【导语】“类烃炙糨3”通过精心收集，向本站投稿了10篇参观地下综合管廊作文400字，下面是小编收集整理后的参观地下综合管廊作文400字，供大家参考借鉴，欢迎大家分享。
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篇1：参观地下综合管廊作文400字
参观地下综合管廊作文400字
暑假到了，我们小组商量好一起去参观地下管廊。在没去之前，大家都不知道那是干什么用的。
快到午餐时间了，我们先来到一家餐厅，简单的吃了点包子、还有粥。然后就开始分工，我们组有八位同学，每个同学都要分配一件任务，有的'安排车，有的安排照相，有的安排记录，还有负责安全的。
大家分别被安排在4辆车上，我们一起来到了一个地下管廊工地。一下车，一位工程师叔叔来迎接我们，把我们带到了一间房子，那个房子里有很多管道模型，叔叔给我们介绍说，这些电线、水管、天然气管道都埋在地下面，地面上就会很干净，很整洁，下雨也不会积水，也很安全。
然后我们又来到一个会议室，工程师叔叔给我们每人发了一瓶可乐，我们一边喝一边听叔叔介绍管廊的用途，还在电脑上放了两个关于建造管廊的视频，我们懂得了地下管廊的用处，以后我们的城市会变得很干净，很整齐。我还知道了第一个地下管廊用在北京天安门广场下面。
我们拉着横幅在这里拍照留念，横幅上写着：“再见，城市蜘蛛网。再见，马路拉链。再见，小寨看海”。期待我们的城市变得越来越美丽。
篇2：西宁市地下综合管廊管理办法全文
最新西宁市地下综合管廊管理办法全文
第一章 总 则
第一条 为了规范地下综合管廊(以下简称管廊)的规划、建设和管理，保障地下管线的安全运行，集约利用土地和优化城市地下空间，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市行政区域内管廊的规划、建设、运营、维护和管理活动。
第三条 本办法所称的管廊，是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及附属设施。包括干线管廊、支线管廊和缆线管廊。
前款规定的城市工程管线(以下简称管线)，是指城市范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线，不包括工业管线。附属设施包括用于确保管廊安全运行的消防、供电、照明、通风、给排水、视频、标识、安全与报警、智能管理等设施。
第四条 管廊管理坚持政府主导、规划先行、统筹建设、安全运行、有偿使用、信息共享的原则。
第五条 市人民政府建立管廊工作领导协调机制，统筹协调管廊建设和管理工作。
各县人民政府、西宁(国家级)经济开发区管委会负责本区域内管廊的建设和管理工作。
第六条 市城乡规划和建设局是管廊的规划、建设、运营和管理的行政主管部门，指导县人民政府和西宁(国家级)经济开发区管廊的建设工作。
发展改革、财政、国土资源、经济和信息化、环保、人防、交通运输、水务、城市管理、公安、园林、文广、安监等部门按照各自职责做好相关工作。
第七条 市人民政府加强对管廊建设资金的统筹。鼓励社会资本投资建设和运营管理管廊，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，推进政府和社会资本合作。鼓励入廊管线单位参与管廊投资建设和运营管理。
第二章 规划与建设
第八条 管廊专项规划由市城乡规划和建设行政主管部门会同相关部门组织编制，报市政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当征询管线单位意见。
第九条 管廊专项规划应当符合城市总体规划，与地下空间开发利用、各类地下管线、道路交通等专项规划相衔接，并纳入控制性详细规划。
管廊专项规划按照因地制宜、远近兼顾、分步实施的要求，确定管廊的建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，并明确建设规模和时序。
第十条 新建道路应当根据功能需求，规划以干线、支线管廊为主的管廊;老城区结合城市更新、道路改造、地下空间开发等要求，因地制宜、统筹规划以缆线管廊为主的管廊。
管廊建设按照管廊专项规划有序推进，并与道路建设同步进行。
第十一条 管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿(跨)越或者利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施，或者涉及消防安全、树木、文物古迹遗存等保护的，应当依法办理相关手续。
第十二条 管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定，应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
管廊建设工程的勘察、设计、施工，应当符合国家标准和技术规范，确保管廊安全运行。
第十三条 管廊建设工程竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收，验收合格后方可使用。
市规划和建设行政主管部门和其他有关行政主管部门发现建设单位竣工验收违反有关规定的，应当依法责令限期整改、重新组织竣工验收。
第十四条 已建设管廊的区域，除根据相关标准和技术规范无法纳入管廊的管线，以及管廊与外部用户的连接管线外，该区域内的所有管线必须按照专项规划要求进入管廊。
应当进入管廊的管线，管线单位申请在管廊以外的位置新建管线申请挖掘道路的，规划和建设行政主管部门不予批准。
各行业主管部门和管线单位应当按照要求做好管线入廊工作。
第三章 运营和维护
第十五条 管廊运营管理单位是管廊运营、维护管理的主体，应当按照约定向入廊管线单位提供管廊使用及维护管理服务。
管廊运营管理单位应当根据《公司法》的有关规定组建，并由市人民政府依法授予其特许经营权。
第十六条 管廊运营管理单位应当与入廊管线单位签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用以及各方的权利和义务等内容。
第十七条 除法律、法规另有规定外，管廊建设单位在竣工验收后90日内，向城建档案管理机构报送工程档案。
第十八条 管廊实行有偿使用制度。入廊管线单位应当向管廊运营管理单位缴纳入廊费和日常维护费。有偿使用费依法实行政府指导价。
市价格主管部门会同规划和建设、财政等部门制定入廊费和日常维护费的指导意见，作为确定费用标准的参考依据。
第十九条 管廊运营管理单位应当履行以下义务：
(一)建立健全维护管理制度，做好安全监控和巡查等安全保障工作;
(二)统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;
(三)负责管廊内共用设施设备养护和维修，建立工程维修档案，保证设施设备正常运转;
(四)组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修;
(五)保持管廊内的整洁和通风良好;
(六)为保障管廊安全运行应当履行的其他义务。
第二十条 管线单位应当履行以下义务：
(一)建立健全安全责任制，配合管廊运营管理单位做好管线的安全运行;
(二)使用和维护管线应当执行相关安全技术规程;
(三)编制实施管廊内管线维护和巡检计划，并接受管廊运营管理单位的监督检查;
(四)建立管线定期巡查记录，记录内容应当包括巡查人员(数)、巡查时间、地点(范围)、发现问题与处理措施、报告记录及巡查人员签名等;
(五)施工时对管廊及管廊内已有管线采取有效的保护措施;
(六)在管廊内实施明火作业时，应当取得管廊运营单位的同意，施工方案应当符合消防要求;
(七)制定管线应急预案，并报管廊运营管理单位备案;
(八)为保障入管廊管线安全运行应当履行的其他义务。
第二十一条 管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，管廊运营管理单位应当及时报告市规划和建设行政主管部门和市公安交通行政管理部门，管线单位应当在发生故障24小时内按照规定办理道路挖掘手续。
第二十二条 城市建设工程施工需要移动、改建管廊设施的，建设单位按照规定办理相关手续，并将设计图纸送管廊运营管理单位备案，管廊运营管理单位应当及时通知管线单位，所需费用由建设单位承担。
第二十三条 在管廊及其周边区域，从事下列活动可能危害管廊安全的，应当事先向市规划和建设行政主管部门报告，提供管廊运营管理单位认可的施工安全保护方案，并在施工中按照该保护方案采取安全保护措施：
(一)排放、倾倒腐蚀性液体、气体;
(二)爆破;
(三)挖掘城市道路;
(四)打桩或者进行顶进作业;
(五)建造建筑物、构筑物;
(六)其他危害管廊安全的行为。
第二十四条 管廊运营管理单位可以对安全保护区的施工作业进行安全监测，提出相应的安全处置建议，建设单位应当配合落实。
施工影响管廊安全运行的，管廊运营管理单位有权予以制止，建设单位应当立即停工，调整作业和安全保护方案，保障管廊的安全运行。
第二十五条 进入管廊施工、巡检、维修的从业人员应当服从管廊运营管理单位的管理，严格遵守安全生产规章制度及操作规程，确保管廊安全运行。
第二十六条 管廊运营管理单位应当根据地下管线信息标准和要求，建立和维护管廊信息管理系统。
第四章 法律责任
第二十七条 违反本办法规定，未按照规定办理道路挖掘许可手续擅自挖掘城市道路建设管线的，由规划和建设行政主管部门责令改正，处以一万元以上三万元以下的.罚款;造成损失的，承担赔偿责任。
第二十八条 违反本办法规定，管廊运营管理单位、管线单位未按照本办法规定履行维护义务的，由规划和建设行政主管部门责令限期改正，处以一千元以下的罚款。
第二十九条 违反本办法规定，管线单位应当进入管廊而不进入管廊的，由规划和建设行政主管部门责令限期改正，并报告有关行政主管部门依法处理。
第三十条 违反本办法规定，在管廊及其周边区域从事危害管廊安全活动的，由规划和建设行政主管部门责令限期改正，属于非经营性的，处以一千元的罚款;属于经营性的，没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款，有违法所得的，处以一万元以上三万元以下的罚款;造成管廊损失的，依法承担修复、赔偿责任。
第三十一条 违反本办法规定，有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违法审批建设管廊、管线的;
(二)未履行监督职责，导致管廊建设不符合建设工程质量要求的;
(三)其他玩忽职守、滥用权利、假公济私的。
第五章 附 则
第三十二条 大通县、湟中县、湟源县的管廊规划、建设、运营、维护和管理参照本办法执行。
第三十三条 本办法自9月1日起施行。
篇3：地下综合管廊项目可行性研究报告
第一部分地下综合管廊项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、地下综合管廊项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号 ;
4.《产业结构调整目录2011版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、地下综合管廊项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
序号
名称
单位
数值
1 项目投入总资金 万元 26136.00
1.1 固定资产建设投资 万元 18295.20
1.2 流动资金 万元 7840.80
2 项目总投资 万元 20647.44
2.1 固定资产建设投资 万元 18295.20
2.2 铺底流动资金 万元 2352.24
3 年营业收入(正常年份) 万元 36590.40
4 年总成本费用(正常年份) 万元 23783.76
5 年经营成本(正常年份) 万元 21954.24
6 年增值税(正常年份) 万元 2783.61
7 年销售税金及附加(正常年份) 万元 278.36
8 年利润总额(正常年份) 万元 12806.64
9 所得税(正常年份) 万元 3201.66
10 年税后利润(正常年份) 万元 9604.98
11 投资利润率 % 62.03
12 投资利税率 % 71.33
13 资本金投资利润率 % 80.63
14 资本金投资利税率 % 93.04
15 销售利润率 % 46.52
16 税后财务内部收益率(全部投资) % 29.32
17 税前财务内部收益率(全部投资) % 43.98
18 税后财务净现值FNPV(i=8%) 万元 9147.60
19 税前财务净现值FNPV(i=8%) 万元 11761.20
20 税后投资回收期 年 4.66
21 税前投资回收期 年 3.88
22 盈亏平衡点(生产能力利用率) % 42.05
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在3月份前完成项目申报审批工作。预计项目总投资资金到位时间在4月底。整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分地下综合管廊项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、地下综合管廊项目建设背景
(一)地下综合管廊项目市场迅速发展
地下综合管廊项目所属行业是在最近几年间迅速发展。行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国地下综合管廊领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、地下综合管廊项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、地下综合管廊项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。该公司始建于，改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的地下综合管廊工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
地下综合管廊项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
第三部分地下综合管廊项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、地下综合管廊项目产品市场调查
(一)地下综合管廊项目产品国际市场调查
(二)地下综合管廊项目产品国内市场调查
(三)地下综合管廊项目产品价格调查
(四)地下综合管廊项目产品上游原料市场调查
(五)地下综合管廊项目产品下游消费市场调查
(六)地下综合管廊项目产品市场竞争调查
二、地下综合管廊项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)地下综合管廊项目产品国际市场预测
(二)地下综合管廊项目产品国内市场预测
(三)地下综合管廊项目产品价格预测
(四)地下综合管廊项目产品上游原料市场预测
(五)地下综合管廊项目产品下游消费市场预测
(六)地下综合管廊项目发展前景综述
第四部分地下综合管廊项目产品规划方案
一、地下综合管廊项目产品产能规划方案
二、地下综合管廊项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、地下综合管廊项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分地下综合管廊项目建设地与土建总规
一、地下综合管廊项目建设地
(一)地下综合管廊项目建设地地理位置
(二)地下综合管廊项目建设地自然情况
(三)地下综合管廊项目建设地资源情况
(四)地下综合管廊项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)地下综合管廊项目建设地人口情况
(六)地下综合管廊项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速地下综合管廊步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、地下综合管廊项目土建总规
(一)项目厂址及厂房建设
1.厂址
2.厂房建设内容
3.厂房建设造价
(二)土建规划总平面布置图
(三)场内外运输
1.场外运输量及运输方式
2.场内运输量及运输方式
3.场内运输设施及设备
(四)项目土建及配套工程
1.项目占地
2.项目土建及配套工程内容
序号
建设项目
建筑结构
建筑方式
施工面积(m2)
1 办公楼 框架结构 多层建筑 9011
2 展厅 砖混结构 单层建筑 1802
3 公寓 砖混结构 多层建筑 37847
4 餐厅 砖混结构 多层建筑 2703
5 1号车间 轻地下综合管廊 单层建筑 6308
6 2号车间 轻地下综合管廊 单层建筑 7209
7 3号车间 轻地下综合管廊 单层建筑 8110
8 后序处理、库房 轻钢砖混结构 单层建筑 7209
9 锅炉房及其它辅助实施 框架砖混结构 单层建筑 1802
10 小计 80200
11 绿化设施 5407
12 厂区硬化周围美化 4506
13 总施工面积(m2) 90112
(五)项目土建及配套工程造价
(六)项目其他辅助工程
1.供水工程
2.供电工程
3.供暖工程
4.通信工程
5.其他
第六部分地下综合管廊项目环保、节能与劳动安全方案
在项目建设中，必须贯彻执行国家有关环境保护、能源节约和职业安全卫生方面的法规、法律，对项目可能对环境造成的近期和远期影响，对影响劳动者健康和安全的因素，都要在可行性研究阶段进行分析，提出防治措施，并对其进行评价，推荐技术可行、经济，且布局合理，对环境的有害影响较小的最佳方案。按照国家现行规定，凡从事对环境有影响的建设项目都必须执行环境影响报告书的审批制度，同时，在可行性研究报告中，对环境保护和劳动安全要有专门论述。
一、地下综合管廊项目环境保护方案
(一)项目环境保护设计依据
(二)项目环境保护措施
(三)项目环境保护评价
二、地下综合管廊项目资源利用及能耗分析
(一)项目资源利用及能耗标准
(二)项目资源利用及能耗分析
三、地下综合管廊项目节能方案
按照国家发改委的规定，节能需要单独列一章。按照国家发改委的相关规定，建筑面积在2万平方米以上的公共建筑项目、建筑面积在20万平方米以上的居住建筑项目以及其他年耗能2000吨标准煤以上的项目，项目建设方都必须出具《节能专篇》，作为项目节能评估和审查中的重要环节。项目立项必须取得节能审查批准意见后，项目方可立项。因此，对建设规模超过发改委规定要求的项目，《节能专篇》如同《环境评价报告》一样，是项目建设前置审核的必须环节。
(一)项目节能设计依据
(二)项目节能分析
四、地下综合管廊项目消防方案
(一)项目消防设计依据
(二)项目消防措施
(三)火灾报警系统
(四)灭火系统
(五)消防知识教育
五、地下综合管廊项目劳动安全卫生方案
(一)项目劳动安全设计依据
(二)项目劳动安全保护措施
第七部分地下综合管廊项目组织和劳动定员
在可行性研究报告中，根据项目规模、项目组成和工艺流程，研究提出相应的企业组织机构，劳动定员总数及劳动力来源及相应的人员培训计划。
一、地下综合管廊项目组织
(一)组织形式
(二)工作制度
二、地下综合管廊项目劳动定员和人员培训
(一)劳动定员
(二)年总工资和职工年平均工资估算
(三)人员培训
本项目采用“标准化培训”实施人员培训，所谓“标准化培训”指的是定岗前招聘、基本技能培训等由公司安排各部门技术骨干统一按照规定执行，力求使得员工熟悉公司业务和需要掌握的各项基本技能。经过标准化培训后，公司根据各人表现确定岗位，然后由各岗位的技术负责人针对岗位特有业务进行学徒式指导和培训。两种方式的结合既保证了员工定岗的准确性，也缩短了员工定岗后成为合格员工的时间，这对于节约人员培训成本和缩短培训时间都具有极好的效果。
第八部分地下综合管廊项目实施进度安排
项目实施时期的进度安排也是可行性研究报告中的一个重要组成部分。所谓项目实施时期亦可称为投资时间，是指从正式确定建设项目到项目达到正常生产这段时间。这一时期包括项目实施准备，资金筹集安排，勘察设计和设备订货，施工准备，施工和生产准备，试运转直到竣工验收和交付使用等各工作阶段。这些阶段的各项投资活动和各个工作环节，有些是相互影响的，前后紧密衔接的，也有些是同时开展，相互交叉进行的。因此，在可行性研究阶段，需将项目实施时期各个阶段的各个工作环节进行统一规划，综合平衡，作出合理又切实可行的安排。
一、地下综合管廊项目实施的各阶段
(一)建立项目实施管理机构
(二)资金筹集安排
(三)技术获得与转让
(四)勘察设计和设备订货
(五)施工准备
(六)施工和生产准备
(七)竣工验收
二、地下综合管廊项目实施进度表
三、地下综合管廊项目实施费用
(一)建设单位管理费
(二)生产筹备费
(三)生产职工培训费
(四)办公和生活家具购置费
(五)其他应支出的费用
第九部分地下综合管廊项目财务评价分析
图-4 财务评价基本思路
一、地下综合管廊项目总投资估算
二、地下综合管廊项目资金筹措
一个建设项目所需要的投资资金，可以从多个来源渠道获得。项目可行性研究阶段，资金筹措工作是根据对建设项目固定资产投资估算和流动资金估算的结果，研究落实资金的来源渠道和筹措方式，从中选择条件优惠的资金。可行性研究报告中，应对每一种来源渠道的资金及其筹措方式逐一论述。并附有必要的计算表格和附件。可行性研究中，应对下列内容加以说明：
(一)资金来源
(二)项目筹资方案
三、地下综合管廊项目投资使用计划
(一)投资使用计划
(二)借款偿还计划
四、项目财务评价说明&财务测算假定
(一)计算依据及相关说明
1.《中华人民共和国会计法》，[主席令第24号]，1月1日起实施。
2.《企业会计准则》，[财政部令第5号]，1月1日起实施。
3.《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，[国务院令第512号]，1月1日起实施。
4.《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》，[财政部、国家税务总局令第50号]，1月1日起实施。
5.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会审核批准施行。
6.项目必须遵守的国内外其他工商税务法律文件。
(二)项目测算基本设定
五、地下综合管廊项目总成本费用估算
(一)直接成本
(二)工资及福利费用
(三)折旧及摊销
(四)工资及福利费用
(五)修理费
(六)财务费用
(七)其他费用
(八)财务费用
(九)总成本费用
六、销售收入、销售税金及附加和增值税估算
(一)销售收入
(二)销售税金及附加
(三)增值税
(四)销售收入、销售税金及附加和增值税估算
七、损益及利润分配估算
八、现金流估算
(一)项目投资现金流估算
(二)项目资本金现金流估算
第十部分地下综合管廊项目不确定性分析
在对建设项目进行评价时，所采用的数据多数来自预测和估算。由于资料和信息的有限性，将来的实际情况可能与此有出入，这对项目投资决策会带来风险。为避免或尽可能减少风险，就要分析不确定性因素对项目经济评价指标的影响，以确定项目的可靠性，这就是不确定性分析。
根据分析内容和侧重面不同，不确定性分析可分为盈亏平衡分析、敏感性分析和概率分析。在可行性研究中，一般要进行的盈亏平衡平分析、敏感性分配和概率分析，可视项目情况而定。
(一)盈亏平衡分析
(二)敏感性分析
第十一部分地下综合管廊项目财务效益、经济和社会效益评价
在建设项目的`技术路线确定以后，必须对不同的方案进行财务、经济效益评价，判断项目在经济上是否可行，并比选出优秀方案。本部分的评价结论是建议方案取舍的主要依据之一，也是对建设项目进行投资决策的重要依据。本部分就可行性研究报告中财务、经济与社会效益评价的主要内容做一概要说明
一、财务评价
财务评价是考察项目建成后的获利能力、债务偿还能力及外汇平衡能力的财务状况，以判断建设项目在财务上的可行性。财务评价多用静态分析与动态分析相结合，以动态为主的办法进行。并用财务评价指标分别和相应的基准参数——财务基准收益率、行业平均投资回收期、平均投资利润率、投资利税率相比较，以判断项目在财务上是否可行。
(一)财务净现值
财务净现值是指把项目计算期内各年的财务净现金流量，按照一个设定的标准折现率(基准收益率)折算到建设期初(项目计算期第一年年初)的现值之和。财务净现值是考察项目在其计算期内盈利能力的主要动态评价指标。
如果项目财务净现值等于或大于零，表明项目的盈利能力达到或超过了所要求的盈利水平，项目财务上可行。
(二)财务内部收益率(FIRR)
财务内部收益率是指项目在整个计算期内各年财务净现金流量的现值之和等于零时的折现率，也就是使项目的财务净现值等于零时的折现率。
财务内部收益率是反映项目实际收益率的一个动态指标，该指标越大越好。
一般情况下，财务内部收益率大于等于基准收益率时，项目可行。
(三)投资回收期Pt
投资回收期按照是否考虑资金时间价值可以分为静态投资回收期和动态投资回收期。以动态回收期为例：
(1)计算公式
动态投资回收期的计算在实际应用中根据项目的现金流量表，用下列近似公式计算：
Pt=(累计净现金流量现值出现正值的年数-1)+上一年累计净现金流量现值的绝对值/出现正值年份净现金流量的现值
(2)评价准则
1)Pt≤Pc(基准投资回收期)时，说明项目(或方案)能在要求的时间内收回投资，是可行的;
2)Pt>Pc时，则项目(或方案)不可行，应予拒绝。
(四)项目投资收益率ROI
项目投资收益率是指项目达到设计能力后正常年份的年息税前利润或营运期内年平均息税前利润(EBIT)与项目总投资(TI)的比率。总投资收益率高于同行业的收益率参考值，表明用总投资收益率表示的盈利能力满足要求。
ROI≥部门(行业)平均投资利润率(或基准投资利润率)时，项目在财务上可考虑接受。
(五)项目投资利税率
项目投资利税率是指项目达到设计生产能力后的一个正常生产年份的年利润总额或平均年利润总额与销售税金及附加与项目总投资的比率，计算公式为：
投资利税率=年利税总额或年平均利税总额/总投资×100%
投资利税率≥部门(行业)平均投资利税率(或基准投资利税率)时，项目在财务上可考虑接受。
(六)项目资本金净利润率(ROE)
项目资本金净利润率是指项目达到设计能力后正常年份的年净利润或运营期内平均净利润(NP)与项目资本金(EC)的比率。
项目资本金净利润率高于同行业的净利润率参考值，表明用项目资本金净利润率表示的盈利能力满足要求。
(七)项目测算核心指标汇总表
二、国民经济评价
国民经济评价是项目经济评价的核心部分，是决策部门考虑项目取舍的重要依据。建设项目国民经济评价采用费用与效益分析的方法，运用影子价格、影子汇率、影子工资和社会折现率等参数，计算项目对国民经济的净贡献，评价项目在经济上的合理性。国民经济评价采用国民经济盈利能力分析和外汇效果分析，以经济内部收益率(EIRR)作为主要的评价指标。根据项目的具体特点和实际需要，也可计算经济净现值(ENPV)指标，涉及产品出口创汇或替代进口节汇的项目，要计算经济外汇净现值(ENPV)，经济换汇成本或经济节汇成本。
三、社会效益和社会影响分析
在可行性研究中，除对以上各项指标进行计算和分析以外，还应对项目的社会效益和社会影响进行分析，也就是对不能定量的效益影响进行定性描述。
第十二部分地下综合管廊项目风险分析及风险防控
一、建设风险分析及防控措施
二、法律政策风险及防控措施
三、市场风险及防控措施
四、筹资风险及防控措施
五、其他相关风险及防控措施
篇4：地下综合管廊项目可行性研究报告
地下综合管廊项目可行性研究报告
可行性研究报告是从事一种经济活动(投资)之前，双方要从经济、技术、生产、供销直到社会各种环境考察文章!以下是地下综合管廊项目可行性研究报告，请参考!
地下综合管廊项目可行性研究报告【1】
【引言】
地下综合管廊，是建设在城市地下，用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水等市政管线的公共隧道。
地下综合管廊可有效杜绝“拉链马路”现象，让技术人员无需反复开挖路面，在管廊中就可对各类管线进行抢修、维护、扩容改造等;同时大大缩减管线抢修时间。
【目录】
第一部分地下综合管廊项目总论
总论作为可行性研究报告的首要部分，要综合叙述研究报告中各部分的主要问题和研究结论，并对项目的可行与否提出最终建议，为可行性研究的审批提供方便。
一、地下综合管廊项目概况
(一)项目名称
(二)项目承办单位
(三)可行性研究工作承担单位
(四)项目可行性研究依据
本项目可行性研究报告编制依据如下：
1.《中华人民共和国公司法》;
2.《中华人民共和国行政许可法》;
3.《国务院关于投资体制改革的决定》国发(2004)20号 ;
4.《产业结构调整目录2011版》;
5.《国民经济和社会发展第十二个五年发展规划》;
6.《建设项目经济评价方法与参数(第三版)》，国家发展与改革委员会2006
年审核批准施行;
7.《投资项目可行性研究指南》，国家发展与改革委员会20
8. 企业投资决议;
9. ……;
10. 地方出台的相关投资法律法规等。
(五)项目建设内容、规模、目标
(六)项目建设地点
二、地下综合管廊项目可行性研究主要结论
在可行性研究中，对项目的产品销售、原料供应、政策保障、技术方案、资金总额及筹措、项目的财务效益和国民经济、社会效益等重大问题，都应得出明确的结论，主要包括：
(一)项目产品市场前景
(二)项目原料供应问题
(三)项目政策保障问题
(四)项目资金保障问题
(五)项目组织保障问题
(六)项目技术保障问题
(七)项目人力保障问题
(八)项目风险控制问题
(九)项目财务效益结论
(十)项目社会效益结论
(十一)项目可行性综合评价
三、主要技术经济指标表
在总论部分中，可将研究报告中各部分的主要技术经济指标汇总，列出主要技术经济指标表，使审批和决策者对项目作全貌了解。
表1 技术经济指标汇总表
序号
名称
单位
数值
1 项目投入总资金 万元 26136.00
1.1 固定资产建设投资 万元 18295.20
1.2 流动资金 万元 7840.80
2 项目总投资 万元 20647.44
2.1 固定资产建设投资 万元 18295.20
2.2 铺底流动资金 万元 2352.24
3 年营业收入(正常年份) 万元 36590.40
4 年总成本费用(正常年份) 万元 23783.76
5 年经营成本(正常年份) 万元 21954.24
6 年增值税(正常年份) 万元 2783.61
7 年销售税金及附加(正常年份) 万元 278.36
8 年利润总额(正常年份) 万元 12806.64
9 所得税(正常年份) 万元 3201.66
10 年税后利润(正常年份) 万元 9604.98
11 投资利润率 % 62.03
12 投资利税率 % 71.33
13 资本金投资利润率 % 80.63
14 资本金投资利税率 % 93.04
15 销售利润率 % 46.52
16 税后财务内部收益率(全部投资) % 29.32
17 税前财务内部收益率(全部投资) % 43.98
18 税后财务净现值FNPV(i=8%) 万元 9147.60
19 税前财务净现值FNPV(i=8%) 万元 11761.20
20 税后投资回收期 年 4.66
21 税前投资回收期 年 3.88
22 盈亏平衡点(生产能力利用率) % 42.05
四、存在的问题及建议
对可行性研究中提出的项目的主要问题进行说明并提出解决的建议。
1.项目总投资来源及投入问题
项目总投资主要来自项目发起公司自筹资金，按照计划在203月份前完成项目申报审批工作。
预计项目总投资资金到位时间在204月底。
整个项目建设期内，主要完成项目可研报告编制、项目备案、土建及配套工程、人员招聘及培训、设备签约、设备生产、设备运行及验收等工作。
项目发起公司拟设立专项资金账户用于项目建设用资金的管理工作。
对于资金不足部分则以银行贷款、设备融资，合作，租赁等多种方式解决。
2.项目原料供应及使用问题
项目产品的原料目前在市场上供应充足，可以实现就近采购。
项目本着生产优质产品、创造一流品牌的理念，对原材料环节进行严格把关，对原料供应商进行优选，保证生产顺利进行。
3.项目技术先进性问题
项目生产本着高起点、高标准的准则，拟采购先进技术工艺设备，引进先进生产管理经验，对生产技术员工进行专业化培训，保证生产高效、工艺先进、产品质量达标。
第二部分地下综合管廊项目建设背景、必要性、可行性
这一部分主要应说明项目发起的背景、投资的必要性、投资理由及项目开展的支撑性条件等等。
一、地下综合管廊项目建设背景
(一)地下综合管廊项目市场迅速发展
地下综合管廊项目所属行业是在最近几年间迅速发展。
行业在繁荣国内市场、扩大出口创汇、吸纳社会就业、促进经济增长等方面发挥的作用越来越明显……
(二)国家产业规划或地方产业规划
我国非常中国地下综合管廊领域的发展，国家和地方在最近几年有关该领域的政策力度明显加强，突出表现在如下几个方面：
(1)稳定国内外市场;
(2)提高自主创新能力;
(3)加快实施技术改造;
(4)淘汰落后产能;
(5)优化区域布局;
(6)完善服务体系;
(7)加快自主品牌建设;
(8)提升企业竞争实力。
(三)项目发起人以及发起缘由
……
二、地下综合管廊项目建设必要性
(一)……
(二)……
(三)……
(四)……
三、地下综合管廊项目建设可行性
(一)经济可行性
(二)政策可行性
(三)技术可行性
本项目建设坚持高起点、高标准方案，为保证工艺先进性，关键设备引进国外厂商，其他辅助设备从国内厂商中优选。
该公司始建于19，20改制为股份有限公司，经过多年的技术改造和生产实践，公司创造出一流的地下综合管廊工艺和先进的管理技术，完全能够按照行业标准进行生产和检测，其新技术方案的引入，将有效保证本项目顺利开展。
(四)模式可行性
地下综合管廊项目实施由项目发起公司自行组织，引进先进生产设备，土建工程由公司自主组织建设。
项目建成后，项目运作由该公司全资注册子公司主导，项目产品面向国内、国际两个市场。
目前，国内外市场发展均较为迅速，市场空间放量速度加快，市场需求强劲，可以保证产品有效销售。
(五)组织和人力资源可行性
第三部分地下综合管廊项目产品市场分析
市场分析在可行性研究中的重要地位在于，任何一个项目，其生产规模的确定、技术的选择、投资估算甚至厂址的选择，都必须在对市场需求情况有了充分了解以后才能决定。
而且市场分析的结果，还可以决定产品的价格、销售收入，最终影响到项目的盈利性和可行性。
在可行性研究报告中，要详细研究当前市场现状，以此作为后期决策的依据。
一、地下综合管廊项目产品市场调查
(一)地下综合管廊项目产品国际市场调查
(二)地下综合管廊项目产品国内市场调查
(三)地下综合管廊项目产品价格调查
(四)地下综合管廊项目产品上游原料市场调查
(五)地下综合管廊项目产品下游消费市场调查
(六)地下综合管廊项目产品市场竞争调查
二、地下综合管廊项目产品市场预测
市场预测是市场调查在时间上和空间上的延续，是利用市场调查所得到的信息资料，根据市场信息资料分析报告的结论，对本项目产品未来市场需求量及相关因素所进行的定量与定性的判断与分析。
在可行性研究工作中，市场预测的结论是制订产品方案，确定项目建设规模所必须的依据。
(一)地下综合管廊项目产品国际市场预测
(二)地下综合管廊项目产品国内市场预测
(三)地下综合管廊项目产品价格预测
(四)地下综合管廊项目产品上游原料市场预测
(五)地下综合管廊项目产品下游消费市场预测
(六)地下综合管廊项目发展前景综述
第四部分地下综合管廊项目产品规划方案
一、地下综合管廊项目产品产能规划方案
二、地下综合管廊项目产品工艺规划方案
(一)工艺设备选型
(二)工艺说明
(三)工艺流程
三、地下综合管廊项目产品营销规划方案
(一)营销战略规划
(二)营销模式
在商品经济环境中，企业要根据市场情况，制定合格的销售模式，争取扩大市场份额，稳定销售价格，提高产品竞争能力。
因此，在可行性研究中，要对市场营销模式进行研究。
1、投资者分成
2、企业自销
3、国家部分收购
4、经销人情况分析
(三)促销策略
……
第五部分地下综合管廊项目建设地与土建总规
一、地下综合管廊项目建设地
(一)地下综合管廊项目建设地地理位置
(二)地下综合管廊项目建设地自然情况
(三)地下综合管廊项目建设地资源情况
(四)地下综合管廊项目建设地经济情况
近年来，项目所在地多元产业经济迅速发展，第一产业基本稳定，工业经济发展势头强劲;新兴产业成为当地经济发展新的带动力量;餐饮娱乐、交通运输等第三产业蓬勃发展;一大批改制企业充满活力，民营经济发展发展步伐加快。
重点调产工程扎实推进，经济多元化支柱产业结构正在形成，综合实力明显增强……
(五)地下综合管廊项目建设地人口情况
(六)地下综合管廊项目建设地交通运输
项目运作立当地，面向国内、国际两个市场，项目建设地交通运输条件优越，目前已形成铁路、公路、航空等立体方式的交通运输网。
公路四通八达，境内有3条国道、2条省道，高速地下综合管廊步伐进一步加快，将进一步改善当地的公路运输条件，逐渐优化的交通条件有利于项目产品销售物流环节效率的提升，使得产品能够及时投放到销售目标市场。
二、地下综合管廊项目土建总规
篇5：西安市城市地下综合管廊管理办法
第一章 总则
第一条 为了集约利用与优化城市地下空间，规范城市地下综合管廊规划、建设、运营和管理，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《陕西省城市地下管线管理条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市行政区域内城市地下综合管廊的规划、建设、运营和管理，适用本办法。
第三条 本办法所称的城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、再生水、热力、燃气等公用设施管线的公共隧道及其附属设施。
第四条 市建设行政管理部门是本市城市地下综合管廊的行政主管部门，负责全市城市地下综合管廊的投融资、特许经营，及建设、运营的监督管理和考核工作。
发展和改革、财政、规划、市政公用、国土资源、环保、交通、水务、广电、公安、文物、城市管理、工信、安监、人防等相关行政管理部门和城市轨道交通管理机构，按照各自职责，做好城市地下综合管廊的相关工作。
第五条 市人民政府应当加强城市地下综合管廊工作的领导，建立健全协调机制，统筹协调城市地下综合管廊建设和管理工作，解决规划、建设、运营和管理中的重大问题。
市、区、县人民政府应当逐步加大城市地下综合管廊建设资金投入，将城市地下综合管廊建设资金和运营补助纳入财政预算。
第六条 发展城市地下综合管廊应当遵循科学规划、统筹建设、政府主导、市场运作的原则。
第七条 城市地下综合管廊的建设资金采取政府投资和多渠道融资相结合的方式筹措。政府有关部门可以通过投资补助、财政补贴、贷款贴息等方式，支持城市地下综合管廊项目建设运营。
鼓励社会资本投资城市地下综合管廊的建设和运营。
鼓励入廊管线单位参与城市地下综合管廊的建设和运营。
第八条 城市地下综合管廊是城市基础设施，其特许经营管理活动按照《基础设施和公用事业特许经营管理办法》执行。城市地下综合管廊的运营单位由市人民政府依法确定。
第九条 市建设行政管理部门可以通过政府购买服务方式，委托具有市政工程质量安全监理资质的专业机构，作为政府监管部门的辅助力量，做好城市地下综合管廊建设的安全风险防控，提高工程质量。
第二章 规划与建设
第十条 市规划行政管理部门应当在地下工程管线普查的基础上，统筹各类管线实际发展需要，会同本级建设、市政、人防等相关行政管理部门、城市轨道交通管理机构和管线单位组织编制城市地下综合管廊规划，经市人民政府批准后纳入城市总体规划。
第十一条 城市地下综合管廊规划应当与各类地下管线、城市道路、地下空间开发利用、城市轨道交通、文物保护等专项规划相衔接，合理确定城市地下综合管廊建设布局、管线种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，明确建设规模和时序，综合考虑城市发展，预留和控制有关地下空间。
第十二条 城市地下综合管廊规划区内的管线规划，应当与城市地下综合管廊规划相衔接。已明确纳入城市地下综合管廊的管线，不再保留另外规划的管线位置。管线单位未经许可不得擅自进行地下管线施工。
已建设城市地下综合管廊的区域，新建管线应当入廊，既有管线应当根据实际情况逐步有序入廊。各行业主管部门和有关管线单位应当积极配合做好管线入廊工作。
第十三条 市建设行政管理部门应当根据城市地下综合管廊规划，统筹考虑新城区建设、旧城区改造、地下空间开发、城市轨道交通建设等因素，编制城市地下综合管廊中长期建设发展计划和年度实施计划，并对年度实施计划的执行情况进行监督。
第十四条 城市地下综合管廊断面应当满足所在区域综合管廊规划确定的所有管线入廊的需求，符合入廊管线敷设、增容、运行和维护检修的空间要求，并配建检修通道，合理设置出入口，便于维护和检修。各管线单位应当以书面形式将入廊需求报送市建设行政管理部门。
第十五条 城市地下综合管廊应当配套建设消防、照明、通风、防洪、给排水、视频监控、标识、安全与警报、智能管理等规范要求的附属设施，考虑人防设防需求，提高智能化管理水平，确保城市地下综合管廊安全运行。
城市地下综合管廊建设应当满足各类管线独立运行、维护和安全管理需要，避免相互干扰。
城市地下综合管廊穿越城市绿地的，管廊顶部覆土深度应当满足乔木正常生长需要。
第十六条 城市地下综合管廊工程建设单位应当严格履行法定的项目建设程序，规范招投标行为。市国土资源行政管理部门依据职责出具建设用地意见。市规划行政管理部门依法核发建设工程规划许可。市建设行政管理部门依法核发建设工程施工许可。
勘察、设计、施工、监理单位应当落实质量安全主体责任，保证工程质量安全。
城市地下综合管廊实行工程质量终身责任永久性标牌制度，接受社会监督。
第十七条 城市地下综合管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定，应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
城市地下综合管廊建设工程的勘察、设计、施工应当符合相关技术规范和标准，提高管廊抵抗地质灾害能力。
第十八条 城市地下综合管廊建设工程竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收，验收合格后方可交付使用，未经竣工验收或竣工验收不合格的不得投入运营。
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起十五日内，向市建设行政管理部门备案。
第十九条 城市地下综合管廊建设单位应当按照《西安市城乡建设档案管理条例》的规定做好工程建设档案的收集、整理、保管和报送工作。
第三章 运营与管理
第二十条 城市地下综合管廊运营单位是管廊运营、维护的责任主体，对管廊进行运营和维护，并按约定向入廊管线单位提供管廊使用及维护服务。
第二十一条 城市地下综合管廊运营单位应当与入廊管线单位签订协议，明确入廊管线种类、时间、费用以及各方的权利和义务。
第二十二条 城市地下综合管廊实行有偿使用制度，入廊管线单位应当向管廊运营单位交纳入廊费和日常维护费，具体收费标准，由管廊运营单位和入廊管线单位按照市场化原则协商确定。
市价格行政管理部门会同财政、建设、市政等行政管理部门制定入廊费和日常维护费指导意见，为管廊运营单位和入廊管线单位协商费用提供参考。市人民政府必要时可以依法对入廊费和日常维护费实行政府指导价。
入廊费主要根据城市地下综合管廊本体、附属设施建设成本，以及各入廊管线单独敷设和更新改造成本确定。日常维护费主要根据城市地下综合管廊本体及附属设施维修、更新等维护成本，以及管线占用城市地下综合管廊空间比例、对附属设施使用强度等因素合理确定。
第二十三条 城市地下综合管廊运营单位在运营初期不能通过收费弥补成本的，市、区、县人民政府可以根据实际情况给予适当补贴。
第二十四条 城市地下综合管廊运营单位负责管廊本体及附属设施的维护管理，并遵守下列规定:
(一)建立健全运营、维护管理制度，配备相应的专业技术人员，落实安全保障措施;
(二)养护和维修共用设施设备，建立养护维修档案，保证设施设备正常运转;
(三)对管廊运行情况进行实时监控和定期巡查，并保持管廊内的整洁卫生、照明和通风良好;
(四)制定管廊安全应急预案并定期组织演练，发生险情时采取紧急措施，并及时通知管线单位进行抢修;
(五)统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;
(六)定期向市建设行政管理部门报告管廊安全运营情况;
(七)保障管廊安全运行应当遵守的其他规定。
第二十五条 管线单位负责入廊管线的设施维护和日常管理，并遵守下列规定:
(一)建立健全安全责任制，配合管廊运营单位做好管廊的安全运行;
(二)向管廊运营单位提交本单位管线安全运营须知，明确故障类型以及处置方式;管线使用和维护，应当执行相关安全技术规程;
(三)编制实施管廊内管线维护和巡检计划，并接受管廊运营单位的监督检查;
(四)施工时对管廊及管廊内已有管线采取有效的保护措施;
(五)在管廊内实施明火、水电等作业的，应当征得管廊运营单位的同意，并符合消防要求;
(六)制定管线安全应急预案，并报管廊运营单位备案;
(七)按时交纳管廊入廊费及日常维护费;
(八)保障入廊管线安全运行应当遵守的其他规定。
第二十六条 因城市基础设施建设确需移动、改建城市地下综合管廊设施的，应当依法办理相关手续。
第二十七条 城市地下综合管廊内发生事故时，管廊运营单位和管线单位应当立即启动应急预案，组织抢险并按照规定向市建设行政管理部门及其他相关部门报告，并及时补办相关手续。
第二十八条 市建设行政管理部门应当根据实际情况划定城市地下综合管廊的安全保护范围。
在城市地下综合管廊安全保护范围内从事下列活动的单位或者个人，应当向市建设行政管理部门报告，提供城市地下综合管廊运营单位认可的施工安全保护方案，并采取安全保护措施:
(一)进行爆破、挖掘、打桩、顶进、降水等作业的;
(二)新建、改建、扩建建(构)筑物或者拆除建(构)筑物的;
(三)其他可能影响城市地下综合管廊安全的行为。
第二十九条 城市地下综合管廊运营单位可以对安全保护范围内的施工作业进行安全监测。施工影响管廊安全运行的，管廊运营单位有权予以制止，施工单位应当调整作业和安全保护方案，保障管廊的安全运行。
第三十条 任何单位和个人未经城市地下综合管廊运营单位同意，不得擅自进入管廊。需要进入管廊的，应当向管廊运营单位提出申请。管廊运营单位应当派人员同时到场。
进入管廊施工、巡检、维修的从业人员应当服从管廊运营单位的管理，遵守安全生产规章制度和操作规程，确保管廊安全运行。
第四章 法律责任
第三十一条 违反本办法第十二条规定，管线单位未经许可擅自进行地下管线施工的，由市建设行政管理部门责令停止施工，限期改正，处工程合同价款百分之一以上百分之二以下的罚款。
第三十二条 违反本办法第十八条规定，建设单位在地下综合管廊建设工程竣工后，未组织竣工验收或竣工验收不合格擅自交付使用，或对不合格的建设工程按照合格工程验收的，由市建设行政管理部门责令限期改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款。
第三十三条 违反本办法第二十八条第二款规定，从事相关活动时，未向市建设行政管理部门报告，未提供要求的施工安全保护方案，或者未采取安全保护措施的，由市建设行政管理部门给予警告，责令限期改正，逾期不改的，对个人处二百元以下罚款;对单位处一千元以下罚款;造成损失的，依法承担赔偿责任。
第三十四条 违反本办法第三十条规定，未经城市地下综合管廊运营单位同意，擅自进入管廊的，由市建设行政管理部门责令改正，对个人处二百元以下罚款;对单位处一千元以下罚款。
第三十五条 建设、规划、市政和其他有关行政管理部门的工作人员，在地下综合管廊管理工作中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第三十六条 本办法自3月13日起施行。
篇6：西安市城市地下综合管廊管理办法
城市地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设 电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。
综合管廊又称共同沟，它是实施统一规划、设计、施工和维护，建于城市地下用于敷设市政公用管线的市政公用设施。
目前中国仅有北京、上海、深圳、苏州、沈阳等少数几个城市建有综合管廊，据不完全统计，全国建设里程约800公里，综合管廊未能大面积推广的原因不是资金问题，也不是技术问题，而是意识、法律以及利益纠葛造成的。
综合管廊建设的一次性投资常常高于管线独立铺设的成本。据统计，日本、台北、上海的综合管廊平均造价(按人民币计算)分别是50万元/米、13万元/米和10万元/米，较之普通的管线方式的确要高出很多。但综合节省出的道路地下空间、每次的开挖成本、对道路通行效率的影响以及环境的破坏，综合管廊的成本效益比显然不能只看投入多少。台湾曾以信义线6.5公里的综合管廊为例进行过测算，建综合管廊比不建只需多投资五亿元新台币，但75年后产生的效益却有2337亿元新台币.
其实北京早在1958年就在天安门广场下铺设了1000多米的综合管廊。在中关村西区建成了我国大陆地区第二条现代化的综合管廊。该综合管廊主线长2公里，支线长1公里，包括水、电、冷、热、燃气、通讯等市政管线。1994年，上海市政府规划建设了大陆第一条规模最大、距离最长的综合管廊——浦东新区张杨路综合管廊。该综合管廊全长11.125公里,收容了给水、电力、信息与煤气等四种城市管线。目前，上海还建成了松江新城示范性地下综合管廊工程(一期)和“一环加一线”总长约6公里的嘉定区安亭新镇综合管廊系统。中国与新加坡联合开发的苏州工业园基础设施建设，经过的开发，地下管线走廊也已初具规模。
篇7：《西宁市地下综合管廊管理办法》正式出台
为了规范地下综合管廊的规划、建设和管理，制定的《西宁市地下综合管廊管理办法》正式出台了，下面是详细内容。
记者从省级政府办公厅信息处了解到，西宁市地下综合管廊建设有序推进，《西宁市地下综合管廊管理办法》已于近日出台。目前，西宁市建设管廊一期工程已完成项目可研、环评等所有前期手续的办理工作。
据了解，西宁市地下综合管廊建设可研批复总投资约44亿元，计划今年完成投资10亿元，目前已完成投资2.7亿元。一期项目已到位资金5.23亿元，可实施11条道路管廊7742米，已完成主体结构施工1466米，主体完成回填770米。此外，为进一步提高地下综合管廊的建设和管理水平，西宁市出台了《西宁市地下综合管廊管理办法》，切实解决管廊建设管理工作中存在的实际问题，使管廊建设管理有章可循。
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篇8：《西宁市地下综合管廊管理办法》正式出台
为了规范地下综合管廊的规划、建设和管理，制定的《西宁市地下综合管廊管理办法》正式出台了，下面是详细内容。
记者从省级政府办公厅信息处了解到，西宁市地下综合管廊建设有序推进，《西宁市地下综合管廊管理办法》已于近日出台。目前，西宁市建设管廊一期工程已完成项目可研、环评等所有前期手续的办理工作。
据了解，西宁市地下综合管廊建设可研批复总投资约44亿元，计划今年完成投资10亿元，目前已完成投资2.7亿元。一期项目已到位资金5.23亿元，可实施11条道路管廊7742米，已完成主体结构施工1466米，主体完成回填770米。此外，为进一步提高地下综合管廊的建设和管理水平，西宁市出台了《西宁市地下综合管廊管理办法》，切实解决管廊建设管理工作中存在的实际问题，使管廊建设管理有章可循。
《西宁市地下综合管廊管理办法(征求意见稿)》
第一章 总 则
第一条(立法目的和依据) 为了规范地下综合管廊(以下简称管廊)的规划、建设和管理，集约利用与优化城市地下空间，保障地下管线安全运行，根据《西宁市市政设施管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条(适用范围) 本办法适用于本市行政区域内管廊的规划、建设、运营、维护和管理活动。
第三条(定义) 本办法所称的管廊，是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及附属设施。
前款规定的城市工程管线(以下简称“管线”)，是指城市范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线，不包括工业管线。附属设施包括用于确保管廊安全运行的消防、供电、照明、通风、给排水视频、标识、安全与报警、智能管理等。
第四条(基本原则) 管廊管理坚持政府主导、规划先行、统筹建设、安全运行、有偿使用的原则。
第五条(政府职责) 市政府建立管廊工作领导协调机制，统筹协调管廊建设和管理工作。
第六条(部门职责) 市城乡规划和建设行政主管部门是管廊管理的行政主管部门， 负责管廊的综合协调和监督管理工作。市城乡规划和建设局所属的西宁城辉建设投资有限公司负责本市主城区(包括多巴新城)管廊的规划建设、投资融资、运营管理，指导市辖县管廊建设工作。
第二章 规划与建设
第七条(专项规划) 管廊专项规划由市城乡规划和建设行政主管部门会同相关部门组织编制，报市政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当符合本市城市总体规划，并征询各管线单位意见。
本市管廊工程的建设按照《西宁市地下综合管廊工程规划》实施。
第八条(规划和建设原则) 城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应当根据功能需求，同步建设管廊;老城区结合城市更新、道路改造、地下空间开发等要求，因地制宜、统筹规划安排管廊建设。
第九条(建设要求) 管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿(跨)越或利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施，或涉及消防安全、树木保护的，应当依法办理相关手续。
第十条(技术规范要求) 管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定，应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
管廊建设工程的勘察、设计、施工，应当符合《城市综合管廊工程技术规范》(GB50838-20xx)和现行有关技术规范、标准。
第十一条(竣工验收) 管廊建设工程竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收，验收合格后方可使用。
规划和建设行政主管部门和其他有关行政主管部门发现建设单位竣工验收违反有关规定的，应当依法责令限期整改、重新组织竣工验收。
第十二条(入廊管线要求) 已建设管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。管线单位要积极配合管廊管理单位做好管线入廊工作。除有以下情况外，不再批准管线单位挖掘道路建设管线：
(一)无法纳入管廊的管线;
(二)管廊与外部用户的连接管线。
第三章 运营和维护
第十三条(维护管理主体) 管廊管理单位是管廊运营、养护管理的责任主体，对管廊进行运营和养护，并按约定向入廊管线单位提供管廊使用及养护管理服务。
第十四条(维护和管理) 除法律、法规另有规定外，管廊建设单位在竣工验收后90日内，向城建档案管理机构报送工程档案。
第十五条(有偿使用) 管廊实行有偿使用制度。管廊管理单位负责向各管线单位提供进入管廊使用及管廊日常维护管理服务，并收取管廊使用费和管廊日常维护管理费。
管廊使用费及日常维护管理费，经市价格行政主管部门核准执行。
第十六条(管廊管理单位养护义务) 管廊管理单位应当履行以下义务：
(一)保持管廊内的整洁和通风良好;
(二)建立健全维护管理制度，搞好安全监控和巡查等安全保障;
(三)统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的巡查、养护和维修;
(四)负责管廊内共用设施设备养护和维修，建立工程维修档案，保证设施设备正常运转;
(五)组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修;
(六)为保障管廊安全运行应履行的其他义务。
第十七条(管线单位养护义务) 管线单位应当履行以下义务：
(一)建立健全安全责任制，配合管廊管理单位做好管廊的安全运行;
(二)管线使用和维护，应当执行相关安全技术规程;
(三)建立管线定期巡查记录，记录内容应当包括巡查人员(数)、巡查时间、地点(范围)、发现问题与处理措施、报告记录及巡查人员签名等;
(四)编制实施管廊内管线维护和巡检计划，并接受管廊管理单位的监督检查;
(五)在管廊内实施明火作业的，应当符合消防要求，并制定施工方案;
(六)制定管线应急预案，并报管廊管理单位备案;
(七)为保障入管廊管线安全运行应当履行的其他义务。
第十八条(紧急抢修) 管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，管廊管理单位应当及时报告市规划和建设行政主管部门和市公安交通行政管理部门，管线单位应当在发生故障24小时内按照规定办理道路挖掘手续。
第十九条(改建要求) 城市建设工程施工，需要移动、改建管廊设施的，应当经市市政行政主管部门依法办理手续，并将设计图纸送管廊管理单位备案，管廊管理单位应当及时通知管线单位，所需费用由建设单位承担。
第二十条(安全保护) 在管廊及其周边区域，从事下列活动可能危害管廊安全的，应当事先向市规划和建设行政主管部门报告，提供管廊管理单位认可的施工安全保护方案，并在施工中按照该保护方案采取安全保护措施：
(一)排放、倾倒腐蚀性液体、气体;
(二)爆破;
(三)挖掘城市道路;
(四)打桩或者进行顶进作业;
(五)建造建筑物、构筑物;
(六)其他危害管廊安全的行为。
第四章 法律责任
第二十一条(擅自挖掘城市道路的法律责任) 违反本办法规定，擅自挖掘城市道路建设管线的，由城市管理行政主管部门责令改正，处以五千元以上二万元以下的罚款;造成损失的，承担赔偿责任。
第二十二条(不履行义务的法律责任) 违反本办法规定，管廊管理单位、管线单位未按本办法规定履行养护义务的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，处以一千元以下的罚款。
第二十三条(不履行义务的法律责任) 违反本办法规定，管线单位应当进入管廊而不进入管廊的，由城市管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，由城市管理行政主管部门依法委托具备资质的单位迁移管线，所产生的费用由管线单位承担。
第二十四条(危害管廊安全的法律责任) 违反本办法规定，在管廊及其周边区域从事危害管廊安全活动的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，属于非经营性的，处以一千元的罚款;属于经营性的，没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款，有违法所得的，处以一万元以上三万元以下的罚款;造成管廊损失的，依法承担修复、赔偿责任。
第二十五条(行政机关的法律责任) 违反本办法规定，有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违法审批建设管廊、管线的;
(二)未履行监督职责，导致管廊建设不符合建设工程质量要求的;
(三)其他玩忽职守、职权滥用、营私舞弊的。
第五章 附 则
第二十六条(实施时间) 本办法自20xx年 月 日起施行。
篇9：《西宁市地下综合管廊管理办法》正式出台
第一章 总 则
第一条(立法目的和依据) 为了规范地下综合管廊(以下简称管廊)的规划、建设和管理，集约利用与优化城市地下空间，保障地下管线安全运行，根据《西宁市市政设施管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条(适用范围) 本办法适用于本市行政区域内管廊的规划、建设、运营、维护和管理活动。
第三条(定义) 本办法所称的管廊，是指建于城市地下用于容纳两类以上城市工程管线的构筑物及附属设施。
前款规定的城市工程管线(以下简称“管线”)，是指城市范围内为满足生活、生产需要的给水、雨水、污水、再生水、天然气、热力、电力、通信等市政公用管线，不包括工业管线。附属设施包括用于确保管廊安全运行的消防、供电、照明、通风、给排水视频、标识、安全与报警、智能管理等。
第四条(基本原则) 管廊管理坚持政府主导、规划先行、统筹建设、安全运行、有偿使用的原则。
第五条(政府职责) 市政府建立管廊工作领导协调机制，统筹协调管廊建设和管理工作。
第六条(部门职责) 市城乡规划和建设行政主管部门是管廊管理的行政主管部门， 负责管廊的综合协调和监督管理工作。市城乡规划和建设局所属的西宁城辉建设投资有限公司负责本市主城区(包括多巴新城)管廊的规划建设、投资融资、运营管理，指导市辖县管廊建设工作。
第二章 规划与建设
第七条(专项规划) 管廊专项规划由市城乡规划和建设行政主管部门会同相关部门组织编制，报市政府批准实施。
管廊专项规划的编制应当符合本市城市总体规划，并征询各管线单位意见。
本市管廊工程的建设按照《西宁市地下综合管廊工程规划》实施。
第八条(规划和建设原则) 城市新区、各类园区、成片开发区域的新建道路应当根据功能需求，同步建设管廊;老城区结合城市更新、道路改造、地下空间开发等要求，因地制宜、统筹规划安排管廊建设。
第九条(建设要求) 管廊建设单位应当按照建设程序办理管廊建设工程的相关手续。
管廊建设需穿(跨)越或利用城市道路及公路、人防设施、河道及堤防设施，或涉及消防安全、树木保护的，应当依法办理相关手续。
第十条(技术规范要求) 管廊建设工程的勘察、设计、施工、监理单位的确定，应当依照国家有关法律、法规和规章规定进行。
管廊建设工程的勘察、设计、施工，应当符合《城市综合管廊工程技术规范》(GB50838-2015)和现行有关技术规范、标准。
第十一条(竣工验收) 管廊建设工程竣工后，建设单位应当按照规定组织竣工验收，验收合格后方可使用。
规划和建设行政主管部门和其他有关行政主管部门发现建设单位竣工验收违反有关规定的，应当依法责令限期整改、重新组织竣工验收。
第十二条(入廊管线要求) 已建设管廊的区域，该区域内的所有管线必须入廊。管线单位要积极配合管廊管理单位做好管线入廊工作。除有以下情况外，不再批准管线单位挖掘道路建设管线：
(一)无法纳入管廊的管线;
(二)管廊与外部用户的连接管线。
第三章 运营和维护
第十三条(维护管理主体) 管廊管理单位是管廊运营、养护管理的责任主体，对管廊进行运营和养护，并按约定向入廊管线单位提供管廊使用及养护管理服务。
第十四条(维护和管理) 除法律、法规另有规定外，管廊建设单位在竣工验收后90日内，向城建档案管理机构报送工程档案。
第十五条(有偿使用) 管廊实行有偿使用制度。管廊管理单位负责向各管线单位提供进入管廊使用及管廊日常维护管理服务，并收取管廊使用费和管廊日常维护管理费。
管廊使用费及日常维护管理费，经市价格行政主管部门核准执行。
第十六条(管廊管理单位养护义务) 管廊管理单位应当履行以下义务：
(一)保持管廊内的整洁和通风良好;
(二)建立健全维护管理制度，搞好安全监控和巡查等安全保障;
(三)统筹安排管线单位日常维护管理，配合和协助管线单位的'巡查、养护和维修;
(四)负责管廊内共用设施设备养护和维修，建立工程维修档案，保证设施设备正常运转;
(五)组织制定管廊管理应急预案，管廊内发生险情时，应当采取紧急措施并及时通知管线单位进行抢修;
(六)为保障管廊安全运行应履行的其他义务。
第十七条(管线单位养护义务) 管线单位应当履行以下义务：
(一)建立健全安全责任制，配合管廊管理单位做好管廊的安全运行;
(二)管线使用和维护，应当执行相关安全技术规程;
(三)建立管线定期巡查记录，记录内容应当包括巡查人员(数)、巡查时间、地点(范围)、发现问题与处理措施、报告记录及巡查人员签名等;
(四)编制实施管廊内管线维护和巡检计划，并接受管廊管理单位的监督检查;
(五)在管廊内实施明火作业的，应当符合消防要求，并制定施工方案;
(六)制定管线应急预案，并报管廊管理单位备案;
(七)为保障入管廊管线安全运行应当履行的其他义务。
第十八条(紧急抢修) 管廊内的管线发生故障需要紧急抢修挖掘城市道路的，管廊管理单位应当及时报告市规划和建设行政主管部门和市公安交通行政管理部门，管线单位应当在发生故障24小时内按照规定办理道路挖掘手续。
第十九条(改建要求) 城市建设工程施工，需要移动、改建管廊设施的，应当经市市政行政主管部门依法办理手续，并将设计图纸送管廊管理单位备案，管廊管理单位应当及时通知管线单位，所需费用由建设单位承担。
第二十条(安全保护) 在管廊及其周边区域，从事下列活动可能危害管廊安全的，应当事先向市规划和建设行政主管部门报告，提供管廊管理单位认可的施工安全保护方案，并在施工中按照该保护方案采取安全保护措施：
(一)排放、倾倒腐蚀性液体、气体;
(二)爆破;
(三)挖掘城市道路;
(四)打桩或者进行顶进作业;
(五)建造建筑物、构筑物;
(六)其他危害管廊安全的行为。
第四章 法律责任
第二十一条(擅自挖掘城市道路的法律责任) 违反本办法规定，擅自挖掘城市道路建设管线的，由城市管理行政主管部门责令改正，处以五千元以上二万元以下的罚款;造成损失的，承担赔偿责任。
第二十二条(不履行义务的法律责任) 违反本办法规定，管廊管理单位、管线单位未按本办法规定履行养护义务的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，处以一千元以下的罚款。
第二十三条(不履行义务的法律责任) 违反本办法规定，管线单位应当进入管廊而不进入管廊的，由城市管理行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，由城市管理行政主管部门依法委托具备资质的单位迁移管线，所产生的费用由管线单位承担。
第二十四条(危害管廊安全的法律责任) 违反本办法规定，在管廊及其周边区域从事危害管廊安全活动的，由城市管理行政主管部门责令限期改正，属于非经营性的，处以一千元的罚款;属于经营性的，没有违法所得的，处以五千元以上一万元以下的罚款，有违法所得的，处以一万元以上三万元以下的罚款;造成管廊损失的，依法承担修复、赔偿责任。
第二十五条(行政机关的法律责任) 违反本办法规定，有关行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)违法审批建设管廊、管线的;
(二)未履行监督职责，导致管廊建设不符合建设工程质量要求的;
(三)其他玩忽职守、职权滥用、营私舞弊的。
第五章 附 则
第二十六条(实施时间) 本办法自 月 日起施行。
篇10：城市地下综合管廊建设的几点看法论文
城市地下综合管廊建设的几点看法论文
2013 年国家建设部门提出了城市地下管线建设的管理意见，2014 年推出了城市地下综合管廊建设的推进意见，2015年、2016 年连续向全国推出了多个管廊建设试点城市。至此，拉开了城市地下管廊建设的序幕。作为其中试点城市的一员，参与了管廊建设的部分管理工作，就个中体会谈点看法。
1 管廊建设的目的、意义
(1)无论是借鉴国际上的先进经验，还是满足国内城市建设的需要，建设城市地下综合管廊都是必要的。国外的地下管廊建设有几十年几百年的历史，通达多用，可以布置各种公共管线，也可以行车走人，构成了城市经久运行的命脉，其经验、标准、功能不必多议，我们应该学习。随着城市的发展，城市对公共设施的需求越来越大、复杂多变，建设难度大。天上不断布线，地下不断挖洞、纵横交错、犬牙相接，充满了矛盾，后续难以为继。向上高楼、高架林立，天空如蛛网密布;向下，盘根错节、破肠乱肚，一刀下去，说不上就放了谁的血，动了谁的神经，后果不堪。管廊可以让我们归队，赢得属于我们的.空间。
(2)城市地下管廊的建设可以使地上地下空间的利用更加有序、规范、有效。高架的电线、高耸的铁塔、从上到下，无疑会使天空更蓝、地面更清，便于建筑、交通和景观。入廊会使埋地的管线规范有序，减少占地开挖、减少破坏损伤，利于维护检修，提高建设、使用效率。当然，城市地下管廊的建设也会拉动经济增长，使城市建设跨上一个新水平、新台阶。
2 管廊建设的推进
管廊建设是受到国务院、建设主管部门大力号召和推动的。而且发布了一些鼓励的指导意见，也受到了全国各省市地区的积极响应，并付诸实施，这是一个良好的开端。2015 年全国10 个试点城市，2016 年又增15 个城市， 建设管廊里程达上千管理，投资千亿以上。但要看到建设城市地下综合管廊既是国家和政府的政策号召，也是一个长远的建设战略目标，要循序渐进，要扎实稳妥推进，不能希望一蹴而就，立竿见影。目前，试点城市都已做了规划、计划，并投入设计、施工，但总体推进缓慢。管廊建设需要了解、也需要尝试、探索，都需要时间。可研立项、规划审批，设计施工，资金筹措、运营维护，都需要履行过程的。立足于百年工程，国际标准，就要安全可靠、适用、经济。不能强设目标、强压任务，而匆忙搞成跃进项目，那样会适得其反。要因地、因事制宜。特别是城市地下综合管廊项目是一个高投资项目、回收周期长、标准高、安全风险大，要审慎行事。
3 规划设计
(1)规划先行，管廊建设才能得以顺利实施。但问题是管廊项目刚刚开始时兴， 处于倡导试点阶段， 既有的规划未含盖，无法前施，后序的规划也未能及时跟进，影响后面的设计与施工。管廊试点中存在匆忙而做的管廊规划，处于路由路径水平，与既有城市规划不匹配，又无新规划予以调整，简陋、仓促。有些地方是处于行政目标压力而促成，难以实施。管廊规划要在城市总体规划指导下完成方好。管廊设计对于设计部门、设计者是一个新课题，当下的一些管廊设计还处于概念设计阶段，缺乏实用针对性。比如降水、土方开挖支护、廊顶封土厚度、廊体结构、结点做法等，许多值得商椎、探讨和纠正。
(2)管廊规划的不足之一是缺乏依据性和可行性。由于管廊项目指令性存在，其规划在城市总体规划中的预缺失，造成与先施项目的相斥，缺乏足够的施行面积与空间，而且与既有的周边建筑环境、交通环境、管线现状相矛盾，这就足以造成管廊建设的先天不足、条件匮乏。比如廊体路径中敷有多种既有运营管线、建筑物安全距离不够、存在铁路、高速障碍、周边土地征拆等。设计之一的不足有僵化保守、教条。如廊顶覆土有的搞成了3m、4m 深、有的更深达6m、7m，就是为了出线，就是为了躲一个既有管线; 有的通风厅搞成夹层， 有的搞成外伸，而不考虑廊体挖深过大，外延遇阻、占地面积过大等弊病，而单纯讲究所谓的管廊规范，以偏代全。熟不知挖深过大增加多少土方开挖、支护、降水难度，又增加多少造价? 外伸外延风亭、工作井又无形占了多少外侧的道路面积、又与多少既有管线撞车、增加多少排迁难度? 管廊是为管线服务的，不能因此造成城市在运管线的休克，而影响城市的正常运转。
(3)支护的型式与方法。支护是管廊土方开挖的重要安全保证，既要保证廊体施工的安全，也要保护周边沿途建筑、道路和环境的安全。目前支护型式有混凝土支护桩，钢支护桩、放坡等。值得探讨的是混凝土支护桩。这种桩往往采用悬臂桩，保持一定桩间距离，廊体距，顶部加冠梁。不讲支撑、加固效果如何，也不讲施工的难易，仅就占地、造价、适用性来讲就非常不合算。以准800mm 桩来讲，桩间距0.4~0.5m，距廊体侧壁1.2m，其横向双侧占路宽4m，侵占了一个行车道。又要开挖、回填，按长12m 左右计算，仅就打桩一项，1m 长管廊就花费约2 万元，1km 管廊就花费2000 万元，加上开挖、回填、道路恢复，其费用远不止此。而且桩在完成管廊短期施工之后，就丧失了其单独存在意义，而且占道，影响管线入廊和其它管线施工。因此这种支护桩与支护方式值得研究废止。管廊施工支护占管廊造价比例不小，而且不形成管廊实体，后序乏用，值得设计、施工人员很好研究、改进。不成熟的想法，建议把管廊施工支护融入廊体主体，减少占地，节省造价、方便施工加快进度。
4 管廊施工排迁与管线入廊
(1)目前管廊施工由于规划原因，由于后置原因，普遍存在沿途占地占路，妨碍周边环境，影响交通和老旧管线排迁问题。特别是在一些建成区、旧城区、城乡结合部，矛盾突出，严重影响管廊的正常建设推进。2016 年全国计划建成管廊1000km，规模受限，原因在此。要解决：①要严格认真做好规划，要认真做好调查、勘察，做好可研。②做好设计，要少占地、征拆、排迁，优化设计，为施工创造先决条件。③协调政府、社会落实好拆排迁，满足建设条件。
(2)管廊沿线的各种管线要入廊，严格控制新建非入廊管线，这是国家优化城市建设的目标。但要因时、因事制宜，新旧结合，协调综合利用发展。①要保证管廊建设期既有的公共管线正常运行，严控停损，保证城市的正常安全运行，保证生产、生活正常进行，保证新旧管线的正常替代、割接。②合理利用既有管线。在管廊建设和入廊的情况下，允许已有管线继续服役使用，与入廊新管线配合协调利用。入廊管线是有限的，功能有限，也要出廊，一定要廊内外两种体制配合使用。多种模式配合，廊内外配合，应该是将来城市管线建设管理使用的方向。
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