【导语】“小熊江湖骗子”通过精心收集，向本站投稿了11篇地税局税收普法和依法治税工作总结，下面是小编为大家整理后的地税局税收普法和依法治税工作总结，供大家参考借鉴，希望可以帮助您。
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篇1：地税局税收普法和依法治税工作总结
地税局税收普法和依法治税工作总结
一、税收普法工作
（一）健全组织，精心筹划
1、主题突出。今年税收普法工作仍以“税收促进发展，发展为了民生”为主线，围绕我局全年重点工作，重点宣传与市民生活密切相关的税收政策法规和纳税服务举措等，增强全社会依法诚信纳税意识，提高纳税人的税法遵从度，深化维护纳税人合法权益的纳税服务理念，为全面完成各项税收任务、推进泉港地税事业与社会经济和谐发展提供良好的税收法制环境。
2、加强领导。及时成立了由局长黄峰任组长，办公室、征管科、税政科、稽查局等科室负责同志为成员的税收普法工作领导小组，具体负责研究制定普法工作方案，普法活动项目的组织筹备、协调和落实，搜集信息并通报情况，搞好活动材料的上报等工作。
3、精心组织。今年的税收普法工作，全局早准备、早动手，年初就做出工作计划着手准备，集思广益征集普法形式、内容，并将税收普法工作纳入“月份工作安排”具体督办落实，从活动项目到普法形式都先行一步。及时下发工作方案，就普法的内容、形式、方法、步骤都做了精心细致的安排；还多次召开协调会，对具体活动的时间、地点、单位、人员进行了逐项落实。
（二）认真落实，不走过场
1、立足上级要求，积极开展主题普法活动
（1）积极参与多形式嵌入式宣传活动。组织动漫爱好者进行税收FLSH创作，在有线电视数据传输中心等部门配合下，分别开展数字电视机顶盒开机宣税法及利用车载电视、银行及公共场所LED大屏幕开展税收宣传口号、税收动漫、政策等普法宣传。
（2）积极开展税收优惠政策宣传活动。分发按地方税收促进就业再就业、扶持弱势群体、支持高新技术及新兴产业发展等类别归纳的地方税收优惠政策小册子，畅谈国家税收优惠政策促进就业再就业的积极作用，宣传国家税收优惠政策对民生的深切关注和大力扶持。
（3）积极营造税收普法氛围。国地税联合邀请区委、区政府领导作税收宣传月首日电视动员讲话，制作宣传条幅在全区各主要路口张挂，印制税收宣传月主题、标语在中心城区、繁华地带和办税服务厅张贴，同时在企业、乡村、社区、学校等宣传栏张贴《20xx年全国税收宣传月宣传画》（地税版），营造浓厚的税收宣传氛围。
2、立足工作实际，积极开展互动普法活动
（1）建平台──开展“税法知识短信互动有奖征答”活动。借助移动、电信快捷的短信平台，设置税法知识短信互动有奖征答活动（随机抽取五题构成一个答题环节），让广大纳税人在轻松愉悦的氛围中接受税法知识宣传。
（2）请进来──为纳税人开展免费税法知识讲座。有针对性地邀请纳税人到地税部门，开展新企业所得税法、耕地占用税、契税、灵活就业人员缴费登记等相关知识讲座，并征求纳税人对地税工作的意见，特别是对提高服务质量、改进工作作风、规范税收执法、强化税收征管等方面的工作提出具体的意见和建议。
（3）走出去──继续深入开展“四上门”纳税服务活动。深入开展以“上门听取意见、上门宣传政策、上门实施辅导、上门解决问题”为主要内容的纳税服务“四上门”活动，了解纳税人生产经营情况，帮助纳税解决涉税问题，将各项优惠政策主动告知纳税人。特别是针对开展个人所得税全员全额申报和12万个税申报工作进行重点宣传。
3、立足纳税服务，积极开展特色普法活动
（1）开展“税收宣传服务一体化项目建设”活动。举办福建联合化工有限公司税法专题讲座，认真研究解决项目建设及投产运营中涉税疑难问题，真心服务一体化。
（2）开展“税法宣传搭上对台直航轮船”活动。利用肖厝港作为我国核准的对台直航港口的有利契机，税收宣传月期间在直航港口向来往轮船和台商宣传税法，邀请台商到泉港投资创业。
（3）开展“台湾石化专区政策宣传”活动。针对泉港区大型对台石化产业园区正在规划建设中、必将促进对台石化产业对接的现状，在台湾石化专区开展税法政策宣讲工作，积极培育新的税源，促进泉港区的建设和发展。
（4）开展“税法与家电携手下乡”活动。结合政府出台的“家电下乡”活动，走进区内大型家电商场，向前来购置家电的农民朋友宣传涉农税收优惠政策，将税法宣传阵地扩展到乡村社区，让农民朋友“学法、懂法、守法、用法”。
（三）注重实效，促进工作
1、营造高效便捷的服务环境。进一步提高思想认识，强化组织领导，紧密结合实际，狠抓工作落实，在细化服务项目建设工作职责和服务标准上下功夫，在创新服务机制上求突破，在落实全程跟踪服务举措上找出路，积极探索服务项目建设的新途径、新举措，切实增强服务项目建设的坚定性、自觉性和实效性，保证了服务项目建设工作落到实处。
2、营造公开公平的办税环境。结合落实政府信息公开条例，进一步完善政务公开，重新完善办税服务厅功能区域，设立纳税人自助服务区，根据需要翻新改造填单台，购置大屏幕液晶电视，用于发布信息、强化税收宣传，设置窗口服务人员点评系统，维护好点子触摸屏，方便纳税人查询各类税收政策，使税务机关的执法依据和执法行为置于广大纳税人监督之下。
3、营造诚实守信的纳税环境。在税收普法活动中，我局干部职工深入基层，深入纳税户之中，登门访谈，听民声、听民意，听民情，把工作的重点放在记录民众的真情实感上，让民众抒发对税收的理解、认识，真诚倾听广大纳税人和社会各界对税收的感言、意见和建议，开辟了征纳和谐、良性互动的新方式。通过访谈、交流，广大纳税人和社会各界充分认识到，依法缴纳税收，既是认真履行法律义务的客观要求，又是热爱祖国、回报社会的实际行动；既是向国家、向社会作出贡献，同时也享受了税收带来的成果，促进了纳税人依法诚信纳税意识的进一步增强，营造了良好的税收环境。
总之，在上半年的税收普法工作中，我们本着形式多样、内容广泛、重点突出、务求实效的'原则，通过全局上下的积极努力，取得了预期的普法效果，但仍与上级的要求还存在一定的差距和不足，普法宣传创新项目相对较少，普法形式还有待进一步多样化等。我局将在下半年的普法工作中，发扬成绩，克服不足，以创新的理念谋税收普法之策，以务实的理念成税收普法之果，为在全社会营造“依法诚信纳税，共建和谐社会”的良好氛围而不懈努力。
二、依法治税工作
（一）认真贯彻执行有关税收行政法律法规，进一步规范行政执法行为
一是加强制度建设，认真遵守规范性文件会签和报备制度，严格规范性文件制定和管理，全面清理以前年度制定的规范性文件，确保规范性文件合法、规范。二是认真组织学习新《企业所得税法》和实施条例及国家税务总局相关文件、《行政复议法实施条例》等法律法规以及新出台的税收政策，切实提高干部依法行政和贯彻执行税收政策的能力。三是规范税收执法，认真贯彻执行税收征管法及其实施细则，加强日常税收管理违法违规行为处罚力度，宣传落实省、市有关税务行政处罚自由裁量权文件，努力营造依治纳税的税收软环境。
（二）继续实行重大税务案件集体审理制度、减免税集体审核制度，进一步健全内部监督机制
一是继续实行重大案件集体审理定案制度，加强对重大税务稽查案件的事前事后监督，统一案件处理处罚标准，有效限制税收执法自由裁量权，确保案件审理的公正公平。截至日前，已审结重大税务案件4件，在审理1件，占稽查案件总数11件的45%。二是继续实行减免税集体审批制度，成立大额减免税审批委员会，以减免税金额达到3万元为标准，切实贯彻落实上级出台的各项税收优惠政策，特别是涉农、就业再就业、民政福利企业等优惠政策。严格执行税收减免管理办法，加强减免税的审批监督实施效果、统计评估和信息反馈等工作。
（三）加强日常税收管理，继续整顿和规范税收秩序
一是结合纳税信誉等级评定工作，重点做好新的企业所得税法及其实施条例的宣传工作，强化诚信纳税意识，提高公众的纳税遵从度。二是积极配合各分局充分利用工商税务联网、国地税协作软件，清理漏征漏管户，及时对漏管户办理税务登记证纳入正常征管范围。三是加大日常税收管理中涉税违法违章的处罚力度，维护正常税收管理秩序，截至日前，共罚款38。5万元，同比增长86。9％。四是联合公安、工商、国税等相关部门开展行业整治，努力构建社会综合治税体系。
（四）全面推行税收执法责任制，利用信息化实现对执法责任制的自动考核
按照总局对执法责任制考核“五个”结合的要求（程序法执行与实体法执行考核、指标的设计和实施与征管质量考核、对不同岗位的考核、责任追究要与绩效考评、计算机考核与人工考核相结合），认真抓好税收执法责任制自动考核系统的应用，及时追踪、督促经办人员的过错行为申辩调整。上半年，我局税收执法自动化考核软件整体运行情况较好，1—5月份过错行为0条，去年同期为1条。
（五）做好相关委员会成员调整工作，加强对相关事项审批检查的监督力度
根据区局领导班子成员变动的情况，及时调整区大额减免税审批委员会成员、重大税务案件审理委员会成员、税收执法检查领导小组成员、调整税务行政复议委员会成员、调整听证委员会成员，保证工作延续性。
（六）下半年依法治税工作思路
1、根据省局、市局安排，联合税政科做好“两税”及减免税审批工作的检查工作。
2、全面推进规范行政自由裁量权工作，加强对权力运行的监督制约，配合市局全面推行《福建省地税系统行政处罚自由裁量权执行规则》、《执行标准》。
3、根据市局统一安排，认真组织开展税收调研，保质保量完成税收调研文章撰写工作。
4、结合税收征管实际，拟定执法专项检查工作方案，扎实组织开展20xx年度税收执法检查。
篇2： 依法治税工作总结
一年以来，在县委、县政府的正确领导下，我镇认真落实县委、县政府有关文件精神，紧密结合税务工作实际，以依法治税为主线、以信息化技术为载体，以提高人民税收法律素质和税务干部执法水平为工作目标，深入推进普法教育和依法治理工作，营造了良好的税收法制环境，切实推动各项税收工作。20xx年全镇税收任务2478万元，截至十一月共完成税收收入2954万元，超额完成476万元，为地方经济发展提供强劲的财力保证。
一、加强组织领导，将“六五”普法工作摆在重要位置
镇党委、政府高度重视普法教育工作，成立了依法治税工作领导小组，由政府“一把手”任组长。在此基础上，建立了相关的普法工作制度，明确提出了当前法制宣传教育的工作思路、目标任务、工作要求和方法步骤，把普法教育和依法治税工作列入重要议事日程，并纳入年度目标管理考核。从而在组织领导和制度上保证了普法教育和依法治税工作的落实与开展。
二、强化税收法制教育培训，以提高干部的执法素质
我镇把加强对税务和协税人员培训、提高税务干部的执法素质作为“六五”普法教育工作的重点，创新开展各种形式的培训教育活动，税务干部的法制意识、执法能力得到很大提高。深入开展“法律进机关”活动，进一步提高执法机关和执法人员依法行政、依法管理能力。
三、创新开展税收法制宣传，提高纳税人税法遵从度积极开展税法宣传，促使税收法制宣传规范化、制度化、经常化。
平时通过政务大厅大型LED显示屏、宣传栏等载体发布“税法公告”，及时向社会和纳税人宣传最新税收法律法规，公示税收执法动态。组织税收宣传月，广泛利用广告、标语、横幅、散发宣传材料以及上门说法等方式积极向纳税人宣传最新的税收法律、法规和政策。通过多层次多渠道开展税法及相关法律的宣传工作，我镇税收工作得到广大纳税大户的积极响应，取得了良好的效果。四、规范税收执法行为，做到应收尽收
坚持依法加大财政管理，加强税收征管。在税收征管工作中，做到常征细管、脚踏实地，深入挖掘内部潜力，确保应收尽收。保增长，求突破，财税工作难题得到有效破解，超额完成税收任务。五、依法治税扶持企业发展，积极拓展税源
坚持“放水养鱼”的思路，引进和培植优质财源并举，重点做好纳税大户和骨干企业的服务工作，对新引进的企业免、缓征税，企业发展壮大再实行按实计征。严格按照“严、快、优”的原则，认真办理各种涉税事项审批手续，及时兑现税收优惠政策，对符合条件、手续、资料完整的，做到随报随批。这些措施充分发挥了税收服务经济的职能作用，为项目建设的`顺利推进保驾护航。
通过一年以来的努力，马步山镇依法治税工作得以深入开展，财政税收各项任务均超额完成，效果显著。
篇3： 依法治税工作总结
去年以来，江宁地税局第一分局牢记“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，紧扣建设学习型、服务型、法制型税务，积极推进依法治税、依法行政，各项工作又向前迈进了一大步，实现了地税职能的有效发挥和地税收入的稳定增长。
一、强化征管效能，提升执法水平
分局始终坚持依法治税，强化征管效能，十分重视税源户的基础性建设，着力在以下四方面狠下功夫。
一是认真抓好收入计划的分解，实行目标化管理。分局将税收、基金等任务分解考核到个人，以强化责任。平时每月进行对照，检查任务的完成情况，确保收入目标的及时入库。
二是认真抓好税源税户，尤其重视重点税源户的征收管理工作。我们分局市级以上重点税源户有户，区局重点税源户有户，这些税源户虽然只占总户数的．％，但其收入却占分局全年收入的％以上。对此，我们除安排专人、设定专门岗位对年纳税万元以上的税户逐户进行走访、跟踪外，对一些预知年度内可能达到万元以上的税户，则进行重点跟踪监控。从一年来的实施情况看，重点税源户监控面达到了％，重点税户申报入库的税额占年度税收收入的％以上。初步实现了重点税户精细管、重点行业专业管、一般税户规范管的目标。
三是认真抓好收入预测分析。税源预测分析是区局要求比较高的一项工作，我们按照“抓大、控中、定小”的思路，加强对主体税种、重点行业和重点税源收入变化趋势进行分析，制定当月收入计划，做到对当月预计数、缺口数心中有数，征管措施及时到位。税源预计正确率不断提高，达到％以上。
四是大力清理和缩减欠税欠费。我们健全欠税管理台帐，落实欠税清缴制度，认真清理陈欠，杜绝新欠。在清理陈欠上，分局重点抓住几家房地产企业，及时跟踪督促，使得欠税全部清理入库。去年分局共清理入库欠税万元，占年初税额的．％以上。
二、结合基层实际，创新服务举措
我们在“执法就是服务”基本思想的指导下，结合基层实际，注重研究纳税人的需求，完善主动型税务的措施，不断创新服务举措，营造和谐税务环境。
一是开展税收承诺服务。我们认真落实《江宁地方税务局公开承诺》，执行办税八公开规定，把纳税人的事当成自己的事，使纳税人“进门有亲切感、咨询有信任感、纳税有满意感、办事有效率感，出门有轻松感”。
二是定期深入企业开展上门服务。我们及时将《税法公告》、《纳税须知》、《税法专辑》等资料传递给纳税人，重点企业每月上门一次，不能上门的及时用电话沟通，保证联系不中断。
三是推行网上办税服务。我们从方便纳税人的角度出发，把推进网上办税作为一项经常性工作，力争动态上维持％以上的网上申报面。年扣除正常户、转出户、注销户等因数，网上申报户，占现在总税管户的．％以上。
四是开展纳税评估服务。去年先后对行政事业单位、建筑业、房地产业、多处收入个人、连续个月零申报户、外籍人员等不同类型的企业和个人进行纳税评估，累计纳税评估户，有效评估面％以上，纳税评估的税款达到．万元，评估税款占全年税收收入的．％。
五是抓好税收优惠政策的落实，支持高新技术发展、下岗再就业和富民工程建设。我们从具体的涉税事项出发，尽心尽力为纳税人办实事、解难题。去年一年共为企业办理减免税户，减免税款．万元；办理下岗再就业户，减免税款．万元。
三、构建和谐地税，保障社会稳定
构建和谐地税是我们一贯遵循的目标。去年以来，我们组织参加了万名党员带万户活动，开展扶贫工作。还抓住机会开展“进一次工厂、下一次农村、组织一次警示教育、扶持一家贫困户，资助一名失学儿童”的“五个一”活动。去年分局干部共捐款多元，捐衣件；今年分局每名党员又自动捐款元，资助定点联系的贫困户。同时我们还配合街道、工商、城管、公安、国税等部门，联合执法，整治经营秩序，增强纳税自觉性。对从事下岗再就业的个体经营户，对照政策，不推不拖，共办理户下岗再就业税收优惠减免税手续，减免税款．万元。分局还做好社会保险费和各项基金的征收，保障社会的稳定和和谐发展。去年共征缴社保费万元，年度综合征缴率达到．％；今年上半年征缴社保费．万元，综合征缴率达．％。
篇4：地税局税收工作总结
一、认真组织、周密部署
税收执法督察是规范税收执法行为，加强执法监督工作的重要措施。州局党组高度重视，加强领导，认真组织，按时按要求完成执法督察工作任务。
伊犁州地税局成立了以局长为组长，副局长、为成员的税收执法督察工作领导小组，负责州直地税系统的税收执法督察组织领导工作。下设执法督察工作办公室，办公室设在政策法规处，具体负责汇总上报相关总结、报表等工作。今年的税收执法督察工作由政策法规处牵头，征管、税政、计财、稽查等部门参加的联合检查组，负责组织实施对州直地税系统各县市局的税收执法情况进行重点检查。
（一）各单位对在自查中发现的问题，如凡与国家统一税法抵触的涉税文件、会议纪要、办公纪要等，必须停止执行，并对执行以来的情况予以纠正；凡与国家税法相抵触的具体行政行为，必须立即纠正。
（二）在执法督查过程中，应严格按照国家税务总局和区局确定的重点内容实施督查。
（三）各被检查单位收到《税收执法检查纠正通知书》后，应当在规定的期限内进行整改，并于整改完毕后10日内向州局报告整改结果。
（四）对在执法检查中发现的问题，应严格按照税收执法责任制的规定对过错责任人员进行责任追究。发现违法、违纪问题的，应及时移交司法机关或监察部门处理。
（五）对在执法检查过程中发现的问题，应提出有针对性的解决措施，避免在今后税收执法中再发生类似的问题。
二、结合实际、全面检查
根据安排，州局组成联合税收执法检查组，局领导王圣杰副局长带队，从8月12日起深入到州直各县市局、口岸局州稽查局、奎——独局开展税收执法检查工作。
检查中，直接深入到征收管理服务一线，检查每个单位的执法资料，除对照区局要求检查的重点内容外，同时对岗责体系建设的落实情况也一并作为重点内容进行了检查，检查执法人员的执法岗位是否确认（以确认书为准）、岗位职责及工作流程是否掌握（对照已办结的业务）、执法文书制作是否规范、处理决定是否符合法定程序，税收规范性文件管理情况等。
三、对照检查的情况
（一）税收规范性文件的清查。我局按照新地税办发3号文件要求，对县市局制定的税收规范性文件以及地方党政、有关部门制定涉税文件进行了检查和清理，共查阅了县政府及有关部门制定的各类文件23份，制定的税政业务类文件157份(绝大多数为转发区局文件)，其中3份文件停止执行，在规定的时间完成了清理任务，取得了成效。经检查，所制定的税收规范性文件都能严格按照《税收规范性文件制定管理办法（试行）》执行文件的会签、备查备案制度，建立了《税收规范性文件审核台帐》。同时检查了地方党政、有关部门制定的涉税文件，没有发现擅自越权减免税和擅自解释或违规执行税收政策的情况，也没有发现有与税收法律、法规、规章相违背的地方性文件。
（二）普通发票及税收票证的管理、税收收入的征缴情况。一是重点检查了税收票证的领、用、存、销情况以及票证库房管理情况，通过检查，各局能够按照《税收票证管理办法》和《税收执法责任制岗位职责和工作规程》的有关规定执行，对税收票证现金汇缴做到了“日清月结”，建立健全了各类税收票证登记台帐和结报手册，对税收票证的领、用、存、销情况按时记录；同时每月对税收票证填开质量进行检查并将检查结果书面通报。二是重点检查了普通发票的管理、纳税申报征收情况以及税款的预算级次及入库情况。通过检查，都能够按照《发票管理办法》严格管理发票；对税收征管范围能依率计征、依法征缴，对税款入库能严格按照国家规定的预算级次，及时、足额入库，没有发现积压、挪用、截留、转引税款现象；
（三）企业所得税政策执行方面。一是严格按照企业所得税法的相关规定执行，在核定征收企业所得税方面较之去年有较大改进，对企业所得税进行了汇算清缴工作，在税收优惠执行和管理上，基本能够严格实行报批和备案制度，在企业所得税预缴事项上符合政策规定，资产损失税前扣除方面严格执行报损审批制度，无延期缴纳税款审批事项。
（四）在重点行业管理方面，尤其是在建筑业方面，严格执行了税务登记管理制度，对外来施工企业实行报验登记，同时对重点企业实行税源监控，建立登记管理台帐，按要求对其进行纳税检查，严格以票控税，实行源泉控管。各局对交通运输业，尤其是车船税委托交警队代扣，加大了委托代征工作力度，建立了协税护税工作机制。
（五）对近年来税务稽查案件进行了认真检查，特别是在实体和程序上检查是否合法、规范。通过检查稽查部门能严格按照稽查操作规程执行，大部分案件文书制作规范、适用法律准确、定性准确、处理案件得当。
（六）对通过出让方式获得的房地产开发项目用地都依法征收了城镇土地使用税、印花税和契税，没有发现漏征的情况。
四、查出的问题
从今年对州直县市局进行税收执法检查的情况来看，总体税收执法水平都有了很大的提高，有力地促进了税收收入的及时入库。但是，税收执法、执法管理、执法监督工作中仍然存在着诸多的问题。
（一）部分局制作的税收执法文书不规范，主要表现漏写成文日期、漏填主管领导意见、加盖印章不正确、字轨号不符合要求、文字表述不规范等。
（二）税收征管中存在执法不严的问题。主要表现在对纳税人违章行为没有定性或定性不准，处罚引用法律、法规不当、不具体，处罚力度不够，该加收滞纳金的没加收滞纳金，该罚款的没能罚款，对长期欠税户强制措施力度不够。
（三）部分县市局未按规定执行延期申报、延期缴纳税款制度。
（四）部分县市局对个体工商业户税额核定程序不完备，缺少业户自报、典型调查等程序。定期定额户对主管税务机关核定的定额有异议而提出申请的，从受理文书之日起长期拖延，迟迟不能作出定额复核意见书。
（五）部分税收管理员疏于管理、淡化责任存在漏征漏管现象。
一是在减免税管理上，没有掌握报批类减免和备案类减免的有关规定，存在政策引用错误或混淆报批类减免和备案类减免；二是存在管户不清漏征漏管现象，单项税种的税收管理台帐登记不规范，存在管理不到位的现象。
（六）在岗责体系建设上，在明确职责、分解、细化规程、岗位之间的资料传递、以及考核的方试等方面，还存在许多问题。
通过分析税收执法过程中存在问题的原因，主要在以下三个方面：一是没有严格按税收执法工作规程执行，二是税收业务不熟练，三是税收执法人员的责任心不强所致。
针对税收执法检查中查出的问题，我们及时向被检查单位进行反馈，并下达税收执法检查纠正通知书，要求被检查单位认真进行整改，对主管领导及执法过错人员按照规定进行责任追究，并要求被检查单位在10日内将整改追究情况上报州局。
五、落实责任，严格过错追究
六、几点意见
一是在落实税收执法岗责建设工作上，一定要把税收岗位职责和工作规程认真地落实到每个执法岗位人员上。重点是要按照规程进行操作。只要岗位职责明确了，工作规程清楚了，才能做到规范执法，进一步提高执法水平。
二是要把严格执法与纳税服务有机地结合起来，并将二者认真地贯彻到税收执法工作之中去。
三是强化执法检查和执法监察的监督作用，达到规范统一正确的目的。
总之，通过此次开展的税收执法督察工作，各局在税收执法权运行过程中，绝大多数工作都能准确无误的依照国家、自治区制定的各项政策不折不扣的执行，但也不可否认仍存在着一些问题，这些问题的出现都与干部的业务素质和责任心不无关系，因此提高干部业务素质和责任心是依法行政、规范执法的基础，应把加强内部工作技能训练和管理放在首位，进一步加大过错追究力度，完善税收执法岗责考核评议机制，只有这样才能切实促进税收执法水平的不断提高。我们将通过检查，找出差距，针对问题加以整改，为明年税收执法工作奠定坚实的基础。
篇5：地税局税收工作总结
一、以促进经济发展为己任，上下一心抓收入，奋力实现税费收入新跨越
全市地税系统紧紧抓住“四个**”建设的强劲发展势头，牢牢锁定“保85争90冲刺百亿”的收入目标，强化举措，科学管理，税费收入一路飘红：1月底实现25个月翻番，11月底突破100亿元大关，到年底达到115亿元，增收42亿元，同比增长58%，增幅全省第一。老河口、襄州、宜城、枣阳和南漳地税收入增幅位居全省73个县(市、区)前10名。全市地税收入高额高幅增长，赢得了方方面面的好评。省委常委、市委书记范锐平，省局党组书记、局长许建国，市委副书记、市长别必雄相继作出重要批示，给予充分肯定和极大鼓励。市局被市政府授予“税收工作突出贡献奖”。
二、以法治地税建设为导向，营造环境抓规范，奋力实现依法治税新突破
大力开展法治地税创建，严格整顿税收秩序，规范落实执法行为，依法治税工作取得长足进步。
(一)大胆探索，法治地税全面推进。坚持机关和基层并进，城区XX县(市)共建，法治地税创建氛围浓厚，成果丰硕。市局机关荣获“全省法治教育和法治建设先进单位”，XX市局被省政府表彰为“全省依法行政示范单位”，XX市局和税费服务局荣获“全省地税系统法治单位创建工作先进集体”。
(二)强化管理，税收秩序有效维护。严格规范稽查行为，充实稽查力量，拓展稽查职能，全年稽查、调查、清算553户企业，查办案件268起，查补地方税费1.5亿元。严打假的发票，与公安联手查处制售假票85起，缴获假的发票4.7万份。稽查局被总局授予“打击发票违法犯罪活动工作先进单位”。
(三)严格检查，执法行为日趋规范。通过税控发票、网络发票等专项检查，发现和纠正问题312个，对600多万份旧版空白发票集中销毁，发票票种由66种简并为19种;开展“五小”税种清理，清收税款4.9亿元，“小税种”大作为得到省局表扬。
三、以搭建信息平台为支撑，深入推广抓应用，奋力实现信息管税新发展
加大税收信息化建设力度，深化开发应用，强化管理利用，信息管税实现大步跨越，专项工作获省局表彰。
(一)业务管理平台全面整合。税收评估分析决策、货运发票接口、房地产评税、税务稽查管理系统成功上线;网络发票、税控发票、定额发票、机打发票四位一体的以票控税机制不断巩固。在成功开发运行土地增值税清算软件的基础上，严格执行清算合议制度，高质量、高标准清算合议54个土地项目，入库土地增值税1 亿多元。
(二)综合治税平台成功搭建。与人社部门联合，成功完成4000多户缴费单位信息匹配工作，在全省第二批社保交换平台上线单位中率先开出首张社保费票。落实综合治税政府牵头协商制度，建立综合部门联席会议、信息共享和分析反馈制度，完善信息处理规程，实现与多个部门的信息联网和共享，对162类涉税业务需求认真研讨，全年累计采集45个成员单位涉税信息221万条，与国税局交换比对涉税信息2万多条。
(三)网络办公平台迅速覆盖。以oa办公系统为抓手，全面推广运用8大模块功能，切实推进了网络办公的进程。充分整合市局内网、政府专网、地税外网，及时搭建信息交换、政务公开平台，转变了工作模式，提高了工作效率，市局外网在政府和省局网站群绩效评估得分名列第一。通过各项信息应用平台对所有行政管理和执法行为进行流程制约和控制，实现了信息运用的全覆盖。
四、以税费全面发展为目标，扎实有效抓统筹，奋力实现业务建设新提升
紧紧抓住税费业务中心工作，着眼税费同征同管，落实各项税收新政，业务建设全面提质增效。
(一)专业控管全面加强。将房地产税收一体化管理确定为全年重点工作,成立了专业化推进办公室，安排部署了“百人、百万、百日”大会战。房地产税收综合软件成功上线，共录入20xx年1月以来的建安、房地产项目2307个，初步实现税收专业化管理的大提升，得到省局高度认可。以推进房地产交易评税工作为抓手,全市成功上线房地产评税软件，评估调增税额增长率60%。评税工作经验在全省进行了典型发言。坚持“先税后证”，全面建立项目登记、环节联控、栋号申报制度，建安和房地产行业税收大幅提升。
(二)税收政策落实有力。严格执行了城建税税制“内外统一”、个人所得税费用扣除标准再次调高、资源税计征方法改革、营业税起征点调整、企业所得税资产损失税前扣除以及“二手房”交易税收新政，全市3344户单位安装自助办税系统，全员全额扣缴网上申报覆盖人数达25万人。认真开展了城建税和地方教育费附加信息比对，及时核查异常户籍信息2.6万多条。同时，认真落实价格调节基金新政，共认定登记6332户，确保了顺利开征。
(三)征管基础不断夯实。始终抓住征管质量主线，以实现税收征管现代化、信息化、专业化为目标，提高税源控管能力。对漏征漏管、非正常、停歇业和注销登记户实行分类管理，全市征管“四率”均达到95%以上。推进重点工程项目一体化管理模式，对市区112个城建项目和发改委立项的220个重点项目进行跟踪监控。深化纳税评估，在市直各分局及各县(市、区)局增设11个纳税评估专门机构，专设22个纳税评估岗。
(四)社保征收开拓新局。努力实现以征缴率为中心向以增长率为中心的理念转变，构建了大厅缴费、网上缴费、厅进银行、委托代征缴费等多元化服务体系，市区形成了“一点辐射三公里、多点成网覆全城”的格局。按照经办核定、银行代征、实时划转、直达金库的代征模式，将28.1万人纳入城乡居民养老保险，使城乡居民养老保险迅速步入了良性发展的快车道。“金税”工程和“金保”工程成功联网，实现了企业网上缴费和大厅缴费同时运转。社保费扩面联合专项检查成果斐然，全市专项检查7798户，新增参保单位928户，新增参保人数24万人次。市局、樊城分局、襄州区局被省局授予“社保扩面征缴先进集体”。
五、以提升服务保障为宗旨，健全体系抓优化，奋力实现服务兴税新作为
把税收服务作为核心业务，围绕全局抓宣传，优化服务促和谐，履行职能助发展，服务展示了作为、体现了地位。
(一)充分利用多维载体，税收宣传深入人心。重点开展了千名税干联万企、政策礼包助万农、税法短信显万屏、讲堂培训辅万人、热点新政入万家等“五个一万”主题税收宣传活动，被评为全省特色宣传项目。全市以地税大讲堂、纳税人学校、纳税人讲堂等不同形式开展纳税人培训463期，培训纳税人34394人次，纳税人满意率达97%。直属分局对重点税源户实行专业化服务，受到纳税人普遍好评。继续广泛深入开展“面对面”税法宣传工作，宣传面达到100%，受到省局通报表扬。“两会”期间，《25个月，书写跨越华章》、《115亿，忠诚铸就》专题报道，充分展现了地税部门在经济社会建设中保发展、保公平、保民生、保和谐的重要职能作用。
(二)顺应经济社会需求，纳税服务广泛延伸。8辆流动服务车累计行驶近10万公里，服务纳税人5万余人(次)，服务力度和规模居全省首位。 “12366”服务热线，全年受理来电7850个，限时办结率达到100%。积极推进“一窗式”办税，一次性告知，修改完善办税服务流程，着力减轻纳税人办税负担。纳税服务经验在全省纳税服务工作会议上交流发言。全市地税系统招商引资成绩喜人，联系招商引资项目32个，投资额达20亿元，直接利用外资 108万美元，市局被市委、市政府表彰为驻点招商先进单位和对外开放先进单位。XX县地税局长张族林被评为“**十大招商引资标兵”。
(三)打造最优服务环境，部门形象不断提升。设置28个监控点，对全市办税服务厅实行视频服务监控。组织开展“强服务、亮窗口、创一流”活动和大厅文化建设工作，10名干部当选全省纳税服务明星，税费服务局被全国妇联表彰为“全国巾帼文明岗”。按照优化经济发展环境的要求，推行“先办后审”的税务管理新模式，先后为100余宗土地和房产项目办理了“先办后审”手续，进一步优化了外部形象。
篇6：地税局税收工作总结
我们**市地税局严格按照总局、省局关于开展好税收宣传月活动的要求，突出“税收.发展.民生”这一主题，重点围绕提高税法遵从度，提升地税形象，突出政策、典型和形象宣传，不断丰富宣传内容，增强宣传实效，打响了地税品牌，地税形象和纳税遵从度在广泛宣传中得到明显提升。
一、媒体造势宣传。充分发挥电视、广播、报刊、网络、手机等各种媒介的优势，在进行常规宣传的基础上，重点开展特色宣传。结合年所得12万个税申报和新《企业所得税法》的颁布实施，以图文并茂、视听结合的方式连续组织了6(版)次大型宣传，带来了强烈影响。尤其在年所得12万元个税申报后续宣传工作中，我们采取政策导读、新闻故事和短信提醒等方式进行全覆盖宣传。将《个人所得税法》、个税申报基础知识、年所得计算口径与方法、申报程序、填报方法等内容汇编成册，免费在全市范围内发放，促进了纳税人补充申报。4月份共在各类媒体发表新闻稿件30余篇，地税宣传如火如荼。
二、典型衬托宣传。围绕XX县局占宗秋同志的先进事迹，在《**日报》重要版面连续推出了《孝女是个“工作狂”》、《有一种善良叫孝道》、《有一种力量叫“影响”》等9篇文章，引起了社会广泛关注，**市局、XX县委和XX县局都分别发文向占宗秋同志学习。围绕XX县局离休干部冯俊夫，在**各大媒体以《选择》为题，进行了大篇幅宣传，冯俊夫本人被评为感动**十大人物。
三、面向未来宣传。与教育部门配合，制作了5万本税法宣传笔记本和7000把地税连心伞，在市区3所重点中学进行了发放，在全市12所学校开展了“税收教育基地”授牌，同时开展了局长讲税法活动，对青少年进行税法启蒙和常识教育，提高了青少年的税收法律素质，使税收宣传真正面向21世纪，面向未来。同时，依靠广大青少年学生的宣传，带动了每个家庭和全社会都来学税法、懂税法、守税法，使更多的人关心税收、支持税收。
四、征纳联动宣传。通过开展税收百题有奖征答活动，在《**日报》刊载了税法知识有奖大赛100题，从高分向低分，按一等奖10名，二等奖30名，三等奖50名进行表彰奖励。活动的开展得到了群众的广泛参与，竞赛活动共收到答卷20xx余份，在参赛人员中既有80多岁的退休人员，又有刚上中学的学生;既有本地群众，也有外地热心人士。XX区工商局城关分局81岁的退休干部柳立基是参赛者，为参与此次活动，多次到市图书馆和地税局相关科室查找资料，询问政策，把参与活动作为陶冶情操、健体健脑的一种有效形式，取得80分的好成绩。XX市人民法院许登瀛发动全家认真学习税收相关法律法规等内容，在理解精神实质的基础上，依照题意，认真解答，全家8口人中有6人都参加了活动，获得了二等奖。活动不仅吸引了本地群众，一些名校的大学生也踊跃参加。来自北京XX区清华大学的学生付阳东以邮寄的形式参与答题，获得了二等奖。本次活动普及了税法知识，赢得了社会认可，引起了积极响应，带来了良好的宣传效果，促进了人们学税法、知税法、守税法、依法办事的自觉性，进一步提升了依法纳税意识。
五、突出遵从度宣传。4月25日至27日，我们举办了《税收遵从度与企业发展力》专题论坛，市局邀请了经济理论界权威专家钟朋荣教授、陈建忠教授和中国资深纳税筹划理论与实践专家张美中教授，分别从当前宏观经济形势下企业如何实现快速发展、周易文化与领导决策、税收遵从与企业规避等角度，为**30家年纳税超过1000万元以上的企业负责人进行了授课。企业老总结合自身遇到的问题，与专家教授进行了互动交流。与会企业代表与市局相关科室负责人、各管理局局长进行了坦诚对话，提出了建议，交流了看法，消除了疑惑。整个论坛全部免费，由地税局买单，在论坛中，税企面对面，话政策、说服务、谋发展、建言献策、畅所欲言，既体现了税务部门和企业之间的浓浓鱼水情，又切实增进了税企交流，融洽了征纳双方感情，较好地实现了扩大税收宣传、加强税企沟通、展示部门风貌和形象，以沟通促进和谐、以和谐促进发展的目的。
总之，今年税收宣传月工作，我们经过多方共同努力，取得很好的效果，但税收宣传只有“进行时”没有“完成时”。提高公民纳税意识，改善治税环境是一项长期艰巨的工作。我们将积极探索行之有效的方式方法，将每个月都作为税收宣传月，继续加大税收宣传力度，为推进依法治税，繁荣和发展地方经济做出地税人应有的贡献。
篇7：地税局税收工作总结
一、坚持以组织收入为中心，牢牢把握主动权，税费收入实现稳定增长
XX年，针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，我们不讲困难，只讲措施，积极寻找补偿点，不断强化组织收入工作的中心意识、责任意识和目标意识，创造性的开展工作，确保了各阶段目标的实现和全年任务的完成。截止11月30日，全局共组织税费收入10159万元，同比增收1840万元，增长22%。其中：税收总收入完成5509万元，扣除农业税政策性减收同比增收950万元，增长21%；社保费入库4550万元，占年度任务3556 万元的128%，增收1463万元，增长47.41%，其他各项基金入库100万元，各项收入无论是增幅还是增量均创历史最好水平，年末将全面完成上级下达的各项征缴任务。十四个征收单位除天义镇地税所、汐子镇地税所因受建筑业税源锐减影响增速稍低外，其他都保持了高速增长的良好态势。围绕组织收入我们主要开展了以下几项工作：
（一）强化组织收入管理和考核，全面落实组织收入责任制,收入质量大幅提高。一是针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，狠抓任务的层层分解和落实。在按季分析收入执行情况、按月通报收入、按旬反映收入进度的基础上，创造性的开展工作，建立了收入情况日报制度，加强了税源分析和对收入进度的调度；二是分城镇经济和农村经济两条战线，分别由两位副局长带队，成立了6个组织收入专项推进组，与全县地税系统14个征收单位签订了组织收入责任状，把收入任务完成的好坏作为年终考核的重要指标，实行一票否决，形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的良好氛围，从而调动了干部职工组织收入工作的积极性和主动性。
（二）加大依法治税力度，进一步提高税收征管质量。一是围绕“基础管理年”这一主题，全面推行了户籍式管理和档案资料一户式储存，抽调精干人员，经过9、10月份的专项推进，于11月1日圆满完成了数据大上线工作，实现了全区范围的数据集中和共享，并保证了系统的正常运行；同时，将8、9月份确定为税收基础管理月，完善了《个体工商户定期定额管理办法》和《税务所专管员划片管户办法》，根据市局相关办法制定了《宁城县地税局交通运输业税收管理办法》、《宁城县地税局建筑安装业税收管理办法》，以宁地税发[]62号文件与县国税局联合下发了《宁城县交通运输业税收源泉控制征收管理办法》，完善了国税局代扣代收地方税等一系列管理办法；二是对漏征漏管户进行了全面清理，加强了日常检查和互检互查，对重点税源实行动态监控。3、4月份和9月份，我们组成专项检查组，分别对全县饮食、采矿业组织了专项检查，检查面达到了100%，3、4月份查补税款120万元，9月份查补税款269万元；三是认真贯彻执行新《税收征管法》，加大了处罚力度，严格滞纳金加收制度，积极清理欠税，对欠税企业采取了查封帐户、扣押楼房等税收保全措施，强化了执法刚性，截止目前，共查补税款、罚款、加收滞纳金421万元；四是加强了对零散税收的征管，狠抓高收入行业和高收入者的所得税监控，强化对房产税、城建税、契税、印花税等地方各类小税种和零散税源的征管，实现了收入结构多元化；五是加大了票证管理工作力度，坚持实行微机打票、每月一通报、有错必罚等制度，进一步规范了票证管理行为。同时，严格发票管理程序，加强发票检查，全面推行发票有奖销售，加大了以票管税力度；六是加强了协税护税和代扣代缴工作，定期向地方党委政府请示汇报，争取对地税工作尤其是组织收入工作的最大支持，积极协调社会各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；七是围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，与国税局、交通局和县内二十多家企业联手，开展了送法进校园活动，有针对性的开展了面向农民、下岗职工和残疾人等社会弱势群体的税收宣传活动，形成了强大的宣传声势，营造了全社会关心、支持税收工作的良好环境；八是严把优惠政策落实关，主动协调党委政府和相关部门，成立了再就业优惠政策和福利企业清查小组，对下岗职工再就业、福利企业税收优惠进行了一次全面、彻底的清查，有效地堵塞了管理漏洞，确保了地税收入的持续增长。
篇8：依法治税及其观念基础――税收法律意识之重构
依法治税及其观念基础――税收法律意识之重构
依法治税及其观念基础――税收法律意识之重构李刚
一、依法治税理论的历史回顾
（一）第一阶段
依法治税理论的历史发展可以分为两个阶段。第一阶段自国务院于1988年在全国税务工作会议上首次提出“以法治税”的口号开始。次年（1989年）5月，由北京大学分校法律系和经济法研究所主办的“全国首届‘以法治税’研讨班”在京举行[1]，可谓是掀起了学习和贯彻“以法治税”的第一个高潮。
这一阶段中，以法治税主要是针对治理整顿税收秩序而提出来的；虽然也有学者使用“依法治税”的表述，但并非是在对“以”和“依”作出本质区别的基础上来使用的，往往是将二者混同使用，反映的是在“有计划的商品经济条件”下所体现的“人治”观念和法律工具主义优位的特点。但其中亦不乏有益的尝试和真知灼见。有学者就指出“依法治税是依法治国战略方针的组成部分”[2]；有学者还指出：“‘以法治税’……也就是说要在税收工作中贯彻法治原则”[3]。这是对依法治税和依法治国或法治之间关系的较早论述。又有学者将“以法治税”作为税法的基本原则之一[4]；或是将“税收法治（或制）”作为基本原则，并以“有法可依等十六字方针”对其进行了诠释[5]。还有的学者富有卓见地强调税务人员税法意识的培养尤重于纳税人或广大民众，税务人员应当“将目前严重存在的权力意识和自我优越感转化为义务意识，自我中心意识转化为人民公仆和对国家与社会的责任意识。”[6]该学者在当时能够提出这一间接地体现了以权利义务观念来纠正税务人员意识观念偏差的思想，实属难能可贵。
（二）第二阶段
随着“依法治国”的方略先后被第八届全国人大（3月）和党的十五大（9月）认可和确定，特别是在3月，新一届国务院成立伊始就发布了《关于加强依法治税严格税收管理权限的通知》，对依法治税的理论探讨进入了全新的第二阶段。有学者对依法治税的概念和内涵予以了界定：“所谓依法治税，就是在税权集中、税法统一的前提下，单位和公民要依法纳税，政府（税务机关）要依法征税，社会各方面要协同配合和监督依法纳税和征税，从而使我国的税收工作、税收秩序沿着法制化、制度化的轨道前进”[7]，“依法治税其全部含义就是税收法制建设”[8]。需要指出的是，从“以法治税”和“依法治税”无区别地混同使用到正式确定真正含义上的依法治税，这一字之差，其意义如同从“以法治国”到“依法治国”、从“法制”到“法治”的一字变化的意义一样深刻、重大，反映了从“人治”到“法治”、从法律工具主义到法律价值理性的根本转变，以及这一转变在税收和税法领域中的深入体现。
依法治税理论探讨的第二次高潮是在依法治国和社会主义市场经济体制的大背景中兴起的。有学者对依法治国与依法治税的关系进行了探讨，认为“依法治国是依法治税的前提和条件，……依法治税是依法治国的参与，投入和结果”；并提出有关如何“在依法治国的大背景下，把依法治税推向深入”的一系列措施和办法[9]。又有的学者指出，“在当前的形势下，我国的依法治税应当包括两个方面的内容……：拓展税收的作为空间，消除税收‘缺位’；抓好税制的完善，减少税收流失”[10]。上述研究是税法基本理论与依法治国理论和社会主义市场经济理论相结合的产物，是时代要求的体现。还有的学者从税法基本原则的层面对税收法治作了较为深入的研究。他们认为税收法定主义（原则）是法治原则在税法上的体现，“还是现代法治主义的发端和源泉之一，对法治主义的确立‘起到了先导的和核心的作用’[11]”。[12]
值得注意的是，也有学者对“依法治税”进行了批评。他们从以社会契约论为理论基础而形成的公共需要论和交换学说出发，分析了长期支配我国“依法治税”思想的理论根源――国家分配论的不足和传统的“法治”、实则仍是“人治”的观念对“依法治税”思想的必然负面影响；主张用社会契约思想中的合理成分，即公民权利义务对等的思想来加以弥补。当然，这些学者并非否认依法治税；只是在他们看来，以国家分配论为理论根源、受传统“法治”观念影响的此“依法治税”不同于以权利义务对等观念为思想基础且在现代法治观念指导下的彼依法治税[13]。这一深入的理论研究，触及了依法治税理论的思想根源，在一定程度上，为依法治税理论作了正本清源的工作，是对传统理论的一次重大突破。
二、依法治税的概念和内涵
笔者认为，所谓依法治税，作为依法治国的有机组成部分，是指通过税收法制建设，使征税主体依法征税，纳税主体依法纳税，从而达到税收法治的状态。
这一概念包含着以下丰富的内涵：
1.明确了依法治税与依法治国之间的部分与整体、局部与全局的关系。依法治税只有在依法治国的大背景下，并作为依法治国整体系统工程中的一个子系统工程，在与其他包括国家事务、经济文化事业、社会事务等诸方面在内的法治子系统工程相互有机联系、互相促进的过程中才能切实开展并深入进行。正如国际货币基金组织法律事务部专家小组所指出的，“法治是一个超越税收的概念。……依法治税取决于整个法律制度的发展，但税收这一领域足以显示法治的优越性和要求。”[14]
2.突出了依法治税的核心内容和主要手段，即税收法制建设。税收法制建设本身就是一个包括税法的立法、执法、司法和守法以及法律监督等在内的统一体，其内容亦极其广泛和丰富。但需要指出的是，正如“法制”非“法治”一样，“税收法制”也不同于“税收法治”。
3.指出了依法治税所要达到的基本目标――“征税主体依法征税，纳税主体依法纳税”和根本目标――“税收法治”。根本目标包含基本目标，但不限于此，还包括良好的税收法制建设等。
4.将“征税主体依法征税”置于“纳税主体依法纳税”之前，突破了二者的传统排序，表明了依法治税的重点在于前者。其实早在1989年，就有学者提出“税收工作有两方面，一方面是国家向人民（包括企业）征税，一方面是人民向国家纳税。要把法治原则贯彻到这两方面，就是国家要依法征税，人民要依法纳税。只强调一方面是不全面的。……近代的法学家、税法学家研究税法时就特别注重政府依法征税一方面，至少是同时注重两方面。”[15]所以，我们过去片面强调“人民依法纳税”是有偏误的，从依法治国的实质即依法治权和依法治吏来看，依法治税首先也应当是指“征税主体必须依法征税”。
5.表明了依法治税和税收法治二者间的关系：前者是手段，后者是目的；前者是过程，后者是状态。当然不管是手段和目的，或是过程和状态，本身都是在不断的变化运动中的，都是随着客观实际的发展变化而发展变化的，都表明了法治理念在部门法中的深入贯彻和体现。
三、依法治税的观念基础――税收法律意识之重构
（一）法治的观念基础在依法治税中的体现
“支撑法律的精神、理念、原则与价值才是法治化的筋骨和精髓。……历史和现实已向世人昭示：法治化要求法律观念与法律意识的现代化。科学全面的法律观念是法治化的基石”。[16]尽管我们在形式上已经将“法治”确立为治国的基本方略，但历史上“人治”的传统观念之根深蒂固，以及建国后“法律虚无主义”的一度猖獗和“法律工具主义”的长期盛行，使得“法治”从口号到行动之历程举步维艰；且尚有以“法治”之名而仍行“人治”之事者在，“人以法治”或“法依人治”等等不一而足。古希腊学者亚里士多德曾经说到：“即使是完善的法制，而且为全体公民所赞同，要是公民们的情操尚未经习俗和教化陶冶而符合于政体的基本精神（宗旨）……这终究是不行的。”[17]所以法治之行动与观念之转变必须同时发动，同步进行，以观念导行动，以行动促观念，二者互促互动互补式发展，方有中国法治之真正实现。
依法治税作为依法治国或法治的有机组成部分，其在观念上是一脉相承的。当然，法治观念既进入部门法的税法中，就必有其在部门法中的具体体现。194月，着名税收学家高培勇教授在中南海给国务院领导作税法讲座时，提出要“下大气力，培育与市场经济相适应的‘税收观’”[18]；将其引入法学领域，即为“税收法律意识”。
“法律意识是社会意识的一种特殊形式，是人们关于法律现象的思想、观点、知识和心理的总称”，“从发生上看，法律意识的形成是法的形成的前提条件。在法的创制和法的实施的过程中，都不可能脱离法律意识的作用。”[19]税收法律意识无疑当属法律意识的一种，其对依法治税之意义已是不言而喻的了。笔者以为，现今欲行依法治税，必须以重构之税收法律意识为观念基础；否则，依法治税仍然只会是“空中楼阁”。
（二）重构税收法律意识之理论基础――国家分配论与社会契约思想的有机结合
马克思主义认为，国家起源于阶级斗争，是阶级矛盾不可调和的产物，是阶级统治、阶级专政的工具。“实际上，国家无非是一个阶级镇压另一个阶级的机器。”[20]来源于马克思主义的国家分配论则认为，税法的本质是通过法律体现的统治阶级参与社会产品分配的国家意志；税收作为分配范畴与国家密不可分，国家税收是凭借国家权力对社会产品进行再分配的形式。
再以社会契约论的观点来看，国家起源于处于自然状态的人们向社会状态过渡时所缔结的契约；人们向国家纳税――让渡其自然的财产权利的一部分――是为了能够更好地享有他的其他自然权利以及在其自然权利一旦受到侵犯时可以寻求国家的公力救济；国家征税，也正是为了能够有效地、最大限度地满足上述人们对国家的权利要求。纳税和征税二者的逻辑关系应当是人民先同意纳税，然后国家才能征税，国家征税的意志以人民纳税的意志为前提，“因为如果任何人凭着自己的权势，主张向人民征课赋税而无需取得人民的那种同意（指“他们自己或他们所选出的代表所表示的大多数的同意”――笔者注），他们就侵犯了有关财产权的基本规定，破坏了政府的目的。”[21]然而到国家取得财政收入时为止，税法只是保证了契约的一方当事人履行了义务，即人民缴纳了税款，而另一方当事人义务之履行，即国家将其财政收入用以维持政府运转从而执行其各项职能，则有赖于人民的代表――立法机关制定其他财政法以及相关法律来加以保证。我们必须将“税款”或称“利益”从人民的手中转让给国家成为其财政收入――“取之于民”，和国家运用其财政收入为人民提供公共服务――“用之于民”这两个渠道结合起来，才能看出权利和义务在其间的双向流动。否则，税法就只能是国家为保证自己取得财政收入的法律手段，只是利益从纳税人到国家的单向流动，也就没有“权利义务对等”可言了。
西方以社会契约论为基础的税收学说主要有交换说和公共需要论。交换说认为国家征税和公民纳税是一种权利义务的'相互交换；税收是国家保护公民利益时所应获得的代价。这种交换是自愿进行的，通过交换，不仅社会资源得到充分、有效地利用，而且交换双方都认为其利益会因为交换而得到满足，从而在对方的价值判断中得到较高的评价[22]。而且在这种交换活动中，从数量关系上看，相互交换的权利总量和义务总量总是等值或等额的[23]。公共需要论与交换说则有所不同。经济分析法学派的代表人物波斯纳认为：“税收……主要是用以支付公用事业费用的。一种有效的财政税收应该要求公用事业使用人交付其使用的机会成本的税收”[24]。“由其销售的不可行性和不可计量性所决定的”[25]公用事业或称公共物品，无法依靠“私人”生产或者依靠民间来满足需求，会引起需求与供给无法自动通过市场机制相互适应的问题。因此，便只能由国家或政府代表整个社会的利益来承担公共事业的费用支出或公共物品供给者的责任；而国家要承担这一责任，就必须寻找收益来源，即税收。
对以上进行比较可以发现，国家分配论过分强调税收的强制性和无偿性的特征，并且始终是从“国家本位”、即国家需要的角度来阐明税收的缘由；对纳税人而言，只有义务而没有权利。社会契约论者则从“人民的同意”和“国家的需要”两个方面、且以前者为主来阐明税收的本质，体现了人民和国家间权利义务对等的理性思想。在国家分配论思想支配下，纳税人认为纳税仅仅是其未以权利获得为代价回报的、被强加的义务，并不如孟德斯鸠所说：“因为国民相信赋税是缴纳给自己的，因此愿意纳税。”[26]
所以，笔者认为，应当以来源于社会契约思想的交换说和公共需要论的合理因素――权利义务对等观念来修正国家分配论的偏误，弥补其缺陷，使之有机结合；并以此为理论基础，来指导重构税收法律意识。
（三）税收法律意识之重构
“社会法律意识往往是一个国家法制状况的总的反映。一个国家法制状况如何直接决定了社会法律意识的水平。”[27]在税收法律意识和税收法治状况中，我们无论从哪一方面看，都不能得出令人满意的答案。而在对税收法治状况不良好的原因进行分析时，其中很重要的一条就是所谓“纳税人的纳税意识淡薄”，所以必须“增强纳税意识”；然而同时对征税主体的税收法律意识却不置一词。
笔者认为，以上有关纳税意识的观点就其反映的思想根源而言，依然是人治观念根深蒂固的体现，远非法治之要求。其一，依法治国的实质是依法治权、依法治吏；为何到了与其一脉相承的依法治税中，就变成了简单的“依法治民（从最广义和集合的角度解释纳税人――笔者注）”呢？正如有学者指出的：“‘依法治税’这一口号则明确地将纳税人推到法的对立面，成为被‘治’的对象”[28]。在传统的依法治税理论中，法治的主体与对象颠倒了，纳税人――人民成了对象，税吏仍然是主体。而实际上在实践中税吏的职业法律意识并不强，取而代之的是“权力意识”和“自我优越感”。英国古典政治经济学家亚当・斯密就认为过多的税吏“冗员”的薪俸支出以及“税吏频繁的访问及可厌的稽查”是违反其赋税之“经济原则”的原因之一[29]。其二，“纳税意识”的片面提法本身就包含有人治观念及“不对等”因素在内。高培勇教授在论及“税收观”时说：“这里所说的‘税收观’，包括老百姓的‘纳税观’和政府的‘征税观’两个方面。”[30]同理，税收法律意识也应包括“征税法律意识”和“纳税法律意识”两个方面；不应该片面地只批评“纳税意识”而不对“征税意识”是否良好的问题作出自我反省和自我批评。
所以，笔者主张用权利义务对等的观念来重构税收法律意识。()这里的权利和义务并不是简单的、所谓的纳税主体要求征税主体退还其多纳税款或咨询等权利或征税主体负有的为纳税主体的纳税信息保密等义务，而是指纳税主体通过转让自己的部分利益而从国家处应获得的相应的交换利益；尽管这种交换利益往往并不是显而易见的。但实际上人们在因这种利益转让而使国家以其财政收入执行各项职能从而保障社会稳定、有序的过程中获得了比其转让给国家的利益更多的“回报”，并为人们创造更多的利益、争取更广泛的权利提供了前提条件。――税收的交换说就很能够说明这种权利和义务在人民和国家之间的双向流动。同样，以公共需要论观之，“政府的征税权是与其提供公共物品的义务相对称的，老百姓的纳税义务是与其享用公共物品的权利相对称的。”[31]
重构税收法律意识首先是要以“税收法律意识”来统领“征税法律意识”和“纳税法律意识”。其次是要在二者的结构关系上将征税意识置于比纳税意识更为重要的地位，回复法治之本意在依法治税中的“依法治（税）权，依法治（税）吏”的真正含义。再次是要开始培养征税主体之征税意识和重新培养纳税主体之纳税意识。征税意识应当建立在征纳双方权利和义务对等的思想基础之上，彻底改变征税主体的“权力意识”和“自我优越感”；纳税意识之重新培养，不是“增强”原本偏误的所谓“纳税意识”，而是使纳税人确认自己作为依法治税的主体地位，认识到自己在征、纳税活动的背后所享有的更广泛、更重要的权利。否则，“不知权利只知义务，只能产生子民意识、臣民意识，……在只有臣民意识的‘公民’身上能产生具有现代公民特征的自觉纳税意识岂非咄咄怪事。”[32]最后是要明确征税意识和纳税意识二者之间不可割裂、协调一致的关系，即前者是后者的前提和基础，后者是前者的对应和必然结果。我们难以想象由纳税主体首先来完成这种观念意识的转变而征税主体依然维持原样；同样，只要征税主体树立起了正确的征税意识，并以此指导作用于实践，同时相应修正税法教育和宣传的内容和方式，比如不妨以“非直接偿还性”取代税收的“无偿性”特征的表述[33]，纳税人的纳税意识也必然会随之改变而与征税意识协调一致。
股本20万港币，农资公司占股80%即16万港币，博兴公司占股20%即4万港币。 考虑到办公需要，他们还约定要购买办公楼和宿舍楼，购买办公楼和宿舍楼的资金和公司运做资金都由农资公司出，房产的产权归农资公司所有，并签订了合作协议书。
随后，王韫方开始在香港注册公司，并提供了许多名称，最后周秀德选定为“港大公司”。在这三人的策划下，香港港大国际有限公司于1992年成立，因香港法律规定中方企业不能在香港注册公司，只能个人持股。经周秀德认可，农资公司的16万股权挂在了他的名下。
港大公司成立后，胡明康向公司通报过，但没有说明资金投入情况。周秀德虽在省供销社党委会上提到了港大公司成立一事，但也没提到资金的来源。
同年5月，王韫方打电话急催周秀德汇钱到香港，说是要添置办公房及宿舍楼。周秀德知道，如果直接从农资公司汇钱，以后审计起来很容易败露，于是授意胡明康向王某借了300万港币，汇到了王韫方港大公司。其实，虽名为是向王某借钱，实际上，这些资金都是农资公司的小金库。
1992年初时，农资公司和好嘉公司做了笔化肥业务，讲好每吨加价10.5美元，这样就形成了30多美元的差价。此后，胡明康又如法炮制，将差价款陆续截留在好嘉公司，就这样积少成多，竟很快沉淀了800多万。当年7月份，王韫方又对周秀德说，买房还缺100多万，胡明康于是又安排人，将农资公司在深圳私自设立的珠海海鄂公司驻宁办帐户上的化肥差价款192万人民币，辗转通过一个关联公司将资金调成200万港币汇至港大公司。12月，经周秀德同意，胡明康又以借款名义从王某处汇了500万港币汇到港大公司，以便于日后用于经营活动、日常开支和转回国内投资。就这样，农资公司1000万元小金库神不知、鬼不觉先后汇进了港大公司。
1993年上半年,省纪委根据群众举报，对农资公司与好嘉公司做的一笔“二铵”化肥业务32.8万美元加价款进行调查，但这笔加价款已被用于购买港大公司房产。周秀德眼看着就要露 “马脚”了，连忙让胡明康赶紧将王韫方喊来南京共同商量，最后由王韫方先垫出32.8万美元，以应付省纪委的检查。
为了彻底隐瞒港大公司的真实情况，周秀德、胡明康又向王韫方提出辞去公司董事长和董事职务，将农资公司的股权全部转至王韫方名下，使农资公司与港大公司脱离关系。周秀德还提议：“对外就称，化肥差价款32.8万美元已转回国内，港大公司房子也卖掉了，已办不下去了。”企图蒙混过关。
1994年，他们三人签署了转股协议，将农资公司挂在周秀德名下的16万股权全部转至了王韫方名下。他们知道当初成立时资金运作不规范，帐上根本没有记载，于是想占有这笔资金。王韫方还提议：“港大公司虽然转到我的名下了，但还是我们三人的，我会替大家管好公司的。”周秀德高兴地说：“那就拜托王老板了！”
果然，这年年底，周秀德和胡明康各自从王韫方处分得港币10万元.以后，他们又陆续从王韫方处分得几十万港币。后来，王韫方还提议，香港楼市看好，把房子卖掉可以赚钱。但周秀德却说：“房子价格还会涨的，不要卖，我以后退休还想到香港去住呢。”
19，因为港大公司业务不多，王韫方准备移民加拿大，而加拿大实行的是全球征税，只要是加拿大籍人，不管在哪国办公司都必须向加拿大纳税。她便提议将港大公司处理掉，宿舍楼归周秀德，办公楼归王韫方，帐上资金归胡明康。周秀德同意了王韫方的提议，但胡明康却说：“以港大公司名义投资的几个项目还在运作，以后如有收益还是我们的。”于是周秀德便提议：“港大公司暂时不要撤销。”他们没有想到，后来香港楼价下跌，港大公司业务更少，三人分割港大公司资产的计划也暂时没法再提了。
经查，胡明康的供述和王韫方的一致。而且胡明康还交出了一本日记本，上面记载他们三人多次在一起密谋汇款及商议如何私分港大公司资产的会议记录。其中，周秀德的发言也清清楚楚被记载在上面。
有了这两个重要人物的供述和这本日记本，不仅证实了周秀德知晓并参与了港大公司的整个事件，而且在这个事件中他还始终处于主谋地位。他所谓的“港大公司是否有经营情况，自己不清楚”的辩解因此也不攻自破。至此，检察官们心里的石头全放下了。
丑恶嘴脸
在周秀德贪污事实明朗之前，检察机关已经先期掌握了他受贿的犯罪事实。因为当时外贸进出口权、贷款担保以及超过1000万的资金项目审批等都需经周秀德亲自过问，他无疑是一些人眼里的“重点攻关对象”。
第一个向周秀德行贿的是原江阴市供销社主任黄胜德。善观风色的他深知“背靠大树好乘凉”，每年都去周秀德家拜年。1993年春节他送给周秀德4000元，之后短短3年间他进贡给周秀德4万元，当然都是在单位报销了“礼品费”。
省供销社原副主任姜建初以及周秀德的“红颜知己”吴某某，都曾先后在周秀德的办公室或家里“表现”过。大量的书证、物证证明，在周秀德先后22次，累计人民币14.76万元的受贿中，几乎都是在每年春节和中秋收的，其中春节收受贿赂达13次。
为了儿子结婚的房子，周秀德烦了不少心。1996年，省供销社及其下属的棉麻公司购买南京某房地产公司所属的娄子巷商品房，当时约定每平方价格为3190元，共购买了2700平方。周秀德授意省供销社办公室工作人员与该房地产公司约定，每平方加价200元，将总社及棉麻公司多支出的54万元隐匿在该公司的账上。19，周秀德用其中的32.74万元为儿子买了一套商品房。之后，周秀德儿子虚开一张印刷费发票给房地产公司做帐，想以掩盖罪行。，原省供销社副主任姜建初案发，周秀德又让其儿子将该房产变更为房地产公司的租赁房，仍由他居住。
和很多腐败官员一样，有了权力、金钱的周秀德也不甘心“在一棵树上吊死”。 在周秀德归案以后，检方发现了他的40多本日记本，这里面记录着他和上百个女人之间的交往，其中不乏荒淫之词。
8月15日，南京市中级法院对周秀德贪污、受贿案进行了公开宣判：周秀德因犯受贿罪，被判处有期徒刑十一年，没收个人财产10万元；犯贪污罪，被判处无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。法院决定对周秀德合并执行无期徒刑，剥夺政治权利终身，没收个人全部财产。此前，周秀德已被开除党籍和公职，并被撤销江苏省八届政协委员资格。
篇9：地税局国际税收征管工作总结
地税局国际税收征管工作总结
20xx年，地方税务局在区局的正确领导下，紧密结合区局党组制定的“健全制度、创新机制、落实责任”工作主线，贯彻州局提出的“建制履责年”工作主题，以组织收入为中心，积极完善各项制度，认真贯彻执行各项税收政策，强化税源管理，较好的完成了涉外地方各税的征收管理工作。在全体税务干部的共同努力下，我州直地税系统共组织税收收入141746万元。其中：涉外地方各税收入为2679万元。比上年同期增收578万元，增长28％。圆满完成了全年税收计划任务。现将一年来涉外税收征收管理工作情况汇报如下：
一、涉外企业基本情况
目前,我州直共有注册登记涉外企业35户，分别分布在：伊宁市19家、奎屯市9家、霍城县有4家，巩留县有1家，霍尔果斯口岸有2家。较上年增加10户。其中：中外合资企业28家，外商独资企业6家，中外合作经营企业1家。涉及到制造业的有20家，商业4家，通讯业4家，农业1家，旅店业2家，房地产1家，文化体育业1家，其他服务业2家。20xx年共缴纳地方各税2679万元，比上年增加578万元，增长了28％。涉外地方各税已占到我州税收收入的2％。税收收入增长较快的行业仍然是通讯业，4家通讯企业缴纳地方各税共计2280万元，比上年增加1330万元，增长了140％。
新增10家企业中，中外合资企业8家，外商独资企业2家。共缴纳地方各税47万元。
二、加强涉外税收管理，提高纳税服务
20xx年我州在涉外税收管理方面主要做了以下几项工作：
1、加强税源分析工作。州局对做好税源分析提出了明确要求，就做好税源分析工作从八个方面再次进行了明确和要求。各县（市）局按月召开税收分析会，根据税收完成情况、重点税源的发展变化、税收收入特点、经济税收政策等情况，结合税收增长规律、相关经济指标及经济增长趋势，准确预测税收情况，掌握税源变化情况和经济发展对税收的影响，为完成税收收入计划奠定基础。
2、规范涉外企业的财务管理，对涉外企业有形资产的转让和租赁及无形资产的转让加强征管。严格核实关联企业之间是否按照正常的市场价格出租和转让房产。
3、按照规定配合有关部门对我州外商投资企业进行了联合年检。按照规定时限和要求及时上报了XX年年度涉外税收业务报表。本年度我局未开展税收情报交换、售付汇凭证、反避税等业务。
4、积极做好培训工作，切实提高业务水平。基层局对涉外企业财务人员涉外税收政策进行培训，还注意在日常管理工作中及时讲解。同时针对部分税务管理人员对涉外方面的知识欠缺的情况，加强组织业务学习，有针对性、结合实际工作的学习，使涉外企业财务人员的业务水平和税务干部管理服务水平有了一定的提高。
5、进一步加强服务，确保政策落实。在日常管理过程中，做到税收政策公开、优惠规定公开、办事依据公开、征纳双方的权利和义务公开、办事程序公开，将国家现行的涉外税收法律法规向企业做出及时全面的宣传，尤其是直接涉及到某个企业的政策规定要及时通知到该企业。
6、审批手续简化到位。简化办事程序，减少报批环节，突出“事前服务、事后管理”的原则，最大限度减少企业在享受地方税收优惠方面的中间环节。在减免税审查过程中，严格按政策规定审批，不越权减免，切实让国家的优惠政策落实到位，实实在在服务于纳税人，积极主动地把国家的税收法规和优惠政策贯彻到企业。
7、为进一步规范涉外税征收管理工作，有效的提高管理效率，认真落实税收管理员制度，重点抓好任务分配、税源管理、户籍管理、工作考核四个环节。建立健全配套制度，促进税收管理员工作的程序化和规范化，不断完善税收管理员的工作程序和行为规范。明确税收管理员的责任、权利和义务，对加强涉外企业税收管理。按照总局精细化工作要求，结合我州工作实际，制定了工作动态登记制、涉外税工作汇报制等办法加强对涉外税管理工作的事前、事中、事后监督，制作统一管理台帐，对日常开展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息资料内容以及各项财务、税收指标等进行具体规定，要求作到下一户，基本情况清楚，应纳税种清楚，涉税辅导到位，税务发票清楚，并及时、准确、真实的登记管理笔记，通过以上措施，取得了良好的效果。
三、存在的问题
1、涉外地方税收收入增长后劲不足。从今年看我州的涉外企业数量增长较快,但经营业绩不够理想，今年涉外税收增长主要来源于中国移动、联通通讯业，增长了1330万元。而多数企业应纳税额在下降。部分企业处于无收入状态。新增10家企业只增加税款47万元，对我局的涉外地方税收收入贡献不大。
2、目前涉外企业的会计人员素质偏低，除个别几个企业外，财务核算不是十分健全，且规模也较小，针对这种现状应加大对涉外企业财务人员税收知识的'培训,提高办税质量和纳税意识，加强对涉外企业的管理和检查，以查促管,及时纠正涉外企业涉税过程中的一些违规行为。
3、提高涉外税收征管水平。涉外税收政策性、专业性强，情况复杂，要求税务人员要有较高的政治素质和业务素质，既要认真执行国家的税收政策，又要切实维护涉外企业的合法权益，目前涉外企业税收管理员对涉外税收业务接触较少、实践较少，对相关业务知识掌握较少，企业财务规范又多，税收管理员已不能适应快速变化的经济发展形势，难以适应工作的要求，现在虽保持了对涉外企业的相对集中管理，但涉外税收管理人员岗位不稳定，参加过涉外税收培训的人员并没有管理涉外税收，没有学以致用，人尽其才，上级局应加大对涉外税收管理人员的专业化培训力度，提供必备的资料，要求基层局保持工作岗位和人员的连续性和稳定性。
根据我州涉外税收的工作实际及涉外企业的具体特点，在20xx年我们将继续加强对涉外企业的税收政策宣传力度，提高服务质量和水平。加强培训和税收业务指导，不断提高涉外企业财务人员和管理人员的税收政策知识水平。争取有关部门的大力支持和协作，创造良好的经营环境，更好地引进外资,为发展经济发展做出贡献。
篇10：地税局国际(涉外)税收征管工作总结
地税局国际(涉外)税收征管工作总结
20xx年，XX州地方税务局在区局的正确领导下，紧密结合区局党组制定的“健全制度、创新机制、落实责任”工作主线，贯彻州局提出的“建制履责年”工作主题，以组织收入为中心，积极完善各项制度，认真贯彻执行各项税收政策，强化税源管理，较好的完成了涉外地方各税的征收管理工作。在全体税务干部的共同努力下，我州直地税系统共组织税收收入141746万元。其中：涉外地方各税收入为2679万元。比上年同期增收578万元，增长28％。圆满完成了全年税收计划任务。现将一年来涉外税收征收管理工作情况汇报如下：
一、涉外企业基本情况
目前，我州直共有注册登记涉外企业35户，分别分布在：伊宁市19家、奎屯市9家、霍城县有4家，巩留县有1家，霍尔果斯口岸有2家。较上年增加10户。其中：中外合资企业28家，外商独资企业6家，中外合作经营企业1家。涉及到制造业的有20家，商业4家，通讯业4家，农业1家，旅店业2家，房地产1家，文化体育业1家，其他服务业2家。20xx年共缴纳地方各税2679万元，比上年增加578万元，增长了28％。涉外地方各税已占到我州税收收入的2％。税收收入增长较快的行业仍然是通讯业，4家通讯企业缴纳地方各税共计2280万元，比上年增加1330万元，增长了140％。
新增10家企业中，中外合资企业8家，外商独资企业2家。共缴纳地方各税47万元。
二、加强涉外税收管理，提高纳税服务
20xx年我州在涉外税收管理方面主要做了以下几项工作：
1、加强税源分析工作。州局对做好税源分析提出了明确要求，就做好税源分析工作从八个方面再次进行了明确和要求。各县（市）局按月召开税收分析会，根据税收完成情况、重点税源的发展变化、税收收入特点、经济税收政策等情况，结合税收增长规律、相关经济指标及经济增长趋势，准确预测税收情况，掌握税源变化情况和经济发展对税收的影响，为完成税收收入计划奠定基础。
2、规范涉外企业的财务管理，对涉外企业有形资产的转让和租赁及无形资产的转让加强征管。严格核实关联企业之间是否按照正常的市场价格出租和转让房产。
3、按照规定配合有关部门对我州外商投资企业进行了联合年检。按照规定时限和要求及时上报了20xx年度涉外税收业务报表。本年度我局未开展税收情报交换、售付汇凭证、反避税等业务。
4、积极做好培训工作，切实提高业务水平。基层局对涉外企业财务人员涉外税收政策进行培训，还注意在日常管理工作中及时讲解。同时针对部分税务管理人员对涉外方面的知识欠缺的情况，加强组织业务学习，有针对性、结合实际工作的学习，使涉外企业财务人员的业务水平和税务干部管理服务水平有了一定的提高。
5、进一步加强服务，确保政策落实。在日常管理过程中，做到税收政策公开、优惠规定公开、办事依据公开、征纳双方的权利和义务公开、办事程序公开，将国家现行的涉外税收法律法规向企业做出及时全面的宣传，尤其是直接涉及到某个企业的.政策规定要及时通知到该企业。
6、审批手续简化到位。简化办事程序，减少报批环节，突出“事前服务、事后管理”的原则，最大限度减少企业在享受地方税收优惠方面的中间环节。在减免税审查过程中，严格按政策规定审批，不越权减免，切实让国家的优惠政策落实到位，实实在在服务于纳税人，积极主动地把国家的税收法规和优惠政策贯彻到企业。
7、为进一步规范涉外税征收管理工作，有效的提高管理效率，认真落实税收管理员制度，重点抓好任务分配、税源管理、户籍管理、工作考核四个环节。建立健全配套制度，促进税收管理员工作的程序化和规范化，不断完善税收管理员的工作程序和行为规范。明确税收管理员的责任、权利和义务，对加强涉外企业税收管理。按照总局精细化工作要求，结合我州工作实际，制定了工作动态登记制、涉外税工作汇报制等办法加强对涉外税管理工作的事前、事中、事后监督，制作统一管理台帐，对日常开展的管理工作中要了解、采集和掌握的管理信息资料内容以及各项财务、税收指标等进行具体规定，要求作到下一户，基本情况清楚，应纳税种清楚，涉税辅导到位，税务发票清楚，并及时、准确、真实的登记管理笔记，通过以上措施，取得了良好的效果。
三、存在的问题
1、涉外地方税收收入增长后劲不足。从今年看我州的涉外企业数量增长较快，但经营业绩不够理想，今年涉外税收增长主要来源于中国移动、联通通讯业，增长了1330万元。而多数企业应纳税额在下降。部分企业处于无收入状态。新增10家企业只增加税款47万元，对我局的涉外地方税收收入贡献不大。
2、目前涉外企业的会计人员素质偏低，除个别几个企业外，财务核算不是十分健全，且规模也较小，针对这种现状应加大对涉外企业财务人员税收知识的培训，提高办税质量和纳税意识，加强对涉外企业的管理和检查，以查促管，及时纠正涉外
企业涉税过程中的一些违规行为。
3、提高涉外税收征管水平。涉外税收政策性、专业性强，情况复杂，要求税务人员要有较高的政治素质和业务素质，既要认真执行国家的税收政策，又要切实维护涉外企业的合法权益，目前涉外企业税收管理员对涉外税收业务接触较少、实践较少，对相关业务知识掌握较少，企业财务规范又多，税收管理员已不能适应快速变化的经济发展形势，难以适应工作的要求，现在虽保持了对涉外企业的相对集中管理，但涉外税收管理人员岗位不稳定，参加过涉外税收培训的人员并没有管理涉外税收，没有学以致用，人尽其才，上级局应加大对涉外税收管理人员的专业化培训力度，提供必备的资料，要求基层局保持工作岗位和人员的连续性和稳定性。
根据我州涉外税收的工作实际及涉外企业的具体特点，在20xx年我们将继续加强对涉外企业的税收政策宣传力度，提高服务质量和水平。加强培训和税收业务指导，不断提高涉外企业财务人员和管理人员的税收政策知识水平。争取有关部门的大力支持和协作，创造良好的经营环境，更好地引进外资，为发展XX州经济发展做出贡献。
附件：
1、涉外企业基本情况统计表
2、涉外企业分行业统计表
3、涉外企业分类型统计表
4、外籍人员情况统计表
5、国际（涉外）税务机构及人员情况统计表
篇11：地税局地方税收工作总结的报告
地税局关于2005年地方税收工作总结的报告
县人民政府：一、坚持以组织收入为中心，牢牢把握主动权，税费收入实现稳定增长
2005年，针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，我们不讲困难，只讲措施，积极寻找补偿点，不断强化组织收入工作的中心意识、责任意识和目标意识，创造性的开展工作，确保了各阶段目标的实现和全年任务的完成。截止11月30日，全局共组织税费收入10159万元，同比增收1840万元，增长22%。其中：税收总收入完成5509万元，扣除农业税政策性减收同比增收950万元，增长21%；社保费入库4550万元，占年度任务3556 万元的128%，增收1463万元，增长47.41%，其他各项基金入库100万元，各项收入无论是增幅还是增量均创历史最好水平，年末将全面完成上级下达的各项征缴任务。十四个征收单位除天义镇地税所、汐子镇地税所因受建筑业税源锐减影响增速稍低外，其他都保持了高速增长的良好态势。围绕组织收入我们主要开展了以下几项工作：
（一）强化组织收入管理和考核，全面落实组织收入责任制,收入质量大幅提高。一是针对农业税、契税、区级收入等政策性减收和建筑营业税、销售不动产税收、耕地占用税等一次性税源锐减、增收因素乏力、税源缺口较大的实际，狠抓任务的层层分解和落实。在按季分析收入执行情况、按月通报收入、按旬反映收入进度的基础上，创造性的开展工作，建立了收入情况日报制度，加强了税源分析和对收入进度的调度；二是分城镇经济和农村经济两条战线，分别由两位副局长带队，成立了6个组织收入专项推进组，与全县地税系统14个征收单位签订了组织收入责任状，把收入任务完成的好坏作为年终考核的重要指标，实行一票否决，形成了“人人头上有指标、千斤重担大家挑”的良好氛围，从而调动了干部职工组织收入工作的积极性和主动性。
（二）加大依法治税力度，进一步提高税收征管质量。一是围绕“基础管理年”这一主题，全面推行了户籍式管理和档案资料一户式储存，抽调精干人员，经过9、10月份的专项推进，于11月1日圆满完成了数据大上线工作，实现了全区范围的数据集中和共享，并保证了系统的正常运行；同时，将8、9月份确定为税收基础管理月，完善了《个体工商户定期定额管理办法》和《税务所专管员划片管户办法》，根据市局相关办法制定了《宁城县地税局交通运输业税收管理办法》、《宁城县地税局建筑安装业税收管理办法》，以宁地税发[2005]62号文件与县国税局联合下发了《宁城县交通运输业税收源泉控制征收管理办法》，完善了国税局代扣代收地方税等一系列管理办法；二是对漏征漏管户进行了全面清理，加强了日常检查和互检互查，对重点税源实行动态监控。3、4月份和9月份，我们组成专项检查组，分别对全县饮食、采矿业组织了专项检查，检查面达到了100%，3、4月份查补税款120万元，9月份查补税款269万元；三是认真贯彻执行新《税收征管法》，加大了处罚力度，严格滞纳金加收制度，积极清理欠税，对欠税企业采取了查封帐户、扣押楼房等税收保全措施，强化了执法刚性，截止目前，共查补税款、罚款、加收滞纳金421万元；四是加强了对零散税收的征管，狠抓高收入行业和高收入者的所得税监控，强化对房产税、城建税、契税、印花税等地方各类小税种和零散税源的征管，实现了收入结构多元化；五是加大了票证管理工作力度，坚持实行微机打票、每月一通报、有错必罚等制度，进一步规范了票证管理行为。同时，严格发票管理程序，加强发票检查，全面推行发票有奖销售，加大了以票管税力度；六是加强了协税护税和代扣代缴工作，定期向地方党委政府请示汇报，争取对地税工作尤其是组织收入工作的最大支持，积极协调社会各界，最大限度拓展了工作思路和收入渠道；七是围绕“依法诚信纳税，共建小康社会”这一主题，与国税局、交通局和县内二十多家企业联手，开展了送法进校园活动，有针对性的开展了面向农民、下岗职工和残疾人等社会弱势群体的税收宣传活动，形成了强大的宣传声势，营造了全社会关心、支持税收工作的良好环境；八是严把优惠政策落实关，主动协调党委政府和相关部门，成立了再就业优惠政策和福利企业清查小组，对下岗职工再就业、福利企业税收优惠进行了一次全面、彻底的清查，有效地堵塞了管理漏洞，确保了地税收入的持续增长。
（三）坚持税费并重，实现了社保费、残疾人保障金征收工作的历史性突破。2005年，我们牢固树立“两个收入一起抓”和“增加社保费收入就是增加财政收入”的思想，继续坚持税费并重的工作方针不动摇，社保费和残疾人就业保障金征缴工作取得好成绩。社保费收入大幅增长，截止11月30日已入库社保费4550万元，占年度任务3556 万元的128%，增收1463万元，增长47.41%，其他各项基金入库100万元，年末将圆满完成上级交给的各项征缴任务。
二、目的明确，措施得力，重点工作成效显著
2005年，按着县委县政府的总体安排，我局将招商引资和包户富民工作作为服务地方经济建设的大事，与税收工作放在同等重要的位置，切切实实抓出了成效。
（一）加强领导，诚信服务，圆满完成招商引资工作任务。一是高度重视招商引资工作，摆在全局工作的突出位置，列入重要议事日程，成立了专项工作领导小组，主要领导亲自抓招商引资工作，严格兑现奖惩；二是充分利用地税干部与企业联系紧密的特点，与外地同仁、亲属、朋友、同学多方联系，动员他们积极宣传，不断寻找招商合作的新思路、新途径；三是结合我县实际，招商引资与赤峰天隆房地产开发公司达成了在热水镇投资336万元建设热水度假村二期工程的合作意向，并利用地税行业优势，协助该公司办理建设用地审批等服务事项，现在该工程已顺利开工；四是结合地税工作特点，为全县的招商引资工作营造良好的税收环境，明确提出了“诚信服务、诚信征管”的新要求，与纳税人建立真诚的互信关系，努力营造良好的招商、安商、稳商环境，使外商进得来，留得住，真心实意到宁城长期扎下根来兴业发展，为全县的项目建设和招商引资工作做出了积极的贡献。
（二）加大投入，讲求实效，包户富民工作效果明显。按着包户富民领导小组办公室的总体安排，我局全体职工先后捐款18600元，帮助联系村黑里河镇兴家营子村解决了新式旋耕机一台，为特困户解决了种子、化肥、农药、地膜等农业生产资料，慰问了计划生育三结合户。协调市县发展与改革局，落实资金20万元，建起了50米长的拦河坝，蓄水6000立方米，铺埋管道1400多米，一次性解决了300亩山地的浇灌问题；同时，积极协调县农业局解决了蘑菇小区种植的技术难题，使11户村民顺利进驻蘑菇种植小区，建起冷棚11个，栽种经济价值较高的杏孢菇，带动了全村经济的良性发展，为兴家营子村整体走上富裕路奠定了坚实的基础。11月15日，在得知大城子镇呼和村建桥缺少资金后，我们又动员职工捐款3000元，亲自送到了呼和村；11月20日，得知兴家营子村蘑菇种植小区杏孢菇越冬生长缺少资金，我们又送去了现金5000元，并慰问了特困户，使党的先进性形象在群众中得到了进一步树立。
三、以党员先进性教育活动和“四型”干部队伍创建活动为载体，地税文化建设迈出坚实步伐
（一）扎扎实实开展好保持共产党员先进性教育活动。作为第二批参加保持共产党员先进性教育活动的单位，按着县委和市局党组的要求，我们在做好“规定动作”的同时，主要结合实际，开展了一些有宁城特色的“自选动作”：一是注重创新学习形式，充分利用网络载体，专门开设了先进性教育活动专题栏目，建立了学习的长效机制；二是广泛征集意见，不但征求职工和广大纳税人的意见，还征求了职工家属和被处罚过的纳税户的意见；三是重点开展了“打造四型干部，争当五好党员”活动，针对窗口行业特点，在各个办理业务窗口设立了党员示范岗，全局所有共产党员全部挂党徽上岗，亮明身份，展示党员风采；四是结合活动开展，想方设法为干部职工办实事、谋利益,从政治和生活上使大家感受到集体的关怀和温暖，调动了干部职工的工作积极性，使广大干部职工始终保持了良好的精神风貌和工作作风。8月份、10月份，我们先后接受了市委组织部先进性教育检查组、自治区党员先进性教育督导组、全县党员先进性教育活动拉练观摩会议、赤峰市委党员先进性教育活动调研组的检查验收，高度评价了我局结合先进性教育活动开展的“四型”干部创建活动、网上学习、建立教育活动长效机制等方法和措施；10月下旬县电视台时事观察栏目对我局保持党员先进性教育活动的作法进行了专题报道，党员先进性教育活动的开展在全局上下产生了积极影响，得到了各级领导的充分肯定。
（二）坚持诚信服务，精神文明建设再创佳绩。一是完善了办税服务厅的服务功能，设立了休息处、饮水处，为纳税人提供服务伞、阅报栏等便民服务。按着先进性教育活动的要求，进一步深化了“岗位承诺做表率、践行宗旨当先锋”活动，重新修订、细化了办税服务承诺制度，建立了局长接待日制度，全面推行“一窗式”服务体系，实行“义务咨询、首问负责、限时服务承诺”；二是在原来延时、限时的基础上，建立了办税服务绿色通道，开通预约办税电话，实行八小时之外预约办税，约时服务；同时，在县局办税大厅实行“超市”化服务，将纳税人需要的各种政策、资料放在纳税人触手可及的地方，让纳税人可以自由取阅，在实现服务的“亲情化”上有了新突破；三是针对纳税人反映的税收宣传手段单一的问题，我们加大了税收宣传力度，在电视、广播上滚动播出税收宣传口号，开通了税收宣传专用网页，在税票上设计了“悠悠纳税情、份份报国心”等充满人情味的宣传口号，在饮水用的纸杯上印制了“税收情系你我他、国家建设靠大家”等口号，时时处处体现一种人文关怀，受到了纳税人的肯定和欢迎，地税部门的良好形象进一步巩固，被赤峰市委市政府评为“诚信赤峰先进单位”。
（三）加强地税文化建设，打造宁城地税文化品牌。结合全市地税系统正在开展的“学习型、创新型、实干型、廉洁型”四型干部创建活动，在消化、吸收一系列理论精髓的基础上，经过深入的分析和思考，我们提炼出了“忠诚于国家、忠诚于法律、忠诚于纳税人”这一特色鲜明的宁城地税价值观，形成了宁城地税文化的核心。在这一总的理念指导下，细化了地税干部各个方面的价值取向，涵盖了地税干部从工作到生活、从宏观到细节、从八小时内到八小时外的各个方面，为地税干部规定了方方面面的行为准则。同时，我们还对机关进行了环境改造，制定了充满文化色彩的接待守则、每日十勉、警示语录等几十条，悬挂在门厅、楼道、走廊处，将每名干部职工的照片、简历、工作愿景、理想、座右铭全部在机关内部网上公示，处处营造积极向上的文化氛围，为打造宁城地税文化品牌奠定了良好的人文环境和坚实的理论基础，在系统上下、在全体干部中、在社会各界都产生了积极的影响，展示了地税部门良好的社会形象。
四、教育为本，预防为主，党风廉政和行风建设取得新成绩
（一）全面落实党风、行风建设责任制。按着县纪检委和市局纪检组的总体要求，我们认真贯彻落实区市县三级党风廉政建设工作会议精神，对党风廉政建设责任制各项目标进行了分解落实，与所有单位负责人签订了经过重新修订的《党风廉政建设责任状》，与系统内职工全员签订了《廉洁守纪责任状》，结合全区地税系统工作人员“六条禁令”的贯彻落实，将“六条禁令”内容在各征管单位醒目位置张贴、悬挂，并制成胸卡让税务干部随身携带；完善了巡视、暗访、调研等一系列行之有效的监督措施，做到一级抓一级，一级对一级负责，形成了齐抓共管、各负其责的工作格局。
（二）建立内外监督机制，努力预防系统内不正之风发生。
在外部监督方面，一是认真做好信访接待工作，及时处理信访件，做到件件有着落，事事有回音。如铁西个体户“永桢小吃部”因事与专管员发生争执，我们及时进行了处理，该纳税人不但主动承认了错误，还给我们送来了感谢信；二是落实特邀监察员制度。5月份，在一季度调查走访的基础上，我们对新任行风建设特邀监督员颁发了聘书，走访了26名特邀廉政监督员，详细了解了评议员在明查暗访中掌握到的最新情况，征集了他们对地税工作的许多很中肯的意见和建议20多条，对反映的有倾向性问题及时进行了处理；三是普遍设立了举报箱和举报电话。全系统共设立举报箱14个、公开举报电话3部。四是结合党员先进性教育活动的开展，广泛征集服务对象即纳税人的意见和建议。4月份，利用税收宣传月活动开展的有利时机，我们在塞飞亚集团召开了税企座谈会，向与会的30多名企业代表、财会人员征询了地税部门在服务质量、办事效率、人员素质、工作纪律及企业关心的热点问题方面的意见和建议；10月份，在党员先进性教育活动分析评议阶段，我们面向全县纳税人发放征求意见表350多份，不但征求了普通纳税人的意见，还重点征求了被处罚户的意见，并根据纳税人提出的问题，制定了有针对性的整改措施；五是开展了家庭助廉活动，于11月5日组织召开了职工家属座谈会，请县纪检委和检察院的领导做党风廉政形势分析报告和预防职务犯罪讲座，表彰了模范税工家属，要求家属们吹好“枕边风”，把好廉政关，构建了行风监督的家庭防线，充分调动了税工家属支持地税工作的积极性。
在内部约束方面，一是结合本行业特点和工作实际，认真组织开展税收执法专项检查、内审外查票证、全员审计等项活动。共检查基层征收单位13个，抽查税务人员60人，提出整改建议10多条，加大了执法责任追究力度，有效的规范了税收执法行为；二是推行政务公开。全面推行政务公开,在县局和基层征收单位都建立了纳税申报厅，通过公开税收政策、纳税过程和结果，努力从源头上防止“吃、拿、卡、要、报”、“收人情税、关系税”等问题的发生，对违背制度的干部,依情节分别给予批评教育、责令赔礼道歉、罚款、调离工作岗位、待岗等处罚，初步解决了税收征管过程中存在的一些管理无序、效率低下、有章不循等问题，取得了较好成效。
在保障机制方面，实行岗位轮换制，加强了对人员的调配，6月份、9月份分别对基层和县局20名环节干部进行了调整，31名一般干部进行了岗位轮换，新提拔使用6名环节干部，在实现岗位和人员的最佳结合上迈出了可喜的一步。同时，培养锻炼了一大批有能力、素质高的地税干部，为地税事业的发展培育了大批中坚力量，有效地激发了队伍的活力,调动了各方面的.积极性，也从机制上预防了不廉现象的发生，为确保收入任务的完成提供了人力保证。
五、综合治理和计划生育工作
2005年，以维护全县改革、发展、稳定的大局为重点，我局加大了对综合治理和防范处理邪教工作的领导力度，进一步落实了综治工作责任制，加强了对干部职工的教育力度，地税系统119名干部职工及其家属无一人参与FLG等邪教组织活动，无一例违法犯罪现象发生，为维护全县社会稳定做出了贡献。
计划生育工作方面，我们建立了翔实具体的婚育情况登记表和五帐一卡，按要求组织已婚育龄妇女进行了体检，并把计划生育工作与职工的评先选优结合起来，实行一票否决制度，实现了计划生育率、晚婚率、己婚妇女节育率三个100%，全局无一例计划外生育和非法生育，保证了计生工作各项要素的到位达标。
六、关心职工，为职工办实事迈出了可喜步伐
一是关心职工的生活：7月下旬组织全局119名干部职工全部进行了体检；“八一”建军节和九月一日全国第十七个老年节，局党组向系统内退伍军人和退休的老干部发出慰问信，召开座谈会，征求了他们对地税工作、先进性教育活动、打造“四型”干部活动的意见和建议，并向老干部们赠送了先进性教育活动学习资料和健身用品；绿化硬化了机关场地3000平方米，建起了蓝球场，网球场，购置健身器材，对地税局职工住宅楼进行了维修，启动了5000平方米的热水职工公寓楼建设工程；11月5日，组织召开了职工家属座谈会，请县纪检委和检察院的领导做党风廉政形势分析报告和预防职务犯罪讲座，表彰了模范税工家属，同时，奖励了2005年考上重点院校的税工子女，出台了税工子女考入大学的奖励办法，即：考入一本奖励3000元，考入二本奖励2000元，考入清华和北大奖励10000元，鼓励税工子女多方谋取就业门路，充分倡导了“地税是我家，关爱靠大家”的理念，获取了对地税工作最大、最广泛的支持。
二是关心职工的工作：7月份组织干部职工赴大连、山东开展了“红色之旅”、税收征管学习考察活动，对职工进行深刻的革命传统教育，开阔了职工的视野；为县局和13个基层税务所购置了40组档案橱，建起了统一的资料库；新购置了配置较高的16台微机，增加了地税工作的科技含量；筹资40万元，为城关地税所解决了200平方米的办公楼房场所，为改善职工的工作环境做出了努力，充分调动了干部职工的工作积极性。在9、10、11月份组织收入的攻坚阶段，全体干部职工周六、周日不休息，中午征收大厅不关门，早晚延长征收时间，为纳税人提供高效便捷的服务，受到了纳税人的广泛好评；“十一”长假期间，办税窗口、业务科室干部职工始终坚守在工作岗位上，为确保全局收入任务的圆满完成做出了积极贡献。
总之，纵观我局一年来的工作，尽管收入任务繁重，各项工作千头万绪，但是，在县委县政府和市局党组的正确领导下，我们班子成员精诚团结，真抓实干，开拓进取，干部队伍稳定，整个队伍充满了高昂的斗志和积极向上的工作热情，焕发了勃勃生机，各项工作又上了一个新的台阶。但我们也清醒的意识到工作中还存在许多不足：一是税收征管手段与科学化、精细化要求还存在较大差距，税收工作的科技含量还不是很高；二是受全县财政资金紧张的影响，干部职工的生活福利待遇与先进地区还有很大差距，税工子女充分就业组织上还有待于进一步协调等等。今后的工作中，我们要继续发扬成绩，克服不足，以党的十六大、十六届四中、五中全会精神为指导，圆满完成各项工作任务，以奋发有为的精神风貌和扎扎实实的工作态度，不断夺取地税工作的新胜利，以一流的工作业绩为全县经济社会发展做出新的更大的贡献。
二OO五年十二月五日
★ 税收征管工作总结
★ 五五普法工作总结
★ 六五普法工作总结
地税局税收普法和依法治税工作总结（精选11篇）
