“对角巷的茄子”通过精心收集,向本站投稿了18篇农机技术推广机构调研报告,下面是小编为大家整理后的农机技术推广机构调研报告,仅供参考,欢迎大家阅读,希望可以帮助到有需要的朋友。
- 目录
- 第1篇:农机技术推广机构调研报告第2篇:机构调研报告第3篇:农机技术推广科技信息技术论文第4篇:农机技术推广中信息管理论文第5篇:纪检监察机构调研报告第6篇:纪检监察机构调研报告第7篇:农牧业技术推广工作的调研报告第8篇:农机产品现状调研报告第9篇:我市农机信息化发展情况调研报告第10篇:农机购置补贴工作调研报告第11篇:县农机合作社发展情况调研报告第12篇:农机专业合作社发展情况调研报告第13篇:农机专业合作社发展情况调研报告第14篇:县农机抗旱情况的调研报告第15篇:加快农机技术推广的对策研究论文第16篇:新农村建设中农机技术推广的作用论文第17篇:新农村建设中农机技术推广的作用论文第18篇:新农村建设中农机技术推广的作用论文
篇1:农机技术推广机构调研报告
农机技术推广机构调研报告
据农业部农机推广总站和省农机推广站文件要求,我市从3月20日至3月底全面开展了农机技术推广机构队伍统计调查工作。现将我市农机推广机构及队伍调查情况报告如下。
一、农机推广机构的现状
__市是一个农业大市,也是农机大市。全市总面积10685.7平方公里,人口约820万,耕地面积750万亩。辖12个县市区(2区3市7县),135个农业乡镇。20__年全市农机总动力达到795万千瓦,大中型拖拉机达到2082万台,农机总值达到49亿元,农作物耕作收综合机械化水平达到67%,农机从业人员达到62.5万人。全市农机推广机构共 150个,其中:市级推广机构1个,县级推广机构 12个,乡级135个,有编制317人,在编推广人员296人,其中拥有大专及以上学历156人,35岁以下93人,35-50岁178人,共有专业技术人员252人,其中高级18人,中级71人。市、11个县级农机推广机构均为全额财政拨款的事业单位,1个为差额事业单位,不是独立法人,市及部分县级农机推广机构已纳入公务员管理。市级推广机构在编人员4人,拥有大专及以上学历4人,高级职称2人、中级职称2人。县级推广机构在编人员119人,站均 9.9人,拥有大专及以上学历82人,高级职称13人、中级职称38人。乡级农机推广机构为乡镇农机站或农业综合服务站,其中,独立站83个、区域站0个、综合站52个,归县级农机部门管理的站 0个、乡镇政府管理的站110个、县乡双重管理的站25个,乡镇财政全额拨款的站108个、差额拨款的站0个、自收自支的 27个。有编制221个,在编推广人员173人,有专业技术人员132人,拥有大专及以上学历70人。
近年来,我市农机推广部门先后引进了各种农机化新技术30多项,如保护性耕作技术、小麦精播、化肥深施、小麦联合机收、机械深耕、片麻岩开发、花生机播、玉米机收及秸秆还田等一大批投资少、见效快,广大干群喜爱、农业急需的农机新技术,都收到了显著的社会效益和经济效益。承担了国家省市及有关部门的大批科研、技术推广项目:如农业部节本增效工程项目,农业部商品粮基地建设项目,优质粮现代农机装备推进工程,山东省旱作农业开发示范项目,山东省农机化创新示范工程项目等,使一大批科技成果得到了推广普及,为农村经济的发展做出了贡献,并得到了政府的肯定和群众的好评。同时,还承担了科研课题的开发任务,承担了50万亩秸秆综合利用技术开发、大蒜挖掘机、湖藕挖掘船、大豆播种机、片麻岩开发机械化技术、保护性耕作机械化技术、设施农业机械化配套技术等科研开发任务,都通过了有关部门的鉴定验收,不仅使推广部门自身科研业务水平得到了提高,而且有效解决了我市农业生产中的实际困难;技术推广部门还配合整体工作,积极开展送技术下乡、技术咨询、现场指导等服务活动;积极引进、试验、示范新机具、新技术,为农业增收、农民增效起到了更直接的推动作用。农机推广部门特别是县级农机推广部门处在农业技术实施的前沿,直接与群众打交道,直接与农业生产实际相接触,是农业科技成果转化为现实先进生产力的桥梁和纽带,实践证明,农机推广部门已成为实现农村小康,实现农业现代化不可或缺的重要力量。
二、存在的主要问题
(1)队伍不强。不能够适应农村经济发展、新农村建设对农机化的需要。特别是乡镇农机推广人员身份大都为合同制工人,学历较低,专业技术水平较低,没有受到专业教育或专业培训。同时,乡镇农机推广人员人事安排、工资受乡镇政府管理,工作没有自主权,常常被党委、政府临时抽调做其它工作,农机推广常常无暇或无人顾及。
(2)地位不高。县级推广机构财务不独立,更没有独立的办公场所,在目前机构改革中,工作人员被整体纳入公务员系列参照执行,而不按照专业技术人员对待,一定程度上影响了专业技术人员工作积极性。
(3)乡镇农机站资产被侵占、平调事件时有发生等,农业机械的'作用、为民服务的功效得不到充分的发挥。
(4)设施不硬。乡镇农机站工作条件差,基本上是一桌一椅,缺乏必要的试验、示范场所,缺少必要的技术服务手段,这些都与农业现代化和和谐社会建设极不相适应。
三、建议
1、稳定队伍建设。《农业技术推广法》已经明确规定了农业技术推广机构的主体地位,要进一步制定有关强化农机推广机构的细则、办法,明确标准,推进农机推广机构的标准化、规范化建设。特别是县级农机推广机构,身处基层,承上启下,十分重要,应进一步加强其机构队伍建设,把其建设成为业务独立,设施齐全,技术水平高的精良队伍。
2、加强基础设施建设。“欲要善其事,必先利其器“。完善的基础设施是做好农机推广工作的前提和保障。特别是在市场经济飞速发展的新形势下,农机推广工作更应利用现代的科技手段加强信息交流管理;各级政府和行政主管部门应在政策、资金等方面,大力给予倾斜,给予一流的设备,健全的设施,以便更加全面、及时、准确地为群众搞好服务,要在全系统积极开展一次农机推广机构规范化建设活动,力促其上台阶,上水平使推广机构 建设不断发展壮大。
3、实施项目促发展。农机技术推广项目,是技术成果转化与资金投放的重要方式。是充分发挥自身技术优势与争取资金支持的有利时机,是农机推广工作的立站之本。要积极争取国家、省市的重点科技项目,带动整个推广工作的开展,同时,还要积极与各大专院校,厂矿企业的横向联合,搞好交流与合作,使农机推广工作不断扩展与延伸。
4、大力开展多种经营活动。市场经济新形势下,要改变那种单靠政府补贴搞推广的模式,要依靠自身技术资源优势和优惠政策,“独立核算,风险共担,利益共享”的路子,进一步弥补资金不足,以经营促服务,以服务带动推广工作的开展和新技术的普及。
5、积极开展社会化服务。服务是宗旨,是农机部门树立社会形象的窗口。要树立为大农业服务、为新农村建设服务的观念,努力开辟新的服务领域,进一步强化综合服务功能,实现经营服务一体化,从而有效提升农机推广工作水平,有力推动整个农机推广工作的开展,推进社会主义现代化建设。
篇2:机构调研报告
机构调研报告
去年以来,通河县按照市纪委的部署和要求,对乡镇和部分县直纪委进行了纪检监察机构体制改革。按照市委本次调研要求进行了专题调研。
一、乡镇和部分县直纪检监察机构改革情况
XX年4月,针对基层纪检监察职能弱化问题,按照上级纪委有关规定,我们探索实施了纪检监察派驻制度改革,撤销了 8个乡(镇)党委纪委,成立了祥顺镇和富林乡2个乡镇纪工委监察分局;撤销了7个县直部门纪委,成立了教文卫和农业2个县直纪工委、监察分局。
1、配齐配强干部队伍。县委高度重视纪检监察体制改革,先后召开三次会议,专门研究派出机构有关问题。在编制和干部职数比较紧张的情况下,克服各种困难,在全县优秀副科级干部中提拔4名干部,任正科级纪工委书记、监察分局局长,在优秀后备干部中提拔了12名干部,任副科级纪工委委员,为基层纪检监察工作提供了组织保障。
2、创造条件强化管理
保障。二是分局,基层党风廉政建设工作得到明显加强。一是创造条件创造创造条件。县政府先后拨款30万元,为4个纪工委监察分局解决了办公场所、电脑、电话等办公办案装备和设备。统一标准,制定了工作职责和制度,明确规定了纪工委监察分局干部与纪委干部在福利待遇、评优晋级、纪律要求、学习培训上“四个一视同仁”,极大地调动了基层纪检监察干部的工作积极性。
3、明确职责理顺关系。根据有关规定,赋予了派驻机构检查权、问询权、制止权、建议权、谈话权、考核权、问责权和督办权。同时明确规定派出机构受县纪委、监察局垂直领导,协助各党委抓党风廉政建设等重大事宜,做到指导不指挥,督办不包办。通过改革工作体制,有效解决了基层纪检监察机关监督虚位、协调缺位、办案失位等体制上弊端带来的问题。
二、乡镇和县直纪检监察派驻机构工作情况和成效
为保证新的工作体制规范运行,通河县纪委坚持指导不指挥、督办不包办、参与不干预、监督不对立的原则,保证了纪工委监察分局独立履行职责。通过对纪检监察机构实行分片派驻统一管理,达到了促进基层党风廉政建设的目的。
1、积极开展了廉政教育工作。积极协调党委把廉政教育纳入了党委的.学习计划,定期下发学习要点,组织党员干部学习反腐倡廉的理论、方针、政策。结合部门工作实际,组织党员干部学习相关的法律、法规、政策。各纪工委普遍组织辖区内党员干部观看了傅丰志案例警示教育片。驻农业纪工委紧紧围绕提升党员干部廉洁意识,组织开展了廉政知识测试,组织开展了对145名执法人员的行政执法教育。驻教文卫纪工委紧紧围绕医德医风教育和师德师风教育,举办了“廉政文化进校园”广场文艺专场演出活动,营造了“以廉为荣、以贪为耻”的良好氛围。
2、深化对重大事项监督。紧紧围绕执行“三重一大”制度,深入开展了反腐败抓源头工作。成立以来,各纪工委先后参加所驻党委会议22次,监督人事任免、工程建设、大额资金管理使用等重大事项决策29件。对基层站所负责人进行工作谈话24人次,信访谈话2人,警示教育谈话1人,诫勉谈话1人,检查党委、部门各类会议记录12次
3、积极推进了党风廉政建设。建立了党风廉政建设联系点制度。从纪工委书记到委员都确定了各自联系单位,深入各自联系点,进行面对面督促检查和具体指导,重点查看工作方案是否制定,组织机构是否落实到位,活动记实、会议记录是否规范,责任制是否层层签状,规章制度是否健全等内容。对检查中发现的问题提出了整改意见,明确了整改时限,并帮助所辖单位完善了反腐倡廉建设各项规章制度,形成了制度汇编。建立了8个党风廉政建设示范点,对各类图版、阵地、档案、工作流程进行标准化建设,有力的推进了院务、校务、村务公开工作。
4、创新了工作载体。各纪工委共在辖区内党员、干部和群众中聘请党风廉政教育宣传员、廉政建设监督员168人,构建了党风廉政建设宣传和监督网络,推进了反腐倡廉建设。以乡镇站所长“双述、双评、双公开”活动为载体,强化了对基层站所长的管理和教育,加强了对基层干部廉洁自律和遵守党纪、政纪情况的监督检查,延伸了工作手臂,促进了基层干部廉洁从政。结合“关注民生、促进发展”最佳最差单位评议活动,组织评议员对基层单位行风建设和干部作风建设进行了明察暗访,发现问题2件,及时督促有关单位进行了整改。
5、坚持了依法执纪办案。4个纪工委成立以来,共接到群众来信、来访37件,初核案件线索25件,立案18件,结案16件,处分党员干部17人,收缴违纪资金15万余元。立案案件占全县的50%,收缴违纪资金占全县的70%。在惩治腐败方面发挥了重要作用。
三、未进行纪检监察机构改革的县直纪委情况
我县原有35个党委、党组、直属总支纪委、监察室、纪检组,改革后,撤消了15个党委纪委,现还剩下xx年来,县直纪委、纪检组、监察室能够按照县纪委的要求,积极组织开展本党委的党风廉政建设,能够组织开展民主生活会、学习会等一般性教育活动,能够配合县纪委开展各类监督、检查和纠风治乱工作。总的来说,能够完成规定性动作,但工作创新不强,没有特点和特色。未实行派驻管理的纪委、纪检组、监察室作用发挥较差。工作中存在的问题主要有三个方面:一是查办案件力度小。从去年办案情况看,全县共办案29起,其中纪委和纪工委办案27件,基层纪委办案2件,在查办案件工作中作用不大。二是常规性工作质量低。从日常工作上看,个别基层纪委只是在上级检查时临时装档、补充材料,应付上级纪委,极个别的还存在压案、瞒案现象。三是有影响、有震动的教育活动少。从开展大型活动情况看,纪工委辖区内党委都能够积极组织开展集中性教育活动,像卫生、教育等部门,都结合自身特点开展了行风教育活动。未实行派驻管理的党委,往往重业务、轻教育,几乎没有开展有影响、效果好的集中教育活动。
3、关于对县直纪委改革的初步设想。持“分类归口,整合力量,集中派出,统一管理”原则。在试点基础上,对属地管理的党委纪委进行撤销整合。撤销党委纪委、直属总支和纪检组xx年来,随着市场经济的不断发展,随着政府职能的转变,各类中介机构如雨后春笋般迅速发展。据笔者调查,目前我县经工商行政部门注册登记的各类中介机构已经有8大类112家,这还不包括一些未经工商注册登记的。大量的中介机构的存在,给人们的社会生活经济活动带来了便利,满足了市场,也满足了人民群众的需求。但是,目前,中介机构市场存在着的一系列问题,对市场经济秩序造成了一定的扰乱,同时也给社会的信用体系建设带来了严重影响。因此,我们必须认真地加以研究,努力抓好中介机构的管理和监督工作,使其规范、健康地发展壮大。
篇3:农机技术推广科技信息技术论文
农机技术推广科技信息技术论文
1、当前农机技术的不足
当前,企业生产的农机大多数是有人操控的农机,而信息化水平不高,在农机上并没有安装相应的信息化设备(如GPS),操作辅助系统等数字化的系统并没有加装到农机。这就造成现在的农机技术与飞速发展的网络数字化技术严重脱节。公司的农机产品并不能满足当前新市场的要求,使企业的产品受到一定的市场冲击。这对于企业来说既是挑战,也是机遇,所以,抓住当前的机遇,进行农机信息化的相关技术研发,提高农机的信息化水平。当前,国家扶持农机的发展,对农机的技术要求更高,企业以往的农机技术已经不适合当前市场发展的需要,所以,对企业的战略要进行进一步的调整,将工作的中心从农机基础技术的研发,要转移到农机信息化技术上来,加大农机信息化技术研发和生产的投入。南通富来威农业装备有限公司,通过对农机推广和对生产者的专业培训达到了良好的市场效果,但这种推广已经不能满足时代的发展,企业应当发展先进的农机联网技术,为农机提供相应的技术支柱,这样才能增强企业产品的竞争力,真正适应市场的需要,才能达到更好的宣传效果和经济效益。
2、科技信息技术在农机技术中的应用
2.1 遥感技术的应用
遥感技术有若干的组成部分,从字面意思来说就是遥远的感知技术。首先是感知技术,这之中就包涵GPS技术。GPS技术是一种定位技术,通过卫星对地面上的目标进行定位,这是一种比较成熟的技术,这种技术已经运用到社会的各个方面。在农机上运用GPS技术可以使农机实施对各个农机的位置和作业情况进行跟踪,以便农机可以更好地掌握生产情况,对农业生产进行更加科学合理的部署,使农机作业可以有条不紊的进行,提高农机整体的生产效率。在传统的农业生产中,都是通过人工对农田进行相关的审查,对农田的作物生长状况、农田土壤水分生长环境、病虫害进行评估和处理的。但是这样的方法缺少及时性,而且人为因素对田地调查结果的影响较大。现在的信息技术可以通过高精度的传感器对农田的情况进行实时的检测,这样的监控数据不仅实施性强,对各项数据的检测也较为详细具体,可以检测到人工检测不到的项目,以便对农业生产进行及时的调整。在农机中加入这种技术可以更好的把握农业生产的各个环节,通过传感器可以进行更加精确的播种,灭害和预防,提高生产的效率。地理信息交互技术,这是农场的数据处理中心。其核心技术是将农机的地理信息进行数字化,通过各种传感器对整个数字化系统进行实时的更新,以便管理者更好地对农机的信息进行掌控,对整个农业生产进行及时的科学调整。对于企业来说,要结合当前的市场需要,生产能实际应用在农业生产中的农机,将信息技术融入到农机技术之中。
2.2 网络物联技术
网络物联技术包涵各个方面,对农业生产的各个环节都进行了链接,使农机在农业生产情况可以快速的到达管理者手中,以便快速做出处理。通过这样的网络可以对农机的各个地方实现远程的.生产操作,大大节省了劳动力。此外,在整个系统中可以建立自己的数据处理系统,降低整个农机对人的依赖,真正达到自动化,提高农业生产的效率。企业可以根据这一点对当前的农机进行网络化的改造,使农机可以更方便的连接网络。也可以研发相应的网络技术对相关的生产单位进行技术支持。
2.3 精准化技术
精准化技术是建立在精准传感技术的基础之上的,这其中就包括精准播种技术、精准整地技术等。这些都对现有的农机技术提出了更高的要求,不仅在传感器方面要达到相应的要求,还要在现在的技术上进行改进,提高基础技术的稳定性可靠性和精准性,这样才能真正的达到生产的要求。精准技术是一项技术性极强的技术,要真正实现它,就要整合网络技术遥感技术。通过遥感技术对农田的情况进行把握,通过掌握的情况进行相应的生产安排,通过网络下发到各个生产单位。在农机上可以通过精准的传感器对生产进行更精准的操作,但这种精准的操作也对农机的质量和操作精度提出了更高的要求。所以企业要在这方面对当前的农机技术进行优化和改进。
3、结语
科技信息技术正逐步改变着当前的农业生产方式。对于农机企业而言,只有不断发展改进自身的技术,才能提高自身的市场竞争力。富来威当前便遇到了发展的瓶颈,要将信息技术融入到当前的农机技术中来,并不断改进优化自身的基础技术,这样才能适应当前市场,提高产品的竞争力。
篇4:农机技术推广中信息管理论文
农机技术推广中信息管理论文
1信息管理在农机技术推广中的应用分析
1.1在农业互联网中的应用
在农田或大棚中安装具有光照、温度、湿度、土壤等采集器,并通过建立相应的传感器数据采集系统,将数值的空间分布图详细绘制出来,再以设定好的报警值为依据,向管理电脑发出联动报警。例如,利用空气湿度、土壤温度等传感器以及摄像头等将大棚内的气候条件及作物的生长状况详细记录下来,并以无线信号的形式将这些信息参数上传至互联网,再利用电脑等在网上输入相对应的IP地址及密码,便可对作物生长情况随时随地进行查看。同时,如果要对作物进行施肥、灌溉等操作时,只需点击网络操作界面上相应的命令即可,从而实现了作物的远程管理。
1.2在作物精准种植技术中的应用
精准种植技术指的是在精量播种过程中利用计算机、导航等技术,并根据播种期土壤的墒情、生产能力等,对开沟的深度、播种量等进行调控,从而达到均匀、精量的播种目的。采用精准播种技术不但可充分节约种子,还可使作物获得最佳的田间分布,在为作物创造最佳的生长环境的同时,实现作物生产量的提高。
1.3在精准施肥技术中的应用
精准施肥技术指利用电子地图中的土壤类型及其含有的养分情况,并参考作物的类别,从土壤采样、数据分析、建立施肥量拟合模型及信息系统,从而定位控制农田中的施肥量。此外,在开展土壤测肥的同时,对农作物所需的氮、磷、钾、微量元素及有机肥等进行科学配方,做到有目的性施肥,从而达到降低生产成本、减少因施肥造成的环境污染的目的。
1.4在精准收获技术中的应用
精准收获是指利用遥感技术、地理信息系统等对农作物的生长情况有一个全面的掌握,并在合理时机利用精准作物收获机械,从而确保颗粒归仓。此外,农作物生产者还可根据产量分布图对下一季作物种植计划进行确定。
1.5农机管理信息系统的应用
农机管理信息系统的主要目的便是在计算机中录入管理人员、动力机械以及农机具等的管理情况以及农机历史资料等,并将其上传至网上以便查询。在农业生产管理中引进农机管理信息系统,可对信息的收集、储存及传递等进行规范化管理,加强部门之间的联系,从而促进农机化管理水平的整体提升。此外,农机管理信息系统的建立打破了区域不平衡的制约,在实现资源优化共享的同时,实现了区域间的协调发展。
1.6农机信息交流平台的应用
为宣传农机化政策及技术等方面的信息,促进我国农业生产的农机化发展,就需加快农机化信息服务网的建立,通过搭建起相应的信息交流平台,将农机市场动态分析、相关政策及农机质量等信息及时发布出来,从而促进农机技术的推广与应用。农机信息交流平台主要包括以下三种:
1)短信群发系统:此系统利用手机用户覆盖面广、快捷等优势,分类整理群众所需的生产信息,并将农业技术、气象、田间管理等知识编制成通俗易懂的短息,进而下发给各级领导、农业技术人员、农民等群体。
2)视频会议系统:这一系统指的是两个及以上位于不同地方的群体,利用多媒体及传输线路等设备,将文件资料、声音、视频等进行互传,从而进行即时的互动与交流。为向各区的农业技术及管理交流提供便利,可采用视频会议软件开展多节点语音、视频会议及网络培训等工作。
3)农机技术推广网络:一方面,可建立起农机技术信息系统,收集各种农机具的操作使用、维护说明书,以及底盘、发动机等的拆装教学视频等技术资料,并将其存放在农机信息中心的服务器中,为农机技术、管理人员对农机的使用、维修及教学培训提供便利;另一方面,通过建立远程农机培训系统,让农机管理人员及技术人员登录相应的培训网站进行农机技术的学习。
2农机技术推广的相关建议
2.1加强对农机技术的认识,推动农机信息化发展
在农机信息化过程中,应加强对农机技术的.重视,大力推广研发出来的新成果,使其成为重要的生产力。通过大力开展信息管理工作,从而将政府部门的统筹、组织、管理及营造机制等作用充分发挥出来,并延伸到农业生产前、中、后等各个环节。此外,在推广农机技术过程中,还应利用计算机网络、视频及现场讲解等手段对生产管理及技术人员进行培训,通过向其传授新农机具及技术等方面的知识,从而促进农机技术推广服务水平的提升[2]。
2.2对农机技术的推广展开科学规划
对目前农机化与信息化统合存在的问题进行认真分析,并制定出科学、可行的建设标准及发展规划。同时,加强农机管理部门与农机生产商及用户之间的联系,利用多媒体、网络统计及虚拟技术等信息技术对最新的农机信息进行实时了解,进而对收集的信息资源展开科学的规划与配置,确保信息管理技术在农机化发展中发挥出最大化作用。
2.3加大农机信息化建设的投入力度
通过建设信息网络体系,加快农机技术推广、科学信息、生产经营及市场等方面的信息化建设。此外,相关部门应坚持保护环境、节本增效等原则,加大适合我国国情的智能农机及农业机械装备的研究力度,并通过运用导航等信息化技术,促进田间管理、施肥灌溉及套种等技术的机械化发展。农机企业同样需要加大信息化建设力度,在提高实际生产工作中农机技术的推广与应用力度的基础上,实现新型技术向实际生产力的转变。
3结束语
综上所述,社会的发展与进步离不开农业生产力的支持,农机技术的推广在农业生产力的发展中起着至关重要的作用。当前,如何进一步促进农机技术的推广,强化其推广效果,已成为人们广泛关注的一项问题。而在农机技术推广中应用信息管理,可将信息技术的优势及作用充分发挥出来,在加快新技术朝生产力转变的基础上,为农机新技术的传播及应用打下坚实的基础。
篇5:纪检监察机构调研报告
xxxx年起,xxxx县纪委积极探索加强派驻基层纪检监察组织建设的思路,推行向各县直部门单位派驻纪检组织的作法,实现了对县直部门单位和领导干部的监督关口前置、工作重心下移。现结合工作实际,对加强县直派驻纪检组织建设谈几点粗浅看法。
一、求实创新,积极探索加强县直单位监督有效途径
坚持在学习中创新,在实践中完善,积极借鉴派驻乡镇纪检监察机构建设的成熟作法,分战线向县直单位部门派驻纪检监察组织。一是推进上力求四个到位:机构组建到位。按照性质相关、归口设置的原则,将县直各部门单位划分为综合、农林、公交、文卫、政法和财贸6条战线,分别组建了派驻县直单位纪检组,配备了纪检组组长或负责人。培训调研到位。开展了学习培训和外出考察活动,组织到其他市县乡镇派驻室进行了考察学习,深入各驻管部门单位进行座谈调研,很快适应了新的岗位。工作规范到位。研究制订了会议监督、工作报告、内部管理等17项工作制度和工作流程图,统一建立了一帐二册三表四簿五档等基础资料,工作实现了规范统一。后勤保障到位。为各派驻纪检组协调解决了办公室,配备了办公桌椅、电脑、打印机、电话、档案柜等办公设备,并随时保障办公车辆。二是机制上做到四个明确:明确了管理权限。规定每个驻检组编制为3人,组长为正科级,人员编制、工资福利、组织关系以及管理考评等统一由县纪委监察局负责。明确了责任定位。
对县直派驻纪检组织具有的监督权、指导权、建议权和调查权四项权利进行了明确细化,确保派驻组织工作到位不越位,治乱不添乱。明确了工作关系。县直派驻纪检组织与县纪委监察局是被领导和领导关系,直接向县纪委监察局请示报告工作;与所辖各部门单位是监督与被监督的关系,不参与部门单位业务分工;与所辖单位纪委是指导与被指导的关系,协调、指导驻管部门和单位开展纪检监察工作。明确了管理要求。实行周五例会制度,主管领导与各派驻组一起总结分析本周工作,研究谋划下周思路。县纪委每月集中听取一次各派驻组工作,每季度对派驻工作进行一次实地督导检查,半年和年末时对派驻工作进行全面考核测评。三是效果上实现四个防止:防止了权力失控。综合运用列席会议、现场监督、督导检查等手段开展监督工作。年初以来,共列席驻在部门各项会议31次,参议各类事项70余项,参与重大事项监督活动23次,有效规范了权力运行。防止了决策失误。督促各部门单位制订《党委会重大决定集体票决制度》、《重大决策征求意见和听证制度》等制度53项,并认真监督各项制度落实情况,进一步推进各部门单位科学民主决策。防止了行为失范。
为县直部门单位领导干部建立廉政档案712份,组织干部职工参观廉政教育基地11批次,督促领导干部认真报告重大个人事项,对出现的廉政倾向性问题进行及时提醒预防,促进了驻管单位领导干部廉洁自律。防止了工作失职。通过专项督导、明查暗访、半年考核等方式,加强对各驻管部门贯彻执行上级决策部署、落实党风廉政建设责任制等情况的监督检查,确保了驻管部门单位认真履行廉政建设工作职责,上级决策部署贯彻落实到位。
二、深入剖析,充分认识工作中存在的问题和不足
由于还处在摸索完善阶段,向县直部门派驻纪检组组织工作还存在一些问题和不足,主要体现在以下几个方面:
一是机制不全,不利监督。虽然明确了派驻纪检组对驻管单位有监督权,但对监督工作没有制订统一要求、具体标准和实施细则,纪检组在履行监督职责时对监督什么内容、以什么标准、方式监督、达到什么监督效果等认识不清把握不准,工作有时带有随意性,缺少规范性,影响了监督效果。
二是关系复杂,不愿监督。有的派驻纪检组长与驻管部门单位领导非常熟悉,或与驻管单位有着千丝万缕的联系,从碍于情面,不愿深入监督。有的从自身利益考虑,怕得罪人,怕丢选票,发现问题时睁一只眼闭一支眼或大事化小、小事化了,导致监督作用弱化,职能发挥不好。
三是业务不熟,不会监督。大多数派驻组干部是从各单位、各乡镇干部转任,且集中培训时间较短,对纪检监察业务不精通,对工作程序不熟悉,进入角色有些慢,有些工作不够深入,仅停留在上传下达上。加上不了解所监督单位的工作性质、工作流程、运行状况、资金流向和容易出问题的环节,抓不住监督重点,找不准症结所在,导致监督上比较盲目,工作缺乏针对性和实效性。
四是配合不够,不能监督。有的被监督单位对设立县直派驻纪检组织重要性认识不足,在配合工作上不积极主动,有些情况不及时通报,有些文字材料不按时报送,导致驻检组信息渠道单一不畅。有的部门单位甚至存在抵触和防范心理,把派驻干部当成外人防范,有些重要工作会议,特别是涉及三重一大的会议不邀请或不及时邀请派驻纪检组织参加,导致无法对重点领域和环节实际有效监督。
五是常期驻在,不便监督。目前对派驻纪检组织实行分战线派驻,统一管理的管理模式,工作人员受县纪委的直接领导和管理。但由于工作人员在驻在部门工作,县纪委无法实现全程直接管理,驻在部门又不便管理,不敢监督,在人员管理上存在真空地带,有管理两层皮现象。
三、加大力度,深入推进县直派驻纪检组织建设
加强县直派驻纪检组织建设,要从完善机制,创新形式入手,紧紧围绕强化监督这个重点,深入研究探索派驻工作规律,认真解决工作中存在的问题,确保派驻职能得到有效发挥。
(一)以确保平稳运行为基础,优化工作格局。
一是配齐配强人员。积极争取上级纪委和县委县政府对县直派驻工作的大力支持,认真核定并落实好人员编制和职级,确保人员数与工作量相匹配。同时,要不断优化人员结构,充实工作力量,通过面向社会招考、从基层纪检机关选调等方式把那些政治成熟、思想坚定、能力突出、作风过硬的优秀干部充实到派驻纪检监察组织工作,为做好县直派驻工作提供保障。
二是做到专人专用。派驻纪检组长可以担任驻在单位党委委员(党组成员),并参加有关党委(党组)会议和行政会议,但不要参与或变相参与驻在单位业务分工,确保纪检组长从其他琐碎事务工作中解脱出来,集中精力抓好监督工作,研究解决派驻工作遇到的各种问题。
三是加强内部管理。建立县直派驻纪检组织的`考核机制,每年对派驻纪检组长进行一次述职考核,重点考核派驻纪检监察机构完成所承担的党风廉政建设和反贪腐工作情况;向纪委及时报告请示重要事项、定期报告工作制度的落实情况;存在的问题及改进措施等方面,切实提高派驻组织的责任和履职意识。同时,建立和完善联合督查、交叉办案、定期轮岗、目标管理等工作制度,激发纪检干部的工作积极性,减少工作阻力。
(二)以提升人员素质为重点,加强队伍建设。一是提高思想认识。进一步加强派驻工作人员政治思想教育,增强政治责任感和使命感,使其牢固树立加强监督是本职、疏于监督是失职、不善于监督是不称职的观念,敢于从监督的角度发表不同意见,敢于在干部监督和查办案件中坚持原则,自觉维护党纪、政纪的严肃性。二是强化学习培训。针对派驻工作的实际和特点,认真制定派驻纪检监察干部培训计划,并有组织,有步骤开展业务学习培训活动。同时,坚持多措并举,双管齐下,通过抽调参加委局机关的专项工作、协助办案、挂职锻炼等形式,提高党纪法纪意识和业务能力;通过查阅相关资料、参加驻管部门会议、参与业务检查等方式学习熟悉驻管部门主要业务知识,不断提高派驻干部的素质和能力,使其成为纪检监察业务和驻管部门业务的双内行。三是加大指导力度。加强对派驻纪检监察组织的领导和指导,每个纪委领导负责联系、指导和协调一个派驻纪检组工作,帮助派驻纪检监察组织把握工作重点和程序,研究解决各种矛盾和问题,建立健全基础软件,尽快帮助派驻工作走入正轨,看到成效。
(三)以改进工作方式为切入,增强监督效果。一是加强协调,取得支持。要加强和驻管单位的联系,使各单位充分认识派驻工作的必要性和重要性,了解派驻组的工作性质、工作要求、工作程序,提高驻管部门党政一把手主动接受监督意识,更好地支持和配合派驻组开展工作。同时,要建立定期汇报制度,对各部门接受监督中存在的问题及时主动地向纪委汇报工作,取得县纪委监察局的支持和指导。二是主动融入,履职尽责。县直派驻纪检组织要坚持在融入中监督,在监督中服务,围绕驻管单位的工作中心,将监督的各项职能巧妙地融合、穿插于驻管单位的各项具体工作职责之中,通过主动参与驻管单位的重要工作、参加有关会议和活动、开展调查研究等多种方式,履行对驻管单位领导班子及其成员监督检查的职责。三是讲求方法,统筹推进。在整体推进派驻工作的同时,要选准工作的侧重点和突破点,抓住三重一大事项集体决策、党风廉政建设责任制落实、领导干部廉洁自律等重点事项和关键领域开展监督工作,确保派驻工作重点突出,事半功倍。
(四)以健全工作机制为保障,促进长效推进。一是推进统一管理。进一步强化派驻县直部门纪检组织统一管理模式,县纪委监察局对派驻纪检监察组织实行人、财、物统管,不但真管派驻干部的考察考核、交流任免及日常业务工作,而且要负责他们的工资福利和后勤保障,使派驻组织能够超脱于驻管部门之外,无后顾之忧地开展工作,提高行使监督权力时的独立性和权威性。二是加强制度建设。要加强长效机制建设,制订完善监督工作的会议参与、监督检查以及年度述廉、办案回避等具体办法和规章制度,明确具体参与监督的环节、方式,确保工作人员工作中有据可依,有章可遵,规范工作程序,依法依纪开展工作。三是抓好制度落实。认真落实重大决策、重要干部任免、工程建设项目和大额度资金使用等三重一大事项集体决策和考核问责制度,对制度落实情况进行全面督查考核。同时,要加大问责力度,对有意回避监督、规避问题,甚至制造阻力对抗监督的一经查实要严肃处理,从机制上防止或减少不配合监督问题的发生。
篇6:纪检监察机构调研报告
为加快基层纪检监察机关xxxx步伐,更好履行监督执纪问责职责,县纪委针对xxxx工作组成调研组,通过座谈讨论、下发征求意见表等方式深入开展调查研究,对工作现状、存在问题进行了认真梳理归纳,并研究对策建议。现将调研情况报告如下:
一、xxxx落实的基本情况及主要做法
近两年,为深入贯彻落实中央纪委xxxx要求,县纪委立足工作实际,坚持回归本职,聚焦主业,通过进一步明确职责定位,改进工作方式,提升履职能力,切实把xxxx要求落实到工作实践中。
(一)聚焦主业主责,职能定位得到进一步明确
从明确职责定位入手,以提升纪检工作水平为目的,采取有效措施整合力量,优化机构,做到收缩战线,突出主业。一是调整优化内设机构。调整内设机构,增强办案力量,撤销了党风室、执法和效能监督室,设立了党风政风监督室,增设案件检查二室。推行全员办案,人员力量重点向办案一线调配,全委办案人员总数达到70%以上。二是精简议事协调机构。对县纪委参与的领导小组、协调小组、联席会议等议事协调机构进行梳理,将招标投标工作、人事考录、电子监察平台职能、政府绩效管理、行政审批制度改革等常规行政监督工作全部交给相关责任部门,工作全部回归主业。三是转变基层纪委职能。强化基层纪委职能转变,配齐配强基层纪检监察干部,在查办案件和纪检监察干部任用上做到了两个为主。同时,力求派驻全覆盖,对派驻纪检组进行全面整合,设立联合工作室,集中力量,优化资源,确保监督职能有效发挥,确保构建起常态化、立体化监督工作格局。
(二)突出执纪问责,监督惩处实效得到逐步彰显
突出主业主责,强化监督惩处问责职能,以零容忍态度查处违法违纪案件,以零缺位理念加强权力监督制约。一是突破大要案,强化执纪惩腐。坚持有案必查,有腐必惩,进一步提高办案的质量和效率,严厉查处各种违纪违法行为。两年多来,县纪委共立案查处违法违纪案件146件,其中大要案件53件,移交检察机关7人,处分违纪人员163人,其中,乡科级39人,有力维护了党纪政纪的严肃性。二是重点问责,强化整改问责。围绕作风建设、纠正四风、创新群众工作等重点工作和关键环节,改进督查方式,加大问责力度,确保上级重大决策部署落实到位。两年多来,共开展四风专项监督检查25次,处理违反作风建设规定人员67人,给予27个单位全县通报批评,并针对创新群众工作中群众投诉举报问题处理29人,给予党纪处分5人。三是从严监督,强化干部监督。加强对权力运行和领导干部监督,建立了领导干部四项监督制度,去年,有400多名科级干部报告了个人有关重大事项,12个部门单位一把手向县委进行会议述廉述责,所有部门单位一把手做出廉政公开承诺,83个行政村全部设立了纪律监督小组,县乡纪委聘请28名党风廉政监督员、100名行风评议监督员、50名环境监督员对党员干部进行全面监督,干部监督力度得到持续加大。
(三)强化作风建设,纪检干部素质得到不断提升
以打造纪检监察铁军为目标,以转变纪检监察干部作风为着力点,强化纪检干部队伍综合素质建设,履职能力得到进一步提升。一是强化学习培训,提升素质。打造学习培训、角色换位、实践练兵三个平台,通过实案解剖、专题讨论等形式,组织纪检干部定期学习培训,去年组织50多名委局干部和乡镇纪检监察干部到省纪委进行专班培训,纪检干部党纪政纪意识和查办案件能力得到进一步提升。二是强调求真务实,转变工作作风。结合群众路线实践活动,去年开展创建五型队伍、三看九反思等活动,全县纪检监察干部深入基层,深入群众开展调查研究,形成调研报告37篇,为基层群众解决实际困难20多件,切实在实践砥砺中改进工作作风。三是加强内部管理,规范执纪行为。加强对全体纪检监察干部的日常监督和管理,实施纪委主要领导、分管领导、科室主任和工作人员分层监督制度,通过案件回访、设立监督举报电话、案情通报和纪律访查等形式,规范纪检监察干部执纪和日常行为,有效防止灯下黑问题。
二、工作中存在的问题和不足
两年多来,纪检监察机关xxxx工作得到稳步推进,但工作中也暴露出一些问题和不足,影响和制约了xxxx工作深入开展,归纳起来主要表现为四个方面:一是一些基层纪检监察组织没有严格落实xxxx要求,职能转变慢,明转暗不转,依然参与一些行政督办、优化环境等与纪检监察工作无关或关系不大的工作,清理议事协调机构也不够深入彻底,没有真正做到抓住重点,突出主业,往往种了别人地,荒了自己的田。二是有的基层纪检监察组织负责人对xxxx新要求不适应,研究不多,认识不深,转什么、怎么转、转成什么样心里没有数,xxxx工作存在盲目性和随意性,导致工作没思路,推进没力度,上级纪委与基层纪检组上下不同步,影响了xxxx速度和效果。三是个别基层纪检监察组织和干部存在责任意识不强、工作要求不高、工作作风不实等问题,没有尽职尽责做好本职工作,导致工作创新性、深入性不足,监督乏力、惩处不力、问责失力,监督执纪问责职能没有得到有效发挥,影响了纪检监察组织的权威性和公信力。四是少数基层纪检监察干部对自身要求不够严,在廉洁自律和规范言行上做的不好,要求别人做到的自己做不到,个别纪检监察干部甚至存在搞特权、当老好人、慵懒散奢等现象,损害了纪检监察干部整体形象。
究其原因,主要有以下四个方面:一是思想认识不高,被动转。有的纪检监察组织负责人对xxxx重视程度不够,没有把xxxx摆上突出位置,推一推动一动,不想转;个别纪检干部甚至怕被边缘化和孤立化,怕xxxx影响与所在党委政府关系,xxxx积极性和主动性不强,不愿转。二是职责界定不清,难以转。目前,上级纪委对转职能中哪些是职责范围内,哪些是职责范围外工作没有统一界定和明确规定,纪检监察组织转职能缺少有力依据,加上有的基层党委认为纪委有查处问责的尚方宝剑,一些工作图省事仍交给纪检组织牵头负责,造成纪检监察组织职能越位,经常出现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的情况。三是人员素质参差,不会转。目前,纪检监察队伍特别是基层纪检监察队伍专业化水平还不够高。在转职能上,对监督的再监督、执法的再执法的理解不深不透,分不清哪些是职责范围内的,哪些是越权的;在转方式上,存在执纪监督能力不足问题,习惯用传统手段,满足于老一套,无法找准切入点,难于创新方式方法,导致监督执纪效果不好。四是人员力量不足,无力转。目前,基层纪检监察干部普遍存在兼职多,专职少问题,除乡镇外,各基层党委都没有纪检机构,也没有设立纪委书记,而是内部确定一名班子成员抓纪检工作,各乡镇虽然设立了纪委书记,但都是由党委副书记兼任,纪委副书记也都是兼职,这种一身多职情况使其无法把主要精力放在纪检监察工作上,并产生人员流动性大、纪检业务不熟、办案监督力量不足、工作难以统筹等问题,严重阻碍转职能的落实。
三、推进xxxx工作的对策和建议
针对xxxx过程中遇到的困难和问题,我们认为应从明确职能定位入手,进一步创新举措,调整路径,主动作为,着力完善体制机制建设,创新纪检工作方式方法,切实加强纪检干部作风建设,进一步推进xxxx工作,确保更加科学高效地履行好执纪监督职责。
(一)围绕中心工作, 扎实推进纪检监察职能转变
纪检监察机关转职能,关键在于围绕聚焦中心任务开展工作,核心在于明确主责、突出主业、加强主力。一是要明确纪委职责范围。针对职责界定没有具体规定的问题,建议上级纪委制订完善下级纪检监察工作职能权限,对基层纪委的职责范围进行明确规定,强调基层纪检人员应专职专管,不得参与其他综合性工作,除党风廉政和纪检监察以外,不承担其他任何的工作责任,确保基层纪委的相对独立性,保障基层纪检干部有充分时间和精力做好本职工作。在此基础上,要切实加大宣传力度。一方面,积极引导基层纪检监察组织对xxxx重要性和必要性认识,不断增强转的自觉性和主动性。另一方面,注重做好党委、政府的宣传解释工作,争取地方党委、政府对纪检监察机关实现xxxx的重视、理解和支持,为顺利实现xxxx营造良好的外部环境。二是要突出纪委主业主责。纪检监察机关要抓住重点,聚焦主业,突出执纪监督问责这个主要职责,进一步清理议事协调机构,彻底把招投标、电子监察、政府采购等行政性工作交还给相关部门,抽出身来聚精会神、全心全力抓好案件查办、干部监督、行政问责、作风建设等中心工作。
要进一步整合工作力量,在不增加机构、编制、人员条件下,不断调整优化内设机构,增强执纪办案力量,加强基层派驻纪检组织建设,将人、财、物向主业倾斜,向办案一线倾斜,真正做到握指成拳,聚焦主业,突出抓好监督执纪工作。三是要加强纪委力量配备。针对基层纪委作用发挥不足的问题,要坚持整合工作力量、合理设置机构、强化监督职能的思路,建议在县直各部门单位,特别是基层党委设立专职纪委书记,按副科级干部配备,专门负责抓纪检监察工作,并配齐配强纪检监察干部,加强业务培训力度,减少人员流动,解决基层纪检工作无专人负责,人员流动性大,纪检业务不熟等问题。同时,要按照两个全覆盖要求,全面推行向乡镇场、部门单位派驻纪检监察机构的作法,并探索对人员编制、干部管理、后勤保障等实行统一管理的有效机制,进一步明确和完善派驻机构职责、权限和工作任务、流程,全面加强基层派驻纪检监察机构建设,确保派驻纪检监察机构监督职能有效发挥。
(二)立足创新创优, 全面实现监督执纪方式转变
要做到方式转到位,必须紧紧抓住思想、能力、协作三个关键环节,坚持转变思维、提升能力、拓展思路,切实转变监督执纪问责方式方法,力求创新创优,不断提升工作效果和水平。
一是要转变工作理念。要按照防止越位、补上缺位、纠正错位的思路开展工作,准确把握和迅速理顺执法监督与执法检查、效能监察与效能建设、纠风整纪与行风管理间的关系,不参与和承担纪委以外的工作,做到到位不越位、牵头不包办、督促不替代、协调不越位,避免出现协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责的现象。在履职方式上,要改变监督执纪重点和方向,紧紧围绕对监督者实施再监督、对检查者开展再检查的职能定位,变一线参与为后方监督,变被动追究为主动问责,按照法定权限和程序,集中精力履行好监督和惩戒职责。
二是要改进工作方式。不断创新工作方式方法,在惩治贪腐上,要探索推行案件检查室、派驻纪检组(监察室)、乡镇纪委三位一体的办案模式,建立案件查办年度考核制度,并强化办案领导以上级纪委为主,加强对基层纪委案件工作的督促指导,有效解决基层办案工作中存在的力量不足、程序不严、线索积压、案件流失等问题。要加强监督体制机制建设,有效整合监督资源,积极构建民主监督、社会监督、媒体监督、纪委监督、专业监督等多元立体监督格局,突出监督重点,扩大监督范围,做到监督工作全天候、全覆盖、全过程,有效解决党员干部监督难问题。要加大纠正四风力度,坚持整章建制与整风严纪相结合、集中治理与长治常抓相结合、重点突破与全面纠正相结合、组织管理与全面监督相结合,做到不放过一个死角、不放过一个重要节点、不放过一个违纪行为,有倾向就预防,有疑点就监督,有问题就追责。
三是要形成工作合力。要以落实两个责任为切入,坚持党委、纪委一起转,进一步制订完善党委主体责任和纪委监督责任职责界定和任务分解的办法细则,将党委的主体责任和纪委的监督责任具体化、标准化,并通过签订责任状、严格量化考核等方式,实现转职能上的党政纪同频共振,协同推进。作为xxxx的主责部门,纪检监察机关也要增强协作意识,树立全局观念,变单兵作战为联合作战,充分发挥反贪腐协调小组作用,加强与公安、检察、审计、财政等部门的协作合作,建立完善上述部门之间组织协调、日常沟通、信息共享、案件移送、联合办案、案件反馈等工作制度,形成一体化反贪腐工作制度,提高执纪监督问责的科学性、时效性和协作性。
(三)强化自身建设,不断促进纪检干部作风转变
纪检监察机关实现xxxx,转作风是基础和保障。为此,要按照忠诚、为民、务实要求,从严管理纪检监察干部,坚决纠正四风问题, 以良好作风不断擦亮纪检监察机关这个金字招牌。
一是加强教育培训,素质上再提升。一方面,要加强政治理论学习和党性党纪教育。要不断创新教育机制,通过定期培训、座谈讨论、查摆整改等方式,组织开展形式多样、内容丰富的思想教育活动,不断提升纪检监察干部宗旨意识、党性意识、责任意识和廉政意识,使纪检监察干部时刻拧紧理想信念这个总开关,始终坚定正确的政治方向。另一方面,要加强纪检监察业务学习培训。要着眼反腐倡廉工作需要,建立纪检监察干部集中学习、定期培训、岗前培训等制度,改进完善各类学习载体,探索解剖麻雀、以案说纪、业务讲堂、人机对话等培训形式,有计划的安排纪检监察干部到上级机关参加培训,在此基础上,还要强化对经济、法律、财会、计算机等方面知识的培训,不断拓展知识面,不断提高纪检监察干部执纪监督能力和综合素质。
二是加强制度建设,机制上更完善。要紧紧围绕纪检监察工作的特点,积极推进制度创新,大胆探索建立健全一整套能够有效进行规范管理的制度体系。对实践中证明行之有效、能发挥作用的制度继续坚持,对尚不完善的制度进行认真修订,对尚未建立、工作中又确实需要的制度则本着科学规划、便捷可行的原则深入调研,逐步建立健全一套完备的管理制度。实际工作中,要针对纪检监察干部队伍管理的关键部位和薄弱环节,重点完善机关纪律、案件查办、作风建设、干部管理等各项纪律规定,建立规范流畅的工作程序,制定纪检监察干部准入制度、考核监督办法,探索实行纪检监察干部退出机制,形成用制度规范行为,按制度办事,靠制度管人的机制。
三是加强监督管理,约束上更严格。要树立群众观念,密切联系群众,努力改进工作作风,养成求真务实,严、细、深、实的工作作风,努力解决群众反映强烈的突出问题,坚决纠正四风问题,切实打通联系服务群众的最后一公里。要加大内部监督管理力度,明确领导责任,落实好一岗双责,建立完善内部监督机构,畅通社会监督渠道,严格执行工作纪律、作风建设、机关管理等规章制度,杜绝办人情案、金钱案、跑风漏气、搞特权等行为,坚决防止灯下黑。同时,要强化纪委内部执纪问责,对查实违纪违法的纪检监察干部,要严肃处理,并点名道姓,通报曝光;对不适合在纪检监察岗位工作的,要坚决调离,绝不搞下不为例,以严格的纪律约束打造一支忠诚可靠、秉公执纪的反腐铁军。
篇7:农牧业技术推广工作的调研报告
关于农牧业实用技术推广工作的调研报告
按照中共**委办公室、**行署办公室、**政协办公室关于转发《**政协协商计划》的通知要求,11月中旬,盟政协赵生副主席带队组织盟农牧业局、科技局负责同志和部分政协委员先后赴**、**、**、**,通过召开座谈会、深入种养殖基地、研发加工企业、进村(嘎查)入户走访等形式,就全盟农牧业实用技术推广工作开展情况、存在的问题等进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、农牧业实用技术推广工作情况
近年来,我盟紧紧围绕实施现代农牧业发展战略,按照“因地制宜,突出特色”的原则,结合已形成的肉牛、肉羊、牧草、马铃薯、蔬菜、中药材等产业布局,依据农业部发布的年度主推技术和农牧民技术需求,积极开展农村牧区实用技术推广,促进先进实用技术快速进嘎查(村)、入农牧户、到田间草牧场。
畜牧业方面,重点推广了绵羊人工授精、牛羊胚胎移植、同期发情、性控、多元杂交、种羊系统选育、范文参考网牛羊标准化养殖管理、舍饲育肥、动物疫病防控及高产饲料种植、饲料青贮、氨化等技术;种植业方面,推广了水地高垄栽培、设施农业、节水灌溉、测土配方施肥、土壤有机质提升、玉米“一增四改”、马铃薯“两增五推”、蔬菜无公害标准化栽培等先进生产技术,农牧业先进实用技术推广应用率达85%以上,有力地推动了农牧业和农村牧区经济的发展。
(一)建立农科教产学研一体化推广联盟,农牧业科技成果转化能力大幅提升。近年来,围绕农牧业实用技术,构建由基层农技推广机构、市场化服务组织、农牧业乡土人才参与和分工协作的农科教产学研一体化的农技推广联盟,积极探索农牧业科技成果引进、推广、转化的运行机制和工作模式,解决了大量农牧业生产中的困难和问题。如:以企业为主体的新型科技研发机构—**草原畜牧业工程研究院、**仁创沙漠资源利用研究院,承担了自治区重大科技专项“优质特色肉羊、肉牛、马品系培育及产业化示范”等项目,解决了**地方优良畜种保护和新品系培育的问题,在加速畜牧业优势资源科技成果转化方面起到了推动作用;如:**牧民与中国农科院农产品加工研究所合作建立的农畜产品科技创新中心,开展羊肥尾油脂产品、牛羊副产品和冷冻牛羊肉解冻、生鲜肉分割包装等技术研发,延伸了产业链条,提高了产品附加值。
(二)通过农牧业科技示范服务平台,最全面的范文参考写作网站推广实用技术。农牧业科技示范基地和园区是新成果、新技术、新产品在农牧业生产中应用与转化的服务载体,是农牧业科技支撑体系的核心。园区基地本着“政府引导、企业运作、社会参与、农牧民受益”的原则,以“基层农技推广体系改革与建设补助”项目为抓手,遴选文化程度较高、种养能力较强、乐于助人的'农牧户或其他新型农牧业经营主体作为农牧业科技示范主体,加大农作物新品种引进培育和良种畜引进与繁育,通过分户指导、交流观摩等措施,推广应用农牧业先进实用技术。如**积极探索以牧业大户为单位建立农技推广示范点,在各苏木镇分别建立了33个典型示范点,示范推广了多肋骨乌珠穆沁羊人工输精技术、肉牛冷配技术、肉牛同期发情技术、肉牛育肥技术,以示范点带动农牧业技术推广,反响良好。目前,全盟共建有国家、自治区、盟、旗、苏木(乡镇)五级农牧业科技示范基地、园区104个。
(三)引进培育产业龙头企业,引领农牧民在产业化进程中提高经营管理水平。通过政策扶持,引进培育产业化龙头企业,建立“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”等多种利益联结模式,带动实用技术推广应用。如**大庄园肉业公司、阿巴嘎旗额尔敦肉业等企业,实施了以公司为龙头,合作社、协会为载体,形成上连市场,下连牧户,中间由龙头企业带动的产业化经营模式,企业对基地产品品种质量的要求,极大推动了农牧民科学种养殖的积极性,联户经营、合作经营也为大规模实施新品种新技术和现代化机械作业提供了条件和可能。
(四)加强农牧民科技培训,提高农牧民素质,培养了大批农村牧区实用人才。通过实施国家级“农村劳动力培训阳光工程”、“新型职业农牧民培育”和盟级“农村牧区实用人才培养”项目,对农牧民进行实用技术、职业技能、经营管理等方面培训。同时,各旗县市(区)每年冬春季节都要组织农牧业科技大培训,以集中培训、以会代训、田间学校、科技大集、入户指导、发放明白纸等形式开展适用技术普及化培训,全面提高农牧民的科技文化素质。据统计,每年开展的各类培训约10万人次,其中由农牧业局、就业局、扶贫办牵头培训的农牧民有2万人次,印发各类培训教材、宣传单、明白卡等近20万份。
(五)加强信息平台建设,拓宽了农牧民获取科技信息的渠道。各地除利用报刊杂志、电视宣传片等传统模式宣传农技知识外,积极推广电话、电视、电脑“三电合一”技术,APP、12396、12316、**蒙文科技信息等网络平台服务,拓宽了农牧民获取科技信息的渠道。互联网+畜牧业平台已在**、正蓝旗、太旗、西苏旗等地进行了农村信息化试点,为农牧户通过互联网获取市场信息,直接进行畜产品交易提供了方便。
二、存在的问题
1、管理体制不顺,工作不能形成合力。从调研结果看,全盟盟旗两级技术推广机构较为健全,并有较强的专业技术力量。苏木乡镇自机构改革后,心得体会乡镇级原有农技推广机构与其他部门合并成立了农牧业综合服务中心,成为基层综合办事机构,人员人事任免、工资、原机构财产归乡镇政府,上级农技推广部门只负责业务指导,对人员、财产不具备有效的管理。由于人员专业分工不明确,导致安排的业务工作执行不畅,配备的技术设备流失严重。
2、技术人员数量少、知识老化、结构不合理。基层技术推广服务中心几乎没有专职从事技术推广类业务的人员,人员多年不交流、不充实,年龄老化、知识老化现象严重,知识水平、专业结构早已不适应现代农牧业发展的需要。以牧区牲畜防疫和治疗为例,全盟79个苏木乡镇畜牧兽医站共有职工391人,其中302人为官方兽医,职业兽医仅有8人,这与全盟近1400万头只牲畜的防疫治病工作极不相称。我们调研的旗县均反映基层急缺懂得牲畜防疫和治疗、熟练配种和育肥以及指导农田病虫害防治、配方施肥的专业技术人员。
3、实用技术推广经费短缺,范文写作基础设施、服务手段严重滞后。—,盟财政通过“农村牧区实用人才培养”项目三年共安排了220万元专项资金。,上级业务部门、盟本级和各旗县市(区)财政均未安排与实用技术推广有关的培训和业务经费。我们调研走过的四个旗县,除**农牧业局经政府协调暂时拥有一处试验示范场地外,其他旗县基层农技推广部门均没有所属试验场地,无法履行“实验—示范—推广”的职责。基层技术推广部门经费短缺、基础设施建设滞后,极大地影响了农牧业实用技术推广工作的正常开展。
4、农牧业生产经营现状制约实用技术的大面积推广。农牧民居住分散,组织化程度低,联户经营、合作社规模化经营还未全面实现,小规模经营与机械化作业存在矛盾,一些组织配套技术、机械技术、工程技术等新型农牧业科技成果的推广和使用受到限制。如,农牧业机械化装备结构不合理,动力机械多、配套机械少,小中型机械多、大型机械少,低档次机械多、高性能机械少,“三多三少”问题未得到根本解决;同时,地区和行业间机械化发展不平衡,种植业机械化水平高、养殖业低,粮食生产机械化水平高、经济作物低的“两高两低”矛盾依然存在。牧区机械化水平明显滞后于农区,剪羊毛、药浴、饲喂、清圈等机械化率不足10%,牲畜粪便处理设备基本空白。
5、生产经营者年龄老化、工作总结综合素质低下制约了现代科学技术的广泛应用。农牧区多数青壮年外出务工,留在农牧区从事生产的绝大多数为50—70岁人员,他们文化素质较低,创新意识薄弱,生产依然停留在传统的观念和模式上,对现代农牧业生产经营方式和市场信息接受较慢,新型的农牧业科技成果推广难以达到预期的目标和效果。
三、几点建议
解决当前农牧业技术推广中存在的问题,必须进一步解放思想,更新观念,采取切实有效的措施加以解决。
(一)要进一步重视和加强农牧业实用技术推广工作。各级党委、政府要站在实施科教兴农兴牧战略、抓好“三农三牧”工作的的高度,重视和加强农牧业实用技术推广工作。建议盟委行署尽快组织编制我盟现代农牧业中长期发展规划,并高水准、前瞻性的制定支撑我盟现代农牧业加速发展的新时代农牧业科技发展意见;农牧业主管部门和科技部门要坚持把科技创新融入到引种、育种、扩繁、育肥、加工、销售全产业链,从而有效推动农牧业供给侧结构性调整、“减羊增牛”战略的各项目标和任务;盟旗两级农牧业技术推广部门作为专业站所要各有专长,至少每年确定一个课题,在关键技术上有所突破。要充分发挥主体作用,经常深入基层,帮助农牧民解决实际困难和问题,推动科技成果变为实实在在的生产活动;个人简历各级政府要下大力气解决基层技术推广机构体制机制不顺、基础建设薄弱、经费无保障等困难,帮助解决科技人员的后顾之忧。
(二)把理顺和健全基层农牧业科技服务体系作为一项重点任务来抓。强化基层科技服务体系建设,按照党中央、国务院关于进一步加强乡镇政府服务能力建设的要求,建议在苏木乡镇建立农牧业科技推广服务专门机构,明确编制,公开选拔和招录农大、职业学院等专业院校毕业的大学生,灵活职称评定、完善激励机制,在选人才、留住人上下功夫。建立健全嘎查村级农技服务点,以乡镇农技推广机构为技术支撑,依托嘎查村级农牧业技术人员、植保员、防疫员、科技示范户、农牧业专业合作组织带头人等,建立开放运行的嘎查村级农技服务点。同时,采取政府购买、定向委托、奖励补助等方式,鼓励发展各种民营科技企业,兴办各类民间农牧业科技服务、研究组织,范文内容地图特别要积极扶持疫病防治、剪毛、打草、佩戴耳标、机耕、运输、送水、设施维修等专业服务组织发展,为农牧民提供低成本、便利化、全方位服务。通过健全队伍,理顺关系,上下贯通,逐步建立起“官民”合一的农牧业科技推广体系。
(三)加强农技推广人才队伍建设。要强化对基层农技推广机构的指导和管理,依托各类培训机构和试验示范基地对现有农技推广人员开展知识更新、实践锻炼,努力改善他们的知识结构和专业技术水平。畅通人才引进绿色通道,引进科研尖端人才,吸纳高等院校、科研院所人才加盟、技术入股,提升基层实施科技专项能力。创新搞活人员流动和工作考评机制,通过实施“三支一扶”计划、农技推广特岗计划、民生志愿者服务计划等,吸纳高校毕业生到基层从事农牧业技术推广服务工作。
调研反映,**职业学院每年约有200余名畜牧业专业毕业生,几乎全部被我区各盟市和新疆、青海甚至蒙古国聘用,且呈供不应求态势。而在我盟,一方面基层急需农牧业技术人才,一方面培养的人才不断流失,这些问题应引起高度重视。建议涉农涉牧、教育、人社、财政等部门建立完善协调沟通机制,切实从我盟农牧业长远发展考虑,出台培养、选拔、使用农牧业实用人才的规划和相关优惠政策,重视发挥**职业学院在培养农牧业专业人才方面专业领先的独特优势。
(四)突出农牧业科技示范基地建设。重视并解决基层农技部门开展必要的科学研究、实践创新和中间试验、多点示范所需要的试验场地。对现有以项目为支撑的设施农业示范基地、优质良种畜繁育基地、农牧业新技术示范园等,要制定建设标准和管理办法,统一挂牌命名,在基础设施建设、引进优良品种和先进技术等方面给与扶持,力争把这些基地建成高效农牧业展示园,优良品种、先进技术的示范园和引导群众科技致富的样板园,进一步促进农牧业实用技术的推广应用,带动农牧业结构调整和产品的优化升级。用科技武装农牧民头脑,使他们真正弄懂良种与良法配套、农牧机与农牧业结合、生产与生态协调,推动农牧业全面走上以科技创新为支撑的内涵式发展轨道。
(五)加大农牧业科技资金投入。坚定不移地抓好现代农牧业发展,推动产业化、规模化、标准化生产经营。通过规范土地、草牧场流转机制,推动企业和合作组织适度规模经营,为集中连片推广新产品、新技术提供可能。完善科技投入机制,通过向上级业务部门争取、地方财政投入、金融部门支持等多种形式,建立以政府投入为主导、金融贷款为支撑、农牧民投资为主体、社会筹资为补充的多元化农牧业科技投入机制。聘请科研院所专家围绕绿色生态农牧业搞好项目策划与论证,积极争取上级有关项目资金;建立稳定增长的财政投入机制,增加农牧业科技推广经费;鼓励群众兴办农牧业专业合作社、产业协会等组织,并给与经济补贴,充分调动群众对科技投入的积极性。
(六)加大实用技术培训,培养具备创新思维的职业农牧民。
首先,充分发挥农牧民主体作用,根据农牧户专业化种养殖类别、职业化分工等有针对性地多层次、多批次开展农村牧区实用技术培训。面向生产、养殖、繁育等不同技术管理主体,精准制定菜单式培训计划,切实提高技术培训的实效性和精准度,确保每个专业化家庭农牧场主都熟练掌握相应的关键技术。其次,积极发挥科技增效示范典型的作用,通过实地考察学习、效益对比等模式,发挥现场观摩教学的作用,促进科学种养管理技术的普及推广。
要积极鼓励大学生和青年农牧民回乡创业,对其中头脑灵活,善于经营,热爱农牧业生产的青年骨干要在专业培训、项目扶持、资金贷款等方面给与倾斜。积极推荐他们到职业学院、农大等专业院校继续深造,走出去学习先进地区农牧业生产经营好的经验和作法,创造机会让他们与科研院所建立科技协作联盟,鼓励他们创办合作社或开展联户经营,努力培养更多的适应现代农牧业发展的职业农牧民。
篇8:农机产品现状调研报告
为全面了解、准确掌握我县农机补贴产品实际市场销售价格,维护农机购置补贴政策的严肃性、公平性,保护广大购机者的利益,根据省农机局《关于开展补贴农机产品市场价格调研的通知》要求,我局高度重视,认真组织,选派人员,深入农村走访农户98户,电话调查237户,现就调研情况报告如下:
一、基本情况和问题
此次共调查了29个厂家农机产品、10经销商和335户农民。从调查情况来看,享受补贴的农机产品的市场实际销售价格均未超过厂家销售指导价格,实际补贴率约在11.69%—83.2%之间,大部分补贴农机产品的实际补贴率在30%左右。全喂入自走履带式的联合收割机实际补贴率均在22%以下,有的实际补贴率才达11.69%,比如久保田688;大部分轮式拖拉机、半喂入联合收割机、手扶插秧机的实际补贴率超过了30%,有的达到40%、50%,比如中机南方半喂入收割机达到58.82%,部分轮式拖拉机超过35%。
二、调研原因分析
对于部分实际补贴率达30-50%左右的轮式拖拉机、半喂入联合收割机,超过国家规定的补贴率30%的原因是:(1)生产厂家做活动,主要是提高市占有率对补贴以外的农机具采取降价促销。
(2)由于补贴机具产品价格虚高,厂家有很大的价格调整空间。
(3)经销商为完成厂家销售任务,放弃经营利润,进行降价促销。
根据目前补贴农机具的价格现现状,归根结底厂家的销售指导价是虚高的,但是这些机具的实际销售价格基本符合政策规定;对于上述个别实际补贴率超50%的农机产品,初步调查的原因是:生产企业为了顺应当前政府大力推广插秧机械而大幅让利给购机农户所致,并非通过降低配置、减少功能等手段降低价格,同时经调查购机户,该产品在使用过程中,没发现大的质量问题。我们将在以后的工作中进一步抽查,若存在故意虚报产品市场销售价格或者通过降低配置、减少功能等手段降低价格,导致补贴农机产品价格混乱等问题的,我们将按有关规定报请上级有关部门予以处理。
三、建议
1、省局督促生产企业如实申报并承诺产品市场价格。关键确保生产企业要诚信申报,如故意虚报,实际市场销售价格与申报承诺的价格波动过大(如幅度超过20%),则严肃查处,取消补贴资格。
2、企业对其生产和销售的农机产品要明码标价,同时价格要向社会公布,接受监督。建议上级农机部门对其申报的价格以及确定的产品补贴额全部向社会公开,接受农民、各级农机主管部门和社会各界的广泛监督。
篇9:我市农机信息化发展情况调研报告
11月1日实施的《农业机械化促进法》明确将发展农机信息网络作为农机社会化服务的一部分,使发展农机信息化以法律的形式确定下来。8月份,国家发展改革委对《“金农”工程一期项目可行性研究报告(中央本级投资部分)》进行了批复,再次确立了农业基础信息化建设的地位。可以说,农业机械化作为农业现代化的重要组成部分正经历着一场信息化的变革,农业的现代化离不开农业机械化,农业机械化的现代化进程离不开农机信息化的发展。农机信息化在农机管理、科研开发、农机新技术、新机具推广应用、农机销售和农机社会化服务中发挥着越来越重要的作用。
一、我市近年来农机化信息工作的发展现状
(一)农机信息化发展环境不断优化。近年来,我市各级农机部门高度重视农机信息化工作,先后下发了《**市农业机械管理局关于加强农机化网络信息工作的意见》(日农机字[2005]30号)《关于进一步加强农机化宣传工作的意见》(日农机字[2006]4号),制定了农机化信息宣传工作考核办法,将农机化信息宣传工作列入全年重点工作和目标量化考核体系,加强了农机化宣传工作的组织协调力度,定期对信息宣传情况进行汇总和调度,并对重点季节、重点事项的宣传进行统一部署和安排,保证了农机信息化工作的健康快速发展。
(二)农机信息化体系日益完善。通过整合资源,加强合作,初步形成了行业媒体、地方媒体、系统内媒体三个层次的农机化新闻宣传体系。一是农机化信息网络初步形成。近几年来,我市各级农机部门相继增加了投入,添置了微机、打印机、传真机、数码相机、采访机等信息化宣传工作必要的设备,为农机信息化的进一步发展打下了良好的基础。在市级农机化信息系统建设方面,完成了市农机局局域网建设,实现了局内部计算机的联网共享和与国际互联网的连接,并与各区县农机部门、各媒体通过电子邮件实现了互联互通。建立了《**市农机化信息网》,为广大农机手、农机基层管理组织、农机行业从业人员、农机管理部门等提供了信息交流的平台。通过农机化信息网可以方便的将典型经验、做法宣传出去。二是农机化信息宣传渠道进一步优化。市农机部门加强同新闻媒体单位的联系,采取请进来、走出去的方法,让记者更多地了解农机,认识农机,熟悉农机,形成了**电视台《今日乡村》栏目组、**日报社、《新农村周刊》、《中国农机化导报》等一些较为固定的合作关系,为信息宣传打下了坚实的基础。同时,农机部门内部实行了信息员制度,进一步畅通了信息沟通渠道。三是农村网络基础不断改善。随着我国“金农”工程的实施和社会主义新农村建设的不断深入,我市农村对信息网络的投入也不断加大。这其中,部分农机手和农机大户由于资金较为充足且接受外界信息能力和需求较强,纷纷添置了微机并接入了互联网。他们通过这种新的方式学习农机知识,了解行业动态,寻找致富门路的积极性很高,这为在农机化信息宣传工作的广泛开展创造了有利条件。
(三)农机信息化服务逐步展开。全市各级农机部门紧紧围绕农机化中心工作,坚持面向社会、面向基层,采取传统信息传播与现代电子网络信息传播两条腿走路的形式,广泛开展农机信息化服务。一方面充分发挥农机化传统信息媒体的作用,在报刊、电视等公众宣传媒体上开辟专刊、专栏,向全社会提供农机化信息。并通过《农机化情况》在内部各级、各有关部门传递农机工作情况,注重多个层面的宣传。如在《**日报》上开辟专版,学习贯彻《农机化促进法》、《省农机管理条例》、《省农机化促进条例》等;在《**日报》、市电视台发布农机跨区作业信息,公布跨区作业服务电话等。另一方面,积极应用现代电子网络信息手段开展信息服务。以市农机化信息网为主要平台,发布农机动态信息、推广农机先进技术、宣传本地农机化情况,初步建立起了农机化政策法规数据库,配备了专门的人员和设备,专职负责“**市农机化信息网”的管理工作。互联网的宣传方式满足了大信息量和交互性的要求。如:三夏、三秋生产期间每天在网络上公布各区县播种面积、联合收割机需求状况、跨区收获价格等信息,为农机管理部门和农民、机手及时掌握机收动态,促进联合收割机有序流动,提高跨区收获社会、经济效益;农机购置补贴工作中,公布农机购置补贴产品名录,发布相关的农机购置补贴信息;为广大机手提供机具养护知识、新机具新技术知识、农机产品市场行情信息等。同时,农机化信息网络的建立还为本地农机企业特别是中小企业提供了企业展示平台,提高了企业知名度和市场竞争力。
二、存在问题
近几年来,我市的农机信息化建设得到了一定程度的发展,信息网络服务也进一步展开,但由于我市的农机信息化工作起步较晚,农机信息化总体水平还比较低,尤其农机信息资源的开发利用,与其他先进地市相比仍然存在较大差距。还存在不少问题,这主要有:一是思想认识不到位,部分区县农机管理部门对农机化信息体系建设工作的重要性认识不足,信息工作没有列入重要议事日程;二是投入不足,特别是区县农机信息化建设缓慢;三是信息网络管理队伍不稳定,人员专业素质较差,不能满足当前信息工作的需要;四是信息服务水平较低,信息资源没有得到充分的开发和利用;五是信息采集、处理系统比较落后,信息发布、传输方式有待改进和加强。
三、加快我市农机信息化发展建言对策
(一)进一步提高认识,加强农机信息化工作的组织领导。要进一步提高对农机化信息工作的认识,把农机化信息工作同建设社会主义新农村有机结合,同农机化重点工作相结合,以科学发展观统领农机化信息工作全局。要利用信息化手段,实现工作流程的.整合与优化重组,以提高服务质量为目标,切实提高工作质量和工作效率。要加大资金扶持力度,全力支持农机化信息工作。通过产业信息化、管理现代化、决策科学化、经营集约化推进农机化信息工作。当前,要重点加强农机化信息宣传工作,将农机化信息宣传工作列入重要的议事日程。充分发挥农机化信息宣传工作的重要作用,将农机化信息宣传工作同重点工作有机结合,以信息宣传促进重点工作开展。切实做到思想认识到位、领导力量到位、机构人员到位、资金投入到位、组织协调到位的五到位。
(二)加强基础建设,为农机信息化快速发展夯实基础。一是针对当前农机系统信息化人才不足的现状,要采取引进与培训并举的方式加强农机化信息工作人才队伍建设。一方面加强各种类型、各种层次的信息人才的引进,另一方面要加强对现有农机化信息工作人员的培训,以适应农机化管理工作的需要。在适当的时机要组织一次全市农机化信息工作培训班,重点针对当前农机化信息宣传工作实际,加强农机化信息采集、编撰、传递、发布等方面的学习,推动农机化信息宣传工作上水平。二是要加强农机化信息工作的基础设施建设,尽快建立和完善自上而下的农机信息网络体系。针对农村信息基础设施薄弱的现状,各级政府及有关部门要加大资金投入、政策等方面的支持,通过发掘农村信息化建设中潜在的市场价值,吸引投资,强化农村信息化基础硬件建设。农机信息化是一项综合的社会公益事业,而农机又是个弱质性行业,因此,在加大政府支持力度的同时,迫切需要各个部门的通力支持与合作,形成政府“搭台”,多方 “唱戏”的格局,以加快农机信息化建设的步伐。三是要进一步完善现有的农机化信息网建设。继续将农机化信息网发展成为集提供农机信息发布、电子公文传输、农机公用数据查询的综合性系统。
(三)加强学习和培训,不断提高信息采发质量。信息只有及时有效地传递到农机户和生产经营者手中,才能让农机户和生产经营者得以运用,进而从中得到实惠。加强信息采集工作不仅要提高信息质量,还要在信息的实效性、有效性上力求有所突破。信息的采集是农机信息网络体系建设的基础,如何及时收集最基层、最真实的原始信息,并整理、加工为有用的信息加以利用,是农机信息网络体系建设的重点和难点。要进一步落实农机信息宣传员制度和完善信息上报制度,同时加强农机管理部门和农机大户、农机经营服务组织之间的联系,及时了解基层群众对农机工作的信息反馈。同时,要与外地农机部门建立广泛的联系,及时了解最新的农机科技信息和农机发展动态。
篇10:农机购置补贴工作调研报告
农机购置补贴工作调研报告
山东省东明县是农业大县,粮食作物以小麦和玉米为主。近几年来,我县依托国家的农机购置补贴政策,结合我县农村、土地、环境等实际情况,积极主动引导农户理性购买农机,使大型农业机械保量逐年增加,且农机类型构成趋于合理化,明显提升了我县的农业机械化水平,有力的支援了“三农”建设。但是,这两年出现了一些新的情况,如国家的政策有所调整,对农业机械化提出了更高的要求、传统型农机已趋于饱和需进行结构性调整,总的来说,农业机械化要求向高、精、专方向发展,这就给农机部门出了新的课题:如何高效利用国家的农机购置补贴政策,调整农机结构,以适应新形势的要求。为解决这一问题,东明县农机服务中心组成专题调研组,对全县15个乡镇、办事处和开发区进行了农机购置补贴项目专题调研活动,通过进村入户实地调研、查阅资料、请教专家、请兄弟单位配合等方式掌握了第一手资料。经分析研究,进一步认识到实施农机购置补贴所起的作用及存在的问题,并提出对策和建议,明确了今后农机工作的方向。
一、农机购置补贴的做法和成效
20xx年,我县共争取农机补贴资金1285万元,比去年增加285万元,增长28.5%,共补贴农机具2200台套,其中拖拉机291台,小麦收割机144台,免耕播种机36台,深松机196台,玉米播种机452台,玉米收割机21台,花生收获机2台,花生播种机3台,秸秆还田机283台,其他机具775台。直接受益农户1209户。农机购置补贴项目的实施,极大地激发了广大农民购买农机的积极性,农机总量持续增长,农业综合生产能力明显提高,截止20xx年底,全县农机总动力达到135万千瓦,农作物耕种收综合机械化水平达到79%。
(一)加强组织领导。农机购置补贴工作政策性强,补贴机具种类范围广,工作量大,操作程序要求严格,事关农民切身利益。为确保项目按质、按量、按时完成,使农民真正得到实惠,东明县成立了以县政府分管领导任组长,人大、政协、政府办公室、纪检、财政、农办、农机、农业、水利、林业、畜牧、水产等部门参加的县农机购置补贴工作领导小组,共同研究补贴工作,并联合对补贴政策实施进行监管,并按照省、市业务主管部门的总体要求,结合我县实际,制定农业机械购置补贴工作具体实施方案,明确重点补贴范围、补贴标准、操作程序、监管责任等。
(二)加大宣传力度。为让每个农户了解农机购置补贴政策,东明县农机服务中心通过县电视台、县政府网、科技防腐预警平台、政务公开栏等对农机购置补贴政策进行全面宣传和报道,同时进村入户,在集市、田间地头发放明白纸进行了广泛宣传。还邀请厂家现场展示机具,派技术人员来讲解、宣传农机新机具、新技术。
(三)严格监督检查。在供货方面,农机服务中心严格按照项目实施方案的步骤,把握好时间进度,规范操作程序,坚持“公开、公平、公正、透明”的原则,对供货过程实行全程监督,并在补贴机具上喷涂补贴标识及编号,同时办理挂牌、落户手续,进行人机合影,确保农民能够实实在在地享受到国家优惠政策。在购机补贴结算环节,农机服务中心对享受补贴的农机进行100%的检查。做到“三实”和“三见”,即:实名、实机、实地点;见人、见机、见证件。
二、存在的问题
(一)农机补贴政策实施时间相对较紧,农机补贴政策实施时间一般是在每年4月份,而农忙时间是5-6月份;程序较多。经报名、公示后,才能打印、签订协议、购机、喷号,一系列手续下来,所需时间太长,基本已到农忙季节,给购机户造成了不必要的损失;任务重。在这么短的时间内要完成这么多的程序,农机部门工作压力很大,用于宣传、培训、服务等工作经费也随之增长,再是农机经销商进货压力大;给农机安全埋下隐患。在确定好购机户后离农忙已近,要对机手进行有效的农机培训显得太仓促,不但农机培训学校与农机监理部门工作量大增,而且大部分机手不愿意参加,只想马上就能参与农忙见到效益从而逃避培训,这就给农机安全埋下隐患。
(二)农民购买力相对不足,交款形式单一。按国家的补贴政策,补贴比例不超过机具单价的30%,也就是说农户要负担机具的70%,这相对于很多农民来说,需交纳的购机款数额还是很大。况且购机款要一次性交清,许多农民由于无法在短期内筹足资金,只能放弃购买机具。
(三)成本较高,成本回收周期长。在当前市场条件下,物价普遍上扬,人工费较高,农机运营成本相应要高,机手的收益就少,这就造成机具的.成本回收周期加长,在一定程度上阻碍了农民购买大型农机具的积极性。
(四)部分农机生产厂家卖机与售后服务脱钩。有些厂家是为赚钱而不管售后,大部分厂家是在县内设立的代理机构,“三包”维修服务力量不足。在“三夏”和“三秋”农忙季节,若农机具有损坏需维修或更换配件,无法及时得到处理,从而影响农时,错过最佳时机,影响农机手收入。
三、对策和建议
(一)国家农机补贴政策与补贴金额提早制定与下发,给农机部门、农机厂家和农机经销商以充裕的时间。建议国家在上一年年底就公布下一年的国家农机补贴政策与补贴金额,把充足的时间留给地方,好让农机部门履行好自己的职责、农机厂家生产足够产品、经销商备足货源,在农忙前完成所有程序性的东西,把新机具交到农户手中,不耽误其挣钱。
(二)优化补贴品类,完善补贴方案。在补贴开始之前积极开展农机购置需求量、需求品类和农机质量调查。通过认真总结往年购置补贴的工作经验,广泛征求社会各界及农民群众的意见和建议,进一步优化补贴机械品类、突出补贴重点、扶持重点发展区域、争取市县累加补贴、申请增加工作经费、完善补贴工作措施,科学制定下一年度农机补贴工作方案和操作细则。
(三)增多付款方式,尽量减少农户一次性支付量。国家和地方制定灵活的付款方式,除一次性付清外,可采取分期付款、银行无息贷款等方式,减轻农户负担。
(四)对涉农消耗品进行适当的国家补贴。如对柴油实行适当国家补贴,以减少机收成本,从而增加机手的收入,缩短农机回收周期,提高农民购机积极性。
(五)强化政策宣传,激发购机热情。充分利用春耕春播和农忙时期的有利时机,通过电视、广播及网络平台等多种形式,积极宣传购置补贴政策,让广大群众详细了解补贴的程序、机型和补贴金额,满足群众的购机需求,激发群众的购机热情。
(六)规范操作程序,提升工作效能。认真组织机关干部职工学习贯彻关于农机补贴的最新文件规定,以及农业部、财政部、省、市相关文件精神,并按照“规范操作、服务简捷、严格监管”的服务理念,对具体负责农机购置补贴的工作人员进行系统的政策法规和业务技能培训,全面提升服务质量和工作效能。
(七)强化对农机经销商的监管。一是要求农机经销商保证所供应机具百分之百合格,二是要求农机经销商保证售后服务,随叫随到,及时维修。如果在农忙过程中,出现一例机手投诉且查证属实的,以后对其所经销的产品不能享有国家的补贴政策。
篇11:县农机合作社发展情况调研报告
县农机合作社发展情况调研报告
为更好的推进__县农机合作社规范发展,更好地发挥农机合作社在全县农业生产中发挥的示范、引导、支撑作用,县农机维修站利用1个月的时间对全县在工商部门注册的农机合作社建设发展情况进行了深入、全面、详细调研。现就调研情况报告如下:
截至目前,全县在工商部门注册的合作社达到21家,入社社员2300户、从业人员4000余人,其中专业技术人员150人,社员机械5900多台,其中大中型拖拉机1450台,小麦联合收割机750台,玉米联合收割机720台,旋耕机1100台,其他配套农机具1880余台. 小麦机收作业面积26万亩,玉米机收作业面积24万亩,深耕、深松作业面积6万亩,玉米机械化还田作业面积26万亩,小麦宽幅精播28万亩。全县8个镇农机合作社全面覆盖。__农机合作社20被评为全国农机示社、省五星级文明维修网点。
二、农机专业合作社的主要类型和组建形式
该县农机合作社依据“农民自愿,积极引导,多元创办,规范发展,统筹兼顾”五项原则成立,主要是对原有各类农机服务组织如农机作业队、农机大户等带有股份合作性质的农机服务组织的改制、扩建、整合与规范,鼓励和引导农机各类服务组织通过不同的方式组建农机合作服务组织。
全县农机专业合作社的主要类型为:维修型,农机专业合作社+农机户(如__、__、田丰等);外营型,农机专业合作社+农机户(如__);农机管理服务站组建型(如索镇腾飞、陈庄强盛、果里惠民、田庄中兴、马桥金马、唐山运宏);农机大村组建型(如北辛裕民、荣家富隆、东营兴营、昝家兴农);涉农企业兴建型(如__、__、森源联邦)。
三、农机专业合作社运营情况
全县21个农机专业合作服务社内部管理机构基本健全,成立了专门的工作领导小组,负责日常的经营服务工作,决定经营方向、经营决策、财产处置、利益分配等重大问题;建立了财务管理、机械管理、职工奖罚、利益分配、安全生产等制度;农机合作社产权关系明晰,责任、权力、义务明确,自主经营、自负盈亏,初步形成一套自我发展、自我壮大的运行机制。随着该县农机专业合作社的不断发展壮大,农民购机积极性进一步增强,各类大中型、高性能农业机械拥有量快速增长,农业机械更新速度加快,机械装备结构趋于合理化、大型化,农机合作社以农机大户为依托,以资金、技术、信息、服务为纽带,整合农机管理、技术资源,积极推进农机专业合作社服务市场化、专业化、规模化、产业化,有力的促进了农村经济发展,对增加农民收入、提高农机使用效率,发挥了重要作用。
(一)将农机手与有需求农户连结起来,提高了机具利用率,增加了农机手收入。在__县 “三夏三秋”农忙时节,农机专业合作社充分发挥其农机具生产作业安排调度、信息资源共享作用,减少了机具闲置和田间转移,农机具的利用率大为提高,为农机手和农户都提供了便利,受到了农民们的欢迎。在跨区作业中起到重要作用。在每年组织的跨区作业中,利用合作社信息系统可以及时获取信息,降低作业成本,取得最佳效益。特别是夏、秋两季由合作社统一考察跨区作业,统一调度,每台机械节省200-300元的差旅费和通讯费。若按全年1200台次计算全县机手可节省30万元费用。通过合作社组织跨区作业,每年可以实现收入2400余万元,创造了良好的经济收益和社会效益。
(二)良好的示范带动作用。__县__、__、__、__农机合作社以创新的服务理念、专业的维修技术水平在社会上起到了良好的示范作用,省人大、省农机办、市人大等各级领导多次对__、__、__等专业合作社进行了考察指导。二是作为新机具新技术示范推广提供载体,农机专业合作社在近年该县农机管理部门开展的玉米直播技术、小麦宽幅精量播种、深松施肥等新技术示范、推广应用中起到了较好的试验示范和辐射带动作用。、2013年,中国农业大学、省市农业、农机、统计部门有关专家组成的'小麦测产,小麦宽幅精量播种、深松施肥耕作的麦田对照传统耕作产量增加分别达到6%、8%以上,增产效果明显。此两项技术都作为全省近年重点推广的新技术。
(三)政策贯彻推进作用。作为农机化新技术和新机具的推广使用载体,农机专业合作社的发展在农业生产中起到了农机化作业标准化、规范化、规模化的示范作用。特别是在玉米机收、土地深松、免耕播种、秸秆还田等保护性耕作技术及创新技术推广项目实施过程中,农机专业合作社发挥了相当大的作用。开始,全县推广深耕作业,果里镇、索镇农机专业合作社购置了大量深耕犁,政府的深耕补贴每亩曾达到了60元,起到了良好的带头引导作用。在农机购置补贴工作中,农机专业合作社为会员和机手提供新技术和新机具信息,确保了机手买到合适的农机具。每年秋季农机专业合作社为全县及各镇组织的玉米秸秆禁烧机械作业及深耕、深松作业带动发挥了积极的作用。
(一)高标准合作社数量少,影响带动小。截至目前,全县“五化”标准农机专业合作社较好的有5个(__、__、__、腾飞、__),达到规模化、“一条龙”作业模式的更少,合作经营方式相对松散,抱团经营紧密度不够,难以满足农机社会化服务的需求,影响力和示范带动力明显不足。农机专业合作社规模和带动力还需统一扩大,作业项目及服务范围也需要扩充,要与农业生产的要求及农机化的发展趋势相适应。
(二)主体结构单一,服务能力较低。一是农机合作社大都由农机大户和农机专业户组成,主体结构单一,缺乏专业的技术人员、管理人员、信息人员以及其他专业人才;二是合作社大都以农业生产机械化作业或维修为主要服务内容,且以从事单一的机收服务居多,作业能力不足,服务项目少,农闲时期车辆闲置,不能充分利用有效资源;三是农机专业合作社现代化信息设备缺乏,影响了合作社的信息化办公进程。
(三)运作机制有待完善、人员素质亟需提高。农机合作社多数由家族
式成员组成或以小投大相互兼并的方式组成,对照《农民专业合作社法》和《__省农民专业合作社条例》的规定,农机合作社在依法登记、章程制定、民主管理、财务管理等方面还不够完善。农机专业合作社社员素质有待进一步提高,合作社专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员,需要加强学习培训。
(四)基础设施和资金投入不足。场地库房等基础设施不足,金融部门贷款难并且利息高,国家扶持政策资金达不到合作社的需求,农机专业合作社的发展壮大亟需财政资金和涉农项目的大力扶持。
五、对农机专业合作社发展的建议
(一)政府支持,领导重视。继续贯彻落实《农民专业合作社法》,把各项扶持政策落到实处。严格按照法律、法规及政策的规定和要求组建农机专业合作组织,切实引导农机服务组织依法经营、规范运作、诚信服务,努力营造农机社会化服务的和谐发展氛围。要把农机专业合作社的建设工作纳入到政府农业重点工作中,各级领导要重视,职能部门加强指导和协调。不断优化农机专业合作社的发展环境,进一步争取和落实工商登记、财政补贴、税收优惠、信贷贴息、政策性保险等扶持农机专业合作组织发展的各项政策。
(二)项目带动、加强补贴支持。实施项目带动战略,安排项目时,要优先安排农机合作服务组织。把国家、省、市安排的农机购置补贴项目、农机新技术推广、现代农机装备推进项目等项目资金向农机合作服务组织倾斜,给予重点扶持和带动。以此为依托,引进资金、新机具、新技术,示范、带动农机社会化服务体系的发展和创新,增强农机合作服务组织的服务功能和辐射带动作用。
(三)政策倾斜、资金扶持。一是依托国家政策给予资金扶持,加大对农机专业合作社的资金扶持力度,鼓励其购买和使用先进适用的农业机械,提高装备水平。二是有关部门要在合作社建设和农民购机过程中开展银行贷款、降低贷款利息等优惠业务,帮助农机专业合作社解决资金不足问题。三是加大资金投入,加强和完善农机服务体系建设,充分发挥好政府的分配、协调、指导、服务作用,使各类农机合作服务组织逐步实现规模化、集约化、信息化。
(四)积极引导土地适度规模化经营。土地适度规模经营问题是制约农机合作社健康发展的重要因素。政府有关业务管理部门应该在政策引导、项目带动、保障体制等方面做好工作,为农机合作社健康发展创造适宜的环境。
(五)加大基础设施的投入,加强合作社内部管理。一是对现有的农机推广、维修、培训部门的社会服务体系进行扶持,为农民提供作业信息、农机维修、农机操作人员培训等服务工作,为农机专业合作社的发展储备一定的技术人才。二是加强农机专业合作社内部管理,完善合作社内部制度,加强技术培训,抓好作业质量,促进农机专业合作社规范化运行、标准化管理、可持续发展。
(六)开展多元化发展,打造新型农机合作社。通过拉长合作社服务链条,重点开展依托土地流转、土地托管、规模化经营模式,加快农机合作社建设步伐,建立起一个以农机合作社为桥梁的新型农机社会化服务体系,既方便群众,又增加合作社收入,全面提升农机合作社综合服务水平,促进农机专业合作社健康发展,不断完善和壮大。
篇12:农机专业合作社发展情况调研报告
湖南省涟源市根据上级指示精神,紧密结合新农村建设和现代农业发展实际,按照“依法规范、有序引导、分类推进、突出重点、注重实效”基本原则,大力发展农机专业合作组织,对全市农机合作组织进行了调研,截止底,全市依法登记的农机专业合作社2家,分别是:涟源市农机作业专业合作社、涟源市星天伟业农机专业合作社。 入社农户226户,从业人员281人,拥有各类机具512台套,其中中型拖拉机组16台套,小型农田改造挖掘机2台,装载机1台,耕整机102台,联合收获机85台,插秧机20台,资产总值达近591.85万元。服务范围涉及全市20个乡镇573个行政村和邻近的安化县渔水、新邵张家冲、双峰太平寺、冷水江三尖等周边县市的乡镇。经过几年的发展,合作社服务内容更加丰富,服务手段更加完善,服务方式更加便民,深受广大群众欢迎,农机专业合作社的成效显著,“龙头”带动作用更加突出。
一、农机专业合作社在农业生产中的作用
一是促进了农机化水平的整体提升。发展农机专业合作社,进一步推动了大型、复式、高性能机械和先进实用技术的推广应用,优化了农机装备结构,提高了农机化的发展质量。同时,发展农机专业合作社,进一步完善了农业科技推广体系,降低了农业技术推广的成本,示范带动能力强、效果好。
二是完善了农机社会化服务体系。农机专业合作社进一步充实了农机社会化服务体系中间环节,有效承载了基层技术推广、政策宣传、农机维修、技术培训、生产组织和安全教育等农机管理工作,为基层农机服务工作搭建了新的平台。作为农机服务的延伸和补充,农机专业合作社有效地把广大机手组织起来,联合起来闯市场,提高了农机的规模化作业程度。
三是提高了农机作业的标准化。农机规模化作业和示范区发展,提高了农机作业标准的推广和应用。同时依托专业合作社,建立和发展起了3处农机化示范区,为农机作业标准化的实施起到了良好的保障作用。
四是促进了劳动力转移和土地流转。农机专业合作社通过代耕代种、农田托管、土地承包、股份合作等形式开展规模经营,可以在不改变土地承包经营权的前提下,推动土地经营方式创新,加快农村土地流转,促进统一经营向农户的联合与合作。发展农机专业合作社可以有效解决农田弃耕、撂荒问题,支持促进农村劳动力转移,进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度。
五是提高了农民科技素质,增加了农民收入。专业合作社为成员提供了良好的交流和培训平台,他们在技术上互帮互学,利益上互助互惠,信息上实现共享,增强了标准化生产和协作意识,提高应对市场的能力和水平。农机户以资金入股合作经营,实行风险共担,利益共享,减少了一次性投入,降低了农民的投资风险,使农机作业有了更大的利润空间。农机专业合作组织已经逐步渗透到农业生产的各个环节,参与到农村经济发展各个领域中来,农机作业市场的扩张,技术装备更新,作业模式的创新都将成为农民增收的新的增长点,农机专业合社将不断为农民搭建更加广阔的增收舞台。
二、农机专业合作社运行模式
按照“立足现代农业,发展农业机械”要求,该社实行股份制管理,开展集约化经营和积极探索现代农业的发展路子,并面向全市及相邻县市,为农民提供农作物产前、产中、产后农机专业服务。其经营涉及机耕、机播、机收、运输作业、农机修理、信息技术咨询、小型农机具销售等。其利润分配采取两种方式:一是按股金比例(包括入社股金和拖拉机折价股金)进行分配;二是按出勤作业率和工作效益进行分配,制定统一收费标准和作业金提成,实行单人单机核算,作业收入按10%上交为集体积金,扣除平常正常开支外,其余部分年终按股份进行分红。在管理上,先后制定了《合作社章程》《合作社服务纲要》《合作社纲要》《合作社社员管理办法》《合作社机具维修维护细则》《合作社财务管理制度》等5个制度,并严格按规章制度办事。合作社成立以来,始终坚持以“农机服务助民富,互帮互助促发展”为主题扎实开展创先争优和“结对共建”活动。一是推行价格公开制,向服务对象公开承诺耕地100元/亩,收割100-120元/亩,价格低于市场价,使广大群众得到了更多实惠。二是开展帮扶互助活动。党员社员主动与家庭劳动力不足的困难户结对子,通过“一对一”和“多对一”的方式为困难农户免费提供农机服务。
三、存在的主要问题
一是发展数量少、影响带动小。我市农机专业合作社到目前还只有2家,影响力和带动力明显不足。
二是主体结构单一、服务领域不宽。农机合作社大都由青一色的农机大户组成,主体结构单一,缺乏专门的技术人员、专业的管理人员、专职的信息人员以及其他后勤保障方面的人员,且以从事单一的机收服务居多,机插、机耕、机烘等各个作业环节的服务明显不足。
三是管理制度有待规范、运作机制有待完善。对照《农民专业合作社法》和《湖南省农民专业合作社条例》的规定,农机合作社在章程制定、股金设置、工商登记、民主管理等方面还不够完善;合作社管理水平不高,经济效益偏低,发展内在动力不足。
四是基础设施建设滞后、扶持政策没有完全落实。存放高性能、大型农机具的厂库棚建设用地短缺,农机维修服务组织建设滞后,农机服务组织在享受工商登记、金融信贷、税收减免、用地安排、用电用油等方面的优惠政策仍未能得到落实,或难以执行到位。
四、几点建议
一是加强领导,提高认识。农机专业合作社是农民专业合作社的重要组成部分,是今后农机化发展与农民增收的重要载体和平台。各级农机主管部门及各级党委和政府应把农机专业合作社建设作为加快农村经济发展的一项战略措施来抓,明确农机化发展的组织模式以合作社为主,将农机专业合作社作为支持主体,在财政、税收、信贷、政策性保险、用电、用油,特别是用地上给予支持,协调各部门扶持农机专业合作社的发展。
二是加强农机专业合作社场库棚设施建设,确保农机专业合作社健康发展。目前,农机具场库棚建设严重制约了农机专业合作社的发展,农机具损失浪费现象严重,亟待各级财政的扶持与投入。
三是依法发展规范农机专业合作社建设,做好典型示范、推广工作。在认真贯彻落实好《农民专业合作社法》和《农业机械化促进法》的基础上,运用法律手段促进农机专业合
作社的稳定发展。按照“先发展、后规范”的工作思路和“农民自主、政府扶持、市场引导、社会服务、共同利用、提高效益”的原则,逐步将农机专业合作社建设纳入法制化发展轨道,使其有序健康发展。
四是加大培训力度,促进农机专业合作社由初级阶段向规范的高级阶段发展。农机专业合作社建设的宗旨是“民办、民营、民受益”,农机专业合作社隶属于现代农业企业行列,是发展现代农业的组成部分。内部管理水平高低,代表着一个专业合作社的成熟规范程度。按《农民专业合作社法》要求,制定内部管理人员培训计划,每年利用农闲季节定期对农机专业合作社内部管理人员进行一次政策法规、管理知识、服务意识和操作技能的培训,提高他们管理水平、操作水平、服务意识和服务能力,进一步提高农机专业合作社的社会化服务水平。建议市级财政将培训经费纳入计划,做到专款专用。
篇13:农机专业合作社发展情况调研报告
按照济宁市农机局《关于开展全市农机专业合作社发展情况调研的通知》精神要求,为弄清全县农机专业合作社发展情况,找出存在的问题,研究今后的工作思路和方向,进一步发挥农机专业合作社在现代农业发展中的作用。县农机局高度重视,研究成立调研领导小组,组织力量对全县农机专业合作社发展情况进行了调查。
一、农机专业合作社基本情况
(一)发展现状 据本次调查统计,我县在工商行政部门注册成立并在农机局备案的农机专业合作社共35家,正常运营的23家,目前停止运营或未运营的12家,农机专业合作社入社社员418户,停止运营或未运营的社员125户,(以下数据不包括停止或未运营合作社)服务农户4.04万余户,从业人员447人。合作社拥有农机具共1435台,其中大中型拖拉机372台;小麦联合收获机165台;玉米联合收获机81台,深松整地机43台,资产总额4619.6万元,基础设施用地3.99万平方米,其中办公和机库房面积1.26万平方米,机具维修车间0.25万平方米。,运营的农机专业合作社共完成农机作业服务总面积35.7万亩,其中跨区作业面积14.08万亩,订单作业面积6.42万亩,流转土地面积0.516万亩,托管土地面积3.372万亩。农机专业合作社在经济效益上也取得了较好成绩,据调查,度,全县农机专业合作社服务总收入约为1910.15万元,其中田间作业收入为1569.15万元,农资经营收入165万元,农机修理服务收入166万元。
(二)主要特点 我县自成立第一家农机合作社以来,截止到20底经工商注册并在农机部门备案的合作社35家,数量不少,但良莠不齐,有的合作社自成立就未能运行起来,如浒泊、安民山等合作社,有的合作社运行几年后,遇到无法预料情况致使无法开展,如富民、泰福合作社等,这也是事物发展规律所势。总之,农民机手对成立农机合作社也经历了一个从试探、盲目到理性的'过程,从刚开始的农田收获、土地耕整比较单一的机械化作业服务,到现在农田的耕、种、收、植保及灌溉的全程机械化服务,并有向畜牧水产养殖、农产品初加工、土地流转承包等相关领域发展壮大趋势。如国惠、万仓、联丰、顺发、秀清、天力农机专业合作社。
(三)工作措施 县局把农机专业合作社建设列入重要议事日程,做到主要领导亲自抓,分管领导靠上抓,并列为年度工作考核的一项重要指标。积极争取上级政策扶持,引导和帮助合作社按照省市级示范社的认定标准进行完善和建设,多次邀请和支持合作社参加各种类型的农业农机知识技术培训班和农机生产现场观摩会。
二、农机专业合作社在农业生产中的作用:
一是推动了我县农业机械化快速发展。农机合作社是农业化事业的重要组成部分,其成长壮大对农机化事业的快速发展有重要影响。在农机购置补贴政策带动下,农机购置高潮不断,农机合作社成为新机具购置换代更新的重要力量,提高了农机化装备水平。2014年我县的国惠农机合作社、滨湖益民农机合作社、东方红农机合作社新购100马力以上联合收获机、拖拉机达十多台,根据调查每台机械作业面积都在1000亩以上,国惠合作社社员唐守山、滨湖益民合作社社员马洪峰单机作业面积达近2000亩。通过近几年的努力,极大地推动了我县农机化发展,促使了我县的农机化作业水平的提高。
二是缩短“三夏、三秋”生产周期,促进了农业劳动力的转移。农机合作社把分散的机械组织起来,合理配置、优化组合,提高了农机作业效率。小麦收获时间已从以前近一个月时间减少到现在3~5天,“三秋”生产由原来的一月多时间缩短为10天左右,从百万农民抢“三夏”、战“三秋”,到现在万名农机手战“三夏”、“三秋”,劳动力占有量减少三分之二,降低了劳动强度,解放了生产力。从根本上改变了传统落后的生产方式,促进了现代农业和农村经济的发展。一些合作社创造经济效益的同时不忘自己的社会责任,国惠合作社、顺发合作社等还开展为五保户免费作业、无劳动力户免费低价作业公益活动,受到社会各界的一致好评。
三是推动了土地流转和规模经营。农机专业合作社拥有的机械数量多、机具集成配套、服务功能强、能够促进土地、劳动力、资金、装备、技术、信息以及人才等生产要素的有效整合与合理配置,将大量土地“捆绑”经营,既有利于农机规模化作业,减少作业成本,又能实现规模化经营取得可观效益。联丰农机合作社、天力农机合作社开展了土地流转和托管作业服务,受到省市县领导重视,多次莅临农机专业合作社机械化作业现场进行观摩,受到领导称赞并起到了良好的示范带动效应。
三、当前农机专业合作社存在的问题
一是农机合作社基础薄弱,各环节都颇显粗糙。农机合作社的主体是从事农业第一线的农民朋友,对农业生产都是一把好手,但经营合作社就显得有劲使不上,管理跟不上,运行机制、财务制度、新技术运用上滞后和脱节,因此对农民合作社的承担的项目和扶持政策目前要求的标准太高。
二是对农机专业合作社发展环境重视不足。近年来,国家对农机专业合作社的扶持力度太小,县级财政困难,无法拿出资金扶持基层农机专业合作社,上级扶持资金分配到地方也就很单薄了,对农机专业合作社扶持推动作用不明显,且大部分农机专业合作社还处于摸索起步发展阶段,其成效还不够明显,对农民的诱惑力不强。
二是作业项目单一,服务领域狭窄。我县现有的农机专业合作社大多数是常规农业机械,如拖拉机、联合收割机、旋耕机、深耕犁、常规播种机等,主要从事机耕、机播和机收工作,而只有联合收割机实现了跨区作业,机械的利用率不高,作业量小,收入较低。并且多数农机专业合作社对新型农业机械,如免耕播种机、深松机和经济作物机械信心不足,投资新领域(如畜牧业、水产业)怕担跨行业风险。导致农田机械作业市场单一化,效益相对比较低。
三是大机械与小地块矛盾突出。一家一户的小块经营和复杂的种植模式,使大型机械无法发挥应有作用,作业效率,收益不高,严重影响了农机专业合作社的发展。土地分散、规模化程度低。农机作业的效率与节本增效的潜能难以发挥出来。
四是各农机专业合作社发展不平衡。有的农机专业合作社起步较早,到目前已经具备一定的规模和水平。但大多数农机专业合作社发展水平相对较低,规模小,合作范围不广,层次不高,规范不严,不能充分发挥作用。其成员大多是农民,基本素质比较低,缺乏发展活力,自我完善、自我发展能力差。
五是办公场所紧张,机械库房建设相对滞后。部分地方政府在建设规划时,未能考虑农机合作社的基础建设用地,甚至对已经运营多年的合作社设施用地进行了出售或划作它用。由于国家土地政策管理严格,农机合作社基础设施用地审批太难,合作社大都缺乏机械库房建设用地和建设资金,,致使许多农机合作社农业机械无法集中存放,多数农机户到处搭建简易库房或露天存放,造成机具存放混乱,从而浪费了更多资源。
四、农机专业合作社今后发展趋势
目前,以分散经营为主的农业生产方式和粗放型生产管理,效益不高,人力财力严重浪费,阻碍了农业生产经营规模的扩大,农业科技成果得不到有效的推广应用,农机装备得不到应有的发挥。这是传统农业向现代农业发展过程中急需解决的问题,客观上提
出了调整与农业生产力发展不相适应的生产关系的新要求。农机专业合作社就是在这样的现实条件下应运产生和发展的,合作社通过对农业劳动者之间和先进生产工具的有效组合,为农业生产实现全程机械化建立了有效的组织机制,为促进土地合理流转扩大生产规模创造了有利条件。首先,以共同富裕为目标的合作社这种形式,本身就同我国建设社会
篇14:县农机抗旱情况的调研报告
县农机抗旱情况的调研报告
自去年入冬以来,县天气持续干旱少雨,全县25.5万亩麦田遭受旱灾,占田作物总面积的79%,其中10.08万亩山区小麦严重干旱,个别地块出现死苗、枯苗危险,农村人畜吃水出现困难,抗旱形势严峻。春耕生产在即,组织好农机抗旱和春耕备播工作刻不容缓,为切实做好农机抗旱保苗工作,新年上班伊始,农机局积极主动的投入到抗旱工作当中,迅速成立两支县农机局抗旱技术服务队,深入农村田间地头掌握抗旱机械使用情况,加强对抗旱机械使用的技术指导和维修服务,确保全县抗旱保苗工作的顺利开展。
截止至2月14日,经摸底调查,全县共投入抗旱机械近1万台,其中拖拉机5000余台,各类抽水设备5000余台套。临近水源地块已经陆续开始浇灌返青水。从13日开始,我县出现降雪过程,旱情有所减轻,但是由于今年是秋冬春三季连旱,抗旱工作仍然刻不容缓。
一、抗旱中存在的问题
一是山区抗旱机械普遍存在老、旧、小等问题,现有的机械设备比较陈旧,都是多年前的老家伙,保养不及时出现了老弱病残的情况,抽水设备一般以2寸到2.5寸的居多,大型设备少,以中册镇为例,全镇6寸的抽水设备只有西候村一台,4寸的抽水设备不足10台;二是农机抗旱柴油价格高,导致农民抗旱成本加大,积极性不高,浇灌一亩地的成本在30到40元左右,临近水源的`地块比较好浇,远离水源的地块只能干着急;三是农机抗旱机械不足,老百姓目前大多数是采取一家一户的单独作业的方式进行抗旱,临近水源的就用小型抽水设备抽一点,动力小、机械准备不充分。
二、对抗旱的建议
1、要引导老百姓树立抗大旱的长久打算。有些农民认为抗旱有政府帮助,就是自己的地不打粮食,自己打工挣的钱也够买粮食的;不积极准备抗旱设备和机械。这是很危险的,这关系到国家的粮食安全问题。一定要在农民中树立抗大旱,长久抗旱的意识。
2、更新抗旱机械,和水利设施配套使用。我县的地块比较集中,但是农田水利设施比较差,一般都是分散灌溉,自己种自己的田。如果能把合适的地块用灌溉水渠连接起来,统一引水灌溉,既节约了水资源,又节省了劳动力。
3、加强山区机械的投入。山区现在成为我县抗旱的前线,但是山区本身的机械力量就比较薄弱,抗旱设备陈旧,有些地方还处在拉水抗旱情况。这就需要调整山区的机械比例,靠近水源的地方多打机井,配套使用中小型抽水设备,将水引到高处灌溉。
4、开展旱作节水农业的推广。旱作节水农业是综合运用农艺、生物和工程等技术措施,以优化水资源配置为核心,充分积蓄和利用自然降水,合理安排农业布局和种植业结构,应用节水保墒技术,采取防旱抗旱措施,最大限度地提高农业资源利用效率,保障农业高产、优质、高效和可持续发展。为了促进旱作节水农业快速发展,必须大力推广投资少、见效快、效益高的旱作节水适用新技术。这就需要农机与农艺的有机结合。
篇15:加快农机技术推广的对策研究论文
加快农机技术推广的对策研究论文
引言农机技术的推广,是将机械化的使用科学技术以及农机化的科学研究成果,通过不断的实验、引进、宣传、示范、培训以及传授等相互结合的一种社会化的服务,是帮助农民更好的认识以及掌握基本的农业科学技术的关键内容,同时,通过农机技术的推广,还可以将相关的技术很好的应用在农业生产和实践的过程当中,不断的推广新
型的技术和设备.农机新技术以及农机新工具在相关的农业生产之中,不仅可以极大地提升和改进农业生产的方式,还可以在很大程度之上提升农作物的生产量.根据相关的研究和分析,机械耕地比人工的耕地方式提升工作效率在5至6倍之间,同时,还由于进行相关的机械耕地的方式之后,土壤处于较为疏松的状态,故而透气性比较强,这样就更加利于农作物的生长,利于其发育,也可以在一定程度之上提升农作物的产量.如机械施肥较于人工施肥而言,其工效和肥效提升了5倍和30%左右,作物的产量也可以提升20%左右,机械的收割,相比较于人工的收割可以提升工作效率至少10倍.
1. 加快农机技术推广的重要意义
加快农机技术的推广,对于加快农业现代化建设极为重要,一方面其是改革以及发展的必然要求,另外一个方面,也可以为相关技术的不断推广奠定坚实的条件和基础.
(1)加快农业技术的推广是农业建设以及发展的必然要求.自从我国改革开放以来,农村的经济得到了非常迅速的发展和提升,同时,生产力也在不断的提高.但是,随着经济社会的不断变化,也出现了一些问题,例如传统的经营方式忽略了生产的效益,不能够很好的将发展的过程当中种种生产的要素集合起来,同时,农户家庭经营的分散的`生产和广阔的市场生产之间存在的一定的矛盾和冲突.在这样的情况之下,就需要不断的提升农业技术的推广,加快相关建设和发展的步伐,深化农业技术的改革,为保证农业经济的不断提升而做出努力.
(2)加快农业技术的推广为相关技术提供了发展的基础.一方面,农村产业化经济会不断的促进新型技术和设备的生成,在这样的情况之下就需要大力的发展和推广农机技术,另外一个方面,农业产业化,也将会不断的促进农业的生产转向农业产品的加工以及分化,全面的保障资源的配置合理,这样就可以加快农机技术的发展和推广,为更好的顺应时代的需求和做出相应的改革.
(3)加快农机技术的推广可以大幅度的提升农业生产的效率.任何新型的农业技术以及工艺,要想得到广泛的运用和推广,首要的一点就是需要加快其相关的推广,只有加快了农机技术的推广,才能够不断的提升农业的生产效率以及生产的质量,为农民的致富增收以及生活水平的提升做出积极的贡献.深化农村的技术改革,不断的加快技术帝额推广,也是时代的发展需求.
2. 加快农机技术推广的对策
根据上文的详细阐述和分析,对加快农机技术推广的重要意义有着详细的了解和掌握,接下来,将针对主要的对策方案进行深入的研究,力求更好的帮助在实践的操作当中加以应用.
(1)认真的贯彻并且执行政府关于农机技术的推广条例规定,并且,将党和针对农机技术的推广以及改革的主要政策方针真正意义之上落实到实际的工作当中,认真的抓好农机技术的推广要求,将所有的工作落实到位,力求全面的提升工作的质量和效率.
(2)多渠道的解决其中存有的资金问题.一方面,针对农机技术推广的资金问题,相关的政府以及单位,需要从财政的预算当中逐年的对农机推广的投入比例进行增加,并且,监督这一笔增加的资金的实际应用;另外一个方面,还需要从地方的财政以及相关的银行政府当中,将扶贫款项之中挤出一部分使用来进行相关的农业投资,简历起完善的农业技术科学推广的资金,并且有计划的向全社会来筹集建设的资金,力求完善体制建设和相关的制度,全方位的解决农业技术推广过程当中的相关资金问题.
(3)建立起健全的县、乡二级农机推广的机构,并且在相关工作的过程之中录取工作的责任心较强、专业的技术和知识较为丰富并且极为热心的进行相关的农机科学技术推广的人才,主要是面向工程技术人员,将此类人员组成一支稳定的农机推广队伍,完善相关的工作,加强和改进存在的不足支出.另外一个方面,还需要加强农业技术的推广网络的建设,逐渐的形成一套县、乡、村、户的强大的农业技术推广网络,进而就可以有效的实施相关的技术改革,加强研究,并且明确相关的发展建设方向,切实的将相关规定以及责任义务落实到实际的工作当中.
(4)建立起完善的市场经济条件,这一点也是在现今的形势之下不断的推广以及发展农业技术的新型机 制.此方面的内容主要有五个关键的步骤,第一,需要从相关的政策以及法制之上对农户的农机技术应用进行必要的指导,让其可以更好的使用相关的农业新技术和新型工艺,针对新型的机械设备等,也可以进行良好的运用;第二,改进相关的农业技术推广以及运行的方式,根据农民对于农机技术以及新型机具的认识以及了解等,结合实际的经济状
况,对其中相关的制度和推广运营的方式进行必要的改革,并且实行技术的指导,力求层层的推进、整体的深入;第三,相关的农机部门,也需要争取到银行、财政以及科委等部门的支持和协调,完善其中的管理工作,不断的进行相应的新型技术培训以及推广,力求将所有的部门都结合起来,形成一套共同协作、共同奋进的整体,并且进行全面的工作;第四,选择投资比较少并且见效比较快的农机新型技术和新型的工具工艺,运用显着地经济效益,来不断的加快农户的相关应用欲望,进而达到深化改革以及加快农机技术推广的目的和效果;第五,将过去的相关工作之中技术服务以及信息的相关关系和信息、物资的服务、产品的销售加工等等,都很好的结合起来,形成一套工作的整体,办好每一家每一户不能够很好的落实的事情,进而有效并且合理的保护了农户对于农业的新型技术以及新型设备工艺使用的积极性,例如在实践的工作当中创办相关的农业以及乡镇的服务公司,将技术以及产品的推广建设以及使用销售经营等结合起来.
(5)提升农业技术的推广工作者的素质,其中包含有相关的政治素质、专业技能素质、操作技能的素质等,针对农机技术的推广人员,还需要针对其思想的作风、技术以及心理等进行培训,要求其在这些方面都有着过硬的本领,同时,还需要树立起几个基本的观念,即多多接触新型的技术设备工艺、对于生活条件较好的地区要加强宣传和推广、摒弃已经过时的技术工艺、推广的面要大并且花样要多.
3. 结束语
综上所述,根据对推广农机技术的主要对策进行详细的分析和研究,从深层次探析了加强和改进相关工作的重点和要点,并且针对推广农机技术的主要意义进行了阐述,力求全面的提升相关的工作,为农机技术的不断发展和创新做出积极的贡献.
参考文献
【1】 王和平.浅议农业技术推广和发展的关键内容【J】.现代农业科技,2010.3:133―134
【2】 张江.试论农业新型科学技术的研究和发展前景【J】.现代科技资讯,2011.2:112―113
【3】 张智平.浅议农业新型的科学技术以及设备工艺发展和建设的基本前提以及不断推广的关键点【J】.农业设备工艺技术,2008.11:34―39
【4】 付金枝.试论农业科学技术产品的推广以及建设发展的基本前提【J】.农业科学技术,2008.9
篇16:新农村建设中农机技术推广的作用论文
[摘要]科技的发展带动了农业的发展,农机技术也得到推广。随着农机的发展和普及,不仅为农业生产提供了便利,增加了农业生产的经济效益,同时也对新农村建设提供了保障。因此农业生产想要增产和发展,就必须推广农机技术。本文从新农村建设中推广农机技术的地位入手,分析了新农村建设中农机推广技术的作用,以及农机推广技术的发展。
[关键词]新农村建设;农机技术推广;地位;发展
想要完成新农村的建设,就必须要重视农业的生产和发展。依靠高科技的农机进行农业生产,不仅能提高农业生产的质量,同时也能提高农业生产的产量。因此,农机技术推广是农业生产发展的必然。只有推广符合农业生产的农机,为农业生产提供保障,才能达到建设农业建设新农村的目的。
篇17:新农村建设中农机技术推广的作用论文
1.1农机科技成果转化
农业生产的发展是相当漫长的,在这个过程当中农业生产技术总是在不断的创新和发展,这个过程也是农业科技发展和改革的过程。在这个过程当中,只有依靠农业科技的发展才能为农业的生产提供保障,农业科技是农业生产和发展的动力。通过把农业科技转化为农业生产力,不仅提高了农业生产当中的科技含量,同时也达到了推广农业发展的目的。
1.2农机产品二次开发
农机在投入农业生产,随着使用增加,会出现各种各样的问题。通过对农机生产的中国问题进行深入的研究和分析,有针对性的对农机进行二次开发,以满足农业生产的需要。加强对农民群众的新农机演示,提高农民群众对新农机的使用水平,加强对农机产品二次开发的产品都推广,有目的.的将农业生产科技转换成生产农业生产力。
1.3满足农民的生产需求
农业生产容易收到自然、地理、经济等环境的影响,基于这些原因不同地区的农业生产技术各不相同。想要全面地进行农业的发展,就必须要增强对农机技术的深入研究和推广力度。农机技术人员需要在实际生产环境使用农机,采取针对性的措施及时解决能及时用当中存在的问题。还可以让农民实际的进行操作,并指导农民一些操作的技术要点,全面的提高农民的农机使用水平。
篇18:新农村建设中农机技术推广的作用论文
农机推广服务工作是整个农业科技的重中之重,是把农机化科学技术转变为生产力的关键环节,对促进农业的快速发展,解决“三农”问题都具有十分重要的现实意义。在基层推广农技技术,可以通过开展一系列的活动,专业技术人员加强对农机生产的演示和宣传。可以开展专业的农机使用培训,提高靖江农民对农机的使用水平。相关部门还要制定具有规范性、科学性、合理性的农机管理条例,对农业生产机械进行统一的规划管理。通过科学规范的能级管理,最大限度的提高农机生产带来的经济效益。还要加强对农推广技术人员的培训,全面的提高能给推广技术人员的综合素质和服务水平,以保障农业推广技术人员能更好地为农民提供服务,为农业的科学化、可持续发展奠定基础。
结束语
农机技术的推广过程中,相关部门应该加强对农机技术的宣传,只农民群众更深入地认识到农机技术推广对农业发展的促进作用。通过增加农民群众对农机技术的认识,进一步提高农民对农机技术的接受能力,并在实践中不断的进行农机技术的二次开发,在农业生产过程中不断地完善农机技术,提高了农业生产水平增加了农民的切实经济收益,为新农村建设提供保障。
参考文献
[1]朱凤.新农村建设中农机技术推广的地位、作用与发展[J].农民致富之友,2016,06:233.
[2]贾园园.农机技术推广在新农村建设中的地位和作用[J].河北农机,2014,02:50-51.
★ 技术推广方案
★ 技术推广企业范文
★ 调研报告格式范文
★ 调研报告
★ 调研报告格式
★ 调研报告范文
农机技术推广机构调研报告(精选18篇)




