【导语】“欣怡”通过精心收集,向本站投稿了13篇地税局的行政工作计划,以下是小编精心整理后的地税局的行政工作计划,供大家阅读参考。
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篇1:地税局工作计划
地税局工作计划
地税局工作计划一
是“十三·五”计划的开局之年,其承前启后、继往开来作用十分突出,作为地税部门,规划好税收工作,对于地方政府实现“十三·五”计划目标起好步、开好局,促进经济税收的全面协调发展,具有十分重要的特殊意义。为此,分局结合工作实际,确立工作思路如下:
以十六届五中全会精神为指导,按照科学发展观的要求,坚持依法治税,从严治队,服从服务于经济发展大局,保持地方税收收入与经济的协调增长;深化税收征管体制改革,建立并不断完善适应市场经济发展要求和经济全球化需要的科学征管格局;坚持科技加效率,加快税收信息化建设步伐,提高税收管理质量和水平;健全完善干部管理机制,加强党风廉政建设,提高干部队伍整体素质,提升地税社会形象,推动岳麓地税事业向更高水平发展。根据这一工作要求,分局将围绕一个中心,采取两个措施,增强三个意识,实现四个目标,把握五个原则的思路开展工作。
一、一个中心
(一)大力组织收入,严格依法征收
1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想,及时做好与各级地方政府的任务衔接,努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应,综合各方面的情况,力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素,不断强化税收分析和预测工作,提高税收分析质量和税收预测的准确性,为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
2、加强收入任务考核。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性,保证税收收入的均衡、足额入库,确保圆满完成全年税收任务。
(二)强化税源监控,加强税收管理
1、加大对重点税源的监控力度。结合分局税源的实际状况,在重点税源监控工作的基础上,进一步扩大税源监控范围,保证税收收入的稳定增长。
2、加强核定征收管理,积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定小”的要求,加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估,重点搞好企业相关数据资料的搜集整理,充分利用现有的涉税信息,加强分析比对,丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程,积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径,建立科学、实用的纳税评估工作模式,最终形成“征收”、“纳税评估”和“检查”三位一体疏而不漏的全面监控机制,逐渐实现通过评估工作促进纳税人实现如实申报,替代大面积的简单核定工作。
3、继续深化社会综合治税工作。认真落实部门配合、强化税源控管的各项工作制度,建立和完善社会综合治税工作的长效机制。积极加强与有关部门的信息交换,重点抓好涉税信息的采集、整理和反馈、利用,通过对涉税信息的分析运用,促进税源监控水平和征管工作效率的提高。
(三)加强基础管理,提高征管质量
1、强化税务登记管理。严格税务登记管理制度,结合换发税务登记工作,开展一次纳税人户籍清理,通过户籍信息的核查和漏征漏管户的实地清理,摸清底数,依靠信息化技术的支持,优化办证工作流程,规范征管基础资料采集和共享,健全纳税人户籍档案,巩固税务管理基础工作。
2、加强发票管理。进一步完善发票管理制度和信息系统,强化发票使用监管,从发票计划、入库、领购、发售、审核、查询、销号等各环节,划分权限,分级管理,实现发票管理的(更多精彩文章来自“秘书不求人”)分级监控,提高发票管理水平。积极开展发票集中整治活动,加大发票违章处理力度,积极探索“以票管税和源头控税”的新途径。
3、加强征管质量考核,提高征管水平。继续加强税收“八率”考核,把登记率、信息录入率、申报率、入库率、滞纳金加收率、处罚率和纳税服务满意率等“八率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标,纳入目标责任考核,并实行计算机自动生成考核指标,自动进行考核评价。
(四)强化税务检查,加大执法力度
1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动,建立欠税档案,落实欠税公告制度,加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的纳税户,依法采取税收保全和强制执行措施,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关,严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批及其后续管理,营造公平、公正的税收环境。
2、规范执法行为,提高执法水平。认真落实税收执法责任制,层层签订税收执法责任书,分解细化税收执法权,落实执法责任,明确执法标准,严格执法程序,强化监督制约,严格落实分局下发的《税务检查处理(处罚)操作规程》,促进执法水平的提高。
3、大力开展税务检查。以房地产、建筑安装、饮食娱乐等行业为重点,继续大力开展整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境,努力实现由普遍检查向行业检查、重点检查的转变和由收入型检查向执法型检查的转变,加大检查深度和广度,大力开展延伸检查,提高检查工作质量和效率。
二、两个措施
(一)理顺征管体系,深化征管体制改革
1、按照新型征管模式,在征、管、查三大体系下科学分工,加强对纳税人的户籍管理、发票管理、征收管理和税务检查管理;加强税源分析、预测和监控,增强征、管、查工作的针对性和有效性;进一步完善税收计划管理和收入目标责任制,加强对税收计划进度及征、管、查等税收各个环节的工作质量考核;坚持依法治税,强化税收执法,确保应收尽收。
篇2:地税局工作计划
(一)大力组织收入,严格依法征收
1、合理安排收入计划。牢固树立组织收入是第一要务的思想,及时做好与各级地方政府的任务衔接,努力使税收计划与地方经济发展和税源状况相适应,综合各方面的情况,力求实现税收计划的最大合理化。加强调查研究,全面掌握组织收入工作的有利条件和不利因素,不断强化税收分析和预测工作,提高税收分析质量和税收预测的准确性,为领导决策提供科学、翔实的参考依据。
2、加强组织收入工作考核。层层分解落实收入目标,严格目标管理考核,实行组织收入“一票否决制”。坚持依法征税、应收尽收的原则,做好税收进度协调,提高组织收入工作的主动性和针对性保证税收收入的均衡、足额入库,确保~完成全年税收任务。
3、严格依法征收。进一步严肃征收纪律,规范征收秩序,充分发挥税收会计的监督职能,加强日常监督、检查,抓好申报、征收、入库、减免、提退等各环节的管理工作,杜绝混税种、混级次入库等违法违纪问题的发生。
(二)强化税源监控,加强税收管理,堵塞税收流失
1、加大对重点税源的监控力度。结合我市税源的实际状况,在今年重点税源监控工作的基础上,进一步扩大税源监控范围,使监控税源实现的税收占到全局总收入的一半以上。特别是加强对xx高速公路的管理,保证税收收入的稳定增长。
2、加强核定征收管理,积极推进纳税评估工作。按照“抓大控中定小”的要求,加强对两个所得税及个体税收的核定征收管理工作。在做好核定征收工作的基础上积极推进纳税评估,准备在企业所得税方面进行试点,重点搞好企业相关数据资料的搜集整理,充分利用现有的涉税信息,加强分析比对,丰富完善行业纳税评估指标体系。通过建立规范的纳税评估操作规程,积极探索纳税评估的有效方式、方法和途径,建立科学、实用的纳税评估工作模式,最终形成“征收”、“纳税评估”和“稽查”三位一体疏而不漏的全面监控机制,逐渐实现通过评估工 />-->,分级管理,实现发票管理的分级监控,提高发票管理水平。对符合条件的纳税人全面推行机开发票,对经营规模小的纳税人实行定额发票;积极开展发票集中整治活动,加大发票打击力度。
3、加强征管质量考核,提高征管水平。继续加强税收“六率”考核,把登记率、申报率、入库率、欠税增减率、滞纳金加收率和处罚率等“六率”指标作为衡量一个单位征管工作水平的主要指标,纳入目标责任考核,并实行计算机自动生成考核指标,自动进行考核评价。
(四)强化税务稽查,加大执法力度
1、进一步加大执法力度。继续开展欠税清缴活动,建立欠税档案,落实欠税公告制度,加大清欠力度。对拒不履行纳税义务的不法业户,依法采取税收保全和强制执行措施,对欠税额较大、情节恶劣、构成犯罪的,依法移送司法机关,严厉打击偷、逃、欠税行为。同时严格规范减免税审批,严厉打击骗取减免退税行为,营造公平、公正的税收环境。
2、规范执法行为,提高执法水平。认真落实税收执法责任制,按照xx市局《税收执法岗责规程》的要求,层层签订税收执法责任书,分解细化税收执法权,落实执法责任,明确执法标准,严格执法程序,强化监督制约,实行稽查复查制和错案责任追究制,促进执法水平的提高。
3、大力开展税务稽查。以房地产、建筑安装、交通运输、涉外企业等行业为重点,继续大力开展整顿和规范税收秩序活动,改善税收环境。根据市局要求,努力实现由普遍稽查向行业稽查、重点稽查的转变和由收入型稽查向执法型稽查的转变,加大稽查深度和广度,大力开展延伸稽查,提高稽查工作质量和效率。
(五)加快税收信息化建设步伐,推进科技兴税
1、抓好计算机网络硬件平台的搭建工作,进一步发挥计算机网络在税收征管中的支撑作用。针对我局计算机机房布局不合理的情况,完成机房的优化改造,以达到青岛市局的要求标准。
2、依托比较完善的计算机网络资源,不断加快计算机软件开发和应用步伐。从加强培训辅导入手,继续大力推进企业电子申报工作,方便纳税人。推广应用税控收款机,促进以票控税,堵塞税收流失,增加税收收入。
3、加快数据应用系统建设。对税收查询系统进行改造,使其更适用当前的工作和软硬件环境。建设市局辅助分析系统,实现税收情况的分析和对基层所工作情况的分析监督。加快信息化整合完善的步伐,拓展与税收工作有联系的政府有关职能部门的信息共享范围,实现征收、管理、稽查之间的信息沟通和资源共享。
(六)优化税收服务,提升地税形象
1、稳妥地推进纳税服务中心工作运转。加强纳税服务中心软、硬件建设。结合工作实际,健全完善《纳税服务工作流程》和《纳税服务工作规范》,建立严密协调的岗责体系和考核体系,形成责任明确、流程规范、传递快捷、衔接有序、办事高效的服务格局,把税收服务贯穿于税收工作的各个环节。
2、进一步提高工作效率和服务质量。结合开展“机关建设年”活动和“税企金桥”服务品牌创建活动,深入开展办税“零埋怨”、执法“零缺陷”、服务“零投诉”活动,大力推行“一窗式”服务,努力实现办税服务窗口的“一窗多能”,简化办税手续,减少审批环节,提高办事效率。广泛推行网上申报、电话申报等多元化纳税申报方式,方便纳税人。
3、发挥职能作用,服务地方经济。认真执行和落实各项税收优惠政策,对符合政策规定享受税收优惠的纳税人,积极主动地按规定程序予以审报、办理。牢固树立经济税收意识,积极参与地方招商引资工作,促进地方经济发展,培植后续税源。
4、大力开展税收宣传。加强税收政策宣传和培训辅导,对上级新出台的税收政策,采取编制个性化宣传手册、办培训班、以会代训等形式,及时让纳税人了解掌握。充分利用地税“12366”服务热线,为纳税人搞好税收政策咨询和涉税服务。坚持集中宣传和日常宣传相结合,广泛深入地开展多种形式的税收宣传活动,不断增强公民纳税意识,营造良好的社会税收环境。
(七)坚持以人为本,加强领导班子和干部队伍建设
1、加强领导班子建设。继续开展创建“先进领导班子”活动,加强领导班子的思想和作风建设,提高各级领导班子的执政能力和水平,不断增强各级领导班子的创造力、凝聚力和战斗力。
2、加强干部教育培训,提~部整体素质。制定《xx地税局二○○六年干部教育培训计划》,实施干部素质工程,重点加强对干部的税收业务技能、计算机知识、税收英语及国内外经济形势方面的培训教育。加强对干部职工的政治理论教育、时事政治教育、党风廉政教育、纪律教育、道德教育和爱国主义教育,不断提~部队伍的政治业务素质。
3、深化干部人事制度改革。根据xx市局干部管理的有关规定和我局实际,进一步修订和完善双向选择、竞争上岗、等相关干部管理工作制度,建立富有生机和活力的干部管理运行机制,造就一支精干、廉洁、高效的干部队伍。
4、深入开展党风廉政建设和反~工作。严格实行党风廉政建设责任制和领导干部“一岗双责”,加强对领导班子特别是对“一把手”的监督,不断完善“权力制衡”机制,进一步扩大“阳光工程”实施范围,健全社会监督、群众监督、~监督和党政、纪检监督网络,继续搞好财务审计和离任审计工作。严格按照市局《税收执法权和行政管理权监督制约办法》,规范税收执法行为和行政管理行为。加大案件查处力度,提高纪检监察办案水平。结合开展反渎职活动,建立中层领导干部述职、述廉制度,加强与检察院的工作联系,建立预防工作机制和联席会议制度,定期开展预防职务犯罪警示教育,推动预防工作的深入开展。
篇3:地税局年度工作计划
一、把握区位优势,深挖税源潜力,确保超额完成全年税收任务
20xx年,XXX区将正式启动“五大工程”(XXX小区综合开发建设、城中村整体开发改造、北环西路迎宾线开发改造、就业和再就业基地、四级疾病预防控制网络建设),总投资100多亿元。“五大工程”的实施必将带动XXX区相关产业的迅猛发展,同时也为我们的税收工作创造了更大的空间。因此,我们一定要把握好机遇,充分利用区位优势,积极拓宽税源渠道,确保超额完成税收任务。
一是要进一步抓好税源监控工作。首先要保证监控比例,力争监控税源达到收入总量的70%以上,并覆盖所有行业和税种,不留监控死角;其次加强对重点行业的监控,特别是与“五大工程”关联较深的建筑安装、房地产开发、饮食服务、电力、电信等行业,要作为监控重点,保证监控到位;同时要进一步完善监控网络,加快税源监控软件、税控装置的应用和推广步伐,构筑社会监控网;加强税源分析,及时把握税源动态,掌握收入进度,了解经济形势,做到心中有数,有备无患。
二是把握收入原则,落实收入政策,进一步提高收入质量。本着合理征收,应收尽收的原则,重点解决了税种入库、入库级次、基层征收单位入库三个不平衡的问题。加强了收入调度工作,确保税收收入的均衡入库;加强了收入级次的管理工作,做到应收尽收,不虚收,不空转,不过头;加大了对票证的审核力度,保证税款按税种、级次足额及时入库,确保收入的质量。
二、创新手段,规范管理,加强社保费征缴工作
一是做好日常征收工作,重点在提高申报率、征缴率上下功夫。通过严格执法,确保当期费款入库率达到95%以上。
二是进一步加强制度建设,规范社保费征收管理。是社保费征缴工作实现规范化管理的重要一年,我局要认真落实好省局社保费“三项制度”和市局社保费“六项制度”及《工作规程》,用制度规范管理。
三是做好与劳动部门的协调配合,要从保稳定的大局出发,与劳动部门协调好关系,坚持好联席会议制度;同时,要积极主动地争取劳动部门的理解,争取政府的支持,尽快实现“申报征缴一体化”管理,解决征缴体制弊端。
三、发挥职能,优化环境,积极促进地方经济发展
发挥税收职能作用,顾全地方经济建设这个大局,积极支持、服务地方经济发展,是地税部门坚持以经济建设为中心、实践“执政兴国第一要务”的具体体现。
一是积极为地方经济发展提供优惠的政策环境。认真落实国家优惠产业政策,用足打满,不留余地。广泛开展政策宣传,落实好有关支持民营经济、第三产业、下岗职工再就业等优惠政策,做到应免则免,应减则减,切实做好以政策促发展的文章。
二是积极为经济发展提供优良的法制环境。树立“公正执法是服务”的观念,对纳税人一视同仁,法律面前人人平等。通过开展专项打击清理活动,整顿税收秩序,发挥24小时举报电话的作用,严厉打击偷税犯罪活动,保护守法纳税人的权益。
三是积极为经济发展提供优质的服务环境。纳税服务是《征管法》规定的税务机关法定职责,因此我们要及时转变服务理念,本着热情、便捷、高效的原则,为纳税人提供全方位的服务。在新的申报和缴税方式下,完善征纳双方的沟通机制,畅通沟通渠道,利用电视、广播、报刊、杂志等媒体,普及税收知识,建立局长接待日制度,定期召开政策例会,尽快建立对社会公开的地税网站;及时做好对企业办税人员的税收政策辅导工作,定期辅导,及时沟通,形成制度;建立健全包括服务、首问负责制、一站式服务、文明礼貌在内的服务规范和服务质量考核评价体系;
四、拓宽途径,深化改革,逐步实现征收管理现代化
一是进一步贯彻落实《业务工作规程》。《业务工作规程》是法律、法规的载体和具体化,充分体现了“科技加管理”的思想,是通过信息化的联系制约来对征管业务进行重新组合,以实现权力分解和上收并监控基层执法权力的目的。20,省局给全系统提出了开展“管理年”活动的要求。因此,我们更要采取积极有效的措施,把学习贯彻《规程》当作一项重要工作来抓,达到一线人员学得深、弄得通、应用熟、衔接好的目的。
二是加快申报多元化进程。多元化申报是实现“集中征收”的前提,因此我们要更进一步地探索新的申报方式和缴税渠道,限度地利用现代信息通讯技术所提供的社会资源,节省征纳成本。2018年,要继续扩大实行“税银联网,委托代缴”的个体双定户的比例,同时,对有条件的企业,利用计算机网络优势,尽快实现“微机申报”。
三是严格发票管理。按上级要求进一步落实发票“双奖”活动,抓好社会宣传,争取更多的群众理解和参与;继续加大对发票的管理、监督和责任追究力度,完善和落实好各项制度,确保在发票的管理上不出现半点差错。
四是规范细化单行业管理办法,分行业加强征管。建筑安装、装饰装修、房地产、饮食服务等行业仍是我局明年征管的重点,我们要结合形势的发展需要,制定出切实可行的管理办法,并认真落实;同时针对社会力量办学、盈利性医疗机构等纳税管理较为松散的边缘行业,要及时深入调查、了解,对症下药,规范管理,堵塞漏洞。
五是加强征管信息化建设。以个人所得税申报系统在我局试点为契机,实现个人所得税管理信息化的突破,使重点行业、重点企业个人所得税代扣代缴工作再上新台阶;利用现有计算机网络,逐步实现工商、国税、地税各种信息的顺畅交换和有效共享。
五、完善机制,强化监督,加快税收执法规范化步伐
税务机关公正执法是依法治税的目标之一。2018年,在规范执法行为、促进公正执法方面要做好以下几项工作:
一是进一步落实和完善内部执法监督制约机制。对现有的岗位、职责、人员按规程要求进行调整。按照省局的《税收执法过错责任追究办法》,结合我局实际,在“五位一体”、“十模式管理”的基础上,制定出台更加细致、更具操作性的追究办法。
二是抓好执法培训,重点是学好“两制”。2018年省局的“两制”即将出台,我们要早做准备,定出培训计划,学好“两制”,只有学好,才能用好、遵守好。
三是加大执法检查力度。严格落实执法检查制度,加强日常执法检查和专项执法检查,重点对税务处罚、定额核定、日常管理、政策落实等执法环节进行检查,对检查中发现的执法过错行为进行严格追究,绝不姑息迁就。
六、积极推进机关、基层工作上水平,为逐步实现办公机制科学化奠定基础
随着征管改革的不断深入,内制机构所占比例越来越大,机关与基层的关系更加密切,所以两个上水平必须一齐抓,以机关上水平带动基层上水平,以基层上水平促进机关上水平。2018年,我局的综合办公服务楼就要建成,这对我局来讲是一个难得的机遇,我们一定要把握好这个机遇,按照机关工作“五个规范”、《基层规范化管理考评细则》的要求,进一步加大软、硬件建设。在硬件上要把重点放在对现代化办公设备的投入上,为实现办公网络化、自动化创造出良好的硬件环境;在软件建设上,要着重在建立起严格的工作制度、完善的岗位职责、规范的工作程序、健全的考核约束机制四个环节上下工夫,最终实现“优质服务、优良作风、优美环境”的目标。力争使我局成为全市乃至全省地税系统实现办公机制科学化的排头兵。
七、学教结合,从严治队,加强班子和干部队伍建设
一是以积极创建学习型地税为突破口,努力提*部队伍两个素质。税收业务专业化分工的不断加强,信息科技的迅猛发展,使传统的金字塔管理模式面临着严峻的挑战,按照经济学“木筒”原理,组织学习的能力已成为关系现代行政组织进步、发展的一块“最短的木板”。如何顺应时代潮流,在全局营造出一个“学习为本”、“终身学习”、“学习与工作互动”的浓厚氛围,把我局创建成学习型的组织,已是摆在我们面前的一个紧迫的问题。因此,2018年,在完成好工作任务的同时,我们要把主要精力集中到学习上来。首先领导班子成员要带头学政治、学业务、学法纪,不断提高自身的政治鉴别能力、总揽全局能力、科学决策能力、处理复杂问题的能力、独挡一面的能力。同时,抓好全体干部的学习、培训工作。在政治学习方面,要围绕实现“爱岗敬业,务实创新、文明治法,廉洁高效”优秀战斗团队的目标,着重教育培养广大干部树立起正确的权力观、地位观、利益观;在业务学习方面,要找准最短的木板,结合不同的需要开展好业务知识和其他知识的培训,2018年要把重点放在对计算机知识和信息化知识的应用培训上,同时组织好《征管法》及其细则和业务规程的学习。区局要制定出周密细致的学习计划,在学习培训上要做到“三实”,即学习计划要落实,学习过程要坚实,学习效果要扎实。
二是继续加强党风廉政建设,具体做到“四个抓”:抓关键,做好干部廉洁自律工作。严格遵守《廉政准则》各项规定,认真执行重大事项报告、礼品登记、收入申报等廉政制度,严格自律,主动接受监督;抓制度,认真落实党风廉政建设责任制和“两权”监督制度,坚持党组统一领导、分级管理负责、逐级监督的原则,进一步明确各级责任;抓预防,加大廉政教育和预防职务犯罪力度。通过“一站两刊”(开通纪检监察网站,编制《警世窗》和《法纪防线》期刊)及开展廉正谈话等多种形式,对全局干部进行廉政教育,筑牢思想道德防线;抓公开,遏止腐化苗头。进一步深化政务公开,维护好政务公开电脑自助查询系统,对内部审计和执法监察的情况进行全局性公开,让腐化苗头没有隐藏之机,没有立足之地。从而使我局的干部队伍更加纯洁。
三是狠抓行风建设,确保行风评议取得第一名。2018年行风评议竞争会更加激烈,因此我们要做到早动手、早谋划、主动出击、稳扎稳打,进一步加大“纠、建、评”力度,具体做好以下工作:一要搞好文明服务,创新服务形式,丰富服务内涵。在全局开展“我是XXX地税人,我要为XXX地税增光添彩”精神文明窗口创建活动,办税服务厅要落实“六个统一”,充分发挥税收职能作用,优化税收环境,服务地方经济;二要搞好文明执法,严格要求执法人员做到着装文明、语言文明、程序合法,彻底纠正衙门习气;三要狠杀吃喝玩乐歪风,杜绝“吃、拿、卡、要、报”等损坏地税形象的现象发生;四要搞好与区五套班子的协调,做到勤请示、勤汇报、勤反馈,掌握行风评议的的最新动态,争取他们对地税工作的支持、指导和帮助;五要搞好信息宣传,利用各种途径宣传地税系统扎实的工作作风,树立起良好的社会形象。
四是建立和完善“三个机制”,进一步深化人事制度改革。建立和完善用人机制,严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照能者上、平者让、庸者下的原则,积极采取公开选拔、竞争上岗、双向选择、末位淘汰的方法,确保政治觉悟高、工作能力强的同志走上领导岗位;建立和完善轮岗机制,中层领导干部要实行定期轮岗,从不同的工作岗位上汲取更多的营养,从而使中层干部的综合能力得到有效的提高,为系统培养出更多的复合型人才;进一步完善考核机制,加强一年一度的公务员考核工作,做到严密组织、民主集中、公平合理,达到以考核促提高的目的。通过“三个机制”建立、完善和落实,充分调动起全局干部的主观能动作用,激活全体干部的创新意识和争先意识,从而使我局建立起一支朝气蓬勃、团结向上、能打硬仗的干部队伍,为创造性的完成全年工作任务,提供一个强有力的人才资源保障。
五是以实现党员量化管理为突破口,做好“一先两优”的争创工作。有针对性的修改和完善《党员量化管理考核办法》,使其更全面、更具体、更便于操作,并按照《办法》加强对党员的管理和考核,有效促进党员先锋模范作用的发挥;积极维护好党建网站,提高党建工作的效率,增强党建工作的透明度;认真落实各项党内制度,积极开展内容丰富、健康向上的党教、团教活动。为确保明年获得两级“先进基层党组织”的称号打牢基础。
八、努力推进信息化建设进程,为全年各项目标的实现提供强有力的支持
信息化是新时期税收工作的生命线,加快税收信息化建设是“二次创业”的重要内容和基本支撑点。2018年我们要做好以下方面的工作:
一要对新版征管软件运行情况进行自查,重点检查录入数据与实际情况是否相符,对“虚拟户”进行规范,使计算机最终生成的数据与纳税真实情况相符,为税收决策提供科学依据和正确参照。
二要对省局新补充征管软件的功能及时学习培训,发挥软件的强大功能。
三要加大硬件投入。对不适应信息化建设要求的硬件要及时淘汰更新。
四要健全制度。充实完善我局《计算机管理办法》,用各种先进的手段、严格的管理制度、逐步完善的防灾机制,确保网络的安全和系统的正常运转。
五要加强人员培训。重点是加强对硬件设备的使用维护培训和新版软件的应用维护培训。
六是积极配合,全力支持好省局“个人所得税税源管理”系统的试运行工作。
篇4:地税局年度工作计划
20xx年,XX地税工作基本思路是:深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,在逆势中努力增收,在困难中寻求突破,在压力中寻找希望,稳中求进,务实求新,为完成工作任务奋力拼搏。
一、狠抓税收征管,在行业税收管理有所突破
要深入分析,精准发力。税源管理所与相关股室要做好重点税源分析、专题分析、减免税分析、专项政策分析等,每个季度,各所和稽查局必须向计财股报送数据分析和考核的书面材料,并报送严谨的、较为真实的税收预测数。根据收入分析出的征收薄弱环节,制度相应的征管措施。要全员参与,狠抓税收。班子成员、业务股室也要参与到抢抓税收工作上去,绩效考核要与税收任务挂钩。每月收入计划情况,分管领导必须过问。今年,我局将尽量减少局内会议,要把会场前移,让大家多到业户那里去,多到工地上去,召开现场工作会,增加实地调研场次。要加强行业税收清理工作。借助国家对招商引资企业进行清理的机会,区局要把握好时机,对该类企业加大税收清理力度。过去,区局对辖区内行政事业单位征收力度不够,今年,区局一定要把行政事业单位的税收纳入正常管理。
今年,区局要在房产租赁税收已有突破的基础上,更进一步完善征管措施,加强房产租赁业的税源监控,继续扩大战果。要突出做好征管档案资料管理工作。区局决定,从今年起,每季度进行一次征管档案资料评查评比,对全局征管档案进行集中保管,建立查阅借阅登记制度,用完备的征管档案倒逼征管质量提升。要继续加强BT项目的管理。在扁平化管理的基础上,继续深化措施,强化管理,明确督查制度,做好动态跟踪,把握好征收时间节点,确保每部分税收都及时入库。要立足“营改增”,做好移交准备。按照中央的部署,“营改增”工作将在今年全面推开,我们要牢固树立“交税种不是交业户”的理念。
落实到具体措施上,由稽查局牵头抽调业务骨干,必须在4月份之前,完成所有建安房产类纳税人的营业税清算工作。相关资料要准备齐全,信息录入要完整,税收要应收尽收,征管股要对各所移交前的相关工作进行一次彻底检查,保证移交时清楚明白,不遗留问题。要积极推进网上申报工作。去年,我局辖区内共计有516户单位、411户个体办理了税库银联网系统,43家企业实现网上申报、网上缴税。今年区局计划,办理税库银联网比例要达到85%,网上申报、网上缴税年内力争超过300户。
二、狠抓干部培训,在执法力度上更有办法
要加强干部职工人才培养。在全年培训计划当中,将合理调整,引入更加科学合理的培训内容、方式。工会要组织好师资,每月安排一次分税种、分行业税收管理业务学习和考试,对考试结果严格进行奖惩。更为有效地提高综合素质和能力。要通过培训和学习全面提高全局干部职工的法制意识。尤其是加强法制员的职责落实。一方面强化执法督察力度,规范执法行为,规避执法风险,一方面依法加大强制执法力度,进一步落实对稽查案件的复查制度。同时,要继续不折不扣地落实小微企业、创业就业等税优惠政策,让公平税负深入人心,让老百姓和人民群众得到实惠,对行政执法部门的诚信体系滋生信心。
三、狠抓税收风险管理,在防止跑冒滴漏上更有实效
今年,区局将计划成立税收风险管理团队。抽调征管股、综合股等业务股室的精干力量,成立税收风险管理团队,加强风险监控和排查。稽查局要强化稽查,落实问责。对于高收入行业、股权转让、漏征漏管,我们要加大稽查、处罚力度。
四、狠抓优化服务,在已有成绩上再树形象
3月1日,《纳服规范》将正式运行,区局要认真贯彻落实,认真组织学习、对照执行,尤其是要组织好考试。我局第一台自助办税终端已经正式运行,征管股、办税服务厅要加强宣传引导,做好信息采集和数据分析工作,收集整理纳税人和我们内部工作人员的意见建议,为日后自助办税终端向商业口岸延伸铺设提供支持和依据。要以此次纳税服务先进单位申报工作为契机,查漏补缺,既要务实,又要继续优化提高,把优化纳税服务工作落到实处。办税服务大厅要做好“12366”热线远程坐席的相关工作。全局要重视和提升内外网、政务公开网站、LED屏、网络媒体的宣传效能,加强对外宣传力度。继续通过咨询电话、意见箱、走访等多种渠道了解纳税人和人民群众的诉求和建议,做好投诉和回访工作。
五、狠抓工作落实,在求真务实上再下功夫
习总书记在十八届中央纪委五次全会上讲到:“有明文规定的和无明文规定但我党长期以来已经形成规矩的都要严格执行。”区局要按照《关于进一步规范请示汇报工作程序强化工作执行力的通知》文件,认真执行请示汇报制度和督察督办制度,强化汇报工作的责任意识,做好文字记录,以便核查。要把握好三个原则:“请示工作提建议,布置工作讲标准,汇报工作说结果。”今年区局要建立议定事项派单制度,对每次会议议定出的事项要形成派工单,落实执行、检查验收。要落实执行情况跟踪督查制度,对于办理时间跨度较长的督查督办事项,要进行过程跟踪,按时按进度汇报工作。领导干部要深刻领悟李克强总理的“行大道、民为本、立天下”九字心得,身行大道,胸怀天下,心系民生、心系基层、心系纳税人,摒弃高高在上的心态,不能仅仅当一个司号员,更要当一名突击尖兵,要冲锋在前,带动团队,鼓舞士气。市委书记李仲彬讲到:“在工作中出现的一些困难和矛盾,我们共同一起来担当,共同一起来面对,共同一起来正视,共同一起来解决。”“四个共同一起”就是要求我们的领导干部要要强化“带头”意识,要“身先士卒”,和大家“同甘共苦、共同进退”。要多讲“跟我上”,少说“给我上”。一级做给一级看,才能提高感召力和凝聚力。对于分管工作要一抓到底,并进行量化考核。到税源管理所去,到工地上去,每月要定量,并且要形成工作日志,以备党组检查。不能当“翘脚老板,甩手掌柜”,不能稀里糊涂,要做到数据清、事实明。每个季度,党组成员应不少于一次到市局向对口领导汇报工作。
六、狠抓党建党风、安全综治,在确保队伍稳定上再添举措
要继续坚持“三会一课”,强化思想政治建设,尤其是党组会的会前学法活动要继续加强。聚焦“四风”问题,抓好纪律建设。严格执行《八项规定》,抓好制度建设。切实落实好厉行节约的有关规定,严格执行公务接待、培训等制度,做好各所经费拨付和审计工作。加强学习教育,确保清正廉洁。用走基层、座谈交流、关爱教育、谈话提醒等方式关心干部职工的工作生活情况,强化干部廉洁自律意识,尽早发现、尽早杜绝一些违纪违规行为和不稳定因素等苗头性问题。同时要继续开展好“庸、懒、散、浮、拖”专项整治行动。进一步提升工作效率。继续加强纪检监察,发挥纪检组成员,特别是各所纪检监察员的作用,加强对纪检监察员的考核和考察,把纪检监察工作落到实处。充分发挥“两权”监督的作用,深化纪检监察主体责任落实,更加强化党委的主题责任。
在安全综治工作上,区局要严格执行安全综治维稳等相关制度,严格执行网络新闻媒体等*应急管理制度及汇报制度。继续优化完善办公区、住宿区的安全防护基础建设,坚持定期日常安全检查制度,积极排查安全隐患,加强安全工作的宣传,提*部职工的安全意识。要继续开展安全教育培训和应急演练,与纳税人接触较多的股所尤其是纳税服务厅,要多开展纳税人心理疏导、应急处置等方面的培训。保证全年零事故,做好信访维稳工作,把矛盾化解在萌芽状态。
在队伍管理上,按照X局长的思路要求,既要做好“严管”,又要做好“善待”。“严管”,落实到具体行动上,就是要加强各项监督。尤其是党组成员在分管工作当中,如果发现有违纪违规的人和事的苗头,要切实履行监督责任,及时向区党组汇报。其实,“严管”也是一种“善待”,是对干部职工的爱护。“善待”,就是要在有限的条件下,尽的努力,关爱干部职工,倾情带队。工作压力大,很多时候,大家更需要的是一份关心、一份情感上的慰藉。稽查局、股所领导要加强与干部职工交心谈心,疏导压力,缓释情绪,对大家工作和生活当中遇到的困难,要及时了解,及时沟通,及时解决。将走访和慰问工作作为关爱职工的一种常态工作,对困难职工、困难党员、生病的同志,年青同志、老同志要特别加以关注和关怀。后勤工作要为大家服好务。
篇5:地税局年度工作计划
20xx年,地税局将在区委区政府和上级局的领导下,围绕依法治税、便民办税、科技创新、工作创优“四项重点”,着力建设公信、服务、智慧、文明的“四个地税”目标。
(一)推进依法治税,建设公信地税。公信地税,重在法治、廉洁,就是要以税收法律法规和政策为准绳,公平执法,廉洁执法,全面推进依法治税。20xx年,着力推行柔性执法、重大案件听辩式审理和完善廉政监督委员会制度,全面推进公信地税建设,全力促进组织收入增长。一要促进组织收入增长。20xx年,受营改增、经济运行下行等多重因素影响,地税组织收入形势不容乐观。
尽管如此,地税部门将积极克服困难,主动作为,尽力调节,努力完成区委区政府下达的目标任务。一方面,要加强分析预测,强化税源管理,尤其要加强土地契税及房产交易契税的税源调查和征管,在今年房地产销售形势较好的情况下,进一步摸清潜在的税源,为地方税收可持续增长打好基础;另一方面,坚持挖潜增效,全面堵塞漏洞,重点是解决税收征管中国有企业房产税征收不到位、村级集体经济房土两税征收不到位、公务员个人所得税征收不到位,“三个不到位”的问题,要通过进一步采取措施,加强征管,取得成效,促进收入增长。二要推行说理式文书。积极推行柔性执法,推出说理式文书,说清事理、说透法理,把纳税人违法的事实、采集的证据、执法的依据讲清楚,切实化解征纳矛盾。通过推行说理式文书来规范税收执法行为,提升执法人员摆事实、讲道理、重证据等法治意识,促进法治地税的建设。三要实施重大案件听辩式审理。对于重大的税务案件,地税局重大案件审理委员会主动邀请涉案纳税人,当场听取稽查局和纳税人对税收争议问题的陈述、举证、质证和辩论,全面直观了解案情,据此开展会议审理,保障纳税人合法权益,提高重大案件审理的质量与效率。四要完善廉政监督委员会制度。20xx年,地税局针对基层一线执法任务重、执法风险高,而纪检监察力量弱的实际,出台了廉政监督委员会制度,每个基层单位都配备了专职的廉政监督员,受局纪检监察部门直接领导,健全了基层廉政监督网络,有效促进了基层一线干部廉洁从税。20xx年,要进一步完善廉政监督委员会制度,调整配强基层廉政监督员,修订充实廉政监督员工作计划与目标任务,全面调动廉政监督员的工作积极性与主动性,发挥廉政监督委员的作用,把基层反腐工作真正强起来,为税收征管创造一个良好的内部环境。
(二)推进便民办税,建设服务地税。服务地税,重在便民、质量,就是要以纳税人需求期盼为目标,进一步推进便民办税举措,全面落实各项税收优惠政策,服务服从区域经济发展大局。一要深化国税地税合作。深化国税地税联合办税厅建设,在实现排队系统“一个叫号”的基础上,进一步完善软硬件建设,探索实行“一次性申报”、“一次性缴税”等便民举措,限度方便纳税人办税。探索国税、地税与住建部门在行政服务中心联合办公,既方便纳税人办税,也强化建筑业税收征管。二要积极支持实体经济发展。抽调纳税服务、征管、税政等部门人员组建实体经济调研小组,对全区实体经济经营状况、税收优惠政策落实、企业需求等情况进行全面调查,开展税收优惠政策宣传辅导,探索建立“常态运作、动态管理”的需求管理机制,主动服务实体经济发展。加强纳税信用等级评定,扩大纳税信用贷举措的知晓度与影响力,助力A级信用企业融资与经营,促进实体经济发展。三要实行城镇土地使用税差别化减免政策。以“亩产税收”为标尺,调整全区城镇土地使用税等级划分,提高城镇土地使用税的平均税额标准,实行分档分类的城镇土地使用税减免政策,对纳税人按照上一年度亩产税收贡献率进行分档分类,实行相应的差别化减免政策,从而加大对税收贡献大、发展前景好、符合转型升级企业的扶持力度,引导企业合理、节约使用土地,促进土地资源集约利用。
(三)推进科技创新,建设智慧地税。智慧地税,重在科技、高效,就是要以信息化为支撑,创新工作方式方法,提升服务效率。一要依托金税三期加强国税地税相互委托代征业务。随着金税三期上线运行,税务登记、变更、注销信息实现了一定程度互通。苏州地税系统也将推广运用委托代征软件。20xx年,要主动加强与国税部门的合作,在查账征收的个体工商户、无证自然人和企业的*,稽查风险应对补税,外来演出人员税款征收等方面,实行委托代征,坚决堵塞征管漏洞。二要研制运行“为纳税人画像”系统。运用“互联网+”技术,借用电商企业的数据标签化的成功应用经验,整理和整合税务部门现有的数据资源,对纳税人设定标签,用标签的集合来表示纳税人画像,在此基础上勾勒出辖区内的纳税人360°的立体画像。比如,应用大数据技术对全区纳税人进行全面分析,绘制出一张准确反应纳税人税务登记、纳税申报、税款征收、税源特点、减免税状况,以及涉税咨询、法人股东财务人员等行为特点的画像。从而,划分出各种性格特征,开展差别化的纳税服务,精细化的税源管理,针对性的税收风险管控。三要推出智慧服务项目。金税三期获总局批准可以外挂当地自己的特色软件,要着眼工作实际,加强对自然人税务管理系统的探索研究,积极向上提出开发建议。着眼“互联网+”技术的应用,实行“邮箱咨询”、“专家在线”、纳税人QQ群咨询平台,全方位、全天候为纳税人提供税法咨询。通过微信实名认证、电子税务手机验证等方式,搭建自然人管理与服务体制。
(四)推进工作创优,建设文明地税。文明地税,重在创建、形象,就是要以人为本,持续提升服务的能力素质和工作绩效,推动吴中地税在现有起点上不断实现新的突破。一要在能力素质上要不断提升。20xx年,全省地税系统表彰了46名“素质提升115工程-专业骨干”,吴中地税局3人获表彰,列全省第一。1人获“素质提升115工程-岗位能手”。20xx年,要加强人员业务能力培训,力争培育2至3名省局专业骨干或岗位能手。二要在文化建设上要富有特色。以“地税文化创作基地”为载体,大力开展富有税务工作特色的文化工作,凝聚干部职工精神力量。20xx年,在区文联的支持下,成立了吴中地税系统“地税文化创作基地”,下设“文学组”、“摄影组”、“美术组”、“书法组”4个小组,共103人次报名参加。自成立以来,共有35篇文学作品或新闻稿件被各级媒体采用,71幅摄影作品在各类比赛中获奖。20xx年,要围绕地税工作特点,进一步拓展和发挥“地税文化创作基地”功能作用,全力推进以精神文化、绩效文化、制度文化、服务文化等为主要内容的地税文化建设,着力打造吴中地税文化品牌,使基地真正成为地税干部职工精神文化生活的主阵地,发挥地税文化建设在从严治党、思想观念、行为规范、依法行政、能力素质、创新创优等方面的促进作用。三要在创建工作上要有所建树。保持创建工作良好的发展势头,在抓好以组织收入中心工作的基础上,大力加强精神文明建设,扎实开展创优工作,进一步凝聚干部职工的智慧和力量,为推动地税事业科学发展提供持久动力。
篇6:区地税局年度行政工作总结
推行税收行政执法责任制是规范税收行政执法权力的有效手段,是贯彻落实“五税” 战略和建设“三型三化”地税机关的重要举措,也是市局十五项重点工作绩效责任落实的依托和保障,XX区地方税务局本着“贴近式结合、创造性落实”的指导思想,深刻认识推行税收行政执法责任制的必要性和紧迫性,坚决贯彻执行市局关于深入推行税收行政执法责任制的工作要求,统筹领导,精心组织,把推行税收行政执法责任制和税收征管专业化管理改革试点工作结合起来,以工作责任化、考核标准化为核心,以强化执法检查为重点,坚持月度执法检查,建立问责追责机制,全面规范依法治税水平。
一、以思想引领行动,加强领导,凝聚合力
为切实有效地推行税收行政执法责任制,我们坚持把提高全局干部的思想认识放在首位,通过召开办公会、局务会、专题培训等多种形式,对税务干部进行多层次的宣传培训和教育,使大家深刻理解推行税收执法责任制的重要意义,自觉把思想统一到依法治税和推行税收执法责任制的实践中来。同时把推行税收行政执法责任制工作作为“一把手工程”来抓,成立了由局长任组长、班子成员为副组长、相关科室负责人为成员的领导小组,调动和整合各方面的力量,统一规划,统一组织,进一步推进税收行政执法责任制的责任落实和综合协调工作。
在区局党组高度重视和领导下,我们根据今年市局推行工作要求,在区局年度工作会议上专题解读并学习了《市局深入推进税收行政执法责任制工作实施方案》,在月度法制培训内容中,安排了《湖北省地方税收行政执法责任制》、《省地方税务局关于深入推进税收行政执法责任制工作的意见》、《XX市地方税收行政执法责任制》、《XX市地方税收权力指引》等专项学习内容,并结合素质达标工作,对学习情况进行测试,促使干部明确执法责任制的岗责要求和工作规程,做到有岗有责,有序办事。
通过统一思想,提高认识,理解、支持和配合税收执法责任制工作的氛围逐步形成,为税收执法责任制的顺利推行奠定了思想基础。
二、以责任保证绩效,试行问责、追责考评
税收执法重在责任。我们积极落实税收执法责任书的签订,即局长、分管局长与各科所签定责任书,以明确责任,规范管理。上半年,围绕区局三个基础建设,制定《区局工作考核、问责、追责、预警实施方案》,通过制度执行与工作考核挂钩,考核与问责、追责相结合,直至根据问责、追责情况发出预警,构建起以考核、问责、追责、预警相统一的配套工程和以工作考核为核心的责任网络。《方案》对全局干部分为中层干部和一般干部两个层面进行考核。中层干部考核对象为科级领导干部,考核德、能、勤、绩、廉五个方面的内容,按月考核“绩”项得分,按年综合评定等级待遇;一般干部考核分为素质达标考核和工作考核两部分,素质达标考核面向全体一般干部,根据素质达标考核结果确定每名干部的等级系数;工作考核针对户管、申报、入库、资料信息等征管基础指标的考核评议,按月考核确定每名税管员的工作得分率;对机关科室、稽查局、征收分局按《中层领导干部考核办法》中“绩”项考核指标实行一级考核。
3月,区局针对某户企业减免税逾期办理的情况召开执法问责会,对税务所、税政科的四名相关责任人实施公开问责。区局12名问责集体审议小组成员认真听取了问责对象的陈述申辩,对涉及企业的营业税、企业所得税征收、税务所与税政科之间的减免税办理程序、资料交接等问题进行了细致的询问并通过实名投票通过问责集体审议决定。执法问责会将以人为本原则体现在执法管理中,既对执法人员的失误进行质疑,又给予他们说明、解释、认知的机会,激发大家产生强烈的危机感和紧迫感。
三、以勤查确保责任,开展月度执法检查
区局将规范执法日常督察机制与开展月度执法检查活动相结合,以勤查堵漏确保执法责任落实。由法规科牵头,抽调各所分管法规的副所长和业务骨干,1-6月从一、二、三级户管中抽出61 户、从房地产行业抽出28户、从房产税、土地税入库异常户中抽出27户,共计116户的征管资料,7-12月每月一所抽取税管员的户管资料,对其资料归档、税务清洁、欠税管理、发票管理、减免税管理、税收政策执行、执法程序和执法文书使用情况、房地产行业营业税征收情况、土地增值税预缴情况、房产税土地税入库情况等、逾期申报处罚情况等方面进行检查。
检查的问题主要涉及以下几个方面:1.税款(小税种)征收不到位;2.减免税逾期办理;3.部分欠税未纳入欠税管理4.预收账款未转收入等。我们边查、督促管理所边改,对未及时整改的管理所进行了通报,将执法检查整改工作列入专项督办工作。一是限期整改,涉及在执法检查中发现问题仍未整改的单位,限期完成整改,并将整改结果(包括税收入库凭证、纳税申报手续、减免税审理和办理记录、检查报告)报法规科,由法规科将整改情况以书面形式报区局督办工作领导小组。二是严肃问责、追责,对超过时限仍未完成整改工作的单位,所在单位第一责任人、分管领导和主要承办人写出书面检查,区局督办工作领导小组办公室将根据情况启动问责、追责机制。三是纳入年度绩效考核,区局将此项整改工作纳入年度绩效考核工作,实行一票否决制,对不完成整改任务的单位和个人,区局取消该单位和第一责任人、分管领导和相关承办人的年度评优资格,并根据情况扣发绩效考核分。经过对执法检查通报内容积极整改,累计入库各项税款120余万元。
四、以配套服从改革,更新部署,落实考核
为认真贯彻市局深入推行税收行政执法责任制会议精神,结合区局专业化改革实际,从7月开始,区局对推行税收执法责任制工作重新进行了定位,提出了全面、深入、有效推行的目标,相应制定了推行方案,完善了推行措施。
(一)围绕市局精神,更新推行工作部署。依据市局确立的推制工作目标和要求,基于我局工作实际,我们将前期的推行工作安排及考核评议办法进行了调整,以《XX市地方税收行政执法责任制》和《XX市地方税务局执法权力运行指引》为基本规范,以专业化的岗责体系和流程化的工作规程为基础,分三个阶段进行了具体安排:第一阶段,7月-8月,成立税收行政执法责任制试点工作领导小组和办公室;制定推行工作实施方案;结合专业化改革工作岗位职责和工作流程,形成专业化岗位职责和工作规程;第二阶段, 8月-9月,开展学习培训活动,组织全体干部学习《市地方税收行政执法责任制》、《XX市地方税务执法权力运行指引》及专业化岗位职责和工作规程,明确执法权限,知晓过错责任。第三阶段,10月起,制定考核评议办法,结合执法责任考核平台进行模拟考核和评审,根据考核评审情况进一步完善考核指标和考核评议办法。
(二)顺应改革需求,把握推行工作重点。区局因专业化改革需要,对办税服务厅、税务所的岗位设置做了较大调整,将税源管理岗(税收管理员)的职责权利进行了横向分解,设置了若干个事项岗;将办税服务厅各岗职责进行了拓展,增加了近二十项受理、办理职能。职责的分解并不代表责任的混淆,只是对税收行政执法责任制的落实提出了更高的要求。区局充分认识权利、职责的转移所带来的执法责任落实问题,制定了适应专业化管理改革需求的配套岗位职责。
在岗位设置上,我们遵循省、市局范本的设岗原则,结合区局实际情况,拆分、合并、调整了部分岗位。全局共设置基层执法岗位24个,93个工作规程。在岗位职责方面,按照依法定责、权责相当的配置原则,对现有的税收征管业务进行了整理和分类,确保了业务完整和岗位事权的相对独立。在工作流程方面,明确每个执法岗位的工作规程和“发起——内部循环——办结”的操作程序外,形成了一个有序循环的闭环整体。目前根据《市局税源管理专业化、团队化、协作化业务规范》要求,确定21个工作岗位,93个工作事项,人员定岗工作拟于本月完成。
(三)以考核推进改革,把握推行工作关键。区局按照执法责任制的工作要求积极开发基层工作管理平台,将93个工作事项分配到管理平台的各执法岗位中,将各个工作环节分解到“流水线”上,通过平台对不同事项、不同节点按专业化分工特点实行自动考核计分,通过工作事项的程序化运转,实现各项工作任务“由谁做,何时做,如何做”的管理要求,达到业务处理过程的高效执法和过程控制。目前,平台基本数据架构、业务流程、岗位职责描述模块的开发正在进行,拟于本月底在XX区局、XX区局同步进行试运行测试。
9月底,市局执法责任制考核平台上线试运行,为执法责任制考核提供了客观准确的数据支持,随着区局专业化改革工作在税务所的全面运行,区局也制定了执法责任制考核评议办法和指标,在平台运行前以人机结合的工作考核来推进专业化改革进程。考核内容以市局执法责任制考核平台信息为主要来源,采取人机结合、以机考为主的形式,分税务所、办税服务厅、稽查局三类实行百分制考核。考核初期,对税务所进行实质考核,办税服务厅、稽查局模拟考核计分拿平均奖,区局领导与机关科室人员拿平均奖。税务所考核指标分为6大类14个明细指标,其中申报率、入库率、实地调查完成率是考核税源管理岗,纳税评估完成率考核纳税评估岗,外出登记率、重点工作完成率考核税务所各岗。
(四)认真清理信息,夯实推行工作基础。这次执法责任制考核平台预警数据非常客观的暴露了区局在征管工作的薄弱环节。区局于10月上旬举办了专题培训,以预警信息的核实和处理为重点,全面细致的介绍了税收执法责任制考核平台的运用,督促各责任单位清理核对税务登记办理及时率、税务登记处理及时率、税务登记信息准确率、认定准确率的预警信息,截止10月31日,各单位清理预警信息5052条。同时建立执法责任制考核平台预警信息日常监控机制,督促税管员形成每天登录平台“查漏补缺”的习惯。
下一步,我们将做好以下几个方面的工作:一是遵照《市局税源管理专业化、团队化、协作化业务规范》,固化《区局税收征管专业化管理改革业务规范》;二是落实考核评议办法,稳步扩大评议范围,严格兑现考核追究结果,发挥执法责任制考核应有的功能作用;三是认真整理、分析考核平台的预警信息,提高对系统考核信息的利用度。
今年以来,我局认真贯彻 “依法行政、建设社会主义法治国家”的宪法精神,按照市、县要求,以落实行政执法责任制为重点,依法履行行政管理和执法职能,大力规范行政执法行为,全面建设规范化服务型机关,进一步促进了行政执法工作的制度化、规范化、法治化,提高了行政执法队伍的履职能力和执法水平,维护了公民、法人和其他组织的合法权益,取得了阶段性的成果。
一、主要做法
(一)加强领导,层层落实工作机构
成立了行政执法责任制领导小组,采取党组领导、行政主抓、纪检配合的方式,由局主要领导任组长、备分管领导任副组长、相关科室和卫生执法监督所负责人为成员,设立了办事机构,落实了日常工作。把行政执法责任制作为履行法定职责、促进依法行政、推进民主法制建设进程的根本性措施来抓,列入了重要议事日程,主要领导亲自抓、分管领导重点抓、职能科室具体抓,一级抓一级,层层抓落实。制定具体的实施方案、执法人员岗位责任及考评制度,年初有布署、年中有检查、年终有总结。卫生执法监督所按
照我局要求,也成立了执法工作领导小组,确保了执法工作从上到下层层有人抓,级级有人管,事事有人做,担子有人挑,在领导和工作机制上得到了保障。
(二)抓好宣传教有,加强队伍建设
通过会议和培训等各种方式,全方位开展一系列思想政治、法制教育,在干部职工中形成了共识。强调实施行政执法责任制是促进依法行政的有效途径和主要抓手,是行业依法治理工作的重要组成部分,澄清“形式主义”、“自找麻烦”、“多此一举”、“自套紧箍咒”等模糊认识和消极观念,消除各级领导及行政执法人员的思想认识障碍,真正做到认识统一、行动统一、职能落实、责任落实。
针对卫生行政执法工作战线长、摊子大、任务重的实际情况,为从根木上提高履职能力和行政执法水平,我局高度重视执法人员业务素质的提高,采取多种方式加大了业务知识、法律知识、执法能力的培训,不断加强执法队伍建设。一是专门制订学习计划,邀请专家专题讲解,要求各级领导带头学法,增强依法行政观念,提高依法行政木领。二是加强对行政执法人员的上岗培训。利用贯彻实施《行政许可法》和《依法治国纲要》、行政执法证件换证等契机,举办了行政执法人员综合法律知识培训,执法人员全部经考试合格换领行政执法证件,做到持证上岗、凭证执法。三是结合本部门工作实际,定期不定期地组织执法人员业务培训,使执法人员较好地掌握与业务密切相关的法律法规,并正确运用于实际工作中,提高了执法能力和业务水平。
在队伍管理工作中,推行行政执法质量考核,执法人员均能自觉按照法律规定程序,公平、公正、公开地开展执法工作,文明执法、严格执法。连续多年无一例错案引起的行政诉讼和行政赔偿,无行政执法人员违法、违纪、违规事件发生。
(三)建章立制,确保执法责任制落实
制定了行政执法责任制实施方案、完善了9项配套制度,将此项工作纳入目标管理,提出具体要求,层层落实责任,分解到卫生监督员,建立和落实了错案责任追究制度、行政执法投诉制度、执法监督检查考核制度,实行分层管理,一级抓一级,一级对一级负责。以监督覆盖率、监督频率、体检率,培训率、监测覆盖率、监测频率、食物中毒事故发生率、环境污染事故发生率、行政违法案件立案率等指标作为考核指标,结合我县实际情况,逐年提高要求。制定卫生执法质量考核及进度考核制度,每季度进行一次阶段考核,年终进行综合考核,阶段考核中发现的执法质量问题,及时予以解决,保证全年卫生执法任务保质保量完成。为严肃行政执法工作纪律,明确规定:对应当履行职责而不及时履行或者无故拖延的,应当对主要事实证据进行鉴定、勘验、查询、核对的,应当采取证据保全措施而无故不办理的,应当颁发许可证、执照、资质证、资格证等证而未予颁发的,自改变行政处罚种类、幅度的、挪用、截留、私分或变相私分罚没财物或将罚没财物据为已有的、超越管辖范围、法定期限的、违法向有关单位和个人收集证据的、不依法使用行政执法证件的,追究主要责任和次要责任、领导责任和当事人责任,有效杜绝了“缺位”、“越位”、“争功诱过”等现象的出现。
(四)坚持指导与监督结合、执法与服务结合,扩大执法实效
一是坚持对有兴建设项目的卫生审查,提前介入,及早指导。在食品生产经营企业新建、改建或扩建生产经营场所的选址、设计、施工、竣工验收等工程中,提前介入,进行卫生学指导,防止盲目投资新、扩建不符合卫生要求的项目,带来不必要的经济损失。对食品生产经营单位生产环境、条件、设施、产品质量进行卫生许可审查,符合条件的,颁发卫生许可证,不符合条件的.,责令立即整改并派员现场指导,复查合格后再颁发卫生许可证。二是做好食品生产经营人员的岗前培训和体检工作,强化卫生监督。对于食品生产经营单位负责人、私营企业主,组织集中培训;对于从业人员,由各单位自行安排时间,卫生监督员上门服务、轮流培训,每年上门对从业人员进行一次体检。今年1至10月共计新发、审验卫生许可证1872家,从业人员体检4057人,查出五病人员15人,全部调离岗位。尤其是在今年美好美食节和成都国际美食节期间,共派出监督员350余人次,为72户业主无偿提供上门服务,体检752人,确保了会节期间食品安全,实现了零投诉。三是健全综合执法机制,严格依照《职业医师法》、《传染病防治法》、《母婴保健法》等卫生法律、法规,整顿医疗市场秩序,规范医疗执业行为,监督医疗收费,依法对全县医疗机构、个体诊所和辖区内所有医疗执业人员严格实行资格准入。按法律程序调查取证,查清违法事实、严肃依法查处。今年1至10月,共计查处违法行为60起,取缔无证行医18家,责令整改42家。同时,积极联系省市有关方面的专家,组织医疗卫生机构负责人和一线医生200余人次进行法律和执业规范学习,增强医疗机构依法行医意识,提高医疗技术水平。
(五)突出监督机制,维护行政执法的严肃性
为加强行政执法监督,采取了以下一些措施:一是将依法行政工作纳入到对下属单位、科室和个人的年度工作目标考核,与评选先进直接挂钩。严格落实责任追究制度,发现一起处理一起,实行物质处罚和纪律处分相结合,对直接责任人员和有关负责人共同追究等一系列举措,责任明确,追究到人。二是自觉接受人大的法律监督、政协的民主监督,通过人大执法检查和政协视察,既对执法工作开展起到推动作用,又对执法行为和执法效果进行监督。三是自觉接受社会对执法工作的监督,扩大、畅通群众监督渠道。结合行风评议工作,公布了投诉举报电话,设立了信访科室,制作了投诉举报的信箱,向社会发出“评议问卷”,聘请了行风监督员,加强对行政活动合法公正情况进行监督。四是对执法人员实行一次投诉有效给予警告、二次投诉有效责令下岗,造成严重后果者给予经济和法纪方面处罚的制度,防止权力滥用,扩大了监督的实际效呆。
(六)开展群众性法制宣传,优化行政执法工作环境
广泛宣传卫生法律、法规,大力营造学法、知法、守法和严格依法行政的法治环境。一是通过组织各类法律宣传、法律咨询、法律讲座等形式多样的活动,把法律法规小册子和相关资料发到干部群众手中,指导学法、守法、用法等多种途径,广泛开展卫生法律、法规的宣传,提高公众的卫生法律、法规知晓率。二是在大型公共场所举办咨询宣传活动,向广大群众宣讲《食品卫生法》及卫生知识,提高群众的卫生知识水平和对假冒伪劣食品的认知能力。三是积极主动地邀请电视台、报社的新闻媒体,跟踪报道卫生监督监测情况,主动把执法工作置于舆论的监督之下,同时曝光非法业主,铲除假、冒、伪、劣孽生环境,宣传守法企业,帮助企业树品牌、创名牌。
二、基本成效
(一)规范了执法行为,提高了办事效率
行政执法效率和执法质量有了明显提高,做到主体合法、程序合法、适用法律正确、处罚适当。今年 1至10月共办结案件45件,其中适用简易程序34件,一般程序9件,听证程序2件;错案率为 0。行政执法人员在执行公务时,主动出示自己的行政执法证件,积极做好持证执法、亮证执法工作,使行政相对人在接受管理时,能够认真配合,减少和避免消极的对抗情绪。
20**年,在市委、市政府的正确领导下,我局以科学发展观为指导,紧紧围绕市委提出的“科学发展,升级转型;聚集人气,做大城市;努力学习苏州,全面发展柳州”的“二十八字”方针,以提升城市管理水平为目标,深入实施“城乡清洁工程”,积极推进行使相对集中行政处罚权工作,大力开展以创建“全国文明城市”、“国家卫生城市”为目标的市容综合整治和督察检查工作,不断创新工作思路,改进工作方法,扎实履行工作职责,较好地完成了各项工作任务。现将我局工作总结和工作计划汇报如下:
一、20年主要工作做法
(一)服务大局、尽职尽责,出色完成20年重大活动市容市貌保障工作
20年,XX市开展“五城同创”活动,9月份接受了中央文明委组成的测评组对我市创建全国文明城市的总测评,10月份举办了20年柳州国际水上狂欢节、世界水上极速运动大赛、20中国摩托艇联赛总决赛,承办了10月30日至11月8日举行的首届广西园艺园林博览会等重大活动。面对重大活动艰巨紧迫的市容市貌保障任务,我局服务于大局,尽职尽责,全力以赴做好保障工作。
1、出色完成了环境卫生保障工作。在“创城”过程中,在水上狂欢节、首届广西园博会期间,全市环卫职工狠抓“地干净”这条主线,各尽其职,快速反应,昼夜奋战,清理卫生死角,清扫夜市摊点、门面丢弃的垃圾,清理“三无小区”的垃圾。特别是创文明城、创卫生城攻坚期间,一是加大清扫保洁力度,保持卫生干净,共出动环卫工人126000人次,清扫保洁面积55000万㎡,出动垃圾运输车辆2438台次,清理卫生死角垃圾1535处,清理卫生死角混合垃圾7352吨。二是加大道路冲洗和洒水的力度,尽量减少扬尘对空气造成的污染,除坚持主次干道每天洒水二次和每月特定清洗二次制度外,还特别出动洒水车1552台次,冲洗道路面积4500多万m2。三是每周五下午,在局领导带领下组织人员对指定的责任区域进行“周末大扫除”,清理卫生死角。
2、出色完成了市容市貌保障工作。一是加强市容和环境卫生的巡查督察,“创城”期间,我局作为“生活环境组”牵头单位,坚持“一日一扫、一周一议、一旬一曝、一月一评”,共出动执法人员9901人次,出动执法车辆2354台次,执法船艇112台次,纠正各种违章行为10000余起,清理小广告23194条,下发《市创文明城“生活环境组”督查情况通报》共12期。“20年柳州国际水上狂欢节暨世界水上极速运动大赛”期间,全天候保洁监控,做好秩序维护工作,共出动车辆48台次,出动船舶56台次,出动执法人员77人次、保洁人员70人次。二是针对万宇餐饮有限公司的“阳光早餐”部分摊点存在乱摆卖、周边环境脏乱等影响市容市貌的问题,会同该公司对300个已审批摊点逐一重新确认,施划标线进行定点,规范管理,方便于民。三是针对我市环卫公厕指示牌破损、中转站管理制度牌不统一的情况,我局统一制作了160块公厕指示牌和 43块中转站管理制度牌进行更换。
3、出色完成了城市形象氛围的营造工作。创建全国文明城市、国家卫生城市期间,我局加强与市委宣传部及相关部门的联系和配合,在市区1/3以上的施工围墙上设置公益广告。在柳石路及桂柳路口等主要城市出入口协调了6杆高杆广告牌,在鱼峰路、飞鹅路、五星步行街、解放北路等人流量较大的城市中心路段协调了10块大型广告牌、100多块市政灯箱广告牌、垃圾箱广告牌,发布公益广告;协调了映山街、鱼峰转盘、龙城路的led显示屏广告,在创文明城总测评期间每天高密度滚动播放视频公益广告;组织制作了700多平方米的公益广告牌遮挡荣军路花鸟市场烂尾楼。还组织发布了“创森”公益广告,庆祝建党90周年公益广告,水上狂欢节宣传广告以及首届广西园博会宣传广告等。为我市成功举办各项重大活动,营造了整洁优美、和谐文明、充满生机的城市形象和浓厚的社会氛围。
(二)巩固提高、拓展延伸,深入实施“城乡清洁工程”
根据自治区关于“继续深入实施城乡清洁工程”等一系列工作部署和要求,我市将“城乡清洁工程”与“创城”工作紧密结合起来,不断拓展“城乡清洁工程”的广度、深度和厚度,巩固提高“山清水秀地干净”这一城市品牌,营造“洁、齐、美”的市容环境。
1、不断扩大城市道路保洁覆盖面
目前,全市的清扫保洁面积已达30364529.67 m2,基本做到硬化道路清扫保洁工作全覆盖。我市环卫部门加大道路清扫保洁力度,不断扩大保洁覆盖面,拓展延伸至城乡结合部、城铁结合部,将城中村、城郊结合部纳入保洁范围,逐步将城区管辖的乡镇纳入环卫保洁指导的范畴;开展卫生死角的清理整治工作,积极配合各街道办事处、社区做好城中村、城乡结合部、背街小巷等卫生死角的清理工作,落实检查督促责任制,做到及时发现问题及时处理,截止目前,共发现清理卫生死角4743处,清理垃圾1.6万吨;开展乡镇、村屯垃圾池(屋)建设活动,推进农村生活垃圾乡镇、村屯集中收集,城区环卫所统一转运,市级垃圾处理场集中处理工作,目前,沙塘、石碑坪、太阳村等乡镇的生活垃圾基本实现统一收集、集中清运、规范处置,从源头上减少卫生死角。
2、科学安全地处置各类垃圾
截止10月31日,全市共开展上门收垃圾服务26.81万户,清运生活垃圾32.43万吨,平均日清运1066.71吨,全部运至立冲沟垃圾填埋场作无害化处理,无害化处理率100%;立冲沟垃圾填埋场污水处理厂共处理污水10.34万立方米;粪便全部清运至欧阳岭粪便无害化处理场,处理粪便9901吨,清理欧阳岭粪便处理场的贮粪池2000立方米;市环卫处绿洁固体废弃物处置中心共与532家医疗单位签订了《医疗废物集中收运处置合同》,收运处置医废弃物1686.67吨,平均每天处置5.55吨,处置率为100%;办理建筑垃圾排放证318件,处置建筑垃圾49.98万立方米。
3、加强市容环境卫生巡查督查
为进一步完善《XX市城市管理目标责任制》及“金壶杯”竞赛机制,促进市容环境卫生长效管理,我局坚持市容和环境卫生“三暗一公开”检查制度,为更规范、更科学地开展“三暗一公开”检查考评工作,制定下发了《关于全面贯彻落实〈XX市城市管理目标责任制〉认真开展市容市貌和环境卫生“三暗一公开”检查考评工作的补充通知》,重申了检查范围及要求,进一步明确了受检单位的职责。截止11月15日,共检查了22次,其中主次干道88条次,小街小巷88条次,公厕(中转站)88座次。同时,加强市容环境卫生日常巡查,市容市貌检查共20次,环境卫生检查共63次。
4、推进落实市容环境卫生“门前三包”责任制
结合我市创建全国文明城市、国家卫生城市工作,为使市容环境卫生“门前三包”责任制能落到实处,以市城乡清洁办名义与市创城办联合草拟了《关于进一步推进落实〈XX市市容卫生“门前三包”责任制管理办法〉的实施方案》,经广泛征求各城区、各相关部门的意见后,现已修改完毕,正行文报市政府审定,待市政府同意后,将以市政府办的名义下发全市执行。在方案中,进一步细化和完善了“门前三包”责任制的内容,新增了工商局、食品药品监督局、卫生局作为责任落实的监督单位,并将考评情况纳入市绩效考核体系和城市管理目标责任制竞赛机制,形成有效的监督网络。
5、加强户外广告的规范管理
一是完成20年户外广告经营权拍卖。通过查阅历年来的拍卖广告合同,调查确定到期户外广告14处,为做好户外广告经营权拍卖工作,从8家有资质的拍卖公司中选定广西公物拍卖行作为我局委托的户外广告拍卖机构。按照拍卖方案,拟定拍卖底价,对竞买人资格、公益广告发布、广告设施转让等进行了规定。为使广告拍卖后新旧买受人能顺利移交广告设施,委托市价格认证中心完成了7杆高杆广告的价格认证。于8月5日,成功举办了“20年XX市户外广告设置阵地使用权专场拍卖会”,拍卖成交总金额725万元。
二是继续开展门头(店面)招牌示范路改造建设工作。今年11月,又将市区11条路段列为门头(店面)招牌改造建设示范路,分别是:XX区飞鹅路、鹅山路,XX区跃进路中断、跃进路东三巷、红碑路,XX区荣军路、驾鹤路,XX区立新路、罗池路、中山东路东段、高新南路东段。计划于20年12月30日前完成改造。
三是查处违章设置的户外广告。6月份,制定下发《XX市20年户外广告牌专项整治方案》,7—9月,对市区35条a级道路违章设立的户外广告、门头(店面)招牌实施整治和拆除。截止目前,查处户外广告类案件102起(一般程序94起,简易程序8起),罚款总额为12000元;强拆大型违章户外广告共59次,总面积为8785.39平方米;拆除喷绘布的户外广告40次,面积为6341.59平方米;组织强拆违章110、119指示牌1次,拆除110指示牌123块、119指示牌29块;组织强拆垃圾桶广告1次,共计99个。
6、加强建筑垃圾密闭化运输管理
一是突出重点,专项整治,成效显著。3月18日至5月18日,组织开展建筑垃圾密闭化运输管理专项整治行动,对桂柳路、东环大道延长线、东堤路、沿江路、桂中大道、文昌路、西江路、静兰路、滨江路等路段建筑工地出入口进行重点巡查监控,重点对柳石路五岔路口至迎宾路飞机场路段进行市容综合整治。整治期间,共派出执法人员1684人次,执法车辆364台次,使用环卫水车清洗路面276台次,查处车轮带泥、滴撒漏、乱倒渣土等案件58起,处罚金额14万余元。
二是完善制度,源头治理,科学管理。今年9月,出台了《建筑垃圾运输车辆gps设备安装使用管理办法》,对全市10家密闭化运输公司301辆车进行了gps终端设备的安装,实现对建筑垃圾运输车辆信息化全程跟踪管理。并对工地出入口未安装冲洗设备和路面硬化的施工单位,协调职能部门督促施工单位按要求安装和硬化,金沙角、风情港等重点工程工地都安装了冲洗设备和硬化了路面,从源头上管住“滴撒漏”。
7、加强柳江水域河面保洁
加大对市区河道的巡查、监控和保洁工作,每天定期对责任区水域进行打捞垃圾,实行保洁员轮流作业,水面不间断保洁,在双休日、节假日等重点时段加大保洁力度,对重点区域部署多时段保洁并设置定点保洁,截止10月底,共清理柳江河内的垃圾约34575m3,打捞动物尸体504头。水上大队“柳江河道环境卫生检查小组”专职进行保洁考核,基本做到每天检查一次,重要时期实施不间断检查,使管辖水域水面管理规范、无漂浮垃圾、卫生清洁,确保在柳江河成功举办水上狂欢节、水上摩托艇世界锦标赛等大赛事,给来柳宾客留下了深刻的印象。截止10月底,对柳江河市区主河段及都乐河、帽合河、响水河、香兰河、竹鹅溪等五大支流进行保洁检查,共计654次,其中市区主河段保洁区294次,五条支流保洁区360次。
(三)突出重点、齐头并进,稳步推进环卫基础设施建设
1、利用世行贷款项目建设的第二批32座世行公厕,已全部按计划竣工,已陆续投入使用。首次建设两座泡沫式节水生态环保公厕,分别位于三中路市妇联办公楼后面和鸡喇路,于9月27日通过竣工验收交付使用,共完成建安投资80万元。
2、桂柳路大型垃圾中转站于今年8月11日进场开展施工,目前转运车间已完成主体结构施工;挡土墙、栈桥已完成主体部分施工;柴油发电机房及配电室、消防水池、地磅及地磅房、门卫室已完成主体结构施工;购置了3套除尘除臭设备已到场并进行了部分安装,8辆垃圾转运车已进场验收。共完成建安投资3181.75万元。
3、立冲沟垃圾填埋场葫芦岭滑坡防治工程于5月25日进场施工,9月28日通过竣工验收,共完成建安投资65万元。立冲沟垃圾填埋场cdm项目,正在按进度协调督促cdm项目实施,配合中标商开展项目有关申报以及相关工程建设等。
4、完成3个市郊非法垃圾场整治项目,已完成洛埠镇、石碑坪镇、太阳村镇等3个小垃圾场垃圾清运及封场施工,并于9月20日通过竣工验收。共完成建安投资780.24万元。
5、医疗废物焚烧处理工程土建改造工程按计划开展,重点是对焚烧车间屋架进行修复,目前已向市发改委申报屋架维修经费,待落实资金批复后进行工程施工。
6、欧阳岭排污管道整治工程,由于柳钢瑞中运公司开发钢铁物流园建设造成欧阳岭垃圾场排水不畅,于今年5月至7月先后组织召开了3次协调会,会议最终确定欧阳岭垃圾场排水处理的设计和改造费用原则上由瑞中运公司承担;在排水问题解决之前,由瑞中运公司负责定期清理钢铁物流园范围内管道沉沙井内沉积物,避免出现管道淤塞,确保欧阳岭垃圾场排水顺畅。
7、完成立冲沟垃圾填埋场垃圾渗滤液处理厂改造工程环评报告表和粪便无害化处理厂项目及张公岭垃圾转运站项目建议书编制工作,已申请立项。
(四)以人为本、依法行政,切实提高城管行政执法水平
今年,我局采取强有力措施,依法行政,积极行使市容环卫、规划、市政管理、工商管理、环境保护、柳江河道等方面的全部或部分行政处罚权工作,有力提升了城管行政执法水平。截止目前,共查处各类违法违章案件12093起,其中,市容类3823起,规划类1019起,园林类20起,工商类307起,市政类6893起,水上执法类16起。
1、严格规范城市管理行政执法行为
为促进行政执法的长效管理,加大对城管行政执法工作的监督检查力度。一是针对城管执法人员着装问题,开展了为期一个月的“队容风纪督查月”活动,严查不按规定着装、在执行非强拆任务时着作训服、混穿制服、着制服出入娱乐场所、开执法车辆从事非公务活动等违反队容风纪规定的情况,通过督查活动,进一步加强了队容风纪的管理。二是做好案卷审核工作,今年,审核直属、水上、阳和大队案卷近200份,对来文案件能够认真检查,按时将案件转办,及时掌握全市城管执法动态。三是定期不定期地对各城区城管行政执法成效、执法队员依法办案、规范执法、遵章守纪和履行职能等方面进行监督检查,将发现的问题及时通报各城区执法局整改,对整改不力的严格按照《XX市城市管理行政执法考评办法》予以扣分,确保行政执法工作的严肃、规范。截止11月,共开展定期检评20次共164条路段,下发行政执法情况通报10期。
2、切实加强柳江河道综合整治
一是积极开展严管区综合整治。严格按照《关于在柳江河市区水域设置严管区域的通告》,进一步加大对双冲大桥至河东大桥之间水域的监控力度,对在严管区内无证渔船、捕捞作业船、水上住家进行专项治理,安排人员24小时值班,截止10月,共对各类船舶进行劝离213次,拖离21船次。取缔无证渔船30艘。
二是推进网箱清理整治。历时两年,截止11月4日,柳江河市区水域的168户养殖业主已与政府签订了《无证网箱清理补偿协议》,现清理网箱163户,网箱整治工作基本完成。
三是开展好XX市20年珠江禁渔期工作。在禁渔期内,组织水上大队对柳江主河道实行24小时监控,共劝离捕捞市民965人次,依法没收并放生渔获物100余公斤,暂扣渔具55套,渔网4床,约2400平方米。没收并拆解非法电鱼船2艘,没收电鱼工具4套。
四是专项整治沿岸违章搭建、违法种植。为维护河堤安全,排除航道隐患,对柳江市区河段沿岸违章搭盖(建)、占地、种植等违法行为开展综合整治,共清理拆除违章简易棚、搭建物71处930平方米;重点对文庙附近、文惠桥底、桂景湾河堤、林机场码头等处利用防洪堤、自然坡岸违章种植的菜地进行了4次清理,共清理菜地面积40985平方米。
五是清理整治无证采砂船。深入调查柳城大埔电站至柳江红花电站河段的非法采砂情况,组织召开河道办成员单位采砂船非法采砂的协调会,提出了解决措施。并于6月、11月组织市水利局、海事局等相关单位开展清理整治行动,严厉打击无证采砂违法行为。共暂扣无证采砂船3艘,将13艘采砂船送出禁采区。
3、严厉打击违法占地违法建设行为
一是成立控制和查处违法建设管理大队。年初,根据市政府要求,各城区相继成立了控制和查处违法建设管理大队,每个大队定员30人,人员大部分在各城区城市管理行政执法局内部调剂解决,部分从国土资源、公安、规划等部门抽调,实现了控制和查处违法建设工作的专业化。
二是组织开展集中清理整治违法建设专项活动。今年4月和11月组织开展了两次大规模“两违”强制cc行动,截止11月10日,全市共拆除违法建设241处,拆除违法建设面积219694.26平方米。其中,XX区拆除111处,拆除面积75207.52平方米;XX区拆除72处,拆除面积51765.72平方米;XX区拆除27处,拆除面积53617.10平方米;XX区拆除13处,拆除面积29693.7平方米;柳东新区拆除16处,拆除面积7105.05平方米;阳和新区管委会拆除2处,拆除面积2305.17平方米。
篇7:地税局重点工作计划
一、组织收入工作
1.与市局、县财政局对接,统筹抓好2月份组织收入工作,确保完成县政府下达的本月征收任务。
2.做好个人所得税申报工作,尤其是个人独资企业、合伙企业个人所得税汇算清缴,着重宣传年收入12万元以上人员自行申报工作,并辅导纳税人申报。
3.按市局部署,开展社保欠费清缴流程自查,迎接市局督查。
二、税收业务工作
1.做好风险应对质量检查工作,强化对各单位中等风险应对工作指导;组织开展一次中等风险案件应对情况检查,督促基层部门提升风险应对质效;继续对各单位的风险应对质量检查口径进行集中培训,做好税收执法风险防控督察系统二期指标梳理工作。
2.进一步统筹好风险管理相关事项,按规定推送税收风险;加强检举案件管理,并做好对已受理案件的跟踪督办,同时制定相关文件,进一步规范检举案件管理。
3.继续指导各单位开展“以地控税”软件推送风险任务应对工作;继续做好环保税调查和培训工作,为环保税顺利开征做好准备;启动房地产一体化税收管理软件开发工作。
4.开展法治税务示范基地创建工作,梳理创建指标,对照查找不足,根据分工明确各单位需制定的文件及应开展的工作,确保此项工作在20起好步。
三、队伍建设工作
制定2018年全员委外培训方案,组织精准岗能教育培训,组织青年税干2月份业务测试,启动青年税干“敬业提能”工程,提升青年税干教育培训层级,全力培植干事创业新动能。
四、行政管理工作
1.根据县政府统一要求,扎实开展好三进三帮、精准扶贫等相关工作,有针对性地开展大走访和扶贫工作;做好政行风热线“百姓问政”栏目相关工作。
2.收集招商引资信息,做好县局招商引资考核兑现工作,节前做好招商企业帮办服务工作。
3.深入开展节前警示教育,抓好春节期间党风廉政和作风建设,认真组织好值班工作,保证到岗到人。
篇8:地税局重点工作计划
一、组织收入工作
1.与市局、县财政局对接,统筹抓好1月份组织收入工作。
2.继续组织开展税源调查,动员各分局联合相关业务科室全面排查,同时做好20税源调查总结分析工作。
3.做好经费决算上报工作、税收收入分析上报、实征税款考核工作。
4.完成房产税征收,各分局开展自收税款征缴,做好纳税人申报后续催报催缴工作。
二、税收业务工作
1.做好日常办税工作事项。继续做好风险应对质量检查工作。各分局开展中等风险应对工作,做好纳税人注销检查、非正常户解除及行政处罚工作。
2.密切联系上级部门,确定好年度重点工作事项,确保开好局、起好步。
3.继续推进税源管理标杆分局打造工程,开展全员大培训工作;召开征管业务研讨会,对近期纳税人地址变更、国地税数据比对等工作明确处理措施;自主开展登记类规则数据治理工作;开展环保税宣传、培训、辅导等系列工作
4.启动2018年所得12万个税自行申报的前期准备工作。继续指导分局开展“以地控税”软件推送风险任务应对工作。
5.开展法治税务示范基地创建工作。
三、队伍建设工作
按要求开展党的组织生活,做好“三进三帮”和“精准扶贫”工作。
四、行政管理工作
1.对照评审意见,下发文件,理顺档案工作流程;制定县局文件及电子文件归档范围和保管期限表。
2.收集招商引资信息,迎接招商引资考核,做好县局招商引资考核工作,做好招商企业帮办服务工作。
篇9:地税局重点工作计划
一、组织收入工作
1.11月份是统筹四季度组织收入的重点月份,任务较重,要加强与市局、县财政局对接,统筹抓好11月份组织收入工作,重点做好对10月份实征税款情况开展考核。
2.紧紧围绕风险管理增收促管作用,强化县、分局层面风险的发起、应对及评价工作。继续开展单项税种团队化管理,围绕当前重点工作开展第九次集中办公。
3.进一步加大稽查工作力度,围绕劳动竞赛对部分重点房地产企业开展检查,完成第二批房地产企业检查工作,强化税款入库。
二、税收业务工作
1.按市局要求对下发的数据治理问题进行整改反馈,切实提升数据整改的针对性和有效性。
2.继续推进税源管理标杆分局打造工程,出台业务处理规范和操作规范,指导分局落实。
3.报送土地增值税管理台账,不断提升土地增值税管理成效;做好省级保险公司代征车船税相关工作。
4.强化对相关单位“税收验证处理系统”应用的督促指导,确保取得明显成效;继续对11月份新登记纳税人的基础数据质量进行规则性检查。
三、队伍建设工作
1.启用县局网络学习教育平台新版本,对新版本进行测试,扎实开展在线学习教育培训工作。
2.做好“廉洁”宣传工作;重点做好迎接廉政示范基地回头望检查工作,进一步查漏补缺。
四、行政管理工作
1.对10月份工作完成情况进行效能专项督查;筹备开展度工作思路调研,提前谋划,汇聚全局智慧,确保20各项工作稳步有序推进。
2.按照“三进三帮”活动要求持续开展“三进三帮”和阳光扶贫工作。
3.收集招商引资信息,对意向性项目进行跟踪,适时组织外出招商。
篇10:地税局重点工作计划
一、组织收入工作
1.与市局、财政局对接,统筹抓好12月份组织收入工作,争取工作主动;做好年终税收预测工作,加强与市局相关处室沟通工作,重点做好会统对帐、关账工作。
2.组织税收入库任务,统筹抓好工会经费征收和房产税征收工作。
3.组织开展税源调查,动员各分局联合相关业务科室全面排查。
二、税收业务工作
1.与县信用办沟通联系,按要求上报涉及地税部门的公共信用信息;联合物价局,制定非住宅评估考核办法,进一步化解前台执法风险。
2.组织开展“税收执法风险防控督察系统”评审验收工作,全面完成年度市局重点创新项目。
3.深入推进国地税合作,梳理合作事项,对全年国地税合作事项开展情况进行回顾总结,提前部署2018年国地税合作有关事项。
4.继续指导分局开展“以地控税”软件推送风险任务应对工作,发挥好“以地控税、以税节地”功效。
三、其他工作
1.继续按要求开展“三进三帮”活动,做好“精准扶贫”工作。
2.强化舆情应对,确保房产税征收期间不发生大的'负面舆情。
篇11:地税局重点工作计划
一、组织收入工作
1、9月份组织收入任务较重,各单位要认真落实市局“申报管理为基础,风险管理为重点,偶然税源为补充”要求,强化实征税款,严控收入质量,精准收入预测。
2、进一步加大稽查工作力度,围绕劳动竞赛对部分重点房地产企业开展检查,完成8户省级重点税源企业税收检查,强化税款入库。
二、税收业务工作
1、按照市、县局劳动竞赛活动部署,对8月份开展情况进行评价、总结、反思,特别是围绕竞赛活动中产生的突出问题、薄弱环节,坚持按周会商、逐个解决,确保竞赛活动顺利开展。
2、贯彻落实“放、管、服”改革要求,推进“双随机、一公开”监管工作部署,完善随机抽查事项清单及随机抽查对象库、执法检查人员名录库。
3、组织上半年税收执法督察,开展8月份风险应对质量检查,全面办结审计局征管审计移送问题。
8、继续强化“1+4+3”创新工作推进:“税收征管审计模拟系统”加快向省局推介,“四型党建”启动智慧党建平台立项,“收入分类监控管理”总结提炼报告,力争在省局以上层面发表推介,“事中式”税收风险管理深化风险验证系统应用,精准化岗位培训更换运维公司对平台模块进行优化,精准信息交互服务选择1至2个行业进行精准信息交互。
三、队伍建设工作
1、深入开展“三项要求”大讨论大排查大整改活动,组织开展“学讲话、进基地、强国防”主题教育。
2、按照“三进三帮”活动要求持续开展“三进三帮”和阳光扶贫工作,组织中秋节职工慰问和贫困户走访。
5、组织开展节前廉政教育,强化系统内作风督查。
四、行政管理工作
1、修订《地方税务局财务管理办法》,按规定公开年度决算情况。
2、收集招商引资信息,对意向性项目进行跟踪,适时组织外出招商。
篇12:地税局管理体系工作计划
地税局管理体系工作计划
一、业务培训和体系文件的学习
县局组织一次内审员(质量管理员)业务素质提升培训。参加人员:1、全体内审员(质量管理员);2、各部门需要增加的人员,特别是内审员不足的农村分局需要增加人员。培训时间暂定为20xx年9月份,各单位要统筹安排工作,做到人员落实和培训时间的保证,并将需要增加的人员在20xx年8月底前书面报告质管办。各部门要根据本部门工作特点组织内部人员对B版体系文件进行系统学习、做好学习记录,提高岗位人员素质,以确保质量管理体系的有效运行。
二、内部审核
县局安排一次内部审核,时间暂定为20xx年10-11月份,审核目的:评价一年来本局质量管理体系和有关结果是否符合标准要求及质量管理体系文件的要求;审核面:局领导、所有科室、税务分局和稽查局;审核范围:税收征管服务全过程,详细计划和具体时间另行通知。各部门在这之前做好各岗位内部检查、做好记录,整理好内部审核资料和其他各种资料。
三、管理评审
12月份安排管理评审会议,主要评价质量管理体系的有效性、充分性和适宜性,质量方针和质量目标的适宜性,进行年终总结和确定新年度的工作打算,具体要求:
1、各部门负责人汇报一年来的工作情况,质量目标落实情况,存在的问题,改进措施,新年度的工作打算以及至少一条合理化建议;
2、监察科在这之前做好纳税人满意度调查,汇报纳税人满意度调查情况;
3、征管科评价征管质量目标执行状况。
四、修改文件
根据税收政策的'变化及日常征管业务需求,对平时内审和日常征管工作中发现与实际工作或有关政策不符的体系文件,由办公室牵头组织相关科室、税务分局、稽查局对B版体系文件进行全面修改,时间暂定为8-9月份,各部门将需要修改的内容认真进行梳理,并在8月底前将相关资料报送办公室,由办公室负责颁布。
五、质量目标的分解
根据省局下达的质量目标内容及时进行分解,各部门根据本单位的质量目标认真抓好落实,按时进行分析,不断改进工作,保质保量完成各项工作。
六、考核和评选
在管理评审会议的基础上,对质量管理员和优秀质量管理员进行考核和评定,详细要求请参阅《县地方税务局关于开展质量管理员考核和优秀质量管理员评选活动的通知》,此项工作在20xx年12月份进行。
七、工作总结
根据省局的工作要求和在各部门总结的基础上,县局质管办在20xx年1月底前对质量管理工作进行总结和考核,按时向市局报送考核资料,接受上级部门的考核验收。
篇13:地税局2019个人年度工作计划
一、强化思想教育,把握“廉洁、服务、节俭”原则一是清正廉明。始终把党风廉政教育与服务保障工作实际紧密联系起来,努力加强队伍建设和形象建设。二是无私奉献。既靠高度的党性原则,还有爱岗敬业精神,讲政治、讲大局,不辞辛苦,无私奉献。三是勤俭节约。立足有限财力与保障需求的矛盾现实,实事求是、不讲排场,合理利用资源,保障重点、兼顾全局。
二、以建设节约型机关为中心,不断提高机关服务保障水平不断强化节约意识,牢固树立成本观念,努力在节水、节电、节油、公务用车、基建管理和办公用房管理等方面,抓出成效。以不降低机关服务保障工作质量为原则,大力推进节能减排工作,真正把税收成本降下来。
三、更新服务保障观念,不断完善规范化制度化建设深化管理体制改革,健全各方面管理制度,做到机关事务管理与服务保障工作有法可依,将节约型机关建设纳入规范化轨道。一方面不断提升规章制度的规范化质量,制定相关规章制度体现出前瞻性、预见性,同时还有可操作性;另一方面严格执行已有的规章制度,维护规章制度的严肃性。
四、以预防为主,大力加强机关安全工作一是做好全面排查,消除各种安全隐患。全面落实机关内部各项安全保卫措施,加强辖区内安全巡查和防护工作。二是完善各种预案,提高应急处置能力。及时研究和分析安全工作形势,完善应对各种突发事件的应急预案,制定分工详细、便于操作、切实可行、重在实效的安全措施。三是切实加强管理,确保各项安全措施落到实处。做到安全责任到位,组织措施到位,协调指挥到位。确保各单位安全平稳运行和地税事业健康发展。
★ 行政工作计划
★ 行政文员工作计划
★ 3月行政工作计划
地税局的行政工作计划(锦集13篇)
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