安监局长就职讲话

“图书馆之海”通过精心收集，向本站投稿了18篇安监局长就职讲话，下面是小编整理后的安监局长就职讲话，欢迎您阅读分享借鉴，希望对您有所帮助。

篇1：安监局长就职讲话

安监局长就职讲话(一)：

主任、各位副主任、各位委员：

大家好!

根据组织安排，我于今年元月份从县委办调任县安监局工作。此次县人大会主任会议提名拟任我为XX县安全生产监督管理局长，这是对我的信任和重托，我深感责任重大。

我从1995年7月参加工作至今，回顾自己的学习和工作经历，感谢组织的培养教育、领导的关心信任、同志们的帮助支持。今天我有机会站在这神圣的会场上发言，既是组织的信赖与厚爱，也是新的考验和挑战。我深知自己的能力与组织和人民的要求还有差距，唯有加倍努力工作方能不负重托。如果能够通过对我的任命，我将倍加珍惜这次机会，忠于职守，鞠躬尽瘁，竭尽全力做好本职工作，决不辜负组织和全县人民的期望。在今后的工作中，我将努力做好以下几个方面：

一、坚持勤奋学习，不断提高自身素质。我将深入学习党的理论知识和各项路线、方针、政策，努力学习和掌握市场经济知识、科学知识、法律知识，特别是新安全法业务知识的学习到位，虚心向各位领导和同志们学习，坚持在工作中勤于学习，在学习中增长才干，不断提高自身素养和工作能力。

二、坚持求真务实，认真履行工作职责。我将时刻谨记岗位职能，快速投入到现任工作角色，在今后的工作中更加严格要求自己，恪尽职守，任劳任怨，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，深入基层摸实情，着眼全局谋发展，立足本职抓落实;时刻牢记为民宗旨，将群众利益放在首位，坚持以强烈责任心和使命感，满腔热忱、全身心地投入到每一天的工作中，努力推动安全生产工作上台阶、上水平。

三、坚持团结协作，自觉维护班子团结。我将牢固树立一盘棋思想，自觉找准自己的位置，工作上多请示汇报、多沟通协调，紧密协作，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，切实肩负起安全生产监管的责任担当，全力维护和发展全县安全生产持续稳定好转的态势;坚决服从集体决定，不计较个人利益，做到不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，切实维护班子的团结统一。

四、坚持廉政自律，永葆清正廉洁本色。我将时刻以中共党员标准严格要求自己，严格遵守中央八项规定和省市廉洁自律各项规章制度，发扬艰苦奋斗、勤俭节约精神，正确履行党和人民赋予的权力，坚持依法行政，自觉接受组织和群众的监督，做到干干净净做事、清清白白做人，时刻保持党员干部的廉政本色。同时，严格要求自己的亲人和身边工作人员自觉遵守党风廉政建设各项规章制度，树立清正廉洁的良好形象。

总之，在县委、县政府的直接领导和县人大会的监督下，我将恪尽职守、勤奋工作、不辱使命，全力做好县委、县政府和上级有关部门交办的各项工作，密切配合其他单位、部门工作，决不辜负党委和广大干部职工对我的信任、希望和重托，为实现中华民族的中国梦，为建设美丽、文明、活力、法治XX而努力奋斗。

谢谢大家!

篇2：安监局长就职讲话

尊敬的主任、各位副主任、各位委员：

承蒙组织的信任和重托，拟提名我担任市安全生产监督管理局局长职务。这是一种荣幸，也是一份责任，更是一次考验。如果市人大会能够通过对我的任命，我一定会恪尽职守，尽心尽力地做好安全管理工作，决不辜负组织的重托和人民的期望。

在此，我郑重承诺：

一、加强学习，提高素养。我清醒的知道，自己的才识经验，以及个人修养，都与安全生产监督管理局局长岗位的要求有不小差距。因此，我将发奋地学习，努力使自己具备与岗位职责要求相适应的理论功底、政治素质、知识视野和党性修养。一是认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻领会党的路线方针政策，牢固树立科学发展观、正确的权力观、政绩观和荣辱观，着力提高思想政治素养。二是认真学习安全生产专业知识，深入一线调查研究，尽快熟悉安全生产业务，积极探索安全生产规律，努力提高科学决策水平。三是认真学习经济、法律、管理、科技等多方面的知识，不断提高自己统筹协调、依法行政的能力，把自己砺炼成学习型、智慧型、创新型领导干部。

二、求真务实，开拓创新。“安全生产，重于泰山”。我深知安全生产是维护人民群众生命财产安全的重要保障，来不得半点虚假，容不得丝毫疏忽。所以，我将把求真务实作为一种理念、一种精神渗透到安全生产工作中，紧紧围绕“工业强市、城镇带动、民营主体”发展战略和构建“平安沅江”大局，以高度的事业心和责任感，以强烈的改革和发展意识，以昂扬向上的精神状态，带头苦干。同时，认真总结安全生产工作规律，准确把握新形势下安全工作面临的新情况，及时解决安全生产工作中出现的新问题，勇于攻坚，敢于负责，深入基层，靠前指挥，坚决把各项工作抓深抓细抓好，努力开创我市安全生产工作新局面。

三、依法行政，维护团结。工作中，我将坚决维护市委政府的领导权威，自觉与市委政府保持高度一致，依法行政，依法管理，自觉接受人大的指导和监督，虚心接受人大代表的意见和建议，主动及时地汇报工作，坚决执行人大的各项决议、决定。坚持以事业为重，以大局为重，不揽权越位，不争功诿过。坚持原则，服从命令，相互尊重，真诚合作，认真贯彻民主集中制，自觉维护班子团结，努力在团结上当表率，在和谐上下工夫，用自己的人格魅力亲合人心，凝聚力量，着力营造相互理解、相互支持的机关工作氛围，做到团结协作鼓实劲，开拓创新谋发展。

四、率身垂范，清正廉洁。认真践行胡锦涛提出的“八个方面的良好风气”要求，自觉遵守廉洁自律各项规定，严格按照“为民、务实、清廉”的标准，不断加强党性锻炼和道德修养，坚决做到政治上忠实、思想上求实、作风上务实，工作上勤政、生活上廉政、处事上公正。坚持踏踏实实做事、清清白白从政、堂堂正正做人，走正路，交诤友，诚信做人，勤奋干事，修身从俭，省身从严，发挥表率作用，树立良好形象，不负重托，不辱使命，努力做一个领导放心、群众满意的好党员、好干部。

以上是我的承诺，在今后的工作中，诚恳接受大家的监督。

篇3：新任安监局长就职讲话

主任、各位副主任、委员：

在全区上下以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六届五中全会精神，为实现区X届党代会、人代会确定的五年奋斗目标而努力的大好形势下，我被区人民政府XXX区长提名为安全生产监督管理局局长候选人。为此，我深感荣幸，同时，也深感责任重大。当前，我国已进入全面建设小康社会新时期，坚持以人为本，实现人与自然的全面、协调、可持续发展成为当今社会发展的主题，党和国家对安全工作提出了新的、更高的要求。如何更好地适应社会发展新形势，促进全区安全工作向更高水平迈进，为全区经济社会发展做出更大的贡献，成为摆在我面前的光荣而艰巨的任务。如果主任、各位副主任、委员审议批准我任职，我将在区委、区政府的领导下，在人大的监督下，从以下几个方面，努力工作，严格要求，做一个无愧于组织、无愧于人民的好公仆。

一、用“三个代表”重要思想武装头脑，坚定不移地贯彻执行党的路线、方针、政策

进一步认真学习“三个代表”重要思想，深刻领会其精髓和实质，树立正确的世界观、人生观、价值观，以正确的思想指导实践。紧紧围绕党在新时期的路线、方针、政策，遵循社会主义市场经济发展的客观规律，解放思想，更新观念，与时俱进，开拓创新。

二、牢固树立为民意识，正确运用手中权力，保持廉洁自律，勤政为民的党员本色

全心全意为人民服务是党的宗旨，作为一名党员干部，我时刻牢记这一宗旨。

——坚持立党为公，执政为民，把群众的安危冷暖放在心上，把为民办事落实到行动中，做到情为民所系，利为民所谋，为了党和人民的利益，敢于承担责任。

——坚持廉洁自律，勤政为民。我深深懂得，自己手中的权力是党和人民给的，是人大依法赋予的，是用来为广大人民群众谋利益的。一定要严格遵守党的纪律，勇于接受群众监督，牢固树立拒腐防变意识;要树立党和人民的利益高于一切的思想，正确运用手中的权力，讲奉献，顾大局，保持艰苦奋斗，廉洁自律的公仆本色。

三、学习掌握法律法规知识，坚持依法行政

社会主义市场经济是法制经济，一切事务必须依法办理。作为国家公务人员，要做到学法、懂法、守法，不仅要注重对法律实体的熟悉掌握，更要严格按照法律程序办事，做到依法行政。就本职工作而言，我必须认真学习《安全生产法》、《煤炭法》、《行政诉讼法》等相关法律法规，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究，杜绝以言代法，以权代法现象的发生，保证全区安全生产工作逐步走上法制化轨道，通过推进依法治区，优化发展软环境，为我区经济快速发展做贡献。

四、明确目标，再接再厉，做好本职工作

安全工作关系到国家和人民群众的生命财产安全，关系到党和政府在人民群众中的形象，关系到社会稳定和经济发展大局。作为承担全区生产经营企业安全监督管理职能的部门主要领导，我深深知道，安全责任，重于泰山。我将时刻牢记自己的职责，坚持以身作则，当好班长，不断增强班子的凝聚力、吸引力和战斗力;坚持以人为本，合理调配人员，做到人尽其才，充分调动全体人员的工作积极性，形成心往一处想，劲往一处使，上下一盘棋的的工作格局。紧跟时代步伐，树立超前意识，不断学习新知识，扩大知识面，提高全员综合素质。通过强化基础建设，突出重点工作，坚持依法行政，实现关口前移，完善管理机制，推进制度创新，开创全区安全工作新局面。

五、自觉接受人大监督，规范各项工作

我们的权力是人大及其会通过法定程序赋予的。自觉接受人大监督，不仅是我们应尽的责任，更是及时了解社情民意的有效的途径。我将本着对党对人民高度负责的态度，继续推行政务公开，不断引深行风“双评”，自觉接受人大监督，定期、不定期地向人大会报告工作情况，对人大的决议认真贯彻执行，对人大代表的建议、批评、意见和所提议案，及时答复和办理。通过人大的监督，不断修正错误，改进工作方法，提高工作水平。

尊敬的主任、各位副主任、各位委员，如果我的任职被通过，我绝不会辜负大家的厚望，定将恪尽职守，努力工作;如果我的任职没有通过，也绝不气馁，在其他工作岗位上，我将一如继往地，兢兢业业，踏实工作，为振兴XX区经济，铸就晋源辉煌，全面建设小康社会做出应有的贡献。衷心希望能够得到在座主任、各位副主任、各位委员以及各位同志的大力支持。有不妥不到之处，恳请各位能够及时批评指正。

谢谢大家!

篇4：安监局长会议讲话

同志们：

市政府安全生产委员会第二次全体(扩大)会议暨安全生产“三项行动”专题会议刚刚结束,我们就立即组织召开了这次县(市)区安监局长征求意见座谈会。主要目的是，简要听取各县(市)区今年以来重点工作开展情况汇报，交流各县(市)区安全监管工作经验，总结分析全市安全生产形势，引导大家进一步解放思想、明确任务，全面推进安全生产“三项行动”和“1233工程”各项工作的落实。刚才，各县(市)区分别介绍了今年以来重点工作推进落实情况，大家的做法很好，具有很强的指导作用，希望各地相互借鉴学习。下面，根据同志们汇报的情况和当前全市安全生产形势任务，我讲三点意见：

一、全市安全监管工作开展情况

今年以来，各县(市)区安全监管部门在市委、市政府和各县(市)区党委、政府的正确领导下，把握大局、突出重点、强化监管、狠抓落实，有力推动了全市安全生产工作的健康发展。我局直管的煤矿、非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹等行业领域实现了安全生产零事故，全市安全生产形势保持了持续稳定。为此，我们重点做了以下几项工作。

一是组织召开高规格的安全生产工作，认真部署各项工作任务。各县(市)区分别召开了由主管领导参加的安全生产工作会议，总结工作、部署任务。通过签订安全生产责任状等形式，进一步明确了政府、相关部门和重点企业安全生产责任，使全年工作环环紧扣，梯次推进。

二是重点工作取得了新成效。各县(市)区安全监管部门改变监管模式，创新监管方法，各项工作取得了明显成效。富锦市把强化培训，提高素质做为安全生产工作的突破口，狠抓各项工作落实。一季度已培训各类人员369人，完成全年指标任务74%。桦南县监管范围点多、面广、线长、重点企业多，是我市安全监管工作的重中之重，面对众多困难，桦南县理清工作思路，把煤矿、非煤矿山、烟花爆竹等行业领域作为监管重点，加大检查力度和频次，有效整改了大量事故隐患，为全市安全生产形势稳定奠定了基础。郊区、向阳区以非煤矿山企业专项整治为安全监管工作重点，创新工作思路，顶住各种压力，强势推进各项工作。东风区采取有效措施，强化对危险化学品企业监管，为全市危化企业安全生产形势稳定做出了贡献。汤原县重点打击非法违法采砂作业行为，主管领导亲自召开协调会议部署专项整治工作。同江市加大水上安全监管力度，成功完成了冰上浮桥的拆解工作。桦川县、抚远县、前进区大力加强安全文化建设，强化安全生产宣传教育工作，提升了人民群众的安全素质。

三是安委会综合协调职能进一步加强。各县(市)区安监局作为同级政府安委会的办公室，上下联动，坚持提前谋划，当好参谋，协调推动，很好地履行了安委会办公室的职责。“两节”、“两会”期间，及时召开各种会议，对重点时期安全生产工作及时做出安排部署。积极协调道路交通、公安消防等部门开展安全生产专项整治，集中解决了一批重点难点问题，确保了“两节”、“两会”期间全市安全生产形势的稳定。正是因为有了这些卓有成效的工作，全市的安全生产形势才得以保持稳定，在此,向大家表示衷心的感谢。

二、当前工作中存在的问题

虽然大家取得了一些成绩，但也存在着一些不容忽视的问题。表现在安全生产工作的基础还不够牢，潜在的安全隐患和不确定因素还比较多，稍有放松，就会出现反弹，全市安全生产工作面临的形势依然严峻。

从我们自身情况看，还存在素质不高、能力不够、执法不严格、不敢碰硬的问题，影响了监管工作的效果。很多同志的思想观念没有得到根本转变，还是就安全抓安全，跟不上形势发展的需要。总是习惯于按老思路、***惯抓监管，缺乏系统思路。安全标准化、“三服务”等重点工作在一些县(市)区进展缓慢，甚至根本没有启动。有的对开展企业安全标准化达标升级活动存在畏难情绪，等、靠、看思想严重。这些问题必须引起我们的高度重视，在今后的工作中认真加以解决。

三、关于下步重点工作

4月27日省政府安委会全体会议结束后，张升局长主持召开了市地安监局长座谈会，对全省下步安全生产工作做出进一步安排和部署。按照省政府安全生产“三项行动”和张升局长的重要讲话要求，我们要认真做好以下几项工作：

(一)牢固树立围绕经济社会发展抓安全的思想，认真开展服务发展、服务企业、服务项目的“三服务”活动

我们在推动安全生产监管工作的过程中，一定要坚持围绕经济社会发展抓安全。要借省政府第五次安委会会议和这次市政府安委会会议的机会，借威开路，乘势而上，接受新思想、新要求，抓好各项工作的落实。要树立起新的抓安全观念、深入研究安全监管的新办法、新措施。前一段时期，我们提出了紧紧围绕项目建设开展了“三服务”活动，省局张升局长对此给予充分肯定和高度评价，明确指出：佳木斯市开展的“三服务”活动走在了全省各市地的前列，为全省围绕经济社会发展抓安全提供了很好的思路、是一个很好的借鉴。

从我市目前的情况着，困扰和制约我市安全生产工作的主要原因是企业因先天不足埋下了大量的安全隐患，这类隐患大多都很难得到整改。解决这类问题的根本方法只有一个，那就是在企业投入生产之前，及时指导企业严格遵守安全生产标准，规范安全生产条件，把各类隐患消灭在萌芽状态。正是基于这种认识，我们组织开展了这次服务发展、服务企业、服务项目的“三服务”活动。可以说，“三服务”活动是提升企业本质安全水平的重要抓手，是打造安全监管系统良好社会形象的根本手段。抓服务就是抓安全，就是对事业负责,对人民负责，大家一定要高度重视，全力抓好落实。在服务过程中要努力实现“三个转变”。即：思想观念要转变、工作作风要转变、监管方式要转变。要把服务经济发展作为全局上下合力推进的大事紧抓不放，把为企业服务作为执法监管工作的出发点和落脚点，真正做到关口前移，重心下移，积极为企业提供安全生产方面的各项服务。对全市确立的重点建设项目，要提前介入建设项目设立审查、安全评价等工作，积极为企业提供安全准入标准，防止企业因先天不足，埋下“先天性”隐患。要适时组织安全“三同时”验收工作，对通过“三同时”验收合格的企业，及时办理相关手续，为企业早建设、早开工、早投产创造条件。要及时研究服务过程中遇到的困难和问题，努力为企业发展和项目建设提供良好的安全生产环境。

(二)以抓好“安全生产年”各项工作为重点，统筹推进安全生产“三项行动”各项工作的落实

要以开展安全生产“三项行动”为契机，增强工作推动力、增强工作影响力，借此解决一些长期制约安全生产的突出问题。

一要与全年工作紧密结合。安全生产“三项行动”不是另起炉灶，年初的整体工作思路“1233工程”都是围绕安全生产“三项行动”展开的。在省政府办公厅下发的《关于深入开展安全生产“三项行动”》通知中，特别突出了煤矿和道路交通安全，特别明确了十四个牵头部门的职责，需要我们做的就是充分借助安委会这个平台，加强综合协调、定期听取情况、加强督察检查，努力在与自身工作结合上多研究办法，多想些招法，推动安全生产“三项行动”开展。

二要抓住重点行业领域。各县(市)区安全监管部门在给政府代拟行文时，一定要紧紧突出重点行业，要把建筑、把大项目的建设安全问题、道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点行业和领域的安全问题纳入进去，其中部分行业是我们直接监管的，坚决不能忽视。桦南县要加大煤矿安全监管力度，积极配合市国土资源部门和市经委煤炭办对煤矿企业的两个复产验收条件进行审查，对没有达到煤矿企业安全生产标准化三级标准的煤矿企业，市政府安委会坚决不予复产验收。非煤矿山监管工作中，要严格按照省局的标准、程序和要求开展许可延续工作，不符合条件的非煤矿山企业坚决不准换发安全许可。各县(市)区要以春季开工验收为契机，督促采石场落实中深孔爆破、阶梯式开采要求，完善安全管理制度，建立尾矿库安全监管联络员制度。要按照省局要求，在6月底前对所有金属非金属矿山进行一次安全检查，确保非煤矿山企业生产安全。危险化学品监管要将“双基”工作与全局组织开展的“三服务”活动紧密结合，积极帮助指导企业改善安全生产条件，提高安全管理水平。6月底前，要完成黑龙公司液氯贮罐重大隐患整改工作，做好迎接省局与省财政厅联合验收的准备。

三要抓住重点工作。一是加强现场执法力度。总体来说，一季度的执法力度相对比较弱，需要进一步加强。要善于运用行政、经济等多种综合手段进行执法，执法要从严要求，要与治理工作结合起来，加大执法整治力度，该罚的罚，该处理的处理，坚持遏制非法生产经营势头、排查整治各类隐患。二是认真组织安全生产月活动。各县(市)区要完成以下四个规定动作：第一要与当地共青团组织搞“安全伴我行”主题团队会活动;第二要搞“安全伴我行”演讲比赛;第三要开展以安全为主题的综合性演出;第四要开展安全文化“五进”活动。在完成规定动作的基础上，各县(市)区也要结合工作实际、创新工作思路，组织开展多种形式的宣传教育行动，认真做好自选动作，努力营造安全生产氛围。宣传工作不光是要注重内容，更要注重形式，大家要进一步明确做好宣传工作的极端重要性，要借助这次宣传教育行动积极宣传自己，让政府更加重视安全生产工作，让企业更加理解安全生产工作，让广大人民群众更加关注安全生产工作。三要高度重视情况综合、信息反馈工作。要及时将“三项行动”进展情况向市政府安委会办公室汇报。市局将把“三项行动”纳入全年绩效目标考核之中，对活动开展不力、信息报送不及时的单位进行通报批评。

(三)以促进企业安全生产达标升级为目标，大力开展企业安全生产标准化活动

开展达标升级活动是安全生产工作的治本措施，是督促企业落实主体责任的有效载体，必须将其纳入重要议程、一以贯之加以推进。年内，要力争使50%的大中型非煤矿山达到四级以上水平，符合条件的采石矿山全部应用中深孔爆破技术;80%的危险化学品生产企业、100%的烟花爆竹生产、经营(批发)企业达到二级标准化标准。尽管各行业领域情况不同，但推进标准化工作都具有相近的内容和程序。一要成立专门的组织领导和工作机构，完善实施方案。二要摸清本地相关企业基础情况，进行分类排队，确定达标企业名单。三要召开会议，组织相关企业学习国家、省关于开展标准化建设文件、要求，宣传开展标准化工作重大意义和作用，对标准化工作进行动员部署。四要对相关企业开展标准化工作培训，做好技术服务工作。五要树立样板企业，通过典型带动。六要组织相关企业对照标准开展自评或委托相关评价机构帮助评价，根据存在的问题做好补充完善工作，上报申请验收材料。七要坚持标准，严格评价考核。各县(市)区按照以上7个步骤抓落实，标准化建设工作就能有序展开，取得实实在在的效果。

(四)以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强作风建设

当前，全市各部门、各单位正在深入开展学习实践科学发展观活动。我们安全监管系统深入学习实践科学发展观的活动，就是要认真领会科学发展观的实质、目的和要求，全面加强作风建设，扎实做好日常安全监管工作。要通过深入开展学习实践活动，切实提高安监系统广大干部职工践行科学发展观和推动安全发展的自觉性，引导全系统广大干部内强素质、外树形象，努力建设政治强、思想好、作风正、能力强，能够担当重任的高素质的安监干部队伍。要进一步完善痕迹管理制度和监管闭合制度，提高执法水平。要加大对全体干部职工的教育培训力度，积极学习先进监管经验，改善知识结构，拓宽工作视野，努力提高安全监管能力、行政执法能力和事故调查处理能力。要不断加强自身能力建设。充分发挥自身能动性，多与地方党委政府沟通汇报，争取支持。要认真做好行风评议工作，加大宣传和协调力度，积极抓好行风评议工作，争取多赢得荣誉。

我就讲这四个问题，大家一定要高度重视，认真抓好贯彻落实。

篇5：安监局长会议讲话

今天，我们召开市政府安委会扩大会，主要任务是简要回顾20xx年全市安全生产情况，安排20xx年的安全生产工作。一会儿，**市长还要做重要讲话，请大家认真抓好贯彻落实，我首先通报一下20xx年全市安全生产情况。

一、20xx年全市安全生产总体情况

20xx年安全生产总体情况用三句话来概括：一是安全生产形势总体平稳;二是主要控制指标大幅度下降;三是构成安全的基础仍比较薄弱。全年全市累计发生各可以类事故****起，死亡****人，受伤****人，直接经济损失****万元。同比，事故起数减少****起，下降****%;死亡人数减少****人，下降****%;受伤人数减少****人，下降****%;直接经济损失减少****万元，下降****%，未发生较大以上安全生产事故，主要指标均在省、市控制范围内，全面完成安全生产年度目标任务。这些成果的取得，与市委、市政府领导对安全生产工作的高度重视、大力支持分不开，与各级、各部门和各生产经营单位的共同努力分不开，成效来之不易。

二、主要开展的工作

——这一年，我们集中开展了“打非治违”专项行动。市政府及时下发了“打非治违”专项行动方案，市安委会办公室建立完善了专项行动周例会、信息报告和统计、跟踪督办、月通报等制度，成立了专项行动综合组、宣传组、统计组、督导组。在组织实施上突出一个“细”字，明确责任，注重实效;在宣传发动上突出一个“广”字，广泛宣传，营造声势;在打击目标上突出一个“准”字，明确目标，准确打击;在行政执法上突出一个“狠”字，强化执法，形成高压态势;在追究责任上突出一个“严”字，严肃纪律，严格问责，确保了专项行动深入开展并取得明显成效，受到省政府督导组和省局领导的充分肯定。

——这一年，我们积极推进了安全创建工作。坚持把安全创建作为抓基层、打基础的载体，认真抓好工作落实。市政府印发了《安全****创建20xx年行动计划》，及时召开市政府安委会扩大会议暨安全****创建推进会，在工作中注重把握将安全创建工作与新农村社区建设相结合，与平安创建工作相结合，与基层党组织建设想结合，与“打非治违”相结合;并建立完善了安全生产源头治理机制、全民安全素质提升机制和考核奖惩机制，根据年度创建目标，使全市765个村镇(社区)、262家规模以上企业、6县(市)全部达到安全创建示范单位标准。

——这一年，我们加强了全民安全宣传教育。全市投入经费300多万元，通过借助新闻媒体播放刊登安全公益广告进行安全生产宣传教育，开展了“我与安全生产—县市区长谈安全”“安全亲情1+1—写封安全家书”和组织210支安全生产服务队下基层提供咨询服务等活动，为基层单位和群众解决了生产生活中遇到的生产安全问题，在学校、家庭、社会中营造了“关爱生命、关注安全”的良好氛围;同时加大教育培训力度，保证所有企业从业人员具备本岗位安全操作、应急处置等方面的知识和技能，有效提高了全民的安全意识。

——这一年,我们强力开展了隐患排查治理工作。围绕重要时段和重点行业(领域)，先后组织开展了7次安全生产大检查和8个方面的安全专项整治。安全检查更注重专业性、实效性。不但采取同类企业技术人员交叉互查，而且还抽调专家进行检查。创新安全隐患排查治理工作机制，在企业试行“安全隐患买卖制”，最大限度地调动了企业员工参与事故隐患排查和消除事故隐患的积极性。全年全市共检查企业9799家(次)，查出各类事故隐患22725项，已整改22518项，整改率99.1%。

——这一年，我们深入推进企业安全标准化建设工作。先后三次召开了标准化工作推进会，坚持每月检查通报制度，先后9次约谈了重点企业安全负责人，有效推进了全市标准化工作的开展。在各级的共同努力下，全市1家企业达到一级安全生产标准，16家达到二级安全生产标准，65家达到了三级安全生产标准，29家企业已签订创建协议，另有12家正在积极开展安全生产标准化，19家正在洽谈标准化建设咨询服务事宜。

——这一年，我们强化了安全生产监管行政许可工作。严把新建危险化学品项目安全联审联批关。按照审批程序和准入条件，全年共审批危险化学品新建项目5项，4个项目予以通过，1项因不符合安全生产条件被否决。严把建设项目安全设施“三同时”审查关。严格按国家安监总局相关规定，对每个新建项目的安全条件、安全设施设计、试生产及安全验收逐项进行审查。全年有6个新建项目通过安全条件审查,10个项目通过安全设施设计审查，19个项目通过了竣工验收。认真抓好企业安全许可，对非煤矿山、化工等重点行业实行严格的安全生产许可制度，全年共为7家非煤矿山企业，179家危化企业办理了相关手续。

——这一年，我们不断提高了安全生产应急管理能力。修订完善了《****市生产安全事故应急预案》及危化、烟花爆竹、非煤矿山、冶金建材等4部生产安全事故专项应急救援预案。结合我市实际，争取政府资金支持，协调、指导有关单位建立了11支危险化学品专业应急救援队伍。投入70余万元资金组织各县(市)区、各有关生产经营单位开展了400多次应急演练，演练及观摩人员达7000余人，检验了预案，完善了机制，锻炼了队伍，提高了应急管理水平。

三、20xx年安全生产工作安排

(一)突出重点，扎实开展事故隐患排查治理专项行动。

为有效防范和遏制重特大事故，确保我市安全生产形势的平稳，按照市政府主要领导指示要求，市政府安委会决定从20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落实集中开展安全生产隐患排查治理专项行动。各县(市)区、****新区和市政府安委会各成员单位要根据安全生产“属地管理、分级负责”的原则，按照行业规范和标准，对辖区和本行业所有生产经营单位进行拉网式排查治理;要强化上下联动、协调配合，形成工作合力;专项行动中要以强化企业安全生产主体责任为重点，与深入开展”打非治违“专项行动想结合，与百日安全生产大检查及安全创建工作相结合，突出围绕道路交通、危险化学品、烟花爆竹、人员密集场所、非煤矿山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行业领域，全面彻底排查治理各类安全隐患。各级领导和单位主要负责人要亲自研究、靠前指挥，及时协调督促解决重大安全生产问题，要有针对性地制定工作方案，层层抓好落实;对发现的事故隐患要建立台账，限期整改，逐一销号。该停产整顿的绝不放过，该取缔关闭的绝不手软，该搬迁的绝不拖延，该停用的坚决停用。

要严格执行重大隐患分级挂牌督办制度，重大隐患治理期间要安排专人盯守，实行24小时严密监控，直至隐患治理到位。要按照“谁检查谁负责，谁签字谁负责”的原则，严格落实检查责任制。要坚持“边检查，边整改”的原则，对查出的问题要明确整改责任人、整改时间、整改措施，督促企业落实整改资金，建立应急预案，确保隐患整改到位。市政府安委会将对隐患排查治理工作进行检查通报，对因排查不到位或隐患整改不到位而导致发生生产安全事故的，要严肃追究有关责任人的责任。20xx年**月**日前，各县(市)区、****新区和各有关部门要将隐患排查治理专项行动开展情况，分别书面报市政府办公室和市政府安委会办公室。

(二)强化重点行业(领域)监管，确保冬季和春节期间安全

针对安全生产工作特点，要切实加强对重点行业(领域)的安全监管，坚决防范和遏制重特大事故发生。

1、加强交通运输、消防和危化等行业(领域)安全监管。道路交通方面：要深入开展冬季交通安全大检查，切实排查治理交通安全隐患，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶以及违规冒险行车等严重交通违法行为。要加强雨、雪、雾天气下的道路通行管理工作，制定恶劣天气重特大道路交通事故防范预案，不能保证通行安全的，要果断采取管制措施，提前疏导分流。

要及早制定春运工作方案，合理安排运力，确保春节期间道路交通安全，确保春运安全有序。特别是春节期间七座以下小客车免收过桥过路费，而可能导致调整公路拥堵的情况，相关部门要做好应急预案，随时予以处置。各类运输企业要切实加强安全管理和司乘人员安全教育，严格车站安全检查，严格对各类运输工具技术性能和状况进行全面检查。人员密集场所方面：消防部门要针对冬季和节日特点，加强高层建筑和人员密集场所消防安全管理和隐患排查，及时消除火灾事故隐患。

严格大型集会、焰火集中燃放等群众活动的审批，对各种节庆和其他大型公众聚集活动，要按照“谁主办，谁负责安全”的原则，制定周密的应急救援预案，落实严格的安全防范和保障措施，严防火灾和拥挤踩踏等事故，公安机关要严格审批把关，坚持安全“一票否决”制度，防止群死群伤事故的发生;危险化学品方面：安监部门要加大对危险化学品企业的检查和监管，要督促企业做好有毒有害物品生产设备、输送管道的检查维护;公安部门要对危化品运输车辆行进路线、通行时间、禁行区域进行明确和检查;交通部门要对危化品运输单位的资质进行检查，加强对运输工具的安全管理，提高车辆运输的本质安全性，严防因碰撞、追尾造成翻车倾覆、冻裂泄漏引发爆炸、火灾和中毒事故;建筑施工方面：住房和城乡建设部门要加大对施工现场安全施工措施落实情况检查，认真解决重大建筑设备运行和危险性较大工程施工中的安全生产问题，坚决杜绝建设项目盲目赶工期、抢进度施工现象;要严格建筑施工现场管理，认真落实冬季施工安全措施，遇有暴雪、大风、大雾和强降温天气，要严禁各种室外、露天施工作业;其它方面：要全面落实冶金、电力、民用爆炸物品、旅游等其他行业领域的安全防范措施，加强安全监督管理;加强对水、电、油、气、暖等供应单位的安全监管，督促其进行彻底的安全检修、检测，确保安全生产、群众生活正常。各企业要认真组织开展自查自纠，及时整改消除安全隐患，做到不安全不生产。

2、扎实开展烟花爆竹专项治理，切实加强烟花爆竹安全监管。一是认真组织开展烟花爆竹大检查，彻底排除隐患。按照《****市开展严厉打击烟花爆竹非法违法生产经营行为专项行动实施方案》要求，从现在起到元宵节期间，各有关部门要把烟花爆竹专项整治做为一项重要任务抓实抓好，要与当前我市开展的隐患排查行动紧密结合，重点整治无证无照及证照不全的生产、经营、运输、燃放烟花爆竹行为;生产、经营、储存含氯酸钾的烟花爆竹产品;烟花爆竹经营企业存在的“三超一改”(超定员、超定量、超范围、擅自改变库房用途)等问题。要加强安全执法检查工作，加大处罚力度，对存在重大隐患或有违规行为的企业，要责令限期整改，彻底消除各类安全隐患。二是加强烟花爆竹经营、燃放各环节的监管。要加强批发企业安全监管，所有烟花爆竹批发仓库必须符合国家规定的安全距离，配足配齐各类安全消防设备，采取防雷、防静电等安全措施，不同安全级别的货物严禁混合存放、烟花爆竹配送车辆必须符合安全要求，司乘人员必须经过安全培训。要加强零售网点安全监管，必须先期搞好烟花爆竹零售网点布点规划，达到布局合理。

严格控制春节期间烟花爆竹零售经营网点数量，以销售地点为中心，半径100米内，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危险物质生产、储存设施;半径50米内，不得有学校、幼儿园、商场、机关等人员密集场所。所有零售网点要做到“五个必须”：储存量必须限定在30自然箱以内;必须与道路人行道保持足够的安全距离;零售网点之间安全距离必须符合有关规定，严防烟花爆竹经营“一条街”现象发生;必须有消防器材装备;所有从业人员必须进行安全知识培训，取得相应资质，方可上岗。要加强烟花爆竹运输安全监管，所有烟花爆竹运输要取得烟花爆竹道路运输许可手续，全部为符合安全规定的专用车辆，并按规定的路线行驶;驾驶员与押运员必须经过专门培训，并取得相关资质证件;运输车辆应加装GPS卫星定位系统，适时全程监控。要加强烟花爆竹燃放安全监管，所有大型烟花爆竹燃放活动，要向当地公安部门申请，经公安部门同意，并由取得燃放资质的公司操作，方可进行燃放活动。三是严格烟花爆竹产品管理。要督促批发经营单位建立烟花爆竹产品流向登记制度，完善烟花爆竹标签管理制度，加大对烟花爆竹零售产品标签粘贴情况的执法检查力度，对于未粘贴标签或粘贴假标签的产品，一律予以没收。各有关部门要进一步强化落实氯酸钾专项治理工作措施，彻底杜绝违规经营含氯酸钾烟花爆竹产品的现象。四是扎实做好打击非法生产经营烟花爆竹工作。

非法生产经营烟花爆竹隐蔽性强、危害性大、取缔难度高，必须毫不手软坚决打击，各级、各有关部门要立即行动起来，全面开展排查摸底。重点排查非法生产烟花爆竹的各类出租房屋、闲散院落、村外厂院、窑场、果园、出租屋等农村小厂院、小作坊。加强对重点村、重点户、重点人的监管，一个不漏的入室登门、进村入户，做到乡不漏村、村不漏户、户不漏房，重点村确定一名乡镇负责人为包保责任人，重点户确定一名村干部为包保责任人。严格实行县领导包乡、乡领导包片包村、村干部包户的排查责任制;要加大对非法经营的打击力度。重点打击无证无照违规违法销售烟花爆竹，利用空闲房屋集中囤积储存烟花爆竹行为;以及正规批发企业违法销售假冒伪劣产品、经营国家明令禁止的含氯酸钾的烟花爆竹产品等不法行为。各有关部门要对市场上所有的门市、超市、农贸市场等方方面面，要进行彻底排查，在今冬明春烟花爆竹销售旺季期间，要始终保持高压态势，净化烟花爆竹市场。

运输方面要认真查处未经公安等部门许可，利用普通车辆私自运输烟花爆竹等违法行为。同时，加大对边沿地区县乡道、城乡结合部国省道等重点路段的检查力度，从源头上堵住非法产品的输入。五是烟花爆竹经营企业要严格落实安全生产主体责任。要正确处理好效益与安全、监管与自律的关系，自觉遵守国家和省市有关文件规定和标准规范，不断加大安全投入，努力解决自身存在的突出问题，把安全工作摆在经营工作的首位。各烟花爆竹批发公司要健全并严格执行安全管理制度，加强行业自律，禁止从非法渠道购入烟花爆竹;严禁违规库外存储，情节严重的，将严肃追究企业有关人员的责任;不得超量储存，不得违规设立中转库，不得存放“三无”产品，特别是非法产品;不得擅自改变仓储设施用途，不得跨区经销烟花爆竹，以维护我市稳定的市场经营秩序。今年较往年寒冷，各批发企业要尽快制定冰雪灾害天气的应对措施，制定切实有效的应急预案，加强应急演练，加固仓库，严防出现房屋倒塌、人员死伤的后果。

3、加强对放假停产检修企业的安全监管。各级政府、各有关部门和单位要加强对节日期间放假停产检修企业的安全监管，督促企业认真落实安全保障措施。企业复产前要制定并严格执行复产方案和安全防范措施，组织全面、系统的安全检查，经企业总工程师和主要负责人签字确认后方可恢复生产。

(三)严格督导，确保各项措施落实

市政府安委会12个督导组进一步加大督导力度，将春节期间安全措施落实情况、隐患排查治理情况、烟花爆竹专项治理情况和“打非治违”工作开展情况等作为近期督导工作的重点，深入基层、深入企业开展督导，对发现的问题要及时向当地政府和有关单位进行反馈，并跟踪督办整改情况，确保督导工作不走过场。各县(市)区、****新区也要成立相应督导组，对各乡(镇、办事处)大检查开展情况进行督导，并及时总结分析督查工作中发现的新情况、新问题，加强综合协调，认真研究解决。

(四)强化应急值守，严防自然灾害引发生产安全事故

各县(市)区、各有关部门和单位认真落实联动机制，加强针对极端天气的预报、预警、预防工作，督促企业认真开展风险评估、隐患排查和应急物资储备等工作，落实极端天气下的安全防范措施，严防自然灾害引发生产安全事故。进一步完善应急预案并加强演练，健全完善应急协调联动和快速反应机制。切实加强值班值守工作，提早安排节日值班，严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，一旦发生事故或紧急情况，立即请示报告，并及时有效开展应急救援和处置工作。

安全无小事，责任大于天。同志们，回顾过去的一年，全市安全生产形势进一步好转，振奋人心;面对未来，我们一定要保持清醒头脑和高度警觉，坚决防止和纠正盲目乐观、麻痹松懈情绪，要以百倍的干劲和认真的态度，在市委、市政府的正确领导下，在各级、各部门、各生产经营单位和社会各界、人民群众的高度关注、大力支持与共同努力下，将我市的安全生产工作提升到一个新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身体健康，工作顺利，阖家欢乐，幸福平安!

篇6：安监局长会议讲话

同志们： 今天我们召开全市安全监督管理局长会议，主要是总结前段工作情况，研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才，忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结，对下一步工作进行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落实。下面，我再强调四点意见。

一、突出重点，抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作

当前安全生产工作点多面广，任务很重，工作很多，我们在工作中一定要突出重点，这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治，这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏，因此，我们一定要狠抓落实，完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重，国家、省要求也很高，提出了很多具体要求，对此，我想再强调三个方面的意见。

一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。省委书记俞正声要求各市市长和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患，包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患，如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案，发生重特大事故就要追究责任。同样，各区也要做到这一点。

二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作，部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持，专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作，每年至少开展两次集中整治活动。

三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的，一定要搞清楚，该关闭的关闭，同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度，如果重大危险源都不清楚，怎么制定预案啊?目前大多数区的预案还没有通过政府批准，要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。

非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题：

一是矿山数量只能减少，不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。

二是矿山规模只能大，不能小。矿山规模小了安全投入就很难到位，就容易引发安全事故。

三是安全标准只能高，不能低。禁采区、限采区不能新办矿山;可采区的矿山必须实行机械化开采。

二、协调督办，将其它专项整治落实到位

针对当前我市安全工作中的突出问题，要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作，直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办，确保各项专项整治工作到位。

一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清，为领导当好参谋。

二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。

三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决，也可以借助区政府和区长的力量督办整治，在这个过程中，可以以安办名义发函进行督办。

三、依法监管，把事故控制在指标范围内

今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起，涉及到七个区两个开发区，比去年的五个区多4个区，多发生事故4起，多死4人。

区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势，全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平，比去年同期多死6人，多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标，任务艰巨，压力很大。四项事故指标必须下降，绝对不能超过目标控制范围。因此，各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理，深入搞好各类专项整治，严肃查处各类事故，坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。

四、落实责任，抓好安全生产基层基础工作

抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者，包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面，就必须抓基础工作，就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起，从完善安全生产的基本条件抓起，从建立规章制度抓起，从加大安全投入抓起，为安全生产奠定扎实的基础。

一是要强化责任。领导的安全责任要落实，安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任，对上下左右各负什么责任，要明确。工作做得好的，可以对相应的责任人进行表扬和鼓励，工作失误了，也要对相应的责任人进行教育，适当的时候，也要进行批评，要奖惩分明。工作的好坏，不能凭印象，要根据履行职责的情况，按照目标管理的考核办法，有详细的记载为依据，要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位，切实解决问题。

二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大，要使工作有条不紊，必须以完善的制度来保证。《安全生产违法行为行政处罚办法》、《湖北省重大安全事故行政责任追究规定》出台了，我们也要有相配套的规章制度来保证实施，真正做到重心下移，关口前移，超前防范，加强督促检查，把监管工作做到位，做扎实，及时发现和解决工作中出现的问题。

三是分类指导。对企业效益和安全管理基础工作好的企业，要开展安全质量标准化活动，实行职业安全健康体系认证，提高企业本质安全水平;对经济效益和安全管理有待提高的企业，要全面落实《安全生产法》关于安全保障的28项措施;对经营困难的企业，在落实有效措施、加强监控的同时，重点要加强租赁场所的危险源、有毒有害物品、废旧车间厂房的管理和监控，确保不发生重大安全事故。

同时对企业也要进行分类检查，对矿山、危险化学品、建筑施工等高危行业的企业要定期进行检查，对危险程度较低的企业定期进行抽查。 四是健全网络。首先要进一步健全安全监管网络，监管人员要通过网络联系起来，做到上下联动、左右配合，形成合力。我们到企业进行监察，监察什么，安全隐患、设备、技术要靠企业自己解决，我们主要是监察安全责任制、机构、人员、投入、预案等法律法规要求的必须要做的工作，而不是监察技术细节。其次要加强基础数据的网络建设，实行信息化管理。目前各区安全生产的基础数据情况十分不理想，各区一定要认真思考，采取有效措施，切实把企业、重大危险源等基础数据建立起来，并逐步实行信息化管理。

同志们，下半年要做的事情很多，安全生产工作任重道远。我们要用科学发展观统领全局，进一步解放思想，转变作风，求真务实，真抓实干，确保全面完成今年安全生产工作各项目标任务，同时为明年的工作早做准备，明确思路，及早谋划，不断开创安全生产工作的新局面。

篇7：安监局长座谈会讲话

这次全市安监局长座谈会，是经市政府 领导 同意召开的。主要是学习贯彻市委理论中心组汇报会议和全省安监局长座谈会议精神， 总结 上半年全市安监工作情况，交流经验，分析形势，研究部署下半年的安全监管工作，确保实现全年安全生产工作目标。

下面，我根据局理论中心组务虚会的精神，讲两个方面的意见。

一、充分肯定上半年全市安全生产监管工作

今年以来，全市各级安监部门在市委、市政府和各级党委政府的正确 领导 下，围绕年初确定的工作目标和任务，认真贯彻国家和省、市关于加强安全生产工作的一系列方针政策和工作部署，深入学习胡锦涛的重要 讲话 精神，强化管理，加大执法，做了大量富有成效的工作，保持了安全生产形势的持续稳定。1-6月份，全市累计发生各类事故2438起，死亡210人，分别比去年同期下降6.41%和13.58%。 总结 上半年的工作，主要抓了以下几个方面的工作。

(一)狠抓安全生产责任制落实。今年，省下达给我市的安全生产控制指标是：事故起数比去年下降3%，力争5%;死亡人数控制在542人以内。为此，市政府下达了全市安全生产控制考核指标，各项事故指标比上年分别下降5%。即死亡人数控制在531人以内。为确保年度各项控制指标的完成，在1月9日全市安全生产工作会议上，市政府与各区县、各部门、各企业签定了《安全生产目标责任书》，各区县、各部门、各企业也将安全生产目标责任逐级分解落实到乡镇(街道办事处)、村居(社区)和生产经营单位的车间、班组和个人，形成自上而下、一级保一级的全市无缝隙的指标体系和责任体系。按照“一岗双责”和“谁主管，谁负责”的原则，各级进一步明确各个执行主体的责任，形成了主体清晰、责任明确、一级抓一级、层层抓落实的执行责任体系。4月14日市政府第50次常务会议再次强调， 要切实落实好各级领导干部“一岗双责”安全生产责任制。由于纵到底、横到边的责任体系落实，职责明确，奖惩有力，极大地增强了各级各部门的安全责任感和紧迫感。

(二)强化了对重点领域的安全监管。今年上半年，市及各区县安监部门聘请化工、矿山、烟花爆竹等方面106名专家，对已申批发证的462家危险化学品生产企业、372处非煤矿山企业、9家烟花爆竹批发企业和66家常年零售单位，认真组织开展了“回头看”活动。对照安全生产许可证标准普遍进行了检查，对存在事故隐患和安全生产标准下降的企业，一律进行停产停业整顿，及时整改事故隐患。2月份，按照省安委会部署，市政府印发了《关于依法关闭未在规定期限内提出安全生产许可证申请的危险化学品生产企业、非煤矿山企业的通知》，市安委会先后两次召开专题调度会，督促相关区县政府严格按照关闭标准依法实施关闭。从检查验收情况看，21家危险化学品生产企业和105家非煤矿山企业已全部关闭。同时，针对全市化工产业存在的“企业多、布局散、监管难”的实际，在充分调研的基础上，向市政府提交了危险化学品专项发展规划。4月份，我们认真吸取吉化“11.13”环境污染事故教训，制定了《淄博市危化品次生危害事故应急救援预案》。并与公安、交通、质监等部门联合下发了《关于进一步加强危险化学品运输安全管理工作的通知》，开展了危险化学品运输企业安全评价。加大了对常压反应器的安全监管，开展了专项治理活动，对存在的事故隐患进行了彻底整改。积极配合省局筹建危险化学品事故鲁中应急救援中心，5月26日已在齐鲁石化公司挂牌。同时，继续加强对其他重点领域的综合监管。今年，市政府每月召开一次由各区县分管区县长、市直9个专项整治牵头部门和市政府10个包区县督查组负责人参加的安全生产调度会，分析重点领域的安全形势，根据阶段工作重点和季节特点，研究制定加强重点领域安全监管措施，部署开展综合性安全检查和督查，加大事故隐患整改和处罚力度，促进了重点领域安全形势的稳定好转。

(三)大力推进安全质量标准化工作。按照国家总局和省局的工作部署，今年我市将安全质量标准化作为一项重点工作来抓，并列入了市政府年度督办重点，市安委会先后印发了危险化学品、非煤矿山、商贸、机械制造、造纸、水泥等行业安全质量标准化活动的实施意见，组成安全质量标准化工作领导小组，确定试点单位，开展动员教育培训，组织专家开展对口帮扶指导，并先后制定并印发了《淄博市造纸行业安全质量标准化考评检查标准》、《淄博市水泥行业安全质量标准化考核评级办法、标准》和《淄博市建筑(煤气发生炉)企业安全质量标准》，免费发放到相关企业。并从这月开始陆续召开全市各行业贯标工作辅导班，确定贯标典型，发挥示范带动作用，以促进全市安全质量标准化工作的进展。到年底，市里确定的贯标目标有可能较好地完成。

(四)进一步规范执法行为，加大执法监察和案件执行力度。一是规范行处罚自由裁量权。根据行政处罚法和相关规定，结合执法工作实践，我市在全省率先制定了《安全生产行政处罚自由裁量权实施办法及行政处罚自由裁量权参照执行标准(试行)》，明确细化了违法事实与处罚额度，把执法监察的随意性限制到最小，从执法机制上杜绝“执法腐败”，大大减少了执法过程中的随意性和盲目性。二是突出重点，加大执法范围和工作力度。今年各级执法队伍把监察的重点放在危险化学品、非煤矿山、建筑施工、冶炼、建材、造纸等高危行业生产经营企业、发生事故单位、省市确定的重点区域和重大危险源、未依法取得安全生产许可证而进行生产经营的单位。进一步加大执法监察范围和工作力度，市监察支队 计划 执法生产经营单位1000-1500家，执法复查率100%，各区县执法大队也都确定了年度工作 计划 ，加大了执法和执行的力度。三是积极采取措施，加大处罚案件执行力度。针对一些生产经营单位拒不执行行政处罚决定，对安全生产认识不到位的实际，积极与司法部门联系，对逾期未执行的13起行政处罚案件移交市法院强制执行。各区县大队边执法边组建乡镇中队，部分区县执法队伍建设已延伸到了乡镇，执法“触角”伸得更长，执法覆盖面更广，为全市安全生产形势的稳定发挥了重要作用。

(五)创新和深化安全宣传教育和培训工作。根据新形势的需要，积极推进安全生产培训工作的创新，深化安全生产宣传教育。一是认真贯彻落实国家和省有关安全培训规定，下发了《关于进一步加强安全培训监督管理工作的意见》，强化了对培训机构的监督管理，严格了考核程序，培训数量和质量有了较大提高。上半年全市共培训安全管理人员4098人，其中，主要负责人1078人，安全管理人员3020人，特种作业人员5764人。二是结合《山东省安全生产条例》的颁布实施，对全市区县以下安全监管人员进行了行政执法实务和法律法规知识的培训，进一步提升了基层安全监管水平。同时，对市属以上企业及安全生产中介机构从业人员进行了《山东省安全生产条例》的培训，增强了企业主要负责人、安全管理人员和中介机构从业人员的法律意识。三是按照国家安监总局3号令的要求，规范了生产经营单位从业人员的培训。全市统一印制了《从业人员安全培训合格证》，要求各生产经营单位除主要负责人、安全管理人员和特种作业人员以外的其他从业人员每人一证，记录每个人员的“三级教育”和每年的安全培训情况。开发了生产经营单位从业人员安全培训管理软件，加强了对生产经营单位从业人员培训管理。四是实行了全市特种作业统考制度。按照就近方便的原则，设立了五个统考基地，规范了特种作业考核程序。五是加大安全宣传教育力度。积极利用各种宣传媒介，加强对安全生产知识和安全监管工作的宣传，上半年共在市级以上新闻媒体发表安全生产宣传稿件80多篇，其中省级40篇，国家级8篇。认真组织开展了“安全生产月”活动，精心组织了全市“安全生产月”活动启动仪式，广泛开展安全咨询和法律法规宣传，组织参加了全省特种作业人员技术大赛，获得优秀组织奖。全市“安全生产月”活动内容丰富、形式多样、气氛浓厚，达到了预期效果。

(六)继续抓好安全生产数字化监管网络建设和重大危险源普查工作。在市、区(县)两级安全生产信息平台软硬件建设全面完成的基础上，今年重点加强了数字化监管网络的覆盖范围和重大危险源普查工作。一是抓了乡镇安全生产信息平台建设。制订了乡镇信息化平台建设的总体目标，即在上半年完成30个经济强乡镇的平台建设，年底全市所有乡镇要完成安全生产平台软硬件建设。通过上半年的努力，目前，全市已有80余个乡镇已和市、区安全生产信息平台联网。二是抓了区县和乡镇执法人员的数字化监管操作培训。推广使用和完善数字化监管网络，关键是安监人员要率先使用这一网络，并在使用过程中加以完善和改进。为此，今年5月份，在组织区县和乡镇安监执法人员培训中，我市把安全生产数字化监管操作作为一项培训内容，培训安监人员400余人，通过培训，提高了安监人员对数字化监管的认识，掌握了数字监管的主要内容，为数字化监管的推广打下了基础。三是大力推进企业安全生产数字化监管平台建设。企业是落实对重大危险源点监管的主体，为了突出企业的主体责任，年初，市局就下发了对300个重大危险源点实施监控的目标，并将这一目标分解到各区县、机关各业务科处室，列入年终目标考核。截止目前，全市有200余处重大危险源点都安装了数字监控设施，初步形成了市、区县、乡镇和企业的数字化监管网络。四是抓好对重大危险源的普查。自去年以来，先后举办18期重大危险源普查人员培训班，全市危化品生产、储存企业、非煤矿山企业、烟花爆竹批发企业和其它有重大危险源的企业共计600余家派员参加了培训，培训危险源普查人员650人，普查危险源3782个，其中经过系统自动辨识、评价和分级，有287处被确定为重大危险源，安全生产监管的重点更具有针对性。

(七)认真抓好胡锦涛重要讲话和全省安全生产工作电视会议精神的贯彻落实。市安委会印发了《关于认真学习贯彻胡锦涛在中共中央政治局第三十次集体学习时重要讲话精神的通知》，提出了明确要求。各级各部门和企业都认真组织了专题学习，深刻领会了胡锦涛关于高度重视和切实抓好安全生产工作的重要指示精神，进一步强化做好新形势下安全生产工作极端重要性的认识，牢固树立了全局意识、责任意识和忧患意识，并结合各自实际，采取更加切实有效措施，坚持不懈地抓好安全生产工作落实。为认真贯彻4月3日全省安全生产工作电视会议精神，特别是韩寓群省长的重要讲话，全力做好我市的安全生产工作，4月14日召开了第50次市政府常务会议,专题研究安全生产工作，制定了具体工作措施。自4月4日开始，全市组织开展了以“严格落实、严格检查、严格整顿、严格管理”为重点的安全生产大检查，采取企业自查、重点抽查、专业检查、明查暗访和政府督查等形式，全力排查和整改各类事故隐患。各专项整治牵头部门也都按照监管职能和责任制要求，对危险化学品运输、煤矿、道路交通、森林防火、旅游、城市燃气、公共聚集场所、电力、通信和粮食储存等领域和行业开展专项检查。市政府10个包区县督查组也对区县进行督查，重点督查重大隐患的整改落实。据统计，自4月4日以来，全市共组成138个专项检查和督查组、检查生产经营单位1856个，查出各类事故隐患和安全生产违法行为3213条，下达整改指令书506份，大检查活动取得了阶段性成效。 总之，上半年，各级安监部门做了大量工作，付出了艰辛的劳动，也取得了优秀的回报。上半年，工矿商贸企业死亡人数大幅度下降，杜绝了重特大事故的发生。希望各级安监机构认真总结上半年的工作经验，在下半年工作中发扬广大，持续不断地推进安全发展。

二、认清形势，扎实工作，确保全年安全生产目标的实现

上半年，我们虽然取得了比较理想的工作成绩，但市委、市政府主要领导一再告诫我们，要多找问题、多查隐患，安全生产工作什么时候都不能把成绩说过了头。事实也是如此，由于生产力发展水平的制约，安全生产形势仍然十分严峻。一是事故总量仍然过大，全市事故起数下降6.41%，低于全省的平均水平，占全省事故总量的11.4%。二是有些区县、行业没有达到事故控制指标进度。到6月底，还有两个区县死亡人数与去年持平，一个区县事故总量上升，都没达到下降4%，力争6%的要求。市属以上企业事故有增加的趋势，建筑高坠事故仍时有发生。三是安全生产形势在相对稳定的情况下，各级容易滋生麻痹松懈情绪，工作惰性开始显现，工作质量有所下降。根据当前的形势和问题，下半年工作总的要求是：以党的十六届五中全会精神为指导，以“以人为本”的科学发展观统领全局，坚持安全发展的指导原则，认真贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕完成全年工作目标，保指标、压事故，提升和创新各项安全生产监管工作，提高各级安监部门特别是领导干部的驾驭能力和整体从政水平，确保全市安全生产形势持续稳定。按照年初确定的工作任务，下半年要继续抓好《山东省安全生产条例》和省政府66号文件的贯彻落实，加强培训教育、队伍建设、执法监察、易制毒化学品生产经营许可证发放等工作。除将这些工作纳入常态化管理轨道外，重点抓好以下几项工作。

(一)狠抓事故控制指标的落实。各区县要围绕省政府提出的“保指标、压事故”这一中心任务积极开展工作，要认真分析上半年的安全生产形势，尤其是事故死亡人数增长或持平的区县，要深入分析事故上升的具体原因，针对存在的突出问题和薄弱环节，制定更加严格的工作措施。特别是工矿商贸领域事故上升的区县，当地安监部门要首先查找自身的监管问题，及时改进和加强监管工作。对于交通、火灾、建筑、煤矿事故上升的领域，要及时与公安、交通、建设、煤炭、煤监等部门沟通情况，分析形势，制定措施，不断加大执法检查力度，尽快遏制住事故上升的势头，确保全年事故控制指标的完成。特别强调的是，各地要实事求是的统计上报各类伤亡事故，严禁虚报、瞒报。这是一个十分严峻的原则问题，希望各区县安监部门在这方面不要出现任何问题。

(二)推进安全生产标准化工作。这是今年我们安监系统的重点工作，要切实摆到重要位置上去抓。一是抓好危险化学品“样板企业”创建工作。各地要加大对省市重点培育样板企业的督导、帮促力度，认真总结“样板企业”创建活动经验。省局已确定近期在济宁市召开全省安全标准化样板企业现场会，现场观摩济宁中银电化公司、济宁金威煤电化工分公司开展标准化工作的具体做法，省政府领导将出席这次会议。我们也要加快培养样板企业的步伐，市要有市的典型，区县要有区县的典型，让面上的企业借鉴样板企业的经验做法，进一步调整和完善工作方案，加快工作进度，确保年内确定的危险化学品生产企业实现安全达标，并在下半年开始推广。二是推进非煤矿山安全标准化工作。非煤矿山主要集中在区县以下，各区县要督促非煤矿山企业对照国家安监总局制订的安全标准化“考评标准”进行自查自纠和整改完善，在此基础上，确定自己的样板企业，推动全市非煤矿山安全标准化工作的开展。三是抓好烟花爆竹和工商贸企业安全标准化工作。根据省要求，各市要选择1-2家基础较好的烟花爆竹生产或批发经营企业开展安全标准化试点工作，争取年底前全省有10家企业达到省级安全标准。按照这一部署，我们也要尽快确定试点，力争9户批发企业中有三分之一达到省标准，其余达到市标准。其他行业，如机械、冶金、电力、食品、水泥、造纸等标准化的推广工作也要加大力度，确保年初50%以上企业达标目标的实现。

(三)加快实行安全助理制度。在非高危小型生产经营单位配备安全助理，是《山东省安全生产条例》确定的一项重要制度，是深化“双基”，提高小企业安全管理水平的重要措施。下半年，省里就要全面推开，各区县要高度重视，认真抓好这项工作。省里将出台《山东省非高危小型生产经营单位安全助理制度暂行办法》，编写安全助理培训教材和考试题库，争取年底前组织一次安全助理考试，尽快使安全助理上岗开展工作，与现有的安监机构、执法队伍、安全专家、中介机构形成严密的安全管理网络。我们要充分利用法规创造的条件，多培养部分安全管理人员，适应当前中小企业安全管理的需要。

(四)继续抓好综合监管应急救援指挥平台建设。一是延伸到乡镇、企业，加大大网建设进度。各区县要按照市政府的要求，加快网络与乡镇、企业联结速度，保证年底全市80%乡镇、200户重点监控企业和1000个重大危险源上网。二是保障工程质量关。各区县要抓住当前贯彻省政府66号文件的有利时机，积极争取区县、乡镇政府和财政等部门在政策、资金、技术上的支持。各区县在建设过程中要严格质量标准，并做好信息技术专业人才的引进和培养工作，保证平台建设的顺利进行和作用的发挥。三是加快重大危险源普查工作。尤其是开展普查工作进度缓慢的区县，必须加大工作力度，确保年底前完成普查工作，为综合监管应急救援指挥平台建设提供数据支撑。对排查出来的重大危险源，要督促企业逐一落实监控责任和监控措施，使每一处重大危险源始终处于在控、可控状态。

(五)进一步抓好执法监察工作。实践证明，执法监察工作的全面展开，为保证各项政策措施和法律法规的落实，为确保全省安全生产形势持续稳定发挥了越来越重要的作用。下半年要突出抓好乡镇执法队伍的组建工作，未建立的区县要积极向区县委、编制部门反映，争取支持，尽快建立。各级执法队伍要突出抓好重点领域、重点企业、重点部位的执法检查，特别是对取得安全生产许可证的企业，要不间断地进行检查，督促企业不断改善安全生产条件，巩固发证成果。凡是发现企业安全生产条件下降、存在重大事故隐患、不能保证安全生产的，要立即停业整顿。基层执法监察队伍要将执法检查工作向非重点企业延伸，不断扩大执法检查覆盖面，消除检查死角和空档。要按省要求继续抓好全省执法监察队伍“531”工程建设，重点推广一批乡镇执法中队建设经验，进一步促进乡镇执法中队建设。

(六)有针对性地开展专项整治工作。针对当前的形势和下半年的规律特点，对重点领域和薄弱环节有针对性地进行整治和检查。非煤矿山安全整治：一是配合国土资源部门解决无证开采、一证多采、超层越界和以采代探等问题，实现源头治乱;二是在全市所有地下开采矿山开展提升运输系统检测检验工作;三是对矿山采空区进行综合治理，制定更加有效的采空区监控、强制放顶等治本措施。危险化学品安全整治：一是抓好液氯、液氨、液化石油气和剧毒溶剂等生产、储存企业发货、装卸环节的安全管理，严厉查处违法、违规行为;二是抓好危险化学品道路运输管理工作，加快安装危险化学品运输车辆GPS卫星定位系统，实现全程动态监控，并督促交通部门建立区域性的监控中心;三是督促危险化学品从业单位，制定和落实事故状态下“清净下水”的收集及处置措施，严防重大环境污染事件的发生;四是抓好危险化学品使用单位特别是试生产(运行)阶段的安全检查工作，及时发现和消除设备和工艺上的缺陷。烟花爆竹安全整治：主要是研究制定烟花爆竹经营企业定量、定员标准，压缩危险工房的作业人员，健全安全制度，推广数字化监控，搞好事故应急救援体系建设。抓好其他方面的安全整治：要充分发挥安委会办公室的综合协调和安监部门的综合监管职责，积极配合公安、交通、煤炭、建设等部门，认真开展煤矿、道路交通、建筑和人员密集场所等重点领域的安全专项整治，严防各类重特大事故的发生。

(七)进一步加强队伍建设和党风廉政建设。市委、市政府领导十分重视和关心安监机构和执法队伍建设工作。最近，省政府的66号文件的36条工作措施中，有4条是专门对安监机构和执法队伍的培训教育、职责履行、素质提高和自身建设提出的要求，各区县要认真落实这些要求。一是加强教育。各级安监部门和执法监察队伍要认真学习业务知识和法律法规，尤其是领导干部和执法大队长、中队长要带头学习，要首先成为安全生产监管工作的行家里手，具备驾驭复杂局势和处置突发事故的能力。二是加强作风建设。要大力发扬求真务实作风，大兴调查研究之风，坚决克服形式主义、官僚主义和弄虚作假的行为。要经常分析本地区的安全生产形势，深入研究安全生产深层次问题，积极探索各项治本之策，为各级党委、政府当好参谋助手。三是加强党风廉政建设。要认真学习贯彻党章，继续开展法纪教育、廉政教育、警示教育、“八荣八耻”教育，深入开展治理商业贿赂专项工作，增强安监人员的反腐倡廉自觉性。要严格执行安监工作人员“九条纪律”，严禁收取监管对象和中介机构提供的钱物，认真清纠干部投资入股办煤矿问题。原创文章，尽在文秘知音网络.com网。

最后，我再强调一下当前夏季汛期的安全生产工作。目前已进入主汛期，各区县要认真按照汛期安全的有关要求，扎扎实实地开展雨季安全检查工作。要突出三个重点：一是抓好矿山汛期安全。要督促煤炭、煤监、冶金等部门和单位组织专门力量，认真分析各类矿山的水情水害，严格落实各项防洪、防汛和排水措施。对汛期不能确保安全生产的矿山，要果断停止作业或坚决撤人。二是抓好尾矿库和渣石山的汛期安全。要组织专家对尾矿库和渣石山进行一次全面检查，并逐一落实地方政府和有关部门的监控责任和监控措施，确保万无一失。凡是不符合安全要求的尾矿库和渣石山，要停止使用，严防雨季溃坝、垮坝和渣石山崩塌事故的发生。三是抓好危险化学品汛期安全。要针对夏季高温、多雨的特点，认真抓好易燃易爆、有毒有害危险化学品在生产、储存、经营、运输、使用等各个环节的安全管理工作，对易积水的危险化学品生产区、储存区，要采取围堰和加高护堤坝等措施;对遇湿容易分解出易燃、有毒气体的原 材料 和产品，要采取严格的防水、防潮措施，严防发生各类爆炸、泄漏、中毒等重特大事故。

同志们，做好下半年的安全生产工作，对于实现全年安全生产目标，确保全年安全生产形势稳定具有十分重要的意义。希望各级安监部门特别是主要领导同志，要认识上再提高，队伍管理上再加强，各项监管工作再部署、再落实、再检查，确保实现全年工作目标，为建设“平安淄博”，构建和谐社会作出我们应有的贡献。

谢谢大家。

篇8：安监局长会议讲话材料

同志们：

一、xx年安全生产基本情况

xx年，XXX区共发生各类事故207起，死亡14人。其中道路交通事故104起，死亡14人，同比分别下降3.6%和12.7%;火灾事故103起，无人员伤亡;工矿商贸企业未发生安全生产事故。

通过以上指标可以看出，XXX区安全生产形势虽然保持基本稳定，但也必须清醒地认识到，当前安全生产基础还不够牢固，安全生产作为一项长期、复杂、艰巨的任务，仍面临不少新情况、新问题。特别是人民群众对安全生产的期望越来越高，家庭和社会对事故的承受和容忍越来越脆弱，不允许也经不起重特大事故的发生，因此我们在安全监管方面仍不能有丝毫的麻痹和懈怠。

二、工作目标完成情况

(一) 加强两个主体责任，确保“安全生产基层基础强化年”活动落到实处

XXX区管委会领导高度重视安全生产工作，每季度至少听取一次工作情况汇报，研究和部署下一步工作措施。为进一步完善安全生产责任，去年年初对XXX区安委会进行了充实和调整，成立了XXX区交通运输安全生产委员会，进一步明确了各部门职责。同时严格落实“一把手负责制”和“一岗双责”，并实行“一票否决”。与12个负有安全生产监管职责的单位和30家企业签订了目标管理责任书，与300多家企业签订了安全承诺书。

(二)集中开展安全生产领域“打非治违”专项行动

根据国家、省、市的工作部署，XXX区确定在非煤矿山、道路交通、建筑施工等八大重点行业领域集中开展打非治违行动。为确保活动落到实处，去年4月XXX区召开了“打非治违”工作会议，成立了专项行动领导小组，下发了《淄博XXX区关于开展安全生产领域“打非治违”专项行动的实施意见》，以正式文件的形式明确了各职能部门的职责分工。自开展专项行动以来，XXX区共组成检查组93个，组织检查人员3728人，检查企业1565家，下达责令改正、限期改正、停止违法行为688份，暂扣或吊销有关许可证、职业资格13个，打击非法违法、治理纠正违规违章行为1845起。

(三)注重加强专职安全生产专家队伍的建设

为进一步落实“专家查隐患，政府抓督查，部门抓监管，企业抓整改”的安全工作机制，XXX区面向社会公开招考20名专职安全生产专家。经过资格审查、面试、体检、岗前培训、试用等一系列环节的选拔，率先在全市组建了专职安全生产专家组。同时制定了《淄博XXX区专职安全生产专家管理办法》，明确了专职安全专家管理制度和职责，并按片区配备了办公室。专家组成立以来，在隐患排查与治理、安全咨询与指导等工作上发挥了重要作用，专家的参与使企业本质化安全得到进一步提升。

(四)积极做好安全宣传教育培训工作

宣传教育培训工作是贯穿全年的一项重点工作。一是强化培训力度。去年共举办各类安全培训班12期，培训各类安全管理人员1000余名，培训效果进一步提升。二是积极拓宽宣传渠道，扎实做好宣传工作。通过《淄博安全生产》、《XXX区通讯》等媒体报道了XXX区安全生产工作稿件70余篇，营造了浓厚的安全文化氛围。三是广泛组织了第11个全国“安全生产月”宣传活动，积极通过网络、报纸等宣传安全生产先进单位、先进个人的事迹和经验做法。另外还邀请了X东升局长到XXX区做了一次精彩的安全生产专题报告会。X局长深入分析了我市安全生产形势与现状，阐述了以人为本、实现安全发展的重要性和必然性，对XXX区进一步加强安全生产工作具有重要的指导意义。

三、xx年工作思路

今年XXX区安全生产工作将认真贯彻落实党的精神，深入开展“安全生产基层基础提升年”活动，夯实工作责任，健全工作网络，强化机制建设，深化排查整治。xx年，将着力抓好以下七个方面的工作：

(一)着力抓好企业主体责任落实。严格现场带班制度，确保随时掌握企业安全运行状况，确保各项制度得到严格执行，确保发生问题第一时间处置。切实保障安全投入，积极开展装备技术改造和工艺升级，提高企业本质安全水平。继续把班组安全管理作为企业安全生产工作的关键和核心，加强以班组长为重点的班组安全建设，强化一线职工规范操作意识，提高狠抓作业现场管理。

(二)着力推进重点行业重点领域专项整治。危化品领域，将以各类化工园区为重点，突出停产企业、重大危险源企业和有毒有害气体的生产储存企业，开展防泄漏、开停车和建设项目试生产方案备案专项整治。非煤矿山领域，充分发挥专家技术支撑作用，继续开展诊断性安全检查。职业健康方面，以放射、高毒、高危粉尘作业为重点，深入开展职业危害专项治理，切实保障职工的安全健康。其它工商贸企业，继续开展“受限空间”作业、煤气作业、特种设备安装和使用，以及非法生产经营烟花爆竹等行为的专项整治，全面提升重点行业的事故防范能力。

(三)着力健全完善隐患排查治理机制。牢固树立“隐患就是事故”和“精细化管理”的理念，坚持“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”，推动隐患排查治理向广度和深度延伸，切实做到全覆盖、深排查和严整改。突出抓好企业恢复生产阶段、重要节庆会议期间等关键节点，针对各个季节不同特点，强化相应安全管理措施，实行全过程、闭环式隐患排查治理。

(四)着力提高执法监察效能。进一步巩固和扩大“打非治违”成果，不断细化日常执法，加强专项执法，重点跟踪执法，强化联合执法。切实严肃重点岗位工作人员的监管执法责任，坚决治理不作为、乱作为、随意执法、执人情法等失职渎职行为，依法规范执法监察。充分发挥社会公众的参与监督作用，千方百计调动企业员工和广大群众举报非法违法行为的积极性，创建积极的社会氛围和舆论环境。

(五)着力加强科技支撑体系建设。坚持“人防”与“技防”相结合，不断加强企业的装备技术改造和安全监管信息化建设，提升XXX区的安全生产水平。一方面将加强装备技术改造。加快开展危化品企业新一轮自动化改造提升，涉及重点监管的生产装置要全部装备自动化控制系统，高度危险和大型装置将全部装备紧急停车系统，重大危险源企业和重点监管危险化学品的储存设施将全部装备自动化监控系统。非煤矿山企业将全面推广应用斜井跑车防护装置、雨量监测系统、泵房无人值守系统。同时加快推进安全避险“六大系统”建设，争取提前完成建设任务。另一方面将完善安全监管信息化建设。充分利用XXX区智慧城市数字港应急联动指挥中心，努力构建“数字化安监”体系。进一步拓宽视频监控范围，强化24小时监控制度，实行在线监控动态化管理，实现对重点企业全天候、全方位、全时段的远程监控，进一步提高事故预防、日常监管和应急处置能力。同时，加强安全生产专职专家、公共安全员队伍建设，为XXX区提供强有力的安全生产智力保障。

(六)着力加强安全培训和宣传教育工作。牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，以落实企业主体责任和提高培训质量为着力点，推进XXX区安全培训工作规范化和科学化建设。严格落实持证上岗制度和先培训后上岗制度，加强对员工的实际操作培训和应急处置培训，高危行业企业将严格执行从业人员准入制度，确保员工的安全素质与承担的工作相适应。加强安全生产的宣传教育，认真组织好“安全生产月”活动，积极开展安全社区、安全文化示范企业创建，深入开展安全知识和安全法律法规“五进”活动，积极营造“关爱生命、关注安全”的浓厚社会氛围。

(七)着力完善工作落实机制。以构建“网格化”管理体系为抓手，不断加大安全投入，完善驻厂(矿)安全监督员制度，严格辖区内各类安全点源的监督检查和安全管理。充分发挥综合监督和协调作用，落实各成员单位工作责任，加强信息沟通与协调配合，形成安全监管的工作合力。严格事故责任追究制度，按照“四不放过”的原则，依法依规对事故责任单位和责任人进行处理。

篇9：安监局长会议讲话材料

同志们：

按照会议的安排，我就全市危化工作和城市工业灾害防治工作讲三点意见：

一、充分肯定今年前期工作取得的成绩

今年以来，我市危险化学品安全监管和城市工作灾害在各级党委政府的高度重视下，市县两级安监部门攻坚克难、稳步推进，取得了实质性进展，达到了前所未有的水平。1至7月，全市危化行业继续保持安全生产无事故，零死亡的良好局面。

(一)“打非治违”行动取得了阶段性成果

今年市、县两级安监部门按照市政府的精心部署，成立了危化行业打非治危领导小组，制定了行动方案，对危险化学品生产经营领域的非法、违法行为进行了严厉打击，对未经批准、擅自生产经营、储存危险化学品的非法行为进行了重点查处，如武陵安监局今年已查处多起在农贸大市场伪造《安全经营许可证》的非法从事经营活动的业主。津市、汉寿、澧县、石门等地安监部门依法取缔了一批非法经营危险化学品的窝点。

(二)标准化建设保持了良好的态势

今年是我市高危企业“两化”达标的最后冲刺阶段，年初我们提出了全市16家危化生产企业必标全部通知国家三级安全标准化验收合格的要求。对此，各地高度重视、积极行动，并加强了对辖区危化企业标准化建设工作的督促指导。到7月底，汉寿、长江化肥、太子化工、澧县君奇涂料、天颐乙块厂已通过三级标准化评审合格，石门兆恒钨业、临澧乙炔厂、澧县生昌油漆厂均于上半年启动达标速改工作。

(三)城市工业灾害防治打下了牢固基础

城市工业灾害防治是省委省政府专题部署的一项重要任务，也是我市今年十三个安全生产专项整治的首项工作，各地对此高度重视、行动积极，一是进行了宣传发动和深入调查，城市工业灾害防治的工作开展以来，各地及有关部门层层动员部署，通过多种手段营造誉论氛围。同时，对本辖区的城市工业灾害隐患开展了全面排查，对危险化学品、烟花爆竹、建设工程、城镇燃气、城市供水供电设施及中乡镇矿山采空区等重点领域开展了地毯式大排查，对排查出来的隐患进行了分类甄别并建立档案，对城市工业灾害危险因素实行了有效监控。二是编制了工作方案与治理规划，各地安监部门在牵头起草工作方案编制治理规划过程中，广泛征求了相关部门和专家意见把城市工业灾害防治和城市安全隐患治理工作为一项改造人居环境，提高城市生活质量的惠民工程，以确保城市工业灾害防治工作的有序推进。三是加强领导明确了责任，各地均成立了内分管安监的政府领导任组长，相关责任单位负责人任副组长或成员的领导协调小组，在安监局设立了领导小组办公室，局长亲自担任办公室主任。四是查源治本确保了实效。首先，对危险性大、能耗大、生产工艺落后的企业实行了关、停、并措施，如汉寿对一家化工企业和使用氰化钠的机械制造企业进行了整体搬迁，澧县一家易制爆化工产品生产企业工完成征地，计划在年内搬入工业园区。其次，对影响城市或中心乡镇安全的工业灾害隐患进行了整治，如鼎城区镇对城市扩容，富广烟花鞭炮经营一条街严重影响城市安全的现状，调动100多名政府及部门工作人员通过联合执法重拳整治，根治了这一重大安全隐患，该区还投资100多万元对雷公庙镇原石灰二厂采空区周边的地质灾害隐患进行了有效治理，石门县责令构成重大城镇工业灾害隐患的壶瓶山加油站采用阻隔防爆技术消除了危险因素。再次是采用先进技术提高了防范能力，如津市对危化生产企业全部实行安全自动化控制，所有运输危险化学品车辆全部安装GPS全球定位系统，全面提高了危化行业的事故防范能力。

通过全市上下共同努力，我市的此项工作受到了省政府城市工业灾害防治工作协调领导小组的充分肯定，省《安全与防灾》记者对我市的工作进行了专题采访，一些地、州、市还专程来常德观摩学习。

(四)危化专项整治行动取得了邓期效果。

一是开展了生产领域的专项整治，对临澧、桃源的两家氯酸监生产企业进行了整治，市局与两县安监部门多次到现场督导，整治工作成功明显。二是开展了危化经营领域的专项整治，今年市局危化科会同各地安监部门对新发证与换证的近100家加油站与化工产品经营单位进行了现场检查，对其中的20多家存在安全隐患的加油站与危化经营单位下达了《责令改正指令书》，其中鼎城一家危化经营企业储存罐区达不到安全要求，石门县4家加油站和汉寿1家加油站不具备安全经营条件，常德经开区一家加油站和自改造后储量严重超标，都将列为重大安全隐患，问题严重的正在立安查处。

(五)安全宣传教育培训加大了力度，一是加大了对危化工作动态的宣传报道，市局危化科与各地安监部门通知报纸、网站、简报等载体多侧面、高密度宣传报道了危化安全监管的工作动态与法规政策，石门县基本上每月都危化方面的稿件被市组以上网站或报刊采用。二是加大了危化从业人员的安全培训力度，据统计上半年全市共培训危化从业人员790多人，比去年有所增加。

二、正确把握我市当前危化安全生产工作形势

由于国际、国内经济下行压力较大，市场疲软，化工行业企业开工不足、化工产品价格持续下降，导致了危险化学品生产经营领域安全投入减少，安全问题凸显，将给危化安全生产带来不利影响。

(一)危化安全生产基本状况难从根本性改善。虽然通过去年的高危行业市级“两化”建设和国家级安全生产标准化建设，我市的危化生产经营领域加大了安全生产投入，提升了安全监管水平，但一些生产工艺落后，自动化程度与设备先进性低下的危化生产企业很难在短时期“翻身”、“转型”，如临澧、桃源的两家氯酸盐生产企业、临澧胜芝化工、乙炔厂、鼎城雅豪造漆厂等一批危化企业工艺相对落后，设备普遍老化，要改变安全生产状况，还需要较长时间，还要做大量工作。

(二)城市工业灾害防治工作的推进还缺乏深度。目前，我市的城市工业灾害防治工作还处于初始阶段，相当一部分县市还仅停留在下发文件、召开会议、调查报表屋面，有方案无行动，有机构无经费的问题较为普遍，一些地方还没有将防治措施落实到企业。

(三)危化领域的隐患治理还缺乏力度，通过今年上半年的危化经营单位发换证后的现场核查我们发现，一些加油站的安全问题 已久，属于老大难，但既没有立案查处，也没有通过换证从源头把 整改，有的加油站私自改造，当地安全部门没有及时发现，也没有及时制止，在换证核查时签字认字其符合安全条件。

三、切实抓好下阶段的各项工作

(一)着力推进城市工业灾害防治工作。城市安全生产的实质就是城市工业灾害防治，全市安全监管系统要牢固树立“抓好城市工业灾害防治工作是本职，抓不好城市工业灾害是失职”的理念，不推不让，切实提高认识、找准定位，采取科学的工作方法，履行好总牵头单位和领导小组办公室的职责，将城市工业灾害防治工业坚持到底。要联合联动，与相关部门加强联系交流，强化联动配合，开展联合行动;要改革创新，采取科学管用的方法督促各地各部门深入开展城市工业灾害防治工作。目前省局正在代省政府草拟《湖南省城市工业灾害防治工作指导意见》，请大家密切关注并注意认真贯彻落实。

(二)着力实施危险化学品本质安全战略。危险化学品领域乃至其他行业的安全生产要根本好转，只有依靠不断提高本质安全水平。在危险化学品领域我们一直强调提高本质安全水平，就是要实现工艺成熟先进、设备自控可靠、总图布臵科学合理、安全设施齐全有效。只有这样，才能从根本上有效防止人的不安全行为、物的不安全状态同时交汇从而导致事故。要认真贯彻落实国家安监总局、发改委、工信部、住建部等四部委联合印发的《关于开展提升危险化学品领域本质安全水平专项行动的通知》(安监总管三﹝xx﹞87号)精神，加快“两重点一重大”的自动化改造进度，开展重大危险源自动化监控改造，特别要对在役装臵全面进行安全设计诊断，实施设计复核。

(三)着力抓好危险化学品安全生产基础工程。危险化学品安全生产基础工程非常重要，绝不能忽视。下阶段，全市要在抓好高温季节安全生产工作的同时，针对性地深入企业一线狠抓五个基础工作制度的落实。一是狠抓安全生产公示牌制度。所有危险化学品企业要在厂区大门口和生产厂区出入口设立永久性安全生产公示牌，标明本企业安全生产许可证许可范围、有效期限、联系人、联系电话和计划执法安监部门的联系人、举报电话及重大危险源情况，接受公众和企业员工监督。二是狠抓外来人员出入登记和培训制度。所有危险化学品企业要设立门禁，在进入厂区前对外来检维修、检查执法人员(包括政府及相关部门领导)进行登记和培训，告知其主要危害、安全注意事项，否则不得允许进入。三是狠抓领导干部带班制度。所有危险化学品企业要建立领导带班制度，并将7月1日至10月15日间的带班安排表报告县市安监局备案，县市安监局要定期抽查。四是狠抓安全技术说明书和安全标签制度。所有危险化学品生产企业必须依照《危险化学品安全管理条例》规定在产品上加贴安全标签，并向够买者提供安全技术说明书，未加贴安全标签的产品，任何单位不得经营销售、不得运输使用，避免危险化学品在运输、储存、使用环节出现意外。五是严把抓行政许可现场核查关。新的《危险化学品安全经营许可证管理办法》已公布，将于9月1日起实施，各地安监人员要认真学习相关许可法律法规和技术标准规范，熟悉危险化学品生产经营工艺设备，规范实施已经下放的危险化学品经营许可、使用许可等各项行政许可，在发放经营许可证前要对经营现场进行认真梳查，不符合安全条件的不能随意许可。

谢谢大家。

篇10：安监局长会议讲话材料

同志们：

这次座谈会的主要任务是床大贯彻落实全国安全生产工作和市委经济工作会议精神回顾总结全市安全监管工作，全面部署xx年安全监管工作。刚才，各县区、管理区安监局长结合各自实际，就如贯彻落实会议精神、抓好全年安全监管工作进行了讨论和交流，达到了预期目的。市局分管领导就xx年的非煤矿山、烟花爆竹、危险化学品和综合监管、宣传教育等工作作了安排，讲得很好、很全面，我完全同意，请大家认真抓好贯彻落实。

当前，做好安全监管工作我们缺乏的不是方针政策，也不是规章制度;缺的不是工作部署和要求，也不是监管手段;缺的不是经验教训，也不是社会舆论监督。那么我们缺的是什么呢?从过去我市发生的生产安全事故来看，大家是因为政府及部门安全监管责任和企业安全生产主体责任不到位而造成的。在一些地方和单位，制度却成了一纸空文，被束之高阁，写在墙上、挂在嘴上，却没有落实到行动上，每年国家和省、市发了不少文，开了不少会，也提了不少要求，但在一些地方和单位就会议落实会议，就文件落实文件，致使安全生产措施停留在文件上、会议上，没有贯彻落实到实

际工作中去。所有这些都说明了我们缺乏的是对方针政策及规章制度的执行力，缺乏的是对上级工作部署和要求的执行力。归根结底就是我们抓工作落实力度不够。全国安全生产工作会议和《永州市xx年安全生产工作要点》对今年的安全生产工作任务和要求已经十分明确，关键是抓好落实。下面，我就如何抓好工作落实讲几点意见，仅供参考。

一、抓责任分解

安全监管任务繁重，点多、面广、线长，抓工作落实要有侧重，不能眉毛胡子一把抓。为确保今年重点工作如期完成，市局根据《永州市xx年安全生产工作要点》结合全国安全生产工作会议精神，对局里重点工作进行了分解，细化为7大项60个小项，并一一明确责任部门、责任领导和完成时限，在每月底召开局务会议上进行调度，有局机关各科室、执法支队、救援指挥中心负责人汇报工作完成情况，对未完成任务或完成不好的给予扣分，严格分值与科室年终目标管理考核、个人评优评先挂钩，形成层层有压力、个个有责任、人人促落实的工作格局。对涉及市安委会成员单位的重点工作，市安委办也即将进行分解，一一细化分解到单位、到领导，并明确完成时限，在每个季度召开的安委会成员单位联络员会议上进行调度。各县区也要结合各自实际，对照自己的工作要点，对重点工作进行责任分解，做到有领导、有计划、有安排、有考核奖惩措施，责任到人，确保安全生产各项工作有计划、有步骤开展。

二、抓协调推进

强化协调、当好参谋是安监部门的一项重要工作。近年来，在各级党委、政府的高度重视下，特别是国务院《通知》和省委、省政府关于安全生产“三个重要文件”的出台，全社会对安全生产的重视程度得到了一定提升，推动了安全监管的长足发展。但由于安监部门成立时间不足，工作机制还未完全理顺，工作开展起来，尤其是在综合监管上权威性还不够，执行力不够，影响了工作效能。因此，我们要借助落实国务院《通知》和市委、市政府《决定》这一有利契机，积极争取当地党委政府及主要领导的重视和支持，当好参谋。善于给党委政府当好参谋、出号注意，这是安监部门的一个重要职责，可以说能否打好参谋决定安监局长的地位。要积极配合党委政府提出加强工作建议，解决影响本地区安全生产的突出问题，譬如，加强增加安监部门职业卫生监管、应急救援指挥机构编制人员及装备设施;还有加强乡镇安全监管机构队伍建设的问题，家住领导的力量来推动各部门各单位的责任落实。

抓企业监管。企业是安全生产责任的主体、内因和根本，国家有关安全生产法律法规最终要落实到企业，全市安全生产水平的提高最终体现在企业上。只有企业主体责任落实到位了，才能真正实现安全生产。企业作为一种经济组织，在现阶段多数企业自我约束机制尚未形成和完善的情况下，企业主体责任的履行必须通过政府及部门的有效监管，才能实现。加强对企业的有效监管、确保生产安全是安监部门的重中之重。一是要加强安全培训。要突出以学习国务院《通知》为主线，结合各地安全生产特点，围绕落实企业主体责任、隐患排查治理、推进企业安全文化建设一些典型事故案例为内容，宣传安全生产方针政策和法律法规以及安全常识。通过培训来指导企业主要负责人、安全管理人员落实主体责任的意识和能力，提高员工的安全意识和素质。二是要加强日常监督。要把国务院《通知》以及安全生产法律法规对企业安全生产工作的各项要求列为日常监督的主要内容，督促和指导企业把规定的每一项要求落实执行到位，对未落实执行到位的，要限期整改，督促其落实到位。三是要加强安全执法。对已取证的非煤矿山、烟花爆竹等高危企业，要加强专项执法，对擅自降低安全条件或已不具备安全条件的企业该停产整顿的要停产整顿，该处罚的要处罚;对非法违规生产企业要大胆执法，加大查处力度，该处罚的要按上限处罚，该立案的要立案，该关闭取缔的要关闭取缔，加大企业非法违法成本，推动企业增加安全投入，加强现场安全管理，提高本质安全水平。

篇11：安监局长座谈会讲话

安监局长座谈会讲话(二)：

在刚结束的自治区安全生产工作会议上，自治区党委副书记、主席司马义·铁力瓦尔地作了重要 讲话 ;自治区副主席宋爱荣代表自治区人民政府回顾 总结 了年全区安全生产工作，安排部署了xxxx年全区安全生产工作;自治区党委、常务副主席陈雷作了 总结 讲话 。今天召开全区安全生产监管局长座谈会，主要任务是贯彻落实自治区安全生产工作会议精神，总结分析安全生产监管工作,安排部署xxxx年安全生产监管工作。大家要进一步认清形势，明确任务，总结以往的经验教训，把握安全生产监管工作的规律和特点，狠抓基础工作，改进监管方法，增强服务意识，提高监管水平，在我区经济快速发展的形势下，努力促进全区安全生产形势的稳定好转。区局各位副局长对各自分管的业务工作还要做具体安排。下面，就做好全区安全生产监管工作，讲三点意见：

一、年安全生产监管工作取得新进展

刚刚过去的一年，对我们从事安全生产监管工作的同志来讲，是不平凡的一年，是监管工作任务十分繁重的一年。经过全区安监系统广大干部、职工的共同努力，年全区安全生产监管工作取得新进展。

(一)重点行业和领域安全专项整治不断深化。

危险化学品：截止年底，发放危险化学品《安全生产许可证》122个;危险化学品经营许可甲证1900个;发放危险化学品经营许可乙证4600个;经过各级安监局的共同努力，两年内，全区6500个危险化学品经营单位许可证发放完毕。发放危险化学品生产登记证140个，使用登记证82个，储存登记证16个。重点加强了对液氯生产、储存、使用单位的监督检查。各地认真贯彻自治区关于开展重大危险源和重大事故隐患调查督办通知，掌握了全区9400个重大危险源的分布和控制情况，查处重大事故隐患4026处，下达当场整改指令书662份，下达限期整改指令书4255份，停产整顿67户，关闭6户。会同公安部门加强了对剧毒化学品使用单位的安全监管。督促危险化学品从业单位培训有关人员7200人。加强对危险化学品生产经营建设项目“三同时”的安全监管，共审查建设项目92个，涉及金额累计69亿元。巴州在油气管道占压整治过程中力度大，措施得力，有效解决了5家单位占压油气管道的问题。

非煤矿山：全年对1985家申请非煤矿山安全生产许可证的企业进行了安全条件审查，对符合条件的1904家非煤矿山企业发放了安全生产许可证。组织了南北疆片区各地州市、县(市)安监局负责安全生产许可证审查发放人员培训班;制定了非煤矿山安全生产许可证受理、审核，整改8303处，整改率88.7%。其中重大事故隐患33处，已整改20处整改率60.6%。下达整改指令书6944份。全区取缔非法开采非煤矿山4个，关闭不符合基本安全生产条件非煤矿山67个。

烟花爆竹：年初，自治区人民政府将烟花爆竹安全监督管理工作职能划到区局，区局认真组织了对烟花爆竹生产和批发企业的安全监管。制定下发了《自治区年至xxxx年深化烟花爆竹安全专项整治工作方案》和《烟花爆竹零售单位安全检查表》。对6家生产企业和两家批发企业的安全情况进行了认真督查，下发整改指令书8份，责令整改事故隐患53处。审查发放烟花爆竹安全生产许可证6家，批发经营许可证2家。为保证自治区50周年大庆烟花爆竹燃放的安全，组织有关部门和单位，对乌鲁木齐市5个燃放点进行了认真检查，对存在的问题和事故隐患及时督促整改。巴州在烟花爆竹经营管理方面，力度大，积极探索监管模式，率先在库尔勒市建立烟花爆竹临时经营点，使烟花爆竹经营走出了商场，这个做法值得研究总结;

会同有关部门开展了道路交通、煤矿、公众聚集场所消防安全、建筑施工、石油天然气管道占压、民用爆破器材等专项整治活动。在建筑、民爆、轧花、加油站等重点行业和企业中，开展了安全质量标准化活动试点。

(二)安全生产综合监督管理作用发挥明显。

去年，各地在发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用方面做了大量赋有成效的工作。

1、安全生产目标管理责任制在各级政府、各有关部门及相关企业得到了较好落实。各地将自治区下达的控制指标和管理目标层层分解到县(区、市)、乡(镇)和街道办事处以及所属有关部门和生产经营单位，实行定量控制，并且，逐级签订了安全生产目标管理责任书。自治区对年度安全生产目标管理责任制落实情况进行了全面考核，考核情况在工作会上作了通报。各地在开展这项工作过程中，做了大量认真细致的工作。部分地州在安全生产责任书签订方面实行了“一岗双责”责任制。地州的专员、州长分别与各位副专员、副州长和各县(市)长签订责任书，各位副专员、副州长又分别与分管部门和单位签订责任书，并层层分解落实，体现了安全生产一把手负总责，分管 领导 对分管工作分别负责的原则;吐鲁番地委、行署出台了《吐鲁番地区安全生产“一票否决制”办法》，把安全生产工作纳入到各级政府、部门 领导 干部的政绩考核，有力地促进了各级安全生产责任制的落实。克拉玛依市落实安全生产目标管理责任制成效显著，乌尔禾区年实现各类事故零死亡。年安全生产控制指标控制在自治区下达指标以内的有塔城地区、乌鲁木齐市、吐鲁番地区、哈密地区、阿勒泰地区、和田地区、克拉玛依市等7个地市。

2.积极开展安全生产监督检查，发现和治理了一大批事故隐患。各级安监部门积极组织和配合有关部门，结合重要时期和节假日的安全生产工作的要求，针对事故高发和易造成群死群伤的重点行业和重点领域组织了多次安全监督检查。全年共出动检查24255人次，查出事故隐患45856处，下达整改指令书12088份，关闭不具备安全生产条件的经营单位652家，用于安全投入7.2亿元。组织有关部门对自治区50周年大庆期间全区140项活动场地进行了安全检查和现场监护，保证了各项活动的顺利开展。

3、加强安全生产宣传教育工作，努力提高全社会安全生产意识。年，各级安监部门注重加强安全生产宣传教育工作。一是认真组织开展了第四个“安全生产月”活动。全区县级以上城市及大型企业普遍开展了安全生产咨询日活动，各地通过领导电视讲话、现场咨询、现场签名、板报比赛、图片展览、演讲 比赛、发放宣传单、手机短信、电视公益广告等活动和形式，各族人民群众积极参与，使“安全生产月”活动内容丰富多彩，安全生产知识宣传效果明显。二是加大新闻媒体的宣传力度。在《新疆日报》、《新疆经济报》开辟安全生产专栏和固定栏目，宣传报道全区安全生产情况，为提高全社会的安全意识起到了一定的效果。去年，区局组织人员两次参加了新疆广播电台开辟的行风热线专栏的现场直播，各地州市安监局给予了积极配给，回答了百姓关心的安全生产问题。三是组织编辑出版了《新疆安全生产宣传画册》，组团参加了首届全国安全生产及技术装备展览会，荣获“最佳组织奖”和“最佳展位设计奖”。四是安全生产培训工作得到加强。培训安监系统执法人员24人;为培训复训合格的安全生产从业人员发证18610人;组织1200名注册安全工程师参加了全国注册考试。

(三)组织实践演练，不断提高应急救援能力。

为了不断完善各级重特大生产安全事故应急救援预案，不断提高应急救援能力，自治区在乌鲁木齐石化分公司组织了特大生产安全事故应急救援演练;克拉玛依市举行了大型消防演习和预防硫化氢中毒事故演习;新疆机场集团专门投入200多万元配备应急救援器材、设备和物资，分别在喀什、伊宁、阿勒泰、阿克苏、和田、塔城、库车等7个机场进行了应急救援演练;中国石化总公司在塔河油田公司成立了中石化西北地区应急救援中心，举行了首次演练。通过开展一系列的应急救援演练，完善了各级应急救援预案，锻炼队伍，提高了应急救援能力。

(四)法制建设步伐加快。

去年，自治区党委、人民政府十分重视安全生产法制建设，颁布了《自治区重特大生产安全事故隐患排查治理监督暂行办法》(政府令第 137号);出台了《自治区人民政府关于进一步加强安全生产工作的决定》。制定了《自治区关于建立安全生产联合执法工作制度》和《自治区实行安全生产重特大事故情况 报告 制度》。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅发出了《关于做好安全生产宣传工作的通知》。同时，各级安监部门积极配合自治区人大开展了《安全生产法》执法检查，对落实《安全生产法》起到非常好的效果。我们还组织起草了《自治区安全生产条例》，送审稿已经上报自治区人大财经委。

乌鲁木齐市东山区和达板城区、昌吉州呼图壁县已经在非煤矿山企业和危险化学品企业实施安全生产风险抵押金提取制度。

(五)加强安全中介机构监管，推广先进管理模式。

一是全区有31家取得了安全评价资质，其中取得国家局颁发资质21家，取得自治区颁发的乙级安全评价资质10家，安全评价机构得到了有序培育和发展。为规范安全评价机构的市场服务行为，制定颁发了《自治区实施<安全评价机构管理规定细则》，制定了自治区安全评价机构资质审核标准和程序。二是认证安全培训机构11家，全区取得安全培训资质的机构达94家，其中二级培训机构3家，三、四级培训机构91家，制定了《自治区实施<安全培训工作管理办法>细则》和《自治区安全培训机构资质审核标准程序》。对安全培训机构714名师资人员进行了培训。三是开展职业安全健康体系推广试点工作取得了明显成效。《自治区职业安全健康体系—推广 计划 》得到落实，去年，自治区确定的13家试点单位职业安全健康体系运行正常，有12家单位杜绝了死亡事故，轻、重事故发生率与体系运行前同期相比有大幅度下降。组织了70多家企业召开了职业安全健康体系现场经验交流回，继续大力推动职业安全健康体系的推广工作。四是劳动保护协会换届筹备工作。目前，已登记的个人会员112人，团 体会 员102个。

(六)不断加强安全生产监管机构和队伍建设。

去年，各地在安全生产监管机构和队伍建设上，想了不少办法，机构体制正在理顺，队伍建设不断加强，内部管理逐步规范，服务意识普遍提高，全区安监系统一盘棋的思想基本形成。特别是在机构升格、增加人员编制、成立安全生产执法大队等方面，取得了明显成效。在克拉玛依市之后，吐鲁番地区、阿克苏地区和巴州已将安全生产监管机构作为政府直属机构，级别为正县级;乌鲁木齐市、巴州、阿勒泰地区、阿克苏地区成立了由安监局管理的安全生产监察(执法)支队(大队);塔城地区塔城市、阿勒泰地区富蕴县、哈密地区哈密市、阿克苏地区温宿县也成立了由县(市)安监局管理安全生产监察(执法)大队;全区安全监管队伍逐步壮大，实际在编安全监管人员去年7月统计为615人，到12月底，统计为781人;全区安全生产监察(执法)支队(大队)批准编制43人，实际到位23人。伊犁州和吐鲁番市建立了安全生产监管政府网站。这些成绩的取得，与各地安监局的积极努力是分不开的。

年，随着自治区经济快速发展，安全生产监管任务十分繁重，各级安监局在人员少，装备条件有限的情况下，认真履行职责，做了大量艰苦富有成效的工作，对全区安全生产形势的总体稳定，做出了很大贡献，虽然，全区安全生产形势严峻，如果没有安监系统广大干部、职工的辛勤工作，可能形势会更加严峻。为此，我代表自治区安监局向大家，并通过大家，向全区安监系统的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候。

在充分肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到，全区安全生产形势依然十分严峻。年，全区发生各类事故14787起、死亡3755人、受伤3577人、经济损失7880.92万元，与20相比分别上升11.75%、9.80%、16.50%和9.11%。非煤企业(不含兵团)全区发生各类事故222起、死亡229人、受伤38人、经济损失2836.01万元，与年相比分别上升4.23%、6.02%、31.03%和75.84%。严峻的安全生产形势，使安全生产监管工作面临的任务更加艰巨，责任更加重大，主要表现在以下四个方面：一是党和政府对安全生产工作的要求及广大人民的愿望与现实的反差仍然很大。在过去的一年中，我区发生的三起特大瓦斯爆炸事故，不仅给人民群众的生命财产造成难以弥补的巨大损失，也对政府的形象造成负面影响。去年，自治区人民政府召开了10次安全生产工作的有关会议，每次会议自治区领导都对安全生产工作提出了明确要求。今年，自治区安全生产工作会议又对全区安全生产工作提出了更高的要求，人民群众会对安全生产形势好转的期望会更大，这无疑会加大我们的工作压力。二是自治区快速增长的经济速度和脆弱的安全生产基础反差巨大。xxxx年是自治区推进新型工业化进程至关重要的一年，全区经济发展速度将进一步加快，发展的活力将进一步增强，随着经济的快速发展，非公有制经济将大量涌现，企业重生产、轻安全的现状一时难以改变，安全生产的投入不会有大幅度增加，必将造成安全生产工作难度的加大，稍有不慎，就可能出大事。三是安全责任主体、安全中介服务主体和安全监管主体地位仍需继续强化。虽然法律已经明确安全生产责任主体在企业，但落实得不好，许多企业没有真正进入角色。虽然安全中介服务机构有了一定发展，但中介服务质量令人担忧，煤矿企业安全评价 报告 失实，这也给我们对中介机构监管工作提出了警示。虽然政府监管主体已经明确，但监管力量不足，监管手段、装备落后，监管不到位的现象普遍存在。四是持续改进的长效安全生产机制，还有大量基础性工作有待加强，还有许多机制和体制上的弊端需要消除。

二、清醒认识形势，增强驾驭全局的能力

面对全区严峻的安全生产形势，我们必须始终保持清醒的头脑，认真研究、深入分析存在的矛盾和问题，充分认识全区经济快速发展时期安全生产工作的长期性、艰巨性与复杂性，消除松劲厌战情绪和无所作为的错误思想，抓住安全生产工作的特点和规律，切实提高安全生产监管工作能力。

一是提高把握安全生产全局的能力。要加强学习培训和调查研究，不断提高自身综合素质，增强对自治区推进新型工业化进程和经济快速发展背景下安全生产形势的分析判断能力。面对多发的安全生产事故，要有办法、稳得住，反应快速，处置科学。要改进和创新工作方式方法，点面结合，立足当前，着眼长远，提高工作效能。要加强对安全生产规律的认识与运用，增强工作的前瞻性与指导性，努力把握规律性、富于创造性。

二是提高依法行政的能力。牢固树立法制观念，强化依法监管意识，从根本上转变不适应依法行政要求的思想观念、工作习惯和工作方法。要规范行政行为，强化执法监督，确保程序合法和执法到位，真正做到公正、文明和廉洁执法。切实加大执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，维护法律法规的权威性与严肃性，保护人民群众和生产经营单位的合法权益。

三是提高开展安全生产宣传教育的能力。要牢固树立以人为本的观念，充分发挥人的主观能动性，加强宣传教育和技能培训，切实增强全民安全意识和安全技能。要贴近实际、贴近生活、贴近群众，充分发挥媒体的优势作用，引导好社会舆论，积极开展各种生动活泼的安全生产宣传教育活动，增强安全宣传教育的渗透力和影响力。

四是提高应对突发事故的能力。应急救援体系建设是政府赋予我们安监部门的一项重要职责。提高全民应对突发事故的能力是增强全民安全意识的关键环节，是把安全生产事故造成损失将到最低限度的重要手段。我们要进一步加强安全生产应急救援体系建设，完善和加强应急救援预案演练，沉着冷静，科学协调，不断提高应对安全生产突发性事故的能力，努力把安全事故造成的损失和影响降到最低限度。

五是提高安全监管综合协调的能力。各级安全生产监管局代表各级政府履行安全生产综合监督管理职责，承担着安全生产委员会办公室的职能，要充分发挥安全生产委员会办公室的综合协调作用，大力支持和督促煤矿安全监管监察及建设、质量技术监督、消防安全、道路交通安全等行业部门安全监管工作，不断提高我们安全监管部门的综合协调能力。

三、进一步明确任务，切实履行好安全监管职能

xxxx年自治区安全生产工作总的目标是“坚决杜绝特大事故，有效遏制重大事故，努力减少一般事故，把各类事故控制在自治区下达的安全生产指标之内。”

xxxx年是实施自治区经济和社会发展“十一五”规划的开局之年，是自治区安全生产“十一五”规划落实的第一年，做好xxxx年安全生产监管工作具有十分重要的意义。自治区安全生产工作会议全面部署了xxxx年自治区安全生产工作。xxxx年的工作任务将会非常繁重，我们要有艰苦作战的思想准备，要进一步提高对安全发展观重要性和紧迫性的认识，把夯实基础工作作为一项长期性的艰巨任务，认真履行安全监管职责，采取切实有效措施，抓出成效，促使全区安全生产形势稳定好转。

(一)统一思想认识。

过去的一年，我区安全生产形势比较严峻，新问题层出不穷，我们的监管任务相当繁重，压力很大，党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，对安全生产问题给予了空前的高度重视，提出了明确的目标和要求。自治区人大十届四次会议通过了《自治区国民经济和社会发展第十一个五年规划》，明确将安全生产作为保障公共安全的重要内容和实现自治区国民经济和社会可持续发展战略的重要保障，提出了目标任务和措施。自治区安全生产工作会议对全区安全生产工作提出了很高的要求，我们一定要通过认真学习，把思想认识统一到自治区党委、人民政府的要求上来，全区安全生产监管工作要有一盘棋的思想，认真谋划，细致安排，切实加强安全生产监管工作，不断提高安全生产监管水平。

(二)落实安全生产“十一五”规划。

自治区研究制定了《新疆维吾尔自治区安全生产“十一五”规划》，确定了“十一五”安全生产的总体目标，即到20实现自治区安全生产状况基本好转，全区安全生产各类伤亡事故起数和死亡人数比“十五”末逐年下降，道路交通、矿山、建筑等高危行业和领域事故多发的状况得到改善;了解和掌握生产经营单位职业危害现状，并提出相应对策，使职业危害严重的局面逐步得到有效控制;完善安全生产配套法规;完善安全生产监管体制;提高企业安全生产管理水平;建立重大危险源监控网络;提高安全生产科技水平，推进安全生产长效机制的建立和发展。

各地也要尽快研究制定各地的安全生产“十一五”规划，并向当地政府(行署)报告，将安全生产规划纳入本地的经济和社会发展总体规划。要实现安全生产“十一五”规划提出的目标，我们各级安监局要将安全生产规划落实到每年本地的安全生产工作具体部署之中，任务十分艰巨，需要大家共同努力。

(三)加强安全生产监管工作。

一是要落实安全生产许可日常监管机制。随着非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹安全生产许可证和经营许可证的大量发放，如何加强日常监管成为我们首要的任务，防止出现只管发证，不跟踪监管问题。二是要加强建设项目“三同时”的监管力度。做好已建项目的“三同时”监管，对新建项目做好监管审查，防止出现新的安全欠账。三是逐步建立全区重大危险源动态监控体系。各地要掌握本辖区重大危险源的分布和监控情况。四是规范安全生产执法检查标准和行为。要根据大检查、执法检查、专项督查等不同类别的检查方式，抓紧制定适合行业特点的《安全生产检查标准》，规范执法文书，建立隐患整改跟踪记录。需要明确的是，我们开展的专项安全检查，就是行政执法，发现问题要立即下达执法文书，要严格按照行政执法的要求和程序办事。五是督促企业加强安全基础工作。要实现本质安全，就必须从企业的基础工作抓起，强化基层，打牢基础。政府不直接干预企业的生产经营，要依靠企业自身的努力。但是对安全生产绝不能放任自流，从外部要给企业压力和推动力，促使企业加强管理，做实基础工作。对企业加强依法监管，对违反规定的，要严肃查处。在依法加强监管的同时，要对企业实施有效的指导，通过调查研究，对不同行业、不同类型、不同规模各类企业的安全基础管理发布行之有效的指导意见。充分发挥中介机构作用，可以开展安全评价、重大危险源普查、组织安全培训、开展技术攻关等为企业加强基础管理提供有效的服务。要发挥舆论监督、群众监督的重要作用，好的要宣传，差的要曝光。定期公告不具备安全生产条件企业的名单，使不法企业和企业的不法行为无藏身之处。努力在加强企业安全基础工作方面有新的突破。

(四)狠抓重点行业和领域的安全监管。

xxxx年安全专项整治必须在重点解决关键问题上取得新的突破。

一是要重点抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三个行业和领域的安全生产许可工作。对年12月31日之前未提出安全生产许可证申请的企业，以及虽提出申请，但在6月30日前(危险化学品经营单位和烟花爆竹生产企业为3月31日前)仍整改不合格、不能取得许可证的企业，都要依法予以关闭。要分期分批在报上公告关闭企业名单，接受社会督促，确保关闭到位。

二是要开展各具特色的专项整治活动。要结合行业和领域的特点，突出重点抓住不放，真正见到实效。如，非煤矿山，抓淘汰落后开采工艺、设备，配合国土部门抓重点矿山的资源治乱，督促石油天然气勘探、开采和油气集输企业加强井喷、硫化氢中毒等事故的监测监控和防范管理;危险化学品，抓液氯、液化石油气、液氨、剧毒溶剂等重点品种的道路运输整治，抓生产企业的“三违”，抓安全距离不符合要求的化工企业搬迁。再如，烟花爆竹，我区虽然生产企业只有6家，在抓好烟花爆竹生产单位的工厂化、规范化改造监管的同时，重点加大对烟花爆竹销售、储存和运输配送环节的监管。

三是积极配合其他部门做好煤矿、道路交通、消防安全、建筑安全等重点行业和领域的安全专项整治。

(五)加大隐患整改监管力度。

今年，自治区人民政府第24次常务会议通过了《自治区重特大事故隐患排查治理监督暂行办法》，这是一部政府规章，一是要做好《办法》的宣传培训工作。通过各新闻媒体向社会广泛宣传;各级安监部门在做好监管人员培训的同时，要对本行政区内的所有企业主要负责人、分管领导和安全管理人员逐步进行培训，要将《办法》发送到每个企业，并监督企业做好《办法》的宣传培训。二是要执行好这个办法。认真履行《办法》赋予我们的义务和责任，监管要到位，执法要严格，检查要仔细，下达执法文书要及时，真正使监管工作关口前移，重心下移，解决问题。切实督促企业和行业主管部门做好重特大事故隐患排查治理。

(六)加快安全生产法规建设。

法制建设是做好安全生产工作的基础和保障，加快我区安全生产法规建设，以适应安全生产执法的需要。今年安全生产法规建设的任务：争取出台自治区安全生产条例;制定烟花爆竹管理、安全生产费用提取、安全生产风险抵押金提取和安全培训等方面的办法和制度，努力在安全生产法规建设方面有新的突破。

(七)做好安全生产宣传教育工作。

做好安全宣传工作，切实提高全民安全意识和责任，这是安全生产工作的根本。自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅《关于做好安全生产宣传工作的通知》已印发各地，各地要认真贯彻《通知》精神，抓住契机，动员协调各部门和新闻媒体加大宣传力度。要把宣传重点放在企业、社区和中小学，最终提高全民的安全意识和企业依法管理的意识。近期要加大对自治区《关于进一步加强安全生产工作的决定》的宣传，为全面落实《决定》创造基础。要加强培训机构的培训质量管理，运用优胜劣汰机制, 通过培训质量评估，淘汰培训质量不高的培训机构。加大企业安全培训工作的监管力度，强化企业对生产经营单位主要负责人、安全管理人员及特种作业人员上岗资格培训考核和从业人员上岗前安全教育的监管，对不落实培训教育的，要依法查处，努力在安全生培训方面有新的突破。

(八)推进安全生产科技工作，提高服务水平。

推进安全生产科技工作是做好安全生产工作的重要措施之一，是提高安全生产监管水平有效手段，今年在以下方面要有所突破：建设全区安全生产信息化系统，构建全疆范围内的安全生产信息网络平台，实现全区安全生产信息网络传输。建设安全生产技术支撑体系专业中心，筹建自治区非矿山安全实验室、职业危害检测与鉴定实验室。扩大和更新自治区安全生产专家队伍，充分发挥专家队伍在安全生产事故调查、安全生产检查、隐患排查和建设项目“三同时”监管等方面的作用。采取切实可行的措施，做好安全生产新技术的推广工作。充分发挥中介机构作用，推进安全生产技术服务的社会化、市场化。

(九)充分发挥综合监管职能。

作为政府安全生产综合监督管理部门，我们主要是对生产经营单位和行业主管部门实施具体监管和综合监管，督促落实安全生产管理责任。要找准切入点，树立综合监管的权威。要在协调和监督方面发挥作用，要监督其他行业主管部门在其职责范围内做好安全生产管理工作，共同形成抓安全生产的合力。在具体监管工作方面，不能揽得过宽，抓不该管、管不了、实际上也管不好的事情。但是，综合监管决不是撒手不管，要认真研究探索新形势下安全综合监管思路，区分层次，明确各自职能定位，做好综合监管工作。在监管工作中发现问题，不管是那个部门和单位，要依法下达监管通知书，并且要落实跟踪督查制度。各产煤地成立了煤矿安全监管部门，各地安全生产监管部门要大力支持和督促其做好煤矿安全监管工作，防止煤矿重特大事故的发生。

(十)加强监管队伍建设，树立良好形象

各级安监局要把安全监管队伍自身建设始终当作一件大事来抓，要从强化责任心、落实责任制、狠抓作风养成，以及搞好教育培训等关键环节入手，提高全区监管队伍把握大局能力、综合监管能力，依法行政能力。每个安全监管执法人员要熟练掌握安全生产工作的规律特点，掌握事故发生和预防的规律。要继续深入学习和熟练掌握安全生产的有关法律、法规，进一步明确自身的监管职责，进一步明确企业应该承担的安全生产责任，解决不会作为和乱作为的问题，解决查什么、怎么查及如何处理责任人的问题，重点要解决工作不实的问题。安全生产工作的长期性、艰巨性和复杂性，决定了我们的工作就要坚持不懈、尽早谋划。工作要积极主动，严峻的安全生产形势，容不得我们有半点的懈怠。监管工作要在狠抓落实上下工夫。我们说关口前移、重心下移，也就是要求监管人员要经常深入基层，摸清情况，查明问题。各级安监局要通过日常监管，了解本地以及本地企业的安全状况，要有数量分析，做到胸中有数。发生了事故，要按职责在第一时间赶赴事故现场。这不仅是我们工作的职责，也表明我们对工作的态度。这也能够说明监管队伍素质的高低。

各级安监局要巩固开展保持共产党员先进性教育活动成果，要按照自治区纪委要求，首先要严格遵守政治纪律，严格贯彻执行自治区党委、人民政府关于安全生产的一系列指示和要求，做到令行禁止，维护法律的尊严和政府的权威。对自治区党委、人民政府部署的任务、对上级机关交办的工作绝不能拖延不办，要件件有回音、有着落。要坚持廉洁从政，严格执行党风廉政建设的各项规定，保持我们监管执法队伍公开、公正、公平的良好形象。坚决杜绝监管人员在监管企业和安全中介机构投资入股，以及收取钱物等违规违法行为。全系统要自觉接受社会和舆论监督，树立公正执法、纪律严明、廉洁自律、勤政为民的良好形象。

四、进一步做好国家“两会”期间的安全生产工作

全国两会即将召开，各地一定要高度重视，这一时期的安全生产工作万万不能掉以轻心。对那些容易出现问题的重点行业、重点单位和重点部位，督促有关单位，组织好安全生产检查;加强对重大危险源的监控;做好对重特大事故隐患的整改。请各位局长会后，立即赶回去，安排部署两会期间的安全检查，确保这一时期有良好的安全生产环境。强调一点，各地安监局要坚持做好伤亡事故情况的及时报告和本地开展安全生产工作情况的报告。

同志们，xxxx年自治区安全生产工作的任务已经明确。希望大家回去以后，要把会议精神传达好、贯彻好、落实好。通过我们上下的共同努力，实现全国“两会”期间全区安全生产的稳定，促进全年安全生产形势稳定好转，为实现全区经济社会更快更好的发展创造良好的安全生产环境!

篇12：安监局长安全生产讲话

今年以来，全市上下牢固树立“以人为本，安全发展”的理念，认真贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强安全生产工作的一系列指示精神，不断继续深化安全生产专项整治，全面开展安全生产大检查，及时发现和排除安全隐患，关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实，保持了全市安全生产形势的总体稳定的态势，保证了全国和省市“两会”及各个重大节日的安全稳定。现将20xx年1-5月安全生产事故情况通报如下：

一、1-5月全市安全生产事故情况

1-5月全市共发生各类事故424起，死亡117人，同比分别上升15.8和3.5，占省安委会下达我市全年死亡控制指标的44.8，超进度2.7。其中：煤矿发生死亡事故7起，死亡8人，与去年同期相比增加1起，死亡人数持平;交通发生事故399起，与去年同期相比减少47起，同比下降10.53;死亡91人，与去年相比减少6人，下降6.18;受伤567人，与去年同期相比增加3人，上升0.53;经济损失98万元，与去年相比减少6万元，同比下降6.04;发生火灾(1-4月)149起，伤1人，无死亡，直接经济损失112万元，与去年同期相比，起数下降32.88;死亡人数下降100，受伤人数与去年持平，直接经济损失下降48.64，无重特大火灾发生。危化和水上交通没有发生死亡事故，1-5月没有发生重特大事故。但事故总量偏高，死亡人数偏多，安全生产形势依然严峻。

二、20xx年1-5月份各类事故情况主要表现在以下几个方面:

一是事故没有得到有效控制。1-5月我市先后发生各类事故424起，比去年同期增加58起;实际死亡117人，与去年同期相比多死亡4人，比控制进度目标多死亡7人，突破了控制进度目标。

二是较大事故时有发生。1-5月全市共发生较大死亡事故4起，死亡20人(去年12月27日在上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故，死亡人数算今年的指标)。2月20日余干县发生一起死亡3人的较大交通事故;5月6日鄱阳县发生一起死亡5人的较大交通事故。5月23日信州区一淀粉加工厂又发生一起中毒窒息死亡3人的较大事故。(6月5日该事故一中毒人员经抢救无效死亡)

三是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1-5月非煤工矿商贸企业发生死亡事故15起，死亡18人，与去年相比增加7起，多死亡10人，同比分别上升87和125;建筑行业共发生死亡事故4起，死亡4人;非煤矿山发生死亡事故5起，死亡5人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的40和33;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故4起，死亡4人。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故,共死亡2人。

四是私营企业已成为事故的主体。非煤工矿商贸企业所发生的15起事故中有12起发生在个私企业，(国有企业仅发生3起，德兴铜矿2起，金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的80;共死亡15人，占该行业死亡总人数的83。

五是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故5起，死亡5人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡5人;意外事故8起，占非煤工矿商贸企业事故总数的53;死亡10人，占该行业死亡总人数的55。

三、发生事故的主要原因有三个方面

一是随着社会经济活动日益活跃和复杂，特别是经济成分、组织形式多样化，相当多的私营企业不具备基本的安全生产条件，安全生产管理松驰;一些业主“要自己的钱，不要别的命”，把安全生产与经济效益对立起来，只重视生产进度和经济效益，忽视安全生产，造成一些不该发生的事故。

二是企业安全生产管理缺少法律规范，安全生产责任制不健全或者不落实，安全生产监管存在漏洞，安全投入不足，安全技术装备老化、落后，安全性能下降，抗灾能力差，不能及时有效地预防和抗御事故灾害。

三是安全生产工作未能建立较为科学规范的长效机制，短期行为多，随意性大;个别地方和部门工作表面化，应付了事;少数领导对安全生产工作认识不足，工作只停留在开会，发文件等工作上，不能深入基层加强监管，安全生产责任制没有到位，没有真正履行安全生产第一责任人的职责，对安全生产工作只是口头上重视，讲起来重要，忙起来不要，工作敷衍了事，思想麻痹，措施软弱，没有从根本上消除事故隐患。

四、各县(市、区)三项控制指标进展情况

1-5月，信州区死亡15人，占年度控制指标51。上饶县死亡15人，占年度控制指标54。广丰县死亡15人，占年度控制指标60。玉山县死亡7人，占年度控制指标33。弋阳县死亡8人，占年度控制指标47。横峰县死亡6人，占年度控制指标32。铅山县死亡10人，占年度控制指标38。德兴市死亡10人，占年度控制指标53。婺源县死亡7人，占年度控制指标41。鄱阳县死亡8人，占年度控制指标35。余干县死亡9人，占年度控制指标50。万年县死亡6人，占年度控制指标37。上饶经济开发区和三清山管委会无死亡事故。

1、今年1-5月各县(市、区)、上饶经济开发区、三清山管委会均未突破市安委会下达的安全生产年度总控制目标：

2、除婺源县煤矿死亡人数与全年煤矿死亡控制指标持平外，其余产煤县均未突破年度控制指标。

3、突破非煤工商贸企业年度控制指标的有信州区;广丰县死亡人数与全年工矿商贸控制指标持平。

1-5月事故情况表明，我市安全生产事故多发的势头没有得到有效的遏制，充分暴露出我市安全生产工作还存在不少薄弱环节，安全生产形势不容乐观。下一步，我们要认真落实安全生产责任制，不断深化专项整治，加大安全投入，加大培训和教育力度，做好高危行业安全生产许可证的发放和年检工作，全面落实“三同时”制度，夯实安全生产基础，采取各种有效措施，坚决扭转安全生产事故多发的被动局面。

篇13：安监局长会议上的讲话

安监局长会议上的讲话篇1

同志们：

通过一天半时间的会议，大家汇报了上半年工作情况，并就当前安全生产工作的难点、下一步工作和工作措施进行了交流。下面，根据省局局长办公会议精神，我讲几点意见。

一、上半年安全生产形势分析

今年上半年全省安全生产形势，可以概括为三点：总体平稳，趋于好转，形势严峻。

今年1至6月，全省共发生各类事故22536起，死亡3649人，受伤21418人，直接经济损失14970.9万元，同比分别下降16.3%、3.1%、10.7%、19.9%。其中，发生一次死亡3人以上的重大事故60起、死亡231人，同比增加20起、66人，分别上升50%和40%。吕祖善省长在上午省政府的全体会议上谈到全省安全生产工作时总体表示满意，大家都做了大量工作。

首先，“总体平稳”是指今年以来各个月份所发生的事故起数、事故死亡人数的走势曲线总体上呈水平状态。6月份事故起数3264起，是上半年事故起数最低的月份，但死亡人数有所增加。从各类事故的死亡人数看，每个月平均死亡600人左右，2、4、6三个月死亡人数高于平均值。全省未发生一次死亡10人以上的特大事故。

“趋于好转”是指上半年全省各类事故起数、死亡人数、受伤人数、直接经济损失等指标实现了“四下降”，特别是事故死亡人数在会议年比会议年下降1085人的基础上，今年与去年同比又下降了113人，其他三项指标与去年同比也下降了10%以上。

“形势严峻”，通过下列这些数字的比较，我们可以很清楚地看到，今年上半年全省安全生产形势依然严峻。

一是重大事故有所增加。据统计，只有宁波、温州两个市重大事故有所下降，湖州、绍兴持平，其他7个市均上升。其中，舟山和丽水重大事故增幅超过了100%。

二是全国控制指标的落实情况不佳。据统计，上半年全国各地落实国控指标的平均值是全年的42.5%，但我省已达45.5%，其中已除去水上交通和海业渔业方面的事故。我省比全国平均值高出了3%，说明我省安全生产形势跟全国的差距正大拉大，所以应引起我们高度重视。从事故死亡人数来看，1-6月份我省各类事故死亡人数列全国第二位。其中，道路交通事故死亡人数占全国第二位(广东第一位)，工矿商贸事故死亡人数占全国第五位(湖南、四川、贵州、重庆四个省、市高于浙江省)，湖南、四川等四个省、市均属欠发达地区，煤矿也多，相比之下我省各类事故仍排在第五位，我们应该引起高度重视。今年1至3月份浙江省工矿商贸事故在全国列第八位，至6月底上升至第五位，这是很严重的形势。广东、江苏、山东三个省经济总量远远高于我省，但工矿商贸企业事故死亡人数远远低于我省。1至6月份，广东省工矿商贸企业事故死亡人数是255人，山东195人，江苏124人，我省342人。火灾事故死亡人数占全国第五位(辽宁、福建、广东、四川高于我省)。全国建筑施工业事故死亡人数1003人，我省66人，占全国的6.58%;全国非煤矿山事故死亡人数985人，我省53人，占全国5.38%;全国危险化学品事故死亡人数96人，我省(巨化3.31事故死亡5人、象山4.6事故死亡4人、黄岩四方事故死亡3人、龙鑫爆炸事故死亡2人、萧山死亡2人)死亡人数近20人、占1/5。

三是进入6月份以来，各市安全生产形势不容乐观。与5月份相比，6月份全省各类事故死亡人数上升了6.6%，其中上升比例较大的有湖州(60%)、衢州(33.3%)、台州(27.6%)、金华(24.0%)、绍兴(23.5%);工矿企业事故死亡人数也上升了12.1%。6月份与5月份相比，各类事故死亡人数的平均值相比，上升了37.5%，台州(275%)、金华(150%)、衢州(100%)、舟山(66.7%%)、丽水(28.6%)、杭州(7.7%)。6月份与前5个月的平均值相比，台州上升(200%)、金华和舟山(108.3%)、丽水(66.7%)、杭州(42.9%)、湖州(19%)、绍兴(11.1%)。通过这些数字的同比和环比，我们应该看到问题的严重性。道路交通事故死亡人数，只有杭州、丽水、舟山比5月份下降，其他8个市均上升;其中湖州、衢州、嘉兴、绍兴四个市的升幅均超过了20%。从这些数据分析中可以看到，我省虽未发生一起死亡10人以上的特大事故，但全省的安全生产形势依然不容乐观。

为此，省局党组决定召开这次会议，以进一步认清形势，统一思想，采取切实措施，把重大事故上升的势头压下去。

总之，上半年以来，全省安监系统各级领导和广大干部，上下同心、团结一致，以强烈的事业心和高度的责任感，坚决贯彻十六届五中全会精神和胡锦涛、温家宝关于安全生产的重要指示，坚持“以人为本”的科学发展观，围绕年初确定的工作目标，夜以继日，奋发有为，抓队伍、抓基层、抓协调、抓整治，做了大量的工作。上半年已经过去了，成绩只能说明过去，面对严峻的安全生产形势和繁重的工作任务，我们没有任何理由可以懈怠。因此必须端正思想，时刻牢记肩负的责任，千方百计把工作做得更好。

二、认清形势，振奋精神，牢固树立长期奋斗的思想

当前全省安全生产形势严峻，主要反映在：

一是事故总量仍处于高位;二是重特大事故仍然高发;三是各类事故隐患还大量存在。上半年执法检查和自查中共发现各类事故隐患8万多条，尤其是在道路交通、危险化学品等领域，有些隐患触目惊心。

严峻的安全生产形势以及大量存在的事故隐患，说明我省安全生产工作还存在许多问题和薄弱环节。既有历史的原因，也有机制、体制方面的原因，同时也有我们工作不够到位的原因。主要表现在：

(一)安全生产一头“热”一头“冷”反差巨大，企业主体责任不落实

党委、政府高度重视安全生产工作，是“热”的体现，而企业安全生产责任制的不落实就是“冷”。目前，不少企业在落实安全生产责任上，依然重形式、轻内容，重签订、轻落实，无视安全生产法规，安全生产法律意识薄，使得安全生产工作的效应层层递减，安全生产工作的重视程度和措施也在层层递减。

(二)安全生产基础仍然薄弱，安全隐患普遍存在

我省危化品生产、储存、经营企业量大面广，随着城市化推进以及原来规划定点不合理，一些早期兴建的危险化学品生产、储存企业安全设施、安全间距不足，以及设备、管线老化等问题日益突出，安全隐患相当严重。一些新建化工园区未经“三同时”审查，安全设施缺乏，使已经进入园区的危化企业面临许多安全隐患。在有些政府领导不正确的政绩观的影响下，在企业追逐利润的动因下，很多企业超能力生产，职工加班加点，设备疲劳运转，致使事故隐患普遍存在。在道路交通、消防等方面隐患也很多，一些地方“三合一”企业、“多合一”建筑屡禁不止等。

(三)行业管理弱化，安全监管存在漏洞

受管理体制影响，有些行业如中小企业、家庭作坊式企业等,其安全生产工作几乎处于无人过问、无人管理状态。当前安全监管部门人员、经费和装备配备不足，日常监管、事故调查、监察执法手段落后，缺乏技术支撑，安全监管力不从心，许多应管的没有管起来，在管的也没有管好(有关资料显示，英国、德国、美国的万人从业人员的安全监管人员配备率分别是4.5人、3.5人、2.1人，而我国目前是0.8，其中已包含安监系统、煤监系统和事业编制人员)。

(四)安全生产法律法规相对滞后，安全监管工作措施不够到位

“企业违法成本”过低问题，已严重制约了安全生产形势的好转。当前，对企业安全生产违法行为处罚额度不高，根本起不到触动作用。一些地方在安全管理和执法监督中“雷声大，雨点小”，满足于一般性的号召和要求，满足于运动式的安全大检查。少数地方和部门对企业的违反《安全生产法》的行为有庇护现象，给企业提供保护伞，这也阻碍了安全生产各项工作的开展。

(五)全社会安全生产意识依然淡薄，安全投入有待加强

目前一些地方党委、政府及其有关部门没有真正把安全生产摆上应有位置，贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全工作方针，还较多地体现在口头和文件上，安全生产说起来重要、做起来次要、忙起来不要的现象还较普遍，安全投入严重不足。

上述这些问题的存在，导致了我省一些行业和领域的事故隐患长期得不到及时、有效的整改，全省事故总量居高不下，安全状况尚未根本好转。对此，我们必须高度重视、认真对待，牢固树立长期奋斗的思想，下大决心，花大力气，切实履行好职能，当好党委政府参谋，加强综合监管，努力去解决这些矛盾和问题。

三、大胆实践，创新机制，切实提升安全生产监管水平

(一)进一步提高思想认识，高度重视安全生产工作

经过近几年的努力，党中央、国务院以及各级党委、政府对安全生产工作空前重视，在法制建设、体制完善和机制创新等方面，都做了大量的工作，给我们做好安全生产工作创造了良好的氛围。

今年年初，全国的安全生产工作会议上温家宝作了重要讲话，提出了十个方面的工作要求;全国人大十届四次会议上，通过了《十一五发展纲要》，其中很大一部分讲到了安全生产;今年的《政府工作报告》“今年的任务”中第七项工作也讲到“要高度重视解决群众的切身利益问题”，主要就是涉及安全生产工作;今年3月27日，党中央政治局第三十次学习会，专门听取专家介绍国外安全生产工作的特点、方法和经验，胡锦涛作了重要讲话，全面、细统、科学、精辟地道出了安全生产的重要意义，着重讲了安全生产工作的指导原则、基本方针、发展方向、奋斗目标、政治措施和现阶段的工作重点。

胡锦涛讲到“要进一步认识做好安全生产工作的极端重要性”时指出：安全生产工作关系到人民群众生命财产安全，是立党为公、执政为民的必然要求;是贯彻落实科学发展观的必然要求;是实现好、维护好、发展好最广大人民群众根本利益的必然要求;也是构建和谐社会的必然要求，要把安全生产发展作为一个重要理念纳入我国社会主义发展的总体责任当中。胡锦涛还指出，“人的生命是最宝贵的，我国是社会主义国家，我们的发展不能以牺牲精神文明为代价，不能以牺牲生态环境为代价，更不能以牺牲人的生命为代价。各级党委、政府都要坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，牢固树立以人为本的观念，关注安全、关爱生命，坚持不懈地把安全生产工作抓细、抓实、抓好。”同时，他还讲到安全生产工作要做到三个“确保”：安全生产工作，要确保政府承担起安全生产监管主体职责;确保企业承担起安全生产责任主体职责;确保安全生产监管部门承担起安全生产监管职责……胡锦涛讲话表明，做好安全生产工作，是一项不可推卸的责任，我们一定要深刻领会胡锦涛同志的讲话内涵。

总之，我们一定要认识到安全生产工作的重要性，认识到“人的生命是可贵的”，牢固树立“以人为本”的科学发展观。作为安监部门，履行着政府抓安全生产工作的重要责任，所以我们自身必须牢固树立以人为本的价值观(在这次总局的会议上，李毅中同志指出“搞安全生产工作的同志，党员的先进性就是表现在安全监管人员关爱生命、重视安全上”)，摒弃一切私心杂念，克服总总困难，顶住来自各方面的压力，严肃认真地、一心一意地把保障人的生命的工作落到实处;必须深刻领会坚持科学发展观、坚持安全发展的内涵和精神实质，用我们的辛勤努力落实各项有效措施，促进安全生产工作的不断深化;通过我们的认识当好党委、政府的参谋，用我们的认识影响领导的有关决策。

胡锦涛还讲到，要全面落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，抓好四个方面的工作：一是坚持落实安全生产责任制;二是加强安全生产法制建设;三是抓好好重点行业的安全生产专项整治;四是加大安全生产的治本力度。对于这些内容，我们必须深刻领会，不断学习，努力实现。

今年1至6月份全省各类事故死亡人数已达3649人，是国务院下达给我省控制指标的45.5%，稍有疏忽，目标就难以完成。所以我们一定要结合胡锦涛同志讲话，既要树立信心，面对严峻的现实;又要振奋精神，扎扎实实地把工作做好。要采取各种有效措施，抓住重点，紧抓不放;要采取严厉的、细致的工作手段，坚决把事故上升的势头压下来;要克服种种困难，知难而进，不怕误解，不怕指责、不怕权威、不怕得罪人，把安全生产工作做好。

(二)认真督促企业落实好安全生产主体责任

企业安全生产主体责任的不落实是制约当前安全、经济发展的重要因素。经过近几年我们对安全生产工作的实践，大家已有深刻体会，企业安全生产主体责任的落实不到位是一大顽症，在当前各级党委、政府对安全生产工作不断重视的情况下，提高和强化企业的主体责任，对降低事故显得尤为重要。

落实企业主体责任，从治标的角度来讲，主要是加强对企业的监管，加大对企业的各项工作的检查，加大对各种隐患的整治，在提高服务和指导的同时，加大对违法违规企业的处罚力度。通过检查，及时发现隐患，及时处理隐患，督促企业完成整改。对重大隐患没有及时完成整改的企业，坚决不能让企业带病生产。认真查处企业的各类事故，严格按照“四不放过”的原则，对企业和事故责任人依法进行处罚，并提出对责任人的处理意见。企业事故发生后，没有采取有效防范措施的，防范措施没有落实的，职工没有受到深刻教育的，坚决不能让其生产。另外，要及时对发生的事故进行通报，避免类似事故的发生。

从治本的角度来讲，主要包括：企业安全管理机构和制度建设、安全设施的完善、生产工艺流程的合理完善、安全投入的保障等都是治本之策。我在这里主要讲两个方面：一是全员安全培训工作，二是企业安全标准化工作。

第一，开展全员安全培训。

重视和加强安全培训是我们的法定职责，《安全生产法》第二十一条、五十条都明确规定企业必须对从业人员进行培训。第二十一条规定，未经培训合格的的从业人员不得上岗;第二十二条规定，生产经营单位采用新工艺、新设备、新技术、新材料时必须对从业人员进行培训;第五十条规定，从业人员应当接受安全生产教育和培训，掌握本职工作所需的安全生产知识，提高安全生产技术技能，增强事故预防和应急处置能力。

今年1月23日温家宝在全国安全生产工作会议上强调，“企业从业人员安全意识不强、安全技术人员短缺是安全生产工作的一个突出问题，要抓紧研究有效措施，加强职工安全技术培训，依法实行强制性的全员安全培训制度……”。胡锦涛也在党中央第三十次学习会上强调，“加强培训教育，把安全生产纳入就业技能培训，特别是要提高重点行业职工队伍的安全生产素质……”。省委书记、吕祖善省长也多次批示、强调安全培训工作。《省政府关于切实加强安全生产工作的决定》(浙政发〔会议〕21号)第十二条、《省政府关于进一步加强安全生产工作的通知》(浙政发〔〕28号)第四部分第一条等，都对企业安全生产培训工作提出了明确要求。国家安监总局的3号局长令里第三条也提到，生产经营单位负责本单位从业人员的安全培训，未经安全培训合格的从业人员，不得上岗作业;《总则》里也提到，各级安全生产监管部门和煤矿监察部门要按照各自职责，依法对企业的安全生产培训工作实施监督管理;第七条明确了生产经营单位主要负责人的培训内容，明确了学时不得少于32学时，每年再培训不得少于12个学时;第十条“生产经营单位必须要照安全生产监管部门制订的《培训大纲》实施”;其他从业人员的培训如煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等高危行业的培训规定，培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于24学时;员工必须经过厂级、车间、班组三级培训。企业未将安全培训纳入本单位工作计划并保证安全培训工作所需资金的，处以2万元罚款;未建立健全安全从业人员安全培训档案的，处以2万元罚款;企业编造、伪造安全培训记录档案的，处以3万元罚款;骗取资格证书的，处以3万元罚款……

今年2月27日省政府召开第六十次常务会议，专门听取省安监局对全年安全生产工作的汇报，同意省安监局提出的“用两年时间培训至少会议万名企业从业人员”的意见，并以省政府纪要的形式，发给各个市、县人民政府。

以上我所讲的都是党中央、国务院、省委、省政府关于安全培训的法律、法规和有关文件，是进行全员培训的依据，大家一定要认识到进行全员培训工作的重要性，认识到对企业员工进行必要的全员培训是一项花钱最省、效果最好的工作。

我省全员安全培训工作今年还刚刚开始，绝大多数企业都还没有进行，从当前严峻的安全生产形势、企业事故高发、职工伤亡不断的局面来看，企业都还未尽到这项法律职责。针对这种状况，我们做为安全监管人员，更应该责无旁贷、理直气壮的做好这项工作。否则，就不能从根本上消除由于职工安全意识淡薄、安全技能低下所造成的事故和伤亡，就是严重的失职，就是犯罪，是极不负责任的。

省局在年初对全员培训工作进行了周密部署，并做了充分准备，1-6月份已培训师资560多人;委托有关单位拍摄、制作了教学光盘;编印了培训教材;分片进行了动员部署;分头进行指导等等。各地也大力支持、配合，积极开展此项工作，但从目前统计情况来看，全员培训工作各地开展得还很不平衡。湖州市目前已完成全年培训计划的28.9%，温州完成全年培训计划的17.7%，其余大部分市完成率都还在5%以下，距离我们的要求还有很大差距。所以大家一定要提高认识，认真抓好这项工作，不折不扣地完成今年培训800万人的目标，并在注重数量的同时，把好质量关。

关于安全培训，我还想强调一个问题：个别安全监管人员对培训的认识也不到位。有些同志认为要求企业开支必要的培训费用是增加企业负担，这种认识是不对的。上面我列举了国家很多法律条文，就说明企业对员工进行培训是法律规定的，是企业应尽的义务，并不是增加企业负担。

第二，企业安全标准化建设。

开展企业安全标准化是我们这几年发展的经验所在，是促进安全生产工作的一项重要举措。《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发〔会议〕2号)里对企业安全标准化作了明确，要求企业把安全标准化工作落到实处。

去年，省局首先在机械行业开展了安全标准化活动，宁波、湖州等地都有很好的做法。今年，我省在会议年机械行业开展安全标准化试点的基础上，进一步开展危化、矿山和其他领域的安全标准化活动，并督促交通、建筑、电力等部门在各自领域开展安全标准化活动;在100家非煤矿山企业开展试点工作，年底达标率50%以上;在81家危险化学品生产企业开展安全标准化工作，年底达标率60%;另外还要抓好50家机械行业安全标准化达标示范工作。根据国家总局开展安全标准化的意见，省局印发了《非煤矿山、危险化学品和机械制造企业开展安全标准化活动方案》，具体确定了今年要达标的企业名单，并相继下发了很多文件，比如《非煤矿山、危险化学品和机械行业安全标准化达标考评办法》，《浙江省行业安全生产基本标准编写导则》，《浙江省机械制造行业安全生产基本标准》等，做了大量工作。

近几年，各地都相继开展了安全标准化方面的工作，会议年杭州市和桐乡市已在部分生产经营单位开展了标准化活动，杭州市政府还制订了达标考核与工商税率挂钩的措施;今年舟山、宁波等地也加大了机械制造企业推行安全标准化工作的力度，舟山市在4月26-27日组织全市船舶制造企业召开了安全标准化现场会，学习中远公司安全管理工作，并对172家船舶修造企业进行《浙江省机械制造行业安全生产基本标准》的宣贯;宁波市确定今年在100家企业开展安全标准化活动;嘉兴市也全面部署了安全标准化工作，并确定了5家示范企业。

当然，各地还存在一些部门和人员对开展安全标准化活动认识不够、各地推动效果参差不齐、工作进展不平衡、自身安全标准化知识不足等问题。但我们一定要坚持不懈，要注意引导、讲究方法、激发企业开展安全标准化的兴趣，提高企业推广安全标准化的自觉性和重视程度。

(三)认真抓好省人大执法检查中查出的隐患的整改工作

今年4月6日省人大会召开了全省安全生产执法检查的电视电话动员大会，省人大会俞国行副主任、叶荣宝副主任、省政府金德水副省长分别做了动员报告。全省各市、县按照省政府和省人大的要求积极行动开展了检查。6月份省人大7个副主任带队到全省8个市进行了安全生产执法检查;6月22日省政府召开了各市分管市长参加的安全生产执法检查的汇报会议，各个市政府领导在会上汇报了隐患治理工作，叶荣宝副主任和金德水副省长就下一步工作又进行了详细的部署，对隐患整改提出了要求;7月24日省人大会召开了第26次会议，听取省政府关于全省安全生产法律、法规的执行情况报告。

此次省人大开展的全省安全生产执法检查，体现了权力机关对人民群众生命安危高度关注和负责人的态度，也体现了对政府依法监督的职责，更重要的是体现了对我们安监部门的关心和支持，是落实党中央“坚持科学发展观”的重要举措。我们作为政府的职能部门，应该自觉执行省人大的决策，落实好省人大的要求，积极做好隐患整改工作。

(四)认真宣贯《浙江省安全生产条例》

《浙江省安全生产条例》借鉴了很多兄弟省市的经验，并进行多次、多方面的调研工作，内容相对完善。比如，第六条规定了县级以上人民政府加强安全生产工作领导的四条内容，一是将安全生产工作纳入国民经济和社会发展规划;二是组织完善安全生产监督管理和应急救援体系;三是建立健全安全生产目标管理责任制和行政责任追究制，督促、支持有关部门依法履行安全生产管理职责;四是及时协调解决安全生产重大问题。第六条“乡镇人民政府和街道办事处应当建立、确定安全生产管理机构，配备安全生产管理人员”，实质上是对乡镇机构问题进行了明确，同时也弥补了《安全生产法》对乡镇一级安监机构规定的缺陷。第十条“各级人民政府应当将安全生产专项资金列入财政预算”。第十一条“加强安全文化建设”规定了新闻出版、广播、电视、电影、网络等单位应当开展安全生产公益性宣传，要履行安全生产宣传教育的义务。第二章是涉及企业的，第十四条第七款讲到“企业要向职工大会、职工代表大会、股东会和股东大会报告安全生产情况，接受工会、从业人员、股东对安全生产的监督”;第十六条“高危行业应当按照国家和省有关规定，依据安全生产情况交纳风险抵押金”;第十七条对安全机构的设置作了明确，针对我省中小企业多的情况，提出了从业人员50人以上或以下规模时机构的设置问题，“鼓励中介机构为企业提供安全生产管理服务”;第十八条明确了企业安全生产管理人员的职责和权利;第二十一条，明确了从业人员的权利、义务;第二十三条明确了“三同时”要求，并且授权《具体实施办法》由省安全生产监督管理部门会同有关部门制定，报省人民政府批准后实施;第五十二条对“三同时”设计、施工、验收都作了明确;第二十五条对“三合一”问题作了明确;第二十九条对机械冲压行业进行了规定;第三十六条“乡镇人民政府和街道办事处应当对本辖区内的生产经营单位执行安全生产法律、法规规章、国家标准、行业标准的情况实施监督管理”，“乡镇人民政府和街道办事处应当配合和协助负有安全生产监督管理职责的部门开展安全生产大检查”明确了安监部门可以依法要求政府对安全生产工作进行配合;第四十条省安全监管部门要会同有关部门进行重大危险源的监督管理工作，等等。应当说《浙江省安全生产管理条例》对我们安监部门依法行政、加强监管提供了很好的法律依据，一定要认真学习好。

关于《条例》的宣贯，我们还要做好以下几个方面的工作：

一是将以省安委办的名义把《条例》向各市人民政府下发，同时抄送安监部门，为安监部门的宣贯工作提供依据;二是组织有关部门编写《条例》条文的释义;三是印发《条例》单行本，向方方面面进行赠阅;四是组织分批、分期培训，学习《条例》的有关内容;五是召开一次《条例》颁布实施的新闻发布会;六是征求有关部门意见，做好《条例》的实施工作;七是编写《条例》的宣贯大纲和相关材料;八是根据人大授权制订“三同时”有关实施办法。

另外，下半年我们还要抓好几项工作：

一是做好《刑法(修正案)》有关安全生产方面内容的宣传;二是继续贯彻省政府浙政发〔会议〕21号、浙政发〔会议〕28号文件精神;三是做好本辖区内高危行业未取得安全生产许可证的企业的停产、关闭工作;四是做好《危险化学品安全隐患治理会议行动实施方案》部署的有关工作;五是做好信息工作。

总的来看，下半年工作十分繁重，压力也很大。下半年工作任务依然十分繁重，我们要发扬连续作战的精神，再接再厉、开拓创新，从严、从细、从实，扎扎实实做好各项工作。要积极与公安、消防、交通等部门进行沟通，通过努力把事故降下来，确保实现今年省控、国控目标。

篇14：安监局长会议上的讲话

同志们：

这次到湖北督导调研安全生产工作，4、5天时间里跑了几个地方，感到很有收获、非常高兴。督导调研组一路走来，从南到北，从城到乡，从上到下，看到的都是湖北省经济社会发展的繁荣景象。特别是在安全生产工作方面，这几年湖北省取得了历史性的进步。刚才，轮一同志代表省政府介绍了情况，我们一路也

篇15：安监局长讲话稿

安监局长讲话稿一：

同志们：

刚才，各市(地)安全监管局长分别汇报了今年重点工作安排部署情况，分析了监管方面存在的突出问题，对全省安全生产工作提出了一些好的意见和建议;省局各位领导结合分管业务，对下步工作又进一步提出要求。希望大家结合本地实际认真研究，抓好贯彻落实。

是我国全面推进依法治国的开局之年，也是全面推进依法治安的关键一年。安全生产面临一系列新形势、新变化、新要求。一是依法治安的形势日趋紧迫。全面推进依法治国，在我们安全生产领域的具体体现就是全面推进依法治安。依法治安是今年全国和我省安全生产工作的一条主线。从安全生产工作发展历程来看，以往我们过多依赖行政或经济等手段，在一定时期确实发挥了积极作用。随着依法治国全面推进，依法行政的要求越来越严，安全生产深层次矛盾问题越来越突出，依靠法律手段推进安全生产工作成为必然选择。去年国家重新修订出台了新安全生产法，我省也重新制定了安全生产条例，新安法和新条例的颁布实施，对我们安全监管人员如何尊法学法用法守法、如何依法行政，提出了新要求和新考验。二是安全生产的重视程度越来越高。中央领导同志高度重视安全生产工作，、多次对安全生产作出重要批示指示，提出安全生产红线意识和党政同责、一岗双责、齐抓共管等重要要求。在视察江苏、陕西时，又针对安全生产作了重要讲话。省委省政府对安全生产始终高度重视。特别是今年年初，省委省政府(办公厅)连续下发重要文件，安排部署安全生产工作。为进一步加强安全生产工作，去年省委省政府出台了15号文件，对安全生产党政同责等做出规定;重新调整了省政府安委会，省政府主要领导同志亲自担任安委会主任，其他副省长担任副主任，并组织召开了省政府安委会全体(扩大)会议，省长、副省长全部出席，省长作了重要讲话，提出了“严”、“狠”等一系列重要要求;在全省大范围清理取消各类奖励的情况下，省政府坚持保留了安全生产目标考核奖励。所有这些，都充分表明了省委省政府对安全生产工作的高度重视和大力支持，这种重视和支持既是对我们鼓励鞭策，也是严峻考验，更是一种压力。三是安全监管要求越来越严。新安法和新条例在对企业违法违规行为加大处罚的同时，也对安全监管人员不认真履职以及失职渎职进行惩处作出严格规定。随着行政审批权力逐步下放，市、县级安全监管部门的任务越来越重，责任也随之增大。这些都需要我们基层安全监管部门必须时刻保持高度警醒，适应这种新变化、新要求。省长在几次会议上都曾明确提出，要把隐患当作事故处理，基层如果检查不到位，上级部门抽查检查发现后，属于基层应该发现而未发现的，就要严肃追究相关检查人员的责任。国家安监总局局长杨栋梁在年初全国安全生产工作会议上也明确要求，要把隐患当事故对待，对重大安全隐患要依法采取强制措施，督促整改。可见，履职尽责既有法律层面规定，又有各级领导的严格要求，所以我们不能不作为慢作为，也不能乱作为，作为不到位还不行，各级安全监管部门都背负着这种责任和压力。

对于这些新形势新变化新要求，我们一定要清醒认识、加深理解，认真把握、抓好落实。切实做到在思想意识上真正重视、在思维观念上彻底转变、在工作实践上快速行动，主动适应这种新常态，以更加饱满的精神和工作热情主动迎接新的挑战。年初，我们召开了全省安全生产和安全监管电视电话会议，对全年重点工作都做出部署，提出了要求。为进一步抓好今年的工作落实，我重点强调以下几个问题：

第一，要把安全生产责任体系建设作为今年的一项重点工作全力推进。通过春节期间和全国“两会”期间督查发现，省委省政府的重大决策部署在市级层面落实比较好，在县(市、区)落实还不够、不到位，有的企业根本不知道这些部署和要求。说明一些地方、部门和企业安全生产摆位问题还没有完全解决，必须把安全生产放在重中之重位置，进一步强化安全第一的摆位。全面加强安全生产责任体系建设是解决摆位问题的重要措施和手段。去年，为落实省委省政府《关于加强安全生产责任体系建设的意见》，各市(地)在年底前都制定出台了意见或措施，全力推进“三级五覆盖”，取得了较好成效。但是，实事求是讲，这些意见或措施“应付”有余、结合实际不足，有的照抄照转，有的缺少硬性约束，有的县(市、区)“三级五覆盖”还没有完全落实到位。今年国务院安委会要求在“三级五覆盖”的基础上，进一步向乡镇、行政村拓展，实现“五级五覆盖”，推动企业“五落实五到位”。所以，我们在这方面要做硬功，要以更大的决心和更细的耐心去推进这项基础性工作，这是我们做好安全生产工作的基本保证。下一步，省局要抽调若干工作组，深入市(地)，逐个县(市、区)专门检查推动此项工作。希望各地要搞好自查，哪个县(市、区)还没有落实到位，要有针对性地重点推动。如果省局检查发现没落实的，将通报问责。

在安全生产责任体系建立上，既有横向责任也有纵向责任。从横向责任来说，就是要抓住省委出台15号文件的有利契机，抓紧明确各负有行业监督(管理)职能部门的安全生产工作职责。只有明确部门的工作职责，才能把管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全的要求真正落实到位，才能真正实现齐抓共管，才能改变安监部门单打独斗的局面，便于我们站在更高层次做好综合监管。这要作为今年各市(地)的一项重点工作，也要纳入全省年度责任制考核内容。从纵向责任来说，就是要结合实际积极推进“五级五覆盖”。到乡镇、村这一级可能会遇到各种各样的情况，问题会越来越突出，难度会越来越大。国家总局要统计掌握各省乡镇、村两级覆盖率，各地一定要搞好宣传发动，结合实际，做好各项基础工作，做到“五级五覆盖”。明天，我们还将召开乡镇安全监管工作现场会，各地一定要注重学习和借鉴。

同时，要大力推动企业安全生产责任“五落实五到位”(五落实：企业董事长、党委书记、总经理必须对本单位安全生产同时担责;企业安委会主任必须由董事长或总经理担任;企业领导班子成员必须承担相应的安全生产工作职责，做到“一岗双责”;企业安全生产情况必须定期向董事会、业绩考核部门报告，向社会公示;企业内部必须配齐配强专门的安全生产管理机构和专业人员。五到位：安全责任到位、安全投入到位、安全培训到位、安全管理到位、应急救援到位)。国家总局要求20底所有规模以上企业必须做到安全生产责任体系“五落实五到位”，扩大到所有规模以下企业。各市(地)要加强督促检查，指导推动企业抓好贯彻落实，确保在规定时限内完成。只有把责任体系层层建立起来并落实到位，才能形成各负其责、齐抓共管的工作格局。省局今后检查企业时，将重点检查“五落实五到位”落实情况，企业不落实或落实不到位的，监管部门要负责任。

第二，要加强新安法和新条例的宣贯落实。新《安全生产法》已经出台，我省《安全生产条例》4月1日已正式实施，我们一定要加强宣传贯彻。特别要在企业层面深入宣传贯彻新安法和新条例。如果企业安全生产法律意识没有真正树立起来，那么企业落实主体责任、守法经营就是一句空话，安全生产非法违法问题就会屡禁不止、屡打不绝。所以，我们一定要注重宣传的广度和深度，不能让安全生产法的宣传只在安全监管和执法人员的层面循环。要把宣传贯彻的重点放在企业，把学习压力层层传导到企业，加大力度，广泛宣传，组织企业全体员工认真学习新安法和新条例，让企业领导和全体员工知法、学法、遵守法律，自觉依法生产经营，这才是宣贯落实的根本。今年省局将组织宣讲团，深入市(地)、县(市、区)宣讲新的安全生产法律法规，送法到基层、到企业，各市(地)要组织配合好宣讲活动，使新安法、新条例深入人心。这项工作由法规处承办、分管领导具体负责，工作一定要做实做细做到位，不能应付、对付，不搞形式、走过场。

第三，要强化严格执法。“法无授权不可为，法定职责必须为。”随着安全生产法律法规逐步健全完善，正确行使手中权力和依法严格执法尤为关键。严格安全生产执法多年来我们一直在强调，但问题仍然很多，特别是瞒报谎报事故和非法违法问题，在我省一直非常突出。去年底，省委主要领导同志作出批示，要求安全生产要严抓、严查、严处，省政府主要领导同志也批示强调安全生产要严要求、狠处理，要求要严、检查要严、处理隐患要严。“严”和“狠”始终是省委省政府两位主要领导一直强调和关注的重点，是现阶段做好安全工作的硬手段硬措施，也是对我们安全监管战线的一种期望和要求。所以，无论从落实领导批示还是从解决我省安全生产突出问题的角度，都必须把“严”和“狠”的要求贯穿到今年的执法工作中。要始终保持高压监管态势，深入持久开展打非治违专项行动。在加大经济处罚的同时，对非法违法行为和一些长期存在的重大隐患，要敢于运用、依法运用停产、停建、停输、停运、停电、停供火工品等法律赋予的强制措施，依法从严、从重、从快查处，切实提高企业违法成本，不能让企业轻易碰触安全这道高压线。总之，各市(地)都要在落实“严”和“狠”的要求上深入研究，多下功夫，既要依法依规严格执法，又要把握好执法过程中的自由裁量尺度。各市(地)执法处罚的力度也要作为年终考核的重要依据。

第四，要强化监督检查。监督检查是安监部门的法定职责，省、市、县三级安监部门都要认真制定年度监督检查计划，按照计划有序开展监督检查，特别要对辖区内重点企业加强执法检查。在执法检查过程中要侧重把握以下三个方面：一是检查方式要有所变化。检查是推动安全生产工作的一种有效方式。坚持“四不两直”暗查暗访不间断，是国家安监总局今年提出的重要要求，并将增加这方面的检查次数和频率。陆昊省长在省政府安委会第一次全体(扩大)会议上要求，今年的安全生产检查都要搞暗访暗查，发现隐患和问题要严厉处理有关责任人。所以，我们各级安监部门都要积极采取和推行这种方式，少搞走形式、走过场的应付检查，多搞专业性突击检查和暗访暗查，发现问题严肃处理企业有关责任人，并及时把存在重大隐患和问题企业及时在各类媒体曝光，让全社会共同监督隐患和问题整改。二是检查内容要有所侧重。检查企业，督促推动其整改隐患和问题，这是安监部门的职责。但省、市、县三级监管部门在具体检查内容上要有区别、有侧重。省级安监部门重点检查国家法律法规、安全生产重大决策部署在各级、各层面的落实情况，要把企业当作一面镜子，反映法律法规及决策部署是否真正落实到位，从而督促地方政府和部门找准工作薄弱环节，采取更加有针对性的措施。检查企业的具体隐患和问题，应该作为市(地)、县(市、区)特别是县区级安监部门的主要任务。三是检查过程中也要处理相关责任人。陆昊省长多次指出，我省安全生产一直只是在发生事故后才处理企业和部门相关责任人，没有一次是针对隐患和问题处理责任人的。所以，从今年开始，省、市、县安全监管部门在这个问题上要有所突破，这也是工作力度大小的一个重要反映，省里在年末责任制考核时也将考核这方面工作。

第五，要客观公正开展安全生产责任制考核。在国家和省大量取消各种考核奖励的大背景下，省政府依然保留了安全生产目标责任制考核奖励，我们必须十分珍惜，只能把这件事越做越好、越做越完善，体现安全生产的权威性和重要性，真正发挥激励和约束作用。这些年，省局一直在不断探索完善考核制度和办法，办求考核结果客观公正、实事求是，不埋没踏踏实实的工作成绩。在安全生产考核奖励上，省政府主要领导同志态度非常明确，批示要求考核要奖罚分明、工作评价客观，有重大事故不能得奖，不宜一般性打分，要有总体工作评价。遵循这一要求，我们在考核中注重体现日常的工作评价，不简单以考核组考核评分作为确定等次的唯一依据。除了制定考核细则统一评分标准、召开动员会提出严格要求、局务会逐一听取考核组汇报、党组会确定考核结果外，把能够体现日常工作的内容纳入到最终考核中。对有些考核项事先确定以相关处室日常掌握打分为准(比如对有些会议精神以及重大决策部署的贯彻落实情况等);有些考核项在考核组打分后再征求处室意见，进一步确认考核组的评定结果;把有些反映平时实际工作的内容作为重要参考指标，增加了6个方面重要参考内容，分别是各地瞒报谎报事故、生产经营性事故死亡人数、较大事故起数以及被约谈、挂牌督办、通报(警示通报)次数。大家自己对照一下，就会理解最后的考核结果。所以说，省局对待责任制考核是非常认真和严肃的，也是非常负责任的，这也体现了陆昊省长的要求。对于的考核工作，省政府主要领导批示给予肯定，强调就是要严格坚持标准，否则就不必考核。各地追求考核等次的心情我们非常理解，但一定要把功夫多下在平时、心思多用在平时。工作上要有创新，要有一些切实能解决突出问题的办法和措施。只要各方面工作都做到位了，考核结果自然会好。我们会客观公正全面评价，不要绞尽脑汁托情找关系，争取名次。

第六，要切实发挥好安委办作用。发挥好安委办作用问题，我们经常讲，但始终落实的不够好，不只省局存在，市、县级安监部门都有这个问题。大家可能注意到了，今年初全省安全监管工作会议上，针对煤矿整顿关闭，我特别强调了“各产煤市(地)安监局要充分发挥安全生产综合监管职能，发挥安委会办公室作用，加强检查督导、加强工作协调，及时化解矛盾，推动煤矿管理部门和县(市、区)政府认真落实煤矿“双七条”等有关规定，认真履行职责，全力完成好煤矿整顿关闭各项工作。”可能有的产煤市(地)不一定理解，对煤矿监管一直有所顾忌，认为这是煤管部门的事;有的认为安监部门权力有限，责任无限，不能再自己给自己“加码”。实事求是讲，这种认识是存在偏差的。煤矿作为安全生产的一个重点行业，是各级政府监管的重点，安监局作为安委会的办事部门和综合监管部门，综合监管不覆盖煤矿，无论如何也说不过去;煤矿事故指标都要算在本地区整体的安全指标上，发生重大事故谁都逃不了干系，市(地)政府不但没有评优资格，而且还要一票否决，说安委办没有一点责任肯定站不住脚，被否决了脸上也不光彩;还有一些国家总局安排的重点工作，离开安委办根本无法推动。试想一下，安监部门这些年走过来，如果不打好这张牌，不充分发挥和利用安委办职能，可以肯定的讲，我们今天不会有这样的地位。之所以重复说这些，并不是让大家去直接监管煤矿，现在都讲依法行政，煤矿监管法定职责不在安监部门，但安委办对所有行业领域的综合协调和指导监督职能必须加强，不能削弱。在煤矿及道路交通综合监管方面，各地要深入研究。

在发挥安委办作用方面，我们还要在依法行政基础上，采取一些必要的行政手段。现阶段的安全生产工作，这些手段必不可少，有的作用还很大。去年我们突出了对市(地)政府的警示通报、约谈、挂牌督办等工作，对企业隐患和问题连续曝光，实践证明发挥了较好作用，也得到省委省政府主要领导的充分肯定，今年还要继续加强，这也是国家总局今年的一项工作重点。从我们各市(地)来看，这些制度有的没有，有的只写在纸上，甚至一次也没有曝光和开展过约谈，这也是安委办作用没有很好发挥的具体体现。所以，各市(地)都要深入思考安委办职能作用发挥问题，综合运用各种手段，不断提高安全生产综合监管的权威性和影响力。

同时，要从安委办的角度，做好事故查处督办落实等相关工作。按照国家总局要求，每一起事故调查报告都要及时依法向社会公布，做到百分之百;对事故查处严格按规定实施挂牌督办;省级安委会对典型较大事故要提级调查。所以，各市(地)要高度重视事故查处工作，按照“四不放过”原则严肃认真查处每一起事故，及时在相关媒体公开事故调查报告，确保查处到位、责任追究到位。

第七，要不断提升能力素质。俗话说，“活到老、学到老”。学习是一项基本功，向书本学、向他人学、向社会实践学，途径很多。安全监管战线的领导干部只有不断加强学习，才能不断适应新时期安全生产的新形势、新变化和新要求。要加强党的政治理论、安全生产法律法规以及其它业务知识的学习，争作行家里手。当前，特别是在依法治国、依法治安的大背景下，对法律法规的学习尤为重要。尊崇敬畏法律是依法行政的前提。学法、用法是我们的看家本领。我们一定要带头加强学习，带头自觉遵守党的政治纪律和政治规矩，认真学法、懂法、用法，树立法治意识、强化法治思维，学会在法治轨道上推动安全监管，用法治思维和方式去研究和解决安全生产问题。要加强培训。加强培训是提高能力素质的有效途径。要加大安全监管人员、企业负责人和管理人员培训。安全监管人员培训要侧重现场检查和行政执法，企业负责人和管理人员要侧重安全生产法和安全生产条例。各市(地)要不等不靠，除了积极参加省局组织的培训处，要积极自行组织开展培训，缺少师资力量省里可以给予支持。

第八，要敢于担当敢于碰硬。安全监管工作一方面肩负着党和政府的重托、一方面连结着人民生命财产安全，责任重大、使命光荣。由于近年来党和政府高度重视安全工作，全社会广泛关注安全工作，我们的地位越来越突显，岗位越来越重要。我们一定要本着对党和政府负责、对人民生命安全负责的态度，积极担负起这项神圣使命，切实加强安全监管，履行法定职责。安全监管有时是一项硬碰硬的工作，必须要有敢于担当、敢于碰硬的精神。关于好干部的评价有五条标准，即信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁。敢于担当是其中一条重要标准。我们安全监管部门的领导干部，特别需要敢于担当、敢于碰硬的精神。对上级的部署要求，要给领导多出主意、多提思路和办法，当好参谋。对一些难点和矛盾突出问题，不回避推卸，不“打太极”。要横下一条心，一抓到底、善始善终、善作善成，积极寻求办法和途径，切实推动重点和难点问题解决。

篇16：安监局长讲话稿

安监局长讲话稿二：

我就综合协调、职业安全健康、烟花爆竹安全监管，以及危化品登记管理、烟花爆竹“打非”等分管工作进行部署，供同志们讨论和执行参考。

一、20工作回顾

年，在市局的组织领导下，综合协调处、烟花处、打非办、登记办的同志们与机关各处室和各区县、各行业单位精诚合作，共同努力，全面完成了年

度任务目标，为今年突破性发展奠定了坚实基础，取得了六个显著成效。

(一)制定了科学的考核评价体系，引导“两个责任主体”，既重年终结果，更重过程措施，从机制上保证了基层基础工作的落实。我们的工作用什么东西来推动措施的落实?用什么东西来保证明确的任务目标的实现?靠的就是考核评价机制。这既是导向又是动力。根据“强化基层基础”和“控制较大事故、坚决遏制重特大事故”的目标要求，制定了安全生产目标考核办法。建立了安委会成员参与的、既重事故指标、更重基础工作，既重年终结果考核、更重过程落实督查的比较科学合理的考核评价体系。通过“阳光分解指标”、过程跟踪督察、年终共同算帐的考核操作，有效地引导和促进了基层政府、监管部门和企业主体，自觉地完善机构队伍装备和投入等基础工作，时刻严把规范操作和隐患查处等重要环节，高度重视标准化建设和事前预防性执法处罚等关键措施。2014年考核评价的结果，是各级、各部门明确了抓好工作的方向、重点，全市安全生产工作整体上了一个台阶，客观实际地反映了各单位的成绩。

(二)实施标准化建设提升了企业本质安全水平。2014年实现了26家烟花爆竹生产企业、25家经营企业和84家危化品生产企业标准化建设验收达标，完成了全市计划任务，使企业安全生产条件、安全管理水平和员工素质都得到了较大提高，从本质上提升了企业安全水平。

(四)启动职业安全健康监管，拓展了安监领域，保护了百姓权益。已有1000多个生产经营企业申报备案，职业危害监督管理工作稳步启动。开展了尘毒防治专项行动、石英砂企业摸底调查和高温天气劳动保护监管等各项工作，及时受理处置了群众的投诉举报，较好地保护了劳动者合法权益。

(六)做好安委办日常工作，为市委、市政府决策和工作落实提供了基础依据。根据市委、市政府的统一安排部署，制定了“百日督查”、“重拳2014”、“三大行动”和“五一”、“十一”重要时段等专项工作方案，协调各方合力推动工作，及时收集、整理信息，为决策落实提供依据;建立9个行业部门牵头的安全工作联席会议，指导、配合各行业部门、各区县建立了企业安全管理“黑名单”制度。

二、2014年工作安排

综合协调、职业安全健康监管、烟花爆竹安全管理和“打非”工作、危化品登记管理和危化企业标准化建设，各项工作在2014年要有所作为、基层基础要取得突破性成效。要按照奇帆市长、学普副市长和健康局长关于“落实、深化、创新”的工作要求，深入研究、认真谋划，一定要抓住监管重点、创新工作方法、落实关键措施，主要抓好以下六个重点。

(一)以“打造两支队伍、建立三项制度，构筑四大体系”为重点，全面推进职业安全健康监管工作。职业安全健康监管，是科学发展、安全发展的必然要求，既是我们安监工作领域的拓展，更是我们安监工作未来的发展方向。去年已着手启动，今年要全面推进监管工作。做好职业健康工作，在今年可能是一大亮点。这项工作，请大家不要以为又是多了一项负担。

第一，打造两支队伍。即是监管执法队伍、企业职工监督员队伍。队伍建设是开展一切工作的人力条件。各区县安监局要尽快接管职能，关于职能划转、机构编制、人员经费、职责权利等相关问题，市局还要加强与有关部门协调，在区县机构调整、“三定”方案的落实过程中，要给予充分协助。今年各区县局必须建立职业健康监管科室、组建监管执法队伍;同时要指导、督促重点企业组建企业职工健康监督员队伍，明确职权、制定监督员激励办法。

第二，建立三项制度。即申报制度、监督检查制度、许可证制度。要建立职业危害申报制度，全面推进企业申报工作。对不按规定申报职业危害的企业和不作职业危险“三同时”评价备案的企业，要依法予以处罚。要建立作业场所职业危害监督检查制度，深入开展日常监管和事前检查。要建立职业卫生安全许可证管理制度，把

好企业技术规范、设施装备和安全防护关。

第四，构筑四大体系。即职业安全健康的法规标准体系、技术支撑体系、教育培训体系、信息装备体系。要在建立机构、队伍的前提下，下决心、按规定逐步配备装备，全面开展业务技能培训，要建立并协调组织好各部门参与的职业健康监管工作联席会议，形成监管合力。

(二)以深化标准化建设、落实企业主体责任为抓手，力求企业安全基础突破性发展、安全水平明显提高。标准化建设是企业本质安全的核心所在，落实企业安全主体责任是安全监管的根本所在。所以我认为，我们开展安全生产监督管理，标准化建设是治本、专项整治和依法处罚是治标、落实企业主体责任是治根。我们走的是一条“标本兼

治、力求强根”的安监之路。

今年烟花爆竹企业和危化企业要全面推进安全标准化建设，特别是烟花爆竹企业今年要全部实现达标验收，凡是不达标的或达标后退化而不整改，或出现较大安全事故的，一律注销安全生产许可证，予以关闭。

关于烟花爆竹企业安全标准化，是该行业当前建设发展的一个规范衡量的目标。它的前提是落实“五化”措施，最终实现企业安全标准化。一是设施工厂化。由作坊式生产、非规范工房设施，向科学设计、按安全标准建设的工房设施转变。二是工人专业化。由农民工、普通外行员工，通过培训、掌握安全知识，悉熟操作技能，转变为具有专业知识的产业工人。三是设备机械化。由土法上马、因陋就简、地洞窝棚、脚跑手抓，通过添制、改造设备，转变为机械化生产、员工数理化操作，而不是凭气力蛮干。四是厂长经理资格化。由包工头、小老板或者徒弟变师傅，通过培训学习或者出资人与经理人分离等办法，使厂长经理转变为生产指挥的内行、经营管理的能人、关爱员工的善人，这样的人实际上就是企业家。五是监督管理规范化。就是要深入落实政府、企业两个责任主体的职能、责任，规范细化“分级负责、属地管理”、“企业主体”和“立体式、全方位、地毯式”的监管办法，从而使各方明确职责、尽职尽责;特别要研究我们开展隐患排查、执法检查的工作规范、工作标准，做到安全监管在运动中有规范、在规范中有运动，既能尽职、又能尽责，同时也能免责。

今年的烟花爆竹企业标准化建设工作，在落实“五化”措施中，烟花处的同志们一定要在“厂长经理资格化、监督管理规范化”上下功夫。抓好这两条，可能又是今年安全管理的一大亮点。

(三)以专项整治为手段，促进企业经常性隐患排查治理;以事前执法处罚为支点，提升事故预防能力。企业是经常性隐患排查治理的责任主体，排查治理隐患也是企业生产管理的基本规范要求。在市委市政府的统一安排下，市局烟花爆竹管理处和职业安全健康管理处，要配合安委办牵头组织开展烟花爆竹生产经营秩序和职业安全健康专项行动，以专项行动促进企业的经常性工作。要加强烟花爆竹和职业健康的事前监督检查和事前执法处罚。事前处罚力度要达到40%以上，以此为支点，提升企业事故预防能力。以烟花爆竹、职业健康为例，专项整治促企业经常性排查、实现“运动中有规范”;事前处罚提高预防能力，变事后应急为事前预防。可能又是今年的一大亮点。

(四)扎实推进“关小”工作，提高产业整体素质。之所以“小”，一是资源缺乏限制，二是发展不足所困。因此，“小”也就意味着竞争力和抗风险能力较弱。所以我们要坚定不移地实施高危行业“关小“工作。烟花爆竹企业按全市“关小”要求，今年要再关9个，这个任务要按原定计划落实，限期完成。

(五)抓好“打非”和危化品登记工作，提升监管保障。实践告诉我们，烟花爆竹行业要实现安全目标，途径就是两条。一是合法企业的安全标准化建设和监督管理的规范化落实;二是非法生产经营的查禁打击。近几年的事故说明，非法生产是惹祸的根苗。因此，各级管理部门一定要重视，落实“打非”工作的人、财、物保障，其它职能部门一定要积极配合。市局和安委会今年将加重“打非”工作的考核比重。

(六)强化安委会办公室职责，强化统筹协调作用。安委办是政府安全监管的组织领导的日常工作机构，承担着政府安全监管工作的协调、联络、督察、考核职能。安监局头枕政府、背靠安委会、肩上担着担子、手拿指挥棒子，要充分发挥组织协调、综合监管、依法查处的职能作用，研究完善监管方法，发挥大安全牵头的职能作用，做到科学监管。

三、坚定信心，研究方法，推动安全发展。

全市安监人肩负着安全监管的职责，实现安全发展是我们努力追求的目标。安全监管是一项复杂而庞大的系统工程，安全发展没有捷径，只有依靠安监人和全社会的“努力、职守、奉献”。因此就工作方法问题我建议三点与同志们一起讨论。

(一)营造氛围，形成合力。安全发展没有运气，没有神仙皇帝。我们有必要继续大力宣传“四性”，营造全社会重视安全生产的氛围，合力推动安全措施的落实。一是宣传非法生产的违法性，促使各部门更大力度地查处打击非法生产行为，从源头上控制安全事故的发生。二是宣传违规操作的危险性，督促员工和企业主加强学习培训、自觉约束行为、杜绝“三超、三违”，从过程上控制安全事故发生。三是宣传安全事故的危害性，强制落实企业建设标准化、隐患整治经常化、安保落实全面化。四是宣传尽职问责的重要性，引导企业为“票子”而努力、干部为“帽子”而尽责。

(二)做到“三思三不思”，保持奋发精神。一是思职不思位。尽职尽责，恪尽职守，勤奋工作。这是平安重庆和安全保障型城市建设对我们各级安监干部的要求，而不把地位、待遇看得太重。这是我们安监干部调整心态、积极向上的良好办法。二是思变不思迁。要下决心把工作干好，干出一番事业来，一年一个新变化，一年一个新发展;要安心定神，凝心聚力，专心工作，推动各项措施的落实。三是思为不思利。法规和组织给我们的授权和利益是有局限的，但我们的工作作为却是无限的。我们安监干部长期以来是风雨兼程、责任重大，甚至是忍辱负重。然而“从优待安”落实较差，付出与待遇不一定等同，但是我们一定要振奋精神、有所作为，善于忍耐。

(三)勤于学习，锐意创新。发展靠创新、创新靠知识、知识靠学习。知识就是力量，所以只有勤于学习才有力量，只有勤于学习才能推动发展。学习会给我们带来什么力量呢?那就是凝聚力、创造力、执行力、发展力。

篇17：在安监局长会议上的讲话

在安监局长会议上的讲话篇1

同志们：

当前我市安全生产事故接连发生，事故多发的势头没有得到有效遏制，安全生产形势严峻。今天，在这里召开全市安监局局长会议，主要是分析全市的安全生产形势，查找存在的问题和薄弱环节，研究对策，以便采取有力措施，扭转我市安全生产形势被动的局面。同时，就全市安全生产监管系统民主评议政风行风工作进行具体布置，下面，我讲几点意见：

一、认清形势，增强做好安全生产工作的紧迫感和责任感

今年以来，市委、市政府高度重视安全生产工作，认真贯彻落实国务院、省政府关于加强安全生产工作的重大决策和一系列指示精神。市委书记姚亚平亲自听取安全生产工作情况汇报，布置安全生产工作，在主持召开的会议上多次强调安全生产工作;市政府先后3次召开常务会和办公会，研究和解决安全生产工作中的重大问题。各县(市、区)关口前移，重心下移，狠抓安全生产各项措施的落实;根据不同时期，不同任务，主动出击，广泛深入地开展安全生产大检查和督查，及时发现和消除安全隐患，保持了全市安全生产相对平稳的态势。但我必须清醒地告诉大家全市安全状况不容乐观，安全生产形势依然严峻。

一是事故多发的势头没有得到有效的遏制，死亡人数突破控制进度指标。1-6月全市共发生各类事故499起，比去年同期减少30起，同比下降0.5%;死亡131人，与去年同期相比多死亡1人，同比上升0.7%;占省安委会下达我市全年死亡控制指标的60%;比控制进度目标多死亡1人，超进度0.7%;较大事故时有发生。1-6月全市共发生较大事故5起，死亡24人。(含去年12月27日上饶县境内发生的死亡9人较大交通事故的死亡人数)。各行业事故发生情况：

1、煤矿发生死亡事故9起，死亡12人，与去年同期相比分别上升12.5%和20%;占煤矿全年控制指标的50%，与进度控制目标持平。

2、非煤工矿商贸企业发生死亡事故20起，死亡24人，同比分别上升100%和118%;占非煤工矿商贸企业全年控制指标的92%;比进度控制目标多死亡11人，超进度控制目标的184%。

3、交通发生事故470起，与去年同期相比减少41起，同比下降8.02%;死亡95人，与去年同期相比减少15人，下降13.63%;受伤668人，与去年同期比增加33人，上升5.2%;经济损失115万元，与去年同期减少7万元，下降6.44%;死亡人数占省安委会下达我市交通死亡控制目标的45%;占控制进度目标的90%。

4、发生火灾174起，伤1人，无死亡，直接经济损失141万元，与去年同期相比，起数下降11.68%;死亡人数下降100%;受伤人数与去年持平，直接经济损失下降40.47%;无重大火灾发生。

5、危险化学品和水上交通无死亡事故;

6、无重特大事故的发生。

二是个别行业、个别地方死亡事故连续发生。1―6月非煤矿山发生死亡事故7起，死亡8人;广丰县今年先后连续发生死亡事故6起，死亡6人，占非煤工矿商贸企业事故起数以及死亡人数总数的30%和25%;德兴市(包括德兴铜矿)今年以来先后发生事故5起，死亡5人。信州区发生事故3起，死亡6人，其中一起是死亡4人的较大事故。铅山县两煤矿5月29日和5月30日两天时间连续发生2起事故，共死亡2人。

三是私营企业已成为事故的多发领域。非煤工矿商贸企业所发生的20起事故中有17起发生在个私企业，(国有企业仅发生3起，其中德兴铜矿2起，金山金矿1起)占该行业死亡事故起数的85%;共死亡21人，占该行业死亡总人数的87%。

四是一些事故重复发生。煤矿和非煤矿山行业共发生坠落事故8起，死亡8人;非煤工矿商贸企业发生中毒窒息事故3起，死亡6人;除此之外，意外事故频繁发生，先后发生意外死亡事故17起，占非煤工矿商贸企业事故总数的85%;死亡21人，占该行业死亡总人数的87%。

五是“三同时”制度落实不到位，监管难度大。随着我市工业园区落户企业的迅速增加，化工企业的数量也逐渐增多，安全生产监管难度逐年加大。特别是一些入园企业“三同时”制度落实不好，安全生产基础不牢。据统计：目前，几乎所有入园企业都没有落实“三同时”制度，而今，这些企业都陆续进入了生产期，安全隐患逐步显现，事故时有发生。

六是生产条件差，安全隐患多。我市经济增长方式较为粗放，产业结构不尽合理，少数行业安全系数不高，以及高投入、高消耗、高排放、高污染、低效率、低回报的状况没有根本改变;加之企业规模小，生产力发展水平低，安全生产欠账较多，技术、条件、装备落后，基层监管力度不够，监督管理体制不完善，大量的安全隐患得不到及时有效的整改。据调查，近年来工矿商贸企业70%以上的伤亡事故都是由于缺乏必要安全生产条件和安全隐患整改不力所致。如5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息死亡4人的较大事故，安全生产条件差是该事故的重要原因。

七是随着季节变化，制约安全生产的因素增多。当前正值雨季，天气转暖，防汛、防雷、防水害等工作任务加重，矿山、道路交通和水上交通等领域安全隐患增多，危险化学品容易挥发泄露，公众聚集场所监管压力大;加之煤炭、烟花爆竹市场需求旺盛，私采乱挖，超量、超员生产现象有所抬头，极易引发事故。

希望同志们务必认清当前的安全生产形势，保持清醒的头脑，时刻绷紧安全生产这根弦，切实抓好各项措施的落实。

二、当前我市安全生产工作存在的主要问题

省安委会下达给我市全年死亡控制指标为261人，而我市目前实际死亡人数为151人，全年时间过半，可死亡人数却超过了半数，后7个月又是生产任务最重，环境气候对安全生产影响最大的时期，历来都是事故多发期，保持全年死亡控制指标的实现，任重而道远。从今年所发生的事故看，充分暴露出我市在安全生产工作方面还存在一些不容忽视的问题;

一是各地对安全生产工作重视程度不够。具体表现为：1、大部分县(市、区)在制定当地经济和社会发展总体规划时，未将安全生产纳入总体规划，致使安全生产应当纳入当地经济和社会发展总体规划的要求成为空谈，安全生产“十一五”规划中的重大工程无法落实;2、分管安全生产的领导经常换，换的都是新面孔，工作脱节，安全生产工作始终处于熟悉、换人、再熟悉的被动状态。一些基层领导将安全生产工作视为“烫手”的山芋，能推则推，不愿沾边，甚至有的乡(镇)干部提出只要不分管安全生产工作，无论干啥都可以。3、有的地方安全生产只停留在开会、发文件等表面工作上，讲起来重要，忙起来不要，口头谈的多，真正落实少，短期行为多，随意性大，没有把安全生产工作列入重要议事日程，听取汇报少，工作布置不多。近期，我们收到两份煤矿事故处理情况通报，其中1起是1月29日铅山县汪二镇五都煤矿鹏程井瞒报死亡3人的较大事故。从两起通报情况来看：一些乡镇领导和驻矿安全员从不下矿井进行检查，不出事故纯属偶然，那么其它地方有没有类似情况呢?值得我们反思和认真的检查。有的领导对当地安全生产状况和企业情况底数不清，心中无数。有的地方自己搞检查蜻蜓点水，走过场，发现不了隐患。而对上级来督查，敷衍了事，领导当甩手撑柜，由安监部门去挡门面;对发现的安全隐患熟视无睹，整改措施不力。4、有的地方疲于应付，缺乏主动，对待市里布置的工作，愿意的执行，不愿意的就搁置一边，推一下动一下，甚至推都推不动，而且还理由充足。如市安委会下文要求各地列出重点企业上报市里进行监控，至今没有一个县(市、区)开展了此项工作;早在两年前，市政府就要求各地要加快安全生产事故应急救援体系、机构、队伍建设步伐，可至今各地安全生产事故应急救援体系、机构、队伍还很不完善，有的地方有预案，没有队伍;有的地方根本就没有做这方面的工作。再如：市政府召开了专门会议，还两次下文，要求各地认真开展重大危险源普查工作，并要求今年六月底前必须完成重大危险源普查工作的初步审查，登记、建立网络等。目前，除信州区此项工作做得较好外，其它各地都由于资金不到位致使重大危险源普查工作难以开展。还有如今年“安全生产日”布置的安全文化论坛和安全生产文艺汇演等等，参加的

单位不多，全市除上饶县、横峰、万年、婺源、信州区、工业园区六个安监局选送了节目外，其它县安监局都没有选送节目。这说明我们系统内有令不行，有禁不止，严不起来，落实不下去的问题还比较严重。

5、一些地方为追求政绩，忽视安全生产。有的干部谈经济建设和招商引资滔滔不绝，说到安全生产便显得无可奈何，办法不多;对一些地方为加快招商引资的步伐，迎合企业，言听计从;有的对企业不落实安全生产“三同时”问题视而不见，充耳不闻;不仅层层设置保护屏障，不让有关部门入园对企业进行安全检查，而且为讨好外资企业，允诺只要能落户园区，安全生产等有关手续可以不办;当企业不按规定办理有关证照遇到麻烦时，个别基层领导还亲自陪同企业老板到有关部门找关系，走后门说情，致使不少入园企业先上车后买票，未审先建，强行投产。

二是企业主体责任不落实。一些业主安全生产意识不强，安全观念淡薄，忽视安全生产，漠视国家的有关法律法规和从业人员的生命与健康，片面追求经济效益。有的企业让投资最少的股东担任法人代表，以此来规避法律责任;有的企业借口资金紧张，生产任务重，对淘汰落后的设备、工艺不予更新，对重大危险源漠不关心，将健全和完善规章制度、保障安全投入、安全培训等基础性工作搁置一边;甚至见利忘义，指挥职工冒险作业。

三是安全投入严重不足。一方面，政府对安全生产投入不足。按照《决定》的规定，公共安全设施建设、安全隐患的整改和安监队伍建设以政府投入为主，可目前各级政府的安全投入远远不能满足公共安全设施建设、安全隐患的整改以及繁重的日常安全生产监管的工作需求。市、县(市、区)两级安监机构普遍存在经费不足，人员不够，装备落后，办公条件等问题。另一方面，安全费用提取、风险抵押金制度、职工人身意外伤害保险和雇主责任险三项经济措施落实不好不到位。近年来，为强化安全生产责任，在全市范围实行了风险抵押金制度。各县(市、区)和各有关部门加大了这方面的工作力度，企业向县(市、区)和各部门交纳风险抵押金情况较好，但县(市、区)和有关部门向市安委会上交风险抵押金还存在问题;目前，除玉山县、德兴市、信州区、万年县、弋阳县、公路局、供电公司、煤行办、教育局、三管委、经济开发区交纳了风险抵押金外，其余县(市、区)和有关部门均未上交，而事故多发、突破控制指标、安全生产工作滞后的又往往是这些未交安全生产风险抵押金的单位。提取安全费用政策的实施对于提升企业的安全系数具有积极的作用，但由于此项政策今年刚开始实施，原历史欠帐一下难以还清，从而导致安全欠帐严重，隐患不能得到及时整改。而一些新办企业安全“三同时”，安全设施不能同步投入运行，又留下了新的隐患。在实施职工人身意外伤害保险和雇主责任险措施方面阻力也较大。部分业主对此项工作认识不到位，啥不得投入，一些部门对此又有抵触情绪，致使此项工作开展起来难度较大，如果这个问题得不到很好的解决，我们是要吃大亏的。如5月23日信州区淀粉加工厂发生的死亡4人较大事故。他们是22日保的险，23日便发生了事故，且业主在事故中死亡。如果没有参加保险，该起事故的赔偿问题肯定大伤脑筋，地方政府难辞其咎。此项工作自3月以来，全市共收取高危行业雇主责任险保费收入：421578元，共签单95笔;其中德兴公司成绩较理想，收取保费：183400元，签单22笔;而万年公司至今还未破零。截止XX年7月2日，全市共发生高危行业雇主责任险事故74件(其中死亡事故4件)，主要有以下问题:1、保费规模较小，赔付成本较大。部分非煤矿山企业在签订合作协议前已在其他保险公司投保，但签订合作协议后业务仍在其他保险公司投保。参保人数严重不足。表现为：部分非煤矿山企业只选择性投保风险系数高的从业人员，而其他从业人员基本不保;部分非煤矿山企业的从业人员选择多家保险公司投保。2、有的县市营销爱卫生部与安监部门协调不够，对承保企业了解甚少，缺乏主动性。3、有的保险公司以较大的费用成本和低费率承保的形式，进行不正当竞争，致使部分企业的投保业务流失。下一步要做好以下工作：1、加强沟通、联系。安监部门应协同大地公司做好企业投保的动员工作，多沟通、多交流，实现“双赢”效果。2、市安监局和上饶大地公司将联合成立督导小组，对重点县市高危行业雇主责任险的开展工作进行督导。3、高危行业雇主责任险的业务要集中在下半年，要求各企业必须足员投保，不允许在其他保险公司投保。4、市安监局将做好凭在大地公司投保的保单对各企业年审、换证的把关工作。

四是安全监管存在漏洞。政府监管主体责任落实不好，存在监管体制不顺畅，多头管理、政出多门，人为干预等问题;就监管部门之间，也存在相互协调不够，全局观念不强，相互扯皮，相互推诿的现象;处在监管一线的县(市、区)和乡镇由于其监管力量薄弱，深入一线检查少，加之检查人员业务不熟悉，难以监管到位;就企业而言企业因为其管理混乱，规章制度不健全不落实，发生事故在所难免。如：5月23日信州区一淀粉加工厂发生的中毒窒息事故，教训十分深刻。该企业成立两年多来，没有哪个部门去检查过，直致事故发生后，有关部门还不知道该企业的具体位置;该企业有关证照过期，作业场所环境恶劣没有人过问;作业人员未经培训上岗不具备基本的安全生产知识，职工长期在危险环境中违规作业也无人制止。

五是从业人员素质不高，缺乏基本的安全生产常识和自我保护意识。随着用工制度的改革，农民工、临时工和外来工等已成为企业职工队伍的主体，与上一代职工相比，这一代职工的思想面貌、敬业精神、安全技能等方面都存在着一定的差距，加之流动性大，高危行业岗位工人难以固定，经常跳槽，客观上加大了安全管理的难度;同时，一些职工在从事生产时存在严重的侥幸心理，抱着“生死由命”的态度，视安全生产中的规定为儿戏，违规操作，冒险作业，伤害自己，伤害他人，或被他人伤害。从今年事故调查情况来看，绝大多数的伤亡人员都有是农民工或外来务工人员。

六是安全生产氛围不够浓厚。第一是人人参与安全生产积极性不高，这其中便包括我们一些县、乡(镇)的干部;第二是对全民的安全宣传教育工作抓得不实，不细。全市12个县(市、区)除弋阳县街道能见到由安全部门制作的一、二幅有关安全生产方面的宣传广告牌外，其余县(市、区)基本上是空白。再有便是酒后驾车，违章违规、超载超速行驶大有人在;横穿马路、闯红灯、不用安全帽从事高空作业和骑、乘摩托车的屡禁不止;乱拉乱接电线、侵占公共过道的屡见不鲜。

三、采取有力措施，坚决遏制事故多发的局面

经济的发展离不开安全生产，没有安全，一切都无从谈起。各地务必认真坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立“安全发展”的理念，始终把安全生产工作放在突出位置上来抓。大家要带着一股敢于碰硬的精神和不达目的不罢休的韧劲，将个人的成败得失放在一边，排除各种有形无形的干扰，化解各种或隐或显的矛盾，解决各种或大或小的问题，并善于总结 实践经验，努力完善各项措施，狠抓工作落实，坚决遏制事故多发生的势头。

首先：我要强调抓落实的问题。政策措施再好，不去落实也只能成为一纸空文。严不起来，落实不下去，充分暴露出我们一些同志，安全意识不强，私心杂念作祟。假如你们给乡镇布置工作，乡镇不执行，你们会作何感想;安监部门是政府工作部门，不是那一个人的领地，上下级下达的工作任务，必须按规定完成，没有价钱可讲，这就叫令行禁止。上下级要相互体谅，在这里必须说明：半年已过，市局将组织力量按照《上饶市XX年安全生产目标管理考核办法》进行半年考核。考核的主要任务是各地控制目标进展情况，落实市局布署各项工作以及安全生产其它工作开展情况;布置的工作不落实，组织开展的各项活动不参加，将记录在案，年终考评时，将按规定严格扣分。市局布置的工作不落实，打折扣，讲价钱;到了评先评优时，又找关系，讲情面，据力争取，在我这里首先通不过。

其次要迅速召开专门会议，专题研究安全生产工作。大家回去后，要搞好汇报，并立即组织召开一次安全生产工作专题会议，全面分析一次安全生产形势，认真查找存在的问题和薄弱环节，研究制定出针对性强，切实可行的措施;同时，要组织人员迅速将此次会议精神传达到乡镇和有关企业，大力营造全民重视安全生产的浓厚氛围。

再次是迅速开展一次安全生产大检查。各县(市、区)要按照“查隐

患，压事故，打基础”的总体要求，迅速行动起来，采取行管人员和专家相结合的办法，组织检查组，深入到乡(镇)、企业、矿山、工厂等生产一线进行认真检查。检查要做到横向到边，纵向到底，一丝不苟，不留死角;并坚持谁检查，谁负责，防止走过场，提高效果。市安委会还将针对高温时节安全隐患增多，易发生事故的特点，派出督查组和明查暗访组下到各地开展督查和明查暗访工作。检查和督查的重点：1、各类企业安全生产责任制落实情况;2、安全生产规章制度和落实情况;3、贯彻落实安全生产法律和标准情况;4、安全培训教育情况;5、应急管理情况;6、事故处理和责任追究情况;7、历次检查中所发现的安全隐患整改情况;8、各县(市、区)安全生产监察大队人员到位情况和工作开展情况;9、安全费用、风险抵押金、人身意外伤害保险(雇主责任险)制度落实，投入使用情况;10、重大危险源督查的进展情况。同时，希望各地认真建立安全隐患整改责任制，切实加大对重大安全隐患的整改力度。各级安监部门对管辖范围内的安全隐患要进行分类归档，通过一定形式加以公布，并明确整改责任领导，责任单位，责任人，落实整改资金和措施，限期进行整改;对已整改到位的安全隐患要按规定及时上报注销，尤其要重视历次检查中发现的安全隐患整改的情况，防止因隐患整改不力而发生事故对整改不到位或拒绝整改的单位，要采取断然措施，予以关闭;对隐患整改不力，导致重特大事故发生的，要严肃追究整改责任领导，责任单位，责任人的责任;对已整改到位并通过了验收注销的安全隐患要坚持“回头看”，防止反弹。

第四是严把市场准入关。经济的发展决不能以牺牲人的生命和环境为代价。在招商引资过程中，决不能良莠不分，采取拿来主义，必须严把市场准入关，提高门槛。玉山县在招商引资过程中，对环境污染大，高耗能企业坚决不予引进。鄱阳县有关部门发现一招商引资企业，污染严重，且建在村民聚集区、安全距离等都不符合要求，于是县政府忍痛割爱，作出了予以关闭的决定，这些做法值得大家借鉴。在此我再次重申：引进的外资企业必须进入工业园区，决不能遍地开花。安全生产无禁区，任何单位任何企业都必须自觉接受安全监管部门的依法检查。落实安全生产“三同时”制度是企业义不容辞的责任，本地企业应当如此，外资企业也概莫能外;在招商引资过程中，宁可其它方面放宽一些条件，落实安全生产“三同时”制度条件决不能放宽;凡新建、改建、扩建建设项目的安全设施必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用，同时，安全设施投资应纳入建设项目概算。对于入驻我市经济开发区的引资企业，要通过法律规范、政策引导，监督执法、经济制约、宣传教育等多种手段，督促企业建立自我约束，自我完善，自我提高的安全生产自律机制。

第五是严格落实安全生产工作责任制。一要强化行政首长负责制。县、乡镇各级政府主要领导对安全生产守土有责，必须时刻把安全生产问题放在心上，列入重要议事日程，切实了解和掌握好本地区、本部门安全生产的状况和动态。对辖区内各类企业安全生产监督管理负责;重大隐患要胸中有数，重大问题要亲自抓，靠前指挥。分管领导作为具体责任人，必须集中精力抓，经常深入基层、深入生产一线抓好安全管理、安全制度的落实。其他领导也要对分管工作范围内的安全生产切实负起责任，确保一方平安。二要落实部门监管责任制。各地、各部门要按照《上饶市安全生产监督管理工作职责》的要求，认真履行好自己的工作职责，盯牢、看紧、抓严自己这一块工作。要全面推行“一岗双责”，分管工作与涉及的安全生产，要同部署、同检查、同考核。各有关部门要按照“管生产必须管安全”的原则，对本行业、本部门、本领域的安全生产工作负责。三要落实企业安全生产责任制。安全生产工作必须面向企业，依法加强和改进企业安全生产管理工作，强化企业安全生产主体地位，明确企业主体责任，全面落实安全生产的各项法律法规。企业必须依法建立健全规章制度，加大投入，对所有从业人员进行必要的安全技术培训。要加强企业安全生产机构队伍建设，全面推行注册安全监管员制度，夯实安全生产工作的基础。

第六是加强协作，配合执法，形成合力，。各级政府和安全生产监管部门要顾全大局，牢固树立“一盘棋”的思想，齐心协力，互通情况，互相支持，联合执法。在执法过程中上下级之间要互动，部门之间要联动，形成合力。必须通过严格执法，严厉打击非法生产等手段，来促进我市安全生产状况的根本好转。

第七是突出重点，加强监管。当前已进入了汛期和高温时期，诱发事故的因素增多。各地务必把防尾矿库垮坝、防水、防雷和防重特大交通事故等作为重点，切实加强监管。非煤矿山和煤矿企业要加强对水患矿井的重点监控，强化对防治水患工作的管理，制定事故应急处置预案，建立健全隐患排查治理制度，切实做到领导、组织、队伍，预案和物料“五落实”。建筑施工、旅游、生产、使用、储存易燃易爆物品等企业要采取积极措施，防止发生雷击和危化品泄漏事故。道路和水上交通企业要加强对驾驶员的安全教育，要求驾驶员务必注意汛期和高温时期行车和行船安全，做到安全驾驶。交警部门在汛期要结合雨多雾大，能见度小的特点，加派警力，对道路交通“黑点”、“弯道多”的路段，进行巡查，增设警示标志进行温馨提示;严禁“带病”车、船上路下湖。在高温时期要结合气温高、驾驶员易疲劳等特点，组织力量严厉查处疲劳驾驶、超载超速等问题。山地自然灾害多发地区要加强山地灾害的防治与监测，制订预防和应急避险方案，警惕突发性暴雨、山洪诱发山体滑坡、崩塌和泥石流等灾害的发生。其它企业要结合自身的特点和汛期、高温时期安全生产的规律，研究部署做好汛期和高温时期的安全生产工作。

第八是认真抓好教育培训工作，提高全民的安全生产意识：一方面要充分利用各级安全生产培训中心的力量，加强对企业主要负责人、特种作业人员、从业人员、有关经营管理人员、安全生产管理人员的教育培训工作，经考试合格，方能上岗作业。另一方面，要下大力抓好国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》(第493号令)、监察部、国家安监总局《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》(第11号令)和《江西省安全生产条例》的学习贯彻，并按规定严厉查处各类安全生产事故和安全生产中违规违法行为，要通过责任追究来强化人们的安全生产意识，解决严不起来，落实不下去，监管不到位的问题。

四、切实加强民主评议政风行风工作，努力提高安监系统执政能力

开展民主评议政风行风活动，是加强党的执政能力建设和先进性建设的必然要求，是全面建设社会主义和谐社会的客观需要，也是促进安全生产工作和安监事业进一步发展的重要举措。各县(市、区)、三管委、经济开发区安监系统要以开展民主评议政风行风活动为契机，站在提高执政能力的高度，统一思想和行动，全面加强安监队伍的政治建设、思想建设、作风建设、业务建设和干部队伍建设，切实增强搞好政风行风建设的责任感、紧迫感和使命感。

第一，要从密切党群干群关系的高度，充分认识开展政风行风评议的重要性。安全生产事关人民群众生命财产安全，与人民群众的切身利益息息相关，是社会高度关注的热点。我们的职能履行得好不好，直接影响党和政府的形象，事关党和政府与人民群众的关系。全市安监系统全体干部职工要真正从人民群众利益出发，以群众满意为标准，以群众高兴为尺度，高度认识开展政风行风评议工作的重要性，自觉摆正个人与单位、单位与社会、安监部门与政府以及人民群众的关系，把政风行风评议活动贯穿于我们自身建设和各项工作之中。

第二，要从提高监管队伍整体素质的高度，充分认识开展政风行风评议的必要性。近几年来，通过开展以“xxxx”、“先进性教育”、“xxxx”等为主要内容的党性党风教育和廉政建设教育，广大干部职工的政治想素质不断增强，工作作风进一步改善，服务水平明显提高。但是，我们工作中还存在不少问题，这些问题在很大程度反映当前我们干部队伍整体素质还有待提高。为此，我们要把民主评议政风行风活动，作为提高安监队伍整体素质的良好契机，借助社会各界和人民群众的力量，帮助我们查找并解决队伍建设中存在的突出问题，以政风行风评议为动力，全面加强干部队伍建设，造就一支“政治强、业务精、作风正、工作实”的安监干部队伍。

第三，要从依法监管、科学监管的高度，充分认识开展政风行风评议的紧迫性。我们安全监管这支队伍，在工作任

务艰巨、人员编制不足、办公条件简陋、基础设施落后的情况下，爱岗敬业，吃苦耐劳，无私奉献，做了大量工作，为全市安全生产保持总体稳、趋于好转的态势，作出了应有的贡献，这其中凝聚了同志们的心血和汗水。但由于我们这支队伍组建时间不长，人员素质参差不齐，“不作为”、“乱作为”的现象也或多或少地存在。这些问题不解决，就会影响全市各级安监部门的形象，影响全市安全生产形势的稳定好转。各级安监部门都要通过民主评议政风行风工作，找准监管工作的问题与不足，采取针对性措施，推进依法监管、科学监管。

同志们，安全生产工作是一件大事、苦事、难事;是一项繁重复杂的工程。在全面建设小康社会的历史进程中，安全生产是永恒的主题，只有起点没有终点。我们一定要认清肩负的神圣职责，不辜负党和人民的期望，真正把安全生产工作落实下去，严起来，为建设和谐平安上饶创造安全稳定的社会环境。

篇18：在安监局长会议上的讲话

在安监局长会议上的讲话篇2

同志们：

这次全市安监局长会议主要是贯彻落实全国安全生产工作会议、全省安监局长会议精神，回顾总结20xx年全市安全生产监管工作，分析形势，交流情况，安排部署20xx年安全生产监管工作任务，确保“十二五”期间和20xx年全市安全生产监管工作开好局、起好步。刚才，银柱局长宣读了表彰通报，我和各县区安监局长签订了目标责任书，各县区安监局长就做好今年工作作了发言，讲得都很好，通过汇报，看出各个县区局在20xx年工作上有新思路、新措施、新突破。大家选准突破口，各打各的优势仗，各唱各的拿手戏，县区之间要很好的学习借鉴，取长补短，促进全市安全生产工作上台阶、上水平。下面，按照市局党组研究的意见，我讲两个方面的问题。

一、20xx年全市安全生产监管工作情况

刚刚过去的20xx年，是全市安全生产工作取得显著成效的一年。在市委市政府的坚强领导下，全市安监系统以“安全生产基层基础年”为主线，深入开展了四次集中行动和两次专项检查行动，狠抓隐患排查治理和重点领域的专项整治，进一步加强双基工作，建立安全生产长效机制，有效地减少了各类事故的发生。20xx年，全市共发生各类安全生产事故410起，死亡203人，同比分别下降19.1%和16.5%，没有发生有重大影响的安全生产责任事故，全市安全生产形势持续稳定好转。

回顾一年来的工作，我们坚持一手抓监管，集中排查整治隐患，控制事故发生;一手抓基层基础，逐步建立长效机制，在企业安全监管，在重点行业，在直管行业没有发生较大的有影响的责任事故，安全生产工作整体有了新的突破。主要表现在以下几个方面：

一是在争取领导支持、解决实际问题上有了新突破。去年以来，我们采取多种方式，在工作上主动向领导汇报，给领导当好参谋，取得领导的信任和支持，市委市政府对安全生产工作的重视程度进一步提高。赵书记、刘市长在每次领导干部会议、经济工作会议、大项目观摩等重要会议上都把安全生产工作做为一项重要内容来部署，来安排。去年，市委市政府多次召开会、常务会议，听取安全生产情况汇报，研究安全生产工作，对我局的工作非常满意，主要领导都给予充分肯定和高度评价。赵书记认为，我们的工作一年比一年提高，一年比一年显著，得到了领导的理解和社会的认可。刘市长也给予了充分肯定，认为安监工作抓得实，各项工作抓到点子上，工作成效明显。市政府为我们解决了人员、编制等问题，最近，市委主要领导表示，要进一步加强监察支队机构建设，充实专业力量，配齐必要装备。市政府建立了大项目观摩安全审查机制，将安全审查作为大项目观摩的前置条件，为我们落实213号令、把好源头关上提供了有力支持，促进了安监工作的开展，扩大了安监局的社会影响力。市政府出台了27号文件，在安监队伍建设、安全投入等方面提出明确要求，市人大连续三年视察安全生产工作，有力地促进了全市安全生产工作整体上水平，去年十月份，市人大将我局工作在日报上进行了专题报道。今年一月十三日，市人大会票决我局为人民满意单位。

二是在落实213号令、把好源头关上有新突破。我们利用5个部门把关、参加大项目观摩的机会，对非煤矿山、一般工商贸企业制订了程序，提高了评审质量，评审项目数量有很大的突破，去年以来，共在62个危化企业、199个工商贸项目企业进行了安全评价，在超前预防、消防隐患上发挥了重要作用，提高了安监部门的影响力。

三是利用先进技术和装备、防大事故上有新突破。强力推进149家高危化工企业自动化控制和安全联锁装置安装改造工作，共投入资金8719万元，改造重点装置和关键部位1847个，提前半年在全省率先完成任务，大大提高了化工企业，特别是一些设备陈旧、落后、老化的企业本质水平。对16家存在重大安全隐患的加油站，督促进行阻隔防爆技术改造，目前已完成11家。

四是深化基层基础工作上有了新突破。乡镇层面，以安全社区为抓手，认真做好两个结合，开展了乡镇安监站建设试点工作，统一配齐专职人员，配备了执法车辆和装备，建立了11项制度。曹县率先在全市开展试点工作，起到表率作用。目前，单县、成武、鄄城已经基本完成乡镇安监站建设，其余县区正在积极推进，使安全监管进一步向乡镇、村居延伸，去年8月12日，全省安全社区创建工作现场会在我市召开，总结推广了我们的经验做法。在企业层面，狠抓主体责任落实，建立了3项制度两个挂钩的工作机制，对危险化学品、非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工五个高危行业实行了等级评定、动态管理、分类监管，副省长给予了充分肯定。大力推进标准化创建活动，目前，已有102家危化企业、13家烟花爆竹批发企业、19家非煤矿山企业、4家工商贸企业通过了三级以上安全标准化验收。积极在高危企业推行安全责任保险，全市共投保100多万元，保额近1个亿，进一步强化了生产安全风险管控。

五是宣传教育培训工作有了新突破。开设“安全关注”、“安监之声”、“安监之窗”等媒体宣传专栏，创办了《安全》报，以“安全生产月”活动为契机，开展了安全生产咨询日、“安全进企业、进校园、进乡村、进社区、进家庭”、安全伴我行演讲比赛等十项活动，利用市长热线、阳光政务热线等方式与群众交流安全生产的热点问题，解答群众咨询1000余次，增强了安全生产的社会关注度。去年3月25日，专门成立市安全培训学校，聘请专家强化师资力量，规范培训程序，严格培训标准，加强培训考核，提高培训质量，先后举办各类培训班62场，共培训企业负责人、安全管理人员、危化品从业人员6300多人，培训和考核特种作业人员13000多人，全面推进了企业安全生产全员培训教育。

六是执法监察工作取得新突破。投资12万元，为执法队伍配备了20台PDA，提高了信息化工作水平。制定下发了《关于进一步加强安全生产行政执法监察工作的意见》，各级执法队伍紧紧围绕安全生产工作中心任务，定期进行专项执法和重点执法检查活动，广泛开展安全生产执法监察岗位练兵竞赛活动，严厉查处各类安全生产违法违规行为，在省局组织的年度执法监察考评中，取得较好名次。

七是机关建设和工作作风有了新突破。我们改选了支部，明确了领导分工，重新调整了科室，划分了职责，明确了任务，提拔7名干部，新增了3个科室。规范了机关工作程序，建立了十四项工作制度，提高了机关工作效率，使各项工作有章可循，运转有序。建立了周例会、月通报、季调度、年考核的工作机制，提高了工作计划性。改善了办公条件，投资二十多万元新上办公自动化系统，提高了信息化办公能力。全市安监系统工作作风发生深刻转变，各县区工作坚持高标准、严要求，各项工作都有创新，都有亮点，安监系统的精神面貌有了很大的改观。

总之，在20xx年工作中，我们在市委、市政府的正确领导下，圆满完成了各项工作任务，全市事故起数、死亡人数持续下降，为我市经济平稳较快发展创造了良好的安全生产环境。这一成绩来之不易，是市委、市政府高度重视、加强领导的结果，更是我们安监部门严格监管、积极预防、辛勤工作的结果。在此，我代表市局党组向各县区安监局广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!

在肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，目前，安全生产监管工作还存在一些不足，与市委、市政府的要求还有一定差距。大家要进一步分析形势，提高认识，增强做好“十二五”和20xx年安全生产监管工作的紧迫感和责任感。

二、抓好20xx年安全生产监管工作的几点意见

20xx年的工作任务和具体要求在全市安全生产工作会议上已进行了全面的安排部署，在这里就不再重复。下面，就下一步如何抓好安全生产工作，我讲几点意见。

(一)要强化争创一流的工作意识。20xx年的工作目标已经确立，工作思路已经明确，下一步就是如何抓落实的问题，如何把措施转化成我们的实际工作，确保今年的安全生产形势有新的好转，关键是大家要树立争创一流的意识。要做到以下几点：一是在思想认识上要坚持高境界。当前，我们要认真学习贯彻全省安全生产电视会议和全市安全生产工作会议，认真学习姜大明省长、省长、刘士合市长、付伟市长的讲话精神，要把思想和认识统一到省政府、市政府的要求上来，要把精力和智慧集中到抓好工作上来，用心想事，用心谋事，用心干事。干事有三个境界，一是应付差事，二是用力干事，三是用心干事。应付干事不会干好事，用力干事只能是合格，用心干事才能争创一流。二是工作质量上坚持高标准。对局领导安排的每一项工作，特别是重点工作，都要高标准的去完成，这样才能树立安监部门的形象，说话才有分量，才能有地位，不干则已，干则干好。三是创新工作思路和工作方法。尽管我们的工作都有了很大的进步，但不能安于现状，不能固步自封，不能按传统习惯去谋划工作、安排工作。各县区要选好突破口，结合自己的实际，打好优势仗，唱好拿手戏，力争工作有新的突破。要在落实责任制上下功夫，量化目标任务，制定工作进度，强化考核力度。要研究安全生产工作的规律和特点，把握安全生产工作的主动性，超前预防。要有争创先进的魄力和勇气，克服畏难发愁情绪，振奋精神，在每项工作上创亮点、求突破。

(二)要准确把握工作重点。20xx年以“安全生产基层基础深化年”为主线，姜大明省长提出了“一个目标、四个坚持、七大体系”的安全生产框架，我们要认真研究，找准深化的着力点和落脚点，在基层基础上着眼，在深化上下功夫。一是加强监管，全面抓好四次集中行动，确保重要时期、重要节点安全稳定，坚决完成控制指标，控制较大事故。年底有几个县区政府完成指标就表彰几个。二是把工作重心放在抓好企业安全管理上。重点抓好危化、非煤矿山、烟花爆竹，其次是一般工商贸、冶金、有色金属、建材、纺织、机械。具体措施一是抓标准化，所有的危化企业都要完成三级以上标准化，所有化工企业都要输入微机，企业要每周汇报一次，每月输入一次。二是抓班组建设，开展争创优秀班组活动。按照省文件规定，在全市开展广泛优秀班组创建活动，重点在危化、化工、非煤矿山、纺织、建材行业开展，年底在全市命名10个“双十佳”优秀班组。三是加大宣教培训工作力度。各县区要制定培训计划，依法强化对生产经营单位负责人、安全管理人员、特种作业人员和从事危险性较大作业人员的上岗资质培训。要加强宣传信息工作，把好的做法、好的思路及时报送。四是要严格开展建设项目“三同时”，从行政许可源头防止不符合安全生产条件的企业进入市场。要积极服务于全市经济发展的大局，对大项目涉及的安全审查的工作，在依法履行程序的情况下，提高效率，热情服务，实现行政许可工作的进一步提速。五是要进一步完善安全生产应急救援体制和机制，督导规模以上企业制订安全生产应急救援预案，通过专家组评审，并按要求完成备案任务，制订完善应急预案并定期开展演练，提升企业应急救援水平。六是继续推进基层安全创建活动。以加强安全生产基层基础工作为主要内容，创建安全生产基层基础工作先进县(区);以打牢基层基础为目标，创建安全社区，并将安全社区创建活动与安全生产基层基础工作紧密结合、与网格化管理紧密结合，推进安全监管向社区、村居延伸，做到安全责任全覆盖、无缝隙，争取20xx年全市50%的乡镇达到市级安全社区标准。

(三)要注重培养工作典型。典型就是旗帜，典型就是方向，典型就是表率。典型带动各项工作的开展，拨亮一盏灯，照亮一大片。发现培养典型，运用典型推动整体工作的发展，是一种重要的工作方法，也是实现工作目标、争创一流成绩的要求，这是我们近几年来工作实践的切身体会。市局党组高度重视对典型的发现和培养，各县区都要注意发现和培养自己的典型，并把这一要求纳入年度工作目标责任制，作为年度工作考核的重要内容。为此，各县区要紧密结合各自实际，广泛深入的进行调查研究，不断探索抓典型推动工作的规律，提高抓典型工作的力度，在全市形成互相学习、互相促进的工作局面。

(四)要严格执行考核办法。全市安全生产工作会议上，市政府和各县区及市安委会有关部门签订了《安全生产目标责任书》，下达了控制指标。这是军令状，市政府将严格兑现奖惩。凡完不成市政府下达的控制指标的，凡发生较大及以上安全生产事故或发生造成较大影响的一般安全生产责任事故的，凡没有配齐乡镇安监机构和专职人员、没有配备必要的车辆和装备的，凡没有设立安全生产专项资金并将安全生产经费列入预算的，均实行“一票否决”，取消本县区、本部门、本系统年度评先树优资格。

(五)要加强安监队伍建设。做好安全生产监管工作需要一支过硬的安监队伍。今年我市安监系统干部队伍建设要突出抓好三个方面的工作：一是抓学习，不断提高安监系统干部整体素质。安全生产是一项系统工程，必须依靠科学化、规范化、现代化的管理手段。全市各级安监部门都要认真学习安全系统科学、安全教育学、安全经济学、安全法学、安全文化、安全行为科学等现代安全管理理论，加快知识更新，优化知识结构，丰富做好安全生产工作的知识武装和知识储备，尽快使自己成为安全生产管理的行家里手。市和各县市区安监局都要建立机关学习制度，制定周、月、季、年学习计划，大力倡导学习之风。为鼓励大家学习，市局出台了《关于加强机关人员在职学习的意见》，拿出专项费用进行奖励，获得注册安全工程师任职资格的，一次奖励2000元，取得安全工程本科以上学历的，奖励1000元，获得省局以上组织的专业知识业务技能竞赛及比武前三名的，奖励500元，阶段性业务学习取得优秀成绩的，将视情予以一定奖励。希望大家认真学习，熟练掌握安全生产法律法规和安全生产专业知识，不但要学习自身负责和分管的工作，也要熟知其他相关业务工作，进一步提高自身素质和工作水平。二是要加强调查研究。市、县两级安监部门都要大力倡导调查研究之风，深入基层，深入实际，深入安全工作一线。要根据不同时期的工作重点确定调研主题，有计划、有目的、有针对性地开展调研工作，掌握真实情况，及时发现和总结基层经验。做到选题要准、调研要实、报告要深。要严抓工作落实，坚持重点工作分工负责制。各县区、科室每年、每月、每周都要对重点工作作出明确的责任和分工界定，要脚踏实地，真抓实干，摸实情，出实招，干实事，求实效做到事事有着落、件件有回音。三是抓建设，进一步强化基层安监队伍。去年，市委会和市政府常务会议专题听取安全生产情况汇报，研究解决安全生产基层队伍建设、资金保障等问题，并提出了明确要求。各县区要把握机遇，积极向县区领导汇报，争取政策，争取支持，进一步充实安监力量，确保监管人员、经费、装备与工作任务相适应，解决有人干事的问题，推动基层安监工作的开展。四是进一步创优机关工作环境。采取各种措施，继续改善机关工作环境，让大家舒心工作、安心工作、放手工作，营造风正气顺和谐发展的良好氛围。

(六)要加强党风廉政建设。要积极开展“争做安全发展忠诚卫士，创建为民务实清廉安监机构”主题实践活动，继续加强廉政风险防范管理工作。去年，市纪委在我局开展了廉政风险防范管理工作试点，我们要统一思想，提高认识，确保廉政风险防范管理工作取得实效。首先，开展廉政风险点防范管理，是市委、市政府深化反腐倡廉工作的一项重要举措，也是上级的工作要求。其次，这是我局加强廉政建设的需要，随着经济社会的发展，我们安监工作面越来越广，职责进一步拓宽，担负的任务越来越繁重，社会各界对安监系统的关注和重视程度越来越高，对我们的监督越来越严，因此，我们要加强对权力运行监督，进一步促进党员干部廉洁从政。再次，这是保护干部的需要，我们的党员干部大多都掌管着一定的权力和资源，不同程度的面临着诱惑和风险，而且掌管的权力和资源越多，受腐蚀的风险就越大。做为我们安监部门，反腐倡廉工作总体上是好的，但也存在着一些问题，部分重要岗位党员干部面临的诱惑和考验也很多，责任大，权力大，存在廉政风险隐患，反映在一些关键环节上，存在一些乱作为、不作为、不依法履行职责的问题，因此，我们要防微杜渐，采取措施加以防范，使干部不犯错误或少犯错误，保护好我们的干部。最后，要全面落实好以岗位为点、以程序为线、以制度为面的廉政风险防控机制，严格执行安监系统工作人员廉洁从政“九不准”规定，安全生产监管真正做到不越位、不错位、要到位，建设模范部门，打造过硬队伍。

当前，两会就要召开，做好全国“两会”期间的安全稳定工作，是第一次集中行动的首要任务，也是我市各级安监部门的一项重要政治任务。全市各级安监部门要坚决克服松懈麻痹思想，按照今年全市安全生产会议的部署和市安委会第一次集中行动实施方案要求，认真抓好非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等重点领域的专项整治。要安排好“两会”期间的值班工作，落实专报制度，有情况报情况，没情况报平安，确保两会期间不发生大的问题。从现在开始到全国“两会”结束，安监部门的主要领导同志一般不要外出，集中精力抓好这一时期的各项安全监管工作。

同志们，安全生产工作责任重大，任重道远。我们要在党委、政府的正确领导下，进一步振奋精神、增强信心、扎实工作，促使安全生产工作上台阶、上水平，确保全市安全生产形势持续稳定，为打造鲁苏豫皖科学发展高地做出更大贡献。

★ 就职讲话

★ 安监局长座谈会讲话稿

★ 新任副校长就职讲话

★ 部队领导就职讲话材料

★ 当选副乡镇长就职讲话

★ 安监局考察材料

★ 安监局领导在工作会议上的讲话

★ 安监局个人工作总结

★ 安监局廉政建设党课

★ 安监局处罚决定书

安监局长就职讲话（共18篇）

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