县物价局年度依法行政的个人工作总结

时间:2022-12-24 04:08:35 作者:蘼蕪君 其他个人工作总结 收藏本文 下载本文

“蘼蕪君”通过精心收集,向本站投稿了15篇县物价局年度依法行政的个人工作总结,下面小编给大家整理后的县物价局年度依法行政的个人工作总结,欢迎阅读与借鉴!

篇1:县物价局年度依法行政的个人工作总结

一年来,我县队的成本工作以制度建设为前提促进成本调查工作的全面提高为重点强化服务职能,以建立学习型队伍为支撑打造高素质的工作系统,全面提高工作水平为基本思路,认真提高工作质量,积极开拓工作领域,充分发挥成本调查网络作用及调查资源优势,以促进经济结构调整,增加农民收入为目标,在各农户的配合下,圆满完成了各项成本任务,现汇报如下。

一、认真细致地做了各项常规性调查

由于常规调查是成本调查的基本工作,是直接为政府制定经济政策服务的,因而我们在常规调查中以确保调查数据的真实可靠和较强的代表性为工作目的,进一步提高了调查数据的真实性、时效性和准确性,把保证调查数据的质量放在首位。一是年初我们将生产成本调查登记簿发放到调查户手中,并及时开展了对我县4个乡镇、12户,3个品种(生猪、肉羊、山药)的成本调查,对每一户每一品种的调查数据逐项审核、填报、分析。在数据调查和采集中做到“早、精、准、细、实”,确保数据的准确性、代表性和时效性。二是按省市队要求完成了“农户种植意向、农资购买情况和农户存粮情况”三个专项调查,并及时汇准上报。切实为政府制定农产品价格政策提供依据。为获取调查数据,及时上报调查资料,在同时承担多项业务工作的具体情况下,克服困难坚持在每个生产环节都要深入到调查户和田间地头,调查、核对数据。遇上农忙时节,我们每天都起早摸黑,利用早晚及中午吃饭时间到农户家收集资料,对调查户所做的记录进行甄别分析,对记录的错误进行纠正,对调查户记录的数据进行去伪存真,进行复核验算,争取做到准确记录,数据无误,为以后的上报数据录入打好良好基础,对有疑议的数据,我们宁愿多走访几户种植户,与他们热心交谈,亲切交流,使疑议数据明确化、正确化。在汇总数据时,我们严格审核,逐项逐条核对,确保每个数据的真实准确。并按时完成直报和年报任务,为全面汇总作好基础工作。一年来,我们凭着以心交心,以诚相待的态度,耐心做思想工作,取得了农调户的支持,保证了农本调查数据的连续性。

二、依法开展调定价成本监审,及时为价格决策服务

今年以来,我队主要开展以下成本监审工作:一是污水处理厂的定价成本监审。二是垃圾处理费的成本监审。三是对物业管理企业的物业综合服务成本进行监审。在监审工作中,坚持原则,严格按照《价格成本监审工作规定》的规定对企事业单位上报数据进行严格审查,对不合理费用坚决骇除。客观、公正、全面、准确地出具成本审核结论报告,为我县价格政策的制定奠定了良好的基础,确保价格政策顺利出台。

三、提高自身业务素质,积极参加培训学习。

在局领导的安排下,多次参加局里学习,同时积极参加在五月初、十月中旬省成本局举办的农本调查业务培训及农本新软件应用的培训。学习期间,认真听取并与其他市、县同志交流、讨论。通过学习进一步加强了对农产品数据上报的基本技能,为搞好农本工作奠定了良好的基础。

在明年工作中,强化服务意识,把农本调查与三农紧密联系起来,服务与三农。进一步解放思想,做好各项任务。

篇2:县物价局年度依法行政的个人工作总结

三峡秭归在线讯7月19日县物价局组织召开全局干部职工会议,传达贯彻全县半年经济工作督办会议精神,总结上半年工作,安排部署下半年工作。

会议传达了全县半年经济工作督办会和全市物价工作座谈会精神,明确了下半年全市物价工作和全县经济社会发展的工作重点。全体干部职工按照“三对照、三检查”的要求,即对照年度工作计划检查任务完成情况、对照岗位目标检查工作履职情况、对照党纪政纪规定检查自我要求情况,开展了自我总结,对20xx年上半年工作进行了全面分析,查找了差距,分析了不足,提出了下半年的工作目标。

局长刘兴远同志全面总结回顾了上半年工作,上半年县物价局实现了基础业务工作得到新提升、重点工作取得新成效、党建工作谱写新篇章、宣传调研取得新成果、机关管理再上新台阶的“五新”目标。下半年重点完成八项工作任务:围绕稳定价格总水平这个首要任务从严控制政府定价和政府指导价的出台;全力抓好收入征收工作;加大监督检查和依法查处力度;紧紧围绕服务全县经济发展抓好电力体制改革的调研、协调和争取工作;紧紧围绕惠民生抓好节假日市场巡查和价格举报查处工作;加强监测预警,按照日报制要求抓好监测工作;以创先争优为载体抓好机关党建工作;以健全完善“十个全覆盖”为载体抓好党风廉政建设。会议要求,全体干部职工要树立全局意识、大局意识、服务意识、质量意识,转变作风,强化督办,确保各项工作落到实处。

篇3:县物价局年度依法行政的个人工作总结

20xx年,我局深入贯彻落实党的十八届五中、六中全会精神,以《中共中央国务院关于推进价格机制改革的若干意见》为指导,紧紧围绕县委、县政府中心工作和省市价格调控和改革工作要点,加快完善主要有市场决定价格的机制,大力推进重点领域价格改革,强化价格和收费监管,不断加大价格执法力度,整顿和规范市场价格秩序,努力保持全县价格总水平基本稳定。

20xx年工作完成情况

(一)完善价格检测调控体系,保持价格总水平基本稳定

1.加强价格监测分析。一是认真做好居民生活必需品、农资产品、建材、中药材等常规价格监测,不断加强价格监测分析,认真执行定期报告制度,按时上报各类价格监测报表和分析。二是加强了节日期间肉蛋菜等居民生活必需品价格监测工作,及时采集市场信息,积极防范和妥善应对市场价格异常波动,确保了节假日市场价格稳定。

2.完善价格检测预警。不断提高价格预警预测的能力,认真执行价格监测巡视制度,加强价格检测信息的综合性分析,对重要商品价格情况进行研判和预警,提高价格波动的苗头性、倾向性的预测。

(二)强化价格调控,积极稳妥推进价格改革。严格落实国家和省上在成品油、医药、电力价格等方面的各项宏观价格调控政策。持续推进公立医院医疗服务价格改革;根据城镇居民实行阶梯水价的相关要求,全县25个住宅小区14969户家庭开始实行阶梯水价。

(三)认真清费治乱,加强收费事中事后监管。一是对照中央和省上出台的目录清单,对全县行政事业性收费和政府性基金进行全面清理,及时审核编制了《xx县行政事业性收费项目目录》、《xx县涉企行政事业性收费目录清单》、《xx县政府性基金目录清单》,并对外公示我县各项收费目录清单,凡未列入目录清单的行政事业性收费、政府性基金一律取消,收费标准有上下限的,一律按下限执行,切实维护群众和企业利益。二是认真落实省市各项收费监管制度,依据收费目录清单,完善收费档案,建立收费单位情况和收支状况报告制度,加强收费事中事后监管工作。三是进一步强化收费公示工作,督促执收单位按要求做好收费公示,自觉接受群众监督。

(四)开展价格监督检查,整顿价格收费秩序。

1.建立“双随机”抽查机制。进一步推进简政放权,放管结合,优化服务改革,在价格监管工作中,制定了随机抽查事项工作细则,建立了随机抽查事项清单、检查对象名录库和执法检查人员名录库,形成了随机抽查检查对象、随机选派执法人员、及时公布查处结果的“双随机,一公开”抽查机制。

2.加强了节假日市场价格检查。开展了元旦、春节、五一等节假日市场价格巡查检查,营造良好的节日氛围,确保了节日期间市场价格稳定。

3.认真开展专项检查。按照省市安排及群众反映强烈的价费热点难点问题,组织开展了化肥等农资价格、电力收费、涉企收费、停车场收费、物业服务收费等专项检查。

4.加强价格举报工作。注重“12358”价格举报管理信息系统建设,确保群众价格咨询投诉渠道畅通,并随时答复咨询、随时受理举报的价格,实行价格举报限时办结制。至目前共受理价格举报案件12起,举报案件办结率达100%。

5.加强价格诚信建设。按照网格化市场价格监管模式,结合平安市场建设要求,以明码标价为切入点,对全县各大商场超市、药店、宾馆、餐饮行业、汽车销售等单位的明码标价以及收费公示情况进行全面检查,为经营者发放商品标价签,引导经营者积极参与价格诚信示范店的创建,营造公平竞争、诚实守信的价格环境。

(五)加强价格基础工作,提高价格服务水平。

1.加强法制建设,推进依法治价。一是按照政府信息公开要求,持续做好市场价格信息发布工作,加大价格和收费信息公开力度。二是规范政府定价行为,加强调定价的合法性审查,增强了定价过程的公开信和透明性,确保了目录之外无定价。三是完善行政执法程序,严格依照法定权限和程序办案,规范价格行政执法自由载量权,加强法制学习教育工作,强化全体干部职工法制观念,努力提高依法治价水平。

2.强化成本监审和成本调查。一是做好农产品成本收益常规调查任务,按时完成省定菜籽,自选马铃薯、黄芪种植成本收益调查任务,及时、准确上报各种报表。二是以项目建设为重点,积极开展成本调研,围绕我县马铃薯和中药材产业建设,开展种植成本调查,进行种植收益测算,引导农民调整种植结构,增产增收,促进我县项目建设。三是开展了农村自来水成本监审及出租车营运价格成本监审项目,并出具监审结论2份。

3.做好价格认证工作。认真贯彻落实《价格认定规定》,深入开展价格认定法制建设年活动,依法开展涉纪、涉税、涉案价格认定工作。上半年共受理价格认证54起,核价金额120.6万元。

(六)切实加强自设建设。一是加强党风廉政建设,严格遵守中央八项规定和省委双十条规定,切实履行一岗双责责任,不断加强和改进机关工作作风。二是深入开展环境卫生大整治大清洁活动,对xx镇吴油村、马均村、王什村、大王庄村四个村环境卫生进行集中整治。

20xx年,全县物价水平基本稳定,但还存在一些问题和不足。一是老旧楼自来水使用没有安装智能水表或水表没有安装出户,供水计量为总表计量,没有抄表到户,制约了居民阶梯水价的实施。二是价格政策宣传不到位,部分经营者缺乏价格诚信意识,不按照规定执行明码标价。

篇4:县物价局依法行政的工作总结

县物价局依法行政的工作总结

今年以来,在县委县政府的正确领导XX县法制办的精心指导下,我局紧紧围绕价格工作的中心和重点,切实把“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的法制原则与价格工作实际紧密结合,为规范市场价格行为、维护市场价格秩序、优化经济发展环境、促进经济社会又好又快发展作出了积极贡献。现将我局依法行政工作总结如下:

一、切实加强组织领导

1、成立了专门的领导小组。我局成立了由局长任组长、党组书记任副组长,党组其他人员及综合法规股、物价检查所、办公室等部门负责人为成员的依法行政工作领导小组,领导小组下设综合法规股,具体负责指导、督促、检查全局依法行政工作,为法制工作的专门机构。依法行政工作有领导、有机构、有专门人员具体抓落实,为工作的顺利开展提供了组织保障。

2、进行了周密的部署安排。局党组多次召开会议专题研究部署依法行政工作,分管领导召开专门会议研究部署本局的依法行政工作。明确了本年度依法行政工作的基本要求、主要任务、实施步骤及所要达到的工作目标等,把依法行政工作纳入了年度工作目标考核的重要内容,使依法行政工作做到了机构健全、领导有力、责任到位、任务明确,工作有计划、有检查、有总结,确保了各项依法行政工作的有序进行。

二、大力开展价格宣传

1、认真做好价格法律法规宣传。局综合法规股为法制宣传教育工作专门机构,负责落实法制宣传工作任务,组织本局法制宣传工作。利用“3.15维权日”、“12.4法制宣传日”,适时重点宣传报道价格法规知识和价格法制建设等内容,进一步提高了群众对价格法律法规的知晓率。

2、大力推进政府信息公开。通过“XX县政府门户网站”、“通道新闻网”等向社会公布价格法律法规、政策等信息。在局机关设立了党(政)务公开宣传栏,公示办事机构、办事程序、办事依据、职责分工等。制定了办事流程图和行政职权流程图,并不断进行优化,提高行政效能。按照县政府法制办的统一部署要求,重新梳理行政执法依据,明确了执法职权。认真负责地对待群众的来信来电来访、行政复议、信息公开和人大、政协建议提案,在“通XX县政府门户网站”建立了依申请公开系统,切实做好价格受理和咨询工作。较好地服务于生产、经营和消费。进一步加强价格法制信息材料的报送工作,今年局综合法规股报送价格法制信息材料40余篇,其中被《湖南价格在线》、《怀化物价网》、《通道经济》等采用近20篇。

三、积极开展学习培训

1、领导干部带头学法。将法制学习纳入了局党组、中心组学习的重要内容,通过集体讨论、撰写学习心得体会、观看视频资料等多种形式开展学习,以学习促进工作。如为全面贯彻落实《湖南省政府服务规定》,制定了专门的实施方案。同时积极参加县政府法制办组织的各种会议、学习培训、全省价格系统综合法规工作培训和行政执法资格考试等。

2、大力提倡鼓励自学。安排专项经费,用于购买普法教材、专项法律释义等法制学习资料,为全局干部职工自觉地学习价格法律法规创造条件。增强了全局干部职工依法行政、依法治价的能力和水平。同时,将法制学习纳入了全局干部职工每月例行学习的重要内容,由局机关综合法规股制定学习计划,明确学习时间、学习内容和学习要求,下发给局属各部门,督促大家认真学法,并结合学法用法考试检验自学效果。

四、深入推进依法治价

1、大力开展制度建设。

根据价格法和省、市物价局有关价费管理的规定,为适应依法治价工作的需要,在调查研究的基础上,建立健全和完善了重大价费事项发布公告、重大行政处罚和行政赔偿备案、成本监审、明码标价、价费公示、价格行政执法、应对价格异常波动等工作制度,并将上述工作制度汇编成册。

2、依法制定规范性文件。

结合行政审批制度改革和国家、省价格主管部门价费审批程序方面的规定,制定、修改和完善了价费公文审批程序等价费审批程序方面的规定,确保价费审批的受理、批办、承办、核稿、签发、正式发文等各个环节都有章可循,切实规范了价费审批行为,提高了机关行政效能。严格实行规范性文件到县政府法制办“统一登记、统一编号、统一公布”的审查登记制度,确保了文件合法性。,本局报法制办统一登记、编号、公布的规范性文件共计15件。

3、落实重大行政决策的合法性论证制度

对于重大价费审批,落实价格听证等公众参与制度,在调整之前广泛征求社会各方面的意见、积极进行成本核算和监审,保障行业主管部门、消费者或者经营者对于价费调整的建议权、知情权。如今年我局在核定我县建筑工程渣土处理收费标准之前,通过各种途径广泛征求了大量意见,并委托市物价局价格认证中心和成本调查队进行认证和成本核算,并提请政府常务会通过,由政府指导定价。落实局务会议制度、价费制定与调整集体审议规则和案件审理委员会工作制度等价费审批、价格执法集体讨论决定制度,保障决策过程的民主、公开。

4、努力规范价格执法

一是健全价格执法制度。结合价格工作实际,完善了《XX县物价局行政处罚裁量权基准》、重大案件集体审议制度,推行行政执法责任制度、行政执法评议考核制度、执法过程责任追究制度、行政执法案卷平查制度和行政执法主体资格制度。通过一系列制度规范价格行政执法行为,确保了执法质量,提高了执法效率。

二是严格价格执法程序。我局依法履行职责,严厉打击价格违法行为,积极探索价格监督检查的新方式,价格执法工作取得了明显成绩。在价格监督检查中,严格按照《价格法》、《行政处罚法》、《价格违法行为行政处罚规定》等要求,依据法定程序行使权力、作出决定,依法告知行政相对人享有的陈述、申辩、听证、复议、提起诉讼的`各项权利└叨戎厥蛹鄹裰捶ǔ绦颍规范了价格执法的调查、审理和处罚等环节。价格执法做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备。

三是完善价格执法监督。有效地促进了依法治价工作。注重内部横向监督,建立并完善了价格执法、案件审理等一系列工作程序规范,并结合局属重点单位、重要岗位责任人行政效能监督制度,将价格监督检查局作为重要岗位效能监督对象,形成了比较完备的内部横向监督制约机制,使价格行政执法过程中的每一个环节都程序规范、权责分明。充分发挥社会监督作用,将执法工作置身于广大人民群众的监督之下。自觉接受人大和政协监督。真正做到了“阳光执法”,营造了和谐的内外部工作环境。

五、价格工作成效显著

今年以来,我局认真落实国家和省市各项宏观调控措施,坚持“稳物价、保民生、促发展”为主线,把稳定价格总水平作为首要任务,综合运用多种调控手段,全面加强和改进价格调控监管工作,有效地缓解了我县物价过快上涨的势头,得到了上级物价部门及县委县政府的充分肯定。

1、抓调控,稳定市场价格总水平有新举措

一是价格监测预警数据准。认真做好日常价格监测ㄖ氐慵忧慷粤甘场⒅砣狻⑹卟恕⑹秤弥参镉汀⒁夯气等居民生活必需品,以及化肥、种子等农业生产资料价格的监测。对于少数趁机涨价、哄抬物价和囤积居奇的经营者,进行了依法严肃查处。

二是价格调节基金措施实。坚持基金来源法制化、使用科学化、管理规范化的“三化”原则,强化征收管理,积极协助县人民政府制定了《XX县价格调节基金使用管理办法》,切实做好价格调节基金征管工作。努力做大、切实分好价格调节基金这块“蛋糕”,1-10月份,全县价格调节基金入库140万元。今年来县本级从价调基金中安排近50万元用于重点扶持蔬菜基地建设和生猪生产。

2、强监管,规范市场价格秩序有新突破

今年以来,我局进一步加强市场价格监督检查力度,在完成日常市场巡查和节假日市场价格监管等“规定动作”基础上,针对市场特点和群众反映的热点价格问题,有针对性地开展涉农、涉企、医疗服务、中小学教育收费、商品房销售明码标价等专项和重点价格检查工作,并保持“12358”价格投诉举报电话24小时畅通,及时化解各类价费矛盾。同时,综合运用提醒告诫、集中约谈等方式,着力规范经营者价格行为,维护良好的市场价格秩序。截至10月底,在日常市场监管和各类专项检查过程中,我县价格监督检查部门共查处价格违法案件3件,没收违法所得48879.00元。

3、优服务,创建服务型政府机关有新作为

一是推进网上政务服务和电子监察工作。按照省政府办公厅《关于加快推进全省网上政务服务和电子监察系统建设的通知》XX县委县政府部署安排,切实推进机关网上政务和电子监察工作,通过机关网站实现信息公开、网上办事、公众参与、政民互动、电子监察等功能。

二是加大清费减负力度,减轻企业和社会负担。为稳定农副产品价格,在落实好鲜活农产品运输“绿色通道”政策的同时,我局重点调查主要农产品从生产到终端消费之间流通环节的成本结构问题,寻找压缩空间,切实降低流通成本。

4、惠民生,破解价格热点难点问题有新进展

一是开展商品房销售明码标价专项检查。今年10月份,与县房产管理局一起组织房地产开发商进行约谈,11月份将在全县范围内持续开展专项整治行动。

二是认真落实国家基本药物制度改革措施。去年6月20日以来,我县所有乡(镇)卫生院已全面实施国家基本药物制度,今年正逐步普及到村级医疗室。

今年以来,我局在依法行政方面取得了明显的成绩,又上了一个新台阶。推进依法行政,是一项长期而艰巨的工作,我局将从抓重点、找难点、求实效入手,坚持依法治价,进一步深化行政执法责任制,不断提高依法行政能力,认真贯彻落实县委县政府一系列部署要求,结合价格工作实际,创新价格公共服务体系,努力做好 “稳物价、保民生、促发展”工作,努力开创依法行政工作的新局面,为我县经济又好又快发展营造良好的价格环境和法治环境。

篇5:县物价局工作总结

20县物价局工作总结

2012年县物价局工作总结

县政府:

今年以来,我局按照市发改(物价)工作会议部署和全县经济工作会议精神,认真落实“稳增长、控物价、调结构、惠民生、抓改革、促和谐”的调控目标,工作紧紧围绕市上全年考核指标,加强市场价格监管,规范收费行为,加大价格监督检查力度,为建设梯田产业强县和生态文化名县提供良好的价格服务。现将全年工作情况向各位领导做以汇报:

一、落实调控措施,保持价格总水平稳定

一是启动价格调控联席会议制度,发挥抓总作用。在我局的积极努力下,县政府于3月份启动了我县市场价格调控联席会议制度。县政府分管县长为召集人,邀请县人大、政协领导参加,物价、监察、民政、农牧、商务、工商、统计、粮食、供销社、人力资源等单位为成员单位,每季度召开会议,分析我县价格运行情况,预测价格走势,提出政策措施建议,落实价格调控措施。县上通过项目带动的办法,新建设施蔬菜大棚2500 座,落实蔬菜种植面积10.013万亩,提高蔬菜的生产和市场供给能力。农牧、供销等部门开展了种子、农机、地膜、化肥等农用物资货源调运工作,组织调运各类化肥3.2万吨,保障了反季节蔬菜和粮食播种需要。收储县级储备粮5000吨,确定6家面粉食用油经销单位为应急加工点,11家粮油店为应急供应店,日应急供应能力达到1000吨,为6.5万名城乡低保对象发放临时价格补贴7694.14万元。建成“万村千乡”市场工程农家店20处,商品配送率达到75%。

二是开征价格调节基金,做好使用规划。开征价格调节基金,是依法调控价格的重要经济手段,县政府于3月21日成立了由常务副县长王合业任组长,财政、国税、地税、物价、人行、审计等部门组成的价格调节基金管理领导小组,召开领导小组工作会议,对征收使用工作进行了全面安排部署。止目前已征收20.2万元。我们正在开展城区平价蔬菜店建设的前期调研和准备工作,筹划论证基金项目,争取省管价格基金对我县的支持,努力使我县的价格调节基金真正起到平抑市场物价的作用。

三是加强市场预警,落实管理措施。为了加强市场价格的预警常态化管理,我们制定了《庄浪县物价局应对市场价格异常波动应急工作预案》,明确了预警范围、工作原则、工作制度、人员分工、预案的实施和奖惩等措施。发布价格监测信息24期,对生猪、鸡蛋等大宗农副产品的价格波动成功的进行了预警。组织开展了基本生活必需品价格上涨对居民生活影响情况调查,成品油价格上涨对城乡客运成本的影响情况调查,上报有关部门。(工作总结 )针对群众反映的蔬菜批发市场摊位费问题,我局会同商务、工商、国土部门进行整顿,重新对蔬菜市场摊位费纳入申报备案管理,核发《收费许可证》,在县城文化广场、蔬菜批发市场、紫荆商城、中天商城制作大型价格收费公示牌,公示市场收费和居民生活密切相关的价格收费标准,接受群众监督。为了不给居民生活增加负担,对城区供热价格不予调整,暂缓审批城区生活垃圾处理收费,对幼儿园收费推迟到下半年审批执行。

四是加强检查巡查,确保市场价格基本稳定。为了确保稳定物价各项政策措施落到实处,“两节”前后,根据市政府办公室《关于印发全市“两节”期间安全生产和市场秩序集中整治活动实施方案的通知》和市局要求,制定集中整治活动方案,抽组人员,在城区主要超市、商场和蔬菜市场,发放《价格自律告诫书》300多份,告诫经营者不得恶意囤积居奇、哄抬价格、变相涨价以及合谋、串通涨价、价格欺诈等违法行为。对有可能串通涨价的牛肉面等60多户面食行业发放了《关于规范餐饮行业价格行为的提醒告诫书》,告诫餐饮行业协会不得组织本行业的经营者相互串通,联合定价。会同工商、卫生等部门开展餐饮行业价格和服务整顿活动,较好的维护了市场秩序。

二、加强民生价费监管,促进社会经济发展

一是加强商品房等热点价费管理,维护群众利益。今年以来,我局严格商品房价格管理,联合县住建局再次下发了《关于进一步加强商品住房销售管理有关问题的通知》,向房地产开发企业重申了成本认证、明码标价和销售备案制度。为了完成我县今年商品房价格控制在3500元/O的目标,县上通过增加住房(土地)供应、收购廉租住房实物配租房源、限价商品房、严格成本核算等措施,控制房价上涨势头。前半年,城区在建的.锦盛花苑和万和小区由于地价引起预期销售价格偏高,我局及时汇报县政府,并会同住建局重新进行成本认证,上报政府调整地价,审定房价为3800元/O,并及时通过县电视台发布公告,使房价迅速得到平抑,通过这件工作,我局职能作用得到进一步发挥,受到社会的好评。目前,我县商品房均价为3475元/O,未突破控制目标。同时,从严控制成本,审批调整了城区自来水、车用天然气、1路无人售票公交、优质玉米种子、7处廉租住房价格和部分城乡班线运营票价。整顿物业服务收费,在物业小区重新制作更换价格收费公示牌7个,公示居民生活收费政策。督促紫荆山和云崖寺森林公园严格执行门票价格优惠政策,维护群众利益。

二是严格执行《收费年度审验管理办法》,加强收费行为管理。从3月份起,我局以年度审验为手段,加强全县行政事业性收费监管,共年审《行政事业性收费许可证》209个,《经营性收费许可证》57个。调整变更收费项目标准6项,重新规范中小学代收费项目,对基层医疗单位部分收费项目和标准进行审定,明确城区城市基础设施配套费征收主体和使用范围标准,以及减免范围和申报程序,向市局上报了19个学校、医院等减免收费的项目。重新编制《收费目录》,在县政府网站发布,接受社会监督。严格规范中小学服务性收费和代收费项目管理,公布取消酒类专卖、消防、税务、农牧等有关部门的12项行政事业性收费,保护中小企业利益,对国家宣布取消免征的7项收费督促有关部门严格执行。

三是加强价格诚信建设,提高价格诚信氛围。为营造良好的价格环境,按照价格诚信单位评比办法规定,在单位申报,考评验收和征求相关单位意见的基础上,对2家单位命名为度庄浪县价格诚信单位,1家单位命名为20明码实价示范单位,并上报市局命名1家市级价格诚信单位,在“3.15”消费者权益日进行表彰命名。在全县营造了“价格诚信光荣,失信可耻”的良好氛围。

三、加大监督检查力度,维护正常价格秩序

一是全面开展涉农价格收费专项检查。按照省市要求,我们组织人员,开展以农业生产资料、涉农收费、农民建房、畜牧防疫收费、农机服务收费为重点的检查工作,充分利用提醒、告诫、回访、倡导诚信等方式,加强市场价格巡查,加强对春播玉米种子、农药、地膜等农资价格的监管。

二是完成教育、医疗等专项检查工作任务。按照省市安排,高质量的完成了静宁县教育收费交叉检查工作任务,自行安排对全县中小学收费重点进行检查,查处乱收费行为2起,没收违法所得0.85万元。配合市局完成县级医疗机构价格收费检查工作,查处违法案件1起,没收违法金额12万元,纠正了个别医院的医疗乱收费行为。开展了工商收费情况专项检查和节假日市场检查巡查,保持了节日市场价格的稳定。

三是整顿城乡客运和出租车运价秩序。今年以来,我局认真执行燃油联运机制,禁止城乡班线客运车辆借燃油上涨之机乱涨价行为的发生。会同运管部门,通过举报受理和现场检查,累计检查各种车辆60辆(次),对3辆公交(出租)车辆不执行政府定价的行为处以罚款0.12万元,对违法车辆所在公司进行了警告。

四是加大监督检查,规范商品住房销售行为。今年以来,我局会同县住建局,多次对商品房销售明码标价制度进行检查。经检查,我县今年城区新开建和续建的4处商品房,均做到了在商品房销售在点制作悬挂明码标价牌,按照“一套一标”的要求制作销售价目表,销售价格手册,公示信息齐全。对3处商品房进行了销售价格备案,取得了较好的效果。

五是推动明码标价建设。按照市局工作安排,我们确定县城东关街(中心街-县委)为 “明码标价示范一条街”建设,抽组专人,联合工商部门,逐户进行动员、规范,累计有110多户商户和企业参与,发放标价签2万多张,较好地规范了市场销售行为。指导各超市自行印制由我局审批监制的明码标价签,并进行规范。

六是积极做好价格举报工作。认真执行价格举报案件督查办理制度,拓宽价格投诉咨询渠道,全年共受理投诉举报和咨询14起,对举报的1基层派出所乱收费行为做出退户105元,罚款500元的处理。

四、改进价格服务措施,增强服务效果

一是规范认证程序,加强业务能力建设。我们认真贯彻落实《甘肃省涉案财物价格鉴定条例》,从规范认证文书和程序入手,改进认证工作方法,提高工作效率,做到刑事案件同步登记,同步勘验,减少工作流程。同时更加注重评估程序和案卷规范化管理,为争创全国价格认证工作示范单位做好基础。全年评估各类案件56起,金额150万元。其中民事经济案件15起,刑事治安案件36起,车辆定损案件4起,价格认证1起,有力地服务了全县经济建设和社会稳定工作。

二是扎实做好成本调查直报和监审工作。在省市成本局的督导下,完成成本调查点的基础样本普查工作,对4户调查点样本进行了更换,高质量的完成了农民种植意向、农户存售粮,农资购买,小麦、玉米、生猪生产的成本调查直报工作。成功的接待了国家发改委价格监测中心省、市调研任务。按照《政府制定价格成本监审办法》要求,开展了城区自来水、生活垃圾处理收费、1路无人售票公交车等价格制定和调整成本监审。审核了2处房地产开发成本。

三是注重价格监测信息运用,服务全县经济社会建设。在现有价格监测业务省级直报点的基础上,我们承担了国家级(县级)《畜禽产品价格监测直报》业务,并从去年12月份起实现向国家直报任务。一年来,我局认真按照《价格监测规定》要求,累计完成各类监测报表227期,涉及8大类120多个监测品种。按照“责任到人、工作到位”的要求,狠抓价格数据的采集、整理、上报、反馈关,杜绝监测数据的失时失准现象,努力保证监测数据的全面性、准确性和时效性。利用价格信息资源,综合农产品成本调查工作数据,撰写了《农村生产与消费情况调查》、《庄浪县生猪饲养情况调查》、小麦、玉米、洋芋种植成本情况调查报告等。充分利用网络资源,在甘肃价格网发布监测信息14次,在庄浪县政府网站发布价格监测信息26次。印发《庄浪物价》信息,向县委、县政府和市物价局报送价格信息24条。开展了居民生活阶梯电价政策、农村生活用水价格执行情况和殡葬服务情况调研。

五、树立依法行政观念,加强行业作风建设

一是加强学习,提升职工基本素质。我们要求全体党员干部学理论、学政策、学法律,组织全体工作人员认真收听收看党的十八大会议,学习省市相关会议精神,尤其是组织干部职工认真学习全市价格监管工作会上彭主任的讲话精神,重新认识物价部门的职能定位和工作重点,对照检查,寻找差距,把全体干部职工的思想统一到“夯基础、抓重点、搞服务、提水平”这个目标上来。积极开展“双联”活动,与农村群众结对子,帮助双联户脱贫致富。

二是抓好行业作风建设。我们以效能风暴活动为契机,认真学习《价格行政执法人员廉洁自律规定》,逐人研究各自工作中存在的风险点,加强防控。注重公务员平时考核和工作任务考核,明确奖罚标准,调动干部职工的工作积极性,为做好价格工作提供坚强的组织保证。

三是继续加强依法行政能力建设。按照县政府依法行政责任目标考核办法要求,重新对价格执法依据进行全面整理、汇编成目录。尤其是按照省发改委新的《甘肃省定价目录》要求,重新明确了新的价格收费行政审批权制定规程,成功的组织了城区自来水、城区生活垃圾、1路无人售票公交车票价制定3个听证会。组织检查人员学习《价格行政违法案件审理委员会工作规则和案件审理程序规定》、《甘肃省价格行政处罚自由裁量实施标准》,对照全区案卷评查标准,认真组织学习,提高办案能力。为检查人员配备笔记本电脑,提高办案效率和执法水平。

二一二年十一月二十六日

篇6:县物价局年度工作总结

县物价局年度工作总结

县物价局年度工作总结 ――强化工作职能 加强价费管理 树立物价形象 服务县域经济 一年来,我局始终坚持以邓小平理论和江泽民关于“三个代表”的重要思想为指导,全面贯彻党的十六大精神,积极落实省、市、县经济工作会议精神和物价工作会议部署,以服务全县经济发展为主线,以清费治乱减负、优化经济环境为重点,紧紧围绕全县经济工作中心,充分履行价格杠杆职能,在“定规则、当裁判、搞服务”上下功夫,公平、公正、严格执法,狠抓涉农价费管理,为促进我县经济持续快速健康发展创造良好的价费环境。主要抓了以下几项工作: 一、切实加强涉农价格收费管理,减轻农民负担,促进农村经济的稳步发展。 1、进一步完善涉农价费公示制,迎接全省涉农价费检查楚天行。为深入贯彻落实党和国家在农村的各项价格和收费政策,切实减轻农民负担,迎接省委、省人大、省政府、省政协涉农价格和收费检查“楚天行”活动。我局在县委、县政府的重视和领导下,一是从涉农收费公示牌入手,在各乡镇村及乡直各收费部门已建立收费公示制的基础上,对下达调整的收费项目和标准,帮助和指导各乡镇及时变更公示内容,同时在《房县报》、电视上予以公布。二是对涉农收费进行重点检查。在“楚天行”检查团到来之前,我局组织开展了对农业用水、农机服务、学校收费、农民建房、城建、供电、医院收费的专项检查。通过检查,共清退24.7万元,没收10.4万元。三是积极配合“楚天行”对医疗、供电、农民建房、公安收费进行了检查,对土城镇镇村多收的建房管理费、身份证办证费,县实验中学收取的体检费组织进行了清退。四是利用“12358”举报电话,建立涉农收费监督管理网络,形成执法监督、群众监督、舆论监督和社会监督的网络体系。经过多方面的督促检查,保证了此次“楚天行”活动在我县圆满成功地举行,受到了省、市领导的充分肯定。也为我县农民减负、清费治乱、招商引资创造了良好的氛围。 2、积极开展农民负担专项清理整顿。5月份,我局根据县委政府关于农民负担执法检查工作安排意见,立即抽调3人,成立专项检查组,分别对城关、红塔、上龛、九道、杨叉山林场、旱粮场六个乡镇场的涉农收费和农民负担的落实情况进行了检查。检查组采取听、查、访相结合的方式,直接进村入户和到涉农收费部门检查了解情况,共检查12个村,17所中小学校。检查表明:一是多数乡镇党委将减负工作列入重要工作议事日程,建立了责任制,层层抓落实,如:城关、红塔、上龛、九道都与下属单位签定了减负工作责任状,使农民负担问题真正成了党政和收费部门的高压线。二是认真贯彻执行农村中小学校“一费制”。从检查17所中小学校看,今年春季都能够按“一费制”标准收费,中途无乱收费情况。三是涉农收费日趋规范。城关、红塔、上龛、九道、杨叉山林场、旱粮场已建立了永久性涉农收费公示牌,各部门的收费都已基本规范,农民负担进一步减轻,减负政策得到落实,干群关系较以前融洽。四是农村税费改革已顺利完成。各乡镇农业税及附加都已按政策进行了重新核定,特产税据实征收,无按人头、按户、按田亩平摊现象,农民负担卡入户率达100%,且填写规范。 3、建立农村价格信息联络网络,服务农村经济发展。国家计委要求今年把县、乡、村三级价费监督网络建立起来,彻底消除少数地方农村价费问题“无人问、无人理、无人管、无人查”的现象。今年四月我局在加强县级物价工作的同时,主动与各乡镇场联系,请各乡镇场明确了一名分管物价工作的领导和一名物价联络员。今年二至九月我局在建立企业物价联络制度的基础上又在全县聘请了315名村级物价监督员,并下发了聘书。从而健全了乡镇村企业物价监督网络,为农民企业减负、农村经济发展保了驾护了航。此项工作《湖北日报》B版头条曾予以了报道。 二、整顿价费秩序,优化发展环境 按照依法治价、依法治费的要求,结合换发2005式《行政事业收费许可证》、《经营服务价格收费许可证》,着重检查清理教育、卫生、土地、城建、公安等收费价格,理顺价费秩序,优化发展环境。 1、规范各行政事业单位的收费行为,创建良好的价费环境。充分利用今年换发新式《收费许可证》和《经营服务价格收费许可证》的时机,搞好行政事业单位收费和经营服务单位收费项目的清理、审验,坚决实行“一证一票一卡”制。任何单位和部门,必须持有物价部门统一核发的`《收费许可证》和《经营服务价格收费许可证》;必须使用财政部门统一印制的行政事业单位收费票据和税务部门核发的税务票据;必须持有由监察、物价部门印制的交费登记卡。各部门必须公开收费依据和标准,实行亮证收费,接受社会监督。对不使用“一证一票一卡”收费或超范围、超标准收费,一律视为乱收费。对拒不接受审验,将责令停止收费行为,并公开曝光。全年共换发《收费许可证》250套、《经营服务价格收费许可证》30套,年审280多个单位。我局有机的将换证与审验相结合,换证结束后将所有的收费单位在《房县报》上进行了公示。 我局针对房县实际,加大了对各类短期培训班收费管理,提出“先规范、后管理”的办法,将短期培训班全部纳入了收费管理。进而约束了我县各类培训班办班收费行为,避免了培训班泛滥的局面。 2、为促进民营经济发展和下岗职工再就业工作,积极落实各项优惠政策。为落实中央和省减免对下岗职工再就业的有关收费项目和降低的收费标准,我局及时转发文件,同时通知各收费单位来我局变更《收费许可证》,并在《许可证》上注明有优惠证的实行减免。全县共办理优惠证68个,涉及对下岗职工收费的单位8个,8个单位都落实了减免优惠政策,累计优惠275人次,优惠金额达105622元。 3、围绕与人民群众生活密切相关的收费和价格,加大管理和整治力度,维护人民群众利益。一是今年4月至5月,为配合做好**疫情控制和疾病防治工作,确保人民生命安全和社会稳定,我局及时转发了《十堰市物价局关于加强与防治**有关商品价格管理的紧急通知》,对于防**的中草药、消毒液、口罩的零售价格实行最高限价;对趁机涨价、囤积居奇、哄抬物价、扰乱市场秩序的将依法严惩。为此,我们组织全局职工,分成4个组,并在“五・一”期间不放假,开展了防治“**”为主的专项市场检查。共检查55个药店门诊部及超市,对超标销售防“**”药品、消毒液的县防疫站、县中医院、化龙卫生院、青峰卫生院、军店卫生院、家家超市当场没收全部违法所得,并处以一倍的罚款,同时,对影响大的进行了电视公开曝光。 二是加大教育收费监督检查力度,继续贯彻落实农村中小学校“一费制”,坚决制止乱收费。今年春季,先后对县二中、三中、实验中学、红塔乡、白窝乡、军店镇、化龙镇、窑淮乡、城关镇、大木镇、中坝乡等乡镇中小学和县直中小学收费执行情况进行了检查。共检查19所学校,处罚11个。今年秋季一开学,我们就认真贯彻中央七部委联席会议精神,把制止教育乱收费作为减负清费治乱重点工作来抓,重新明确了中小学校收费标准。要求所有学校都要设立收费公示栏,将各自的收费置于全社会监督之下,并对外公布了举报电话。同时对没有按政策收费的研究了处理办法。农村学校把补课费、住搭费作为重点内容清理,城区把代收费清退和各类补课费作为重点内容清理。通过二个多月的清理,农村中小学校执行“一费制”日趋规范,少数中学收取初三毕业生补课费、资料费、文具费、报考费、照像费均已作了相应的处罚,城区代收费大部分进行了清退。春秋二季共清出违纪金额84万多元,清退4万多元,处罚8万多元,从而维护了政策的严肃性。 三是开展农民建房收费检查。今年3月我局重点对红塔乡六谷村群众集体上访一案进行了调查处理。红塔乡城建办、土管所收取六谷村17户农民建房开垦费:每户3000.00元,计51000.00元(该费代县土管局征收);配套费:每户收取720.00元,计12240.00元;建房制约金(押金):每户740.00元,计12580.00元。以上三项共计违纪收费75820.00元。国家计委、财政部、农业部、国土资源部、建设部、国务院纠风办、计价格 [2001]1531号文件明确规定:涉及农民建房行政事业性收费除依法颁发的证照可收取工本费外,其他收费项目一律不得向农民收取。针对上述收费问题,我局对红塔乡土管所、城建办下达了《责令退还多收价款通知书》,限期7天内将违法收费75820.00元全部退还缴费者,并将清退情况报送县物价局及县政府。我局派人参加现场清退。在我局的督办下全部退还给了农民。此举受到了六谷村村民的一致好评。 四是认真清理公安收费。居民身份证、车辆检测、公安消防均涉及千家万户、国计民生。上半年我局检查清理了乡镇派出所、县交警大队、县消防大队收费。经检查清理,土城镇派出所4月对土城中学64名学生集体办理身份证时,向每名学生收费20.00元(其中:工本费10.00元,照像费10.00元),当时收费后均未给学生开收据,大部分学生已领身份证,还有部分学生由于姓名不一致没有领到身份证。由此给部分学生造成了重复收费,经查实,对6名学生重复收取证件费予以了退还。 4、认真办理人大代表建议、意见及政协委员提案,热情接待群众来信来访及举报。20,我局承办县人大代表建议5件,意见1件,政协委员提案1件。我局认真对待每一件建议、意见,均安排一名副局长办理。每件办理结束都与代表(政协委员)见面,力争使人大代表(政协委员)满意。如我局收到《关于尽快落实同网同价的建议》后,立即组织两个专班到部分乡镇调查,及时与供电企业衍接,使之尽快接管,而后向县委政府提出了我县同价方案,在四月一日全县范围内实现了同价,并在7 月份前对2012月10日以后多收的电费全部实行了清退。我局热情接待群众来信来访,无论来访或举报,凡属我们工作职责内的立即安排调查,七天内办结。不属于我们工作职责的,我们做好解释。努力做到件件有着落,事事有回音,从而取信于民。 三、加大价格宣传工作力度,加强价格法制建设,发挥价格杠杆作用 1、进一步做好价格宣传工作,让社会各界多了解支持物价工作。一是今年2月21日,在三招中心会议室召开了全县物价工作会议,与会领导有县委书记张维国、县长师永学、人大主任李永发、政协主席罗志增、副县长袁新云、县委办主任孙华凯等,参加会议的还有县直单位一把手和各乡镇(场)主要负责人。会上分管物价工作的副县长袁新云作了重要讲话,总结了20物价工作取得的成绩,表彰了19个执行价费政策先进单位,安排部署了2005年物价工作。《房县报》、房县电视台对比作了专题报道。二是对社会关注的价格热点问题、政府重大价格改革措施、专项治理进展情况进行宣传报道。对于屡查屡犯的价格和收费违法案件进行公开曝光。如:石油价格、自来水价格调前公示、防“**”药品价格等均在《房县报》、电视台予以公布。 2、强化价格法制建设,完善政府定价机制。认真贯彻中央和湖北省定价目录,在实行政府定价、政府指导价和服务项目的价格调整过程中全面推行价格听证制度。6月3日,我局主持召开了《房县自来水价格调整听证会》。听证申请人供水公司经理报告了供水公司经营情况及调价理由,县物价局介绍了自来水成本审核情况及调价建议,参加听证会的代表就此次价格调整充分发表了意见,听证申请人作最后陈述,整个会议严谨有序,体现了依法治价的严肃性,规范了定价行为。目前正在开展的有线电视收视费标准的制定工作也正在按法定程序进行。 今年8月,我局根据上级文件精神,对以来所有规范性文件进行了认真清理,通过清理,取消了129件过时过期及违规文件,保留了45份,修改了2份,从而维护了物价局制发文件的严肃性,确保了物价政策在我县得以认真贯彻实施。 为更好地开展依法行政工作,在八月份我们参加了由县人大组织的“为谁执法、为谁服务”演讲竞赛,陶冶了职工情操,增强了依法行政能力。 3、加强调查研究,做好价格监测工作。我们积极组织开展价格调研,探索新时期物价工作路子,以适应不断变化的物价新形势。今年我局上报的信息材料被《十堰物价》采用13篇(2002年只1篇,今年创历史最好水平)。我们积极参与价格调研,向市局上报了5份价格调研文章。其中三位同志撰写的理论调研文章《县级物价部门也要履行“定规则、当裁判、搞服务”的职能》、《做好价格举报工作意义重大》、《冰冻三尺的药价虚高原因》分别在《价格天地》第十期、第十一期刊登。 2005年8月,我县被国家计委明确为特色农产品黑木耳采价点。我局接此通知后,把它作为宣传房县、展示房县地产品的一项重要工作来抓。领导挂帅、安排高素质的同志做好监测工作,随机抽样确定了三个报价点,目前这项工作开展的井然有序,为国家计委宏观经济决策提供了服务。 4、利用价格杠杆,服务房县经济。一是继续为全县培植和发展小水电支柱产业服务。我们积极参与水电产业的发展,参与前期工作。房县瓦房坪三级水电站位于九道乡境内白河与阴峪河交汇处,被省政府列为扶贫攻坚、扩大县级地方财源的重点项目,8月开工建设,今年5月已并网发电。为支持水电事业发展,我局在认真测算的基础上申报了《房县瓦房坪三级水电站上省网电价的请示》,并多次赴省局汇报,此项工作正在落实之中。柳园铺电站承诺电价省物价局已批复,每度0.3615元。为规范电力安装,制定了电力设施报装价格。二是积极为企业排忧解难,为发展县域经济服务。我局先后向省市物价局汇报了房县华龙公司、金辰磷化公司生产实际,争取企业享受高耗能电价优惠让利。今年5月,华龙公司优惠电价政策已落实,每度让利0.02元(执行到9月),金晨磷化公司优惠电价政策也已到位(每度让利0.05元,从10月执行)。三是抓好城乡同网同价政策的落实。今年年初,我局下发了《关于实现我县城乡各类用电同价的通知》,从而实现了全县城乡用电同价。四是调整了我县道路运输客运票价,对客运票价上浮实行了限额控制。五是调整了动物防疫注射部门收费标准,并转发了《市物价局关于加强我市农村畜牧兽医医疗服务收费管理的通知》,规范了畜牧医疗服务防疫收费。六是在测算和论证的基础上下达了农业供水价格,实现了计量用水,改变了以往用不用水、用多用少一个样的平摊收费的做法,为农业用水价格改革奠定了基础。七是进一步规范了我县旅游价格,为我县旅游业的发展理顺了收费环境。 四、努力拓展物价工作领域,积极做好评估、价值认定和拍卖工作 评估、价值认证和拍卖工作是我们今年拓展工作领域、发展自我的重要渠道。我们按照《拍卖法》、省政府154号令,坚持“客观、公正、科学、独立、诚实信用”的评估和拍卖原则,认真为司法机关、行政执法机关的各类案件进行评估鉴定,为司法机关量刑和行政机关处罚提供科学的依据。一年来,受理并完成评估鉴定12起;为企业改制、盘活企业资产存量,通过拍卖途径先后对野人洞、野人谷、林业宾馆、九龙沟电站、三海电站、驻汉办事处、县华龙水泥有限公司、供水公司、物资公司整体资产产权和经营权进行公开拍卖,成交额达3297.2万元,比起拍价增加720.5万元,为县域经济发展增添了积累。 五、努力加强物价队伍自身建设,树立良好的物价形象 1、外树形象,加强思想作风建设。物价干部队伍必须是一支政治思想觉悟高、业务素质精、法律意识强、工作作风硬的廉洁高效的干部队伍。对此,我们从转变作风入手,以人为本,以教育、管理、提高为手段,增强“五种意识”、实现工作上的“四大转变”、建立考核上的“三个机制”。一是增强五种意识。即:工作赶超意识,在职工中开展比干劲、比贡献、比积极性、比成就;团结协作意识,股室之间讲协作、讲理解、讲支持、讲配合、讲帮助;工作中的加压奉献意识,自加压力,认真实践“三个代表”,心中装着人民、装着事业、装着单位;与时俱进意识,处理好放开与监管的关系,落后意味淘汰,做称职的物价官;廉洁自律意识,他律与自律结合,自律为主,不吃拿卡要,做遵纪守法的模范。二是努力实现工作上的“四大转变”。即:变坐等服务为深入企业、农村服务,帮助企业农民抵制乱收费;变事后服务为事前服务,围绕结构调整、农产品市场价格,利用发布价格信息,市场价格动态引导农民调整结构;变被动服务为主动服务,积极向上争取优惠价格政策;变一般性服务为针对性服务,盘活企业闲置资产,参与民营经济发展,招商引资,服务县委、政府工作中心。三是建立“三个机制”。即:在领导班子中建立民主与集中相结合的分工协作机制;在职工中建立争创一流、开拓进取的激励机制;建立干部职工队伍的培训机制,通过在岗充电,提高职工队伍整体素质,以适应不断变化的物价新形势。 针对物价局过去存在的一系列问题,今年提出工作中的九不准:不准工作推诿,事无人管;不准好大喜功,自以为是;不准互相猜疑,无中生有;不准制造矛盾,无事生非;不准互相拆台,各自为政;不准阳奉阴违,表里不一;不准拉帮结派,营私舞弊;不准机关赌博,上班玩牌;不准打架骂人,喝酒闹事。 通过抓班子、带队伍,树立物价干部新形象。这就是:政治上坚定,思想上纯洁,作风上务实,工作上积极,纪律上严明,廉洁上自律。 2、内强素质,加强干部队伍建设。一是坚持每周四学习制度,树立“学习就是工作,终生学习”观念,坚持学习党的路线、方针、政策、WTO知识,学习法律法规、物价业务知识。同时做到“四个结合”与“五有”。即:集体学习与自学相结合,政治理论学习与业务知识学习相结合,法制教育与道德教育相结合,集体讨论与中心发言相结合。五有:有学习计划、有学习资料、有中心发言人、有心得体会、有学习笔记。一年来,我局共有1人参加市委党校培训,2人参加县委党校培训。所有执法人员全部参加了执法培训。中心学习小组有9人主讲,讲稿同时存入学习档案,讲课结束进行点评。二是教育干部有正气、有朝气、有虎气、有骨气,要敢于碰硬。三是坚持工作首问负责制,办理案件责任追究制。对来电、来信、来访及批转件认真登记,3天内有安排,7天内办结束。全年共受理举报案件72件,办理72件。 3、加强党风廉政建设,坚持以制度管人管事。一年来,我局针对实际,先后制定了《干部学习制度》、《工作首问负责制度》、《单位文明公约》、《精神文明创建规划》、《检查人员检查制度及工作纪律》、《重大工作集体讨论制度》、《单位评比奖惩制度》、《工作廉洁纪律》等十几个制度,把预防、警示工作前置,狠抓源头治理。一是在价费审批、监管和服务过程中要严格遵守查价、定价、管价“十不准”。二是与战线签订党风廉政建设责任书,层层抓落实。三是在全局提倡每一名物价干部都做一个“五官端正”的人,管住自己的心(牢记宗旨,认真实践“三个代表”)、管住自己的手(不滥用价格政策和手中的权力,为自己捞取利益)、管住自己的腿(多深入基层,为民排忧解难)、管住自己的嘴(不得接受服务对象和处罚对象的宴请,刹住奢侈之风)、管住自己的耳(不偏听编听)。躬身为民,努力实现八个字:公(公心待人)、正(心正、身正、行正)、谦(谦虚、谦让)、实(诚实、实话、实事、实效)、勤(爱岗敬业)、容(大度、容过、容言、容人)、廉(廉洁自律)、自(自警、自醒、自律、自严)。 六、加强精神文明建设,抓好党建工作。 为了使全局有一个良好的内部环境和外部形象,我们始终坚持“两手抓,两手硬”的方针,坚持一手抓物价业务工作,一手抓干部职工思想道德建设,搞好文明创建工作。一是切实抓好党建工作,配齐了党支部领导班子,坚持一月一次党支部会议,每个季度上一次党课。全局重大工作都经过支部大会讨论通过。使党建工作、精神文明建设、物价业务工作三者有机统一。2005年力争重新命名县级文明单位。二是为进一步总结过去,把历史留给后人,组织编写了近几年的物价志。三是做好扶贫村的工作,协助土城镇白河村制定了扶贫规划,帮助做好退耕还林工作,在我局资金困难的情况下为他们安装了电话,解决了通讯难问题。四是积极参加各项竞赛活动。为庆祝“三八”、“七一”,我局女职工参加了县妇联组织的庆“三八”扛沙袋百米赛跑活动,庆“七一”拔河比赛。五是认真落实社会治安综合治理目标责任制和计划生育责任制,年初与门卫、住户签订管理协议,与辖区、战线签订了综治责任书和计划生育责任书,并按责任范围认真落实,确保两个“一票否决”专人负责落到实处。六是重视妇女、老龄和工会工作,建立新婚育龄妇女档案,时刻关心照顾老干部,从而增强了机关的凝聚力。 一年来,我局围绕全县经济工作中心做了一些工作,但与县委、政府及上级物价部门要求,与物价业务实际要求还有很大差距。主要表现在: 一是价格调控的手段和力度较差。如今年**时期药品价格暴涨,而我们的监管和查处滞后。对今年秋冬市场价格异常波动物价部门应对力较差,监测和监管的作用难以发挥。 二是我县物价检查所作为事业单位与执法要求极不适应,办案条件较差,技术手段落后,严重影响了执法业务的开展。 三是部分特权单位置审验、换证于不顾,乱收费一时难以从制度上制止,管理的方式弱化。 四是由于受地方经济条件限制,“检查难、处罚难、收缴难、易反弹”现象在我县反映突出,清费治乱任务艰巨。 五是我们的工作水平、业务能力与新时期对价格工作的要求极不适应,许多同志没摆脱计划经济的思路,市场意识差,缺乏新思维、新观念、新方法。 六是机关干部职工学习氛围不浓,缺乏对新时期物价工作的认识,业务无进展、执法水平低,被动式开展工作。少数同志纪律松弛,集体观念差,个人主义严重,不够顾大局。 七、工作思路          20我局将以党的十六大、十六届三中全会、邓小平理论为指导,认真贯彻落实江泽民“三个代表”重要思想,紧紧围绕县委、政府中心工作,从讲政治的高度认真履行价格在经济发展中的杠杆作用,深刻领会“定规则、当裁判、搞服务”的物价工作思路,狠抓涉农收费清理整顿,严肃价费秩序,进一步为优化经济发展环境服务。        一是认真贯彻落实十六届三中全会精神和新修改的《价格法》及价格法规,抓好干部教育工作,为开展物价工作打好理论和思想基础。        二是抓好文明单位创建工作,在巩固县级创建成果的基础上,为创建市级文明单位作准备。         三是巩固涉农收费公示成果,完善管理方式和手段,继续把涉农收费公示工作作为执政为民、实现政治文明的重要内容来抓。         四是继续抓好涉农收费清理与整顿工作,监督各单位严格执行国家收费政策,不得突破红线。对2005年已公示的收费单位与收费内容进行一次全面清理,从严打击违规收费和无证收费行为。         五是针对我县实际,继续开展教育收费、电力收费、供水收费、医疗收费清理与整顿。规范好房地产和物业管理收费 。        六是开展好“明码标价”与“价格信得过”活动。在打击“价格欺诈”方面有所突破。发挥“12358”价格举报电话作用,严肃查处各类价格违法案件。         七是进一步为发展县域经济服务,积极向上争取优惠价格政策,为建设“水电大县”出力献策。         八是加强机关作风建设,按“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的要求,抓好班子、带好队伍。为县委、政府经济决策当好参谋,为老百姓清费治乱当好卫士 ,为企业减负保驾护航。                                        *县物价局

篇7:县物价局工作总结

县物价局工作总结

XX年,我局认真贯彻落实省、市物价工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府确定的中心工作,积极履行工作职能,在治乱减负,优化经济发展环境,整顿规范价格(收费)秩序等方面取得了较好成绩,完成了各项工作任务。

一、工作思路清晰明确

根据省、市物价工作会议精神和县委、县政府的工作要求,我们组织职工认真学习讨论,并结合工作实际,确定了XX年年工作思路,确保价格总水平的基本稳定,切实落实各项收费优惠政策坚决取消不合理收费,坚决制止乱办班、乱收费的行为,严把收费管理关。进一步加大收费审验工作力度,对收费过程加强监督,把收费政策用到促进各项社会事业发展上来,为经济发展营造宽松价格收费环境;围绕“热点”求突破,对重要商品价格政策的出台,统筹兼顾社会各方面的承受能力,特别注重把握好价格改革的时机,切实解决好关系到群众切身利益的问题;针对群众反映的“上学难、看病贵”等问题。集中力量开展专项整治。坚持依法行政,开展反价格欺诈活动,规范行业价格行为,营造和谐价格环境;围绕“作风”促提高。扎实开展机关作风建设,着力解决群众反映强烈的突出问题,建设政治坚定,纪律严明,工作勤奋,廉洁高效,作风优良的物价干部队伍,奋力推进价格工作再上台阶。

二、价格调控卓有成效

1、今年来,全县价格形势出现了新的变化:猪肉,粮油等主副食品价格高位运行,加重了群众负担,针对这一新情况,新问题,认真分析,深入调查,仔细研究,按照市场经济规律和有利于经济发展的原则,及时调整工作思路,做到该管的坚决管住,该放的全面放开。一是加强猪肉,粮油价格监管,及时组织人员进行市场检查并向各经营户发放告诫书,有效遏制了不正当价格行为,二是进一步加强猪肉,粮油等主副食品价格监测,落实专人负责价格监测。按时上报43种重要商品的价格及服务价格动态监测和居民消费价格指数24期,为价格经济决策提供了基础数据。

2、按照达州市人民政府令第40号对我县煤炭价格调节基金进行了征收,我县煤炭价格调节基金预计年征收量为300万元左右,从7月分开始征收,截至目前已征收30万元。

3、XX年年,我们把稳定市场价格总水平做为工作的重点,采取有力措施,为保持价格总水平基本稳定作出了积极贡献。但在6月以来以猪肉为主的食品类价格大幅上涨的带动下,我县居民消费价格持续攀升,1―11月居民消费价格总指数在4%左右,超过年初县委、政府下达给我局3%价格控制目标。鉴于今年物价上涨不是个别地区的问题,而是全国、全省性的上涨,都突破3%的调控目标。我县XX年年居民价格消费指数为3.8%。

三、收费管理依法规范

1、按照《行政许可证》的规定和国家、省、市公布的《行政事业性收费项目目录》、《四川省定价目录》的要求,继续做好清理行政机关,履行行政职能的事业单位有行政许可事项收费的工作。全县共规范收费项目26个,年审《收费许可证》正本41个、副本105个,临时许可证8个。

2、依法开展了收费年审工作,与县财政局配合,对有收费行为的单位进行了年度审验。在工作中做到了“四个凡是”。凡是无合法有效文件规定的收费项目一律不予登记上证,凡是上级已明确取消的收费项目一律不予登记,凡是收费标准有上下限的一律按下限执行。全年共年审收费总额2217.15万元、年审面达99.8%。

3、继续推行和完善收费公示制度,使收费单位直接处于广大群众和社会的.监督之下,增强了收费的透明度,有效地遏制了乱收费,切实减轻了社会负担。

4、严把收费政策出台关。严格按照《四川省定价目录》管理权限办理,做到了不越权定价,不越权审批和越权承诺。

四、价格检查处罚有力

1、对政府关注,群众关心的热点问题进行专项治理,全年共查处各类价格违法案件29件,查出违规收费121万元,退还消费者98万元,实行经济制裁23万元。在处理价格违法案件时,做到依法行政,严格执法。实行案件集体审理制度,同时遵循24字办案方针,坚持处罚与教育相结合的原则,一年来,没有一例申请复议或提出诉讼,有效遏制了乱收费。

2、组织开展了教育收费,医疗服务和药品价格专项检查,进一步规范了收费程序。

3、认真贯彻执行国家发改委《关于商品和服务实行明码标价的规定 》,大力推进明码标价,规范市场价格行为,开展了“推进价格诚信、打击价格欺诈”宣传活动,进一步提高了消费者的维权意识。

4、根据国家发改委对成品油价格检查的精神,对全县16家成品油经营站点进行了拉网式的价格检查,对经营户发放了成品油价格告诫书,在醒目的场所张贴了成品油价格公示,维护了油料市场价格的稳定。

5、认真受理价格投诉,及时查处价格收费举报案件,工作中牢记“群众利益无小事”,真正为民排忧解难,一年来,通过“12358”价格举报投诉热线,回答群众咨询28件,受理价费投诉6件,县长热线交办1件,办结7件,办结率100%,做到了有报必查,查必有果,事事有回音,件件有落实。

五、价格服务高效及时

认真开展价格评估鉴定工作,全年共受理各类价格鉴证60件,标的金额114.75万元。其中刑事案件53件,民事案件4件,其他价格认证3件。为司法和行政执法机关提供了科学客观的依据。

六、价格法制不断完善

1、严格按《行政许可法》的规定实施行政许可,做到行政许可有权必有责,用权受监督,侵权要赔偿。同时坚持了价格违纪案件集体审理制度,违法行政责任追究制度。

2、进一步规范了政府定价行为,完善政府价格决策制度在价格和收费调整时坚持集体研究,实行价格听证制度,增强了政府价格决策的科学性、透明度。

七、干部作风整顿扎实推进

按照县委的统一部署开展了机关干部作风整顿,通过学习提高,查找问题,边查边改,使作风整顿收到了实实在在的效果。全局干部职工工作作风有了三个新进步。一是在政治意识、全局意识、责任意识上有了新进步;二是严格执行国家价格法律、法规。严格执行价格和收费政策的坚定性、原则性有了新进步 ;三是在优质服务、高效便民上有了新进步 。

今年工作,虽然取得了一定成绩,但也存在一些问题,主要是:职工整体素质有待进一步提升,特殊专业人员欠缺,价格调控、管理、监督检查在机制和法律、法规上有不到位和缺位现象。

八、20**年工作打算

(一)转变传统观念,树立科学的发展观。按照价格工作的要求,统筹兼顾,协调和处理好经济基础社会发展中涉及的各方面利益关系,促进生产力的发展。把贯彻科学发展观摆在更加突出贡献的位置,自觉主动地在价格工作规划中加以体现,在价格工作部署中加以落实,不断探索促进全面发展,协调发展和可持续发展的新思路新途径。

1、对现行价格管理工作事项进行全面梳理,增强价格部门工作的积极性,主动性,统筹城镇和农村价格工作的协调发展。

2、充分发挥价格杠杆作用,促进能源,水源的合理利用和保护。

3、积极推动教育、文化、卫生等领域的价格体制改革,统筹经济与社会的协调发展,加强对教育收费的监督,进一步加强医疗收费和药品价格管理。

(二)转变工作职能,实现工作重心的转移

1、按照“管大、管小、管好”的要求,努力实现价格管理职能的转变,为经济发展提供一个更加完善的价格体制环境,更加适宜的价格运行环境,更加规范的价格秩序环境,更加优良的价格服务环境。

2、不断完善审批制度,规范审批行为,没有法定依据的不能自行设定价格行政许可。

3、加强市场监管,对放开的价格要依法进行引导和规范,建立必要的约束机制,保护公平竞争,维护市场秩序。

4、加强市场价格监测,搞好价格信息咨询,价格鉴定工作,为政府决策服务,为企业经营服务,为群众生活服务。

5、加强重大价格政策的宣传与公开,使价格工作更加公平、公正、透明。

(三)转变工作作风,树立物价部门的良好形象

1、坚持廉洁从政,全体工作人员,要自觉抵御拜金主义、享乐主义和极端个人主义的侵蚀,在调定价,行政处罚,价格认证等具体工作中,切实做到依法行政,秉公执法,客观公正。

2、坚决杜绝索取和收受礼物,礼金和有价证券等受贿行为,坚决杜绝对人民群众反映的问题漠不关心,我行我素的官僚主义行为,进一步规范定价审核和管理工作,完善价格听证,集体审价制度从源头和制度上防止腐败。

3、关注热点难点,认真倾听群众呼声,了解群众疾苦,对当前反映强烈的读不起书,看不起病,住不起房等问题,要找准问题症结,对症下药,提出化解价格矛盾的方法,切实减轻群众负担。

篇8:县物价局上半年工作总结

县物价局上半年工作总结

上半年,我们xx县物价局在县委、县政府的正确领导下,在省、市物价局部门的精心指导下,紧紧围绕中心,服务大局,履行职能,开拓进取,在加强和改善价格调控、保持我县物价总水平基本稳定,强化民生价格监管、整顿市场价格秩序等方面做了大量工作,取得了一定的成绩。

一、今年上半年我们价格价格工作开展情况

20xx年以来,我国遭受了历史上罕见的南方雨雪天气、四川汶川大地震和ev71病毒的困扰,给我国的经济发展带来了严重的影响,也给我们的价格监管带来了极大的挑战。面对严峻的价格形势,我局着重抓了4个方面的工作。

1、进一步强化价格监管,努力抑制物价总水平的过快上涨

一是严格控制政府定价和政府指导价的调整,依法对市场价格进行监管,做到了在今年国家价格干预期间所有国家定价、国家指导价项目和调价一律停止。随着诸多因素的影响,我县自来水公司、污水处理厂、殡仪馆、旅游景点、客运公司等企业强烈要求提高价格,对此我们严格按照上级要求,多方面做企业工作,帮助企业内部挖潜,没有调整提高任何价格和收费标准,为我县抑制物价总水平的过快增长奠定了基础。

二是加强价格监测。建立健全应急和预警机制。今年以来,我们严格执行价格监测报告制度,进一步强化监测质量,健全监测、上报、预警、应急及衔接的快速反应机制,积极应对市场价格变化,密切关注民生价格变化,做好一日一报和专报工作,为政府和上级物价部门的宏观决策提供了依据。

三是实行临时价格干预措施,依法对粮油、肉类禽蛋、奶粉、食用植物油、液化气等重要商品实行调价备案,正确引导舆论,稳定了市场物价。自今年1月实行临时价格干预措施以来,我县列入价格监管的二个龙头企业三八大卖场、日月超市及其40余家子公司对价格干预商品都严格执行了调价备案制度,从我们目前掌握的情况看,此次我县列入价格干预的商品的价格涨幅都分别控制在5%以内。

2、加强市场价格监管,进一步整顿和规范价格秩序

为了保证我县20xx年总价格水平涨幅不超过去年总水平预期目标的实现,今年以来我局加强了市场价格监管,从整顿规范市场价格秩序入手,做了三件事。

一是强化市场价格监督检查,严厉打击相互串通、操纵市场价格、囤积居奇、哄抬物价等价格违法行为。加强重点时段和节假日的市场检查和巡查,今年以来,我们除在正常的节假日坚持市场检查外,在特大雪雨灾害、ev71病毒防治期间,第一时间成立了相应组织和出台了专门文件,并及时派出了三个市场巡查组(其中县城一个、沙河以北片一个、沙河以南片一个)每组5人,对居民生活必需品和国家定价、国家指导价的商品、药品和医疗收费进行重点检查。比如防治手足口病期间,我们共派出了360人次市场价格巡查组,每日对消杀灭等药品价格进行巡查,共查出各种价格违法行为38起,移交县检查所立案查处的6起,当场处罚的32起,经济制裁5800余元。同时我们还坚持落实了告诫、提醒制度,对全县医疗机构和教育部门召开了价格提醒会,对交通客运企业召开了价格告诫会。

二是开展价格和收费专项检查。今年以来,按照上级物价部门的统一部署,结合我县实际情况,我局先后开展了春运客运票价、液化气价格、房地产价格及相关收费,用电价格、药品和医疗服务价格以及农资价格等六项专项检查,共查处违法单位及个体户101户,立案查处34起,查处违法金额313.7万元,已处理7起,收缴财政31.7万元,罚款3.7万元,退还用户159.3万元,共实现经济制裁191万元,目前,一些案件仍在处理中。

三是抓好价格信访和举报工作,提高举报案件的办理效率。今年上半年,是我们物价部门的不平常的时期,为了搞好价格监管,进一步维护广大消费者合法权益,我们加强了价格信访和举报工作。专门安排了每周三上午价格信访接待日,并确定一名分管局长负责接待,同时对“12358”举报电话专门安排了6名同志全天候值班。对于群众反映的价格违法案件我们要求速查速办,并向举报人及时反馈结果,比如今年5月5日,我们接到群众举报,反映县城某药店销售板兰根药品突破最高限价一案,从举报到查处退款、罚款共用了不到一个小时。

3、加强涉农价格和收费管理,进一步规范价格行为

今年以来,我们先后对我县的涉农价格和收费加强了管理力度,先后对化肥等企业的生产成本、农业用水价格、污水处理厂、环保局的收费等涉农单位监审,同时还在XX年的基础上,对凡在我县境内发生的所有行政事业性收费及部分垄断经营性收费的项目、标准和依据等又进行一次全面清理,并将清理后的所有收费依据、项目、标准等汇编成书,发到全县各乡镇、县直各部门、各企业,进一步规范了收费行为,此举受到了县政府的高度赞扬。同时根据省物价局文件精神,结合我县被确定为省试点县的实际情况,我们目前正在对全县乡村卫生机构、药品进销差率和医疗收费问题进行调查摸底,尽快制定乡村社区卫生医疗机构的药品价格和医疗服务标准,另外,今年以来我们还加强了对我县房地产市场的价格监管,全面贯彻落实了商品房销售“一价清”制度,取消了我县房地产开发商在房价之外收取自来水、用电等不合理收费。直接减轻群众负担500余万元。

4、加强价格基础建设,夯实价格监管基础

今年以来,我局在加强价格监管,维护正常的价格秩序工作的同时,进一步加强了价格基础建设,共做了4件事。

一是加强价格法建设。今年5月,县委、县政府决定在我县开展“强化爱民意识、规范从政行为”为主题的教育活动,我局以此为契机,进一步加强了价格法制建设,对全局执法人员的资格进行了清理,全面推行了价格行政执法责任制,并请县法制局负责同志到我局上课重点就“行政诉讼法”等法律法规进行了讲解。同时,我们还对庆祝《价格法》颁布实施10周年纪念活动进行专门安排。

二是深入开展“价格服务进万家”活动,进一步巩固“七进成果”扩大覆盖面。尤其是在“价格服务进农户”工作方面,我们在继续巩固原有的.五十铺和迪沟镇二个试点乡镇的基础上,正在准备在今年上半年再扩大沿102省道、105国道周围10个乡镇,下半年全面完成价格服务进农户工作。同时,为了加强对我县旅游景区的价格管理,我们还根据国家发改委等七部委、局的有关文件精神,专门下发了文件,对我县二个4a级、二个2a旅游景区提出了严格要求,并保证做到全面规范景区价格行为和一年内不提高门票价格。目前,我县已经在价格服务进学校、进商场、进医院、进企业、进社区方面取得了试点经验,下步正在考虑扩大覆盖面。

三是加强价格监测队伍建设,保证价格监测任务和质量

为了加强价格监测工作,今年,我们抓住了国家高度重视价格监测工作的重要时机,多次向县政府、县编委汇报,争取设立了价格监测机构,在我们的努力争取下,县编委于今年4月18日正式批准我局成立价格监测中心,并批准编制6人,此举有力地促进了我县的价格监测工作。

四是强化成本监审和价格鉴证工作。今年以来,为配合价格的监管,我们加大了价格成本监审的力度,加强对自来水、有线电视、殡仪收费、污水处理、小区物业收费等公用事业和垄断行业成本的监审力度,进一步提高了政府定价的科学性和透明度。在价格认证工作方面,截止5月10日,我们在价格认证方面进行价格鉴定、价格认证等48件,鉴证金额91.6万元。

二、上半年工作中存在的问题和建议

今年上半年,我们虽然在价格监管等方面取得了一些成绩,但还存在不少问题,归纳起来有以下3点:

1、价格调控手段滞后。我们认为,当前我们的价格宏观调控政策是好的,但我们物价部门在积极应对突发事件过程中,手段还比较滞后。比如今年年初,当以猪肉为代表的食品等价格出现大幅度上涨的时候,国务院1月13日召开了专门会议,1月15日在全国召开了电视电话会议,提出了价格干预措施,但由于省、市、县的层层运作,而直到1月28日,我们才在我县进行价格干预,在这近半个月里,价格干预的商品价格该涨的已经上涨了,该提价企业已基本提到位了,我们面临的只是群众的怨声和工作中尴尬局面。因此我们建议,上级价格主管部门应进一步研究近年来物价面临新情况、新问题,进一步下放价格干预措施权限或给予更加灵活的政策,以应对突发事件。

2、物价队伍建设不适应新形势。就我们颍上县物价局的情况来看,目前,新同志较多,由于面临县级机构改革,相当一部分同志面临分流、下岗,人心不稳,如果按照我县物价部门的编制来看,充其量只有10余人,这与物价形势发展及工作需要远远不相适应。对此我们建议,至少省一级物价部门应对本辖区的物价部门会同编制部门给予一个明确的编制界定,应该以职责设人。

3、物价队伍素质低,办案手段落后。通过今年以来几次应对突发事件的实践,我们深深感到我们物价队伍人员素质和办案手段远远落后于形势的需要,比如对药品的检查,对通讯部门的监管我们绝大部分同志不懂业务。因此我们建议除我们抓好自身素质教育外,上级物价部门应加强物价人员基础理论和专业培训。

20xx年上半年,我们即遇到了几次大的突发事件,同时在高价位上波动的价格涨幅,更是影响我们物价工作的关键,虽然几个月来我们在价格监管等方面取得了一些成效,但我们应该清醒地认识到,今后的任务将更加艰巨,实现物价总水平与XX年年上涨幅度基本持平的目标还将付出更大的努力,我们下一步要进一步认清形势,明确任务,围绕中心,确保大局,凝心聚力,奋发图强,埋头苦干,不断加大增强适应形势要求的工作能力,为我县经济社会全面发展,作出新的更大的贡献。

篇9:县商务局依法行政工作总结

为全面贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,认真落实《湖南省行政程序规定》,进一步推进我局依法行政工作,使我县酒类流通、生猪屠宰、市场秩序更加规范,我们通过加强法制宣传、提高执法队伍素质、规范执法行为、落实行政执法责任制,建立和健全各项制度等一系列措施,提高了我局执法人员依法行政的能力和水平,促进了我县商务行政执法工作健康发展,现将情况总结如下:

一、切实加强对依法行政工作的领导,保证行政执法责任制有效运作。

为了全面推进依法行政工作和加强对行政执法责任制工作的领导,局党委非常重视,多次组织召开了推进依法行政工作专门会议,同时,结合我局实际,部署落实《纲要》精神,成立了以局长为组长,副局长为副组长,局有关股室负责人为成员的依法行政工作领导小组,领导小组下设办公室,负责日常协调、管理、监督工作。并制定了推进依法行政工作的目标和任务以及今年工作重点,切实把贯彻落实《纲要》作为当前和今后一个时期的重要工作抓实抓好。

二、加强行政执法队伍建设,提高行政执法队伍整体素质。

商务行政执法部门掌握一定的行政执法权力,这就要求建立一支高素质、高效能的行政执法队伍。因此,我局坚持以人为本的原则,不断加强行政执法队伍建设。结合工作实际,组织行政执法人员参加各项培训,定期组织全局干部职工认真学习《全面推进依法行政实施纲要》、《行政处罚法》、《酒类流通管理办法》、《生猪屠宰管理条例》、《行政许可法》等有关法律、法规,提高了执法人员的思想素质和依法行政水平,牢固树立了“公正文明”的执法理念,增强了依法行政的自觉性,提高了效率,保证了公务活动依照法定权限和法定程序进行,维护了公共利益和社会秩序,确保了各项工作规范有序地进行。

三、严格管理,规范执法行为

我局按照“公正、公开、文明、规范”的要求,严格管理,规范行政执法行为。严格实施行政执法人员资格认证和持证执法制度。我局所有行政执法人员全部通过了统一考试,并取得了《行政执法证》。在开展行政执法过程中,我们坚持持证执法、文明执法、程序规范、依法行政,无一起行政复议和行政诉讼案件的发生,树立了较好的商务系统执法形象。

四、分解任务,认真落实行政执法责任制

为更好的贯彻落实《纲要》,提高依法行政水平,我局结合自身工作实际,根据综合执法大队的职责将依法行政的各项工作和任务逐层分解,明确责任人,做到工作任务、执法大队和责任人“三落实”。同时,建立执法人员执法责任制,依法明确执法权限和法定职责,促进依法行政、从严治政。为此,我局着重抓好以下工作:一是整理汇集行政执法依据,界定执法权限。我局要求综合执法大队执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的'整理,并对照相关的法律、法规、规章,认真核查、归纳,确认执法权限、职责、义务与责任,做到具体、准确。二是规范执法文书。我局要求综合执法大队对行政处罚案件必须一案一卷,法律文书齐备,装订整洁,方便查阅。

五、健全各项制度,强化行政执法监督检查

行政执法监督是严格执法、公正执法的保障,为此,我局着力抓好制度建设,变“人管人”为“依靠制度来管人管事”。

(一)抓好评议考核制。我局把法定职责分解落实到每个行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为综合执法大队负责人政绩及评选先进的重要内容,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。

(二)严格执行行政执法过错责任追究制度。我局界定了过错责任追究范围,规范过错责任追究程序。对在行政执法活动中,故意或者过失造成的主要事实不清,证据不足,适用依据错误、违反法定程序的,超越或者滥用职权的,要追究综合执法大队负责人和直接责任人员的责任。

(三)建立和健全备案制度。对重大行政处罚行为及行政诉讼、行政复议案件实行备案制。

(四)向社会公开举报、投诉和监督电话。为进一步规范执法行为,严厉打击商贸流通领域中的违法行为,我局通过电视、报纸、宣传等形成向社会公开举报、投诉和监督电话,做到对举报、投诉有记录,有处理,有回复。同时,进一步完善来信来访、咨询接待制度,广泛接受群众的监督。

(五)今年综合执法检查工作取得成效。1-11月,我局共出动执法人员100 人/次;执法检查15次,其中:夜间执法检查3次;检查经营者300余户。

同时,积极牵头和配合有关职能部门开展了“小作坊”、“产品质量与食品安全”、“猪肉质量安全”等专项整治行动。对上级业务主管部门转来的举报案件等,认真督办并及时反馈。

(六)实行行政执法监督检查制度。我局综合执法大队根据自身的执法状况,制定了行政执法年度检查计划,确定执法检查重点,由局依法行政领导小组对执法大队的行政执法情况进行检查评议,对检查中发现的违法行政和行政失当行为依法定程序进行处理。同时,我局规定综合执法大队的执法监督检查每月不少于1次,并将每月的执法检查情况报局依法行政工作领导小组办公室,由局依法行政工作领导小组办公室进行监督。由于我局行政执法责任制较健全、权责清晰、制度完善,目前,没有出现不按程序办案或办错案等现象,做到了执法公正、执法严明,群众满意、政府放心、也获得了上级领导一致好评 。

篇10:县发改委年度依法行政工作总结

今年以来,我委认真贯彻落实党的十八届五中全会、全国和省市依法行政工作会议精神,紧扣县“十二五”规划,深入学习实践科学发展观,扎实推进“六五”普法教育活动,进一步提高我委依法行政的能力和水平,结合发展改革工作职能,现将发改委20**年度依法行政工作总结如下:

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导,深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实党的十七届五中全会、全国和省市依法行政工作会议精神,紧扣县“十二五”规划,以全面推进依法行政、加强法治政府建设为主线,围绕县委、县政府中心工作和发展大局,围绕“打造转型升级示范区,建设龙城水乡新XX县”的目标定位,深入开展法制教育。同时以依法履职、提高办事效能、打造人民满意机关为目标,深入推进依法行政工作,切实加强全委的法律意识、做到依法行政、知法懂法、遵纪守法,努力推进机关法制建设。

二、主要工作

(一)加强组织领导

委党委高度重视依法行政工作,充分认识依法行政的重大意义,增强依法行政的自觉性。始终把依法行政工作作为规范行政行为,改进工作作风,提高办事效率的中心环节,实行主要领导负责制,进一步加强依法行政工作领导小组的核心作用,成立依法行政工作领导小组,建立健全依法行政工作定期研究、工作监督等制度。形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各科室相互配合,逐项落实的工作机制。

(二)做好舆论宣传

认真组织学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》及新颁布的法律法规,积极参加法律知识讲座等多种形式的法制宣传活动,同时利用好网络、法制宣传栏等信息载体,宣传报道与发展改革工作相关的法律法规知识,使宣传活动主题突出,形式新颖,内容丰富。一是领导重视,制度保障。做好法制宣传教育工作,领导重视是关键,组织落实是保证。我委主要领导亲自过问法制宣传教育工作,成立法制宣传教育领导小组,建立健全了法制宣传教育培训工作制度。利用每周五学习日组织干部职工系统学习了《行政许可法》、《行政复议法》和《国务院投资体制改革决定》,以及《招投标法》、《公务员》等法律法规。为巩固学习效果,要求全委每人每年自学时间不少于90小时,每人每年集中学习时间不少于70小时,增强了干部职工学习的自觉性,在全委形成了浓厚的学法用法良好氛围。二是创新形式,效果明显。充分发挥现代网络平台的作用,在本部门门户网站上建立法律法规规章资料库,发布普法动态。充分利用好各种专项法律法规宣传月活动,组织开展专题宣传,营造良好的学法用法氛围,使干部职工受到生动形象、潜移默化的法制教育

(三)健全各项制度

首先抓好评议考核制。发改委把法定职责分解落实到各科室和行政执法人员,明确执法标准和要求,严格评议和考核,并把评议、考核的结果,作为确定行政执法人员考核等次及年度考核等次的重要依据。其次做到执法工作公开透明。我委要求各科室将自己的职责、相关的法律、各阶段的工作公布在政府网页上,以备各部门监督检查。

(四)明确执法权限

建立行政执法责任制就是依法明确执法权限和法定职责,促进依法行政。在实际工作中,发改委要求各科室对各自执法所依据的法律、法规、规章和其它规范性文件进行全面的整理,一方面将其在部门网站上进行公示;另一方面对照相关的法律、法规、规章,认真核查、归纳,确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与责任,做到不多、不漏、具体准确。

(五)推进政务公开

对承担项目办理工作的有关科室业务流程进行整理,对各科室的办事程序、申报材料、承诺时限作出系统的归纳和说明,绘制出办理程序流程图,并在网站公示栏及时对外公布,方便企业和项目单位查询。同时加强法制工作制度建设,逐步完善行政许可实施制度、项目核准制度、项目备案制度、行政复议以及政务公开制度,以制度建设促进我委依法行政工作。年初以来,我委在XX县内网政务大厅公布了行政许可事项70余件,行政征收事项10余件。

三、工作计划

20,我委将会根据工作形势的发展,结合本部门的工作实际,集思广义、开拓思路,不断的完善工作制度和方法,使依法行政工作长期、有效的开展下去。

1、进一步加强依法行政能力,落实行政执法责任制和评议考核制、建立和健全各项制度等一系列措施,提高了依法行政的能力和水平。

2、进一步建立健全机关各项法律知识学习制度,加强部门人员的法制教育工作,组织学习相关的法律法规知识,提高部门人员的法制意识。

3、进一步规范执法行为,严抓持证上岗,积极组织执法人员参加有关部门组织的培训,提高部门人员的执法素质。

4、进一步加强部门法律、法规的宣传力度。通过各种手段使群众对发改委的具体职能有更加感性的认识。

县发改委年度依法行政工作总结范文二:

今年以来,我局依法行政工作在市委、市政府的正确领导和市法制办的业务指导下,认真贯彻落实《20市直机关依法行政目标责任考核办法》精神,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,不断推进我局安全生产行政执法工作的法制化、程序化和规范化,确保了全市安全生产稳步好转。现将安全生产依法行政工作情况简要总结如下:

一、依法行政工作主要情况

(一)加强组织领导,深入学习贯彻有关法律法规,努力提高依法行政工作能力。

为加强对依法行政工作的领导,我局成立了依法行政工作领导小组,制定了《XX市安全生产监督管理局20安全生产监管执法工作计划》(陇市安监发〔2013〕54号)和《XX市安全生产行政执法考核办法》(陇市安监执法发〔2013〕103号),对依法行政工作任务进行了逐项分解,责任落实到具体科室,明确责任分工,定期召开专题会议,全面推进依法行政工作,并将依法行政工作纳入目标考核中,坚持常抓不懈。在加强组织领导工作的同时,我局还广泛开展了法律法规的学习、培训活动,形成了领导干部带头学法、守法、用法的良好风气;各科室加强对业务相关法律法规学习的培训工作,同时由局里统一购买《安全生产执法监察手册》并发放给所有人员进行学习。全体职工依法行政的水平不断提高,安全生产工作取得了明显成效。

(二)加强执法监督,落实行政执法责任制,规范行政执法行为。

坚持以依法行政统揽安全生产管理行政执法工作,把依法行政这根主线贯穿到安全督查、隐患排查治理和事故调查处理等监管工作的各个环节,做到人人守法,事事依法,不断提高依法行政水平。

一是逐级层层签订目标管理责任书,把任务层层分解,落实到人头。严格落实安全监管“党政府同责、一岗双责”责任制,建立健全安全生产目标责任书管理及“三位一体”考核奖惩机制,推行了安全生产控制指标预警监控、定期通报、诫勉谈话、一票否决机制。

二是完善规范了XX市安全生产监督管理局依法办事程序,研究制定了非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹生产经营单位安全检查规范纲要,通过市安监局网站向全社会进行了公布。三是做好事故案件的报告备案工作。我局制定了《XX市生产安全事故调查处理挂牌督办及备案办法》《XX市重大安全生产事故隐患挂牌督办制度》,严格按照省安监局有关工作要求,依法严格事故查处,组织有关人员进行讨论,并对事故查处实行挂牌督办,确保事故查处过程依法合规。

四是由法规信息科牵头,各科室配合,开展了行政执法事项的清理,报市法制办审批执法主体资质和执法人员的资格审查、编制执法权力目录并向社会公布。

五是建立健全执法责任和“两错”责任追究制,坚持持证上岗、亮证执法。目前,按照市法制办的统一安排,正在组织单位人员更换办理第四轮执法证换证工作。

六是严格落实新修订的《安全生产违法行为行政处罚办法》、《中国共产党纪律处分条例》若干问题的解释,严格规范安全生产监管、检查、事故查处等执法行为。

(三)有力有序开展两个专项行动和安全生产大检查。

今年以来,我市共开展安全生产综合大检查22次,安全生产大检查168次,其中市级开展综合大检查8次,安全生产大检查52次,对全市确定的9处重大安全隐患进行挂牌督办,整改率达到94%。

一是1月26日,市政府分管领导带领XX区政府及市、区安监等有关部门负责人,深入武都城区开展了春节前安全生产大检查。

二是1月19日至21日,市安委办组成工作组,深入XX县、XX县等县对烟花爆竹进行了专项安全检查,排查各类问题30余条,均整改到位。

三是3月15日至18日,由市安监局组织,采取市县区联合检查、邀请专家排查隐患、相关部门协作配合的方法,对全市危险化学品生产经营单位实地检查,对发现的问题下达了整改指令。

四是3月18日至25日,由市安委办牵头,组织市交通、安监、公安交警、公路等部门负责人和专业工程技术人员,对全市道路交通险路险段进行了隐患排查,共排查道路交通安全隐患30处(其中省级治理3处、市级治理2处、县级治理25处)。

五是4月20日至30日、7月15日至30日,市政府组成2批次6个督查组先后深入各县区,就节假日安全生产工作、安全大检查工作、汛期安全生产工作进行了专项督查。

六是5月23日至24日,市政府分管领导对全市重大项目建设情况进行了专项督查。

七是5 月27日至29日,市政府分管领导带领市安监局负责人和部分专家,对XX县、XX县、XX县尾矿库进行汛期安全检查,共查出隐患30条,下发限期整改通知书6份。

八是6月至8月底,国家和省、市安全大检查活动开展后,市委、市政府主要领导、分管领导多次带队,先后深入县区、部门、企业检查指导安全生产工作,查找安全隐患,督促整改落实。

九是对停产整顿的51家水电站、5户非煤矿山企业、2户危险化学品企业、3户煤矿企业;依法关闭的`9户非煤矿山企业名单,按照 “四个一律”、“六个一批”的要求,在陇南日报上进行了公布。

十是扎实开展安全生产大检查“回头看”活动。12月初开始,在全市范围内启动了为期3个月的安全生产大检查活动。市上成立了以王月成副市长为组长的安全生产大检查工作领导小组,并下设了10个检查工作组,认真扎实地开展了该项工作。确保元旦、春节期间生产安全的有力措施。今年以来,全市共开展各类安全生产督查检查215次,查处隐患1954条,其中现场整改1670条,限期整改184条,责令停产整顿企业26家,市局实施经济处罚82.4329万元,县局实施经济处罚213.45万元。

县发改委年度依法行政工作总结范文三:

为认真贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》,我局在市委、市政府的领导下, 以科学发展观为统领,以全面推进依法行政实施纲要和“六五”普法验收工作为中心,以强化行政过程监控、强化法制工作执行力、提升行政能力和风险控制能力为主线,切实履行质量技术监督的各项执法职责,依法行政工作取得了较显著成效。今年被评为全市“五五普法”先进单位,全市“反渎职侵权、促依法行政”专项活动中稽查分局被评为“十佳单位”、东西湖分局被评为“先进单位”,有6人被评为先进个人,还有5个分局被区推荐为先进单位,全省质检系统执法打假技能大比武活动中荣获第二名等显著成绩,全年无受理复议案件,无诉讼案件,被复议案件3起,2起维持,1起申请人申请撤回。现将我局依法行政工作情况总结如下:

一、推进依法行政工作的主要措施

按照市政府依法行政考核目标要求,我局年初就制定了法制工作要点和法制工作考核细则,将依法行政工作分解到具体工作实际,纳入年终考核检查。主要做了以下工作:

(一)广泛深入宣传相关法律法规,全社会质量意识进一步增强。

今年的“3. 15”国际消费者权益日、“世界计量日”、“世界标准日”、9月份的质量月、“ 12.4法制宣传日”都举行大型现场宣传活动,开展质监法律法规宣传、产品、商品的质量咨询,受理消费者投诉,识别假冒伪劣商品,开展“进社区、进学校、进企业、进乡村”活动和计量惠民活动,还利用新闻媒体公布十大打假维权典型案例,在局网站上开辟监督抽查信息专栏,大力宣传质监法律法规知识,介绍消费常识、维权知识、真假识别知识等,维护消费者的合法权益。武汉质监检所还举办实验室开放日活动,邀请社会公众走进该所产品检验中心,进一增强广大民众对产品质量安全监管及检验工作的认知度,增强产品质量意识。

(二)狠抓行政执法人员的教育培训,提高依法行政、文明执法的水平。

执法人员的素质直接关系依法行政的水平高低,狠抓行政执法人员的教育培训必须制度化、常态化,我局将执法人员的教育培训纳入法制工作考核细则,“规定未制定教育培训计划的扣2分,未完成教育培训任务的扣2分,未按要求参加市局法制工作会议和法制培训的扣5分,执法人员考试合格率低于90%的,每少1个百分点扣1分。”。教育培训工作紧密联系工作实际需要,有重点有针对性的开展,起到事半功倍的成效,全年下基层开展法制指导培训16次,受训人员达576人次。食品安全与特种设备安全是质监部门的工作之重,为提升全系统“两个安全”监管的能力,提高“两个安全”风险监控能力,今年4月我局对全系统食品监管员、特种设备监管人员以及协管人员组织了大规模的集中封闭培训,局领导高度重视,在经费极为困难的情况下,拨了5.8万培训经费,培训后进行书面考试,前六名进行全市“两个安全”专题知识竞赛。知识竞赛邀请了省市领导、专家参加,得到了大家的一致好评。在历经四个月的活动中,基层监管人员围绕应知应会深入学习,对于监管中存在的问题开展专题讨论,发现问题、解决问题、防范问题的能力得到了进一步提升。

(三)提高制度建设质量,依法行政工作进一步深入。

一是严格执行《规范性文件管理办法》,进一步清理全系统规范性文件,严格执行规范性文件审查备案规定。今年清理规范性文件11件,6件废止,5件继续有效。共制定规范性文件2件,报审查、备案2件,备案率100%。二是完善制度,指导全系统的依法行政工作。为突出行政过程监管,完善了三项制度。即为加强对立案案件的管理,进一步完善案件通报制度,重点案件实施跟踪督办,会同相关处室重点对擅自撤案、瞒报、立案程序倒置等行为进行查纠,确保全系统各执法单位有案必查,有案即查,全面落实行政执法责任制和行政执法过错追究责任制,建立了行政相对人与法规处“约谈沟通”机制;为加强“两个安全”的管理,把申诫类具体行政行为的规范性、严谨性和可追溯性作为法制监督内容,实行不定期抽查制,还建立了食品案件办理情况通报机制,防止出现“两个安全”监管缺位、行为不规范、整改落实不力等现象发生,力保“两个安全”监管的安全,切实维护全系统对外形象,为此,我们还专门设计了3个文书,《行政行为(警告类)不定期督查情况记录》、《行政案件(拟罚款类)不定期督查情况记录》、《行政处罚案卷督查意见书》;为进一步完善案件审批办法,对上报审批的案件实行《行政案件审批(核)意见书》制度,进一步明晰责任,落实改进措施,实施跟踪监控,全力提升案件审批(核)执行力,提高办案质量和办案水平。为加强薄弱环节监管,结合近几年来执法实际,制定了《市质量技术监督局关于规范执法文书有关问题的通知》,加强了行政强制措施文书、行政处罚告知书、案件调查终结报告的规范化要求,以及文书管理领用归档的要求,并在江夏分局举办了现场经验交流会。今年我局还将近几年来的制度进行汇编成册,下发各执法人员,以提高制度的执行力。

(四)深化案件管理,促进案卷质量进一步提高。

一是完善案卷评查方式。我局制定了《行政处罚立案案件》与《现场处罚案件》评查标准,每年对各分局案件进行评查。今年改变以往集中评查的方式,实行平时抽查和年度评查相结合的评查方式,平时抽查和年度评查各占50%。全年对13个分局 103案进行了案卷平时监督抽查,提出监督抽查整改意见321条,引起了各分局的高度重视。为提高案件考核的公正性、实效性和公信力,有效遏制不规范办案行为,确保分局每件案件纳入监管,我们改变案卷抽查方式,与计划处罚没票据结合抽查案卷。为保证评查标准掌握的尺度一致,改变评查人员标准不一的实际问题,今年抽调执法骨干集中评卷。

二是启动“一案一考评”试点工作,按要求稽查分局、开发区分局、东湖分局先行试点,青山分局、江夏分局也将开展 “一案一考评”工作,执法案件正向内部多级核审推进,执法过程监督在创造条件中展开。

三是坚持分局行政处罚案件季度报告制,每季度法规处通报各分局季度行政处罚案件的相关数据,向市局领导提出季度法制工作调研报告,以进一步推进依法行政。

四是加强了案件办理“三级审理”制度执行情况的检查力度,进行了办理中的案件“三级审理”实施效果专门检查调研,对各分局 “三级审理”执行方式、审查重点、意见签署等提出了要求,对上报案件必须有承办单位完整“三级审理”内容作出了明确规定 ,有力地推动了全系统执法程序性规定的执行力。

五是加强了必须整改案件的审查力度。把食品案件、特种设备案件以及不符合有关强制性标准的严重质量案件,案卷审查必须附有整改落实相关内容,必须体现处罚与教育相结合的基本原则,必须具有符合法律法规规定的后续处置方式。建议稽查分局食品案件办结履行函告制,促进了食品案件查办与监管的工作对接。特种设备案件审查把附有整改文书及其他证明整改落实的凭证作为成卷要件。对严重质量案件把产品应没收或不予以没收的原由作为审查重点。审查力度的强化,力求使案件办理的可诉讼性、风险性从卷面层面得到最大限度的降低。追求“办案办铁案”,”“作为不漏为”的品质行政。市局案件审理委员会全年审理177件,大要案104件,提出修改完善、补充证据、重查重审意见80条,并以意见书的形式要求承办单位改进。

六是加大大要案监督,实施报告备案制。我局规定分局3万元以上的案件都必须报市局审批,大要案、复议、诉讼、移送、强制执行案件都必须向市局报告、备案,并将报告备案实施情况纳入了年终的法制检查,以加强对分局执法的监督管理。

(五)积极开展改善投资环境活动,促进质监行风建设。

9月25日我局下发了《市质监局改善经济发展环境活动实施方案》,将主要工作任务和责任进行了分解,要求进一步规范行政执法行为,对规范自由裁量权、“三步式”执法、行政执法责任制等制度的落实情况进行检查。我局全面执行《行政处罚自由裁量权细化标准》,在案件《调查终结报告》中明确要求说明裁量的理由和标准。今年办理案件1250 起,回访184起,实施“三步式”处罚案件79起,实施“三步式”未处罚案件142起。同时,我局对服务企业加大工作力度,今年已免费培训企业质量管理人员3300多人次,主动在东湖国家自主创新示范区设立质检、标准、计量综合服务站,与 80万吨乙烯建设项目部协商签订了质检服务协议,与80家中小企业建立了“服务企业联系点”并授牌,樊启祥局长还前往湖北福汉木业就名牌创建、标准实施、质量管理等方面听取了意见和建议,企业和群众的满意度明显提升。

二、存在主要问题

我局依法行政工作虽然取得了一些成绩,但依然存在一些不足和问题。如一些基层分局的行政执法水平、政策法规水平、防范风险的意识和能力、制度建设和制度的执行等,还不能完全适应形势发展的要求,少数基层单位对依法行政工作还不够重视,具体行政行为的严谨性和可溯性的把控能力还要增强,案卷质量还有待进一步提高,行政行为的自控与他控机制还不健全等。

篇11:县商务局年度依法行政工作总结

关于县商务局年度依法行政工作总结

一年来,县商务局在县委、县政府和上级主管部门的指导下,认真贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》精神,紧紧围绕《XX县年度依法行政考核方案》和《XX县商务局依法行政工作计划》,坚持依法行政,致力创建服务型机关,在组织建设、学习培训和宣传、落实管理职能、政务公开、队伍建设等方面做了大量的工作,取得了较好的成效。现将有关情况总结汇报如下:

一、完善组织建设,为依法行政工作提供组织保障

成立了由局党书记、局长刘军义任组长,分管副局长陈伟任副组长,其余各股室负责人为成员的依法行政领导小组。使依法行政工作有领导抓、有机构管、有专人办,从组织机构上保证依法行政工作的实施。依法行政工作隶属商务行政执法队,指定何伟同志为联系人。组织的建设增强管理工作的透明度和公开性,将依法行政工作逐步纳入规范化、制度化轨道。

二、依法行政,落实行业监管职能

严格遵守和执行国家、省有关商务工作方面的政策和法规,自觉维护企业和消费者的.合法权益,妥善处理企业依法经营活动中存在的相关问题,严格按照有关法律、法规和方针、政策开展执法活动。一是根据县法制办的统一部署,制定下发了《XX县商务局依法行政工作计划》,明确工作目标、任务和工作重点;二是制定了《XX县商务局行政执法程序规定》,梳理了行政执法依据,对行政处罚自由裁量条款进行了细化;三是整顿和规范酒类市场。开展对全县酒类经销商、酒店、宾馆的酒类流通进行备案登记,进一步规范酒类经营秩序,确保酒类消费安全;四是督查肉品安全。在坚持肉品日常稽查的同时,积极会同畜牧、卫生、工商、质监、公安等部门开展肉品安全专项整治,在现场检查同时开展食品安全宣传教育。县商务局今年共出动执法队伍62人次,出动执法车辆19台次,对城区农贸市场、超市、宾馆、酒店、学校进行了拉网式检查,确保人民群众肉品消费安全;五是加强成品油监管。积极开展成品油年检工作,规范行业管理;六是积极XX县工商、质监、畜牧、药监等部门开展食品安全督查。在检查现场同时开展食品安全宣传教育,切实增强员工的安全责任意识,认真把好食品安全关,杜绝销售假冒伪劣食品和有问题食品,确保人民群众生命安全;七是联合消防、安监等部门,开展安全生产督查指导工作,杜绝重特大安全事故发生,坚决维护市场繁荣和稳定。

三、深入开展依法行政宣传活动

为进一步宣传依法行政工作成效,展现我县依法行政风采,为全县“保增长、保民生、保稳定”营造良好的工作氛围,切实推进依法行政工作。我局积极开展了推进依法行政工作宣传活动。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为重点,利用各类会议安排学习《纲要》、《决定》,并制作及展板宣传商务工作法律法规及规定等法制知识。紧紧围绕中心工作,服务大局、开拓创新,反映商务法制建设进程,传播依法行政理念,进一步增强商务部门工作人员依法行政的责任感和紧迫感,努力提高商务工作人员依法办事的能力和水平,加快推进依法行政的进程,为建设和谐凤阳提供良好的商务环境。

篇12:县安全生产监督管理局依法行政工作总结

安全生产监督管理局依法行政工  作  总  结,在县委政府的正确领导下,在上级业务主管部门和县法制工作领导小组的具体指导下,我局深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》和全国依法行政电视电话会精神,紧紧围绕省、市局工作部署,坚持以依法行政为核心,以普法教育为先导,以制度建设为保障,以强化执法监督为手段,较好地发挥了法制工作的作用,推动我县安全生产行政执法工作走上了法制化、程序化、规范化的轨道,确保了全县安全生产大局持续稳定,为促进县城经济发展和维护社会稳定做出了积极贡献。现将我局行政执法工作总结如下:一、领导高度重视,责任逐一落实。党的十五大确立了依法治国、建设社会主义法治国家的基本方略,九届全国人大二次会议将其载入宪法。依法行政作为依法治国的重要组成部分,关系党和政府的形象,关系党的执政能力建设,关系人民群众的切实利益和经济社会发展。近年来,安全生产工作得到党和政府的高度重视和全社会的广泛关注,构建安全生产长效机制、促进安全生产形势稳定好转必须以法制为保障,更加需要严格依法行政。自8月成立以来,我局党组一班人高度重视依法行政工作,克服人员少、职能多、任务重、战线长、责任大等诸多困难,挖潜力、抓学习、促业务,始终将依法行政摆在工作重要位置。今年初,成立了依法行政工作领导小组,由局长任组长,其他班子成员为副组长,切实加强对依法行政工作的领导。成立了法制工作办公室,配备了兼职法制专干,办公室成员由大学以上文化程度法律专业的人员担任,实行专业化、规范化运作,充分发挥法制工作的保障作用。党组会议每年都要定期专题研究依法行政工作,重要涉法事项还及时征求法制办意见,召开局务会法制办人员都要列席,保证每项决策合法、合规、合理。局党组制订了《行政执法责任制度》和《安全生产行政执法考核与评比制度》,每年与各股室签订一次行政执法责任状,将依法行政工作责任分解到岗,落实到人,形成“人人身上有担子、一级一级抓落实”的良性互动工作机制。对责任制的执行情况,局党组不定期进行督查,年底进行考评,严格兑现奖惩,将依法行政责任制真正落到实处。我局安全生产行政执法已逐步走上了规范化、制度化轨道。

二、加强学习教育,健全执法制度。(一)加强学习,提高安监队伍素质。本着培养一支“政治过硬、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷、人民放心”的监管队伍的目标,有计划地组织干部职工开展法律法规学习。一是制定了执法人员学习培训计划、培训制度,坚持每周五集中学习安全生产法律法规,建立学习点名、登记制度,集中学习有记录,平时自学有笔记。二是领导干部自觉带头学法、用法、守法,吃透精神,掌握实质。三是对照工作实际,聘请法律专家开展法制讲座,解答在实际执法过程中的疑难问题,收到了良好的效果。四是认真学习贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,制定了《实施方案》,局党组会、干部会议都组织了专题学习,并深入进行讨论,深刻认识到依法行政工作的重要性,统一了思想,达成了共识。组织全体干部职工参加了《纲要》的培训考试,取得了很好的成绩。五是开展了安全生产法律法规“每周一讲”活动,每周重点学习一部法律,在学习的基础上每月进行一次法律小考,每季度进行一次大考,每年年终进行综合考试,并将考试情况作为评先树优的重要依据,提高了干部队伍法律素质和执法水平。(二)健全制度,提高依法行政效能。为了确保依法监管、全面推进全县安全生产行政执法,保障国家安全生产法律、法规、规章在我县的正确实施,局党组建立健全了一系列行政执法规章制度,如《安全生产法制宣传工作规范》、《安全生产行政执法持证与亮证执法制度》、《安全生产行政执法案件承办制度》、《安全生产行政执法人员教育培训制度》、《行政执法过错责任追究制度》、《安全生产行政复议、诉讼、赔偿案件应诉制度》等20多部规章制度,并汇篇成册,人手一本。凡涉及安全生产执法的事项,都有制度作出相应规定,真正做到用制度管理人、教育人、约束人。

三、深入宣传发动,提高法制意识。一是扎实开展好“安全生产月”主题活动。为使今年“安全生产月”活动更富有成效,我们精心组织部署,围绕“遵章守法、关爱生命”这一主题,开展了形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传教育活动。成立了“安全生产月”活动领导小组,下发了专门文件,精心制定活动方案。龙燕青副县长发表了电视讲话,在县电视台制作了安全生产专栏,开展公益宣传。在城镇主要街道悬挂大型宣传横幅,在城乡、村组普遍张贴宣传宣传标语。6月13日,我们组织县直19个单位在蔡和森广场举行安全生产现场宣传咨询和大型签名活动,发放各类宣传资料两万余份,接受现场咨询2000多人次,数千群众在“遵章守法,关爱生命”大型横幅上签名。6月16日以来,我们组织大型车队深入农村、城镇,巡回进行宣传,在全县上下广泛营造“知法、懂法、用法、守法”舆论氛围。二是组织、指导开展对从业人员的法制教育培训。如协助甘棠、三塘铺等乡镇举办4期培训班,培训煤矿从业人员500人;举办两期烟花爆竹生产单位从业人员培训班,培训150多人;到非煤井工矿山现场对从业人员进行安全教育。督促全县35所中小学校开办安全生产法制课程,提高青少年的安全法制意识和自我保护能力,都收到了较好效果。三是在县电视台开播了“安监在线”专栏。常年宣传安全生产法律法规,建设安全法制宣传阵地,并公布安全生产违法行为举报电话,加强对安全生产执法工作的舆论引导和监督。

四、全面落实制度,严格依法行政。一是规范机关行文。年初制定了《行文制度》、《安全生产行政执法规范性文件备案审查登记办法》,规范了发文程序、发文格式。特别强调了规范性文件备案制度,规范性文件必须由法制办审核、局党组研究后,由局长签发,并报县政府备案。今年以来,我局严格执行文件备案制度,所发文件全部在规定时限内报县政府办备案,做到有件必备、有备必审、有错必纠。二是依法实施行政许可。按规定做好了政务公开工作,将安全生产行政许可的.实施主体、许可项目、办事流程等有关事项全部上墙公布,方便了群众,提高了效率。今年国家实施安全生产许可证制度,我县的65家煤矿、4家烟花爆竹生产厂家、2家危险化学生产厂家、8家非煤井工矿山和众多采石场与领取安全生产许可证的要求相去甚远,安全生产许可证申办工作时间紧、任务重、形势严峻,一旦工作落后将严重影响我县经济发展进程。为此,我局抽调人员组成班子为企业服务指导、整改隐患、完善设施,确保安全生产条件;其中煤矿安监股长还常驻长沙为企业完善资料,加快进度争取尽快领证。到目前止,我县已有51家煤矿、5家非煤井工矿山、24家采石场领取了安全生产许可证,办证率在全省县级市中居于前列。我局既严格坚持条件,又积极服务企业的做法得到省、市、县领导的充分肯定。我局还在全市率先做好了《烟花爆竹销售许可证》的换发证工作,发证率达80%以上,有力规范了烟花爆竹销售经营秩序,净化了市场,消除了隐患。在实施行政许可的过程中,我局严格执行有关收费规定,未发生任何投诉或争议。三是狠抓现场监管执法。认真履行安全生产监督管理职责,扎实开展生产领域的安全生产现场督查,今年来共下矿下井300多次,对其他生产经营单位检查1200多人次,局主要负责人在梓门铅锌矿、测水煤矿、石膏矿多次亲自下井检查。今年共发出安全生产监察指令书700多份,排查安全隐患1500多处,普查登记重大危险源12处,基本上做到了及时查找隐患,及时排除,有效监控,重大危险源得到有效监控。四是依法实施行政处罚。20,我局共查处安全生产领域违法案件21起,建议行政处罚49人、党纪处分4人,排查重大事故隐患50多处,签发整改指令书91份,制作行政执法文书36份。在行政处罚过程中,我局严格依法依规办事,重依据、重证据、重程序,公正作出行政处罚决定,未出现冤、假、错案,维护了法律尊严。五是规范执法行为。执法人员在执法中做到了持证执法,不越权执法、不错位执法。规范了执法文书。在执法程序与执法文书中做到了规范化,行政处罚案卷做到了一案一卷。六是开展了安全生产执法检查。今年是安全生产法执法检查年,各级人大、政府都认真组织开展了各种检查活动。6月份,我局牵头组织相关单位深入各乡镇和生产经营单位,检查安全生产法贯彻执行情况,纠正了一些错误做法,并向县政府提交了书面报告。我县安全生产执法检查工作得到省、市人大好评。五、严肃工作纪律、促进依法行政。要推行依法行政,纪律是保证。局党组根据工作实际制定了《安全生产监察人员行为守则》、《安全生产监察人员“九个不准”》,并公布了举报电话,加强对安全生产监察人员的监督。局党组主要负责人率先垂范,带头坚持,廉洁自律,多次拒收礼品礼金,从不参与可能影响业务工作方面的请吃、请唱。在工作中,严格依法办事,依程序办事,杜绝了索拿卡要行为。我们严格严格依法办案,坚持“要办案得办成铁案”的原则,宁愿多跑一趟路,多下一次文,多打一个电话,绝不遗漏任何一个法定程序,避免因程序不当或错案引起上诉案件而败诉。近年来,我们下达的每一份执法文书、开展的每一次监察活动、处罚的每一起案件,都符合国家的法律、法规的规定和要求,没有发生一起行政复议和诉讼案件,得到了法制部门的肯定。 成绩的取得,得益于县委、县政府的正确领导,得益于上级业务部门的大力支持和指导,在充分肯定的成绩的同时,我们也清醒地看到,虽然在行政执法工作中取得了一定成绩,但与国家法律、法规的要求相比,与上级主管部门的标准相比,我们的执法工作还有一定的差距,表现在:一是社会对行政执法工作认识的深度不够。安全生产行政执法历史很短,法律法规尚不完善,安监部门职能正在逐步调整,客观上我们还有一个逐步适应和规范的过程,尤其表现在安全生产行政许可方面,企业的主体责任意识不强,个别领导干部为无证生产经营单位打招呼,一定程度上延缓了安全生产行政许可实施进度。二是执法的力度还不是很强。我县严峻的安全生产形势与我局薄弱的安全监管力量还是一个突出矛盾,监管力度与现行的执法要求还是很不适应,执法效能的作用发挥仍然不充分。这些问题,我们将在今后的工作中重点研究,逐步解决,把我县的安全生产行政执法工作推向一个更高的水平。

篇13:个人依法行政工作总结

一、组织领导机构健全,实行一把手负责制

我局把依法行政责任制工作列入年度工作要点,制定学法计划,领导干部领导学法,按照参加各类法律知识讲座、培训及考试组织领导机构健全,成立依法行政领导小组,实行行政一把手负责制,法治办负责处理依法行政日常事务。

二、大力推行规范化建设,不断完善各项制度

我局根据省、市司法行政系统组织的规范化建设活动的部署,大力推行规范化建设,以文明执法、规范管理、便民为民为目标,不断完善业务工作规范、部门岗位职责规范、队伍建设规范、监督机制规范,并将相关制度汇编成册,印发给全体干部职工。建立健全行政执法公示制、规范性文件备案制、学法制度,领导带头学法,单位有安排、有记录、个人学法笔记不少于5000字。重点学习内容:《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《全面推进依法行政实施纲要》及其他法律、法规。通过规范化建设,完善各项制度和管理,有力促进了单位各项职能依法开展。

三、认真梳理执法依据,不断推进执法权限公开透明

为了切实做好依法行政工作,保证执法行为、日常司法行政有法可依,同时也是为了让群众更好地了解司法行政机关执法内容,我们按照省、市及县政府法制部门的要求,认真参考市局的执法依据,对县级司法行政系统执法依据进行了认真排查和梳理。在此基础上,我们对行政执法责任进行了分解,明确了局长、副局长、各股室职责,推动了执法内容的规范。我们还按照县法制办的要求编制了行政处罚流程图。同时坚持以更好地服务当事人为宗旨,简化办事流程和相关手续,不断提升行政服务效能和工作效率,并在县电视台进行公开承诺,接受社会各界监督。对全系统行政执法的权限内容在县政府网站进行了公布。就办理的法律援助案件,在网上进行实时登录,并坚持运用电子监察系统,真正推进法律援助这一民生工程的有效实施。认真开展了文件清理工作。严格按照“文件主要内容与上位法律规定相抵触或者被新的上位法代替的,应当决定废止”、“文件调整对象已经失效或者实际上已经失效的,应当宣布失效”等清理标准,认真开展了清理工作。经过清理,《关于〈印发瓜州县法服务工作管理暂行办法(试行)》(安司发(2006)55号)因新的《法律服务工作管理办法》的出台已于废止。

四、以便民利民为目标,做好行政审批工作

市司法局出于便利申请人的目的,委托县司法局代收县属律师事务所、律师的行政许可申请材料。我局严格按照法律法规规定及省、市司法行政部门的有关规定,接收、转送有关的申请材料。几年来,我局办理的有关业务没有出现错漏情况,也没有受到过投诉。

五、加强学习宣传,确保行政执法工作效果

司法局行政机关作为政府的职能部门,其基本的执法责任是负责组织全体司法行政干部参与政治、办理事务,开展法律服务,完成司法行政各项职能任务;管理司法干部队伍建设,组织全体人员进行政治、业务学习、加强廉政建设、职业道德和执业纪律教育;管理指导监督公证、律师、法律服务所及基层司法所的组织、建设工作,组织全县开展法制宣传,指导依法治理工作。我们始终坚持为社会主义经济建设和改革开放服务,为维护公民的合法权益服务,为实现依法治国,建设社会主义法治国家的目标来开展工作。一是认真组织干部职工学习,明确在执法过程中责任问题,分清是非,不办人情案。二是进一步细化各项规章制度,我们先后制定了《重大疑难案件讨论申报制度》、《收案审批制度》、《保密制度》、《办证质量检查制度》、《基层管理工作目标考核暂行办法》等10余项规章制度。三是进行法制宣传,使干部职工在法律范围内活动,依法行政、依法办事。使司法行政部门的法律服务、法制宣传和法律保障这三大职能得以充分体现。

六、抓好检查整顿,提高执法水平

为进一步提高我县司法行政队伍的执法水平,我们制定了年度行政执法检查计划,层层签订行政执法责任书,及聘请了10名行风监督员,开展经常性的执法检查和监督,对违法行为依法追究责任,先后开展了律师执业 执纪集中教育整顿、公证质量检查以及基层法律服务教育整顿等活动。律师的教育整顿和行风评议,通过听、查、访、召开座谈会的办法,对律师的职业道德、执业纪律进行了面对面的评议,使律师的行风有了好转;公证质量检查,抽出人员组成工作组先后四次对我县公证案件进行了检查,从所检查的案件中,没有发现错案错证;法律服务队伍教育整顿,从执业资格、执业纪律和职业道德方面,根据市司法局的安排认真开展了全县基层法律服务队伍教育整顿活动,教育整顿分三个阶段进行,着重从检查法律服务所和法律服务工作者在执业活动中有无违法违纪问题入手,看执业过程中是否文明执业、热忱服务。通过学习、自检自查、整改提高三个阶段,认真查找存在问题,针对存在问题进行了认真整改,加强培训,组织了全体基层法律服务工作者参加了全市法律服务工作者培训考试。我们还进一步完善了律师所、法律服务所和公证处的一系列管理制度,从而提高了法律服务效果;深入开展了社区矫正工作,完善社区矫正接收、管理、考核、变更、解除矫正、监督管理和教育帮扶等各个环节的工作的制度,使社会矫正工作稳步推进,目前接收的 社区矫正人员,无一人重新犯罪;扎实开展矛盾纠纷调处工作,年内共调处矛盾纠纷1961件,指导人民调解员认真开展矛盾纠纷6次,培训人员2次,检查指导工作2次。

七、开展案件评查,规范执法行为

全年两次对律师、法律援助、基层法律服务所、人民调解、社区矫正等3565件案件进行了评查,其中法律援助1959件(其中广至乡建设工程施工合同纠纷卷1560件)、公证350件、律师87件、基层法律服务所68件,人民调解1101件。其中优秀率占5%、合格率占93%,基本合格率占2%。

经评查,大部份案件法律适用准确,程序应用合法,案卷装订法律文书齐全,案卷归档时间及时,所有承办的案件都能按照案卷归档时间要求,在30天内都能按时由承办人将案卷装订完整集中归档,社会效果明显。所承办的案件达到了办案质量和社会效果的统一。不论是援助中心承办的案件,还是律师、公证处、司法所承办案件,都有效地维护了当事人的合法权益。所有案件保持零投诉,达到了办案质量和社会效果的高度统一。

部分案件存在法律用语表述不准确,个别案卷记录潦草、办案小结总结不详细,谈话针对性不够强;个别案卷文书材料制作不规范;案卷内容填写不齐全;极少数案件材料指派通知只填写了内容而忽略了加盖公章。对存在的问题限期进行了整改。

八、严格依法行政,没有出现违法行政情况

我局没有做出过行政处罚决定。我局工作人员没有因违法执法被追究刑事责任、行政责任的情况;未发生行政复议、行政诉讼案件,没有报送审查的规范性文件。

存在的问题:一是部分法律服务机构和法律工作者在开展业务时程序不够规范。二是服务领领域单一,拓展不够。三是档案管理规范性不够规范。这些查找出的问题我们将采取更有力的可行的措施进行清理整改。

今后的打算:一是加强组织领导,落实依法行政各项工作。把依法行政与机关作风、效能建设和执行力绩效考核相结合,进一步强化局依法行政的指导、监督力度。二是推进行政执法责任制,努力提高行政执法水平。结合《律师法》、《法律援助条例》等法律法规,依据现行法律、法规和规章,重新修订《县司法局行政执法责任实施方案》。三是坚持依法行政,积极推进“法治”建设。增强法制宣传实效。重点抓好领导干部和公务员、青少年、农民特别是移民及少数民族的法制宣传教育工作;增强法律服务意识。继续发挥“平安”法律顾问团作用,继续为县委、县政府依法决策、依法行政、依法管理等提供法律上的咨询、论证服务;提升基层工作能力。积极推进人民调解质量工程,加大矛盾纠纷排查力度;四是完善监督机制,落实行政监督责任。自觉接受人大监督;切实加强评议考核工作,坚持经常性考核与年终考核相结合,奖优罚劣,严格责任追究,对执法违法造成重大损失的,依法追究有关负责人和直接责任人员的责任;充分发挥党风、政风、行风、效能“四风”监督员监督作用。以“创满意单位”活动为依托,加大机关作风效能建设,狠抓“四条禁令”等各项效能制度的执行;畅通社会监督渠道,通过政务公开、信息公开,以网络、媒体等信息平台方式向社会公开行政执法标准和流程,接受社会大众的执法监督。

篇14:昌县旅游局依法行政工作总结

依法行政是行政工作的重要抓手。半年来我局按照部门工作职能,在县委、政府法制部门监督和指导下,积极推进依法行政工作,完善法规及规章制度建设,使全局依法行政工作水平得到了较大提升。现将20**年上半年我局依法行政工作情况总结如下:

一、加强业务学习培训,不断提高行政执法人员的业务素质。

一是坚持集中学习制度。认真学习上级部门有关加强法制工作、推进依法行政的文件精神和工作规定。局机关则组织大家认真学习了依法行政和行政法律制度方面的知识,特别是行政诉讼法内容,从而切实增强了全局行政执法人员的专业法律知识水平。不断提升广大干部的政治素质,增强依法行政的自觉性和主动性。二是抓好日常培训工作。进一步学习了与日常执法活动相关的.法律法规知识,明确了执法工作流程,增强了依法执法和执法为民的理念。

二、建章立制,积极开展法制宣传教育工作

1、加强领导干部的学法用法活动。今年以来,继续坚持局中心组及科级以上领导干部的定期学习制度,以学习《干部法律知识读本》为重点,促进领导干部带头学法用法。领导班子成员带头研究学习分管业务的法律法规,建立了科学、法制、民主的决策机制,定期召开专题会议研究依法行政工作,在依法行政工作中起到了良好的模范带头作用。

2、组织学法用法教育。党组非常重视法制教育工作,年初就制定了教育计划,并结合我局星期一上午和星期三下午的学习制度,严格落实教育计划,先后进行了反腐倡廉教育、依法行政、加强党的执政能力建设、旅游安全知识、党章等教育活动。通过教育活动,使大家深刻领会到加强依法行政、严格执法程序是加强党风廉政建设、构建和谐、高效政府机关的基本措施,是加强我党建设的重要保证。

3、建立健全各项制度。

4、积极参加法制宣传活动。

半年来,由于领导重视,措施得力,依法行政工作和行政审批服务工作都取得了较好的成绩,为维护社会稳定、推动全市经济快速发展,做出了积极贡献。但由于人力物力极为有限,有的工作开展还不够到位。在新的一年里,我们要认真总结经验,不断完善各项规章制度,加大依法行政和行政审批工作力度,促进我县旅游业实现跨越式发展。

篇15:县水务局依法行政的工作总结

县水务局依法行政的工作总结

20**年是全面贯彻落实自治区和全区水利系统“六五”普法规划和《国务院关于加强法治政府建设的意见》颁布后深入推进依法行政和法治政府建设的关键之年;在县委、政府的领导下,在县法制办具体指导下,我局坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、政府的工作中心和重点,全面推进我局依法行政工作,坚持依法治水,依法管水,以水资源可持续利用保障全县经济社会的可持续发展。不仅使水利行政执法能力和水平得到进一步提升,而且树立了机关的良好形象,法制建设取得了较为明显的成效。现将我局2012年依法行政工作总结如下:

一、基本情况

我局严格按照今年依法行政工作要点,坚持以国务院3号文件《关于施行最严格水资源管理制度的意见》和《国务院关于加强法治政府建设的意见》精神为指导,深入贯彻落实科学发展观,把依法行政与“科学发展观学习实践活动”相结合,把法制建设与创建文明单位相结合,把推行行政执法责任制与政务公开、行风评议、等制度相结合。扎实开展法制宣传教育和“六五”普法宣传工作,以增强对综合法律知识的学习,大力提升依法行政能力,全面提高依法办事水平,不断增强水行政执法力度。我局执法人员在执法中均持证上岗、依照法定程序,对处理处罚履行法定告知程序,无行政不作为和乱作为的行为,无行政复议行政诉讼事项发生。

依法征收水利行政规费,做到了有收费依据及项目、有收费标准、有收费许可证、有收费票据,并准确核定征收额度,按照上级规定和物价部门核定的标准征缴,做到了不多收、不少收、不漏收,征收的费用按照规定及时进入了财政专户。

二、主要措施和做法

(一)加强组织领导,履行依法行政职责

为切实做好依法行政工作,局领导高度重视,把依法行政工作列入重要议事日程。一是健全机构和建设队伍。成立了局依法行政工作领导组,明确了领导分工,细化了工作人员职责,形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、相关人员协助抓的工作格局。狠抓法制队伍建设,加强队伍内部培训和学法制度,进一步提升全局干部职工依法行政的意识和能力。二是制订意见和强化考核。把依法行政工作纳入年度工作计划,认真组织实施。年初,结合部门工作实际,制订了《水务局依法行政工作意见》和《水务局2012年度依法行政评议考核评分标准》,并以局文件的形式发至各科室(所),进一步明确了目标、分解了任务,落实了责任。三是建立制度和强化落实。建立和完善了一系列依法行政制度;制定了依法行政程序;建立了激励机制和错案责任追究制度,逗硬奖惩;建立了首问责任制和限时办结制度;建立了监督机制,保障依法行政工作的正确实施。

(二)大力学习宣传,夯实依法行政基础

我局坚持把做好法制学习宣传等作为一项重要的工作来抓,强化了执法人员和服务对象的法制意识,打牢了依法行政工作基础。一是强化学习。坚持“统一安排、自学为主、集中培训、注重实效”的学习方法,今年,我局共组织局机关全体人员集体学法4次,主要学习了《水法》、《防洪法》、《水土保持法》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《行政强制法》、《行政执法综合法》、《水利工程管理条例》等法律法规。组织干部职工参加省市区举办的涉水法律法规知识的专题培训班;参加各种形式的法律考试;二是搞好宣传。在“3.22世界水日”及“中国水周”和“12.4”法制宣传日期间,紧紧围绕“世界水日”和“中国水周”的宣传主题“大力加强农田水利建设,保障国家粮食安全”,为中心,组织开展形式多样的宣传活动,积极开展《水法》、《防洪法》等法律法规的宣传和普及,大力加强与公民生产生活密切相关的水法律法规和依法行政知识的普及教育,进一步营造依法治水、管水、护水的节水型社会建设氛围,提高全社会保护水资源、节约水资源、减少水污染的自学性和主动性,精心策划,面向社会、面向公众宣传水法、通过多层次、多侧面的立体式宣传,进一步强化了全社会的水忧患意识、水法制意识,为水利工作的健康开展创造了良好的社会氛围。三是抓好服务。严格按照《行政许可法》的要求,依法进行行政许可,认真落实项目审批服务承诺制,保证在规定时间内完全办结。

(三)严格规范执法,提升依法行政水平

依法办事,规范执法。我局严格按照行政执法职责,规范行政执法行为,强化程序意识,细化执法流程,保障程序公正,切实转变行政职能,使行政职能向“服务型”和“法治型”转变,认真抓好依法行政各项工作。

1、积极推进政府信息公开和行政许可定期公示。认真清理政府信息,按照政府信息公开目录推进政府信息公开;对水行政许可审批的项目、法律依据、条件、程序、收费、时限等通过网络或专栏定期公示,主动接受监督。

2、严格审批程序,完善政务服务体系。认真执行《行政许可法》,规范行政许可行为,完善许可审批程序,做到了无越权许可,无超范围许可。每项许可都依规定和程序审批。同时,加强调查研究,每一项审批项目都要深入现场调查,掌握第一手资料。对于合理、合法的审批项目,依据行政许可法及时予以办理,不送人情,不走关系,树立良好的为民形象。

3、建立执法联系网络,提高执法效率。我局建立乡、村两级纵向和与其他相关单位横向联系网络,一旦有水事违法行为、水事纠纷,我们能及时发现,及时采取应对措施,提高执法效率。严格执法人员持证上岗、亮证执法、文明执法,树立良好的行政执法形象,改善和创新了执法方式,坚持管理与服务并重,处置与疏导结合,实现法律效果与社会效果的统一。

4、依法实行水利工程建设项目招投标。为使工程“透明化”,做好“阳光工程”,对20万元以上的工程进行招投标,进一步增加工程建设的可靠性。一是依法对投资达20万元的项目,实行社会公开招标;二是坚持有规定资质的机构及其有资质的工程技术人员监理水利工程建设施工质量。

5、严格执行财经管理制度。一是专款专用;二是实行报账制,经费严格由政府支付中心支付;三是严格收支两条线;四是严格按照政策规定开支,不乱开支、滥开支。实行严格的开支审批制度;五是规范票据管理。六是在物资采购方面坚持了由政府采购中心统一采购,无违规采购的现象。

6、加大水事领域的专项整治力度。加大水事领域的专项整治力度。对县域内的水事违法行为进行监督检查,严厉打击各类水事违法行为,依法查处各类水事违法案件,维护正常水事秩序。探索建立水行政执法协同机制,增强执法合力,强化执法绩效。组织开展汛前执法检查、汛期防汛清障、水资源专项整治等专项执法活动,强化日常水行政执法巡查落实,扩大水事监控领域,切实做到了对各类水事的及时监控。围绕全县重点水利工程建设,及时全程介入,为水利工程建设提供高效执法服务。以提高执法质量为重点,制作水行政处罚决定说理式文书,开展执法案卷评查。

7、加大崇岗地区水源地保护工作,严厉打击非法取用地下水和破坏水资源行为,依法做好崇岗煤炭集中整治区水源地自备井关闭取缔工作。宣传水源地有关法律法规XX县政府发布的相关政策,协助相关部门联合执法,建立执法长效机制,依法查处各类非法采砂和打击随意侵占行洪沟道及倾倒工业废渣、垃圾等行为,做好园区的防洪工作。

(四)推动深化巩固,建立依法行政机制

构建依法行政工作长效机制是深化和巩固依法行政工作的基本手段,我局坚持在四个方面下功夫,不断地把这一工作引向深入。一是全面修订制度。制订了《水务局依法行政工作意见》,完善了《水务局行政执法责任制》。二是深化局务公开。按照政务公开要求和局政务信息公开制度,我局及时对政策法规、行政审批程序、违法案件处罚项目和标准等进行公开。利用政务公开栏、政府信息平台等形式实施政务公开,力求做到公开内容全面具体、通俗易懂,及时有效。三是提升案卷水平。按照行政处罚案卷达标、管理、评查等要求,我局在案卷水平上进行了提升。一方面,全面实行说理式文书的规范,如在法律文书制作中,注重证据归类,将检查人员出示证件这一法定程序在文书中以证据的形式体现出来,防患于未然,以解决行政复议和行政诉讼中出示证件难以举证的问题;另一方面,对法律文书实行案号管理,一案一号。我局卷宗案件事实清楚、证据确凿、材料齐全、手续完备、程序合法、定性准确、处罚恰当、文字规范、装订达标。四是进一步规范行政处罚自由裁量权。首先,对案件事实是否清楚、证据是否确凿、定性是否准确、处罚是否恰当、程序是否合法等进行集体审查,确保案件处理公正、公开、公平;其次,坚持行政处罚 “调查、审理、决定、执行”四分离制度。以确保案件查处各个环节既互相独立行使权力又相互制约,防止了执法活动中以权谋私、暗箱操作等现象的发生;再次,坚持错案责任追究制度。本着实事求是、有错必究的原则,对徇私舞弊、滥用行政处罚自由裁量权的,追究案件经办人的行政责任;情节严重的,追究党纪政纪责任;最后,坚持干部规范执法廉洁自律制度。

三、取得的经验

一是加强领导,分工明确,责任到人,坚持原则;二是加强培训学习,提高职工自学热情,增强自身素质和责任感;三是严格程序,规范行为;四是健全制度,;五是充实队伍集中执法,对重大案件握紧拳头重拳出击;六是积极主动寻求上级业务部门和本级政府法制部门的指导;七是敢于碰硬、敢啃硬骨头。

四、存在的不足

我局存在的不足主要是行政执法面广量大,由于编制所限,队伍人员不足。另一方面由于水土保持法的可操作性不是很强,致使有的行政行为实施起来较为困难。

五、下步打算

过去一年,在全局上下的共同努力下,我局贯彻落实《纲要》、全面推进依法行政工作取得了初步成效,但与上级部门的要求还有一定的差距,下一步我们将认真总结经验,查找不足,进一步加大贯彻落实工作力度,严格依法行政,做到以法治水,为构建法治平罗、和谐平罗提供有力的法制保障。

20**年是推进鄱阳湖生态经济区建设的关键一年,也是全面贯彻落实20**年省委省政府10号文件的攻坚年,全省水利工作任务艰巨,责任重大。今年以来,我厅始终坚持以科学发展观为指导,以中央水利工作会议和省委省政府实施意见中确定的水政工作为重点,紧紧围绕水利改革发展,大力加强水利法治建设,进一步加强水法规体系建设,切实强化执法队伍建设,规范执法行为,全面提高水利依法行政水平,维护良好水事秩序,为推进水利改革发展新跨越提供良好的法治环境和有力的法治保障。

一、制定并印发水利系统依法行政工作计划,对水利依法行政工作进行全面部署

3月27日至29日,我厅举办厅党委理论学习中心组2012年第一期学习班,研究部署了我省水利系统2012年度依法行政工作,厅政策法规处主要负责同志对如何全面推进依法行政,加强法治政府建设作了专题发言。根据《江西省2012年依法行政工作要点》的要求,我厅结合2011年中央1号文件和省委省政府10号文件的贯彻执行,制定并印发了《江西省水利系统2012年推进依法行政工作计划》,明确了今年水利系统依法行政工作的主要工作任务:一是进一步加快水法规体系建设;二是加强行政决策与执法规范化建设;三是加强矛盾化解能力建设;四是加强水行政执法队伍与公务员依法行政能力建设;五是加强推进依法行政考核机制建设。要求全省各级水行政主管部门要切实加强对依法行政工作的领导,根据本工作计划的要求,结合本地实际,制定年度依法行政工作实施方案,提出具体工作措施,并完善推进依法行政日常工作制度,争创依法行政工作典型。

二、进一步健全和完善水法规体系,加强水利法治建设

1、新《江西省河道采砂管理办法》颁布实施。结合我省采砂管理实际以及近年来采砂管理遇到的新情况,经2011年8月23日省人民政府第54次常务会议审议通过,省政府于今年1月10日发布《江西省人民政府关于修改〈江西省河道采砂管理办法〉的决定》(省政府令第195号),自2012年2月1日起施行。新的《江西省河道采砂管理办法》增加了《江西省设区市、县(市、区)人民政府河道采砂管理督察、通报、考核、问责制度》、《江西省河道采砂可采区现场监督管理办法》等新内容。

2、《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》完成修订。围绕贯彻实施新的《中华人民共和国水土保持法》,进一步提高我省水土保持管理水平,切实防止和治理水土流失,保护生态环境,今年3月31日省政府第62次常务会议讨论通过了《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法(修订草案)》;5月24日经省十一届人大常委会第三十一次会议一审,7月26日省十一届省人大常委会第三十二次会议全票表决通过,并于2012年9月1日起施行。该《实施办法》成为新《中华人民共和国水土保持法》出台后,全国第一个修订出台的水土保持地方性法规。

3、其他水资源管理相关立法项目制定论证工作有序进行。一是《江西省取水许可和水资源费征收使用管理办法》经多次协调论证修改,已于12月21日经省政府法制办办务会议讨论通过,即将呈报省政府常务会议审定。二是《江西省农田水利条例》、《江西省水能资源开发利用管理办法》等项目已完成起草任务,并已向省政府正式呈报,待省政府法制办作进一步修改论证,其中,《江西省农田水利条例》有望列入省政府2013年立法计划地方性法规确保出台项目。三是在推进年度立法工作的同时,我厅还根据省人大、省政府关于建立立法项目库的要求,向省人大、省政府申报了《江西省水资源保护条例》、《江西省节约用水条例》等12个法规规章项目,计划在未来5年内完成这些立法项目的制定出台。

三、进一步推进行政决策、行政执法规范化建设,促进水利依法行政

1、积极开展我省建设项目水资源论证后评估工作。为贯彻2011年中央一号文件和中央水利工作会议,以及《国务院关于实行最严格水资源管理制度的意见》(国发〔2012〕3号)精神,进一步落实水资源论证对建设项目取水、用水、退水的各项要求,促进水资源的合理配置和高效利用,我厅于今年2月印发了《关于开展我省建设项目水资源论证后评估工作的通知》(赣水资源字〔2012〕14号),决定在全省对已通过水资源论证,并建成、运行的建设项目开展水资源论证后评估工作。对后评估中发现的问题,由县级以上水行政主管部门给予批评,并责成建设项目业主、资质单位采取补救措施,进行整改,提交整改报告;情节严重或整改不力的,按照取水许可有关规定对建设项目业主单位进行处罚或按照建设项目水资源论证有关规定对资质单位给予通报批评、降低资质等级、收缴资质证书的处罚。

2、优化发展环境,进一步提高水利行政审批效能。根据省政府《关于精简省级非行政许可审批项目的决定》(赣府发〔2012〕2号)和省监察厅、法制办《关于做好非行政许可审批项目清理有关工作的通知》(赣府法办字〔2012〕12号)要求,我厅深入推进并联审批和网上审批,及时将保留、下放、委托的非行政许可项目进行流程再造和下放委托工作,严格压缩审批时限,推进流程再造,并将小型农村水利工程原设计主要功能改变审批和权限内护堤、护岸林木砍伐审批下放给县级水行政主管部门实施。与此同时,我厅将建设水利工程公共资源网上交易系统作为推进反腐倡廉惩防体系建设的一项重大举措,建成了集水利工程公共资源交易平台、水利工程项目管理人员指纹及影像考勤管理系统和水利建设市场诚信体系于一体的水利工程招投标科学管理体系,为大规模水利建设工程安全、资金安全、生产安全提供保障。截至目前,江西省水利工程电子招标投标系统已基本完成,并实施4 个项目网上招投标。

3、全面严格规范行政执法行为。为全面推进水行政执法队伍和执法保障能力建设,推动我省水利又好又快发展,2012年10月,我厅印发了《加强水行政执法队伍建设的指导意见》(赣水政法字[2012]67号),提出水行政执法队伍建设的总体要求和目标任务,并从强化水行政执法队伍和执法保障能力建设、加大水行政执法力度、规范执法行为等方面作出部署。今年以来,为充分保障行政管理相对人的合法权益,进一步提高行政执法办案工作质量,我厅对水利工程建设领域的行政处罚案件,举办了2场行政处罚听证会。在省政府法制办组织的全省行政执法案卷评比工作中,全省水利系统12宗行政执法案卷获得名次,比上年增加了7个,其中省水政监察总队的2宗行政处罚案卷分别获得二等奖和三等奖。2012年9月 13日,结合水利系统人员岗位变动及新进公务人员无行政执法证件的实际情况,我厅举办了行政执法人员申领行政执法证件法律知识培训班,邀请省法制办执法监督处周靖处长讲授行政执法相关知识,经考试合格后,102名行政执法人员完成申领或换发行政执法证件。

4、对水利行政执法工作开展集中考核。2012年1月6日至9日,我厅依照《江西省 2011年度水利改革发展考核评价细则》的规定,组成六个考核组,对全省11个设区市及95个有水利工作任务的建制县(市、区)人民政府水利依法行政工作进行全面集中考核。考核组通过查看相关执法资料和执法现场,对各市、县(区)的水行政执法工作进行全面评价,并下发《关于表彰2011年度水行政执法先进单位的通报》。通过本次集中检查、考核,深入掌握了各地一年来的水行政执法领域开展工作情况,详细了解了行政执法级别管辖权限和行政处罚自由裁量权执行情况,有力地推动了水行政执法工作,为进一步强化依法行政、依法治水创造了条件。

5、积极开展深化水资源专项执法检查活动。为深入贯彻落实2011年中央1号文件精神,为实行最严格的水资源管理制度提供执法保障,进一步巩固2011年水资源专项执法检查活动取得的成效并推动工作向纵深开展,根据水利部《关于开展深化水资源专项执法检查活动的通知》(水政法[2012]175号)的有关要求,我省积极开展深化水资源专项执法检查活动,制定并下发了《江西省开展深化水资源专项执法检查活动实施计划》。为督促各地深化水资源专项执法检查活动顺利开展,2012年9月,我厅抽调水资源处、政策法规处、省水政监察总队相关人员分成三个组,用10天时间,对各地深化水资源专项执法检查活动情况进行检查,实地检查了20多个项目。2012年10月,根据检查中发现的有关违法违规问题,并结合长江委《关于2012年鄱阳湖区水资源专项执法暨重点区域综合执法检查情况的通报》和省监察厅《关于落实加快转变经济发展方式监督检查发现问题整改工作的通知》中有关水资源管理方面的违法违纪事项,我厅发出《关于开展深化水资源专项执法检查活动抽查情况的通报》(赣水政法字[2012]36 号),要求各地在12月底前将通报的44个违法违纪事项整改到位,并上报整改结果。

四、着力加强水事矛盾纠纷预防调处工作,维护良好水事秩序

1、组织开展好鄱阳湖采砂专项整治工作。为贯彻落实新的《江西省河道采砂管理办法》,我厅按照按照省政府统一部署,印发了《关于加强鄱阳湖区采砂管理保护“一湖清水”专项整治方案的通知》,对鄱阳湖区采砂专项整治工作进行具体布置。自 2012年1月至2013年3月,在赣江中下游XX市以下水域和鄱阳湖水域,实行“三减三严”(减少作业采区、减少作业时间、减少作业船舶数量,严格采砂船舶准入、严格现场监管、严格控制年度采砂总量)的整治措施,总体上形成湖区采砂管理长效机制,将采砂活动对鄱阳湖水资源、水生态保护的影响降到最低限度,维护鄱阳湖“一湖清水”。

2、组织开展省际水事矛盾纠纷集中排查化解活动。按水利部和长江委要求,我厅组织开展了省际水事矛盾纠纷集中排查化解活动,并配合长江委开展鄱阳湖区综合执法检查,结合防汛检查、水政执法巡查、水库安全检查和综合治理等工作,认真实施水事纠纷排查。依据重点防控原则,结合水利工作实际,我们把排查工作重点放在省际边界、五河干流、鄱阳湖区和纠纷隐患较多的河段及水工程,并把河道采砂作为纠纷重点排查事项,对重点河段和水域的采砂情况进行了拉网式排查。加强敏感水域纠纷调处工作,配合长江委对我省XX市与湖北省边界的水事矛盾隐患进行了一次全面的排查,与我省边界乡、镇共同研究预防化解矛盾的措施,完善了与有关部门或乡镇政府水事纠纷沟通协调制度,对重点水事敏感地区建立信息共享和快速处置机制等。

3、着力加强水事矛盾纠纷预防调处工作,加大涉砂信访督办力度。制定出台《江西省水利厅关于推进行政调解工作的实施方案》、《鄱阳湖采砂社会稳定风险评估程序规定》和《江西省处置过剩采砂船舶奖励补助暂行办法》,切实加强水事矛盾纠纷预防调处工作,加大涉砂信访督办力度。及时调处XX县、XX县湖区采砂权属争议和XX县厚田乡与XX县富山乡采砂纠纷,督促弋阳、贵溪及XX县、XX县采砂纠纷调处,参与了柘林灌区与省电力公司纠纷调处,开展了鄱阳湖涉砂涉水纠纷隐患排查工作,受理督办涉砂信访24件,办理反馈22件,有效防止了群体性的事件发生,维护了社会稳定。

五、全力推进水行政执法队伍建设,提高依法行政的.意识和能力

1、印发加强水行政执法队伍建设的指导意见。我厅印发的《加强水行政执法队伍建设的指导意见》,要求各地水行政执法人员编制根据行政区域大小和承担水行政执法任务确定,市级水政监察支队人员编制应当不少于10人,县级水政监察队人员编制行政区域人口50万以上的不少于15人,30万人口以上的不少于12人,其他应不少于8人。力争在2013年6月底之前,理顺水行政执法队伍的性质,明确水行政执法队伍的人员编制,落实经费保障。自今年起,水行政执法队伍建设情况将作为市、县(市、区)水利改革发展年度考核的内容之一。对未落实水行政执法队伍性质、编制和经费保障要求的,将在总体考核中予以扣分,并取消其参加全省水行政执法考核评先的资格。

2、成功举办5期法律知识专题讲座、6期水行政执法人员培训班及2期江西省实施水保法办法培训班。今年以来,我厅利用党委理论学习中心组学习班及厅机关双休日讲座制度,对依法行政、党政机关公文处理工作条例、公共机构节能条例、江西省河道采砂管理办法、预防职务犯罪廉政专题等进行深入学习。省水政监察总队充分发挥星子执法基地作用,已成功举办6期全省水行政执法培训班,对各设区市及其所辖县(市、区)的水政支队长、大队长进行一次轮训。培训主要通过邀请省法制办等单位和部门的专家授课、组织到流动运砂检查点执法实践、参观采区现场管理、开展疑难问题讨论、组织理论知识考核等形式和内容,使学员们亲身体验水上执法的全过程,更好地掌握水行政执法的基本程序、执法案卷的制作要求、执法过程中具体问题的处置方法等知识,实地检验培训效果。今年10月,为提高全省各级水土保持人员业务素质,增强生产建设项目法人水土保持法律意识,提高新水土保持法普法效果,确保新的《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》贯彻实行,我厅又举办了2期《实施办法》学习培训班。培训人员为各设区市水利(水务、水保)局分管领导、水保科长、技术骨干和水保监督执法支队长,各县水利(水务、水保)局分管领导、股长和监督执法大队长以及2012年生产建设项目水土保持方案已评审的项目法人代表共计300余人。

3、切实加强执法装备保障能力建设。一是及时下发计划内装备。根据水利部《关于下达 2012年第一批中央预算内水利投资计划的通知》及《江西省2012年水政监察基础设施建设项目实施计划》安排,为22个省、市、县三级水政监察队伍配发了执法车辆、办公设备及调查取证设备。二是做好执法车辆置换工作。针对部分县(市、区)所配执法车辆时间长、性能差,不能满足基层水行政执法需要的实际,启动了水政监察车以旧换新工作,保障了基层水政执法人员日常执法和巡查的正常开展。

六、举办了系列水法制宣传教育活动

1、开展“世界水日”“中国水周”的集中宣传活动。为加强对社会的水法制宣传教育,3 月22日至28日,我厅结合“世界水日”“中国水周”的宣传,举办了系列水法制宣传教育活动,举办依法行政专题知识讲座,联合省委农工部、省农业厅、XX市水务局、有关大专院校联合在南昌胜利路步行街举行户外现场宣传咨询活动,邀请有关新闻媒体对水法制宣传教育活动进行跟踪采访报道。3月22日《江西日报》a2版刊登副省长署名文章《大力加强农田水利切实保障粮食安全》,a4版刊登《治水兴赣惠民生,立足长远谋新篇》专版,全面介绍、宣传我省水利改革发展工作和我厅依法行政工作。

2、对新水法规规章开展形式多样的学习宣传活动。为深入开展新《江西省河道采砂管理办法》的学习宣传活动,3月22日,我厅在《新法制报》08版刊登了《江西省河道采砂管理办法》解读专版,对《管理办法》修订的必要性及突出亮点进行详细解读;8月24日,省人大环资委、省人大法制委、省人大常委会法工委、省政府法制办、省水利厅联合召开《江西省实施<中华人民共和国水土保持法>办法》新闻发布会,推动该地方性法规的宣传、贯彻和实施工作。10月22日我厅组织召开水利新闻宣传工作联谊座谈会,新华社江西分社等7家中央驻赣新闻单位、江西日报等7家省内主要新闻媒体的领导和记者共40余人参加会议,回顾总结了我省加快水利改革发展和水利新闻宣传工作,商讨了新形势下如何加强水利新闻宣传工作。

3、超额完成依法行政信息报送工作任务。按照省推进依法行政工作领导小组办公室的要求,我厅全年报送依法行政信息30余篇,其中,《江西省实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》经省人大常委会审议通过,江西省召开《江西省实施< 中华人民共和国水土保持法>办法》新闻发布会,江西省水利厅召开行政处罚案件公开听证会等8篇信息被政府法制信息网登载,进一步扩大我省水利改革发展的宣传影响。

依法行政是旅游行政工作的重要抓手。一年来,我们按照部门工作职能,在市政府法制部门监督和指导下,积极推进旅游依法行政工作,完善旅游法规及规章制度建设,使全市旅游依法行政工作水平得到了较大提升。结合《市人民政府各部门依法行政考核目标》有关规定,我们于2010年12月对全市旅游依法行政工作进行了自查,现将有关自查情况汇报如下:

一、基本情况

20**年,根据《二○一○年XX市人民政府法制工作要点》,结合我市旅游行业特点,我们主要开展了以下几项工作:

(一)开展行政执法清理工作

一是开展规章及规范性文件清理工作。按照《市人民政府关于做好全市规章管理工作的通知》,我们对旅游部门纳入清理范围的市政府规章、市政府办公厅规范性文件和部门规范性文件进行了清理,并按照市政府法制办要求对《XX市一日游管理办法》、《XX市旅游发展资金管理办法》、《关于印发的通知》等3件政府规章和规范性文件进行了修订。目前,《XX市一日游管理办法》已申报了2011年度市政府规章立法计划,《XX市旅游发展资金管理办法》正在征求市财政部门意见,《关于印发的通知》已上报市法制办和省旅游局进行合法性审查。

二是开展行政执法主体及依据清理工作。根据《市人民政府法制办公室关于开展执法主体、执法人员、执法依据、执法职责清理工作的通知》,我们完成了行政执法主体、执法依据等法制基础信息的清理工作。在行政执法主体方面,我局现有具有行政执法主体资格的行政机关1个(市旅游局),依法受委托进行行政执法的组织1个(市旅游质量监督管理所);在行政执法依据方面,我局现行有效的行政法规2件,地方性法规2件,部门规章14件,地方政府规章2件。目前,以上行政执法主体及依据的清理结果已通过武汉旅游政务网进行了公示(具体内容详见附件《XX市旅游局行政执法职责汇编(试行本)》)。

(二)强化依法行政制度建设

一是依据国家和地方有关法规、规章,对我局行政执法职权进行了全面清理,并确认我局现有行政执法职权24项,其中,行政许可权1项,行政处罚权23项;行政处罚权主要集中在旅行社管理、景区管理、旅游交通管理、导游管理和饭店管理等5个方面。

二是对我局依法行政相关制度进行了清理和规范,梳理并形成了法制学习宣传类,行政决策类,执法类,行政调解、人民调解、信访及社会监督类,依法行政类等5大类共17项系列工作制度,其中,行政执法评议考核制度、行政违法执法责任追究制度、行政执法案卷评查制度、行政执法主体资格制度、行政调解制度、纠纷排查制度等6项制度为新增制度,其余11项制度为修订和完善的制度。在此基础上,编制完成了《XX市旅游局行政执法职责汇编(试行本)》(详见附件),比较系统地规范了执法主体、执法依据、执法职权、执法流程、执法制度等五个方面的内容,进一步健全了旅游依法行政制度体系。

由于行政执法制度建设不断完善,全市旅游依法行政工作进一步规范、透明和严谨,2010年未发生一起行政复议或行政应诉案件。

(三)开展行政执法案卷评查工作

根据《XX市旅游局行政执法案卷评查制度》规定,我们制定了案卷评查工作计划,采取了以自查和集中评查相结合方式开展年度案卷评查工作。在执法部门自查的基础上,局案卷评查小组于2010年12月28日对局2010年度行政执法案卷进行了现场集中评查。从案卷评查数据来看,2010年我局共出动执法人员进行市场执法检查80余人次,共检查了99家旅游单位和340多名导游人员,其中,共查处了9家违法违规经营旅游业务的单位和45名在带团过程中存在严重违规的导游人员。从案卷评查结果来看,以上案卷均符合行政执法“三步式”程序和旅游自由裁量权标准的相关规定,未发现1件案卷不合格情况,案卷合格率达到100%。

(四)加大行政执法宣传力度

一是强化依法行政宣传。结合全市旅游工作特点,我们一方面按时按量向市政府法制办报送部门法制信息,另一方面积极开展部门、行业和社会的法制宣传工作。在部门宣传方面,定期组织市、区旅游行政执法人员开展依法行政学习培训,强化行政执法队伍建设。在行业和社会宣传方面,定期通过旅游红黑榜的形式借助各种媒体将行政执法结果进行社会公示,强化行业和社会法律监督。2010年,我们共公布了四期旅游红黑榜,对54起严重旅游违法违规行为进行了公示曝光,有效地规范和整治了旅游市场,有力地打击了无证照经营、承包挂靠、“零负团费”、虚假广告等旅游违法违规行为。

二是贯彻落实旅游条例。结合市人大执法检查工作要求,我们进一步贯彻落实《XX市旅游条例》,指导各区在旅游综合协调机制、旅游资源开发机制、旅游规划管理机制、旅游项目管理机制和旅游发展专项资金等方面加大投入和完善保障。截止目前,XX市13个区均成立了区级旅游行政管理部门,落实了人员和经费;武昌、东西湖、新洲、汉阳、黄陂等8个区还专门设立了区级旅游发展专项资金,市、区旅游业发展外部环境不断优化。

总体来看,一年来,围绕市政府下达的部门依法行政考核目标,我们开展了大量的基础性工作,积累了一定的实践经验,全市旅游依法行政工作水平得到明显较快提升。由于旅游部门职能特点,目前我市旅游行政执法工作还存在着执法依据较少、执法案例不够、执法手段不多等问题,同时,随着旅游业的快速发展,一些旅游新业态和运营新模式不断涌现,旅游市场监管和依法行政工作面临着更多的难点、疑点和盲点,因此,我们需要结合以上新情况、新特点,加大法制基础研究,调整法制工作思路,进一步完善行政执法制度建设,提升依法行政的科学决策水平。

下面,简要地介绍一下我局迎检资料的有关准备情况。目前,我们已清理完成了规范性文件管理,地方性法规、市政府规章和规范性文件清理,行政复议、行政诉讼工作机制及制度化管理,行政执法案卷评查等4项目标内容的工作资料,并全部立卷、归档,较好地完成了部门依法行政考核目标(因未发生1起行政复议和行政诉讼案件,目前暂无行政复议和行政诉讼案卷和依法参加行政应诉活动等2项目标内容的工作资料)。

二、下步工作打算

根据我局2011年法制工作计划,结合目前旅游依法行政工作进展情况,下一步,我们将重点做好以下三项工作:

一是进一步加大依法行政宣传工作力度。我局编印的《XX市旅游局行政执法职责汇编(试行本)》,是第一部比较系统、完善的旅游依法行政制度化手册,我们拟于近期将该手册印发给市、区旅游部门行政执法人员并指导学习和贯彻落实有关规定,进一步完善我市旅游依法行政的制度体系建设。

二是尽快组织全局旅游依法行政培训工作。我们拟于2011年上半年举办一次全局行政执法人员法规及标准培训班,组织全局行政执法人员分期分批参加学习培训,进一步强化旅游行政执法队伍的法制意识。

三是尽快完成有关法规、规章和规范性文件的修订工作。我们将在省旅游局和市法制办的指导下,按照立法工作程序,加强调研论证,进一步做好《XX市一日游管理办法》、《XX市旅游发展资金管理办法》及旅游自由裁量权标准等3件地方规章和规范性文件的立法修订工作。

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