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篇1：试论石家庄市贫困地区尽快实现小康
试论石家庄市贫困地区尽快实现小康
十六大报告明确了我党今后的重要任务是带领全国人民奔向小康社会,石家庄市的经济也在突飞猛进的发展,但在发展的同时,由于受历史和自然条件的`限制,石家庄市还有4个县为国家级或省级贫困县,那里的经济发展相对较慢,有的还在温饱线上下波动,这种贫困状况如不及时解决,将会成为石家庄市实现小康的障碍,因此,应下大力去解记这一问题实现共同富裕.
作 者：武进英 孟卫 作者单位：武进英(中共石家庄市委党校)孟卫(河北大学人文学院)
刊 名：中共石家庄市委党校学报 英文刊名：JOURNAL OF THE PARTY UNIVERSITY OF SHIJIAZHUANG CITY COMMITTEE OF CPC 年，卷(期)：2003 “”(6) 分类号：F124.7 关键词：篇2：石家庄市实现新型工业化对策分析
石家庄市实现新型工业化对策分析
[摘 要]目前，石家庄市的经济发展处于工业化中期阶段，第二产业增加值占GDP的比重将近50%，在国民经济发展中占据重要位置。同时，也存在诸多问题制约着工业经济的进一步发展。如何更好更快地发展工业经济，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化的道路是石家庄市经济发展的核心内容。
[关键词]新型工业化;信息化;产业结构
石家庄市第八次党代表大会报告明确指出，坚持走新型工业化道路，加快构建优势突出、特色鲜明、富有竞争力的工业主导产业体系，确保实现经济发展的新跨越。目前，石家庄市已经完成了农业化向工业化中期的过渡，加快工业化进程，是石家庄市率先在全省实现全面建设小康社会目标的必然选择，也是经济发展的核心内容。因此，正确认识当前工业经济中存在的问题和差距，探索行之有效的解决对策，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路是石家庄市实现新型工业化的前提和关键。
一、石家庄市工业经济发展现状
近年来，石家庄市工业发展迅猛，工业经济的主导地位日益突出，目前已基本形成了以医药、纺织、化工、机械、电子、食品、轻工、建材为主的工业经济体系。
(一)工业经济在国民经济发展中处于主导地位
“十五”期间，石家庄市工业经济发展迅猛，经济效益持续增长，增速明显加快。全市规模以上工业企业总产值实现781亿元，年均递增18.5%，特别是，突破1 000亿元大关，突破2 000亿元大关，达到2 556亿元，增速达到26.8%;第二产业增加值为558亿元，年均递增16%，20达到1 025亿元，占全市GDP比重的49.7%;20石家庄市人均GDP为15 119元(折合1800美元)，2006年人均GDP已经达到21969元(折合2823.8美元美元)，分别高于全省同期平均水平。石家庄市工业经济在国民经济中的主导地位愈加突出(见表1、表3)。
(二)工业主导产业体系已具雏形
“十五”以来石家庄市委、市政府，明确了改造提升传统优势产业、大力发展高新技术产业、积极发展装备制造业、适度发展重化工业的思路，谋划实施了国家生物产业基地、循环经济化工示范基地、信息产业基地、装备制造基地、纺织服装基地等“五大基地”，逐步融入京津冀经济圈，工业产业布局趋于合理，集中度不断增强，区域分工逐渐清晰，集群效应逐渐显现，基本上形成了石家庄市的工业特色产业体系，为实现新型工业化奠定了坚实的基础。
(三)经济发展进入工业化中期阶段
从2002~2006年，石家庄市工业增加值占GDP的比重逐年提高，工业在经济发展中的主导地位日益突出。第一、二、三产业的从业人员占社会从业人员比重依次增加;人均GDP在全省处于较领先地位，第二产业增加值占GDP的比重已近50%，还处在略微上升的时期，成为国民经济的重要因素，许多工业品(纺织和医药)产量已居国内前列;三次产业的比重已由1990年的28∶47∶25，调整到2006年的12.4∶49.7∶38.0，呈现出“二、三、一”格局。从整体上说，石家庄市基本上完成了从农业化向工业化中期的过渡，进入工业化中期阶段(见表2)。
二、石家庄市走新型工业化道路存在的问题
石家庄市工业经济发展迅猛，为实现新型工业化奠定了坚实的基础，但同时也存在着诸多问题，影响和制约着经济的进一步发展，主要表现在以下三个方面。
(一)产业结构不合理
实现新型工业化并不是说一个国家或地区的工业总产值要在GDP中占绝对优势，而是要统筹兼顾三次产业的协调发展。从石家庄市经济发展来看，产业结构不合理，三次产业的比重呈“二、三、一”格局。农业和服务业发展滞后，部分行业产能过剩但仍有盲目扩张的趋势。(1)以农业为主体的第一产业的比重不断下降是个必然趋势，但是在农业比重下降的过程中并没有伴随着农业劳动力的同步转移，这样会严重导致从事农业生产的劳动力人均产值远远低于从事非农产业的劳动力的产值，这种结构性矛盾最终将使城乡收入差距进一步扩大。(2)第二产业发展很快，但是产业内部结构不合理。基础性的产品多、配套企业多，高附加值的产品少，龙头企业、带动性强的企业少。2002~2006年，高新技术工业总产值占整个工业总产值的比重仅为10%左右，远远低于上海和深圳的50%以上。(3)第三产业比重较低，只占42%左右，而世界发达国家第三产业比重占到65%以上。第三产业的发展滞后于第二产业，这样会造成由于经济一体化发展的加快，社会化分工越来越细，相当多的为工业服务的金融、咨询、科技交流等社会化服务的支撑体系弱化，最终影响和制约工业的快速发展。
(二)城乡发展不平衡
伴随着新型工业化进程，城市化的步伐也必然要加快，但石家庄市城乡发展差别较大。一是经济二元结构还很明显。目前，石家庄市城乡发展存在较大差距，2006年全市人口共有939万，农村人口580万，占总人口的61.8%，比第一产业增加值占GDP比重(12.4%)高出近50个百分点。从2003年起，市区人均GDP已超过3000美元，进入了工业化阶段，但农村的工业化水平还很低，人均GDP仅为1 100美元。农村居民家庭人均纯收入仅为城镇居民人均可支配收入的1 / 3。二是城市化水平还较低。20石家庄市城市化水平为42.8%，不仅低于唐山的45%和秦皇岛的44%，而且还低于全国42.9%的平均水平。城市化发展滞后，使石家庄市城区经济总量不够，辐射和带动作用不明显，农村工业化、城镇化水平低，农村劳动力转移慢，与工业化的发展极不相称，严重阻碍着新型工业化的进程。
(三)信息化进程比较缓慢
多数发达国家和地区都是在工业化任务完成之后逐步推进信息化的，而石家庄市目前处于工业化中期阶段，面临的任务是要同时完成实现工业化和推进信息化的双重目标，因此，信息化进程缓慢且尚处于进步阶段。目前，信息产业增加值占GDP的比重仅为2%左右，信息产业滞后直接影响高新技术产业的发展，这对传统产业的改造升级、产业结构的优化调整形成很大的制约。
三、石家庄市实现新型工业化的基本对策
石家庄市在走新型工业化道路的过程中，既有重要机遇又有严峻的'挑战，实现新型工业化，必须立足石家庄市的实际，以科学发展观统领工业发展的全局，克服当前存在的问题，积极探索行之有效的措施和对策。
(一)坚持走可持续发展的道路
在推进工业化、现代化的过程中，必须把可持续发展放在突出的位置，只有把经济、社会、资源、环境等因素综合起来统筹考虑，实施可持续发展战略，一个城市、地区乃至国家才能避免全局性生态和社会灾难的发生，才能健康长久地发展。石家庄市地理位置优越，区位优势明显，主导产业突出，劳动力资源丰富。但是资源制约因素明显，水资源严重短缺，能源和矿产资源相对匮乏，一些地方生态环境恶化。因此，在发展的过程中，要充分考虑到石家庄市资源短缺、环境脆弱的基本特点，不断提高工业化的科技含量、降低资源消耗和环境污染，加强资源保护，合理开发利用，实施可持续发展战略，建立优良的人居生态环境。最终建立起一个资源节约、环境优美的工业化发展道路，从而实现新型工业化与可持续发展战略的良性互动。
(二)实施信息化带动工业化的发展战略
大力推进国民经济和社会信息化，在政务、商务和国民经济其他领域广泛应用信息化技术，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，使信息化带动工业化和工业化促进信息化形成良性互动。
1. 建设数字城市，抢占经济发展的战略制高点。建设数字城市是加快实现工业化和现代化的必然选择。一是加快信息网络建设。采用新技术加快现有通信网络的升级改造。二是注重信息资源的开发利用。坚持信息资源与物质资源并生，开发政务、商用和公益三大数据库，加强信息资源处理和整合，建立公共信息资源合理流通、资源共享的良好机制。三是建设电子政务、电子商务、企业信息化及社会事业信息化等重大信息化应用工程。
2. 大力发展信息产业。一是通过发展高新技术产业，主动占领一些有自主知识产权的制高点，形成核心竞争力，实现高新技术产业的跨越式发展，培育国民经济的先导产业和新的成长链;二是利用高新技术特别是信息技术改造传统产业，实现产业结构的优化升级，推进国民经济和社会信息化，形成以高新技术产业为先导、基础产业和制造业为支撑、服务业全面发展的产业格局，使信息化带动工业化和工业化促进信息化形成良性互动。这样才能推动全市走出一条新型的工业化道路。
(三)加快城市化进程，统筹城乡经济社会发展
新型工业化与城市化是相互影响、相互促进的，加快城市化进程，改变城市落后局面，使城市化发展达到一个新的水平，是实现新型工业化的重要支撑。
石家庄是一个农业大市，有2 / 3的人口在农村，城乡差距明显。加快城市化进程，统筹城乡经济社会发展，协调推进工业化和城市化，薄弱环节不是在城，而是在乡，也就是说，难点在农村，关键在县域经济的发展。发展壮大县域经济，就要发挥优势，突出特色，逐步构建起以农业现代化为基础、工业化为主导、城镇化为支撑的农村经济发展新格局，重点要抓好“一特三化”。“一特”就是加快“北方特色农业区”建设，提高农业现代化水平，发展特色主导产业，建设优质专用小麦基地、优质高效禽蛋产业化工程等项目。“三化”就是推进农业产业化、农村经济工业化、农村城镇化。农业产业化就是创新农村经济体制和经营机制，大力发展龙头企业和农村经济合作组织，提高农业的组织化程度，实现农业增效、农民增收。推进农村工业化，就是以工业生产方式改造农业，以先进技术装备农业，大力发展农产品加工和设施农业，增强县域工业实力，提高全市的工业化水平。推进农村城镇化，就是以发展特色主导产业为依托，引导生产要素合理布局，坚持用市场手段建设小城镇基础设施，推动乡镇企业向小城镇聚集，实现小城镇建设和发展特色主导产业的良性互动。
(四)优化结构、不断创新，提高工业核心竞争力
优化产业结构是经济增长的动力。目前，石家庄市三次产业的比重呈现的是“三、二、一”格局，第三产业明显滞后。由于居民对服务业需求的增加和生产活动对服务业投放依赖越来越大，服务业必须有较快增长，到，三次产业比重将调整为8∶44∶48，第一产业的比重下降5个百分点，第三产业比重上升8个百分点，第二产业比重下降3个百分点。因此，要加快用信息技术和先进适用技术改造和提升制药和纺织两大传统产业，建成“中国药都”和“全国纺织基地”，以此来带动第三产业进一步发展。同时搞好技术创新、培育和壮大利税大户。技术创新的重点是提高企业技术开发能力和科技成果转化能力，鼓励有条件的企业建立技术开发中心，加大新产品开发力度，大幅度提高现有产品质量、档次和附加值，争创具有较高知名度和市场占有率的优势名牌产品，创建一大批技术创新示范企业。以市场为导向，以重点利税大户为主体，以资金和政策扶植为动力，以科技创新和市场开拓为重点，把改革、改组、改造和加强企业管理结合起来，形成一批能够代表全市工业水平和实力的标志性企业和企业集团，加速实现工业利税大户的超常规发展，推动工业经济再上新台阶。
[参考文献]
[1]中国社会科学院工业经济研究所.2005中国工业发展报告[M].北京：经济管理出版社，2005.
[2]石家庄市统计局.石家庄统计年鉴[M].北京：中国统计出版社，2002~2006.
[3]连玉明.2004中国城市报告[M].北京：中国时代经济出版社，2004.
[4]中国科学院.2005高技术发展报告[M].北京：科学出版社，2005.
篇3：异地高考医保报销有望尽快实现
异地高考医保报销有望尽快实现
本报讯(记者 王慧峰)国务院近日正式印发《国家基本公共服务体系“十二五”规划》，这是我国首次编制基本公共服务体系规划。对于备受关注的医疗、教育等基本公共服务均等化问题，国家发改委副主任胡祖才19日在国新办举行的新闻发布会上表示，将来基本公共服务要跟户口、户籍地逐步分离，异地医疗等问题都将在推进基本公共服务均等化过程中逐步解决。
《规划》确定了44类80个基本公共服务项目，如公共教育领域的'义务教育免费、寄宿生生活补助、农村义务教育学生营养改善等。此外，《规划》按照服务对象、保障标准、支出责任、覆盖水平等四个方面，提出了每一项基本公共服务的国家基本标准。胡祖才表示，基本公共服务均等化包括八大领域，每个领域推进的速度也可能不一样，但总的取向是要实现基本公共服务由户籍人口向常住人口进行扩展。他透露，对群众反映强烈的异地看病报销问题，将加快推进区域之间医保转移接续，尽快实现异地报销。此外制度接续也在进行试验，也会逐步推开。
对于备受关注的异地上学问题，胡祖才指出，《规划》首先明确了对流动人口的义务教育要以流入地(接收地)为主予以提供，必须要保证流动儿童能够享受到基本公共服务。“至于异地高考，已经超过了基本公共服务的范围，但教育部已经明确了方向，相关政策也正在研究。”胡祖才说。
篇4：论如何尽快实现企业财务职能的转型
论如何尽快实现企业财务职能的转型
中图分类号：F275 文献标识：A文章编号：1009-4202(2013)07-000-01
摘要随着时代发展，企业不断向前发展，规模也不断扩大。相应地，企业的管理也要跟上时代的脚步，保持先进性，才能使企业获得更好的发展。财务作为企业一个非常重要的部门，其职能必须从核算型向价值管理型转型，参与到企业的产品德生产和销售、投资及资产管理等活动中，降低企业运营成本，给予管理层决策支持，从而提升企业整体的管理水平。
关键词企业管理财务职能转型
一、财务职能对企业的作用
第一，计划作用。认真研究分析有关资料、各种经济和技术条件的情况下，财务对企业未来的财务指标做出估计和判断，制订财务计划。
第二，控制作用。财务控制公司的生产经营的资金流向，保证企业财务活动符合既定目标，并取得最佳经济效益。
第三，监督作用。财务主要利用货币的形式对企业的运作进行必要的监督，具体点来说就是监督企业内部资金的筹集、使用、耗费、回收和分配等活动。
第四，资本运营。财务管理是企业管理的中心，资本运营不仅是运营产品，而是运营资本，资本运营时企业运营的最高境界。
二、实现企业财务职能转型的迫切性
如今，全球的金融环境瞬息万变，而几乎所有企业的财务管理都朝着使企业的价值最大化的方向前进，这就要求企业能够及时把握机遇，发力发展，以实现企业的利润可持续化增长。
但是，传统的财务职能过多偏重于对企业财务数据的核算，经常是在事后整理数据，无法对公司的运营成本和预算进行相应的控制，导致其对企业管理的作用比较薄弱。因而，这种传统的财务职能己经适应不了当今公司的发展态势，不能为企业价值增值提供很好的服务。
因此，财务职能必须进行相应的转变。这种转变应使得财务职能以企业价值最大化为目标，更加侧重于企业的经营决策、管理以及评价职能，深化财务管理参与企业经营管理的力度，使其更好的进行整合。使其做到以客户为中心、以服务为导向，使企业投入产出利润最大，并且对瞬息万变的市场需求做出及时、准确的反应，进而达到促进企业价值增值的目的。
三、如何实现财务职能的成功转型
（一）搭建企业内部的ERP系统
REP即企业资源计划系统，是目前先进的企业信息化、集成化平台，借助信息技术，利用现代化的企业管理思想，实现资金流、信息流、物流的结合，将企业的全部资源信息进行集成，为企业管理提供了更全面的信息，帮助企业管理的决策、计划、控制与经营业绩评估。E代表的就是财务系统，也是核心所在，是企业运营效果和效率的衡量和表现。正确认识财务系统并提升财务系统的功能，能使企业各方面的实时动态及时被管理层获取，达到对企业的资金流向和运行成本进行实时监控，从而提高企业对市场的反应灵敏度以及财务效率。除了财务系统外，REP还有人力资源管理模块、供应链管理等系统，可以对无形资产进行评估等，丰富了财务职能的内容。
（二）建立覆盖全公司的财务信息共享中心
如今经济全球化仍在迅猛发展，经济竞争有增无减。而信息技术的不断发展也将逐渐改变企业传统的组织形式和管理方式。因此，为了继续立足于全世界企业之林，企业必须关注内部资源的配置，以提高其使用效率。而共享中心就是为此而生，帮助企业实现财务职能转变。企业充分利用计算机网络技术，建立共享中心，将原来由一个集团各分支机构分散进行的财务等职能中可以共享的部分集成到这个平台，由共享中心一次王城，从而达到整合资源、降低成本和提高效率的效果。
（三）强化财务的价值服务功能
现代化企业中各部门之间的分工界限日益模糊，财务逐渐融入到经营活动，但是有些地方仍然结合的生硬，存在矛盾。如何实现财务与其他经营活动有机结合，相辅相成，便成为企业管理中的'重中之重。所有经营活动都要站在理财的角度去观察、分析、评价，而任何财务活动都需要经营活动去促进、提升财务管理水平，而不能因为经营活动影响财务的正常运作。现代企业需要利用财务与经营活动的有机整合去创造价值。
（四）强化财务职能对于企业决策的支持
普华永道曾经调查了300家世界性跨国企业的CFO，发现了一些近年来财务职能重心的转变情况----原来，决策支持、控制、报告、业务处理在整个财务职能活动中所占的比例分别是10%、30%、20%、40%，而现在这一数据变成了50%、10%、20%、20%。
从调查结果中可以看出，决策支持在财务职能活动中的比例发生了很大的变化，由过去的10%上升到了50%。换句话说，财务职能已经更加深入地参与到了企业的决策中，从企业总体的经营战略出发，为企业筹集必要的资本，并且在组织内有效的管理和运用这些资本，通过财务资源的合理安排为企业整体目标的达成提供持续性的优良的财务环境保障基础。
四、结语
在企业的发展过程中，实现企业也财务职能的转变，反过来，财务管理也将帮助企业加快企业管理实现现代化的进程，帮助企业实现价值最大化，屹立于世界企业之林而不被淘汰。
参考文献
[1]玛格丽塔?梅(英)?Transforming the Finance Function toAdd Company Wide Value.北京:电子工业出版社.2002.
[2]William?Stevenson(美)?Operation Management(8t Edition) .北京:机械工业出版社.2005.
[3]李独奇. 国际财务公司的发展趋势及对我国的启示. 特区经济. 2008.
篇5：石家庄市如何实现大学毕业生登记失业为“零”
石家庄市如何实现大学毕业生登记失业为“零”
河北省石家庄市高校毕业生去年就业率为99.2%，登记失业为零。今年截至记者发稿，石家庄市有4.57万大学毕业生就业，就业率达到95.2%，登记失业仍为零。在大学生就业日益成为社会难题的情况下，石家庄是如何实现这一突破的？记者对此进行了深入采访。
重认识――大学生就业，不仅是民生问题，更是政治问题
“大学生就业问题，不仅是民生问题，更是政治问题。”河北省委常委、石家庄市委书记孙瑞彬说：“每个大学生，都承载着全家的希望，一旦不能就业，本人会受到打击，全家也不得安宁。”
孙瑞彬认为：“有人觉得大学毕业生多了是包袱、是累赘，这是非常短视和错误的。城市的核心竞争力关键在人才。作为省会城市和新兴的工业城市，石家庄太需要各类人才提供支撑了。”
石家庄市委、市政府从去年起，采取多种措施，把高校毕业生就业作为“一把手”工程，直接与干部考核挂钩，为大学生就业提供服务。
今年，石家庄市有5.8万名高校毕业生，回本市就业的为4.8万人。通过对应届毕业生实行实名制登记，建立毕业生求职人才库；充分发挥社区乡镇基层力量，挖掘中小企业就业机会，建立用工需求岗位库等一系列创新举措，90%以上毕业生实现顺利就业。对于剩余10%存在就业困难或者有创业需求的毕业生，石家庄市再通过组织培训、增加基层岗位、政策扶持等措施，使其实现就业。
建平台――建立供需两个数据库，双向选择对接
王莎是今年毕业的一名石家庄市生源大学生，当她正为找工作烦心的时候，接到了街道办事处登记个人信息和求职意向的通知，“我当时很纳闷，难道街道办事处还管介绍工作？”不到一周，王莎接到了街道办的电话：“有家公司在招人，应该适合你，愿不愿去试试？”王莎对这家公司非常满意，并幸运地被录取。
王莎顺利的求职经历，得益于石家庄市毕业生信息登记工程。石家庄依托各级公共就业服务机构和乡镇、街道、社区，建立起市县乡三级实名制信息数据库。“谁家有应届毕业大学生，我们主动联系，登记相关信息和就业意向。”石家庄市人社局人力资源市场处处长刘向前说。同时，石家庄还在全市组建了一支千名岗位信息员队伍，负责收集本行业、本单位、本辖区内高校毕业生就业岗位需求信息。
“有了两个信息库，有针对性地将毕业生推荐给用工单位，既能解决大学生就业难问题，又能解决企业招工难的问题，可谓一举两得。”刘向前说。
拓渠道――动员基层力量，挖掘中小微企业更多就业机会
张龙是石家庄市革新街社区居委会的一名工作人员，同时也是该社区的一名岗位信息员。他告诉记者：“目前，我们搜集的就业岗位主要集中于街道辖区内的写字楼，这里入驻了近百家中小微企业。”
这项为进一步拓展就业空间提出的创新举措，被称为“楼宇就业”模式，即依托岗位信息员，充分挖掘楼内入驻中小微企业就业岗位。
“写字楼内企业数量多，用人需求大。但由于企业规模小，可供岗位少，知名度不高，应聘者少有问津。”刘向前介绍，“楼宇就业”模式就是政府从中牵线搭桥，将人才资源和岗位资源整合起来。
为了鼓励中小微企业吸纳大学毕业生，石家庄市对与高校毕业生正式签约的企业，给予每接收一人补贴1000元的就业补助。
去年以来，石家庄市生源高校毕业生在中小微企业实现就业近3.5万人，占全市高校毕业生就业总数的83%以上。
强服务――竭尽政府所能，鼓励大学生就业创业
政府做强就业服务是实现登记“零失业”的又一有力举措。石家庄市对存在就业困难、家庭困难的`高校毕业生开辟了就业绿色通道，确保实现就业。
家住石家庄市裕华区的石鑫，就是通过绿色通道实现就业的一名应届大学毕业生。大四期间，父亲突然离世，为方便照顾母亲，石鑫希望在家附近工作。社区将石鑫的情况上报给市人社局，很快为她找到了一个在社区的工作。
石家庄市人社局副局长刘桂江介绍，今年以来，石家庄市开发了社区、乡镇基层管理岗位600多个，专门用于帮助就业困难应届高校毕业生。
“如果说帮助大学生就业是‘输血’，那么扶持大学生创业就是‘造血’。”刘桂江说，石家庄市安排了共计5000万元的“高校毕业生就业专项资金”和“创业专项资金”。同时，联合驻石高校创建大学生创业园，引导有创业愿望的高校毕业生入驻。
今年以来，石家庄建立各类创业实训基地和创业孵化园82个，已有2800多名高校毕业生入驻孵化园；开展高校毕业生创业培训3000余人，255人开始自主创业。
★ 小康之梦作文
试论石家庄市贫困地区尽快实现小康（共5篇）
