【导语】“落落的夏天”通过精心收集，向本站投稿了12篇县市场建设及管理情况的调查报告，下面是小编为大家整理后的县市场建设及管理情况的调查报告，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
- 目录
篇1：县市场建设及管理情况调查报告
县市场建设及管理情况调查报告
经过改革开放二十多年的建设发展，我县已逐步形成了以大乡镇为中心，遍布全县二十个乡镇的集贸市场网络。市场经济的快速发展要求我县的集贸市场必须向专业化、规模化、规范化，更适合现代经济生活需要的方向发展。
一、全县市场建设及管理现状
近年，县委、县政府高度重视市场建设，在财政资金不宽裕的情况下，克服各种困难，积极筹建并扶持和培育市场发展，先后规划建设了东区、西关、县城中心等市场；同时各乡镇党委、政府及县直相关部门积极研究办法，理顺体制，不断强化市场建设和管理工作。尤其是国务院提出市场管办分离以，县委、县政府积极应对，明确市场的主办方，成立了市场服务中心等专门机构，加强了市场的建设与监管，确保了全县集贸市场和专业市场建设管理的有序衔接并健康发展。截至目前，全县共有集贸市场0个，专业市场4个，生产要素市场2个，占地面积108600平方米，市场建设总投资1000万元，年交易额达亿元，市场从业人员1万余人。目前正在筹建的市场有孤子乡王杖子市场和兴隆镇西关仔猪市场，预计筹建的专业市场有半壁一带板栗销售市场和北区楂和楂制品销售市场，加上其他形式的交易场点，将逐步形成以集贸市场为主导，专业市场为补充的市场网络，必将进一步畅通物流通道，方便群众生产生活，活跃城乡经济，对促进全县经济快速发展起到良好的推动作用。
二、全县市场建设及管理存在的问题
从目前全县市场的整体情况看，存在的问题主要有两个方面：一是建设滞后，二是管理不到位。具体表现在：
（一）发展原始，功能不全。近几年，除了县城加大了投资力度，逐步实现可由市场向商场转变外，其他集贸市场仍是上世纪八、九十年代建设的“集市”，挂兰峪市场、半壁市场、蓝旗营市场、车河堡市场、六道河市场等市场有院落、有棚台等基本设施，其他市场大部分只有个“场”，商户赶集“打地摊”是很普遍的现象。从市场的功能上讲，除了县城市场外，其他市场仅仅发挥了当地群众在农副产品、流动商贩在部分生活必需品交易上的功能，在以销促产、发展产业园区、促销原产地产品、宣传本地名优特新产品等方面上的功能没有得到有效发挥。
（二）专业市场建设滞后。目前全县的4个专业市场只有兴隆县建材市场和车道峪果品批发市场有场地、有设施，而车道峪果品批发市场由于市场设施不完善及果农交易习惯等因素影响，不能积极吸引果农及购买水果的商户进场交易，果品批发的功能没有充分发挥出；平安堡煤炭市场和西关劳务市场名义上被称作“专业市场”，但既无投资主办单位，更没有场地、设施及管理人员，还不能称为名副其实的专业市场，与香河家具、辛集皮毛等专业市场相比更是天地之别，不可同日而语。
（三）卫生状况普遍堪忧。由于市场管理人员少，虽然也想了许多管理办法，但在落实中难度很大，鞭长莫及，管理跟不上，加之管理人员缺乏管理手段的刚性，造成摊位乱摆，废弃物满地乱扔，环境卫生太差。县城中心市场、半壁市场普遍存在这种状况。
（四）市场建设缺少规划。一是市场布局不合理。三道河到南天门0公里的距离区间被就设有三道河、蓝旗营、半壁、小子庄、车道峪、八仙沟、牛圈子、南天门等8个集市，集日重叠，规模小，不便管理，市场秩序乱。二是市场内分行划市不规范。县政府千方百计投资筹建了县城中心市场，但市场内设置摊位的经营范围缺乏统一要求，租赁摊位的经营业户自行确定经营项目，造成行市划分不清，经营秩序混乱。
（五）公路市场存在安全隐患。兴隆县的'0个集贸市场有2个建在各个级别的公路附近，每逢集日一些经营者便挤占公路摆摊设点，消费者乱停车辆，影响了正常的公路交通秩序，同时存在严重的交通安全隐患。特别是孙杖子、三道河、半壁、小子庄、八仙沟、牛圈子等公路市场常常引发交通堵塞。
（六）早、夜市秩序混乱。早、夜市的出现确实方便了县城周边农户和广大消费者，但没有专人管理，商户没有取得相关的证照，摆摊随意性强，没有有效规划和具体时间地点界定，造成秩序乱，污染重，同时存在严重的食品安全隐患。
（七）市场外摆摊设点堵塞交通现象严重。受市场外人流多，销货收益大的吸引，大多经营业户不愿入场经营，纷纷在市场外争抢地盘，形成有市场无人进的现象。县城中心市场、半壁市场等场内场外参半，内有摊、外有点的现象尤为严重，影响市容，堵塞交通。
三、加快市场建设及管理的几点建议
（一）加强领导。从短时间看，建设一个市场经济效益不是很高，但从长远角度看，建设市场是方便广大群众生产生活、促进县域经济发展的大事、实事和好事。政府应将市场建设工作列入“十一五规划”，列入年度政府经济工作要点，成立组织，明确牵头领导，加强协调督办，给乡镇政府和计划、商务、城建、国土资等县直相关部门明确具体工作目标，把市场建设、市场发展提到重要议事日程。应把市场建设提到与社会主义新农村建设并重的位置，谋划、支持、投入、建设。
（二）大力发展专业市场。兴隆县年产楂10万吨、苹果1万吨、板栗万吨、梨2万吨、其他果品2万吨；全县170多家果品加工企业年生产各种果品产品12万吨。应立足全县果品资优势着力建设系列专业市场：一是在板栗、苹果、梨、楂主产区如半壁镇、挂兰峪镇、青松岭镇、六道河镇建设四至五个果品（板栗、苹果、梨、楂）交易市场，使买卖双方通过市场直接购销、合同订购、农村经纪人经营等形式交易，解决果农卖果难问题。可对现有的车道峪果品批发市场、承德市利顺鸿商贸有限公司（厂址在八卦岭乡）等进行改建、扩建，增设地磅、库房、供水、供电等设施，同时增强吸引力，发挥市场的吞吐作用。二是在县城或县城周边建设一个以楂系列制品为主的农副产品交易市场，为全县的果品生产企业提供一个销售果品产品的平台。三是应研究制定优惠政策，积极引导，融通社会资金，推进多主体、多元化的投资进程，大力培育农村市场经纪人，建立果品行业协会，促进市场繁荣。四是应大力扶持专业市场发展。东区建材批发市场在县委政府的大力支持下稳步发展，但在调查中了解到其经营难度依然不小，政府应进一步研究制定政策，创造宽松发展空间，扶持尽快发展，早日成为专业市场典范。
（三）扩大集贸市场建设规模。目前全县的集贸市场的规模、档次及对毗邻地区的辐射和影响作用始终没有大的突破。车道峪果品批发市场、半壁建材市场虽经几年的培育，到目前仍未形成规模，始终没出现商户云集、交易旺盛的繁荣景象；半壁、挂兰峪、兰旗营市场上市人数、日成交额等均已初具规模，亟待改扩建，改市场建商场，迁摊进厅，变这些市场为高中低档商品丰富、县内县外商户云集、价格合理、功能齐全的综合性市场。
（四）将市场建设纳入小城镇建设总体规划。进一步明确乡镇、市场建设服务中心及相关部门的职责，协调各有关部门形成合力，共同促进市场的建设和发展。目前各部门对市场的建设和发展没有给予足够的重视，各自的职责任务不够明确，有待各级政府牵头组织协调各个相关部门解决市场建设中存在的各种问题。
（五）协调配合，进一步优化外部环境。市场能否发展取决于经营者的经济效益大小，在市场发展的初期政府应该实行一定的优惠政策，吸引广大的经营者参与，把市场“养”起。应制定切实可行的优惠政策，为市场加快发展创造条，税务、工商、动检、卫生、水务等部门，在征收税、费时应对市场经营人员给予适当的优惠；公安、交通等部门为参市经商车辆设立“绿色物流通道”，为市场繁荣活跃提供有利条。
（六）下大力气取消公路集市，净化交通环境，消除安全隐患。政府应尽快研究方法，对临近公路集市（如南天门、牛圈子、小子庄、车道峪、三道河、孙杖子、车河堡等市场）进行选址搬迁，所在乡镇应因地制宜，尽快拿出搬迁方案，安排合适的场地，采取多种投资形式建市场、办市场，及早将路边市场搬迁到安全地段，消除路边市场的交通安全隐患。
（七）加强市场管理。县政府投入资金筹建了县城中心市场，本应该彻底取缔市外市场，净化交通环境，使卫生状况得到根本扭转，经营秩序井然有序，然而调查中了解到的情况不尽如人意，建议合理规划布局市场建设，科学分行划市，合理安排摊位，下力气取缔中横街两边经营店铺、占道经营摊点，分行规划，入市经营。要明确早、夜市具体时间并划定地点，非划定区域坚决不准店外经营，禁止超时限摆摊设点经营。要安排适当数量的管理人员，加强对市场秩序的日常管理，不能只收摊位费却疏于管理。交通、城管、工商等职能部门要各司其职，加强巡查，加大监管力度，强化对集贸市场的监管，打击欺行霸市等各种违法违经营行为，维护良好的市场秩序。
篇2：县市场建设及管理情况的调查报告
县市场建设及管理情况的调查报告
经过改革开放二十多年的建设发展，我县已逐步形成了以大乡镇为中心，遍布全县二十个乡镇的集贸市场网络。市场经济的快速发展要求我县的集贸市场必须向专业化、规模化、规范化，更适合现代经济生活需要的方向发展。
一、全县市场建设及管理现状
近年来，县委、县政府高度重视市场建设，在财政资金不宽裕的情况下，克服各种困难，积极筹建并扶持和培育市场发展，先后规划建设了东区、西关、县城中心等市场；同时各乡镇党委、政府及县直相关部门积极研究办法，理顺体制，不断强化市场建设和管理工作。尤其是19国务院提出市场管办分离以来，县委、县政府积极应对，明确市场的主办方，成立了市场服务中心等专门机构，加强了市场的建设与监管，确保了全县集贸市场和专业市场建设管理的有序衔接并健康发展。截至目前，全县共有集贸市场30个，专业市场4个，生产要素市场2个，占地面积108600平方米，市场建设总投资1000万元，年交易额达3.3亿元，市场从业人员1万余人。目前正在筹建的市场有孤山子乡王杖子市场和兴隆镇西关仔猪市场，预计筹建的专业市场有半壁山一带板栗销售市场和北区山楂和山楂制品销售市场，加上其他形式的交易场点，将逐步形成以集贸市场为主导，专业市场为补充的市场网络，必将进一步畅通物流通道，方便群众生产生活，活跃城乡经济，对促进全县经济快速发展起到良好的推动作用。
二、全县市场建设及管理存在的问题
从目前全县市场的整体情况看，存在的.问题主要有两个方面：一是建设滞后，二是管理不到位。具体表现在：
（一）发展原始，功能不全。近几年，除了县城加大了投资力度，逐步实现可由市场向商场转变外，其他集贸市场仍是上世纪八、九十年代建设的“集市”，挂兰峪市场、半壁山市场、蓝旗营市场、车河堡市场、六道河市场等市场有院落、有棚台等基本设施，其他市场大部分只有个“场”，商户赶集“打地摊”是很普遍的现象。从市场的功能上讲，除了县城市场外，其他市场仅仅发挥了当地群众在农副产品、流动商贩在部分生活必需品交易上的功能，在以销促产、发展产业园区、促销原产地产品、宣传本地名优特新产品等方面上的功能没有得到有效发挥。
（二）专业市场建设滞后。目前全县的4个专业市场只有兴隆县建材市场和车道峪果品批发市场有场地、有设施，而车道峪果品批发市场由于市场设施不完善及果农交易习惯等因素影响，不能积极吸引果农及购买水果的商户进场交易，果品批发的功能没有充分发挥出来；平安堡煤炭市场和西关劳务市场名义上被称作“专业市场”，但既无投资主办单位，更没有场地、设施及管理人员，还不能称为名副其实的专业市场，与香河家具、辛集皮毛等专业市场相比更是天地之别，不可同日而语。
（三）卫生状况普遍堪忧。由于市场管理人员少，虽然也想了许多管理办法，但在落实中难度很大，鞭长莫及，管理跟不上，加之管理人员缺乏管理手段的刚性，造成摊位乱摆，废弃物满地乱扔，环境卫生太差。县城中心市场、半壁山市场普遍存在这种状况。
（四）市场建设缺少规划。一是市场布局不合理。三道河到南天门30公里的距离区间被就设有三道河、蓝旗营、半壁山、小子庄、车道峪、八仙沟、牛圈子、南天门等8个集市，集日重叠，规模小，不便管理，市场秩序乱。二是市场内分行划市不规范。县政府千方百计投资筹建了县城中心市场，但市场内设置摊位的经营范围缺乏统一要求，租赁摊位的经营业户自行确定经营项目，造成行市划分不清，经营秩序混乱。
（五）公路市场存在安全隐患。兴隆县的30个集贸市场有23个建在各个级别的公路附近，每逢集日一些经营者便挤占公路摆摊设点，消费者乱停车辆，影响了正常的公路交通秩序，同时存在严重的交通安全隐患。特别是孙杖子、三道河、半壁山、小子庄、八仙沟、牛圈子等公路市场常常引发交通堵塞。
（六）早、夜市秩序混乱。早、夜市的出现确实方便了县城周边农户和广大消费者，但没有专人管理，商户没有取得相关的证照，摆摊随意性强，没有有效规划和具体时间地点界定，造成秩序乱，污染重，同时存在严重的食品安全隐患。
（七）市场外摆摊设点堵塞交通现象严重。受市场外人流多，销货收益大的吸引，大多经营业户不愿入场经营，纷纷在市场外争抢地盘，形成有市场无人进的现象。县城中心市场、半壁山市场等场内场外参半，内有摊、外有点的现象尤为严重，影响市容，堵塞交通。
三、加快市场建设及管理的几点建议
（一）加强领导。从短时间看，建设一个市场经济效益不是很高，但从长远角度看，建设市场是方便广大群众生产生活、促进县域经济发展的大事、实事和好事。政府应将市场建设工作列入“十一五规划”，列入年度政府经济工作要点，成立组织，明确牵头领导，加强协调督办，给乡镇政府和计划、商务、城建、国土资源等县直相关部门明确具体工作目标，把市场建设、市场发展提到重要议事日程。应把市场建设提到与社会主义新农村建设并重的位置，谋划、支持、投入、建设。
（二）大力发展专业市场。兴隆县年产山楂10万吨、苹果1.5万吨、板栗3万吨、梨2万吨、其他果品2万吨；全县170多家果品加工企业年生产各种果品产品12万吨。应立足全县果品资源优势着力建设系列专业市场：一是在板栗、苹果、梨、山楂主产区如半壁山镇、挂兰峪镇、青松岭镇、六道河镇建设四至五个果品（板栗、苹果、梨、山楂）交易市场，使买卖双方通过市场直接购销、合同订购、农村经纪人经营等形式交易，解决果农卖果难问题。可对现有的车道峪果品批发市场、承德市利顺鸿商贸有限公司（厂址在八卦岭乡）等进行改建、扩建，增设地磅、库房、供水、供电等设施，同时增强吸引力，发挥市场的吞吐作用。二是在县城或县城周边建设一个以山楂系列制品为主的农副产品交易市场，为全县的果品生产企业提供一个销售果品产品的平台。三是应研究制定优惠政策，积极引导，融通社会资金，推进多主体、多元化的投资进程，大力培育农村市场经纪人，建立果品行业协会，促进市场繁荣。四是应大力扶持专业市场发展。东区建材批发市场在县委政府的大力支持下稳步发展，但在调查中了解到其经营难度依然不小，政府应进一步研究制定政策，创造宽松发展空间，扶持尽快发展，早日成为专业市场典范。
（三）扩大集贸市场建设规模。目前全县的集贸市场的规模、档次及对毗邻地区的辐射和影响作用始终没有大的突破。车道峪果品批发市场、半壁山建材市场虽经几年的培育，到目前仍未形成规模，始终没出现商户云集、交易旺盛的繁荣景象；半壁山、挂兰峪、兰旗营市场上市人数、日成交额等均已初具规模，亟待改扩建，改市场建商场，迁摊进厅，变这些市场为高中低档商品丰富、县内县外商户云集、价格合理、功能齐全的综合性市场。
（四）将市场建设纳入小城镇建设总体规划。进一步明确乡镇、市场建设服务中心及相关部门的职责，协调各有关部门形成合力，共同促进市场的建设和发展。目前各部门对市场的建设和发展没有给予足够的重视，各自的职责任务不够明确，有待各级政府牵头组织协调各个相关部门解决市场建设中存在的各种问题。
（五）协调配合，进一步优化外部环境。市场能否发展取决于经营者的经济效益大小，在市场发展的初期政府应该实行一定的优惠政策，吸引广大的经营者参与，把市场“养”起来。应制定切实可行的优惠政策，为市场加快发展创造条件，税务、工商、动检、卫生、水务等部门，在征收税、费时应对市场经营人员给予适当的优惠；公安、交通等部门为参市经商车辆设立“绿色物流通道”，为市场繁荣活跃提供有利条件。
（六）下大力气取消公路集市，净化交通环境，消除安全隐患。政府应尽快研究方法，对临近公路集市（如南天门、牛圈子、小子庄、车道峪、三道河、孙杖子、车河堡等市场）进行选址搬迁，所在乡镇应因地制宜，尽快拿出搬迁方案，安排合适的场地，采取多种投资形式建市场、办市场，及早将路边市场搬迁到安全地段，消除路边市场的交通安全隐患。
（七）加强市场管理。县政府投入资金筹建了县城中心市场，本应该彻底取缔市外市场，净化交通环境，使卫生状况得到根本扭转，经营秩序井然有序，然而调查中了解到的情况不尽如人意，建议合理规划布局市场建设，科学分行划市，合理安排摊位，下力气取缔中横街两边经营店铺、占道经营摊点，分行规划，入市经营。要明确早、夜市具体时间并划定地点，非划定区域坚决不准店外经营，禁止超时限摆摊设点经营。要安排适当数量的管理人员，加强对市场秩序的日常管理，不能只收摊位费却疏于管理。交通、城管、工商等职能部门要各司其职，加强巡查，加大监管力度，强化对集贸市场的监管，打击欺行霸市等各种违法违章经营行为，维护良好的市场秩序。
篇3：旅游管理市场调查报告
旅游管理市场调查报告
一 专业建设与区域经济发展
随着社会的发展，旅游业在城市经济发展中的产业地位迅速提升、经济作用逐步增强，，我国国内旅游人数达21亿人次，比上年增长10.6%;国内旅游收入1.26万亿元，增长23.5%;入境旅游人数1.34亿人次，增长5.8%;入境过夜旅游人数5566万人次，增长9.4%;旅游外汇收入458亿美元，增长15.5%;出境旅游人数5739万人次，增长20.4%;全国旅游业总收入1.57万亿元，增长21.7%。并成为中国经济的支柱产业。根据世界旅游组织的研究结果，预计到，中国将成为世界第一大旅游目的地，年接待1.37亿人次的入境旅游者，同时出境人数将达1亿，位列世界第四。
山东是中国旅游资源大省，拥有两处世界级自然和文化遗产， 12个优秀旅游城市，1A-4A级旅游景区(点)114家，国家级和省级旅游度假区16家,星级饭店500余家，旅行社1373家，其中国际旅行社64家。2010 年，山东省旅游业再创历史新高，实现旅游总收入有望达到 3000亿元，旅游业已发展成为全省国民经济的支柱产业，正向建设旅游强省和旅游主导产业的宏伟目标迈进。
济宁市作为山东省重要的对外开放城市、工业中心城市和四大区域中心城市之一，是东方儒家文化和华夏文化的发祥地，历史悠久，文物古迹众多，旅游资源独具特色。《济宁市旅游业发展第十二个五年规划纲要》提出了新的发展目标与总体战略，以保护和弘扬民族文化为主题，推进人文资源与自然资源的有机融合，以培育国际知名品牌为核心，提升旅游产业发展的国际化水平，以区域合作为重点，积极发挥旅游集散地功能，发挥旅游业“保增长、调结构、惠民生、促和谐、优环境、塑形象”等综合功能，以优化结构、提质增效为主线，有效整合旅游资源和要素，把济宁建设成文化旅游名城。到末，旅游总收入达到535亿元，年均增长18%;国内旅游接待6032万人次，年均增速15%;国内旅游收入达到508亿元，年增速18%;入境旅游人数达到59万人，年均增速15%，旅游外汇收入达4亿美元，年均增速18%。
随着济宁市旅游市场及产品开发的发展，旅游业从业人员需求不断增长，济宁市现有旅游业从业人员6万余人。20济宁市人才市场信息和济宁市旅游局行业管理科统计显示，旅游业人才供需比为0.63：1，高层次旅游业人才供需比更是达到0.32：1，明显旅游业人才供不应求。为完成济宁市旅游产业发展目标和远景规划，需要我们加大旅游人才培养和的力度，培养一批具有丰富知识门类和创新思维的复合型人才。为解决我市旅游领域技能人才严重匮乏的实际问题，我院设置旅游管理专业，为本市培养综合素质高、专业能力强的旅游业应用型人才就变得十分迫切和必要。另外，旅游专业毕业生就业前景广阔，可就职于旅行社、涉外酒店、旅游景区、旅游交通部门等行业部门，为地方经济发展做出贡献。
二、相关行业、企业或事业单位调研
为加强我院的示范专业建设，推进旅游管理专业人才培养模式的改革，办出专业特色，扩大办学规模，提高人才培养质量。根据学院对重点专业建设的总体思路，按照学院对示范专业建设的安排和要求，2010年8月至3月期间，旅游管理专业教学团队对旅游管理专业人才需求状况展开一次较大规模的社会调查。主要采用现场调研法、查阅资料法、问卷法、访谈(座谈)法、电话访谈法等方法，对山东省境内部分旅游企业，旅游管理部门，与旅游产业发展相关联的产业行业主管部门、专家，旅游专业开办较好的旅游职业院校，以及周边地区旅游市场比较成熟的旅游企业及相关人力资源网站进行调研，其中走访企业93家。本次调研主要了解本专业对应区域内相关产业发展现状和相关行业或企业的社会需求，了解掌握相关企业岗位设置及人才需求，了解岗位的典型工作任务和对人才知识、能力、素质的要求，了解掌握企业用工情况和人才市场人才需求情况，了解掌握毕业生适应胜任岗位工作情况，探索建立适合计算机应用技术专业的科学、合理、有效的社会人才需求调研和毕业生质量跟踪调查机制。
本次调查内容涵盖了企业概况，企业需要人才的类型，企业是否已与国内高校、科研院所开展合作办学及项目合作，企业是否有员工教育和培训的专项经费，员工参加继续教育的方式，企业是否认为经济效益与单位的员工的思想素质成正比，思想素质和技术、技能对于企业的经济效益那个更重，企业希望我院开设的专业有哪些等。另外企业未来四年人才需求情况，包括专业或岗位、预计需求人才数量、学历、人才来源等内容也作为我们这次调查的重点。了解企业状况、了解企业对人才需求情况，可使我们的人才培养有的放矢。
(一)旅游行业的人力资源基本情况
1、旅游企业数量、人员规模及地域分布情况。此次调查的旅游企业(单位)共93家，从业人数6016人。其中：旅游行政管理部门5家，从业人数55人;教育培训单位3家，从业人数89人;旅行社49家，从业人数365人;旅游宾馆22家，从业人员3546人;车船公司1家，从业人员10人。同“九五”之初的相比，在近10年的时间，我市旅游企业数量增加了77家，年均增长28.6%，直接从业人数增加了5000余人，年均增长28.9%，不仅行业规模不断壮大，而且行政管理机构逐步健全，形成了网络化管理，县(市)区旅游企业分布更加合理，门类齐全，为旅游业规模化经营、产业化发展奠定了基础。
2、从业人员性别、年龄结构。全行业从业人员总数6016人，其中男性2599人，女性3417人，分别占总数的43.2%和56.8%。25岁以下的为2436人，26～35岁以下的为1846人，分别占总数的40.5%和30.7%，两项占总数的71.2%。从性别结构来看，男女比例协调，女性高于男性13.6个百分点，符合旅游服务业的社会劳动力性别差异特点，有利于旅游业的发展;从年龄结构来看，属于年轻化，而且年龄构成也较合理，便于新老交替和经验的传授交递。
3、从业人员知识结构及培训情况。本科学历为518人，专科学历为1040人，中专及高中1994人，分别占总数的8.6%、17.3%、33.1%，三项总和占总数的59%，超过从业人员总数一半。其中旅游专业的为1166人，占高中以上学历人数的32.8%。从知识结构上看，学历和旅游专业的从业人数在逐年提高，人员素质较以往有大幅度提高。熟悉外语和一般掌握的人员分别为1079人和2103人，分别占总数的17.9%和35%，两项合计占总数的52.9%，比例虽然不算小，但实际运用外语的能力达不到这个水平，行业内真正懂得外语的'人才还很缺乏。
4、从业人员的来源及流动。岗位工作三年以上的为3462人，占总数的57.5%，超过半数。院校直接进入的为2258人，其他行业进入的为2958，业内交流的为800人，分别占总数的37.5%、49.1%、13.3%，可以看出，近半数是从其他行业转到旅游行业的，而行业内交流的数量很小。这一方面说明旅游业的发展吸引了大量其他行业人员的加入，安置了不少下岗职人，另一方面表明我们行业内人员交流不是很大，尤其是管理人员的交流更少。
经调查旅游管理专业人才需求趋势体现如下三个特点：
首先强调专业技能的实用性：高职高专院校培养的旅游专业人才，其定位非常明确，即满足实用性的要求，是一种技能型人才。技能型应成为旅游专业人才的重要特点。那么，从行业需求来看，无论是旅行社，还是酒店，缺乏的主要是掌握实际工作技能的一线操作人员。旅游专业的毕业生经过一段时间的锻炼，可望成为中级导游、宾馆、旅行社中基层岗位的生力军。为此，我们在专业课程设计中，尽可能地加大实训课的课时量，以强化技能性训练力度。
其次强调专业知识的综合性：前已述及，从事旅游工作的不仅需要具备服务技能的相关知识和能力，而且要掌握旅游法律法规、经营管理、资源文化、经济财务方面的专业知识，只有这样才能胜任本职工作。“一专多能”已成为旅游行业对其从业人员的基本要求。可以说，知识面越宽，就越能适应实际工作的需要。旅游专业课程体系所呈现的宽泛性正是为了适应这一需求趋势。
最后体现就业渠道的广泛性：由专业技能的实用性和专业知识的综合性，决定着旅游管理专业的就业渠道具有广泛性特征。新闻媒体和人才市场时有“白领好求，蓝领难找”的用人信息。我们所进行的市场调查也表明，大多数用人单位急于聘用具有实际操作能力的旅游专业人才，对这类人才的需求量呈逐年上升的趋势。我们培养的旅游管理专业人才的需求是旅游队伍中的“蓝领”。从某种意见上讲，蓝领较白领更具有实在的使用价值。专业人才市场对蓝领的需求量远远超过白领。另一方面，专业知识的综合性也为就业开辟了更为广阔的领域和渠道。旅游专业培养的学生既具备服务技能方面的知识，同时还具备一系列相关专业知识，如旅游法律法规、企业管理、营销策划等。
(二)旅游管理专业对应的职业岗位和职业资格证书分析
通过对休闲旅游企业进行调研，对毕业生进行跟踪调查，在专业建设指导委员会论证的基础上，归纳出本专业的初级岗位、发展岗位与高级岗位，分别确定了如下6个岗位。
表1旅游管理专业职业岗位分析表
职业岗位职业资格证书
初级岗位导游国家导游证
休闲运动服务岗康乐服务员
酒水操作与服务岗调酒师、茶艺师
发展岗位计调与外联岗国家导游员、旅游咨询师
休闲旅游产品策划与营销岗策划师、营销师
VIP客人服务岗“英国管家”资格证书
高级岗位休闲旅游项目管理人力资源管理师
休闲旅游企业管理岗
(三)旅游人才的需求分析
1、缺乏高层次的旅游从业人员。近年来济宁市的旅游专业人才有所增加,但从总体上看,旅游专业人才所占比例小,缺乏中高层次的专业人才。由于缺乏高层次的规划、管理、开发人才,济宁市的旅游资源未能得到很好的开发利用。
2、小语种导游比较紧缺。随着与周边国家的交流与合作越来越密切,到周边国家旅游或周边国家到中国旅游的游客越来越多,急需一大批掌握韩语、日语等小语种语言的导游。但目前既懂小语种语言又经过旅游专业培养的人才极少,远远满足不了市场需要。
3.旅游市场从业人员素质不容乐观。各地区旅游业发展及从业人员素质差距大,欠发达地区从业人员文化素质偏低。由于一些旅游服务人员的思想业务素质不高,还出现了“一流的服务设施,三流的服务质量”,“上等的绝美佳景,等外的服务态度”之怪状。一些高品位、高等级的人文旅游资源,在一些水平不高的导游员的解说下黯然失色。
(四)旅游人才的培养状况
1、专业设置单调,开发不全面。济宁市高等院校所开设的旅游类专业主要是旅游管理和旅游英语,中等学校开设的专业主要有饭店服务与管理、旅行社服务与管理以及烹饪等。高等教育的专业设置中缺乏诸如旅游营销、旅游电子商务、旅游商品开发与设计、旅游环境保护等符合社会实际需要、适应旅游业新的发展趋势的专业。
2、人才培养定位不准确,人才规格偏离市场需求。一些学校旅游专业教育的人才培养目标定位不准确,人才培养方案没能很好地体现旅游市场需求,有的课程设置过于宽泛,有些缺乏针对性,缺少相应的实践环节,培养出来的学生眼高手低,有些则偏重实践操作技能的训练,而轻视职业道德和职业素质的养成,致使培养的人才存在着知识结构不合理,偏离行业要求,以至于出现了如此尴尬的局面:一方面旅游管理部门和旅游企业缺少高层次的专业人才与管理人才,另一方面学校培养出来的人才面临就业难的困境。
3、教育经费投入不足,实训条件较差。一些院校均是近年才开设旅游类专业的,由于在校生少等原因,对旅游专业建设的投入力度不够大,致使许多院校旅游专业的办学条件较差,尤其是实训条件极差,“两张床位就办酒店管理专业”的现象不在少数。
4、师资力量薄弱,缺乏双师型骨干教师。济宁市现有一些高等职业技术院校开办的旅游专业是在外语、历史、经济管理等专业的基础上组建起来的。因此,相当部分旅游专业的师资自然也是从这些专业中产生,导致了师资力量先天不足,教师的知识结构不尽合理。即便是近些年新进的教师,大多数也是直接从高校到高校,过于偏重理论,缺少实战经验。师资队伍中缺乏高学历、高职称、双师型的骨干教师。
5、旅游从业人员的培训进修机会少,继续教育有待进一步加强。旅游从业人员极少有机会参加各种专业培训进修,导致旅游从业人员的知识得不到及时更新,素质得不到持续提高,能力得不到进一步增强。
篇4：创业管理市场调查报告
项目名称：Stone缘小饰项目类型：
目录
一、项目简介（1）
二、目标市场可行性分析（1）
三、竞争情况可行性分析（2）
四、财务分析（3）
五、结论（3）
附件（5）
一、创业项目简介
1.项目创想
“天地至精之气结而为石，负土而出，状为奇怪”。作为自然界中存在时间最久、存在范围最广的石头，一直都伴随着人类进化和发展的过程。自古以来，人们以自身的需求出发，把山水泉石视为实用的对象，崇拜的对象，审美的对象，对其加以欣赏、歌颂和赞美；并把山水泉石看作真，善，美的象征，以物喻人，移情寄性，使赏石审美情趣进入以物“比德”和观石“畅神”的境界。 可是，随着商品经济的发展，人们变得越来越物质化，真金白银，名品服饰已逐渐成为人们的最爱。浮夸的风气，现实的人际关系，无时无刻不在腐蚀着人们的心灵。此时的人们非常需要为自己寻得一片净土，暂时地远离尘嚣。可喜的是，自起，一股石的潮流席卷全国，简约、自然的风格重新获得人们的喜爱。而那些质朴无华却灵气逼人的石头，也成为引领时尚的新宠。在这种情况下，我们的Stone缘也应运而生了！
2.小店概述
Stone缘为大学生自主创业品牌，进行小成本投资，做的是中档优质真石制品，面向广大的中低档消费者群体。本店商品风格简约大方、浑然脱俗，彰显了回归自然、古朴纯真的品牌理念。我们将石文化融入商品，传播石文化的精髓。我们的宗旨就是，让每一个人都能在Stone缘里找到属于自己的石缘。
3.目标顾客：喜欢时尚，喜欢简约的消费者
二、目标市场可行性分析
1.市场调查情况
由于自然风的流行，真石制品重新得到人们的宠爱。从中国真石制品行业的发展来看，目前正处于一个稳定、快速发展的阶段，未来3-5年内，随着国民经济的持续快 速增长及人们物质文化生活水平的不断提高，真石制品行业的消费必将更加大跨步地向前发展。 当今的人们都喜欢张扬个性、展示自己的风采，所以有些商家都抓住这个市场，并尝试引领风骚一段时间，形成消费风暴。然而有很多的产品不是每一个人都能消费的，只是由于时尚而风靡一时。但是由此而带来的商机和销售利润是有目共睹的。为此，如何才能找到生命周期较长并且能够满足人们需求的产品，与此同时还要使人们能够长期接受的商品呢？我们组认为，在未来的时段里面真石制品是一个具有潜力的商品，不仅仅是因为它本身是未来装饰的一种必需品，在另一个方面，人们对真石制品的需求量也是十分巨大的。
另外，据我们组了解哈尔滨目前的真石制品批发店做的还是可以的，另外在一些繁华的街道上也有一些小规模批发真石制品店，并且也没有达到垄断的阶段。因此，我们 的介入无疑是一个良好的商机，是一个难得的机会。
哈尔滨是个时尚氛围比较好的地区，人均消费也是较高，在需要一些装饰品的时候，人们都希望能在商店里面发现自己喜欢的真石制品，那样会满足他们自己追求时尚与美感的心理需求，而我们的店将会给他们提供这样的一个平台，为他们提供他们所需要的商品。
2、项目评估
3、项目预测
中国人口数量庞大, 真石制品作为艺术装饰的新宠，它的市场空间很大。随着生活条件的改善，人们对装饰品的要求也越来越高，产品结构需向美观，简约，时尚方向演化。未来装饰品应该体现人性化设计理念，在造型、色彩上更具时尚的韵味，这样的产品将成为未来市场的主流，代表装饰品发展的流行趋势。因此，我们的创业项目——stone缘符合消费者的需求，更符合未来的行业发展方向，具有较大发展潜力，是一个很有商机的项目。
三、竞争情况可行性分析
1、流行趋势
由于自然风的流行，真石制品重新得到人们的.宠爱。从中国真石制品行业的发展来看，目前正处于一个稳定、快速发展的阶段，未来3-5年内，随着国民经济的持续快 速增长及人们物质文化生活水平的不断提高，真石制品行业的消费必将更加大跨步地向前发展。
2、行业现状
目前我国已成为世界上最大的石制品消费市场。随着石雕工艺水平不断提高，一些具有民族特色的精品，有浓厚文化气息的石制品不断出现。石制品市场的经营规模也越来越大，开始步入有序发展阶段。市场档次也由低转高，产生了一些知名品牌，逐渐形成了以腾冲、瑞丽、揭阳及四会为代表的加工生产及贸易基地。
大品牌过于正统，只凸显其金钱的价值，而忽视了石文化的精髓与乐趣；小店则缺乏专业知识，甚至以次充好欺瞒顾客，不能长久地经营下去；且都只局限在水晶、玉石等贵重石种上，漠视了其它许多内涵丰富的石种。另外，从事石制品加工经营的企业绝大部分为中小型企业，他们的力量薄弱，企业之间又不能进行很好的协调与合作，因此市场竞争能力差。品牌意识也不强，在经营理念、管理的科学性及创新精神上，还有差距。
3、竞争环境分析
目前，真石制品行业没有领先品牌，没有任何一家的市场占有率能够超过5％，拥有全国性网络
的厂家非常少，能够进行品牌推广和自行建立办事处进行市场开发的更是凤毛麟角，因此，本行业竞争仍属于初级状态。但是，我们仍然要看到经营此类商品的商家不断增多，且各具特色。对于我们来说，市场竞争还是很激烈的。
所以，我们的Stone缘要不断丰富商品种类，提高灵活性，适应多种顾客的需求，并且开展优质的服务，让顾客有宾至如归的感觉。在经营过程中，综合大品牌与小店的优势，把石文化融入商品之中，扬长避短谋求长远发展。
四、财务分析及资金回报分析
1、资金来源——保证贷款
由父母或是亲戚的同事作担保，即可在工行、建行等金融机构获得10万元左右的保证贷款，从而较快地获取创业资金。
2、早期资金投放及回报情况
投入前期约需投资八至九万元，包括铺租、装修、人员工资及货物成本。租间约为40平方米，年租金约为2万元；装修费约为1万元。设备投入：雕刻机、钻孔机等约为2万元。店内需3~4店员，员工工资占投资额的10%左右。 留2000元用于平时经营流通。 剩下的投资用于进货。
3、具体费用安排如下：
（1）店面租金：1600/月 店面装修：约10000元 （2）设备投入
雕刻机一台18000元 钻孔机一台800元 打磨机一台500元 电脑一套3500元 柜台3000元
电话机一台70元 （3）水电通讯费用 水费：50元/月 电费：400元/月 上网费用：40元/月 （4）工人工资
800元/人·月×3人=2400元/月 （5）推广费用
传单费用约为300元/月
前期不准备采用电视广告，因为资金有限。所以采取廉价而精美的传单和口碑效应进行宣传。
篇5：县村级团组织建设调查报告
为切实加强村级团组织建设，发挥村级团组织在建设社会主义新农村中的重要作用，今年3月份以来，我们成立调查小组，采取访谈、问卷、入村调查、查阅档案资料等形式，就当前农村村级团组织建设情况进行了调研，形成报告如下。
一、当前我县村级团组织建设的现状
__县是个农业大县，全县总人口61.32万人，农村人口占全县总人口的75以上。全县共有行政村360个，应建农村团支部360个，实建307个。现有农村人口中，14-35周岁青年数为11.59万人,农村团员(不包括农村在校青少年学生)共6045人，团青比例为5.2；每年到广东、上海、北京、沈阳等地打工的外出流动团员达4418人，流动团员占农村团员总数的73。
二、村级团组织建设中存在的主要问题
通过调查发现，当前，农村团组织建设工作存在的问题大同小异，带有普遍性，主要表现为以下四个方面。
1、村级团组织不健全的问题十分突出。在360个应建团组织的行政村中，实际建团的仅为307个，建团率为85.3，且这一比例呈明显逐年减少的趋势。在问卷的85个行政村中，仅有团支部书记、不能发挥作用的“空壳村”为48个，“空壳村”占半数以上。
2、村级团组织功能不断消退的问题十分突出。村级团组织是联系农村团员青年的桥梁和纽带，是农村青年之家。在座谈中，基层群众普遍认为，随着农村经济的不断发展和农村配套改革的深入推进，在村级党组织的职能弱化的大趋势下，村级团组织的作用明显退化，不能很好地起到教育引导本村团员青年的作用，更难为农村青年创业、就业搞好服务，战斗力不强，活力不足，没有多大影响力和凝聚力。
3、村级团干部人选“奇缺”的问题十分突出。税改后，村级班子（干部）职数受到严格控制，小村不超过3人，大村不超过5人，村干部平均年龄超过45岁。村级集体经济收入寥寥无几，村级运转完全靠县乡财政转移支付的资金来维持，村干部工资人均不超过2000元。在这样的大背景下，待遇问题成为制约村级团干部选任配备的一大难题。加之多年来对村级后备干部包括团干部培养不够，导致当前村级团干部储备不足，人员难找，待遇难落实。
4、村级团组织活动阵地萎缩的问题十分突出。经费不足带来的对村级团组织阵地建设投入严重不足的问题已是不争的事实。农村青年活动场所缺乏，活动无人“牵头”组织，青年人在节假日（尤其是农历春节）主要以串门打牌为主，有的还以赌钱、喝酒取乐，甚至诱发社会治安问题。
三、加强村级团组织的意见和建议
基础不牢，地动山摇。如何加强村级团组织建设，巩固党联系农村青年群众基础是新时期党、团组织必须认真面对和努力破解的重大现实难题。非凡是党的十六届五中全会提出了“建设社会主义新农村”的宏伟目标后，这一问题更显得日臻紧迫。
1、在“党建带团建”上实现新突破。不容置疑的是，“党建带团建”是上个世纪末探索和积累起来的加强团的组织建设的有效“法宝”，既通俗又形象，为推动全团的自身建设发挥了不可磨灭、不可替代的作用。但在实际工作中，由于多种原因，“党建带团建”，带得不远、带得不深、带得不活，形同虚设，成为一种要求，一种口号，成为团组织自己安慰自己的“麻醉剂”。要加强村级团组织建设，必须彻底扭转这一现状，变团组织希望党组织“带”为党组织主动要求“带”，变“虚带”为“真带”，变“仅带机关”为“机关、基层同步带”。具体到村级团组织建设上，必须将村级团组织建设纳入到“党建带团建”的总体要求之中去，不能“带强不带弱”，回避问题，碰到矛盾绕道走。必须坚持带两头促中间的办法，实现团建工作整体平衡发展。
2、在村级
团建模式上实现新突破。多年来，我们一直沿袭传统的一村一个支部的村级建团模式。它的优点在于简单明了，村与村之间互不隶属，互不影响。随着时代的发展，农业种植结构的调整，农业产业化步伐加快，农村青年劳动力转移人数增多，传统的村级团建模式已不能适应新时期的需要。我们必须打破传统条条框框和理论教条的束缚，与时俱进，因地制宜地创新村级团建模式。方法一：联村建团。对一些地域相邻、团员青年人数萎缩的村采取自愿的办法联合建立团支部，对各自残缺的村级团组织进行“整编”；方法二：产业建团。以农村产业化
企业为依托，充分利用企业的带动和辐射作用，组建团组织；方法三：流动建团。在农村团员青年外出务工人数较为集中的地方，设立流动团支部，加强对团员青年的教育治理。当然，还有更多行之有效的办法，只要能适应形势需要，都可以大胆吸收借鉴，使之发挥作用。
3、在团干部选拔配备上实现新突破。团干部是村级团支部的“领头人”，团干部素质高低在很大程度上决定一个地方、一个村的团的工作水平。一是要解决好村级团干部的待遇问题。在当前村级团干部普遍难求、村干部工资水平不高的大环境下，村团支部书记岗位的社会吸引力不足是必须面对的问题，既要事业留人、感情留人，还要以足够的待遇留人；二是要打破年龄和身份限制。对村团支部书记要不唯年龄、不唯学历、不唯身份，只要政治可靠、热心团的工作、有一定社会活动能力、团员青年拥护的40岁以下优秀青年均可担任村团支部书记一职；三是要加强对村团支部后备干部的培养工作。建立村团干部后备干部库，加强对后备干部的教育培养，做到成熟一个，使用一个；四是要拓宽选人渠道。灵活采取选任、委任、聘任和公开竞争的办法，真正把那些优秀的'人才选拔到村团干部岗位上来。
4、在发挥作用、服务新农村建设上实现新突破。发挥作用是建设村级团组织的根本出发点和落脚点。从大的方面来讲，既要为新农村建设服好务，又要为农村团员青年服好务。具体体现在以下几个方面。一是坚持以发展农村经济为中心，引导农村青年积极推动生产力发展实现增效增收。开展农村青年科技培训活动，提高科学文化水平和农业生产技能。引导广大青年树立科学健康的生活方式，树立先进的思想观念和良好的道德风尚。认真开展扶贫助困活动，帮助解决农村贫困农户实际困难；二是千方百计开展增收成才活动。引导广大农村青年积极参与农业结构调整，不断推进农业产业化进程。实施农村青年转移就业工程，通过观念引导、技能培训、信息服务等手段，利用小额创业资金、建设劳务输出基地等方式，发挥青年科技示范户的作用，引导和扶持更多的农村青年从种植业向养殖业、第三产业及非农产业转移，优化促进农村青年多渠道就业、多渠道增收的机制和环境。推进农村新型社会化服务组织建设，扶持建立一批农村青年经纪人、经济合作社等服务组织，发挥青年能人、经纪人及协会组织的人才优势和组织优势，积极引导和带领农村青年参与农村经济结构调整，推行农业标准化生产，促进其增收致富；三是积极参与和谐乡村创建。开展“和谐新家园”创建活动，号召广大农村团员青年积极参与村容村貌整治，移风易俗，倡导树立新风正气，积极践行社会主义荣辱观，大力倡导科学文明健康的生产生活方式。革除陋习，带头植绿护绿，美化家园。带头改水、改厕、改路，构建美丽的生活环境；带头学法，增强法制观念，提高参政议政的能力，提高依法行使权利和履行义务的自觉性，构建平安乡村、和谐乡村。
加强村级团组织建设是新时期的新课题。党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大战略决策，为我们加强村级团组织建设提供了良好的机遇。我们必须立足当前，着眼全局、乘势而上，努力推动团的基层组织建设迈向一个新台阶，在全面建设小康社会的进程中谱写出新的青春之歌。
篇6：县旅游景区建设情况的调查报告
一、基本情况
近年来，县政府高度重视旅游工作，战略定位清晰，政策保障有力，坚持打造大景区、搭建大平台、促进大融合的工作思路，积极发挥政府主导作用，旅游资源开发不断向深度拓展，重点景区建设实现了历史性的突破，旅游产品不断丰富，旅游档次不断提升，旅游业发展取得了显著成绩。投资约xx亿元的xxx景区已投入试运行，“5a”景区创建工作稳步推进。投资近xx万、全长xx公里的xx休闲绿道建成开放，已成为市民休闲健身的重要场所。xxx旅游度假区、温泉城、xx农业观光园等旅游项目相继签约或动工建设，完善配套设施，推动产业发展。乡村旅游点建设初显成效，开展油菜花、杨梅、薰衣草等节庆活动，较好地实现了产业互动发展。
二、存在的主要问题
（一）规划引导、政策保障有待进一步加强。
一是景区建设规划亟需完善。
《xx国家级风景名胜区总体规划》等在项目建设、空间布局和配套服务等方面还不够科学、合理；一些景区建设规划的前瞻性有待提高。部分优质旅游资源被私人占据，xx等景点存在无规划先开发的现象。
二是相关政策亟待完善。
旅游发展基金的激励作用尚未得到充分发挥。促进农家乐发展等扶持政策有待进一步完善。宣传促销缺乏灵活的优惠政策，对旅行社的激励政策不够科学，导致一些旅行社存在消极心理。
（二）景区品牌建设有待进一步深化。
一是核心景区建设有待加快推进。
xxx景区由于刚投入试运行等原因，景区特色鲜明的主题宣传口号尚未提出，跟外地同类景区相比，缺乏金字招牌，知名度美誉度有待提高。景区内配套服务未及时跟进，路牌标识不全，景区范围内缺乏餐饮和商品服务网点，体现人文关怀不够。缆车容量偏小、运力不足，高峰期如采取限游措施容易引发矛盾。圳口至官坑道路狭窄，节假日交通拥堵问题较为突出，影响游客游览质量。
二是其他景区层次较低。
除大神仙居景区，其他景区普遍存在“小、散、低”现象，产品种类偏少，景区功能单一，特色不够突出。大部分景区存在亏损现象，响石山、高迁古民居、永安溪漂流等景区经营困难。
三是景区产品结构较单一。
现有景区多以观光类产品为主，开发还未从传统的观光型向休闲型转变，旅游经济附加值不够高。
四是文化内涵挖掘不够。
现有景区人文旅游资源尚未充分挖掘和利用，宗教文化和优秀非物质文化遗产等没有得到深入开发，缺少文化气息和地方色彩。
五是配套设施不够完善。
旅游项目投融资体制不够健全，项目招商和建设进度不够快。服务设施不够健全，围绕旅游六要素的配套设施建设相对滞后。通往景区道路等级低，景点专线班车较少，可进入性差，景区与景区之间连接不畅。
（三）旅游发展合力有待进一步增强。
一是管理体制还需理顺。
虽然推行了旅游体制改革，实现政企分开，但旅游局、神仙居旅游集团、各旅游平台之间的关系还未理顺，职责有待进一步明确，协调机制有待完善。旅委虽然已经成立，但组织框架尚未建立，未进行实质性运行，统筹协调的作用没有得到真正发挥。
二是管理服务水平不够高。
由于待遇低等原因，吸引、留住旅游策划、营销和管理等专业人才较难，景区从业人员服务意识不够强。导游队伍综合素质偏低，外语人才缺乏，队伍稳定性不强。行业管理有待加强，外地旅行社驻仙居门市部超范围经营，导致旅行社恶性竞争。有些旅游企业只顾及眼前利益，特别是宾馆酒店逢节必涨。景区宣传促销力度有待加大，促销机制有待创新，促销区域有待扩大。
三是全社会支持旅游发展的氛围尚未真正形成。
全县上下大旅游的观念还没有真正树立起来，少数职能部门主动参与和服务旅游发展的意识不强。部分景区周边村民因门票从紧政策产生抵触心理。“人人都是旅游环境、个个关乎旅游形象”的良好社会氛围尚未真正形成。
三、几点建议
（一）着力营造全力兴旅氛围。
一要强化“旅游兴县”理念。
要牢固树立“大旅游、大市场、大产业”的'发展理念，形成党政全力推动、部门密切配合、社会整体联动的发展格局，统筹推进旅游业发展。重点乡镇和有关部门要大力支持旅游景区建设，积极参与解决涉旅问题，努力营造合力兴旅的良好氛围。
二要完善工作机制。
旅委作为统筹全县旅游事业发展的机构，要尽快完善组织架构、理顺职能，协调好旅游局、旅游集团、度假区管委会和各旅游项目指挥部之间的关系，切实发挥作用。旅游集团要建立现代企业管理机制，搭建投融资平台，加强资本运作，加快推进景区基础设施和配套服务建设，推进景区管理的规范化。旅游局要坚持“依法治旅，以质兴旅”，建立和完善旅游行业服务标准，加强行业管理，强化市场监管，加强对假日旅游市场的规范和引导，努力营造文明、有序的旅游环境。
三要营造和谐旅游环境。
要通过多种形式，加大对即将实施的旅游法的学习宣传，营造依法治旅氛围。以文明城市创建、慈孝文化建设等为抓手，加强宣传教育，消除各种陋习，不断提升市民综合素质。景区所在乡镇要做好政策处理工作，妥善处理好遗留问题，消除景区周边村民的抵触情绪，努力构建和谐的旅游环境。
（二）着力完善景区规划和政策体系。
一要进一步完善旅游规划。
要按照高起点、高标准的原则，根据提升产业的要求，全面考虑功能布局、线路安排、要素配置等因素，高起点编制旅游目的地发展规划和区块规划等各类专项规划，力求突出特色、体现个性，实现差异发展。根据景区发展需要，抓紧修编《xx国家级风景名胜区总体规划》，增强前瞻性和可操作性。编制旅游资源控制性规划，使规划真正起到规范、保护的作用，实现优质资源有序合理开发。
二要进一步完善扶持政策。
研究出台支持我县旅游业发展的配套政策和具体措施，明确目标任务、责任分工、保证措施，为“5a”创建工作提供政策支撑。逐步加大对旅游业发展的支持力度，抓紧制订统一的旅游业招商和宣传促销等优惠政策，提高“含金量”。出台完善对农家乐、旅行社等扶持激励政策，进一步激发社会办旅游的热情和活力。
（三）着力打造知名景区和旅游品牌。
一要做大做精核心景区。
围绕打造国际旅游目的地这一目标，坚持大思路策划，大手笔建设，大服务配套，大品牌塑造。科学整合旅游资源，做大做强核心景区，建设精品景区，打造知名景区。扎实做好“5a”创建工作，按照创建标准，加快xx景区的升级改造，谋划好xx景区前期工作，创造条件申报世界地质公园和世界自然遗产。
二要着力打造特色旅游品牌。
以创建高品位的xx居省级旅游度假区为核心，大力发展溪谷休闲、森林休闲、特色农家乐等，完善绿道沿线配套设施，发展休闲度假旅游，打造生态休闲牌。依托我县丰富的人文历史资源和宗教文化，做活做大“仙”字文章，打造xx文化牌。
做大做精油菜花、杨梅等节庆活动，加快推进海亮生态农业观光基地建设，打造农事节庆牌。高起点规划、高标准建设温泉城，大力打造养生文化，推出温泉健康养生特色项目，打造温泉养生牌。拓宽思路，大胆创新，争取国内外大型品牌赛事落户仙居，打造大型赛事牌。加快推进抽水蓄能—下岸水库等景区项目开发，为发展特色旅游增加新的亮点。
（四）着力提升旅游景区服务质量和管理水平。
一要完善配套设施。
加大度假区项目招商力度，加快停车场、酒店等建设进度，不断完善景区配套服务功能。着重抓好大神仙居景区入口道路、旅游商店、观景小道、厕所、标识标牌等配套设施建设，健全景区安全保障体系，为游客创造舒心、安全的旅游环境。按照“全县景区化”的要求，加强景区外部环境整治，提升景区形象。
二要重视队伍建设。
创新人才激励机制，大力引进高端旅游人才特别是导游人才，加强职业教育培训，增强队伍稳定性。加强景区从业人员的技能培训，增强服务意识，不断提升管理服务水平。
三要强化宣传促销。
创新宣传机制，统一营销品牌，提高仙居旅游景区的知名度；扩大促销区域，面向大型媒体，拓宽旅游客源市场。
篇7：县无障碍设施建设情况的调查报告
关于县无障碍设施建设情况的调查报告
市残疾人联合会：
根据工作布置，县残疾人联合会XX县城建部门针对全县的无障碍设施建设情况进行了调查，现将调查情况报告如下：
一、基本情况
几年来，桓仁满族政治县城镇无障碍设施建设在县委、县政府的关心下，在城建、交通、残联等部门的努力下，经历了从无到有，从点到面的发展过程，取得了可喜的成果。
1、城市道路无障碍设施建设
在桓仁镇内城区临街几条主要人行道共铺设盲道4，920延长米（2，460平方米），占全县临街人行道总长度21，660延长米（65，000平方米）的23%。
2、公共建筑无障碍设施建设
（1）、县医院和四达商厦分别设置电梯、滚梯各一处。电梯和滚梯的建成使用，实现了全县该项无障碍设施建设零的突破。
（2）、设置路口坡道9处（包括民族广场、八千平市场、客运站、影剧院、体育馆、县医院、县委县政府及县公益事业有限公司办公楼前入门处等）。
（3）、设置人行道路缘坡道一处（县旅游局楼前）。
（4）、新建旅游宾馆、饭店，其室内外门净空宽度和走廊净空宽度基本上大于0.8米，部分新建公共场合侧所设置了坐便和扶手。
3、居住小区无障碍设施建设
县城区街道办事处朝阳社区委员会办公室及所属居住小区楼外公共设施、二棚甸子镇和平社区委员会所属居住小区公共设施等铺设了坡路通道。
二、存在问题
由于历史原因，全县的无障碍设施建设起步晚、起点低，过去已建的城市道路和建筑物大都缺少无障碍设施，一些正在规划、设计、建设的工程项目仍没有完全按《城市道路和建筑物无障碍设计规范》要求配套建设无障碍设施，无法满足特殊群体对无障碍设施的需求，距上级有关部门的要求以及与省内先进县区相比，存在较大差距。主要表现为：
1、无障碍设施不完善、不系统。
无障碍设施是公用设施建设，它的建设和维护依赖于城市发展速度和建设规模以及对XX区的加快更新改造，需要地方财政投入大量资金。由于我县财政困难，在此投入的资金非常有限，因而导致镇内大部分城区道路、公共场所及住宅小区等没有无障碍设施，无法满足广大残疾人和行动不便的老年人等弱势群体参与社会生活的需要。城区内主要临街人行道中盲道的普及率仅为23%，大部分人行道上没有盲道；已铺设的大部分盲道有的断断续续且在路口处无坡道连接；有的'被电线杆、垃圾箱、电话亭、窖井等占用或阻断，成了“无障碍中的障碍”，反而对行走的盲人构成潜在的危险；一些公共设施和旅游景区无障碍设施也不完善；大部分的居住小区的无障碍设施也无法适应需要等等，所有这些，使广大残疾人及老年人特别是重度下肢残疾人和盲人在马路边人行道行走和出入一些公共建筑设施非常困难。
县残疾人联合会是全县各类残疾人的管理服务机构。由于经费原因，在解决办公场所时选择了价格便宜的县农副产品批发市场三楼，近几年通过争取资金又陆续建起了残疾人康复训练中心、培训教室、残疾人用品用具供应站等设施，由于楼下门前没有盲道、路缘坡道和上楼的电梯，使一些残疾人（主要是下肢残疾人、盲人）通行困难，涉及到残联工作人员无法上门服务的康复训练、残疾人培训、购置用品用具等活动，常常需要残联的同志搀扶或抬着轮椅上下楼，有时还要请路人帮忙甚至雇人抬上抬下。一座普通的楼梯在我们健全人看来不算什么，但却成了作为残疾人“娘家”的残联机关与残疾人沟通和为残疾人服务的一大障碍。为此，广大残疾人曾多次呼吁有关部门，建设残疾人“绿色通道”，应首先从解决县残联办公场所的无障碍设施问题上抓起。上级残联部门也多次提出过专门要求，并将其作为我县无障碍设施建设的重点任务进行部署。
2、现有的无障碍设施缺乏管理和维护，没有发挥其应有的作用。
铺设在部分人行道上的盲道，有的还被机动车辆修理、水果摊床及各种杂修点所占用；有的中心商业区个别商家和单位常常在马路边的人行道上违章停车，装卸货物，致使部分盲道经常遭到损坏。
3、部分相关部门对无障碍设施建设认识还没有完全到位。
社会上个别单位和人特别是一些承担城区建设改造任务的施工单位，对无障碍设施建设、维护和管理缺乏认识，认为无障碍设施可有可无，无关大局，没有必要投入过多的资金和精力，从而影响了无障碍设施建设的顺利推进。
三、今后工作安排
为了进一步推动全县的无障碍设施建设工作，全面贯彻实施《辽宁省无障碍设施建设管理规定》，结合省、市政府无障碍设施建设的相关要求和此次调研活动，现就我县今后一个时期的无障碍设施建设工作做出如下建议：
1、建议新闻部门加强宣传，提高全社会对无障碍设施建设工作的认识
无障碍设施是现代城市公共设施建设的重要组成部分，是残疾人、老年人及其他社会特殊群体参与社会生活的基本必要条件，也是方便所有人出行和生活的重要设施。“家家有老人，人人都会老”，随着城市老龄化进程的加快，建设无障碍设施，是社会文明进步的一个重要标志，也是一个城市品位的象征，无障碍设施建设工作搞得如何，归根结底取决于人们对无障碍设施的认识。抓好无障碍设施建设这项造福全县每个人的“民心工程”，对于规划建设山水旅游城，加快我县小城镇建设，维护广大人民群众根本利益具有重要意义。而且，无障碍设施建设并不是一种社会经济负担，恰恰相反，它具有巨大的社会效益。通过改善人们参与社会生活的物质环境，拓展了人的能力发挥机会和空间，从而可以创造经济效益，况且有些无障碍设施建设并不一定花很多钱，甚至无需额外投资。如铺设盲道所用的条形水泥砖与铺路用的普通水泥砖在造价上相差无几，只是表面花纹不同；交通路口的坡道，只需将路缘石（马路牙子）埋得深一些即可等等。因此，要采取措施，多渠道、多形式进行无障碍设施建设的宣传，提高全社会的无障碍意识，营造全社会关心特殊群体，关注、支持、参与无障碍设施建设的良好氛围。
2、协调城建部门，依法推进全县无障碍设施建设工作
认真贯彻落实国家《城市道路和建筑物无障碍设施规范》（简称《规范》）和建设部、民政部、全国老龄委、中残联10月份召开的全国无障碍设施建设工作电视电话会议精神，结合省、市政府部署的“无障碍实施年”具体工作任务和我县实际，做好我县无障碍设施建设工作，切实做到无障碍设施和城市建设同时规划、同时设计、同时建设，避免再走先建后改的老路子。只有严格按照无障碍设施建设法规进行城市道路、建筑物建设，才能够避免将来改造时所造成的经济损失和资源浪费。要在城市道路和建筑物规划、设计、施工、管理、验收等环节对无障碍设施建设提出明确要求，即工程建设单位必须严格按照《城市道路和建筑物无障碍设施规范》进行设计和施工建设；城市规划主管部门在对新建道路、公共建筑、居住小区等进行规划审查时，必须严格按《规范》提出设计要求，对不符合要求的建设项目一律不予批准，不核发建设工程规划许可证；城建主管部门在审查设计文件时，必须把无障碍设施作为一项重要内容进行审查，对违反《规范》设计要求的，应责令设计单位进行修改补充；有关部门在检查工程建设及竣工验收时，要对无障碍设施的范围和质量严格把关，不符合要求的应责令改正；建筑工程监理部门要切实加强对在建项目的监督管理，对不执行《规范》要求的，要依照《建设工程质量管理条例》等有关法规规定予以处罚。民政、残联、妇联等部门要积极开展宣传和检查监督活动并与城建部门配合做好无障碍设施建设工作。
3、建议县政府协调相关部门，提高全县无障碍设施的建设水平
要重点做好新建城镇道路、公共建筑设施、旅游景区、居民小区的无障碍设施配套建设工作，提高我县基础设施建设的品位和档次，保证新建工程项目必须达到能够方便广大残疾人和老年人通行或使用。城市规划建设应该具有长远的目光，使无障碍设施建设不再发生新的欠帐。
与此同时，要有计划地对已建城市道路和建筑物实施无障碍改造。
首先，要多方筹集资金争取在今年设法解决县残联办公场所的无障碍设施问题，为残疾人到残联办证、咨询、培训、接受康复训练活动和购买用品用具提供条件。
其次，结合城镇马路和居民小区改造工程，补设盲道、路口坡道等设施，避免再次返工重新改造。有关部门在实施无障碍设施建设时应吸收民政、残联等部门参加规划设计，完善改造方案，力争做到既满足弱势群体的特殊需求，又要立足于我县城建历史的实际状况，考虑经济承受能力。
4、建议城管、交通部门加强对已建无障碍设施的管理
针对我县镇内无障碍设施特别是盲道被占用和损坏现象，城管监察、交通管理等部门应加强监管力度，区别不同情况予以清理或责令限期整改。对占用无障碍设施的各类杂修点、摊床、牌匾、违章停放车辆等，应及时、尽快清理，让出盲道位置；对电线杆、电话亭、交通标志等固定占用盲道设施，要协调电力、电信、交通等部门进行拆迁移位，拆迁移位有困难或不能拆迁移位的，市政建设施工部门应结合道路改造，考虑重建或改建；同时，也恳请县人大代表和政协委员予以关注和监督。总之，要通过监管手段，尽可能提高现有无障碍设施的利用程度，发挥社会效益，切实保障受益人平等、充分地参与到各项社会生活中来。
篇8：县环保基础设施建设情况的调查报告
有关县环保基础设施建设情况的调查报告
主任、各位副主任，各位委员：
环保基础设施是城市建设和管理的重要组成部分，是防治污染、改善环境质量的.物质基础。根据县人大常委会的工作安排，环资城建委于11月中旬对全县环保基础设施建设情况进行了调研，实地察看了叮当河河底拓宽疏浚工程、县经济开发区污水管网铺设、凯发水厂水质自动化监测站、县城污水处理厂等现场，并听取县环保局的情况汇报。现将调查情况报告如下：
一、基本情况
近年来，县政府及环保部门不断加大环保基础设施的建设力度，围绕“立足当前抓监管，着眼长远打基础，加强协调多争取，服务项目上水平”的工作思路，大力推进污水处理厂及配套管网、危险废弃物处理、生活垃圾收运体系等环保基础设施建设，为城乡环境的改善、为全县经济的跨越发展打下了较好的基础。去年县环保局荣获全市环保系统固废管理先进单位。
1、协调配合，严格落实环保基础设施建设责任。在实施环保基础设施建设工作中，我县明确各责任单位的职责，落实工作责任，各部门各司其职、密切配合，为建设工作开绿灯，全力支持和配合环保部门推进环境保护基础设施建设。县发改部门积极协助做好项目的立项工作，国土部门积极配合解决项目用地问题，建设部门积极配合做好项目选址、工程质量监理、污水管网铺设，环保部门主动做好上级专项补助资金申请、环评、技术审查，财政部门协助做好申报专项补助资金、及时拨付资金、加强资金监管等工作，确保建设工程顺利推进。
2、多方筹资，稳步推进环保基础设施建设进度。县政府及环保部门在财政紧张情况下，多渠道筹集资金，安排环保设施建设专项资金，确保环保设施建设资金及时到位。一是县环保局积极申报项目，积极争取上级资金的支持。近年来累计争取中央淮河流域水污防治资金和省级环保引导资金近5000万元。二是各乡镇、园区加大建设力度，大力支持环保基础设施建设工作。龙苴南李、小伊董集完成污水处理厂建设，同兴、杨集、下车年底前都将开工建设污水处理设施。临港产业区相继建成污水处理厂一、二期工程，县经济开发区累计建成近10公里污水管网。
3、加强监管，逐步提升环保基础设施基本功能。县环保部门切实加强对已建成的污水处理厂、铃木组废弃物处理公司、水源水质自动监测站、垃圾收运体系等环保基础设施运行状态的监督和管理，确保处理设施正常运转，充分发挥其在环境保护中的应有作用。搬迁并升级改造了叮当河饮用水水源水质自动化监测站；对现有污水厂进行扩容、整合、优化，增加应急设施，全面提升污水处理能力；临港产业区重点推进集中供热和固废填埋场建设，建成了保鑫临时供热中心和明盛化工硫磺制酸余热供热系统，危险废物填埋场项目已正式签约，并即将开工建设。
篇9：县建设社会主义新农村情况的调查报告
县建设社会主义新农村情况的调查报告
遵照省政府领导的批示和省政府研究室的安排，我们省扶贫办调研组，于元月十七日赴**县，就建设社会主义新农村的问题，进行了为期一周的专题调查。现将调查了解的主要情况报告如下：一、目前的现状与基础
**县是一个集老、山、库、边、贫于一体的县。全县“八山一水一分田”，版图面积2144平方公里，其中耕地面积38万亩，山林面积220万亩。全县辖7镇5乡4个国营林场，411个行政村，60万人。全县完成生产总值33.7亿元，同比增长13.2%，农民人均纯收入2495元，同比增加157元。该县既是全国知名的老区县，也是全国扶贫开发工作重点县，同时也是全国闻名的“板栗之乡”、“桑蚕之乡”、“甜柿之乡”、“茯苓之乡”和“小水电百强县（市）”。改革开放以来，特别是近年来，在邓小平理论和“三个代表”重要思想指引下，全县人民发扬自力更生、艰苦奋斗的老区传统，深化改革，扩大开放，锐意进取，开拓创新，走出了一条具有山区特色的发展路子，社会主义新农村建设有了一定的基础。
[找材料 到大-秘-书-网--网上服务最好的文秘资料站点]
该县经济社会发展主要体现在：
（1）特色农业建设成效显著。全县按照“县抓经济带，乡抓万亩村，村抓千亩园，户抓万亩田”的总体思路，大力调整农业经济结构，已建成板栗、桑蚕、甜柿等多种经济基地102万亩。名贵药材生产形成气候，其中茯苓常年产量150万公斤。全县建成各类农产品加工企业近200家，并引进了山东绿润、辽宁君澳、宁波佳佳等全国知名企业来县兴办农产品加工企业，使全县逐步形成了“一乡一业”、“一村一品”，种养加、产供销、贸工农一体化的特色农业格局。以板栗、桑蚕等特色产业为主的多种经营收入占全县农业总产值的45%，财政收入的35%，农民人均纯收入的45%。
(2)县域工业初具规模。该县通过自主创业和开放引进，工业从无到有，从小到大，形成了“丝棉织造、医药化工、绿色食品、建筑建材、小水电、汽车配件”六大系列为重点的地方工业体系。全县已建成2家产值过亿元的企业，8家产值过千万元的企业，12家上交税金过百万元的企业，培植和开发了一些当地的知名品牌和名特优产品。以民营化为取向的企业改革进展顺利，全县139户国有企业进入改制程序的达98%，民营改革和招商引资增强了县域工业发展活力。
(3)旅游开发方兴未艾。该县的生态旅游资源和红色旅游资源丰富，全国全省著名景区71个，被湖北省列为八大景区和十条黄金旅游路线之一。近五年来，已累计接待游客100多万人次，实现旅游综合收入2.8亿元，旅游业作为新兴支柱产业的地位和效益初步显现。
(4)基础设施明显加强。全县已初步形成了出境公路等级化、主干公路黑色化、乡村公路普及化、景区公路网络化的目标。城镇化建设围绕“建设依山傍水的特色山城和生态农村”的思路实施，城乡面貌大为改观。全县开通了万门程控电话、数字移动通讯、宽带，建成了邮政处理中心、大别山信息港，移动电话乡乡通、广播电视村村通工程全面完成，广播电视混合覆盖率达95%。全县修建水库188座，总库容量达3.47亿立方米，修引水渠1600公里，旱涝保收面积达14.2万亩。
(5)社会事业协调发展。适龄儿童入学率达99.98%，职业教育、成人教育、农村实用技术推广蓬勃发展。从起，该县连续举办了五届大别山农民科技节。乡村卫生一体化管理全面推进，文化体育事业同步发展。人口出生率8.6‰，计划生育工作达标。环境保护得到了进一步加强，环境质量有了明显改善。
(6)基层组织建设不断加强。近年来，通过“三讲”和“三个代表”重要思想教育活动，特别是保持共产党员先进性教育，党员干部的思想素质和政治素质明显提高，基层组织建设得到了加强，凝聚力、战斗力不断增强。
调查中，我们明显感觉到，该县社会主义新农村建设有了较好的基础。他们早在19就开始了以建设“生态文明垸落”为主要内容的新农村建设的探索与实践。到目前为止，全县已建成“生态文明垸落”示范点50多个，正在建设的自然村落600多个，新修乡村公路280公里，新增电视和通信用户1万余门，开发小林园面积30万亩，成功地探索出了一条人类、自然、社会和谐发展，物质文明、政治文明、精神文明相得益彰的新路子。时任省委副书记的邓道坤同志到**考察，看了这里的“生态文明垸落”后称赞说：“小楼掩映在树林之中，人民生活在绿色之中，农民的日子过得有滋有味。”他们的具体做法：一是因势利导，形成创建共识。上个世纪九十年代，**县根据农民致富后求美求乐的愿望，提出了结合发展经济，建设“文明垸落”的思路，并付诸实施。进入新的世纪，他们更是把这项工作作为落实 “三个代表”重要思想，为群众办实事的具体行动来抓，并在“文明垸落”前面增加了“生态”两个字。在学习贯彻党的十六届五中全会精神的过程中，县委、县政府根据全会精神和部分人大代表提出的议案，将“生态文明垸落”建设与建设社会主义新农村接轨，并将此项工作纳入了“十一五”规划，为在**全面推进社会主义新农村建设打下了坚实的基础。二是明确内涵，规范创建标准。他们把建设内容具体为“五个五”和“十无”。“五个五”：第一，突出抓治乱，进行“五改”：改猪圈、改牛栏、改厕所、改柴灶、改收捡屋。第二，重点抓配套，实施“五通”：通路、通水、通电、通电话、通电视。第三，长远抓开发，建设“五园”：在垸前屋后建设小菜园、小果园、小竹园、小药园、小花园，实现户平一亩庭园经济，人平500元的庭园收入。第四，着力抓固本，开展“五治”：治穷、治愚、治脏、治乱、治差，全面提高农村的文明程度。第五，努力抓服务，做到“五进家”：党的政策进农家、法律知识进农家、先进文化进农家、致富信息进农家、文明习俗进农家。“十无”：无聚众上访，无刑事案件，无打架斗殴，无“五乱”现象，无大操大办，无封建迷信，无聚众赌博，无非法集会，无计划外生育，无车匪路霸。通过“文明垸落”的建设，从硬件上解决“五乱”问题，从观念和制度上解决“三风”问题，展现社会主义现代农村的新风貌。三是把握关键，落实创建举措。首先是健全组织领导。县成立了创建领导小组，书记任组长，县长任第一副组长，“四大家”分管领导任副组长，文明办、建设局、扶贫办等单位为领导小组成员单位，负责制定工作规划和组织协调工作，确立了督促检查制度和考察机制。其次是科学规划。县组织专业人员到垸落考察，以现状为基础，因地制宜，原地改造，为文明村建设进行规划设计，做到山水田园林路等一并考虑，不搞大改大建。再次是采取群众为主、国家扶持、社会筹集、乡村补贴的办法，保证文明村建设的必要投入。县财政、计划、扶贫、科技、农林等部门共投入100多万元，用于文明村基础设施建设的补助。对建房的农民免收规费，对开展“五小”建设的农户，给予沼气补助500元。各乡村也采取多种途径对文明村建设进行投入。最后是部门参与。县发改局、扶贫办每年安排40万元农村“五小”建设扶持资金，县能源办近三年来为农户建成“五小”设施1500余处，县广播电视系统为农村接通有线电视11000多户，县文教卫部门围绕文明村建设开展“三下乡”活动，为农村培训科技带头人500多人，向农村捐书2万多册，形成了“政府主导、部门配合参与、齐抓共管”的局面。四是创新方式，增强创建活力。主要是搞好“五个结合”，就是将生态文明新村建设与发展支柱产业、城镇化建设、农民致富奔小康、基础设施建设、农村精神文明建设结合起来。这五个结合，既涵盖了文明村建设的内容，又丰富了文明村建设的形式。以建设文明生态垸落为内容的建设社会主义新农村活动开展以来，全县共规划了500个村，试点村200个，通过建设已具备社会主义新农村雏形的50个，占全县总村数的十分之一。这为下一步在全县推进社会主义新农村建设打下了坚实的基础。
二、下步的思路与打算
**县建设社会主义新农村的工作虽然取得了一些成绩，但与党的十六届五中全会要求还有较大差距。通过学习贯彻党的十六届五中全会精神，他们在总结“生态文明垸落”建设经验的基础上，按党的十六届五中全会关于社会主义新农村建设要达到“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的20个字的要求，提出了下一步工作的思路和打算。
总的思路和目标是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照党的十六届五中全会关于社会主义新农村的20个字的要求，围绕“发展新产业、建设新垸落、塑造新风貌、培育新农民、健全新组织”五个重点，以“生态文明垸落”建设为载体，统一规划，因地制宜，突出特色，分步实施，创新机制，协调配合，加强领导，精心组织，全面推进社会主义新农村建设，促进全县农村经济和社会协调发展。到“十一五”期末，全县建成文明垸落2000个左右，其中小康示范点500个左右（每个乡镇40个以上），普及点1500个左右，全县五分之一的村基本达到中央提出的要求，其余村初具社会主义新农村雏形。
他们按照这个总体思路，打算做好以下几项工作：
（一）在观念上促转变，把思想统一到中央的精神上来。党的十六届五中全会明确提出要在广大农村推进社会主义新农村建设，**县广大干部群众得知后，无不欢心鼓舞，跃跃欲试，都说农村发展的又一个春天来了！但在人心沸腾之时也不乏有些杂音干扰。有的片面认为建设社会主义新农村就是大拆大并建新村；有的认为社会主义新农村好是好，我们没有实力建不了；有的认为要我建新村，上面给资金；甚至有的认为拆并建新村，风水破坏尽，有财发不了，谁来负责任，等等。县委、县政府认为，建设社会主义新村，统一思想要先行。他们打算，在全县继续广泛宣传贯彻落实党的十六届五中全会精神，联系**实际，认真开展讨论，做到“四克服四树立”：克服对建设社会主义新农村的片面认识，树立用建设社会主义新农村总揽农村工作全局的思想；克服建设社会主义新农村就是大拆大建的错误思想，树立因地制宜、从实际出发的求实观念；克服因循守旧、封建迷信思想，树立用科学发展观指导社会主义新农村建设的观念；克服等靠要的依赖思想，树立自力更生、艰苦奋斗的观念。通过“四克服四树立”，进一步提高各级领导和广大干部群众对建设社会主义新农村重大意义、精神实质的认识和理解，从而把思想切实统一到中央的精神上来，为推进社会主义新农村建设打下坚实的思想基础。
（二）在“新”字上做文章，把要求具体到建设的内容上来。县委、县政府认为，建设社会主义新农村不仅仅是建新房、修街道。不能只把眼光盯在“村”上，而是要全面解决“三农”问题。中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”20个字的要求，深刻揭示了建设社会主义新农村的科学内涵，包容了“三农”问题的方方面面。在推进社会主义新农村建设过程中，如何结合**的实际，把20个字的要求落到实处？他们在这个方面都有一个初步的构想。概括起来为10个“新”字：
1、以农民增收为中心，发展新产业。只有农民富裕，建设社会主义新农村才有基础。要继续调整农业经济结构，转变农业增长方式，推进农业产业化经营，大力发展高产、优质、高效、生态、安全农业，提高农业综合生产能力和市场竞争力，使农民有稳定的增收来源。该县三里畈镇，是全省“百镇千村建设”试点镇之一。他们打算立足本镇特色和现有基础，在发展壮大以板栗、甜柿、蔬菜三大主导产业的基础上，今年还大力发展竹笋和特色养殖业，尽快引进和扶持一至两家新的农业型加工龙头企业，进一步提高农产品的加工转化率，提高农产品的附加值，大幅度增加农民收入。
2、以在建的“生态文明垸落”为基础，建设新村镇。坚持因地制宜、统筹规划、分步实施、稳步推进。从**的实际出发，按照“建设依山傍水的特色山城和生态农村”的总体构想，在已经进行的“生态文明垸落”建设的基础上，再高质量地抓好300个自然村文明示范点建设。三里畈镇计划两年内修编完成所有的村镇规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文化内涵、保护生态环境。目前还比较贫困的胜利镇，今年打算进一步抓好全镇“一心（一个中心镇）七点（七个重点村落）”建设和20个300户文明示范点建设，以此推动扶贫开发再上新台阶。
3、以基础设施建设为内容，展现新面貌。继续抓好“五通”，即通路、通水、通电、通电话、通电视，使群众生产更方便、生活更丰富、信息更灵通。努力搞好“五改”，即改猪圈、改牛栏、改厕所、改柴灶、改收捡屋，以改善农村人居环境。通过五通、五改，使广大农村村容村貌焕然一新。
4、以提高农民素质为根本，培育新农民。加大农村教育、卫生、文化、体育等公共服务事业的投入，努力提高农民的文化素养和健康水平。采取大规模训、走出去学、请进来教等形式，加大对农民教育培训的力度，大力实施“乡土人才建设”工程，依托产业发展对农民进行农业实用技术培训，面向市场为农民提供职业技能培训，提高就地开发和转移就业的能力。
5、以农业产业化为动力，组建新组织。农村合作经济组织是推进农业产业化经营的重要组织形式。要依托主导产业建立健全行业协会和专业合作社，培育农民市场主体意识，提高农民进入市场的组织化程度，让农民在更大程度上得到产业化建设的实惠。
6、以文明创建活动为先导，弘扬新风尚。在全县农村广泛开展“十星级文明农户”和“文明村”、“文明乡镇”等创建活动，做到农村政策宣传到户，思想道德教育到户，科技知识普及到户，乡规民约签定到户，法律法规宣传到户。倡导健康文明的生活方式，抵制封建迷信活动，树立社会主义新风尚。
7、以“两公开”、“一直选”为载体，实施新管理。进一步坚持村务公开、财务公开和直选村官的制度，广泛听取群众的意见，充分尊重群众的意愿，不断提高群众的参与度，使群众充分享有知情权、决策权、选举权和监督权，健全村民自治机制，把民主管理提高到新的水平。
8、以人与自然友好相处为目标，构建新和谐。正确处理人与自然的关系，不能以牺牲环境为代价求得暂时的发展。切实加强对水源、土地、森林、草场等自然资源的保护，积极防治环境污染，切实解决危害人民健康的突出问题，真正做到人与自然的和谐，建设环境友好型村镇。
9、以深化农村各项改革为抓手，健全新机制。高度重视免征农业税后农业农村面临的新情况新问题，深入推进以乡镇机构、农村义务教育、征地制度、农村信用社、农产品流通和农村公益事业特别是农村社会保障体系等为内容的农村综合改革，建立健全各具特点的长效机制，为建设社会主义新农村注入新的活力。
10、以党员先进性教育为契机，建好新班子。今年把加强农村基层组织建设、创建好班子作为农村各项工作的龙头，按照黄冈市委“五个基本”的要求，结合第三批先进性教育活动，提高农村干部的素质和能力，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为推进社会主义新农村建设提供强有力的组织保障。
（三）在统筹上下功夫，把力量整合到目标的实现上来。推进社会主义新农村建设，是一个涉及到方方面面的系统工程，必须统筹安排、协调一致，才能把工作做好。他们打算从以下四个方面努力：
1、规划管总。计划用一年时间完成全县社会主义新农村建设总体规划，用三年时间完成村落建设具体设计。然后经过法律程序固定下，各级、各部门、社会各界和农户，都要按照规划实施自己的行动。
2、政策调控。拟制定财政投入，建设用地，农村能源，交通、水利、通信、文化、教育、卫生、体育发展，农业开发，金融、税务、法律服务等方面的政策，鼓励和调节各个方面的力量和资源向社会主义新农村建设倾斜。
3、资金捆绑。经调查了解，目前可用于社会主义新农村建设的资金涉及到10多个部门和单位。为了集中使用，提高效益，拟由政府牵头，按照“投向不变，渠道不乱，根据规划，统筹安排，捆绑使用，各记其功”的原则，把各个渠道来的可用资金整合起来，集中投放到社会主义新农村建设的项目上，以加大投入力度，提高整体效益。
4、市场运作。在市场经济条件下进行社会主义新农村建设，一定离不开市场的运作。因此，他们在统筹工作中，一方面抓公共财政的支持，一方面抓市场运作的促动。通过双赢机制，把资金、项目、技术、人才吸引到社会主义新农村建设上来，以进一步加大推进这项工作的力度。
（四）在责任上抓落实，把工作提升到重要的日程上来。推进工作搞不搞得好，关键在领导。县委、县政府明确以推进社会主义新农村建设总揽“三农”工作全局，切实加强领导，明确工作责任，狠抓落实到位。
1、成立工作专班。县乡都要成立社会主义新农村建设推进工作办公室（简称“新农村建设办”），负责日常工作，明确专职工作人员，落实专门工作经费，形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、成员单位协同抓、有关部门配合抓、成立专班专门抓”的工作局面。
2、落实部门帮扶。县领导定点联系示范村，县、乡两级部门对口帮扶所在示范村。建立帮扶班子，选派优秀年轻干部下村挂职或定点联系。班子成员挂联和部门对口帮扶关系一定三年不变，所挂联和帮扶的村推进工作验收不过关，帮扶的责任领导不能变，挂联的班子成员不能换，帮扶的单位不能撤。
3、严格考核奖惩。把分工明确的推进工作任务纳入各级各部门综合目标考核内容，制定科学的考核指标体系，实行“绩”、“职”联挂和责任追究制。对实绩显著的县、乡党政领导和部门优秀帮村人员，要予以表彰。
三、存在的困难与建议
**县建设社会主义新农村的推进工作，目前还处在学习、宣传、思考和尝试阶段。虽然广大干部群众热情高、决心大、劲头足，但面临的挑战还很严峻，深层次矛盾还很突出，存在的困难还相当多。为了赢得挑战，化解矛盾，克服困难，切实做好推进工作，除了自身克难奋进、艰苦努力外，他们迫切希望省里对社会主义新农村建设的推进工作尽快作出部署，能够召开一次会议，下发一个决定，制定一套政策，形成一个氛围，为推进全省社会主义新农村建设创造一个良好的环境。他们反映的困难和提出的建议如下：
1、任务艰巨，投入不足。**县是一个还没有摘掉贫困帽子的山区县，长期以来农村发展严重滞后，特别是税改后，对农村基础设施建设的投入严重不足，农村面貌还没有从根本上得到改善。现在搞社会主义新农村建设，全县规划有11000多个村落，需要从硬件和软件上加以改造和完善。如果农民属自已所有的设施自已投资，仅公共设施由公共财政和其它渠道投资，若平均一个村落投入10万元，总共需要11亿元。从目前情况看，10万元是绝对不够的'。**现在还是一个需要上面转移支付过日子的财政穷县，没有能力支付以上这项投入，这势必严重制约社会主义新农村建设进程。他们建议省里制定投入政策，加大对社会主义新农村建设中公共设施建设的支持，并区别对待，重点向老区贫困地区倾斜。
2、农民增收，难度很大。农民收入不增加，新农村建设是空话；富余劳力不转移，新农村建设难破题。但目前由于调整农业产业结构、发展特色农业的政策驱动的后劲不足，农村富余劳动力文化素质和专业技能很低，使农民产业开发增收和转移就业增收受到严重制约，因而无法进行资本积累用于新农村建设。他们建议省里制定激励农民从事农业产业开发增收的政策。在加大对农民工的培训力度，改善农民工进城务工环境、子女就学、医疗保险、职业安全卫生保护、维护农民工权益等方面，出台一系列政策措施，为农民外出务工创造良好的环境和条件。
3、债务沉重，化解艰难。据统计，到20底，全县村级债务总额为1.18亿元，村平27万元。其中，负债额10万元以下的村84 个，10万至50万元的村63个，50万元至100万元的村41 个，100万元以上的村8个，负债最多的村达300多万元，全县没有债务的村仅有20个。长期债务缠身，哪有精力建设新农村。他们建议省政府高度重视当前农村工作中的村级债务问题，制定和出台好的政策和办法，从根本上解决好村级债务，为农村经济发展和农民的增收创造好的环境。首先是要严格按照两个办公厅的文件规定，合理计算村级贷款利息，解决村级不合理债务；其次是将原锁定的债务实行解冻，进行分期分批清收化债；再次是对村级公益性基础设施建设和村办企业借债，应争取国家政策，特别是对“普九达标”形成的债务应给予政策扶持，对银行、信用社贷款应出台政策挂帐停息或予以豁免，不然很难偿还原借款。
4、社会救助，急需解决。特困群体不采取救助措施，很难生存下去，更谈不上做新农村建设的参与者和受益者。目前的问题：一是农村特困救助的覆盖不够。首先是救助面过小。全县年纯收入低于600元的特困对象有2.1万人，而实际救助的人数不到一半；其次是救助标准偏低。月平仅10元，每年120元，只能买100斤大米；再次是整个救助资金偏紧。二是农村五保“福星工程”的配套政策不够。最主要的是福利院管理人员的工资待遇难以解决。三是农村五保转移支付资金不够。全县五保实际人数为6180 人，而实际转移支付资金的安排只有2942人。四是大病救助无着落。于是“小病忍，大病扛，重病等着见阎王”。他们建议省里根据新形势的发展变化，进一步建立健全和完善农村救助体系，增强农村社会保障功能，同时在转移支付政策上，对贫困地区予以倾斜。并要求尽早将**县纳入农村新型合作医疗试点范围。
5、基层班子，有待加强。一个好班子，带富一方人。新农村建设能否顺利推进，与农村基层班子的素质和能力密切相关。从目前全县411个行政村的情况看，班子强、发展好、已具社会主义新农村雏形的有50 个，占12.2%;一般的251个，占61.1%;较差的110个,占26.7%。较差村的班子情况，一是文化素质低点、思想观念旧点、奋斗精神差点。二是干部的报酬待遇难兑现。我们去调查的胜利镇方家坳村，没有任何村办企业，上面拨给村的1.3万元转移支付资金,因过去欠债多,那边扣这边抵,所剩无几。村干部的工资几年没有兑现，已经退下来的老干部更谈不上给点生活补助，严重影响到基层干部队伍的稳定。三是有的村条件差，困难大，债务重，干部的畏难情绪比较严重，工作很难有大的起色。加强基层班子建设，最重要的是提高基层干部的政治思想素质，同时也要给予生活上的关心。他们建议省里适当加大对村级转移支付的力度，探索解决村干部的社会保障问题，解除他们的后顾之忧，以稳定干部队伍。
篇10：县未成年人思想道德建设工作调查报告
县未成年人思想道德建设工作调查报告
**县未成年人思想道德建设工作调查报告中共中央、国务院印发了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，意见指出：未成年人思想道德建设是是一项重大而紧迫的战略任务，直接关系到中华民族整体素质，关系到国家的前途和民族的命运。近年来，中央又围绕提升未成年人的思想道德素质，组织开展“做一个有道德的人”的主题实践活动，力求把未成年人思想道德建设推向前进。
我县未成年人思想道德建设工作在中央、省、市的正确指导下，认真贯彻落实中共中央国务院《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》（中发【2004】8号），8年来，按照“立足实际、发挥优势、与时俱进、创造特色”的思路，注重开拓创新，将未成年人思想道德建设纳入全县精神文明建设的总体规划之中，狠抓任务落实，未成年人思想道德建设工作有序推进、顺利开展，呈现出蓬勃发展的良好局面，进一步形成了党政群齐抓共管、全社会积极参与的工作格局，取得了显著成效。
一、基本情况
**县共有学校 302 所，学生129813人。其中，小学239所，在学生86723人；初中 58所，在校生30127人；高中4所，在校生12418人；职高1所545人。县委、县政府始终将未成年人思想道德建设工作放在重要位置，多年常抓不懈、精益求精。相继出台了《关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设任务分解》、《关于开展“做一个有道德的人”主题实践活动实施意见》，出台了《关于开展“做一个有道德的人”主题实践活动实施方案》，成立了**县未成年人思想道德建设领导小组，通过督导、抽查等多种形式有效推进活动开展，收到了良好的教育效果，开创了我县未成年人思想道德建设新局面。
二、主要做法
（一）统一思想，营造氛围。
活动过程中，各校始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实中央及省、市委关于加强和改进未成年人思想道德建设的部署和要求，以“做一个有道德的人”为主题，以“体验亲情”、“和谐校园”、“爱心奉献”为重点，在学生中长期组织开展“知荣辱、树新风、我行动”道德实践活动。一是提高思想境界。通过在家庭、学校、社区开展经常性的道德实践活动，引导未成年人在体验亲情中净化心灵、在互助友爱中提升境界、在奉献社会中陶冶情操，培养积极的人生态度、健康的心理情感、高尚的道德品质，在家庭做个好孩子，在学校做个好学生，在社会做个好公民。二是加强宣传引导。利用校园广播、橱窗、标语、班团队会等进行《公民基本道德规范》、《八荣八耻》、文明礼仪等的宣传，营造活动氛围。及时宣传活动的进展情况，宣传学校未成年人精神面貌出现的新变化，宣传社会各界对活动的支持和参与，在我县营造了良好的未成年人思想道德建设活动氛围。三是注重典型引路。各学校十分注重树立身边的典型，及时总结活动经验，开展评选美德少年、十星少年等活动，以身边的人和事影响和带动未成年人思想道德建设活动开展，使“做一个有道德的人”成为影响广大未成年人健康成长的新主题、新方向。
（二）创新活动 扎实推进。
立足学校实际，充分发挥学生、教师、家长的积极性，使活动具有深厚的群众基础。努力挖掘整合现有德育资源，精心设计活动项目，利用更多具有针对性、实效性和趣味性的活动载体，形成生动活泼的工作局面。
一是开展“美德校园”活动。通过给学校提一条建议，做一件好事，出一期小报等多种方式，提高学校的校园文化氛围，使学校充满健康、快乐、和谐、安全的良好氛围。开展“五个一”、“五个进”活动，确保道德实践活动取得实效。“五个一”，即利用国旗下讲话做一次道德主题教育；在每个教室张贴一张道德座右铭；每个班级举办一次道德专题班会活动；每个学生完成道德主题手抄报一份；每班出版一期道德主题的黑板报。“五个进”，即让“做一个有道德的人”的教育进班级、进课堂、进教材、进网络、进活动，从而使“做一个有道德的人”的主题实践活动在学生中入眼、入耳、入脑、入心，并转化为道德行为。
二是开展“感恩父母”亲情体验活动。做一件孝敬父母或长辈的事。组织广大未成年人开展“我为长辈做一件事”（例如：帮父母洗碗、扫地、浇花、送父母自制小礼物等）、“和父母说句贴心话”、“我请父母讲一件过去的事”“我当一天家”等活动，参与家庭生活，（帮父母收拾房间，在父母的指导下买菜做饭，安排活动等）让学生体验父母或长辈的辛劳，培养热爱劳动、自强不息、乐观进取的生活态度，弘扬中华民族尊老、爱老、敬老的传统美德，培养广大未成年人的孝敬感恩的传统美德，促进家庭和谐。将这一活动拓展到为邻居、为社区的长辈做一件好事，促进了争做小小志愿者、争当小雷锋活动的开展。
三是加强社会实践环节。以全面实施素质教育为基础，切实把德育与智育、体育、美育有机结合起来，在校园文化建设中融入道德教育。带领学生积极地参观、实践、体验，丰富学生的情感，在实践育人过程中彰显社会主义荣辱观教育。根据广大未成年人的身心特点，组织开展多种形式的主题实践活动，通过参与公共卫生清洁行动，对乱扔垃圾、乱摆车辆、随地吐痰等不文明行为进行劝阻感化。通过编唱歌谣，开展主题班（团）会活动等多种形式，培养学生爱护环境、热爱劳动的良好习惯和从小事做起、从现在做起、从自己做起，主动服务社会的责任意识。结合“六个一”的要求（即：找到一个“岗位”，扮演一个角色，获得一种感受，明白一个道理，培养一种品质，学会一种本领，养成一个出行习惯）紧扣“我爱我家、绿色行动”这一中心开展主题实践活动。以班级为单位，动员学生积极投身社区建设，参与社区清洁卫生，环境保护、植树护绿、公益宣传和文化活动。开展了做“爱心小天使”活动。组织学生走进敬老院、福利院、空巢老人家庭为孤寡患病老人，残疾人和军烈属提供服务，为他们解决生活中的实际困难。结合“送温暖、献爱心”、“学生之间结对子互帮互助”等活动，积极为社会公益事业和需要帮助的人服务，培养学生真诚交往、真心关怀、传递爱心、乐于助人的良好品德和高尚品质。开展了“纠正一次不文明的行为，养成一个文明出行习惯”活动。结合学习遵守中小学生行为守则、日常行为规范组织开展文明礼仪教育活动，广泛宣传文明礼仪、文明交通、文明旅游、文明观赛等知识。引导学生寻找校园和社会生活中存在的一个不文明陋习或自己身上一个不文明习惯，纠正不文明行为，提高广大未成年人的文明礼貌素质，争当文明小使者。
（三）完善制度 建立机制
积极构建学校--家庭--社会三位一体的立体教育网络，充分发挥学校的主渠道作用、家庭的基础作用、社区的平台作用，努力形成长期、有效的沟通联系机制。一是以学校为平台。各学校把主题实践活动纳入学生综合实践课程，作为学生综合素质评价的重要内容。二是以家长为补充。发动家长言传身教，从生活细节入手，引导孩子养成良好道德习惯。三是以社区为延伸。发动社区积极行动起来，在课余时间和节假日、寒暑假期间，为未成年人开展道德实践活动搭建平台。在实践中积极探索建立了使活动持续、健康发展的长效机制，使其逐步走向制度化、规范化、科学化轨道。
四、基本经验
（一）坚持德育教育为先，充分发挥学校的主阵地作用。以“师德师能建设”为主线，切实加强教师职业道德。将师德教育融入到师资培养和培训工作中。以“养成教育建设”为主线，不断强化学生的行为习惯及养成教育。以“艺术教育建设”为主线，创建以艺术为特色的现代化校园，开展学生个人才艺比赛、音乐、舞蹈、书画、表演等文艺汇演，丰富了学生的课余文化生活。以“安全法制建设”为主线，切实加强学生的安全法制教育，开展“平安校园”建设活动，增强了学生学法、懂法、用法的法制意识。此外，各校普遍建立了“心理咨询室”，配备专、兼职心理咨询教师，解决青少年在成长中遇到的一些障碍和阻挠。
（二）坚持综合整治，全面净化未成年人成长环境。开展学校及周边环境专项整治工作，制定了《关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见》、《校园周边娱乐场所、网吧等经营场所综合整治实施方案》，下发了《关于贯彻落实<关于进一步净化社会文化环境促进未成年人健康成长的实施意见>任务分工的通知》。对各校园周边200米以内的娱乐场所、网吧、影吧等经营场所进行检查整治，共检查网吧40余家，口袋书 2000册，盗版教材 30余册。设立“五老”义务监督员，成立了“五老”志愿者网吧监督小组，起到了宣传员、信息员、巡查员、监督员的作用。为青少年营造了一个健康优良、奋发向上的上网环境和社会氛围。
（三）坚持整合社会资源，不断丰富创新活动载体。注重发挥爱国主义教育基地的`作用。利用“清明节”、“六一”儿童节等节日组织广大青少年祭扫烈士墓，参观爱国主义教育图片展，教育青少年了解党的历史，激发少年志气，使民族精神代代相传。
（四）坚持关爱留守、流浪儿童，继续加强扶贫救助工作力度。把农村留守儿童问题纳入新农村建设任务，对全县农村留守儿童进行了调查摸底，建立了农村未成年人思想道德建设工作的长效机制，帮助解决留守儿童家庭实际困难，开展了形式多样、贴近留守儿童的宣传教育活动。
（五）坚持“三位一体”教育网络平台，切实发挥学校、家庭、社会的互补作用。加强学校龙头作用，各中小学校利用节日、重要人物和重大事件纪念日，组织开展丰富多彩的道德教育活动，使德育工作渗透到教学过程的方方面面。注重家庭教育，奠定未成年人思想道德建设的基础。建立家长学校50所。开展了评选“争做合格家长、培养合格人才”的优秀家长活动。
（六）坚持组织领导体系建设，健全完善未成年人思想道德建设工作机制。加强和改进未成年人思想道德建设工作纳入了全县经济社会发展总体规划和实施社会管理、加强精神文明建设的重要范畴。形成了“党委统一领导、党政群齐抓共管，文明委组织协调，有关部门各负其责，全社会积极参与”的领导体制和工作机制。同时，加大了资金投入力度。每年召开未成年人思想道德建设经验交流会，表彰先进、总结通报、促进工作，保障未成年人思想道德建设各项工作顺利开展。
科学管理考核到位，建立了科学的管理机制和考核机制。将未成年人思想道德建设工作纳入全年精神文明工作主要内容，纳入全县精神文明建设目标责任体系，纳入文明单位、文明小区、文明村镇创建考核验收的主要内容和指标之一。
六、存在的问题和建议
未成年人思想道德建设还存在以下问题：
一是随着高新科技的广泛运用，给未成年人学习和娱乐开辟了新途径，但同时，腐朽落后的文化和有害信息借机传播，腐蚀未成年人的心灵，青少年犯罪、吸毒、辍学逐年增多，网络淫秽、暴力、黑恶势力也正在向未成年人渗透，所以我们必须处理好社会大环境与未成年人成长的小环境之间的关系，营造未成年人健康成长的良好环境。
二是软件硬件两手抓，两手都要硬。未成年人思想道德建设硬件方面阵地资源缺乏，活动场所开放力度还不够，要将这些资源有效利用起来，加大对未成年人免费开放和使用的力度。
三是学校德育教育改革还需深化，有流于形式的现象；科任教师只管教学，缺乏通过课堂主渠道对学生渗透思想道德教育。未成年人思想道德师资队伍力量还有待加强，工作机制还有待完善和提高。
四是由于受客观因素的影响，一些留守儿童缺乏必要的文体教育活动。此外，贫困家庭儿童因辍学影响了这些未成年人身心道德的健康成长。
建议：
一是针对净化未成年人成长的环境，要进一步唤起全社会对净化社会文化环境工作的关注和重视。建立制度，形成长效机制，做到这项工作始终有人抓、有人管，使这项工作长期开展下去。二是进一步整合资源，加大投入力度，健全工作机制。鼓励社会各界积极捐资未成年人思想道德建设事业。确保未成年人活动有阵地、有措施、有落实。促进进一步建立责任机制、监督机制和信息反馈机制，齐抓共管，形成合力。三是进一步加强教师职业道德教育，丰富教学内容和形式，切实将德育工作贯穿到教学的全过程。四是建立完善关爱农村留守、流浪儿童机制，利用社区及家长学校，普及家庭教育知识，开展心理健康教育讲座，形成全社会关爱未成年人的良好局面。
3月10日
篇11：县一区三块项目建设情况调查报告
一、某县“一区三块”基本情况
工业园区（工业区）是企业集聚、产业培育的重要平台，工业项目投资是我县当前拉动经济增长的根本动力。近几年，我县县委、县政府审时度势，积极调整工业发展理念，举全县之力狠抓园区平台建设和项目推进工作，以此加快我县工业化进程，实践中成效明显。
1、初步形成了“一区三块”的发展平台格局
我县园区建设是随着规划的深入而不断深化，宏观环境的变化而不断治理，阶段的不同而不断调整重点的动态发展过程。通过近几年的努力，全县工业区块规划面积25087亩，其中已开发土地12757亩，出让土地面积10887亩，尚余可供熟地1000余亩。初步形成了“一区三块”的发展格局，较好地解决了工业发展平台问题。首先，优化了空间布局。我县于1992年启动城南开发区建设，提出“工业立县”战略，在加大城南工业区建设的同时，面上铺开湖镇工业区和溪口工业区建设；正式推开龙北经济开发区建设，同年引进民营投资主体建设湖镇沙田湖工业区，在上述基础上，通过强规划、拉框架、建基础、提品位，不断推进工业园区平台建设。20下半年，宏观环境趋紧，8月份对工业园区进行专项治理整顿，我县沉着应对，将龙北开发区作为省级经济开发区积极建设并争取省政府批准，其余园区调整为城镇建设的工业功能区块予以丰满繁荣，至5月份，龙北经济开发区经省政府批准成立浙江龙游工业园区。至此，“一区三块”空间发展平台基本形成。其次，推进了工业集聚发展。在铺开园区建设的同时，对面上企业进行了严格的布点控制，新建工业项目一般要求进入园区，尤其是县委八届八次全会以后和实施“招商引资一号工程”以来，引进企业和入园项目逐年递增，集聚效应逐渐显现。截止目前，全县“一区三块”共引进企业270余家，已投产企业171家，开工在建项目53个，未落地开工项目50个；20园区规模以上企业实现工业总产值18.7亿元，占全县规模以上工业总产值的40.6%，园区企业完成工业入库税金2898万元。园区工业已成为推动全县工业经济发展重要的增长极。第三，引导了产业集聚。在园区建设过程中，我们非常注重不同区块之间的产业布局功能和相互协调功能，明确定位龙游工业园区以高档特种纸、五金机械、服装饰品等为主，城南工业区以五金机械、食品加工、电器电子等为主，溪口工业区以笋竹加工产业为主，湖镇工业区以造纸、棉纺等为主，从而较好引导了产业的集聚发展。目前溪口工业区已引进竹木加工企业10家，龙游工业园区引进特种纸企业5家、饰品企业14家。
2、较好推进了入区工业项目建设进度
入园项目“四率”指项目履约率、开工率、资金到位率、投产率，其中履约率从严格意义上讲[找文章到本网网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]是按照投资协议约定事项百分之百到位，涉及投资强度、土地利用、到位资金等复杂情况，必须通过逐个项目核查才能汇总判定，实际上目前百分之百履约项目也基本没有，本文以项目开工视为履约，未做深度分析。
据调查，自2003年以来，我县工业园区（工业区）已签约协议入园企业203个，项目协议总投资55.17亿元，计划需用土地7040亩，具体开工建设情况如下表：
篇12：县一区三块项目建设情况调查报告
时间：2003年至今 单位：个、万元、%
序号
项 目
合计
龙北
城南
溪口
湖镇
1
协议入园企业总数
203
53
111
14
25
2
项目协议投资总额
551749
286784
176805
20210
67950
3
项目计划用地
7040
2874
2704
457
1005
4
开工企业数
149
24
90
13
22
5
开工率%
73.40
45.28
81.08
92.86
88.00
6
投产企业数
107
9
69
10
19
7
投产率%
52.71
16.98
62.16
71.43
76
8
协议企业到位资金额
199338
55109
84808
13280
46141
9
协议企业资金到位率%
36.13
19.22
47.97
65.71
67.90
10
已投产企业协议投资额
215865
62600
87300
14900
51065
11
投产企业实际投资额
147996
37200
61915
11100
37781
12
投产企业资金到位率%
68.56
59.42
70.92
74.50
73.99
上表显示，已开工建设项目149个，项目开工率为73.40%；已建成投产企业107个，项目投产率为52.71%；协议入园企业累计招商到位资金19.93亿元，全部项目的资金到位率为36.13%；投产企业实际到位资金14.80亿元，约占其协议总投资(投产企业资金到位率)的68.56%。显然，从表面看，“四率”情况不是很理想，但综合考虑园区初建时部分圈地项目的进入和05年底引进项目在建设上具有一定滞后性等因素，目前入园工业项目建设进度总体较好。
3、推进项目建设的基本做法
近年来，为切实提高入园项目“四率”，加快工业经济发展，围绕制度完善、环境建设等方面，县委、县政府积极探索，主要采取了以下做法：
一是改革项目审批流程。2004年6月份，实施项目决策咨询制度，由县经贸局牵头，召集国土、规划、环保等相关部门，对所有区外项目和入园项目进行联合踏勘、集中会审，变项目串联审批为并联审批，（本篇文章来源于←大←秘←书←网-百度直接输入“ 大 秘 书”第一个网站便是 ）以此加强对项目质量的把关和提高审批效率；2005年8月份，县委决定在县行政服务中心设立招商引资专窗，责成县经贸、环保、规划、国土等部门成建制进驻中心，并实行审批时限承诺，推动审批提速，大大缩短了项目前期工作时间。二是强化项目服务管理体系建设。坚持不断完善深化重点项目管理制度，05年推开县领导联系重点产业制度，配套县领导联系重点工业项目制度一并实施，并出台激励考核办法；建立重点项目专门服务小组，探索解决大项目落地协调工作，通过项目小组服务，目前年年红家具顺利开工，天耀纸业集团由要求放在区外转而同意进驻龙游工业园区；建立工业项目落地责任机制，今年上半年，针对前几年部分项目开工建设进度缓慢问题，县委、县政府制订出台招商引资项目跟踪服务意见，并实施工业项目推进季度例会、月度通报督查制度，明确项目建设各个环节相关部门的责任，加强了项目推进工作。三是着力优化服务环境。坚持每年开展“工业服务月”活动，集中解决企业发展、项目建设中制约瓶颈问题。尤其在今年，将调查中反映的16类48个问题分解落实到五大班子领导和责任部门的做法，有力地推动了合力扶工的良好氛围的真正形成，有效地优化了服务环境建设。
二、存在问题分析
从入园项目建设情况看，呈现“一高二低”现象，即项目开工率相对较高，资金到位率和投产率偏低，一批在建项目迟迟难以投产。具体分析起来，存在主要问题有以下四个方面：
1、项目落地速度缓慢。一些签约项目迟迟未能落地。调查显示，部分项目前期工作尚未展开，目前各工业区已签协议未提交决策或未办理立项审批手续的项目超过20个，这批项目从主观上有项目业主在具体项目选择上未能最后确定、项目前期工作缓慢等因素，有的项目甚至项目建议书都未编制；客观上有投资业主对龙游环境认知程度、对市场把握不准以及合作伙伴发生变化等因素的影响；部分项目虽然做了一些前期工作，但落地建设速度缓慢，[找文章到本网网-一站在手，写作无忧！大=秘=书=网=站]现各工业区已立项未开工项目17个，其中签约超过六个月的未开工项目有10个，超过十二个月的未开工项目有2个，这些项目主要原因在于融资困难、业主实力不强或者业主投资意向出现新的变化。
2、协议投资到位率低。如前所述，所有项目资金到位率为36.13%，仅占全部投资额的'三分之一左右。具体分析有两种情况，一是完工项目的投资强度普遍不高。对投产企业分析表明，107个已投产企业实际到位资金约15亿元，约占其协议总投资的68.56%，实际投资强度平均不到50万元/亩。二是一批分期建设项目，受宏观调控因素影响，除一期完工投产外，二期尚难以确定何时开工建设。这类投资未到位的项目有20多个。
3、项目竣工投产率低。项目竣工投产率比较项目开工率低近二十一个百分点。在已开工建设的项目中，土建完工后难以及时安装设备投产的项目有8个，签约一年以上已开工未投产的项目有22个，开工建设近一年仍未投产的项目有10个。同时，部分开工企业土地出让金难以及时收缴，目前各工业区已开工未交清土地款的企业有6家，欠缴土地款386万元。这些项目既是宏观环境变化、融资困难等因素作用的结果，更是企业自身实力不足的表现。
4、企业闲置土地较多。据初步统计，各工业区已投产但存在闲置土地（1/3以上）的企业有27家，闲置土地面积840亩，另有10多家企业已引进二年多，但项目仍未投产或至今未开工建设，闲置土地面积220亩。出现这种情况，主要原因有二个，一是由于工业项目决策咨询制度建立前，项目用地规模的确定以业主需求为导向，缺乏投资强度等指标控制，项目用地预留较多；二是建立工业项目决策咨询制度以来，缘于功利性考虑，引进单位和投资业主都偏向于对项目进行包装，企业实际投资额较难准确把握，相应安排土地面积偏大，企业存量土地较多。说到底，我们的招商理念、管理理念都有待于进一步转变。
综上所述，项目质量不高问题已经浮出水面，项目管理服务工作仍然任重道远。
三、提高入园项目“四率”的对策措施
项目“四率”反映了工业项目投资质量并进而影响我县工业经济持续稳定增长和园区建设的品位，必须引起我们高度重视。项目“四率”情况不仅决定于项目本身质量的高低，又受到外部环境诸多因素的影响，因而我们必须标本兼治、多管齐下，才能真正从整体上推进项目建设进度，全面提升项目“四率”水平。
1、抓项目清理。
针对当前区内部分项目质量不高的问题，必须坚决进行清理。在清理中要做到科学、稳妥、公平、规范。一是做好清理项目的分类斟选。要求各工业区对所有入园项目进行一次全面调查分析，把需清理项目划分为四大类：第一类是已签约未供地项目，第二类是已供地未开工项目，第三类是已开工难投产项目，第四类是部分土地闲置的企业。二是区别对待，逐类清理。对第一类项目，要按签约时间逐个与项目业主进行对接，明确不建设的项目，及时予以清退，对不明确项目，先腾出土地，待落实项目、资金后重新安排项目选址；对第二类项目，要按出让合同约定的动工建设日期督促业主尽快开工，二年内未开工的依法收回土地；对第三类项目，由开发区回购土地资产或通过招商盘活闲置资产；对第四类项目，在与企业对接后，根据实际情况要求业主限期完成投资或进行土地分割回购。三是规范清理程序。制订园区项目清理办法，对拟清理的项目，由各工业区统一提交决策咨询小组，经决策咨询后，由开发区、国土、经贸等部门根据职责分工开展后续工作。
2、抓责任督查。
在项目推进中，要以责任督查为手段，狠抓相关项目管理服务制度的落实，以推进项目建设进度。要区分项目的不同情况，严格落实好相关的管理服务制度和激励政策。对新引进项目，要以工业项目落地责任分工制度为抓手，坚持季例会、月通报制度，在分清项目建设各个环节部门服务责任的基础上，督促各相关部门切实承担责任，加强主动服务，及时协调解决好项目开工前后碰到的问题和困难，确保项目顺利开工建设并投产的进度；对重点工业项目，要认真抓好领导联系产业和重点工业项目制度的落实，按照考核办法要求进行严格考核，建议配套设立例会制度，由联系领导汇报项目建设进度，以此敦促联系领导和部门及时研究重点工业项目中用水、用电、资金等问题，确保重点项目早日建成投产，并带动面上工业项目建设进度；对投产但未达产项目，要注重运用工业发展的激励政策，对其中符合我县产业扶持培育政策的项目，各涉工部门要点线结合、统一步伐，积极帮助包装项目并向上争取政策扶持，以鼓励激活业主加快投资的信心，尽快启动二期项目并早日达产。要研究建立专项督查体系，从招商引资、项目推进到企业投产后续服务，都要有统一协调下的督查组织，以真正形成纵向到底、横向到边的抓落实机制。
3、抓项目前期。
要着眼于从源头上解决好项目质量问题，以高质量的项目引进保障高质量的园区建设。要继续深化工业项目决策咨询制度，从严把好项目进口关；要进一步完善龙游县工业园区（工业区）项目管理办法，推行与业主签订入园项目投资承诺书，并严格执行项目开工前缴付土地款的相关规定，以强化投资业主自我约束和管理约束的办法，防止土地款拖欠、项目进度缓慢、投资不到位等问题；要深入研究项目前期工作，针对产业培育挖掘包装一批大项目，配套招商引资工作，力争在大项目招商和产业链招商上有所突破，以引导和带动我县招商引资工作深化和工业经济更快更好地发展。
4、抓空间储备。
随着我县招商引资的深入实施，近期工业熟地以及远期发展空间储备显得日益迫切，在着力提高项目“四率”的同时，要为工业长远发展谋划空间。一方面要通过存量盘活，提高即期熟地供应量，要通过园区规划调整、降低园区绿地率、置换园区综合用地等途径，新增一批工业用地；要通过项目清理，盘活闲置土地，提高土地利用率。另一方面要开展园区空间规划，重点抓好龙游工业园区和城南区块的二期规划，同时要抓好年年红周边沿衢江区块近4平方公里的规划控制。要着力拓宽园区建设资金筹措渠道，集中有限财力，整合外部资源，加大园区基础设施建设的投入力度，进一步完善园区配套功能，增强各工业区的产业集聚能力。
5、抓环境优化
当前，我县围绕项目引进和项目推进的制度建设日趋完善，环境不断优化。但伴随外来项目的增多，仅仅围绕项目建设或纯企业生产经营营造环境显然是不够的，必须对企业家在龙游的生活环境、为工业配套服务的第三产业发展等方面进行深入研究，并着力加以整治和改善，以确保“引进来并留得下”，为龙游的持久发展奠定坚实的环境基础。比如，龙游工业园区目前亟需提供服务企业的三产发展场所，在第一次园区综合区块土地流拍后，我们可以反思尝试把政策门槛放到最低限，引进老板投资，以彻底解决金融、休闲、购物、就餐、治安、幼儿园等三产服务在区内循环问题，以最大限度为入驻企业提供方便；也可集聚人气，变潜在市场为现实市场，为今后拍卖综合用地创造条件。
★ 市场调查报告
★ 市场调查报告模板
★ 材料市场调查报告
★ 版市场调查报告
★ 手机市场调查报告
★ 空调市场调查报告
★ 女装市场调查报告
县市场建设及管理情况的调查报告（共12篇）
