“加一个煎蛋”通过精心收集,向本站投稿了13篇脱贫攻坚回头看总结发言引言精选,以下是小编为大家整理后的脱贫攻坚回头看总结发言引言精选,仅供参考,欢迎大家阅读。
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篇1:2020脱贫攻坚回头看总结发言引言精选
脱贫攻坚的难点在“攻”。常言有道:“创业容易守业难”,创业既是如此,工作亦是如此。帮助群众实现“脱贫”容易,难的是如何确保已经脱贫的群众不会因为生产和发展的问题再重新返贫。我们应该立足根本看问题,立足实际谋发展。一方面我们可以借助政策的扶持让群众从种养殖业中得到长久的发展;一方面我们可以鼓励当地的致富能手、创业达人凭借自身优势,带领普通群众成立专业合作社从而实现共同的发展致富奔小康;再者也可以充分发挥当地工厂企业的作用,鼓励帮助群众在“家门口”实现长期稳定的就业,从而减少劳动力的输出,减少留守老人、留守儿童的产生。俗语有云:“致富脱贫任务艰,帮扶蹲点勇争先。远家离子多劳苦,鲜艳党徽耀眼前”,攻坚的“道阻且长,行则将至;行而不辍,未来可期”,我们应该一鼓作气、坚持不懈,以“不破楼兰终不还”之势坚决彻底打赢“攻坚战”。
脱贫攻坚的重点在“持”。俗话说得好:“行百里者半九十”,如今脱贫攻坚已经到了决战、决胜的关键时期,可愈是接近成功就愈困难,我们越要坚持到最后。我们应该学会借助前期所取得的阶段性胜利这股势气,继续乘势而上、乘胜追击,力求做到战役不胜我们不休;我们也应该学会锁定目标、瞄准方向、直击靶心,力求做到精准定位、“箭”无虚发;我们还应该学会坚定信念、增强意识、树牢思想,力求做到实施有效、行之有果。我们应该把准方向,确保少走甚至不走弯路;我们也应该管好大局,做好长远规划;我们还应该有效落实,确保实施到位。古诗有云:“锲而舍之,朽木不折;锲而不舍,金石可镂”,“千里之行,始于足下”,只要我们持之以恒,这场脱贫攻坚战役我们必胜;带领群众实现脱贫致富奔小康的梦想将是指日可待。
心中有梦想,脚下就有力量,脚下有力量,肩上就有担当。我们党是在内忧外患中诞生、在磨难挫折中成长、在攻坚克难中壮大,让我们继续传承与发扬我党的优良传统,在困难中前进、在砥砺中前行;让我们坚决打赢脱贫攻坚战,为实现“两个一百年的奋斗目标”和实现“中华民族伟大复兴的中国梦”奠定夯实的基础。
篇2:2020脱贫攻坚回头看总结发言引言精选
,是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的关键之年。“衣、食、住、行”构成了人们生活的重要组成部分,而脱贫攻坚是关系着群众生活与发展的头等大事,这是一场“硬仗”,也是一场“持久战”,我们必须提高认识、正确对待,才能从根本上实现“幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶”的共同目标。
脱贫攻坚的关键在“脱”。我们要确保贫困群众真“脱”贫,而不是“数字脱贫”“政绩脱贫”,我们也要防止“脱贫”变成“托贫”或者“拖贫”,所谓的“托贫”言下之意不是真正的贫困群众;而“拖贫”的意思就是说扶贫政策落实不到位,导致贫困群众无法真正实现“脱贫”。为了杜绝“托贫”或“拖贫”现象的产生,一方面“精准扶贫”我们应该确保扶贫政策落实到位、精准到人、精准到户,从而真正达到“应保尽保、应帮尽帮、破除穷根”的目的,也让群众真正感受到来自于国家的温暖,来自于组织的关爱;另一方面我们也要切实解决好贫困群众的扶贫农蓄牧产品滞销的问题,组织好产销对接,充分利用互联网等销售渠道,从根本上解决农产品买卖难的问题,让群众生活更舒心、生产更放心。
篇3:2020脱贫攻坚回头看总结发言引言精选
党的十八大以来,实施精准扶贫、精准脱贫成为新形势下打赢脱贫攻坚战的基本方略。推进精准扶贫、精准脱贫,要做到六个精准,实施五个一批,重点解决好扶持谁谁来扶怎么扶如何退的问题。六个精准是精准扶贫、精准脱贫方略的主要内容和基本要求,五个一批是分类施策的基本思路和实现途径。精准扶贫、精准脱贫的构想,是新时期扶贫开发战略思想的核心,是中国特色扶贫开发理论的重要创新成果,体现了以习近平同志为核心的党中央治国理政的新理念新思路,成为打赢脱贫攻坚战的强大动力。
消除贫困、改善民生、逐步实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是中国共产党的重要使命。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央把扶贫开发工作摆在更加突出的位置,开创了扶贫开发工作新局面。在深入推进脱贫攻坚工作中,习近平多次到贫困地区调研指导,对扶贫开发的重大理论和实际问题作出阐述,形成了新时期扶贫开发战略思想。其中,实施精准扶贫、精准脱贫,就是新时期扶贫脱贫攻坚实践的新思路新概括,是好路子好机制的核心。本文通过系统考察精准扶贫思想的形成过程、基本内涵和实现途径,以深化对党中央精准扶贫基本方略的认识。这对于坚决打赢脱贫攻坚战,实现全面建成小康社会奋斗目标,有一定的理论价值和现实意义。
篇4:2020回头看脱贫攻坚整改发言引言精选
决战决胜脱贫攻坚任务关键在于有个好支部。我们必须加强乡镇班子建设,选优配强、抓住人才,打造优秀的贫困地区干部队伍和驻村工作队,提高基层治理水平和能力,党员干部们用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,为脱贫攻坚提供智力支撑和人才保证。
决战决胜脱贫攻坚任务需要坚决杜绝形式主义。形式主义、官僚主义屡禁不止,个别地方数字脱贫、虚假脱贫,功夫做在表面,怠慢了扶贫政策工作的落实。于此我们要严格考核标准,严肃追问追责,取缔不作为、无担当、软弱涣散的党组织,党员干部更是要同心同德、以身作则、不忘初心使命,使扶贫工作看到实效。
决战决胜脱贫攻坚任务需克服新冠疫情影响。疫情当前无疑成为了我们打赢脱贫攻坚战的挑战。我们必须采取更加有效的措施将疫情的影响降到最低,对于困难问题“早安排”、“早部署”,保障脱贫攻坚政策资金支持和工作力量,防止松劲懈怠、精力转移,才能有条件、有能力如期完成脱贫攻坚目标任务。
脱贫攻坚任务完成后,我国将有一亿左右贫困人口实现脱贫。提前十年实现了联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,这对于中国和世界都具有着重大的意义。以党建工作引领脱贫攻坚目标任务走向胜利,以党建的实际成效为决胜全面建成小康社会便是我们现阶段的重要任务。
篇5:2020回头看脱贫攻坚整改发言引言精选
精准扶贫是新时期农村工作的重点,党和国家十分关心和重视扶贫工作。推进精准扶贫,是缓解贫困、实现共同富裕的内在要求,也是实现全面小康和现代化建设的一场攻坚战。改革开放以来,我国贫困人口逐步减少,农村地区面貌得到明显改善,但也意味着农村工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期,面对如此艰巨而繁重的任务,党和国家对扶贫工作提出了新的要求。作为市档案局下派的驻村工作队员,要以习近平总书记的指示为指引,积极推进乡村脱贫攻坚工作。
我作为本单位“一帮一联”的干部,积极参加脱贫攻坚专题培训,在培训中主要学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述,中央、自治区和柳州市委市政府脱贫攻坚的决策部署,精准扶贫和精准脱贫的工作方法,扶贫领域廉洁和作风教育,“重精准.强基础”专项行动和脱贫攻坚考核评估方式等内容。通过培训,我对扶贫工作有了新的认识,掌握了更多的帮扶政策,理清了自己的工作思路,明确了工作方向,掌握了一些工作方法。在培训之余,我还对自己在工作中遇到的问题拿出来与第一书记和其他工作队员来交流,汲取他们的有效经验,帮助自己从容面对困难,克服困难。
篇6:脱贫攻坚回头看自查报告引言
近日,学习了《习近平扶贫论述摘要》关于决胜脱贫攻坚,共享全面小康的论述,收获甚大,让我对脱贫攻坚全面同步小康革命事业有了更深的认识和感悟。
脱贫攻坚是我们全面实现小康社会,迈向共同富裕的基石,即使困难再大也动摇不了我们党和政府脱贫攻坚、全面小康的信念和举动。小康是十三亿人的小康,不是沿海地区,不是发达城市的小康,是连最落后最贫困地区都要实现的小康,七千多万农村贫困人口一个不能掉队,这是我们党的使命。是我们中国共产党从成立之日就确立的为天下劳苦人民谋幸福的目标。这是我们党的初心,也是党的宗旨,必须克服一切困难如期实现,让改革发展成果惠及更多群众,在不断把蛋糕做大的同时,要把蛋糕分好,充分发挥社会主义制度的优越性,让人民群众有更多的获得感。
脱贫攻坚是我们举全国全党之力坚决要完成的革命任务,兑现党的庄严承诺。作为基层干部,要坚定脱贫攻坚信念,坚持以为人民为中心的发展和服务思想,努力做好本职工作,在脱贫攻坚路上披荆斩棘。
篇7:2020脱贫攻坚回头看记录精选引言
今年是脱贫攻坚决战决胜收官之年,护航打赢脱贫攻坚战是纪检监察机关贯穿全年工作的重要任务。近日,浙江省纪委省监委专题部署全省各级纪检监察机关开展专项监督工作,聚焦监督重点,紧盯薄弱环节,狠抓整改落实,为决战决胜脱贫攻坚,高水平全面建成小康社会提供坚强有力保障。
据悉,为深入贯彻落实习近平总书记关于打赢脱贫攻坚战系列重要指示特别是在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神,按照中央纪委关于扶贫领域腐败和作风问题专项治理工作的要求,省纪委省监委在领导带队到一线调查研究、召开常委会专题研究的基础上,结合浙江实际制定出台了《关于开展省内扶贫开发和省外扶贫协作专项监督工作方案》,明确收官之年专项监督的工作目标、监督对象范围、监督内容和监督措施等内容,保障脱贫攻坚战全面打赢、全胜完胜。
专项监督对标对表党中央决策部署和中央纪委、省委工作要求,聚焦省内扶贫开发各级责任落实,紧盯“两不愁三保障”、异地搬迁政策执行,因病返贫、因残致贫救助,项目资金使用绩效等加强监督检查,督促扶贫开发确保“不落一村、不落一户、不落一人”;
聚焦省外扶贫协作各级责任落实,紧盯协作帮扶资金拨付使用效益、项目脱贫绩效、选派干部作风建设等加强监督检查,督促高质量如期完成扶贫协作任务。
篇8:2020脱贫攻坚回头看记录精选引言
打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。现在,广大帮扶干部无需隐藏实力,要以“两不愁、三保障”为出发点,尽锐出战,展现功成不必在我,建功必定有我观念,发挥脱贫“多面手”的能力,拿出永不言弃的干劲,并以实事求是,艰苦奋斗的作风,顶住压力,迎难而上,力克扶贫中的形式主义、官僚主义,协助好贫困群众脱贫致富。
同时,决战决胜脱贫攻坚是识别锻炼干部的最佳试炼场,帮扶干部要沉下去,用实践检验自身能力。要亲自尝一尝贫困群众餐桌上的饭菜,检验群众是否愁吃;瞧一瞧贫困群众的衣柜,检验群众是否有衣穿;看一看贫困群众的房屋,检验群众住房是否跑风漏雨;陪一陪贫困群众到医院看病,检验群众是否看病难……如此检验,就能查出各项脱贫风险,使得帮扶措施更精准、帮扶成效更突出、帮扶信心更充实。
并且要将“话筒”交给贫困群众,让他们像竹筒倒豆子一样,直截了当把脱贫中还存在的困难以及自身脱贫所总结的经验方法讲出来。这样既能摸清脱贫中所存在的“隐形顽疾”,找到“接地气”的脱贫方法,从而以点带面,惠及其他贫困群众。又能拉近干部同贫困群众之间的距离,提升脱贫满意度,激发贫困群众改变落后现状的内生动力,达到扶智与扶志,实现全覆盖、无死角解决脱贫各项短板问题。
当贫困群众不再烦恼“两不愁、三保障”的问题,帮扶干部的协助工作就落到了实处。这极大锻炼了干部做群众工作的能力,也磨炼了干部的脑力、脚力、眼力、笔力。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,更为后续衔接乡村振兴发展筑牢了干部基础,让英雄的中国人民能够真正将脱贫致富的壮举写入历史,让振兴梦根植于农村大地,实现幸福的开花结果。
篇9:2020脱贫攻坚回头看记录精选引言
习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调“要为党中央适时宣布打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供数据支撑,确保经得起历史和人民检验”。用唯物史观考察中国几千年的历史,就会得出中国历史是由中国人民创造的,中国人民是中国历史上的真正英雄的必然结论。
如今,实现近1亿人的脱贫壮举在人类历史上从未有过,中国千百年来的历史进程也未曾有之。不过英雄的中国人民终会创造奇迹,广大贫困群众即将用自己的双手实现整体脱贫,他们的非凡成就将会在历史长河中留下浓墨重彩的一笔。然而,打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,脱贫路上仍有许多硬骨头要啃,已脱贫的群众近200万人有返贫风险,需要及时巩固脱贫成效,全国有52个县还未实现脱贫,其中的贫困群众更是贫中之贫、困中之困,老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%,加之受疫情影响,更为打赢脱贫攻坚战增添了难度。
作为贫困群众“知心人”与“领路人”的帮扶干部,自然有义务和责任在脱贫攻坚决胜之时扶上马,送一程,协助他们扫清黎明前的黑暗,让作为历史创造者的贫困群众能够书写好中国脱贫致富的好故事,心无旁骛答好最后的“脱贫考卷”。如此才能为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供“经久不衰”的数据支撑。
篇10:2020脱贫攻坚回头看自查报告引言
近日,通过集中学习习近平总书记关于扶贫脱贫的系列重要论述,收获很大、体会很深,加深了对我国脱贫攻坚战的深刻认识,提升了对我国国家制度和治理体系优越性的高度认同,进一步强化了增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的思想自觉、政治自觉和行动自觉。
(一)脱贫攻坚的成就令人震撼。事实胜于雄辩。几组数字就能生动展现党的十八大以来的脱贫成就。我国贫困人口从年底的9899万人减到年底的551万人,贫困发生率由10.2%降至0.6%,连续7年每年减贫1000万人以上。至20,832个贫困县农民人均可支配收入由6079元增加到11567元,年均增长9.7%。建档立卡贫困户人均纯收入由的3416元增加到2019年的9808元,年均增幅30.2%。今年脱贫攻坚任务完成后,我国将有1亿左右贫困人口实现脱贫,提前实现联合国2030年可持续发展议程的减贫目标,世界上没有哪一个国家能在这么短的时间内帮助这么多人脱贫。
2019年,我有幸跟随领导分别到宁夏固原和云南墨江进行了扶贫调研,实地感受到了脱贫攻坚战取得的巨大成效。拿固原来说,昔日“西海固苦甲天下”,曾被联合国粮食开发署列为“最不适宜人类生存的地区之一”,千沟万壑,黄土漫天,十年九旱,颗粒不收,农村饮用水只能靠“母亲水窖”工程捐助修建水窖,蓄集雨水。如今,固原市农村自来水入户率达到95%以上,昔日荒山已经变成满山的绿树和青草,地区生态环境大大改善。总书记当年任福建省委副书记时,负责对口支援宁夏工作,亲手打造了闽宁对口扶贫协作模式,对不适宜居住地区的农民进行搬迁移民。经过二十多年,如今一个全部由搬迁移民组成的闽宁镇,已经成为6万多人口的“江南小镇”,农民人均可支配收入由的不足500元,增加到的11976元,增长了22.8倍。这样的扶贫奇迹只有在中国、在中国共产党的领导下才能发生。
(二)坚定打赢脱贫攻坚战的信心和信念。到我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫、贫困县全部摘帽、解决区域性整体贫困,是党中央向全国人民作出的郑重承诺,是必须如期实现的,没有任何退路和弹性。习近平总书记多次强调,脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,面临的困难和挑战非常艰巨,决不能松劲懈怠。目前,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫。虽然同过去相比总量不大,但都是贫中之贫、困中之困,是最难啃的硬骨头。
今年是脱贫攻坚战最后一年,收官之年又遭遇疫情影响,势必是严峻的挑战。疫情对贫困群众外出务工、产品销售、产业扶贫、扶贫项目、春耕生产等,都会造成很大的困难和影响。脱贫攻坚工作艰苦卓绝,各省区市都层层签了军令状。习近平总书记在3月6日召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上发表了重要讲话,对加强领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,指明了方向,也坚定了信心。相信在以习近平同志为核心的坚强领导下,在社会主义制度“全国一盘棋”、集中力量办大事的制度优势保障下,在广大干部群众的共同努力下,一定能够如期实现脱贫目标,夺取脱贫攻坚战全面胜利,实现全面建成小康社会“第一个百年”奋斗目标。
篇11:脱贫攻坚四个回头看内容发言材料精选
注重实绩,勇于作为,让能者上、庸者下。脱贫攻坚工作实绩是党员干部的“成绩单”,是对党和人民交出的答卷,干得好不好,有没有实效关系到广大人民群众的生活水平,关系到经济社会的长足发展。要紧紧围绕脱贫实绩这个根本,建立和完善脱贫一线干部工作实绩民主测评办法,采取“晒实绩”与“评实绩”相结合的方式,将工作实绩定期“晒”一次,在一定范围内公示。制定脱贫攻坚督查考核办法,坚持“周巡查、月督查、季通报”制度,倒逼各项任务落实,树立“能者上、庸者让、劣者汰”的用人导向,鼓励扶贫干部们敢闯敢试、担当作为,用心用力用情投入脱贫攻坚一线。
真抓实干,精准施治,确保真脱贫、脱真贫。彻底消灭绝对贫困、过上全面小康的好日子,是亿万百姓孜孜以求的梦想。脱贫群众的收入实不实、脱贫攻坚的成色足不足,在很大程度上取决于干部作风是否扎实。决战脱贫攻坚,必须大力发扬求真务实、真抓实干的作风,始终把人民群众的冷暖记在心上,时刻把脱贫攻坚的责任扛在肩上,做好做足精准脱贫的“绣花”功夫,用真情激发困难群众脱贫的内生动力,用实实在在的脱贫攻坚战果取信于民。越是收官的时候,越要沉下身子、耐下性子,发扬“钉钉子”精神,攻克脱贫攻坚战中的最后堡垒,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实,脱贫成效真正获得群众认可。
加强监督,倒逼落实,做到不全胜、不收兵。强化政治责任,紧紧围绕“两不愁、三保障”突出问题,将“四个不摘”专项治理列入脱贫攻坚专项行动,开展大排查、大调研、大走访、大落实活动,以强监督确保“四个不摘”政策的贯彻落实。要聚焦巩固提升帮扶成效精准监督、靶向发力,建立后续跟踪管理长效机制,严格落实驻村工作队、帮扶责任人管理办法,督促第一书记和驻村工作队持续发挥作用。要坚持力度不减、尺度不松,持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项治理,紧盯帮扶工作中形式主义、官僚主义等问题,列出负面清单精准施治,对扶贫工作中贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友的从严查处,对责任缺失的严肃追责问责,以作风攻坚促脱贫攻坚,确保高质量完成脱贫攻坚各项任务。
篇12:脱贫攻坚四个回头看内容发言材料精选
习近平总书记在十九届中央纪委四次全会上指出:“要坚持以人民为中心的工作导向,以优良作风决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚。”今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年,脱贫攻坚进入最后冲刺阶段,时间紧,任务重,有不少难啃的硬骨头。为此,必须不断增强决战决胜脱贫攻坚的使命感责任感紧迫感,憋住一口气、铆足一股劲,只争朝夕、加压奋进,以优良作风决战脱贫攻坚,确保脱贫攻坚任务如期全面完成。
党的十九大以来,以习近平同志为核心的党中央将精准脱贫提升到治国理政新高度,作出了一系列重大决策部署,要求广大党员干部必须真抓实干、埋头苦干,万众一心夺取脱贫攻坚战全面胜利。各级纪检监察机关坚持把全面从严治党要求贯穿脱贫攻坚全过程,坚持对症下药,注重精准施策,不断加大扶贫领域腐败和作风问题专项治理,以“零容忍”的态度严肃查处有关违纪违法问题,扶贫领域作风建设取得了明显成效,但形式主义、官僚主义、不担当不作为等问题仍然存在,主要表现在对政策掌握不准、宗旨意识不强、为民情怀不够,为民办事流于形式,政策落实“最后一公里”问题始终解决不了,不担当、不作为、慢作为导致很多扶贫工作落实效果不明显。为此,必须持续加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,切实整治脱贫攻坚不担当、不作为、慢作为等不良作风,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利。
篇13:关于脱贫攻坚表态发言材料
同志们:
这次全镇扶贫开发工作会议,是镇党委、政府召开的一次十分重要、十分紧迫的会议。会议的主要目的就是坚决贯彻落实中央、市委和县委关于扶贫开发的系列会议精神,动员全镇上下、社会各界,进一步统一思想认识,坚定信心决心,强化责任担当,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加实在的行动,确保在既定时间节点实现县摘帽、村脱贫、户越线。7月15日,全县召开了“脱贫摘帽”扶贫攻坚誓师大会,光荣书记做了主题报告,向135个贫困村派驻了工作队,各乡镇、部门立了“军令状”。今天的会议既是动员全,也是对接会,更是誓师会。
近年来,我镇积极落实国家、市县各项扶贫政策,镇党委、政府领导和动员社会各界共同参与,带领广大干部群众苦干实干,扶贫开发工作取得了巨大成就:一是骨干产业持续增收。截至今年全镇油橄榄种植面积已达2万余亩,可实现鲜果收购200多吨;烤烟种植20x亩,生产烟叶6000担。通过积极引导土地流转、鼓励外出返乡人员发展特色效益农业,全镇规模种养业稳步增长,已达100余家。二是基础设施切实改善。通过集中式供水工程解决了甲高小城镇、高雅和合营集镇及合营巴渝新居、寨沟巴渝新居等集中安置点群众饮水,加强分散式供水和山坪塘整治,已解决70%以上群众安全饮水问题。对各村主干道进行改造,各村民小组公路基本实现畅通,村民日常出行更加方便。三是生态搬迁成效明显。按照市县要求规范了新农村移民安置点的建设,建设了合营社区安置点、寨沟巴渝新居安置点,已启动红龙和摩天村生态移民安置点,完成生态搬迁378人。全面完成农网改造。四是社会保障落实到位。农合参保率达95%以上,大病医疗救助194人。农村低保405人,享受养老保险14696人。这些成绩的取得,是镇村干部精诚团结、艰苦奋斗的结果,是帮扶单位不离不弃、倾情援助的结果,是社会各界广泛参与、关心支持的结果,更是甲高人民自立更生、勤劳奋进的结果。在此,我谨代表镇党委、政府向为全镇扶贫开发工作辛勤付出的各级干部和社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我讲三点意见。
一、统一思想,认清形势,坚定打赢精准扶贫的信心和决心
一是精准扶贫是国家发展战略,建成全面小康社会的基础。在贵州调研时强调,消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。“十三五”时期是全面建成小康社会的时间节点,最艰巨最繁重的任务在农村,特别是贫困地区。要在扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效上做到“六个精准”,通过扶持生产和就业发展、移民搬迁安置、低保政策兜底、医疗救助扶持“四个一批”,确保贫困人口到20x年如期脱贫。孙_政才书记强调,新时期扶贫开发贵在精准、重在精准、成败系于精准,要打好组合拳,贫困区县和贫困人口是全面建成小康社会的最大短板,扶贫攻坚是底线性工作,这块硬骨头无论多硬都必须啃下,这场硬仗无论多难都必须在20x年底基本完成扶贫攻坚任务、20x年“打扫战场”。县委李书记强调,要全面布局、统筹规划、先易后难、分步推进,对具体目标要求倒排工期,锁定时间节点。从现在开始,只有两年半的时间,过去还能缓缓,现在等不得、也慢不得,必须如期完成,这是底线。从中央到市县,可以看出,其重视程度之高、推进力度之大,镇村干部要把扶贫攻坚作为头等大事,讲政治、守规矩、顾大局,举全镇之力,自觉按照县委、县政府和镇党委政府的安排部署全面完成扶贫攻坚任务。
二是精准扶贫是提高扶贫实效性,解决民生问题的有效举措。扶贫攻坚不是为了脱贫而脱贫,而是一项重要的社会经济工作和民生工程,是为了改善贫困村的基础设施和提高贫困户的经济收入。新中国成立以来,我们国家一直致力于发展生产、消除贫困的工作。特别是改革开放以来我国扶贫大致经历了五个阶段:第一个是1978至1985年体制改革推动扶贫阶段。由于当时的贫困面很大,中央并没有出台任何具体的专门针对贫困人口的政策或者是措施,但贫困人口减少规模最大。第二个阶段是1986至1993年大规模开发式扶贫阶段。将1986年以前主要通过救济的方式短期解决贫困人口的生存或温饱问题的方式,转第变到提高贫困人群和贫困地区的自我发展能力上。第三个阶段是1994年到20x年的“87扶贫攻坚计划”,采取加大政府投入、对口帮扶、扶贫到户等方式,用7年的时间基本解决剩余的8000万农村贫困人口的温饱问题。第四个阶段是从20x年到20x年的“中国农村扶贫开发20x年纲要”。主要措施是贫困村整体脱贫、农业产业化开发扶贫、劳动力转移培训扶贫、异地安置扶贫。第五个阶段是从20x年到20x年的《中国农村扶贫开发20x年纲要》,包括秦巴山区、武陵山区在内的11个连片特困地区是扶贫开发的主战场。开发扶贫和救助扶贫两轮驱动,到20x年稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。贫困是相对的,在不同阶段贫困标准也在调整变化,扶贫标准是指在一定的时间、空间和社会发展阶段条件下,维持人们基本生存所必须消费的物品和服务的最低费用,从1986年制定的206元的绝对贫困标准(该标准以每人每日2100大卡热量的最低营养需求为基准,再根据最低收入人群的消费结构来进行测定)。到20x年调整时为786元,20x年为1196元,20x年为2300元,现在是2736元。这一阶段脱贫后对农村低收入家庭采取怎样的扶持政策和扶持措施,现在还无法预测,但与现行扶贫政策相比,我相信力度会更大、措施会更好。我们目前不能脱贫就是差在基础建设上,困在发动群众上,弱在增收产业上;具体到一村一户上,又表现出不同的特征和深层次的原因,因缺资金、缺技术、因学、因病致贫的超过70%。市委孙书记提出“扶贫开发是第一民生工程,”,就是要以扶贫开发为主线,集中力量抓发展、抓教育、抓基础设施建设、抓高山生态扶贫搬迁、抓突出民生问题、抓社会保障,让贫困地区面貌发生显著变化,贫困群众生活明显改善。
三是精准扶贫是践行三严三实,改进作风建设的重要途径。光荣书记指出,要把扶贫攻坚行动作为巩固党的群众路线教育实践活动成果和践行“三严三实”要求的主阵地,进一步转变作风,提振精气神,推动扶贫脱贫任务落实。扶贫攻坚的首要任务就是要深入到贫困户中摸底调查,了解贫困户的基本情况,致贫原因等,驻村工作队要吃在村、住在村、工作在村,不完成脱贫任务不撤退。这不仅是对贫困户的一个调查,同样也是对村情民意的了解,是全体党员干部践行“三严三实”专题教育的重要途径。
二、突出重点,攻坚克难,落实精准扶贫的各项政策和措施
(一)明确扶贫目标
国家层面:到20x年全面建成小康社会,特别是贫困群众如期脱贫。
市级层面:20x年底扶贫攻坚任务基本完成,20x年“打扫战场”。即14个国家扶贫开发重点县、4个市级扶贫开发重点县摘帽,1919个贫困村整村脱贫,169万贫困人口超过扶贫标准线。
县级层面:20x年贫困县摘帽,135个贫困村脱贫,34185建卡贫困户、124425人脱贫销号。
镇级层面:到20x年5个贫困村脱贫,1504户、5252人的建卡贫困人口“销号”。20x年摩天村脱贫74户290人,越线;20x年大坡、大地村脱贫,196户690人越线;20x年星光、三湾村脱贫,202户801人越线。
(二)明确扶贫标准
主要是帮助贫困户解决“八难”、贫困村实现“八有”。
解决“八难”即着力解决贫困户稳定增收难、便捷出行难、安全饮水难、住房改造难、素质提升难、看病就医难、子女上学难、公共服务难。实现“八有”即每个贫困村有一个特色主导产业,有一条硬(油)化村社公路,有一个便民服务中心,有一套落实社保政策到户的具体措施,有一个整洁的村容村貌,有一个坚强有力的村级班子,有一支稳定的驻村工作队,有一个有效的结对帮扶机制。
(三)明确扶贫对象(帮扶谁的问题)
粗放式扶贫瞄准的对象是贫困区域,就贫困村而言,能够通过整村推进等举措,改变其落后状况,但对贫困户则缺少一些具有针对性的帮扶办法。而且,整村推进的结果,往往还可能进一步拉大贫困户与其他群众的差距,所以实施精准扶贫就是为了解决粗放式扶贫底数不够清、指向不够准、针对性不够强等问题,是对现有扶贫机制的补充和完善。在河北阜平考察扶贫工作时强调,“要一家一户摸情况,张家长、李家短都要做到心中有数。”因此,精准扶贫最基础、最关键的步骤就是精准识别扶贫对象。按照县上的要求,精准扶贫的对象是家庭人均纯收入低于扶贫标准线(低于2736元),有劳动力且有劳动致富意愿的农村家庭。(有劳动能力不愿意劳动致富不属于扶贫对象)。因此,一是锁定总户数总人口。全镇1504户、5252人的A、B、C三类建卡贫困人口只出不进、只减不增。二是认真进行甄别。对于多年外出务工未在本地居住的农户、大学毕业家族条件好的农户、明显不符合贫困户条件的农户、享受生态搬迁政策农户、有子女的老人单户五种类型的要从重庆市贫困户信息系统中减除。这样才能找准对象、有的放矢,避免扶贫资源投放“打偏跑漏”,使真正需要帮扶的贫困群众得到有效扶持。
(四)明确扶贫政策(怎么帮的问题)
一是基础建设脱贫。贫困村涉及到八难、八有的问题,根据村上基础设施的实际情况,按照“一事一议”的方式召开群众会议,因地制宜形成项目申报,争取国家扶贫项目资金支持,原则上每村不少于300万元,县上明确表示不搞平均主义,按需要进行合理分配。根据县上的项目批复,按照“1+7”模式分村组织实施,着力解决发展瓶颈问题。5个贫困村从今天开始同时启动,分年度检查验收。
二是产业增收脱贫。以油橄榄等骨干产业为主导,通过高接换优、修枝整形、技术培训、试验示范、病虫防治等加快低产园改造,提高田间管理水平,提高单株产量;以土地承包经营权流转为契机,采取公司加农户、专业合作社加农户等模式培育种植大户,标准化种植、规范化管理、集约化经营、品牌化销售,打造油橄榄特色镇。同时,大力发展高雅大米、烟叶、清脆李、大棚蔬菜和特色养殖大户,促进贫困户稳定增收。
三是搬迁安置脱贫。对生存条件差且有搬迁意愿的引导群众自主选择转移到县外、市外,或转户进城镇,或向园区、景区周边搬迁,或搬迁到农民新村集中安置点。对生存条件极差、需要搬迁又没有搬迁能力的,实施差异化补助搬迁。对实在不愿意搬迁的个别贫困户,住的危房,要纳入危旧房改造;缺饮用水,可以采用先建后补的方式,按分散供水标准自建水池,尽最大力量改善生产生活条件。整个搬迁工作,我们一定要按照“搬得出、稳得住、能致富”的要求扎实推进,
四是转移就业脱贫。通过开展农村实用技术、创业、务工技能培训,确保每个贫困家庭至少1 人实现转移就业,或者是亲带亲、邻带邻外出务工,同时对外出务工家庭开展关爱服务,引导外出务工成功人士返乡创业,确保稳定增加劳务收入。
五是政策扶持脱贫。对因病、伤残、智障等丧失劳动能力、无法脱贫的贫困人口,市上也作出了明确要求,实施政策性兜底扶贫,给他们最基本的生活保障。对因学致贫的贫困户,县上将出台相关政策明确。对因病致贫、因病返贫且具有暂时性特征的贫困户,只要帮助他们解决医疗费用问题,这部分人就可以通过发展生产或外出务工做到脱贫。同时,要引导和鼓励群众购买大病医疗保险和意外事故保险等。
六是提升服务脱贫。按照县上的要求,公共服务要重点解决“农民办事不出村”,就是建立县、乡、村三级联动信息化服务平台,通过网络连为一体,村级收件初审、乡级同台审核、县级同台审批,主要解决“证件村里办、补贴村里领、信息村里查、费用村里交、矛盾村里调”,一个村选配1-2个业务受理员,老百姓办事就通过一台电脑、一台传真机、一个摄像头,在村里提交材料初审,资料扫描上传,乡镇及县级部门网上审批,群众就不会再为办个证跑好几天。以此为载体,大力发展电子商务、金融服务、农资超市等便民服务平台,这既是领导要求,也是发展趋势,(石庙村群众网上购买农资、销售葡萄),既方便群众,最重要的是也降低了支出费用,从而真正意义上解决服务群众“最后一公里”的问题。
七是结对帮扶脱贫。县委、县政府给每一个贫困村派驻一个由县级部门领导任队长和第一书记的驻村工作队,到我镇的是市政局、司法局、编办、体育局、市渝富集团。工作队宣传政策、走访群众、谋划发展、落实项目、帮扶指导、督促协调扶贫工作,他们吃在村、住在村,结穷亲、挖穷根,送智慧、送财富,发挥精神感召、智力支持和桥梁纽带的作用,不脱贫不撤离,不巩固脱贫成果不撒手。他们的到来既增添了我们扶贫的力量,也坚定了我们脱贫的信心。同时,我们还将安排镇村干部、镇属及驻镇单位职工、镇内企业老板、甲高籍企业老板结对帮扶贫困户,多管齐下解决脱贫难题。
八是精神感召脱贫。扶贫先扶智,脱贫有志气。打赢扶贫攻坚战,最根本的力量是贫困村和贫困户努力。中央有要求,群众有期待,时间很紧迫,各村要把扶贫工作与健全《村规民约》和评选甲高好村民相结合,加强村民思想道德建设,引导他们自力更生、艰苦创业,坚决消除“等、靠、要、?”的惰性思想,树立主动脱贫、发展脱贫、勤劳脱贫的意识,抓住精准扶贫机遇,争项目、争资金,不争低保、不争救助,从而避免被脱贫的现象发生。
三、加强领导,整合力量,创新精准扶贫的方式和方法
镇上成立了由我任组长的脱贫摘帽扶贫攻坚工作领导小组,五个贫困村派驻了工作队,9个非贫困村也成立由联系村领导任队长的工作队。脱贫年度目标任务也以文件的形式下达到各村。各村要在掌握村情、领会精神、读懂政策的基础上做好以下几点。
一是讲。即走访群众、宣讲政策。镇村要使用广播、会议、资料、公开栏等形式,广泛宣传新一轮扶贫开发工作面临的新形势、新任务、新要求,使全镇上下充分认识新阶段扶贫开发的紧迫性和艰巨性,营造全社会关注扶贫、支持扶贫、参与扶贫的浓厚氛围。镇村干部、帮扶单位、驻村工作队要逐户走访贫困户,要把政策讲清楚、道理讲清楚、措施讲清楚、困难讲清楚,充分发挥党员和村民代表会的作用,多开思想交流会,多开发展讨论会,统一思想,收集民意,集中民智,引导群众正确看待退出销号,消除“国家的钱,不要白不要”的思想,及时疏导群众的情绪,做到不出现矛盾、不出现纠纷、不出现上访,为精准扶贫、精准脱贫夯实基础。
二是谋。即谋划发展、制定规划。驻村工作队要结合所驻村的实际情况,按照解决贫困村“八难,实现“八有”的目标,实事求是需要什么规划什么,同村支两委一道制定全村精准扶贫总体规划和年度计划,并落实到相应的基础设施、产业发展、公共服务等扶贫项目上,及时上报审批。同时,按照贫困户的贫困现状、致贫原因对贫困户实施个性化精准帮扶,第一步是帮助贫困户算好收入帐,锁定贫困户,按照农民人均纯收入2736元的标准、劳动意愿、劳动能力的情况识别贫困现状;第二步是弄清致贫原因,因户实施精准扶持,要一看房、二看粮、三看劳动能力强不强、四看家中有没有读书郎、五看有无病残卧在床。确定贫困户是因病、因残、因学还是因缺少劳动力导致的贫困;第三步是制定每户的脱贫计划,需要医疗救助的安排救助渠道,需要学生资助的通过资助方式,需要移民搬迁的做好搬迁工作,可以发展产业的扶持其产业发展。
三是干。即细化措施、苦干实干。镇村和驻村工作队要落实帮扶责任,责任人与帮扶措施要落实到户,每户发放扶贫手册,各村居要同镇上签订项目责任书,确保本村的各项扶贫攻坚任务按期完成。同时,根据脱贫的目标与时间要求,倒排时间表,细化目标任务,在今年完成整村脱贫的就要从年底往前倒排时间表,细化每个月要完成的任务,对贫困户按照贫困程度划分类别,C类贫困户要全部在今年完成脱贫。
四是帮。即整合资源、结对帮扶。由于扶贫对象的基本情况、发展诉求千差万别。因此,要按照“一户一策”的要求,从贫困村、贫困户的实际出发,针对不同的致贫原因,研究制定差别扶持的具体办法,实现扶贫工作效率最大化和资源利用最优化,帮助扶贫对象脱贫致富。农村要发展,农民要致富,关键靠支部,要围绕扶贫加强基层组织建设,每个村还要回引一名大中专毕业生挂职村干部,享受专干待遇,为电子商务等发展好配备人员,建立健全党委帮扶、亲情帮扶、社会帮扶“三位一体”的帮扶机制,挖掘“不等不靠、脱贫致富”的先进典型,以及“人穷志不穷”“穷则思变”的典型案例,并以群众喜闻乐见的方式表现出来,增强贫困群众立足自身脱贫致富的信心,激发贫困群众自强自立、自我发展的决心和热情。
五是管。即监督项目、管好资金。本次扶贫攻坚是将以前三到四年才能完成的整村扶贫建设任务,缩短为一到两年内完成,时间紧、任务重,涉及到的农村项目工程量多,资金也多。因此各驻村工作队与联系领导要落实好项目监督的责任,确保各项工程保质保量完成,项目资金使用到位。一要监督农村项目工程是否完全按照县“1+7”农村项目管理办法实施;二是要监督项目施工的质量,督促群众义务监督员做好质量监督;三是要监督好项目施工的安全,确保无任何安全事故发生;四是要监督好资金使用,督促村委会做好村务公开与项目公示。
六是算。即建立台帐、巩固成果。第一是算好收入帐,按照扶贫手册的内容,每户建立收入台账,随时掌握好增收动态,为年度脱贫做到心中有数。第二是算好考核帐,镇上对村实行单项考核,建立健全情况定期通报报告制度,对扶贫工作进行全程动态监管。要在扶贫过程中体现特色,在脱贫过程中创造经验。镇上对扶贫对象、项目安排、资金使用、措施到户、工作精力、脱贫成效是否精准进行重点考核,并实行一票否决,不摘穷帽就摘官帽。
同志们,天下大事必做于细,千里之行始于足下,此次扶贫攻坚时间紧、任务重、上级有要求、群众有期待,政策已经讲清,目标与任务也已经明确,让我们以求真务实、脚踏实地的工作作风,倒排时间,锐意创新,克难攻坚,全面推进各项任务按期完成。
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