“茴香吖”通过精心收集，向本站投稿了4篇检察院附条件不起诉实行情况的调研报告，下面是小编为大家准备的检察院附条件不起诉实行情况的调研报告，欢迎阅读借鉴。
篇1：检察院附条件不起诉实行情况的调研报告
新刑诉法为加大保护未成年人的保护力度，特别规定了未成年人刑事案件诉讼特别程序，其中附条件不起诉制度成为一大亮点。新刑诉法实施以来，xx区检察院就该制度在司法实践中进行了成功探索，充分保障涉罪未成年人的合法权益，助其回归社会。但在实践中，也发现有几个方面的问题仍需厘清和解决，以保证该项制度充分发挥功能。
一、运行现状
至今，xx区院共作出附条件不起诉决定33人，其中2018 人，15人，上半年5人，已做出不起诉决定19人，撤销附条件不起诉决定1人，目前有18人仍处于考验期内。
纵观xx区院附条件不起诉工作开展情况，有如下几个特点：一是适用对象均为罪行较轻的犯罪嫌疑人，以盗窃罪居多，从触犯罪名来看，33人中，犯盗窃罪的21人，占比64%，犯故意伤害罪的10人，占比30%，二是适用对象造成的危害后果比较轻微。适用附条件不起诉的案件，犯罪嫌疑人必须具有悔改表现，通过真诚悔罪、赔礼道歉，在精神和物质上给被害人以抚慰和补偿，并通过被害人接受犯罪嫌疑人的道歉和赔偿，促使犯罪嫌疑人改过自新、重新做人。被适用附条件不起诉的33人案发后均能积极赔偿，全部得到被害人的谅解。三是适用附条件不起诉的社会效果较好。被附条件不起诉的33人中，在校学生23人，占比69.7%，其中16人重返校园，其他被附条件不起诉人也大多在考察期满后找到工作，顺利回归社会。如夏某某在大专毕业实习期间，因盗窃被公安机关移送审查起诉，对其适用附条件不起诉后，在考验期内，夏某某能严格遵守各项规定，考验期满后检察机关对其作出了不起诉的决定，现夏某某在某汽车修理店工作，并已成长为骨干力量，表现良好。
二、存在问题
1、与相对不起诉的界限不明显
从法律的规定来看，相对不起诉适用于“犯罪情节轻微，依法刑法不需要判处刑罚或者免除刑罚”的案件，附条件不起诉适用于“可能判处一年有期徒刑以下刑罚，有悔罪表现”的案件，可见该两者都适用于轻罪案件。由于法定的刑罚只是相对确定，需要公诉人对犯罪嫌疑人的'量刑作出预判，对于具体的个案，属于“不需要判处刑罚或者免除刑罚”，还是“可能判处一年徒刑以下刑罚”，是否有必要进行教育、矫治，进而适用附条件不起诉，并不是十分清晰。因此，相对不起诉和附条件不起诉的区别适用有待进一步细化。
2、附条件不起诉所附条件如何把握
根据新刑诉法规定，“有悔罪表现”是未成年犯罪嫌疑人获得附条件不起诉的前提条件，但该规定过于简单，缺乏具体的统一的执行标准。在案件移送审查起诉后，未成年犯罪嫌疑人可能为求得“不起诉”而表现出良好的悔罪态度，而现今基层办案人员承办案件多、办案压力大，其很难在短时间内对犯罪嫌疑人是否真心悔过作出准确的判断。新刑法中规定了社会调查制度，通过社会调查的实施固然可以更全面地掌握未成年犯罪嫌疑人的主观恶性及是否有悔罪表现，但社会调查需要承办人走访未成年犯罪嫌疑人的父母、邻居、同学、朋友、社区等所有相关人员、单位，需要制作调查笔录或者社会调查报告，以基层检察院的人力、物力、财力而言，难以实现在每一个案件中都做到系统完备的调查。
3、监督考察帮教机制需进一步完善
监督考察是附条件不起诉实施过程中关键、核心的部分。但刑事诉讼法相关内容较为简单，未对考察内容、考察方式、考察标准、考察责任做出明确规定，这可能导致监督考察相对随意或者流于形式，其次，司法资源和社会资源配备尚不充足，也使监督考察机制难以落实。目前由检察机关对未成年犯罪嫌疑人进行监督考察，未成年犯罪嫌疑人的监护人配合，这不可避免的给检察机关尤其是基层检察院带来了较大的工作量。检察机关既要办理数量日益上升的刑事案件，又要对未成年犯罪嫌疑人实施一定期限考察，在当前人员配置紧张的情况下显得力不从心，司法机关进行社会调查、心理辅导等工作的专业性也无法保证，如果监管不力，未成年犯罪嫌疑人一旦接触不良诱惑，也很可能再次走上犯罪的道路。同时，由于缺乏监督考察的社会投入，导致异地户籍涉罪未成年人由于监管困难而未能实施帮教措施，单靠检察机关的力量难以建立科学的考察机制。
三、对策建议
1、慎重选择适用相对不起诉和附条件不起诉
在司法实践中，一些未成年人刑事案件可能同时符合相对不起诉和附条件不起诉的条件，对此，不能因为主体是未成年犯罪嫌疑人而机械地选择适用附条件不起诉这一特别程序规定。附条件不起诉实质上是“附条件暂不起诉”，嫌疑人需要在六个月至一年的考验期内履行法定义务方可获得真正的不起诉，相对不起诉却不需这一考察过程，被不起诉后刑事诉讼程序即告终止。从实现司法资源优化、保障未成年犯罪嫌疑人利益等方面考虑，对情节轻微、依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，应当依法作出相对不起诉决定，而不应升格至附条件不起诉处理。只有对主观恶性较大的未成年犯罪嫌疑人，有必要通过考察帮教进行矫治的才适用附条件不起诉。
2、细化附条件不起诉所附条件
附条件是附条件不起诉的重要前提，所附条件既要有利于犯罪嫌疑人的改造，也要具有实际可操作性。所附条件建议包括两个方面，一为明确绝对性义务，包括犯罪嫌疑人的认罪和悔过义务。犯罪嫌疑人应该书面撰写悔过书，悔过书内容应包括对自己所犯罪之罪的认识和预防犯罪的必要措施，犯罪嫌疑人的赔礼道歉和赔偿、补偿义务；自觉接受帮教改造的义务等。二可增加选择性义务，具体包括接受戒瘾治疗或心理治疗的义务，好好学习，达到一定学习成绩，履行特定劳务义务等，如针对因上网成瘾而实施侵财犯罪的未成年人，可禁止其进入网吧。总之，检察官应根据具体案件情况，事先进行社会调查，有针对性地确定未成年犯罪嫌疑人的选择性义务。
3、完善监督考察工作机制
对被附条件不起诉的未成年人的监督考察，应充分组织、动员亲属、相关团体、机构和组织，共同进行考察，尤其是要借助社会力量，协调和委托司法社工组织、共青团、未保委、嫌疑人所在社区、学校、观护基地等机构，形成一支既有专业化的能力和素质，又有社会组织和代表参与的帮教队伍，协助检察院开展考察帮教，监督被附条件不起诉人履行义务，最终达到教育矫治、回归社会的目的。同时在司法实践中，可进一步考虑将被附条件不起诉犯罪嫌疑人纳入社区矫正，其虽处于诉与不诉的不确定状态，没有被确定为罪犯，但接受考察的目的与社区矫正的目的有共同之处。因此，检察机关可与当地司法局建立附条件不起诉矫正机制，由司法局将附条件不起诉未成年犯罪嫌疑人纳入社区矫正对象进行帮教管理，以防止重新犯罪，降低办案成本，提高诉讼效率。
篇2：附条件不起诉制度的意义和适用论文
附条件不起诉又叫暂缓起诉，是指以暂时不起诉为条件，人民检察院对犯罪嫌疑人规定在一定期限内履行一定法定要求，犯罪嫌疑人如果不履行要求，则要追究其刑事责任。该制度在大陆法系的德国、日本诉讼法典中有明确的条文规定，对有些犯罪行为处罚起到十分重要的影响。在我国，随着轻刑化刑事司法理念的深入，附条件不起诉写入刑事诉讼法的呼声越来越高，该制度的引入将对我国刑事诉讼起到十分巨大的影响，值得我们研究和学习。
一、附条件不起诉设立的背景和意义
随着我国对外开放的发展，国外比较先进的司法理念和执法标准不断的被司法界引入，对我国刑事司法制度起到很大的影响，就目前来说，我国的刑事司法制度已逐渐从惩罚主义向保护主义发生转化，越来越多的体现了人性关怀和宽大的法律政策。在当前构建和谐社会的历史背景下，如何全面贯彻宽严相济刑事司法政策，有效地竭制、预防和减少犯罪，有效化解社会矛盾，促进社会和谐是司法界面临的一个新课题。
实践中，早在上世纪九十年代中期，各地的检察机关为了实施对未成年人犯罪的的挽救、教育，进行了许多有益的尝试，如建立了青少年帮教基地，结合社区的功能，对一些罪刑较轻的未成年人进行考察，在一定期间内未成年人不再犯罪，则决定予以不起诉，如果不能好好悔改或重新犯罪的，则予以移送起诉，既维护了未成年人的利益，又体现了司法机关宽柔政策，这些做法很多媒体进行了报道，取得了良好的社会效果，实际上这就是对附条件不起诉进行的有益尝试，也逐渐被司法界接受和肯定。。
附条件不起诉制度的确立有着十分重要的意义，首先有利于发挥诉讼经济效益价值。刑事诉讼本身是高成本的的司法活动，几乎每个案件都花去等量的司法资源，而我国的司法资源是十分有限甚至是匮乏的，附条件不起诉制度的适用可以降低司法成本，提高惩戒效率，改善司法资源的配置。其次，附条件不起诉制度有利于预防和减少犯罪。在我国现有司法体制下，刑罚处罚记入个人的历史档案，严重影响出狱后的就业和安置，尤其是未成年人犯罪，被处以刑罚意味着失去学业，一个在限制民事行为能力的人由于自己轻微的犯罪行为被定罪科刑，并且这种污点影响其终身的发展，确实体现司法的不公，而附条件不起诉可给予他们一定机会反省过去，认识到自己行为对社会的危害性，有效的阻止和预防继续犯罪。再次，有利于社会稳定和社会治安的综合治理。由于我国现行的劳动改造制度本身存在的问题，一个本身主观恶性不是太大被告人经监狱中其他犯罪分子的交叉感染，往往变成“五毒俱全”的人，刑满释放后重新犯罪比率呈上升趋势，不利于整个社会的稳定。附条件不起诉制度可以给这些犯罪情节较轻、悔罪态度较好的犯罪嫌疑人一定的考验期限，让其在相关部门和整个社会的监督下进行自我改造，学习一定的法律知识，提高法制观念，有利于社会稳定。
二、附条件不起诉的适用条件和范围
附条件不起诉作为一种刑事司法制度，应当有着严格的适用范围，不能仅仅以可能被判处的刑期作为简单的适用条件。
笔者认为，对附条件不起诉应当具备以下六个条件：
1、适用对象必须是未成年人或患有严重疾病、年老体弱的犯罪嫌疑人。
2、犯罪情节轻微，依法可能被判处3年以下有期徒刑、管制、拘役或单处罚金处罚。
3、适用对象必须是初犯、偶犯、胁从犯、从犯，累犯应予以排除。
4、不能是暴力型犯罪和智力型犯罪。故意杀人、故意伤害、抢劫、放火、爆炸、投毒等暴力犯罪和利用自身智能的故意犯罪应当予以排除适用。
5、犯罪嫌疑人自身必须有悔罪表现。
6、社会、学校、家庭有一定的'帮教条件。
上述条件完全满足后，对犯罪嫌疑人才能适用附条件不起诉。
三、附条件不起诉的适用程序
附条件不起诉是程序性的刑事制度，在有着严格适用范围的同时，更要有规范的适用程序，确保该制度适用的严谨、公正，保障各方当事人的合法权益。笔者认为，可从以下方面进行适用设计：
（1）组织听证。对拟适用附条件不起诉案件，结合具体情况举行听证会。听证会应当通知案件的受害人、侦办案件的公安机关、犯罪嫌疑人所处的社区、学校代表，对拟附条件不起诉案件的犯罪嫌疑人提出适用的理由及所附的条件，倾听各方意见，可根据不同的意见对所附条件进行修改。如案件被害人提出强烈反对且可能造成严重不良社会影响的，应当移送起诉。
（2）检察长签发决定。通过听证后，由检察长签发附条件不起诉决定书，送达犯罪嫌疑人、受害人、公安机关和犯罪嫌疑人所处的社区、学校等地，如公安机关对附条件不起诉有异议，可提请检察机关在一定期限内再行复议；犯罪嫌疑人对此决定不服的，应移送起诉，进入审判程序。
（3）考察、监督程序。附条件不起诉决定后，由相关的部门对犯罪嫌疑人在考察期间的行为进行监督考察，犯罪嫌疑人按照规定的时间和方式向相关部门汇报。为确保附条件不起诉收到良好的社会效果，应建立“检察院、公安机关、社区”的“三位一体”监督考察体系。
4、评价程序。通过监督考察，在期限届满后，对犯罪嫌疑人的表现进行评价，可通过犯罪嫌疑人汇报、社区打分等形式，由检察机关予以综合评价。
5、法律处理程序。根据评价结果，对被作出附条件不起诉的犯罪嫌疑人，要视其情况分别给予处理。如果被附条件不起诉的犯罪嫌疑人在考察期间不服管理，不能得到社会的肯定，检察机关可决定移送起诉；对愿意回归社会，表现良好的犯罪嫌疑人，公开宣告不起诉。
通过上述的程序能够做到附条件不起诉不被随意滥用，有利于维护检察机关公正执法形象，切实体现附条件不起诉制度的优越。
四、附条件不起诉制度引起的法律冲突
附条件不起诉制度对提高诉讼效率，节约诉讼成本，保障人权具有积极意义，但与我国现存的的法律制度有着一定的冲突。
一方面，它违反了公诉权的实质内涵，造成对审判权的侵犯。分权制衡是一切权力运作应遵循的规律，司法权本身也有一个分权与相互制约、相互监督问题，确定被告人是否有罪及作出处罚的机关是人民法院，而附条件不起诉实际上从根本上上阻断了法院的有罪认定，形成了诉前认定，造成了司法权之间的冲突。
另一方面，附条件不起诉制度与缓刑适用的冲突。众所周知，缓刑又叫做附条件的不执行原判刑罚，是对于判处一定刑罚的犯罪分子，在其具备法定条件的情况下，在一定期间附条件地不执行原判刑罚的制度。该制度是经人民法院进行审判以后，根据被告人的犯罪行为、犯罪情节、对社会的危害程度等多方面因素对被告人的进行的评价 ，而附条件不起诉在诉前就对犯罪嫌疑人如何处罚进行评价，违背了罪刑法定的原则。
笔者认为，司法制度设计时应当对此进行适当的研究，将附条件不起诉制度的引入同时，也要对司法权利的分配进行研究，形成完备的、系统的司法理论体系。
五、结语
附条件不起诉制度从根本上对犯罪嫌疑人的处罚进行了评价，着重于对被害人、社会所受伤害的补偿以及对犯罪行为人的改造，体现了我国刑法“惩罚与教育相结合”的刑事处罚原则，对建立和完善我国具有中国特色的社会主义刑事司法制度必将起到推动作用，值得我们学习和研究。
篇3：刍议未成年人附条件不起诉制度王永刚
刍议未成年人附条件不起诉制度王永刚
刍议未成年人附条件不起诉制度王永刚近年来，全国范围内未成年人犯罪案件逐年递增，并呈现出人员结构低龄化、作案过程团伙化、犯罪手段成人化、重复犯罪高发化等特点，如何通过法律手段有效遏制和预防未成年人犯罪，挽救和教育误入歧途的未成年犯罪嫌疑人，成为全社会关注的焦点。此次刑事诉讼法修改也重点回应了这一问题，增设专章规定未成年人犯罪诉讼特别程序，其中设立的对未成年犯罪嫌疑人附条件不起诉制度，是刑罚处罚文明化的体现，是对未成年人权益保护机制的又一举措，体现了对涉罪未成年人的特殊保护。但是对于该制度的具体运行程序，如附条件不起诉的适用条件、适用程序、考察帮教、监督制约的具体内容等，需要进一步细化。
一、未成年人附条件不起诉制度的适用条件
新刑诉法第271条规定：“对于未成年人涉嫌刑法分则第四章、第五章、第六章规定的犯罪，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现的，人民检察院可以作出附条件不起诉的决定。人民检察院在作出附条件不起诉的决定以前，应当听取公安机关、被害人的意见。
根据此条规定，笔者将适用附条件不起诉制度的条件按要素归纳如下：
第一，主体条件，犯罪主体必须是未成年人。同时，笔者认为审查起诉时犯罪嫌疑人已年满十八岁，但是其作出具体犯罪行为时尚未成年，对其适用附条件不起诉制度，符合保护未成年人权益的立法目的。
第二，罪名条件，犯罪主体所犯罪名为刑法第四至第六章规定的侵犯公民人身权利、民主权利罪、侵犯财产罪及妨害社会管理秩序罪，这三大类罪名正是司法实践中最为常见的未成年人犯罪类型，刑诉法将附条件不起诉制度的范围限定为这三类罪名，可以更有针对性地保护未成年人的权益。
第三，罪责条件，可能判处一年有期徒刑以下刑罚，符合起诉条件，但有悔罪表现。笔者认为，此处的“刑罚”解释为宣告刑更为合适。
第四，外部条件，除了新刑诉法第二百七十一条规定的法定条件外，笔者认为适用附条件不起诉还应满足未成年人犯罪案件特殊性要求的必要条件，包括三个方面：
一是未成年犯罪嫌疑人犯罪后的悔过情况。未成年犯罪嫌疑人是否真诚悔过，这是通常情况下决定应否给其机会促其自新的主观必要条件。
二是社会调查情况。社会调查是对未成年犯罪嫌疑人成长经历、家庭背景、一贯表现等情况的调查。尽管新刑诉法规定了社会调查是未成年人犯罪案件办理中的“可以”行为。
三是考察帮教措施的落实情况。考察帮教措施的落实是指检察机关对未成年犯罪嫌疑人作出附条件不起诉考察决定后，如何解决其复学、就业、考察安置场所等具体帮教措施落实的问题，即解决在哪里考察、如何考察、谁来考察的问题。
二、未成年人附条件不起诉的适用程序
公正公平正义的程序可以起到防止权力滥用和误用、防止放纵犯罪的作用，保障各方当事人的合法权益。笔者认为结合司法实践经验明确未成年人附条件不起诉适用程序，有助于检察机关用好这项权力，而且还可以有效预防滥用此项权力。
（一）审查报告程序
1、承办人审查。即承办人员对案件是否符合附条件不起诉进行审查，尤其是对犯罪嫌疑人是否真诚悔罪，是否向被害方赔礼道歉，是否对被害方的精神和物质损失做出赔偿或已达成赔偿协议；被害方是否接受犯罪嫌疑人的道歉和赔偿，是否谅解了犯罪嫌疑人的行为等。
2、品行调查。即对拟附条件不起诉的犯罪嫌疑人，由承办人对其平时表现、有无违法行为进行调查。
3、集体讨论。即对案件能否适用附条件不起诉，由案件承办人、办案部门、部门负责人、分管领导集体研究，提出意见。
4、检委会决定。即是否适用附条件不起诉由检察委员会讨论决定。
5、附条件不起诉通告。即将附条件不起诉决定、条件、期限、后果等，通告给犯罪嫌疑人、被害方以及犯罪嫌疑人、被害方所在单位，并监督签订考察帮教协议。
（二）考察、监督、评价程序
1、考察帮教。为确保附条件不起诉收到良好的社会效果，应与社区矫正制度相结合，检察院、公安机关、基层组织（包含学校、社区、村组）要建立“三位一体”的帮教考察体系，犯罪嫌疑人写出保证书，其法定代理人或保证人出具担保书，由考察帮教单位（人）落实考察帮教协议，监督犯罪嫌疑人兑现对所附条件的承诺，承办人定期回访考察。
2、听取意见。即考察期满，由承办人听取犯罪嫌疑人、被害方、考察监督人的意见，通过犯罪嫌疑人汇报、帮教单位打分等形式，汇总情况综合评价，向检委会汇报最终处理意见。
3、上报审批。即对最终作不起诉处理的案件按照内部审批报备程序，报上一级人民检察机关审查。
（三）最终法律处理程序
根据评价结果，对被作出附条件不起诉的犯罪嫌疑人，要视其情况分别给予处理。如果被附条件不起诉的犯罪嫌疑人在考察期间不服管理，不能得到社会的肯定，检察机关可决定移送起诉，依法追究犯罪嫌疑人的刑事责任；对愿意回归社会，表现良好的犯罪嫌疑人，依法作出不起诉决定，公开宣告不起诉。
（四）司法救济程序
对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定附条件不起诉的，应当将附条件不起诉决定书送达公安机关、被害方，公安机关、被害方认为不起诉决定有错误的时候可以要求复议，如果意见不被接受，可以向上一级人民检察院申诉。被害方认为附条件执行有错误的，亦可要求检察机关起诉或直接向人民法院提起刑事自诉。检察机关接到复议和申诉后应当进行审查、复核，如果发现附条件不起诉决定确有错误，或由作出决定的检察机关自行纠正，或由上一级检察机关予以纠正。
三、未成年人附条件不起诉考察制度的构建
被附条件不起诉对象在考验期内的表现是决定检察机关是否最终作出相对不起诉的重要依据。因此，如何防止帮教考察工作流于形式，使其落到实处是最重要的。
1、细化考察形式。根据修改后的刑事诉讼法第272条的规定，在附条件不起诉的考验期内，由人民检察院对附条件不起诉的未成年嫌疑人进行监督考察。然而，作为一种考察性的观护措施，仅凭检察机关一家之力所发挥的作用毕竟有限。如何有效动员社会力量、运用专业方法参与到考察帮教工作中，是确保附条件不起诉制度有效运行的重要因素。
笔者认为，检察机关、基层组织（包学校、社区、村民委员会）、帮教组织要形成有机结合的帮教模式，互相配合，互相沟通，认真落实。由社区或者村委会等基层组织牵头，吸纳一些品德高尚、素质较高的人员如教师、干部、大学生等担任志愿者，建立帮教组织。检察机关根据被帮教人的具体情况确定帮教人员以及帮教小组负责人，然后同帮教小组负责人、帮教对象或者其法定代理人签订《帮教协议》，明确三方责任。
2、考察期限。笔者建议，为防止附条件不起诉案件审理期限过长，应进一步细化规定对于移送审查起诉的未成年犯罪案件，应在考验期满后于审查起诉期限内提请检委会研究决定是否送起诉，考验期不计入审查起诉期限。
3、考察内容。笔者认为，未成年犯罪嫌疑人在附条件不起诉期间履行的义务主要有以下几种：（1）遵守校纪校规，不得从事违法犯罪行为；（2）向被害人道歉，支付相当数额的物质或精神损害赔偿；（3）根据案件性质向国库或指定的人民团体、社区支付一定金额；（4）接受教育或咨询性项目；（5）向指定的公益团体、地方自治团体或社区提供公益劳动；（6）完成考察小组安排的`戒瘾治疗、心里辅导或其他适当的干预措施；（7）其他保护被害人安全以及预防再犯行为的必要命令。
四、对未成年人附条件不起诉的监督制约
美国学者弗兰茨？纽曼说过：“哪里有不受限制的裁量权，哪里便无法律制度可言。”可见，有效的监督制约机制是一项制度实现价值目标、发挥最大功效的重要保障。()附条件不起诉作为检察官的自由裁量权之一，应当建立相应的权力制约机制和救济途径，以滥用防止附条件不起诉。
（一）检察机关内部监督制约
检察机关作出附条件不起诉决定后，应当由承办案件的公诉部门将附条件不起诉决定书及案件审结报告逐案报送上级检察机关备案，并由后者指定专人逐案审核。如果上级人民检察院发现下级人民检察院的不起诉决定有误，应当通过书面形式予以撤销或者指令下级人检察院纠正。
（二）外部监督制约
1、公安机关的监督制约。在我国，公安机关负责大部分案件的侦查，侦查终结向检察院移送起诉的案件，检察机关决定附条件不起诉的，应当将附条件不起诉决定书送达公安机关，如果公安机关认为附条件不起诉决定存在错误，可以要求原检察机关复议，复议不被接受的，可以向上一级人民检察院提请复核。
2、被害人的监督制约。对于有直接被害人的，人民检察院应当将附条件不起诉决定书送达被害人，被害人如果对检察机关作出的附条件不起诉不服，可以在收到附条件不起诉决定书之日起7日内向上级检察机关申诉，要求提起公诉，如果意见不被采纳，可以向人民法院起诉，也可以不经申诉，直接向法院起诉。
3、人民监督员等社会力量的制约。人民检察院作出附条件不起诉应当公开宣布，并且将不起诉决定书送达被不起诉人和其所在单位，使社会和群众对不起诉的决定进行监督制约。譬如人民监督员可以在参加检察机关执法检查活动时对有疑问的附条件不起诉案件向检委会或检察长提交意见，促使检察机关实现有制约的自由裁量权，以实现检察系统之外的监督。
篇4：试析附条件不起诉制度的设立对公诉工作带来的挑战
试析附条件不起诉制度的设立对公诉工作带来的挑战
论文摘要附条件不起诉作为轻罪非犯罪化处理的'一种替代性处理方式，符合“以人为本”现代法制理念，有利于化解矛盾、实现案件审前分流的功能，体现了我国宽严相济的刑事政策。附条件不起诉制度自提出到入法一直成为法律人所关注的焦点之一，在检察裁量权得到突显的同时充斥着对审判权的僭越的质疑声。附条件不起诉制度的设立更是对检察机关的公诉工作提出了更大的挑战，如何裁量并适用附条件不起诉将成为今后一段时间所争论的焦点问题。
论文关键词附条件不起诉 裁量权 终止诉讼 未成年犯罪
著名刑事诉讼法学专家陈卫东教授在接受媒体采访时称“刑事诉讼法是规范刑事程序的一部最基本的法律，由于这部法律它跟公民的人身自由、人身权利、民主权利和财产权利息息相关，是与我们公民宪法基本权利关系最密切的一部法律”
★ 附条件合同
★ 检察院实习报告
★ 附条件买卖合同书
★ 调研报告格式范文
检察院附条件不起诉实行情况的调研报告（精选4篇）
