县落实粮食安全县长责任制工作情况汇报

时间:2022-12-21 04:28:11 作者:猪肉羹 综合材料 收藏本文 下载本文

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篇1:落实党风廉政建设责任制工作汇报

落实党风廉政建设责任制工作汇报

按照区纪委的要求,我代表区交通局班子,就我局开展党风廉政建设工作、落实党风廉政建设责任制及我个人廉洁自律等情况进行简要汇报。s0100

一年来,交通局班子模范自觉地遵守上级《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,带领全局勤奋工作,锐意进取,克己奉公,廉洁自律,圆满完成了党风廉政建设各项任务。

一、认真落实党风廉政建设责任制

我们一直把提高领导班子及成员对党风廉政建设的认识作为一项重要工作来抓,就实际工作中如何深入贯彻党风廉政建设责任制、如何学习和理解廉洁自律的各项规定进行了讨论,使每名班子成员对廉政建设认识水平有了很大提高。按照上级要求,我带领交通局一班人把落实党风廉政建设责任制作为加强廉政建设的重要内容,切实摆上重要议事日程。成立了党风廉政建设领导小组,由我任组长,副局长任副组长,基层领导为成员,逐一明确责任,积极组织廉政工作有序开展。健全制度,加强约束。为保证党风廉政建设责任制顺利实施,我们建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度、诫免谈话和责任追究等制度,增强了贯彻党风廉政建设责任制的监督、约束能力,使行政行为逐步迈入规范化、法制化、科学化轨道。在重大决策上,要求班子成员必须经集体讨论通过后再执行,切实增加了工作透明度,杜绝了班子成员盲目决策、独断专行现象的发生;对群众敏感的重大事项也及时在一定范围内进行公开,进一步深化了党风廉政建设责任制的落实。建立了领导干部廉政档案。将党风廉政建设作为对领导干部业绩评定,奖优评先,选拔任用的目标考核,并严格对党风廉政建设责任制度落实情况的年终和平时进行不定期督察、考核。

二、以“三项工程”推进党风廉政建设。

一是实施“思想教育工程”。加强党风廉政,教育是基矗我们通过开展多种形式的教育活动,如利用党报党刊,政治理论学习,反面典型案例等进行党风党纪教育,使广大干部职工筑牢思想防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,充分认识到群众利益无小事,老百姓的事再小也是党和政府的大事,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉行为。二是实施“源头治腐工程”。依靠制度从源头惩治和预防腐败。在注重思想道德教育的同时,加强廉政制度建设,完善制度机制,加大铲除滋生腐败土壤和条件的力度。制定了十几项廉政制度和监管措施,如政务公开制度,岗位责任制度,公路工程招投标制度,财务管理制度等制度,认真贯彻执行财务“收支两条线”规定,绝对消灭了“小金库”,同时监管措施也一并到位,铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是实施“监督检查工程”。权力一旦失去监督,必然导致腐败。我们建立了“一站式”服务大厅,公开了举报电话,把党内监督同群众监督,舆论监督结合起来,努力形成程序严密、制约有效的监督机制。在今年我区通乡公路建设中,强化监督,开展了“工程优质,干部优秀”(简称“双优”)活动,在施工、监理单位的选用上,采用公开招标方式进行。加强地方道路养护资金管理,做到专款专用,通过实施监督检查工程,把问题消灭在萌芽状态,有效防止权力失控,决策失误。

三、采取有效措施抓好党风廉政建设

一是定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,强化党员干部的思想作风建设,不断改造自己的主观世界,提高党员干部执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了抵御受腐朽思想侵蚀的能力。二是选贤任能,建高效廉洁的干部队伍。区划调整后,涉及干部的调整任用,支部始终坚持公正、公开、公平的原则,严格纪律,避免一人说了算,有效地防止了用人上的不正之风。三是以治理公路“三乱”为重点,自觉纠正行业不正之风。我局认真履行区治理公路“三乱”牵头单位的责任,努力加大综合治理力度,在保证交通局本身不发生公路“三乱”问题的同时,协调其他相关单位,保证了我区治理工作的顺利开展。

四、严格遵守廉洁自律各项规定

交通局领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度,增强廉洁自律意识,规范自身行为。一是杜绝以权谋私。班子及成员都能够按照区纪委的`要求,坚持落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,主动将配偶、子女的生活和工作情况向组织汇报,积极接受群众监督。班子成员在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利。在车辆使用上,不存在公车私用问题,没有用公车接送子女上下学,为个人和亲友谋取私利;班子成员的配偶和子女都没有经商办企业,不存在违规问题;班子成员外出开会、学习,行程严格按审批的路线走,不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、绕道旅游和用公款出国(境)旅游问题。二是杜绝收受财物。班子成员一直严格遵守中央、盛市、区纪委的规定,做到了党风廉政建设不走形式、不走过常每名班子成员在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财行为;没发生收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等违纪问题。三是杜绝奢侈浪费。每名班子成员都能按照中央、盛市关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的各项规定,坚持从自身做起,以身作则,严于律己,自觉接受社会各界的监督,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。到基层检查调研时没有接受过超标准的接待,不存在以各种名义用公款大吃大喝或到歌舞厅、夜总会进行高消费娱乐活动的问题。四是杜绝腐化堕落。班子成员注重自身的作风建设,严格要求自己,没有参加过任何形式的赌博活动,在工作期间没有打麻将、下棋、打扑克、上网聊天或玩游戏的情况;不存在瞒报工作、虚报工作成绩问题;没有其他违法违纪问题;今年以来班子成员没发生过需要向纪委申报的重大事项。

五、个人廉政情况

作为班子的“一把手”,我非常重视理论学习,努力提高思想政治素质,加强党性修养,使自身政治上不断成熟,廉政方面不断过硬。一年来,我坚持学习党的路线、方针、政策,反复研读“三个代表”重要思想、十六大、十六届三中、四中全会精神,特别是坚持经常性地学习党风廉政方面的理论知识,对《党纪处分条例》、《廉政准则》、中共中央国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和实施细则逐条学习。通过学习,使我深刻认识到党风廉政建设的重要性,为指导自身工作生活提供了行动指南。在工作方面,我自觉履行岗位职责,不断改进工作方法,提高工作效率。同时,我时刻遵守领导干部廉洁自律的各项规定,真正做到严于律己,以身作则,并严格要求身边的工作人员,正确运用领导交给的权力,从来没有利用职务之便勒、拿、卡、要,出现违纪行为。生活中,我能够时时刻刻把握住自己,珍视党和人民赋予我的权力,从没有利用职权为自己的亲友谋取不正当利益。在作风上,我发扬艰苦奋斗的精神,坚持勤俭节约的原则办事。

虽然,我们在廉政建设方面做了一些工作,但仍然存在一些有待加强的地方:一是学习抓得不紧。由于忙于日常工作,忽视政治理论的学习,尤其是党风廉政方面的理论学习,认为只要在实际中把握好自己就可以了。强调自学多,集中学习少,有时以工作忙为由,组织集中学习时草草地读几篇文章,使班子成员对党风廉政建设认识不够深刻,缺少紧迫感和责任感。二是工作作风不够扎实。深入基层,密切联系群众方面做得不够。对区情了解不够深入,在有些工作存在不尽人意的地方。

总结回顾一年来的工作,在领导的关心和同志们的帮助下,交通局在廉政建设方面,做了一些工作,取得了一点成绩,但与上级的要求还有一定的差距。今后,我们领导班子及成员将继续按照中央、盛市、区党风廉政建设的有关规定,围绕区委的中心工作,进一步强化党风廉政建设知识学习的自觉性,转变工作作风,规范执政行为,增强廉洁自律和反腐败意识,真正做到廉政勤政、依法行政。

篇2:落实党风廉政建设责任制工作汇报

落实党风廉政建设责任制工作汇报 -个人工作总结

按照区纪委的要求,我代表区交通局班子,就我局开展党风廉政建设工作、落实党风廉政建设责任制及我个人廉洁自律等情况进行简要汇报。

一年来,交通局班子模范自觉地遵守上级《关于实行党风廉政建设责任制的规定》和《党员领导干部廉洁从政若干准则》,带领全局勤奋工作,锐意进取,克己奉公,廉洁自律,圆满完成了党风廉政建设各项任务。

一、认真落实党风廉政建设责任制

我们一直把提高领导班子及成员对党风廉政建设的认识作为一项重要工作来抓,就实际工作中如何深入贯彻党风廉政建设责任制、如何学习和理解廉洁自律的各项规定进行了讨论,使每名班子成员对廉政建设认识水平有了很大提高。按照上级要求,我带领交通局一班人把落实党风廉政建设责任制作为加强廉政建设的重要内容,切实摆上重要议事日程。成立了党风廉政建设领导小组,由我任组长,副局长任副组长,基层领导为成员,逐一明确责任,积极组织廉政工作有序开展。健全制度,加强约束。为保证党风廉政建设责任制顺利实施,我们建立健全了党风廉政建设责任制及重大事项报告制度、诫免谈话和责任追究等制度,增强了贯彻党风廉政建设责任制的监督、约束能力,使行政行为逐步迈入规范化、法制化、科学化轨道。在重大决策上,要求班子成员必须经集体讨论通过后再执行,切实增加了工作透明度,杜绝了班子成员盲目决策、独断专行现象的发生;对群众敏感的重大事项也及时在一定范围内进行公开,进一步深化了党风廉政建设责任制的落实。建立了领导干部廉政档案。将党风廉政建设作为对领导干部业绩评定,奖优评先,选拔任用的目标考核,并严格对党风廉政建设责任制度落实情况的年终和平时进行不定期督察、考核。

二、以“三项工程”推进党风廉政建设。

一是实施“思想教育工程”。加强党风廉政,教育是基础。我们通过开展多种形式的教育活动,如利用党报党刊,政治理论学习,反面典型案例等进行党风党纪教育,使广大干部职工筑牢思想防线,树立正确的世界观、人生观、价值观,树立正确的权力观、地位观和利益观,充分认识到群众利益无小事,老百姓的事再小也是党和政府的大事,真正做到权为民所用,情为民所系,利为民所谋,杜绝“吃、拿、卡、要”等不廉行为。二是实施“源头治腐工程”。依靠制度从源头惩治和预防腐败。在注重思想道德教育的同时,加强廉政制度建设,完善制度机制,加大铲除滋生腐败土壤和条件的力度。制定了十几项廉政制度和监管措施,如政务公开制度,岗位责任制度,公路工程招投标制度,财务管理制度等制度,认真贯彻执行财务“收支两条线”规定,绝对消灭了“小金库”,同时监管措施也一并到位,铲除了滋生腐败的土壤和条件。三是实施“监督检查工程”。权力一旦失去监督,必然导致腐败。我们建立了“一站式”服务大厅,公开了举报电话,把党内监督同群众监督,舆论监督结合起来,努力形成程序严密、制约有效的监督机制。在今年我区通乡公路建设中,强化监督,开展了“工程优质,干部优秀”(简称“双优”)活动,在施工、监理单位的选用上,采用公开招标方式进行。加强地方道路养护资金管理,做到专款专用,通过实施监督检查工程,把问题消灭在萌芽状态,有效防止权力失控,决策失误。

三、采取有效措施抓好党风廉政建设

一是定期召开民主生活会,开展批评与自我批评,强化党员干部的思想作风建设,不断改造自己的主观世界,提高党员干部执行党的路线、方针、政策的自觉性,增强了抵御受腐朽思想侵蚀的能力。二是选贤任能,建高效廉洁的干部队伍。区划调整后,涉及干部的调整任用,支部始终坚持公正、公开、公平的原则,严格纪律,避免一人说了算,有效地防止了用人上的不正之风。三是以治理公路“三乱”为重点,自觉纠正行业不正之风。我局认真履行区治理公路“三乱”牵头单位的责任,努力加大综合治理力度,在保证交通局本身不发生公路“三乱”问题的同时,协调其他相关单位,保证了我区治理工作的顺利开展。

四、严格遵守廉洁自律各项规定

交通局领导班子成员不断深化廉洁自律承诺制度,增强廉洁自律意识,规范自身行为。一是杜绝以权谋私。班子及成员都能够按照区纪委的要求,坚持落实领导干部配偶、子女从业的有关规定,主动将配偶、子女的生活和工作情况向组织汇报,积极接受群众监督。班子成员在管住自己的同时,还加强对身边工作人员的教育和管理,坚决不允许他们打着单位的旗号谋取私利。在车辆使用上,不存在公车私用问题,没有用公车接送子女上下学,为个人和亲友谋取私利;班子成员的配偶和子女都没有经商办企业,不存在违规问题;班子成员外出开会、学习,行程严格按审批的'路线走,不存在借开会、考察、培训等名义变相公费旅游、绕道旅游和用公款出国(境)旅游问题。二是杜绝收受财物。班子成员一直严格遵守中央、省、市、区纪委的规定,做到了党风廉政建设不走形式、不走过场。每名班子成员在节假日期间和办理婚丧喜庆等事情上都能够按照有关规定严格要求自己,从未发生过利用节假日和婚丧喜庆等事宜收受礼金礼品、借机敛财行为;没发生收受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证等违纪问题。三是杜绝奢侈浪费。每名班子成员都能按照中央、省、市关于党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的各项规定,坚持从自身做起,以身作则,严于律己,自觉接受社会各界的监督,要求别人做到的,自己首先做到,要求别人不做的,自己坚决不做。到基层检查调研时没有接受过超标准的接待,不存在以各种名义用公款大吃大喝或到歌舞厅、夜总会进行高消费娱乐活动的问题。四是杜绝腐化堕落。班子成员注重自身的作风建设,严格要求自己,没有参加过任何形式的赌博活动,在工作期间没有打麻将、下棋、打扑克、上网聊天或玩游戏的情况;不存在瞒报工作、虚报工作成绩问题;没有其他违法违纪问题;今年以来班子成员没发生过需要向纪委申报的重大事项。

篇3:县建设局两个责任制落实情况报告

一、党风廉政、惩防体系建设工作开展情况

(一)完善机构、加强领导,责任分解、督促检查,为落实党风廉政建设责任制奠定坚实的基础。

认真贯彻落实县委关于党风廉政建设工作的部署和《党风廉政建设工作目标管理责任书》的要求,将党风廉政工作纳入党总支议事日程,因人员变动及时调整了党风廉政领导小组,制定了《建设系统关于加强党风廉政建设的实施意见》, 党总支分别与所属党支部签订了《党风廉政建设工作责任书》,明确了 “一把手”对反腐倡廉负总责,分管领导负直接责任职责,真正建立健全了党组织统一领导,党政齐抓共管,部门各负其责,充分依靠群众支持和参与反腐败领导体制和工作机制。领导班子成员履行“一岗双责”,将党风廉政建设与业务工作一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。结合深入开展落实科学发展观活动,加强领导班子的思想、组织、作风建设。以定期与不定期督促检查方式,指导全系统党风廉政建设工作的开展。

(二)扎实开展学习实践科学发展观活动,促进党员干部廉洁从政。

坚持把维护党的政治纪律放在首位,深入开展落实科学发展观,促使广大党员干部进一步增强思想观念,始终保持正确的政治方向、政治立场和政治观点, 切实解决影响和制约科学发展、社会和谐稳定的突出问题和党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题。加强对党员干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育,促使广大党员干部牢记党的性质和宗旨,讲党性、重品行、做表率。认真贯彻民主集中制,严格执行述职述廉、民主评议、任前廉政谈话、诫勉谈话、党员领导干部报告个人有关事项等制度,加强和改进行政监督工作,围绕中心工作,认真开展执法监察和效能监察,加强对各科室、下属企事业单位及其工作人员履行职责、依法行政的监察,紧密结合科学发展观要求,促进行政效能全面提高。

(三)突出重点,狠抓廉洁自律、来信来访工作不放松。加强领导班子自身建设,不断强化班子成员的廉政意识。

党员领导干部率先垂范作好廉洁自律工作,科学发展观活动中的专题民主生活会上,班子成员对照廉洁从政的规定,自查自纠,深入开展批评与自我批评,确保民主生活会质量。严格执行“三重一大”和领导干部廉洁从政各项规定,每逢节假日前夕,都要学习县纪委有关节日期间廉政文件,从未发生请吃、送礼等现象。加大对领导干部、班子成员在使用公车、礼品登记、收入申报、个人重大事项报告等制度的检查力度。公开服务热线,自觉接受监督。参与县广播电台《行风热线》、公开 “12319”服务热线,解答并及时处理群众反映的问题和建议。同时,高度重视信访工作。“群众上访无小事,必须做到事事有回音,件件有落实”,这是我局对信访工作长期坚持的原则。

(四)严把关键环节,扎实开展反腐倡廉工作。

充分认识对反腐倡廉工作的重要性、紧迫性,设立了举报投诉电话和信箱。建立查处商业贿赂案件协作机制,与纪检监察、反贪、审计等部门加强了协调配合和沟通联系,建立情况通报、线索移送、案件协查和信息共享机制,形成治理商业贿赂案件的合力。将规划审批、工程招投标、项目分包、工程质量安全管理、房地产开发交易、行政审批、工程预决算、产权登记与中介服务作为建设行业反腐倡廉专项工作的重点。对我县建筑施工工程的招标、物资采购、施工、工程验收等职务犯罪多发环节,实施同步监督。对所有新建工程严格实施招投标,邀请县反贪、发改、财政等部门全程监督,增强招投标工作的透明度,促进建设市场公平竞争和规范交易。引导、督促建设单位与施工单位签定《工程建设项目廉政协议书》和《工程项目建设廉政管理若干规定》双协议,将履行廉政协议情况纳入工程竣工验收内容,一并验收。

(五)完善各种制度,加强内部管理。

强干部职工的行风教育、职业道德建设和公务员管理规章制度的学习教育,严格单位职工外出请销假制度及考勤制度。定期或不定期地对局机关各科(室、站)、局属各公司、各部门的工作进行督查,并将结果以简报或公示的形式通报。

(六)继续抓好窗口行业作风整顿。

加大对规划、房产、质监、物业等窗口行业作风整顿的重点治理力度,规范服务行为,着重解决“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”等“五难”问题。针对下属窗口服务单位工作人员公仆意识淡薄,作风简单粗暴,接待群众态度冷淡、生硬、蛮横、推诿等问题,结合行业特点,重点予以治理。

(七)大力推行政务公开制度,落实各项公开承诺。

实行政务公开和服务承诺,依法规范行政行为。公开办事程序、政策依据、收费标准和办事时限。按照行政许可法规定,对以前的政务公开内容再次进行了全面清理,重新进行了对外公示,涉及规划、建管、质监、房产等建设系统各服务领域。继续安排一名干部进入县行政审批大厅,服务群众,提高办事效率。

(八)大力整顿和规范建筑市场。

一是不断规范工程招标投标。对限额以上的工程项目,除涉及国家安全的保密工程及其它特殊工程外,都实行公开招标。二是加强对建设工程全程的监督。有效禁止了建设单位弄虚作假、规避招标,勘察、设计、施工、监理单位变相出卖资质、“挂靠”、转包等行为。三是全面推行监理制度。通过监理的旁站,加大对建设单位和施工单位的监理力度,提高工程质量。全县所有限额以上的建设项目监理率100%。四是理顺有形建筑市场管理体制,强化有形建筑市场中介服务功能。

二、存在的问题和今后的打算

党风廉政建设、惩防体系建设工作,我局在进一步完善各项规章制度、责任制延伸和落实领导干部信访接待制度以及加大对所属企事业单位的监管力度,强化集体决策、政务公开、抓廉政建设促和谐稳定发展等方面取得了一些成功经验,对建设事业发展起到了积极的推动作用,但也还存在部分不足,一些党员领导干部的思想政治水平、拒腐防变意识有待提高和增强;党风工作宣传教育不够深入;《城乡规划法》宣传力度有待加强。在今后的工作中,我们将针对存在的问题认真加以整改,重点加大对《城乡规划法》的宣传力度,让广大人民群众了解城建工作,促进城建工作的顺利开展。加强干部队伍建设,全面创建清廉、务实、高效的政府机关,完XX县委、政府安排的各项工作任务,为建设小康社会、构建和谐社会作出新的贡献。

篇4:行政执法责任制工作落实情况工作汇报

xx镇的行政执法工作在县委、县政府的正确领导下,在县行政执法责任制工作领导小组的指导下,以加强法制宣传教育,增强干部群众的法律意识和法制观念,推进依法治镇进程为总出发点,把法制宣传教育,依法治理同农村经济建设和精神文明建设紧密结合起来,努力开创依法治镇的新局面,推动全镇经济快速发展。

xx镇结合实际情况,认真安排部署行政执法工作,以加强行政执法力度为基础,以政务、村务公开为契机,努力开创依法治乡工作的新局面,整体推动全乡经济发展的工作思路,扎实有效的开展了工作,并取得了可喜的成绩。下面将我镇行政执法责任制工作落实情况作如下汇报。

一、加强组织领导。

镇行政执法责任制工作由镇政府镇长负总责。党委副书记任组长,党政办主任为副组长,镇司法所所长、镇计生办主任、派出所所长、镇国土所所长、林业站站长为成员,下设办公室,镇行政执法责任制工作办设在镇司法所,按职责分工负责承办各项行政执法工作。镇行政执法联络员由冯炳坤同志担任。

二、加强培训。

提高行政执法人员的素质,有针对性地实施培训,不断提高各执法干部的执法水平。凡新申领行政执法证的,都要进行培训,考试合格的才予以办理。

三、把好法律关。

严格执行各项规范性文件备案制度。镇各执法部门把好法律、法规关,确保规范性文件符合法律、法规要求,要及时备案。

四、严格遵循“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的执法原则。

严格执行《人口与计划生育法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《流动人口计划生育工作管理办法》、《社会抚养费征收管理办法》、《土地管理法》、《森林法》、《人民调解工作若干规定》等法规纪律处分规定、统计法、严格执行,真正做到文明执法,正确执法。

五、严格执行行政执法监督检查制度。

经常开展行政执法监督检查,将监督检查改进工作结合起来。要主动争取上级督察部门的检查指导与监督。在推行工作过程中,涉及行政执法主体、行政执法依据和行政执法行为等法律法规依据问题,由镇司法所、监察室为主指导协调。

篇5:行政执法责任制工作落实情况工作汇报

XX年以来,市环保局深入学习、贯彻党的xx大、xx届三中全会和省市法制工作会议精神,认真落实科学发展观, 紧紧围绕科学发展大局,服务发展、化解风险、保障民生,自觉地把行政执法责任制作为本部门的工作重点,扎实开展工作,现将我局行政执法责任制开展情况汇报如下:

一、加强组织领导,分工负责行政执法责任制工作。

为有效地深入开展行政执法责任制工作,切实加强组织领导,我局成立了党组书记、局长任组长,党组副书记、纪检组长张华述、副局长廖立新、杨开兴、周丽姬、李隆胜任副组长,局相关科(室)、支队、站负责人为成员的工作领导小组,领导小组办公室设在法宣科,周洪任办公室主任。结合我局工作实际,制定了《德阳市环保局开展深化行政执法责任制示范活动方案》,明确了工作目标和任务,提出了实施要求。确定了“理清行政执法责任,规范行政执法程序,建立监督机制,健全考核考评制度”的工作思路,确保行政执法责任制示范工作的有效开展。

二、深化法制宣传教育工作,提高依法行政能力。

根据《德阳市环保局开展深化行政执法责任制示范活动方案》,抓机关、抓系统、抓面向社会,深入开展法律“六进”活动,把法制宣传教育工作做实做好。深入学习宣传宪法、公共法,以及有关资源节约型和环境友好型社会建设、规范市场主体和市场经济秩序、与群众生产生活密切相关的法律法规,坚持法制宣传教育和法治实践相结合,深入开展法制宣传教育。重点抓好领导干部和行政执法人员的法律学习。建立健全领导干部学法用法制度,推进领导干部特别是班子成员法制教育制度化、规范化。认真组织全体人员特别是执法人员开展相关法律、法规、规章的学习培训考试,不断提高法律素质。一是市县环保局领导到党校作环境形势报告;三是七月份举办了环境保护法律法规培训会,培训人员达97人,通过考试,培训合格率达100%。四是将行政执法送出去参加各级组织的环保执法培训,今年,我局共派出参加培训人员达20余人。五是加强企业经营管理人员和专业技术人员的法制宣传教育。我局积极推荐人员参加省环保厅组织的企业法人培训班,今年,我市参加企业法人培训人数达20余人次。

三、建立依法行政机制,改进依法行政方式。

进一步健全决策程序,坚持依法决策、科学决策、民主决策的原则,完善依法行政机制。一是成立了德阳市环境保护局案审委员会和德阳市环境保护局建设项目审查委员会,对行政处罚和建设项目审查实行集体审议制度,以重大项目审批和重大行政处罚案形成集体集体审议,集体决定。二是聘请了专业律师作单位常年法律顾问,为我局依法行政保驾护航。三是重大事项公示制度,公开行政审批事项,广泛听取群众意见,保障人民群众的参与权、表达权,增强行政决策透明度。

四、规范行政执法行为, 规范执法权运作。

一是规范委托执法主体。对委托的'执法单位,规范委托手续,颁发《德阳市环境保护局关于对德阳市环境监察支队行政执法授权的通知》德环发[XX]304号,明确委托依据、事项、权限和时限,并向社会公布。二是规范行政执法事项,共清理环境保护行政许可事项18项,行政处罚、行政处分、行政决定事项152项,行政征收事项1项,行政强制事项4项,行政确认事项1项。三是落实行政执法人员资格制度。按照《四川省行政执法证管理办法(试行)》要求,把行政执法人员的专业法培训考试纳入行政执法证核(换)发前置程序,把专业法考试成绩作为行政执法证核(换)发前置条件,考试不合格的不得从事行政执法工作。我局每年都要组织新进人员和参加考试到期人员参加市法制办组织的公共法律考试,对考试不合格的,坚决不允许参与执法活动。近年来,我局行政执法持证上岗率达100%。四是规范行政处罚自由裁量权。按照《德阳市环境保护行政处罚自由裁量权暂行规定》的规定,根据违法行为的事实、性质、情节、后果等,合理划分罚款幅度,明确从轻、减轻的条件和要求,体现过罚相当、制裁得当原则,使行政处罚更加公正合理和可操作。我局认真组织学习《四川省环境保护行政处罚自由裁量权规范》,深入领会《规范》精神,全面执法该规范,做到每一件行政处罚案件都按照《四川省环境保护行政处罚自由裁量权细化标准》的量罚标准作为行政处罚的量罚标准。五是进一步规范行政执法程序。进一步完善行政处罚和行政许可程序,增加便民措施。研究确定实施行政决定前后,应当分别告知其享有陈述、申辩和行政救济的权利。行政相对人、利害关系人依法要求听证的,都依法组织听证。实施行政许可和行政处罚,都使用了统一的执法文书格式,强化文书的统一使用和管理。按照四川省环保厅的要求,我局一直使用规范的、统一制作的法律文书;对没有告知行政相对人陈述、申辩和法律救济的权利和没有告知听证的权利的案件,一律按照违反行政处罚程序予以撤销。按照《行政许可法》的要求,局行政审批科开展了“主动介入,上门服务”、“积极协调,集中审批”、“开启绿灯,简化环节”等活动,服务灾后重建。六是进一步规范行政执法投诉受理工作。建立和完善网络、电话、信函三种固定投诉渠道,形成一套公开受理、迅速查处、严格追究、反馈结果的工作机制。我局保障12369投诉电话畅通,实行24小时值班制度,形成了基本的投诉渠道,在德阳市环保局网站上开辟了投诉专栏,拓宽投诉路径,成立了信访科,处理各类信访投诉案件。XX年,全市共处理各类环境投诉案件1000余件。

五、完善环境执法监督机制,强化环保“六项权力”监督制约。

一是加大对法律、法规、规章实施情况的监督。围绕中心、服务大局,有计划、有重点安排对现行法律、法规和规章的执法检查,及时发现贯彻执行中的问题,提出解决办法,促进法律、法规和规章全面正确贯彻落实。一是对行政处罚案件的监督,每件行政处罚案件,法宣都要进行审查,并将审查意见提交案审委员长审议。二是对规范性文件进行审查,提出审查意见,并将按规定将规范性文件报市政府法制办备案。三是每年进行环境处罚案件评查,对案件中存在的问题进行全市通报,起到了警示和教育学习的作用。四是积极参加省环保厅和市法制办的案卷评查,在省环保厅的案卷评中,我市获得了一个一等奖,二个二等奖和一个三等奖;今年参加市法制办的案卷评,四个行政处罚案卷均被评为优秀案卷。五是发挥新闻媒体的监督作用。大力宣传有关法律法规规章和规范性文件及有关政策,对法制工作典型经验和事迹进行宣传学习,对系统行政违法典型案件予以曝光。对新闻媒体反映的问题认真进行调查核实,依法及时作出处理。六是强化行政管理“六项权力”的监督制约,主要是环保行政审批权、环境行政评审权、环境执法权、环保资金和项目分配权、物资设备采购权、干部人事权等。自觉接受人大、政协监督,法院、检察院等司法监督以及监察、财政、审计等专门行政监督。

六、加强行政调解工作,提高行政调解质量。一畅通行政调解渠道。

坚持“以人为本,复议为民”,向群众敞开大门方便群众投诉,凡是公民提出申请、依法属于受理范围的,都积极受理。不予受理行政调解申请的要慎之又慎。加大对行政调解权利告知、行政调解案件受理的力度,对不履行告知义务、无正当理由不予受理行政调解案件的,依法追究有关人员的法律责任。二是提高行政调解质量。坚持重依据、重证据、重程序,按照公平正义的根本要求,做到依法审查、公正裁决,把公平正义的办案原则落到实处,增强行政复议的公信力。三是注重和解功能。在不损害国家利益、公共利益和他人合法权益的前提下,在双方当事人自愿的基础上,积极采取行政调解方式,在平等、自愿、合法的前提下,有效化解行政纠纷,做到定纷止争,案结事了,实现法律效果和社会效果的统一。XX年,我局共受理行政调解案件23件,全部调解成功,达到了化解矛盾的要求。

七、提升执法服务质量,树立良好执法形象一是进一步推行“两集中,两到位”制度。

量化服务措施,切实解决人民群众办理环保事务多头奔走的问题,通过整合服务资源,改进服务流程,简化服务程序,使广大要民群众享受方便、快捷、高效的全程服务。二是规范言谈举止。开展“新环保、新形象”活动,加强督导,广泛开展文明用语、礼仪、形象培训,进一步优化环保干部良好的公众形象。三是简化行政审批。以依法审批、简化程序、减少环节、简并层级、政务提速为原则,全面清理行政审批项目,减少审批层级,简化审批手续,提高了审批效率。同时,进一步规范行政审批及服务事项管理。

篇6:落实行风建设责任制的工作汇报

落实行风建设责任制的工作汇报

我院在上级党委政府的正确领导下,按照卫生系统行风建设和开展行风评议的各项要求,落实行风建设责任制,以服务病人和发展医院为目标,坚持“病人为中心”的管理理念,把行风建设作为医院发展的内在要求,在形式上力求创新,在内容上力求务实,不断拓展行风建设的内涵,不断创新行风建设的工作机制,实现行风建设的长效管理,医院社会效益、经济效益大幅提升,医患关系和谐融洽,医院各项事业长足发展。

一、从细节做起、脚踏实地的做好行风工作。

1、严格执行国家药品价格政策和医疗服务收费标准,坚持向社会公开收费项目和标准,严禁任何科室或个人以任何名目私自收费。认真做好住院病人“一日清单”的发放工作,真正使患者明明白白就医。对于病人反映的一日清单项目太过笼统的建议,院部及时听取了病人意见,完善每日清单的格式和内容,确保病人的每项检查和用药费用都能明明白白。对医保、农保病人使用价格较高的自费药品前做好事前沟通,避免引起纠纷。

2、执行重点专科假日专家门诊制度。目前我院眼科和疼痛科每周日确保由高年资或教授级专家坐诊,满足部分需要假日就医的患者需求,方便了不少只有周日有时间就医的患者,得到患者的支持与好评,今后计划其他重点专科、特色专科也相应开设假日专家门诊,或延长门诊时间,方便患者就诊。

3、改善就医环境:为了解决输液位紧张,上半年我院新建了200平米的全新输液大厅,方便了输液病人,改善了输液环境。缓解了输液位紧张、分散、不利管理的问题。宽敞明亮的新输液大厅投入使用后,得到了一些老患者的赞许。同时,为解决二病区床位紧张的问题,把外科医生几个办公室合并在一起集中办公,把办公室空出来改建成病房,稍微缓解了二病区床位紧张的问题,要彻底解决床位问题还要等新的住院大楼建设完成后。

4、加强客服中心建设,门诊导医基本能做到全程陪同的一站式服务,同时开辟老年人、军人、残疾人等绿色就医通道。门诊导医台配备了轮椅、手机充电插座、针线包等小工具方便患者需要。尽量缩短病人等候时间,对行动不便、年老体弱、危重病人由专人主动提供帮扶服务。

5、完善各种细节,从小处着手,尽最大努力方便市民。在院内设置10处饮水机供病人及家属使用、在室外车辆停放处设置免费电瓶车充电插座,门卫处放置气筒等小工具,方便病人应急。

二、营造良好氛围,为行风工作更好更快的发展提供良好的医院文化基础。

1、利用中层会议、早交班等各种机会宣传行风工作的重要性,形成确保领导十分重视、中层严格监督、员工真真落实的良好状态。

2、抓住一切机会听取患者及家属的意见和建议,合理采纳不断提高医院各项工作。不把患者的建议或意见指望在一次出院病人的回访上,医院要求医生护士与病人抓住一切机会及时做好医患沟通,了解患者或家属对就医过程的服务评价。同时利用企事业单位体检、下乡义诊、社区健康讲座的各类机会了解百姓对医院的评价,听取意见和建议。

3、组织开展患者投诉案例分析例会制度,选取各类投诉的典型案例,通过定期组织全体员工分析讨论、换位思考、服务讲座、礼仪培训、征文比赛等深度发掘案例所反映的问题使员工思想认识得到提高,服务类投诉明显下降,群众满意度提高。

4、在全院范围内开展对电视连续剧《心术》的观看学习,学习该剧主题“信、望、爱”,学习如何与患者之间建立起一个良好的沟通、信任,与情感的'通道,学习剧中的医患沟通技巧,医者仁心。并配套进行了观后感的征文、考试、座谈会等。

三、创造条件,填补市场空白,满是各类人群的就医需求。

1、与msh(上海万欣和企业服务有限公司)成功签约。为满足高端或外籍人士在我市就医需求,我院与msh(上海万欣和企业服务有限公司)成功签约。msh是一家在国际健康险服务领域排名世界第一的健康险管理服务公司,我院成功签约成为该公司国际直付医疗网络的医院。目前随着港城经济建设的加速发展,许多外籍人士就医问题也不容忽视,与msh的成功签约为外籍人士在港城就医提供便捷服务,msh的客户在我院就医后只需签字,剩下的费用结算问题都由医院与msh处理,目前已经越来越多的外籍人士来院就医,msh便捷的直付方式和我院全程陪同就诊得到了他们的一致好评。

2、引进乳腺病三才疗法项目。我院乳腺科作为特色科室致力用最安全、最经济、最有效的手段来解决女性乳腺烦恼,经过长时间努力今年引进了中科院乳腺病最新治疗技术三才疗法项目,已经为几百位深受乳腺疾病困扰的女性朋友解决病痛,三才疗法安全、经济、有效的特点得到了绝大多数患者的好评。

四、利用必要的制度和措施提高医务人员的积极性,自觉主动热情的为患者提供服务。

1、开展优质护理,执行护士包干责任制。分组包干到人的优点是不会再像以前出了问题就查这是哪个班做的,而是直接就知道这个病人是哪个护士管的,护士对病人的了解从仅仅是“熟悉”慢慢变成“深入了解”,执行护士包干后,护士的工作更加积极主动。对一些无人陪同的患者帮助他们提供送水、订餐、饭菜加热、陪护、接送等多方位便民服务。

2、把行风工作层层分解,层层落实。执行院长亲自参与,分管院长抓中层,中层抓科内,责任到人。对行风建设开展情况监督、考评。各科主任(护士长)落实一岗双职责任,负责本科室的行风建设工作。签订行风责任状,定期对医务人员的医疗质量、规范用药、合理检查、费用控制等进行考核、评价和反馈。进一步完善相关规章制度和行风考评办法,定期检查和考核,重奖重罚,奖优罚劣,加强行业自律管理。加强重点岗位督查,行风考核与个人奖金直接挂钩。

一年来我院行风工作取得了一些成绩,但有待改进的地方还不少,离要求还有不少差距,如有些人员的思想认识还不够到位、一些服务流程还亟待改善、制度还需更加具体完善,后勤保障更加完备等等,在下一个阶段,我们将:

1、细化各项措施,以更高要求正行风,以更新的措施建行风,确保医院行风工作取得新进展。

2、优化配套制度,注重可执行、可操作性,避免一些华而不实的制度,确保制度制定一条落实一条

3、完备后勤保障,后勤保障能力一直偏弱,主要是人员不足,管理不到位,日后医院管理在重视医疗管理的同时也要多重视行政后勤的管理,避免出现医院服务的短板,为日常医疗服务提供充足及时的后勤保障。

篇7:县粮食局上半年粮食工作汇报

今年以来,我局在县委、县政府的正确领导和市发改委的具体业务悉心指导下,以深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动为契机,紧紧围绕“改革、稳定、发展”的目标,紧密围绕粮食工作实际和年度目标任务,贯穿“加强粮食宏观调控,确保县内粮食安全”这一主线,理思路坚定发展信心,求发展创新经营机制,创效益严于经营管理,凝聚一切力量,团结拼搏,狠抓业务,我县粮食经济工作在变化中创新、在前进中拓展,勇于探索、开拓创新,正呈现出欣欣向荣的景象,各项工作均取得了新突破,有力地推动了我县粮食经济更好更快发展。

一、上半年主要目标任务完成情况

(一)切实加强全年重点工作和重点项目的组织领导。为全面推动我县粮食经济工作的不断发展,把全年重点工作和重点项目纳入县局的中心工作重中之重来抓,县局成立了以局党委书记、局长梁是地为组长、其他班子成员为副组长、各股(室)负责人为成员的“开江县粮食局度目标工作领导小组”,下设办公室,由副局长曾才兼办公室主任,专门负责收集、整理、汇总、上报各项工作完成情况,局纪委书记余礼见专门负责各项工作目标任务完成情况的考核和监督检查。同时,明确了各股(室)的工作职能、工作目标任务,分阶段性的把各项工作目标任务分解到各股(室)和具体责任人,做到了有计划、有步骤、有安排、有检查、有结果,切实保障在年初就把我局20全年重点工作和重点项目落到了实处。

(二)抓好日常基础性工作,促进粮食工作的全面推进。一是深入开展“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动,促使全体党员干部职工坚定理想信念,增强党性意识、宗旨意识、法律意识、群众意识、纪律意识、规矩意识,解决好党员干部中存在的法纪意识淡薄、作风不实,解决好群众关心关注的热难点问题,做到内化于心、外化于行、形成新常态,促使全县粮食系统广大干部职工精神面貌大改观、工作作风大转变、管理水平大提高、工作质效大提升,努力营造了干事创业、崇廉尚实、风清气正的政治生态,为加快我县粮食经济建设、更好地为“三农” 服务,大力促进县域经济发展提供坚强的组织保障、纪律保障、作风保障,达到务实高效,统筹推进经济、政治、文化、社会和生态文明建设,集中力量抓发展。二是坚持机关考勤制度,严格执行各项规章制度,专门成立了以局纪委书记为组长、相关股(室)负责人为成员的督查工作领导小组,加大了督查和惩处力度,确保了各项工作有序推进。三是强化领导,明确责任,针对当前我县粮食工作实际,县局重新调整了各分管领导的工作职责,加大了管理力度和目标任务的落实,确保了各项工作的正常开展。

(三)粮食购销。截至6月,全县实现了粮食购进15910吨,占全年粮食收购任务35000吨的45.5%;实现了粮食销售15781吨,占全年粮食销售任务35000吨的45.1%;油菜籽收购1565吨,占全年任务2500吨的62.6%;食用油销售548吨,占年计划数880吨的62.3 %;国有粮食企业实现利润33.5万元,占全年利润65万元的51.5%。

(四)项目建设。第一,投资115万元,维修改造甘棠经营部危仓老库和新建甘棠经营部办公平房100余平米;投资147万元实施粮食产后服务体系建设项目在甘棠经营部修建仓容量5500吨的钢棚仓两栋。强力打造甘棠经营部储粮点,使之换然一新,彻底改变了昔日到处杂草丛生、仓库破旧不堪无法储粮、人员泛散状况。第二,重点实施建设开江粮油现代物流产业园区项目。此项目在位于靖安乡伏龙寺村,新征用地面积80亩,总投资9300万元,分两期(一期用地25亩,二期用地55亩)建成以粮油仓储为基础、粮油加工为龙头、粮油物流配送为中心的粮油现代物流产业园区。目前,该项目的一期工程已全面完工,到2月已收储中央托市粮稻谷8100余吨。二期建设已征地55亩,完成地质勘探等工作,正在进行施工设计图审查、预算等工作。第三,积极向上争取项目和资金及政策支持,拓展粮食经济新发展。今年以来,已向上争取落实项目放心粮油工程80万元、产油大县奖励资金项目1050元,截止6月已累计向上争取项目资金1130万元。

(五)粮食管理。积极打造储备粮管理体系,建立了中央、省、县级储备粮油56110吨(其中中央跨省移库小麦和玉米各10000吨、中央托市粮25810吨、省储备粮5000吨、县储备粮5000吨、县储备食用油300吨),经组织开展的`春季粮食安全普查验收库存清查工作,所有存储的库存粮油全部实现了“一符四无”粮仓标准,达到了“一符三专四落实”要求,确保了粮食储藏安全、质量完好、数量真实、帐实相符,实现了“一符四无”储粮率达100%,储备粮“一符三专四落实”达100%,有效保证了储得进、管得住、调得动、用得上,确保了粮食安全。

(六)创新机制,深化国有粮食企业改革。以产权制度改革、调整结构布局和重组多元粮食经济发展主体为重点,推进国有粮食企业资产重组、组织结构、经营机制、股权多元化和管理体制改革,启动优化企业内部劳动、人事、分配三项制度改革,对我县国有粮食企业实行战略性调整和结构性重组,形成合理的结构布局,建立完善的现代企业管理制度和新型粮油物流产业体系。拓展粮食经济发展新渠道,发展多产业综合体。合理调整现有国有粮食企业布局与结构,创新企业经营机制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的市场主体。已向县政府请示将我县现有国有粮食企业改制重组为二个国有独资的粮油独立经营主体(即:一个国有独资政策性粮油公司——开江县鑫谷粮油购销有限公司、一个国有独资经营性粮油公司——开江县新开粮油贸易有限公司)。

(七)加大宣传,强化社会粮食监管力度。我们继续加大了粮食流通市场监督检查力度,全县粮食流通市场秩序井然、经营合法,切实保护了粮食生产者和消费者的合法权利,维护好了粮食流通市场秩序。国有粮食企业所储存的中央、省、县三级储备粮油数量真实、质量可靠、管理科学、储藏安全,确保了粮食安全。一是积极开展培训和宣传活动。继续组织粮食经营者进行了小春粮食收购、仓储技术以及粮食流通统计业务培训,参培人数达80余人次;积极组织开展了《粮食流通管理条例》、《食品安全法》、“3.15”消费者权益日、“世界粮食日”、“食品安全日”、“打非治违”等宣传活动,共印发宣传资料1000余份、小册子100余本,悬挂和张贴宣传标语16余幅,直接受宣传教育达1万余人次,管理和服务对象知晓率达100%。二是积极开展了粮油食品质量安全检测检查工作,完善了质量管理体系,充分利用粮油质量检验所职能,积极开展宣传和粮油食品安全大检查。对全县粮食企业和社会粮食购销点进行集中抽样检测4次,共抽检粮食样品30余个,经检验合格率达99%。三是充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用,积极引导有收购资质的各类粮食企业、经营者、经济人理性入市收购,保障供给,繁荣市场,稳定粮价。四是继续加强对政策性用粮和专项工作的监督检查,开展储备粮和军供粮油品质抽样检测、收购(储存)、加工环节的卫生调查等粮食流通专项监督检查,并进一步完善粮食流通监督检查工作的职能、机构、人员,对执法人员集中培训,积极开展行政执法队伍作风整顿,提高依法行政能力,抓好粮食流通统计工作,进一步完善粮食供需平衡调查工作制度,做到了数据真实、情况准确、及时上报。

(八)落实责任、强化管理。一是严格目标管理。年初将目标任务进行逐级分解,签订了目标责任书,落实到企业和各股室,做到了任务明确、责任落实、定期检查、逗硬考核。二是加强粮食储备管理和仓储规范化管理,不断完善了管理制度。三是积极开展了社会治安综合治理工作。制定了平安创建工作规划,做到责任明确、措施到位,积极搞好了维稳、综治、安全、消防等工作,局党委将其纳入了重要议事日程,做到了与经济工作同研究、同布置、同检查、同考核、同奖惩。

(九)加强党建工作,促进和谐粮食经济建设。全面深化党的建设、党风廉政建设、精神文明建设、机关效能建设、综合治理、安全生产、计划生育等各项工作责任目标和工作任务,认真落实了党风廉政建设的两个主体责任。一是深入开展“两学一做”学习教育活动。二是积极搞好信访、维稳工作。成立了信访、维稳工作领导小组,落实了具体责任人和工作经费,是做好了粮食部门原改制时出现的各种遗留问题的处理和协调、宣传解释工作,做到了无群体上访和做好了监控工作。三是加强党建,坚持中心组学习制度,加强党建,完善了组织生活制度;四是全体党员干部认真贯彻落实中央、省、市和县委相关政策和规定,致力作风建设,着力解决粮食系统干部职工和群众反映强烈的突出问题。五是加强精神文明建设和职工思想政治工作。坚持职工学习制度,使职工较全面地掌握粮食政策和相关的法律法规知识,提高全体粮食职工的政治和业务水平;积极抓好职工思想政治教育工作,积极引导职工爱岗敬业,在本职岗位上发挥聪明才智,尽职尽责完成工作任务;积极抓好“三城”同创、责任一条街和企业精神文明巩固工作;坚持不懈地做好计划生育、爱国卫生、保密、文化体育、档案管理、残疾人、工青妇群团和老干部管理工作,保持已取得的荣誉称号;加强法制建设,积极开展了“六五普法”教育和防邪、禁毒工作。六是认真开展了“入户五四工作法”工作,全局干部职工联系了新街乡竹儿坪村、老街村群众335户,其中困难户52户、示范户30户。七是认真抓好党风廉政建设,落实党风廉政建设责任制,认真开展党风廉政建设主题实践活动,践行党的群众路线,进一步密切党同人民群众的血肉联系,为确保全县粮食安全、推动粮食经济转型跨越发展提供坚强组织保证。

(十)积极开展精准扶贫帮扶工作。以粮食局为牵头部门,联合县扶贫和移民工作局、教师进修学校、鑫谷公司驻村新街乡竹儿坪村开展精准扶贫帮扶工作,做到四送五到位,即:送科技、送技术、送教育、送项目资金四送,领导到位、驻村工作人员到位、责任到位、措施到位、工作到位五到位。

二、存在的问题

一是目前粮油批发市场自收自支人员负担沉重;二是缺少粮食行政执法装备及经费;三是县粮食局原江源大厦等四个直属企业遗留问题至今没有得到彻底解决;四是县粮食局机关因过去工作需要尚欠费用50余万元,由于无资金来源进行解决,造成债权人经常上访不断,严重影响了机关的正常工作;五是现有国有粮食企业经营不活,企业完全依赖托市收购等政策性,习惯了吃政策饭、吃补贴饭,存在着“等、靠、要”的思想,自身优势没有发挥,基本不具备抗御风险的能力。

篇8:县粮食局上半年粮食工作汇报

20是“十三五”开局之年,为确保“十三五”计划顺利实现,我局狠抓粮食储备、行政执法、保供稳价、项目建设、市场监测、粮情调研、综治维稳、反腐倡廉等工作,取得了较好成效,现总结如下。

一、抓主业履主责,推进粮食工作

始终将搞好粮食购销当作主业,将维护流通秩序当作主责,大力推进粮食工作全面健康发展。

(一)严格粮食管理,确保储食安全。一是加强检查。根据《江西省地方储备粮管理办法》相关规定,每月组织专人督导各库点的储粮工作,并继续对每个保管员进行百分制考评,发现问题,及时处置。目前,全系统储备政策性粮食10106吨,经省、市检查,获得全省安全储粮优胜单位称号,做到了数量上 “账实相符、账账相符、账表相符、库贷相符”,质量上“储存安全、质量良好、全部宜存”。二是及时防治。上半年对5142吨储粮及时进行薰蒸杀虫,做到了治早、治少、治好,并认真做好防护隔离措施,有效防止害虫交叉感染,将虫害损失降低到最小化,有效提升了潜在的储粮效益。三是确保安全。先后三次对四个储粮库点的电路、围墙、粮棚、粮仓机械设备、化学药剂仓库等进行了全面检查,发现隐患,迅速整改。如对桐木库点的围墙、报废仓库的安全隐患,在采取防护措施的同时,向周边村民下发了安全警告书。制订《夏季消防工作检查方案》,添置了必要的消防器材,逐级签订《粮食行业消防工作责任书》。做好防汛防洪工作,购置了一批防汛纺织袋,遇恶劣天气,加强巡逻,实行24小时值班制。

(二)加强行政执法,搞好流通监管。一是抓好日常粮油经营活动的监督检查。每月对全县粮食经营者所有的购销活动、粮油的质量和卫生状况和执行国家粮食流通统计制度的情况进行一次监督检查,发现问题,责令其立即整改。二是组织粮食库存清查。4月上旬对现有10106吨储粮的粮食库存账实相符、账账相符情况,库存粮食质量安全情况,储备粮轮换情况,储粮安全和安全生产情况,中央储备粮代储资格及粮食收购资格情况,国家粮食购销政策执行情况进行了一次全面自查。做到了“有仓必到,有粮必查,有账必核,查必彻底”。同时,坚持边查边改,以查促改,将问题整改贯穿于检查工作的全过程,确保全县粮食库存真实安全。三是开展粮食质量监测。先后开展了收获粮食质量及卫生安全监测抽样、仓内存储粮油卫生监测抽样、军粮供应质量监测抽样等,共扦取样品24个,上报市粮油质检中心检测。四是按规办理粮食收购许可证。今年上半年依法依规为上栗县粮友大米加工厂办理了粮食收购许可证,将“施家岭大米加工厂”更名为“金福粮食加工厂”。

(三)抓好保供稳价,促进应急保障。做大做强放心粮油配送工程。县放心粮油配送中心目前已与200余家用粮单位签订购销合同,实行专用“放心粮油监制”包装,检验报告,入库前二次复查,销售时票货同行,售后及时跟踪回访,全程保证质量,确保粮油品质安全。今年1—6月,直供配送大米150吨、食用油116箱、面条103箱,实现销售额93.5万元(其中:大米59.8万元、食用油17.8万元、其它15.9万元),销售毛利7.9万元。为国有粮食企业回归市场,迈出了坚实的一步,为“放心粮油工程”打下了夯实的基础。其次是进一步完善《上栗县粮食应急预案》。确定2家粮食应急加工企业和6家粮食应急供应企业,对原粮供应、粮油加工及粮油供应企业的职责做出了具体界定,切实加强应急粮源保障、粮油加工和应急供应体系建设,提高粮食应急保障水平和社会粮食应急供应。同时,要求全县从事粮食收购、加工、销售的经营者执行省政府制定的最低和最高库存量的规定,并与县放心粮油配送中心、两家大型超市联系,落实成品粮库存,确保节假日、重要时段和特殊群体、敏感区域的粮食供应。

(四)搞好项目建设,促进行业发展。由于受主客观原因的影响,金山新3仓的建设已停工将近一年半,经过与建筑方的多次协商及多方调处,在今年6月份已重新开工建设,有望在今年秋粮收购中交付使用。另外,县粮食物流公司和配送中心大楼建设的前期工作正在有条不紊的进行之中。

(五)加强市场监测,维护流通秩序。加强全县粮油市场监测,完善粮油价格测报、市场供求监测、市场预警体系和机制,坚持粮食价格监测情况“周报”和粮食市场供应情况“月报”制度。同时,加强市场监测和重点企业监控管理,加大对籼米、面粉供应数量及价格监测力度,建立监测数据对比、校核、分析制度,定期上报监测数据和分析结论;对粮油加工、批发、零售企业进行排查、登记,掌握粮油库存、加工和销售情况,切实履行社会粮食流通监测管理职责,严格监督检查,打击不正当竞争和串通涨价等行为,维护正常粮油市场秩序,确保粮食市场稳定。

(六)开展粮情调研,服务科学决策。一是开展粮油供需情况调查。对粮情定点村的30个农户及20个城镇居民户的粮油供需情况进行调查,完成了我县社会粮食及油料供需平衡调查。二是开展粮油生产情况调研。开展了油菜籽种植和稻谷生产情况的调查、分析、预测及乡村居民存粮专项调查,开展了种子选播、农药化肥使用和劳动力成份情况调查及科技储粮情况调研等,促进了上级及时掌握基层“三农”情况、适时调整粮食政策。

二、抓综治保维稳,力争大局稳定

面对新旧矛盾和不稳定因素,局党支部带着极大的诚意和耐心劝访接访、见面对话、解决问题,维护了大局稳定。

(一)从感情上理解安抚。粮食系统下岗职工众多且绝大部分既无一技之长,又无创业基础,谋生艰难,生活困顿。局党支部充分理解并体谅他们的苦衷,对特困人员和涉军群体,逢年过节都由支委成员带队走访慰问,对他们提出的要求,在不违反政策的前提下尽力帮助解决。同时也推心置腹向他们解释系统当前困境和难处,分析上级有关政策,得到了他们的理解与支持。

(二)从政策上给予照顾。通过核实政策、联系协商和积极上报,按政策落实了4名“7984”退伍军人的工资和缴纳养老保险问题;对曾持证从事保防工作8年以上的人员要求提前5年退休的诉求,县局出面与市劳动局、社保局进行多次衔接,逐一作出了明确答复。

(三)从制度上加强保障。按照“稳定压倒一切”和“谁主管、谁负责”的原则,认真落实综治维稳的各项责任和措施。成立专门的综治维稳工作班子,制定维稳包案工作方案和目标管理责任制,明确维稳包案责任,逐级签订安全维稳责任状,建立各类涉稳台帐,将综治维稳责任落实到岗到人,避免了群访缠访及到市、赴省、进京上访事件的发生。

三、抓作风反腐败,建设廉洁机关

牢牢将干部作风建设和党风廉政建设抓在手上、落在实处,确保领导班子廉洁奉公、干部职工凝神聚气、行业风气清正良好。

(一)加强党性教育。全局上下开展了“党建+”、“两学一做”的学习教育,以及“工作作风和机关效能集中整治活动”。整个过程中做到了领导重视,责任到位,狠抓学习,效果到位,敢于亮丑,整改到位。达到了四风转变、团结干事、廉洁自律、思想解放、工作实效上五个初见成效。

(二)树立良好作风。每月继续实行工作督办制。月初下发当月工作计划,月中由分管领导督办,月底汇报工作完成情况。对工作完成不力者,第一次进行诫勉谈话,第二次给予经济处罚,第三次责令其自动下岗。每日实行上下班签到考勤制。由局纪检监察线上人员不定期查岗,发现工作时间网上聊天、玩游戏、收听音乐等做与本职工作无关的违规者,每次给予50元的经济处罚,屡劝不改者扣发全年绩效奖并全系统通报批评。另外严控“三公经费”支出。公务接待严格按照县委规定和机关管理制度执行,不超标、不出格。通过严控标准,截止今年6月底,全局“三公经费”开支与去年同比下降21.5%。

(二)健全廉政机制。严格落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,层层签订党风廉政建设责任状,开展岗位廉政风险自查自控,进一步健全党风廉政建设责任制、行政效能监察责任制、优化经济发展环境责任制以及服务承诺制、限时办结制、首问责任制、投诉举报制、过错追究制、绩效考核制、党支部及机关干部学习教育制度等,建立起了纵向到底、横向到边的反腐倡廉机制和监督检查机制。

(三)加强财务管理。继续修订和完善了机关经费管理、国有资产管理等制度。同时,加强上级拨付资金管理,落实仓库维修资金,对仓库维修项目进行完工审计,并对维修资金的使用进行绩效评价。对仓库建设资金,严格按要求通过财政支付系统进行支付,坚决杜绝截留、拆借、挪用等情况发生,做到了专款专用,杜绝了违规违纪行为的发生。

今年下半年工作计划

一抓“主业”、促收储。一是抓好粮食购销,保护粮农利益;二是管好各级储备,确保粮食安全;三是加强仓库建设,提高调控能力。

二抓“主责”、促流通。一是健全调控体系,保障供需平衡;二是加强市场监测,促进有序流通;三是强化行政许可,推进市场准入;四是搞好流通统计,服务宏观调控;五是开展监督执法,实施依法管粮。

篇9:县行政执法责任制实施情况工作汇报

一、实施行政执法责任制的总体情况

行政执法责任制是规范和监督行政机关执法活动的一项重要制度,其核心是通过明确政府机关行政执法职责、健全执法评议考核体系,落实行政责任追究机制,实现规范执法行为的目的。推行行政执法责任制,对建立“权责明确、行为规范、监督有效、保障有力”的行政执法体制,促进依法行政,建设法治政府,推进“两个更加”,有着十分重要的作用。

党的十五大报告明确要求“一切政府机关都必须依法行政,切实保障公民权利,实行执法责任制和评议考核制”。国务院《关于全面推进依法行政的决定》明确指出:“要积极推进行政执法责任制和评议考核制,不断总结实践经验,充分发挥这两项相互联系的制度在行政执法监督中的作用”。此后,国务院及省、市政府一系列重要文件均强调和重申了建立行政执法责任制的重要性和必要性。国务院办公厅还于7月专门发出了《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发[2005]37号),对行政执法责任制工作进行了全面的部署。

我县实施行政执法责任制时间较早。县委《关于依法治县的决定》首次提出“建立健全部门行政执法责任制”的要求,19县人大常委会作出《关于推行部门执法责任制和错案责任追究制试点工作的意见》。当年县政府在县工商、建设、土管、卫生等四个部门先期开展了行政执法责任制的试点工作。19在总结试点工作经验的基础上,在县级行政执法部门全面推行了行政执法责任制。随着镇(街道)行政执法任务的日益增多,我们又将各镇(街道)纳入了行政执法责任制的实施范围。通过十年来的实践与探索,目前已基本建立了“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的现代行政权力运行机制,为我县经济社会的又好又快发展提供了良好的法制保障。回顾这些年来的工作,我们主要做了以下几个方面:

1、树立法治理念,健全工作机制。行政执法工作是实现政府行政管理职能的基本手段,是政府法制建设的重要内容。一直以来,县政府和各部门始终把实施行政执法责任制,作为落实依法治国基本方略,推进依法行政的重要抓手,全面落实科学发展观,切实提高行政效能的有效载体,自觉加强行政监督,促进和谐社会建设的重大举措,契而不舍、持之以恒地加以推进。特别是20以后,县政府明确提出了“建设法治型政府,严格依法办事;建设开放型政府,充分民主办事;建设服务型政府,致力为民办事”的目标。冯建荣县长多次作出工作批示,要求加大对具体行政行为的监督力度,全面实施行政执法责任制,切实增强政府工作的权威性、合法性和规范性。县政府几任常务副县长也多次听取工作汇报,对实施行政执法责任制、促进依法行政提出了明确的要求。县政府常务会议多次审议关于全面推进依法行政、实施行政首长出庭应诉制、加快行政审批制度改革等方面的工作,分别下发了《关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见》(绍县政发〔2005〕73号)、《关于加快法治政府建设的意见》(绍县政发〔2007〕18号)等重要文件,明确指出要全面推进依法行政,严格落实行政责任。从而为行政执法责任制的全面实施奠定了坚实的基础。

1999年10月县政府出台了《绍兴县行政执法责任制考核办法》(绍县政〔1999〕122号),从组织领导、执法主体、执法行为、制度建设等四个方面明确了行政执法责任制的工作要求,并由县政府主要领导与各部门主要负责人签订了行政执法责任书。11月,根据形势的变化和工作的需要,又对《绍兴县行政执法责任制工作考核办法》(绍县政〔2001〕83号)作了进一步的修订完善,使行政执法责任制更好地适应了依法行政工作的需要,促进了各项工作的进一步落实。

根据县政府的统一部署,各行政执法部门纷纷成立了行政执法责任制工作领导小组和相应的工作机构,层层召开会议,统一思想认识,明确工作要求,使行政执法责任制的各项目标任务得到了有效落实。县交通局每年都召开全县交通系统行政执法责任制工作会议,对行政执法责任制工作进行全面部署,局主要负责人与局属各执法单位签订执法责任书,较好地推进了行政执法责任制的深入实施。

2、梳理执法依据,明确执法权限。行政执法是一项重要的行政权力,应当由行政机关在其法定职权范围内实施,非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托不得行使。,县政府结合《行政许可法》的实施,对行政机关所执行的有关法律、法规和规章进行了全面梳理,对各行政执法部门(含法律法规授予行政执法权的组织,下同)的执法依据进行分类排序,并与上级主管部门执法依据相衔接,使每个部门的职责都得到了依法明确界定,为分解落实执法目标任务提供了依据。目前,根据上级的统一部署,我们正在再次开展规范性文件的清理工作,并对行政法规和规章提出修改意见和建议,在此基础上,将积极探索规范性文件立、改、废相结合的长效机制。

根据清理后执法依据的变化情况,我们及时调整有关执法部门的执法权限,对一些没有合法依据或依据已失效的执法权限,及时公告取消。对一些涉及多个部门的执法权限,及时协调明确牵头执法部门,切实减少了执法活动中的推诿扯皮或交叉重复执法现象,提高了行政效能。在全面梳理的基础上,对符合法定条件、经认定合格的行政执法主体及其执法依据,统一向社会公告,从源头上确保了执法行为的合法性。

3、严密执法程序,强化执法培训。建立规范、明晰、公开的行政执法运行机制,形成相互监督、严密公正的行政执法运行链条,加强行政执法的全过程监督,是实现依法行政的有效保障,也是实践“两个更加”的具体体现。在明确执法主体和执法权限的基础上,各行政执法部门还及时将执法权限和工作职责分解到具体的执法机构和执法岗位,既避免平行执法机构和执法岗位的职权交叉重复,又做到不同层级的执法机构和执法岗位之间的职权相互衔接,并制定严密的执法程序,做到执法流程清楚、要求具体、期限明确、公开透明,清晰地界定了各环节、各岗位、各流程的职权和责任,切实改变了过去那种执法岗位不清、职责不明,层级之间、岗位之间相互扯皮、揽功诿过的现象。

我们还切实加强行政执法人员的业务培训。把建立一支高素质的执法队伍,作为实施行政执法责任制的前提条件。县政府领导带头学法,坚持参加中心学习组有关法律知识学习或其他法律讲座。今年新一届县政府成立以来,县政府常务会议已多次组织学习了《人大常委会监督法》、《行政机关公务员处分条例》、《浙江省预防职务犯罪条例》、《浙江省省级预算审查监督条例》等法律法规和规章。县法制办把行政执法业务培训作为一项重要工作,已先后组织举办了执法岗前培训班9期,共有1543人通过了全省统一的执法资格考试,领取了《浙江省行政执法证》,推动了行政执法人员持证上岗。如县财税局明确规定:凡未取得《浙江省行政执法证》的工作人员不能独立执法。现全局上下包括领导班子在内的230余名执法人员,都通过资格考试,人人持有《浙江省行政执法证》。各执法部门还把执法人员的业务培训与岗位考核挂钩,每年制定培训计划,通过多种形式,既学习基础法理知识,又学专门法律知识。如环保局已连续八年选派执法人员参加省环保局组织的环境监察、环境管理、环境法制等方面的业务培训,全局执法人员的业务水平得到了明显提高。

4、加强考核评议,落实执法责任。实施行政执法责任制的核心是落实“责任”。就是要在明晰执法权限、严格执法程序、细化执法标准的基础上,通过评议考核,对行政执法绩效突出的部门和人员进行表彰奖励,对滥用职权、越权行政的执法部门和人员进行责任追究,以全面落实“有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权须赔偿”的行政执法原则,不断提高执法水平,确保依法行政各项要求落到实处。

近几年来,县政府都把行政执法责任制作为部门和镇(街道)、开发区岗位责任制考核的内容之一。由县法制办牵头,会同有关部门,通过日常评议、案卷评查、年终考核等形式,对行政执法部门和人员开展行政执法情况,包括执法主体是否符合,执法依据是否充分,执法程序是否合法,行政决定的内容是否合法合理,对不服行政决定的行政复议和行政诉讼结果,案卷质量等各方面情况进行考核评议,对有违法或不当行政执法行为,在行政复议和行政诉讼中被认定违法或变更、撤销的,基层评议满意度较低的,推行行政执法责任制消极应付、弄虚作假的单位,给予岗位责任制扣分、责令限期整改、批评教育等处理。对有关行政执法人员,根据过错形式、责任大小、后果轻重等,给予批评教育、扣发岗位奖、调离执法岗位等处理。近年来已有多个部门因行政行为被复议、诉讼撤销而被扣减了岗位责任分。个别执法人员还因违法行政而受到了行政处分。

同时,我们还建立健全了行政执法示范机制。从1999年开始,县法制办每年都组织开展“十佳行政处罚案件”和“十佳办案规范单位”的评选活动,对提高部门行政处罚案件质量和创建规范化办案单位起到了较好的推动作用。今年,在总结经验的基础上,县政府决定在全县开展“依法行政示范单位”创建活动,力争通过两年努力,在全县范围内培育一批依法行政示范单位,以点带面,推动法治型政府建设的深入开展。

二、实施行政执法责任制取得的成效

实践证明,实施行政执法责任制对于行政执法部门提升行政理念,提高执法水平,规范执法活动,推进依法行政,具有较强的促进作用。主要表现在:

1、执法理念普遍提升。行政执法责任制的实施,有效地促进了行政执法由“责任心”向“责任制”的转变。通过行政执法责任书的签订和执法责任的层层分解,执法部门和人员普遍认识到行使职权的过程中,必须承担相应的责任,“权责统一”、“法无授权不得行”、“不得随意放弃执法权”等观念逐渐深入执法人员的脑海,法治行政、责任行政、监督行政、服务行政等现代行政理念得以逐步树立。县工商局积极践行法治行政的理念,从2003年起积极探索行政处罚网上审批,做到了公开、公平、公正,较好地解决了行政执法自由裁量权的问题,有效避免了“人情案”、“暗箱操作”的顽疾,取得了显著成效,得到省工商局和县委县政府的充分肯定,并在全省工商系统和全县行政执法部门中推广。县建设局积极践行“阳光规划”,建立规划公示制度,主动接受群众监督,突显了监督行政的理念。至我县先后实施了四次行政审批制度改革,共削减行政审批事项815项,削减率达54%,极大地方便了群众办事,较好地演绎了服务行政的理念。

2、执法水平明显提高。通过梳理法律、法规、规章,分解岗位职责和细化工作规程,一方面,整合细化了现有的各项规定,一批年久失效、重复规定、相互矛盾的文件被废止,一些文件中的漏洞被填补,在不同程度上解决了“依法打架”、“执法真空”的现象。另一方面,使每位执法人员知悉了自己应该干什么、按什么方式干、干到什么程度、得到什么评议考核结果以及出现执法过错应承担什么责任,促使执法人员精心做好每一项执法工作,较好地解决了执法部门“疏于管理”、“淡化责任”的问题,有效地提高了执法人员学法知法守法的自觉性和责任性,明显地提高了执法行为的正确率。如县交通局自行政执法责任制实施以来,共查处各类违法违章案件3万余起,未出现一起行政复议和行政诉讼的败诉案件。还涌现了一批行政执法先进单位和先进个人,如县计生局被评为全国计生系统法制工作先进集体,县水电局被评为全国水政监察规范化建设先进集体等,县环保局被评为全国政策法制工作先进集体,县农业局的吴林平被评为全国农业系统行政执法先进个人。

3、执法制度日趋完善。行政执法责任制的实施,有效地促进了执法制度的规范和完善。2003年县政府从自觉接受监督,建设法治型政府的理念入手,专门制订了《落实县人大常委会决议决定意见建议暂行办法》和《办理县政协建议意见暂行办法》两只规范性文件。20为了强化行政首长依法行政的责任意识,又专门出台了《行政首长出庭应诉暂行办法》,规定行政首长逢每年本部门第一起行政诉讼案件和重大的行政诉讼必须出庭应诉,其他的行政诉讼案件则须由一名行政负责人出庭应诉。各行政执法部门也纷纷从加强内部监督入手,在规范性文件制订、行政处罚案件质量评查、行政执法监督、错案责任追究等方面,建立起了一整套较为完备的工作制度。如县公安局的错案责任追究制度、行政案件质量评析细则,县工商局的暂扣没收物资处置暂行规定、县财税局的案件审理委员会议事制度,县质监局的大要案回访制度,县环保局的行政规范性文件制订制度、群众监督执法制度,县水电局的重大案件集体讨论和上报备案制度等,都具有各自特色。

4、执法队伍不断加强。随着依法行政工作任务的日益繁重,全县行政执法队伍建设得到了不断加强。有些部门为提高行政执法效能,对行政执法体制进行了大胆而有益的改革与探索。如县农业局将畜牧、植保等三家执法单位归并组建为县农业行政综合执法大队,县水电局将河湖管理所、水土保持监督所、水政监察大队作了合署办公。近年来,根据开发区建设、农村综合改革和新型城镇建设的需要,我县有关行政执法部门还积极探索将有关执法职能委托镇政府和开发区行使,既解决了执法力量不足的`问题,又较好地解决了基层政府对行政违法行为“看得见、管不着”的弊端,得到了上级的肯定。在加强执法队伍建设的同时,我们更加注重执法监督队伍建设。20,作为县政府行政执法监督的专门机构——县政府法制办机构升格,更好地发挥了其在全县政府法制工作的规划、协调、监督、指导作用。各行政执法部门内设的法制机构也由行政执法责任制实施前的6个部门,增加到目前的13个,如县工商局在机构改革中,将原先与其他科室合在一起的法制科独立出来,专门配备了三名法律素质较高的工作人员。县公安局将法制科的力量多次扩编,调整充实到目前14人的一个大科,等等。一些部门虽然没有单独建立法制科,但也都有相应的工作机构或工作人员负责法制工作。

在看到成绩的同时,我们也应清醒看到,我县行政执法责任制的实施还存在着不少困难和问题:

一是工作不够平衡。有的部门对实施行政执法责任制重视不够,措施不力,人员缺少;有的部门对实施行政执法责任制重制度建设、轻工作落实,存在着形式主义倾向;有的镇随着受委托执法内容的不断增多,而执法能力还相对较弱,违法行政现象时有发生。

二是水平不够适应。随着民主法制建设的不断推进,人民群众对权利的主张和诉求越来越强烈,对行政执法的要求越来越高,一些部门怕当被告,怕担责任,对某些违法行为该管不管;有的执法人员业务不精,执法质量不高,2003年以来,我县行政执法部门败诉或经庭外协调后原告撤诉的案子达70只,行政复议被撤销或经县法制办协调后当事人撤回申请的16只,从一定程度上说明了执法水平尚存在一定差距。

三是机制有待完善。对行政执法责任制实施情况的考核力度还欠加大,考核方式还需改进,考核结果的运用还需与县委县政府对镇(街)、部门岗位责任制考核紧密挂勾。有的部门行政执法责任制的奖惩难兑现,尤其是一些错案,责任追究的不多;有的部门行政执法制度不全,缺少案件质量评查等规范化建设,行政执法过程中“大错不犯,小错不断”;有的部门对执法投诉、群众监督不够重视,忽略事前预防和事中控制,偏重事后监督,习惯于“头痛医头,脚痛医脚”的“堵漏”方式。

四是环境有待改善。面对改革发展不断深入但法制建设相对滞后的形势,一些部门不能正确处理好依法行政与推进体制创新、营造良好发展环境的关系,甚至把两者简单地对立起来,出现了环节繁琐影响效能、简化环节不讲程序和个别执法主体资格设立不够规范等现象。一些单位、个人利用镇政府受委托执法的有利时机,想方设法打“擦边球”、“开后门”,出现了“近距离”执法难的现象;一些群众法制观念薄弱,不知如何维护自己的合法权益,不会合理行使执法监督权,有的甚至简单粗暴地干扰执法、对抗执法,影响了行政执法责任制的顺利实施。

三、实施行政执法责任制的下步打算

下一阶段,县政府将针对当前在行政执法责任制实施过程中存在的问题,按照“两个更加”的要求,认真贯彻这次主任会议精神,积极采取有效措施,努力从以下几方面来加以改进和完善:

1、进一步提高认识,切实增强实施行政执法责任制的责任感和使命感。党的十六大把发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,作为全面建设小康社会的重要目标之一,并明确提出“加强对执法活动的监督,推进依法行政”。国务院《全面推进依法行政实施纲要》确立了建设法治政府的目标,明确了今后十年全面推进依法行政的指导思想、基本原则、主要任务和工作措施。国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)对全面推行行政执法责任制提出了明确要求。县委《关于推进法治建设的若干意见》、县人大常委会《关于推进法治建设的决议》均对完善行政执法责任制提出具体意见。对此,县政府将从实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观的高度,从实施依法治国基本方略、构建和谐社会的高度,充分认识推行行政执法责任制的重要性和紧迫性,进一步明确加强组织领导,采取切实措施,着力全面推进,加快建设“职权法定、依法行政、有效监督、运转高效”的法治政府。

2、进一步转变职能,全面推进依法行政。全面履行政府职能,自觉运用法律手段调节、管理经济社会事务,进一步把政府职能转变到经济调节、市场监管特别是社会管理和公共服务上来。依法合理界定县、部门与镇(街道)、开发区的管理权限,努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。建立健全公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制,切实做到依法决策、科学决策、民主决策。进一步健全规范性文件立、改、废和定期清理制度,努力提高规范性文件的制定质量。进一步深化行政审批制度改革,积极探索相对集中行政许可,按照“谁审批,谁负责”的原则,建立健全行政审批责任追究制度。清理和规范行政事业性收费等政府非税收入,实行执法机关与经济利益脱钩,切实解决执法中的利益化倾向问题。适时充实调整政府和部门的法制机构与人员,做到机构配置、人员力量配备与工作任务相适应,从根本上为全面实施行政执法责任制奠定坚定的基础。

3、进一步健全制度,切实规范执法行为。建立健全行政执法主体资格认定和公告制度、行政执法人员资格认定和持证上岗制度,对符合法定条件的行政执法主体,由县政府统一认定并向社会公告,未经公告不得行使行政执法权。严格要求行政执法机关及其工作人员按照法定权限和程序履行职责,公开执法依据、程序、结果和监督措施,做到严格执法、透明执法、公正执法。严格控制和减少低效重复的行政执法检查。切实解决滥用行政处罚自由裁量权等违法行使权力、侵犯人民群众切身利益的问题。严格执行登记、听证、告知、说明等各项规定程序。规范使用执法文书,健全执法案卷评查制度。严格责任追究,对有违法或不当执法行为的部门及人员,依法追究责任,探索建立行政执法绩效评估、奖惩机制。

4、进一步加强督查,不断强化执法监督。加大对行政执法责任制实施情况的督查考核力度,并紧密与岗位目标责任制的关系,做到相互衔接、相互促进、融为一体。要按照《人大常委会监督法》的要求,自觉接受人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询;自觉接受政协的民主监督,虚心听取意见和建议;依法接受人民法院的司法监督,自觉履行人民法院依法作出的生效行政判决和裁定。加强和改进行政复议工作,畅通复议渠道,完善复议责任追究制度,强化上下级行政机关的层级监督。建立健全经常性监督制度,县法制办要按照《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》的规定,依法加强对县政府各部门及各镇(街道)、开发区行政执法工作的监督。加强监察、审计等专门监督,支持监察、审计部门依法独立开展工作,自觉履行监督决定。依法保护公民、法人和其他组织对行政执法行为实施监督的权利,重视新闻舆论监督。完善行政赔偿和补偿制度,严格落实错案责任追究制,既让违法者承担相应的责任,又让违法执法行为付出必要的代价。

篇10:落实河长制工作汇报

根据中共荥经县委、荥经县政府印发《荥经县贯彻落实〈关于全面推行河长制的意见〉实施方案》(荥委发〔2017〕4号)文件要求,我局高度重视农业系统的河长制职责,党组书记、局长牟涛同志亲自抓,确定王文刚为责任人,程正美为联络人,全面推进监管农业面源、畜禽养殖和水产养殖污染防治工作,推进农业废弃物综合利用,依法依规查处破坏渔业资源的行为。具体工作如下:

一、认真排查农业推进河长制面临的问题

为全面落实好农业系统的河长制职责,我局从职能出发,组织渔政水产、畜牧养殖、农村能源、土肥和农技等业务站股室,在职能范围内开展了问题排查。梳理出两个问题:

1、是两条主河道(经河、荥河)电鱼案件频发,人民群众反映强烈问题;

2、是位于相岭河饮用水源地三家养殖场(荥经县顺江养殖场,荥经县安顺养殖场,荥经县安乐兔场)的关停搬迁问题。

二、对照“问题清单”认真整改落实

(一)关于电鱼案件

1、是以春季禁渔期为契机,加强与公安部门联合的打防工作。自春季禁渔工作开展以来,我局与严道派出所、新添派出所、花滩派出所等共同出警10余次,抓获非法电鱼分子2人,收缴非法电鱼器具电瓶、竹竿、电线、钢筋丝等2套;

2、是在重点河段与公安联合安装固定警示牌10余个,强化宣传,严厉打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼行为。目前,警示牌已由建明广告装饰公司制作,将与河长制公示牌同时安装。

(二)关于养殖场的关停搬迁

1、对荥经河干流及主要支流沿岸200米内模养殖场进行核查清理,共 13 家,其中生猪规模养殖场12家,肉羊养殖场1家,长毛兔1家。建立完善台帐加强监督管理,积极推进整改落实。

2、是已拟定《荥经县相岭河饮用水一级保护区内畜禽养殖场整治实施方案<征求意见稿>》,并上报县委、县政府。目前,等待县委、县政府研究决定后安排部署下步工作,力争做到在12月底前依法完成关停或搬迁工作。

三、下一步的工作打算

1、拟定《荥经县整治电鱼毒鱼炸鱼工作实施方案》,按照“政府主导,各级联动,部门协同,民众参与,齐抓共管”的方针,运用法律法规和行政措施,严厉打击非法电鱼、毒鱼、炸鱼行为。

2、以河长制工作体系为平台,积极推进村级河道水产资源保护辖区管理责任体制,力争常态监管、打防同步,保护和增殖天然水域渔业资源,保障捕捞渔业生产安全和水产品质量安全,促进渔业经济持续健康发展。

3、积极配合环保部门做好规模养殖场污染治理工作,对非禁养区内的畜禽规模养殖场,积极配合县环保局做好污染防治设施完善、设施运行、废弃物综合利用,达到环保要求,加强进行指导和服务工作。

4、是全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》,加强畜禽养殖污染、农业面源污染防治工作。

篇11:落实河长制工作汇报

全面推行“河长制”,是为维护河湖健康生命、实现河湖功能永续利用提供制度保障,是深入实施“环境立市”战略的必然要求,是实现我市经济社会持续健康发展的重要保障,对于建设团结美丽健康幸福新拉萨具有重大意义。我市“河长制”工作自去年5月启动以来,在自治区水利厅的大力支持和、市政府的坚强领导下,前期工作进展顺利。

一、河湖情况

我市列入市级“河长制”管理的主要江河湖共7个,分别是雅鲁藏布江、拉萨河、纳木措、澎波河、墨竹玛曲、当曲河和拉曲河。以上江河湖构成我市实施“河长制”工作的江河湖管理体系。

二、工作进展

(一)主要工作

20**年5月拉萨市市全面推行河长制工作启动以来,我市及时部署,全面动员,各项工作有序推进。

1、出台方案。20**年5月,、市政府印发了《拉萨河水环境综合治理工作行动方案》(拉委厅发〔20**〕33号)和《拉萨市政府关于加快推进拉萨河水环境综合治理工作的决定》(拉政发〔20**〕123号)。20**年12月,结合全国、全区及我市推行河长制工作的新要求及我市的实际情况,在上述两文件基础上制定了《拉萨市全面推行河长制的实施方案》,并对该“方案”经多次广泛征求意见和修改完善,形成了现有“方案”,于204月7日经拉萨市政府第十一次常务会审议通过,2017年4月20日经中共拉萨常委会审议通过,近期将印发实施。

2、成立机构。我市成立全面推行河长制工作领导小组,由书记担任组长,副书记、市长和副书记、常务副市长担任常务副组长,市人大、政协相关领导和市政府各副市长担任副组长,市直各相关部门负责人、各县(区)长为成员。明确了河长,市级河长由拉萨市市长担任,县级河长由各副市长及县(区)长担任,乡(镇)级河长由各乡(镇)乡(镇)长担任,主城区段延伸至村一级,由村支部第一书记担任河长。成立了拉萨市“河长制”办公室,办公室设在市水利局,由常委、常务副市长占堆同志兼任办公室主任,韩云拴同志兼任办公室副主任,办公室工作人员从各成员单位抽调。

3、工作部署。2017年4月9日,常委、常务副市长占堆在市政府六楼会议室主持召开了拉萨市全面推行河长制工作部署大会。会上,对我市全面推行河长制下阶段主要工作作了具体安排,要求2017年6月底前全面建立河长制。

4、河道清理。结合精准扶贫生态脱贫工作,经自治区同意,解决了我市水生态保护和村级水管员、山洪灾害设施看管员1275人,工资每年每人3000元,我市积极组织这部分人员,开展了拉萨河及三渠一河河道清理工作。

(二)主要做法

1、提早部署。在全国和自治区尚未全面开展河长制工作之际,我市已于20**年5月份就启动了此项工作,做到了早筹划、早部署、早落实。

2、迅速行动。自治区“河长制”方案出台后,我市积极响应,结合全区河长制工作新要求,迅速修改完善了市级“河长制”实施方案,并通过了市政府常务会和常委会审议;同时迅速组织召开了全市全面推行河长制工作部署大会。

3、拓展内容。自治区“河长制”方案未将澎波河、墨竹玛曲、当曲河和拉曲河纳入“河长制”实施范围,且河长设置至乡(镇)级。我市在制定方案时,考虑到以上四河是拉萨河的骨干支流,为切实保护好拉萨河水环境,我市将以上四河纳入“河长制”工作内容,同时,将主城区段河长设置至村级,由村支部第一书记担任村级河长。

4、夯实基础。一是开展拉萨河水环境综合治理工作。20**年,我市落实相关人员和经费对拉萨河开展了水环境综合治理,为“河长制”积累了工作经验;二是开展了涉河湖违法行为监督检查,清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动,按照市政府关于河道非法采砂整治方案要求,要求所有非法采砂点限期关停。三是完成了拉萨河划界确权工作。按照属地管理原则,对拉萨河完成了0号-18号桩的划界确权工作,为编制河长制实施方案的.编制打下了基础。

三、下步主要工作及相关建议

(一)下一步主要工作

围绕自治区及我市河长制工作要点,紧盯目标考核,立足工作实际,下一步我市河长制工作要牢牢抓住以下几个方面:

一是加强宣传,营造氛围。市、县、乡和各职能部门要利用舆论媒体,加大“河制长”工作宣传,尽快形成全民参与、部门联治、社会共治的江河湖水资源保护治理的社会氛围和工作机制。

二是明确职责,迅速行动。河长制工作的重点就是江河湖的保护管理和治理,各县(区)及相关职能部门要切实做到情况明、责任清、心中有数,更要做到措施实、督查严、手中有术。各县(区)要迅速落实组织体系及实施方案,并明确河流水库巡查员、保洁员、专管员,制作并设立责任公示牌,深入开展河湖保护工作。各相关部门要围绕工作职责,拿出工作方案,做到履职到位。

三是综合整治,突出重点。近年来,我市把水环境综合整治作为一项重点内容,取得了初步的整治成果。结合河长制工作,建议继续深入开展水环境综合治理和涉河湖违法行为监督检查,清理整治非法取水、排污、设障、采砂、围垦、侵占水域岸线等活动,坚持标本兼治、深入开展“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治。

(二)相关建议

一是建议尽快落实“河长制”办公室相关事项。既已明确“河长制”办公室是常设机构,建议由市编办牵头,落实市河长办机构及人员编制;由市财政局牵头,落实河长办每年工作经费;同时,建议开通全市“河长制”热线电话,专门受理全市江河湖违法行为投诉及河库管理举报。

二是建议加大培训力度。我市开展河长制工作刚刚起步,摸着石头过河,无经验可谈,建议对我市河长制相关负责同志进行统一培训,学习河长制工作比较成熟的地区的先进经验,确保我市河长制工作顺利开展。

篇12:县落实粮食安全县长责任制工作情况汇报

县落实粮食安全县长责任制工作情况汇报

县政府:

按照会议要求,现将xx年我县落实粮食安全县长责任制工作情况汇报如下:

(一)落实耕地保护制度

开展黑土耕地保护行动计划,坚持用养地相结合,深入推进农业“三减”行动,持续开展畜禽粪便综合利用、农作物秸秆综合利用、农药包装废弃物回收、地下水节约与保护等工作,提升耕地质量,实现生态环保和农业增效共赢。深入推进农村乱占耕地建房专项整治行动,坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”。制发了《X县人民政府办公室关于印发X县坚决制止耕地“非农化”行为实施方案的通知》。按照耕地“非农化”工作要求,协调县场各相关单位开展了耕地非农化疑似图斑的内外业筛查,确保了耕地面积不减少,耕地质量不降低。

(二)提升粮食安全保障能力

通过优化作物结构、优化种植结构、优化品种结构,实现农作物种植模式的优化升级,促进农业经济的快速发展。加强农业标准化建设,严抓农时标准。牢固树立错过农时就是灾的理念,坚持农时第一标准,因地制宜采取灵活耕作方式,确保春耕、秋收生产不误农时。健全地号档案管理,实时记录作物各个生育时期的农事活动,对农药、肥料等投入品使用进行严格管控,加大对黑土地的保护,有效提高田间作业质量及管理水平。持续提高农业技术标准,认真抓好田间作业标准,不断提升田间管理标准,实现全过程不断档,全面积无死角。

(三)提高粮食生产能力

根据中共X市委农村工作领导小组办公室下发的《关于印发xx年X市粮食稳产增产行动实施方案的通知》(双农组办〔xx〕1号)文件要求,xx年下达我县粮食作物种植面积目标为XX万亩,下达粮食产量目标为XXX亿斤。xx年X县农作物种植面积XX万亩,县属粮食总产为XXX亿斤。各地不同作物单产不一,X镇水稻每亩XXX公斤、玉米XXX公斤;部队农场水稻每亩XXX公斤、玉米XXX公斤、大豆XXX公斤;X农场玉米每亩XXX公斤、大豆XXX公斤。X镇,部队农场、X农场已全部完成收获任务,秸秆全部还田,超额完成了任务指标。

(四)做好粮食市场和流通工作

我县以加强粮食收购政策宣传、市场研判、规范秩序、粮食管理四个关键环节为着力点,严格落实属地监管责任,扎实推进全县秋粮收购工作。制定了收购预案,成立了专项检查工作领导小组,及时在X在线发布了秋粮收购形势分析,进一步加大秋粮收购市场监督检查力度,积极开展政策性粮收购库点备案及空仓验收工作,县域内各粮食企业总仓容XXX万吨,截至目前,现有政策性粮食收储企业库存XXX万吨,其中xx年以前政策性粮库存为XXX万吨,xx年新收购政策性粮库存XX万吨。农民余粮顺畅销售,未出现农民“卖粮难”的问题。同时,依法对辖区内承储最低收购价粮、临时存储粮等其他中央事权粮食企业定期开展监督检查,确保了国家政策性粮食质量良好,数量真实。

(五)加快粮食产业转型升级

xx年XX月我县粮油加工原料消耗量共计XXX万吨。

1、稻谷原料消耗量XXX万吨(其中用于成品粮加工的稻谷原料消耗量XXX万吨,给中粮代加工的政策性稻谷原料消耗量XXX万吨,定向饲用加工的.政策性稻谷原料消耗量XXX万吨);

2、大豆原料消耗量XXX万吨;

3、玉米原料消耗量XXX万吨。

实现粮油加工营业收入XXX亿元,其中稻谷加工营业收入XXX亿元,大豆加工营业收入XXX亿元,玉米加工营业收入XXX亿元。稻米加工大力发展深加工,稻米深加工将提高企业竞争力,提高经济效益,也有利于环保节约资源,将会满足人们生活多样性的需求;产销一体化,采取订单收购、加工、销售的方式或“公司+农户”等方式来加强合作,提高市场竞争力。

(六)及时发放各类种植补贴

严格落实国家粮食补贴相关要求,切实抓好玉米、大豆和稻谷生产者补贴发放工作。xx年粮食生产者补贴省级到位资金XXX万元,于xx年X月XX日全部发放完毕。其中,发放玉米补贴金额XXX万元,大豆补贴金额XXX万元,水稻补贴金额XXX万元,进一步调动了农户种粮积极性,促进了我县粮食生产可持续发展。

(七)持续做好粮食企业安全生产工作

以“风险大排查隐患大整治行动”为契机,制定了《X县粮食局关于印发风险大排查隐患大整治行动实施方案》《X县粮食局关于开展安全生产“十查十治”专项整治工作实施方案》《X县粮食局安全生产应急预案和预案演练专项检查工作实施方案》,形成了以检查、整改、复查为循环的闭合模式,严惩生产违法违规行为。截至目前,共开展安全检查XX次,检查企业XX家次,检查覆盖率100%,发现和整改隐患问题XX条,本年度粮食行业无重大安全生产事故发生,安全生产形势持续保持平稳。

二、存在的主要问题

粮食安全县长责任制实施以来,我县各项工作得到有效落实,取得了一定成效,但也存在一些问题。一是县粮食局在《粮食流通管理条例》修订后对新条例的解读、宣传力度不够。二是各相关职能部门缺乏沟通,协同配合意识有待进一步提高,没有形成工作合力。三是行业管理责任弱化,粮食企业监管上存在薄弱环节。

三、下一步工作打算

一是深入贯彻新时代国家粮食安全战略,切实增强抓好粮食安全的责任感和紧迫感,深入学习《粮食流通管理条例》,并加大宣传力度,维护国家粮食安全。二是主动协调各部门加强沟通对接,强化责任担当,深刻认识粮食安全省长责任制考核的实质要求,逐项逐条落实粮食安全工作目标任务,压实落靠责任。三是聚焦粮食安全领域的突出问题和薄弱环节,进一步夯实工作责任,确保工作务实、过程扎实、结果真实,坚决守住国家政策性粮食安全底线。

篇13:县地税局落实首办责任制汇报

县地税局落实首办责任制汇报

改革创新 大胆实践  积极探索建安业税收管理新途径

*县地方税务局

随着经济建设和城市化进程的快速发展,建筑安装业营业税成为地方税收的一个重要部分。近年来,我局把征管建筑安装业营业税做为一项突出的工作来抓,采取“两严格、三坚持、四强化、五到位”的管理模式,收到了好的效果。1―9月份共征收建筑安装业营业税114万元,绝对额增加13万元,比上年同期增长13个百分点,此项税款收入占全部税种收入比重明显增加,全县税收管理秩序明显改善。

一、瞄准着力点,“两严格”是建筑安装业税收管理的重要保障。

1、严格税务登记制度  [本网网文章- 本网网 帮您找文章]

凡在我县从事建筑安装业的纳税人,都必须在县级地税机关进行税务登记。税务登记的内容包括:工程名称、施工单位名称、负责人、工程预算、结算方式等,以备税务机关跟踪检查。为了把登记管理工作做得更深入、更细密,我们对登记工作进一步延伸,对所有建筑公司的下属施工队实行“户籍式”管理。即对每一个建筑公司建立了一个户籍簿,对其下属分公司、挂靠企业、建筑施工队等统一纳入该公司的户籍簿里进行管理。这样在税务机关与纳税人及其施工队之间就建立起了一种经常的联系。目前全县三个建筑施工企业中共有34个施工队和挂靠企业被列入“户籍簿”管理,增加注册外地施工单位5户,全部纳入地税部门的管理视线。

2、严格双重申报制度

我们从严从细改变以往单纯由建筑单位申报的做法,实行双重申报制度。一项工程完工后,其应纳的税款由建设单位和承揽单位同时向税务机关申报,承建单位申报内容主要是工程收入、应纳税款、建设单位申报内容主要是工程决算及资金支付情况,这样双管齐下,及时堵住施工单位的申报不实问题。国营5429厂厂房扩建项目在进行工程决算时,双方申报数字不符,经核实,建设单位将一部分自购材料单独记帐,施工单位没有申报,从而漏申报营业税9.7万元,经过对双方的政策疏导和有关数字核实,承建单位重新进行了申报,挽回国家税收9.7万元。

二、主攻薄弱点,“三坚持”是建筑安装业税收管理的重要环节。

1、坚持大小税收一起抓

建筑安装业税收遍布全县各地,我们在日常管理中,不仅要看到大的基本建设项目,更要看到小的工程项目,而且小项目大多是管理混乱、流动性强,少则两、三人,多则十几人,有活就干,无活就散,他们即无施工许可证、工商执照,又不办理税务登记证,流动性大、隐蔽性强,往往是“打一枪换一个地方”,工程规模小,工期短,进场快、撤场也快,大多进行现金结算,又不需要开具发票,当税务人员闻讯赶到,早已清场撤退,是征管工作的难点,因此税务机关不应把这一块税收作为无足轻重的零散税收来轻视,而应把其作为地税收入的增长点来认识和管理,树立地税无小税思想,确立税源有大小,征收无大小的观念,从一分一角收起,尽量减少建筑安装业税收的跑、冒、滴、漏现象,真正实现大小税收一起抓的征管氛围。一年来,我们共查处各类小型施工队逃税、漏税12起,补征税款5.9万元,这样以来既规范了征纳行为,又改善了征管环境。

2、坚持城乡并重齐管理

建筑安装业不仅在城市,而且在广大农村也十分活跃,农村建筑安装业这个层面存在以下特点:1、分散经营,流动性大,隐蔽性强,形成难以控管的局面。2、农民维权意识和纳税意识差,为施工单位和个人偷、漏税提供了方便。3、建筑安装队纳税意识低,计税依据难以确定,形成税款流失的大漏斗。因此,在对待农村税收管理中,我们一是强化税收宣传,增强建筑队主动申报纳税的积极性;二是加强农村建筑市场的征管力量,加大税收处罚力度;三是充分发挥职能部门合力协调的作用,取得土地、房管等部门的积极配合,确保国家税收收入的足额入库。201―9月我县来源于乡村的建筑安装业营业税收入达7.8万元,建筑安装业营业税管理在农村得到贯彻执行,成为新的税收增长点。

3、坚持本地、外地同等对待

《营业税条例》规定:建筑安装业营业税纳税地点在其施工所在地,在施工地没有缴纳的,由其管理所在地税务机关征收。由于建筑安装业存在着流动性大,季节性强,部分建筑安装工程相对隐蔽,加之工期较短等原因,极易形成税收管理的盲区,尤其是一些跨市、县工程,由总机构代征税款,使施工地税务机关难以及时、准确地掌握工程预算、决算及结算情况,给施工地税务机关税收管理带来不便。我们对外地施工队的管理同当地施工队管理同样对待,认真负责,决不厚此薄彼,凡来我县的施工企业必须到主管税务机关登记,按正常户管理。2004年我县共管理外来施工企业5户,管理工作全面到位,1―9月份,他们主动缴纳营业税25万余元,成为建筑安装业税收的一项重要税源。

三、培育增长点,“四强化”是建筑安装业税收管理的关键措施。

1、强化以票控税

以票管税,是减少税收流失,控制税源的有利手段。建筑业专用发票的使用为建筑业税收实现以票管税,减少税收流失提供了可靠的保障。为此我们对建筑业发票实行严格管理,除特殊情况外,一般不对外发售发票,而由征收大厅为纳税人代开,这样有利于杜绝纳税人乱开,代开建筑业发票的违法行为的发生,今年我局共开具发票264份。对建筑单位,加强宣传、告知其接受白条支款的严重后果,一旦发现严厉处罚,给其心理上造成压力,变被动征收为主动征收,杜绝了建筑安装业税款的流失。

2、强化税款预征

针对工程竣工长期不结算,税款后移现象,我们对施工企业实行按预付款征收税款制度,只要施工企业预支工程款,就要到工程所在地税务机关开据发票,预缴税款,建设单位凭建筑业发票付款,否则,对建设单位进行补缴税款并进行处罚,竣工结算时,进行应纳税款的汇算。今年1―9月份,我们通过预征的办法共征收建筑安装业营业税达30余万元,成为建筑业税款征收的主要途径。

3、强化税务稽查

由于建筑安装业涉及的税款额大,社会影响广,必须在进行税务登记,双重申报的基础上加大税务稽查力度。一方面要采取多种稽查方式,严厉打击长期有税不缴和有意隐瞒工程决算行为。特别是农村无证施工的个体业户,通过认真检查使之走上正规化的道路。2004年我们共对全县建筑业实施大小检查30余户(次),补办税务登记4户,查补税款12万元。另一方面要严格执行双向追究制度,杜绝“疏于管理,淡化责任”现象,对造成税款流失的税务人员要严格追究,强化其责任意识。今年,我门对疏于管理、征管不利的2名税务专管员给予了通报批评,对全面管好建筑安装业税收起到了警示作用。

4、强化清欠力度

建筑行业拖欠工程款现象比较严重,同时拖欠税款现象也比较突出,针对这一情况,我们在日常征管中一是加强管户的正常管理,特别是对企业的基本情况的全面了解,及时掌握企业的开户、经营情况、各项资产的基本情况等;二是在税收保全措施执行前周密安排部署,不给被采取措施的企业留有采取对策的时间和空间;三是对一些涉税案件采取措施前,同司法机关密切配合,减少因措施不到位而导致税款流失,由于各种措施及时到位,本年度我局共清理历年欠税20余万元,最大程度地实现清欠目标。

四、创优闪光点,“五到位”是建筑安装业税收管理的有效机制。

1、税法宣传及时到位

加大税法宣传的针对性,逐步形成依法诚信纳税的氛围。一是注重对党政领导干部的税法宣传,并主动向他们汇报有关税收工作情况,取得他们的支持和理解;二是对施工单位会计人员进行培训式税法宣传,对未按规定开具和取得发票的',严格按照《发票管理办法》和《征管法》的有关条款进行处罚;三是重视对施工单位,特别是工程项目承包人的税法宣传,把宣传资料送到建筑工地,把宣传工作重点放到征管第一线。今年以来,我们共发放宣传材料1000余份,组织专题培训2次,让这些承包人知法、懂法、守法,从而减少偷逃税行为。

2、职能部门协调到位

为了保障征管工作的顺利开展,我们同工商、土地、公安、计划、建筑管理部门要经常联系,召开联席会议,通达有关情况,协调解决有关征纳双方的意见和分歧。今年以来我局同工商部门核对管户情况3次,同土地部门了解土地的批准使用情况4次,同建筑管理部门了解各工程的施工情况6次,在公安部门的配合下及时解决一些争端1次,确保征收管理工作畅通无阻。

3、协税护税网络到位

一是与建筑管理部门取得联系,要求他们在发放施工准建证时要求施工单位出示税务登记证,通过控制施工单位到地税部门办理有关注册登记,地税部门可以及时了解施工情况,及时组织税款入库;二是发挥街道办事处、居民委员会的作用,建立完善的协税护税网络,积极发挥他们的优势。地税部门及时了解店面出租、装潢等情况,较为准确地建立征管底册,有效地开展税收征管工作;三是对居住小区管理比较规范的地方,要及时与该物业管理公司联系,减少家居装潢税收的流失。2004年2月,我们接到东关村居民委员会报告,河南某施工队要在其村承建*县志信小区的住宅楼工程项目,我们及时介入,按期办理了有关手续,为后续营业税的管理提前作好了准备。

4、税收征管执法到位

我们定期组织税务干部逐路逐街进行拉网式检查,建立比较详细的户管档案,及时了解税源变化情况,实行税收信息化管理。检查中,注重宣传和处罚并举,对一些通知到地税部门办理注册登记而不及时办理的要进行处罚,对检查处理情况要及时通过新闻媒体曝光。本年度我们共对未按期办理注册登记的5户企业进行了处罚,通过新闻媒体公布了欠缴税款额度较大的2户企业,起到了良好的效果,营造了 依法纳税光荣,偷税逃税可耻的良好氛围。

5、管理服务到位

我们贯彻执行《税收征收管理法》和《行政许可法》,把执法为民,勤政爱民,行风建设贯穿于建筑安装业税收管理工作的全过程。一是做到了各主管税务机关由专人负责本辖区建筑业的税收管理;二是要求专管员对本辖区建安业税收有比较详细的管理底册和税收实现和征收情况;三是要求专管员工作变动时要有明细的交接清单和情况说明;四是对建安业税收管理明确岗位目标,规范征管程序和实施责任追究,保障了建筑安装业连续管理不空位,没有出现一起违规违纪、举报投诉案件,赢得了广泛的好评。

我局在建安业营业税管理工作中,更新理念,大胆探索和有益尝试,做出了积极的努力。但建筑安装业税收管理的特点和征管上的特殊性,要求我们在今后的工作中不断总结经验和摸索其中的规律。我们决心为地税事业可持续发展,为地税工作服从、服务于改革开放和经济建设做出新的更大的贡献

篇14:县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报

县人民政府班子落实党风廉政建设情况工作汇报

2004年,**县政府领导班子党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确的领导下,认真贯彻执行中央、省、市关于党风廉政建设方面的政策规定,按照依法行政、从严治政的方针,坚持标本兼治,综合治理,促使县政府领导班子党风廉政建设工作取得了较好成效,维护了全县改革、发展、稳定的大局。现将县政府领导班子2004年落实党风廉政建设责任制情况汇报如下:

一、加强领导,明确责任,精心部署党风廉政建设工作

党风廉政建设责任制是党中央、国务院为维护改革、发展、稳定大局,从制度上保证各级领导班子和领导干部对党风廉政建设和反腐败工作切实负起领导责任而采取的一项重大举措。县政府对党风廉政建设工作十分重视,采取了一系列切实有效措施加以推进。

一是成立机构。为加强对党风廉政建设工作的领导,县政府成立了以县长为组长,分管领导为副组长、各有关部门领导为成员的党风廉政建设责任制工作领导小组,负责对全县政府系统党风廉政建设工作进行监督指导。各乡镇、县政府各部门也成立了相应的组织机构,明确主要领导为廉政建设第一责任人,分管领导具体负责,为党风廉政建设工作提供了坚强的组织保证。

二是明确分工。为保证我县党风廉政建设和反腐败工作落到实处,形成反腐败的整体合力,县政府制定了《关于落实2004年党风廉政建设和反腐败工作任务分工的通知》,对全县廉政建设工作任务进行了分解,明确了责任领导、牵头单位和责任单位,层层签订了目标管理责任状,做到项目推进,责任到人,确保全县党风廉政建设和反腐败工作落实到位。

三是严格考核。县政府按照《**县落实党风廉政建设责任制工作考核细则》的规定,通过采取单位自查、定期和不定期检查等多种方式,对各乡镇、县政府各部门落实党风廉政建设责任制情况进行检查验收,奖励先进,鞭策后进,并把检查结果作为年终考核的重要依据,做到事前有部署、事中有检查、年终有考核,对落实党风廉政建设责任制不到位的单位实行一票否决,收到了良好的效果。

二、完善制度,规范运作,不断创新党风廉政建设工作新机制

为从体制上消除滋生腐败的温床,真正形成用制度规范从政,按制度办事,靠制度管人的有效机制,县政府加快了整章建制进程,努力从源头上预防和治理腐败。

一是深化行政审批制度改革,进一步规范了事权。为提高办事效率,简化办事程序,我县按照“简政放权”的原则,切实加大了行政审批制度改革力度,全年共减少行政审批事项41项,取消收费项目2项。建立健全了建设工程招标投标、经营性土地出让、政府采购、产权交易“四项制度”,做到凡经营性土地使用权出让、建筑工程项目招投标、政府采购、产权交易都必须进入市场,实行公开招标投标拍卖。凡是违反规定的,视为违纪处理。2004年,全县共挂牌成交出让土地6宗,成交面积18.85公顷;政府采购中心共完成单位申报采购项目455次,节约采购资金196.5万元。

二是深化财政制度改革,进一步规范了财权。切实强化了预算管理,推行和完善了部门预算、综合预算等制度,严格实行了行政事业性收费票据分离和“收支两条线”管理,坚决查处设立“小金库”和“帐外帐”行为,清理整顿了行政事业单位开设的银行帐户,加强了对行政事业单位的财务监管,全面推行了“收费统一管理,财务统一标准、会计统一委派”的管理方法,强化了会计核算中心的职能,严格了对收款、收费、发票报销工作的控制,基本杜绝了资金体外循环。

三是加强民主集中制建设,充分发挥班子的整体合力。进一步完善了政府常务会议制度、县长碰头会议制度和重大事项请示报告等制度,规范了各种议事规则和程序,做到凡是涉及政府重大问题的决策都要通过集体讨论,严格按照议事规则执行,决议一旦形成就要坚决执行,狠抓落实。县政府主要领导能够充分发扬民主,坚持定期、不定期地与班子成员交换意见,沟通思想,注重发挥班子的整体合力。特别是对一些涉及全局的重大问题,例如大额度资金的使用、重大项目的建设等,始终坚持不酝酿充分不上会,不形成统一意见不公开,较好地坚持了民主集中制原则。

三、强化督查,狠抓落实,切实加大了党风廉政建设监督力度

一是严格推行了领导干部任期经济责任审计制度。全年共完成经济责任审计项目19个,涉及领导干部任期审计26名,审计资金总额11265万元,查出违规金额1364万元。

二是加强了执法监察。以整顿和规范市场经济秩序为契机,结合我县工作的具体实际,重点加大了对土地出让、在建工程、附着物拆迁补偿等方面的执法监督力度,对违法乱纪行为依法进行了查处。如涉及乡村干部在出让土地过程中违法违纪问题,及时组织相关部门调查,立案2起,2人受到政纪处分;按规定及时补发了**、**、**三个乡镇拖欠农民征地补偿款340万元。

三是加大了治乱纠风工作力度。按照中央、省、市治理“三乱”的通知精神,开展了治乱纠风专项整治活动,坚决控制了乱收费、乱罚款、乱摊派行为,为经济发展创造了优良环境。如在政务、村务公开方面,在全县开展了“五务”公开活动,实行阳光作业;在减轻农民负担方面,严格执行“六不准”规定,减轻农民负担155万元,治理农村灌溉用水用电乱收费130万元;在治理公路“三乱”方面,受理来信来访来电8起,查处公路“三乱”问题1个,处分3人;在整顿规范中小学教育收费方面,印发了《治理中小学乱收费实施意见》和《教育收费“十四个不准”》等文件,严格执行了农村义务教育“一费制”制度,收到了良好的效果。

四、加强学习,注重宣教,着力营造党风廉政建设浓郁氛围

加强学习、注重宣教是反腐倡廉的基础,是营造党风廉政建设良好氛围的治本良方。一年来,县政府围绕全县经济和社会发展,把对班子成员党风廉政学习和宣传教育放在重要位置,在深化党风廉政宣传教育工作中进行了积极的探索,通过采取中心组统一组织学习等多种方式,认真学习了《关于加强和改进党的作风建设》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《两个条例》等重要文件,有力促进了班子成员队伍廉洁自律。

一是坚持做到“四个一”,夯实党风廉政学教基础工作。确定一个思想。班子成员首先统一了“反腐倡廉,学习为主、教育在先”的思想,始终把党风廉政宣传教育作为推进反腐倡廉工作的一项十分重要的措施狠抓落实。抓住一个主线。紧紧围绕深入学习贯彻“三个代表”重要思想、党的十六大、十六届四中全会精神,采取多种方式,唱响主旋律,打好主动仗。构建一个格局。在党组的统一领导下,把党风廉政学习、宣传教育纳入党组教育的总体规划之中,进行总体部署。落实一个责任。政府党组将党风廉政宣传教育工作任务写进党风廉政建设责任书中,进行细化分解,明确目标和要求,实行工作责任制,任务到人,责任到位,严格考核。

二是选准学习教育主题,内容上求深。县政府从党风廉政建设理论、党纪法规、预防职务犯罪、警示教育等四个方面,着眼于政府学习教育总体布局,根据不同时期、不同任务、不同对象确定宣传教育内容,持续不断地进行党风廉政宣传教育。一是对所有班子成员进行党风廉政建设和反腐败理论的系统教育。二是对党员干部进行党纪法规教育。三是针对部分领导干部在有职有位有权后容易放松学习的现象,开展了预防职务犯罪学习教育。

三是用好学习教育载体,方式上求活。在不断深化党风廉政学习、宣传教育中,县政府针对实际需要,积极探索,大胆创新。一是对实践证明行之有效的形式,用制度规定下来。先后形成了每月一个主题教育、每季度一次党风廉政培训、班子成员任职前廉政教育的教育体制。同时,把严肃的党风廉政学习教育内容与喜闻乐见的形式相结合,运用展览、座谈等形式,开展多样化的党风廉政教育。二是针对重点、难点、热点问题,精心设计党风廉政教育有效载体。三是发挥电视传媒的作用,广泛开展电教活动。

四是检查学习教育目的,效果上求实。为确保党风廉政建设学习、宣传教育质量,达到目的,一是进行定期和不定期督查,强化过程管理,年终对照目标进行检查落实。二是强化措施,提供保证。政府制定了党风廉政学习、宣传教育制度,定期召开会议,确定阶段性工作重点和重要工作措施。随着党风廉政学习、宣传教育和各项具体工作、措施的有效落实,班子成员的自律意识日益增强。大家谈经济的同时要谈廉政,群众对反腐败工作的满意度逐年提高。

五、改进作风,率先垂范,不断规范班子成员的从政行为

加强政府班子党风廉政建设,领导严于律己,以身作则是关键。为此,我们以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实党的十六大和十六届四中全会精神,按照“八个坚持、八个反对”的要求,切实加强和改进作风建设,不断规范班子成员的从政行为。

一是深入基层,调查研究。根据县委的统一安排,县政府班子成员全部深入乡村挂点帮扶,帮助基层解决前进中的困难和问题。我们以此为契机,要求每名班子成员深入群众,加强调研,真正扑下身子了解情况,解决问题,进一步密切了党群、干群关系,为政府科学决策提供了依据。同时,针对一些困难企业和群众反映的难点、热点问题,我们采取现场办公的形式,帮助群众排忧解难,受到了群众的一致好评。

二是倾听民声,扶贫问苦。为便于政府听民声、察民意,县政府一方面通过“12345”市长热线,受理群众反映的.问题,并责成相关职能部门限时办结;另一方面实行了县领导信访接待日制度,由值班领导当面受理群众的来访,能及时解决的问题当场解决,不能及时解决的问题限时办结,提高了党和政府在人民群众心目中的威望。同时,为加大对特困人员和失学儿童的帮扶力度,县政府实行了结对帮扶制度,全县副县级以上领导干部负责帮扶2名、副科级以上领导干部负责帮扶1名特困人员或失学儿童,较好地改善了被帮扶弱势群体的生活,密切了党群干群关系。

三是严于律己,以身作则。为进一步规范政府班子成员的从政行为,在思想上构筑牢固的拒腐防变防线,我们在七个方面对班子成员廉洁自律作了要求,做到以身作则,率先垂范。一是领导干部不准利用职权干预和插手建设工程招投标、经营性土地使用权出让、房地产开发与经营等市场经营活动,为个人和亲友谋取私利。二是领导干部不准收受和索取礼品、礼金、有价证券。三是严禁公车私用、公款旅游、操办酒席借机敛财。四是坚决反对和制止各种奢侈浪费、公款大吃大喝行为;坚决制止公务活动中超标准接待,制止各种名义的公款宴请和送礼。五是严禁违规配备移动电话和报销通话费。六是坚决落实领导干部的配偶、子女从业规定。七是严禁在各类会议中赠送礼品和纪念品;严禁向企、事业单位摊派会议经费。

一年来,县政府领导班子的党风廉政建设工作在市委、市政府和县委的正确领导下,虽然取得了一些成绩,但还存在许多问题和不足。在今后的工作中,我们将以邓小平理论为指导,全面践行“三个代表”重要思想,认真贯彻落实党中央、国务院、省、市关于加强廉政建设和反腐败斗争的各项规定,以高度的政治责任感和使命感,开拓进取,真抓实干,扎实工作,树立“务实、廉洁、高效、创新”的政府新形象,努力开创廉政工作新局面,为我县的改革、发展和稳定创造良好的环境,为县域经济的发展作出应有的贡献。

篇15:县粮食局落实元旦春节期间廉政建设工作汇报

县粮食局落实元旦春节期间廉政建设工作汇报

落实市纪委、监察局《关于加强元旦春节期间

党风廉政建设工作的通知》情况汇报

县廉政办:

为贯彻落实中办、国办、中纪委、监察部及省纪委、监察厅关于加强2006年元旦、春节期间党风廉政建设的有关文件精神,严格执行市纪委、监察局下发了《关于加强元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》规定,推动我局的党风廉政建设,我局主要做以下几项工作:

一、组织学习,明确规定

市纪委、监察局《关于加强元旦、春节期间党风廉政建设工作的通知》下发后,我局召开了党委会、机关全体人员会和直属单位主要负责人会,重申了党员干部在元旦、春节期间严格执行廉洁自律的各项规定,特别是市纪委、监察局提出的关于党风廉政建设“十条规定”,进一步提高党员干部对党风廉政建设认识,增强党员干部严格遵市纪委、监察局关于党风廉政建设“十条规定”的自觉性。

二、加强领导,注重实效[本网网-www.wmxz.cn]

在保证市纪委、监察局《关于加强元旦春节期间党风廉政建设工作通知》精神落在实处,全面加强全系统的党风廉政建设工作的.同时,局里又细化和完善了小车管理规定、基层单位财务管理规定、企务公开管理规定等,并依照党风廉政建设责任制要求,坚持谁主管谁负责的原则,一级抓一级,层层抓落实,对发生违反党风廉政建设规定的人和事,发现一起,查处一起,决不姑息迁就,出现问题不仅要追究当事人的责任,同时要追究分管责任人的责任。局里设立了举报电话,号码为6882303。

三、关心职工生活,把解决职工反映强烈的问题作为党风廉政建设的一项重要内容

近期来,我们深入基层了解职工的生活困难,解决职工反映的问题,已经将43名困难职工的名单汇总上报,通过有关途径帮助解决他们的暂时困难,同时,我们对职工反映的相关问题进行梳理,职工反映的合理要求,积极地帮助他们协调解决问题。

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