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篇1:“十五”财政工作总结和财政工作思路
“十五”财政工作总结和财政工作思路
“十五”时期,在市委、市政府的正确领导下,我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局,深入贯彻科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,认真履行财政职能,继续深化和推进财政改革,健全公共财政体制,支持和促进全市经济和社会协调发展,较为出色地完成了财政各项工作任务,为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。
(一)财政收入持续高速增长,财政实力明显增强。
“十五”期间,在全市经济快速发展的基础上,财政收入持续高速增长。××年,财政总收入突破亿元,达到亿元,比上年增长。一般预算收入达亿元,比上年增长。其中,镇(区)财政总收入突破亿元,达亿元,比上年增长,一般预算收入亿元,比上年增长。至××年,全市个镇(区)中,个财政总收入达到万元以上,其中个镇(区)财政收入超亿元。“十五”期间,财政总收入累计达亿元,年均增长;一般预算收入亿元,年均增长。财政总收入占比重由“九五”末的上升到××年的提高了个百分点。全市人均财政总收入元,比“九五”末增加元;财政收入在全省县(市)排名中,由“九五”末的第位,跃居目前第位。连续年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
在财政收入大幅增加的基础上,财力相应增长,财政实力明显增强,财政支出规模不断扩大。××年全市财政支出亿元,比上年增长,其中,镇区财政支出亿元,比上年增长。“十五”期间全市财政支出亿元,五年年均递增,其中,镇区财政支出亿元,五年年均递增。
财政收入的增长和财力的增强,较好地保证了经济和各项社会事业的发展,同时,财政也实现了收支平衡。
(二)服务发展第一要务意识增强,支持经济发展力度明显加大。
“十五”期间,财政部门牢固树立科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,按照“富民强市”的思路,认真研究落实支持经济发展的各项财税政策,加大投入力度,促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出,如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出亿元,推动企业技术创新、产品创新,培育新的经济增长点;安排旅游发展基金多万元,支持旅游业发展;安排专项资金亿元,大力支持公共基础设施建设,优化投资环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税,据不完全统计累计减免和退税亿元,增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法,为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系,缓解民营企业贷款难的问题,促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金亿元,促进了全市经济可持续发展。
(三)认真落实“三农”政策,农民生产、生活明显改善。
“十五”期间,按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,进一步加大对农业的财政支持力度,促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期,是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期,也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。
一是按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,优化财政支农资金的结构;加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场,促进农业增效、农民增收。“十五”期间,财政对“三农”领域的各项投入达到亿元,比“九五”时期增长了。重点支持水利重点工程项目建设;支持修建农桥;支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等,提高了农业综合效益。调度资金,注入农业贷款信用担保中心,推动农业投入。
二是深化农村税费改革,巩固改革成果。实行农业税免征政策,累计免征农业税亿元,安排亿元,落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入。筹措农村转移支付资金亿元,确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金万元,完善新型农村合作医疗制度,农民参保率达。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设,提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作,农村受益人口万人。完成了农村泥草危房改造工作,改造草危房户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金,基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村各项社会事业的发展。
(四)统筹兼顾,科学安排,各项社会事业发展取得明显成效。
“十五”期间,按照公共财政的财政支出安排原则,科学、合理地安排财政支出,在保“吃饭”、保运转的前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略,积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。一是注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排,促进科技进步;二是加大对教育事业的投入力度。“十五”期间教育经费累计支出亿元,××年,教育支出达亿元,比“九五”期末翻了一番。建立了义务教育公用经费保障机制;实行对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生“两免一补”政策;积极消化义务教育负债;积极筹措资金,支持教育布局调整和危房改造。三是相关文化政策按规定得到基本落实。四是加大社会保障等方面投入,支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老保险、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入;完善企业养老保险征缴机制,保证了全市退休职工养老金的按时足额发放,“十五”期间,养老保险基金收入累计达万元,至××年底,基金累计结余万元,进一步提高了抗风险能力;完善了城乡居民最低生活保障制度,实现了动态管理下的应保尽保;“十五”期间,累计安排卫生事业费亿元,安排基本医疗保障经费亿元;建立了公共卫生应急准备基金;支持农村卫生院建设,改善了镇(区)卫生院医疗条件;完善了疾病预防控制体系。五是加大了对计划生育投入力度,提高人口素质。
(五)坚持开拓创新,财政改革取得明显成果。
“十五”期间,根据逐步构建和完善公共财政框架的要求,紧密结合我市财政工作实际,深化了财政改革,财政管理水平有了进一步提高。
改革和完善镇区财政体制。年对镇区实行了“划分收支范围,核定收支基数,收支挂钩”的新体制,确定比较宽松的收支基数(收入基数递增比例为、、,支出递增比例为、、),改进了收支挂钩办法,确定了超收财力全留的办法(除上交省和所得税中央部分)。××年又适时进行了完善,适当提高了收入基数,进一步放宽了收支基数的递增比例(收入基数递增比例为,支出递增比例为),新的镇区财政体制调动镇区当家理财、增收节支和发展经济的积极性,促进了镇区经济和社会事业发展。
推进部门预算改革。××年,实行了部门预算试点,××年全面推进了部门预算改革工作,至××年,部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围,部门预算编制框架体系初步形成,细化了预算编制,规范了收支行为,强化了预算约束力。
稳步推进国库集中收付制度改革。××年,对国库集中收付制度进行了初步探索,实行机关事业单位财政统一发放工资,确保了市级单位和教师工资的及时发放。从××年月日起,在市级机关选择个部门个单位进行了国库集中收付改革试点。探索建立以国库单一帐户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,提高预算执行透明度,实行了事前、事中、事后全过程的财政管理监督,提高了财政资金的运行效率和使用效益。全面建立了镇区财政结算中心,增强了镇级财政的调控力度,提高了镇级财政的管理水平。
完善政府采购制度。进一步扩大政府采购范围。××年我市的政府采购目录增加到个,将工程采购纳入了政府采购范围,使采购规模逐年扩大。全年采购金额为万元,比预算节约万元,资金节约率为。
积极参与产权制度改革。深化市属国有、集体企业和事业单位的改革改制工作,规范操作,不留尾巴。“十五”期间共完成户市属企业、事业单位改制工作,通过改制,激活企业发展的内在动力,促进了溧阳经济的快速发展。
构建预算外资金管理新体系。初步建立了新的非税收入征管制度,启用新的非税收入征管网络信息化系统,完善以“收支脱钩”和“票款分离”为核心的管理办法。
(六)全面推进思想作风建设,财政干部队伍呈现新风貌。围绕建设高素质干部队伍的要求,全面推进思想、作风和能力建设,有力促进了财政各项工作任务的完成。局机关被常州市委市政府评为学习型机关。
一是坚持组织全体财政干部职工认真学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大文件精神,提高财政干部职工的思想政治素质,自觉服从服务于发展大局。
二是扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,全面贯彻落实党风廉政责任制,建立健全党风廉政责任制,增强广大财政干部勤政廉政、依法理财的自觉性。
三是加强制度建设,推进政务公开,不断增强干部职工的服务意识。
四是积极推进以竞争上岗为主要内容遥财政干部人事制度改革,加强了财政干部的培训、教育,履行职责的能力普遍提高。
“十一五”财政工作主要体会是:
一是谋财政必须善谋经济发展。要认真落实发展政策,谋划发展办法,加大有效投入,把财政资源转化为经济发展的动力。牢固树立发展是硬道理和发展是党执政兴国第一要务的思想,服务和促进经济发展,千方百计做大经济和财政“蛋糕”。经济决定财政,财政影响经济,要发挥财政对经济的促进作用,要落实政策、出主意、想办法,创新机制,加快有效投入、加快结构高速步伐。做到更加开明,点子更加高明,理财更加精明。
二是谋财政必须善谋百姓利益。要积极落实惠民政策,特别是“三农”政策,把发展成果转化为人民群众的实惠。要切实按照“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,树立以人为本、为民理财的理念,始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点,努力壮大财源,增加财政收入,合理安排财政支出,不断调整和优化支出结构,着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题,促进社会全面进步。只有这样,财政工作才不会偏离正确的方向,才能充分发挥财政的职能作用,从而使广大人民群众满意,得到人民群众的支持。
三是谋财政必须善谋改革创新。要不断创新体制机制,把日常财政管理转化成规范高效的服务。改革是提升管理水平的重要手段,是发展的动力。以改革促发展,财政工作才能充满活力。要克服只求保险、不求出新,只循陈规、不探新路的思维定势,将创新意识渗透到财政管理的各个领域、各个方面、各个环节,坚定不移地推进改革,不断完善公共财政管理体系,依靠制度有效地管人、管事、理财,建立促进财政经济和社会事业发展的长效机制。
“十五”期间,财政工作存在的问题和困难主要是:一是财政收支矛盾比较突出,全市财力特别是市本级财力不足的问题还没有得到根本解决。二是全市区域间财政经济发展不平衡,部分镇财政收支矛盾仍比较突出。三是财政支出结构不尽合理,资金使用效益有待提高。四是历史遗留政府债务较多,各种风险有向财政转移和积聚的趋势,防范和化解财政风险的任务十分艰巨。五是机关作风建设、服务质量有待进一步加强和提高等。
二、“十一五”时期财政工作奋斗目标
“十一五”是我市总体上全面建设小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。财政是政府职能的重要组成部分,是实现党和政府方针政策的物质基础、政策手段和体制保障。制定和实施好财政发展第十一个五年规划,对落实科学发展观、实现“两个率先”具有十分重要的意义。
“十一五”期间,我市财政工作的奋斗目标是:
财政收支目标。一般预算收入年均增长,到年达到亿元。一般预算支出年均递增,到年接近亿元。财政支出保必需、保重点规模不断扩大,“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、环境保护等重点支出得到有力保障,并实现财政收支平衡。
财政改革目标。全市财政管理体制较为完善,财权与事权明确,财政转移支付制度科学规范;财政调控经济职能有效发挥,财政收入稳定增长机制基本形成;财政支出结构优化,政府财力资源整合成效明显;公共财政、财政绩效评估体系基本形成。
依法理财目标。符合社会主义市场经济发展要求的财政法规制度体系基本建立,财政工作有法可依、有章可循;财政决策、预算编制、预算执行、财政决算规程科学完善;财政监督体系科学严密,理财制约机制和惩戒机制基本形成;财政干部队伍素质明显提高。
为实现上述奋斗目标,财政系统要着力围绕以下做到五个方面,积极开展工作。
⒈认真履行财政职能,自觉服务全市经济发展,不断壮大财政收入规模。积极拓宽财政参与、支持服务经济领域,创新财政支持经济发展的方式,选准财政政策的切入点和财政资金的着力点,通过财政政策的调控作用和财政资金的导向作用,建立起多元、高效、后劲足的财源体系,使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础,促进全市经济快速发展。
⒉深化财政改革,加快构建公共财政体系,切实提升财政体制和机制创新水平。建立与市场经济和公共财政相适应的财政管理模式,提高理财水平,财政决策和资金分配机制更加科学、规范、透明;预算编制细化、程序合理、方法有效;国库集中收付制度的动态监控功能加强,资金使用效率和安全性明显提高;政府采购规模和范围进一步扩大。
⒊统筹兼顾,突出重点,不断提升财政保障能力。在保吃饭、保运转的基础上,调整财政支持的方式和重点。增加公共财政对社会保障的投入,加快建立统筹城乡、覆盖各类保障对象的社会保障体系;坚持稳定的支农投入政策,让公共财政更多更好地覆盖“三农”;继续加大投入,推进科教兴市和人才强市;加快医疗卫生事业发展,重点支持以疾病预防控制体系为主要内容的公共卫生应急体系建设;进一步加大财政对文化、体育事业的投入,不断增强文化、体育事业和产业的活力。
×⒋依法强化财政监管,完善财政监督体系,努力提升财政支出绩效。进一步拓展财政监督范围,建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系;坚持把效益最大化作为财政工作的根本指南,在财源建设、财政收入、财政支出等方面追求经济效益、社会效益的统一,长远效益和眼前效益的有机结合;建立政府债务风险控制和预警机制,提高财政运行的安全性,促进财政可持续发展。
⒌加强干部队伍建设,全面提升理财能力和服务水平。以全面推行行政执法责任制、构建财政部门惩治和预防腐败体系为重点,加强干部的教育培训,强化制度管理,努力培养和造就一支适应改革、发展形势要求的财政干部队伍,外树服务型机关形象,内兴学习型机关新风,构建以“廉洁、高效、规范、务实、创新”为核心的财政文化。
三、××年财政工作目标和要求
××年是我市全面贯彻实施“十一五”规划的开局之年,做好××年度财政工作,对于实现“十一五”财政奋斗目标和开创我市改革、发展的新局面,促进我市经济和社会继续健康快速发展,实现“两个率先”,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。××年财政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以“两个率先”为目标,紧紧围绕市委市政府“以优化发展为方向、以优良服务为保障,以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作主题,充分发挥公共财政职能,狠抓增收节支优化支出结构,切实保障重点支出需要;着力深化改革,依法理财,强化财政监督和绩效评价,着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,力争全市财政工作再上新台阶,为促进社会协调发展着力构建和谐社会加快推进全面建设小康社会进程作出新贡献。
根据这一指导思想和我市经济发展趋势,以及现行财政体制下我市支出需求和财力状况,经市十三届人大第四次会议批准,××年全市财政预算收支安排为:一般预算收入万元,比上年度增加万元,增长(财政总收入预算安排万元,比上年度增加万元,增长);按照适度从紧和确保重点的财政支出安排原则,××年安排支出万元。
××年要重点抓好以下几项工作:
一认真落实“两加”会议精神,积极支持自主创新和经济增长方式转变,进一步推动全市经济快速发展。今年是全面落实科学发展观,组织实施科技规划纲要增强自主创新能力,努力建设创新型国家的起步之年。财政部门要认真学习贯彻《中共中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神和市委、市政府“两加”会议精神,建立健全并认真落实支持企业自主创新的财税机制。市、镇(区)两级财政要根据财力可能,合理安排对经济发展的投入,要通过预算、税费、贴息等财政手段,促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展,千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入,足额安排好企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出,大力支持高新技术产业发展,提高高新技术产值比重,继续支持重点和规模企业发展,增强骨干财源对财政的支撑作用;大力支持公共基础设施和绿色溧阳建设,优化投资环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,继续执行好三废企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税,支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展,引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新,激发民营企业进一步做强做大,增强核心竞争力和持续发展力,提高民营企业新型财源对财政的贡献率。四是积极会同有关职能部门,梳理涉及经济结构调整、高新技术产业和现代服务业的重点项目,向上申报,争取省和市的专项扶持和支持。
(二)落实各项强农惠农政策,突出多予放活,扎实推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实城市支持农村的方针,积极推进社会主义新农村建设。按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,依法保障财政对农业的投入,提高农业综合生产能力,推进农业结构战略性调整,促进农业增效、农民增收、农村稳定。
各级财政继续要按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,确保支农资金稳定增长。加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场。特别是镇(区)财政在安排财政支出时,必须兑现“两个高于”的政策,市政府已明确将此作为对镇(区)工作的考核内容之一。
继续深化农村税费改革。继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入;各级财政都要千方百计筹措农村转移支付资金来源,确保村级组织正常运转;建立健全农村保障制度,完善新型农村合作医疗制度和失地农民的社会保障机制;巩固农村义务教育体制改革成果,认真落实“两免一补”政策;扶持农民务工技术培训,提高农民进城就业能力;开展农村环境综合治理,促进农村各项社会事业的`发展。
(三)坚持依法治税,切实加强收入征管,确保财政收入稳定增长。一是要精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入,并收好教育费附加等非税收入,特别是要做到“抓大不放小”,着力加强小税种、小税源的征管力度,做到应收尽收;要加强对契税收入、罚没收入、行政事业性收费、政府性基金等收入的征收管理,保持各项收入的增长态势。二是坚持财税收入情况分析联席会议制度,做好预算执行分析工作,建立财税收入增长监测分析新机制。三是要改善收入结构,尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》,加强收入监管,严禁越权减免各种税费,杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。
(四)进一步优化支出结构,确保重点支出需要,促进构建和谐社会。按照富民优先,共享发展成果,构建和谐社会的要求,各级财政要大力调整和优化支出结构,做到有保有压、有促有控,在保“吃饭”、保运转的前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入,支持和促进社会保障制度的建设和完善。进一步完善城镇职工基本养老保险制度和失业保险制度,积极配合各相关部门扩大各项社会保险的覆盖面。加强社会保障资金的征缴工作,提高征缴率,努力做到当年社会保障各项基金自求平衡不出险。继续支持就业再就业工作,严格落实再就业优惠政策。加强低保资金管理,全面保障弱势群体生产生活。进一步完善城镇职工基本医疗制度,切实解决群众看病难问题。关心支持老龄工作和残疾人事业。建立和完善公共卫生应急基金。二是落实“科教兴市”战略,支持教育、科技、文化等事业的发展。市镇(区)两级都要增加对科学事业费和科技三项费用的支出安排,促进科技进步;努力加大教育事业的投入,完善农村义务教育管理体制;继续落实好促进文化事业发展的优惠政策;加大对计划生育投入力度,提高人口素质。三是集中财力办好市政府确定的件实事。按照市委、市政府的部署和要求,明确责任,抓好资金落实,切实加强资金使用的监督和管理,使好事办好、实事办实,真正惠及广大人民群众。
(五)全面深化财政改革,大力推进财政管理创新,加快构建公共财政体系。
部门预算、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等预算管理制度改革,不仅是建立和完善公共财政体制和社会主义市场经济体制的重要内容,也是源头治理、反腐倡廉的重要措施。要按照建立公共财政的要求,认真总结近几年改革经验,完善措施,创新办法,积极稳妥地把各项改革推向深入。
一是深化、完善部门预算管理改革。进一步细化预算编制,完善部门预算编制方法,对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排。完善财政供养人口基本信息库,建立政策性和经常性项目库,实行滚动分类管理并逐步将经常性项目支出纳入公用经费定额的轨道,将人员经费编准、编实,保证单位正常运转必需,落实重点项目资金,提高部门预算编制的准确性、完整性和合理性。
二是深化国库集中支付制度改革。在××年试点的基础上,加快推进和扩大国库集中支付范围,完善各项配套办法,加快各项收入直接缴入国库的进程;严格支付方式,规范支付流程,强化预算约束,增强预算执行信息透明度,进一步简化环节,提高财政资金运行效率,增强国库资金调控力度。
三是全面推进非税收入管理制度改革。实行非税收入“单位开票、银行收款、实时入库”的管理模式;加快非税收入管理信息系统建设,建立部门、单位征收激励机制,挖掘非税收入潜力,促进非税收入应收尽收。
四是完善政府采购体系。推进政府采购预算和政府采购资金国库集中支付。进一步扩大政府采购范围和规模,逐步提高政府采购占财政支出的比重;严格开标、评标程序,规范政府采购行为;完善采购网络,实现信息和资源共享,进一步提高资金使用效率。
五是按照公共财政的要求,规范政府性建设项目投融资管理,建立政府性建设项目负债风险预警机制,加强城市建设投融资平台财务管理,促进各投融资平台规范运作、平稳发展。
六是积极推进行政事业性资产管理改革工作。全面清理行政事业单位经营性和非经营性资产,摸清家底;制定行政事业单位资产管理办法和实施细则,建立固定资产动态信息库,及时掌握资产变动情况,规范资产处置、配置行为,促进资产优化配置,做到资源合理使用,资产保值及适当增值,严防国有资产流失。
(六)依法行政、依法理财,进一步完善财政监督机制,切实提高财政资金使用效率。深入贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,逐步建立起财政支出的有效监控机制,继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督,及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题,杜绝各类滥发补贴、奖金、实物等违反财经纪律现象,构建财政支出资金的安全性、效益性监督的有效机制,提高财政支出管理水平;加强部门预算的监督检查,确保部门预算不突破;切实加强会计管理工作,大力推进会计诚信建设,构建行之有效的会计诚信监督和会计诚信服务体系;继续开展会计信息质量检查,强化对注册会计师执业质量的监管;进一步加快“金财工程”建设,整合各有关业务操作系统,逐步构建统一的财政管理平台,加强网络安全管理,确保财政信息系统高效、稳定运行。
(七)坚持以能力建设为核心,加强自身建设,不断提高财政干部队伍整体素质。
深化各项创建工作。巩固和提高党员先进性教育成果,建立保持共产党员先进性教育活动长效机制,充分发挥共产党员先锋模范作用。按照提高行政效能,优化服务环境要求,深化“好班子”、文明单位、学习型机关创建工作,拓展创建活动的新形式,丰富创建活动新内容。
加强能力建设。加强培训和考核,引导干部职工树立自觉学习,终身学习理念,加强调查研究,不断提高干部职工的学习、理财、服务和创新能力,确保完成财政各项工作任务。
转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要,转变新的理财思想和理财方法,从重分配轻管理,重审批轻监督,重微观轻宏观的传统模式,向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。要牢固树立发展经济、振兴财政的思想,积极探索市场经济条件下的生财之道,要以发展为主线,在做好收支管理等各项工作的基础上,跳出财政看财政,研究财政如何为经济发展服务,从更广的范围,更新的视角参与到经济发展中去。
加强作风建设。要适应新形势的要求,切实转变财政职能,增强法制观念、效率观念和服务观念;要提高财政工作的透明度,继续推行政务公开制、服务承诺制和首问负责制,不断增强服务意识,改善服务态度,提高办事效率;要加强与其他部门的沟通和联系,主动服务、主动配合、主动协调,把党委和政府的各项安民富民的财政政策和措施真正落到实处。
加强党风廉政建设。严格执行廉洁自律规定,按照“八个坚持、八个反对”的要求,做到防微杜渐,警钟长鸣,无论在工作中还是在生活中,都要时刻检点自己的言行,在任何时候、任何情况下都能稳得住心神,管得住身手,抗得住诱惑,经得起考验,在思想上筑起一道牢不可破的自律防线。同时要进一步规范业务操作,加强内部控制,强化目标考核,形成依靠制度管人管事、预防和惩治相结合的管理模式,树立依法行政、科学理财、廉洁奉公的财政形象。
篇2:十五期间财政工作总结和年度财政工作思路
“十五”时期,在市委、市政府的正确领导下,我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局,深入贯彻科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,认真履行财政职能,继续深化和推进财政改革,健全公共财政体制,支持和促进全市经济和社会协调发展,较为出色地完成了财政各项工作任务,为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。
(一)财政收入持续高速增长,财政实力明显增强。
“十五”期间,在全市经济快速发展的基础上,财政收入持续高速增长。xx年,财政总收入突破亿元,达到亿元,比上年增长。一般预算收入达亿元,比上年增长。其中,镇(区)财政总收入突破亿元,达亿元,比上年增长,一般预算收入亿元,比上年增长。至 年,全市个镇(区)中,个财政总收入达到万元以上,其中个镇(区)财政收入超亿元。“十五”期间,财政总收入累计达亿元,年均增长;一般预算收入亿元,年均增长。财政总收入占比重由“九五”末的上升到 年的提高了个百分点。全市人均财政总收入元,比“九五”末增加元;财政收入在全省县(市)排名中,由“九五”末的第位,跃居目前第位。连续年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
在财政收入大幅增加的基础上,财力相应增长,财政实力明显增强,财政支出规模不断扩大。 年全市财政支出亿元,比上年增长,其中,镇区财政支出亿元,比上年增长。“十五”期间全市财政支出亿元,五年年均递增,其中,镇区财政支出亿元,五年年均递增。
财政收入的增长和财力的增强,较好地保证了经济和各项社会事业的发展,同时,财政也实现了收支平衡。
(二)服务发展第一要务意识增强,支持经济发展力度明显加大。
“十五”期间,财政部门牢固树立科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,按照“富民强市”的思路,认真研究落实支持经济发展的各项财税政策,加大投入力度,促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出,如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出亿元,推动企业技术创新、产品创新,培育新的经济增长点;安排旅游发展基金多万元,支持旅游业发展;安排专项资金亿元,大力支持公共基础设施建设,优化投资环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税,据不完全统计累计减免和退税亿元,增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法,为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系,缓解民营企业贷款难的问题,促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金亿元,促进了全市经济可持续发展。
(三)认真落实“三农”政策,农民生产、生活明显改善。
“十五”期间,按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,进一步加大对农业的财政支持力度,促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期,是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期,也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。
一是按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,优化财政支农资金的结构;加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场,促进农业增效、农民增收。“十五”期间,财政对“三农”领域的各项投入达到亿元,比“九五”时期增长了。重点支持水利重点工程项目建设;支持修建农桥;支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等,提高了农业综合效益。调度资金,注入农业贷款信用担保中心,推动农业投入。
二是深化农村税费改革,巩固改革成果。实行农业税免征政策,累计免征农业税亿元,安排亿元,落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入。筹措农村转移支付资金亿元,确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金万元,完善新型农村合作医疗制度,农民参保率达。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设,提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作,农村受益人口万人。完成了农村泥草危房改造工作,改造草危房户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金,基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村各项社会事业的发展。
(四)统筹兼顾,科学安排,各项社会事业发展取得明显成效。
“十五”期间,按照公共财政的财政支出安排原则,科学、合理地安排财政支出,在保“吃饭”、保运转的前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,优先安排政府的重点公共支出需求。认真落实“科教兴市”战略,积极支持教育、科技、文化、卫生等事业的发展。一是注重对科学事业费和科技三项费用的支出安排,促进科技进步;二是加大对教育事业的投入力度。“十五”期间教育经费累计支出亿元, 年,教育支出达亿元,比“九五”期末翻了一番。建立了义务教育公用经费保障机制;实行对农村义务教育阶段家庭经济困难的学生“两免一补”政策;积极消化义务教育负债;积极筹措资金,支持教育布局调整和危房改造。三是相关文化政策按规定得到基本落实。四是加大社会保障等方面投入,支持社会保障制度的建设和促进社会稳定。进一步加强城镇职工基本养老保险、基本医疗和失业保险等社保体系建设。加大了就业再就业资金投入;完善企业养老保险征缴机制,保证了全市退休职工养老金的按时足额发放,“十五”期间,养老保险基金收入累计达万元,至 年底,基金累计结余万元,进一步提高了抗风险能力;完善了城乡居民最低生活保障制度,实现了动态管理下的应保尽保;“十五”期间,累计安排卫生事业费亿元,安排基本医疗保障经费亿元;建立了公共卫生应急准备基金;支持农村卫生院建设,改善了镇(区)卫生院医疗条件;完善了疾病预防控制体系。五是加大了对计划生育投入力度,提高人口素质。
(五)坚持开拓创新,财政改革取得明显成果。
“十五”期间,根据逐步构建和完善公共财政框架的要求,紧密结合我市财政工作实际,深化了财政改革,财政管理水平有了进一步提高。
改革和完善镇区财政体制。年对镇区实行了“划分收支范围,核定收支基数,收支挂钩”的新体制,确定比较宽松的收支基数(收入基数递增比例为xx,支出递增比例为xx),改进了收支挂钩办法,确定了超收财力全留的办法(除上交省和所得税中央部分)。 年又适时进行了完善,适当提高了收入基数,进一步放宽了收支基数的递增比例(收入基数递增比例为,支出递增比例为),新的镇区财政体制调动镇区当家理财、增收节支和发展经济的积极性,促进了镇区经济和社会事业发展。
推进部门预算改革。 年,实行了部门预算试点, 年全面推进了部门预算改革工作,至 年,部门、单位的预算内、外资金已全部纳入部门预算编制范围,部门预算编制框架体系初步形成,细化了预算编制,规范了收支行为,强化了预算约束力。
稳步推进国库集中收付制度改革。 年,对国库集中收付制度进行了初步探索,实行机关事业单位财政统一发放工资,确保了市级单位和教师工资的及时发放。从 年月日起,在市级机关选择个部门个单位进行了国库集中收付改革试点。探索建立以国库单一帐户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的现代国库管理制度,提高预算执行透明度,实行了事前、事中、事后全过程的财政管理监督,提高了财政资金的运行效率和使用效益。全面建立了镇区财政结算中心,增强了镇级财政的调控力度,提高了镇级财政的管理水平。
完善政府采购制度。进一步扩大政府采购范围。 年我市的政府采购目录增加到个,将工程采购纳入了政府采购范围,使采购规模逐年扩大。全年采购金额为万元,比预算节约万元,资金节约率为。
积极参与产权制度改革。深化市属国有、集体企业和事业单位的改革改制工作,规范操作,不留尾巴。“十五”期间共完成户市属企业、事业单位改制工作,通过改制,激活企业发展的内在动力,促进了溧阳经济的快速发展。
构建预算外资金管理新体系。初步建立了新的非税收入征管制度,启用新的非税收入征管网络信息化系统,完善以“收支脱钩”和“票款分离”为核心的管理办法。
(六)全面推进思想作风建设,财政干部队伍呈现新风貌。
围绕建设高素质干部队伍的要求,全面推进思想、作风和能力建设,有力促进了财政各项工作任务的完成。局机关被常州市委市政府评为学习型机关。
一是坚持组织全体财政干部职工认真学习贯彻邓小平理论、“三个代表”重要思想和十六大文件精神,提高财政干部职工的思想政治素质,自觉服从服务于发展大局。
二是扎实开展了保持共产党员先进性教育活动,全面贯彻落实党风廉政责任制,建立健全党风廉政责任制,增强广大财政干部勤政廉政、依法理财的自觉性。
三是加强制度建设,推进政务公开,不断增强干部职工的服务意识。
四是积极推进以竞争上岗为主要内容遥财政干部人事制度改革,加强了财政干部的培训、教育,履行职责的能力普遍提高。
“十一五”财政工作主要体会是:
一是谋财政必须善谋经济发展。要认真落实发展政策,谋划发展办法,
加大有效投入,把财政资源转化为经济发展的动力。牢固树立发展是硬道理和发展是党执政兴国第一要务的思想,服务和促进经济发展,千方百计做大经济和财政“蛋糕”。经济决定财政,财政影响经济,要发挥财政对经济的促进作用,要落实政策、出主意、想办法,创新机制,加快有效投入、加快结构高速步伐。做到更加开明,点子更加高明,理财更加精明。
二是谋财政必须善谋百姓利益。要积极落实惠民政策,特别是“三农”政策,把发展成果转化为人民群众的实惠。要切实按照“权为民所用,情为民所系,利为民所谋”的要求,树立以人为本、为民理财的理念,始终把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益作为财政工作的出发点和落脚点,努力壮大财源,增加财政收入,合理安排财政支出,不断调整和优化支出结构,着力解决事关人民群众切身利益的突出矛盾和问题,促进社会全面进步。只有这样,财政工作才不会偏离正确的方向,才能充分发挥财政的职能作用,从而使广大人民群众满意,得到人民群众的支持。
三是谋财政必须善谋改革创新。要不断创新体制机制,把日常财政管理转化成规范高效的服务。改革是提升管理水平的重要手段,是发展的动力。以改革促发展,财政工作才能充满活力。要克服只求保险、不求出新,只循陈规、不探新路的思维定势,将创新意识渗透到财政管理的各个领域、各个方面、各个环节,坚定不移地推进改革,不断完善公共财政管理体系,依靠制度有效地管人、管事、理财,建立促进财政经济和社会事业发展的长效机制。
“十五”期间,财政工作存在的问题和困难主要是:一是财政收支矛盾比较突出,全市财力特别是市本级财力不足的问题还没有得到根本解决。二是全市区域间财政经济发展不平衡,部分镇财政收支矛盾仍比较突出。三是财政支出结构不尽合理,资金使用效益有待提高。四是历史遗留政府债务较多,各种风险有向财政转移和积聚的趋势,防范和化解财政风险的任务十分艰巨。五是机关作风建设、服务质量有待进一步加强和提高等。
篇3:十五期间财政工作总结和年度财政工作思路
“十一五”是我市总体上全面建设小康社会、向率先基本实现现代化迈进的关键时期。财政是政府职能的重要组成部分,是实现党和政府方针政策的物质基础、政策手段和体制保障。制定和实施好财政发展第十一个五年规划,对落实科学发展观、实现“两个率先”具有十分重要的意义。
“十一五”期间,我市财政工作的奋斗目标是:
──财政收支目标。一般预算收入年均增长,到年达到亿元。一般预算支出年均递增,到年接近亿元。财政支出保必需、保重点规模不断扩大,“三农”、教育、科技、社会保障、卫生、环境保护等重点支出得到有力保障,并实现财政收支平衡。
──财政改革目标。全市财政管理体制较为完善,财权与事权明确,财政转移支付制度科学规范;财政调控经济职能有效发挥,财政收入稳定增长机制基本形成;财政支出结构优化,政府财力资源整合成效明显;公共财政、财政绩效评估体系基本形成。
──依法理财目标。符合社会主义市场经济发展要求的财政法规制度体系基本建立,财政工作有法可依、有章可循;财政决策、预算编制、预算执行、财政决算规程科学完善;财政监督体系科学严密,理财制约机制和惩戒机制基本形成;财政干部队伍素质明显提高。
为实现上述奋斗目标,财政系统要着力围绕以下做到五个方面,积极开展工作。
⒈认真履行财政职能,自觉服务全市经济发展,不断壮大财政收入规模。积极拓宽财政参与、支持服务经济领域,创新财政支持经济发展的方式,选准财政政策的切入点和财政资金的着力点,通过财政政策的调控作用和财政资金的导向作用,建立起多元、高效、后劲足的财源体系,使财政收入的增长有充裕的源泉和牢固的基础,促进全市经济快速发展。
⒉深化财政改革,加快构建公共财政体系,切实提升财政体制和机制创新水平。建立与市场经济和公共财政相适应的财政管理模式,提高理财水平,财政决策和资金分配机制更加科学、规范、透明;预算编制细化、程序合理、方法有效;国库集中收付制度的动态监控功能加强,资金使用效率和安全性明显提高;政府采购规模和范围进一步扩大。
⒊统筹兼顾,突出重点,不断提升财政保障能力。在保吃饭、保运转的基础上,调整财政支持的方式和重点。增加公共财政对社会保障的投入,加快建立统筹城乡、覆盖各类保障对象的社会保障体系;坚持稳定的支农投入政策,让公共财政更多更好地覆盖“三农”;继续加大投入,推进科教兴市和人才强市;加快医疗卫生事业发展,重点支持以疾病预防控制体系为主要内容的`公共卫生应急体系建设;进一步加大财政对文化、体育事业的投入,不断增强文化、体育事业和产业的活力。
⒋依法强化财政监管,完善财政监督体系,努力提升财政支出绩效。进一步拓展财政监督范围,建立覆盖财政收入、支出、管理、改革等全过程的监督管理体系;坚持把效益最大化作为财政工作的根本指南,在财源建设、财政收入、财政支出等方面追求经济效益、社会效益的统一,长远效益和眼前效益的有机结合;建立政府债务风险控制和预警机制,提高财政运行的安全性,促进财政可持续发展。
⒌加强干部队伍建设,全面提升理财能力和服务水平。以全面推行行政执法责任制、构建财政部
门惩治和预防腐败体系为重点,加强干部的教育培训,强化制度管理,努力培养和造就一支适应改革、发展形势要求的财政干部队伍,外树服务型机关形象,内兴学习型机关新风,构建以“廉洁、高效、规范、务实、创新”为核心的财政文化。
篇4:十五期间财政工作总结和年度财政工作思路
我市全面贯彻实施“十一五”规划的开局之年,做好年度财政工作,对于实现“十一五”财政奋斗目标和开创我市改革、发展的新局面,促进我市经济和社会继续健康快速发展,实现“两个率先”,全面建成小康社会,具有十分重要的意义。 年财政工作的指导思想是:深入贯彻落实党的十六大和十六届五中全会精神,以科学发展观为统领,以“两个率先”为目标,紧紧围绕市委市政府“以优化发展为方向、以优良服务为保障,以加大有效投入、加快结构调整为抓手”的工作主题,充分发挥公共财政职能,狠抓增收节支优化支出结构,切实保障重点支出需要;着力深化改革,依法理财,强化财政监督和绩效评价,着力提高财政资金使用的规范性、安全性和有效性,力争全市财政工作再上新台阶,为促进社会协调发展着力构建和谐社会加快推进全面建设小康社会进程作出新贡献。
根据这一指导思想和我市经济发展趋势,以及现行财政体制下我市支出需求和财力状况,经市十三届人大第四次会议批准, 年全市财政预算收支安排为:一般预算收入万元,比上年度增加万元,增长(财政总收入预算安排万元,比上年度增加万元,增长);按照适度从紧和确保重点的财政支出安排原则, 年安排支出万元。
重点抓好以下几项工作:
(一)认真落实“两加”会议精神,积极支持自主创新和经济增长方式转变,进一步推动全市经济快速发展。今年是全面落实科学发展观,组织实施科技规划纲要增强自主创新能力,努力建设创新型国家的起步之年。财政部门要认真学习贯彻《中国共产党中央、国务院关于实施科技规划纲要增强自主创新能力的决定》精神和市委、市政府“两加”会议精神,建立健全并认真落实支持企业自主创新的财税机制。市、镇(区)两级财政要根据财力可能,合理安排对经济发展的投入,要通过预算、税费、贴息等财政手段,促进有效投入、产业结构调整和经济的协调发展,千方百计做大财源“蛋糕”。一是要加大促进经济发展的各项投入,足额安排好企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出,大力支持高新技术产业发展,提高高新技术产值比重,继续支持重点和规模企业发展,增强骨干财源对财政的支撑作用;大力支持公共基础设施和绿色溧阳建设,优化投资环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,继续执行好三废企业和福利企业、出口退税以及财政政策性退税等各项退税,支持经济可持续发展。三是大力扶持民营经济发展,引导民营企业科技创新、制度创新和管理创新,激发民营企业进一步做强做大,增强核心竞争力和持续发展力,提高民营企业新型财源对财政的贡献率。四是积极会同有关职能部门,梳理涉及经济结构调整、高新技术产业和现代服务业的重点项目,向上申报,争取省和市的专项扶持和支持。
(二)落实各项强农惠农政策,突出多予放活,扎实推进社会主义新农村建设。认真贯彻落实城市支持农村的方针,积极推进社会主义新农村建设。按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,依法保障财政对农业的投入,提高农业综合生产能力,推进农业结构战略性调整,促进农业增效、农民增收、农村稳定。
各级财政继续要按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,确保支农资金稳定增长。加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场。特别是镇(区)财政在安排财政支出时,必须兑现“两个高于”的政策,市政府已明确将此作为对镇(区)工作的考核内容之一。
继续深化农村税费改革。继续落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入;各级财政都要千方百计筹措农村转移支付资金来源,确保村级组织正常运转;建立健全农村保障制度,完善新型农村合作医疗制度和失地农民的社会保障机制;巩固农村义务教育体制改革成果,认真落实“两免一补”政策;扶持农民务工技术培训,提高农民进城就业能力;开展农村环境综合治理,促进农村各项社会事业的发展。
(三)坚持依法治税,切实加强收入征管,确保财政收入稳定增长。
一是要精心组织收入。积极配合国、地税部门努力增加税收收入,并收好教育费附加等非税收入,特别是要做到“抓大不放小”,着力加强小税种、小税源的征管力度,做到应收尽收;要加强对契税收入、罚没收入、行政事业性收费、政府性基金等收入的征收管理,保持各项收入的增长态势。二是坚持财税收入情况分析联席会议制度,做好预算执行分析工作,建立财税收入增长监测分析新机制。三是要改善收入结构,尽量增加可用财力。严格执行《税收征管法》,加强收入监管,严禁越权减免各种税费,杜绝“跑、冒、滴、漏”和虚增财政收入现象发生。
(四)进一步优化支出结构,确保重点支出需要,促进构建和谐社会。
按照富民优先,共享发展成果,构建和谐社会的要求,各级财政要大力调整和优化支出结构,做到有保有压、有促有控,在保“吃饭”、保运转的前提下,继续严格控制和压缩一般性支出,加大对重点支出项目保障力度。一是加大社会保障投入,支持和促进社会保障制度的建设和完善。进一步完善城镇职工基本养老保险制度和失业保险制度,积极配合各相关
部门扩大各项社会保险的覆盖面。加强社会保障资金的征缴工作,提高征缴率,努力做到当年社会保障各项基金自求平衡不出险。继续支持就业再就业工作,严格落实再就业优惠政策。加强低保资金管理,全面保障弱势群体生产生活。进一步完善城镇职工基本医疗制度,切实解决群众看病难问题。关心支持老龄工作和残疾人事业。建立和完善公共卫生应急基金。二是落实“科教兴市”战略,支持教育、科技、文化等事业的发展。市镇(区)两级都要增加对科学事业费和科技三项费用的支出安排,促进科技进步;努力加大教育事业的投入,完善农村义务教育管理体制;继续落实好促进文化事业发展的优惠政策;加大对计划生育投入力度,提高人口素质。三是集中财力办好市政府确定的件实事。按照市委、市政府的部署和要求,明确责任,抓好资金落实,切实加强资金使用的监督和管理,使好事办好、实事办实,真正惠及广大人民群众。
(五)全面深化财政改革,大力推进财政管理创新,加快构建公共财政体系。
部门预算、国库集中支付、政府采购和非税收入管理等预算管理制度改革,不仅是建立和完善公共财政体制和社会主义市场经济体制的重要内容,也是源头治理、反腐倡廉的重要措施。要按照建立公共财政的要求,认真总结近几年改革经验,完善措施,创新办法,积极稳妥地把各项改革推向深入。
一是深化、完善部门预算管理改革。进一步细化预算编制,完善部门预算编制方法,对部门预算单位预算内外资金实行统筹安排。完善财政供养人口基本信息库,建立政策性和经常性项目库,实行滚动分类管理并逐步将经常性项目支出纳入公用经费定额的轨道,将人员经费编准、编实,保证单位正常运转必需,落实重点项目资金,提高部门预算编制的准确性、完整性和合理性。
二是深化国库集中支付制度改革。在 年试点的基础上,加快推进和扩大国库集中支付范围,完善各项配套办法,加快各项收入直接缴入国库的进程;严格支付方式,规范支付流程,强化预算约束,增强预算执行信息透明度,进一步简化环节,提高财政资金运行效率,增强国库资金调控力度。
三是全面推进非税收入管理制度改革。实行非税收入“单位开票、银行收款、实时入库”的管理模式;加快非税收入管理信息系统建设,建立部门、单位征收激励机制,挖掘非税收入潜力,促进非税收入应收尽收。
四是完善政府采购体系。推进政府采购预算和政府采购资金国库集中支付。进一步扩大政府采购范围和规模,逐步提高政府采购占财政支出的比重;严格开标、评标程序,规范政府采购行为;完善采购网络,实现信息和资源共享,进一步提高资金使用效率。
五是按照公共财政的要求,规范政府性建设项目投融资管理,建立政府性建设项目负债风险预警机制,加强城市建设投融资平台财务管理,促进各投融资平台规范运作、平稳发展。
六是积极推进行政事业性资产管理改革工作。全面清理行政事业单位经营性和非经营性资产,摸清家底;制定行政事业单位资产管理办法和实施细则,建立固定资产动态信息库,及时掌握资产变动情况,规范资产处置、配置行为,促进资产优化配置,做到资源合理使用,资产保值及适当增值,严防国有资产流失。
(六)依法行政、依法理财,进一步完善财政监督机制,切实提高财政资金使用效率。
深入贯彻《财政违法行为处罚处分条例》,逐步建立起财政支出的有效监控机制,继续对财政支出资金分配、拨付、使用、管理实行全过程监督,及时纠正财政资金使用过程中的截留、挪用、损失浪费和效益低下等问题,杜绝各类滥发补贴、奖金、实物等违反财经纪律现象,构建财政支出资金的安全性、效益性监督的有效机制,提高财政支出管理水平;加强部门预算的监督检查,确保部门预算不突破;切实加强会计管理工作,大力推进会计诚信建设,构建行之有效的会计诚信监督和会计诚信服务体系;继续开展会计信息质量检查,强化对注册会计师执业质量的监管;进一步加快“金财工程”建设,整合各有关业务操作系统,逐步构建统一的财政管理平台,加强网络安全管理,确保财政信息系统高效、稳定运行。
(七)坚持以能力建设为核心,加强自身建设,不断提高财政干部队伍整体素质。
深化各项创建工作。巩固和提高党员先进性教育成果,建立保持共产党员先进性教育活动长效机制,充分发挥共产党员先锋模范作用。按照提高行政效能,优化服务环境要求,深化“好班子”、文明单位、学习型机关创建工作,拓展创建活动的新形式,丰富创建活动新内容。
加强能力建设。以学习贯彻相关法制文件为主线,加强培训和考核,引导干部职工树立自觉学习,终身学习理念,加强调查研究,不断提高干部职工的学习、理财、服务和创新能力,确保完成财政各项工作任务。
转变理财观念。适应新形势下财政改革和发展的需要,转变新的理财思想和理财方法,从重分配轻管理,重审批轻监督,重微观轻宏观的传统模式,向强化宏观调控、宏观管理和财政监督转变。要牢固树立发展经济、振兴财政的思想,积极探索市场
经济条件下的生财之道,要以发展为主线,在做好收支管理等各项工作的基础上,跳出财政看财政,研究财政如何为经济发展服务,从更广的范围,更新的视角参与到经济发展中去。
加强作风建设。要适应新形势的要求,切实转变财政职能,增强法制观念、效率观念和服务观念;要提高财政工作的透明度,继续推行政务公开制、服务承诺制和首问负责制,不断增强服务意识,改善服务态度,提高办事效率;要加强与其他部门的沟通和联系,主动服务、主动配合、主动协调,把党委和政府的各项安民富民的财政政策和措施真正落到实处。
加强党风廉政建设。严格执行廉洁自律规定,按照“八个坚持、八个反对”的要求,做到防微杜渐,警钟长鸣,无论在工作中还是在生活中,都要时刻检点自己的言行,在任何时候、任何情况下都能稳得住心神,管得住身手,抗得住诱惑,经得起考验,在思想上筑起一道牢不可破的自律防线。同时要进一步规范业务操作,加强内部控制,强化目标考核,形成依靠制度管人管事、预防和惩治相结合的管理模式,树立依法行政、科学理财、廉洁奉公的财政形象。
篇5:“十五”财政工作总结和XX年财政工作思路
“十五”时期,在市委、市政府的正确领导下,我市各级财政部门和广大财政干部以“两个率先”总揽财政工作全局,深入贯彻科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,认真履行财政职能,继续深化和推进财政改革,健全公共财政体制,支持和促进全市经济和社会协调发展,较为出色地完成了财政各项工作任务,为“十五”时期财政工作划上了一个圆满的句号。
(一)财政收入持续高速增长,财政实力明显增强。
“十五”期间,在全市经济快速发展的基础上,财政收入持续高速增长。XX年,财政总收入突破20亿元,达到21.2亿元,比上年增长29%。一般预算收入达9.1亿元,比上年增长31%。其中,镇(区)财政总收入突破10亿元,达11.1亿元,比上年增长29%,一般预算收入4.9亿元,比上年增长30%。至XX年,全市18个镇(区)中,13个财政总收入达到3000万元以上,其中4个镇(区)财政收入超亿元。“十五”期间,财政总收入累计达65亿元,年均增长32%;一般预算收入29亿元,年均增长28%。财政总收入占GDP比重由“九五”末的6.4%上升到XX年的11.88%提高了5.48个百分点。全市人均财政总收入2714元,比“九五”末增加2098元;财政收入在全省县(市)排名中,由“九五”末的第19位,跃居目前第9位。连续4年荣获省政府授予的“财政收入上台阶先进单位”称号。
在财政收入大幅增加的基础上,财力相应增长,财政实力明显增强,财政支出规模不断扩大。XX年全市财政支出15.5亿元,比上年增长28%,其中,镇区财政支出2.3亿元,比上年增长41%。“十五”期间全市财政支出36亿元,五年年均递增24%,其中,镇区财政支出7.6亿元,五年年均递增42%。
财政收入的增长和财力的增强,较好地保证了经济和各项社会事业的发展,同时,财政也实现了收支平衡。
(二)服务发展第一要务意识增强,支持经济发展力度明显加大。
“十五”期间,财政部门牢固树立科学发展观,始终坚持服务发展第一要务,按照“富民强市”的思路,认真研究落实支持经济发展的各项财税政策,加大投入力度,促进我市经济的健康稳定发展。一是安排促进经济发展的各项支出,如安排企业挖革改支出、科技三项费用及各类贴息支出1.9亿元,推动企业技术创新、产品创新,培育新的经济增长点;安排旅游发展基金500多万元,支持旅游业发展;安排专项资金5.6亿元,大力支持公共基础设施建设,优化投资环境,为扩大开放,加快发展创造良好的条件。二是积极会同税务部门落实好中央、省、市支持经济发展的各项财税政策,执行好三废企业和福利企业退税、出口退税、财政政策性退税等各项退税,据不完全统计累计减免和退税27亿元,增强了企业发展后劲。三落实好出口退税负担机制改革办法,为外贸企业发展创造良好的环境。四是完善中小企业信用担保体系,缓解民营企业贷款难的`问题,促进中小企业加快发展。五是配合有关部门积极向上级争取各类资金3.3亿元,促进了全市经济可持续发展。
(三)认真落实“三农”政策,农民生产、生活明显改善。
“十五”期间,按照统筹城乡发展的要求,继续保持财政支持“三农”政策的连续性、稳定性,进一步加大对农业的财政支持力度,促进农业增效、农民增收、农村稳定。这一时期,是我市财政对“三农”投入规模最大、惠农政策含金量最高、落实措施最实、农民得实惠最多的一个时期,也是广大农民充分享受改革与发展成果的一个时期。
一是按照财政支农支出“两个高于”的政策,建立和完善农业投入的增长机制,优化财政支农资金的结构;加快培育优势产业,发展农业龙头企业,开拓农产品市场,促进农业增效、农民增收。“十五”期间,财政对“三农”领域的各项投入达到8.2亿元,比“九五”时期增长了300%。重点支持水利重点工程项目建设;支持修建农桥;支持农业综合开发农业产业化经营、外向型农业、设施农业和农业三项工程等,提高了农业综合效益。调度资金,注入农业贷款信用担保中心,推动农业投入。
二是深化农村税费改革,巩固改革成果。实行农业税免征政策,累计免征农业税0.8亿元,安排0.25亿元,落实对农民粮食生产实行直接补贴政策,增加农民收入。筹措农村转移支付资金1.4亿元,确保村级组织正常运转。实施农民最低生活保障制度。筹集资金4740万元,完善新型农村合作医疗制度,农民参保率达86.5 %。妥善解决失地农民的社会保障问题。推进农村五保户“关爱工程”建设,提高了五保供养标准。完成农村水改资金工作,农村受益人口66.8万人。完成了农村泥草危房改造工作,改造草危房1194户。巩固农村义务教育体制改革成果。实行农村计划生育奖励扶助制度。全市1499人享受了政府奖励扶助。多方筹措资金,基本完成了农村道路建设。开展了农村“三清”工作。从而切实减轻农民负担,增加农民收入,促进农村各项社会事业的发展。
(四)统筹兼顾,科学安排,各项社会事业发展取得明显成效。
篇6:工作总结及工作思路
工作总结及工作思路
责任 托起美好的蓝天 ――20工作总结及20工作思路 (生技部) 2010年,是公司实施“两大”改革、推行“两个办法”和落实“221”工程的非常之年,是生技部适应公司改革、加快赶超步伐和缩短差距的关键之年。一年来,在公司领导的正确领导下,在市局的全力指导和督促下,生技部以“三不放过”为前提,以“提高供电可靠性”为龙头,推进安全生产管理的各项工作,实现“一个目标”即以责任,明确自己的职责,约束自己的行为,树立公司形象,提高公司的经济效应和社会效应,齐心协作,努力打拼,圆满完成了各项生产指标,保证了电网安全稳定运行。 2010年工作简要回顾 一、 电网的基本状况 (一)、设备基本状况 至2010年11月30日止,公司拥有35kv及以上变电站18座,总容量209.65MVA,同比增加21.07%,综合自动化投运率达38.9%,35kv断路器还有17多油断路器,无油化率达75.71%, 10kv少油断路器26台,无油化率达75.7%,主变有载调压率达40.9%;35kv及以上输电线路28条,385km,同比增加%;水电站1座,总容量2×1600KW; (二)、设备故障情况及分析 (1)、系统运行状况 电网电压随季节和时间的变化而变化,特别在枯水季节,电站出力下降,电网电压明显偏低,尾端电压严重偏低,主要原因:电网结构不合理,一张输电线路覆盖新化80%的.农村的网络仅仅只有1座110kv变电站来支撑,电网电压完全由电站的出力所支配。 电网电流多次出现严重不平衡现象,直接影响电站的发电和用户的用电,甚至引发继电保护误信号。主要原因:高能耗厂矿设计不合理(没有按要求设计继电保护),操作不规范,设备维护不到位,导致用电电流严重不平衡。 (2)、变电设备运行状况 主变及消弧线圈故障4台次;断路器故障15台次,其中雷击破坏3台次,机构故障7台次,多油断路器油质不合格5台次;隔离开关故障11台(触头烧坏);电流互感器故障5台,;设备线夹故障6次;保护及自动化装置故障7次;直流系统故障3次。主要原因:部分设备严重老化,新增设备质量差,防雷措施差,没有按要求进行设计和施工,反措措施实施力度不够,日常维护不到位等等。 (3)、线路运行状况 线路故障31条次,其中断线故障7条次,瓷瓶击穿18条次,拉线加固5条次,杆基塌方1出;110kv线路跳闸3次,跳闸主要原因为变电站110kv母线PT快速断路器跳闸引起1次,装置参数设置引起2次;35kv跳闸81条次跳闸。 二、各指标完成情况 (一)、检修管理工作 (1)、检修计划管理上新台阶 ① 出台了《新化电力公司检修计划管理办法》,制定了检修计划安排的原则,坚持了“无计划不停”的原则。保证了检修计划管理的严肃性,临检率由70.4%下降到29.3%。 ② 强化了检修质量管理,作业前有效控制。本着“修必修好”的原则,不断健全质量体系,严格检修工艺,强化过程管理与控制;同时加大验收管理,完善验收流程,强调验收把关力度,强化谁主管谁负责的原则。 ③ 注重了施工现场,确保施工安全。“人身安全”是我公司今年确保“两条底线”之一。一年来,生技部高度重视作业现场安全,严格落实各项安全措施、作业程序,加大现场把关力度。 ④ 加强了应急处理,提高应急处理能力,减少停电时间。今年雷电严重,部分设备严重老化,设备受损特别大,检修人员不分白天还是黑夜,不分晴天还是雨天,依然在一时间赶到事故现场,迅速处理,保证了供电的稳定性,提高了公司的经济效益和社会效益,全年累计抢修达103次。特别是在抗洪抢险中,他们先后抢险15次(变电7次、线路8次),6月8日那天,同时有5个抢险现场,头顶大雨,交通不便,就扛着抢修工具和材料徒步几公里,天黑了,没有放弃,一直到供电正常,但已是深夜了,可是没有怨言。 2、抓落实,检修任务圆满完成 (1)大修技改完成情况。2010年,生技部负责的的技改、大修项目共18项,共投资208.2万元。经过努力,到目前为止,大修技改项目15项已基本完成;有3个项目尚未完成,主要原因是启动迟,加上新增了高速公路和高铁施工用电项目比较多,材料没有到位。 (2)反事故措施项目完成情况 ①35kv系统电容电流整治,在炉观变新增1台消弧线圈(1100kva),对系统内所有的35kv母线PT和10kv母线PT的一次直接接地改为经消谐装置接地30台。 ②对炉观变1#、2#主变110kv中性点间隙进行了更换。 ③更换保护用电流互感器43组(35kvCT14组,10kvCT19组);同时将部分可投重合闸装置投入运行。 ④更换了白溪变和圳上变的3组蓄电池。 ⑤更换了110kv炉观变微机防误装置。 ⑥及时调整了坪溪变、金凤变、白溪变、圳上变和双江口电站近区变的主变,同时对双江口电站近区变保护进行了改造,保证了正常的用电次序,保证了设备的安全可靠运行。 ⑦对所有的35kv及以上输电线路“三牌”进行了完善和更换。 ⑧对水奉线6套路线、炉游白线118套拉线、炉双水线48套拉线、杨吉线6套拉线和横天线3套拉线进行了更换。 ⑨对110kv游观线杆塔进行了明导通,对70处35kv线路的架空地线的接地线进行了改造;在横白线、温坪线、炉双水线、横天线和炉劳线安装了14组线路避雷器,接地引线线明导通,重新安装接地装置。 ⑩外温坪线51#杆直线杆位耐张。 11 在温塘变晏家线和车田线安装了10kv线路无功补偿装置,对坪溪变10kv线路无功补偿装置进线了搬迁。 12将晨光电站1#机组调速器电液控制改为PLC控制,大大提高了开停的可靠性。 13对110kv炉观变、35kv横阳变、温塘变、吉庆变和洋溪变生产区的照明进行了更换;同时对所有变电站的值班室进行了清理。 14对吉庆变、水车变、白溪变和横阳变等5台多断路器的绝缘进行更换处理。 (3)常规检修和抢修工作 ①完成了横阳变和白溪变2个常规变电站的预防性检修工作。 ②完成了103 项抢修任务,项,35kv以上线路其中变电部分67部分36项,保证了设备健康运行,紧急缺陷消除率达100%;重大缺陷11条,消除9条,消缺率达82%(因备品未到等原因,有2条重要缺陷未能消除)。 ③主网面临严重考验,更换瓷瓶3处,断线处理2处,拉线处理2处,拆杆处理1处(杆基严重滑坡)。 (4)新建施工项目 ①完场了温塘变2个10kv线路间隔的安装。 ②完场了金凤变2个35kv线路间隔和1个10kv线路间隔的安装。 ③完成了吉庆变10kv线路间隔的安装。 ④完场了洋溪变1个35kv线路间隔和3个10kv线路间隔的安装。 ⑤完成了35kv荣华变的安装。 ⑥完成35kv高速公路杆线拆迁12回。 ⑦完成35kv新建线路洋槎线6.5km和琅天线5km。 (4)季节性工作 ①全面开展迎峰度夏工作,采取有效的措施,抑制了系统电压低和电流严重不平衡,保证了电网安全稳定运行。 ②全面做好了炉观变、琅塘变、白溪变和吉庆变的防冻融冰改造和防冻融冰设备的检修工作,确保迎峰度冬工作顺利进行。 (5)其他工作 ①编制了公司2010年大修技改项目书。 ②加大系统高压线损管理,采取有效的措施降低线损。 ③加大供电可靠性管理,采取有效的措施降低线路跳闸次数和提高设备的可用率 (二)输电线路管理工作 1、加强基础工作的管理:制定输电线路六防工作方案,建立线路六防台帐。 2、搞好日常线路巡视维护管理和把好验收关。完成了高速公路及高铁工程杆线拆迁项目验收,完成35KV新架线路卯奉线、洋槎线、及长平线、平小线、芭长线的验收,完成110KV游观线通道砍伐,对35KV水奉线进行为期10天的砍青扫障。 4、狠抓安全生产,确保了没有发生人身伤亡事故,没有发生倒杆事件。 5、以降低线路跳闸和防止倒杆为目标,狠抓大修技改项目的落实与质量验收。 (三)调度管理工作 1、电网运行指标 到2010年11月30日止我公司全年共完成供电量万28232kwh,110kv电压(母线电压)合格率100%,35kv母线电压合格率86.36%,10kv母线电压合格率95.45%。 2、安全生产管理 制订了安全生产管理目标,使每个人都明确了自己的安全责任。严格执行安全规程,坚决杜绝无票工作现象。在倒闸操作前认真填写操作票,到2010年11月30日止调度执行调度操作票共1758份(逐项票171份,综合票1587份),合格率100%。 3、电网经济运行 严格执行检修计划管理。7-12月份计划检修共安排439项,实际执行计划检修221项,临时检修141项,配合检修43项,故障检修64项,计划执行率47.1%,临时执行率34.8%,按时完成检修票432张,按时完成率92.1%,检修票延期37张,检修票延期率7.9% (四)运行管理工作 1、依照“三不伤害”原则,防止误操作事件的发生,严格执行了操作把关制度,依据市局现场培训要求开展标准化操作,因此,全年没有发生误操作,保证正常额生产。 2、结合市局现场培训和技能鉴定考试,对运行人员举行了四期培训班,并结合琅塘变的设备进行实地模拟操作,效果非常明显。 3、严抓五防闭锁装置管理,全面清理并完善了各变电站的闭锁装置,同时对110kv炉观变闭锁装置进行了微机改造和晨光电站中置柜进行带电闭锁装置改造。 4、用好运行管理系统,规范了各变电站的各项工作。修编并审批了长丰变、琅塘变和荣华变现场运行规程;同时清理和规范了各变电站值班室的环境,强化了防小动物措施和防凝露措施。 5、严格落实检修把关制度,保证检修质量,提高设备的可运行率。 (五)继保管理 1、继电保护运行情况 2010年,电网全部继电保护共动作823次,正确动作806次,正确动作率为97.9%;系统重合闸共动作103次(其中琅塘变42次、温塘变55次、炉观变6次),正确动作103次,正确动作率为100%。 2、工作完成情况 (1)、落实了变电“五防一保”工作实施方案,特制订了《新化电力公司2010年继电保护整改方案》、《新化公司落实变电“五防一保”工作实施方案》和《新化电力公司定值管理制度》。 (2)、完成新的系统阻抗图整定计算工作和编制。 (3)、完善系统定值管理: ① 完成了35KV荣华变投产整定计算工作。 ② 完成了炉观变电站35KV线路定值核算工作,并重新进行调整,所有线篇7:年度工作总结及工作思路
20**年是决战“十一五”、谋划“十二五”的关键之年,是机遇与挑战并存之年。今年以来,小庙乡党委、政府在市委、市政府的正确领导下,认真贯彻落实科学发展观,紧紧围绕乡党委、政府确立的“立足城乡统筹,深化产业调整,构建一个中心,培育两个基地,服务三个园区,建设四个市场”的发展思路,按照“抓工业促主导,推进工业经济健康发展;抓产业促调整,加快现代农业跨越发展;抓创新促聚集,推进现代物流起步发展;抓民生促和谐,推进基础设施深化发展;抓管理促导向,推进干群关系和谐发展”的具体要求,倡导“对接政策,融入大局,奋力争先,抢抓机遇,争取支持”的工作理念,进一步推进责任落实,细化工作措施,强化工作效果,抢抓机遇、开拓创新、乘势而上,实现了各项工作全面推进,全乡呈现出经济发展、政治稳定、社会和谐、各项事业全面进步的大好局面。
一、20**年工作总结
(一)经济发展实现新突破
今年以来,全乡经济持续、健康、快速发展,实现gdp 51140万元,同比增长17%;规模以上企业总产值完成764920万元,实现营业收入52790万元,增加值7045万元;社会消费品零售总额完成 450万元;固定资产投资达3000万元;全年生猪出栏44036头,牛出栏1266头,羊出栏1616只,家禽出栏69万羽,农民人均纯收入7936 元,同比增长10%;人口自然增长率控制在5.8‰以内。
(二)项目建设呈现新局面
我乡全力以赴推进项目建设,坚持以项目带产业、以项目促发展,强化项目跟踪、服务,对已落地项目提供最优质服务,保证建设进度,保证项目质量。圆满完成了戒毒康复中心、公安看守所、州车管所、太和铁矿技改小麻柳村安置及西延线的征地工作,为这些项目的实施奠定了基础。另外,农产品交易中心和现代物流园区的征地前期工作也已完成,待方案确定后,将立即组织开展征地拆迁工作。同时,按照市委、政府的统一安排部署,我乡还组织协调配合好市级有关部门搞好三个村(鲁溪村、焦家村、李家村)村级活动阵地建设、计生指导站、文化站、长宁社区医院(小庙卫生院)、畜牧兽医站、州民政救灾物资仓库等项目的征地建设工作。
(三)农业工作取得新进展
今年年初以来,我乡加大对农业农村的投入,有效构建农业服务平台,促进农业增效、农民增收,推动现代农业跨越发展。一是积极推广农业新技术,开展农业技术培训4场次,发放资料2万余份。二是大力推进农业产业结构调整,采取“典型引路、整体推动”的发展战略,首先启动高速公路两侧一期500亩的现代设施蔬菜示范基地建设。三是大力发展生态循环农业。大力推广 “养殖业-沼气-种植业”等生态种养模式,共建沼气池1040口,秸秆综合利用工作坚持早安排、早部署、“堵疏结合、标本兼治,立足双赢”的工作理念,强化各项措施,狠抓工作落实,实现了不点一处火、不冒一处烟的禁烧目标,秸秆综合利用率达到100%。四是加强农业基础设施建设,不断改善生产条件。在年初完成安宁、鲁溪、泸川等村28.5公里道路建设的基础上,又积极争取项目,整合各方面资金,在小庙村投入100多万元,修建4.2公里村道,在焦家村投入近20万元,修建0.8公里的村道,在安宁村八组投入20多万元,修建0.9公里组道,同时完成排灌设施的维修以及水利兴修、内部水系治理;制定防汛抗灾预案,组织雨季除涝,防汛抗灾,确保安全度汛。
(四)乡村面貌有了新改观
我乡以创建省级环境优美乡镇为契机,以“七个一”项目为引领和抓手,投入资金600余万元,建成“三化”农贸市场1个、示范街2条、垃圾中转站3个、公厕 2个、生态文化广场1个、生态村1个。通过努力,我乡成功创建为省级环境优美乡镇,使全乡环境从脏乱差、堵污臭转变到洁齐美、畅治序,真正实现了由乱到治的跨越提升。同时,我乡还圆满完成高速公路两侧、机场路风貌塑造工程,使472户农户受益,受益资金达194万元。
另外,我乡还切实转变思想认识,将城乡环境综合整治工作作为一项常规性工作来抓,并采取乡机关落实专门人员负责、村组聘请30名保洁人员加强日常卫生打扫等措施大力开展城乡环境综合整治工作,加强乡村环境整治,美化生活环境,提高生活质量,在全乡营造出“整治城乡环境,共建美好家园”的浓厚氛围,初步改变了乡村的“脏、乱、差”现象,群众环保意识有了新提高,卫生意识有了新转变。
(五)社会事业跨上新台阶
1、认真落实计划生育基本国策,树立以人为本的科学发展观,建立健全“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的计生工作管理机制。人口继续保持低生育水平,全乡出生199人,计划内生育188人,计划生育率94.47%。
2、全力抓好顺民意、解民忧、厚民生的民生工程。超额完成市委、市政府下达的新型农村养老保险工作目标任务。全乡共收取保费4390800元,应参保12513人,实际参保12164人,参保率高达97.2%。
3、按照统一领导、分工协作、分级负责、共同参与的原则,我乡全力以赴完成了第六次全国人口普查工作,为进一步完善我乡人口、就业、教育等政策,促进人口全面、协调、可持续发展,构建和谐社会提供了科学准确的统计信息支持。
4、文化、教育、卫生事业健康发展。积极开展活动,繁荣农村文化生活,带领队伍参加了市委、市政府举办的春节民俗表演和秧歌比赛,以及五月份举行的达体舞比赛和龙舟比赛;完成了七个村农家书屋的建设检查管理工作,同时积极协调配合市文体局搞好国债项目――乡文化站建设工作,目前项目已开始施工。加大教育投入,争取上级支持新修焦家村小学校舍570平方米;争取企业支持5万元对小庙村小学进行维修,优化了教育资源,改善办学条件,提高了教育教学质量。不断加强农村卫生工作,积极配合市卫生局完成长宁社区医院建设的征地工作,提高乡村医疗水平。
(六)平安建设呈现新局面
今年以来,我们紧紧围绕“平安和谐小庙”这一主题,狠抓综治创安和安全生产,着力维护全乡大局稳定。通过强化乡村干部信访稳定大局意识、责任意识,抽调一批政策理论水平高、农村工作经验丰富的机关干部充实信访工作力量,重抓矛盾纠纷排查化解,加强对非访、闹访、上访老户等重点人员的监控和疏导工作,把各种矛盾化解在萌芽状态。全乡全年未发生一起赴市以上集体上访事件,市级以上转办信访案件按期结案率达到了100%。在安全生产方面,坚持开展各类安全隐患排查和整改,从消防、食品卫生、企业生产等各个方面狠抓落实,全年未发生一起重、特大安全事故,确保了人民群众的生命财产安全和社会大局稳定。
(七)党建工作呈现新亮点
今年以来,我乡党委、政府更加注重党建工作和自身建设,不断提高基层党组织的凝聚力、战斗力,为全乡经济发展提供坚强的组织保证。一是通过深入开展农村基层“勤廉双优”争创活动,进一步增强了基层党员干部的勤政廉政意识,推动了党风促政风带民风,促进了我乡文明、和谐发展。二是规范党委中心组学习制度,努力提高班子成员政策理论水平,提高班子的凝聚力和战斗力。三是扎实开展干部作风集中整顿,通过组织学习、观看电教片、自学、写心得体会、讨论交流等形式,进一步筑牢了广大党员干部反腐倡廉思想基础,提高广大党员干部拒腐防变自觉性,增强自立意识,形成以廉为荣、以贪为耻,干事创业,执政为民的良好氛围。四是顺利完成全乡7个村的`村两委换届选举工作,为加强基层政权建设夯实了基础,为我乡发展提供了有力的组织和人才保障。五是建立健全村级党组织组织生活、教育管理、党务公开等各项制度。六是深入开展创先争优活动,认真制定实施意见,立足岗位创先争优,把创先争优与环境整治、维护社会稳定、保障改善民生、征迁拆违相结合,真正把创先争优落到实处。
二、20**年工作思路
20**年既是实施“十二五”规划的第一年,也是我乡抢抓发展机遇,乘势而上的发展年、创新年。随着西昌城市建设进度的加快和把西昌建设成为50-100 万人口城市目标的确立,我乡进入了高速发展的关键时期。20**年,我乡将抓住雅攀高速公路全线贯通的机遇,将小庙打造成为攀西一流的现代物流之乡。
20**年,我乡将继续按照“立足城乡统筹,深化产业调整,构建一个中心,培育两个基地,服务三个园区,建设四个市场”的发展思路,围绕“科学发展、奋力爬坡、倾力打造攀西一流的现代物流之乡”的发展目标,重点做好“两个基地”和“四个市场”的建设及服务工作,并抓住现代物流园区、农产品交易中心、现代职业学校、幼儿园、市中医院等全市重点项目建设的契机,使小庙的发展更上一个台阶。
(一)转变农业增长方式,挖掘农业增收能力
坚持把发展农业生产力作为建设社会主义新农村的首要任务,推进农业产业结构调整,转变农业增长方式,提高农业综合生产能力和增值能力,巩固和加强农业基础地位。
健全农业技术推广服务体系,整合涉农信息资源,加强农村经济信息网建设。推行农业规模化、集约化、标准化,努力完成高速公路两侧千亩现代设施农业示范基地建设;推广测土配方施肥、平衡施肥等适用技术;推广先进农机具,提高农业机械化水平。
延长农业产业链条,增加农业附加值,增加农民收益。发展农产品加工、保鲜、储运和其他服务。支持发展农业产业化经营,培育带动力强的龙头企业,健全企业与农户利益共享、风险共担的机制。推进农业服务组织和机制创新,鼓励和引导农民发展专业合作社,提高农业的组织化和专业程度。
(二)突出“工业强乡”,强力推进工业产业化
突出“工业强乡”,以更大的力度、更有力的措施不断实现工业经济的新突破。
一是强化招商引资。坚持把招商引资工作纳入全乡重要议事日程,坚持一把手亲自抓,负总责,力争在项目引进上取得较大突破。
二是全力推进项目建设。强化对重点工程、重大项目的跟踪服务,实施班子成员分包重点项目责任制,及时协调和解决已入驻项目在实施过程中遇到的困难和问题。重点做好凉山州车管所、农产品交易中心、现代物流园区、现代职业学校、幼儿园、市中医院等几个全市重点项目的服务工作,尽快推进项目建设进度。
三是大力培育骨干企业。从政策扶持、重点保护、创新环境等方面采取措施,创造条件,强力推进以投资3000万元的驰宏钒钛有限公司为代表的新项目、新企业的投产和发展壮大,培育出新的工业产值增长点。
(三)强力推进“十大民生工程”,全面改善人民群众生产生活环境
20**年,我乡将强力推进城乡环境综合整治、新型农村社会养老保险、基础设施建设、新农村风貌塑造、文化站、畜牧兽医站、计生指导站、现代职业学校、幼儿园、市中医院这十大民生工程的建设,努力从环境提升、社会保障、基础设施、文化体育、医疗卫生、教育教学等几个方面全面改善人民群众的生产生活环境,使广大人民群众充分共享民生工程之福。
(四)加强基层政权建设,提升干部素质
着力建设学习型党组织,继续深入开展“创先争优”活动,坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。切实加强基层组织建设,完善村干部岗位目标考核责任制,调动干部工作积极性,增强干部事业心和责任感。继续落实《党风廉政建设责任制》,深入开展廉政文化宣传教育,按照“为民、务实、清廉”的要求,狠抓各项制度的落实,不断强化对权利运作的监督,永葆党的先进性。
全面改进工作作风,提升政府办事效率。主动接受群众监督,虚心听取群众意见,不断提高科学决策、民主决策水平,牢固树立事业为上,责任为重、工作为先的理念,以更加宽广的视野谋划工作,切实增强抓项目的本领、解难题的能力、促发展的水平。形成时时快节奏、处处见实效的优良政风,努力为经济社会发展创造良好的环境。
篇8:工作总结及工作思路
XX年,在公司党委的正确领导下,所属各党总支、支部深入贯彻落实科学发展观,以切实加强和改进党的建设为主线,紧紧围绕企业中心工作,扎实开展学习型党组织建设和“创先争优”活动,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断增强党建工作的活力和实效,为公司科学健康、和谐稳定、可持续发展提供了强有力的组织保证、智力支持和精神动力。一年来,公司各项工作开展得有序有效,安全生产持续稳定,经营管理水平和员工队伍素质不断提升,三个文明建设协调发展,员工队伍和谐稳定。
一、XX年工作情况:
(一)抓组织,强基础,党的建设不断加强
1、坚持、完善了党委理论中心组的学习,创先学习方式,一改过去单纯的政治理论学习模式。采取理论与实际相结合研讨式学习,各个部门结合企业生产经营工作中遇到的重点、难点,制定发言课题,提交中心组研讨、交流,分析、剖析,提高了党委理论中心组学习的质量,进一步达到统一思想、指导实践、解决问题、推进工作的目的。
2、组织召开好二届一次表大会。严格按照《党章》及有关规定,认真做好公司二届一次党员代表大会的各项筹备工作,圆满地完成党委的换届选举。
3、认真召开了领导干部专题民主生活会,贯彻落实《党员领导干部廉洁从政若干准则》切实加强领导干部作风建设,联系工作实际开展党性分析,认真对照《廉政准则》等有关规定逐条进行查找,对存在的问题认真进行剖析,提出解决的办法,针对征求到的党内外群众意见进行讨论提出整改措施并进一步落实整改。
4、完善基层党组织建设。进一步健全完善基层党组织建设,尤其加强驻外项目部党组织力量,先后成立了新昌、海门、宁德和井冈山项目部,并配备了专职党支部书记及工作人员,保证了驻外项目党支部工作的有效开展。
5、加强党总支、支部的考核力度。党委按照XX分公司下发的《中国电力投资集团公司XX分公司基层党支部标准化建设实施细则(试行)》的有关要求,结合公司基层党支部实际情况,按照党支部工作考核细则,对党支部工作进行季度检查与指导,检查情况在每季度的支部书记例会上进行通报,并表彰前三名的党支部。
6、规范组织发展程序,做好党员发展和入党积极分子的培养工作。在发展党员工作中,始终遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的党员发展方针,从端正入党动机,注重工作表现,加强培养考察,严格发展程序等方面严把“入口关”,发展新党员8人,转正7人。同时注重积极分子队伍的培养,引导生产骨干、专业技术人员向党组织靠拢,不断壮大积极分子队伍。
(二)抓学习,强实效,学习型党组织建设成效显著
在深入开展创建学习型党组织建设活动中,班子成员以身作则带头开展创建活动,使学习型党组织活动取得了实效。
一是工作到位质量高。从组织上、制度上、步骤上、工作上抓好部署,为学习型党组织建设三个阶段、九个环节各项工作有序开展奠定了基础;
二是建立全员学习计划。各党总支、支部结合自身实际情况,制定学习计划和愿景目标,并组织党员干部根据支部的学习计划结合自身岗位及工作实际,制定了个性化的个人学习计划,覆盖率达100%;
三是学习教育形式活。召开了党建工作暨学习型党组织建设推进会;公司领导深入基层党组织上辅导课,与基层员工交流学习体会;5月,举办了党章知识竞赛和“当好主人尽职责,建功立业展风采”演讲比赛;6月,举办了党支部书记培训班,组织党员到革命传统教育基地参观学习等;11月,公司本部组织广大党员干部观看纪实教育片《第一书记》。领导班子成员亲自为本部管理人员赠送了《为你自己工作》、《电力员工不可缺少的18种精神》两本书,党委书记勉励本部管理人员要带头学习,在创建学习型组织和学习型员工活动中起到表率作用。
四是学习内容丰富。有步聚地组织和引导党员参加学习和在职培训,重点加强对党章、党史和专业技术知识的学习;
五是学习活动影响力大。及时宣传报道活动信息,不断加大宣传力度,营造自觉学习、勤于学习、善于学习的良好氛围,扩大了学习活动影响力。
(三)抓承诺,强执行,“创先争优”活动扎实有效
以“创先争优”主题实践活动为载体,统一思想,切实加强组织领导,扎实推进“创先争优”活动。公司党委成立了“创先争优”活动领导小组及办公室,具体组织指导活动的开展。按照公司党委的统一部署和要求,紧密结合实际,研究制订了《XX中电电力工程有限责任公司深入开展“创先争优”活动实施方案》。切实做到认识到位、组织到位、责任到位、措施到位。
1、召开“创先争优”活动推进会。进一步明确各阶段的工作目标、任务和重点工作,使“创先争优”活动扎实有效地向前推进。
2、加强舆论宣传,营造良好氛围。通过召开党委会、党总支、支部会议,组织专题学习等形式,对“创先争优”活动进行了广泛动员和全面部署,把“创先争优”活动与党建工作、学习型党组织建设等紧密结合起来。充分运用工作简报、网站、宣传展板等媒体,大力宣传“创先争优”活动的主要内容、活动进展、典型经验和实践成效。
3、编辑“创先争优”活动文集。将“当好主人尽职责、建功立业展风采”演讲比赛获奖作品和近两年荣获上级单位荣誉称号的集体和个人的先进事迹编成文集,大力宣扬“穷且益坚、不坠青云之志”的劳模精神。
4、开展以“我承诺、做表率、创佳绩”为主题的公开承诺活动。公司领导深入基层、走访群众,广泛征求群众意见。各党总支、支部、党员干部结合实际和岗位特点,作出承诺事项,力求做到“诺必践、践必果”。
5、开展党员亮牌服务活动。在每位党员的办公桌前摆放岗位承诺牌,亮明身份,公开承诺,注重实效,不断增强党员的责任感和使命感。并设立党员示范岗、党员先锋岗,举行集体佩戴党徽,重温入党誓词仪式。全体党员统一挂牌上岗,亮明身份,接受监督。党员干部在亮牌服务中,率先垂范,严把承诺关、审诺关、定诺关、示诺关和践诺关,确保承诺事项紧贴实际、切实可行。
6、开展群众技能竞赛和技术比武活动。配合安生、人劳部门结合公司生产实际开展电机、水泵技能竞赛,承办XX分公司热工技能竞赛,并荣获团体第一名和个人前三名,通过以赛促学、以赛促训、以赛促干,引导和激励员工争当技术排头兵。
(四)抓制度,强监督,党风廉政建设情况良好
公司深入推进以完善惩治和预防腐朽体系为重点的反腐倡廉建设,党风廉政建设和反腐斗争,并取得了良好的成效。
1、落实党风廉政建设齐抓共管的领导体制。建立起党政一把手亲自抓、纪委书记重点抓、分管领导协同抓、纪检监察部门具体抓、各部门分工负责、依靠员工支持和参与的党风廉政建设与反腐工作领导体制。建立健全了监督检查、责任追究等各项制度,做到党风廉政建设工作与生产经营工作同部署、同检查、同考核、同奖惩,形成闭环管理。公司每季度组织党群、纪检监察人员,对所属单位党的目标管理和党风廉政建设执行情况进行检查、考核,确保公司年度党风廉政建设责任制目标能顺利完成。
2、注重教育的常态化,与时俱进,反腐倡廉宣传教育扎实有效。把反腐倡廉教育纳入党组织宣传教育的总体部署中,充分利用各级党组织实施经常性教育,并借助基层党支部这个平台将教育辐射到广大党员和全体员工;把反腐倡廉教育同规范党员干部从业行为结合起来,建立和推行领导干部廉政谈话、诫勉谈话和廉洁从业承诺等教育制度;把反腐倡廉教育贯穿到对党员干部培养、选拔、任用、管理、奖惩的各个环节,作为党课教育、党员培训以及党委理论学习中心组的重要内容。
活动期间,及时下发了公司《关于开展以“扎实推进反腐倡廉制度建设”为主题的宣传教育活动月的通知》,明确了活动的主题、目的和意义。各分公司能够按照《通知》要求,扎实开展反腐倡廉宣传教育月各项活动,组织开展了专题学习、反腐倡廉制度建设的自查自纠工作等多项活动,取得良好效果。党政主要领导上党课8场次,开展中层干部任前廉洁谈话4人次,与重点岗位人员13人进行了廉政谈话,签订廉洁从业承诺书93份。共制作宣传栏2块,展板2块,宣传稿件27篇。
组织党员干部观看《国门惩腐》、《铲除小金库》等警示教育片,并围绕党风廉政建设进行座谈、讨论,查找问题7条,制定整改措施7项,提高了广大党员干部的廉政意识,筑牢了思想防线。全公司开展廉洁教育活动35场次,受教育人数872人次并组织全公司300余人参加了《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》等四个文件的网上知识答题活动。通过参加“为祖国喝彩”红歌赛,分公司先模报告团巡回演讲,抓住时机适时开展教育。开展正面教育,树立党的艰苦朴素作风。公司分别在4月份、6月份组织本部全体人员、优秀党员和党总z书记45人次到豫章监狱和西北柏,参观警示教育基地和革命地,开展党员教育活动。
3、加强对重点领域和关键环节的监督。加强监督公司对外工程成本管理及审计监督,参与井冈山项目部员工住房修缮、分宜#9机b修工程等项目的费用预算控制测算,合理控制外部工程费用。同时参加各项工程外包合同、采购合同、租赁合同的洽谈,强化公司的合同管理,促进公司的成本控制。
注重对领导干部的监督,规范干部选拔任用监督机制,形成良好的用人导向。公司在干部选拔任用方面,严把教育培训、推荐提名、组织考察、酝酿决定四个环节,以纪检监察“一票否决”把好干部“入口”关。
做好日常监督,防患于未然。以专项效能监察、专项检查的形式开展执行“三重一大”集体决策制度的监督;把坚持召开领导干部民主生活会作为对领导干部开展监督的经常性工作。要求领导人员对重大事项、收入情况、述职述廉进行报告。持续开展规范领导干部持股、投资以及预防“小金库”监督检查。
(五)抓下访,强教育,员工队伍和谐稳定
1、公司党委以认真开展“三联”活动为平台,抓好下访月和送清凉活动。党总支、支部扎实开展“三联”活动,联系人深入基层,及时掌握联系对象思想动态,努力帮助其解决实际困难,密切了党群、干群关系,营造和谐稳定环境。公司领导深入各驻外项目部,看望慰问战斗在生产一线的干部员工,为他们送去生活用品,体育器材及各类文化知识书籍等,丰富驻外项目部员工的业余文化生活。迎峰度夏期间,公司开展“送清凉”活动,公司领导亲自为战斗在高温酷暑下的员工送去防暑降温用品,极大的鼓舞了广大干部员工积极作为,为公司发展建功立业的决心和信心。
7-8月,统一部署和安排156名员工赴云南、上海、杭州、海宁等地疗休养。积极开展特重病救助活动,按时交纳特重病救助基金,目前已申报贵溪分公司章孟特重病救助。公司开展“一方有难、八方支援——为玉树地震灾区献爱心捐款活动”,共筹集到善款53950元。为“映山红”贫困学生助学捐款,捐款人数787人,捐款金额17535元,捐书566册,为贫困山区的儿童送去精神食粮。开展了送温暖活动,慰问特困户9户。
2、加强对党员的教育和管理,充分发挥党员的先锋模范作用。举办了支部书记培训班,邀请了XX省直机关工委党校校长授课,参加培训的支部书记及党群工作人员26人。组织本部干部员工开展了赠书活动,“忆党史、强党性”参观八一起义纪念馆活动,参观警示教育基地——-豫章监狱,观看了红色教育影片《第一书记》等,使广大员工接受深刻地爱国主义教育。
3、选树培育典型,不断推进精神文明建设。充分发挥先进典型的示范带动作用,积极申报各层面的先进典型,大力营造“比、学、赶、帮、超”的良好氛围。公司被评为XX省优秀企业、总经理周天旺同志被评为XX年度XX省优秀厂长(经理),获XX分公司“XX年电站服务产业先进单位”荣誉称号,贵溪分公司二期项目部经理童小心获南昌市劳动模范。
4、加强员工思想政治工作,坚持以人为本,注重人文关怀。始终把加强员工形势任务、责任意识、大局意识和服务意识教育放在首位。及时传达、认真贯彻落实上级会议精神和工作部署。通过宣传教育,使大家进一步认清形势、明确任务、坚定信心、统一思想、统一行动。通过走访、谈心、慰问、组织体检、举办劳动竞赛、开展文体活动等多种形式,切实关爱员工,努力为员工办实事、解难事、做好事。
加强党建思研工作,不断探索新形势思想政治工作的方法、途径。公司本部撰写了《电站服务业风险防范与预控管理的研究》课题,各分公司分别撰写了《电站服务员工思想政治工作研究》、《建立以员工职业生涯规划为导向的个性化培训管理体系》、《探索员工共同参与企业文化建设的途径和方法》、《电站服务项目部党建工作“垂直领导、委托管理”模式探讨和研究》等课题,已上报XX分公司,参加党建思想政治工作研究会评比。
总支、支部坚持每月进行员工思想动态分析,讨论制订预控措施。积极采纳员工提出的合理化建议,对一些消极、负面的想法,通过耐心细致地思想教育工作,及时加以疏导。坚持每月向XX分公司报送《职工思想稳定情况》报告单,及时了解员工思想动态,有针对性的做好疏导,化解和防控工作,有效的促进了企业和员工队伍的和谐稳定。
5、加大宣传工作力度,为各项工作的开展营造良好氛围。截止到10月份,在集团公司网站上稿2篇,XX分公司网站上稿114篇,公司网站上稿422篇,其中宣扬先进集体及先进个人的通讯报道10篇。1月,为提高公司广大通讯员的写作能力和理论素养,公司举办了通讯员培训班,12月,公司将举办宣传通讯工作会及党务工作人员培训班,进一步强化党务工作人员责任意识、熟悉工作范围,提升业务能力,并对全年在宣传工作中有突出表现的通讯员进行表彰。
6、重视女员工工作和身心健康,每年都组织女工进行了体检,并为女员工办理女工幸福险。为全公司员工办理了意外伤害险。开展创建“巾帼文明岗”申报工作,目前,已向省直机关工委申报了新昌项目部热控班创建“巾帼文明岗”称号。“三八”妇女节期间,组织各分公司女员工举行排舞比赛和拔河比赛,
(六)抓创建,强落实,群团工作有声有色
1、扎实开展班组创建活动。上半年,投入27万元用于改善班组硬件设施,美化、亮化了班组环境,改善班组工作、办公条件。5月7日至10日,对所属19个班组建设情况进行了检查评比,总结了亮点,查找了不足,提出了整改意见,下发了限期整改通知。
扎实开展“当好主人尽职责,建功立业展风采”主题实践活动,新昌项目部热控班已申报省直工委“巾帼建功文明岗”。认真开展合理化建议活动,征集到促进公司发展的各类建议共计20余条。
2、加强民主管理,开展企务公开工作,拓展公开内容。内容涉及干部任用、工资发放、物资采购、经济考核通报、技能竞赛奖励、特重病申报、先进集体及个人的评选等。对企务公开工作、服务中心工作定期进行检查指导,与党支部工作同部署、同检查、同考核。
三月,在贵溪分公司召开公司二届一次职工暨会员代表大会,会上总结了公司XX年度的工作,部署了XX年的工作,公司总经理周天旺同志与各公司签订了XX年度综合业绩考核责任书,并表彰了XX年度公司劳动模范和先进文明部室。
3、开展合理化建议活动。围绕企业管理、安全生产、经营管理、电站服务等重点领域,公司开展了“金点子”合理化建议活动,不断增强员工的责任感和主人翁意识,调动员工为公司发展积极献言建策的积极性。
4、积极开展职工文体活动,丰富员工的文化生活。精心组织参加XX分公司工委的各项活动,取得优异成绩。六月,协助安生部举办了“安全在我心中”系列活动,组织150名员工参加安全知识答题活动,安全征文活动以及安全知识竞赛,其中,共收到23篇征文,从中挑选7篇优秀作品参加分公司安全征文活动,获三等奖一名,同时选拔选手参加分公司举办的“安全在我心中”知识竞赛,获组织奖、竞赛二等奖。九月,组织参加XX分公司“景电杯”排球比赛,一路过关斩将,勇夺第二名的好成绩。代表XX分公司参加省直工委举办的游泳比赛、乒乓球比赛,均取得优异成绩。
5、充发挥团员青年的积极作用。3月份,先后开展了为民服务、义务劳动、献爱心等一系列青年志愿者服务活动。在新昌电厂#2机组设备整治期间,成立了青年突击队。新昌项目部热控班被XX分公司授予“青年文明号”光荣称号;热控公司邓仁青、电气公司贺智诚分别被评为“优秀团干”和“优秀共青团员”。完成了团总支、各团支部换届选举工作。坚持党建带团建,正积极开展“团旗飘扬工程”的“创先争优”主题实践活动。“五四”期间,开展“我青春、我快乐”趣味活动,各分公司结合实际,因地制宜地开展了青年联谊活动、拔河比赛、拖拉机比赛、“多人齐跳大绳”与“托乒乓球四人接力赛”等青年们喜闻乐见的`活动。组织本部员工举行跳绳比赛、拖拉机比赛等活动,极大的丰富了团员青年的业余文化生活。
二、存在的困难和面临的形势
1、少数员工对新昌委托制管理模式认识模糊
少数职工对新昌委托制管理模式认识模糊,以至服务意识不强,主动与业主沟通不够,设备维护消缺工作主动性有待提高。
2、企业发展与人力资源匮乏的矛盾
主要矛盾在于对外项目部轮休制度的执行力不强,技术人才不足,使专业技术人才、专业带头人得不到轮休。如新昌电厂现场临检、改造任务较重,骨干技能人员、管理人员长期处于疲劳状态。
3、员工队伍稳定压力大
当前员工的工作劳动强度不断增大,因收入待遇较低,造成了人才的流失。还有驻外项目部员工队伍稳定问题,员工收入与兄弟单位相比要少,职工情绪较大。目前,南昌发电公司和辅业公司即将合并,对呐喊工思想产生了一定的波动,担心收入差距会进一步拉大。
4、少数职工思想观念还存在差距
员工等靠要的思想,分配上平均主义的思想根深蒂固。市场意识、服务意识、质量意识和团队意识还没有真正体现在实际工作中,对工作应付了事,极大地影响了安全生产和经济效益。
5、党群工作方面存在的问题
(1)支部书记大都兼职,有时会无暇顾及支部工作。
(2)党务干部业务水平有待提高。
(3)党群工作创新力度不够。
(4)个别支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用不够突出,支部凝聚力、战斗力有待增强。
(5)在支部建设方面,各支部在标化建设方面还有一定的差距,仍需进一步加强标准化党支部建设,促进支部工作标准化、规范化、制度化。
三、XX年工作打算
公司党委将在XX年各项工作取得成绩的基础上,再接再厉,继续保持优良作风,发挥优势,用发展的眼光看待工作中存在的问题,用发展的办法来解决问题,坚持融入中心,服务大局,扎实有效地开展好XX年党建工作,促进公司又好又快发展。
指导思想:以党的XX届四中、五中全会精神为指导,深入落实科学发展观,紧紧围绕公司生产经营中心工作,不断增强党建工作活力和实效,进一步发挥党组织的政治核心作用、党支部的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,充分调动广大员工的积极性和创造性,创新管理机制,内抓管理促稳定,外抓市场谋发展,坚持以人为本,规范管理,不断提升公司品牌形象,为全面完成XX年各项工作任务而努力奋斗。
重点将做好以下几个方面的工作:
(一)加强思想政治工作,保持员工队伍的稳定。大力加强员工形势任务、大局意识、责任意识和服务意识教育。统一员工思想认识,坚定发展信心,激发干事创业的热情。继续开展好“三联”活动。党员干部要进一步深入基层,密切联系群众,及时掌握职工思想动态,努力帮助解决实际困难。坚持以人为本,注重人文关怀,因人而异,因时而异,因势利导,因地制宜,做深、做细、做实思想政治工作,确保队伍稳定。
(二)加强支部建设,提升工作水平,充分发挥作用。继续加强对党支部工作的指导和管理,采用不定期抽查和定期检查相结合的方式,加大考核奖惩力度,督促支部工作正常化、规范化开展,提升工作水平,充分发挥政治核心和战斗堡垒作用。
(三)加强队伍建设,提高整体素质,为公司发展提供人才保证。加强党员干部的理想信念教育和廉洁从业教育。深入开展党性党风和党规党纪教育,增强党性意识、责任意识、使命意识和廉洁自律意识。加强党员干部作风建设,树立良好形象,发挥表率作用,尽心履职,团结带领职工群众为公司发展做贡献。实施人才强企战略,造就高素质人才队伍。
(四)加强廉政建设,注重教育,强化监督,为公司健康发展保驾护航。落实党风廉政建设责任制。将党风廉政建设责任制与生产经营目标责任制同制定、同部署、同实施和同管理,增强各级领导人员“一岗双责”的责任感,把企业反腐倡廉任务、目标、责任进行逐层分解,紧抓落实。坚持预防为主的方针,大力开展多种形式的示范教育和警示教育,筑牢拒腐防变的思想防线。建立健全监督机制,认真贯彻落实党风廉政建设各项规章制度。全面推行风险预控管理,积极开展效能监察,提高企业管理效益和社会效益,促进公司健康稳定发展。
(五)加强学习型党组织建设,为公司科学发展提供智力支持。深入开展学习型党组织建设活动是加强企业党的建设的重大举措。要坚持把此项活动长期有效地开展下去。要根据企业发展的新形势、新任务和新要求,不断拓宽学习渠道、创新学习方式、丰富学习内容、提高学习效果,努力建设学习型党组织、造就学习型干部,培养学习型员工,推动干部员工在学习中不断进步,企业在学习中不断发展。
(六)全面争创,扎实推进,继续深入开展创先争优活动。按照活动实施方案的安排,紧密结合企业中心工作,采取领导点评、群众评议等方式,扎实推进创先争优活动的深入开展。要加强监督,严格考核,确保承诺的兑现。创新活动方式、丰富活动载体,积极选树典型,加大宣传力度,进一步营造创先争优的浓厚氛围。
(七)加强群团和女工工作,充分发挥群团组织的桥梁纽带作用。加强民主管理,深化企务公开。继续开展好“金点子”合理化建议活动,不断增强员工的责任感和主人翁意识,调动员工为公司发展建言献策的积极性。大力加强班组建设,提高班组管理水平。加强女工工作,充分发挥女职工“半边天”的作用。坚持党建带工建,加强工会组织自身建设,提高为职工服务的能力和水平。坚持党建带团建,全面加强团组织建设,大力推进团青工作,充分发挥好党的后备军和突击队作用。
(八)不断探索、深入推进项目部党建工作“垂直领导、委托管理”模式的良好运作。继续以新昌维护项目部为重点,突出中电特色,以创建一流团队,塑造一流品牌为目标,围绕项目部生产经营中心工作,结合发展的新形势、新任务和新要求,不断改进、创新,扎实推进项目部党建工作“垂直领导、委托管理”模式的有效运作。注重总结提高,加大宣传推广。在其它项目部积极推广新昌项目部党建工作好的做法和良好实践,全面提高项目部党建工作水平,促进项目部和谐稳定发展。
篇9:工作总结及工作思路
今年以来,在县委、县人民的政府的正确领导下,我县招商部门不断创新招商思路,改进招商方式,狠抓责任落实,进一步改善和优化投资环境,积极推介、洽谈和引进项目,全县招商引资工作保持了良好的发展态势,取得了招商引资的新成效。
一、招商引资情况
XX县共落实招商引资项目22个,项目总金额15002万元,到位资金9312万元,完成自治州下达我县招商引资目标任务的116、4%。
在已落地的招商引资项目中,投资我县特色种养业的项目占22、7%;涉及水产芦苇业的项目占18、2%;涉及红色产业的投资项目占18、2%;涉及特色经济作物的农副产品加工业项目占9%;涉及旅游业的开发项目占9%,涉及石油天然气和企业改扩建的投资项目各占9%。这些项目的引进实施将进一步带动我县的特色产业向规模化和纵深化发展,引导我县的工业经济更加合理有效地配置优势资源,促使企业增加科技投入,提高产品科技含量,延长产业加工链条,增强市场竞争力,实现农民增收和工业经济发展的有机结合。总体来看,XX县的招商引资工作发展态势良好,增势强劲。
二、招商引资工作基本做法
1、领导重视、高位推动。
XX县委、政府领导高度重视招商引资工作。在县委六届五次全委(扩大)会议上明确提出要加大招商引资力度,以开放促进工业经济发展;要把招商引资作为突破口,实现县域经济跨越式发展。在县八届人大三次会议上的《政府的工作报告》中要求以项目为突破口,加大招商引资力度,全力拉动县域经济快速发展,并制度出具体的工作措施。
为了进一步贯彻落实自治州招商引资工作会议、自治州加快新型工业化建设工作会议精神,县委、政府、人大主要领导亲自带队,组织相关部门、乡镇领导先后赴内地和沿海经济发达地区开展招商引资活动,并取得了积极的成效。
2、成立专门机构具体开展招商引资工作。
为了切实加大招商引资工作力度,理顺工作关系,今年6月正式成立了县招商引资办公室,在政府主管领导的要求下,克服人员少、底子薄的困难,积极向州招商局汇报,得到了州招商局的支持和指导。还主动与市招商局、库尔勒经济技术开发区招商局接洽,学习他们的工作做法,借鉴他们的工作经验。并多次与县发展计划局、经贸局联系,沟通信息、相互协作,为顺利开展工作奠定了良好的基础。
3、参加好会展招商活动。
在州招商局的统一组织下,XX县4月参加了西洽会,积极广泛地推介“全国最大的内陆淡水湖”。在7月6日-8日召开的首届新疆吸引外商投资洽谈会上发放招商引资项目册一百余份,着力宣传XX的资源优势和特色产业。此次洽谈会上,李前茂食品有限公司与韩国顺昌真味食品株式会社签订了合资150万元成立新疆真味食品有限公司的合同,这也是我县第一家中外合资企业。
县委、政府非常重视参加2(更多精彩文章来自“秘书不求人”)0乌洽会的各项工作。在县领导的支持下,根据州交易团的要求,县招商办8月拟定了《工作方案》,由宣传部、政办、发展计划局、经贸局和招商办具体负责组织、布展、洽谈、项目、宣传及会务工作。乌洽会XX县交易团由政府分管领导带队,县委、政府主要领导亲自到会指导,各有关部门通力合作,共签订各类合同、协议18份,总金额66540万元,占全州总成交额的6、7%,排在库尔勒市、轮台县、和静县之后列第四位。其中签订内联合同3项,项目金额20800万元,内联协议1项,项目金额25000万元;内贸合同11份,成交额20170万元;外贸合同3份,成交额680万元。还以丰富的展品、多样的形式大力宣传了我县独一无二的湖泊资源,突出宣传了XX走新型工业化以农副产品深加工为突破口的发展道路。并被巴州乌洽会交易团评为“优秀组织奖”。我县交易团在乌洽会上取得了一定的成果,锻炼了队伍,积累了经验,达到了预期目标。
4、做好招商引资项目的推介、服务和协调工作。
县招商办与发展计划局、经贸局密切协作,筛选确定了《XX县招商引资项目册》,在乌洽会期间通过多种渠道积极向外界推介我县24个重点项目和《博斯腾湖整体开发招商项目》,取得了较好的效果。在州招商局的支持和帮助下,于9月底将我县招商引资项目张贴在商务部网站“巴音郭楞州XX县商务之窗”网址(XXXXXXX)上,在八县一市中首次将招商信息同步发布到自治区商务之窗和商务部网站上,在更大的范围内开展网上招商。
为了全面了解招商引资项目的实际进展情况,更好地做好协调与服务,县招商办分别于7月和11月汇总了全县范围20XX年至的国内经济技术合作项目,掌握了招商引资项目的进度,分析了存在的问题,为领导决策提供了依据。
三、招商引资工作存在的问题
1、招商引资队伍的思想不够解放,进行学习培训、互相交流的机会少,知识得不到更新,观念相对落后,不能适应新时期对招商引资工作的要求,适合XX特点的招商引资新理念有待进一步实践和完善。
2、优惠政策到位率低,政策延续性差,制定的优惠政策的顺畅运行仍需进一步协调,创新发展环境的工作仍需进一步深化。
3、项目攻关的技巧和能力亟待提高,招商引资没有过多的高招,形式单一,项目谈完后,全程跟踪,全程服务不够。跑项目的力度不够,缺乏锲而不舍、不达目的不罢休的精神。
4、引进的强势企业相对较少,上水平、上规模的项目还不多。
5、我县内联协作企业贷款困难,企业缺乏流动资金,制约了项目招商和企业发展。
四、招商引资工作思路及要点
(一)指导思想
按照县委确定的“12345”经济发展思路,统一思想,转变观念、查找差距、拓宽思路;不断完善和优化投资环境,搞好投资促进;继续坚持“走出去”、“引进来”战略,创新招商方式,广辟融资渠道;紧紧围绕“五大产业”,实现重点突破;进一步增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。求真务实,开拓进取,为XX县新型工业化经济的发展而努力。
(二)目标任务
全年完成招商引资到位资金6000万元,力争突破8000万元。
(三)工作要点及措施
为完成目标任务,在招商引资方面应努力做好以下几方面的工作。
1、突出重点,进一步加大招商引资工作力度。
要以解放思想、更新观念为先导,加强领导、高位推动,把招商引资工作作为经济工作的重中之重来抓。要进一步理清思路、完善招商引资政策、增强做好招商引资工作的紧迫感和责任感。各级党政主要领导要亲自抓招商引资工作,切实把招商引资工作作为“一号工程”抓紧抓好。要充分发挥XX县湖泊资源、特色农副产品、水土光热和石油天然气等方面的优势,通过招商引资,大力发展红色产业、特色种养业、水产芦苇业、旅游业和农副产品加工业。
2、高起点、高水平研究和规划招商引资工作。
招商引资要坚持发挥优势、突出特点、有的放矢、规划先行,把重点放在引进国内知名的大企业、建设大项目上来,内联要以东部沿海发达地区和国家强势企业为对象,主动出击,抓出成效。要在融资渠道方面,要进一步转变观念、认真分析和研究东部地区民间资本的动态和规律,积极借鉴东部地区成功的经验和做法,准确确定XX县招商引资的目标和重点,力争通过各种行之有效的方法和措施把东部大量的民间资本引过来。要动员和鼓励企业,积极参与一些大型的投融资洽谈会,主动与国内外一些大公司、大财团进行接触,不断寻求合作机会,进一步拓宽融资渠道,以此促进我县投资结构的多元化和民营经济的大发展。
3、进一步扩大开放,加快外向型经济发展。
充分利用新疆毗邻中西亚及俄罗斯的区位优势,以贸易为龙头,以东联促西出、以西出带东联,适时发展与中西亚及俄罗斯的经济技术合作,做好东联西出、西联东进这篇文章。要积极开拓中西亚及日本韩国市场的对外贸易,大力发展针对这些国家的农副产品加工业,依托“万福辣椒”、“蓝翔水产”、“环联电线电缆”、“博宁种猪场”等龙头企业,积极组织我县和东部地区适销对路的农副产品进入周边国家市场。鼓励我县企业积极实施“走出去”战略,在产品有品牌、有市场、有订单的前提下,发挥我方的产品优势投资办厂。要将“引进来”与“走出去”相结合,营造良好的外部环境,努力扩大对外经济技术合作规模,鼓励具备条件的各类所有制企业“走出去”,带动相关行业的原材料及劳务输出。
4、切实加强项目前期工作。
要高度重视和加强项目的建设工作,认真做好搜集信息、项目准备等基础工作,搞清XX县的优势究竟在哪里,哪些项目对XX最合适,哪些知名企业最有可能来投资,做到知彼知己,有针对性的开展招商引资工作。按照“环保第一、引大引强、注重产品深加工、打造品牌”的原则进一步做好招商引资项目的筛选、论证和储备工作,进一步健全我县的招商引资项目库,项目储备做到洽谈一批、签约一批、建设一批、投产一批、储备一批。要立足本地、摸清家底,尤其是水产资源、旅游资源、水土光热资源、矿产资源的储量和品位。要突出重点、大中小并举,结合自身的比较优势和市场需求有针对性地做好项目的筛选工作,准确确定招商重点。切实把一些前期工作做得细、做得扎实、有较好回报率并有助于提升自身整体发展水平的项目拿出来用于招商引资,做到“靓女先嫁”,努力提高招商引资的成功率。还要注重发挥企业的积极性,指导企业做好项目的前期工作。
5、创新招商引资手段。
要积极主动地为企业的项目对接创造一个有效的平台。一是组织企业参与西洽会、乌洽会、中国投资贸易洽谈会等大型招商引资活动,积极开展会展招商;二是盯住石化下游产品项目采用小分队招商的方式上门招商;三是围绕我县五大重点产业,以加快工业化进程为目标,以优势资源和特色产业为依托,注重产业配套招商;四是充分利用中介招商,采取多种形式,取得与各种中介组织的联系,发布招商信息;五是坚持以商招商,以诚招商。
6、进一步转变政府职能,努力创造良好的投资环境。
坚持把优化投资环境作为招商引资的基础工作,精心打造要素集聚的“洼地”,努力构建一个投资成本低、收益高,有利于资本、人才聚集的集中地。以“投资者为本”,解决“引得进与留得住”的问题,不断增强对投资者的吸引力。要完善招商引资社会监督机制,建立招商引资环境评估制度,坚持招商引资工作的高标准,积极学习外地的经验,着力打造好全方位的“服务平台”,为外来投资企业和投资者改善软、硬环境,解决政策咨询、中介服务、项目协调等方面的问题,努力营造宽松的投资环境。各相关部门在考虑经济发展、生产力布局、重点企业技术进步、科技成果转换的时候,都要围绕改善和优化投资环境,促进对外开放、招商引资多做工作。
7、抓好招商项目的落实工作。
要围绕县委确定的经济发展战略和五大重点产业,进一步完善招商引资目标责任管理体系,按职级落实项目责任制,专人负责,紧盯不放,保证项目落到实处,使协议项目尽快转为合同项目,合同项目能尽快落地实施。对已落户的项目要做好跟踪服务工作,及时解决项目进展过程中的困难和问题,决不能有项目落户就万事大吉的思想。要通过对已落户企业的扶持,促其尽快做大做强,用落户企业的成功和现身说法,来提高我县招商引资的信誉度和吸引力。对新结识的新客户,要进一步做好联络、跟踪,积极邀请他们到XX实地考察,同时做好接待服务和政策解释工作,营造拴心留人的环境。通过提高招商引资签约项目的履约率,充分发挥区内外资金、技术、人才对我县经济的推动作用。
篇10:财政工作总结
一年来,在街道的党工委、办事处的领导和关怀下,在区财政局各业务科室的帮助、指导和监督下和财政所全体员工的共同努力下,我所本着围绕街道的中心工作,努力管好家、理好财的原则,认真履行职责,为确保完成各项工作任务和促进全街经济和社会事业的健康发展做出贡献。现简要总结如下:
一、财务管理业务工作开展情况
(一)重学习、强素质,为民服务
财政部门是一个业务职能部门,要搞好财政工作,必须提高自身业务素质。按照在街道和区财政局的要求,我们认真学习了《会计法》、《审计法》、乡镇财政等方面的业务知识,在注重业务学习的同时,我们还时时抓住提高政治素质这根弦。积极主动地参加街道组织的政治学习,认真领悟党中央文件精神,积极投身于街道的经济建设中。
(二)立足本职,搞好街道财政工作
一是坚持日清月结,及时报表。在处理帐目时我们认真遵守财经纪律,严格审查各项经济业务报销单据,根据审核无误的原始凭证做好会计核算工作,及时记帐、结帐,做到帐帐相符、帐表相符。按月、季、年度及时上报会计报表及有关统计报表。二是定期报批人员工资,使全镇工作人员都能按时领到。三是随时报备领导所需的财务资料。
(三)规范帐务处理方法,做好财务基础工作。
1、在区财政部门的指导下编制本级预算,按程序上报区财政局审批。
2、在使用资金时先在年初做预算,再向区财政局报资金申请或用款计划,并接受财政局及相关部门对街道财务和项目进展情况的不定期抽查和监督。
4、按审计和财政部门的要求,建立健全了收支管理、现金管理、账务管理、财产物资管理等财务管理制度,杜绝了财务混乱现象。
5、加强专项资金管理,认真做到专款专用。一是严格按照区财政局的分配方案支付村干部报酬和村级公用经费。村干部工资现已全额发放,村级公用经费全部用于各村办公用品的购置及村级必要的开支。
二是严格按照区委、政府和财政局的要求和部署,发放各项惠农补贴资金,使党的惠农政策切实落到了实处。发放汽车下乡补贴1794元、小麦农资综合补贴18.6万元;粮食直补资金1.28万元。农村、城市低保金、物价补贴及复员军人补贴25.5万元。三是在搞好财政工作的同时,我们积极服从党工委、办事处安排,配合和参与政府的各项重点项目建设、农业生产等各项中心工作。
6、加强财务管理工作,严肃财经纪律,严格执行财务监督。加强对收入票据的管理,设专人管理票据,为资金安全提供有力保障;对所有支出进行严格审核,对不符合财务规定的支出坚决不予列支。
二、存在的问题和今后的努力方向
回顾一年的工作,我们成绩的取得是领导的关心和全所工作人员辛勤工作的结果,但我们的工作也存在很多不足:
一是财务基础工作做的不够细致。如在处理项目工程资金业务时对项目工程进度等情况掌握的不细。
二是学习政治理论和业务知识抓的不紧。我们整天忙于工作,有时就忽视了政治理论和业务知识的学习。
这些不足将在今后的'工作中不断改进,不断加强政治理论和业务知识学习,努力提高工作质量和效率把财务工作做好做细,更好地服务人民和街道的经济建设。
三、主要工作计划
为搞好街道的财政财务工作,强化资金管理,使各项工作有条不紊地进行,各项任务措施都能按时保质保量地完成,及时、准确地为领导提供有用的会计信息,以促进街道经济和社会事业的发展,特制定以下计划:
1、在街道的领导下按审计和财政部门的要求,严格规范街道的财务和收支两条线制度。按照《预算法》和《会计法》的规定,编制街道财政财务收支预算。并按计划使用资金。
2、做好债权债务清查。针对个人借款用于公差未冲账的我们财务人员督促其尽快处理,时间不超过半个月。
3、做好、做细各项重点项目工程等资金和档案管理。各项目资金支付严格按照项目计划、实施方案、合同协议及竣工决算报告等的规定和工程完成进度付款;且支付的票证符合财务制度和税收法规的相关规定,必须有经办人员、分管领导和主管领导签字方可核销。
4、加强学习,提高财务人员素质。按照所内学习制度的规定,每星期五下午组织职工学习相关法律法规和业务知识以及党风廉政建设教育知识。另安排时间,组织镇政府下属站所的财务人员进行业务学习。
5、按时搞好会计档案的归档立案工作。认真履职到位,规范服务,全面推进财政管理的科学化、精细化。对内规范管理、明确和细化各项工作制度,实现工作效率的提高;对外强化服务、深化换位思考服务理念,不断提高财政服务水平,为街道当好家、理好财。
篇11:财政工作总结
在镇党委和当局的正确领导下,在列位领导、科长和各村子的鼎力支持和赞助下,财政科各项工作安稳推进。今年我镇实现一般公共预算收入元,增长000%,营改增革新,调减了镇级收入留成比例,在减税的大配景下,我镇还能逆势飘红,这得力于镇党委和当局的高瞻远瞩,提早谋化。在支出方面,由于今年第一年营改增,收入受革新影响较大,在收入不肯定的前提下,支出略有保守。
财政科将贯彻党委和当局的工作部暑,结合财政科的实际环境,认真落实抓规范、克难点、补短板的工作精神,主要从以下几个方面展开工作:
一、抓收匆匆支。收入方面,我们将密切和经济成长办、税办等科室联动,盯紧税收,实时研究税收变更,并做好在税收大幅颠簸的环境下,有充沛的非税收入来补充税收不够,节制好收入进度。支出方面,今年一是预算准确到月,财政科月末实时了解各科室支出完成环境,与支出进度慢的科室实时沟通,配合尽力完成支出任务。二是采取预拨的方法将托收的款项先拨付到机关账户。三是与相关科室进行了沟通,将能拨付到村子级的资金尽量支配在一季度。四是党委当局支配的总支出这一块还需党委当局的鼎力支持、各科室的鼎力共同,财政科也将调动一切力量,确保完成支出任务。
二、规范财政科规章。没有规距不成方圆。一是订定AB岗制度。在达到岗位相互管制的内控前提下,依据个人岗位、才能、责任心等方面进行AB岗设置,这样即有利于相互学习,取长补短,同时也避免由于太忙,有的岗位正常的休息也得不到包管的环境呈现。二是档案治理制度。通过一年来的工作让我深深意识到财政科的档案治理有多紧张。好记性不如烂笔头,今年我科专设一个档案治理员,按光阴类型分门别类进行存档。更紧张的要树立电子档案,通过查询,快速查阅档案,进步工作效率。三是进一步完善岗位职责和内部治理制度,明确每个人的岗位职责和具体分工,做到职责清晰。四是单子治理制度。五是耿介自律制度 。
三、包管重点开支,严格支出治理。
XX年,我们坚持适度从紧的财政政策,在预算支配上,继承贯彻“突出重点,统筹一般”的方针,增强了财政支出的治理。一是包管了行政事业单位工资支出和离退休人员“两费”支出;二是以科技成长为重点,包管了学校扶植和维修等教导事业费支出;三是以维护社会稳定为重点,包管了综治、法律和巡逻经费开支;四是保障弱势群体的基础生活,包管了下岗职工基础生活费和社会保障资金支出;五是坚持厉行勤俭的原则,增强了行政公用经费治理,严格节制会议费、接待费、补缀费、燃油费等费用。
四、抓制度革新,完善村子社财务治理。
一是树立按期对账、结账、颁布的“财务资金一体化”治理新体制;二是实行村子、社财务“镇管村子用”,树立单一帐户体系,强化核算中心职能,分外是对合并村子进行财务检察,并写出检察看法;三是依据xxx办[xxxx]xxx号文件精神,结合《xxx村子级民主治理试行法子》,初拟出《xxx镇农村子财务治理和暂行法子》,完全实行村子组署理制度。
五、严格执行《xxx镇机关工作治理制度》,进步办事质量,完善做事流程。
六、做好党委、当局交办的各项工作任务。
篇12:财政工作总结
(一)树立大局为重理念,财政收支实现稳步增长
全市各级财政部门增强大局意识,主动作为,狠抓收入,严控支出,财政收入实现了平稳较快增长,1-11月份,地方一般预算收入23.4亿元,比上年同期增长16.46%;地方一般预算支出49.93亿元,比上年同期增长13.23%
在抓好收入上,突出做到“三早、三保”:一是早部署,保增长。在影响我市经济的各种不确定因素和严峻的财政收入形势面前,市委、市政府对全市财政运行态势高度关注,市政府多次召开财税联席会议,针对存在问题,协调财政、国税、地税等部门切实做好财税征收工作。市委、市政府主要领导和分管领导多次听取汇报,并亲临财税部门实地调研,要求各部门深入分析收入形势,全力以赴,千方百计完成全年收入任务,确保财政收入实现增长15.5%的目标。二是早预测,保质量。加强收入预测和监控,实行市、县(区)每月收入进度及下月收入预测的通报制度,掌握收入变化状况,把握组织收入工作的主动权,更加注重查找征管过程中存在的薄弱环节,制定切实有效的应对措施,堵漏增收,提高收入质量。三是早落实,保进度。全面落实市委、市政府的要求,建立收入目标考核制度,明确各征收单位的责任,定期召开收入通报会,采取有效措施,确保收入进度,财政收入实现一季度“开门红”,上半年 “双过半”,全年“稳增长”的良好局面。与此同时,建立税务征收激励机制,提高税收征管效能,规范征管行为,强化税源监控,努力做到应收尽收。在加强非税收入征管上,结合“金财”工程建设,及早启动非税收入信息化管理工程并积极拓展收入范围,多措并举提高收入质量。20xx年1-11月,市直所有行政事业性收费、罚没收入和政府性基金等全部纳入非税系统进行网上征收,预计全年共有228个项目实现网上征收2.85亿元。
在保障支出上,牢固树立过紧日子思想,不断优化支出结构,努力提高财政预算管理水平,着力抓好三个方面的工作:一是确保重点支出需要。进一步优化财政支出结构,统筹兼顾,有保有压,在保运转、保民生、保稳定等基本支出的基础上,切实做好扶持经济发展各项措施的落实,同时,确保市委市政府重大决策和市人大议案、政协提案等新增支出以及市重点支出的资金落实;二是严格预算执行,强化预算约束,从严控制预算追加;三是压缩经费开支。大力压缩一般性支出,实现行政经费支出“零增长”。
(二)树立创新转型理念,促产培财力度不断加强
坚决贯彻落实市委、市政府《关于潮州市加快产业转型升级的实施意见》,发挥财政资金的导向功能和乘数效应,全力支持产业加快转型升级,为进一步推动促产培财提供必要的财力支撑。
1、加快产业发展和自主创新双推进。大力构建具有潮州特色的现代产业体系,支持特色产业发展,鼓励企业通过争创名牌名标、自主创新、技术改造,提高产品竞争力,推动产业升级和结构调整。20xx年,市本级设立了科技创新扶持资金、品牌奖励专项资金、市场开拓专项资金、上市融资奖励资金、引进生产自动化半自动化设备奖励资金、技术标准战略专项资金共6大类15项专项资金,预计全年拨付3009万元,比上年增长28.75%。
2、支持扩大内需和开拓外需双拉动。实施扩大内需战略,增强消费需求拉动力,着力提高城乡居民消费水平和生活质量。预计全年兑付“家电和摩托车下乡”、“家电以旧换新”政府补助资金1942万元,直接拉动商品销售总额达到1.86亿元,比上年分别增长17.84%和16.49%;同时,大力支持中小企业参加海内外展览会、推介会等,通过政府搭台企业唱戏,拓展产品外销市场。
3、促进“三农”和水利建设双发展。一是加快农业基础设施建设,改善农民生活和生产环境,按照“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的思路,大力发展现代农业,推进现代标准农田建设和中低产田改造,千方百计稳定粮食生产和“菜篮子”工程建设,支持 “潮州柑”、“凤凰单丛茶”、“铁皮石斛”等农业产业基地发展;二是突出强农惠农补贴资金的投入,各级共安排农作物良种补贴、农机购置补贴、种粮直补、农资综合直补等补贴资金**万元,帮助农民开展农业生产。三是实施“生态文明万村绿”林业建设工程,提高农民植树造林积极性,提高村庄绿化覆盖率,改善人居生态环境;四是大力支持发展海洋经济,完善海洋与渔业基础设施和标准化渔港建设,大力发展深水抗风浪网箱养殖;五是认真按照“规划到户、责任到人”扶贫济困目标任务,帮助贫困户早日脱贫。六是建立健全水利投入稳定增长机制,扎实推进农田水利万宗工程、千宗治涝治洪保安工程、海堤达标加固工程、农村饮水安全工程和村村通自来水工程、水库移民安居工程等重点民生水利建设。
(三)树立民生优先理念,民生保障能力明显增强
全市各级财政部门按照“保增长、保重点、保运转、保民生”的支出原则,调整和优化支出结构,始终坚持把保障和改善民生作为公共财政建设的出发点和落脚点,以推进基本公共服务均等化规划建设为平台和抓手,切实加大对民生领域的支持和保障力度,重点向“十项民心工程”建设、基本公共服务均等化和社会建设倾斜。全市1-11月份涉及教育、科学技术、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、节能环保、城乡社区事务、农林水事务、住房保障等民生支出34.14亿元,比上年增长24.8%。各项重点民生支出增幅均高于全市财政一般预算支出平均增幅,有力地保障了我市各项民生事业持续发展,提高了基本公共服务均等化水平和社会建设水平。
1、优先发展教育。大力推进教育事业发展,加大投入,积极实施免费义务教育,努力加快普及学前到高中教育,发展职业技术教育,构建全民多层次终身教育体系。1-11月,全年教育支出10.49亿元,比上年增长9.07%。全市各级财政部门认真履行职责,积极推进实施免费义务教育工作,严格执行免除在普通中小学就读的本省户籍学生义务教育阶段学杂费、课本费的规定,将农村义务教育阶段学生生均公用经费标准提高到小学350元、初中750元,全年实施义务教育免费的资金支出2.16亿元,共33万名学生受惠;安排资金资助农村贫困家庭和城镇低收入家庭子女接受职业技术教育、高中阶段和义务教育,进一步建立和完善了“奖、贷、助、补、减”为主体的职业学校贫困学生助学体系;与此同时,市本级投入335万元配套资金,支持中小学校舍维修改造,筹集3600万元用于高中校园建设;积极向省争取补助资金1219万元,支持我市80所中小学校和幼儿园创办“义务教育规范化学校”和“规范化乡镇中心幼儿园”项目;重视解决中小学教师工资福利待遇问题,全面推进绩效工资改革,市直学校教师津补贴按“两相当”的规定编列部门预算。
2、完善城乡社会保险体系。坚持“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针,逐步建立社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业相衔接的覆盖城乡居民的社会保障体系。1-11月份,全年社会保障和就业支出7.66亿元,比上年同期增长40.29%。
一是加快实行养老金社会化发放,推进社会保障的社会化管理。严格执行社保基金从上缴、申领、审核、拨付、待遇发放、检查监督等环节的规章制度,确保社保基金安全运作及100%社会化发放。
二是推进新型农村合作医疗和新型农民养老制度。全面提高补助标准,各级财政对参加合作医疗的农民按每人200元的标准进行补助,全市参加农村合作医疗人数达到197.2万人,各级补助资金达到39440万元;市级财政安排新型农民养老保险专项资金1200万元,有13.09万人参加新型农村养老保险。
三是落实城乡医疗保险救助制度,确保困难群体医疗待遇保障,安排配套资金70万元专项用于城乡困难群体的医疗救助。四是建立特殊困难群体的救助机制。做好结对帮扶特困家庭工作,市区1000户最困难低保家庭、五保供养对象、城镇“三无”对象,继续分别享受每月300元的结对帮扶生活补助。对城乡低保对象、农村五保供养对象、建国前入党的农村老党员和未享受离退休待遇的城镇老党员以及享受国家抚恤补助的优抚对象一次性发放临时性价格补贴和生活补贴共1908万元。
3、注重对文化、体育、公共卫生医疗服务等事业投入。20xx年,1-11月份,全市文化体育与传媒、公共卫生医疗支出6.99亿元,增长42.65%,大力支持公共服务事业发展。
一是支持公共文化体育事业发展。积极推进公共文体服务,促进城乡基层文体事业的发展,支持 “送电影下乡”、“农家书屋”、“广播电视村村通”、“书香潮州”和基层文化站设施及各项体育竞赛活动开展。
二是支持公共卫生体系建设。着力解决群众“看病难”、“看病贵”问题,建立健全基层医疗卫生服务体系,转变基层医疗机构运行机制和服务模式,完善补偿机制,基本建立全市基本药物制度,在各乡镇卫生院、社区卫生院实施基本药物零价差,全部配备使用基本药物并实行零差率销售,基本公共卫生服务覆盖城乡居民,建立基本公共卫生服务保障机制。
4、提高住房保障能力。充分发挥财政职能作用,大力支持廉租房、公租房、经济适用房等保障性住房的建设和供给,逐步建立多层次、多方位覆盖的新型保障房体系。一是严格按照国家和省的有关要求,将廉租房保障资金纳入年度预算安排,加大廉租房建设专项资金投入;二是严格按照《潮州市城区低收入家庭住房标准办法》,建立了廉租住房保障和经济适用住房供应的申请、审核、公示、登记、轮候、退出等制度;三是对省政府历年下拨的专项补助资金进行合理分配,加强监督检查,保证专项资金及时投入到住房建设中;四是认真落实各项税费优惠政策,对保障性住房免收各项行政事业性收费、政府性基金。
(四)树立科学理财理念,公共财政改革扎实推进
全市各级财政部门积极推进各项财政改革,进一步完善公共财政预算编制、执行和监督体系。
一是深化部门预算改革。在收入预算上,坚持走综合预算路子,部门预算收入编制将原由专户拨付的行事性收费及罚没收入全部纳入预算管理并编列部门预算;支出预算安排从原来的“款”级科目,全部细化到“项”级科目,专项资金全部落实到具体执行项目,进一步提高了预算编制的科学化和精细化,全市共有476个单位编列了部门预算。逐步完善市级财政供养人员信息库,完善定员定额管理,推进预算管理与资产管理、绩效评价相结合,充分利用人员数据、决算数据、工资发放数据、财务核算信息集中监管等基础信息,不断规范预算编制、提高预算科学性、增强预算透明度。
二是加快国库集中支付制度改革。重点是扩大财政资金直接支付范围,在总结历年国库集中支付改革管理经验的基础上,针对财政资金专户管理中存在的薄弱环节,组织对市本级财政资金专户进行全面清查,并相应修订有关管理制度,出台《潮州市财政局财政专户管理暂行办法》,对财政专户的开立、变更和撤销及管理使用进行规范,建立财政专户档案制度、年度报告制度以及定期或不定期清理制度,进一步完善国库管理体系。预计全市纳入国库直接支付的财政资金达到14.2亿元。在推进公务卡改革方面,加强市本级预算单位公务性支出管理,进一步规范单位支付行为,控制现金结算规模,通过对单位零余额账户划款信息和公务卡消费明细信息的动态监控,确保资金安全。与此同时,扎实推进“实时在线财政预算监督”、“财务集中监管”、“非税收入网上征收”等系统建设。
三是进一步加强政府采购改革,规范采购行为、完善采购制度,大力推进政府采购的电子信息化平台建设,强化采购监管,提高采购效率。
四是进一步推进财政支出绩效评价改革,开展引入第三方评价财政资金使用绩效试点。
(五) 树立严格监管理念,资金使用效益明显提高
全市各级财政部门注重财政监管,积极完善财政监督机制,创新财政监督的方式和方法,实现由检查向服务的转变,把监督检查与建章立制、堵塞漏洞相结合,切实提高财政监管效果,确保财政资金安全、高效运行。
一是开展对专项资金的清理检查。对财政专项资金进行分类、整理,筛选出一批重点资金项目,并进行认真检查。重点对新型农村合作医疗补助资金、小型农田水利重点县建设资金、专业性产业转移工业园竞争性扶持资金、省级节能专项资金等的拨付、使用及管理进行严格检查,对检查中存在的违规问题进行严肃处理并及时提出整改落实意见。
二是对现有的`管理制度进行清理,对所有财政权力运行事项按照行政管理类、财政分配管理监督类和其他类等进行分类,并逐项梳理权力行使依据,描述权力运行流程,明确岗位职责和关键环节,查找关键部位和薄弱环节,分析研究进一步规范权力运行的措施办法,提出“废、改、立”的意见,完成《潮州市财政局工作运行规程》的编制。通过开展规范权力运行工作,促进了财政部门在转变执政观念、制度建设、财政管理制度改革、行政审批制度改革、惩防体系建设等五个方面取得新的进展。
三是巩固“小金库”专项治理工作成果,扩大财政资金的监管。完成全市机关事业单位、国有企业、社会团体“小金库”专项治理全面复查工作任务,共有1409户列入复查,复查率为100%。经查,全市私设“小金库”总数5个 ,总金额为46.65万元,对违规问题已进行整改。
四是加强对政府采购的监管,切实完善制度建设,落实防治采购领域商业贿赂工作各项措施,严格按照采购基本程序,对采购全过程进行监督,规范采购人的行为。
五是严把政府投资工程的预结算审核关,确保财政资金的安全并发挥应有的效益。全年市级累计完成各类财政性工程投资的项目支出审核共328项,送审造价8.3亿元 ,核减金额0.67亿元,审定造价7.64亿元,平均核减率8.1%。
六是加强工程建设领域突出问题专项治理。对政府投资建设项目以及非政府投资3000万以上项目进行全面检查,对扩大内需促进经济增长和工程建设领域突出问题两个方面工作情况开展检查,对检查发现的存在问题的项目逐个进行整改。
(六)树立高效务实理念,干部理财能力全面提升
20xx年,全市各级财政部门按照大力推进法治财政、民生财政、绿色财政、绩效财政和阳光财政“五大财政”的建设要求,全面提高干部队伍综合素质和行政执行力。
一是以贯彻落实市委、市政府《关于进一步加强和改进机关作风建设的若干意见》为契机,加强和改进财政机关作风建设,努力营造勤政廉洁、优质高效、规范务实、作风优良的机关政务环境,创新服务方式,精简办事环节和程序,提高办事效能。
二是以加强财政基础工作和基层建设、财政管理科学化和精细化建设为支撑,深入推进“讲正气、树新风、促发展”、“创先争优”等主题实践活动的开展,努力打造一支思想解放、勇于创新、业务精通、作风正派、积极进取的高素质理财干部队伍。
三是以扎实开展“以人为本、执政为民”为主题的纪律教育学习月为载体,切实增强财政干部队伍的宗旨意识、党性观念、纪律意识、廉洁意识,坚持把反腐倡廉建设贯穿于财政改革之中,深入推进反腐倡廉建设,构筑源头治本的公共财政制度防线。
四是以规范权力运行、强化自我监督、提高执行力为目标,进一步促进依法行政、规范行政审批、深化政务公开,完善管理制度,建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。
五是以认真办理人大议案和政协提案为主线,增强为人民群众解难事、做好事、办实事的责任感和工作能力,坚持寓服务于财政管理实践中,促进基本公共服务均等化、加强社会建设、十件民生实事等各项民生政策落到实处。
承办过程中,坚持积极沟通,拓展办理深度,努力创造条件,在解决问题、办出实效上下功夫,力求做到办理一件建议或提案、解决一批类似问题、推动一个方面的工作,使代表和委员的“良策”变成实实在在的工作成果。
篇13:财政工作总结
20xx年,街道财政所在街道党工委、办事处的正确领导下和区财政局的业务指导下,认真贯彻落实全区经济工作会议、财政工作会议精神,紧紧围绕财政工作目标和街道的中心工作,求真务实,完成了全年的工作任务,现总结如下:
一、20xx年财政预算收支执行的基本情况
(一)截止20xx年11月拨入各项经费8764452.9元,其中:区财政预算拨款3696783.35元,民政资金618780元,社保资金4408489.55元,其他资金40400元。
1—11月份卫生费收入166261.1元,社会抚养费收入76300万元。
(二)截止20xx年11月街道完成总支出8681074.77元,其中:一般预算支出3696783.35元;民政资金支出533330元,社保资金支出4410561.42元,其他资金支出40400元。
20xx年度街道财政重点保证了机关正常运转、城乡社区事务、民生保障等重点工作支出,基本达到了财政收支平衡。
二、20xx年的主要工作
(一)在收入上,一是做到按规定程序和工作进度拨付资金。二是协助领导积极拓宽资金来源渠道,争取更多的财政资金。三是加强和督促卫生费和社会抚养费的收缴力度,做到应收尽收。四是积极协调其他补助资金的及时到账到位。
(二)在支出上,严格按照“乡财区管”的有关规定和《西大街财务管理制度》执行,加强经费支出的管理,积极采取措施,控制支出规模,做到即注意保证工作需要,又要避免损失浪费,科学理财,严格管理。
(三)在日常财务工作上,积极主动,各项财务核算超前做,各项支出手续及时入账,认真搞好各月份、季度财务收支业务核算,及时记录各种账目,会计按月给领导提供准确的收支信息资料,及时报送各类报表。
(四)加强国有资产的管理和核算,明确责任主体,防止国有资产的流失。3月份,我们对街道站、所、办及五个社区的固定资产进行了清查核对,对多年来未处理损失和报废的固定资产进行了全面的清理,进行了全面登记备查,并明确了责任主体,做到会计管账,各社区、站、所、办明确专人管理固定资产,以防止国有资产流失。
(五)做好街道的内审工作。结合全区内审工作会议精神和小金库全面复查清理工作,我街道成立了内审工作领导小组,安排部署了今年的内审工作,对街道社区的财务进行了认真细致的自查,对20xx年以来的日常记账凭证进行了认真反复的审核,核对了账户,并重点对专项资金以及票据管理使用情况进行了审计。
(六)配合区审计局做好“一中心四站”社区服务设施项目的审计工作。街道召开专题审计会议,安排了项目审计的事宜。一是工程的审计,财政所专人陪同审议局工作人员到实地勘察,核实工程完工程度,向施工方提取工程施工所有资料。二是资金的审计。财政所积极配合提供各项资料,提供基建账目,提交资金运行报表,截止12月12日完成项目资金289万多元。
(七)其他财政业务工作。做好财政预、决算工作,做好人员工资、津贴的调整核实上报工作,做好住房公积金、医保金人员信息和乡镇财政机构人员信息的统计上报工作,做好财政专户基本信息、公务用车配备使用情况、地方政府性债务的统计工作,做好收费许可证、组织机构代码证及票据准购证的年审工作等。
(八)加强学习,提高自我约束能力,不断提升自身素质。财政所人员积极参加办事处组织的政治理论学习,提高政治修养和道德修养,并利用其他时间进行时事和党的方针、政策的学习,用于指导工作。积极参加区财政局组织的乡镇财务人员的'培训和网上继续教育学习,鼓励财务人员积极参加各类业务培训和考试,不断提升自身素质,达到胜任并能很好地完成本职工作。
三、存在的主要问题
(一)财政管理和财政业务工作还需加强。如对债务清偿工作不力,对清理出未处理损失和报废的固定资产未及时上报审批等。
(二)财政监督工作还需加大。如如何缩小街道招待费、公务费的支出等。
(三)工作创新力度不大。
下一年我们将在上年度工作成绩的基础上,认真查找存在的不足,化压力为动力,化挑战为机遇,积极进取,与时俱进,力求工作再上新台阶。
篇14:财政工作总结
我所全体成员在彭建华所长的领导下,在县财政局的指导下,团结协作,20XX年6月财税收入总额完成10815.99万元,上年统计14912.26万元,其中国税5452.56万元,上年同期为6441.78万元,地税5363.43,上年同期为8470.48万元。因钢铁行业市场不景气,铁精粉价格下调幅度较大,导致今年上半年财税收入不及去年同期,争取在下半年钢铁市场回暖的前提下,缩小差距,进位赶超。我们将协助镇政府做好镇的财政统筹,为我镇经济发展做出了应有的贡献。如下:
一、加强学习实践,强化法律意识
1、上半年以来,油田镇财政所认真按照县财政规定的各项学习计划,组织全体同志认真学习,以学习到领悟,以领悟到实践,将理论联系到实际中去,完成各自的本职工作。
2、组织纪律方面,上半年以来,油田镇财政所全体同志在认真完成各自本职工作的同时,认真学习乡财政制度和相关法律法规,严以律己,秉公办事,时刻铭记作为一名乡财政干部的工作准则,并定期进行自查自纠活动。
二、狠抓制度建设,加强财务监督
上半年以来,油田镇财政所对所有涉及单位进行财务监督检查,保证资金的规范、安全运行,保证机构正常运转。以加大非税收入管理力度,最大限度的盘活政府性可用资金,提高资金的使用效益。
三、狠抓惠农政策,落实惠农资金发放
上半年以来,油田镇财政所认真做好20XX年粮食及农资直补、综补发放工作,严格按照“一卡通”的发放制度发放完毕。
四、认真做好汽车、摩托车下乡及家电下乡补贴的发放工作
上半年以来,我所安排2人及时回访,及时审核录入信息,兑现补贴资金,认真监督核查,加大家电下乡的审核力度,加强宣传,扩大覆盖,加大对“家电下乡”工作进程的管理和调控,严厉打击骗补行为,进一步优化农村家电市场秩序,确保农民群众都能就近买到物美价廉、性能可靠、质量有保证、售后服务有保障的家电产品,将家电下乡惠农政策落到实处。
五、认真做好政策性农业保险工作
上半年,在政策性农业保险工作上,镇党委政府高度重视,我镇在镇政府五楼会议室召开了两次政策性农业保险工作宣传动员大会,在各村(社区)干部的共同努力下,广大农民积极参加政策性农业保险。政策性农业保险工作进行顺利。
六、扎扎实实做好“一事一议”财政奖补工作
一事一议财政奖补工作开展以来,得到了广大群众的热烈欢迎和拥护,取得了较好的社会效益。所指导员王龙同志具体负责,开展调查研究,制定实施方案,广泛宣传动员,培训业务人员,组织村民民主议事,开展项目报批并精心组织实施,建成了一批农村公益事业项目,使农村面貌有了较大改善,受到了农民群众欢迎,有效的推进了社会主义新农村建设。
七、确保征迁专项资金专款专用
结合我镇征地拆迁的实际情况,上半年加大了对征迁资金的监督管理力度,事前对预、拨付专项资金进行联合审批,事中对重点专项资金实行追踪审批、巡查,事后进行绩效审核,有效促进了征迁资金的安全运行。
总之,在今后的工作中,我们将牢记“两个务必”,转变观念,扎实工作,与时俱进,努力创新,发扬“团结务实齐奋进,艰苦拼搏创一流”的精神,激发干部的工作积极性、主动性和创造性,努力开创新时期财政工作的新局面。
篇15:财政工作总结
今年以来,在区委、区政府的正确领导下,我局牢固树立“四个意识”,认真贯彻落实市区有关部署,抢抓机遇、攻坚克难,积极助力“东进”,着力加强收支管理,狠抓预算执行监督与分析,大力推进管理创新,强化国有资产和集体资产监管,较好地完成了各项工作。
(一)着力加强收支管理,提高财力保障水平
一是20xx年上半年,累计完成一般公共预算收入132.98亿元,下降xx.97%(同口径下降15.08%);完成政府性基金预算收入27.31亿元,增长11.14%。二是20xx年上半年,累计完成一般公共预算支出208.43亿元,增长63.27%,完成年初预算的59.48%,支出规模位居全市各区(新区)第二,支出进度位居第三;累计拨付九大类民生领域支出126.01亿元、增长119.5%;累计完成政府性基金预算支出7.23亿元,减少24.88%。三是20xx年上半年,全区财政拨款“三公”经费及会议费支出3988.18万元,其中会议费98.10万元、因公出国费158.85万元、公务用车购置及运行维护费3622.70万元、公务接待费108.53万元。
(二)狠抓预算执行监管,提高资金使用效益
一是继续严格落实预算执行进度定期通报制度,组织各部门申报财政支出预算执行量化目标,按月监测通报部门预算、基建资金及其它重点领域财政统筹资金支出执行情况,对财政拨款规模较大的重点部门、重点领域作重点分析并报呈区领导阅知。二是以各部门制定的月度支出目标为基础,逐月向部门下达月度支出任务,并同步考核支出执行率和支出任务完成率,强化任务目标约束性,加强部门预算支出执行的计划性。三是组织开展财政资金统筹工作,梳理出可统筹使用财政资金56.24亿元安排用于区城投公司注册资本金24亿元、区投控集团注册资本金19亿元、区产服集团注册资本金9亿元等项目,按时序进度实现预算支出。
(三)大力推进管理创新,提升财政管理服务效能
一是创新政府支持经济发展方式,研究起草《xx市xx区政策性投资引导基金管理暂行办法》、《xx市xx区政策性投资引导基金管理暂行办法实施细则》,规范我区政策性投资引导基金的管理和运作。二是推动落实全区供给侧结构性改革降成本工作,20xx年上半年为全区企业减负约15,913万元,其中:降低制度性交易成本约4660万元、人工成本约79万元、财务成本约11,xx4万元(降低税负成本、降低社保成本等减负数据由市税务、社保部门统计)。三是进一步加强预算绩效管理,调整优化绩效管理规程,结合近几年工作开展情况,起草了《财政预算项目绩效评审工作规范》,对绩效评审的范围、工作程序、指标体系、材料清单及结果应用等进一步明确,巩固绩效管理工作成果;确定对4个重点评价项目和7个一般评价项目;优化绩效管理系统建设,推动将该系统应用到即将开始的20xx年部门预算编制中,大力提升财政支出效益。四是优化我区政府投资基建项目竣工财务决算及产权登记管理,研究起草《xx区基本建设项目竣工财务决算及产权登记管理暂行办法》;引入第三方专家评审,切实发挥基建项目竣工财务决算批复功能,全面客观反映项目形成资产情况;创新基建项目产权登记方式,建立项目产权预登记管理台账;简化程序,实现项目竣工财务决算批复及产权登记一体化管理,提高工作效率。
(四)加强财政监督管理,深入推进依法理财
一是进一步加强非税收入管理,通过非税收入征管系统监察、与部分执收单位电话核实等方式对我区涉企行政事业性收费和政府性基金项目的取消、停征、减免政策执行情况进行全面监督检查。20xx年上半年通过非税收入征管系统共上缴财政专户非税收入51,578万元,从财政专户上缴金库44,546万元。二是牵头做好xx区经济与科技发展专项资金管理办法及其配套实施细则的修订完善工作,并形成新的《xx市xx区经济与科技发展专项资金管理办法》(深龙府办规〔20xx〕3号)及配套实施细则;积极落实产业转型升级扶持资金投入,共审定扶持项目460个,扶持金额11,165万元,服务推动经济社会转型发展。三是加强政府采购监管,20xx年上半年,全区通过集中采购完成政府采购预算金额14.68亿元,实际成交金额13.86亿元;依法办结供应商投诉事项6宗、政府采购行政处罚案件6宗,对9家供应商违反政府采购法律法规的行为作出行政处罚决定。四是开展全区行政事业单位内部控制报告编报工作,组织区属行政事业一级、二级预算单位及各街道共360人参加培训学习,促进内部控制制度建设,加强和规范财政内部控制。五是加强国库集中收付管理,20xx年上半年共办理全区775家预算单位国库集中支付业务208,297笔,金额为70.7亿元;办理自有账户支付xx2笔,金额为0.13亿元。六是优化政府投资项目街道资金支付审批程序,研究起草了《xx区政府投资项目街道资金支付审批流程管理办法》,进一步规范政府投资项目资金审批流程,加快基建项目支出进度,提升基建项目资金预算执行效率。
(五)规范集体资产监管,推动社区经济转型发展
一是深化股份合作公司改革工作,制定《xx区20xx年优化社区股份合作公司监管服务改革方案》,建立区街联动、部门协作配合的工作机制,从提升综合监管服务系统,规范集体产权公开交易行为,健全公司规章制度,强化审计监督等方面开展优化社区股份合作公司监管服务工作。二是
修订完善《xx市xx区经济与科技扶持发展专项资金支持社区股份合作公司转型发展实施细则》和《xx区社区股份合作公司集体用地开发和交易监管实施细则》,进一步加快推动全区经济发展方式转变和产业结构优化升级。20xx年上半年,共扶持社区股份合作公司转型发展项目3个,扶持资金达624.88万元。三是持续优化完善“三资”监管系统功能模块,提升服务器、查询机等相关硬件水平。20xx年上半年共录入社区股份合作公司综合监管服务系统已录入各项数据489,910条,其中“三资”信息414,229条、工作动态1509条、公示公告和会议决议3578条、公司制度463条、合同信息3642条。四是规范集体产权交易,将全区股份合作公司股权转让、资产转让、大型物业租赁、土地合作开发、土地使用权出让与转让、城市更新、建设工程招投标、大宗商品及服务采购等8大类项目实行公开交易,推动集体产权的价值发现。20xx年上半年,共完成2宗(回龙埔股份合作公司、李朗股份合作公司)物业租赁及1宗(樟树布股份合作公司)股权交易项目,完成交易金额约1.8亿元,溢价率达27.6%。五是指导股份合作公司做好换届选举工作,制定了《xx区20xx年股份合作公司换届选举实施方案》,明确工作要求及推进措施,确保换届选举工作顺利完成。
(六)强化国有资产管理,提升运营使用效益
一是研究制订《xx区属直管企业战略发展定位》,按照“服务全区大局、突出核心主业、差异化定位、创新协同发展”的原则,从分析外部发展机遇、梳理企业内部资源能力、明确战略业务板块等方面进行论证分析,不断优化调整各企业发展战略定位。二是深入剖析各企业的财务状况、运营情况、盈利能力、资产效益等情况及主要经济指标,全面总结区属企业发展状况及存在问题,并在六届十四次常务会议上汇报了xx年度国资国企管理工作情况。三是优化国有经济布局和结构,起草《xx区深化国有企业改革实施方案(送审稿)》,推动加快完善现代化企业制度和国有资产管理体制,健全国有企业监管体系,加强和改进党对国有企业的领导,全面增强国有企业服务全区经济社会发展的能力。四是进一步完善政府物业管理信息系统建设,加强政府物业管理。20xx年上半年,共出具9个小区涉及27项社区公配物业规划设计方案的审核意见,完成34项物业的移交协议手续、50项物业实物移交确认手续、49项物业委托使用管理手续,开展管辖40栋房屋的安全隐患排查工作,收缴经营性政府物业租金460万元。五是开展全区事业单位及其所办企业国有资产产权登记工作,共登记事业单位和所办企业289家,其中事业单位283家、企业6家;圆满完成558家行政事业单位xx年资产报表编报上报工作。20xx年上年年,共办理资产报废备案或审批295宗,资产调拨备案95宗,拆迁资产拍卖0宗,涉及国有资产总额4.36亿元,处置变现金额110.77万元已上缴财政专户。
篇16:财政工作总结
一年来,我所在镇党委政府及县财政局的正确领导下,全面落实科学发展观,以财政管理基础工作和基础建设为抓手,加大税收征管力度,提高财政收入质量,认真落实惠民政策,强化优质服务,全力保运转、保发展、保稳定,并千方百计确保人员工资的正常发放,紧紧围绕镇党委、政府的经济发展目标,努力推进全镇经济社会全面和谐发展,为全镇各项事业持续、健康发展提供优质的服务。总结上半年工作,主要有以下几点:
一、把握政策,紧密配合国税、地税部门工作。
经常定期的与国税、地税加强联系,在所辖区的范围内为国、地税的征收创造良好的纳税环境,确保各项税收超额完成任务。20xx年10月止,我镇已完成财政总收入1063万元,同比增长17%,其中地方财政收入425万元,同比增长25 %。预计全年完成财政总收入1209万元,其中地方财政收入预计完成483万元。
二、确实加强与深化预算管理。
预算是财政管理的核心环节,提高预算管理的完整性、科学性、权威性和有效性为目标,深化预算管理制度,是提升财政精细化管理水平必备条件。20xx年10月,我们根据上级有关精神,本着确保人员经费、基本运行及重点项目建设的原则,制定出了操作性强、切实可行的综合财政预算。在执行财政预算中,将有限的资金用到了关键的地方。
三、不断强化财政监督的作用。
财政监督既是财政精细化管理的有机组成部分,又是保障财政工作得到全面落实的重要手段。一是切实加强财政监督,认真做好财政收支监管和内部监督。进一步完善财政监督机制,推进监督关口前移,促进监督和管理的有机融合。二是切实强化财政基础工作的监督,巩固和加强会计基础工作水平,进一步细化、量化考核指标。认真整改监督中发现的问题,防止“屡监屡犯”,确实发挥财政监督的作用 。
四、惠农政策兑现准确及时。
到20xx年10月30日止,通过“一卡通”共计发放各项补贴资金700.39万元。其中农业类补贴资金359.85万元,林业补贴类资金11.13万元,畜牧补贴类资金30.47万元,社会保障补贴类资金163.33万元,计划生育补贴类资金45.96万元,移民补贴类资金16.27万元,农机补贴类资金39.6万元,其他补贴资金33.9万元。
五、不断深入与加强财政基础工作的力度。
一是不断加强村帐乡代管的机制,使村级帐务管理走上良性循环的轨道,8月份,邀请了财政局熊新章老师举办各村书记、村主任、报帐员及财政所全体人员业务培训,进一步提高业务水平,增强财经意识。二是加强财政制度管理,以健全的制度约束人,以资金使用的科学、规范、安全、高效为目标,进一步强化依法理财、依法行政、规范运转的工作秩序。三是加大村级财务监督力度,组织各村对村级财务基本情况、财务状况形成了自查报告,为下一步村级财务检查和审计奠定了基础。
六、阳光三农网工作开展有序。
阳光三农网目的在于创新党风廉政建设方式,适应现代信息化发展的要求,实现信息资源的互通共享,网站设置工作动态、政策法规等一系列栏目,积极推进了农村党务、政务、村务和办事“四公开”,畅通群众诉求,强化群众监督,规范农村集体“三资”管理和交易,切实保障广大农民群众合法权益。
七、加强财政干部队伍建设。
人是财政管理中最活跃、最具决定性的因素,搞好我所财政干部队伍建设是工作中的一个重要环节。一是建立了一系列的学习制度,养成良好的学习习惯,树立良好的学习观念,不断提高财政人员政治理论素质、业务素质,真正建设成学习型、服务型财政队伍。二是增强财政干部的影响力和渗透力,让以“依法、依规、依程序”为核心的财政行为,以“公开、公平、公正”为核心的财政制度,以“信心、善心、责任心”、“感恩、宽容、廉洁、忧患”为核心的财政精神。打造一支严谨务实、勤政廉洁、团结和谐、依法理财的财政队伍。
篇17:财政工作总结
一、20xx年财政工作情况
20xx年是我县“十一五”规划实施第一年,为实现“十一五”我县财政发展开好局、起好步,在县委、县政府的正确领导下,在人大政协的监督支持下,全县财政部门紧紧围绕县委、县政府的经济发展思路和工作目标,积极创新理财思路,大力推进财政改革,全力支持我县经济和社会事业发展,财政工作取得了较好成绩,财政与经济初步呈现良性互动的发展态势。
(一)全县财政预算执行情况
至11月底,全县财政收入完成44953万元,占预算的89.9,比上年同期增收5605万元,增长14.2。其中:上划中央收入完成22292万元,比上年同期增收2420万元,增长12.2;地方一般预算收入完成22661万元,比上年同期增收3185万元,增长16.3。
分部门完成情况:国税部门累计完成28788万元,占预算的87.2;地税部门累计完成9746万元,占预算的97.5;财政部门累计完成6419万元,占预算的91.7。财政支出完成57500万元,保证了工资的按时发放,保证了机关的正常运转和必须保证的社保支出,保证了政府安排的重点支出和全县的社会发展需要,收支结构和支出效益也逐步提高。
(二)财政改革取得新突破
20xx年,我县深化多项财政改革措施,走在全省县级市县前列。不断深化农村税费改革,创新财政补贴农民资金管理和支付方式,将财政补贴农民的资金集中实行“一卡式”发放,共发放16类补助7164万元,促进了农村经济社会事业发展和基层民主政治建设,增加了农民收入。深化省直管县和“乡财县管”改革,减少财政管理层级,规范县乡财政管理,缓解了县乡财政困难。率先推进公共财政支出改革,部门预算、会计核算中心、政府采购和非税收入管理改革全面深化,财政支出管理方式不断创新,初步构建了公共财政支出管理体系框架。不断完善和创新契税和耕地占用税征收方式,把该征的税坚决全额征收上来,至11月底两税累计入库1283万元,创历史最好水平。
(三)财政支农进入新阶段
20xx年我县严格贯彻国家和省出台的各项财政支农政策,农民受惠持续增加。一是中央各项惠农政策得到有效落实,向农民及时全额发放粮食直接补贴、良种补贴和农机具购置补贴。清理核实农业税垫税情况。二是财政支农投入不断加大,全县农林水气等支出较上年同期有较大增长,重点支持了农业产业化、测土配方施肥、农村饮水养殖小区建设重点工程。累计投入农业综合开发资金596万元,改善了农村生产生活条件,提高了农业综合生产能力,促进了农民增收。三是财政支农资金得到初步整合,按照“统筹安排,突出重点,形成合力,提高效率”的要求,建立整合财政支农资金工作机制,并在部分项目开展整合财政支农资金试点,提高了财政支农资金的使用效益。
(四)县乡财政困难得到进一步缓解
一是促进县域经济加快发展,累计安排工业园区及城市建设资金1500万元,带动了金融和民间资金,培育了县域经济新的增长点。二是减轻乡镇财政负担,增加对乡镇的财力补助,增强了乡镇财政的保障能力,保证了乡镇正常动转。三是建立乡镇财力最低保障机制和财政发展激励约束机制,实行乡镇预算统编、支出统管,乡镇工资实现了正常发放,政府债务得到了初步控制,基层财政状况有了明显改善。
(五)支持全县经济发展
20xx年,认真落实积极财政政策和稳健财政政策,支持了事关__长远发展的项目和工程的建设。累计争取国债资金3081万元,用于农村公路建设、教育、污水处理等重点项目建设,申请国家开行贷款,多渠道筹资,支持“5511”工程的实施,解决资金短缺问题,支持企业技术改造和自主创新能力建设,促进了鑫泰化工、天都纸业等一批重点骨干企业的发展。我县中小企业担保中心顺利加入省担保集团再担保体系,担保中心为企业提供担保融资1255万元,为70户下岗职工提供小额贷款担保。争取徽商银行设立__支行,全方位促进我县金融体系发展。积极清理取消行政事业性收费项目,为各类市场主体创造良好的发展环境。
(六)全县社会事业又有新发展
至11月,企业离退休人员养老金有了较大幅度提高,拨付资金3663万元,全县4536名企业下岗职工基本生活得到保障,基本实现了“两个确保”。初步构建了城乡特困群体救助体系,今年拨付低保补助资金772万元,拨付225万元救灾资金,保证了受灾群众的基本生活,维护了一方稳定。对农村义务教育实行以县为主的经费管理体制,建立老师工资和公用经费保障机制。全面启动农村中小学危房改造工程,投入资金500万元,改造危房一万平方米。
★ 财政工作总结
财政年度的工作总结及工作思路(共17篇)
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