县第五次安委例会讲话

时间:2021-03-27 09:18:42 作者:关东煮鸡蛋面 发言讲话稿 收藏本文 下载本文

“关东煮鸡蛋面”通过精心收集,向本站投稿了4篇县第五次安委例会讲话,下面是小编给大家带来关于县第五次安委例会讲话,一起来看看吧,希望对您有所帮助。

篇1:县第五次安委例会讲话

同志们:

今天,县安委召开这个安全工作会议是一个非常重要的会议。本来这个会议崔县长和安委的同志参加就行了,但我觉得很重要,就要求参加了。为什么要选择在这样一个时期开这样一个会议?一是我县“两会”即将召开,同时全国煤炭安全生产工作方面的会议也要在我们晋城召开,确保这两个会议取得圆满成功,非常关键、非常重要的一条,就是必须要有一个安全、安定的环境。二是当前我们各方面工作任务都很重,除了开好“两会”,还要启动县、乡两级党委换届,全面完成“双过半”任务。所以县委、县政府选择这样一个时期召开这个会议非常重要,充分表明了对安全生产工作,尤其是煤炭生产工作的高度重视。刚才,广铁局长把近期开展安全生产月活动工作作了动员部署,春林县长也就当前安全工作、复产验收、资源整合等方面工作作了很好的安排,崔县长就这几项工作又做了非常全面、非常具体的安排部署,希望大家要把几位领导的讲话精神特别是崔县长的讲话精神认真贯彻,落到实处。

下面,我想在大家讲话的基础上重复这样几条:

第一,思想认识要再深化、再提高

煤炭安全生产事关泽州的发展。在我县整个经济总量中,煤炭生产占到了70以上,煤炭兴,泽州兴。可以说,煤炭安全生产对泽州来说非常太重要了,因为没有安全就没有煤炭生产,就没有泽州经济的发展、社会的稳定。总的来讲,这几年我们泽州县安全工作抓得很好,我们连续几年保持了无重大责任事故的发生。在我们这样一个煤炭资源大县,小煤矿众多、安全生产基础条件比较差、投入不多,取得这样的成绩确实来之不易,确实与我们分管领导、煤管部门,以及在座的各位乡镇领导、煤矿的领导的共同努力是分不开的。今年上半年,我县的安全形势也非常好,未发生一起大的安全责任事故。

但是我们现在来看,无论从全省、全市,还是从我们泽州的具体实际情况来看,当前安全生产隐患很大,形势非常严峻。为什么用这样两句话来概括?大家知道,从全省来看,左云最近发生透水事故,57个人被困井下;从晋城来讲,年初寺河矿难死了几十个人;从我们自身来看,虽然总体形势不错,但是大家也知道,由于从去年到现在,煤矿进行资源整合和体制改革,安全生产的投入很大,从去年到现在煤矿基本上没有正常生产,我们许多矿主投入也很大,但由于证照、资源整合等多方面原因,到目前为止,全县煤矿严重开工不足、复产不足,大约只有30多个矿进行生产,与全县120多个矿比,过半的任务都没有达到。在这样的情况下,可能有些矿主挺险而走。再加上现在已进入夏季,地温升高,雨量增多,也很容易发生一些事故。所以在这样一个时期,我们安全生产的形势表现的非常严峻。从另一个方面讲,之所以说形势严峻,是因为我们目前正在进行县乡两级党委换届,从乡镇到我们县直机关部门许多同志都不安心,都在考虑自己的去留问题。这种情况表现出来就是疏于监管,该管的没人管,大家都在想换届,都在想这些事情,在工作中就难免会失之偏颇。所有这些,都表明我们安全生产形势很严峻。

责任重于泰山。希望我们在座的各位一定要高度重视安全生产,在乡镇一天就要负一天的责,在单位一天就要负单位一天的责。不要由于疏于监管,麻木不仁,不闻不问,最后出了事情,你想提拔,想交流,想什么都晚了。安全生产无小事,只要是稍有麻痹大意,就很容易发生事情。大家可以看出凡是煤矿事故,尤其是重特大事故,都是由于责任不落实,都是因为责任没有落到实处。所以,希望我们在座的各位一定要高度认识,把安全生产工作切实摆在重要的位置,切实从我们泽州的长远发展,从我们个人的长远发展来考虑,不管在什么情况下,都要时刻抓在手上,抓紧抓好。

第二,工作重点要再突破,再强化

刚才崔县长等几位领导都讲到了工作的重点,在这里我想再强调几点:

一是要树立大安全的理念。我们现在的安全生产不仅仅是指煤矿安全生产,我们今天参会的有交通、教育、建设、文化、卫生等许多部门的同志,这些部门都有个安全问题。比如教育部门,现在已进入雨季,就要对全县的中小学校认真进行集中检查,查找隐患;交通部门,我县区域面积比较大,有些地方的道路标准还不够高,这些地方会不会出事,要时刻绷紧安全这根弦;还有我们的建设部门,建筑工地还比较多,这些地方会不会出事情,等等。所以我们要牢固树立大安全理念,不仅要抓煤矿安全,而且各方面安全工作都要抓紧抓好。

二是要抓好以瓦斯防控为重点的煤矿安全生产。煤矿的安全是所有安全中的重中之重。在煤矿所有安全中,瓦斯防范是第一位的。从现在看,透水的防范也是非常重要的。这方面我只是提醒一下,因为在座的各位都是专家,比我懂得多,大家一定要放在突出位置抓紧抓好。

三是要堵疏结合加快复产。堵疏结合,就是不能一味去“

堵”,还得“疏导”。一方面是要把非法的、没有批准生产的矿井看紧看死,另一方面下大力气加快煤矿复产验收工作。从目前看,凡是符合条件的矿井都开始复产了。之所以有的.还没有复产,是因为煤矿的改制、资源整合等不到位。对此项工作,县政府非常重视,崔县长专门召开了政府常务会议、县长办公会对此进行了认真研究部署。下一步要加快进度,成立专门领导组抓此项工作,一是要抓大的,把30万吨以上矿井切实抓好;二是要抓符合条件的。先从这两方面着手,把我们的复产进度加快。因为煤矿复产不仅对安全生产重要,同时也对我县经济的“双过半”也非常重要。

四是坚决打击和取缔四证不全矿井。没有经过批准复产的矿井擅自生产就是在违法生产。对这些事情,发现一起就要坚决查处一起。之所以说还有一些乡镇、一些矿井管理不严,胆大妄为,进行生产,就是缺少打击。对这些人不能心慈手软,要理直气壮,没有任何商量的余地,从重从严从快坚决查处。

五是要抓好当前安全生产月活动。刚才广铁局长已经作了有了安排部署,我们又下发了方案,确定了工作重点,下去后要按照工作安排切实抓好落实。

第三,责任要再加强,再明确

对于安全生产工作,全县党政领导要齐抓共管,不要以为这只是镇长一个人的事情,应该是党政齐抓共管,这个必须认真地强化责任,抓紧抓好,抓好落实。特别是安监部门要坚定地履行职责。这几年,泽州县的安全生产工作如果说各个方面抓得比较好的话,与安监部门广大干部职工共同努力是分不开的。县委、县政府对安监局的工作是满意的,是充分肯定的,对张广铁的工作也是满意的、充分肯定的。在这里我还想强调的是,有许多同志说机构改革有这方面那方面的规定,我可以负责任地告诉大家,到目前为止,县委还没有关于这方面的任何明确规定。希望同志们认真努力地工作,尤其是我们的张局长要理直气壮履行职责,切实负起责任来。一旦安全生产出了问题,第一责任人还是你。所以不要有其它想法,要切实把安全生产的各项工作扎扎实实做好。

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篇2:市长食安委工作会议讲话

同志们:

在17号召开的全市节会动员大会上,市委马世忠书记点名甘谷县食品安全工作,王锐市长再次进行了强调。6月22日在我市举行甘肃省公祭伏羲大典,6月17日-27日是全国食品安全宣传周,我们要以一以贯之的态度、毫不松懈的抓好食品安全工作。

当前,正值夏季,是食品的旺销季节,也是食品安全事故的多发季节。近日,我市甘谷县连续发生了两起食品安全事件,事件很快出现在有关网络媒体上,由于人为炒作,事件被放大,引起了各级政府和群众的广泛关注,加之伏羲文化旅游节即将来临,为保障广大人民群众的饮食安全,有效预防食品安全事件的发生,今天,我们召开市食安委全体会议,主要目的是安排部署全市食品安全工作,会后,我们还要进行实地检查。借此机会,我讲三点意见。

一、加强领导,高度重视食品安全工作,以雷霆手段,彰显菩萨心肠。

当前,我市已进入实现经济社会发展的关键时期,实践证明,经济社会越是发展,公众对食品安全的要求就越高,加强监管的需求就越迫切,食品安全问题就越敏感。因此,我们一定要坚持以人为本、民生至上,牢固树立食品安全重于泰山的思想意识,充分认识食品监管工作面临的新形势、新任务,以强烈的责任感、紧迫感和使命感,坚持不懈地抓好食品监管工作,尽全力保障人民群众饮食安全。各县区、市食安委各成员单位要高度重视,充分认识当前食品安全工作的重要性、特殊性和严峻性,认真落实食品安全责任。要吸取甘谷县两起食品安全事件的教训,把做好当前食品安全工作作为一项重要工作列入议事日程,切实加强领导,统筹安排,密切协作,确保监管到位,确保食品安全。一旦发现问题,绝不姑息,以最严厉的手段进行惩处。大家有没有注意到,在5月16日上午国家食品药品监管总局召开的新闻发布会上指出,让食品安全领域谋财害命者掉脑袋。所以食品安全工作,要引起大家的高度重视和警醒。

二、突出重点,切实解决食品安全突出问题,倾全社会之力,同心维护食品安全。

各县区、市食安委各成员单位要紧紧围绕市委、市政府食品安全工作总体部署和马世忠书记、王锐市长对食品安全工作的要求,以确保全市人民群众食品安全为目标,以深入开展各类食品安全专项整治为重点,以建立健全保障食品安全的体制机制为抓手,落实责任、强化措施,标本兼治、务求实效,不断提高食品安全保障水平。

(一)加强日常监管。食品安全涉及千家万户,贯穿种养殖、加工、营销等行业,从生产、经营、销售(进出口)到家庭餐桌各环节。各县区、市食安委各成员单位必须把功夫下在平时,经常抓、反复抓,强化监管措施,做到安全监管“从农田到餐桌”全过程覆盖。农业和畜牧部门要加强对食品种养殖环节的监管,工商部门要加强对食品流通环节的监管,质监部门要加强食品生产加工环节的监管,食药监部门要加强餐饮环节食品安全监管,市食安委其他各成员单位也要按照职责分工,结合各自工作实际,积极开展食品安全监管工作。要切实加强与城乡居民日常生活密切相关的米、面、油、盐,肉、奶、菜、蛋、果等食品的监管。要以学校食堂、幼儿园食堂、建筑工地食堂、小型餐饮等为重点单位,加强对熟食卤味、烟熏腊味、食用菌等高风险食品的监管。要充分发挥农村食品安全监管“一专三员”机制的作用,加强对农村婚、丧、嫁、娶自办宴席的监管,落实好集体用餐备案制度,严防群体食物中毒事件的发生。

(二)加大预防和整治力度。各县区、市食安委各成员单位要在前半年各项专项整治的基础上,深入查找存在的主要问题和薄弱环节,加大对高风险单位、品种和薄弱环节的排查和抽检力度。要在继续巩固“食品添加剂”、“地沟油”等专项整治成果的同时,组织开展好伏羲文化旅游节期间的食品安全专项整治行动,突出抓好重点环节、重点区域、重点品种以及薄弱环节的食品安全监管,全面提高食品安全水平。秦州、麦积两区要认真落实去年市人大食品安全执法检查提出的各项要求,进一步加强对食品一条街、小餐馆、小摊点、小作坊的监管力度。要采取明察暗访、突击检查、追踪溯源等方式,及时发现和查处违法生产经营行为。公安部门要积极配合相关单位狠抓重大食品安全事故和大案要案的查处工作,震慑制售假冒伪劣食品犯罪分子,向公众展示党和政府保障食品安全、严厉惩处违法犯罪分子的坚强决心。继续开展食品安全整顿,坚持“四个必须、五不放过”,即:有问题的违法生产经营单位必须停产停业整顿,整改不达标的必须关闭取缔,违法单位和责任人必须进行经济处罚,触犯法律的必须严格依法惩处;查处案件要做到原料来源、产品流向不查清不放过,问题产品健康威胁不消除不放过,不法企业及相关责任人不惩处不放过,案件警示教育不到位不放过,整改措施不到位不放过。

三、加大宣传,增强群众食品安全意识,共建诚信家园,同铸食品安全。

各县区、市食安委各成员单位要创新宣传模式,拓宽宣传渠道,针对行业和食品消费特点,结合《食品安全法》的宣传,开展形式多样的有针对性的食品安全科普知识宣传活动,引导群众注意饮食卫生,增强人民群众的食品安全意识、科学消费意识,提高自我防范能力。要完善部门与媒体协调联动常态化工作机制,支持新闻媒体客观及时、实事求是报道食品安全问题,及时核查媒体反映的食品安全事件,为食品安全工作营造良好舆论氛围。对个别网络媒体蓄意炒作食品安全事件的行为,公安部门要加大查处力度,维护党和政府的形象、维护社会稳定。

同志们,食品安全无小事,强化监管是大事。我们一定要以对党和人民高度负责的态度,齐心协力,恪尽职守,扎实工作,为确保全市广大人民群众身体健康和生命安全,构建平安和谐天水和推动全市经济社会跨越式科学发展做出新的更大贡献!

篇3:市长食安委工作会议讲话

同志们:

市食安委召开这次扩大会议,主要目的是认真贯彻全省食品药品监管半年工作会议精神,深入分析当前食品安全形势,安排部署下半年的食品安全工作。刚才,唐纹同志认真分析了当前的食品安全形势,安排了下一阶段重点工作,市农业局和汉滨区政府作了发言,希望都按照所讲的,认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:

一、食品安全责任重于泰山,务必常抓不懈食品安全直接关系人民群众的身体健康和生命安全,是重大的民生问题、经济问题和政治问题。党中央、国务院高度重视食品安全,相继提出了“四个最严”、“党政同责”的要求,十八届五中全会更把食品安全上升到“国家战略”的高度。强调,“确保食品安全是各级党委、政府义不容辞之责,要坚持党政同责、标本兼治,切实保障人民群众舌尖上的安全”。省委、省政府多次专题研究食品安全工作,特别是最近省委出台了《推进省管干部能上能下管理办法》,规定:一年内发生 2 起三级以上食品安全事故的县(市、区)主要负责人和分管领导干部,或者连续两年发生二级以上食品安全事故的市(区)主要负责人和分管领导干部,要降职调整。这是省委将食品安全工作纳入干部考核的一个具体规定,充分体现了省委、省政府对食品安全工作的高度重视。市委、市政府始终把食品安全摆在重要工作日程,郭书记、徐市长多次召开会议专题听取食品安全工作汇报,多次现场调研、现场解决食品安全工作存在的问题,各县区、各相关部门也做了大量卓有成效的工作,全市食品安全形势总体稳定向好,在我们执法人员严重不足、监管手段相对落后、市场体系尚不完善的形势下,取得这样的成绩实属不易。

但食品安全没有“零风险”,监管必须“零容忍”。大家必须做好常抓不懈的工作准备,时刻绷紧食品安全这根弦,以更高的标准、更严的要求做好各项工作,切实保障人民群众饮食安全。这项工作做好了,也是各级政府最大的政绩。

二、食品安全形势不容乐观,务必高度重视

7月份,市政府安排对全市县级市场监督管理体制改革及工作运行情况开展了调研,市食安委也对各县区食品安全工作情况进行了督查。从调研和督查的情况来看,全市食品安全工作存在很多问题,形势严峻、不容乐观。

(一) 从全市层面来看: 一是基层基础比较薄弱。基层刚刚经历“三合一”整合,人员变动较大,特别是镇办一些业务精湛骨干交流到其他单位,刚成立的市场监管所突出表现为“缺人员、缺能力、缺担当”、“不敢管、不愿管、不会管”。二是监管形势依然严峻。全市有各类食品生产、流通和餐饮单位 3.2 万余家,其中小作坊、小摊贩和小餐饮占 50%,监管难度大,风险隐患多。食用农产品生产滥用农药、兽药现象比较普遍,食品生产加工非法添加、人为造假掺假和使用过期食品等违法行为时有发生。加之夏季来临,正处于食品安全事故的高发期,农村集体聚餐、食品加工小作坊风险隐患很大。三是成员单位缺乏沟通。食安委各成员单位工作配合不够到位、履职不尽责,有时存在推诿扯皮现象;特别在案件办理方面,有些案件应及时移送的未及时移送,移送之后的未及时查处,影响了对食品安全违法行为的震慑。

(二) 从县区层面来看: 一是部分县区重视不够。《食品安全法》明确规定地方政府负总责,但部分县区没有履行好食品安全的主体责任,没有严格落实“四个最严”的要求,个别县上半年甚至连食品安全工作会都没有召开。二是整体忧患意识不强。一些县区和部门认为这几年来食品安全形势还比较平稳,所以总是存在侥幸心理,盲目乐观的情绪较为普遍,没有主动作为、积极预防,强化风险管控。三是各项保障不到位。县级食品快检和食品安全抽检经费落实不到位,镇办食药监管执法装备、执法车辆和工作经费不足,影响了食品安全工作的正常开展。四是队伍建设亟待加强。县镇两级“三合一”还处在磨合期,部分县区在市场监管机构中对食品药品监管力量分配不足。镇办市场监管所人员流动较大,承担镇上的其它中心工作太多,人员素质参差不齐,甚至有些监管人员连最基本的食品快检设备都不会操作,监管水平和能力还有待进一步提高。

(三) 从具体工作上看: 一是网格化监管推进不力。除岚皋县、石泉县、紫阳县监管体系已建成运行外,其他县区都未建成,网格化监管体系只停留在文件上。二是“三小整治”进度缓慢。各县区小作坊、小餐饮许可换证工作严重滞后,在全省通报中排名靠后;食品摊贩备案管理工作除石泉县外,其余县区都没有开展。三是农村聚餐监管不足。大部分县区对乡村厨师备案管理不到位,登记资料不完整,信息报告制度和应急处置、宣传培训落实不到位。四是安全管理不够规范。从督查的情况看,食品加工小作坊环境条件不符合规定,“一票通”未真正实施,农家乐、小餐饮卫生条件差、“三防”设施不到位、索证索票制度未认真执行等问题突出。五是监管部门履职不力。县区部门在日常监管中走形式、做样子,监管时到现场眼睛一瞅、表格一填,你好我好大家好,专项整治雷声大雨点小,未真正取得应有效果。对食品安全监管而言,思想上的隐患是最大的隐患,细节上

的疏忽是最大的疏忽。食品安全须臾不可放松,必须持之以恒,从严监管。

三、食品安全任务十分繁重,务必狠抓落实

通过对全市食品安全形势的分析,大家都能感觉到,我市食品安全工作问题的确不少,有的甚至感到后怕。围绕这些问题,下一步要着重抓好五个方面工作:

(一) 领导要真重视。 食品安全工作要做到位,关键是领导重视、责任落实。一是各级政府要切实负起总责。各县区必须严格落实“党政同责、属地管理”的要求,今天会后,参加会议的县区分管负责同志回去要向一把手汇报,县区食安委主任必须由常务副县(区)长担任,没有调整的县区必须在 8 月底前调整到位。各县区每年在会或常务会上研究食品安全工作不少于 2次,县区政府每年召开食品安全工作会议不少于 2 次。最近要迅速召开会议,全面梳理今年的食品安全工作情况,对存在的问题困难逐项研究解决。二是相关部门要切实担起职责。食安委各成员单位要加强沟通协调,按照职能划分,承担起各自的职责,遇到问题不推诿、接受任务不推卸、推进工作不打折;对于界限不清的,各级食安办要承担兜底责任,确保责任不落空。三是食品生产经营者要切实负起主体责任。如何落实食品生产经营者的主体责任,在这个问题上我们探讨了多年,但行之有效的办法并不多,我想最关键的还在于宣传教育引导和严打严惩,以宣传教育引导为主,同时必须严打严惩,经验表明,一次严打严惩胜过无数次宣传教育引导,所以必须要两手抓、两手都要硬。宣传教育是要让食品生产经营者知法、懂法,严打严惩是要让食品生产经营者以敬畏之心自觉守法自律,主动落实企业的食品安全主体责任,让违法犯罪分子受到最严厉的处罚,把食品安全与企业的“身家性命”牢牢捆绑在一起,使企业不想、不敢、不能以身试法。

(二) 人员要真到位。 各县区要按照“权责对等、人财匹配、人事匹配”的原则,尽快研究解决基层食品药品监管执法人员不足、装备不齐、经费紧缺等突出问题,确保新机构有足够的人员来履职。实践证明,一项工作要抓好,首先要抓好源头治理,源头治理在哪里,就在基层,食品安全也一样。镇办市场监管所是食品安全监管的前哨和根基,必须夯实基层、打牢基础。针对专业监管力量不足的现状,各县区一定要认真研究,通过优化配置、加强培训、公开招录等多种渠道,将镇办的食品安全监管人员足额配备到位,同时要保证到位的人员必须务正业、履职责。

(三) 监管要更严格。 一是隐患排查整治的力度要加大。各县区要围绕建立风险隐患排查整治的长效机制,重点加强非法添加的排查整治,着力解决带有行业和区域性的食品安全隐患。要加大对食品批发交易市场、城乡结合部、校园及周边等重点区域的整治力度,及时发现、坚决取缔制售有毒有害食品的小作坊和黑窝点。二是日常监管的力度要加大。食品安全是“产”出来的,也是“管”出来的。一方面是各监管部门要加强日常的监督执法,经常性地开展巡回检查、例行检测和专项整治,针对重点环节,突出问题导向,开展综合治理,切实防范系统性、区域性风险。相关行业主管部门监管责任是有机整体,要紧盯“田间地头”和“生产源头”,及时发现问题,列出整改清单,完善防控措施,坚持把问题消灭在萌芽状态。三是打击违法犯罪的力度要加大。食品安全的犯罪行为是挑战法律权威、挑战社会底线,必须要毫不留情、主动出击、严惩重处。要进一步加强行政执法和刑事司法的衔接、配合,形成打击食品安全违法犯罪的合力,公安机关要建立提前介入涉嫌食品安全犯罪案件的评估与应对机制,实现对各类违法行为的及时、精准打击。

(四) 宣传要再加强。 加强对群众的食品安全宣传,组织开展“食品安全宣传周”等多形式、多层次、多载体的活动,向公众普及食品药品安全知识,汇聚共同维护食品药品安全的正能量,提高广大群众的食药安全意识和维权意识。畅通 12331 举报电话,鼓励广大群众投诉举报食品安全的违法违规现象,让不安全食品无立足之处,在全社会营造一种人人关注食品安全、人人重视食品安全、人人参与食品安全的良好氛围。大力开展行业诚信自律教育,加强法律知识和专业技术培训,增强食品生产经营主体的食品安全责任意识。建立与媒体的沟通协作机制,发挥媒体正面宣传作用和舆论引导监督作用。完善食品安全信息管理和发布程序,加强互联网信息管理,依法处理恶意制造、传播和炒作虚假信息的行为,努力形成食品安全社会共治的良好氛围。

(五) 考核要重兑现。 市食安办要充分发挥食品安全综合协调、考评、督办职能,结合年度食品安全重点工作安排,督促相关部门切实落实食品安全监管责任,进一步完善工作机制,加强部门联动,形成工作合力。要强化对县区的督查考核力度,对连续 2 年考核排名后三位的县区分管领导进行约谈。各县区要把食品安全全面纳入政府绩效考核范围,加大考核权重,每年对乡镇政府和县区级食安委成员部门的食品安全工作进行评议、考核,考评结果作为综合考核评价领导班子和相关领导干部的重要依据。

同志们,食品安全关系每一个人的身体健康和生命安全,大家一定强化责任意识、忧患意识,齐心协力,迎难而上,扎实做好我市食品安全各项工作,全面提升食品安全监管水平。

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篇4:食安委全体会议上的讲话

各位领导,同志们:

根据会议安排,下面我就 20xx 年全州食品安全工作及下一步食品安全重点工作作 简要报告。

一、20xx年工作回顾

20xx 年, 全州 食品安全工作在 州委、州人大、州政府、州政协 的正确领导下,以保障公众饮食安全为中心,牢固树立和实践科学监管理念,不断完善新机制、主动探索新举措,认真履行监管职责,圆满完成了年初部署的各项重点工作,全州 未发生重大食品安全事故, 食品安全形势继续保持稳中趋好的态势 。

( 一)高度重视,强化组织保障跨入新阶段。

全州各级各部门把食品安全工作纳入重要议事日程,加强组织领导和统筹协调,加大投入保障,不断夯实工作基础。 一是政府重视前所未有。 州委、州政府把食品安全工作纳入重大民生工程,印发了《甘孜州20xx年食品安全重点工作安排》,推动落实食品安全重点工作,进一步明确工作目标任务;州委、州政府领导多次对食品安全工作作出重要批示,并在元旦、春节、国庆等重大节假日,亲自带队深入一线检查指导;州政府定期不定期召开食安委全体会议和联系会议专题研究食品安全工作,推动解决食品安全重大问题。二是部门协作不断加强。 州政府下发了《关于进一步加强农产品质量安全监管工作的通知》,进一步强化食品源头监管。州食品药品监管局与州农牧局签订了《加强食用农产品质量安全全程监管合作协议》,部门联动、齐抓共管的格局基本形成。三是能力建设明显加快。州食品药品监管局 先后争取投入资金483万元,用于各县(市)重点基层监管所能力体系建设。 启动实施投资1885万元的甘孜州食品安全检(监)测能力建设项目 ;将南北两路食品检验检测中心列入“十三五”规划;州食品药品检验所顺利通过省质监局实验室资质认定复评审定,新扩项食品检测参数156项,实现食品检验认证参数达200项。

(二)加大力度,开展治理整顿赢得新起点。

坚持问题导向和打防结合的原则, 强化日常监管与 专项整治, 进一步加大对食品违法行为的打击力度 , 成效明显 。今年,全州食品药品监管系统查办食品违法案件266件,罚没款308.05万元,其中 理塘县查办案件24件,罚没款60.22万元;巴塘县查办案件60件,罚没款59.51万元;康定市查办29件,罚没款50.42万元;雅江县查办18件,罚没款35.46万元;甘孜县查办11件,罚没款32.45万元。 州食品药品监督管理局被州政府评为“推进全域旅游先进单位”,被省食品药品监管局表彰为“全省系统专项整治先进单位”,接受了“州级依法行政示范单位”验收;州食品药品检验所被省人社厅、省食品药品监管局评为“四川省食品药品监督管理系统先进集体”。

扎实开展农牧区食品安全“扫雷”行动。 为进一步巩固农牧区食品市场“四打击四规范”专项整治行动及藏区食品安全专项整治成果,围绕食品生产、流通、餐饮等主要环节存在的突出问题,在全州开展了为期8个月的农牧区食品安全“扫雷”行动。在“扫雷”行动中,全州共出动执法人员1120余人次,检查食品生产单位1446 户次、食品经营户15659户次、批发市场、农贸市场932个次;监督抽检食品380批次,其中不合格21批次;下达责令整改通知书1258份,约谈食品生产经营户426户次,查办食品违法案件253件,罚没款270.3万元,没收不合格食品1.13万公斤。其中 以理塘县查处的一起销售无检验检疫合格证明的羊肉案,罚没款24.43万元;白玉县查办的一起经营超过保质期大米、挂面案,罚没款14.38万元;康定市查处的使用过期食品及无检验检疫证明的肉制品案,罚没款12万余元等较为典型。

深入开展白酒质量安全专项整治行动。 邀请“茅台”、“五粮液”、“泸州老窖”等企业专业人员,深入我州康定、九龙、得荣等市县,对各辖区内的酒类市场进行专项检查。查获假冒茅台酒401瓶、假冒五粮春、轩尼诗洋酒等9个品种289瓶、假冒“泸州老窖”二曲酒2238瓶,立案7件,罚没款10.2万元。

在全州统一组织开展食品安全专项整治的同时,州发改委集中开展了“粮油质量安全”专项行动,依法打击粮油产品中添加非食用物质、滥用食品添加剂等违法行为。州教育局开展“小手拉大手”食品安全法律、食品安全知识宣传教育活动,进一步提高师生安全意识。州公安局积极配合相关部门依法查处和打击食品领域违法犯罪行为,切实维护食品市场秩序。州农牧局深入开展了“农资打假、瘦肉精、生猪屠宰”等专项整治行动,监测“瘦肉精”8万头份,监督无害化处理病死畜禽产品7吨,无害化处理率达100%。其他成员单位结合部门职责也积极开展了食品安全相关工作。

强化重点领域监管。 以学校、景区、城乡结合部等为重点区域,以婴幼儿配方奶粉、蔬菜、肉及肉制品、食用油等为重要品种,突出中高考、州“两会”、“康巴艺术节”等重大节会,以及元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日,进一步加大监管力度和巡查频次,深入开展食品安全重点领域治理整顿。加强重大活动食品安全保障,今年州食药监管局共开展重大活动食品安全保障28次,快检样品79个,检出阳性样品1个,审查筛掉高危菜品5份,确保了重大活动期间无食品安全事故发生。强化学校食品安全监管,在春秋季学校开学时段,先后组成10余个工作组赴全州18个县(市)及海螺沟景区开展学校食品安全专项督查检查,责令409所学校食堂、校园周边餐饮店限期整改,进一步督促学校落实食品安全主体责任。

(三)完善体系,提升监管能力实现新进展。

强化食品安全应急管理。 积极开展食品安全风险监测和风险研判预警工作, 及时落实风险防控措施,组织召开食品安全风险交流研判例会6次, 科学防范食品安全事故 。 坚持关口前移、重在防范的思路,着力开展食品安全事故应急演练, 今年全州 共开展食品安全事故应急演练 12 次,其中 11 月10日, 在稻城 香格里拉镇开展了由州人民政府主办,州食品药品监管局、稻城县人民政府承办的20xx年甘孜州食品安全事故Ⅲ级应急处置演练 ,进一步提升了食品安全事故应对处置能力,

有序开展抽样检验。 积极推行食品计划性检测、监督性检测和风险评估检测“三位一体”的检测模式, 强化技术支撑 。全州完成食用农产品快速检测4447批次,专项食品抽检431批次,不合格23批次,并及时对不合格食品进行核查处置 。

(四)依法监管 ,落实主体责任有了新作为。

严格依法行政,坚持标本兼治,强化制度规范,全面落实食品安全企业主体责任。 强化许可审批监管。 严格食品生产经营许可监管工作, 进一步落实为企业办实事,完善建立重点企业事前指导帮扶机制和调研服务机制,切实解决企业发展中遇到的具体问题, 完成部分食品生产许可权限下放工作 受理,州级办结各类审批许可事项6项123件,办结率100%。

严格实施过程监管。 全力推进食品生产经营许可制度改革, 指导各县(市)食品安全监管部门加强食品生产经营环节监管,督促企业落实质量安全主体责任,严格市场准入和抽查不合格后处理工作,今年 对25家新申办或期满换发食品生产许可证的企业进行了现场核查, 新 申办或期满换发食品经营许可证1100余家。 同时, 深入稻城、德格、康定、丹巴等县对农民专业合作社食品生产加工车间布局、工艺流程、生产过程控制和食品生产许可证申证流程等项目进行规划指导,帮促稻城县亚丁香种植农民专业合作社、德格县错阿乡错通村本地特产农民专业合作社等7个专业合作社获得市场准入资格,有效带动农牧民群众增收致富,全力推动产业富民战略。 全面加强农产品质量安全监管 ,积极推进肉制品质量追溯体系建设。持续开展餐饮服务食品安全监督量化分级管理,对全州4682 家持证餐饮单位进行年度综合评定,共评定A级单位86家,B级单位709家,C级单位3887家,评定率达到100%。 对照《四川省餐饮服务单位明厨亮灶建设标准》,深入推进“明厨亮灶”工作,全州大型餐馆及城区学校食堂己全部实施“明厨亮灶”工程,其它业态餐饮单位完成比例达40%。

(五)科学实施,加快体系建设取得新成效。

科学谋划、综合施策,打基础、谋长远,系统推进食品安全体系建设。 加强监管体系建设,密织食品安全监管网络。 目前, 18 个县(市)及325个乡镇已设立食品安全委员会及其办公室, 设立53个基层食品药品工商质量监管所, 设立乡村食品安全协管员、信息员 2600余名 ,全州食品监管“州-县-乡-村”四级监管网络基本建成 。加强责任体系建设,实施严格考评追责。州政府与各县(市)政府和州食安委成员单位、各县(市)政府与各乡(镇)和县(市)食安委各成员单位签订了《食品安全监管责任书》,把食品安全工作纳入年度目标考核,加快建立“政府总体责任、部门监管责任、企业主体责任、相关部门共管责任”的“四位一体”责任体系,有效落实各方责任 。

(六) 服务大局,助推产业发展进入新常态。

全力助推A级景区创建。 在助推海螺沟、稻城亚丁国家5A级旅游景区,泸定、丹巴4A级 景区创建工作中,州食药监管局先后多次派出专门工作组采取打造示范样板户、逐户检查等方式,因地制宜对食品经营单位进行检查指导规范。 并 为食品流通经营户、餐饮服务单位制作完善了台帐表册及上墙制度,开展了量化分级管理,并指导景区农贸市场进行标准化建设, 举办了6期食品生产、流通、餐饮服务食品安全培训。

监帮并重促进食品产业发展。 通过深化行政审批制度改革, 规范行政审批行为, 进一步优化政务服务环境,打造“一站式”服务平台等方式,积极培育发展特色食品产业和品牌产品 。目前,全州共有61家企业获得了食品生产许可证。以“ 甘孜州康定红葡萄酒业有限公司”、“康定青藏谷地农牧业生物科技有限公司”、“炉霍县雪域俄色有限责任公司”、“甘孜州贡嘎雪域生物科技有限公司”、“四川海螺沟冰川水业有限责任公司” 为代表的高原特色食品加工产业布局初步成型。

(七)示范创建,探索食品安全监管新路径。

全面开展 泸定 “省级食品安全”示范县创建工作, 按照省级食品安全示范县创建要求和标准,州食药监管局 先后多次派出专门工作组对其创建工作进行指导 、培训、规范,帮促其进一步规范了食品生产经营行为,强化食品安全监管工作力度,提升食品安全监管规范化水平,目前,泸定县已接受“省级食品安全示范县”第三方机构实地评估考核。

(八) 加强宣传,开创社会参与共治新局面。

加强食品安全宣传工作的管理和引导,强化机制建设,深化媒体合作,借助信息手段,拓宽宣传平台、空间、渠道和路径。 加大新闻宣传力度,营造良好舆论氛围。 与中国食品安全报、四川经济日报、四川新闻网、甘孜电视台、甘孜日报社等新闻媒体签订食品安全宣传合作协议,开辟食品安全专栏;同时,通过“食品安全宣传周”、专题大讲堂、集中宣传咨询、发送微博微信、食品安全知识“八进”等形式大力开展食品安全科普知识 宣传。1-11月,全州 共开展食品安全宣传活动50次, 发放食品安全知识宣传资料4万余份,接受群众咨询3500余人次, 拍摄制作食品安全电视专题片6期, 通过政务网站、政务微博、微信发布食品安全动态信息及科普知识600余条; 在州县电视台播放食品安全公益广告及情景短剧800余次,在中国食品安全报、四川新闻网、四川经济日报等媒体刊载食品安全监管动态159多期 。 加大培训教育力度,强化食品安全意识。 为进一步提高监管执法人员综合素质, 加强队伍建设, 州食品药品监管部门通过送出去、请进来、以及委托培训等方式, 先后组织各县(市)分管领导、食品安全监管人员 320 余人次 在康定、成都、浙江大学等地开展食品监管综合能力培训 , 进一步提升食品安全监管能力和水平。同时,加大对企业食品安全管理人员、从业人员、食品安全协管员、信息员的培训,今年,共培训 55 家食品生产企业、4300余家食品经营单位负责人和从业人员、400余名乡村厨师、930名食品安全协管员、信息员 。实施有奖举报投诉,撬动社会多元参与。充分利用微博、微信及“12331”举报热线,及时与受众、网友沟通,倾听群众意见,认真受理“12331”举报投诉,事项按时办结率达100%。

二、存在的主要问题

尽管我州食品安全工作取得了一定得成绩,但也存在不少的困难问题。

(一)执法监管能力严重不足。 监管人员到岗率低,年龄老化,能力较弱,检验检测技术支撑缺位,执法手段单一,基层监管派出机构不健全,致使执法监管整体水平不高。

( 二) 食品生产经营者 诚信意识不强。 我州部分食品生产经营者文化水平低,法律意识淡薄,缺乏社会责任感和商业道德,加之, 公平诚信的食品市场秩序尚未建立,生产经营主体责任缺失,生产经营过程中不按标准生产、掺杂使假、以次充好、伪造标识、欺骗和误导消费者 等违法违规问题 不同程度存在。

(三) 应急管理能力不强。 食品安全应急处置机制不健全,风险研判流于形式,应急预案照抄照搬不切合实际,不按要求组织开展应急演练,无法科学有效处置食品安全事故。

(四 )“三小”食品安全监管 乏力。 我州食品 小作坊、小经营店及摊贩(“三小”), 由于生产经营场所简陋、卫生条件差,布局及设备设施不达标,再加《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》刚发布,还未正式实施,导致对其监管存在不足 。

(五)抓工作落实有待加强。 今年我州安排部署了一系列食品安全专项整治行动,各县(市)也组织开展了相应执法检查,但个别县监管没做到全覆盖,检查不深入细致,案件查办力度较弱,专项整治行动成效不明显。

三、下一步重点工作

20xx 年,全州食品安全工作要围绕“食品安全监管体系完善,食品安全状况良好,不发生重大食品安全事故,人民群众对食品安全的满意度不断提升”的总体目标,重点抓好以下几方面工作:

(一)全力抓好日常监管工作。 日常监管是食品安全监管的基础性工作。各食品安全监管部门要把食品安全日常监管放在心上、抓在手上,落实在行动上。要针对群众反映最强烈的热点、难点问题,定期不定期开展大清理、大排查工作,彻底消除各类食品安全隐患。 完善食品退市、召回、销毁等管理制度,防止不合格食品回流生产和消费环节。

(二)扎实开展专项整治行动。 以农牧区、城乡结合部、校园及周边、旅游景区、食品初加工集中点等为重点领域,严厉整治出售过期食品、粗制滥造、冒用品牌、虚假标识等侵犯消费者合法权益的行为;严厉打击非法添加、使用非食品原料、滥用农兽药和超范围超限量使用食品添加剂等违法行为。强化农牧区自办群体性宴席食品安全管理,进一步完善聚 餐申报制度,加大对厨师食品安全培训,定期开展健康检查。严格贯彻实施《四川省食品小作坊、小经营店及摊贩管理条例》,认真抓好本行政区域内食品小作坊、食品小经营店、食品摊贩的调查摸底和综合治理工作。

(三)严厉打击食品安全违法行为。 继续 保持打击食品安全违法行为的高压态势, 加大对食品安全违法行为的打击力度, 依法从严从重处理人民群众反映强烈的食品安全违法问题,着力解决突出问题久治不安、久打不死现象。 进一步加强“两法”衔接工作,对涉嫌犯罪的食品安全案件,及时移送公安机关依法查处。

(四)着力强化监管工作体系建设 。 目前,各县(市)、乡镇换届工作已结束,要尽快调整充实相应食安委组成人员,充分发挥其在食品安全工作中的综合协调作用。 进一步 加强州、县(市)、乡镇食安办自身建设,强化统筹规划、督查考核、制度建设等方面的职责定位。 切实加强基层监管工作,完善基层食品安全网格化管理体系,配齐配强行政村(社区)食品安全协管员、信息员, 并 积极探索充分发挥其职能作用的途径和办法。进一步推进食品生产经营诚信体系建设,认真落实企业食品安全第一责任人的责任,引导企业增强主体意识,提高企业信用水平,使依法经营、规范生产成为企业的自觉行为。

(五)强化风险防控和应急处置工作。 加强食品安全风险监测和预警能力建设, 健全食品安全风险监测、预防预警、信息报告、应急响应、危害控制等快速反应机制,严格事故信息管理,最大限度减小负面影响和社会危害。认真分析研判食品安全风险,切实消除食品安隐患。 建立健全统一指挥、步调一致的食品安全事故应急处置机制, 进一步修订完善食品安全应急处置预案, 开展应急演练, 提升突发事件响应及处置能力。

(六) 深化食品安全示范创建和农贸市场标准化建设工作。 继续深入开展“食品安全示范县”创建活动,充分发挥示范引领和辐射带动作用,带动提升全州食品安全保障水平,力争将九龙县创建为第二批省级食品安全示范县。 全力推进农贸市场规范化标准化建设。 各县(市)要按照“属地管理、部门监管、权责明晰、服务群众”的原则, 理顺农贸市场管理体制,健全管理机构, 落实管理人员,明确管理职责;加快农贸市场升级改造,合理布局市场, 全面提升农贸市场经营管理水平,力争20xx年将康定、泸定、理塘、稻城、道孚、甘孜打造为规范化、标准化农贸市场,为人民群众营造一个安全、放心、舒适的购销环境。

(七)不断加快基础能力建设步伐。 积极推进基层食品药品工商质量监管所标准化建设,夯实基层基础。提高检验检测能力,完善企业自检、监督抽检和评价检测“三位一体”的食品安全检测体系。加强食品安全信息化建设,加大科技投入,试点推进信息化监管、电子化追溯,突出食品安全信息的指引作用。

(八)大力开展食品安全宣教活动。 继续通过电视、报刊、网络以及短信、微博等载体,宣传食品安全法律法规及标准,普及食品安全知识,强化食品安全意识,引导公众正确认识食品安全问题。深入开展“食品安全宣传周”等活动,加强对先进人物、诚信典型的宣传,树立食品安全正面形象。发挥新闻媒体、行业协会、专合组织等在舆论监督、消费维权、行业自律等方面的作用,营造人人关心、人人维护食品安全的良好社会氛围。继续实施食品安全举报奖励制度, 畅通社会监督渠道,及时妥善处理举报投诉,鼓励群众参与监督 。加大对食品安全监管人员的培训,不断提高其依法监管能力和水平;加大对食品生产经营管理人员和从业人员培训,不断提高其食品安全意识和规范生产经营能力。

同志们,食品安全工作责任重大、任务艰巨。我们要紧紧围绕中央和省、州安排部署,团结协作,攻坚克难、奋勇争先, 加力加劲、苦干实干,不断开创食品安全监管工作新局面, 为促进我州经济社会健康快速发展作出 新的更大贡献 !

谢谢大家!

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