“sjs赵小棠”通过精心收集,向本站投稿了16篇经济普查领导小组会议讲话稿,下面小编为大家带来整理后的经济普查领导小组会议讲话稿,希望大家能够受用!
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篇1:经济普查领导小组会议讲话稿
同志们:
刚才,慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看,区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作,各相关部门也参与开展了许多工作。下面,我就搞好我区第一次经济普查工作,再讲两点意见:
一、统一思想,充分认识第一次经济普查的重要意义
为适应经济和社会发展需要,国务院决定,将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与计划在20xx年开展的第四次全国工业普查和20xx年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围,在****年开展第一次全国经济普查。国务院和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革,普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础,具有重大而深远的意义。下面,我结合下关区实际谈几点看法:
1、经济普查是政府科学决策的迫切需要
近几年来,我区紧紧围绕“两个率先”、“争先进位”的目标任务,着力推进沿江开发战略,大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业,使我区经济保持了快速稳步增长,综合实力不断增强。1999-****年,我区地区生产总值(GDP)平均年增长速度为12.7,****年突破十亿大关,完成10.38亿元,同比增长16.9,达到自1995年进行GDP核算以来的最高增速。从GDP的结构看:第三产业所占比重呈逐年上升趋势,已成为全区经济发展的主要力量。但是,纵观周边城区,第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题,又要快马加鞭迎头追赶加快发展,这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言,我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径,与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略,而第三产业的许多资料目前相当欠缺,使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够,了解不深。这次经济普查,就是按照在地统计的原则,彻底摸清家底,全面掌握我区第二、第三产业(对没有第一产业―农业的我区来讲,就是全区经济)的发展规模、结构、效益等信息,为我们的决策和管理提供科学依据。因此,从这个意义上讲,经济普查也是我区经济工作中的一件大事,是政府决策和管理的迫切需要。
2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务
在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下,市场主体多元化,市场主体数量多变化,政府、企业和普通百姓及社会各个方面,对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求,也是政府职能转变的需要。近年来,我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高,但为社会提供的信息服务还比较有限,还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。
开展经济普查,可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息,使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础,能够引导企业正确决策,赢得市场先机,能够引导公众正确理解社会经济发展情况,理解和把握国家的方针政策。因此,进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动,对于深化改革、完善体制,树立政府以人为本,取信于民,服务于民的形象具有很重要的意义。
3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作
党的十六届三中全会明确提出“完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。”这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系,将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查,不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。
通过普查,现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补,国民经济核算的统计基础将得到加强,符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立,同时,通过普查,可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统,为今后及时掌握企业动态变化打下基础。
这次普查对领导者来说应该看成是一种机遇,普查结果既是研究制定“十一五”规划的重要依据,也是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准,又是在地统计衔接和20xx年奋斗目标的基数,其他调查数据与此次普查数据不一致者,均以这次普查数据为准,尤其是对统计管理薄弱的服务业统计更是如此。
因此,这次经济普查既是认识区情区况,全面了解地区经济发展状况的迫切需要,又是落实科学发展观、进行科学决策的重要举措,是一项必须予以高度重视的政府行为。各部门、各街道必须统一思想、提高认识,本着对党、对人民高度负责的精神,确保普查顺利进行。
二、加强领导,严密组织,高质量地完成经济普查任务
经济普查作为今年全区的重点工作之一,我们必须树立必胜的信念,力求圆满完成。但同时,我们也要清醒地看到做好这项工作的所面临的困难和挑战,充分认识到其复杂性和艰巨性,做好打硬仗的准备。作为一次重大国情国力调查,与以往进行的普查相比,有以下明显的特点:一是这次普查在我国尚属首次,没有现成的经验模式可以做借鉴;二是普查的面广量大,对象复杂,这次普查是四大普查的结合体,是除农业以外的整个经济调查,涉及到19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类,是以往历次普查所不可比拟的,在我区将要面对近2万个调查对象;三是工作量大,这次普查共有27种普查表,指标1574个,为历次普查内容最多、信息量最大的一项普查;四是这次普查涉及部门之多、组织协调工作量之大,也是以往任何一项普查所没有的。此外,还会碰到普查对象配合等工作中的困难以及普查中的技术难题。所以,各部门和街道必须切实增强紧迫感和责任感,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,在区经济普查领导小组的统一领导下,切实加强对普查工作的组织领导,认真做好普查的各项工作,确保普查圆满成功。提四点希望要求:
1、加强领导,认真落实政府行为
经济普查是一项重大的国情国力、区情区力调查,区委八届十二次会议已将这项工作列为****年重点工作之一。我们要进一步强化普查的政府行为,落实政府责任,全面部署,认真组织实施。全区经济普查工作要在区经济普查领导小组的领导下,统一安排部署。区普查办公室要切实履行好组织、协调、调度和督导等职责;区各有关部门、普查领导小组各成员单位要按职能,各司其职、通力合作,形成齐抓共管的格局。各街道要负责本街道普查工作的组织实施,强化领导。7月22日市政府已召开了全市普查动员大会,鼓楼区等三个区的试点工作也已经接近尾声。我区今天召开第一次经济普查领导小组会议,8月初召开全区动员大会,全区的经济普查工作从现在起全面启动,各级普查办也要尽快落实各项必备条件,迅速启动经济普查工作。
2、营造环境,广泛发动宣传工作
这次经济普查是我国历史上最大规模的社会调查,涉及到区内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,需要驻下关区的所有机关团体、企事业单位、个体工商户的全力配合与支持。各级普查机构要把普查宣传工作作为今明两年的重要工作内容,要充分利用政府网站、电子屏幕、条幅、传单、板报等形式向社会公众宣传经济普查的重大意义,做到经济普查工作家喻户晓,尽人皆知,使“经济普查,利国利民”的观念深入民心。同时,通过广泛宣传,教育广大普查人员依法开展普查,号召广大普查对象依法配合普查。
3、明确职责,步调一致紧密配合
根据历次普查和经济普查全国四个试点城市和鼓楼区的经验,部门配合与协调是普查成功的重要保证。尤其是普查政策的宣传动员、人员选调和单位清查摸底三个重要环节,更加需要部门间的密切合作。按我区普查工作的总体方案确定:普查的日常组织和协调工作由区普查办公室具体负责;普查宣传动员工作由宣传部负责协调;普查经费和物资保障工作由区财政负责协调;机关和事业单位名录工作由区人事部门(编办)负责协调;企业和个体工商户名录工作由区工商局、国税局、地税局、市容局负责协调;社团和民办非企业单位名录工作由区民政局负责协调;组织机构代码工作由区质监局负责协调。各部门要在普查过程中形成合力,不得推卸责任。各部门要按照全区统一要求,在规定的时间向区领导小组及其办公室提供完整的数据库资料,派选工作人员和联络员,保证全区经济普查的顺利开展。
4、严密组织,强化措施保证质量
保证数据质量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必须紧紧围绕确保数据质量来开展。各级普查机构要切实强化质量意识,严格执行岗位责任制,加强对方案的设计、人员的培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等全过程的质量控制,确保普查数据真实可靠。各级各部门、各单位和个人要严格遵守《中华人民共和国统计法》的有关规定,及时如实填报普查表、上报普查数据,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。
同志们,这次经济普查是在国家宏观调控和倡导科学发展观的大背景下开展的,既给了我们压力,也赋予重大责任。我们既有开展工作的有利条件,也面临着不少新的困难和挑战,下关的经济普查工作不能落在全市后面,全市规定动作要保质保量,同时要发扬争创一流的精神,取得一流绩效。希望大家以高度的责任感和强烈的事业心,全力以赴,为圆满完成全区普查任务而共同努力。
篇2:经济普查领导小组会议讲话稿
同志们:
我市前期的经济普查单位清查工作,在市委、市政府的高度重视、科学筹划下,全市各有关部门认真按照第一次领导小组会议精神的要求,切实履行了成员单位在经济普查工作中的职责,大家通力协作、积极配合,确保了全市各级普查机构和工作人员能够以奋发有为的精神状态,扎实的工作作风,创造性的完成了清查登记、数据处理、建库等工作,取得了预期的效果。下面我讲两点意见:
一、部门联动,协同作战,确保了全市单位清查工作顺利完成
前期我市大规模的经济普查单位清查工作,得到了全市各有关部门的大力支持和密切配合,许多部门主动与市经普办加强联系,充分发挥相关部门的优势,开展了一系列富有成效的工作,呈现出通力合作为普查,形成合力促普查的良好工作局面,确保了前期清查工作的如期完成。
1、主动按时提供所掌握的单位信息。市工商局、国税局、地税局、民政局、编办、卫生局、文化局、旅游局、交通局、市政公用局、建工局积极向市经普办提供本部门掌握的单位信息库,市房产局提供了全市物业管理公司信息清单,市财政局提供了全市行政事业单位清单,为全市普查人员上门入户清查、核实清查工作质量奠定了基础。
2、联合发文全力推进全市经普工作。市房产局与市经普办联合发文,要求相关物业公司认真配合经济普查工作,解决楼宇能源消耗调查困难的矛盾;市交通局、市政公用局与市经普办联合发文要求所有在本市从事交通运输的单位(经营户)按照各区县经普办要求,认真做好配合工作;市委宣传部与市经普办联合下发《关于认真做好我市第二次全国经济普查宣传工作的通知》;江苏保监局、江苏证监局与市经普办联合下文,对保险、证券、期货行业开展经济普查工作提出要求,市人民银行、江苏保监局、江苏证监局与市经普办联合开展经普工作;市编办、市民政局、市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局、市统计局与市经普办联合下文《转发国家七部门共同做好单位行政登记资料提供和查找工作的通知》。
3、共同做好经济普查表的试填工作。为及早掌握普查表登记中可能出现的问题和情况,市教育局、卫生局、文化局、民政局在本系统内抽选了一些不同类型的单位,与市经普办一起联合开展普查表的试填工作,为市经普办预先提出质量控制措施提供了一定的依据。
4、积极配合营造经济普查宣传氛围。为使经普宣传更具有针对性,市工商局、国税局、地税局都在自己网站主页上刊登关于开展经济普查宣传的内容,市国税局、地税局还利用其短信平台,向纳税服务人群发宣传经普短信,很好地扩大宣传阵地,积极营造了普查氛围。
二、再接再厉,通力协作,高质量地完成全市经济普查登记任务
20**年1月1日是第二次全国经济普查正式全面普查登记时点,从现在开始,后期普查登记工作能不能顺利推进,普查登记的质量能不能得到保证,决定着本次经济普查能否取得成功。为确保普查登记工作高质量地顺利完成,各部门还需再接再厉,积极配合做好以下几个方面的工作:
1、协同做好普查单位的配合调查工作。
普查登记阶段,我们将对约8万家单位、近5万户(总量的20%)个体户开展普查登记。调查对象配合难的问题依然是本次普查的最大难点,特别是一些小企业和个体户,从自身利益考虑存在着许多顾虑,不配合的情况比较严重。为了保证整个普查登记的顺利进行,我们希望继续得到各部门的大力支持,特别是工商部门要继续配合做好个体户的抽样调查登记工作,税务部门要积极利用税务平台配合做好小企业的普查登记工作。
2、共同把好普查登记数据质量审核关。
普查登记涉及的表种及指标众多,特别是涉及单位生产经营、财务状况的数据特别敏感,虚报、瞒报现象无论是在第一次经济普查,还是在前期单位清查中都有发生,有些行业单位瞒报数据情况比较严重,如人均工资、人均利润等数据与本行业、本单位的实际情况严重不符。为防止虚报、瞒报数据现象的发生,市各有关部门要从本部门所掌握的情况出发,选调一些对经济数据情况了解,经验丰富的同志配合市经普办制定出针对普查表的一些审核标准,如通过餐饮业一般毛利率在50%左右的审核关系,审核餐饮企业的营业收入和营业利润等,帮助普查机构普查人员分析判断普查数据的质量,把好数据质量审核关。
3、督促所属区县部门配合当地普查机构做好后期普查登记工作。
本次经济普查,除铁路运输企业、银行、保险、证券、武警、部队按照条条进行普查登记以外,其余所有国民经济行业单位按照块块进行普查登记,即由各地普查机构开展普查工作。市各有关部门要督促所属的区县部门,积极配合区县普查机构做好调查单位的宣传、解释和执法工作,做好对普查登记数据质量的审核把关工作,圆满地完成全市经济普查任务。
同志们:距离正式普查登记的时点只有几天的时间了,我们迫切希望在下一阶段的普查登记工作中,继续得到各部门的密切配合,高质量地完成全市经济普查任务。
篇3:在经济普查领导小组会议上讲话稿
在经济普查领导小组会议上讲话稿
同志们:
刚才,慧明同志介绍了经济普查的有关情况。从汇报的情况看,区经济普查办公室此前已经做了大量的、卓有成效的组织准备工作,各相关部门也参与开展了许多工作。下面,我就搞好我区第一次经济普查工作,再讲两点意见:
一、统一思想,充分认识第一次经济普查的重要意义
为适应经济和社会发展需要,国务院决定,将原定于****年进行的第二次全国第三产业普查推迟,与计划在XX年开展的第四次全国工业普查和XX年开展的第三次全国基本单位普查合并,同时将建筑业纳入普查范围,在****年开展第一次全国经济普查。国务院和省、市各级领导都非常重视这次普查工作。这次普查是我国对传统普查制度进行的一项重大改革,普查结果将为加强宏观调控、优化产业结构、制定长远发展规划和经济体制改革提供真实可信的数据基础,具有重大而深远的意义。下面,我结合下关区实际谈几点看法:
1、经济普查是政府科学决策的迫切需要
近几年来,我区紧紧围绕“两个率先”、“争先进位”的目标任务,着力推进沿江开发战略,大力发展以商贸餐饮业、服务业为主的第三产业,使我区经济保持了快速稳步增长,综合实力不断增强。1999-****年,我区地区生产总值(gdp)平均年增长速度为12.7%,****年突破十亿大关,完成10.38亿元,同比增长16.9%,达到自1995年进行gdp核算以来的最高增速。从gdp的结构看:第三产业所占比重呈逐年上升趋势,已成为全区经济发展的主要力量。但是,纵观周边城区,第三产业发展的势头更加迅猛。我们如何准确把握既要按照科学的发展观解决经济过热的问题,又要快马加鞭迎头追赶加快发展,这就需要掌握全区的统计信息和准确的统计数据作为决策依据。就目前而言,我区现有的统计数据信息大部分都是区属口径,与政府宏观决策需要有较大距离。尤其是我们提出打造第三商圈的战略,而第三产业的许多资料目前相当欠缺,使我们对第三产业在全区经济发展中的地位和作用把握不够,了解不深。这次经济普查,就是按照在地统计的原则,彻底摸清家底,全面掌握我区第二、第三产业(对没有第一产业―农业的我区来讲,就是全区经济)的发展规模、结构、效益等信息,为我们的决策和管理提供科学依据。因此,从这个意义上讲,经济普查也是我区经济工作中的一件大事,是政府决策和管理的`迫切需要。
2、经济普查是政府更好地履行职责的重要任务
在社会主义市场经济体制不断完善的新形势下,市场主体多元化,市场主体数量多变化,政府、企业和普通百姓及社会各个方面,对统计信息、统计数据的需求迅速增长。这是社会经济发展的需求,也是政府职能转变的需要。近年来,我区政府信息资源的开放和开发程度不断提高,但为社会提供的信息服务还比较有限,还不能很好地满足社会各界日益增长的信息需求。
开展经济普查,可以获得更多、更新、更全的普查数据和经济信息,使之成为政府宏观调控的重要依据和履行市场监管、社会管理和公共服务职能的基础,能够引导企业正确决策,赢得市场先机,能够引导公众正确理解社会经济发展情况,理解和把握国家的方针政策。因此,进行这次经济普查是更好地履行政府服务职责的具体行动,对于深化改革、完善体制,树立政府以人为本,取信于民,服务于民的形象具有很重要的意义。
3、经济普查是完善政府统计体制的重要基础性工作
党的xx届三中全会明确提出“完善统计体制,健全经济运行监测体系,加强各宏观经济调控部门的功能互补和信息共享,提高宏观调控水平。” 这是党中央第一次在党的纲领性文件中将统计工作纳入国家宏观调控体系,将完善统计体制作为提高宏观调控水平的重要内容之一。这次经济普查,不仅是对现行普查制度的完善、也是对统计体制改革的进一步推进。
通过普查,现有的统计资料特别是服务业、非公有制经济等方面的统计资料缺口将得到弥补,国民经济核算的统计基础将得到加强,符合我国国情并与国际一般规则相衔接的统计体系将逐步建立,同时,通过普查,可以进一步建立健全覆盖国民经济各个行业的基本单位名录库和数据库系统,为今后及时掌握企业动态变化打下基础。
这次普查对领导者来说应该看成是一种机遇,普查结果既是研究制定“十一五”规划的重要依据,也是我们调整和修正以往经常性调查统计数据的基准,又是在地统计衔接和XX年奋斗目标的基数,其他调查数据与此次普查数据不一致者,均以这次普查数据为准,尤其是对统计管理薄弱的服务业统计更是如此。
因此,这次经济普查既是认识区情区况,全面了解地区经济发展状况的迫切需要,又是落实科学发展观、进行科学决策的重要举措,是一项必须予以高度重视的政府行为。各部门、各街道必须统一思想、提高认识,本着对党、对人民高度负责的精神,确保普查顺利进行。
二、加强领导,严密组织,高质量地完成经济普查任务
经济普查作为今年全区的重点工作之一,我们必须树立必胜的信念,力求圆满完成。但同时,我们也要清醒地看到做好这项工作的所面临的困难和挑战,充分认识到其复杂性和艰巨性,做好打硬仗的准备。作为一次重大国情国力调查,与以往进行的普查相比,有以下明显的特点:一是这次普查在我国尚属首次,没有现成的经验模式可以做借鉴;二是普查的面广量大,对象复杂,这次普查是四大普查的结合体,是除农业以外的整个经济调查,涉及到19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、875个行业小类,是以往历次普查所不可比拟的,在我区将要面对近2万个调查对象;三是工作量大,这次普查共有27种普查表,指标1574个,为历次普查内容最多、信息量最大的一项普查;四是这次普查涉及部门之多、组织协调工作量之大,也是以往任何一项普查所没有的。此外,还会碰到普查对象配合等工作中的困难以及普查中的技术难题。所以,各部门和街道必须切实增强紧迫感和责任感,按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,在区经济普查领导小组的统一领导下,切实加强对普查工作的组织领导,认真做好普查的各项工作,确保普查圆满成功。提四点希望要求:
1、加强领导,认真落实政府行为
经济普查是一项重大的国情国力、区情区力调查,区委八届十二次会议已将这项工作列为****年重点工作之一。我们要进一步强化普查的政府行为,落实政府责任,全面部署,认真组织实施。全区经济普查工作要在区经济普查领导小组的领导下,统一安排部署。区普查办公室要切实履行好组织、协调、调度和督导等职责;区各有关部门、普查领导小组各成员单位要按职能,各司其职、通力合作,形成齐抓共管的格局。各街道要负责本街道普查工作的组织实施,强化领导。7月22日市政府已召开了全市普查动员大会,鼓楼区等三个区的试点工作也已经接近尾声。我区今天召开第一次经济普查领导小组会议,8月初召开全区动员大会,全区的经济普查工作从现在起全面启动,各级普查办也要尽快落实各项必备条件,迅速启动经济普查工作。
2、营造环境,广泛发动宣传工作
这次经济普查是我国历史上最大规模的社会调查,涉及到区内的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户,需要驻下关区的所有机关团体、企事业单位、个体工商户的全力配合与支持。各级普查机构要把普查宣传工作作为今明两年的重要工作内容,要充分利用网站、电子屏幕、条幅、传单、板报等形式向社会公众宣传经济普查的重大意义,做到经济普查工作家喻户晓,尽人皆知,使“经济普查,利国利民”的观念深入民心。同时,通过广泛宣传,教育广大普查人员依法开展普查,号召广大普查对象依法配合普查。
3、明确职责,步调一致紧密配合
根据历次普查和经济普查全国四个试点城市和鼓楼区的经验,部门配合与协调是普查成功的重要保证。尤其是普查政策的宣传动员、人员选调和单位清查摸底三个重要环节,更加需要部门间的密切合作。按我区普查工作的总体方案确定:普查的日常组织和协调工作由区普查办公室具体负责;普查宣传动员工作由宣传部负责协调;普查经费和物资保障工作由区财政负责协调;机关和事业单位名录工作由区人事部门(编办)负责协调;企业和个体工商户名录工作由区工商局、国税局、地税局、市容局负责协调;社团和民办非企业单位名录工作由区民政局负责协调;组织机构代码工作由区质监局负责协调。各部门要在普查过程中形成合力,不得推卸责任。各部门要按照全区统一
要求,在规定的时间向区领导小组及其办公室提供完整的数据库资料,派选工作人员和联络员,保证全区经济普查的顺利开展。
4、严密组织,强化措施保证质量
保证数据质量是普查工作的根本要求,普查的一切工作都必须紧紧围绕确保数据质量来开展。各级普查机构要切实强化质量意识,严格执行岗位责任制,加强对方案的设计、人员的培训、清查摸底、调查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等全过程的质量控制,确保普查数据真实可靠。各级各部门、各单位和个人要严格遵守《中华人民共和国统计法》的有关规定,及时如实填报普查表、上报普查数据,不得虚报、瞒报、拒报、迟报,不得伪造、篡改普查资料。
同志们,这次经济普查是在国家宏观调控和倡导科学发展观的大背景下开展的,既给了我们压力,也赋予重大责任。我们既有开展工作的有利条件,也面临着不少新的困难和挑战,下关的经济普查工作不能落在全市后面,全市规定动作要保质保量,同时要发扬争创一流的精神,取得一流绩效。希望大家以高度的责任感和强烈的事业心,全力以赴,为圆满完成全区普查任务而共同努力。
篇4:全县经济普查工作领导讲话稿
同志们:
今天,召开全县第三次经济普查工作会议,主要任务是贯彻落实国务院、全省和全市第三次经济普查工作会议精神,研究部署我县经济普查工作。刚才,县统计局忠全局长通报了我县第三次经济普查前期工作进展情况,并就下一步工作做了安排部署,郭局长宣读了《关于表彰第六次全国人口普查先进集体和先进个人的决定》,县政府与有关镇和部门签订了目标责任书。在此,我谨代表县政府对受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺!下面,我就如何做好第三次经济普查工作讲三点意见:
一、提高认识,切实增强做好经济普查工作的责任感和使命感
开展第三次经济普查对于深入掌握我县的县情县力,特别是查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,加强和改善宏观调控,科学制订中长期发展规划,推动科学发展,早日实现建成小康社会奋斗目标具有重要而深远的意义。各镇、各部门一定要充分认识开展第三次经济普查工作的重要性、艰巨性和严肃性,牢固树立大局意识和全局观念,切实增强工作的责任感和使命感,确保第三次经济普查工作取得圆满成功。
一要充分认识经济普查的重要性。第三次全国经济普查是党的后,在我国经济社会发展的关键时期实施的一项重大的国情国力调查,通过经济普查,可以全面掌握我县二、三产业的发展状况和底数,摸清我县各类基本单位的个数和结构;准确掌握我县经济发展的行业结构和布局,基本查实服务业、战略性新兴产业和小微企业的规模和结构;为县委、县政府研究制订经济社会发展规划、加快产业转型升级、改善宏观调控和全面建设小康社会提供科学准确的决策依据。
二要清醒认识经济普查的艰巨性。第三次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高。普查对象涉及全县2100多个法人和产业活动单位、9000多个个体工商户;普查范围涉及到二、三产业中的19个行业门类、91个行业大类的所有经济活动;普查登记采用普查员手持电子终端设备(pda)现场采集数据的方式填报普查表。我县被调查单位的统计基础层次不齐、情况复杂,要保证普查数据的准确性、完整性以及资料开发利用的有效性,任务十分艰巨。
三要深刻认识经济普查的严肃性。为全面搞好第三次经济普查工作,我们要严格按照普查方案和普查条例,科学组织开展普查工作。被调查对象要依法履行提供真实普查信息的法定义务,各级普查机构和普查人员要依法查明客观真实情况,确保普查工作的严肃性,在普查的各个环节必须严格依据普查方案行事,客观地遵循事物发展规律,科学鉴别各类普查数据,努力提高统计数据的真实性。
二、突出重点,扎实做好第三次经济普查的各项工作
与第二次经济普查相比,除普查单位的数量大大增加外,还增加了新技术的应用,无论在规模上还是调查方法上,要求更高,难度更大,任务更艰巨。各镇、各相关部门要周密部署,精心安排,突出重点,保质保量,及时全面地完成各项普查任务。
一要强化单位比对核查工作。这次基本单位名录库比对核查工作共涉及全县2400多家单位,这里,我要强调的是单位比对核查工作是搞好经济普查的前提。县经普办要发挥好牵头抓总作用,负责组织好全县基本单位名录库比对核查工作,各镇要负责本辖区的比对核查工作,要做到比对核查不重不漏。工商、税务、民政、质监、人事编制等涉及到基本单位比对核查的部门要按照比对方案的职责要求,分工做好相关行政记录资料的提供,其中涉及企业和个体工商户名录方面的资料,由县工商局、国税局和地税局负责提供;涉及机关和事业单位名录方面的资料,由县编办负责提供;涉及社团、基金会、民办非企业单位及基层自治组织名录方面的资料,由县民政局负责提供;涉及组织机构代码方面的资料,由县质监局负责提供。各相关部门和单位要各司其职,各负其责,统筹协调,确保比对核查工作扎实有效,做到数量上应统尽统,行业划分上准确无误。
二要牢牢抓住这次普查的重点。以搞清基本单位为主,摸清服务业、新兴产业和小微企业的底数,是这次普查的重点,也是整个统计工作的难点。服务业单位数量多,涉及范围广,个体私营占主体,统计基础薄弱,很多单位没有统计台帐,清查和登记的数据质量很难保证。各镇、各相关部门和单位要以这次经济普查为契机,认真开展调查研究,寻求切实可行的调查方法和工作思路,把平时统计不到、统计不全的补充进来,摸准企业底数,夯实统计基础。特别是重点镇调查对象面广量大,必须高度重视,调整充实统计力量,改善统计基础条件,及早做好机构、经费、场地、人员的落实,选调业务精、能力强的同志集中办公;要加强与上级部门的沟通,迅速熟悉情况、主动开展工作,绝不能拖全县普查的后腿,争做全县普查的排头兵。需要强调的是,大型企业是我县经济发展的支柱,必须查清查准查实,要按统计制度及时申报纳入直报,防止出现普查结果比平常统计的单位数少、总量小等问题。
三要加强普查员队伍建设。普查所需人员的选用和培训,直接关系到普查的成败,各镇、各相关部门和单位要精心选调符合条件的人员作为普查指导员和普查员。这次经济普查,增加了电子地图、pda数据采集等新手段,工作量和工作难度大大增加,因此要尽可能挑选懂统计和会计、工作认真、熟悉当地情况,有一定社会调查经验、责任心强、素质高的同志担任“两员”。县统计局要加强对“两员”的业务培训和技术指导,要通过培训,使“两员”能熟练掌握清查和普查登记的各个步骤及要领,掌握现场评估数据的方法,减少登记误差。所有“两员”都要经过培训,由普查机构考查合格后才能上岗。
四要保证普查数据质量。取得准确的普查数据是经济普查的核心要求,普查的一切工作都必须紧紧围绕普查数据的真实可靠来开展。各镇、各相关部门和单位在方案设计、人员培训、清查摸底、普查登记、审核录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个阶段、各个环节,都要采取有针对性的数据质量控制办法和措施,确保普查资料真实可靠。要建立质量控制责任制,根据工作分工,各负其责,层层把关,责任到人,确保普查数据的质量。各级普查机构及普查人员要在自觉遵守《统计法》和《全国经济普查条例》的同时,运用法律手段维护普查秩序,明确告知普查对象的权利义务和不履行义务所应承担的法律责任。同时,要加大普查的执法力度,对普查中出现的统计违法行为,要依法依纪对相关责任人进行处理,充分运用法律手段,保证普查工作质量和数据质量。
三、加强领导,有条不紊推进全县经济普查工作
做好第三次经济普查工作,是今明两年全县经济工作的一项重要任务。各镇、各相关部门和单位要按照“统一领导、部门协作、分级负责、共同参与”的原则,精心安排,周密部署,积极主动地做好各项普查准备工作,为按时高标准、高质量的完成普查任务打下坚实基础。
一是组织领导要加强。为确保普查工作的顺利开展,县上成立了第三次全国经济普查领导小组,负责做好全县经济普查工作的领导和组织实施工作。各镇也成立了相应普查工作机构,各村要在9月底前成立经济普查工作小组。各镇要抓紧制订和完善工作计划,把阶段性的工作计划好、安排好;要层层落实目标责任制,要把责任分解到村组和工作人员,分解到每一个时段;要尽快落实计算机、办公场地等各项要素,配足人员力量,按照全县统一的工作部署、时间安排、操作规范,认真做好经济普查的组织实施工作,确保普查工作有序开展。
二是部门责任要落实。县第三次经济普查领导小组各成员单位要按照县政府《关于认真做好第三次全国经济普查工作的通知》精神和领导小组成员单位职责分工要求,各司其职、通力协作、密切配合,具体落实各项普查责任。县各有关部门和单位要积极指导和组织本部门的基层力量,根据工作需要,参与和配合县、镇两级经济普查办公室的日常工作,充实力量,加强协调。县经贸局、交通局、教体局、卫生局、住建局等主管部门应组建与工作任务相适应的普查小组,抓好商场、交通运输单位、学校、医院、建筑房地产企业等管辖范围内的普查工作。
三是保障措施要到位。经济普查工作技术性和专业性都很强,普查人员队伍的业务素质状况,将直接影响普查工作质量和成效,各镇、各相关部门和单位要抓紧做好普查区域划分、地图绘制和普查指导员、普查员的选调工作。要采取有效措施,抽调业务精、作风硬、组织协调能力强的干部参加普查工作,切实抓好普查指导员和普查员的培训工作,确保普查工作人员的素质。同时,各镇、各部门都要重视做好专项经费的安排,确保普查“二员”补贴、业务培训等经费足额到位。
四是宣传发动要及时。取得调查对象的支持和配合,是保证普查圆满成功的重要前提,宣传部门要结合我县普查工作进度切实加强普查宣传工作的组织和协调;各级普查机构要周密制定宣传计划,切实把宣传工作贯穿到普查过程的每一个阶段、每一个环节;县广播、电视“两台”和金丝峡周报社要配合普查机构,结合各自特点,提供版面、安排时间、开设栏目,因地制宜地开展宣传工作,要通过广泛宣传,努力营造一个领导重视、群众参与、社会关心的良好普查氛围。
同志们,今天会议的召开,标志着我县经济普查工作已经全面启动,各镇、各相关部门和单位一定要按照国家、省、市、县的统一部署和要求,进一步提高认识,明确责任,精心组织,扎实工作,确保不折不扣地完成第三次全国经济普查工作,为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!
篇5:全县经济普查工作领导讲话稿
同志们:
今天召开这个会议,主要任务是贯彻落实国家、省市有关会议精神,安排部署我县经济普查工作。刚才,红君同志对全县第三次全国经济普查工作进行了部署,琼英县长提出了具体工作要求,希望大家对照要求,抓好落实。下面,我就统计工作和经济普查工作讲两方面的意见。
一、围绕中心, 把握 大局,全面提高统计服务科学发展的能力和水平
统计是各级党委、政府实施宏观管理和科学决策的一项重要基础性工作,也是宏观调控和监测体系的重要组成部分,做好统计工作意义重大。全县各级统计部门要紧紧围绕县委、县政府的总体目标,全力做到数据真实可靠,指标科学合理,分析客观实在,服务优质高效,为我县“20xx年全面建成小康社会”提供更加扎实的信息支撑。
(一)切实搞准统计数据。 数据质量始终是统计工作的生命和灵魂,始终是评判统计部门工作水平高低的决定性因素。只有提供客观准确的统计数据,才能真实地反映经济社会发展全貌,才能深刻揭示经济社会运行规律,才能为党和政府科学决策提供准确的依据。如果数据不准确,统计服务就失去了意义,统计就会误导决策,统计的权威性和公信力也无法建立起来。主管统计工作的领导、统计部门的负责同志一定要重视数据的研究,一定要重视数据的审定,决不能随心所欲、随意报送统计数据。一方面,要坚持实事求是的原则。要真正视统计数据质量为生命,不以主观意志来增减,不以人为干扰而歪曲,实事求是地反映经济的运行情况,客观真实地揭示经济发展的态势和存在的各种问题,使数据质量经得起历史和实践的检验,经得起公众的评判。另一方面,要树立依法统计的观念。严格贯彻执行《统计法》,对干扰统计工作,在统计上弄虚作假的行为,不管涉及到什么单位,不管涉及到什么人,都要依法严肃查处,坚决捍卫统计数据的准确性和权威性。
(二)切实加强统计能力建设。 统计部门是政府重要的宏观职能部门和参谋部门,一定要准确把握统计工作的新要求、新进展、新规律,着力加强统计能力建设。一是着力提升统计服务水平。要围绕全县中心工作,进一步强化服务意识,积极当好参谋助手,对县委、县政府的重大决策,都要列入统计考核内容。要注意综合分析与专题分析相结合,定期分析与即时分析相结合,纵向分析与横向分析相结合,分析形势与预测趋势相结合,强化对全县宏观经济形势和重大经济问题的观测。要完善对县域主导产业、重大项目建设、新型城镇化、重大民生工程等全县重点工作的统计监测。二是着力提升统计技术水平。要结合南县实际,积极稳妥、整体有序地推进统计数据采集、传输、存储、加工、管理和发布全过程的现代信息化系统建设。县、乡两级政府要为统计部门技术水平建设提供必要的保障,重点支持统计部门现代信息技术的应用。三是着力夯实统计基层基础工作。要进一步完善基层统计机制,加强基层统计队伍建设。 要加强对基层统计工作的业务指导,加强对基层统计人员的从业资格培训和继续教育,切实提高基层统计人员综合素质。
(三)切实加强对统计工作的领导。 县、乡两级政府要高度重视统计工作,在制订有关重大决策时,要认真听取统计部门的意见。要支持统计部门依法独立行使统计调查权、统计报告权、统计监督权,防止和抵制在统计上弄虚作假,坚决制止人为干预统计数据的行为,维护政府统计部门的权威性和统计数据的严肃性。要帮助解决好统计工作和统计队伍建设中遇到的实际困难,为统计工作提供必要的人力、财力、物力方面的支持。要关心统计干部的成长,保持统计队伍的稳定。
二、精心组织,全力以赴,扎实做好我县第三次全国经济普查工作
第三次全国经济普查 是一项摸清“家底”、为全面建成小康社会提供科学依据的重大国情国力调查。国务院、省、市先后下发通知,对普查工作作了明确规定。县委、县政府对这项工作非常重视,今天召开这次会议,标志着我县第三次经济普查工作正式启动,各项工作将陆续展开,希望大家切实履行好自己的职责,早准备、早谋划,高标准、严要求,把各项工作做实做细做扎实,确保万无一失。在这里,我还强调五点要求:
一是 依法普查。 要严格执行《统计法》和《全国经济普查条例》,严肃普查纪律,坚决抵制各种干预普查数据的行为。普查对象要认真履行普查义务,主动提供真实情况。各级各部门、各单位及其负责人,不得以任何方式在普查数据上弄虚作假,不得阻挠普查人员依法履行职责。要做好执法检查工作,严肃查处普查弄虚作假的案件,严肃处理有关责任人。
二是科学普查。 经济普查涉及面广,专业性强,调查领域复杂。各级各部门要严格按照国务院制定的普查方案和实施细则,严格遵守业务流程规范,严格执行普查路线图和时间表,稳步有序地推进普查工作。
三是创新普查。 这次普查的一个突出特点就是运用了现代信息技术,全面采用电子化手段进行普查区划分、单位空间定位和普查数据采集。我们一定要把现代科技手段的优势运用好。
四是强化宣传。 各级普查机构要会同宣传部门认真做好普查宣传的策划和组织工作,利用各类媒体加大宣传力度,营造良好氛围,进一步提高经济普查的社会知晓度,增强企业单位和个体经营户的主动参与意识、配合意识。要引导广大普查对象依法配合普查,教育广大普查人员依法开展普查,为普查工作顺利实施创造良好的舆论环境,确保我县经济普查数据全面、客观、准确。
五是形成合力。 各级各部门要进一步加强配合、齐心协力,圆满完成经济普查工作,以优质的普查成果向市委、市政府及市统计局汇报,向全县人民汇报。
同志们,做好今年及今后一段时期的统计工作,圆满完成第三次全国经济普查工作,对于推动全县经济社会发展具有重要的意义。各级各部门要紧紧围绕县委、县政府的决策部署,加快统计改革创新,夯实统计基层基础,不断提高统计工作的科学性、创造性、前瞻性,为建设“湘北明珠、生态南县”做出新的更大的贡献!
篇6:农村工作领导小组会议讲话稿
同志们:
这次会议的主要目的是,动员市直各有关部门进一步认清“三农”工作发展形势,统一思想认识,明确目标任务,强化工作责任,狠抓工作落实,合力开创我市“三农”工作新局面。
刚才,市委农工办、市农委、金融办、国土局、财政局进行了交流发言。总的来看,大家思路清晰,重点突出,措施扎实,希望在今后工作中不折不扣地落实到位。下面,就进一步做好今年的“三农”工作,我讲四点意见。
一、正确认识“三农”发展大势
认清发展形势,把握发展大势,是做好“三农”工作的前提和基础。
一要对我市“三农”工作的成绩和不足有清醒的认识。近年来,全市上下大力实施“三化”化“三农”战略,开拓奋进,务实苦干,农业农村工作取得了显著成效。粮食持续增产,实现“七连增”;农民人均纯收入持续攀升,连续5年保持两位数增长;现代农业快速发展,设施农业突飞猛进,农业发展质态和农业产业化水平显著提升;新农村建设快速推进,农村生产生活条件明显改善。这些成绩的取得,为今后我市农业农村工作再上新台阶奠定了坚实基础。然而,我们也要清醒地看到,当前我市农业农村发展中仍然存在一些突出问题,如:城乡二元结构尚未有效破解,现代农业体系尚不完善,农业抵抗自然灾害的能力十分脆弱,等等。因此,对全市“三农”工作可以概况为三句话:第一句,看成绩,可喜可贺,应该给予充分肯定;第二句,看问题,不容乐观,应该充满危机感;第三句,看今后,任重道远,应该奋起直追。
二要对我市“三农”工作面临的机遇和挑战有清醒的认识。当前,宏观经济形势复杂多变,影响农业农村发展的外部不确定因素增多,保持农业农村经济良性运行的难度很大;极端天气不断增多,自然灾害多发,保持农业生产稳定发展的难度加大;在隐性通胀的影响下,农业生产资料价格明显上涨,降低生产成本、增加农业效益的难度加大。在看到不利条件的同时,更要善于在困难和挑战中及时发现机遇并准确把握机遇。党中央、国务院高度重视“三农”工作,全社会关心支持农业农村发展的氛围日益浓厚;强农惠农政策体系逐步完善,农业综合生产能力日益提高;农村改革不断深化,农村发展活力日益增强。只要我们善于把握机遇,齐心协力,开拓创新,就一定能夺取今年农业农村工作的新胜利。
三要对我市“三农”工作发展目标有清醒的认识。“十二五”是我市建设全面小康社会的关键阶段。在市委七届三次会议上,市委、市政府已明确了今年乃至今后一个时期的工作部署。作为全市经济社会发展的重要组成部分,“三农”工作必须紧紧围绕市委、市政府的统一部署,坚持以城乡发展一体化和农业现代化为统领,以增加农民为核心,全力推动“三农”发展实现更大突破。
二、妥善处理好当前“三农”工作中的几个关系
当前,我市正处于传统农业向现代农业转变、城乡二元向城乡一体转变、传统农民向现代农民转变的关键阶段,同时也是农村利益格局多元化、社会矛盾凸显的关键时期。推动“三农”工作又好又快发展,既要善于把握机遇,借势造势,加快发展,更要善于妥善处理好各方面关系,化压力为动力,化挑战为机遇。
一是重点突破与统筹兼顾的关系。坚持把增加农民收入、发展现代农业、小城镇和农民集中居住区建设、农田水利建设、农村环境综合整治作为今年全市“三农”的重中之重,整合人力、物力、财力,强力推进,以重点突破带动全局发展。同时,立足城乡一体发展,加快建设农村基础设施和社会事业,推动农村经济社会全面进步。
二是产业发展与致富百姓的关系。坚持把产业建设和项目建设作为加快“三农”发展的生命线,整合资源,大力扶持,推动项目做大做强。同时,注重完善联结带动机制,不断增强带动农民增收致富的能力。
三是深入改革与维护稳定的关系。坚持“一切为了群众,一切依靠群众”,把发展的速度、改革的力度和群众的可承受程度有机统一起来,让广大群众真正感受到改革创新带来的实惠。
四是自力更生与策应扶持的关系。始终把激活内力作为加快“三农”发展的核心动力,支持创业,鼓励创造,激励创新。同时,充分利用省委、省政府全力支持我市发展的大好机遇,广借外力,争取外援,富集要素,加快发展。
三、集中力量主攻重点领域
在年初全市农村工作会议上,对今年全市“三农”工作的指导思想、目标任务和目标定位已进行了全面部署和安排,希望市农业和农村经济工作领导小组各成员单位认真抓好落实。总的来看,当前和今后一个时期,全市“三农”工作的重点工作可以概括为:“一个核心、两条主线、三大改革”。
所谓“一个核心”,即千方百计增加农民收入。促进农民增收致富,是“三农”工作的最终目的。要紧紧围绕居民收入“五年倍增”计划,不断拓宽农民增收渠道,着力构建农民增收长效机制。健全和完善城乡一体的公共就业服务体系、就业培训体系和政策支持体系,大力开展农村劳动力培训和转移就业工作,积极推进农业、创业、就业、物业“四业富民”;建立健全新型农村合作医疗、新型农村养老保险、农村最低生活保障、被征地农民基本生活保障等制度,不断扩大覆盖面,提高保障标准,实现“四保惠民”,加快形成家庭经营收入为基础、工资性收入和财产性收入为重点、转移性收入比重逐步提高的农民收入结构,推动农民收入持续快速增长。
所谓“两条主线”,即全力以赴推进农业现代化和城乡发展一体化。加快农业现代化进程,是全面提升农业发展水平的关键所在。要紧紧围绕打造XXX的目标,按照XXX的总体思路,大力推进传统农业向现代农业的转变。进一步加大省级现代农业产业园区创建力度,确保到XX年建成XX个以上省级现代农业产业园区。依托现代农业产业园区,大力XXX、XXX主导产业,进一步提升区域化、规模化、专业化、特色化水平。深入开展农业招商引资,进一步扶持、发展和壮大龙头企业,加快农产品加工集中区建设,不断提升农业产业化水平。大力开展农产品品牌创建活动,到XX年力争培育出XX个以上全国驰名商标、XX个以上省著名商标,进一步提升我市农产品的知名度和影响力。加快农产品市场体系建设,畅通农产品销售渠道,保证我市农产品能够卖得出去、卖得出好价钱。
推进城乡一体发展,是解决“三农”问题的根本出路。要围绕“五个一体化”的总体要求,大力推进工业向园区、人口向城镇、居住向社区、农业向适度规模经营“四个集中”。积极推进小城镇和“三靠近”农民集中居住区建设,引导农村人口进城入镇。加强农村基础设施建设,不断完善农村道路、饮水、电力、通信、垃圾处理等设施,积极推进城乡公交一体化改造。抢抓国家支持水利建设的历史机遇,加大争取力度,大兴农田水利,确保如期完成年度建设任务。积极发展农村社会事业,切实解决好农村教育、卫生、文化、社保等关系农民群众切实利益的问题,使广大农民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。积极开展城乡生活垃圾一体化处臵试点工作,不断提升农村生产生活环境。
所谓“三大改革”,即大力推进农业经营机制创新、农村土地使用制度改革和农业支持保护机制创新。一是创新农业经营机制。围绕主导产业培育,大力发展合作经营型、土地集中型、统一服务型规模经营,架起农民走向市场的桥梁,不断提高农民组织化水平。二是探索农村土地使用制度改革。加快推进农村集体土地所有权、土地承包经营权、宅基地使用权、集体建设用地确权登记颁证,力争年内基本完成任务。三是创新农业支持保护机制。按照“总量持续增加、比例稳步提高”的要求,建立健全财政支农支出稳定增长机制。认真落实各项惠民政策,不断提高农民生产积极性。积极发展村镇银行、小额贷款公司、农村担保公司等新型金融机构,鼓励发展适合农村特点的各种微型金融服务组织。健全完善农业保险制度,不断增强农业抗风险能力。
四、进一步加强组织领导
市农业和农村经济工作领导小组办公室已将今年全市“三农”工作的目标任务进行了细化分解,各单位要根据目标任务,加大推进力度,狠抓工作落实。
一是目标责任再强化。领导小组各成员单位必须始终保持清醒认识,进一步增强责任意识、使命意识,将“三农”工作摆上重要办事日程,切实加强组织领导,在政策制定、工作部署、财力投放、干部配备上真正体现“重中之重”要求,以更大的力度、更新的举措、更实的作风抓好工作落实。要进一步增强工作主动性,尤其要强化项目建设责任,加大项目推进力度,争时间、抓效率、抢进度,确保项目建一处、成一处、发挥一处效益。
二是攻坚合力再聚集。农业农村工作是一项涉及面广的复杂系统工程,需要各相关部门的密切配合,相互协作,共同努力,合力攻坚。领导小组办公室要切实强化牵头意识,树立全局观念,切实做好统筹协调工作,进一步增强“三农”发展合力。各成员单位要打破条块分割和部门壁垒,进一步强化合作意识,密切配合,相互协作,主动协调,真正形成合心合力、大干快上、竞相发展的生动局面。
三是督查考核再加强。领导小组办公室要进一步强化对农业农村工作的督查考核,定期不定期开展督促检查,定期通报督查情况。凡是政策不落实、工作不到位的,要及时逐级逐项查明原因,限期整改,并追究相关人员责任。
同志们,做好“三农”工作,任务艰巨,责任重大。我们要坚持以科学发展观为统领,以更加有力的措施,更加扎实的工作,努力开创我市农业和农村经济社会发展新局面,以优异的成绩向建党__周年和建市10周年献礼!
篇7:农村工作领导小组会议讲话稿
年初以来,全县认真贯彻落实中央1号文件精神和省委、市委有关农业农村工作的文件、会议精神,深入贯彻落实科学发展观,为实现“保增长、保稳定、保民生”的目标任务,采取有效措施,积极应对金融危机和前期严重干旱等带来的不利形势,全力抓好去年“11.2”洪灾及其他原因损毁的农村水利、交通等基础设施建设,保障了春耕生产的顺利进行。同时,为应对今年的各种不利形势,保证农业农村工作稳步推进,县委农村工作领导小组于2月3日召开成员单位负责人工作会议,专门对旱情进行分析研究,及时安排部署抗旱保春耕各项工作。县委政府于2月24日召开由各乡(镇)党政领导、县直各部委办局主要领导、各人民团体负责人、驻景单位负责人、第三批新农村建设指导员参加的全县农业农村工作会议。今天召开的会议是今年县委农村工作领导小组成员单位第二次会议,是全县第三次专题研究、安排部署农业农村工作高级别会议。下面,就我县目前农业农村工作情况作简要通报、分析,同时,对下一步工作提出几点意见,没有提及方面或讲不到的地方,接下来请各位再作发言。
一、农业生产工作、农业基础设施建设、农村公共事业发展情况
(一)农业生产情况
粮食生产:经过主要农产品认证工作的开展,农产品质量安全得到进一步保障。实施烟区小麦良种示范,完成云麦53等小麦良种示范3000亩;推广测土配方施肥60万亩和电脑农业技术7.5万亩;实施了2万亩农业部立项的冬季马铃薯高产创建项目和15万亩农作物间套种项目;启动了农作物重大病虫害防治预案,装备了200台电动喷雾器;加强农业技术培训,举办各类培训361期,培训人数26163人次;狠抓良种推广,粮食作物良种覆盖率达75%,经济作物良种覆盖率达91%。收获小春粮豆面积22万亩,产量2.3万吨,与去年持平;大春粮豆种植31.5万亩,完成计划73.5%,大春作物尤其是玉米播期比去年提前,更有利于明年的小春生产。全年粮食播种面积呈增加趋势,13.1万吨的粮食生产任务有望完成。全县农经作物比例不断优化和订单农业平稳增长,烤烟产业不断壮大,蚕桑、茶叶、畜牧等产业围绕市场逐步调优。目前,农业生产各项工作进展顺利。
烤烟产业:全县有11个乡镇、120个村、5735户种植烤烟,目前,全县烤烟移栽全面结束,完成种植面积69637亩;建设烤烟育苗点38个、小棚15557个;新建卧式烤房1439座,普通烤房1464座,外围建设已全面完成;计划供应块煤12776吨、无烟煤7870吨,截止5月5日已供应块煤10525吨、无烟煤5566吨。目前各项工作进展顺利,发展健康。今年20.5万担烤烟产量任务,以20xx年为计算基数,外加10%的调价因素,有望实现烟农收入16500万元,亩收入可达到2350元,预计可实现烟叶税3300万元以上。
蚕桑产业:我县从开始实验种桑养蚕,引进佳浩茧丝绸有限公司,建立了“公司+基地+农户”的产业发展格局,被国家列为200个“东桑西移”重点基地县。20xx年计划蚕桑面积5万亩,完成养蚕6万张,产量2220吨、产值4550万元。目前,已完成全年2万亩高产优质桑园基地建设前期规划和1万亩以农桑、女桑为主要品种的杂交桑园嫁接改良工作;共发春蚕种8340张,比去年同期减少40张,下降0.4%,至6月2日止,共收鲜茧331.59吨,与去年的329.88吨比增0.52%;共发夏蚕种8129张,与去年的16358张少8229张,减50%。企业生产白厂丝42吨,实现工业产值710万元,占目标任务的15.78%;受市场等综合因素影响,蚕桑产业呈下行态势。
茶产业:××县是种植加工普洱茶历史悠久的地区。20xx年初全县茶叶面积20.1万亩,可采摘面积为13.6万亩,受茶叶市场低迷影响,效益渐行下滑,预计产量和产值均比20xx年的5922吨、8291万元有所降低。今年1—4月,全县完成茶叶产量1209吨,比去年同期减少了165吨,减少12%。完成工业产量153.6吨,其中普洱茶123吨,名优绿茶30.6吨;茶农收入1106万元,比去年同期减少了810.4万元,减幅达42.3%;完成工业产值460.8万元。现在全县2000亩无性系良种优质茶园基地建设和3万亩茶树林的种植正在抓紧组织规划实施,茶苗育种准备充分,长势良好;茶园低改正在稳步推进。
核桃产业:我县是最适宜泡核桃种植的地方之一,具有悠久的种植历史。现有核桃面积42万亩,其中21万亩是泡核桃;核桃产业成为全县第一大经济林产业,现已投产核桃面积为18万亩。泡核桃树被群众称为“绿色银行”、“养老树”,其产品有果大、皮薄、无病虫害等优点,深受客商欢迎。近年来核桃产量产值逐年提高,农民经济效益逐步突显。特别是培育的核桃苗,多年来一直深受广西、甘肃、贵州、四川等省份的欢迎,每年卖出省外的苗木在1800万株以上,产值达4500万元。20xx年,培育核桃苗2500亩,1800万株,预计产值3240万元;预计核桃干果产量达4800吨,按20xx年价格计算,农民收入可达9600万元,可超计划1000多万元。当前我们要抓住建设泡核桃基地县的机遇,积极推进核桃产业发展,“十一五”期间,要在42万亩的基础上再发展8万亩,使总面积达50万亩,到“十一五”末农民人均核桃面积达1.5亩、农民人均核桃收入达3000元以上。
畜牧业:坚持走规模化、专业化发展方向,加强疫病防控与技术服务,重点发展养殖大户。目前,我县上报的中央无偿投资300万元的现代农业生猪产业化项目已获省级评审论证通过;现已实施5个标准化规模养殖场,完成50万元的上级投资;完成了2个新模式示范点建设工作,共带动90户养殖户从事新模式养殖。截止5月18日,完成畜牧业产值达18478万元;大牲畜、生猪存栏分别为:11.08万头、38.62万头,出栏分别为:0.96万头、9.14万头,与去年同期相比存栏、出栏量均略有增长。但今年以来生猪价格降幅较大,已突破了6:1的粮猪盈亏平衡点,每养一头肥猪将亏损200—300元,因此,要从肉食品深加工建设方面想办法,引进或建立深加工企业,延长产业链,提高附加值。
蔗糖产业:完成种植面积3.1701万亩,预计产量14万吨、产值3640万元。要实现蔗糖产业恢复性增长,要在巩固和逐步发展种植面积、推广良种良法上采取切实措施;加强中耕管理技术指导提高产量、产值。
(二)农业基础设施建设情况
农田水利设施建设:目前,全县完成了除险加固1件,配套1件,修复水毁125处,人畜饮水工程97件,“五小”水利工程75件(其中小水窖75口)。完成新增灌溉面积0.12万亩,改善灌溉面积0.36万亩,完成干支渠防渗建设任务69.6公里,治理水土流失面积3.5平方公里,解决农村饮水安全1.3万人。投入劳动积累工137万工日,完成水利水电投资1783万元。徐家坝水库除险加固工程累计完成投资174.52万元;湾水河水库渠道配套工程完成投资3.2万元;川河河道延长段整治工程、者干河花山街段河道防渗工程进展顺利。
高稳产农田建设及中低产田地改造:全省20xx-2000万亩中低产田地改造规划中××有18万亩任务。20xx年全县的中低产田地改造任务是1.8万亩,现已完成改造1.4万亩,完成投资1628.8万元。其中:烟草公司完成3786亩,国土资源局完成2499亩,农业综合开发办完成4600亩,水务局完成增灌面积1200亩。“11.2”洪灾水毁垦复0.15万亩;巩固退耕还林成果基本口粮田建设0.29万亩,现已完成900亩,项目正在实施中。预计年内可完成全县1.8万亩的建设任务。
农村交通发展:交通问题历来就是制约××经济发展的“瓶颈”。县委政府高度重视交通问题,采取措施,高位推动、强势推进,交通基础设施建设取得了重大突破。去年10月份以来,我县先后启动实施了大街乡至九米桥、芹菜塘至林街、林街至帮崩丫口、县城至太忠4段共127.76公里、总投资9095.28万元的油路建设工程。目前,大街乡至九米桥38公里沥青路面改建,计划投资2590.91万元,完成投资2200万元;芹菜塘至林街55.76公里沥青路面改建,计划投资4076.18万元,完成投资850万元;林街至帮崩丫口12公里沥青路面改建,计划投资880.31万元,完成投资122万元;县城至太忠22公里沥青路面改建,计划投1547.88万元,完成投资260万元。林街至万龙公路、大街平地村公路、花山文明村公路3条通达工程项目,累计完成投资400万元。完成连南线、景太线、文三线、南景线、锦屏菜户路共5条79公里农村公路养护大修工程,累计完成投资330万元,现正准备组织竣工验收。在建大朝山、安定、曼等、大街农客站4个,计划投资390万元,现已完成投资146万元。全县交通工程建设项目进展顺利。
农村电力建设:预算投资808.1万元的20xx年无电人口通电工程,现已完成投资513.2万元;批复总投资600.5万元的国债20xx年中西部农网完善工程(追加及追加部分第二批),为解决雨季到来电杆运输及立杆困难,当前主要开展台变立杆工作,现已完成11个台变664棵电杆组立工作。35kv曼等变电站项目工程土建部分已基本完成,电气部分进展顺利。
农村生态建设:进一步落实退耕还林任务、整改个体承包退耕行为。从20开始,全县共开展人工造林33.8万亩,县域生态状况明显改善,产业建设稳步推进。现已完成了龙街乡石垭口村5000亩退耕还林项目整改落实到户任务;完成了退耕还林1.73万亩核桃造林、0.2723万亩补植补造的作业设计工作;完成了整改个体承包退耕9410亩,并全部落实到耕地所有者手中。农村能源建设进一步加强,森林资源低价值消耗逐步减缓,20xx年全县计划完成沼气建设2783口(其中:20xx年余留1500口、退耕还林项目283口、国债项目1000口),现已完成875口;到20xx年5月全县累计完成沼气39673口、节柴改灶75153户,每年节约薪材19.5万立方米,每年相当于保护了6万亩森林资源免遭砍伐、产生了4621多万元经济效益。
家电下乡情况:自20xx年3月27日家电下乡工作正式启动后,农民购买踊跃,农村市场有所拉动。据统计截至5月14日止,全县共销售家电下乡产品643台,销售金额1042888元。在网上显示销售信息共1243台,其中彩电121台,冰箱323台,手机25台,洗衣机174台。财政已发放补贴268台,补贴资金合计58928.09元。由于部分销售网点信息录入不畅以及少数乡镇正在启动补贴申请备案,因此部份销售产品还未录入电脑。从运行情况看,虽然取得了一些成绩,但仍然存在购买、补贴、申请及兑付等手续繁琐和部分销售网点对信息管理系统不熟悉、录入不畅等问题。
农业机械推广应用:积极组织农机技术人员深入生产第一线,检查落实安全生产和支农服务情况,做好指导农机手检修农机具等工作。年初来共抽调农机技术人员35人(次),组织机手近2000人,检修农机具1356台(套),组织投入拖拉机1172台(套)、微耕机600多台,完成机耕机耙面积61000亩;排灌机械170台(套),完成机械浇灌作业面积5600亩;插秧机2台,完成机械插秧面积300亩,为全县春耕生产的顺利进行提供了强有力的保障。农业机械的推广使用节约了劳动力、节约了生产成本,极大提高了生产效率。
(三)农村公共事业发展情况
农村文化:农村文化建设进展顺利,完成花山、文龙、曼等、大朝山东、林街、漫湾等6个乡镇综合文化站建设工程的项目前期工作,项目已由省、市发展和改革部门批复立项;实施了花山乡文召村、文井镇都拉村、景福乡岔河村、曼等乡瓦窑村等4个村文化室建设,形成了以县城为中心、乡镇为骨干、村组为终端的三级文化网络雏形;落实了县文化信息资源共享工程支中心及景福、太忠、龙街、安定4个乡镇文化信息资源共享工程服务点的设备安装、人员培训、网络连接等前期工作,初步形成了辐射城乡的数字化文化信息服务体系;申报文化项目12个、体育项目11个,完成“××煞戏”申报省级非物质文化遗产工作;第三次全国文物普查,完成6个乡镇的野外普查工作,调查、登记不可移动文物64项;在文井镇清凉村、锦屏镇灰窑村、安定乡中仓村、花山乡文召村、大朝山东镇曼崩村等4个村文化活动室实施完成了农家书屋工程,待上级验收。
农村教育:全县共有中小学校198所,学校占地总面积1450069平方米,校舍总面积311560平方米(土木结构占19.3%,危房面积占18.8%左右),在校学生45335人。有专任教师2895人,工人93人、职员2人、医务人员3人、图书管理员5人、政工人员2人、会计5人,后勤管理工作人员16人。目前,全县小学适龄儿童入学率达99.2%以上;初中阶段入学率达97.8%以上;小学、初中在校生辍学率分别控制在0.3%和1.2%以下;残疾儿童少年入学率达95%;15周岁人口初等教育完成率达98%以上,17周岁人口初级中等教育完成率达95%以上;青壮年文盲率降到0.35%以下。各项指标达到或超过“普九”年检标准。
排危项目实施以来,已排除危房面积76122平方米,中央资金1752.22万元,省级资金1906.33万元,地方资金235.8万元,合计:3894.35万元。建设卫生新校园项目学校102所,面积5269平方米,资金1080.45万元,完成西部农村初中校舍改造工程(民族中学、者后中学、文井镇中)面积5165平方米,资金472.825万元。预计到20xx年至我县将排除全部危房面积,让校园成为最安全,人民最放心的地方。目前,还有土木结构校舍75999平方米,占校建筑面积的22.1%,这些校舍几乎都是破损房,一半即将转化为危房,加上原有危房,危房面积将达18.8%左右,排危任务十分艰巨。现有各类危房面积达65252平方米,其中b级危房3064平方米,c级8554平方米,d级危房53634平方米。
农村医疗卫生:全县政府医疗机构和卫生单位21个,包括5个县级单位,5个中心卫生院,11个一般卫生院,有职工608人,其中专业技术人员553人,设病床403张,每千人口拥有卫生技术人员1.5人,每千人口拥有病床1.3张。有卫生室159个,聘用乡村医生281人。有个体医疗机构42个。20xx年度新型农村合作医疗参合率为79.05%,20xx年度新型农村合作医疗参合率为87.58%,增长8.43个百分点。
农村社会保障:20xx年全县共有农村低保户25165户38000人,共发放低保资金2028万元;有五保户1087户1087人,共发放五保资金782640元,人均720元;农村医疗救助1176人发放救助资金509500元。今年,农村各种社会保障,正按各种补助标准有序运行。
扶贫开发:20xx年共计划实施贫困村整村推进67个,投入财政扶贫资金1005万元,其中:第一批18个已批复实施,第二批49个将在6月份全部下达实施;上海对口帮扶项目11项,投入援助资金380万元;争取投入小额到户贴息贷款1500万元,其中:第一批550万元已下达到部分乡镇实施;实施稻田养鱼和泡核桃种植产业扶贫项目2个,投入财政无偿产业扶贫资金65万元。
农村防灾抗灾减灾:我县是一个自然灾害频发山区农业县,做好抗灾防灾减灾工作极为重要,各级抗灾防灾工作领导小组要切实加强领导,建立完善救灾抗灾应急分队,做好24小时汛期值班工作,保证救灾工作信息畅通;对灾害造成的倒房户、滑坡户及时临时转移安置;对尚未疏通的沟渠河道,组织人力、物力及时疏通;轮流值班加强滑坡隐患点监控,切实把防灾减灾工作落到实处。去年,全县受灾农户为4038户、民房20872间,房屋倒塌261间;历年滑坡需要搬迁户累计612户。仅“11.2”洪灾,就造成1人死亡,7246间民房、29020亩农田受灾,经济损失6817.64万元。其中水毁农田达3000亩,目前还有200多亩农田未能垦复,其中太忠沾牛就有100余亩无法垦种。去年投入救灾资金100多万元,其中民政投入救灾资金近70多万元,主要用于房屋倒塌户和部分滑坡搬迁户的补助,每户补助500-2000元不等。
二、存在的问题及下一步工作意见
(一)存在的问题
农业农村工作在上级部门的支持帮助和县委、政府的领导下,通过全县各级各部门和广大干部群众的共同努力下,已经取得了“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”初步成效,但也存在一些问题和困难,主要表现在以下几个方面:一是农业基础实施建设投入不足,农田水利设施脆弱,抵御自然灾害的能力不强,农业产业化建设进展缓慢。二是肉类产品价格下行,畜牧产业发展压力增大。三是农村公路建设任务重、资金难。到“十一五”期实现乡乡通油路的目标,县级需拿出地方配套资金达2.2亿元,资金压力大。四是我县许多民居抗震、防灾、减灾的能力弱。五是农村中小学危房面积大。目前共有危房面积65252平方米,占总面积的18.8%,存在许多安全隐患。六是农村用电依然困难。虽然我县境内建有漫湾、大朝山两个百万千瓦级电站,但我县仅有110kv变电站1座,35kv变电站13座,人民群众加工、照明等生产生活用电依然困难。七是农村矛盾纠纷多,社会不稳定因素依然存在。当前,要按照县委、政府安排部署抓好农村矛盾纠纷排查化解工作。
(二)下一步工作意见
自去年下半年以来的国际金融危机快速扩散和蔓延,世界经济增长明显放缓,对全国经济的负面影响日益加深,我县的农业农村经济也受到不同程度冲击。可以说,今年将是新世纪以来我县农业农村经济发展形势最为严峻的一年,出现许多新情况、新问题。针对当前的困难和问题,今年的农业农村工作既要立足当前抓紧解决紧迫的热点、焦点、难点问题;又要着眼长远,着力解决重大方向性、战略性、根本性问题。把思想统一到中央、省委、市委农村工作会议和县委十一届四次全会精神上来,把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,围绕稳粮、增收、强基础、重民生,扎扎实实抓好基础产业基础设施、基本素质、基本保障、基本队伍建设,加大对农业农村的投入力度,强化强农惠农政策,稳定发展农业生产,确保全县粮食作物播种面积60万亩以上,粮食总产量达到13.1万吨,农业总产值增长10%左右;农业增加值10%左右;农民人均纯收入增长10%,巩固和发展农村经济增长、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面,为全县经济又好又快发展奠定坚实基础。今年要抓好的几项工作和具体要求,我在2月24日农业农村工作会议上已经作了强调,在此不再累述。但是要确保完成今年的目标任务,提以下几点意见。
一是狠抓干部队伍、科技队伍作风建设。要做好农业农村工作没有一支作风过硬、业务素质强的队伍是不行的。现在,部分基层干部工作不实、作风漂浮,解决实际问题不行,吃喝玩乐很在行。工作任务层层分解、层层落实,实际上没有一个在具体抓,高层听中层汇报,中层听下层汇报,下层不去实际调查了解瞎汇报,这种现象越来越严重。现在,从领导小组成员单位抓起,从涉及农业生产的单位和部门抓起,加强领导,注重业务知识的培训学习和为人民群众服务的职业道德教育,塑造一支作风踏实、业务水平高、服务意识强的既懂得组织管理又懂农业生产技术的农业农村工作队伍。
二是狠抓各项制度的贯彻落实。各部门、各单位都制定有相关的规章制度,各个岗位都有岗位职责,为什么工作岗位有人,但是落实工作就没有人去做呢?这个问题就出在规章制度不落实的问题上。现在,县委有督查室,政府有督办室、三制办、问责办等,要充分发挥这些职能部门的作用,确保各项规章制度的落实,确保政令畅通,确保任务的完成。规章制度制定了,没有人督促落实,那还不如没有。
三是积极争取项目,多渠道筹资,增加对“三农”的投入。根据“标准统一、统一资金、统一选项、统一验收,分项负责、分别实施、分类指导”的原则,按照“田、水、路、林配套,节水、节劳、节资、高效,能排能灌、旱涝保收”的要求,整合农田水利基本建设相关资金,形成合力,认真做好农业农村基础设施建设。
四是要认真抓好《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》和《中共中央国务院关于20xx年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》(中央一号文件)的宣传、学习和贯彻,把广大党员干部和群众的思想、行动统一到推进农村改革发展和稳粮、增收、强基础、重民生精神上来。当前我们要切实把全县农村农田水利、道路交通、民居安居、电力电网等关乎民生项目做好做实。
五是要认真抓好农业产业化发展政策及各项强农惠农政策的贯彻落实,促进农民增产、增收、增效,确保“稳粮、固畜、增烟、扶桑、促核、保茶、复糖”目标的实现。
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篇8:经济普查现场会议领导讲话
经济普查现场会议领导讲话
突出重点 迎接冲刺
确保全市经济普查工作高质量完成
同志们:
国务院决定从今年起在全国范围内开展第一次经济普查工作,这是我们建国以来对国民经济发展状况进行的范围最广、规模最大的国情国力调查,是制定和实施国家经济发展战略的需要,也是我市经济生活中的一件大事。在各级党委、政府的高度重视下,全市上下精心组织,周密部署,有序地开展了经济普查各项准备工作。为推动整个工作的顺利进展,前一阶段,市普查办、市统计局组织开展了全市经济普查暨统计工作督查,深入各县区了解普查工作进展情况,解决存在问题。特别是在督查中,我们进一步认识到城镇在经济普查工作中的重要地位和作用。从我市前一段经济普查工作开展的情况以及清查摸底的结果来看,各县区城关镇、城区办事处的二、三产业经济总量占该县区经济总量的比重一般在45%左右,占整个经济普查工作量的60%左右,属于普查的重点和难点区域,对普查工作的成败起着至关重要的作用。目前,经济普查已进入最关键的工作阶段,经市政府同意,这次在城固县召开全市城镇经济普查工作现场会,就是要针对城镇在经济普查中的特殊地位,突出工作重点,抓住关键区域,打好攻坚战。上午,大家聆听了□□县□□镇等的经验介绍,听取了其他县区城关镇、街道办事处前一段经济普查工作情况交流,了解到大家在经济普查工作中克难攻坚,奋力拼搏,做出了大量的卓有成效的工作,创造了许多好的经验,使我们深受启发。下面我讲三点意见。
一、前一段全市经济普查工作的简要回顾
为了搞好这次普查,国务院、省政府、市政府已作了周密安排,各级领导也高度重视。去年12月2日,国务院下发了《关于开展第一次全国经济普查的通知》,今年9月5日,温家宝总理签发国务院令,正式颁布《全国经济普查条例》,这是我国普查历史上第一次由国务院颁布条例。这部《条例》为经济普查工作从法律上、制度上提供了重要的保障。我市的经济普查工作,在市委、市政府和各级党委、政府的高度重视,有关部门的密切配合和各级普查机构的共同努力下,从建立工作机构、制定普查方案、工作人员培训、进行普查试点、落实普查经费、进行宣传动员和实施清查摸底等方面都有条不紊、扎扎实实地做了大量工作,目前,全市经济普查工作进展顺利,发展势头良好。
(一)抓“四落实”,奠定了顺利推进经济普查的工作基础。一是抓机构落实。按照全国经济普查工作的统一要求,在市、县区、乡镇(街道办事处)三级层层成立了由政府主要负责人挂帅的经济普查工作领导机构,形成了强有力的.经济普查组织领导体系和办事机构,为全市经济普查的顺利推进奠定了坚实的组织基础。二是抓人员配备。根据《全国第一次经济普查人员选调和培训工作细则》的要求,精心选调了3万余人的普查队伍,为全市组织实施各项普查工作奠定了良好的人力基础。三是抓经费落实。在各级政府高度重视,财政部门大力支持,全省统计巡查和全市经济普查督查的双重推动下,截止目前,全市共拨付到位普查经费118万元,其中11县区和开发区拨付到位资金45万元,为我们顺利完成今年经济普查各项准备工作提供了保证。四是抓了办公条件落实。目前,各级普查机构的办公用房、交通车辆、计算机设备等办公条件已经落实,基本满足了开展经济普查工作的需要。
(二)营造氛围,开展了经济普查宣传动员工作。认真做好经济普查的宣传动员工作,不仅是确保经济普查各阶段工作顺利进行的前提,而且是事关经济普查成败的关键。为此,市经济普查领导小组与市委宣传部联合印发了《关于认真做好全市经济普查社会宣传动员工作的通知》,对全市经济普查宣传动员工作进行了总体安排,对各级普查机构、各部门、各新闻媒体的宣传任务和职责进行了明确划分,提出了标准和要求,并按照《通知》要求有序开展了普查宣传动员工作。通过会议报道、文件简报、制作展板、印发《□□市人民政府关于开展第一次经济普查的公告》和市普查办《致被调查单位的公开信》等形式,积极进行普查宣传动员。12月3日,经过精心策划,市普查办与□□区普查办在市中心广场联合举办了隆重的□□市经济普查宣传日活动,市、区两级党委、人大、政府、政协和市委宣传部领导出席了活动仪式,由摩托车队、自行车队、老年秧歌队、宣传车队进行的巨大游行宣传和现场表演,以及盛况空前的场面布置,形成了“经济普查闹◇◇”的热烈气氛。在此后的一周里,经济普查宣传咨询活动在中心广场和市政广场持续进行,收到了良好的宣传效果。与此同时,市普查办还分别于□□日报社、□□电视台、□□人民广播电台等新闻机构研究落实了12月份经济普查宣传活动的各项工作。目前,报纸、电视、广播和网络已展开了全方位、立体型的经济普查宣传,普查倒计时、公益广告、市长讲话、知
识专栏、广播电视采访、新闻发布会等形式多样的宣传活动正在进行之中,做到了报纸上有文章、电视上有图像、广播里有声音、网页上图文并茂,各县区经济普查宣传声势一浪高过一浪,从而形成了市县区联动的全市经济普查宣传高潮。(三)周密安排,完成了经济普查登记的业务准备工作。一是集思广益,拟定了全市经济普查实施方案,使全市第一次经济普查工作有了统一的行动纲领。二是精心组织,在□□城关镇用一个半月的时间,进行了全市经济普查综合试点,顺利地完成了经济普查各阶段工作的实战演习,为全市各级普查机构提供了完整的开展经济普查工作的组织方法和实战经验。三是周密安排,组织开展了行政区划清理及地址码确认、普查区域划分和地图绘制工作,保证了普查员和普查登记区域的有效结合,为卷地毯式的清查登记工作奠定了基础。四是分阶段、分层次、分对象开展了不同的业务培训,保证了不同层次普查人员的业务素质。五是开展了单位清查摸底和个体经营户调查登记工作,以及清查摸底数据处理培训和资料汇审、清查摸底查遗补漏等各项业务工作,奠定了12月31日开始的经济普查调查登记的工作基础。
(四)开展督查,推动了全市经济普查工作的顺利进行。经济普查工作涉及面广、时间性强、环节繁多,为保证各地工作的平衡进展,也为了及时发现和解决各地在工作中出现的问题,我们根据全国、全省的统一要求和全市普查工作的实际需要,适时组织开展经济普查工作督查。7月初,配合省政府经济普查督导组在□□的督查,我们由市普查办主要领导带队,先后对8个县区进行了经济普查“四落实”情况的督导检查。11月22至28日,市经济普查办及市统计局又联合开展了全市经济普查暨统计工作督查,由四名局级领导带队,兵分四路,对11县区及经济开发区的“四落实”情况、人员培训、宣传动员、清查摸底等工作进行了全面督查。通过适时组织督查,发现了一批先进典型,解决了一批棘手问题,研究制定了一系列提高普查工作质量的方法措施,有力地推动了全市经济普查工作的顺利进行。
篇9:经济普查工作会议领导讲话
同志们:
今天,县政府召开全县第三次经济普查领导小组第一次全体会议,主要任务是贯彻落实中、省电话会议和市领导小组扩大会议精神,进一步强化思想认识,明确工作重点,全面组织开展好我县第三次经济普查工作。刚才,我们组建了领导小组办公室,并研究制定了工作规则,明确了各成员的职责分工,非平局长对近期工作做了安排部署,相关部门作了很好的表态发言,我完全同意,希望大家认真抓好落实。下面,我再讲三点意见:
一、充分认识经济普查工作的重要性,增强做好这项工作的责任感和紧迫感
第三次全国经济普查是一项重大的国情国力调查,是经济生活中的一件大事。从第二次经济普查以来,全县经济社会保持了持续健康发展的良好态势,综合实力和整体竞争力稳步提升,经济结构和发展方式发生了许多新的变化。开展第三次经济普查,基本目的就是要进一步摸清我县各类单位的基本情况,全面掌握产业发展规模及布局,系统了解我县产业组织、产业结构的现状及各主要生产要素的构成,进一步查实服务业、战略性新兴产业、文化产业和小微企业的发展状况,为加强和改善宏观调控,加快经济结构战略性调整,科学制定中长期发展规划,提供全面系统、真实可靠的统计信息支持。本次普查结果将充分反映我县经济发展的成就,并作为今后五年的基数,影响我县主要经济指标的总量和增长变动,这对于我县加快经济转型升级、率先在全省实现全面建成小康社会具有重要意义。
作为资源大县,我县经济社会经过持续跨越发展,经济总量已跃居全省第二,单位组成形式多样,经济构成繁杂,单位和个体经营户数量剧增。这些单位和个体户需要我们一一查找其经营地,摸清其经营状况,界定其单位划分。全县大约需要800多名普查指导员和普查员,手持电子终端设备对这些单位和个体户进行逐一普查,工作量和工作难度可想而知。做好第三次经济普查工作任务艰巨、工作繁重、责任重大。普查领导小组各成员单位必须高度重视,深刻认识经济普查工作的重要性,要严格按照普查工作要求,采取扎实有效的措施,确保完成各项任务。
二、明确重点,坚持标准,全力做好普查工作
数据准确是统计工作和经济普查工作的灵魂和生命线,各部门要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的要求,明确普查重点,坚持科学普查、依法普查和质量控制,扎实推进,确保高质量做好经济普查各项工作。具体要做到一个明确、三个坚持:
一是要明确普查重点。此次普查的范围覆盖了全部法人单位、产业活动单位和从事第二、第三产业的个体经营户,普查工作范围广、任务重。我们在全面普查的同时更要注重对交通运输业、金融业、房地产业等重点行业进行重点普查。比如我县的第三产业发展情况,我县第三产业增加值占生产总值比重仅为10.9%,分别低于全国(44.6%)、全省(35.6%)、全市(22.2%)平均水平33.7、24.7和11.3个个百分点,在第三产业中,批发零售业占37%,而交通运输仓储邮政业仅占18.8%,房地产业占1.4%,住宿餐饮业占9.3%,金融业占9.62%,文化产业占2.43%,其它营利性和非营利性服务业仅占21.45%,这与我县第三产业发展势头和实际情况不相符合,究其原因,既有服务业“行业多、范围广、管理滞后”等因素的影响,也有我们常规统计自身缺陷的原因在里面。所以各部门特别是交通、住建、统计、文化、商贸、金融等部门,要通过此次普查取得第三产业及重点行业发展的真实数据,为政府决策提供切实可靠的依据。
二是要坚持科学普查。按照“全面、准确、客观、真实”的要求,夯实工作基础,规范普查流程,确保普查数据准确可靠,顺利实现普查目的。要摸清普查单位,搞实、搞准、搞全单位名录,这既是本次普查的重要任务,更是产生准确统计数据的有效载体。编办、民政、工商、国税、地税、质监等部门要积极提供各类单位的登记资料,既要与统计部门掌握的基本单位名录库信息进行全面比对,又要进行深入核查,防止遗漏。要结合企业“一套表”名录库建设,切实做好调查单位审核确认更新工作,确保符合条件的企业应统尽统、全部进入“一套表”名录库。
三是要坚持质量控制。要严格按照普查工作方案和质量控制办法,明确人员选聘、业务培训、单位核查、普查登记、数据审核、质量验收等各个环节的具体标准,实施全过程质量管理和控制,要对“单位个数、从业人数、劳动报酬、收入、支出、税金、资产”等大数严格审核,确保做到“一个不漏、全面准确”。要切实加强数据衔接,对本部门数据要有总体把握,注重与第二次经济普查数据、上年统计数据和今年目标任务及测算数据相比对,及时弥补薄弱环节,防止出现数据矛盾。要进一步强化质量控制意识,及时收集、整理、分析普查过程中出现的问题,确保普查数据质量。
四是要坚持依法普查。依法普查是高质量做好普查工作的根本保证。要始终坚持“实事求是、依法统计”, 严格执行《中华人民共和国统计法》、《全国经济普查条例》等法律法规的规定,详细的告知普查对象在经济普查中应当履行的义务,引导普查对象积极参与、密切配合。要严肃普查纪律,坚决杜绝虚报瞒报、篡改伪造普查数据等违法行为,同时要注重保密。普查取得的数据信息和资料,要严格限定用于普查目的,不作为任何单位对普查对象实施行政处罚的依据。县镇两级普查机构及工作人员要严格遵守普查有关规定,履行保密义务,不得泄漏普查中知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密,也不得擅自发布经济普查相关数据。
同时,要搞好普查资料的开发。统计、发改等相关部门要认真做好经济普查数据资料的开发和应用工作,充分运用普查成果,加强课题研究,为宏观经济管理和科学决策服务,为保增长、调结构、促转型做出积极贡献。
三、加强领导、密切协作,确保普查工作圆满完成
经济普查是和平时期的重大社会动员。目前,第三次经济普查已进入准备工作最为关键的阶段。从现在起,各部门要按照“全县统一领导、部门分工协作、县镇分级负责、各方共同参与”的原则,进一步明确责任,精心组织,通力协作,切实加强普查工作各项任务的落实和保障。
一是要加强组织领导。各有关部门要把经济普查作为当前和今后一个时期的重点工作,主要负责同志亲自过问,分管负责同志全程参与,确保各项工作有人抓、有人管、有人做,及时解决普查中遇到的矛盾和问题。为切实加强第三次全国经济普查工作的组织领导,县政府成立了全县第三次经济普查领导小组,并在统计局设立了办公室,根据普查办掌握的情况,截至目前,我县各镇、农业园区、办事处都已经成立了普查领导小组和办公室,会后,要尽快建立普查工作考核机制,把经济普查纳入和部门、乡镇考核目标和政府督办事项进行管理,县政府将同各镇、农业园区、办事处和普查领导小组成员单位签订责任书,进一步夯实普查工作责任。各镇镇长、农业园区和办事处主任、各成员部门主要领导是普查工作第一责任人,要切实担负本地区、本部门普查工作的领导责任,全力推进各项普查工作有理有序开展。
二是要加强协作配合。县经济普查工作领导小组各成员单位要按照分工要求,通力协作、密切配合,尽快建立渠道畅通、互动紧密、运作高效的协调机制,充分发挥部门职能作用,共同完成好各项普查工作任务。统计局要积极发挥牵头职能,加大统筹指导力度,优化普查范围,改进工作方法,做好动员、试点等各项工作,要高标准、严要求选聘好指导员和普查员,加大力度做好普查前的培训,夯实普查工作基础,切实提高普查质量,确保本次普查取得预期成果。财政局要按照勤俭普查、保证必需、确保质量的原则,尽快审核落实普查经费,特别是落实好普查员和指导员的报酬。各成员单位和相关部门要按照《办公室组成人员职责分工》和《单位核查工作方案》要求,及时向普查机构提供本部门登记资料,按照职责分工做好资料整理、比对、查找、认定工作,尽快完成临时代码单位清理和组织机构代码证、税务登记证、工商注册登记证补办工作。普查办要主动做好组织协调、检查指导工作,进一步加强与有关部门沟通联系,认真解决好工作中存在问题,有关重大事项要及时报告。
三是要加强宣传动员。各镇、各有关部门要加大宣传力度,争取各类企事业单位和个体户积极参与、主动配合经济普查。宣传部要把普查宣传工作作为下半年的一项重要任务来抓,要组织指导新闻媒体积极配合普查机构开展好宣传工作。宣传、广电部门和普查办要按照《宣传工作方案》,创新方式,主动宣传,大力营造浓厚的普查氛围,努力赢得普查对象的理解、支持和配合。统计局负责印制面对基层调查对象的宣传资料;县委宣传部负责协调网站和报社开辟第三次经济普查专栏;文体广电局负责在府谷县有线电视台进行公益宣传和图文电视宣传。借助广电、报刊、互联网等多种媒体进行广泛动员,力求做到方式多样,深入人心,为普查任务的顺利完成打下坚实的基础。
同志们,第三次全国经济普查工作已进入实战阶段。从现在到明年1月1日正式普查登记,只剩下3个多月的时间了,希望大家切实增强责任感和紧迫感,以一丝不苟、精益求精的态度,加强协作、扎实工作,确保我县普查工作圆满完成。
篇10:经济普查工作会议领导讲话
同志们:
在全县经济普查工作人员的共同努力下,我县第一次经济普查的前期准备工作已如期完成,随着省、州试点工作的陆续完成,经济普查工作即将进入单位和个体经营户地毯式清查工作的实战阶段。这一阶段,是整个经济普查工作中非常重要的一环,成功与否,将直接关系到整个经济普查工作的成败。因此,我就此项工作讲以下四个方面的意见:
一、各乡镇场领导一定要高度重视,强化经济普查工作的政府行为
经济普查是重大的国情国力调查,其目的是全面掌握我国第二、第三产业的发展规模、结构和效益等情况,建立经济普查数据库及基本单位名录库,为研究制定国民经济和社会发展规划,提高各级政府决策水平与管理水平,改革统计调查体系,完善国民经济核算制度奠定基础,为党中央、国务院和地方各级政府实行科学决策特别是加强和改进宏观调控提供重要依据,使我国统计工作在与国际惯例接轨方面向前迈进重要一步,同时,为社会公众提供信息服务。因此,各乡镇场要高度重视,精心组织,认真履行经济普查这一重大的政府行为,本着对上级负责、对人民负责的精神,切实按照上半年和县人民政府签订的经济普查责任状逐项落实,按时、如质地完成经济普查的各项工作任务,一定不能拖全县的后腿,不能影响全县向上级上报各项数据资料。
二、各乡镇场一定要精心组织,周密安排,全力与赴,保证质量,确保全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作全面完成
全县经济普查单位和个体经营户地毯式清查工作包括对法人单位、产业活动单位以及个体经营户的清查,这是20xx年12月31日正式普查登记工作的基础,是整个经济普查工作中极其重要的一环。考虑到这项工作的极端重要性,省、州经济普查办公室对此项工作作出了专项部署,进行了专门的培训。按照省、州的要求,这次经济普查单位和个体经营户的清查工作一定要进行地毯式清查,坚决不能漏单位漏人,要上门入户,逐个清查摸底,时间紧、任务重,各乡镇场一定要有高度的责任感和事业心,站在讲政治的高度来完成好经济普查单位和个体经营户的清查摸底工作,各乡镇场必须在9月22日前高质量地完成好清查摸底工作,9月25日前汇总上报到县经济普查办,清查摸底工作的差错率必须控制在0.5%以内。在这项工作中,如果哪个乡镇没有按时完成,或者流于形式,质量控制不严,差错率超过了0.5%,县政府将按上半年签订责任状的规定实行行政责任追究。
三、各乡镇场要落实好必要的普查经费
根据国务院普查经费分级负担的原则,县级负责县级的普查经费,乡镇负责乡镇的普查经费,因此,各乡镇场一定要安排好经济普查工作必须的普查经费,以保证经济普查各项工作的顺利进行。
四、县经济普查办一定要加强对各乡镇场经济普查工作的督促检查和指导
县经济普查办工作人员的四个工作指导组,要在9月15日前下到各乡镇场,加强对各乡镇场经济普查工作的指导,同时要做好对经济普查各项工作的督促检查和落实到位,特别是要加强对这次经济普查单位和个体经营户地毯式清查摸底工作的督促检查,要脚踏实地,深入基层,一定不能走马观花,更不准流于形式,要确保这次清查摸底工作高质量地完成。
同志们,这次对经济普查单位和个体经营户的地毯式清查摸底工作时间紧、任务重,希望各乡镇场和县普查办的同志克服困难,抓紧时间,分工负责,密切配合,在上级规定的时间内高质量地完成这次清查摸底工作任务。
篇11:县委人才工作领导小组会议讲话稿
同志们:
20*年,全县人才工作坚持以“*”重要思想和科学发展观、科学人才观为指导,认真贯彻落实全县人才工作会议精神,紧紧围绕“双争”目标,扎实工作,较好地完成了年初确定的各项工作任务。刚才,章曙东同志代表县委人才工作领导小组办公室,总结了去年全县人才工作情况,提出了今年的主要工作目标。大家对今年的工作要点进行了认真讨论,提出了许多很好的建议,会后,人才工作领导小组办公室要根据会议讨论的情况,抓紧修改完善,把大家的意见和建议充实到今年的人才工作要点中来。制定的“*”人才规划,会前已征求了县委人才工作领导小组各成员单位的意见,刚才大家也进行了很好的讨论,下一步要抓紧制定好分步实施方案,明确目标任务,确保“*”人才规划得以顺利实施。
20*年是深化改革之年、科学发展之年、促进和谐之年,也是我县站在新的起点上全面落实“*”规划的开局之年。新形势、新任务对人才工作提出了更高的要求。因此,研究制定好今年的人才工作要点,实施好“*”人才规划,不仅是贯彻落实十六届五中全会精神的需要,也是加快推进人才强县建设步伐的需要。在大家讨论的基础上,现在我就20*年全县人才工作讲三点意见。
一、认清形势,把握大局,进一步增强做好人才工作的自觉性和责任感
去年1月,为了认真贯彻落实中央、省、市人才工作会议精神,县委、县政府专门召开了全县人才工作会议,全面部署我县当前和今后一个时期的人才工作,并以县委6号文件的形式下发了县委、县政府《关于进一步加强人才工作的意见》。一年多来,各单位、各部门认真贯彻落实人才工作会议精神,紧紧围绕经济社会发展大局,扎实推进人才工作和人才队伍建设,取得了明显成效。到目前为止,全县拥有各类人才总量已达4.98万人,每万人拥有的人才数由20*年的458人上升为522人,其中副高、研究生、高级技师以上高层次人才达2*3名,人才资源的数量和质量不断提升,为我县实施人才强县战略打下了良好的基础。
审视当前形势,我们正处在改革与发展的关键时期,既面临着大好机遇,也面临着重大挑战。科学技术突飞猛进,知识经济蓬勃兴起,人才资源作为最重要的战略资源,已成为经济发展和社会进步的强大推动力。从某种意义上讲,区域间竞争实际上是经济实力的竞争,而经济实力主要取决于该区域内人才集聚及其作用发挥的情况。人才作用发挥得如何,决定着经济发展速度的快慢,决定着发展水平的高低,决定着竞争力的强弱。我县要在激烈的区域竞争中赢得主动,加快融入苏南发达经济板块,在全国排名中不断升位进档,并力争实现全面建成小康社会,“*”期末跨入全国县域经济社会发展综合实力百强县的目标,迫切需要更多眼界开阔、心胸开阔的领导人才,迫切需要更多知国情、懂市场、有魄力的经营管理者,迫切需要更多既能创新又能创业的专业技术带头人。跨越发展目标的实现,最终取决于我们能否具有比别人更强的产业创新能力,取决于我们能否比别人更快地集聚一大批技术创新人才、产学研综合研发成果和科技型、成长型新兴产业群。我们只有真正把各类人才集聚到跨越发展的旗帜下,建设一支规模合理、结构优化、门类齐全、配置适当的人才队伍,才能从根本上确保跨越发展目标顺利实现。
各成员单位要认清形势,高度重视,充分认识新时期加强人才工作的极端重要性,进一步增强做好人才工作的责任感和紧迫感,牢固确立人才资源是第一资源的观念,要坚持“一把手”抓“第一资源”,重视培养人才、引进人才、聚集人才,使加快发展既获得物质资源的保障,又获得人才资源的支撑。要突出人才的重要地位,发挥人才的先导作用,确保我县急需的人才培得出、引得进、留得住、用得好,为建设“人才*”,促进经济社会持续、快速、协调发展,促进人的全面发展和建设和谐社会打下良好基础。
二、突出重点,抓住关键,努力提高人才工作的整体水平
实施人才强县战略,是一项复杂的系统工程。根据当前形势和*实际,我们重点要在人才队伍建设、人才引进和优化环境上下工夫。
第一,坚持以能力建设为核心,促进人才素质的新提高。加强人才队伍建设,着力提高人才队伍能力素质,是实施人才强县战略的一项基础性工作,要根据“五支队伍”的不同特点,确定不同的培养思路和培养方式,提高各类人才的学习能力、实践能力和创新能力。围绕执政能力提高,加强党政人才培养。通过理论培训和实践锻炼,提高党政人才的政治理论素养和现代科学文化知识,增强科学决策、驾驭全局、开拓创新的能力,培养造就一批眼界宽、思路宽、胸襟宽的党政领导人才。今年,要按计划开展好干部教育培训工作,大力开展异地培训和国(境)外培训。加强党政后备人才队伍建设,定期选派优秀年轻干部到基层困难单位、重点单位,参与到中心工作中挂职锻炼,不断提高其实践能力。围绕市场竞争能力提高,加强企业经营管理人才培养。围绕发展具有竞争力的企业、集团,以提高政策理论水平、经营管理水平和岗位业务能力为目标,加快培养一批职业化、现代化、国际化的优秀企业家。总结举办企业家成长训练营的成功经验,继续办好各类企业经营管理者培训班,提高企业经营管理者的综合素质。围绕创新能力提高,加强专业技术人才培养。要积极搭建载体,发挥专业技术人才作用,通过组织实施“创新创业人才”行动计划、人才扶企“1+1”工程等活动,充分挖掘他们的潜力,提高他们的创新能力。继续配合省市抓好我县省“333”工程培养对象、市拔尖人才、市新世纪科学技术带头人培养对象的培养管理工作,加强我县高层次人才队伍建设。围绕实际操作能力提高,加强高技能人才培养。高技能人才是技术工人队伍的核心骨干,也是企业技术创新的重要力量。推动科技创新,需要一批有专业理论功底的高层次人才,同时也离不开一批实践经验丰富和创新能力较强的先进生产技术的实践者。要加强职业教育和技能培训,整合现有职业教育资源,培养一批既有丰富实践经验,又熟练掌握先进生产技能的技术工人骨干,使他们当好刻苦学习、岗位成长的带头人,当好推动技术创新、实现科技成果转化的带头人,当好提高生产效率、提升服务品质的带头人。目前我县具有技师以上等级技能人才9*人,高级工3032人,中初级工56716人,以现在的培养规模,“技工荒”将在我县一定范围内长期存在,今年我们将启动高技能人才培养“642”工程,力争通过三年的努力,新增技师以上技能人才600人,培训高级工4000人,培训中初级工20000人。这一项工程涉及面广、任务重,牵头部门要制定好具体实施计划,其它部门要密切配合,保证这一项工程按序时进度推进。围绕带富能力的提高,加强农村实用人才培养。要重视培养农村致富带头人,加大外出务工人员的技能培训,开发农村富余劳动力资源,造就一批具有一定科技文化知识、实用技术和劳动技能的新型农村人才队伍。今年计划评选100名乡村优秀科技人才,目的就是要让大批优秀“乡土”人才脱颖而出,充分发挥他们的聪明才智,为建设社会主义新农村服务。
第二,坚持以招才引智为抓手,构建人才集聚新高地。针对目前我县综合竞争实力和人才队伍的实际状况,根据经济社会不断发展对人才提出的迫切要求,必须把吸引人才尤其是高层次人才作为人才工作的重要环节,摆上突出位置。一要建立和完善人才引进的优惠政策。加强对吸纳高层次人才的政策支持,如事业单位引进高层次人才不受编制和专业技术职务结构比例的限制,企业单位引进高层次人才实行收入“保护价”制度。同时还要建立人才引进的“绿色通道”,特事特办,通过妥善安排配偶工作、解决子女入学、帮助办理养老保险等方式,切实为引进的高层次人才解决后顾之忧。二要拓宽人才引进的各种渠道。采取筑巢引才、搭台引才、腾岗引才、项目引才、招商引才等方式,大力吸引外地优秀人才来*工作。树立“不求所有、但求所用”的引才观,采取项目合作、兼职、有偿咨询、参与技术诊断与设计、担任业务顾问等方式,加大柔性引才力度,充分利用好县外人才资源。实施“筑巢引凤,引凤还巢”工程,进一步加强与县外*籍人才的联系,借助他们开展引资引智引才活动,为家乡建设作贡献。三要加强人才引进的载体建设。继续做好与高等院校的“联营”工作,加大工科类本科生实习与就业基地建设力度,吸引优秀毕业生来我县就业。鼓励企业建立市级、省级工程技术中心,增强吸附高层次人才的能力。
第三,坚持以“创新创业”为动力,营造人才成长新环境。目前我县人才队伍的整体实力还不强,这主要表现在各类人才的创业勇气、创新锐气还不足。今年,我们要大力营造鼓励创业、支持创新、尊重创造的良好社会氛围。一要鼓励创业。自起,我县大力推进全民创业,引导社会方方面面的`人才投身全民创业的热潮,取得了明显成效。当前,要积极支持和鼓励高学历者成为创业主体,引导大中专毕业生转变就业观念,引领他们闯市场、创大业、当老板。二要支持创新。坚持以创新论英雄,鼓励人才敢为天下先,让在创新中取得成绩的人才及时受到鼓励。实施人才申报项目资助制度,为人才创新提供一定的物质保障。鼓励企业增加研发资金,加大自主创新力度,不断创出新技术、新产品、新工艺和新产业。三要尊重创造。人才最大的愿望是奉献自己的聪明才智,最看重的是事业的成功、社会的尊重和自我价值的实现。因此,我们要大力宣传各类人才在推动经济社会发展中的重要贡献和先进事迹,通过广播、电视、报纸、展板等媒体在全社会积极营造重才、惜才、用才和有利于人才成长的舆论氛围。
三、加强领导,狠抓落实,确保年内主要工作目标顺利实现
今年人才工作的目标任务已经明确,各成员单位要切实把做好人才工作摆到重要的战略位置,要着眼于改革发展的大局,站在时代的高度,以求真务实和开拓创新的精神,把人才工作领导小组会议确定的各项任务落到实处、抓出成效。
第一,坚持党管人才,努力形成齐抓共管的工作合力。建立县委统一领导、组织部牵头抓总,各部门各司其职,社会力量广泛参与的人才工作新格局是做好人才工作的根本保证。领导小组作为全县人才工作的组织领导机构,要把握大局,议大事、管宏观、定战略、解难事,更好地发挥对全局的指导作用,组织部作为人才工作牵头抓总的部门,要协助领导小组抓指导、抓协调、抓落实,要出思想、出思路、出经验。在重点抓好人才工作协调落实的同时,做到牵头不包揽,抓总不包办,坚持重大问题共同研究、主动协商,充分调动成员单位的积极性,充分发挥各个职能部门的作用,形成人才工作的强大合力。各成员单位要按照海委人才(20*)1号文件的要求,切实履行工作职责,齐心协力做好人才工作。
第二,坚持调查研究,正确把握人才工作的客观规律。人才工作有着自身的特点和规律,认识和掌握这些规律,才能在工作中减少盲目性,赢得主动权。要紧密联系*实际,深入开展调查研究,努力在实践中探索出新方法、新经验。如我县在民营企业推行民营企业人才工作联络员制度,就是针对民营企业存在的引才难、育才难、留才难等诸多问题而推行的一项制度,目前已取得比较好的效果。今年,我们要围绕*“人才特区”建设开展大规模调研活动,总结新经验,探索新问题,建立人才工作新机制,增强我县人才资源综合竞争能力。
第三,坚持求真务实,确保人才工作的各项措施落到实处。要加强人才工作的考核,把人才工作纳入年度考核的重要内容,并把考核结果作为领导干部和领导班子政绩的重要依据,对人才工作突出的单位和个人要给予表彰。人才工作领导小组办公室要加强督查,重点是要对20*年27项重点工作的完成情况进行检查督促,确保各项任务圆满完成。
同志们,今年是“*”规划的开局之年,也是我县推进科学发展、实现全面小康的关键之年。面对新形势,人才工作任务艰巨、责任重大,我们要以“*”重要思想为指导,与时俱进,开拓创新,扎实工作,全面贯彻落实好今年的各项任务,使我县真正成为各类人才创新创业的热土,真正成为最能体现人才价值的福地!
篇12:2019残联工作领导小组会议讲话稿
残疾人事业信息化建设的指导思想是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻科学发展观,全面落实《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》,大力推进信息化建设,充分发挥信息化在残疾人事业发展中的基础性作用,不断提升残联信息化应用水平,促进残疾人事业又好又快发展。
“十二五”期间,残疾人事业信息化建设要坚持统筹规划、资源共享,深化应用、立足创新,安全可靠、惠民服务的原则,建立适应新时期残疾人工作需要的信息化管理体系,形成科学顺畅的工作机制,完善残联信息基础设施建设,充分利用信息资源,建立广泛共享机制,为残疾人社会保障体系和服务体系建设提供坚实基础。
在当前和今后一个时期,残联信息化建设要主动迎接挑战,积极抓住机遇,实现“三个转变”,强化“三种能力”,完善“三个体系”,抓好重点工程,实现残疾人信息化建设工作整体推进、快速发展。
(一)实现三个转变。
第一,实现从残联系统业务与信息化脱节分离向业务和信息化有机融合转变。信息化建设是融信息技术和残疾人业务发展于一体的系统建设。信息化工作要根据信息化的要求,结合残疾人工作自身特点,对业务工作进行流程再造、监督管理和决策支持。业务和信息化的有机统一,是信息系统发挥作用的重要前提。各级残联要着力推进信息技术与残联业务的融合,着力保障信息化工作整体推进和协调发展,以业务推动信息化发展,以信息化促进业务提升,加快实现残联系统业务信息化。
第二,实现从局部建设向整体规划转变。在信息化建设初期,相关部门为了满足某项重大项目和某个领域业务的需要,开发建设了独立的系统或数据库。这对业务工作开展发挥了重要的推动作用,但也形成了各业务板块自成系统、各自为战的局面。随着残疾人工作管理方式走向精细化,对残联业务应用的一体化、全局化及为残疾人服务的公开化、社会化要求越来越高。残疾人事业信息化建设必须要在统一规划的原则下更好地兼顾和统筹残联管理核心业务,向整体推进和业务协同转变。要围绕残疾人人口基础数据库,建设涉及残联主要业务领域,适应“两个体系”建设要求的综合业务系统,推动残联业务流程标准的建立。
第三,实现从数据重复采集、信息资源分散使用向信息一源多用、数据共享利用转变。信息化发展初期,由于缺乏统一的系统规范和数据标准,信息资源的部门分割、地域分割与业务分割,既造成了重复建设和数据重复采集,也阻碍了信息化发展和业务应用水平的提升,信息资源的作用和效能也得不到充分发挥。随着残疾人事业的发展和国家信息化基础设施建设的完善,信息化建设必须实行全国“一盘棋”、全省“一个平台”的全面整体发展战略。要遵循统一的残疾人信息化标准规范体系,按照“一数一源,一源多用,数据共享、公开服务”的原则,建设中央、省两级残疾人数据资源中心和交换平台,形成统一管理、分布存储、合作共建、资源共享的工作布局。对残联系统内部来说,要继续推进各项业务工作的信息整合,扩展数据采集渠道,提升自动采集能力,保障数据完整性和时效性;要提高数据存储和处理水平,强化分析查询能力,提升数据准确性和可用性,深化信息资源开发利用,形成整体优势。从外部来说,要继续推进与公安、人力资源社会保障、民政、卫生、扶贫等部门间的残疾人基础信息和业务信息共享,按照职责明确、流程规范、功能完备、业务协同的要求,组织制定相关标准,加快建立和完善共享机制,充分扩大信息交换范围。对社会公众,要最大程度地开放公共信息,促进信息系统效能的最大化。
(二)强化“三种能力”。
一是强化信息化统筹规划的能力。在整体规划中,要既立足当前又着眼长远,既突出重点又兼顾全局,确保残疾人工作信息化的科学性、前瞻性和可行性,推动信息化建设有序发展;在系统建设中,既要兼顾各地不同的需求,又要统筹规划。要加快理顺已建应用、待建系统的关系,统一业务流程、数据规范和接口标准,做好有机衔接。新建系统一定要在统一的规划下进行,避免低水平重复建设。应用系统的建设要有利于深化残联行政管理体制的改革和优化组织机构,避免简单地在原有体制和业务流程基础上建设应用系统。
二是强化信息化工作管理能力。要科学把握行业战略目标和发展趋势,加强部门间的组织、协调和合作,避免信息化建设过程中出现无序和盲目建设的现象。要对残联业务需求进行深入调研和分析,针对有关技术问题开展深入讨论、研究,制定短、中、长期业务信息化基本建设方案。要高度重视业务信息化项目实施的全过程监督和管理工作,成立项目实施领导小组和工作小组,负责项目实施过程中的领导决策和项目具体执行工作,做好项目招投标、设备采购、质量管理、合同管理、财务管理、资产管理、验收监督以及绩效评估等方面的工作。要与业务部门、财务部门密切合作,形成各部门相互配合、相互制约和监督的项目管理流程和制度。
三是强化资源开发利用服务的能力。要建设残疾人信息资源目录体系和互通平台,形成统一管理、分布储存、合作共建、资源共享的工作布局。要深入调研、明确需求、优化功能,提高业务应用系统建设质量,提升系统应用效率和运维保障能力。要完善残联系统网站建设,要让网站从“名片型”向“服务型”网站转变,努力提高网站信息时效性,切实加强网上办事、网上互动的能力。要深入挖掘基层残疾人服务需求,充分发挥残疾人信息资源库作用,借鉴信息社会先进的网上服务理念与模式,积极开拓创新,尝试开展有特色、受欢迎的网上便民服务。要加强残疾人网上信息无障碍服务,在做好残联系统网站无障碍建设的同时,积极推动各级政府部门开展网站无障碍建设和公共资源及设施的无障碍信息服务。
(三)完善“三个体系”。
一是完善业务应用信息体系。逐步实施残联管理业务的信息化工程,促进信息化与残联管理核心业务的融合,推进各业务应用板块的优化和协同,提高残联管理效能。
二是完善标准规范体系。加强标准规范的先导和基础地位,按照急用先行、全面推进的原则,逐步建立与完善。
三是健全信息安全保障体系。研究建立适用有效的信息安全等级保护制度,积极利用先进技术手段建设网络信任体系。
(四)抓好重点工程。
要夯实残联信息化建设基础,建设全国残疾人人口综合数据库,建立中国残联和省级残联两级动态、实时的数据采集、交换和管理机制,强化残疾人事业统计平台建设,提高残疾人事业统计工作能力和数据质量,为政府相关部门和残联业务工作提供服务,实现与国家社会保障和公共服务管理信息平台数据交换和资源共享。要加大残联系统网上政务信息公开力度,加强残联门户网站和中国残疾人服务网建设,加大政务信息管理与服务,拓展面向广大残疾人的网上信息服务模式,提高残联网上信息服务综合能力。要推进信息无障碍技术发展和标准、产品的研究与制定。
【残联发言稿范文】
残疾人事业信息化建设是一项重要任务,也是一项复杂的系统工程,各级残联要高度重视,强化保障措施,扎实加以推进。
(一)加强组织保障。
信息化建设是残疾人事业的基础工程。各级残联的主要负责同志和各业务部门负责同志要高度重视,切实加强对信息化工作的领导和指导,加大组织协调力度,及时解决存在问题。“十二五”期间信息化工作机构的建设仍然是现阶段首要解决的问题。目前,全国有22个省成立了信息中心或内设了信息化工作机构,其中部分省市的信息中心有机构、有编制、有规划、有工作经费,各项信息化工作已全面铺开,真正起到了信息化对业务工作的保驾护航作用。但是,全国仍有三分之一的省份信息化工作分散在其他业务部门,有的省甚至将信息化工作放在直属单位代管,信息化工作缺少稳定的运维经费,靠办公经费或挤占业务经费过日子。在人员管理方面,长期借调或使用临时聘用人员,没有解决编制、待遇等业务骨干切身问题,使专业技术人员流失严重,影响了全省的信息化工作进程。进一步充分运用信息技术,走向科学化、精细化管理,是“十二五”时期残疾人工作模式的一个重要转变和提升。各级残联要重视信息化工作,积极组建信息化工作机构,明确职能、配备人员、落实经费,切实履行职责,保证信息化建设发挥整体效应,有效提高各级残联管理能力和决策水平。
(二)健全工作机制。
目前,残疾人事业业务格局已经形成,走上轨道。相对于其他各业务领域,信息化工作机制仍有待完善。一些地方残联信息化工作缺少强有力的行政驱动,沟通协调不到位,业务需求缺少深入的挖掘,有些信息系统脱离了业务工作实际。各级残联要进一步加强信息化管理机制建设,强化信息化工作领导小组和办公室的管理与组织协调,相关业务部门在业务流程中要进一步明确对信息化的需求,信息中心在具体实施中要加强对业务需求的准确把握和前瞻设计,形成各司其职,各尽其责、优势互补的工作模式,使信息化真正成为残疾人事业的有机组成部分和业务工作的助推器。
(三)强化人才队伍建设。
高素质的人才队伍是信息化建设的重要保障。信息化建设的关键是要建设一支既懂得信息技术又懂得业务工作的复合型人才队伍。一是要加大各级残联信息化工作人员的专业技术培训。特别是在省级残联,如果没有一支高素质的专业技术队伍,将信息化工作完全委托社会承办,缺少业务与信息化的沟通,这样的信息化工程很可能成为无法应用的项目。二是要做好残联工作人员的信息技术普及培训。目前中国残联部署的综合业务管理系统在全国各级残联的用户已达1万多人,网络化的业务管理平台将成为全体残疾人工作者的业务工作平台,各级残联要切实有效地加大计算机应用的培训,提高每个残疾人工作者计算机的应用能力。
(四)加强信息安全意识。
随着信息网络的广泛渗透和深度应用,信息泄漏、信息窃取已成为严重的社会问题。各省普遍建立信息网络和业务系统后,这些信息系统已经成为存储、传输和处理残疾人事业信息资源的重要载体,涉及残疾人个人隐私、残疾人事业宏观决策、残疾人事业业务发展等重要信息,其中很多是敏感信息,甚至是国家机密。各级残联要在加大信息化建设的同时,进一步提高网络安全防范能力和应对能力,做到技术上有措施,管理上有手段,做好信息系统信息安全等级保护备案工作,确保残疾人事业各种关键信息不发生网络失泄密问题,确保残疾人事业信息化的稳步发展。
同志们,“十二五”期间,残疾人事业信息化发展机遇与挑战并存,优势和困难并立。各级残联要切实抓住机遇,开拓进取,加快推进,扎扎实实做好残联的信息化工作,为残疾人事业又好又快发展作出新的更大贡献。
【残联发言稿范文】
这次会议是“十二五”开局之年,在新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作稳步推进,调查与监测各项筹备工作进入关键时期,按照全国监测办公室工作部署召开的一次重要会议。会议的主要任务是认真贯彻国务院批转的《中国残疾人事业“十二五”发展纲要》,进一步落实民政部、卫生部、国家统计局和中国残联四部门联合下发的《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》精神和全国监测办公室主任工作会议提出的具体工作要求,全面部署新一轮调查与监测工作。
刚才,新宪书记从深入贯彻落实科学发展观、认真实施好残疾人事业“十二五”发展纲要的高度,对做好本次调查监测提出了明确的要求。民政部、卫生部、统计局的领导也就加强领导和部门协作,提出了很重要的意见。我们必须深刻领会,认真研究落实。
下面,我代表全国监测办公室,再讲两点意见:
一、新一轮全国残疾人状况调查与监测各项准备工作进展顺利
今年以来,全国监测办和各省(区、市),认真贯彻落实中央7号文件和国办19号文件精神,积极筹备并推进各项调查与监测准备工作,成效明显。主要做了以下工作:
一是建立了全国及地方监测办公室。5月27日成立了由民政部、卫生部、国家统计局和中国残联4个部门组成的新一轮全国残疾人状况监测办公室,我兼任办公室主任,民政部、卫生部、国家统计局、中国残联等部门的负责同志担任副主任。208月26日,全国监测办召开了主任工作会议,会议研究并确认了新一轮监测的总体工作安排,强调了新一轮监测工作的重要意义,对做好这项工作提出了明确要求。各地按照4部门下发的《通知》要求,陆续成立了监测办公室并开展各项调查监测的准备工作。
二是完成了新一轮监测方案和调查监测问卷等主要技术文件的制定。在中国残联研究室的牵头组织下,来自统计、医学等相关领域的专家经过一年多的努力,研究制定了新一轮调查监测方案。通过两次小规模试点的检验,并征求了地方及有关部门的意见,又经相关专家组的反复论证修改,调查监测方案上报国家统计通过后,已于5月27日印发各地。调查监测表格,各种工作细则和技术方案已经确定,培训教材也已编制完毕。
三是各地调查监测准备工作基本到位,组织机构、人员、经费、办公条件已基本落实。目前,各省(区、市)都已成立了由主管领导任主任的监测办公室,有的省还成立了主要领导挂帅的领导小组,办公室都配备了专门工作人员。各地监测办成立后,积极协调财政部门,基本落实了工作经费。
四是调查监测样本核实工作已经完成。按照《新一轮全国残疾人状况监测方案》要求,全国监测办下发监测小区名录,各地已陆续按要求组织力量核实并上报。
五是进行了两次小规模试点,达到了预期效果。7-8月间,全国监测办先后在北京、吉林组织了两次小规模试点。通过试点,不仅对调查监测方案、表格、残疾评定等技术性文件进行了应用性检验,发现了存在问题,进行了修改完善,还进一步理顺了思路,摸清了难点,掌握了组织调查监测的相关规律,培训了部分省级骨干,锻炼了工作队伍。
六是《残疾人残疾分类和分级》国家标准实施手册已编制完成。《残疾人残疾分类和分级》国家标准已于今年5月1日正式颁布实施。分类分级国家标准是目前我国界定残疾人残疾分类分级的最新国家标准。分类分级国家标准颁布后,中国残联积极组织专家编写了实施手册,实施手册将首次应用于今年新一轮调查与监测的残疾筛查和评定工作中。同时,我们将在卫生部的支持和指导下,以监测样本筛查和评定为起点,做好医师抽调、培训、残疾检查与评定等工作,并在此基础上建立《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家委员会。以国家标准起草专家为主体,将新一轮残疾人状况监测培训并考核合格的医师列入《残疾人残疾分类和分级》国家标准评定专家数据库。
七是物资准备工作进展顺利。目前,调查监测表格、工作手册都已定稿,将按计划印刷,分批分发给各地。残疾筛查、诊断的工具、量表已选定。部分残疾评定工具将由全国监测办陆续分发各省。
二、加强领导,抓住重点,扎实推进,全面做好调查监测的各项工作
今年的新一轮调查与监测工作要做好两件事,一是样本的调整补充,二是入户监测。监测样本的调整补充,工作模式和程序都与第二次全国残疾人抽样调查大体相同,是一次“麻雀虽小,五脏俱全”的小型残疾人口抽样调查。因此,今年的监测工作一方面头绪多、任务重、时间紧,另一方面又是一项专业性技术性强、要求高、工作难度大的残疾人口抽样调查工作。以这次工作会议及培训会为标志,工作重心将下移到地方,各地的压力加大,任务更重。大家一定要按新宪书记和民政部、卫生部、统计局领导讲话要求,加强领导、高度重视,充分认识调查监测工作的艰巨性和复杂性,加强协调配合,加大工作力度,确保高质量完成这次调查监测各项任务。
按照工作部署,本次调查监测将分三个阶段进行:2011年11月1日以前为准备阶段;2011年月11月1日至30日为现场调查与监测阶段;2011年12月至6月为数据处理、公布报告和总结表彰阶段。当前,特别要抓好以下工作:
一是要认真贯彻落实四部门文件和全国监测办工作会议精神。今年5月27日,民政部、卫生部、国家统计局和中国残联联合下发了《关于开展新一轮全国残疾人状况监测工作的通知》(残联〔2011〕93号)。《通知》的下发,充分体现了中央各部委对新一轮调查与监测工作的高度重视和大力支持。《通知》既明确了工作任务,又提出了各部门的职责;既有工作的要求,又有对工作的政策支持。8月26日召开的全国监测办主任工作会议,充分阐述了新一轮监测工作的重要意义,通过了调查监测工作的整体工作安排,进一步明确了各部门的职责。各地要认真贯彻落实《通知》的具体要求和全国监测办会议精神,残联主要领导要了解、过问,分管领导要靠前指挥,扎扎实实全面做好各项准备工作。
二是要进一步落实好本地经费保障。经费的保障是做好新一轮调查与监测工作的关键。财政部对新一轮全国残疾人状况调查与监测工作给予了高度重视,及时核批中央本级监测调查经费,国家级师资培训、监测调查用表、培训教材、工作手册的印制和部分残疾评定工具费用都由中央财政拨付。各省残联要按照工作任务和《通知》精神,继续积极协调财政部门,安排好调查各个环节所必需的资金,以保证工作顺利开展。各省还要积极指导、督促监测县(市、区)做好经费的申请工作。对被监测的贫困县,省级财政要给予适当经费补贴,确保调查顺利进行。绝不能因为个别地区的经费问题而影响数据的科学性和全国调查监测工作的整体进程。数据的科学性是决定这次调查监测成效的关键所在,如果由于经费不落实,出现了虚报、假报、编报的现象,就会影响全局。
三是要认真做好调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。各地要严格按照全国监测办的各项培训条件和要求,高质量完成调查监测骨干和残疾评定医师的培训工作。确保作风实,业务熟的人员承担监测调查任务。培训人员是调查监测工作的一个重要环节,要制定详细的培训计划和培训质量考核办法,严把培训的质量关。通过培训,使所有调查监测员、医师,按照全国的统一标准、统一要求,掌握必备的专业知识、调查监测技能并能熟练运用。一定要保持人员的稳定,经过培训的调查队人员完成整个调查监测工作前不得更换,确保每一个参与调查监测的人员都能胜任所承担的工作任务。
四是加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导。全国监测办是这次调查监测的总指挥部,各省(区、市)监测办是分指挥部,各个被确定县(市、区)的监测办就是前线的作战部,大量繁重的具体工作需要这734个区县的作战部去落实。我们要切实加强被监测县(市、区)调查监测工作的组织和领导,强化督促检查,层层抓好落实。在组织上,被确定的县(市、区)监测办的主任必须由县(市、区)残联的一把手担任,统计、民政、卫生及残联的相关负责人为副主任,同时要求被确定乡镇(街道)的负责人作为县监测办的成员,确保组织得力、上下协调、共同配合,顺利完成调查监测任务。
五是要做好各项表格、工具及其他物资的准备和管理工作。调查监测所用的所有表格、教材均由全国监测办统一印制、下发。目前,表格、教材、部分残疾评定工具正在下发各省的过程中。全国监测办同时下发《关于订制新一轮全国残疾人状况监测残疾评定工具的通知》和《关于下发新一轮监测表格及培训教材的通知》。各省要按照两个《通知》的要求,做好接收、保管、分发工作。新一轮监测涉及的表格和残疾评定工具种类繁多,表格和工具出现任何疏漏都将难以弥补,都可能影响现场调查监测工作的开展。各地要高度重视,安排专门场所,指定专人负责,均要有明确的接收、发放清单和落实措施,确保现场调查监测前准确无误发放到位。
六是要做好摸底、编制住户底册的工作。对监测小区进行摸底,编制住户底册,是现场调查监测前的重要性基础工作。必须严格按照全国监测的统一要求,认真做好摸底工作,杜绝走过场的现象,调查监测员必须逐户摸清核实有关情况。要严格按照规定的步骤,对监测小区的地域范围、地形环境、户数人口数、疑似残疾人数、0至6岁儿童数等情况有清楚、准确的了解,为现场调查监测奠定良好的基础。
七是要高度负责,尽心尽力,确保高质量完成现场调查监测任务。调查监测员战斗在现场调查的第一线,直接决定着监测调查的质量和成败。现场调查监测前,所有调查监测员要认真学习,刻苦钻研,掌握监测调查技能。现场调查监测中,要继续发扬“真实的了解、真挚的关爱”的“二抽”精神,做好现场调查监测工作。调查监测员们要认真领会调查监测方案的各项要求,把握方法,力求调查监测工作科学规范。本着实事求是的态度,不走过场,不虚报、不瞒报,老老实实地按照真实、客观的数据和群众的真实意愿填写好每一张表格,确保调查监测数据的质量。医务人员要按照统一的标准和要求,科学、严谨、准确进行残疾鉴定。调查开始后,各调查队严格按照调查监测方案统一的规定、流程、方法和标准,进行入户登记、残疾筛查和残疾评定,严把调查质量关。
八是加强宣传引导,为成功调查监测营造有利的环境氛围。各地监测办要积极主动与宣传部门沟通,要因地制宜,形式多样,宣传好调查监测的意义和作用,争取配合支持。在做好调查监测工作的同时,我们还要把这次现场调查监测作为下基层、送温暖,密切联系群众的过程,作为察民情,知民忧,解民困的过程,作为宣传党和政府惠民政策,讲解“十二五”纲要、弘扬人道主义精神的过程。调查监测期间,调查监测员们要将发现的群众实际困难反映到当地政府和有关部门,帮助解决处理;医务人员要对广大人民群众进行健康咨询,对确诊的残疾人进行必要的医疗康复指导;调查监测员要通过现场调查,做到调查一区、温暖一片。
同志们,开展好新一轮全国残疾人状况调查与监测工作是贯彻落实科学发展观,推动残疾人事业与经济社会协调发展的一项重要的基础性工作,是贯彻落实党中央、国务院促进残疾人事业发展一系列方针、政策的具体行动,是推动残疾人事业加快发展和推进残疾人“两个体系”建设的必然要求,我们要坚定信心、努力工作,高质量地完成新一轮监测工作。
【残联发言稿范文】
这次会议是在国务院批转残疾人事业“十二五”发展纲要和第四次全国残疾人事业工作会议成功召开之后,中国残联重点业务领域召开的第一个全国性会议。会议的主题是认真贯彻落实全国残疾人事业会议精神,对“十二五”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作进行全面部署和安排,同时也是分析问题、思考问题、研究问题的一次会议。下面,我讲三个问题和大家一起讨论。
第一,认真总结“十一五”残疾人教育就业和社会保障工作领域的主要经验。
残疾人教就工作是各级残联组织履行“代表、服务、管理”职能的主要渠道和平台,担负着联系残疾人,服务残疾人,改善残疾人状况,促进残疾人平等参与社会生活的重要责任,是残联组织参与和创新社会管理的基础,也是发展残疾人事业的主要力量和重要内容。五年来,教就系统按照中国残联的统一部署,迎难而上,努力拼搏,着力推动残疾人基本状况不断改善,残疾人就业规模持续扩大、特殊教育得到空前发展,社会保障制度建设实现重大突破,残疾人收入水平和生活质量明显提高。在各级残联出色完成“十一五”各项教就工作任务目标的同时,也创造了许多宝贵的工作经验。
一是坚持基本方向,不断开拓创新。长期以来,教就系统坚持把保障和改善残疾人民生作为开展各项工作的出发点和落脚点,在推动党委、政府将残疾人教育、就业、扶贫、社会保障等民生工作摆上重要议事日程,确保残疾人基本民生的保障与改善与经济社会发展同步推进的同时,积极发挥优势,创新工作模式,探索形成了夯基础、建制度、树品牌、强服务、促提高的工作思路,不断促进残疾人特殊教育发展,努力增加城乡残疾人收入,着力改善残疾人生产生活条件,切实保障残疾人基本生活,使广大残疾人享受到更多的实惠,也为残疾人整体状况的改善奠定了扎实的基础。
二是坚持统筹大局,科学推进工作。过去五年,教就工作按照教育、就业、扶贫、社会保障四项业务统筹安排的思路,坚持均衡发展,全面推进,并自觉将各项工作融入国家经济社会发展和残疾人事业的大局,实现主动融入、服务大局、借力造势、推进工作。中国残联分别加入国务院就业部际联席会议、发展家庭服务业部际联席会议,国务院新农保和城镇居民养老保险试点工作领导小组、国务院扶贫开发领导小组、国家语言文字工作委员会等国务院工作领导机构,通过调研、督导、情况报告、简报、会议发言等多种形式,争取残联在相关决策工作中的话语权,既服务了大局,密切了联系,又促进了工作,还进一步加深了政府领导及相关部门对残疾人的了解,取得了非常好的效果,各地残联也按照中国残联的要求,积极加入,发挥作用,促进了各项工作的顺利开展。
三是坚持立足当前,夯实长效机制。“十一五”时期,国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系,残疾人两个体系建设也全面启动。教就工作不失时机地推动政策制度突破,实现体制机制创新。在国务院重大政策和规划研究制定过程中,从源头提前介入,及时反映残疾人基本情况和需求,争取在国家的相关文件中作出有利于促进残疾人平等发展的政策规定。如国务院关于开展新农保、城镇居民社会养老保险试点指导意见明确规定重度残疾人参保缴费由政府代缴;国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见明确提出鼓励发展残疾人居家服务,要求各级残联发挥自身优势,做好家庭服务从业人员权益维护工作,未来十年中国农村扶贫开发纲要五处体现了对农村残疾人的帮扶和残疾人的全面发展。中国残联直接参与做好农村最低生活保障制度和扶贫开发政策的衔接试点的指导意见的制定工作,把农村残疾人列入两项制度衔接覆盖重点群体,国家中长期教育改革和发展规划纲要对残疾人教育作出专章规划,在国家加大保障性住房建设的宏观政策背景下,及时协调有关部门,制定关于优先解决城乡低收入残疾人保障性住房的通知。这一系列政策性文件规定,既为广大残疾人谋取了实实在在的利益,也为做好今后五年的各项工作创造了有利的条件。
四是坚持特惠品牌,打造民生亮点。这几年,残疾人扶贫基地落地生根,就业服务形成规范,托养服务有声有色,社保帮扶广泛开展,残疾人就业援助和服务活动已经成为各级政府实施就业援助活动的规定动作,阳光助学项目、阳光家园计划、阳光安居工程一系列“阳光”品牌深入人心,既为残疾人提供了多层次、全方位的服务,也产生了强烈的社会反响,成为残疾人民生工作的一个突出亮点。
过去五年是国家在教就工作层面出台政策最密集,研究频率最高的五年,也是残疾人得实惠最多的五年。教就工作除了以上四个坚持外,在具体工作层面上,还体现出抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接、抓工作载体等突出特点,实践中,一些地方还发扬靠上去、挂上去、贴上去的“三上去”精神,既折射出大家对工作的主动性和敏锐性,也反映出我们强烈的责任心和使命感。这些经验是各级残联在教就工作实践中积累的宝贵财富,一定要一以贯之继续坚持,并在总结中不断发现问题,通过对问题的研究和解决,推动各项工作在新的五年迈出新的步伐。
第二、充分认识“十二五”教就工作的艰巨性和做好工作的有利条件。
“十一五”时期,残疾人教就工作迈上了一个新台阶,已经站在一个新的历史起点上。在新的形势下,我们的工作也发生了新的变化,面临许多新的课题,残疾人教就工作依然十分艰巨。
一是残疾人对提高生活水平和改善发展条件有了新期待。广大残疾人的温饱问题基本解决后,对提高生活水平和改善生活质量的愿望明显增强,以前靠家庭和个人承担的基于残疾影响产生的困难和问题更多地希望通过公共服务给予解决,残疾人全面发展的追求和愿望也日益强烈。党和政府对残疾人事业的发展要求也越来越高。但在残疾人就业、教育、住房、医疗、养老、社会保障等关系残疾人切身利益的领域,我们所能提供的基本公共服务的可及性、公平性仍然不够,距离两个体系建设的目标仍有不少差距。这是我们要面对的首要压力,也是“十二五”要重点解决的最大难点。
二是“十二五”国家着力保障和改善民生的战略部署对我们提出了新挑战。国民经济和社会发展“十二五”规划纲要突出强调着力保障和改善民生,将城乡居民收入普遍较快增加、社会建设明显加强,覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐步完善确定为今后五年的主要任务和目标,并特别强调支持残疾人事业发展,健全残疾人服务体系。围绕保障和改善民生,今后五年,国家必然在教育、就业、医疗、住房、养老等方面出台更多的政策措施,投入更多的财力、物力。“十二五”末20%以上家庭住房将由保障性住房解决,新增劳动力平均受教育年限达到13.3年,五年城镇要新增就业4500万人,转移农业劳动力4000万人,全社会基本实现人人享有社会保险,城乡居民养老保险明年就要实现全覆盖, 国家一系列保障和改善民生的具体规划对我们改善残疾人生活发展状况也提出了明确的方向和要求,“十二五”残疾人事业也是要通过两个体系的建设、通过保障水平和服务能力的提高,来保障和改善残疾人民生,最主要的还是要做好康复、教育、就业、扶贫和社会保障这几项核心工作。而如何将国家的战略部署转化为对残疾人谋福利的制度安排上,如何再将政策制度转化为绝大多数残疾人看得见、摸得着、有深切感受的实实在在利益则是我们下一步要面临的重要考验。
三是各级党委政府对残联组织发挥作用提出了新要求。当前,发展残疾人事业已经成为各级党委政府促进经济社会协调发展的重要内容,在发展教育、促进就业、保障住房、扶贫开发、改善民生等具体工作中,更加强调残疾人权益的保障,更加强调发挥残联组织密切联系残疾人、掌握残疾人情况、了解残疾人需求的作用,要求为政策的决策和贯彻提供科学依据。过去我们粗犷式、笼统化的工作模式和工作作风已经难以适应精细化、具体化的现实工作要求。目前,除二次抽样调查、每年的状况监测及个别地区如安徽开展了残疾人状况普查外,绝大多数地方对残疾人准确情况还不掌握,难以做到心中有数,胸有成竹。摸清残疾人底数,掌握准确数据,核准翔实情况,科学分析需求已经成为各级残联组织加强和完善自身建设的当务之急。
四是我们干部队伍的能力水平亟待有新提高。 “十二五”是我们着力建设两个体系,推进残疾人事业实现跨越式发展的重要阶段,又是矛盾增多、爬坡过坎的关键阶段,残疾人事业“十二五”发展纲要提出的二十项具体工作目标中有一半主要由教就部门承担,十项主要助残服务项目中教就部门占据了五项,十项主要能力建设项目中占据了三项,执行评估指标体系中占据了绝对多数的指标。具体量化指标上,教育就业领域要新增100万城镇残疾人就业,要为100万农村残疾人提供实用技术培训,扶持1000万农村贫困残疾人改善生活状况,为200万残疾人开展托养服务,而且许多指标不只是简单的数据要求,像就业、托养、培训等任务还要求实现实名制统计,动态化管理。同时,还明确提出建立残疾人生活补贴制度和护理补贴制度等制度性建设要求。能不能适应新要求、新变化,能不能圆满完成各项任务,已经成为当下加强能力建设,提高服务水平的紧迫课题。
面对“十二五”教就工作实现跨越发展的艰巨挑战,我们也具备许多有利条件。一是党中央、国务院的高度重视,成为我们推进残疾人事业全面协调可持续发展的保证。温家宝总理在国务院常务会议研究残疾人事业“十二五”发展纲要时强调,我们一定要在“十二五”时期把残疾人社会保障体系和服务体系的框架建成,纲要提出的各项任务目标全部都要实现。充分体现了中央对做好残疾人事业的信心和决心。国家“十二五”规划纲要专门安排一节,将支持残疾人事业发展作为保障和改善民生的一项重要内容给予突出强调,要求健全残疾人社会保障体系和服务体系,为残疾人生活和发展提供稳定的制度性保障。毫无疑问,中央着力保障和改善民生,将更加关注残疾人问题,必定把残疾人事业摆在更加突出的位置,这都将对残疾人教就工作的顺利开展和创新发展提供有力的保障。二是各级政府有关部门及社会各界在把解决残疾人问题放在什么位置,解决残疾人什么问题的两个层面上形成高度的一致和统一,成为推动残疾人事业加快发展的动力源泉。发展特殊教育、促进残疾人就业,保障和改善残疾人生活已经成为国家保障和改善民生,推进公共服务均等化的优先战略和重点安排,《国家基本公共服务体系规划(2011-)》专门安排一章,对残疾人基本公共服务的主要内容,标准范围、指导方针、发展目标、重点任务、重要政策、重大工程和实施机制等进行统筹规划。相关部门及地方各级党委、政府在规划今后五年发展的目标任务中,也重点考虑残疾人的需求,对直接关系广大残疾人切身利益的教育、就业、扶贫、社会保障等工作必将创造积极有利的政策环境和社会环境。三是经过五个五年纲要的实施,各级残联组织无论是在组织功能、队伍结构,还是在业务发展上都已基本成熟,而且锻炼出一支具备丰富实践经验,素质过硬,能打硬仗的干部队伍。这些都有利于我们推进教就各项工作的开展。因此,各级残联教就部门要有打硬仗的思想准备,要勇于迎接挑战,充分利用各种有利条件,研究新办法,解决新问题,努力推动残疾人教就工作迈向新的台阶。
第三,要以高度的责任感和使命感,做好“十二五”残疾人教育就业扶贫和社会保障工作。
教育是民生之基,就业是民生之本,社会保障是民生之依,残联教就工作都是直接关系残疾人基本民生,都是残疾人平等参与社会生活的基础和共享经济社会发展成果的主要手段。回良玉副总理多次强调,教育是一个人特别是残疾人改变自身命运的根本途径,就业是残疾人最大的民生,农村残疾人贫困问题更为突出,最需要扶持;农村残疾人发展能力问题更为突出,最需要提高。大家务必要提高认识,以高度的责任感和使命感,做好“十二五”残疾人教就工作。
一是切实加强领导,统一思想认识,做好工作安排。长期以来,残联组织量化指标最多,任务最重的部门,主要集中在教就和康复两个领域,其他工作虽然都很重要,但这两块是作为指标性的,是与残疾人民生关系最密切的,也是最能体现广大残疾人权益保护和实现的程度。随着残疾人事业的发展,教就工作无论内涵还是外延都发生了质的变化,各级残联组织,特别是各级残联领导班子必须切实增强对做好残疾人教就工作重要性的认识,要有一个重新学习和再认识的过程。同时,对教就工作的同志要做到三条:一是要关心培养。教就工作政策性、连续性强,业务面宽,工作要求高,如果没有长期的培养和发展,难以保证队伍的相对稳定和持续性,我们的工作也肯定干不好。二是要严格要求。很多教就干部工作时间长了后,容易产生满足感,觉得什么都可以应付,往往形成经验主义,教条主义,这与新形势的要求也是不相适应的。三是要细化考核。要将教就工作各项任务目标细化为具体的考核衡量指标,明确考核任务、落实考核责任,要动真碰硬,建立考核激励机制,使考核成为各项工作深入开展的动力,通过不同阶段任务目标的不断完成推动“十二五”任务目标的实现。
二是善于研究分析,找准难点所在,提出办法途径。当前,教就工作领域面临着许多亟待破解的难题,“十二五”时期各种新情况、新问题仍将不断需要我们去面对和解决,比如说除按比例就业、集中就业之外,我们还能不能创新出更多的就业形式,残疾人受教育水平能不能有一个质的提高。又比如残疾人就业保障金的规范管理和使用、盲人就业渠道的拓宽、残疾人提前退休和提前享受社保,残疾人生活水平与经济社会发展衡量指数之间的对比关系等,都需要大家深入调查研究。不仅要摸清与残疾人教育、就业、社会保障息息相关的各种底数,还要掌握城乡残疾人在经济社会的快速发展变化的大背景下综合状况、生存环境、发展条件及基本需求和愿望诉求的深刻变化,深入认识和分析与我们工作相关的社会建设、城乡结构、利益关系、市场发展等方面情况的发展趋势,学习领会和运用国家在推进社会事业建设领域方针政策和制度安排。做到早认识、早研究、早动手,努力在制度安排和政策措施上做好积极应对。
三是创新社会管理,调整工作定位,拓展服务领域。当前,加强和创新社会管理,已经上升为“国家战略”,成为党和国家全局工作的重点。作为参与国家社会管理与服务的重要力量,我们贯彻落实中央加强和完善社会管理决策部署的各项措施,必须调整、完善和改进我们的工作方式和工作定位,努力向枢纽型公共服务组织去靠近和深化,把保障和改善残疾人教育、就业、社会保障等基本民生作为根本出发点和落脚点,努力在各个业务领域形成一套科学的服务规范和服务标准,将我们承担政府赋予我们的行政职责和任务,转化为对残疾人广泛提供的有效公共服务上来,将各级残联组织加强和创新社会管理转化成对残疾人的具体服务和福祉,转化为对残疾人基本民生的保障和改善方面。
四是掌握基础数据,规范统计口径,完善统计体系。教就部门的各项数据直接反映着残疾人生存发展状况,对业务工作的开展也具有重要的指导意义。近年来,我们的一些统计指标已经没有太多的应用价值,而能客观反映残疾人真实状况的一些数据反而没有开展统计。同时,在一些重要数据上还经常出现统计口径的不一致,容易造成情况反映失真和缺乏科学合理的印象。针对“十二五”任务目标,大家务必将我们的统计指标进行认真梳理,对哪些要保留,哪些要放弃,哪些需要增加都要进行深入研究,将那些能直接反映残疾人生活状况、符合我们决策需求的项目确定为我们的基础数据指标范围,通过掌握基础数据,完善业务统计体系,准确反映情况,考核检验成效,指导工作开展。
五是理顺体制机制,增强协调配合,形成工作合力。教就部门和职业培训中心、就业指导中心以及托养服务中心等相关直属事业单位,严格讲都属于一个业务领域的工作。如果能都建立强有力的沟通协调机制,形成工作合力,我们的工作就将取得事半功倍的成效。但在一些地方这些关系还没有理顺,个别地方完全将教就部门和这些中心割裂开来,长期条块分割,不能形成有机整体,难以形成合力,导致政出多门、各自为战,不仅造成了下面工作的无所适从,还造成了不必要的内耗。对此,各级残联党组、理事会一定要给予高度重视,抓紧理顺关系,有效集约力量,使残疾人教就工作在党组、理事会的统一领导下,加强协调,密切配合,形成工作的整体合力,推动“十二五”残疾人教育、就业、扶贫和社会保障各项工作顺利开展。
【残联发言稿范文】
这是一次“三位一体”的会议,一是按照6月9日第四次全国残疾人事业工作会议要求,抓紧部署“十二五”残疾人教就工作各项任务,二是贯彻落实6月20日国务院新农保总结暨城镇居民社会养老保险试点部署工作会议精神,对残疾人参加城乡居民社会养老保险试点工作进行统筹安排,三是对“十二五”开局之年的残疾人社会保障工作进行专题培训。新宪书记亲临会议并作重要讲话,对过去五年残疾人教就工作进行了全面总结,对进一步做好“十二五”教就工作提出明确要求,这再次表明中国残联党组、理事会对教就工作的高度重视。张新龙主任也就“十二五”时期教就工作的主要任务目标作了全面部署。大家普遍认为这次会议内容全面,重点突出,精简高效,既是一次落实责任、明确任务的会议,也是一次统一思想、坚定信心的会议,对做好当前及“十二五”时期残疾人教育、就业、扶贫和社会保障等工作必将产生积极的影响。作为会议总结,我再讲几点意见:
一、认真总结“十一五”残疾人教就工作取得的成就
新宪书记的讲话对过去五年残疾人教就工作给予了高度的评价,并概括出“四个坚持”,即坚持基本方向,不断开拓创新;坚持统筹大局,科学推进工作;坚持立足当前,夯实长效机制;坚持特惠品牌,打造民生亮点。新宪书记将这“四个坚持”在工作层面上的延伸进一步总结为抓根本制度、抓顶层设计、抓政策衔接和抓工作载体。这“四个坚持”和“四个抓”是对“十一五”教就工作高度的概况、全面的总结、充分的肯定和殷切的希望。我们一定要深刻领会,认真学习,巩固并继续贯彻落实到工作实践之中。学习领会新宪书记讲话精神,全面总结“十一五”时期残疾人教就工作,以下具体业务成就值得回顾:
一是残疾人就业工作进入依法推进的新阶段。“十一五”期间,中共中央颁发7号文件,全国人大修订了《残疾人保障法》,国务院正式颁布实施《残疾人就业条例》,一些地方已制定出台了实施办法;《就业促进法》等法律对促进和保护残疾人就业进一步明确了责任和要求;促进残疾人就业税收优惠政策和残疾人集中就业制度得到调整和规范;制定实施盲人医疗按摩管理办法,成功举办首届全国盲人医疗按摩考试;通过加入政府就业部际联席会议,有效推动残疾人就业援助和就业服务系列活动并形成长效机制,对持续改善和促进残疾人就业发挥了积极的作用。经过努力,依法推进残疾人按比例就业、集中就业、个体就业和自主创业及辅助性就业等多形式、多层次就业格局基本形成。
二是特殊教育迎来历史性新机遇。国务院办公厅批转八部门《关于加快特殊教育发展的意见》,召开第四次全国特殊教育会议,对特殊教育发展进一步提出了具体明确的要求;国家《教育改革发展中长期规划纲要》不仅对特殊教育专设一章,还突出强调促进教育公平和维护残疾人受教育权利,这在我国教育改革发展史上是第一次;“十一五”期间中国残联还会同国家发改委、教育部推动实施中西部特殊教育基础建设工程,计划投入54亿,改扩建一千多所特殊教育学校;汉语盲文手语研究和规范首次纳入《国家语言文字发展中长期规划纲要》,国家通用盲文、手语的研究与规范成为今后五年国家语言文字研究的重大课题;通过社会化方式,实施“通向明天”等一系列扶残助学活动,资助贫困残疾儿童、奖励特殊教育教师,配备教学设备设施,有效地促进了特殊教育的发展。
三是农村残疾人扶贫工作出现加快推进的新局面。“十一五”期间,康复扶贫贷款管理体制和运行机制得到进一步完善,残疾人贷款困难的瓶颈得到一定的缓解;在开展农村残疾人扶贫十年计划总结和验收的基础上,推动国家在新十年农村扶贫开发纲要中突出解决农村残疾人扶贫问题,把解决残疾人贫困问题放在更加突出的位置;残疾人扶贫两项制度衔接全面推进,残疾人扶贫基地快速发展,多形式帮助残疾人脱贫实践广泛开展;农村残疾人危房改造被纳入政府保障性住房政策。五年间,共帮助618万农村残疾人解决温饱,完成46万户残疾人危房改造,对制定实施新十年残疾人扶贫开发纲要奠定了扎实的基础。
四是残疾人社会保障进入制度性保障的新时期。五年来,各级残联组织加大社会保障工作力度,顺应国家加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系和推进残疾人两个体系建设大局,着力改善残疾人基本生活,提高残疾人社会保障水平,推动国家在开展新农合、新农保和城镇居民社会养老保险试点工作中,充分考虑残疾人特殊困难,确立残疾人参加社会保险的优惠帮扶机制;农村以最低生活保障、新农合、新农保、保障性住房和救济救助为主要内容的“四保一救”社会保障制度框架基本形成;保障城乡残疾人基本生活普惠加特惠的原则普遍得到贯彻,残疾人专项补助开始实施,城乡残疾人生活补贴和护理补贴等福利性制度得到有益探索。“十一五”末,已初步搭建起以社会保险、社会救助和社会福利为主要内容,以基本养老、基本医疗、最低生活保障制度为重点支撑的残疾人社会保障制度框架。
五是残疾人托养服务实现财政支持的新突破。广州全国残疾人托养服务工作会议全面启动残疾人托养服务工作;20中央财政开始投入6亿专项资金,实施残疾人托养服务“阳光家园计划”项目,推动各地残疾人托养服务政府补贴机制的逐步形成;残疾人托养服务基础设施建设开始纳入各级人民政府规划;以居家托养为基础,日间照料为主体,机构托养为骨干的残疾人托养服务体系框架初具雏形。残疾人托养服务财政补贴和基础设施建设政府投资制度的建立和残疾人托养服务体系框架的初步搭建,为“十二五”残疾人托养服务工作持续健康发展奠定了良好的基础。
在总结过去五年成就的同时,我们也深刻地认识到,当前的教就工作和“十二五”残疾人事业发展纲要所提出的目标还有很大的差距,与残疾人生活总体达到小康、参与社会发展状况显著改善、建立起两个体系建设的基本框架、保障水平和服务能力明显提高的“十二五”新要求还有很多不适应的地方。一是与国家就业优先战略的要求和残疾人实现稳定就业、充分就业的强烈愿望不相适应。二是与促进教育公平的教育改革发展方针和广大残疾儿童少年平等享有教育的强烈愿望不相适应。三是与国家新十年扶贫纲要确定的目标和广大贫困残疾人稳定脱贫的强烈愿望不相适应。四是与人人享有社会保障的国策和城乡残疾人期盼解决参保困难的强烈愿望不相适应。五是与困有所托目标的实现和城乡老残一体、一户多残、以老养残家庭迫切需要托养服务的强烈愿望不相适应。六是教就工作的管理和服务水平与新形势、新任务的要求不相适应。这几个方面的不适应既是我们所面临的挑战和压力,也是今后五年需要着力改进和努力克服的重要方面,我们务必高度重视,不断战胜各种挑战并克服各种困难,使残疾人实现稳定充分就业,平等享有教育机会,普遍享有社会保障等愿望逐步实现,为残疾人事业快速发展和残疾人生存发展状况持续改善作出更大的贡献。
篇13:第三次经济普查局长讲话稿
各位领导、同志们:
根据会议安排,由我代表镇党委政府就做好第三经济普查工作做如下表态发言。
今年以来,我镇认真贯彻落实市、区政府关于开展第三次经济普查的工作要求,认真做好了前期筹备工作。一是成立机构,加强组织领导。抽调专门人员成立了乡经普办公室,配强配好全乡经普“两员”(指导员、普查员),我镇划分为3个普查区、8个普查小区,共选聘了16名“两员”,确保了经普工作的顺利开展。二是强化保障措施,做好普查工作。前阶段,全区已经开展了经普单位基础信息录入工作,我镇积极部署落实,按时按质按量做好了相关工作,并对核查单位底册进行全面比对分析,目前已经全面完成了单位基础信息录入工作,积累了一定的经验,各项筹备工作基本就序。 我镇地处城乡结合部,存在普查对象行业多、单位清查密度大、调查对象情况复杂等情况。我们充分认识到此次经济普查工作的艰巨性、复杂性,有信心、有决心高质量完成好第三次经济普查,接下来我们将主要做好以下重点工作: 一是营造宣传氛围。继续积极利用经普宣传画、横幅、媒体等各种形式,在各村(居)广泛宣传第三次经济普查的重要意义以及相关知识和内容,让广大被调查对象进一步知晓经普工作的要求、方法及配合调查的义务。同时,宣传好《全国经济普查条例》及相关法律法规,强调普查资料的保密性,维护普查工作的严肃性。通过上下联动广泛宣传,营造顺利推进经普工作的良好氛围。
二是做好普查登记。第三次经济普查涉及范围广、参与部门多、技术要求高、工作难度大。目前我镇已经全面完成了单位基础信息录入工作,下一步将重点做好PDA培训、实战演练等工作,组织“两员”认真学习和全面掌握PDA数据导入工作的目标、任务、方法和要求,切实提高“两员”的业务水平和工作能力。组织好“两员”上门全面开展入户登记,确定建筑物坐标,核实普查对象基本信息,拍摄相关证照,做好PDA现场数据采集、数据合并、上传等工作。乡经普办将对经普登记工作做好全程监督和审核,同时落实经费保障,在规定的时间内,按照要求完成经普数据的审核、查询、验收等工作。
三是严把数据质量。我们将坚持依法普查,特别是坚决杜绝任意修改普查数据等统计违法行为,确保普查数据按时、如实采集。采取切实有效的措施,防止瞒报、漏报、低估,特别要重点查实日常统计难以全面反映的服务业、战略性新兴产业、小微企业和个体经营户的发展状况,弥补漏统低估,确保普查数据“应统尽统”,确保普查源头数据质量,使科学的普查数据经得起历史的检验。
目前,第三次经济普查工作已进入关键时期,时间紧,任务重,我们将认真贯彻落实本次会议精神,进一步理清思路,强化落实,确保高效率、高质量完成第三次经济普查工作。
篇14:第三次经济普查局长讲话稿
尊敬的各位领导,同事们:
大家好!
在此次全国经济普查工作中,我社区将认真贯彻落实上级各部门要求,多项举措扎实推进普查工作。在前期宣传过程中、我社区除了在辖区LED屏上打出普查标语外,同时,利用信息平台将普查信息发送给辖区的企业单位与个体经营户,广泛宣传了经济普查的意义,让普查对象了解普查,打消顾虑,引导普查对象积极支持普查工作,为经普工作的顺利开展营造良好的社会氛围。 此次经济普查将采取手持电子终端设备采集数据、联网直报的方式进行,因此工作时间紧、任务重、难度大、业务性强,为了有条不紊按质按量地完成清查任务,我们将其作为一项重要的政治任务,集中主要精力,抽调精干力量,采取得力措施,全力开展了各项普查工作。在登记普查信息和简表时,遇到一些单位和个人心存疑虑,出现门难进、人难找、章难盖、不讲真话、敷衍了事的现象,普查员迎难而上,多次上门向他们宣传经济普查工作的目的性、重要性和保密性,必将摸底表和简表信息填报准确无误,为做好下一步经济普查工作的数据采集做好铺垫。
开展经济普查工作,意义非凡,影响深远,责任重大。我社区一定会高度重视,以积极认真的态度对待,做到绝不漏登一户企业单位,少登一处数字指标,决心做好辖区企业单位普查工作,保质保量完成此次经济普查工作,为提高社会经济科学发展水平做出贡献!
篇15:第三次经济普查局长讲话稿
尊敬的各位领导,同事们:
大家好!
全国第三次经济普查工作即将开始,这是一项重大的国情国力调查。为做好今年第三次全国经济普查工作,我代表XX社区全体成员,向在座的各位及街道办事处全体同仁表态,力争做到以下几个方面:
1. 认真贯彻落实上级的各级要求,多项举措扎实推进普查工作。
社区深知要做好这次普查工作,与辖区单位与个体经营户的积极配合是分不开的,为此学院社区针对这次经济普查特地制定特别宣传方案,不同的普查阶段开展不同的宣传方式。例如前期社区积极做好宣传动员工作,充分利用宣传橱窗等传统方式对经济普查工作进行宣传,同时还利用社区文化信息平台把经济普查的宣传信息以短信的方式发送给辖区的所有单位和个体经营户,广泛宣传经济普查目的、意义和方法,让普查对象了解普查,明确自己的责任和义务,打消顾虑,引导普查对象积极支持普查工作,为经普工作的顺利开展营造良好的社会氛围。
2. 这次经济普查时间紧、任务重、要求高,我们决不能掉以轻心,要增强责任感和紧迫感,做好充分准备,主动强化措施,确保普查工作如期完成。为此,我社区划分责任区,责任到人。及时调整责任片区的划分,将社区划分为六块,确保社区从边倒角全面覆盖,责任到人,任务清楚,并根据上次普查摸底册,逐户普查,及时录入普查信息,为做好年底经济普查的资料数据收集工作做好铺垫。
各位,开展经济普查工作,意义非凡,影响深远,责任重大,我们XX社区一定会高度重视,以积极认真的态度对待,不怕苦不怕累,决心做好辖区每户企业单位普查工作,全面完成全国第三次经济普查工作,为提高社会经济科学发展水平做出更大贡献!
篇16:地名普查工作会议领导讲话稿
同志们:
第二次全国地名普查,是国务院决定开展的一次重大的、为期四年的国情调查。为搞好这次地名普查,我市专门成立了领导小组及其办公室,研究制定了普查实施方案等几个重要的相关文件,组织编写了普查培训教材,前期准备工作做得较为充分。市政府今天召开这次会议,就是在前期工作的基础上,对开展好地名普查作出全面动员部署,进一步明确普查任务目标和推进措施。刚才,宣读了《枣庄市第二次全国地名普查工作实施方案》,各级各有关部门要认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、提高认识,深刻领会开展地名普查的重要意义
地名是基础地理信息,通过开展地名普查,形成一套系统权威的地名资料,对于巩固国防建设、传承中华文化、服务经济社会发展、方便人民群众生产生活、提高政府管理水平和公共服务能力,具有重要的现实意义和深远的历史意义。
(一)开展地名普查是适应和服务经济社会发展的现实需要。 开展第一次地名普查距今已有30多年,这30多年是我市经济社会快速发展的时期,城市建设规模迅速扩张,城镇化进程逐步加快,城乡面貌发生巨大变化,大量新的行政区域名称、居民区名称、街道名称、建筑物名称等不断产生,同时也有众多地名消失或发生变更,地名变化的数量、频率呈现出不断增多、加快的趋势。现有地名信息不全、不新、不准的问题十分突出,已经不适应经济社会发展的需要。随着新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化的加快推进,迫切需要我们通过开展第二次地名普查,全面掌握地名现状,同时对不规范的地名进行标准化处理,不断提高地名管理服务水平,以更好地适应和服务经济社会发展。
(二)开展地名普查是加大地名文化保护力度的有效途径。 地名是文化的重要组成部分,4000多年前的甲骨文就有文字地名的记录。老地名中含有丰富的历史、地理、人文等信息,是研究历史文化的活化石。我市具有大量含有史料价值的地名,有的村庄已有千年以上历史,这些地名传述着我们先人迁徙的经历和与命运抗争的高贵品质。可以说,地名中的历史文化因素,是民族精神遗传基因中不可或缺的组成部分。近些年,社会上对地名文化缺乏认知,对古老地名随意更改和废止的现象屡见不鲜,命名盲目追求大、洋、怪、奇。我们应该看到,改变、废弃一个古老地名,在当时背景下虽有一定道理,但将其放到中华民族的历史长河中看,则极少合理性,往往文化损失、经济损失都十分惊人。因此,搞好地名普查工作,对地名文化的宣传和保护,将产生深远影响。
(三)开展地名普查是加强和创新社会治理的基础支撑。近年来,包括我市在内很多地区围绕加强和创新社会治理,积极探索发挥信息化手段的作用,比如数字城管、数字交管、警用地理信息系统建设等,都是着眼于形成全面覆盖、动态跟踪、空间定位、联通共享、功能齐全的社会治理信息化平台。在这些平台建设中,最基础最关键的就是要有全面、完整、准确的地名信息。通过开展地名普查,建立完善各级国家地名数据库,能够为政府部门和社会各界提供不可或缺的基础性服务,有效提高国家和社会治理水平。
(四)开展地名普查是提高地名管理和服务水平的重要基础。 地名服务直接面向社会和广大群众,直接关系到群众的切身利益。近年来,人民群众和社会各方面对地名的需求强劲增长,但现有地名信息陈旧落后、不全不准的问题,严重制约了地名管理和服务水平的提升。开展地名普查,全面系统地掌握地名现状资料,实现地名信息数字化,有利于进一步完善地名公共服务体系,提高地名管理服务效率和水平。
二、全面理解、正确把握第二次全国地名普查的目标任务和基本要求
根据国务院和省里部署,这次地名普查的目标任务是:查清地名基本情况,全面采集各类地名及其相关属性信息,对有地无名的有地名作用的地理实体进行命名,对不规范地名进行标准化处理,设置标准规范的地名标志,建立完善市、区(市)两级国家地名和区划数据库,加强地名信息化服务建设,发挥地名在促进经济社会协调发展、方便人民群众生产生活、提高社会治理和公共服务水平等方面的基础作用。
为完成上述目标任务,要重点把握好五个方面的基本要求:
(一)强化时效观念,按照时间节点,有序推进普查。 这次全国地名普查,从20xx年7月1日开始,到2018年6月30日结束,计划用四年时间分三个阶段完成。各级各有关单位要严格按照统一的时间表,制定切实可行的工作计划和进度安排,严格控制关键环节和时间节点,有序推进工作开展。目前,区(市)大都已成立了领导机构,下步要加大工作落实力度,确保统一步调、统一标准、统一时间点完成普查任务。
(二)强化质量观念,严格规范操作,保证普查质量。 贯彻依法普查、科学普查、安全普查原则,建立健全普查工作制度,认真抓好各项工作落实;严格执行普查工作规程和实施细则,规范有序组织实施地名调查、考证和填报,确保普查数据真实可靠;建立质量控制体系,落实岗位责任制,对普查的每个环节进行严格的质量控制与审核检查。各级地名普查办要认真履行职责,强化工作督导,发挥好地名专家和技术人员作用,及时发现和解决工作中的问题,确保普查工作优质高效。
(三)强化创新观念,改进工作方式,提高普查效率。 创新普查手段和方法,是提高普查效率与质量、降低普查成本的有效途径。要按照“技术创新、方法创新和理论创新”的总要求,积极吸收利用新理念、新技术,充分运用遥感、网络、地理信息系统等现代科技手段,开展空间定位、数据采集、信息汇总等工作,推动普查工作创新发展;坚持政府组织与购买服务相结合、政府部门与专业研究机构相结合等方式开展普查,实现优势互补;积极借鉴试点地区的成功经验,健全完善地名普查指标体系,进一步提高普查的科学化、标准化水平;加强对地名标准化、地名信息技术、地名文化等重大课题的研究,探索解决普查中的重点难点问题,为普查提供科技支撑和理论指导。
(四)强化应用理念,建立普查成果,加快转化应用。 坚持“边普查、边应用”原则,加快成果转化应用。通过对地名普查成果的整理汇总,有针对性地开展普查数据统计分析,为各级政府、部门和社会各界提供建设性、指导性的专题报告;加强对地名命名更名的规范性审定,做好地名标准化处理,及时汇总公布标准地名;通过对地名数据库的技术处理,分级建立政务管理、决策辅助、公共服务基础数据库,为部门行业管理、数据交换共享、地名公共服务平台提供数据支撑;通过对普查成果的整理考证,建立历史地名保护名录,编纂出版各类地名图、志、书、录等,传播地名知识和优秀地名文化。
(五)强化纪律观念,严格保密纪律,确保信息安全。 各级各有关单位在普查工作中,要严格遵守国家保密法规和有关保密纪律。对普查中涉及的军事设施和军队单位名称,要事先与军事管理单位沟通并征得同意;对普查中获取的涉密信息,要认真落实保密措施,严禁私自扩大知密范围,未经省级地名普查办许可不得私自对外发布和提供普查成果数据。参与地名普查且涉及涉密成果数据的各级各类人员要签订保密责任书,社会合作单位必须签订保密协议;处理和存储普查成果数据的计算机、存储介质必须符合保密要求,严禁接入互联网;普查机构办公场所应相对独立,涉密成果数据与一般信息资料要实行分类管理、专人管理,确保普查数据安全。
三、强化组织领导,确保地名普查任务圆满完成
地名普查工作涉及面广,任务重、要求高、难度大。各级各有关单位要按照“统一领导、分工协作、分级负责、共同参与”的原则,周密部署,精心组织,扎实推进,确保按时高质量完成普查任务。
一要加强领导,明确责任。 各级各有关单位要把地名普查工作摆上重要议事日程,积极采取措施,保证普查工作迅速有效开展。各级地名普查机构要切实担负起组织责任,建立工作运行机制,科学制定计划方案,细化单位任务分工,健全目标责任体系,加强指导督促检查,及时协调解决普查工作中遇到的困难和问题,确保普查各项工作任务落到实处。
二要加强协调,密切配合。 地名普查涉及部门和单位多,需要各方面加强协作、紧密配合。民政部门要发挥好牵头和纽带作用,加强上下级普查机构之间、同级部门和单位之间、普查机构和社会合作单位之间、军队和地方之间的联系与沟通,积极做好统筹协调和服务工作。各有关部门和单位按照职责分工抓好各类地名信息的采集和上报,及时提供普查所需的各种资料和数据,做到信息资源共享。
三要加大投入,强化保障。 要加大人力投入,建立普查员队伍,特别是加强基层普查力量,保证一线普查工作需要。可聘请专家学者予以指导帮助,吸收社会力量参与。要加大资金投入,按照财政分级负担原则,各级要把普查经费列入年度财政预算,按时拨付,确保到位。要搞好基础保障,设置相对独立的办公场所,配备必要的办公设备与专用器材,为普查机构创造良好工作条件。
四要加强培训,提升能力。 地名普查专业性强、技术要求高,要把培训作为一项重要的基础工作,按照分级负责、分期分批进行的原则,采取各种形式,加强对普查人员的培训,使他们充分掌握普查工作的内容、方法、技能和知识。市和区(市)地名普查业务培训要在20xx年4月底前全面完成。
五要加强宣传,营造氛围。 各级要贯彻落实《第二次全国地名普查宣传工作方案》,紧密结合普查各个阶段的工作任务和特点,制定宣传计划,有重点、有针对性地组织开展宣传活动。充分利用广播电视和互联网、报刊等新闻媒体,以及宣传栏、街路牌、广告栏等多种宣传工具,大力宣传地名普查的重要意义、方针政策、工作进展、先进经验、先进典型等,增强社会公众对地名普查工作的认知和了解,营造全社会关心、支持地名普查的良好舆论氛围。
同志们,地名普查工作任务十分艰巨,我们要以高度的政治责任感、精益求精的科学态度,扎扎实实工作,圆满完成地名普查各项任务,为全市经济社会发展提供更好的服务。
★ 领导讲话稿
★ 领导讲话稿格式
经济普查领导小组会议讲话稿(共16篇)
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