【导语】“磊磊”通过精心收集，向本站投稿了12篇扶贫动员大会领导讲话，以下是小编为大家整理后的扶贫动员大会领导讲话，欢迎阅读与收藏。
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篇1：扶贫动员大会领导讲话
同志们：
这次全市扶贫开发工作会议，是在“十二五”顺利开局、全面建设小康社会关键时期召开的一次重要会议。会议的主要任务是：深入贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议精神，总结我市扶贫开发工作，全面部署新阶段扶贫开发工作，动员全市社会各方面力量，坚决打好新一轮扶贫开发攻坚战。刚才，市委、政府向铁道部、福建省农办、宋庆龄基金会、福州市、厦门市、莆田市、泉州市、漳州市和自治区14个厅局单位赠送了牌匾，表彰奖励了先进集体和先进个人;几位同志作了交流发言，深受启发。自治区扶贫办主任董玲同志出席会议，并作了重要讲话，大家要认真贯彻落实。在此，我代表市委、人大、政府、政协，向受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺，向长期以来关心支持我市扶贫开发事业的社会各界和同志们表示衷心的感谢和崇高敬意!下面，我讲几点意见。
一、总结成绩，进一步坚定推进新阶段扶贫开发的信心和决心
我们党始终高度重视扶贫开发事业，特别是改革开放以来，开展了有计划、有组织的大规模开发式扶贫，取得了举世瞩目的巨大成就，走出了一条中国特色扶贫开发的成功道路。固原是贫困地区、民族地区、革命老区，新中国成立以来，因“苦瘠甲天下”备受党中央、国务院和自治区党委、政府的高度关注。1972年，周恩来委托李先念副在北京专门召开了西海固地区落实民族政策座谈会，研究宁夏西海固的脱贫致富问题。改革开放以来，在党中央、国务院和自治区党委、政府的高度重视和亲切关怀下，在国家部委、福建省和自治区各厅局、兄弟市及社会各界的对口协作和大力帮扶下，市委、政府始终把扶贫开发作为全市经济社会发展的战略任务，经过“三西”建设(1983—1993年)、“八七”扶贫攻坚(1994—)和新世纪十年扶贫开发(2001—)三个阶段近30年的不懈努力，全市扶贫开发取得了历史性的成就，在全国率先实现了全市整体基本解决温饱的目标。特别是新世纪扶贫开发10年来，我市认真贯彻落实西部大开发战略，全力实施《宁夏农村扶贫开发规划(2001-2010年)》及生态移民攻坚工程，不断完善和丰富扶贫开发思路，创新扶贫开发机制，加大资金投入力度，深入推进扶贫开发工作，形成了全方位、多层次的扶贫开发格局，取得了显著成效，为促进全市经济发展、社会稳定、民族团结发挥了重要作用。
一是经济综合实力显著提升。抢抓西部大开发战略历史机遇，积极调整产业结构，探索和培育优势特色产业，2010年地区生产总值和固定资产投资均突破“百亿元”大关。全市地区生产总值、固定资产投资、工业增加值、地方财政收入分别是20的6.9倍、44.6倍、8.5倍、10.1倍。2000年到20，三次产业结构由29.7︰18︰52.3调整为26.2:26.4︰47.4，第二产业总量首次超过第一产业。大力培育和发展草畜、马铃薯、冷凉蔬菜等农业优势特色产业，每个县区形成了1-2个主打产品，设施农业由不足4000亩发展到27万亩，劳务产业成为农民收入的重要来源，“六盘山”绿色冷凉农产品品牌整合打响。坚定不移地实施工业强市战略，大力培育煤电油、盐化工、特色农产品加工和战略性新型产业“四大产业”，建成固原经济发展试验区和清水河工业园区，正在加快建设固原盐化工循环经济扶贫示范区和五县区产业园区，一些大型企业落户固原，一些重要项目建成投产，工业对国民经济的支撑作用日益明显。旅游业驶入快车道，须弥山博物馆、六盘山生态博物馆等建成，资源整合、景区建设进度加快;西兰银综合物流园区规划建设，商贸流通、住宿餐饮、金融保险、房地产、通讯、信息等服务业快速发展。
二是城乡面貌大为改观。坚持整村推进扶贫开发，整合各类涉农项目资金，集中人力、物力、财力，对重点贫困村分期分批实施扶贫开发，使农村面貌发生重大变化，群众基本生产生活条件得到有效改善。全市修建高标准旱作基本农田234万亩，建成固海扬黄扩灌、东山坡引水等一批水利工程，解决了81.5万群众的饮水安全问题;治理水土流失1500平方公里，累计完成各类造林624万亩，其中退耕还林466万亩，森林覆盖率由2000年的12.8% 提高到17.6% ，生态环境初步实现了由整体恶化、局部治理向整体遏制、局部好转的转变;实现村村全部通公路和户户通电;加强城市基础设施和市政服务设施建设，积极推进商业开发项目，城镇化率从23% 提高到32% ，区域中心城市品位不断提升，辐射带动能力不断增强。
三是民生得到极大改善。全面落实中央和自治区各项惠民政策，加大对贫困地区和贫困人口的政策扶持力度，为解决贫困人口的生存和发展问题提供了制度保障。全市农民人均纯收入连续11年呈两位数增长，2011年突破4000元大关，按原扶贫标准，累计使74.8万农村人口摆脱贫困。10年间移民搬迁6.98万人，2011年又完成县内移民2.5万人，4.3万县外移民今年5月完成搬迁。实现“两基”攻坚目标，2011年实现教育强市创建目标，到2010年人均受教育年限由5.47年提高到6.7年。村级基层组织活动场所、卫生室、通电、通路等主要公共服务实现全覆盖。社会保障体系不断完善，农村最低生活保障和新型农村合作医疗、社会养老保险制度不断扩面提标。改造农村危房危窑6.7万户，农村居住环境明显改善。人口过快增长的势头得到有效遏制，原州区少生快富“硝沟模式”在全区推广，人口出生率由2000年的18.98‰下降到15.87‰。
四是社会扶贫成效显著。固原取得的发展成就，社会扶贫功不可没。以闽宁对口协作为主的东西部对口帮扶、以铁道部为主的中央国家机关定点帮扶、以自治区各级党政机关(单位)为主的区内定点帮扶及社会各界慈善机构、社会团体和个人，动真情、扶真贫，对我市扶贫开发事业给予了巨大的帮助和支持。20以来，社会帮扶资金累计投入4.63亿元，解决了许多困扰贫困群众的问题;700多批次福建客商来我市考察项目，其中以来，落地项目26个，到位资金8.5亿元，带动了结构调整和产业发展;帮扶单位先后有77名干部来固原市、县区挂职，我市选派154名干部到帮扶单位挂职锻炼，加强了合作交流，提升了干部素质和能力。
五是基层组织建设全面加强。先后深入开展学习“三个代表”重要思想、党员先进性教育、实践科学发展观、创先争优、西部大开发战略大学习、“思想大解放、树立新形象”活动等主题教育，提高了基层党组织的战斗力和凝聚力，农村基层组织和乡村干部带领群众发展经济、促进和谐、维护稳定的能力进一步增强，广大人民群众在亲身经历了缺吃少穿与得到巨大实惠之后，无不感激党、感谢政府，也更加坚定了听党话、跟党走、快致富、奔小康的决心和信心。
回顾总结新世纪10年来的扶贫开发工作，给我们的主要启示和体会是：一是国家政策是做好扶贫开发工作的重要保障。10年来，国家和自治区出台了一系列惠农政策，扶贫资金投入逐年增加，投资力度前所未有。自治区党委、政府四次召开“固原工作会议”，专门研究和倾斜扶持加快固原发展政策，实施“千村扶贫开发工程”及配套措施。这些为我市扶贫开发工作提供了有力政策保障。二是加快发展是做好扶贫开发的关键所在。全市各级党委、政府坚持开发式扶贫，以经济建设为中心，动员组织群众以市场为导向，调整经济结构，因地制宜，形成了特色鲜明、效益明显的支柱产业，提高了自我积累、自我发展能力。三是生态移民是做好扶贫开发的重要途径。对生活在不适宜居住、不适宜发展环境里的贫困人口实行移民搬迁、异地安置，使山区劳动力资源和川区水土资源得到了合理的优化配置，从根本上解决了贫困群众的生存和发展问题，有效地改善了迁出地的生态环境。四是整村推进是做好扶贫开发的有效方式。坚持“县为单位、整合资金、整村推进、连片开发”，以贫困村为重点，把专项扶贫、社会帮扶、小额信贷和各类涉农项目资金捆绑使用，集中力量解决问题，有效提高了扶贫资源利用率。五是自力更生是扶贫开发的内在动力。在国家和自治区政策带动和社会各界的大力帮扶下，全市各级组织和干部全力攻坚，各族群众发扬“不到长城非好汉”的六盘山精神，自力更生、艰苦奋斗，不甘落后、顽强拼搏，充分发挥了扶贫对象的主体作用。二、认清形势，切实增强推进新阶段扶贫开发的紧迫感和责任感
胡锦涛指出：消除贫困、改善民生、实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是改革开放和社会主义现代化建设的重大任务，是全党全国各族人民始终不渝的奋斗目标。综合分析，我市扶贫开发既具有难得的机遇和有利条件，也面临新的挑战和困难。中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要(2011—)》，对新阶段扶贫开发工作作出了全面安排部署，明确了新的国家扶贫标准，向全党全社会发出了打好新一轮扶贫开发攻坚战的动员令，把六盘山区列入11个集中连片特殊困难地区的第一位，加大投入和支持力度，对于我们固原更具有特殊而重要的意义。自治区扶贫开发工作会议，安排部署了全区特别是中南部地区新阶段扶贫开发工作，向全区发出了打好“百万贫困人口扶贫攻坚战役”号召，在一定意义上是针对六盘山区召开的，扶贫的主战场放在固原。这些是我们加快发展、脱贫致富的坚强动力和重大机遇。同时，我们也要清醒地看到，我市作为经济欠发达地区，仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的较低层次，经济结构性矛盾突出，制约发展的深层次矛盾依然存在，经济社会发展不快、不充分，基本公共服务水平不高、不均衡，特别是按照国家新扶贫标准2300元，全市有69.6万贫困人口，占全市农业人口的53.2%，且大多居住在生态失衡、干旱缺水、偏僻分散的山区，成了扶贫开发的“硬骨头”，致贫因素复杂，脱贫与返贫交织发生，在8年多时间稳定解决温饱、实现脱贫致富，与全区、全国同步实现小康社会目标，时间紧、任务重、困难多、压力大、要求高。在这样的形势下，扎实做好新阶段扶贫开发工作，具有极为重大的意义。
深入推进扶贫开发是坚持以人为本、执政为民的必然要求。中央扶贫开发工作会议体现了党和政府持之以恒地进行反贫困工程、消除贫困的决心和承诺。我市作为全区、全国最贫困地区，贫困面大、贫困程度深，经过30年的扶贫开发，整体实现了温饱，自我发展的能力有了一定提高，群众摆脱贫困、过上富裕生活的愿望更加强烈，积极性更加高涨。深入推进新阶段扶贫开发，解决好贫困群众脱贫致富问题，是全市各级党政组织义不容辞的责任。我们要把固原的发展放在宁夏和全国扶贫开发的大局中去思考、去谋划，作为对我们执政能力的重大考验，以对党的事业高度负责的态度和“造福一方百姓”的追求，尽心竭力谋发展、求突破，着力解决好贫困群众最关心最直接最现实的利益问题，推动全市经济社会尽快走上快速发展道路，让贫困对象尽快脱贫致富、过上幸福生活。
深入推进扶贫开发是推动跨越发展、缩小差距的必然要求。社会主义的本质是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最终达到共同富裕。社会主义有两大任务：一是解放和发展生产力;二是维护社会公平正义。如果经济发展了，但出现严重的两极分化，社会没有公平，也就没有了社会主义。去年以来，由美国引发的“占领华尔街、占领华盛顿”活动，就是因为20%的富人和金融寡头，占有80%社会财富，造成了严重的社会不公平。由于历史、自然和经济结构等多方面原因，我市经济发展的粗放性特征明显，总体上一产效益差、二产刚起步、三产层次低，农民增收的渠道不宽，地方财政困难，自我发展能力弱，严重制约着经济社会的快速发展。站在全区、全国看固原，固原经济总量和主要经济指标，无论是在全区还是在全国地级市中都排在末位，2011年，全市GDP仅占全区的6.3%，人均GDP仅为全区平均水平的26%;地方财政收入仅占全区的3.63%，财政自给率仅为7.4%;农民人均纯收入为全区的75%，城乡居民收入差距为1：2.7。我们通过深入推进扶贫开发，实施生态移民工程，推进经济发展方式转变和战略转型，大力培育壮大特色产业，加快构建“以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展”的经济发展格局，不断为实现共同富裕打下坚实基础，对推动城乡区域经济社会协调发展、提高贫困群众生活水平、保障社会公平正义具有十分重要的作用。
深入推进扶贫开发是全面建设小康社会、促进社会和谐的必然要求。新十年是实现党的十七大确定的到20基本消除绝对贫困现象和全面进入小康社会奋斗目标的关键时期。我市经济基础薄弱，社会事业发展滞后，保障和改善民生的任务十分艰巨，特别是贫困村大多集中在回族群众聚居地区，贫困人口中回族人口占56%，直接关系民族团结、社会和谐。自治区党委书记张毅在固原调研时指出：没有固原的大跨越就没有宁夏的大发展，没有固原的全面小康就不可能有宁夏与全国同步小康;没有固原的和谐稳定，就没有宁夏的和谐稳定。固原是全区最受重视的一个地方，是扶贫开发、生态移民的主战场。我们要认真贯彻落实张毅书记重要讲话精神，通过深入推进扶贫开发，着力提高公共服务均等化水平，切实改善贫困群众的生产生活条件，让贫困人口更多地享受改革发展成果，巩固和发展平等团结互助和谐的民族关系，开创经济发展、民族团结、社会和谐的新局面。
深入推进扶贫开发是保护生态环境、促进人与自然和谐发展的必然要求。“一方水土养活不了一方人”是固原的基本市情。我市干旱少雨，生态脆弱，水土流失严重，自然灾害频繁，水资源极度短缺，人口密度高达148人/平方公里，超过了合理承载能力的7—21倍，人与自然资源的矛盾突出。我们要通过深入推进扶贫开发，抢抓实施新一轮西部大开发战略和《陕甘宁革命老区振兴规划》历史机遇，争取国家政策和项目支持，坚持不懈地抓好生态建设和环境保护，从根本上改善生存和发展条件，促进人与自然和谐发展，实现经济效益和生态效益双赢，为建设祖国西部地区生态屏障做贡献。
三、突出重点，努力开创新阶段扶贫开发工作新局面
当前，我国扶贫开发事业已从以解决温饱为主要任务的阶段转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。新阶段我市扶贫开发工作的总体要求是：深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实中央和自治区扶贫开发工作会议和市第三次党代会精神，以跨越发展、强市富民为主题，以实施《中国农村扶贫开发纲要(2011—2020年)》和西部大开发战略为总揽，以贫困村为主战场，以稳定解决温饱、实现脱贫致富为首要任务，大力实施生态移民攻坚、工业强市、特色农业增效、中心城市带动、文化旅游品牌、重大项目带动“六大战略”，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，更加注重解决制约发展的突出问题，举全市之力打好新一轮扶贫开发攻坚战，争创西部地区扶贫开发示范区、生态文明示范区、民族团结示范区，努力建设富裕文明和谐幸福新固原。
到2020年，扶贫开发的基本目标是：稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿、不愁安全饮水，保障其义务教育、基本医疗、住房和冬季取暖，即“三不愁、四保障”。农民人均纯收入增长幅度高于全国平均水平，基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。经济实力有大提升，生产条件有大改变，生活条件有大改善，社会事业有大发展，社会保障有大提高，生态环境有大改观，基本上与全国全区同步进入全面小康社会。
做好新阶段扶贫开发工作，要抓好以下几个重点：
(一)要准确把握坚决贯彻中央和自治区扶贫开发的新政策。去年11月召开的中央扶贫开发工作会议和今年2月召开的自治区扶贫开发工作会议，强调要加大对贫困地区的政策支持，制定了支持贫困地区经济社会发展的许多优惠政策，具有强大的支撑导向作用和推动力。归纳起来主要有八个方面：一是在财税方面：增加中央和地方扶贫开发投入，要大幅度增加中央和省级财政对贫困地区的一般性转移支付，中央财政扶贫资金的新增部分主要用于连片特困地区。加大中央集中彩票公益金支持扶贫开发事业的力度;二是在金融服务方面：综合运用多种政策，引导信贷资金和社会资金投向贫困地区。要加强贫困地区金融服务体系和能力建设，尽快实现贫困地区金融机构空白乡镇金融服务全覆盖，鼓励保险机构在贫困地区建立基层服务网点，鼓励和支持贫困地区县域银行业金融机构将新增可贷资金主要留在当地使用，继续完善国家扶贫贴息贷款政策，鼓励开展小额信用贷款。继续实施残疾人康复扶贫贷款项目;三是在产业扶持政策方面：落实国家西部大开发各项产业政策。国家大型项目、重点工程和新兴产业要优先向符合条件的特困地区安排，加快区域性基础设施建设步伐，引导劳动密集型产业向贫困地区转移。要抓住东部沿海地区部分产业向中西部转移的机遇，积极承接能够发挥本地优势，有市场竞争力的产业;四是在土地使用方面：要按照国家耕地保护和农村土地利用管理的有关制度规定，新增建设用地指标优先满足贫困地区易地扶贫搬迁建房需求，合理安排贫困地区小城镇和产业聚集区建设用地;五是在生态建设方面：贫困地区是生态脆弱地区，要把生态环境保护放在突出位置，继续实施退耕还林、退牧还草、水土保持、天然林保护等重点生态修复工程。要加强森林、草原保护和建设，加大水土流失和地质灾害防治力度。要建立生态补偿机制，加大贫困地区重点生态功能区补偿力度;六是在社会保障和民生方面：提出了“三不愁、四保障”，即不愁吃、不愁穿、不愁安全饮水，义务教育有保障、医疗有保障、住房有保障、冬季取暖有保障。在大力发展社会事业、保障和改善民生的过程中，注重向贫困人口倾斜;七是在投资政策方面：加大贫困地区基础设施建设的投入力度。加大村级公路建设、农业综合开发、土地整治、小流域与水土流失治理、农村水电建设等支持力度。国家在贫困地区安排的病险水库加固、生态建设、农村饮水安全、大中型灌区配套改造等公益性建设项目，取消县以下(含县)以及西部地区连片特困地区配套资金;八是在人才保障方面：组织教育、科技、文化、卫生等行业人员和志愿者到贫困地区服务。引导大中专毕业生到贫困地区就业创业。对长期在贫困地区工作的干部要制定鼓励政策，对各类专业技术人员在职务、职称等方面实行倾斜政策等。这八个方面的特惠性政策，含金量之高、力度之大、范围之广前所未有，具有很强的指导性、针对性和操作性，是一次重大历史机遇。我们要认真学习理解、准确把握、贯彻落实，推进固原扶贫事业的发展。
(二)要扎实推进生态移民攻坚工程，解决好极贫群众长远发展问题。生态移民攻坚工程是从根本上解决23.2万极贫群众生存和发展的重大民生工程，是全市扶贫攻坚的重中之重。这项工作非常复杂，任务艰巨，我们要始终作为“一号工程”，以群众满意为标准，态度坚决、积极推进，争取3到5年完成23.2万人生态移民任务，再用5年时间开展生态移民致富工程，着力培育和发展稳定的致富产业，确保“搬得出、稳得住、逐步能致富”。一要抓好宣传教育引导。加强移民政策的宣传教育，引导群众正确处理争取外部支持和坚持自力更生的关系，发挥好移民群众自身的能动作用，转变思想观念和生产生活方式，依靠自己勤劳的双手建设美好家园。二要加快移民新村建设。科学规划、合理布局、超前设计，坚持基础设施、产业培育、公共服务事业同步推进，高标准、高质量建设移民住房，统筹教育、卫生、文化、村级组织活动场所及水、电、路、通讯基础设施建设，特别要认真落实各项产业扶持政策，大力发展设施农业、草畜、冷凉蔬菜、苗木等特色产业和劳务产业，引导移民开展多种经营，让移民群众发展有基础、增收有保障、致富有路子，努力把移民新村建成经济发展、环境优美、村民和谐的新农村示范点。三要加强移民管理服务。抓好以村党组织为核心的基层组织建设，选好配强“两委”班子，充分发挥基层组织的作用。加强社会管理综合治理和法制宣传教育，及时化解移民群众中的各种矛盾纠纷，依法加强宗教事务管理，加强计划生育、环境整治等工作，确保移民安置区社会和谐稳定。四要抓好县外移民协调对接。进一步完善县外移民联席会议和选派干部到移民安置地挂职、派驻工作组等制度，全程跟踪、积极配合做好移民管理服务工作，充分发挥好两个方面的积极性，形成强大合力来推进工作，以扎扎实实的工作赢得更大支持。在生态移民问题上，市委、政府多次强调，这是一项经济社会任务，更是一项政治任务，我几次讲，生态移民不打折扣、不讲条件、不犯糊涂、不打退堂鼓，坚决完成任务。
(三)要培育壮大特色优势产业，增强扶贫开发内生动力。经济发展方式落后是固原贫困落后的主要原因之一，发展不充分，经济实力弱，以工促农、以城带乡的能力差。要加快经济发展方式转变，推进发展战略转型，构建以现代生态农业为基础、新型工业为主导、现代服务业为支撑多元发展的现代产业体系，形成三次产业协同发展、城乡区域协调发展的新格局。一要坚定不移地实施工业强市战略。加快资源开发利用，大力培育煤电油、盐化工、特色农产品加工和战略性新型产业“四大产业”，加快建设市县区产业园区，突出抓好盐化工、电解铝、王洼千万吨级煤矿等重大项目，确立工业在国民经济中的主导地位。二要大力发展现代生态农业。农业产业是我市农民增收的基础。要以建设南部山区现代生态农业示范区为目标，做好公司、农户、基地、市场“四篇文章”，着力打造“五大优势产业带”，大力发展设施农业和旱作节水农业，引进和培育一批龙头企业，提高农业产业化经营水平，加快传统农业向现代生态农业转变，促进农业快速发展、农民持续增收。三要大力发展现代服务业。坚持旅游开发促进扶贫开发，以“两山一寨”、“两馆一园”为核心，大力发展红色旅游、生态旅游、文化旅游和“农家乐”乡村游等扶贫项目，打造“中国西部地区独具特色旅游目的地”;加快建设“四大物流园区”和四县综合性物流中心，规划建设市区和四县城商贸中心区，提升传统服务业，努力把固原建成西兰银交会中心物流集散基地，吸纳更多群众从事第三产业，拓宽扶贫对象的增收渠道。四要加快区域中心城市和大县城建设。突出扩大规模、完善功能、提高品位、产业支撑四个关键，实施一批重大基础设施和民生项目，促进工业园区、产业园区、物流园区向城镇聚集，创新完善鼓励农民变市民的政策措施，增强城市辐射带动和以城带乡能力，力争到2020年城镇化率达到50%以上。
(四)要大力发展社会事业，提高公共服务保障能力。贫困群众最大的困难是民生保障不足。新阶段扶贫开发的目标任务之一，就是要把贫困人口作为保障和改善民生的重点。要在大力发展社会事业、保障和改善民生的过程中，注重向贫困人口倾斜，稳步推进基本公共服务均等化。要大力实施农村劳动力转移就业工程，抓好技能培训、组织管理、维权服务等重点，年均输出劳务30万人以上，促进农村劳动力充分就业。要优先发展教育，边远山区适当集中办学，实施教育惠民工程，确保贫困学生、农村留守儿童、进城务工人员子女等弱势群体平等享有教育权，到2020年，基本普及学前三年教育，义务教育均衡发展，全面普及高中阶段教育。要全面实施文化惠民工程，构建农村公共文化服务体系，抓好农村精神文明建设，普及和大力宣传现代生活以及发展所需要的各方面知识。要继续推进卫生服务机构标准化建设，实现基本医疗保障制度和国家基本药物制度全覆盖，提高疾病预防控制和医疗救治能力，减少因病返贫人口。要毫不松懈地抓好计划生育工作，深入实施“少生快富”整村推进工程，进一步完善农村计划生育家庭奖励扶助制度，到2020年人口自然增长率控制在9.97‰以内。要进一步健全社会保障体系，完善各项保障措施和救助机制，实现新型农村社会养老保险全覆盖和农村低保人口动态管理下的应保尽保，切实保障农村残疾人、贫困老年人、留守妇女和儿童的基本生活。加大农村危房危窑改造、农民工周转房工程建设力度，切实改善困难群众的居住条件。
(五)要加强基础设施和生态环境建设，进一步改善生产生活条件。这是贫困地区脱贫致富的一项根本性措施。要坚持整村推进，整合各类项目资金，加快新农村建设，推动农村生产条件有大改善。要加强农田水利建设。加大土地整理和农业综合开发力度，实施百万亩库井灌区节水改造，突出抓好宁夏中南部城乡饮水安全水源工程等水利项目工程，不断提高农业综合生产能力，下大力气解决好农村人口饮水安全问题。要加快交通枢纽建设。尽快建成兰青高速东山坡至毛家沟段，实施309、312和101以及西吉县城至毛家沟等国道省道改造项目，实现所有县区通高速公路、所有行政村通油(水泥)路，协调做好宝中铁路复线建设和电气化改造，建成王洼至原州区铁路专运线，完善六盘山机场与周边地区的快捷通道，形成陕甘宁毗邻区域交通运输枢纽。要切实抓好生态建设。我市是生态脆弱地区，要始终把生态环境建设作为扶贫开发的前提。积极争取国家政策支持，巩固扩大退耕还林(草)、封山禁牧成果，加快培育后续产业。以六盘山生态经济圈建设为核心，以“三河源”生态保护与开发为重点，大力实施生态林业重点工程，建设六盘山生态保护长廊。以小流域为单元，开展山、水、田、林、草、路综合治理。实施四旁植树、乡村道路绿化、农田防护林建设工程，积极开展农村环境综合整治。要抓好生态移民迁出区生态恢复规划建设，坚持整村搬迁、连片治理，走出一条经济与生态、民富与山绿“双赢”的可持续发展道路。
(六)要加强社会扶贫，努力构建大扶贫格局。动员和组织社会各界参与扶贫开发，是中国特色社会主义扶贫开发的重要内容。一是要积极争取中央单位的大力扶持。加强与国家发改委、交通部、扶贫办、国资委等部门和中央企业的沟通联系和汇报，争取每个县区都有一个中央和国家机关定点帮扶部门，争取更多的国有企业参与固原的产业扶贫，并采取多途径多方式，通报情况，联络感情，交流经验，争取更多、更有效、更大的支持。二是要深化闽宁协作工作。争取福建对口帮扶的市、县区在资金支持、产业发展、干部交流、劳动力转移就业等方面给予更大的支持，鼓励闽商、企业参与我市工业(产业)园区、产业开发、城市建设等，每个县区都要引进1—2家福建农业产业化龙头企业、建立1—2个闽宁生态移民示范村。三是要充分发挥定点帮扶的作用。加强联络服务，做好区直机关、川区市县区对口帮扶工作，争取自治区大型企业、大专院校、科研单位、医疗机构开展对口帮扶。全市各级党政机关、企事业单位都要承担相应的定点扶贫任务，坚持和完善领导干部联系贫困乡村、单位定点帮扶贫困村、机关干部到贫困乡村挂职、党员干部结对帮扶贫困户、向贫困村派驻扶贫开发指导员等制度。四是要广泛动员社会力量参与扶贫。加强宣传，多层次、全方位挖掘社会资源，多方面、多形式搭建社会力量参与扶贫工作的平台，鼓励和支持国内外非政府组织、企业和个人参与我市扶贫事业，加快原州区和西吉县两个慈善产业园的建设步伐。
四、加强领导，确保新阶段扶贫开发各项措施落到实处
做好新阶段扶贫开发工作，关键在领导，关键在落实。各级各部门要按照中央和区、市党委、政府的总体部署，切实加强和改进对扶贫开发工作的组织领导，强化责任，转变作风，务实苦干，确保各项措施落到实处。
一要强化领导责任。工作好不好、实不实、成效如何，关键看领导如何抓、如何落实。各级党委、政府要把扶贫开发纳入国民经济和社会发展的总体规划，建立“村为重点、工作到组、扶贫到户、责任到人”的工作机制。把扶贫开发作为“一把手”工程，党政主要负责同志要认真履行领导职责，对扶贫开发工作亲自研究部署，亲自协调落实。各有关部门要各司其职、各负其责、协调联动、齐抓共管，大力支持和积极参与扶贫开发，形成强大工作合力。要抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设，选好配强村级领导班子，把基层党组织建设成为推动科学发展、带领农民致富、密切联系群众、维护农村稳定的坚强堡垒。
二要强化政策落实。政策是贫困地区加快发展和扶贫对象脱贫致富的重要保障。要注重规划引领，各县区、各有关部门抓紧制定扶贫开发总体规划和各专业扶贫规划，创新和完善财税支持、金融服务、产业扶持、土地使用、生态建设等各项政策措施，把各种力量、各类资源汇聚到扶贫开发中来。要抢抓实施新一轮西部大开发、新十年扶贫开发、陕甘宁革命老区振兴规划等历史机遇，尽快编制一批重大项目，争取中央和自治区更多支持，加大扶贫开发投入力度。不断完善扶贫资金管理办法，坚决查处挤占、挪用、套取、截留和贪污扶贫资金等行为。
三要塑造扶贫文化。外部帮扶是条件，自身努力是基础。要深入开展“思想大解放、树立新形象”活动，激发干部群众的主体作用，引导贫困群众增强战胜贫穷、改变落后面貌的决心，克服“等靠要”依赖思想，自力更生、艰苦奋斗，依靠勤劳的双手，创造幸福美好新生活。要充分发挥报刊、电视、广播、网络、文艺团体的宣传作用，多形式、多层次、全方位宣传中央和区、市扶贫开发方针政策，大力宣传自力更生、艰苦奋斗、团结协作、无私奉献的先进典型和感人事迹，广泛宣传在扶贫开发实践中创造出的好经验好做法，进一步营造重视扶贫、参与扶贫、支持扶贫的良好社会氛围。
四要切实转变工作作风。扶贫开发是一项艰苦复杂的繁重工作，直接面对基层一线、面对农民群众，必须深入细致、真抓实干。越是任务重，越要勇挑重担、敢于争先，越是困难多，越要奋发图强、攻坚克难。各级领导干部要把工作中心下移，经常深入基层和扶贫联系点，认真研究扶贫开发面临的实际问题，创造性地开展工作，树立典型，以点带面。基层组织和干部要加强自身建设，提高工作水平，树立贫困地区干部队伍的良好形象。要创新完善扶贫开发工作绩效评价机制和奖惩激励机制，加强督促检查和绩效考核，及时掌握进展情况，促进工作落实。对扶贫开发工作成绩突出的组织和个人，要给予表彰奖励，并作为干部任用的重要依据。
同志们，新阶段扶贫开发任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们要紧密团结在以胡锦涛同志为的党中央周围，深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、坚定信心、开拓创新，全力打好新一轮扶贫攻坚战，努力建设富裕文明和谐幸福新固原，为实现全面小康社会目标做出新的更大贡献。
篇2：扶贫动员大会领导讲话
今天的全市扶贫开发攻坚战动员大会，是市委、市政府决定召开的，已经筹备了好长一段时间，作了认真的准备。这个会议，规模之大、规格之高，是多年来少见的，是市、县、乡、村四级干部会议。去年，我们召开了全市信访稳定攻坚动员大会，开到乡一级。这次的扶贫攻坚动员大会，把村一级干部也叫回来参加，所以说是近年来规模最大、规格最高的一次会议。刚才，王士桦副市长代表市委、市政府，对我市近年来的扶贫开发工作作了全面系统的总结，肯定了成绩，找出了当前还存在的问题和差距，对下一步打好扶贫开发攻坚战作出了明确的部署和要求，讲得很好，大家要认真学习好、领会好、落实好。市政府与各个县签订了今年的扶贫开发责任书，大家要按责任书要求，完成好当年的扶贫开发工作。还有三位同志分别作了表态发言，我看都有信心、有决心把这场扶贫开发攻坚战打好。刘维佳副省长带着对革命老区、贫困地区广大人民群众的深情厚爱，专程来参加我们这次大会，给予现场指导，更使我们倍受鼓舞，信心大增。省财政厅、省扶贫办的两位领导和有关同志，也专程前来参加我们这次会议，给我们的工作以支持。关于今后的扶贫攻坚，士桦同志已经作了一个全面的报告，下面，我再强调三点意见。
第一，把握形势，统一思想，进一步增强打好扶贫开发攻坚战的责任感和使命感
大家知道，我们忻州是全国18个集中连片的贫困地区之一，按照1196元的新贫困线标准计算，我们还有62万多贫困人口，14个县市区中就有11个国家扶贫开发重点县，贫困面大、贫困人口多是我们面对的一个现实。在去年的深入学习实践科学发展观活动中，市委提出了“扭住五个发展、走出五条路子、打好五个攻坚战”的“三五”工作总要求，提出了领导干部要做好“五个表率”的要求，明确了要把忻州建设成为富裕文明、开放和谐、充满活力的新型工业旅游城市的目标。这是我们在学习实践活动中，凝聚广大干部群众的经验和智慧，得出的结论、确定的发展重点和方向。我们建设新型工业旅游城市，就是要在高起点上实现经济社会全面发展。新型工业旅游城市，不允许11个贫困县、60多万贫困人口继续存在。新型工业旅游城市，是没有贫困人口、充满活力的城市，不仅经济发展，而且社会事业、民生保障都是全新的、高水平的。我们召开今天这样一个扶贫攻坚动员大会，把县委书记、县长、副书记、分管副县长、扶贫部门的同志、乡镇书记、乡镇长和部分村干部都叫回来，就是要统一大家的思想和认识，凝聚我们的智慧和力量，万众一心，打好、打胜扶贫开发攻坚战，使忻州早日告别贫困，人民总体进入小康生活水平。为此，我们提出打好五个攻坚战。在打好项目建设攻坚战方面，去年我们全社会固定资产投资达到352.7个亿，在全省11个市中增幅排第一位，同比增长1.5倍，取得了很好的成绩。在打好安全生产攻坚战方面，安全生产局面比较稳定，死亡人数和经济损失同比都有较大幅度的下降，取得了显著的成就。在打好环境保护攻坚战方面，取得了辉煌的成就，二氧化硫减排在全国达到了最好，削减86%，山西在全国是最好的，是全国的4.1倍，我们在山西又是最好，是全国减排的5.19倍;我们的中心城市大气综合污染指数下降到1.48，在山西排到第一位;城市环境综合整治考评中，我们忻州排在全省第三位。在打好信访稳定攻坚战方面，通过各级一年的努力工作，成绩斐然，走在了全省的前面，屡屡受到表扬。今天我们召开这样一个大规模的会议，进行扶贫攻坚动员，目的就是使“五个攻坚战”齐头并进，都要取得辉煌成就，使扶贫开发这项重点工作，尽快取得较大成就。据统计，我们忻州的恩格尔系数，农村是0.43，城市是0.31，从这一组系数可以看出我们的绝对贫困状况。我们要达小康，就必须解决好这60多万贫困人口的脱贫问题。这60多万贫困人口不脱贫、不达小康，忻州就不会全面小康，就很难建设新型工业旅游城市。扶贫开发既是一个经济问题、民生问题、社会问题，同时又是一个重大的政治问题。我们共产党执政这么多年、改革开放30多年，我国发生了翻天覆地的巨大变化，国际地位日益飙升，东南沿海已非常富裕。在我们这样一个相对欠发达地区，农村和城市的差距、穷人和富人的差距也是比较大的。要实现社会的稳定、要巩固我们党的执政地位、要建设为民政府，不解决贫困问题，这都是无从谈起的。贫困人口也是共产党执政的基础，所以我们要把扶贫开发攻坚战提到执政的高度来认识，放到全国的大局来认识。党的十七大提出，到2020年基本消除贫困，到时候全国18个集中连片地区，其他17个都告别了贫困，只有忻州一个集中连片贫困地区仍然贫困，我们能对得起忻州人民吗?对得起62万贫困的父老乡亲吗?对得起在革命战争年代为新中国的建立、为民族的独立解放流血流汗、做出牺牲的这片红色土地吗?每一个干部都要深思这个问题。要站在贯彻落实科学发展观，站在政治的高度和全局的高度，去认识、去把握这一场攻坚战。为什么说是一场攻坚战呢?主要体现在一个“难”字上，因为我们面临着许多困难，所以要以攻坚的态势去打这一仗。去年，我们提出打好“五个攻坚战”，把扶贫开发攻坚战放在第二位，今天召开这个大会，就是要以会议为新起点，在忻州大地进一步掀起打好扶贫开发攻坚战新高潮，就在今天把帷幕拉开。对此，我们不仅要在思想上有新认识，还要在时间上有紧迫感。到2020年全国消除贫困，只剩下10年的时间，这10年一眨眼就过去了，所以我们必须要有时间上的紧迫感，不能拖全国的后腿，更不能拖全省的后腿，必须以攻坚态势把这场战役拿下来!
第二，突出重点，全面推进，切实打好扶贫开发攻坚战
突出重点、全面推进，是一个工作的方略。打好扶贫开发攻坚战重点在哪里?重点就是要做好两件事。第一件事是移民搬迁，第二件事是产业扶贫。产业扶贫是根本，移民搬迁是关键。其他的劳动力转移培训、整村推进、教育扶贫等等这一系列的措施都需要，但是这两个重点必须抓紧抓好。移民搬迁也是为了更好地发展产业。三户五户、十户八户占一个山头，产业能发展起来吗?出去打工几年，挣点钱回来，又回到那个20几口人的村子，把钱花完，又沦为贫困人口，年复一年，日复一日，周而复之，永难脱贫。所以，要搬!但是，搬出去以后，不等于就万事大吉、就能天天有钱花，还必须培育、发展产业。当然，在抓好这两个重点的同时，其他方法也要一起推进。这样，我们的扶贫攻坚才能够在较短的时间内，取得较好的效果。离开了这两个重点，可能我们会事倍功半、事与愿违。
产业扶贫我们有“337”工程，有105个龙头企业，还有“九个一”工程。在特色种植业、特色经济林果业、大棚蔬菜设施农业、规模健康养殖业、绿色农产品加工业五大产业支撑体系建设上，要扎实有序地推进。在产业扶贫上，一是要把产业定下来，明确干什么、怎么干。二是要在创新金融服务、金融工具上有新动作、大动作。农村的发展，离开了启动金融这个强有力的工具，是快不了的，是好不了的，所以我们的农村信用社也好，小额贷款公司也好，或者其他的金融机构也好，在创新农村金融服务、金融工具上要有大的动作。无本能得利吗?比如，要搞一个大棚，没有钱能搞起来吗?搞个大棚效益要比种玉米、种土豆、种小杂粮都高得多。在忻府区、定襄县，一个好的大棚，一年收入4万元，而建一个好的大棚需要投资3、4万元，成本当年就可以收回来，以后就有了稳定增收的基础。我们在保德、偏关看的一些大棚，收益少的，一年也有一万元，种土豆、玉米能收入多少呢?玉米现在涨价了，一斤可以卖到一块钱，一亩玉米即使能产1500斤，去掉成本纯收入也就是800-1000元，这个比较效益一算就出来了。但是，我们的老百姓建大棚，前期启动资金解决不了，就建不起来，这一万块钱就变不成兜里的钱。我们政府的财政每年都增加对农业的投入，这几年，我们在财政比较穷的情况下，也下定决心，勒紧裤腰带，每年投入较大的资金量扶持农业产业化。所以，我们要搞好金融服务，解决好这个问题，帮助老百姓致富。三是要搞好技术服务。很多行业都需要技术支撑、技术服务。比如在发展设施农业方面，我们且不说高的、洋的技术，就说种菜，没有技术员的指导，棚里湿度大了、温度高了，发生这样那样的病虫害了，没有传、帮、带，我们的农民就解决不了这些问题，就变不成种菜能手。袁书记说，对基层、对农民，要苦帮、苦带，大家要深刻理解。如果我们贫困地区老百姓的文化水平都提高了，他们的思路就会宽，就会更好地学技术、用技术。所以，我们一定要帮老百姓把技术服务体系建起来。四是要搞好农业社会化服务组织体系建设。农民要进入市场，没有服务组织就无法与市场对接。要把农民协会、合作社、包括一些服务生产、服务流通的中介组织都建设好，逐步与农业产业化衔接起来，实现农业产业的上下游畅通，形成一个稳定的产业链条，产业才能较快地培育起来。希望各县的扶贫部门要在培育农业产业上，多加思考，来点新招，帮助我们的贫困村，开拓新的领域，培育新的产业。
在移民搬迁方面，我们提出要在五年内把200人以下的1797个村、21万贫困人口全部搬迁完毕。这21万贫困人口搬完后，我们忻州扶贫攻坚的硬骨头就啃下来了，剩下的一些老弱病残人口可以进入社会保障体系养起来。移民，主要是向县城移、其次才是向建制镇和中心村搬迁。在具体实施中，要破解几个难题。第一个是资金问题。搬一个人，省市县共补助6200元，对老百姓讲还是有很大吸引力的。这个钱我们要管好、用好，同时还要争取省里的政策支持。使中央的扶贫政策提前到位，先借款，配套解决，这是一个渠道。再一个渠道，刚才刘省长给我们提出一个很好的建议，就是要学安徽的办法，把搬迁的村进行土地复垦复垦，国土资源部门有补偿的钱，安徽是一亩补四万元，这是一个很有潜力的资金来源。我们如果能争取到这个政策，移民搬迁就又能拿到一块资金。第二个是土地问题。忻州有2.5万平方公里的面积、900多万亩耕地，要争取给老百姓开个口子，给点特殊政策，把扶贫移民搬迁的用地指解决好。同时，要解决好户口、上学、社会保障等问题，使搬迁农民与城镇居民一样对待。突破资金和土地这两个“瓶颈”，我们就可以用4年左右的时间，把这21万人全部搬完。我认为，搬迁最好是搬往县城。刘省长在对我省有关情况做了大量调研的基础上，提出了“大县城”战略，符合山西实际，更符合忻州实际。因为我们的县城普遍存在人口少、规模小的问题，没有人口、没有规模，服务业发展不起来，我们的供水、供暖、供气、道路、照明等社会公共服务设施和城市基础功能的作用就发挥不出来。我们的一些县城，仅有几万人口，而南方一个大的镇子人口就达10万左右。搬往县城，能够提高我们的城市化率，充分发挥县城基础设施的功能和作用，对我们下一步的发展、对我们城市的发展、对搬迁人口的永久脱贫都有好处。当然，搬迁到条件较好的建制镇也可以，但还是要把搬迁到县城作为主攻方向。动员会之后，各县及扶贫部门要立即着手，制定搬迁计划，搬迁哪些村、多少人口、占地多少、什么时候搬、需要多少资金，都要有一个详细的计划，市扶贫办要牵头拿出全市总的搬迁计划，确保5年之内，把21万人口全部搬完。在此基础上，我们还要把整村推进、劳动力转移、教育扶贫以及社会扶贫、机关定点帮扶、企业帮扶等措施坚持下去。要鼓励我们的党政干部、成功企业家、社会贤达人士，有钱出钱，有力出力，方方面面一起搞，共同投身到扶贫攻坚这一伟大战役中来。近年来，在社会扶贫方面我们有不少好典型。比如，岢岚县吴家庄村农民企业家张春生致富后，把挣下的几千万元拿出来用于扶贫，帮助村里盖房子、建大棚，保证了老百姓搬得出、留得住、有产业、能致富。他说：钱以后还能挣，扶贫不能等。这样的好同志多有境界。像这样富而思贫、富而有德的典型，在我市还不少。我们要给他们荣誉，给他们地位，让他们在全社会都得到尊重。总之，要发挥社会方方面面的力量，万众一心，把我们这件事干好!
第三，苦干实干，创新争先，夺取扶贫开发攻坚战的全面胜利
一是要全局在胸，高度重视。今天，我们四大班子在家的同志都参加会议，刘省长也亲临大会，充分表明省委、省政府和市委、市政府对这件事的高度重视。我们的县委书记、县长，乡镇书记、乡镇长，还有贫困村的村干部，都要把这项工作放在心上、抓在手上，扭住不放。二是攻坚克难，突破瓶颈。打好扶贫开发攻坚战，一般的工作力度不行，必须下大力气，攻克难关，遇到什么困难就克服什么困难，遇到什么问题就解决什么问题，务必在破解难点上动脑筋、下功夫、见实效。三是转变作风，苦干实干。袁书记讲，对于欠发达地区，干部的作用尤为重要，要苦帮、苦带、苦干才能获得最后的成功，这句话讲得非常到位，非常朴实，也非常管用。我们一定要把这“三苦”记在心上，落实在行动上。最近，《山西日报》、《忻州日报》和有关网站都登载了静乐县双路乡卫生院防疫员王元林的事迹。他默默无闻，37年如一日，翻山越岭，冬夏寒暑，走了20多万里路，相当于在地球上走了两圈多，接种疫苗20万人次无一差错。他的月工资只有300多元，家庭贫困，唯一的“奢侈品”是自己用几只羊换来的黑白电视机。他的事迹非常感人，在平凡中显现出伟大。我们的干部要像王元林这样的典型学习，不为名、不为利，一心扑在为贫困人口服务上。如果我们的干部都能有王元林这种锲而不舍、乐于奉献的精神，有这种扎实深入的作风，我们就没有过不了的坎，就没有办不到的事，我们的扶贫工作就一定能搞好!四是要在扶贫开发的主战场上考察干部、历练干部、识别干部、使用干部。在这个主战场上，对于敢于打头阵，敢于吃大苦、敢于耐大劳，做出成绩的好干部，要给予相应的荣誉。要把敢担重任、能胜重任的干部及时放到一定的岗位，担当一定的职务。我们就是要在扶贫开发的主战场论英雄、辨是非、评功过、看德才。我们的干部必须往前冲、敢担当才行。“政治路线确定之后，干部就是决定的因素。”我相信，我们忻州的干部队伍是靠得住、有本事、能打恶仗的，关键是我们各级党委要把班子建好、队伍带好，激发干事创业的精神，激励干事创业的人，使大家都心往一处想、劲往一处使，我们的队伍就大有希望，我们的事业就大有希望。
同志们，建设新型工业旅游城市，打好“五个攻坚战”，特别是打好扶贫开发攻坚战，是我们的历史选择，也是我们重大的历史责任。我希望，全市上下要在市委的坚强领导下，团结一心，咬住目标，苦干五年，力争提前五年基本消除贫困，向省委省政府、向全市人民交一份满意的答卷。
篇3：移民扶贫整体搬迁动员大会领导讲话
移民扶贫整体搬迁动员大会领导讲话
同志们：
今天召开这次会议，主要任务是贯彻落实省市有关会议精神，动员全县上下抢抓机遇，乘势而为，切实做好移民扶贫搬迁工作。下面，我讲三点意见。
一、要充分认识移民扶贫搬迁工作的重大意义
移民扶贫整体搬迁是一项浩大的惠民工程，也是农民生产生活方式的一次重大变革，是我县当前和今后几年的一项重要工作，做好这项工作意义非常深远，责任非常重大。
1、是全面建成小康社会的必然要求。党的十八大提出，到建党100周年时，要全面建成小康社会。xxxx农业人口近30万，xxxx年农民人均纯收入只有7990元，离小康水平还有较大差距。特别是在深山区，还有近10万困难群众，这些地区生产条件很差，要想同平坦地区一样，通过就地发展产业来就地解决贫困问题，难度相当大，成本相当高，效果也好不了。只有实施移民扶贫整体搬迁，才能使这些地方的群众从根本上摆脱贫困，与全县同步建成小康社会。
2、是全省“三农”工作的重中之重。今年4月份，全省搬迁移民扶贫研讨会在修水召开，确定修水、龙南、于都、遂川四个县为全省搬迁移民扶贫试点县。目前省里已明确增加xxxx县为全省搬迁移民扶贫的第五个试点县。最近省委政府发出《关于加快城乡居民增收的指导意见》征求意见稿，提出要“积极推进移民搬迁进城进园，到20完成搬迁安置100万人目标”。种种情况表明，省里已经把移民搬迁作为当前和今后一个时期“三农”工作的重中之重来抓。我们务必与省委保持高度一致，着力抓好移民扶贫搬迁试点工作，不辱使命，不负重托，勇于先试先行，创出xxxx特色。
3、是改变深山农民命运的历史机遇。居住在深山区的农民，有的是因为祖先在解放前躲避战乱，有的是解放后支持国家水利建设而搬迁后靠。目前这些地区群众生存条件和生活处境非常艰难，可以用“五难”来概括：一是行路难。平时村民运送生产生活资料都靠肩挑背扛。二是生产难。深山区的田地普遍面积不大，基本是靠天吃饭。三是上学难。山区教学网点少，读小学都要走较远的山路，很多村小都是复式教学，教学质量无法保证。四是就医难。很多农民得了病必须跑几公里山路去看病，有些困难群众得了病，只好“小病拖，大病扛，重病等着见阎王”。五是娶妻难。不少山区青年男子已经过了结婚年龄娶不到妻子，有不少男青年在外打工谈了对象，女朋友就是不肯嫁到山里去。正如群众所说，“山好水好空气好，只见哥哥不见嫂”。有的青年男女只有选择近亲结婚，结果对子孙后代是一个灾难。在深山区，大部分群众都体会到生活的不便和生存的艰辛，搬迁的愿望比较强烈，但没有政府组织，没有政策支持，搬迁就只能是个美好愿望。现在省里把我们县作为移民搬迁扶贫的试点，这是改变深山区群众命运的大好机遇，我们必须抓住。
4、是发展现代农业的现实需要。深山区群众千家万户的分散经营，不可能实现农业的现代化。实施移民扶贫整体搬迁，把农村人口搬迁到工业园和城镇，把农民从耕地上解放出来，可以将宅基地复垦，可以加速土地承包权和山林经营权流转，让农业开发公司和经营大户集中边片发展规模农业，这样可以有效促进农业产业化、规模化、标准化、机械化生产，有利于发展现代农业。同时，把深山区农民搬迁进园，就是把滞留在农村的大量富余劳动力送到企业门口，既解决了企业招工难的问题，又解决了农民增收难的问题，可以说这是互利多赢的好政策。
5、是推进新型城镇化的重要途径。城镇化的核心是人的城镇化。近年来，我们按照建设景区城市、旅游城市、养生城市，建设“全国最美县城”的目标定位，对城市进行大手笔、高品位的规划建设，建成后的城市面积将达124平方公里，可容纳30万常住人口，还可容纳8万来xxxx旅游的流动人口，目前县城只有不到10万人口，吸纳人口的空间还很大。通过深山移民搬迁，把农民从“一亩三分地”里解放出来，引导他们在城里打工、经商、买房子，或者在集镇集中建房，可以让更多农民转变为市民，可以提升城市人气，繁荣城市经济，带动基础设施投资，加快我县城镇化进程。特别是实施移民搬迁，可以将城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩，把宅基地、废弃厂矿、砖瓦窑等复垦节约出来的指标置换为城镇建设用地，这就较好地破解了城镇建设用地难问题。
6、是恢复生态环境的有效举措。良好的生态是xxxx最大的潜力，最大的优势，最好的品牌。xxxx现有的生态优势，主要还是建立在过去交通不发达、工业化程度较低、发展仍然不足的基础上的，还相当脆弱。如果不采取更为有力的措施，我们所引以自豪的生态优势和绿色品牌，就可能最终丧失。长期以来，我县深山区、库区群众靠山吃山、靠水吃水，他们的一些粗放式生产、随意耕种、无章砍伐行为，容易导致水土流失、地质灾害、环境破坏。现在将贫困区、山区、库区群众搬迁出来，然后再结合退耕还林、封山育林等措施，可以促进生态的恢复，巩固我县的生态优势。
7、是建设幸福xxxx的具体实践。当前，我县深山区群众还有不少家庭居住在土坯房或危旧房当中，还有不少群众居住在受到地质灾害直接威胁的地方，群众的生命财产安全受到严重威胁，他们的生存环境得不到改善，就没有幸福可言，我们提出建设幸福xxxx的目标也就成为一句空话。实施移民扶贫整体搬迁，就是要以实际行动践行全心全意为人民服务的宗旨，就是要做到情为民所系，权为民所用，利为民所谋，就是建设幸福xxxx的具体实践。
二、要切实抓好移民扶贫整体搬迁工作的关键环节
移民扶贫整体搬迁工作与群众利益息息相关，涉及面广，政策性强，工作量大，社会关注度高。为此，在推进过程中要切实把握好五个关键环节。
篇4：扶贫动员大会讲话
扶贫动员大会讲话
同志们：
10月12日，自治区党委、政府召开全区精准扶贫攻坚动员大会，总书记作了题为《攻坚五年，圆梦小康，举全区之力打赢精准扶贫攻坚战》的动员讲话，对全区精准扶贫攻坚工作提出明确要求，作出全面部署。紧接着又通过视频加讨论互动的方式，对搞好精准扶贫工作进行了为期3天的培训。可以说，自治区党委、政府对精准扶贫攻坚的重视程度是前所未有的，充分说明了这项工作的极端重要性和极其紧迫性。
今天我们在这里召开动员大会，主要任务是：深入学习贯彻习总书记关于扶贫开发的战略思想，按照全区精准扶贫攻坚动员大会的部署，分析形势，明确要求，动员全市上下统一思想，立即行动起来，采取超常措施，下过硬功夫，坚决打赢精准扶贫攻坚战。下面，我讲5点意见。
一、切实增强打赢精准扶贫攻坚战的使命感、责任感和紧迫感
消除贫困，改善民生，实现共同富裕，是社会主义的本质要求，是我们党的重要使命。习总书记指出，加快贫困地区脱贫致富奔小康，是广西全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。要求我们把扶贫攻坚抓紧抓准抓到位，决不让一个少数民族、一个地区掉队。习总书记指出，扶贫攻坚不但是经济问题、民生问题，也是政治问题、社会问题、生态问题，事关全区经济健康发展、社会和谐稳定、民族团结进步、边疆巩固安宁。彭书记强调，要把扶贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程、最大的发展机遇，以时不我待的紧迫感和决战决胜的精神状态，全力打赢精准扶贫攻坚战，不辜负全区各族人民的热切期盼，不辜负党中央、国务院的殷切期望;要全面贯彻落实习总书记“四个切实”“四个一批”“六个精准”的扶贫开发战略思想，结合广西实际，明确主攻方向，创新扶贫方式，突出工作重点，确保到2020年，全区扶贫开发工作重点县和贫困村全部“摘帽”，538万农村贫困人口全部脱贫。
市委、市政府一贯高度重视扶贫开发工作，尤其自“十二五”以来，按照中央和自治区的部署，全面抓紧抓好扶贫开发各项工作，全市农村贫困人口由xxxx年的11.4万人减至xxxx4年的3.82万人，贫困村群众年人均收入年均增长26.1%，扶贫攻坚成效位居全区前列，近几年成为我市扶贫开发力度最大、贫困群众得到实惠最多的时期。我市扶贫攻坚取得的阶段性成效，得到了自治区党委、政府的充分肯定，得到了全市贫困群众的高度认可。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，与中央和自治区对扶贫开发工作提出的新要求、新部署相比，与贫困群众早日脱贫致富、过上美好生活的愿望相比，与到2020年全面建成小康社会的目标任务相比，我们的扶贫攻坚还有不小的差距。北海虽然不是国家和自治区扶贫开发工作的重点地区，但按照国家新的扶贫标准(年人均纯收入低于2736元)，全市还有5.56万贫困人口，约占全市农村人口的6%，其中69.5%分布在79个贫困村、30.5%分布在其他262个行政村。我市贫困村点多面广，大多数位于边远地区，基础设施薄弱，行路难、饮水难、看病难、增收难等问题突出，群众因病、因灾、因学等致贫和返贫现象时有发生，致贫原因复杂，脱贫难度不小，扶贫攻坚任务艰巨繁重，是北海全面建成小康社会必须啃下的“硬骨头”。
扶贫攻坚责任重于泰山。在“十三五”期间，扶贫攻坚将是各级党委、政府的重要责任，也是对各级党政主要领导的重要考核任务，必须全面完成。全市各级党委、政府和广大党员干部必须充分认识到，扶贫攻坚不是一般的日常工作，而是重中之重的工作;不是一两个部门的工作，而是所有部门的工作;不仅是分管领导的工作，更是所有领导的工作、特别是主要领导的工作;不仅是党委、政府和部门的工作，还是全社会共同的责任、共同的工作。我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感，把思想和行动统一到中央、自治区和市委、市政府的决策部署上来，同心同德、全力以赴、攻坚克难，坚决完成精准扶贫攻坚任务，为北海在广西率先全面建成小康社会，为广西与全国同步实现全面小康，作出应有贡献。
二、精心组织抓好精准识别工作
做好精准扶贫，必须首先抓好精准识别，这是工作的前提和基础，也是当前最关键最紧迫的任务。习总书记、陈武主席对此高度重视，分别到罗城县和大化县抓试点，亲自进村入户调查(看卧室、核家电、看猪圈、羊圈等)，进行打分、修改方案和表格。我们必须按照自治区党委、政府的统一部署，精心组织，集中力量，全力以赴打好精准扶贫攻坚的第一仗。
一是明确精准识别的目标任务。根据自治区要求和北海实际，我市精准识别工作必须在今年12月10日前完成，时间紧、任务重、要求高。现在还剩下不到两个月的时间，派驻人员一定要入村“沉下去”，打好扶贫攻坚第一战。广西与其他省区的做法不一样、要求不一样、力度也不一样，不是简单的再核实、再完善，而是在原来的基础上，自下而上再进行一次全面的再调查、再识别，任务更重、耗时更长、工作量更大。原先的贫困户统计都是自上而下的，现在自治区要求改变统计方法，自下而上，对所有贫困户进行全面调查统计，一定要把数据搞准。按照自治区的要求，我市此次识别工作要对79个贫困村所有农户进行入户调查、登记、打分，并对非贫困村的原建档立卡和新申请农户进行入户调查、登记、打分，点多、面广、工作量大，据初步预测，大约要涉及到30多万农村人口。尤其是合浦县任务最重，全市79个贫困村合浦就占了70个，其他三个区占9个。
三是严格把握精准识别方法和程序。这几天自治区已经对第一书记和扶贫开发领导小组成员单位负责同志进行培训，各县区要在此基础上，进一步加强培训、扩大宣传。要通过培训，在讲清精准识别的目的、意义、方法和要求的基础上，严格按照“一进二看三算四比五议”的方法和“两入户、两评议、两审核、两公示、一公告”的程序来开展识别工作。识别工作的每一个环节都不能少，不能合并步骤、简化程序。严禁优亲厚友、提供虚假信息，严禁拆户、分户和挂空户，杜绝平均分配。识别过程要公开透明，接受各方面的监督，确保识别数据真实有效，确保符合标准的一户不漏、不符合标准的一户不进，为建立精准识别信息互通网络平台、开展实施精准扶贫等各项工作，提供可信的有力支撑。
四是落实人员经费等保障措施。这次识别工作的'实施方案以及相关表格均由自治区统一印发，各县区要参照自治区的实施方案，结合本县区实际情况，制定具体的工作方案，采取县区领导分片包干、定点帮扶单位分村包干的方式，落实专门人员、落实专项工作经费，确保精准识别工作顺利开展。市委组织部要统筹协调落实抽调人员;市扶贫办要切实担负起沟通、协调职能，指导督促各县区搞好精准识别工作;各有关部门要全力配合，确保按期按质按量完成精准识别工作任务。
三、扎实推进精准扶贫攻坚的各项工作
为扎实推进新一轮扶贫攻坚工作，市委、市政府在今年6月印发了实施精准扶贫的《工作方案》(北办发〔xxxx〕34号)，明确了精准扶贫的原则、目标，并将包括精准识别、结对帮扶、基础设施建设、产业扶贫增收、教育扶贫资助、健康扶贫和社会保障扶贫等“七个到村到户”精准扶贫攻坚工作任务落实到各个责任单位。各级各部门要按照这次全区、全市会议的部署与要求，创新思路、统筹兼顾，分类分步、扎实推进，确保如期全面完成工作任务。要突出抓好以下几项工作。
一是牢牢抓住产业扶贫不放松。产业扶贫是贫困群众增收的基础和关键，是贫困群众最迫切的期盼。要大力实施产业增收扶贫工程，整合各类涉农项目资金，综合运用扶贫贴息、财政专项补助、农发项目资金等各种扶持政策，扶持有发展能力的贫困户发展特色种养产业，增加收入;要创新扶持机制，通过土地流转、龙头企业带动、组建专业合作社、产业扶持资金参股合作经营等方式，扶持引导贫困村、贫困户与涉农企业或龙头企业、农民专业合作社、家庭农场和能人大户等建立利益联结机制，形成财产性收入、务工性收入、种养经营性收入等稳定的增收机制。要依托我市生态资源优势，加快发展旅游产业，促进休闲农业、旅游产品的开发，积极发展农家乐、农业观光等旅游项目，带动贫困群众增收致富。要结合“美丽广西”乡村建设，选择生态环境优美、历史文化厚重的村，推进建设“宜居、宜业、宜游”的美丽生态乡村。
二是切实加快贫困地区基础设施建设。加大投入支持力度，加快农村基础设施建设，优先安排和加快推进贫困村的公路、农田水利、饮水安全、危房改造、电网改造等基础设施项目，为贫困地区发展创造有利条件。要把加快贫困地区交通路网建设作为重中之重，优先安排产业发展急需和人口较多的贫困村改造路网，加快构建贫困村外通内联的交通运输体系，打通乡镇与村、村与村之间的断头路、瓶颈路，提高村屯道路硬化率，从根本上解决群众行路难、运输难问题。加强水利建设，加大对贫困地区抗旱水源建设、中小河流治理、水土流失治理力度，实施农村饮水安全巩固提升工程，全面解决贫困人口饮水安全问题。
三是全面实施教育精准扶贫。实施教育扶贫工程，进一步强化“雨露计划”各项资助政策的落实，对贫困家庭的学生实施从幼儿教育到高中阶段教育、高等教育学费免除和专项资助制度，坚持农村寄宿制学校学生生活补贴和贫困农户技能培训补贴制度。落实和完善教育资助制度，免除中等职业学校贫困家庭学生和涉农专业学费，对贫困家庭学生接受学前教育、义务教育、普通高中教育、职业教育、高等教育给予生活费补贴和奖学金资助。对考取一本、二本高校和就读于中高职院校的贫困家庭子女给予政策补助，做到“应补尽补”，杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫现象，切实阻断贫困的代际传递。同时，进一步落实区域劳动力转移就业规划和转移培训资助政策，切实提高贫困劳动力转移就业技能，促进充分就业。
四是全力提升社会保障水平。全面实施社会保障扶贫工程，县区政府要“兜底线”，对于符合农村低保条件的农村特困户，民政部门要纳入低保范畴，实行应保尽保;对于因各种特殊原因造成基本生活出现临时性、突发性困难的低收入家庭，要给予临时救助。同时，继续实施孤儿和无生活来源的重度残疾人生活费补助及“五保户”集中供养等制度;帮助农村重度残疾人等困难群体参加新型农村社会养老保险，并在养老保险费缴纳上予以资助扶持。
四、充分发挥定点帮扶单位和基层组织、第一书记以及驻村工作队的作用
根据自治区党委、政府的部署，今年9月市委、市政府专门发出通知，为全市79个贫困村均至少安排了一个定点扶贫结对帮扶单位和基层组织建设包村单位，并派驻了党组织第一书记;此外，结合基层组织建设和“美丽广西”乡村建设活动，全市341个行政村都派驻了工作队员。我们一定要充分发挥这些帮扶包村单位、工作队员的作用。这几天，帮扶单位领导、驻村第一书记、“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队长、分队长和各有关单位抽调参加精准识别的人员都来参加培训，就是要进一步明确精准扶贫攻坚的目标、任务、举措，建设一支能打硬仗的扶贫攻坚突击队。下一步，市委组织部、市基层办、市扶贫办还要继续开展形式多样的培训，帮助大家进一步提升履职能力。
各级承担定点扶贫结对帮扶的单位，要发挥自身优势，在编制规划、项目安排、资金落实、技术指导等方面，重点向贫困村或贫困人口较为集中的地区倾斜，切实构建起专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫工作格局。
驻村第一书记和工作队在农村干得好不好，事关党和政府的形象，关系到党的政策能否真正落地，党的温暖能否传导给群众。群众都看在眼里，也能感受得到。驻村队伍肩负重要责任，要真正做到把党的温暖送到群众心坎上。特别是要杜绝“两头够不着”现象，驻村期间不能再承担原单位任何工作，要集中精力，沉下心来，真正扎根农村、深入群众，遵循群众工作规律，严守群众工作纪律，适应群众工作新特点，虚心向群众学习，做群众的贴心人，在精准扶贫攻坚战中历练本领、增长才干、建功立业。要加强第一书记的日常管理工作，各级党委特别是县、区委书记，要履行好管理第一书记的直接责任，乡镇党委书记要落实好管理第一书记的具体责任，严格落实管理责任制。驻村工作环境十分艰苦，各派出单位要大力支持第一书记工作，定期到驻点村调研指导，帮助他们解决实际困难，成为他们坚强有力的后盾。
除了第一书记，常年驻村的还有“美丽广西”乡村建设(扶贫)工作队，这是打赢精准扶贫攻坚战的重要力量。工作队要把扶贫攻坚作为自己的主要任务和份内之责，加强自身建设与管理，严格落实驻村时间，全力参与推进扶贫攻坚工作。下一步，还要对所有驻村人员和工作队进行资源整合，要发挥合力，不能单打独斗。
五、强化对精准扶贫攻坚工作的组织领导和统筹协调
打赢精准扶贫攻坚战，各级领导干部的责任意识、担当精神至关重要。要精心组织，落实责任，形成合力，为打赢精准扶贫攻坚战提供强有力的组织保障。
一要加强组织领导。严格实行“一把手”负总责的工作责任制，构建市抓协调、县为主体、乡镇落实、部门配合的工作机制。各级党政主要领导是本辖区扶贫工作的第一责任人，必须深入一线、靠前指挥，集中力量抓扶贫。各部门主要负责人作为行业扶贫第一责任人，要发挥部门优势，整合资源、资金、项目，向贫困地区倾斜。各定点帮扶单位主要负责人要对所对口帮扶村的扶贫工作负总责，统筹推进精准扶贫工作。县级作为扶贫攻坚的工作主体、责任主体、实施主体、管理主体，要全面落实责任、权力、资金、任务“四到县”制度，算好明细帐，倒排工期，统筹安排，精心实施，切实做好扶贫力量组织调配、项目资金运行管理、帮扶措施检查落实等工作。各县区还要加强对各种渠道来源的扶贫资金的统筹规划和安排。
二要形成工作合力。扶贫开发是全党全社会的共同责任，要动员和凝聚全社会力量广泛参与，充分发挥各方面积极作用，凝聚起全市扶贫攻坚的强大合力。根据新阶段精准扶贫的工作需要，各县区、乡镇党委政府要进一步配齐、配强扶贫攻坚力量，强化扶贫干部队伍建设。特别是在贫困人口识别、扶贫信息的统计和监测上，要切实搞好信息系统管理、数据审核及业务培训工作，县区、乡镇要有分管领导和专门管理员，行政村要确定一名信息员，专门负责信息录入及数据更新工作。各定点帮扶单位要在安排好职能工作的同时，服从精准识别工作安排的需要，该抽人的抽人，一定要确保人员到位、工作到位，绝不能出现推诿、扯皮、缺位、不作为现象。
三要营造良好氛围。加强宣传引导工作，及时总结推广扶贫开发的新经验、新模式，全面展示扶贫攻坚的新成效、新成果，引导各级干部更加关注贫困乡村、关爱贫困群众、关心精准扶贫，引导和激励社会各界重视、关注、参与扶贫，充分调动社会各方面的积极性，努力营造有利于实施精准扶贫的良好舆论氛围。要充分发动贫困群众，在党委、政府的领导和社会各界的关心支持下，发挥主观能动性，不等不靠、自力更生、艰苦奋斗，靠辛勤劳动、顽强拼搏改变贫穷落后的面貌。
同志们，打赢精准扶贫攻坚战的号角已经吹响，在座不少同志就要奔赴一线开展扶贫攻坚，这是时代赋予我们光荣而又神圣的使命。我们坚信，在以习总书记的党中央正确领导下，按照自治区党委、政府的统一部署，经过全市上下坚持不懈的顽强拼搏，我们一定能够夺取精准扶贫攻坚战的全面胜利!
篇5：领导动员大会讲话材料
同志们：
4月22日，市委召开了五届七次全体扩大会议，提出了“凝心聚力，再次创业，开创武安经济社会发展新局面”的号召，明确了“建设实力武安、绿色武安、和谐武安，加快区域次中心城市和新兴中等城市”的宏伟目标。这是市委在认真总结历史、全面分析形势的基础上，为解决如何实现武安又好又快发展而作出的重大战略决策。
会议下发了《中共武安市关于在全市开展再次创业的决定》纲领性文件，同时要求各部门要按照全市统一安排，迅速行动，召开再次创业动员会。刚才，祁局长就教育系统再次创业作了动员报告，工作思路清晰，目标明确，措施具体，讲的很好。下面，我提三点要求：
第一、要切实增强再次创业的责任感、使命感和紧迫感 再次创业是发扬我市优良传统，实现继往开来的历史要求，是破解发展难题、推动科学发展的必由之路，是赢得我市竞争优势、保持领先地位的必然抉择，是一项重大的政治任务、历史任务，集中了全市上下的智慧，反映了全市人民的心声，体现了科学发展的新要求，将在当前和今后一个时期引领、指导、推动我市经济社会发展。今年以来，市教育局结合实际，创新举措，超前谋划了全年二十项重点工作，细化责任，强力推进，各项工作取得了实质性突破，广大教育干部教师干事创业热情空前高涨。但对照全市再次创业新要求和新任务，面对飞速发展、竞争激烈的教育新形势，还需自我加压，再鼓干劲。特别是面对当前全市再次创业的热潮，广大教育干部教师更要迅速统一思想，凝聚共识，切实增强武安兴则教育兴的历史责任感、建设好新教育新武安的使命感、投身全市创业热潮的紧迫感，以更加饱满的热情、革命的气魄、拼搏的精神，务实开拓，扎实进取，争做全市再次创业的开拓者、“排头兵”，为全市再次创业提供强力人才支持和智力保障。
第二、要把办人民满意教育作为再次创业根本要求
教育是创业之基，民生之本。市委《决定》指出，“让人民群众得实惠是再次创业的根本点和出发点”。再次创业要坚持以改善民生为根本，突出“公平和质量”两大主题，努力办好让人民满意的教育，让人民群众共享创业成果。
再次创业要把教育质量作为永恒的发展主题。要树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。要树立以提高质量为核心的教育发展观，坚持德育为先，能力为重，培养合格+特长学生。要在“建名校、培名师、育名生”求突破，进一步提升全市教育内涵和实力，力争用三至五年，将市一中打造为全国名校，推动全市教育跻身河北省第一方阵，把我市打造成为在全国具有一定影响力的现代化教育强市。
再次创业要大力促进教育公平。《国家中长期教育发展规划纲要》征求意见稿提出“教育公平是社会公平的重要基础”。要紧紧围绕改善民生这一主旨不放松，让每一个孩子有学上、上好学，扎实推进学校布局调整、标准化建设和校舍安全工程，合理配臵教育资源，建立健全贫困生救助体系，切实保障每一个孩子都能享受公平、快乐、优质的教育。
再次创业要把培养高素质人才作为教育己任。经济要发展，教育是基础，人才是保障。要大力发展职业教育，立足再次创业中经济发展和市场需求，搞好校企对接，推动校企合作，实施订单培养。积极服务“新农村建设”，开展新型农民培训和“双带头人”培训工程，增强农民就业致富本领，为全市项目建设和城镇化建设大发展提供实用型、技能型高精尖人才。
第三、要努力打造全省乃至全国一流教育强市
创业是一种勇气，是一种精神，更是一种奉献。教育系统再次创业就是要以喊响、喊亮“打造全省乃至全国一流教育强市”这个目标，高标谋划，狠抓落实，务求实效，要重点把握以下几个方面：一是要对标赶超，事争一流。要跳出武安看教育，对照先进找差距，瞄准全国一流办教育，在创业中展示大气魄，舞动大手笔，实施大改革，实现大跨越。二是要深化改革，硬化举措。要把改革创新作为再次创业的引擎动力和活力源泉，以改革促创新，以创新促发展。三是要健全机制，强化保障。要进一步健全目标责任制、督促检查制、考核评价等机制，定目标、交任务、压担子、严奖惩，督促每个乡镇、每所学校都要立足实际，明确创业目标，选准创业之路，突出攻坚重点，大力创建特色教育名镇、名校。四是要率先垂范，共创大业。要充分发挥基层支部的战斗堡垒和党员先锋作用，广大党员干部教师要树立“创业大有所为，创业不分岗位，人人争先创业”的思想，带头创业，赶超先进，争当模范，使再次创业成为广大教育干部教师的自觉行动和共同追求，在全市形成竞相创业，团结创业的生动局面。
同志们，再次创业给我们带来了新机遇，提出了新要求和新挑战。让我们在市委政府的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，大力弘扬创业精神，积极投身创业热潮，顽强拼搏，奋勇争先，为加快建设区域次中心城市和新兴中等城市，实现武安又好又快发展而做出应有贡献!
谢谢大家!
篇6：领导动员大会讲话材料
同志们：
今天乡党委、政府将乡机关的全体干部，卫生院、中心学校班子全体成员，各站所负责人召集到乡会议室召开这个会议。目的是为认真贯彻落实县委、县政府加强廉政风险防控会议精神，扎实推进我乡廉政风险防控机制建设工作，加强对权力运行的监督和制约，进一步完善惩治和预防腐败体系机制建设。经乡党委研究决定，今天召开全乡廉政风险防控管理工作会议。下面，我就如何开展好这项工作讲四点意见。
一、充分认识实行加强廉政风险防控机制的重要意义
实行岗位廉政风险防控机制，是党中央在新形势下推进党风廉政建设的一项创新举措，是落实“三个更加注重”要求，拓展预防腐败工作领域、推进惩防体系建设的有效措施，是加强机关作风建设、促进干部廉洁自律、提高行政效能的客观要求。我们一定要统一思想，充分认识实行岗位廉政风险防范管理工作的重要意义，切实增强工作责任感和紧迫感。
(一)实行岗位廉政风险防控机制，是运用科学发展观完善惩防腐败体系建设的具体实践。实行廉政风险防控机制，是我们从源头防治腐败的探索和有效监控权力运行制度的创新。它以风险点为具体指向，前移关口，着眼于预防，从教育、制度、监督、惩处等方面实施防控管理，体现了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求，是科学发展观在反腐倡廉建设领域的应用，是深入贯彻科学发展观的重要实践。
(二)实行廉政风险防控机制，是我乡经济建设、整乡推进、产业推进、集乡建设和各项事业健康发展的必要条件。一个单位，一个乡，只有抓好了党风廉政建设，才能健康顺利发展。反之，如果干部队伍出现廉政问题，则是一损俱损，不仅个人前途毁了、家庭毁了，单位和事业也会受到影响。所以开展好此项工作是保护干部的最佳途径，因此，怎么强调它的重要性都不过分，怎么抓都不过头。全面贯彻落县委的有关部署要求，坚定不移地把廉政风险防控建设放在更加突出的位置意义深远，每位干部都要以坚定的信念、积极的态度、有力的措施投入到工作中来。
(三)开展廉政风险防控管理，是党风廉政建设与业务工作紧密结合的有效方式。廉政风险防范管理的主要特点，是把反腐倡廉要求体现到权力结构和权力运行各个环节中，通过查找、分析岗位职责和权力行使过程中的风险，有针对性地采取措施予以防控，将反腐倡廉融入工作全过程。各项工作的职责设定、流程设计、制度安排、权力配置等要素，一方面要符合高效、快捷要求，有利于执行，同时还要考虑制约、监督，有利于风险防控。开展廉政风险防范管理，既有利于保障预防腐败各项制度和措施的落实，又有利于促进我乡各项工作的制度化、规范化和程序化，实现党风廉政建设与各项工作的紧密结合，协调发展，解决长期存在的党风廉政建设与业务工作“两条线”问题。同时，将风险防控落实到岗位，具体到人，细化到环节，全员参与，人人监督，进一步健全反腐倡廉工作机制。
(四)开展岗位廉政风险防控管理，是履职安全和干部成长安全的有效保障。职能与责任相连，权力与风险相伴。工作中，面对利益诱惑和不良风气侵蚀，主观上的放松、能力上的不适应、制度上的缺陷等因素都可能产生不廉洁行为、不依法履职的问题。当前廉政风险和监管风险客观存在，而且常常相互交织，腐败行为引发，加剧了监管风险，必须加强防控。开展岗位廉政风险防范管理，通过提示岗位风险，实行事前预防、事中监控、事后处置，使干部少犯或不犯错误，是保障履职安全和关心爱护干部的重要措施。每位干部职工要本着对工作负责、对自己负责的态度，积极参与，认真做好风险防控工作。
二、切实明确实行廉政风险防控机制的任务措施
开展岗位廉政风险防范工作，主要任务是将风险管理应用于反腐倡廉工作实际，针对各个领域中的关键环节可能出现的腐败问题，采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，制定和建立起比较完善的岗位廉政风险防范管理长效机制，逐步形成覆盖全系统的廉政风险防范管理网络。会后，乡党委将实施方案发给了大家，希望各单位要结合自身工作实际，组织干部职工认真研读，细化措施，狠抓落实，重点要做好以下几个环节的工作。
一是风险排查阶段。这阶段主要围绕“梳理、自查、评查、公示、审定”来做好工作。即：自己找、群众提、相互查、领导点、组织审、集体定来排查准风险点。
二是划分风险等级。各班子成员和单位认真对照自己的岗位权力职责，按照三个等级(一级、二级、三级)划分标准自行申报，然后组织召开评议会议，张榜公示无异议并经研究确定后报乡乡纪委。 三是明确廉政风险点。岗位廉政风险点是指在行使权力、履行职能过程中有可能发生不廉洁行为的重点部位、关键环节，是整个防控工作的基础。①要梳理岗位职权。各单位及个人根据工作职责，理清各个工作岗位的职责和权力，并依据有关建设方面的法律法规和政策规定，绘制每项工作的权力运行流程图。②要根据排查出的廉政风险，对所担负的工作职责风险逐一疏理，对权力运行每个环节逐一分析，对每条制度执行情况逐一检查，查找并分析出在履行岗位职责、执行制度、行使权力等方面存在或潜在的廉政风险。③要广泛征求意见。通过多种渠道，对各个岗位排查出的廉政风险点，在单位内进行相互点评，查漏补缺。同时通过召开座谈会、下发征求意见表等形式，多渠道、多层次广泛征求单位同志和社会各界的意见，并认真整理、归纳形成书面材料。④是党组织要召开党员会，对各岗位廉政风险情况逐个进行分析，看查找的风险点全不全、准不准，重点是分析当风险发生后，会造成什么损害，以及在哪些环节发生风险的可能性比较大。然后按照危害大小和发生几率高低进行风险排序。
四是制定防控措施。各岗位要根据风险情形，制定有针对性、有差别的防控措施，根据权力运行的内容和等级的不同，实行分组管理，落实责任。建立健全各项规章制度，同时结合管理中发现的新的廉政风险点，及时调整修正防控措施。努力形成用制度管事、管人、管权的长效机制。
三、纵深推进廉政风险防范工作
廉政风险防范工作是我乡今年党风廉政建设的一项重要任务，将纳入年度考核，考核结果作为个人评先评优的先决条件。同时，单位和个人通过定期自查、上级检查、社会评议等方式，对廉政风险防范落实情况进行总结，不断完善和修正，写好总结上报乡党委审查，乡党委汇总后书面呈报县纪委备案。
四、加强领导，确保岗位廉政风险防范工作取得实效
实施岗位廉政风险防范管理，领导干部要率先垂范。按照党风廉政建设责任制的要求，切实履行“一岗双责”，各位领导要带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和分管范围内的廉政风险防范管理，确保预防腐败的各项要求落到实处。特别是要针对排查出的廉政风险点，进行制度的重新设计和构建，实现监督制约的动态控制，以制度机制的创新破解工作难题，推动预防腐败工作向纵深发展，为我乡经济建设和各项事业的跨越发展提供机制保障。
同志们，全面落实科学发展观，构建具有时代特色的惩治和预防腐败体系建设要求以及全乡廉政风险防范管理工作任务已经明确。希望大家要高度重视，真抓实干，注重成效，为全面完成上级安排的廉政风险防控管理工作努力奋斗。
谢谢大家!
篇7：领导动员大会讲话材料
领导动员大会讲话材料篇3
同志们：
这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十七大精神，按照中央和省委、省政府关于促进以创业带动就业的战略部署，对我省创建创业型城市工作作出安排。刚才，伯平同志宣读了首批创建国家级创业型城市、省级创业典型示范城市和省级创业型城市(县、区)名单，部分市的领导作了典型发言。郭兆信副省长还要做重要讲话，我们一定要认真学习领会，结合各地实际，抓好贯彻落实。下面，我就创建创业型城市有关工作，讲几点意见，也是与大家一起商量研究。
一、明确目标任务，分步组织实施
按照省十部门《关于创建创业型城市(县、区)的指导意见》，我省创建创业型城市工作的目标任务是：20xx年至20xx年，通过重点扶持和培育30个创业型城市，初步形成以大型创业企业和企业集团为龙头,中小型创业企业为主体,个体经济组织共同发展的新型创业格局。确保全年新增创业6万人以上，新增创业带动就业30万人以上。各创建城市要按照这一总体目标，重点在以下四个方面细化任务指标：在创业培训和服务方面，力争创业培训合格率达到90%以上，培训合格后的创业服务率达到100%，创业参与率保持每年5%以上的增幅;创办新企业的数量与企业存活率方面，力争创业初始成功率达到70%以上，创业企业存活率达到80%以上;社会满意度方面，力争创业满意度测评达到90%以上;创业带动就业效果方面，努力实现自主创业1人带动就业5人以上、创办1个企业带动10人以上的倍增效应。
为确保上诉目标任务的实现，必须切实加强领导，精心组织，周密部署，加快推进。各创建城市要抓紧成立创建工作领导小组，认真制定工作方案，逐级分解目标任务,全面启动创建工作，确保今年7月底前完成这一阶段的工作。在此基础上，按照创建工作的目标和要求，认真组织调查摸底，全面掌握当地创业和创业带动就业情况，完善落实扶持政策，积极开展各项活动，全面推进创建工作。这一阶段的工作要在20xx年12月底前完成。需要强调的是，这次会上公布的只是创建城市的名单，能否真正荣获“创业型城市”称号，关键看各城市基础是否扎实、措施是否到位、效果是否明显、考核是否达标。20xx年，国家和我省将对国家级和省级创业型城市进行评估验，对评估达标的城市，省里将结合实际工作绩效，给予表彰奖励。
二、突出工作重点，率先取得成效
创建创业型城市是开创性的工作，头绪多，任务重，要想抓成效，必须抓住工作重点，有的放矢，重点突破。一是选择重点地区率先突破。重点抓住工作扎实有效、创业环境较好的街道、乡镇、社区，开展形式多样的创建活动。探索创业型街道、创业型乡镇、创业型社区、创业型园区和创业型新农村等模式，以点带面，典型引路，推进创建工作的全面开展。二是选择重点人群率先突破。要结合本地经济发展状况，把创业与国家产业政策和地方产业结构调整有机结合起来，重点抓住高校毕业生、返乡农民工和登记失业人员等三类创业群体，分类指导服务。对于高校毕业生，要结合其文化水平高、综合素质高、社会经验少的特点，引导其从事与所学专业对口的创业活动;对于返乡农民工，要结合其专业技术强、社会经验丰富但文化水平低的特点，引导其从事与其从业经历相关的创业活动;对于登记失业人员，要结合其社会经验丰富但创业资金少、创业风险承受能力低等特点，引导其通过自主创办生产服务项目或从事个体经营实现创业。三是选择重点工作率先突破。要突出抓好政策的学习，加强政策的宣讲，在突破政策难点上做文章。当前，关键是抓好国家和省里已出台的各项政策措施的落实。各地要对创业政策的贯彻落实情况进行一次深入的专题调查，把政策落实情况真正摸清楚，排查出落实不到位的政策条目和难以落实的原因，并根据各地不同的具体情况从政策的配套完善、措施细化、分类调整等方面制定相应措施。要积极探索指导、培训和服务相结合的新路子，全面开展创业培训进校园和创业见习实训活动，提升劳动者的创业意识和能力。要重点加强创业园区、创业孵化基地建设，搭建“一站式”创业服务平台，为创业者提供更加个性化的贴心服务。今年下半年，省里将认定、扶持一批省级创业示范园区和创业孵化基地，充分发挥省级创业园区和基地的示范带头作用。
三、突破工作难点，全面推进工作
据调查，劳动者在创业过程中普遍存在的资金难、场地难、办事难和服务缺、能力缺等难点问题，也已成为制约我省创业带动就业工作开展的主要“瓶颈”。针对这些难点问题，抓紧研究制定解决问题的根本措施和办法。一是加强融资支持，解决资金难的问题。尽快设立创业投资引导基金，引导社会资金投资处于种子期、起步期等创业早期的企业。探索通过风险补偿、税收返还、信用区建设等方式，加大国有商业银行服务创业和中小企业发展的力度。鼓励发展小额贷款公司和担保公司，支持有条件的小额贷款公司向村镇银行过渡，逐步扩大服务创业的融资能力。积极推动金融产品和金融服务创新，在符合国家政策的前提下，探索推进同行担保、同业拆借，以及利用土地(场地)使用权、农民自有住房、各类动产抵押贷款，为创业者提供更加灵活便利的金融支持。二是加强孵化基地建设，解决场地难的问题。各地可以考虑通过“划区、设街”的方法解决场地问题。划区，就是可在城镇建设总体规划范围内规划开辟创业园区，也可以利用现有的经济开发区、产业园区、高新区、大学科技园区，特别是配合村居合并的展开，建设创业孵化基地，为进入基地的小企业提供培训、指导服务和政策扶持，提高创业成功率和稳定率。设街，就是可在城区规划开辟以创业者为主体的步行街、小商品一条街、夜市等特色街区，在农村通过土地承包经营权流转等方式，最大程度满足城乡劳动者对创业场地的需求。三是加快搭建创业服务平台，解决办事难的问题。各地可通过“设窗、整合”的办法解决办事难的问题，所谓设窗，就是成立创业服务中心，在行政服务中心设立创业服务窗口，在乡镇(街办)成立创业服务站(点)，将其作为为创业者提供“一站式”服务载体。整合，就是整合中小企业服务机构、高校毕业生就业指导机构和各类创业咨询服务机构的服务功能，将其一并纳入创业服务中心和窗口。四是提高服务的有效性，解决服务缺的问题。在开展项目开发、方案设计、风险评估、开业指导、融资服务、跟踪扶持等“一条龙”服务的基础上，加强创业项目指导与地方产业结构调整发展规划的衔接，增强创业指导的科学性和前瞻性。建立创业信息共享机制，在省里依托就业网建立创业服务网的基础上，充分整合高等院校、群团组织等社会各类创业服务资源，尽快搭建网上信息服务平台，加强创业信息网站间的互联互通，实现全省创业信息的共享。组建创业专家志愿团，积极探索专家服务创业的机制和方法，为创业者提供更加个性化的贴心服务。五是强化创业培训，解决能力缺的问题。全面开展创业培训“进校园、进街道(社区)、进乡镇”活动抓好创业培训机构和创业师资队伍建设，提升创业培训层次，树立创业培训品牌。针对个体工商业户和中小企业主开展“改善你的企业”(IYB)的培训项目，推动企业升级;针对高校毕业生开展“产生你的企业构思”(GYB)培训项目，提升创业意识和能力。有条件的地方可建立模拟创业平台，在网络或现实情境中设立虚拟公司，使各类创业者了解创业的基本过程，熟悉创业流程、掌握创业技巧、积累创业经验、提高创业能力。
四、注重工作创新，发挥示范作用
创新是创业的精髓。对于创建创业型城市来说，同样要有创新、有创造，这样才能真正取得实效。一是要勇于探索。创建创业型城市，是一项开创性的工作，没有成型的样本做参考，没有现成的经验可借鉴。一定要勇于探索，勇于创新，开阔视野，兼收并蓄，认真学习借鉴国际上和国内其他省市的成功经验，创造性地推动创建工作开展。二是要突出特色。特色是一个城市的灵魂。创建创业型城市，不是千城一面，一个模式，而是需要百花齐放，各具特色。因此，在创建过程中，各市都应该紧紧围绕本地特色来做文章。通过创建活动，使创业型城市的内涵得到进一步挖掘和提炼，使创业型城市的品牌得到进一步培育和打造，使创业型城市的形象得到进一步巩固和完善。三是要树立榜样。今天在座的34个城市作为我省首批国家级和省级创建城市，是我省创业带动就业工作的“领头羊”，工作上必须要先行一步，大胆实践，勇于创新，力争在健全创业工作机制、破解创业难题上率先实现突破，发挥好示范和带动作用，为推进全省创业带动就业工作贡献力量。
五、积极争取支持，营造良好氛围
创建创业型城市是一项系统工程，需要政府重视支持，部门协调配合，全社会共同推进。一是争取政府支持。通过开展创建工作，提高政府的重视程度和开展工作的积极性、主动性，特别是要争取政府加大对创业型城市建设的投入，重点发挥资金在创业项目、创业培训、创业服务、创业扶持、创业带动就业奖励和创业孵化基地建设等方面的作用，确保资金的产出效益。二是争取部门配合。创建工作涉及面广、参与部门多、持续时间长，各级劳动保障部门作为牵头部门，要主动与有关部门密切配合，充分发挥相关部门的职能作用，合力推进创建创业型城市工作。尤其是在制定相关政策时，要统筹兼顾，统一规划，搞好衔接，保证政策的统一性、系统性和有效性。三是争取社会参与。要主动联系工商联、工会、共青团、妇联以及行业家协会、企业家协会，动员社会各类团体的服务机构和基层组织，充分发挥社会各方面的积极性、主动性，充分发挥市场机制的调节作用，解决政府投入多、民间投入少，政府服务多、社会服务少，政府推动多、市场推动少等问题，在全社会形成尊重创业、支持创业的氛围，使创业精神大大发扬，共同开拓创业工作新局面。
同志们，创建创业型城市，促进以创业带动就业工作意义重大，使命光荣。我们要坚决贯彻省政府的决策和部署，密切配合，扎实工作，开拓创新，为推动就业工作，保障和改善民生，维护社会和谐稳定做出新的贡献!
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篇8：执法动员大会领导讲话
执法动员大会领导讲话(一)：
同志们：
经市委、市政府研究决定，今天召开全市《会计法》执法检查大会，主要目的是：统一思想，提高认识，研究部署本次检查工作，确保检查达到预期效果。刚才， 主任和 局长分别宣读了市人民政府办公室转发省政府办公厅文件和我市会计执法检查实施方案。人大杜主任就如何监督和加强全市会计执法工作讲了很重要的意见，讲得很好，我完全赞同。下面我谈几点意见，供大家参考。
一、提高思想认识，切实增强做好会计工作的责任感
经济越发展，会计工作越重要。会计工作看起来是一个企业、一个单位、一个机关的事情，实际上与整个经济运行有着密切的关系，对政治稳定、社会发展和人民生活都有直接、间接的影响。从财政部门来说，会计的作用更加明显，离开会计工作、离开会计所提供的信息，财政工作几乎运转不起来。财政工作许多领域和环节都具有会计工作的性质。当前搞部门预算改革、搞收支两条线、国库集中收付等一样都离不开会计工作的配合。贯彻实施新《会计法》，不仅能够有效保障会计工作秩序、强化会计监督、制止会计领域的造假行为、进一步提高会计信息质量，而且对实现十六大提出的宏伟目标，建立和完善社会主义市场体制，全面推进具有中国特色社会主义的伟大事业，也有着十分重要意义。
第一，贯彻执行新《会计法》，是巩固社会主义市场经济体制的重要保障。以公有制为主体、多种经济成分共同发展，是我们必须长期坚持的方针。贯彻实施新《会计法》，规范会计行为，搞好会计监督，强化法制责任，能够有效地起到保护国有资产，巩固社会主义公有制的重要作用。
第二，贯彻实施新《会计法》，是规范社会经济运行秩序，促进经济持续快速健康发展的有力措施。会计信息是重要的社会资源，是进行宏观经济决策和企业微观决策的基础，是评价管理水平和经营情况、防范经营风险和金融风险、检查和监督经济行为的依据，是社会主义市场经济健康发展的保证。当前会计工作中存在假帐泛滥、信息失真、秩序混乱等突出问题，严重破坏了社会经济秩序，制约了会计职能作用的发挥。认真贯彻实施新《会计法》，有助于解决这些问题。只有会计数据真实可靠，才能保证市场经济顺畅运行和经济秩序规范有序;只有会计信息真实可靠，才能为国家及时正确地制定财政经济政策、搞好宏观调控提供依据;只有建立规范的会计工作秩序，真实核算和反映，才能使经济和行政行为置于严格的监督之下。
第三，贯彻实施新《会计法》，是加强廉政建设的重要基础条件。今年出台的国库集中收付、收支两条线、实行部门预算等财政四项改革，是从机制上解决当前经济生活中的腐败现象。会计工作要自觉地把反腐败作为一项重要工作。会计是一道“关卡”，如果单位会计基础工作完善，内部控制制度健全，私设“小金库”、以权谋私、贪污受贿等行为就没有可乘之机。以法律手段保证会计信息真实、完整，就可以有效地制止违法违纪活动，促进廉政建设。因此，贯彻实施新《会计法》，将为开展反腐败工作创造更为有利的条件。
第四，贯彻实施新《会计法》，是建立现代企业制度、改善和加强企业管理的重要措施。无论是转换企业经营机制、建立现代企业制度，还是完成党中央和国务院提出的国有企业三年脱困目标，都要求改善和加强管理。作为企业管理的一个重要方面，新《会计法》的贯彻实施至关重要。当前，一些企业经营困难，亏损严重，很重要的一个原因就是没有建立一套严格的管理制度，责任不清，监督不严，决策随意，纪律松驰，管理不善。贯彻实施新《会计法》，必将有力地发挥会计工作在预测经济前景、落实经济责任、考核经营业绩、控制经营风险等各个方面的作用，推动企业加强会计管理工作，建立健全内部控制制度，提高领导能力和决策水平，加快建立现代企业制度步伐，实现国有企业脱困目标。
目前，随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的进一步发展，我国社会经济环境发生了很多新的变化，会计工作中出现了许多新情况、新问题，《会计法》执行中也显现出一些操作性不强、约束力不够等问题。突出表现在：
一是假账严重。一些单位为了小团体的利益，在会计数据上做文章，假帐真算，真帐假算，搞虚盈实亏、虚亏实盈，总而言之，就是为了达到转移国家资产、偷逃税收、粉饰业绩的非法目的。
二是会计基础工作和内部控制制度薄弱。有的单位连必要的帐都没有，有的内部管理混乱，财务收支失控，有的私设“小金库”，帐外设帐，帐外吸储，隐匿资产等。
三是单位负责人违法干预会计工作。他们指使或者强令会计人员篡改会计数据;受虚报浮夸风的影响，个别单位领导人也指使、暗示下属单位填报虚假会计报表，以达到粉饰领导实绩等多种目的。领导干预在会计违法违纪和虚报会计信息当中起的作用不可低估。
四是会计执法环境差，会计监督弱化。有法不依，违法现象和行为得不到及时有效地制止;会计人员抵制违法乱纪行为，往往受到单位负责人和其他方面的阻力、刁难甚至打击报复。
会计工作和经济工作中出现的这些问题，已经引起了党中央、国务院和全国人大的高度重视，及时解决会计工作和经济工作中出现的新情况和新问题，也证明了党中央关于“经济越发展、会计越重要”这一论断的正确性，体现了党中央、国务院对会计工作、会计法制建设的高度重视。通过及时修订《会计法》，才能够确保会计工作不断适应新形势、新要求，更好地服务于改革开放和社会主义市场经济发展的需要，保持会计法律应有的活力和效力。因此，我们必须要保持清醒头脑，正视问题，克服困难，增强工作信心，不断纠正和整治全市会计工作中存在的问题，完善各项制度，以提高会计工作操作水平。
二、尽职尽责，充分发挥会计管理在经济建设中的作用
第一，把贯彻实施《会计法》与依法治国、依法理财结合起来。财政部门要切实履行好《会计法》赋予的各项职责，创造性地做好贯彻实施《会计法》的各项工作。当前，重点抓好三项工作：一是要抓好《会计法》的宣传工作，以宣传促检查。二是抓紧建立健全会计法规体系。对现有法规中与新《会计法》不相适应的方面加以修改，对不够完善的方面加以完善，特别要重视搞好国家统一会计制度的建立和完善。三是抓好《会计法》落实情况的检查工作。这才是这次会议安排的重点工作，督促各单位依法设置会计帐薄，严格执行国家统一会计制度，督促注册会计师及会计师事务所客观、公正地开展社会审计业务，督促会计人员持证上岗和依法做好会计工作。
第二，把贯彻实施《会计法》同反腐倡廉，深化行政管理制度结合起来。贯彻会计法，实施会计法是反腐倡廉、深化行政管理制度改革的重大举措，中央十分重视。通过贯彻《会计法》，明确和强化单位负责人的会计责任，要求单位负责人对会计秩序和会计信息真实性负责，从而有助于强化单位负责人的法律意识，在经营管理中自觉遵守《会计法》，按《会计法》办事。这既实现了法律规范的作用，同时也是强化单位负责人和单位的内在约束机制，通过实施会计法，就能使会计法治和会计工作秩序提高到一个新水平。
第三，把贯彻实施《会计法》同加强管理、建立健全内部管理制度结合起来。实践证明，管理工作好坏，直接影响甚至决定着一个单位内部秩序的好坏。制度齐备，职能到位，责任明确，奖惩分明，就为做好工作奠定坚实的基础，反之，事倍功半，甚至为违法乱纪大开方便之门。分析最近一个时期出现的大案要案，有许多与缺乏行之有效的内部控制制度直接相关。各单位要加强对各单位内部管理工作的指导和管理工作秩序的监督，督促各单位做好内部管理制度的建设。尤其是完善内部会计控制制度。要防止形式主义，表面文章，要抓到实处。
第四，把贯彻实施《会计法》同加强注册会计师业务监管结合起来。注册会计师在保证会计工作秩序和会计信息质量方面有着重要作用，被西方国家誉为“不拿国家工资的经济警察”，中央和国务院领导同志十分重视注册会计师在市场经济体系中的作用。注册会计师在发挥会计监督和管理咨询方面也确实发挥了很大作用，但也有不尽人意之处。希望社会审计机构严格自律，吸取教育。注册会计师和会计师事务所一定要以《会计法》和《注册会计师法》为依据，独立、客观、公正执行业务，要讲究职业道德、提高自身素质、加强依法审计，在经济发展和会计工作中完成法律赋予自己的职责。
三、采取切实措施，认真做好全市会计执法检查工作
市政府关于开展《会计法》执法检查实施方案就是这项工作的时间表。这次检查涉及面宽，内容多，要加强部门间的沟通和协调，形成执法检查合力。财政局要抽调专业人员组成强有力的工作专班，由一名局长挂帅自始至终抓好此项工作，同时要建立检查报告、公告制度，规范执法检查程序。各单位要定期向检查领导小组和办公室报告工作进度、存在的问题及处理结果;对检查中发现的严重违反《会计法》行为，要按审批程序予以曝光，向社会公告检查结果和处理决定，对社会影响较大的违法行为的处理结果，要将书面材料报送省《会计法》执法领导小组。
㈠认识到位。这次《会计法》执法检查是我市近几年以来较大规模的财务大检查，各部门各单位要从讲政治的高度，从落实党风廉政建设的高度，从提高全市财务管理水平、为全市各项事业改革发展服务的高度落实“依法理财”，使财务管理走向制度化、规范化、法制化。各部门各单位要切实把这次检查作近期的重点工作来抓。
㈡措施到位。这次《会计法》执法检查工作市委政府高度重视，专门成立了全市会计执法检查领导小组，由人大、政府组织财政等部门主要负责人组成工作专班，以加强对此项工作的督促和指导。各单位也要加强对本单位检查工作的组织领导，应在本单位负责人的领导下，成立自查工作小组，确保检查工作的顺利进行，领导要亲自参与自查工作，不能认为自查工作只是财务人员的事。在自查工作前，单位领导要认真组织有关人员共同开展对有关财经法规的学习，在学习的基础上，一一对照有关规定开展自查。
㈢转变到位。要通过这次《会计法》执法检查，切实转变过去在理财中的错误观念，要切实转变不符合财经法规要求的行为。各单位要把自查工作与学习贯彻《会计法》等财经法规结合起来，牢固树立依法理财意识，进一步增强大家遵守财经纪律、维护财经秩序的自觉性，为单位发展创造良好的财务环境。
㈣责任到位。单位负责人作为本单位财务工作的责任人，也是本次大检查的责任人，必须高度重视这次检查工作。要切实抓好自查工作，对不按要求认真进行自查整改和不按时报送相关表格的单位将进行通报批评。对在自查工作中，组织有力、措施到位，积极主动查找问题，如实报告存在的问题并提出整改措施的单位，对涉及的违纪问题将根据有关规定从轻处理;对于不认真开展自查工作，并在检查工作中弄虚作假、不配合检查的单位的有关负责人，要按照法规严肃处理。
㈤效果到位。检查的关键在于取得成效。能不能解决单位在财务管理、内部控制等方面存在的不足和隐患，能不能提高单位财务管理的能力和水平，是衡量检查工作效果的标准。要达到这个标准，关键是要找到问题和找准问题，如果对存在的问题看不到、找不准，解决问题、改进工作、取得效果就无从谈起。问题找出来后，要深入进行分析，逐项制定整改措施，落实整改责任，如会计人员持证上岗和新会计制度接轨以及会计人员知识更新等问题都要依照《会计法》条款，切实进行整改。在此基础上，还要举一反三，由表及里，进一步把握财务工作的规律性，努力在机制建设上进行加强和改进。
同志们，开展《会计法》执法检查是进一步整顿和规范全市会计工作秩序，提高会计信息质量的有力举措，也是我们优化经济发展环境，大力开展招商引资工作的有效举措。今年上半年已经过去了，下半年工作任务多，时间紧迫，请同志们务必要集中精力把这项工作抓好抓实，抓出成效。
谢谢大家。
篇9：销售动员大会领导讲话
尊敬的总经理、书城各位同事：
大家早上好!
时间在我们不经意间已消失，筹建时的情景还恍若眼前，今天我们有幸邀请了我们省公司总经理为我们指导20xx年销售动员大会。
好的开始是成功的一半，的成绩也是成功的开始，总结过去一年的历程，我们走过的路并不平坦，前进的每一步，都刻着大家面对挫折的激情和喜悦的成功，在此我感谢陪伴 一路走来的各位同事，感谢你们的坚持和努力，在此向你们说一声谢谢，因你们而骄傲，我对在座各位充满信心、也对集团公司下达的20xx年各项指标完成充满信心。
在此我和大家一起回顾下20xx年书城经营情况：各完成情况。。。。。。
一年来各项工作的开展和顺利完成离不开总公司及省公司总经理的信任和关心，离不开全休同事的辛勤付出。20xx年我们将继续拼搏、积极进取、让全体同事的辛勤和劳动付出得到丰厚的回报，也向集团、省公司总经理交上一份满意的答卷!
最后在这辞旧迎新的时刻，祝大家新春快乐!也预祝集团的明天更美好!
篇10：劳动竞赛动员大会领导讲话
同志们：
今天我们在这里召开“争当 先锋”国企竞赛活动动员大会，主要目的就是要统一思想，提高认识，把全体干部职工以饱满的热情、昂扬的斗志、全身心地投入到竞赛活动中来。刚才**同志代表集团经营班子做了工作部署，我表示赞同。下面，我将几点意见。
一、要深刻理解这次竞赛活动的重要意义
搞好这次竞赛活动是深入贯彻落实省、市党代会精神，落实市委、市政府“五大兴市战略”工作部署的需要。5月22日，新初书记在成都市召开传达贯彻省第十次党代会精神大会上强调，要准确把握“打造西部经济增长极”的发展地位，着力把产业做强、把城市做大、把开放搞活、把改革做深、把基础做牢、把科教做优、把民生做实，更好地发挥领跑、带动、辐射的作用。年初以来，集团承担了**“缓堵保畅”建设项目，一批公建配套项目也陆续开工，这些都是契合市委、市政府“五大兴市战略”保发展、惠民生的具体举措。
本次竞赛活动由国资委联合市建委、市交委共同推出，市长助理、国资委党委书记门生同志担任竞赛活动领导小组组长，市建委副主任和市交委副主任同志任副组长，这种级别的竞赛活动在成都尚属首次，也充分说明这次竞赛活动的重要性，新初书记对举办这次竞赛活动的批示是“这项竞赛活动很好!主题鲜明，目标明确，内容具体，方式鲜活，保障有力。望切实推进，生动展示我市国资队伍风采”。 各级干部、各部门、各公司要从讲政治、顾大局的高度，认识这次竞赛活动，高度重视竞赛活动的顺利开展，高度重视各参赛项目的选报，创新务实，精心组织、统筹安排、认真抓好各项工作的落实。
搞好这次竞赛活动是我们集团自身发展的需要。各公司要以竞赛为契机，炼内功，挖潜力，强化执行力建设，狠抓成本效益管理，深化管控体系建设，优化再造业务流程，切实加强内部管理，夯实企业发展基础，进一步提高企业的科学化、精细化、规范化管理水平，提高企业竞争力。我们只有把竞赛活动组织好、开展好，把建设项目顺便推进，圆满完成市委、市政府下达的各项任务，才能在后续的发展中承担更多的任务，才能得到更多政策上的支持、更好的资源和资金保障。反之，就有可能逐步被边缘化、甚至被市场淘汰。
二、要正视困难，迎难而上，转变工作作风，创新务实，扎实推进各项工作落实。
正视困难，我们才能做到有的放矢。今年，集团承担的建设项目任务重，工期紧，要求严、资金压力大、涉及部门环节多、协调难度大。为解决这些难题，集团成立了“**”工程领导小组，就是要集思广益，群策群力，充分调动各方面积极因素，积极探索新思路、新方法，努力破解制约瓶颈。各单位克服畏难情绪，迎难而上，改变过去“等靠要”的消极思想，积极转变工作作风，创新性开展工作。要根据具体项目的实际情况，前瞻性地做好统筹安排，切实把项目目标分解落实到具体的岗位、每一个人头上，定期分析情况、找准问题、积极研究对策、改进措施，确保工程项目按计划推进，确保竞赛活动取得好的效果。
三、要注意做好几项工作
一是要提高认识，加强领导。认识深度决定行动力度，影响工作成效。我们要进一步统一思想，凝聚共识，充分认识此次竞赛活动对集团提升整体实力和企业竞争力的重要性。各公司、各部门主管领导要亲自抓，责任部门抓落实，形成上下齐抓共管的工作格局，要把竞赛活动当做今年一项极为重要的工作来抓紧抓好。要合理设置活动和项目管理的组织机构，明确责任人，要制定切实可行的工作计划，要按照“五保”的要求狠抓以“六比”为主要内容的各项工作落实，把竞赛活动不断推向新的高潮。
二是要紧密配合，通力合作。项目建设、活动的开展涉及方方面面，特别是项目推进方面，集团各部门、各所属公司要根据项目的具体情况，加强与政府主管部门、铁路、电力、交警、安监、银行等相关部门的合作和沟通，对工作过程中的困难和问题要进行认真分析，加大协调力度，增强工作的计划性和针对性，不断提高工作效率。
三是要加强宣传，典型引路。各公司、各部门要要采用简报、板报、专栏、网络、条幅等多种形式进行宣传教育，广泛宣传开展劳动竞赛的重要意义，动员全体干部职工积极参与，要把竞赛活动与目标、绩效、晋级晋职、任期考评结合起来，充分调动大家的积极性，在集团内部形成工程建设项目“比学赶帮超”的热潮。要把竞赛活动与建设学习型党组织结合起来，充分发挥基层党组织和党员干部的先锋模范作用，要及时报道竞赛活动和项目建设过程中涌现出来的先进典型和好人好事，树立先进典型，宣传、交流先进经验，充分发挥典型的带头示范作用，努力营造和谐进取的良好氛围。
同志们，开展好“争当先锋”国企劳动竞赛活动对集团来说，意义重大，任务艰巨。我们一定要把思想和行动统一到市委、市政府、国资委的决策部署上，通过扎实有效的工作，切实推动项目建设和竞赛活动深入开展，全力以赴、责无旁贷地当好我市基层设施建设的开路人和排头兵，为“五大兴市战略”的顺利实施和新一轮发展贡献力量，以良好状态和优异成绩迎接党的胜利召开。
篇11：执法动员大会领导讲话
同志们：
整治交通运输市场秩序是县委、县政府下定决心要坚决抓好的一件大事，是确保全县道路交通安全，保护人民生命财产的重要举措。这次联合行动要求各部门形成合力、加强协作、责任上肩，重点从城区“三无”和渣土运输车辆入手，我们要攻坚克难，宣正义之师，举正气之旗，打一场交通运输市场专项整治的“攻坚战”。今天这次行动，各单位、各部门，要统一思想，明确责任，强化措施，合力攻坚，战高温斗酷暑，发扬刻苦耐劳、历历风行的作风，积极投身到这次集中整治行动中来，力争做到交通运输市场联合整治工作首战告捷。
一、统一指挥，明确责任。
此次联合行动由整治领导小组统一指挥，由毛立新任此次行动的指挥长，负责联合执法行动的组织协调工作。各执法小组实行组长责任制，组长做好联合执法行动的组织、指挥。通过统一指挥和组长责任制，确保整个行动的协调、高效、统一，对行动中发现的问题，及时解决，做到问题不过夜，矛盾不上交。
二、依法依规，文明执法。县公安交警、交通运管、地税、工商、城
市执法等部门要统一思想认识，严格执法，加大对“三无”和渣土运输车辆违规行为的打击力度，全体联合执法小组成员应依法依规、秉公执法，不得以权谋私、滥用职权，做到有法必依，执法必严，违法必究，坚决杜绝不作为、慢作为、乱作为和“三乱”行为。
三、加强协作、密切配合。这次联合执法行动，是对我们日常工作内
容的一次检验，检验我们各部门干部职工是否称职、是否敬业、是否拉得出、顶得住、打得赢，因此，我们公安、交通、执法、工商等部门要借助这次联合整治的强劲东风，把各自的潜能发挥到工作力度最大、效果最好、精神最佳状态，在联合行动中既挂帅又出征，既要当好配角，更要当好主角，各部门要密切配合，齐心协力，步调一致，确保联合执法行动顺利完成，取得实效。
四、合理安排、注意安全。由于天气炎热，各执法小组要合理安排工作时间，做好防暑降温工作，在行动中要讲究方式方法，注意自身人身安全，遇到突发事件，第一时间通知指挥长，启动突发事件应急预案。
同志们：全县交通运输市场联合执法行动序幕已经拉开，号角已经吹响，开弓没有回头箭。我们要以高昂的斗志、饱满的热情、顽强的拼搏精神，掀起一场整治交通运输市场秩序，优化市场环境的工作高潮，接受县委、县政府和全县人民对我们的考验!
谢谢大家。
篇12：销售动员大会领导讲话
尊敬的总经理、书城各位同事：
大家早上好!
时间在我们不经意间已消失，xx筹建时的情景还恍若眼前，今天我们有幸邀请了我们省公司总经理为我们指导20xx年销售动员大会。
好的开始是成功的一半，的成绩也是成功的开始，总结过去一年的历程，我们走过的路并不平坦，前进的每一步，都刻着大家面对挫折的激情和喜悦的成功，在此我感谢陪伴 一路走来的各位同事，感谢你们的坚持和努力，在此向你们说一声谢谢，xx因你们而骄傲，我对在座各位充满信心、也对集团公司下达的20xx年各项指标完成充满信心。
在此我和大家一起回顾下20xx年书城经营情况：各xx完成情况。。。。。。
xx一年来各项工作的开展和顺利完成离不开总公司及省公司总经理的信任和关心，离不开全休xx同事的辛勤付出。20xx年我们将继续拼搏、积极进取、让全体同事的辛勤和劳动付出得到丰厚的回报，也向集团、省公司xx总经理交上一份满意的答卷!
最后在这辞旧迎新的时刻，祝大家新春快乐!也预祝集团的明天更美好!
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扶贫动员大会领导讲话（共12篇）
