【导语】“love_changmin”通过精心收集,向本站投稿了17篇促进农民增收的工作自查报告,下面小编为大家整理后的促进农民增收的工作自查报告,欢迎阅读与借鉴!
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篇1:促进农民增收工作自查报告
促进农民增收工作自查报告
**县农业局:
按照《中共**县委**县人民政府关于进一步做好促进农民增收工作的实施意见》(青委发〔2015〕8号)文件要求,现将我乡促进农民增收工作开展情况报告如下:
一、明确目标任务,落实工作责任
20xx年,县委、县府下达我乡农民人均纯收入目标为8455元,增长15.5%,增速任务排在全县前十位,这是县委、县府根据近几年来农民人均纯收入总体偏低的`实际情况下达的,乡党委政府高度重视,明确由乡党委政府一把手亲自抓,确定了分管领导和具体工作人员,并迅速组织召开了专题研究会、工作落实会,将增收任务、工作责任层层细化,分解落实了到村,确保目标任务全面完成。乡政府也按时将任务分解情况和实施方案上报县委督查室。
二、突出工作重点,增加农民收入
我乡把农民增收工作与主要业务、帮扶任务、发展要务和精准扶贫有机结合起来,突出农民增收薄弱环节、突破了农村常规发展模式、创新举措强力推进了农民增收工作。一是突出助农增收工作的精准性。针对炭河村、光辉村贫困村、上游村整村推进村农户重点帮扶,对照考核要点,着重在培育产业上花力气,把就地创业和外地务工有机结合,落实救助帮扶政策,增强了工作的实效性。二是大力整合各类项目资金促进农民增收,今年,乡政府投入20万元资金;实施了炭河村300亩核桃示范片建设;整合扶贫资金20万元;投入到全乡种养业产业发展,兑现民族乡村产业发展奖补到户资金40万元;整合项目资金200余万元对农业增收条件和环境进行了改善。三是积极宣传惠农政策,全面完成了退耕还林、政策性农业保险,农机补贴等工作任务,促进了农业增产农民增收。四是切实转变工作作风,今年各驻村干部严格按照“三严三实”要求,切实深入到了千家万户,千方百计帮助农民解决实际问题,拓宽增收渠道,强化对各类新型农业经营主体的服务,增强其示范带动作用,大力培育农民增收新的增长点。五是做好统计基础工作,乡农业和统计部门加强了对各村的增收进度统计工作,分阶段对农民增收项目进行了如实统计,以此作为增收考核依据,做到了应统尽统,并如实上报相关表册。乡政府按要求定期(每月10日前)向县农业局农经站提交上月的统计报表,经统计核实,截止7月份,我乡20农民人均纯收入已实现5056元,
完成全年任务的60%。其中:农业收入800万元,林业收入400万元,牧业收入780万元,建筑业收入65万元,运输业收入75万元,商饮业收入45万元,服务业收入20万元,其他收入500万元,总费用1340万元,务工收入630万元,农民从集体再分配收入20万元,农民所得总额1988万元。
三、加强督促检查,严格考核奖惩
乡党委、政府把农民增收工作纳入全乡综合目标考核内容,建立农民增收工作定期研究制度,实行按季度分析研判,对各村农民增收工作中存在的问题深入分析,确定整改方向和措施,结合精准扶贫工坐对重点增收项目实行了倒排工期制,确保按期完成全年增收仼务。
篇2:促进农民增收的工作自查报告
为深入贯彻落实中央、省、市有关文件精神,我局充分发挥职能优势,以深化农村改革、发展新型农业经营主体和扶贫壮大增收产业为突破口,重点解决好扶贫标准以下有劳动能力人口的发展问题,努力提高贫困人口的收入水平。现将相关情况报告如下:
一、深化农村改革,积极开展农村土地确权颁证工作。
目前,已全面完成了第一阶段准备工作,进入第二阶段确权工作,目前全县已完成现场指界的一期确权公示工作。从总体情况上看,我县农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进顺利、进展迅速,目前已完成市上部署的确权工作量的85%。
二、开展农村改革试点和探索创新工作,逐步实现农村各类产权抵押融资,促进农民增加财产性收入。
20xx年,先后制定了《XX县关于开展农村集体资产股份合作制改革试点的实施方案》、《XX县农村土地经营权规范有序流转发展农业适度规模经营实施方案》、《XX县关于加快构建新型农业经营体系的实施方案》,完成 省市改革试点任务,为我县农民增加财产性收入打下坚实基础。
三、调整产业结构,优化种业布局。
把推进农业和农村经济结构调整,作为农民增加收入的主要途径,把抓好茶叶、中药材、猕猴桃的生产作为调整产业结构的突破口,加快绿色产业、特色农业、效益农业发展,实现农民增收。按照优质、高产、高效、生态、安全的原则,在保护和提高粮食生产能力的前提下,拓宽发展渠道,在特色农业上下功夫;着力提高无公害农产品、绿色食品在整个农产品中的'比重;打响无公害、特色和反季节”三张牌”;为农业增效、农民增收和农村经济可持续发展起到了极大地促进作用。目前,五宪猕猴桃专业合作社及黄永彬家庭养鸡场在五宪乡坪阳村流转土地700余亩用于种植猕猴桃;荥河乡流转土地20xx亩,用于发展黄金茶产业;泗坪管家山猕猴桃专业合作社和管家山天麻专业合作社流转土地(含林地)3000亩以上,建设了农业综合园区1个;雅攀高速XX出口处流转土地500亩以上,建设了农产品加工园区1个。新庙乡流转土地3000亩,正在建设高标准茶叶种植基地;宝峰彝族乡茶叶专业合作社在宝峰乡、新添黄禄村等乡镇流转土地1000余亩,用于茶叶种植和引进企业发展黑山羊养殖业。
四、积极培育扶持农产品产地初加工,创建品牌农产品,发展农村电子商务产业拓展农民增收渠道。
全县现有“三品”农产品(无公害、绿色、有机)41个。20xx年前,申报的12个无公害农产品和11个绿色食品,主要以塔山公司和农技中心为主体。20xx年后,申报的14个有机产品、1个绿色食品和3个无公害产品,申报主体除塔山公司外,都是新型农业经营主体和新型农业经营主体的企业或大户。新型农业经营主体逐步成为确保我县农产品质量,创建农业品牌,培育特色优势产业的中坚力量。
五、积极培育新型农业经营主体,拓宽农民增收渠道。
我县新型农业经营体系建设围绕市委、市政府关于加快构建新型农业经营主体实施意见的总体要求,通过培育壮大新型农业经营主体,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营共同发展,使得农业生产主要环节基本实现社会化服务,农业生产组织化、专业化程度和劳动生产率明显提高的总体目标。通过多项措施,抓住工作重点发展新型农业经营体系建设。截至目前,全县共发展备案新型农业经营主体147家。新型农业经营主体覆盖全县各乡镇,涉及种植、养殖、农机、农能等多个领域,其中,种植业65家(蔬菜11家,果树14家,茶叶18家,中药材18家),畜牧业75家,林业5家,服务业2家。在组建方式及运作上:一是以“新型农业经营主体+农户”为主,规模小、社员少,技术、经济基础薄弱,管理水平低,新型农业经营主体与农户结合不紧密,抗风险能力弱;二是龙头企业带动型,以“公司+新型农业经营主体+基地”为主,有一定的经济基础和技术管理能力,能整合土地、劳动力资源,通过实行统一生产、统一品牌、统一营销,发挥企业连接基地与市场的作用,做大做强优势产业;三是部门牵头引办型,以“部门+新型农业经营主体+农户”为主,有一定产业基础、技术服务设施、管理水平和较完善的服务体系,便于标准化、规模化产业基地建设。总体而言,全县新型农业经营主体经营产业与全县农业产业结构基本一致,新型农业经营主体为促进我县现代农业发展,农业增效、农民增收作出了积极的贡献。
六、落实惠农减负政策促增收。
20xx年,农村公益事业通过“一事一议”财政奖补方式补贴资金518万元。全面落实粮食综合直补等中央、省、市、县出台的相关强农惠农富农政策,通过减负促农民增收。20xx年,全县农业综合补贴586.75万元。
篇3:促进农民增收的工作自查报告
一年来,在县委、县政府的坚强领导下,我镇对农民增收工作高度重视,切实精心组织、周密部署、统筹协调,采取农林牧渔业并举,全方位拓展农民增收渠道,大力发展优势特色农业,多渠道增加农民收入,全镇农民收入得到了较快提高,农民增收工作走在了全县前列。现将工作自查总结如下:
20xx年,全镇农民人均纯收入12234元,同比增加1688元,同比增长16%,超目标任务1.5个百分点。
20xx年以来,我镇重点围绕农民外出务工工资性收入、林业、渔牧业、畜牧业、种植业、服务业等方面,多渠道增加农民收入,农民收入迅速提高。
(一)扎实推进城乡住户调查工作。为做好城乡一体化工作,切实加强城乡一体化工作的组织领导,经党委、政府研究决定,成立了xx镇城乡一体化工作领导小组,并下设办公室。辖区涉及的2个调查点在落实辅助调查员职责的同时,做到了有场所可办、有制度可循、有台账可查。为确保账本质量,做到了账目种类齐全,记账数量、金额、计量单位、人员代码详细,账目准确,账本封面填写规范。
(二)落实促农增收责任制。为做好促农增收工作,xx镇人民政府制定并出台了促农增收工作方案,做到农民增收有计划、有目标、有措施,政策保障有力,责任落实到位,记账本、台账、访户记录、调查点办公室铭牌、调查网点示意图等记账基础工作完善扎实。
(三)加快新村建设,深化农村改革。保障农民住房建设,维护农民切身利益。20xx年,xx镇完成幸福新村建设6个,新建聚居点2个,改造提升9个,旧院保护2个,建成农村廉租房16套。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证,建立农户土地承包经营权、林权流转平台,且通过平台流转的占流转总量的52%,同时规范村集体资源、资产、资金管理,发展壮大农村集体经济。
(四)抓好劳务收入促增收。加强农民转产转业技术培训,引导农村富余劳动力向非农产业、重点工程和城镇转移,拓宽农民就业门路。20xx年,全镇劳务总收入4.1亿元,累计培训新型农民7364人。其中,种植、养殖、机械、电脑、缝纫等技能培训4075人,扶贫培训5462人,品牌培训36人,扶持绝对贫困人口2147人,劳务输出31022人(其中省外20380人),回乡创业107人。
(五)落实惠农减负政策促增收。20xx年,我镇全面落实粮食综合直补、农村低保等中央、省、市、县出台的相关强农惠农富农政策,通过减负促农民增收。20xx年,全镇粮食综合直补460.5万元,退耕还林补贴155.8万元,玉米粮种补贴4.2万元,水稻粮种补贴35.8万元,油菜粮种补贴2.6万元。
(六)抓好现代畜牧业促增收。
(1)新成立xx万得利、xx村利民、金源合作社,新建生猪养殖小区3个,采取“合作社+基地+农户”的模式,发动群众主动养殖生猪,今年我镇生猪年出栏达到了31000头,存栏22800头。
(2)新建麻鸭养殖小区3个(xxxx家庭农场、xx村四通麻鸭养殖专业合作社、xx村xx家庭农场),确保麻鸭保种4100余只。
(3)新建白鹅养殖小区5个(荷中王水禽养殖有限公司、荷塘苑养殖专业合作社、开江县xx镇过水坵养殖家庭农场、xx水禽养殖专业合作社、xx利民水禽养殖专业合作社),确保白鹅保种5200余只。
(4)新建肉牛养殖小区3个,以xx、xx、xx养殖小区为基础,辐射带动周边群众发展肉牛养殖,确保肉牛年出栏658头,存栏217头。
(5)新建肉羊养殖小区4个,在xx村、xx村、xx村、xx村大力发展肉羊养殖,今年全镇肉羊年出栏6536只,存栏6103只。
(6)新建xxxx水产养殖场养鱼58亩。20xx年其他畜禽产业:兔出栏20800余只,存栏19100余只
(七)抓好种植业结构调整促增收。立足我镇实际,因地制宜改种市场需求旺、效益较好的特色农作物。通过抓示范、调结构,多渠道增加农民收入。
一是稳定粮食生产。通过推广测土配方施肥、超级稻等农业新技术、新品种、改造低产田、提高栽培技术和复种指数,狠抓农业结构调整,提高单产,增加总产。20xx年我镇粮食面积5.6529万亩,粮食总产量2.0614万吨,新增粮食29.2万斤。
二是因地制宜,突出特色产业。20xx年,以xx山生态园为龙头,在xx后山大力发展经果林,在xx村、xx村、xx村和高速公路沿线种植了银杏20xx余亩。继续巩固xx村设施农业发展。今年引进业主在xx路段建成4000亩无公害蔬菜基地,有效的解决蔬菜的插花地,使蔬菜连片发展。在xx片区莲藕基地的基础上,新引进业主3名,莲藕扩种面积达11500余亩。
(八)推进农村基础设施建设发展。全镇充分发挥干部群众的积极作用,利用农业综合开发,扶贫新村等配套工程项目,新修通村公路58.4公里,新建便民路26。5公里,建设农村机耕便民道23公里,修复水毁工程13处8070米,整治山坪塘117口,渠道清淤11.3公里,巩固基本口粮项目12000余亩,微水工程建设120口,修复改造机电提灌设备28台套,确保全镇2万亩农田的灌溉,新增提灌设备10台,新增有效灌溉面积4000余亩。在xx村、xx村、xx村实施土地双挂钩项目,拆旧复耕面积达到825余亩。新建沼气池65口,城乡绿化263亩。
篇4:促进农民增收的工作方案
促进农民增收的工作方案
为贯彻落实中央一号文件和县召开的促进农民增收工作会议精神,进一步加快我镇农村经济发展,推进城乡一体化,顺利实现中央提出的农业必须强,农村必须美,农民必须富的要求。现结合我镇实际,特制定本工作方案。
一、基本情况
镇下辖13个行政村,1个居委会,1个镇农场,1个水电站,101个自然村,211个经济社。总户数9458户,其中农业户7468户;总人口3.4万人,其中农业人口2.8万人,占总人口的83%,外出务工劳动力8425人,其中常年外出务工劳动力7719人。全镇辖区面积105平方公里,其中水旱田1.59万亩,坡园2万亩,林地3.6万亩。山塘水库769亩。我镇农业总产值32617.31万元,同比增长10.19%;农业增加值19489.22万元,同比增长7.33%;农民人均纯收入8189元,同比增长28.3%。
二、目标任务
的主要发展目标和任务是:农业总产值力争达到35552.87万元,同比增长9%;农业增加值达到21145.81万元,同比增长8.5%;农民人均纯收入达到9500元,同比增长17%。
三、指导思想
坚持以科学发展观为指导,认真贯彻县委县政府下发的促进农民增收工作的文件精神,充分利用我镇土地富硒的特点,大力发展富硒花卉产业、富硒红黑米产业、富硒瓜菜产业、富硒热带水果产业、槟榔和橡胶产业、林下种植和养殖产业富硒水产养殖业,把我镇打造成南部的富硒农产品大镇,从而带动农民增收。
四、主要工作措施
1、强化对农民增收工作的领导。为保障我镇农民增收工作的落实。领导小组下设办公室,办公室设在镇农业办公室内副镇长同志兼任办公室主任,负责日常工作。为了增加各村委会的工作动力,镇政府要与各村委会签订各村农业工作目标责任状,确保全镇镇村干部思想统一,齐心协力做好农民增收工作。
2、坚持发展槟榔、橡胶支柱产业。以开展绿化宝岛行动为契机,大力推动我镇槟榔和橡胶产业的发展。一是以提高单产为主,适当扩大槟榔和橡胶的种植面积。力争到年底槟榔的种植面积达到14496亩,新增种植面积500亩;橡胶种植面积达到21419亩,新增种植面积1000亩;二是加快对槟榔初加工模式的'改革。为了槟榔初加工的可持续发展,减少环境污染,我镇将组织槟榔加工户进行新设备使用的培训学习,引导农民购买机器,用电力熏制槟榔。力争在去年的基础上,继续引进槟榔烘烤设备80台。
3、抓好示范,努力打造一村一品。去年,我镇利用县下拨的农民增收资金,从引进了黑豚,将村打造成黑豚养殖村。今年,我镇还将继续抓好黑豚养殖村的打造工作。同时我镇还将吸取在打造黑豚养殖村过程中积累的经验,在全镇其他村委会进行一村一品的打造,力争打造2-3个专业养殖村如养鹅村、养兔村等。例如利用西坡村委会靠近龙州河的地理优势和西坡现有的2家养鹅大户的带动下,将西坡打造成养鹅村。
4、大力发展瓜菜产业。随着甘蔗产业转型(糖厂停榨),原有的甘蔗地很多都荒芜了。根据这一现状,镇政府及时作出了大力发展瓜菜产业的战略调整。今年镇政府计划投入一定的资金,对茶根老村一带500多亩低洼的甘蔗地进行改造,做好排水设施,将这片甘蔗地改造成瓜菜种植基地。同时做好西坡光岭洋等常年瓜菜基地的基础设施建设,确保瓜菜基地正常生产,带动更多农民种植瓜菜。力争到年底常年瓜菜种植面积达到4300亩,同比增长23%;冬季瓜菜种植面积达到9000亩,同比增长4%;投入资金维修西坡光岭洋瓜菜大棚,帮助条件具备的村委会再建50亩的瓜菜大棚,力争大棚瓜菜面积达到100亩。
5、继续抓好富硒红黑米种植基地的建设。近几年,我镇一直在进行富硒红黑米品牌的打造。去年,我镇红黑米基地生产的富硒红黑米受到的消费者的追捧。今年,我镇将再接再厉补助农民一定数量的红黑米种子,打造3000亩的红黑米种植基地。对红黑米进行精心包装,利用省冬交会、县美食文化节等平台,大力打造我镇的富硒红黑米品牌。
6、大力发展林下经济。我镇林业资源丰富,但林下空间利用率却有限。根据县政府下发的发展林下经济的文件精神要求,今年我镇将着力发展林下养鸡、林下花卉种植两大产业,建设2-3个林下经济示范基地。力争全年林下养鸡出栏47万只,林下种植花卉如鱼尾葵、燕尾葵等面积1200亩。
7、抓好畜牧生产。抓好畜禽防疫,做好春防和秋防工作,确保没有重大疫情发生;做好禽类规模户补贴、母猪补贴等的发放工作,增加农民发展畜牧业的信心。力争到年底禽类出栏突破60万只,同比增长20%,其中鸡出栏47万只,同比增长18%;生猪出栏量达到5.8万头,同比增长16%。
8、抓好水产养殖,打造安良罗非鱼品牌。我镇有山塘水库900亩,总产量100吨,产量低,远远比不上北部地区水平。今年我们计划多方面筹资,改造旧鱼塘100亩,并加强水产养殖技术培训,引进先进技术和人才,提高养鱼技术增加单产,力争20全镇养鱼面积达到1000亩。
9、抓好扶贫工作,减少低收入人口水平。贫困人口过多会拉低整体的农民人均纯收入水平。今年,我镇计划通过一系列措施,减少贫困人口91户,实现334人脱贫。一是通过发放扶贫的树苗、鸡苗等物质帮助贫困户脱贫;二是结对帮扶。即:由镇里的副科级干部带头,全镇所有镇村干部与贫困户一一结对,解决贫困户在生活中遇到的难题;三是抓好菉林村的整村推进工作,协助县相关单位做好各类扶贫物质的发放,扶贫基础设施的建设和各项工作,把菉林打造成全县扶贫整村推进示范村。
10、加强水利设施建设,为农民增收夯实基础。没有好的水利基础设施,要使农业高产高效是一句空话,我镇水利资源相对缺乏,严重地制约着农业的发展。今年我镇力争上级水务部门支持,加快引水渠、和南勋电灌站等的建设。这些设施建设完成后,可恢复我镇农田灌溉面积2000多亩,极大改善我镇农业生产条件,提高农业综合生产能力,增加农业生产效益。
11、结合县政府的百村十果战略,深入开展“绿化宝岛”大行动。我镇以“建设绿色,打造重阳木之乡”为主题,以兼顾经济和景观协调发展,加大调整产业结构力度,力争打造6-7个水果村,主要以莲雾、蜜柚、杨桃、黄皮、芒果、菠萝蜜为主,增加农民收入。20,计划通过墟镇绿化、河流水库绿化、通道绿化、村庄绿化等四项绿化工程,完成造林2000亩,其中生态经济兼用林1000亩,村庄绿化700亩,通道绿化200亩,河流水库绿化100亩。另外打造绿化示范村1个,森林抚育1200亩。
12、加强农业技能培训,提高农民增收能力。今年我镇将积极联系县相关单位来我镇,举办各类农业技能培训班。计划举办割胶技术培训班5期,槟榔种植管理技术培训班2期,瓜菜种植及管理培训班2期,养猪技术培训班1期,三鸟饲养培训班2期。计划培训农民3000人次,通过这些培训班,提高农民的农业技能,增加增收的能力。
13、依托乡村旅游,发展农家乐、林家乐,增加农民收入。我镇驿站是县百里百村旅游线路上的重要旅游景点,每年吸引成百上千的游客来我镇游玩。我镇将利用驿站的知名度,在菉林扶贫整村推进的基础上,力争在菉林村打造1-2家农家乐,吸引游客到我镇的农家乐或林家乐消费,促进我镇经济发展,增加农民收入。
14、严格做好各项惠农资金的发放工作。抓好粮食直补、改厕补贴、母猪补贴等各项惠农资金的发放工作,力争做到不漏发,不错发,保证各项转移性资金顺利发放到农民手中,使农民真正得到实惠。
15、狠抓劳务经济促增收。根据目前农村劳动力剩余的实际情况,我镇将加大农村剩余劳动力转移的工作力度。主要通过“外输内销”的手段来促进剩余劳动力转移,增加农民工资性收入。“外输”即向外地输送剩余劳动力,鼓励农民外出就业。今年我镇将一如既往的组织农民参加县里举办的各类农民工招聘会。同时还将组织人员收集企业的人才招聘信息,及时向农民发放招工信息,帮助农民就业。“内销”即通过加强小城镇建设,做大墟镇规模,促进我镇商贸繁荣。让农民在本镇内从事各类临时或固定工作,就地解决农村劳动力剩余问题。
篇5:*村促进农民增收工作情况的汇报
*村促进农民增收工作情况的汇报
力促增收争创一流为申村更加美好的未来而努力奋斗
――申村党总支书记李山
申村地处韩山脚下,位于市北郊二公里处,交通便利,信息发达。全村168户,645口人,1033亩耕地,人均收入达到5000余元,是我市率先跨入宽裕型小康村的典型示范村。
申村的过去是一个吃粮靠返销,花钱靠贷款的穷山窝,到处是砖头瓦圪瘩,牛羊马粪满街撒,家户穷得叮 响,集体穷得连糊窗纸也买不起,人均口粮只有130公斤,人均收入仅50.2元,村里男青年娶不上媳妇,姑娘们争着往外嫁,申村在贫困光景中挣扎。党的十一届三中全会以来,尤其是从1982年至1986年,中央连续出台了五个关于农村工作的“一号文件”,成功地指导了划时代的中国农村改革。申村人迅猛觉醒,沐浴着党的农村政策的春风,制定出了申村“一靠农业引路,二靠资源起步,三靠企业致富,四靠科技腾飞”的发展“四步曲”,集体经济迅速发展。如今的申村村办企业星罗棋布,座座厂房拔地而起,幢幢装饰考究的农民住宅屹立街旁,宽敞明亮的学校,新颖别致的敬老院、幼儿园展示在人们面前,农民群众的生存生活环境得到彻底改观。我村先后被省委组织部命名为“农村基层组织高标准建设红旗党总支”、“省精神文明建设先进村”、“新农村建设先进单位”、“宽裕型小康建设示范村”等荣誉称号。
申村从贫困中走出,逐步迈向富强辉煌,申人从穷光景中摆脱,过上了今日的富裕日子,是靠脚踏实地,一步一个脚印,埋头苦干干出来的。
一、靠农业引路,进一步完善经营机制,实行农业产业化。
十一届三中全会以后,我们党支部挖空心思在土地上做文章,借助生产责任制的东风,实行土地下放到户,在很短的时间内,粮食翻了番,人均收入明显增长。村党支部又在土地的经营和管理上做文章,采取责任田与粮田分离规模经营的办法,全村除每人一亩口粮田外,把其余278亩责任田收回集体连片经营,这就是84年申村历史上有名的家庭农场,当时不仅招来本县本省不少人参观学习,连美国《纽约时报》的记者也慕名前来采访,成为轰动一时的农村土地发展模式,紧接着,又把企业承包的风险机制引入了农业,办起了户为基础,两级承包,三级管理的“申村合作农场”,实行农业产业化,上级有关部门在调研时总结了四大好处:一是保证了土地收入;二是收益分配更趋合理;三是充分发挥了农业机械化的作用;四是增加了集体积累,干部群众非常满意。
二、靠资源起步,鼓励帮助村民发展个体企业,让钱袋子鼓起来。
粮食够吃了,群众的温饱解决了,如何使群众口袋里的钱多起来,尽快富起来?村党支部精心筹划了第二步致富曲。申村有优质的青石资源,还蕴藏着丰富的煤炭,很具备发展经济的条件。村党支部积极鼓励和扶持村民办个体,帮助村民贷款,腾出集体的房屋,并聘请有关专家来传经授宝,先后办起了个体养鸡场、个体运输户、办石渣厂的、开石料的、挖铁矿的、烧石灰的,申村的个体企业如雨后春笋般地发展起来。为了适应商品经济的要求,支部和村委又积极出谋划策,先后投资10万余万,修公路、架设高压线路、购买发电机、铺设地下管道,彻底解决了个体企业的水、电、路,帮助群众贷款办起了万块机砖厂,组织起专业运输队伍,并成立购销、机电、劳动等服务公司,千方百计为群众提供支持和服务。个体企业的迅速崛起,使全村产业结构发生了根本性的变化,我村的商品经济在健康的轨道上迅猛发展。
三、靠企业致富,就是大力发展集体企业,壮大集体经济,增加农民收入。
尽管个体经济有了长足的进步,支村两委一致认为“大河天水小河干,集体经济是靠山”,要切实增加农民收入,必须大力发展集体企业,壮大集体经济,才有强劲的发展后劲。支村两委一班人舍小家顾集体,全村上下齐动员,集资20万元,又向国家贷款20万元,申第一个年产5万吨产值100万元村办的东山煤矿诞生了。又陆续建起了小水泥厂、机制砖厂、林场等8个集体企业,全村人均收入从上世纪90年代开始就达到了千元以上,进入全市首批小康村行列。集体经济有了起色,东山人没有满足,没有止步,而是又提出了“上规模,求效益”的发展新思路,干部们走出去“换脑筋”,学习外地经验,研究本村经济发展战略,党员和干部统一思想,于1994年投资2200万元,建成了一个年产10万吨的大型水泥厂,安排劳力300人;并同时投资120万元,建起了一座年出栏3000头瘦肉型商品猪的高密度全封闭现代化的养猪厂,仅此两项,集体年总收入可达850万元,申村农民年人均收入由改革前的50.2元猛增到现在的5000余元,整整翻了100倍,成为市农村经济发展的先进典型。申村的变化,在全社会引起了强大反响,省市领导多次来参观指导。现在的申村人,没有在荣誉和光环面前陶醉,而是在孜孜不倦地追求,正在走“科技腾飞”的第四步棋。新上了万头现代化养猪厂。随着今年中央“一号文件”的`出台,申村人的干劲更足,投资1.27亿元技改百万吨干发回转窑大型水泥厂。年产值将超过3.2亿元,创税5600万元。目前,我村水泥制造有限公司运转正常,年产值达1900万元,利税100余万元,带动着我村运输、交通、采掘、服务、水泥预制等行业的发展。养殖有限公司,年出栏率达85%,出栏育成猪、仔猪、种猪近万头,总产值达到200万元。新上马的编袋厂效益看好,安排了本村闲散妇女30余名,年产值达百万元。新引进技术兴办了一个涂料厂,产品主要有室内外装修用高、中档涂料。我村的企业发展呈现出良好的发展势头。
去年年底,全村工农总产值达到3500万元,农民收入稳中有升,全村处于一个祥和,稳定的发展态势。在集体经济不断发展壮大的前提下,带动发展起养鸡、养猪、石料加工、石灰,运输、采矿、商贸、服务等59个私营企业,安排周边村闲散劳力300余名,从而加快了我村宽裕型小康的步伐。
在大力加强物质文明建设的同时,我们狠抓了精神文明建设,主要体现在:
1、从旧村改造入手,加大村镇规划力度。自以来,共拆除旧房屋80余座,修建新楼舍70多套,全村70%的村民搬进了宽敞、明亮、新颖、舒适的住宅楼,全部实现了水、电、路“三通”,电视、电话、供暖三配套。
2、先后投资800余万元,新建了东西长500米,宽30米的东宝街和南北长300米,宽30米的东鑫路各一条,并进行了绿化、美化、香化。占地面积近一万平方米的街心广场即将竣工。
3、投资500万元新建的农民文化宫、学校教学楼、幼儿园、敬老院、老年活动中心、职工培训中心、计划生育医疗服务所等工程已经落成并交付使用。
4、认真学习贯彻《公民道德建设实施纲要》,积极开展“五好家庭”和“十星级文明户”的创建评比活动,全面提高村民素质,塑造新时代“四有”农民。
在我村两个文明建设取得重大成绩的同时,勤劳淳朴的申村人永不言放弃,永不会被“小康即满”的思想束缚住手脚,我们解放思想,放下包袱,在上级党委的领导下,孜孜不倦地追求,永不停息地拼搏,向着更高的目标迈进,创造申村更加美好的明天!
篇6:三农工作思路促进农民增收调查报告
三农工作思路促进农民增收调查报告
为了了解研究我县农民增收问题,创新“三农”工作思路,我深入乡村开展调研,对破解农民增收难问题,提出了粗浅的思路和建议。
我县农民收入的基本情况
近年来,全县各级各部门把加快发展作为第一要务,把农民增收作为农村工作的重中之重,多渠道为农民增收搭建平台,农民收入呈现较快增长的态势。,县农民人均纯收入2384元,较上年净增532元,增长28.7%。在农民人均纯收入构成中,呈现“三增一小”的特点:一是工资性劳务收入快速增长,成为农民收入的主要渠道。随着二、三产业的发展,务工人员综合素质不断提高,外出务工劳动保障制度不断完善,外出务工农民的人数不断增多,劳务收入逐年提高。20,农民人均工资性收入1056元,占纯收入的44.3%,其中劳务收入1035元,占纯收入的43.4%,占工资性收入的98%;二是家庭经营收入稳步增长,来源比较稳定。2008年,农民人均家庭经营性收入1013元,占农民纯收入的42.5%,同比增长50.8%,拉动纯收入增长18.4个百分点,是农民收入的最基础和最具稳定性的收入来源。其中第一产业纯收入756元(农业收入411元,林业收入114元、畜牧业收入227元),占家庭经营性收入的74.6%,二三产业纯收入257元,占家庭经营性收入25.4%;三是转移性收入成为农民收入新的增长点。近几年,国家先后出台了退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机具购置补贴和农资综合直补等一系列优惠政策,带动了农民转移性收入的增加。2008年,全县农民转移性收入238元,占农民纯收入的10%,同比增长19.4%,其中政策性收入190元,占转移性收入的79.8%;四是财产性收入比重小。财产性收人主要包括各种利息、股息、投资和转让土地承包经营权收入等。2008年,全县农民财产性收入77元,仅占农民纯收入的3.2%,同比增长22.3%。
影响和制约农民增收的主要问题
近年来,虽然农民收入保持了持续快速增长态势,但农民增收的基础仍比较薄弱,增收的渠道仍比较单一,促进农民持续增收的长效机制尚未完全建立,加之国际金融危机的影响,农民持续增收的困难较大。
1.收入差距较大。我县2008年农民人均纯收入2384元,仅占全国农民人均纯收入4761元的50%、占全省3136元的76%,也未达到全市2401元的平均水平;同时,城乡居民收人差距继续在扩大,2008年我县城镇居民人均可支配收入10543元,是农民人均纯收入的4.4倍。
2.产业化水平低。全县的传统种植业耕作粗放、经营单一、科技含量低,人均1.2亩耕地,仅能获得411元的纯收入;畜牧业尽管发展了一批养殖大户,但仍然是散户养殖;蚕桑产业发展缓慢,加工企业生产难以为继;茶叶产业规模小,产业发展仅集中在几个优势村;核桃、板栗生产虽具有一定的产量,但基地规模小,相应的加工企业少,不能有效提升附加值,产业链短;魔芋原料基地没有形成规模,加工企业生产时断时续。
3.农村二三产业滞后。2008年,全县农民从二、三产业获得的纯收入257.3元,仅占农户家庭经营收入的.25.4%,占纯收入的10.8%,农民从非农产业经营得到的收入较少。特别是农村建筑业和工业落后,人均从中分别获得收入11.6元、37.3元。
4.劳务经济受阻。劳务收入与对比呈现出三点变化:劳务收入的比重下降了5.9个百分点;增速降低了2个百分点;劳务收入对农民增收的贡献率仅23%,增收贡献率明显下降,与其在纯收入中占的比重不相称。其次,受金融危机等因素影响,大量农民工返乡,就业难度增加,依靠劳务增收的难度加大。
5.农业生产比较效益下降。受国际原油等原料价格上涨的影响,农业生产资料价格近几年涨幅较大。按目前价格测算,2008年因化肥、农药等农资价格上涨,我县农民种粮亩均支出增加15%;受饲料价格大幅上涨等因素的影响,养殖业的成本也持续增加,出栏生猪的利润空间由2008年4月份的400元/头左右降到5月的150—200元/头,获利空间缩小,影响了农民增收。
促进农民持续增收的几点建议
当前和今后一个时期,我县农业农村工作的着力点是,坚持以科学发展观为指导,加快社会主义新农村建设步伐,千方百计增加农民收入,逐步建立农业稳定增长、农民持续增收、农村社会全面进步的长效机制。
1.调整农业结构,发展特色经济,以产业化的思维促进农民增收。要打破传统自给自足的小农经济观念,从农业内部挖掘潜力,通过调整结构、改良品种、扩大销售等办法,促进规模化发展、商品化经营,实现农民增收。充分发挥我县山地多、无污染、气候好的比较优势,按照“一村一品”的思路,坚持集中连片大规模和小型分散大规模相结合,做大做强林业干果、畜牧养殖、特色种植三大优势特色产业。在产业布局上,注重科学规划,坚持因地制宜,以流域为单元,分区域规划、分产业布局、分类型指导,形成科学、合理、详实的产业规划。在产业发展上,坚持政府引导、示范推进的办法。林业产业以板栗、核桃为主,注重提品质上规模,建设标准化新基地,改良改造老基地,在基地规模和产品品质上要实现新突破;畜牧产业以建设畜牧大县为目标,按照“突破生猪发展、扩大牛羊规模、推进养鸡生产”的思路,培育规模养殖大户,发展规模养殖专业村、重点村;特色种植产业,按照“规模化种植、集约化经营、专业化分工、社会化服务”的思路,着力抓好烟、药、菜、茶、魔芋等五大特色产业。充分调动农民群众发展产业的积极性、主动性和创造性,通过开展形式多样的自主创业活动,在全县农村形成“大产业顶天立地、小产业遍地开花”和农民群众人人手中有技术、户户家里有项目,竞相发展产业的大好局面。
2.壮大龙头企业,延伸产业链条,以工业化的手段促进农民增收。发展现代农业,必须用工业理念谋划农业,用工业生产手段改造包装农业。积极争取陕南突破发展资金,以午峪绿色食品工业园为载体,采取招商引资、鼓励企业和个体投入及争取国家扶持等措施,兴办一批食品加工、生物制药、饲料与畜产品加工、蔬菜保鲜与加工等农产品加工企业,不断延长产业链条,提高产业附加值,带动农民增收。加大大地集团招商力度,着力抓好缫丝厂改革攻坚,尽快盘活恢复生产;扩大恒达公司(板栗食品加工)、创盛肉食品加工厂、雪樱花魔芋精粉厂、五福酒厂生产线规模,努力实现满负荷生产;加快绿源玉米食品加工厂、神果酒业、蓖麻加工厂、岭南农产品开发公司建设,促进龙头企业集群化发展。认真落实中省支持龙头企业发展的政策措施,扩大招商引资,激活民间资本,鼓励合作社兴办农产品加工企业或参股龙头企业建设。大力推广“公司+基地+农户”的发展模式,以市场带基地,推动适销对路农产品实现规模种养,提高产业经济效益和市场竞争能力。全面贯彻落实农民专业合作社法,着力抓好板栗、蔬菜、蚕桑、茶叶等专业合作组织建设,不断提高农民的组织化程度和应对市场风险的能力。大力发展农村运销组织和经销大户,以等农贸市场建设为重点,加快推进“万村千乡市场”、“双百市场”等工程建设,鼓励引导城市商贸企业在农村建立连锁超市和农家店,搞活农产品流通,使农民在流通环节上增加收入。
3.发展劳务经济,壮大二三产业,以城镇化的思路促进农民增收。促进农民收入快速增长,既要大力发展农村产业增加农村经济总量,“扩大分子”,又要大规模转移农村富余劳动力减少农村人口,“缩小分母”。要坚定不移地走培训农民、转移农民、减少农民、富裕农民之路,整合全县职业培训资源,大力实施“人人技能工程”、“阳光工程”、“雨露工程”等培训项目,力争农村每户有1-2人掌握一门实用技术,做大以“家政女”为代表的劳务品牌,促使劳务输出由体能型向技能型、数量型向质量型、自发型向组织型转变,努力增加农民劳务收入。要把加快城镇化建设作为减少农民的根本举措,大力实施城镇带动战略,在抓好县城建设的同时,加快以边贸集镇和高速公路、木王森林公园沿线的小城镇建设,深化城镇土地、户籍制度改革,降低农民进城门槛,引导农民向城镇集中,鼓励先富起来的农民进城买房定居、务工、经商办企业,变农民为市民。支持农村能人兴办企业和外出打工返乡创业,加快发展乡镇企业、中小企业、非公有制经济等就业容量大的劳动密集型产业,创造更多的就业岗位,促进农村劳动力就近转移增加收入。
4.深化农村改革,集聚创业要素,以资本化的理念促进农民增收。加快生产要素集聚,激发农民创业热情,引导农民把积蓄转为投资,把农村闲散资金集合起来,把资金转为资本、资本变为股本,参与创办实业,不断增加农民的资本性收入。积极推进农村集体林权制度、小型水利工程管理制度等体制改革,明晰产权、放活经营、规范流转,使农民在产权经营过程中获得收益。鼓励农民通过房屋、农机具等财产出租取得收益。坚持“依法、自愿、有偿”的原则,鼓励城市工商资本进入农村从事农业规模开发,积极探索采取转包、转让、出租、互换、入股以及其他符合法律法规的方式进行土地流转,使农民在自愿、有偿流转的闲置土地过程中获得财产性收益。
5.落实惠农政策,加大三农投入,以可持续的战略促进农民增收。落实支农惠民政策,加大对农村的投入,既是建设社会主义新农村的重要内容,也是增加农民收入的一个方面。坚持“多予、少取、放活”的方针,切实落实退耕还林、农村义务教育“两免一补”、新型农村合作医疗、农村最低生活保障和“民生八大工程”等惠农政策,按时足额兑现粮食直补、农资综合直补、良种补贴、农机具购置等政策补贴,增加群众转移性收入。加强农民负担监管,规范“一事一议”,清理不合理的涉农收费项目,防止农民负担反弹,实现休养生息减负增收。加强农资市场价格监管,防止农用物资价格过快上涨,大力推广农业节本增效技术,降低生产成本增加农民收入。有序推进农村金融改革,增加对“三农”信贷支持;积极发展政策性、商业性农业保险,减轻农民因灾损失。加大支农资金整合力度,加强农田水利、沼气能源、农村安全饮水、天然林保护、农村通达工程等项目建设,夯实农民增收基础。
篇7:在全县促进农民增收工作会议上的讲话
在全县促进农民增收工作会议上的讲话
同志们:
县委、县政府研究决定,今天召开全县促进农民增收工作会议。应该说,当前处在一个非常关键的时期,这不仅仅是处在两个“五年计划”转换时期,也是年度转换时期,更是农村季节转换时期,这是农村工作的收获季节。如何认识当前农村工作形势、预测农民增收趋势,显得非常重要。刚才,吴志元副县长对全县农民增收形势作了分析,指出了农民增收的三个积极因素和四个方面制约因素,对如何做好秋季农民增收工作提出了六项措施,非常重要;近湖镇、恒济镇、县劳动和社会保障局、庆丰镇朱港村、方圆禽业公司等五个单位分别从全民创业、农业产业化、劳动力转移、结构调整和龙头企业不同角度作了发言,各有侧重,给我们提供了很好的经验。现在,一个重要的问题就是如何贯彻落实这次会议精神,如果不去认真抓好贯彻落实,会议就失去了原来的意义。下面,我在吴县长讲话的基础上,再讲三个问题。
一、认清当前农民增收的严峻形势
当前,全县各方面发展形势很好,按年初县委扩大会议提出的“六个更加突出”的要求,经过全县上下的共同努力,全县经济社会发展,三个文明建设的总体形势很好。更加突出增强县域竞争力方面,今年1-8月,全县实现地区生产总值增幅17左右,财政一般预算收入增幅30以上,全年预计可以实现8个亿以上;基础设施建设、科技、教育等工作形势也比较好。更加突出工业主体经济方面,今年全县工业形势很好,工业增加值、技改投入、利税在全市都处于一个比较有利的位次。统筹城乡协调发展方面,无论是农村的发展,还是城市的发展,还是城乡统筹发展都比较好,特别是文明城市创建,经过全县各层各级的团结奋战、顽强拼搏和艰苦努力,已通过省级文明城市验收,文明集镇、文明村创建工作也都取得了较好的成绩;城市建设速度加快,县城面貌焕然一新。改革开放也取得新成效,事业单位改革、一些大而难企业改革、建筑企业改革,都按计划有条不紊地向前推进;最近我们组织近百名村支书赴韩国学习考察,还组织机关和企业负责人到台湾、香港及国外进行考察和招商活动,三外工作、对外开放的水平都取得新突破,实际利用外资是去年的十多倍,自营出口居全市前列,外经工作连续多年在全市处于领先位置。保障群众基本生活方面也有了新进展,万事民为先,富民优先的一些措施得到落实,特别是农村新型合作医疗工作,经过全县上下特别是各镇、村的共同努力,合作医疗参合率达到了83,为老百姓办了一件好事、实事。构建和谐社会、平安创建工作不断向纵深推进,平安建湖、稳定建湖、和谐建湖的局面正在形成,特别是8月份在全县政法系统开展了以“内强素质、外树形象、打击犯罪、共创和谐”为主题的系列教育整顿活动,提高了全体政法干警的素质,增强了政法队伍的的战斗力,使全县各类刑事、民事、治安案件大幅度下降,老百姓安全意识进一步增强,昨天召开的县委常委扩大会议,专门听取了这方面的汇报,会议决定进一步扩大战果,为全县经济“倍增”发展创造良好的外部环境;民主法制建设得到进一步加强,“四五”普法工作扎实推进,争取全国“四五”普法先进县“四连冠”工作正有序进行。
今年以来,农业农村工作,特别是农民增收工作也取得突出成绩。今年我们经历了多种自然灾害的侵袭和考验,4月份遭受了台风和强龙卷风的袭击,5月底遭遇了灰飞虱大面积发生,6月初遭受了连续干旱,7月份连续阴雨,8月初和9月初两次遭受了台风袭击。在这样多的自然灾害面前,我们经受住了考验,夺得夏熟丰收,秋熟也奠定了很好的基础。应该说,今年农民增收的目标是能够完成的,要充分认识到今年取得的成绩。但现在一个非常现实的问题,就是农民增收的隐忧很多,主要是农产品价格下降,农业生产资料价格上涨,生产成本大幅上升,要引起我们各位同志的高度重视。我县是一个人口相对较多、资源相对偏少的县份,在农业的发展上,存在着特色经济培植不快、结构调整进展不快、劳动力转移推进不快、全民创业致富不快和农村面貌变化不快等五个方面问题,总体看,今年农民增收的形势比较严峻。现在时间已下来四分之三,农民人均现金收入还没有完成序时进度。各镇、各有关部门特别是农业一条线的干部要审时度势,认清形势,理清思路,拿出对策,狠抓落实,组织指导全县人民,发展项目,全民创业,一定要实现今年农民增收10和达到全市平均水平的目标。这是当务之急。
二、进一步明确促进农民增收的`重大责任
做好“三农”工作,不仅要抓好当前,而且要抓好长远。今天上午,省里在盐城召开“十一五”规划调研座谈会,我谈到建湖“十一五”发展战略目标,就是要基本实现小康。到那时,我们的国内生产总值要达到200亿元,财政收入要达到20亿元,全县各项经济社会发展指标要达到全市一流、全省上游水平。为此,要实现八个“两”。一是两“衔”。“十一五”发展规划要与“十五”规划和
“十二五”规划相衔接,既要总结“九五”、“十五”发展的经验与教训,又要能延续到“十二五”、“十三五”。二是两“高”。高点定位,高速发展,在“十五”基础上,主要经济指标必须翻一番以上。三是两“转”。转变观念,转变经济增长方式。“九五”、“十五”是粗放经营,大投入低产出,“十一五”要实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥,全面协调可持续发展。四是两“先”。富民优先,科教优先。五是两“环”。营造良好的创业发展环境和人居环境,重视生态问题、城乡协调发展问题。六是两“大”。大投入促进大发展。七是两“统”。统筹城乡协调发展,经济社会统筹发展。八是两“保”。建立健全机制保障和制度保障,机制和制度不应成为经济社会发展的制约,而应成为动力和保障。就农村工作而言,各层各级也要进行认真的思考,要做出特色,做大特色。我认为要从以下七个方面做文章。一是“精”水。建湖的特色主要在水产养殖、水生作物上,要做大品牌。二是“精”养。主要是禽畜和特水养殖,向名、特、优转化。三是“精”米。在“十一五”期间要打出建湖绿色大米品牌,同时,做大做强制种业,提高比较效益。四是“精”面。我县自行培育的“建麦一号”弱筋小麦,已经得到了领导和专家的充分肯定,效益也超过正常小麦品种,要很好的加以利用,做足深加工文章,提高附加值。五是“精”蔬。当前,我县蔬菜规模小,品种少,质量差,需要进行大幅度调整,以帮助农民增收。六是“精”果。要引进优良的果树、药材品种,增加农民收入。七是“精”加工。发掘我县资源优势,大力兴办农产品加工企业,提高农业综合效益。另外,还要做好农业标准化工作,争创更多的农产品品牌。对照上级要求,结合我县实际,今年农民人均现金收入要达到4880多元,到要达到8000元左右,每年要以10以上的速度增长,难度之大,要求之高是显而易见的。各镇、各有关部门,特别是农业一条线的干部,要充分认清自己身上的担子,要切实把农民增收工作抓细抓实,抓出成效来。
三、当前落实农民增收的关键措施
落实各项增收措施,是实现农民增收目标的关键。各镇、各有关部门一定要全力实施“六抓促增收”措施,咬定目标,确保今年农民增收10、人均收入增幅不低于全市平均水平。具体抓好以下几点:
1、全力引导农民创业。首先要使家家效益最大化。各镇、各有关部门要加强研究、协调,指导农民闯市场,将秋熟果实卖出去、还要卖出好价钱。各支农单位要让企业放开来收,让农民放开来卖。要充分发挥行业协会的作用,当农产品处于一个合理的价位时,要引导老百姓不能惜售,该出手时就出手。其次要使全民创业特色化。广泛宣传,深入发动,靠实地做好工作,把老百姓全面发动起来,全民创业,创业促增收。在农业内部要做好结构调整促增收、上短平快项目促增收、兴办农业龙头加工企业促增收。在农业外部要加大农村劳动力的转移力度,特别要摸清我县企业对用工的需求情况,通过短期培训,实现季节性用工,以增加农民的工资性收入。要动员有钱的老百姓走出来,干起来,能工则工,能富则富,变冬闲为冬忙。第三,要使家家挣钱普遍化。各层各级要把对老百姓的关心体现在每时每刻,把增收目标落实到每家每户,把全民创业推进到每家每户,把农民增收的项目、农民增收的资源调查、农民增收的规划做到每家每户,对农民增收工作督查到每家每户,真正达到户户忙创业,人人挣大钱。
2、全力控减农民负担。促进农民增收要坚持“加法”“减法”一起做,坚决控减农民负担。最近,有关部门抽查了全县15个村的农民负担情况,发现村村都有招待费,有些村报刊费用超支严重,甚至存在会务费、审计费等等,五花八门。全县村平三项经费开支约6.9万元,而村平收入只有6万元左右,如果再用于其他开支,就会变相增加农民负担,这是十分危险的。县纪委牵头会同有关部门,对这15个村进行进一步的检查,查问题,查原因,追责任,坚决严控支出,减少支出,给干部一个清白,给老百姓一个明白。
3、全力做好为农服务工作。做好为农服务工作,各镇、各部门都责无旁贷。要切实加强对老百姓的信息服务、技术服务和执法服务。在资金服务上也要加大力度,县信用联社是扶助全民创业的主力军,要继续加大扶持力度。最近,县农业银行将在颜单镇召开会议,表彰百名信贷用户,这是很好的,希望在全县各镇都开这样的会议。各涉农金融部门都要象农业银行一样,为全民创业,为农业结构调整提供支持。
4、进一步加大奖惩力度。对照今年农民增收的目标任务,本着“条缺条补、块缺块补、谁缺谁补”的原则,切实加大工作力度,刚化措施,严明责任,坚决完成目标任务。对完成任务的村干部要进行表彰、奖励、晋级,解决工资待遇问题。评选十个“双强”村支部书记工作今年要继续进行下去,同时,要扩大评选面,增加评选名额,以调动村支部书记的工作积极性。这次会议以后,对那些促进农民增收主动积极、措施实在、成效非常明显的集体和个人,要进行表彰奖励,对那些工作失职、有令不行,效果比较差的镇、部门和村要坚决进行惩罚。通过兑现奖惩,把农民增收的措施落到实处。
总之,各镇、各有关部门要迅速行动起来,采取切实有效措施,全力促进农民增收,为实现“双倍”计划,实现小康目标,实施“十一五”计划奠定一个坚实的基础。
“十二五”规划相衔接,既要总结“九五”、“十五”发展的经验与教训,又要能延续到“十二五”、“十三五”。二是两“高”。高点定位,高速发展,在“十五”基础上,主要经济指标必须翻一番以上。三是两“转”。转变观念,转变经济增长方式。“九五”、“十五”是粗放经营,大投入低产出,“十一五”要实现科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染小、人力资源得到充分发挥,全面协调可持续发展。四是两“先”。富民优先,科教优先。五是两“环”。营造良好的创业发展环境和人居环境,重视生态问题、城乡协调发展问题。六是两“大”。大投入促进大发展。七是两“统”。统筹城乡协调发展,经济社会统筹发展。八是两“保”。建立健全机制保障和制度保障,机制和制度不应成为经济社会发展的制约,而应成为动力和保障。就农村工作而言,各层各级也要进行认真的思考,要做出特色,做大特色。我认为要从以下七个方面做文章。一是“精”水。建湖的特色主要在水产养殖、水生作物上,要做大品牌。二是“精”养。主要是禽畜和特水养殖,向名、特、优转化。三是“精”米。在“十一五”期间要打出建湖绿色大米品牌,同时,做大做强制种业,提高比较效益。四是“精”面。我县自行培育的“建麦一号”弱筋小麦,已经得到了领导和专家的充分肯定,效益也超过正常小麦品种,要很好的加以利用,做足深加工文章,提高附加值。五是“精”蔬。当前,我县蔬菜规模小,品种少,质量差,需要进行大幅度调整,以帮助农民增收。六是“精”果。要引进优良的果树、药材品种,增加农民收入。七是“精”加工。发掘我县资源优势,大力兴办农产品加工企业,提高农业综合效益。另外,还要做好农业标准化工作,争创更多的农产品品牌。对照上级要求,结合我县实际,今年农民人均现金收入要达到4880多元,到20要达到8000元左右,每年要以10以上的速度增长,难度之大,要求之高是显而易见的。各镇、各有关部门,特别是农业一条线的干部,要充分认清自己身上的担子,要切实把农民增收工作抓细抓实,抓出成效来。
三、当前落实农民增收的关键措施
落实各项增收措施,是实现农民增收目标的关键。各镇、各有关部门一定要全力实施“六抓促增收”措施,咬定目标,确保今年农民增收10、人均收入增幅不低于全市平均水平。具体抓好以下几点:
1、全力引导农民创业。首先要使家家效益最大化。各镇、各有关部门要加强研究、协调,指导农民闯市场,将秋熟果实卖出去、还要卖出好价钱。各支农单位要让企业放开来收,让农民放开来卖。要充分发挥行业协会的作用,当农产品处于一个合理的价位时,要引导老百姓不能惜售,该出手时就出手。其次要使全民创业特色化。广泛宣传,深入发动,靠实地做好工作,把老百姓全面发动起来,全民创业,创业促增收。在农业内部要做好结构调整促增收、上短平快项目促增收、兴办农业龙头加工企业促增收。在农业外部要加大农村劳动力的转移力度,特别要摸清我县企业对用工的需求情况,通过短期培训,实现季节性用工,以增加农民的工资性收入。要动员有钱的老百姓走出来,干起来,能工则工,能富则富,变冬闲为冬忙。第三,要使家家挣钱普遍化。各层各级要把对老百姓的关心体现在每时每刻,把增收目标落实到每家每户,把全民创业推进到每家每户,把农民增收的项目、农民增收的资源调查、农民增收的规划做到每家每户,对农民增收工作督查到每家每户,真正达到户户忙创业,人人挣大钱。
2、全力控减农民负担。促进农民增收要坚持“加法”“减法”一起做,坚决控减农民负担。最近,有关部门抽查了全县15个村的农民负担情况,发现村村都有招待费,有些村报刊费用超支严重,甚至存在会务费、审计费等等,五花八门。全县村平三项经费开支约6.9万元,而村平收入只有6万元左右,如果再用于其他开支,就会变相增加农民负担,这是十分危险的。县纪委牵头会同有关部门,对这15个村进行进一步的检查,查问题,查原因,追责任,坚决严控支出,减少支出,给干部一个清白,给老百姓一个明白。
3、全力做好为农服务工作。做好为农服务工作,各镇、各部门都责无旁贷。要切实加强对老百姓的信息服务、技术服务和执法服务。在资金服务上也要加大力度,县信用联社是扶助全民创业的主力军,要继续加大扶持力度。最近,县农业银行将在颜单镇召开会议,表彰百名信贷用户,这是很好的,希望在全县各镇都开这样的会议。各涉农金融部门都要象农业银行一样,为全民创业,为农业结构调整提供支持。
4、进一步加大奖惩力度。对照今年农民增收的目标任务,本着“条缺条补、块缺块补、谁缺谁补”的原则,切实加大工作力度,刚化措施,严明责任,坚决完成目标任务。对完成任务的村干部要进行表彰、奖励、晋级,解决工资待遇问题。评选十个“双强”村支部书记工作今年要继续进行下去,同时,要扩大评选面,增加评选名额,以调动村支部书记的工作积极性。这次会议以后,对那些促进农民增收主动积极、措施实在、成效非常明显的集体和个人,要进行表彰奖励,对那些工作失职、有令不行,效果比较差的镇、部门和村要坚决进行惩罚。通过兑现奖惩,把农民增收的措施落到实处。
总之,各镇、各有关部门要迅速行动起来,采取切实有效措施,全力促进农民增收,为实现“双倍”计划,实现小康目标,实施“十一五”计划奠定一个坚实的基础。
篇8:千方百计促进农民增收
不平凡的即将过去。辞旧迎新之际,党中央、国务院召开中央农村工作会议,研究和部署明年的农业和农村工作,充分体现了党中央在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。这次会议按照党的十六大、十六届三中全会和中央经济工作会议的部署,对促进农民增收、保障粮食供给和深化农村改革等提出了一系列更加有力的政策措施,必将对今后一个时期的农业和农村工作产生深远的影响。今年我国农业和农村经济经受了严峻的考验,在战胜了非典疫情的严重冲击和多种自然灾害的严重影响之后,仍然取得了稳步发展的好成绩,为保持我国改革、发展、稳定的大好局面提供了重要支撑。但是农村发展中还存在诸多深层次的矛盾和问题,农业仍然是经济发展全局中最为薄弱的环节,农民增收困难又是当前“三农”问题最集中的体现。全国农民人均纯收入增长缓慢,城乡居民的收入差距扩大,已成为影响国民经济持续快速协调健康发展的重要制约因素。农民增收难,主要难在粮食主产区,主产区农民的收入增长幅度已连续几年低于全国平均水平,一些纯农户的收入持续徘徊甚至下降,不仅影响种粮农民生活水平的提高,而且严重挫伤他们的生产积极性,影响粮食和农产品的供给。这次会议研究制定的政策措施,一个重要的着力点就是要调动粮食主产区和种粮农民的积极性,把保障粮食供给和增加农民收入结合起来。抓住了种粮农民的增收问题,就抓住了农民增收的重点;保持和提高主产区的粮食生产能力,就稳住了全国粮食的大局。我国是一个农业大国,农民占全国人口的绝大多数。千方百计促进农民增收,事关全局,意义重大,既是当前的紧迫任务,又是今后的长远目标;既是重大的经济问题,也是重大的政治问题。农民的钱袋鼓不起来,必然会缩减消费支出,造成农村市场的萎缩,影响国内需求的扩大和就业岗位的增加,使国民经济失去持续快速发展的动力,进而影响经济社会发展的全局。从一定意义上说,把农民收入搞上去,就能进一步走活经济社会发展的整盘棋。新阶段的农业和农村发展,面临着资源和市场的双重约束、发展经济与保护环境的双重压力、国内市场与国际市场的双重挑战和经济结构与就业结构的双重调整,在这样的背景下促进农民增收,无疑是一项艰巨而繁重的任务。要破解这道难题,必须准确把握新阶段的规律,按照统筹城乡经济社会发展的要求,采取更有针对性的措施,既要把农业和农村内部增收的文章做足做好,又要继续推进农村劳动力转移就业,努力在农业和农村外部寻求增收途径;既要全方位拓展农民就业和增收的空间,又要分类指导、突出重点,把国家有关扶持政策向种粮农民、贫困人口和受灾群众倾斜;既要充分发挥市场机制的作用,调动农民自主创业增收的积极性,又要加强政府对农业的支持保护,调整国民收入分配结构,发挥国家政策对农民增收的导向和带动作用。千方百计促进农民增收,是全党全社会的共同责任,要进一步把认识统一到中央的部署上来,把目标统一到增收的任务上来,把行动统一到支农的要求上来。各行各业都要真情关爱农民,真心帮助农民,真诚对待农民,多给农业一些支持,多给农村一些倾斜,多给农民一些实惠。千方百计促进农民增收,必须真抓实干,狠抓落实。中央关于促进农民增收的各项政策措施已经明确,关键在于各地各部门要把中央的政策不折不扣地落实到位,不走样、不截留,该给的给足,该减的减够,该放的放开。各级干部要切实转变作风,深入基层,深入农村,为农民增收出主意,想办法,办实事,多服务。全面建设小康社会,重点在农村,难点在农民增收。各级党委、政府必须认真贯彻“三个代表”重要思想,从实现好、维护好、发展好广大农民群众根本利益的高度,增强促进农民增收的紧迫感和自觉性,振奋精神,扎实工作,尽快实现农民收入的较快增长,努力开拓农业和农村工作的新局面。
篇9:促进农民增收意见
各乡镇人民政府、街道办事处,区级各相关部门:
为深入贯彻落实省政府办公厅《转发财政厅、省委农工委〈关于盘活农村资产资源增加农民收入的意见〉的通知》(川办函〔2016〕8号)、市委农村工作领导小组《关于印发〈成都市增加农民财产净收入专项改革方案〉的通知》(成委农领发〔2015〕8号)等文件精神,结合我区实际,经区政府研究同意,制定本意见。
一、总体思路
认真贯彻落实中央和省委、市委、区委关于“三农”工作决策部署,牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”发展理念,扎实推进农业供给侧结构性改革和增强农民财产性收入专项改革,坚持城乡协调发展、三次产业融合发展,努力提高农业综合效益,盘活农村资产资源,拓宽农民增收渠道,挖掘增收潜力,进一步完善强农惠农富农政策,为加快促进农民增收,高标准全面建成小康社会打下坚实基础。
二、主要目标
“十三五”期间,我区农村居民人均可支配收入增幅不低于成都市二圈层平均水平;农民增收工作区委书记和区长负责制年度考核排名处于全省高收入组前20名。到,我区农村居民人均可支配收入突破21000元,其中:农民人均财产性收入突破2000元。到,实现农村居民收入比翻一番以上,高标准全面建成小康社会。
三、重点任务
(一)加快转变农业发展方式,发展都市现代农业,增加农民经营性收入。
1.大力发展都市现代农业。调整优化农业产业结构,积极发展水果、菌蔬、水产等优质高效农业,围绕“三线两片”产业布局,重点推进“伏季水果”“产村相融现代农业精品园区”“菜篮子”等项目建设。大力推进高标准农田、农田水利、农村道路、耕地地力保护与提升等农业基础设施建设,支持新型农业经营主体和服务主体成为建设现代农业的骨干力量,夯实现代农业发展基础,确保“十三五”期间农业增加值年均增速达2.5%以上,其中2016达3%以上。〔责任单位:区农林局、区国土局、区交通局、区水务局、区市场和质量监管局、区科经信局、各乡镇(街道)〕
2.培育农村新兴产业新型业态。借力“蓉欧+”战略机遇,积极招商引资,拓宽融资渠道,大力培育一批新兴产业新型业态,推进一二三产业深入融合。统筹推进乡村旅游提档升级与“小组微生”幸福美丽新村建设,重点打造凤凰湖休闲度假、人和山地运动、福洪清泉姚渡赏花品果、龙王垂钓休闲等景点和“一镇一点”乡村旅游示范点位。支持各类新型农业经营主体自建平台或与国内知名电商平台及本土电商平台开展合作,加快推进农村电子商务示范村创建。扩大现有特色食用菌园区、清泉农产品加工物流园区规模,发展农产品加工产业。支持农产品烘干、仓储、分选设施建设,完善鲜活农产品一体化冷链物流体系,推进区域性骨干农产品批发和零售市场建设,实施信息化改造,形成线上线下融合、农产品进城与农资和消费品下乡双向流通格局。〔责任单位:区文体广新旅游局、区旅发中心、区商务投促局、区民政局、区农林局、各乡镇(街道)〕
(二)调整农民转移就业结构,强化农民工劳动保障,稳定农民工资性收入。
3.拓宽农民转移就业渠道。紧盯市场用工需求,培育具有“一技之长”的新生代农民工,推进农民向服务业、高端制造业转移就业。建立创业服务工作室或创业服务窗口,制定针对返乡农民工创业的扶持政策。依托“一带一路”战略机遇,实施重点产业调整和振兴规划,支持和鼓励新材料、新能源、装备制造等行业开展上岗培训和技能提升培训,开辟更多新的就业增长点和就业渠道。到20,实现新增农民转移就业20000人以上。〔责任单位:区人社局、区科经信局、区建设局、各乡镇(街道)〕
4.强化农民工劳动保障。加大法治宣传力度,引导用人单位合理确定农民工工资水平和增长幅度,提高农民工依法维权意识和能力;强化劳动保障监察,紧盯重要领域、重点企业,部门联动开展对农民工讨薪纠纷的专项排查、调处活动;畅通农民工法律援助绿色通道,简化法律援助工作程序,切实保障农民工的合法权益,确保农民工资性收入占农村居民人均可支配收入50%以上。〔责任单位:区人社局、区科经信局、区建设局、各乡镇(街道)〕
(三)进一步深化农村改革,盘活农村资产资源,提升农民财产性收入。
5.深化农村产权制度改革。以放活土地经营权为突破口,开展农村集体资产股份化改革试点、农村产权规范流转交易和经济林木(果)权证、农村“新四权”、集体建设用地使用权、宅基地使用权等农村产权扩面登记颁证工作,着力建立现代农村产权制度。〔责任单位:区委统筹委、区农林局、区国土局、区水务局、区交易中心、各乡镇(街道)〕
6.盘活农村资产资源。支持新型农村集体经济组织通过股份合作、集体自主、租赁托管等形式盘活农村闲置房产、未开发利用或闲置建设用地、农村撂荒耕地、可开发利用林地、宜渔水面等资产资源。探索新型集体组织、家庭农场等经营主体以农产品品牌、商标、信誉等无形资产与工商资本合作经营新机制。推进将财政投资形成的资产转交农民合作社持有和管护,提高农民合作社经营收益。〔责任单位:区农林局、区委统筹委、区国土局、区财政局、区房管局、区水务局、各乡镇(街道)〕
篇10:促进农民增收意见
__县政协
根据市政协统一部署,__县政协组织__籍的市政协委员,对影响和制约农民增收的问题进行了深入调研和具体分析。
一、影响和制约农民增收的主要问题
1、农业生活资料价格持续上涨。据调查,近年来化肥、农药、农膜、种子等农用生产资料价格上涨幅度较大。与前年相比:化肥上涨30%,农药上涨25.3%,农膜上涨30%,种子上涨11.1%。就我县而言,由于农业投入品涨价,使农业生产的亩均成本提高近40元,而去年农业税减免、粮食直补、农机具补贴等加在一起,农民每亩地得到的政策性增收只有34元,农民种粮所得到的政策性好处基本被生产资料涨价所抵消,加之农产品价格持续低迷,农民从农业中获得的收入不增反降。
2、农业产业结构不合理。从农业产业化方面看,__只有肉鸡、精制米两大主导产业形成了完整的龙型产业链,其它产业链农业技术推广手段落后,农业成果不能及时转化为生产力,导致农业生产水平降低,农业现代化进程减慢。
综上分析,从根本上解决我市农民增收困难的问题必须要有新思路、新举措,从而加快建设社会主义新农村的步伐。
二、促进农民持续增收的几点意见
1、把推进政府转型作为根本。政府在农民增收过程中虽然起到不定期的推动作用,可是政府要明白自己不能为农户承担利益风险,因此政府不要对农民指手画脚,干预农民的生产经营,而是要把精力放在为农民服务上,全力打造服务型政府。一要做好政策服务。政策是导向,是调动农民生产积极性的动力之源。政府就是要集中精力制定具有预见性、贴近农村实际、有效提高农民收入的政策,减少垄断对农民利益的剥夺与侵害,以政策促增收。二要做好资金服务。没有投入就没有发展。政府要从农业是安天下的产业,农民是促和谐的主体的高度出发,尽可能地增加农业投入,特别是增加农田基本设施、品种改良、农业新技术、农业品牌的投入,推进农村经济发展,促进农民增收。三要做好信息服务。政府要通过多种渠道为农民提供市场、技术、劳务、销售等“一条龙”信息服务,不断扩大信息覆盖面,让农民用最低的成本获取最丰富的信息,为农民选择致富项目提供参考意见,引导农民闯市场,在牢牢把握市场主动权中增加收入。
2、把加速结构调整作为重点。要把农业发展放到整个国民经济发展中统筹考虑,把结构调整放到县域经济发展中统筹规划,把农民增收放到国民收入分配的总格局中统筹安排。目前,建设社会主义新农村,增加农民收入,就是按照全市经济工作会议的总体安排和部署,强力推进农村工业化和农业产业化,发展特色农副产品精深加工业,积极扶持县域骨干企业,培育县乡支柱产业,引导农村工业企业向园区集中,形成集群效应。同时,按照“直接从事农业生产的劳动力占三分之一、发展产业吸纳三分之一、扩大劳务输出实现域外就业三分之一”的目标,引导农村剩余劳动力向二、三产业转移,向周边地区、南方发达地区和国外市场转移,发展农村劳务经济,促进农民持续增收。
3、把提高农民素质作为关键。政府有关部门特别是涉农部门,要按照培养有文化、懂经营、会管理的新型农民的新要求,强化对农民的教育培训,在提高农民整体素质上下功夫,使农民真正拥有增收的本事。一是在教育培训内容上与时俱进。不论是技术还是品种,都要跟上时代节拍,不能几年甚至十几年一个本子、一套路子,与实际严重脱节,与发展背道而驰。二是在教育培训方式上灵活多样。要坚持电化教育、现场观摩、外出考察、相互交流等群众喜闻乐见的形式综合运用,寓教于乐,让知识和本领装满农民的脑袋,让财富和实惠装满农民的口袋。三是在教育培训理念上不断创新。要构建农业实用技术人才“金字塔”,塔的底部是广大农民,塔的中部是农村乡土人才和技术骨干,塔的顶部是专业技术人才和专家学者。政府在强化农民培训中,要引导农民树立科技是致富之源的理念,使农民的优秀分子变成能人,能人变成红人,红人变成领路人,最大限度地推进科技、项目进家庭,切实发挥科技在促进农民增收的作用。
4、把完善发展模式作为载体。
篇11:促进农民增收意见
各乡(镇)、街道党委,乡(镇)人民政府、街道办事处,区委和区级机关各部门,区人武部党委,各人民团体:
为认真贯彻落实党的十七届三中全会、省委十一届三次全会和全省农村工作会议精神,更好地顺应示范区“二次创业”的新形势,加快农村改革发展步伐,促进农民收入持续较快增长,根据《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》、《中共中央国务院关于促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》和《省委关于贯彻落实〈中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定〉的实施意见》等文件精神,结合我区实际,特制定如下实施意见。
一、科学认识形势,明确目标任务
近年来,区委、区政府深入贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展,把促进农村发展、农民增收作为全区工作的重中之重,通过采取得力措施,组织实施一系列推动农村发展、促进农民增收的战略工程,我区新农村建设取得较大成就,农村面貌发生较大变化,农业综合生产能力得到大幅提升,农民收入水平走在全省前列。但是,作为示范区下辖的唯一县区,我区农业和农村经济发展水平与示范区加快发展的新要求还有较大差距,农村发展仍然存在着一些突出矛盾和问题。农村整体面貌不新;农业产业规模化、产业化、市场化程度不高,示范效应不强;农民收入持续增长难度较大。特别是当前国际金融危机对农村经济发展的负面影响已有所显现。加快推进农村改革发展,保持农民收入较快增长,基本实现城乡一体化,我们面临的形势更为紧迫,任务更为艰巨。全区各级各部门一定要认清当前农村工作面临的形势,认真学习贯彻十七届三中全会和省委全委会精神,科学分析各方面发展条件的变化,充分认识和利用中省支持示范区加快发展的有利条件,抢抓国家扩大内需、推进农村改革发展的机遇。
(三)全面推行标准化生产,着力提高农业经济效益。严格执行国家标准,建立和完善地方农业标准。以现代农业标准化示范园为重点,积极引导园区内龙头企业、专业合作社、种养大户按标准组织生产。严格执行农产品质量安全市场准入制度,建立和完善农产品标识和可追溯制度,加大投入力度,落实监管责任。禁止非标农药、化肥入区和使用,杜绝不合格农产品进入市场,打造杨陵无公害蔬菜品牌。抓好省级农业标准化示范区建设,推广节约资源和保护环境的农业技术,扩大农产品基地认定和产品认证规模。鼓励开展农产品原产地保护和商标注册,实施品牌经营。对获得省级名牌产品的产业化龙头企业和农民专业合作社,一次性奖励3万元;对获得国家名牌产品或中国驰名商标的,一次性奖励50万元。不断加快我区农业生产标准化、生态化、品牌化战略步伐。
(四)扶持壮大二三产业,不断拓宽农民增收渠道。依托示范区“二次创业”加快发展的优势,紧紧围绕农高会和在建的现代农业示范园区,加快农村二、三产业发展,使其成为推动农村发展促进农民增收的新亮点。
三、加强基础设施建设,改善生产生活条件
(一)加快农业基础设施建设。抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇,围绕现代农业示范园区建设,实施项目带动战略,加大项目整合力度。以农田水利建设为重点,综合实施土地整理、农业综合开发、小型农田水利建设、节水灌溉等涉农项目工程,建设渠、井、窖相互保障,水、电、路相互配套的农业基础设施。推广测土配方施肥和保护性耕作技术,提高土地质量。加快推进农业机械化,提高农业装备水平。积极重视农村防灾减灾能力建设,加强灾害性天气的监测预警,提高监测水平,完善处置预案,加强宣传教育,提高灾害处置和农民避灾自救能力。为农业生产奠定良好基础。
(二)大力改善农村人居环境。抓住国家强化农业基础设施建设的历史机遇,结合民生八大工程,科学制定新农村建设规划,加强以水、路、电、讯、气等为重点的农村基础设施建设。
(三)全面推进小城镇建设。依据《杨凌城乡总体规划》和现代农业园区建设发展的需要,进一步修订我区乡镇建设规划和村庄布局规划,加快编制村庄建设规划,重点发展小城镇,建设中心村,结合城中村改造,推进村改居,建设新型社区。四、深化农村改革,加强制度建设
(一)稳定完善农村基本经营制度和土地管理制度。稳定和完善农村基本经营制度。家庭经营要向采用先进生产技术和手段的方向转变,增加技术、资本等生产要素投入,着力提高集约化水平;统一经营要以区内两所高校的科研力量为依托,以现代农业园区为载体,向以多种合作方式,多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。落实国家土地流转政策,做好宅基地确权、登记、颁证等工作,依法保障农户宅基地用益物权。鼓励农民采取出租、入股、质押、置换等方式流转农村土地经营权,支持离土离乡农民自愿、有偿转让宅基地使用权,支持有条件的农民通过房产出租等途径增加财产性收入。解决好被征地农民就业、住房和社会保障,在促进农民增收的同时保持社会大局稳定。
(二)健全统筹城乡发展机制。统筹土地利用、城乡规划和产业发展,促进土地向规模经营集中、工业向园区集中。
篇12:保障粮食安全促进农民增收
保障粮食安全促进农民增收
粮食问题是关系经济安全和国计民生的重大战略问题,始终是农业和农村工作的一个重点.省委、省政府对粮食问题也是高度重视,为了促进粮食生产和农民增收,贯彻落实中央一号文件精神,省委下发了三号文件,制定出台了一系列重大政策和有力措施:一是将全省农业税税率下调3个百分点,南京、苏州、无锡、常州、宿迁五市免征农业税,仅此一项就减轻农民负担17亿多元.二是从粮食风险基金中安排40%的'资金共计5亿多元,对种植水稻的农户实行直补.同时,新增2000万元资金,对农民购买水稻插秧机等农机具给予补贴.三是省里安排5000万元财政资金,对苏中、苏北地区23个县500万亩水稻实施优质良种补贴.
作 者:张连珍 作者单位:江苏省委副书记 刊 名:江苏农村经济 英文刊名:JIANGSU RURAL ECONOMY 年,卷(期):2005 “”(1) 分类号:F3 关键词:篇13:统筹城乡发展促进农民增收
统筹城乡发展促进农民增收
增加农民收入是当前农村工作的`中心任务.长期以来,我们都在千方百计增加农民收入,然而农民增收困难的问题却没有得到根本缓解.在农村发展的新阶段,解决农民收入问题,必须站在城乡一体化的立场上,将农村内部结构的调整与推进农村工业化、城市化有机结合起来,从统筹城乡的思路来探讨农民增收.
作 者:吕萍 LU Ping 作者单位:贵州师范大学,经济与管理学院,贵州,贵阳,550001 刊 名:贵州师范大学学报(社会科学版) 英文刊名:JOURNAL OF GUIZHOU NORMAL UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCE) 年,卷(期):2005 “”(2) 分类号:F120.4 关键词:城乡统筹 农民增收 二元结构篇14:统筹城乡发展促进农民增收
统筹城乡发展促进农民增收
“三农”问题是全党工作的重中之重。“加强农业基础地位,高度重视并认真解决农业、农村和农民问题,是我们党三代中央领导集体一以贯之的战略思想,我们必须毫不动摇地坚持下去”。这不仅确立了在新时期解决“三农”问题的历史地位,也同时指明了我们工作要遵循的基本原则和前进的方向。“三农”问题,是一个涉及整个国民经济发展的大问题。因此,必须从全局和战略的高度去考虑和切入。
对我国来说,“三农”有其特殊性和复杂性,富民强国的基础在“三农”,重点和难点工作也在“三农”。对此,需要各级、各方面在思想上更加关注“三农”,学会用创新的思路,用市场经济的手段去抓“三农”。实行农业的产业化经营,使农业成为效益农业,成为可持续发展农业。创造更多的非农产业就业机会,促进农村富余劳动力的有序转移,只有大力发展农村二三产业,才能为农民增收、就业增加、财政增长提供可能和条件。“三农”问题是中国在新世纪里全面建设小康社会工作的重点,也是难点。解决好这一问题,必须上上下下,同心同德,和衷共济,全党动员,全民参战,持之以恒。必须要有充分的思想准备和实际措施的支撑,战胜各种艰难险阻,走中国特色的城镇化道路,统筹城乡协调发展,促进农民收入增长,实现全面建设小康社会的宏伟目标。
党的十六届三中全会提出:要统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹经济社会发展,统筹人与自然的和谐发展,统筹国内发展和对外开放,并强调要按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展的要求,逐步建立城乡一体化的经济体制,促进经济社会的可持续发展。为有效地解决“三农”问题,破除城乡分割的二元经济结构,统筹城乡协调发展,促进农民收入增长,笔者认为,在加速中小城镇化建设步伐的基础上,目前还要做好以下几个方面的基础工作。
1、改革土地征用制度。这项改革的目标是把现行的强制性政府征用行为改变为交易性的市场购买行为,让农民分享土地增值的收益。一是要打破国家对土地一级市场的垄断,按照市场法则解决建设用地问题,让农民代表与用地方直接谈判确定土地出让的价格、出让的方式和出让的期限。二是对土地出让取得的收益除按一定的比例纳税外,剩余部分作为“失地农民”就业和发展的资本。三是对有长期稳定收益的公益性占地应允许农民以土地入股的形式参与经营和分享收益,当然,还应允许农民把经批准为建设用地的农用地以租赁形式转化为工商业用地。
2、改革教育管理体制。在这方面,国家要花大气力,一是率先在农村实行免费的义务教育。二是改变农村中小学教育经费由乡村和农民自筹解决的办法,从根本上解决农村教育经费短缺、教师工资长期拖欠、教育资源流失的状况。三是杜绝教育乱收费现象,减轻农民的教育负担。四是优化农村的教育资源配置,降低教育成本,提高教育质量。五是加大职业技术教育力度,把农村教育与农业生产、农业经济发展紧密结合起来,改变农村教育的“离农”现象。让农民这一中国最大的群体享受教育,得到教育带来的实惠。值得肯定的是,长期以来,教育为“三农”作出了积极的贡献,但在新的形势下,教育服务“三农”也正面临新的课题,需要我们认真思考,特别应当看到的是,现代农业离不开科技支撑。然而,现在的事实是,我国的农业科技适应不了现代农业发展的需要。广大农村不仅缺乏高级技术人才,更缺乏中初级技术人才和高素质劳动者。农民是农村建设和农业现代化的基本细胞,是最为活跃的基本因素。没有数以亿计的农民能动的参与,现代农业就难以欣欣向荣。因此,一个很关键的`问题是,要把农村教育的重心调整到面向仍要回乡务农创业的大多数各级各类学生身上,这就给我们提出了一个严峻的问题,即农村学校应不应该有自己的办学模式,以及应有怎样的办学模式,关系到学校的健康发展。无论怎样定位,无论什么样的模式,都必须体现大多数学生回乡务农立身的需要。解决好这个问题,从长远看,能最大限度地激发和提升农民施展才智的能量。只有这样,农民才能真正享受到教育的实惠。这就要求农村教育要比过去更加主动地贴近农民,想农民之所想,提供农民之所需。
3、改革户籍管理制度。这是长期捆住农民兄弟离土亦不能离乡的一条绳索。一是把附加在户籍上不合理的福利性成份全部剥离出去,还户籍的本来面目。二是除对一些大城市进行户籍管制以外,取消对大中城市的户籍管制,让农民自由选择户籍登记地,赋予农民自由迁徙的权利。三是取消农业户口与非农业户口等带有等级色彩的划分方法,按常住人口和暂住人口进行户籍登记。
4、改革社会保障制度。我们要改变“土地就是农民的保障”的片面认识,改革原来主要涉及城镇居民和国有单位的福利制度,扩大社会保障面,逐步建立农民与市民、各种所有制职工平等一致、覆盖全社会的包括养老保险、失业保险、医疗保险、最低生活保障等在内的社会保障体系,改变过去把农民排除在社会保障体系之
外的错误作法,为市场经济的顺利发展编织一张社会安全网。同农村劳动力转移一样,农村社会保障制度的建立,即医保、养老保险、低保等制度的建立,也是解决“三农”问题的金钥匙。目前农村医疗卫生、社会保障等社会事业发展严重滞后,所以对于老百姓来说,建立起社会保障体系,就像给老百姓系上了安全带,但如何来建立,则需要一个“实”字。政府应该出面牵头,带动全社会参与,然后逐步建立起覆盖全社会的社保体系。那么,社保资金的来源则需要从农民个人、村级集体、土地征用以及政府拨款等各个层面来获取。其中土地征用应该是投保的最大来源。仅仅靠一次性补偿是不够的,政府应该用科学的发展观来对待这一问题,通过地方性立法,按一定比例从补偿金中拿出一部分为老百姓投保,只有这样才能让老百姓放心,才能防止一次性补偿带来的弊端。
5、改革财政税收体制。一要尽快建立公共财政体制,将财政支出主要用于满足人们群众在政治、经济、文化等领域的社会公共需要,对于一切有经济效益的建设项目,一律要面向市场,通过市场机制进行运作,由业主投资建设。二是取消农业税和农业特产税,这一点国家已充分注意到了,湖北也已宣布。但应与城市居民一样,以收入的多少为依据,收取个人收入调节税。三是降低农村特别是中西部地区的税率,吸引东部地区的企业到农村、到中西部地区投资,巩固农业的基础地位,以实现城市与农村、工业与农业的协调发展。四是建立规范的财政转移支付制度,根据“以收定支、量入为出”的原则,在保证不同地区、不同阶层的公民享受大体相同的公共服务的前提下,科学划分各级政府的财权与事权。五是切实用好用足WTO的“绿箱”政策,加大国家财政对农业这个弱质产业和基础产业的扶持力度。
6、搞好对农民的教育培训工作,努力提高农业人口素质。人口素质低,没有文化知识,甚至落后愚昧,是制约农业人口转移的最大障碍。即使完全具备转移的客观条件与可能,但是,他们没有科学文化知识,没有专业技术技能,只会种田,那么你怎么个转移法?只能是从自然条件差,土地资源少的地方,向这方面略好的其他地区移民,让他们换一个地方种田,问题还是没有解决。为了逐步实现农业人口大转移,逐渐减少搞农业生产的人员数量,推动和支援城市建设,加速我国现代化建设步伐,必须下更大的决心,花费更大的力气,最大限度地搞好农业人口的教育培训工作,努力提高农业人口素质。这一问题,就目前而言,是个加速农业现代化建设的战术问题;就长远而言,这也是个全面建设小康社会的战略问题。
篇15:致力五个突破促进农民增收
致力五个突破促进农民增收
推进社会主义新农村建设,核心是增加农民收入,因为农民是新农村建设的'主体,是农村物质财富和精神财富的创造者和受益者,只有农民富裕,新农村建设的步伐才能不断加快.江苏射阳县是有170万亩耕地,76万农业人口的农业大县,如何促进农民增收,要在五个方面求得新突破.
作 者:倪广清 张弘 作者单位:江苏省射阳县农村工作办公室 刊 名:江苏农村经济 英文刊名:JIANGSU RURAL ECONOMY 年,卷(期):2008 “”(1) 分类号: 关键词:篇16:发展庭园经济 促进农民增收
发展庭园经济 促进农民增收
1.如何开发庭园经济 1.1 巧用土地 庭园具有场地较小、环境复杂等特点.布置上一定要把方便生活、发展生产、美化环境、符合环保、提高效益等多项因素综合优先考虑进去,才能最大限度地发挥现有土地优势.在荫凉之处可栽培喜阴的药材、食用菌等一些经济作物;在阳光充足的地方呵种植果树、花卉;在向阳避风之处可建造温室或塑料大棚.
作 者:王奎杰 常晓茹 郭文景 姜文国 作者单位:王奎杰,常晓茹,郭文景(辽源市农业技术推广总站)姜文国(辽源市西安区灯塔乡农业技术推广站)
刊 名:吉林农业 英文刊名:JILIN NONGYE 年,卷(期):2009 “”(10) 分类号: 关键词:篇17:农民增收年工作情况汇报
农民增收年工作情况汇报
为落实省政府提出的“农民增收年”工作,市委、市政府从今年2月中旬至10中旬,利用八个月时间,在全市普遍开展了“抓千户、促增收”活动,现将工作情况做以简要汇报。一、主要做法
(一)成立组织,加大宣传。为加强对此项活动的领导,市政府成立了由主管农业和农村工作副市长任组长的领导小组,市农业局、计委、财政局等18个部门为成员单位,为活动顺利开展提供了强有力的组织保证。召开了由各县(区)主管农业和农村工作的副县(区)长、农业局长参加的专题会议,以市政府文件形式下发了《松原市农民增收年实施方案》,对此项活动的目的意义、工作内容、任务目标和进度安排进行了专门部署。同时,各地注重宣传发动,特别是突出对中央1号文件、省委1号文件、一免三补等重大政策的宣传。市农业局和松原日报社联合在日报开辟专栏,围绕中央1号文件、省委1号文件,开展集中宣传战役,年初以来,共刊发有关农民增收政策、技术和典型经验稿件近百篇。
(二)科学选择,点面结合。根据农户之间的差异、产业差异、收入差异和人口素质差异,全市共选择1500个农户,其中好、中、差农户各占1/3,县区间农户分布侧重产粮大县,扶余、前郭、长岭三县各400户,乾安县200户,宁江区100户。每个县(区)重点抓好一个乡(镇),重点乡(镇)突出一个重点村。每个农户都建立了详细的增收计划,健全相关档案资料。为加大对贫困村和贫困户的扶持,市委、市政府实行“四个一”经济目标责任制,确定市级领导和市直部门帮扶贫困村44个,县级领导和部门帮扶贫困村187个,特别是对千户中收入较低的农户进行特殊帮扶。
(三)立足实际,分类指导。按照全市农村工作会议的总体部署,根据入户调查掌握的实际情况,依托各农户的自身条件和优势,把1500户农户分成六类,有针对性地帮助农户研究确定增收途径。突出抓好优质粮产业、优质畜牧业、农产品加工业、园艺特产业、绿色食品产业和劳务经济,切实提高农户的家庭经营性收入和工资性收入水平。
(四)自检自查,整体推进。9月20日至9月30日,市政府组织有关涉农部门,组成三个检查组深入到四县一区,对活动的开展情况和各项工作目标进行了逐项检查验收。以县(区)为单位,重点对千户农户的收入水平和增收措施进行综合考核,对发现的问题进行了集中整改,确保活动平衡推进,收到实效。并将检查验收的结果作为考核各县区农民收入水平及各项经济指标的重要依据和条件。
二、工作成效
经过全市上下的'共同努力,“抓千户、促增收”活动收到了明显的效果,典型农户在各地的示范带动作用得到了充分发挥。在中央和省委各项惠民政策的感召下,在活动的带动下,全市农业和农村经济呈现了多年来少有的好形势。
(一)“一免三补”政策落的较实。市委、市政府分别召开专门会议进行部署,市里和各县(区)都制定了“一免三补”工作方案。目前,首批对种粮农民的直补资金已经全部兑现到户,第二批直补资金的兑付工作已接近尾声,良种补贴和三项技术补贴工作进展良好。总体核算,我市对种粮农民直接补贴资金共计2.5亿元,人均获补贴128.6元。
(二)优质粮产业带初具规模。以东南部玉米大豆轮作区为重点,建设优质专用玉米(工业高淀粉玉米、食品级活性玉米、饲料玉米)和高油大豆生产基地;以前郭灌区、拉林灌区为重点,建设优质水稻生产基地,在增加全市粮食作物尤其是高产作物的种植面积的基础上,进一步优化种植业结构。全市玉米、大豆种植面积分别达到51万公顷和5.8万公顷,比上年分别增加8.3%和8.5%。全市新开发水田4500公顷,水田面积达到6.5万公顷,比上年增加9%。同时,由于今年重霜来得较晚,玉米实行适时晚收,玉米产量和质量都有了明显提高,今年全市玉米产量将达到370万吨,粮食总产量达到500万吨。
(三)优质畜牧业发展步伐加快。以长岭县为重点,在周边的45个乡镇,建设优质肉(毛)羊生产基地,引进了道赛特、德肉美等世界顶级肉羊种羊301只;以前郭县为重点,在周边的60个乡镇,建设优质肉鸡生产基地;新建种猪场2处,年出栏父母代种猪1万头。同时,还分别建设了优质奶牛生产基地、优质牧草生产基地等等。年初以来,全市新建各类牧业小区22个,总数发展到243个,牧业“三户”达到7800个,比去年同期增11.6%;牛、羊、猪良种率分别上年提高3个百分点;肉蛋产量增长较快,牧业人均收入可达420元,比上年同期增长16.8%。扶余县蔡家沟镇腰号村农民蒋希久科学养猪,2003年以前,都是小打小闹,今年镇政府协调银信部门帮助贷款,共投资100余万元,扩大经营规模,月均出栏生猪300头,据估算,年可获利50余万元。
(四)农产品加工业拉动能力增强。一方面,农业产业化项目开发建设取得新突破,龙头企业带户能力增强。截止到8月末,全市开发建设农业项目46个,总投资30亿元,规模以上农业企业已发展到200户,实际加工玉米51万吨,水稻11.4万吨,大豆3.6万吨,肉羊10万只。龙头企业直接带动农户达17万户。其中,华润赛力事达玉米工业有限公司由30万吨扩产到60万吨项目,总投资3.3亿元,年初以来加工玉米20万吨;吉林不二蛋白有限公司1万吨大豆分离蛋白扩产项目,已投资1.42亿元,现加工大豆2.7万吨;前郭县裕丰米业公司年加工10万吨水稻项目,完成投资2196万元,加工水稻1.3万吨,年底前稻壳发电设备可完成安装运行。另一方面,一批以庭院作坊加工为载体的农畜产品加工专业村逐步发展壮大。目前,我市小酒厂、小豆腐坊、小粉坊、粮米加工厂、小油厂、酱菜厂等小型农畜产品加工企业已发展到6万多家,年产值达到3亿元,比上年增长25%。例如,三青山镇的粉条加工、三井子镇的木材加工,已形成了规模、形成特点、形成品牌。前郭县新立乡新艾里村农民钟凤安,种植水田3公顷,养猪150头、本地鸡300只,开发建设6亩地渔塘和340平方米粮米加工厂,预计年收入可达12.7万元。
(五)绿色食品规模化生产能力进一步提高。全市绿色、有机、无公害农(水)产品基地发展到8个,面积达到2.8万公顷,比上年增长57%;产量预计可达到53.5万吨,比上年增长24.7%;年创产值可达8.1亿元,比上年增长224%。新增绿色食品认证的品牌10个,无公害农产品5个,全市有机食品认证品牌达到16个,绿色食品品牌达到25个,无公害农产品9个。
(六)园艺特产业快速发展。一是建设特色农产品产业带,全面提升松原特色农产品的竞争力。以长岭县三青山粉业有限公司、善友镇马铃薯深加工厂等龙头企业为依托,以三青山、巨宝山、长龙、王府等一线台地为重点,建立了马铃薯生产基地:以长岭太平川植物油厂、乾安大布苏植物油厂等企业为依托,以七撮乡、北正镇等13个乡镇为重点,建立了优质葵花生产基地;以三井子杂粮杂豆产地批发市场和增盛四粒红花生市场为依托,以新站乡、增盛镇等七个乡镇为重点,建立了优质花生生产基地。据统计,今年经济作物面积大幅度增加,花生面积达到7.94万公顷, 马铃薯面积达到4.67万公顷,葵花面积达到1.77万公顷,辣椒面积达到0.75万公顷,分别比上年增长8.7%、4.2%和3.9%和87%。二是发展暖棚经济。按照“规模经营、集中开发、连片发展、多乡一业、数村一品”的发展思路,确立了“一区四线”的开发重点,即以农业高新技术开发区为中心,沿102线、长白东西两线、开方线四条公路的两侧各延伸500米进行暖棚连片开发。今年,全市各类温室大棚新增9530栋。扶余县蔡家沟镇共有大棚1560栋,从事棚菜生产人员达到3600人,占全镇劳动力的20%,全镇棚菜收入2464万元,户均收入2-3万元。三是发展井旁经济。在井旁种植西瓜、香瓜、葡萄、辣椒等作物,发展瓜菜、菜菜、麦菜复种。全市井旁经济面积达到14万公顷,比去年增加2万公顷。宁江区善友镇善友村农民李凤学今年种植西瓜、香瓜1公顷,小麦0.5公顷,玉米3.5公顷,人均收入6000元。
(七)劳务输出力度加大。研究制定了《松原市劳务输出工作实施意见》和《松原市发展劳务经济的若干规定》,积极推广农村“3+1”教育模式,启动了“双十工程”,以保安、家政、建筑等为代表的松原市劳务输出品牌正逐步形成。截止到8月末,仅长岭县就向北京、长春等地输送保安1634人;扶余县增盛镇在辽宁、内蒙、黑龙江等地租地种花生,输出富余劳动力1855人;伊家店乡再兴村在大连市旅顺口区形成商贸一条街,全村输出280人。全市共实现劳务输出22.1万人,其中省内输出14.1万人,省外输出8万人,境外输出595人,劳务经济总收入已达4.8亿元。
综合上述产业发展,到年末, 除政策性增收外,千户农户中低收入水平的农户人均收入增幅可达到10%以上,高收入水平的农户人均收入增幅可达到8%以上,总体增幅可达到9%,在此带动下,全市农民人均收入可达到3345元左右,增幅可达到8%,实现年初即定目标。
★ 工作自查报告
★ 万元增收体会
★ 健康促进工作职责
★ 党建工作自查报告
促进农民增收的工作自查报告(精选17篇)
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