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篇1：浅析婴幼儿食品安全标准问题
浅析婴幼儿食品安全标准问题
摘 要：婴幼儿食品安全标准问题，已成为全球热点问题之一，由于婴幼儿时期的生长发育特殊性，需要极为严格及稳妥的食品标准，本文通过对美国、欧盟及中国婴幼儿食品标准的讨论来阐述我国婴幼儿食品标准方面需要注意的问题。
关键词：婴幼儿 食品标准 食品安全
婴幼儿0-3岁的儿童。这个时期的健康发展是人一生中最为重要的时期，因此这个时期的营养等各方面状况对其一生的身体体格及智力影响都极其重要。这个时期的孩子抵抗力弱，需要非常严格并且合理的食品标准和法律制度，其食品营养及安全卫生方面的要求需要比成人更加严格，以保证其健康稳健的发展。为保证此，各国如美国、欧盟、及中国都有相应的婴幼儿食品标准，本文将通过各国对在此方面的标准规定展开讨论、比较和分析，为我国婴幼儿食品方面标准完善提出建议，使我国婴幼儿食品业更加积极稳健的发展。
1. 相关法规标准
（1）美国在婴幼儿的食品安全体系方面比较完善，除1938年实施的`《联邦食品，药品和化妆品法》（Federal Food，Drug，and Cosmetic Act，简称FD&C）对于食品的规定外，美国联邦法规（Code of Federal Regulations，CFR）第21卷下第106及107部份都有对婴幼儿食品的法律规范。CRF的106部份①是指婴儿配方食品质量控制程序，从总则、质量控制程序、记录报告、通告要求四个方面标准的规定，保障婴幼儿食品安全质量，符合其所应具备的营养要求。CFR第107部分②是针对婴儿配方食品的规定，具体来讲，包括总则、标签要求、豁免条款、营养素要求、问题产品的召回制度等五方面。
（2）欧盟对婴幼儿食品安全标准的规定的种类也很多，委员会指令2006/141/EC③指婴儿配方食品和较大婴儿配方食品，提出了婴幼儿配方奶粉的成分组合及标签的要求和遵循的标准。The annexes of the Directive give criteria for the composition （protein，carbohydrate，fat，mineral substances，vitamins and certain other ingredients） of infant formulae and follow-on formulae including，where necessary，minimum and maximum levels.该指令规范了婴幼儿配方食品奶粉的成分的标准（蛋白质，碳水化合物，脂肪，矿物质，维生素和其它成分），配比标准及特殊情况下所应遵循的最低和最高要求。
委员会指令2006/125/EC④是关于婴幼儿谷基加工食品和断奶辅助食品的标准说明。该指令适用于正处于断奶期的儿童，通过谷物的添加补充饮食，逐步适应并接收普通食品的相关规定。该指令规定，这些特殊食物原料的生产加工必须经过严格科学检验，确保安全。另外，对于农药残留量的规定，及某些农药的禁止使用和标签的使用要求也规定了标准。
此外，还有委员会法规1609/2006关于牛乳清水解蛋白类婴儿配方食品2年货架销售期的许可、委员会指令2001/15/EC用于特殊营养目的特殊营养用途食品中可添加的物质等规定，欧盟的婴幼儿食品标准还在不断地修订和补充。
2. 我国相关的法规标准概况
目前我国针对婴幼儿食品的标准主要有GB 10770-2010《婴幼儿罐装辅助食品》、GB 10769-2010《婴幼儿谷类辅助食品》、GB 10767-2010《较大婴儿和幼儿配方食品》、GB 10765-2010《婴儿配方食品》、GB 25596-2010《特殊医学用途婴儿配方食品通则》等五大类。虽然这已是新出台的标准且制定过程中参考了大量国际标准，但仍存在漏洞。
3.案例分析
以“三聚氰胺”奶粉事件为例，有问题的奶粉从国家标准上衡量都是符合标准的，但仔细研究便会发现，某些指标非蛋白氮的含量国标中只有含量的规定，而没有来源的规定。这使得恶劣的不法商家使用三聚氰胺来“凑”指标。说明我国监管及标准制定的不严格。以国外奶粉监管制度为例，在荷兰，奶商一次只向奶农支付两周的奶款。对于不合格的奶，实行扣除奶款，每次收购的牛奶都无一例外要经过检测，检测标准包括卫生状况，乳脂，蛋白质以及抗生素残留等。乳制品标准及质量等级由荷兰农业部授权“乳制品贸易委员会”制定，乳制品管理局监督并实施。而日本的妈妈会向各个奶粉厂家请求小剂量奶粉试饮装，依据孩子的口味，单位试饮装服用后周期体重增加量，以及小孩的粪便反应，皮肤状况（有无起疹状况）等一些临床观测，从中选择最适合自己小孩的奶粉。日本一向师从于德国，可见在做事的严谨极致方面，德国更是登峰造极。首先，奶粉在德国属于药品，与荷兰不同所有婴幼儿奶粉都无一例外通过德国卫生部门的检测。奶粉厂商对于奶粉的加工细节无微不至，且监控管理缜密细致。普通人难以想象美国食品和药品管理局对于婴幼儿奶粉的检查的苛刻，而美国，奶粉厂商的产品就算没有安全隐患，哪怕含量与其声称的不符，无论原因，必须召回！
4. 完善建议
由此可见，我国现有婴幼儿食品的标准体系还不够完善，因此对其标准的完善提几点建议：
（1）技术标准上的提高：幼儿食品生产用原料标准、质量评价标准、过程控制标准等应更多地参考国际先进水平，引用专业能力强的专家进行研究发展。
（2）管理标准上的提高：建立统一规范的儿童食品质量安全标准体系；加强儿童食品流通领域的监管和惩治力度。在美国，若生产和批发、销售假冒伪劣儿童食品，犯罪分子除被判监禁外，还要背负高额罚款（25-100万美元）。法国则更甚，将制造伪劣、假冒儿童食品的罪行列为“危害安全罪”，同贩毒、军火走私一并处罚。
（3）舆论方面，要严厉揭露、曝光食品安全方面的违法犯罪行为，高度重视儿童食品安全宣传和监督，大力普及儿童食品安全知识，培养消费者自我保护意识。（作者单位：中国人民大学法学院）
注解：
① http：//www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfCFR/CFRSearch.cfm CFRPart=106
② http：//www.accessdata.fda.gov/scripts/cdrh/cfdocs/cfCFR/CFRSearch.cfm CFRPart=107
③ http：//eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do uri=OJ%3AL%3A2006%3A401%3A0001%3A0033%3AEN%3APDF
④ http：//eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do uri=OJ：L：2006：339：0016：0016：EN：PDF
篇2：食品安全企业标准存在问题探讨
食品安全企业标准存在问题探讨
摘 要：根据多年从事食品生产许可证申证材料审核、发证检验及现场核查工作发现食品安全企业标准存在不少问题，如标准文本信息不透明、与食品质量安全市场准入要求不一致、指标值制定和检验方法的引用缺乏科学性、与强制性标准相抵触、未按企业标准组织生产等进行了总结，并针对存在的问题提出建议。 关键词：食品安全 企业标准 探讨 一、引言 根据《中华人民共和国食品安全法》第二十五条规定：企业生产的食品没有食品安全国家标准或者地方标准的，应当制定企业标准，作为组织生产的依据。国家鼓励食品生产企业制定严于食品安全国家标准或者地方标准的企业标准。企业标准应当报省级卫生行政部门备案，在本企业内部适用。《食品质量安全市场准入审查通则》（）要求对企业标准进行合理性审查，审查的主要内容有：企业标准（以下简称企标）是否经过备案，是否符合强制性标准的要求，低于推荐性国家或行业标准要求的指标是否合理，若发现不符合应建议修改企标。笔者长期从事食品生产许可证申报材料的审核、发证检验及现场核查工作，发现不少企标存在不合理的情况，现就企标存在的问题进行总结和归纳，可为食品企业制定符合相关要求的企业标准提供帮助，或为食品技术人员参与企标评审提供参考。 二、存在问题 1.企标信息不透明，无法核实真实性 《食品安全企业标准备案办法》第十四条要求省级卫生行政部门应当在发给企业备案凭证之日起20个工作日内向社会公布备案的企业标准，事实上目前在卫生行政部门的官方网站上很难查到企标备案的文本。在食品生产许可证申证材料上报及发证检验都要求企业提供企标的复印件，未要求提供原件，而企标文本信息无官方查询途径，就无法核实其真实性，不能像国标或行标等可以通过标准信息查询系统查到，企业所提供的企标复印件是否经卫生厅备案或备案后是否又作修改，修改后的企标是否重新备案无从知晓，这就给了部分企业以投机造假的机会。 2.与食品质量安全市场准入要求不一致 （1）缺少细则中规定的部分检验项目 国家质检总局实行食品质量安全市场准入制度，陆续发布了28大类食品生产许可证审查细则，每一类食品生产许可审查细则中都规定了该类产品明确的检验项目。而有些企标在制定时未参照对应审查细则的要求，导致企标中缺乏细则规定的必须检验项目。 （2）申报的产品申证单位不合理 食品质量安全市场准入要求企业申报的申证产品是按28大类分类别申报的，28大类产品每一类产品都有其特定的范围，制定企标的产品应与所申报的产品申证单元一致。而企标中涉及的产品有的是多种产品放于一个标准中，如有的企业生产米线，米线中有两种调味料包，一种为粉状，一种为酱类。按照28大为分类要求，米线应属于方便食品单元，而调味料包属于调味料单元，不能放在一个单元中。再有某企业生产调味冰糖，备案的企标产品申报的是方便食品单元，而企标中的项目却基本上全是冰糖标准中的项目，与方便食品许可证项目相差甚远。分类的不清晰给许可证发证检验带来了一定的困扰。 3.指标值制定和检验方法的引用缺乏科学性 企业制定标准时卫生指标应符合相关强制性标准或相关法律法规的要求，质量指标应具有科学性。事实上，有些企标指标值和限量值的确定并无科学性，企业通过参照别的企业的同类产品，未考虑自身产品配方、生产工艺等具体情况，导致指标值与实测值差距巨大。有的指标值过严无法达到，如某肉制品企标中亚硝酸盐指标值为不得检出。而肉制品自身就含有少量亚硝酸盐，肉类在储存过程中也会产生亚硝酸盐，那么企业将无法生产出符合自身企标的产品来。再有就是企业过分降低产品品质，如某企业制定调味酱汁企标，氨基酸态氮为大于等于0.01/100mL，与生产工艺相似的行业标准《配制酱油》SB 10336 -2000相比，《配制酱油》标准中规定氨基酸态氮要求大于等于0.40/100mL，低了40倍。再有，有些企标引用的检测方法不合理、不适用。如某企业制定的苹果汁标准，苹果汁果汁含量测定方法引用《橙、柑、桔汁及其饮料中果汁含量的测定》，而苹果汁与橙、柑、桔汁特征组分的有很大的差异，不适用此方法标准。 4.与强制性标准及相关规定相抵触 近几年颁布的强制性国家标准有《食品安全国家标准 食品添加剂使用标准》GB 2760-2011、《食品安全国家标准 食品中污染物限量》GB 2762-2012和《食品安全国家标准 预包装食品营养标签通则》GB 28050-2012等食品安全国家标准。在这些新标准实施之前备案的企标未能及时按新颁布标准的要求到省卫生厅重新备案，导致企标中有些项目与强制性国家标准要求不一致。再有，有的企标申报的产品中有违禁成分，如人参鸡配方中有人参，代用茶配料中含有银杏叶、绞股蓝等。这与卫生部《卫生部关于进一步规范保健食品原料管理的通知》相违背，此文规定，人参、银杏叶、绞股蓝是列入保健食品的物品名单不可用于普通食品。 5.未按企业标准组织生产 食品生产许可证发证检验时发现有些企业未按所制定的企标组织生产，食品生产工艺、原料、配方与企标中的规定不一致。另外还发现企业生产的产品指标值与标准中制定的值相差较远，如企业生产的盐渍食用菌，企业标准中规定水分小于等于50%，而实际检验值为72%，发证检验产品不合格。 三、建议 1.加强人员培训 食品企业标准是企业保障食品质量安全的法定依据。为提高企标编写质量、规范标准制修订工作程序和加快企业标准化工作，必须加强对企标制定相关人员的培训。建议标准化部门能经常举办食品安全企业标准制修定培训班，培训对象包括：企业质量负责人和标准起草人、标准评审人员及标准备案人员等，培训内容应包括企标制定的目的、意义和标准制定的要求、方法、过程、备案、修订及复审程序等内容，并对参加培训人员进行考核，经考核合格后颁发培训合格证书，标准起草人、评审人、备案人凭培训合格证书从事企业标准的起草、评审或备案等工作。 2.采用多个部门标准评审专家组合评审 企标的制定涉及到多方面的专业知识，企标与国家法律法规和食品安全标准规定的符合性，标准格式的规范性，技术指标的先进性、合理性、完整性，试验方法的`科学性和检验规则的可操作性等方面。而标准评审专家多由企业自行组织，并未结合企业产品特性邀请到各方面的专家。适应食品生产许可要求，建议人员组成由有许可证发证检验资质的检验机构食品检验主管、熟悉食品生产许可审查细则和通则要求的市级以上监控中心人员，熟悉标准编制的标准化部门人员，熟悉企业申报产品生产工艺及配方的食品专业专家等组成参与制定标准，可以从标准制定的全方位进行把关。 3.强制性标准采取直接引用 有些企业在制定标准时将强制性标准及法律法规规定的具体项目列入企标中，如GB 2762-2005《食品中污染物限量》中涉及的重金属等指标，企业在制定企标时将其具体项目列入卫生指标中，而此标准现已被GB2762-2012《食品安全国家标准 食品中污染物限量》代替，意味着企标应根据GB2762-2012新标准要求作修改，而有些企业并未及时作出修改，导致发证检验无法通过。建议制定企标时可直接引用国家强制性标准而不必将具体项目展开，当强制性标准修订时企标可直接引用最新版本，而不必重新备案。 4.标准备案之前由有资质的检验机构进行全项目检验 企标送审备案之前应委托具有申报产品发证检验资质的食品检验机构进行全项目检验，检验合格凭合格检验报告方可备案。有发证资质的检验机构熟悉许可证细则和通则，各类产品标准及检验方法，能及时发现企标中项目的不合理或不符合，企业能在备案之前作出调整，避免企标已备案在发证检验时发现有指标不合格或不合理而导致无法及时取证。 5.建立全国性的标准信息查询网络系统 食品安全标准信息公开是有效实施食品安全标准的重要前提。《中华人民共和国食品安全法》第26 条规定：食品安全标准应当供公众免费查阅。建议建立标准信息查询系统，统一归口于卫生部管理，全国各省市卫生厅将已备案的企标及时上报卫生部，卫生部设立专人负责企标的维护更新，及时公布在网站标准信息查询系统中，方便查询。 企业标准中存在的问题是多方面的，要解决这些问题需要企业、评审专家、备案人员等多方共同努力，才能制定出高水平的食品质量安全企业标准。 参考文献： GB/T 12143-2008，《饮料通用分析方法》. 北京：中国标准出版社，2009.
篇3：婴幼儿标准体重计算法
1～6个月：出生体重(kg)+月龄×0.：6=标准体重(kg)
7～12个月：出生体重(kg)+月龄×0.5=标准体重(kg)
1岁以上：8+年龄×2=标准体重(kg)
但是，由于人的体重与许多因素有关，不同人体之间有差异，一天不同的时间内也会有一定变化，加之所处地理位置(如地心引力的原因)、季节、气候、自身情况的不同，对体重也有一定影响，因而很难完全符合标准体重，也就是说，难以用一个恒定值来表示，而应当是一个数值范围，我们把这个数值范围称之为正常值，一般在标准体重±标准体重×10%以内的范围，
资料
超过这一范围，就可称之为异常体重。超过标准体重＋标准体重×20%就是轻度肥胖，超过标准体重＋标准体重×50%就是重度肥胖。低于标准体重-标准体重×15%就是轻度消瘦，低于标准体重-标准体重×25%就是重度消瘦。轻度肥胖和轻度消瘦属于轻度营养不良，重度肥胖和重度消瘦属于重度营养不良。
标准体重的“标准”各国所制定的`并不完全一样。一个国家不同年龄组的标准体重通常是本国经过群体大样本的调研所得到的，根据人的年龄、身高所计算出的各年龄组人的体重大体范围，并规定其上下界限。我国国家体委体育科研所就曾对15岁以内儿童的体重值，做过规范化研究，查看这一标准，您就会明白您孩子体重是否标准。
篇4：食品安全倡议书标准
亲爱的同学们：
同民以食为天，食以安为先。重视食品安全，养成良好的生活习惯，关系到我们的身心健康成长。不知道大家是否注意过我们身边的食品安全隐患?例如，学校附近的小摊小贩是否有卫生许可证;小摊的食物是否被来回车辆带起的灰尘所污染;饮用小摊的水是否干净等。这些都和我们的健康，甚至是生命密切相关。近期，在我国其它地方出现多次食品中毒事件，为营造良好的校园食品安全环境，我校收到了有关通知，要求全校师生增强食品、饮用水卫生安全意识，以实际行动共建校园食品安全环境。特此，向全校学生发出以下倡议：
1、树立食品卫生安全观念，提高食品安全自我防范能力，拒绝不健康的食品，养成良好的个人饮食卫生习惯，让健康卫生的饮食走进我们的生活。
2、不从学校周围小摊小贩购买无卫生许可的餐饮品，防止食物中毒和肠道传染病的发生。不食用流动摊点销售的盒饭，抵制价低质劣的食品，外出就餐选择卫生洁净、餐具消毒、环境整洁有序的餐馆饭店。
3、不从校外预定餐饮、食品，不购买和携带“三无”熟食品进校园。
食品与饮用水安全与我们的生活怎么样，营造一个健康、安全、良好、卫生的生活环境是我们共同的责任。同学们，让我们从自己做起，从现在做起，自觉参与到食品安全与饮用 水安全的行动中，合力共建校园良好的食品安全环境!
倡议人：
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篇5：食品安全标准管理制度
(一)制定定期或不定期卫生检查计划，将全面检查与抽查、问查相结合，主要检查各项制度的贯彻落实情况。
(二)卫生管理人员负责各项卫生管理制度的落实，每天在营业后检查一次卫生，检查各岗是否有违反制度的情况，发现问题，及时指导改进，并做好卫生检查记录备查。每周1—2次全面现场检查，对发现的问题及时反馈，并提出限期改进意见，做好检查记录。
食品安全管理制度农村食品安全
一是受消费水平及消费观念的影响，农村市场假冒伪劣商品现象较为普遍，多数农民属于低水平消费群体，购买能力有限，所以他们购物时多图便宜，而且识假辨假能力差，因而为成本低、价格低的假冒伪劣商品提供了市场。
二是经营主体的素质相对较低，他[1]们大多数是农民，文化程度较低，缺乏必要的法律常识和守法经营观念。个别经营者往往只求经济利益，不管商品质量，更不会去考虑人们食用不合格食品所造成的恶果。所以，即使是食品已经超过保质期，或是明明知道是劣质食品，为了不让自己亏本，甚至是有利可图，经营者也会想尽一切办法将商品销售出去。
三是在农村，小卖部、食品商店等零散食品经销商大量存在，他们经营规模小，广泛分布在农村的各个角落。这些状况满足了农村的消费需求，但不利于监管。
四是农民消费者自我权益保护意识较差。遇到自身权益受到侵害时，他们不能正确运用法律维权，多是自认倒霉。还有的是碍于同乡的情面，不主张自己的权益，因而使违法经营长期得以生存。
五是维权成本较高。为几元钱的食品，费钱投诉很不合算。
篇6：食品安全标准管理制度
(一)食品经营人员必须每年进行健康检查，取得健康证明后方可参加工作，不得超期使用健康证明。
(二)食品安全管理人员负责组织本单位从业人员的健康检查工作，建立从业人员卫生档案。
(三)患有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道传染病的人员，以及患有活动性肺结核、化脓性或者渗出性皮肤病等有碍食品安全的疾病的人员，不得从事接触直接入口食品的工作。
食品安全管理制度安全知识培训
(一)认真制定培训计划，定期组织管理人员、从业人员参加食品安全知识、职业道德和法律、法规的培训以及操作技能培训。
(二)新参加工作的人员包括实习工、实习生必须经过培训、考试合格后方可上岗。
(三)建立从业人员食品安全知识培训档案，将培训时间、培训内容、考核结果记录归档，以备查验。
食品安全管理制度用具清洗消毒
(一)食品用具、容器、包装材料应当安全、无害，保持清洁，防止食品污染，并符合保证食品安全所需的温度等特殊要求。
(二)食品用具要定期清洗、消毒。
(三)食品用具要有专人保管、不混用不乱用。
(四)食品冷藏、冷冻工具应定期保洁、洗刷、消毒，专人负责、专人管理。
(五)食品用具清洗、消毒应定期检查、不定期抽查，对不符合食品安全标准要求的用具及时更换。
篇7：婴幼儿早期教育需要注意哪些问题？
早期教育是指比常规教育时间提早一点实施的教育，早期教育能造就人才，关键在于激发儿童的潜在能力。然而潜在能力是遵循着一种递减规律的。比如生下来具有潜在能力的儿童，如果一出生就进行理想的教育，就可以成为具有100分能力的人;若从5岁开始教育，即使是理想的教育,也只能成为具有80分能力的人;若从10岁开始教育，就只能成为具有60分能力的人。就是说，教育要越早越好，早期教育实施的越晚，儿童生下来所具有的潜在能力发挥出来的比例就越少。
人一生中学习潜力最大的时期不在大学，也不在幼儿时期，必须从0岁开始就进行适当的训练。人具有发展各种心理能力的可能性，但发展并不等速，且有着不同的关键时期。人的心理发展关键期多处于儿童时期，如语言学习最佳时期在5岁前，学习乐器的关键期在4-5岁，优秀的品德亦应从早期开始熏陶。若能配合最佳时期的教育，就会取得较好的效果，错过关键期，就会失去发展能力的机会。
目前，早期教育已经引起了世界各国的关注，因为所有父母都希望孩子成才。早期教育的重要性对孩子的`智能发育至关重要，有研究表明，学龄前儿童有惊人的学习潜力，而且具有一定的关键期或敏感期。不失时机地抓紧早期教育，可以最大限度地挖掘小儿智力和潜能，使他们变得更加聪明和出众。无数事实证明，接受早期教育的孩子，比不接受早期教育的儿童更聪明、更健康，日后的成长也更快乐，
资料
智能发育水平
(1)运动新生儿不能随意运动，多是些不规则、不协调的动作，不能改变自己身体的位置。仰卧时头转向一侧占优势，以颈直反射姿势为主。俯卧位时肩部高耸，两膝关节屈曲，两腿蜷缩在下方。头转向一侧，脸贴在床面上。有时面部会刚好能离开床面，小儿手臂放在胸下不动，两腿有时会做交替蠕动。坐位时，拉腕坐起，小儿头向前倾，下颏靠近胸部，背弯曲呈“C”形。孩子手经常呈握拳状，物体塞到手中能短暂地留握手中。俯位悬空时，用手托起孩子的胸腹部，头及下肢经常下垂到躯干的水平以下，呈倒“U”形。握住孩子腋下将其直立双足踩在桌面上，引起下肢屈曲然后伸直，类似踏步的动作向前迈步。
(2)知觉开始出现手眼协调，眼随水平移动的物体在90度内转动;最佳注视距离为15-25厘米，太近或太远均看不清。听觉发育能分辨出“巴、爬”两个音节的微小差别。
(3)认知喜欢反复做一种偶然做出的动作，并自得其乐。
(4)语言能发出不规则的音节，当母亲与孩子谈话时，孩子能注视母亲的面孔，停止啼哭，有时能上、下点头。能用哭声表示一种身体状态，成为引起大人注意的手段。
(5)社会交往能力面部表情开始生动活泼，看到人时会对人笑。
记忆力
记忆是指人们将感知过、思考过或体验过的事情保存在大脑中。孩子在很早时就有记忆力，新生儿最早的记忆是妈妈抱着吃奶的姿势，反复多次的固定姿势，使孩子记住只要饥饿时就啼哭，当妈妈抱起来吃奶姿势，孩子立即就会停止啼哭。出生后孩子在不断适应外界生活时，会记住许多事情，并开始形成一些习惯。
★ 食品安全常识
★ 食品安全讲话稿
★ 食品安全工作总结
★ 食品安全教案
浅析婴幼儿食品安全标准问题（精选7篇）
