“芝麻啊酱”通过精心收集,向本站投稿了15篇常务委员会提案工作情况的报告,下面是小编整理后的常务委员会提案工作情况的报告,欢迎大家阅读借鉴,并有积极分享。
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篇1:提案工作报告
各位代表:
我受学校六届一次教代会的委托,向参加本次教代会的全体代表作提案工作报告,请予审议。
一、五届五次教代会提案办理情况
高质量的提案是代表们心系学校发展的.主人翁意识和强烈责任感的具体体现,是加强民主建设、提高管理水平的重要载体,是促进学校事业科学发展的有效机制。在去年学校教代会期间,广大代表以高度的责任感和使命感,本着对学校事业负责的态度,积极建言献策,提交教代会提案16件,涉及教职工61人。提案涉及面广,热点、难点突出,总体层次和水平都有较大提高。许多提案都是经过广泛调研提出来的,分析透彻,并提出了中肯的意见和建议。学校充分认识到提案工作的重要意义,高度重视提案办理工作,落实责任单位,明确办理时限,要求把提案办理好,把提案的作用发挥好,不让提案工作流于形式。会后,提案工作委员会认真进行分类和整理,将代表提案落实到各相关职能部门,并要求于规定期限内提交答复意见。负责承办或负责牵头落实提案的部门对各项提案都给予了高度重视,态度严肃,承办认真,在规定期限内提交了答复意见。
到目前为止,教代会提案和建议所反映的问题,已基本解决的有6件;如(修建运动场、加强教职工食堂管理、解决值班人员晚间住宿场所、交通车线路调整等)。因条件、时间等原因,需要逐步解决的有8件;(如教职工疗养补助改革、提高劳务、交通、课时、班主任津贴等费用、午间增开交通车和发教职工校服等)。因提案本身是对情况缺乏了解等原因,需要相关部门解释的2件;(如修建垃圾站减少塑料袋使用、校内道路防滑等)。
二、本次教代会提案征集情况
为做好本次大会的提案征集工作,学校专门进行了部署,校工会于12月7日在校园网上发布了六届一次教代会提案征集通知,各支会以及部门依据通知精神,认真组织开展提案征集工作。广大代表、教职工立足实际,结合工作,认真征询身边师生的意见和建议,努力形成高质量的提案,积极为学校发展建言献策。截止到12月20日,共征集提案、建议30件,涉及教职工34人。其中,加强管理方面的提案、建议5条;职称、工伤鉴定等方面的提案、建议4条;提高福利待遇方面的提案、建议21条。会后,提案工作委员会将对提案、建议进行专题研究,送交相关部门办理或答复。
三、提案工作存在的问题和改进对策
近年来,学校高度重视提案的征集和办理工作,取得了一定的成绩。但是,也还存在一些不足的地方。主要表现在以下几个方面:
1.提案分类不够科学,提案和意见混淆,影响办理效果。
2.个别提案重视不够,能较快办理的没能及时办理、因条件受限暂时不能办理或需要较长办理过程的缺乏与代表的交流和沟通,影响代表提案的积极性。
3.提案办理的过程不够公开、透明。提案办理工作宣传少、交流少、反馈少、影响小。
4.部分提案质量不高。主要是一些提案调研不够、分析不透、建议不足。部分提案附议人流于形式,对提案的认识不到位。
5.提案多数集中在提高收入和福利待遇上,对事关学校发展、改革和建设等重大问题的提案或建议较少。
对存在的问题,工会委员会将认真分析原因,积极加以解决。同时,就加强和改进我校提案工作提出以下意见和建议:
1.提高认识,坚持提案办理是加强民主建设、提高管理水平的重要载体,是促进学校事业科学发展的有效机制。
2.教代会提案工作委员会要加强调研、学习,进一步提高提案征集、分类、办理的工作能力,完善公开、督查督办等相关制度。
3.承办单位要加强与提案人的交流与沟通,提高办理速度和质量,增加透明度,自觉接受教职工和广大代表的监督。
4.提案人要认真调研、周密思考,并与附议人认真讨论、研究,不断提高提案自身质量。
5.涉及学校发展改革等重大问题,以及提案承办单位暂时不能解决的具有全局性的问题,提案工作委员会要认真调研,并提出具体的意见和建议,提交学校有关会议研究。
各位代表,教代会提案工作是学校推进民主政治建设,落实教职工知情权、参与权、表达权、监督权的重要形式,是推行校务公开的重要载体。提高提案质量,做好提案办理工作,是学校各部门、教代会代表、广大教职工和提案工作委员会的共同责任。让我们共同努力,切实履行代表职责,增强责任感和使命感,尽心尽力、尽职尽责地做好提案工作,为学校发展而努力奋斗。
谢谢大家!
篇2:提案工作报告
尊敬的各位老师、同学、代表们:
大家晚上好!
受上海海事大学第二十九次学生代表大会委托,由我向大会做提案报告,请各位代表予以审议。
上海海事大学第二十八次学生代表大会召开后,学生代表们高度负责,为了学生的权益提出了自己的建议。代表们所提议案,坚持了以学生为本的原则,反映了学生的根本利益和迫切愿望。这对于加快学校基础设施的建设,促进各职能部门提供更加人性化的服务,都起到了至关重要的作用。上海海事大学学生会始终致力于学生服务事业,进行学代会提案处理工作,现将处理结果汇报如下:
根据《上海海事大学校规》的规定,并结合我校具体情况,上海海事大学学生会认真审查研究。上次学生代表大会收到学生代表所提议案共计170份,经过我们的审核、整理、汇总,立项的有效提案,共计120份。在收到的提案中“增设校内文印点、增加无碘盐窗口、学校路灯整修及增设、北苑篮球场网兜和网球场球网修复”等提案,受到了海大学子们的极大关注,我们也将提案的工作重心放在了解决此类问题上。提案在学校的相关职能部门以及全校师生的支持和配合下取得了一定的进展和成果。
在提案解决过程中,校会延续上一届实行的提案解决路线加以了改进,形成了一条较优的解决提案路线:收集提案→审批提案→合理分类→部内分配任务→阶段性开会讨论提案完成进度→记录提案反馈→尽最大可能达到服务同学的根本目的。我们积极与我校各职能部门进行沟通,无论是校方的领导老师,还是身边的宿管食堂阿姨,都感受到了校会为同学服务的认真态度和高昂热情,这为我们今后提案的解决提供了便利。
针对同学们反应的临港公共交通十分拥挤,尤其在周末和节假日,给大家带来了很大的困扰。我们发放了共计765份有效问卷进行调研,通过对数据的处理和分析,我们了解到海事大学离临港大道地铁站有一定距离,1077是同学们往返学校和地铁站的主要方式。然而由于临港的学子逐渐增多,现有运力不足,导致了同学们候车、乘车的不便。对此,我们发起了临港出行的调研活动,对于学生所反映的问题,进行了汇总并提出了改进措施。如今,在周五、周日高峰时段,安排两辆1077同时上客,多车同时发车。在未来,公交车候车点,可能会设置栏杆用于引导排队的队伍,并在栏杆的上方搭建雨棚,方便同学们在雨天候车。
关于许多同学反映的地下自行车库里自行车停放秩序混乱问题,导致同学们无法找到合适的位置停靠车辆,取车也较为困难的问题。我们走访了学校保卫处进一步了解情况,由于大量废弃自行车影响校园环境、占用大量资源,导致了很多自行车无法停放在地下车库内,只能停放在路边,并且严重影响校园美观,很难管理,因此学校保卫处决定清理停放在临港校区内残损、弃置的自行车。被清理的自行车以20xx年前注册、缺少重要零部件、长时间未使用、积灰严重的为主。如今,学校地下自行车库又恢复秩序井然。
还有一直困扰同学们的,夜间校园较为昏暗的问题。在同学们晚课开始前与结束后以及各种例会的始末都是人流量高峰期,骑自行车或走路的同学走在一条道路上十分拥挤,存在了一定的安全隐患。针对同学们反映的情况,校会也做了实地调查,详细了解了学校应该增设和整修路灯的地点,并完成了一份关于路灯增设的提案提交于相关部门。我们与学校资产能源处的老师取得了进一步的沟通并进行了实地考察。提案很快得到落实,经过一段时期的施工,如今,校园内夜间比以往较昏暗的路段,已经明亮许多。也让同学走夜路时更加安全放心。
更多关于提案进展情况以及校方反馈,大家可以参考手里的报告手册。
本年度我们保留了针对同学意见的实时反馈,提高了整个提案流程的效率,将同学们在校园生活中遇到的各种问题,与学校相关职能部门进行沟通,并把最及时的信息通过微信平台反馈给同学们。使大家能够在第一时间了解学校的各项举措,同时保证了学校顺利开展各项工作。
本次学代会的召开,为同学们行使民主权利、向学校建言献策提供了良好的契机,也是同学们参与民主管理、民主监督的重要渠道。在征集提案的过程中,我们始终坚持提案工作的民主性、广泛性与真实性,力求在最大程度上反应同学们心声。我们也将始终以代表全校学生、服务全校学生为己任。在以后的权益工作中,继续贯彻“贴近学生,倾听学生,服务学生”的宗旨,将学代会的提案处理工作继续下去,为广大同学争取最大利益。
最后,请允许我代表上海海事大学第二十八届学生会,向所有支持我们提案工作的学校相关职能部门和同学们致以最衷心的感谢!让我们一同为海大学子创建更美好的校园学**生活环境而努力!
谢谢大家!
篇3:提案工作报告
各位代表:
我受湖南科技学院第三届六次教代会主席团委托,向大会作提案工作报告。请审议。
一、第三届四次教代会提案处理情况
第三届四教代会会议期间,我们共收到各分工会代表提案45件,按照《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》的规定,经审核,45件全部立案。一年来,在学校党委行政的重视和经过各职能部门的认真积极地工作,全部提案得到答复,大部分得到落实。提案处理具体情况如下:
第三届四次教代会后,学校党委行政对代表提案的处理和落实工作十分重视,陈弘校长认真审阅了代表提案,并逐件进行了批示。20xx年xx月xx日由陈弘校长亲自主持,召开了各职能部门责任人参加的提案协办处理工作会议,并呈送分管校领导签署意见。各分管校领导对相应的提案作出了具体的批示,给承办部门下达提案的承办任务。各承办职能部门根据校领导的批示,能够以负责、务实的态度认真研究提案,采取积极措施给予落实处理。
到本次会议为止,第三届四次教代会立案的45件提案全部作出答复和大部巳落实,其中,对处理结果表示满意或基本满意的提案有38件,不满意2件,尚有5件提案因客观原因,需学校党委行政做进一步研究待处理落实,提案处理的反馈满意度为%。
二、第三届六次教代会提案征集情况
教代会提案工作是教职工参与民主管理和民主监督,促进学校决策和管理民主化、科学化的重要渠道。按照《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》的规定,学校工会发出了《关于湖南科技学院三届六次教职工代表大会征集提案的.通知》,并召开了各分工会主席专门会议,就本次教代会提案征集工作进行了安排,对代表做好提案工作提出了具体要求。广大代表本着对学校高度负责的态度,在广泛听取教职工意见的基础上,围绕学校建设与发展中的重大问题和教职工普遍关心的切身利益等问题,积极建言献策。截至3月5日,本次教代会共收到各分工会代表提交的提案46件。提案内容主要涉及学校后勤服务及福利,学校建设与管理等方面:
1、切实加强专业建设,提高我校办学水平的提案
2、关于提高艺术类科研成果奖励的提案
3、关于探索建立”游学”制度的提案
4、关于落实新进教师指导教师经费的提案
5、关于改进现行课时核算方法的提案
6、关于提高教研室(实验室)主任待遇的提案
7、关于为教师配发笔记本电脑的提案
8、关于改变科研奖励方法的提案
9、对行政人员担任系部专业课程的教师,应享受相应的教学业务经费和参与系部二次分配的提案
10、适当解决民主党派领导干部待遇的提案
11、关于尽快开通教职工宿舍管道天然气的提案
12、关于尽快解决校内家属区管道液化气
13、改革校内住房交易制度的提案
14、加快建设我校教职工住宅建设的提案
15、关于新建教职工住房的提案案
16、关于教职工住房交易规范化的提案
17、改善青年教师住宿环境的提案
18、关于接送教职工子女上学的校车安排问题的提案
19、关于为家住冷水滩的教职工开通上下班通勤车的提案
20、关于开通本校至冷水滩校车的提案
21、关于解决二十三栋水质问题的提案
22、关于改善桂园新村二十三栋住户生活用水质量的提案
23、关于教职工体检存在的问题与整改建议
24、关于桂园新村北边荒地建设成绿色公园的提案
25、关于桂园新村一栋前面裸土空地改造的提案
26、关于桂苑宿舍区周边环境治理的提案
27、关于亮化美化和治理北校门环境的提案
28、关于美化校园,提升校园文化品位的提案
29、关于教工食堂推时工作餐就餐时间的提案
30、关于合理办好教工食堂的提案
31、关于教职工宿舍平顶房改造的提案
32、关于提高学生公寓设施维修工作效率的提案
33、关于家属宿舍楼道口、楼道铺设墙裙安装电子门的提案
34、改善教职工子弟入园,解决青年教师后顾之忧提案
35、关于三教学楼天井花坛改建的提案
36、关于新建室内运动场的提案
37、关于实施实验室仪器设备废旧处理的提案
39、关于美化教学楼环境,优化教学楼资源的提案
40、关于财务报帐手续及几个相关问题的建议
41、关于提高全院教职工医疗补助的提案
42、明确学生社团指导老师职责及待遇的提案
43、维护教职工权益,理清教职工收入项目的提案
44、开放体育场馆,实施有偿服务的提案
45、关于规范校内体育场馆开放时间的提案
46、关于增加坐班工作人员工间操时间的提案
本次教代会召开后,对以上代表提案将进行分类整理和审核,确定立案提案,呈送校长审阅批示,交各有关职能部门处理落实。
三、存在的问题与今后工作努力的方向
(一)代表提案的规范化仍有待加强。
在本次教代会代表所提交的提案中,仍有的提案不具备提案规定要求的代表人数(要求提议人一人,附议人两人)以及有的提案人、附议人没有自亲用钢笔签名的情况。按照提案工作规程这类提案不能立案。另外,根据提案一事一议的原则,一份提案集中反映一个问题,有的代表提案涉及多个问题和只提出问题没有具体实施的建议,这给提案的处理带来不便。希望代表们在提出提案时,严格按照提案的规定和要求来撰写提案,以提高提案的有效性、可操作性。(有关提案规定和要求,可在学校网络工会网页查询《湖南科技学院教职工代表大会提案工作规程》)
(二)建立网络提案工作信息系统
通过学校网络,教代会提案工作将建立网上提案处理、提案信息公布系统。我们希望藉此提高提案处理工作的时效性和透明性,更有利于提案工作落到实处,起到民主参与学校管理,解决现实问题的目的。
各位代表,提案工作是教代会代表行使参与学校民主管理、民主监督职能的一项重要工作。我们坚信,认真做好教代会提案的处理落实工作,必将进一步增强全校教职工的民主政治意识,增强凝聚力,也必将对学校今后的改革、建设和发展起到积极的促进作用。
篇4:提案工作报告
提案工作报告
各位委员、同志们:
我受政协xx市第三届委员会常务委员会的委托,向大会报告三届二次会议以来的提案工作情况,请各位委员审议,请同志们提出意见。
市委、市政府和市政协高度重视提案工作,主要领导亲自批示、重点督办,承办单位责任明确、狠抓落实,提案办理工作取得了很好的成效。市政协三届二次会议以来,广大政协委员、市级各民主党派、市工商联和市政协专门委员会,共提交提案381件。其中,委员个人和联名提案358件,党派、专委会提案23件。经审查,立案337件。截止12月底,办复率100%,满意率95%以上。
一、三大特点
回顾去年的提案工作,呈现出三大显著特点:
特点之一:经济发展提案者的热门话题。围绕加快综合交通枢纽建设、加强农业科技人才开发利用、培育壮大产业园区、扶持中小企业和微型企业发展等方面提出提案199件,占立案数的59.05%。这些意见和建议被市委、市政府或市级有关部门采纳。如对加快推进新农村综合体建设的提案、关于加强农畜优良品种选育科技攻关与成果转化的提案,市委、市政府在出台《关于加快建设秦巴地区新农村综合体试验区的意见》和《xx市育成推广及引进推广动植物新品种奖励办法》时,吸纳了委员的建议。为培育拥有自主知识产权的动植物新品种,20首次发放专项奖励资金100万元。对于委员们提出的加快xx境内多条破损公路改造的建议,市委、市政府十分重视,市交通运输局加紧实施国省干线公路改造工程,2012年完成投资约8亿元,实施大修改造181公里,破损公路路面通行能力得到恢复。关于推进渠江流域综合整治的提案,市水务局邀请提案者一道现场调研,在编制《xx市渠江流域防洪治理实施方案》时充分采纳提案建议,计划在内总投资195.65亿元用于渠江流域防洪治理,促进了渠江流域防洪治理工作有效开展。
特点之二:民生改善提案者倍加关注。围绕积极发展学前教育、提高基层医疗机构服务水平、加大扬尘污染治理力度、完善社会保障体系等提出提案102件,占立案数的30.27%。这些提案助推了全市相关工作的深入开展。如加强养老体系建设的提案,市民政局认真研究,在起草《关于加快推进社会养老服务体系建设的意见》时,积极吸纳了有关建议。针对提案反映的基层医疗卫生机构人才短缺问题,促成市编委核定了全市307个乡镇卫生院的编制8319名。对于调整洒水车出行时间、亮化长田隧道、延长大北街南端人行横道梯坎、美化都市花园广场等提案,市住房和城乡规划建设局派人现场查看,得到了很好地落实。针对委员们连续几年提出改造龙郡隧道的提案,达县人民政府“重拳整治”,投入资金5100余万元,改造了路面、消防、照明等设施,隧道通行条件得到明显改善。民生改善类提案的落实,受到市民的好评。
特点之三:社会建设提案者众望所归。围绕创新社会管理、加强民主法制建设、加大对食品安全犯罪打击力度等提出提案36件,占立案数的10.68%。关于加强社区建设的提案和建立第三方医疗纠纷调解机制的提案,促进了城市社区“一站式”服务工作站建设和我市医疗纠纷调处及理赔机制建设。对于加大见义勇为奖励基金筹集力度的提案,市综治办联合市邮政局,发行了全市首套以见义勇为为主题的爱心明信片,筹集专项资金100余万元;市财政局拟在部门预算中将见义勇为基金由5万元增加到10万元。关于打造宣汉县土家族文化的提案,促成宣汉县积极向上争取民族政策,成立了土家文化研究会,制作了土家族服饰,完成了土家族民居建筑设计方案,打造了樊哙土家特色一条街,全力挖掘、整理和保护土家族文化。
二、三点做法
(一)健全制度,完善运行机制。一是健全配套制度。制定了《提案审查工作细则》、《重点提案遴选与督办暂行办法》和《优秀提案、先进承办单位和个人表彰暂行办法》。二是建立考核制度。根据市政府督查室、市政协提案委的联合调研成果,市政府在全省率先出台了提案办理《工作规定》和《考核办法》,对提案办理实行百分制量化考核。三是完善办理制度。市政协提案委配合中共xx市委办公室、xx市人民政府办公室出台了《关于进一步加强人民政协提案办理工作的实施意见》。这样,提案工作更加有章可循,建立了上下呼应、内外联系、相互配合、协调一致的提案工作制度体系。
(二)强化督办,增强办理实效。一是把开展民主评议与督办“一号提案”相结合。开展了民主评议市文广影视局提案办理工作。在评议过程中,把督办2012年“一号提案”《关于加快xx中心城区公共文化基础设施建设的建议》作为民主评议的重要内容。市文广影视局办理提案尤其是“一号提案”取得了良好效果:xx博物馆已向公众免费开放;市图书馆已开工建设;全国新农村文化艺术演展基地已奠基开工。二是把领衔挂包督办与委室组织实施相结合。市政协主要领导亲自领衔督办重点提案,主席会议成员共领衔督办了重点提案10件。市政协各委室精心组织实施,推动了相关工作的开展。召开各种形式的.提案办理协商会、座谈会16 次,走访承办单位13个。三是把督办当年提案与跟踪往年提案相结合。市政府督查室、市政协提案委对提案办理工作进行了督查和考核。同时,对的B类提案开展了协商续办活动,由承办单位再次答复。市政协“一号提案”《 关于xx市中心城区交通“缓堵保畅”的建议》办理工作取得新进展,促成了达巴路口、小红旗桥人行天桥先后投入使用,大大缓解了xx城区交通拥堵的状况。
(三)增添措施,提高服务水平。一是提高质量,夯实工作基础。通过公开征集提案线索,向市级有关部门征集提案选题,印发了提案参考目录;组织调研、视察,召开知情明政通报会、专题协商会等形式,增强委员撰写提案的针对性和可行性。二是改进方式,提高服务水平。发挥先进典型的示范作用,对2011至2012年优秀提案、提案承办先进单位和个人进行表扬和通报。扩大提案工作影响,在市级新闻媒体开辟“提案追踪”专栏,公开部分提案内容及办理复文。三是强化互动,形成整体合力。提案工作与委员视察、专题调研、大会发言、反映社情民意信息工作的有机结合,增强了履职成效。召开了全市第七次政协提案办理工作座谈会,加强提案办理工作经验交流,组织提案办理工作培训会。这些措施,提高了提案工作的服务水平。
在总结成绩的同时,我们也应看到提案工作中存在的不足:提案整体质量有待提高;B类提案续办督办工作有待加强;政协调研视察报告、专题协商成果等向提案转化力度不够等。对于这些差距,我们将在今后的工作中认真进行研究,切实加以改进。
三、三项打算
(一)发挥独特优势,重在质量上下功夫。充分发挥政协政治上的巨大包容性和组织上的广泛代表性优势,围绕建设川渝鄂陕结合部区域中心城市的发展定位和实施“两化”互动、统筹城乡总体战略,以及人民群众普遍关心的热点问题,深入调查研究,积极运用提案建睿智之言,献务实之策,尽助推之力,努力提高提案质量。
(二)加强沟通协调,重在协商上下功夫。支持政协委员、党派、团体和政协专委会参与提案督办工作。对委员关注度高、涉及部门较多、办理难度较大的提案,加强跟踪办理。坚持和发展行之有效的提案办理和督办方法,推动承办单位突出办理重点,强化沟通协商,促进提案落实。
(三)创新服务方式,重在保障上下功夫。总结经验,抓好提案工作条例及配套制度的落实。探索社会公众有序参与提案工作的途径和方法,使提案工作更加贴近群众。对提案管理系统进行维护和升级,完善管理功能。加大对提案工作的的宣传力度,营造良好氛围。创新服务方式,保障提案工作有效开展。
各位委员、同志们:回望一年来提案工作所取得的成绩,我们感到欣慰;展望提案工作的前景,我们充满信心。让我们戮力同心、齐心协力、再接再厉、不断创新,努力把提案工作提高到一个新的水平!
篇5:提案工作报告
我受政协xx区第六届委员会常务委员会的委托,向大会报告区政协六届五次会议以来提案工作情况,请予审议,并请列席人员提出意见。
一、提案及提案办理基本情况
区政协六届五次会议以来,全体政协委员、政协各参加单位以饱满的政治热情,认真负责的工作态度,积极运用提案履行职能。共以提案形式提出意见建议107件,经提案委员会审查立案提案95件,并案处理后为90件,作为建议处理的5件。立案提案中,内容涉及城市建设、生态环境保护 22 件,占提案总数的24.4%;社会保障、民生26件,占提案总数的31.1%;文化、教育、体育、卫生 18 件,占提案总数的20%;交通、安全、法治、民族、宗教 24件,占提案总数的26.17 %。
提案分别送交 34家承办单位办理,经过承办单位的共同努力,现已全部办复。所提建议已经采纳的43件,占47.78%;部分采纳或列入计划准备采纳的31件,占34.4%;对因目前条件所限未能采纳或留作参考的16件,占17.78%。承办单位均认真作了说明。总体来看,这些提案能围绕区委、区政府中心工,主题鲜明、内容丰富、针对性和操作性强。经过办理,产生了明显成效。为推进我区经济建设、社会和谐、民生改善、法治建设发挥了积极作用。
(一)关注城市建设和生态环境保护,建设美丽城市
城市规划建设、生态环境保护是人民群众关注的热点问题,是一个城市可持续发展的根本,许多委员在大量调查研究的基础上,提出了许多具有科学性、可行性的意见和建议。随着奎屯-xx经济技术开发区企业的陆续开工以及私家车的不断增加,给生态环境保护工作带来的挑战。徐栓华、贡新霞委员分别提出:加强城市污染治理力度,严禁高污染、高能耗、高危险的“三高”产业在xx区域内落户。大力发展公共交通,倡导市民“绿色消费,低碳生活”。坚持标本兼治、多措并举,大力治理环境污染和雾霾。刘杰委员提出:修建xx河东新区工业仓储物流园内的区间道路,为企业提供交通便利。康友平委员提出:拓展南环路,在原来的基础上拓宽至双向四车道,缓解城区内交通压力。薛金玲委员提出:加强绿化用水管理和巡检力度,及时更换跑冒滴漏的绿化设施,杜绝打水漫灌等浪费现象,节约水资源。姜文强委员提出:改造明珠影剧院南侧、友好金盛商场北侧道路,确保行人和交通安全。
(二)关注经济发展和民生工程,建设和谐城市
发展地方经济,改善投资环境,解决好人民群众关注的民生问题,是委员们履行职能的出发点和落脚点。姜余国委员提出:积极扶持自主创业,为创业者提供创业培训、房屋租金补贴、社保补贴等扶持政策,完善创业服务平台。方向阳委员提出大力扶持中小企业发展,促进就业,培养税源,促进xx经济结构实现多元化、梯级化发展。许磊、曾宪东、黎克强、甫拉提·祖玛洪、魏咏梅等委员分别提出:在xx区推进居家养老服务、建立老年人“日托”照料中心,整合养老资源,完善社会服务体系,为老年人生活提供方便,使他们安度晚年。肖开提、马玉梅委员提出:解决美林小区暖气、路灯、停车位、绿化等存在的诸多问题,提高物业管理水平,增强小区服务功能。达吾提汗·苏来曼委员提出:加强天然气入户工程管理,严格安全检查、检测工作,确保安全。 金爱斯。可孜尔提出:简化城乡医疗报销程序,为群众提供方便。
(三)关注教育文化事业,建设文明城市
大力发展文化、教育、卫生、体育等各项社会事业,增强和提升我区综合竞争力,是这次会议委员提案的热门话题之一。阿不都热依木、曾宪东、甘衡、王利华、张全卯、哈力等14名委员联名提出:金山路街道是老区,居住的外来人员多,目前没有综合性的群众文体活动场所,群众锻炼身体不便,建议在金山路街道新建群众文化体育场馆,为开展群众性体育文化活动提供方便。阿丽亚·木沙委员提出:为了使民汉学生掌握双语能力,提高双语水平,建议开设双语学前班。李霞委员提出做好xx大峡谷旅游资源的深度开发,加强大峡谷旅游的宣传,使xx大峡谷成为国内外知名的旅游品牌和国家地质公园,从而带动xx旅游事业发展。蒂拉娅委员提出:积极引进国际、国内高水平的文化演出团队,丰富xx群众文化生活,提高欣赏水平。
(四)关注依法治区,维护社会稳定,建设法治城市
依法治区,建设法治城区,越来越受到委员们的重视。刘广宇、韩建华、钟文兵、李静等委员提出:加大公安分局110指挥中心信息化建设力度,推进我区公安信息化建设水平,完善社会治安综合治理机制。针对近年来,外来务工人员数量急剧增加,居民小区内形成了一定数量的“群租房”群体现象,再甫尔·托呼提委员提出:加强居民住宅出租管理,加大监管执法力度,强化居民公共意识,营造安全祥和的居住环境。宫鸿委员提出:完善我区出租车GPS管理系统,为乘车人员提供优质服务和安全保障。汪新华委员提出调整南昌路公交线路,消除交通安全隐患。木海塔尔委员提出:成立xx区伊斯兰教协会,配备宗教专业知识的专职人员,加强与社会各界的联系。
大批具有重要参考价值的提案,分析透彻,建议具体,操作性强,通过承办单位认真办理,成为党政部门重要的决策参考和改进工作的推动力量。
二、提案工作的主要做法
(一)夯实基础,打造三大平台,提高提案质量
一是着力打造提案征集平台。区政协提案委坚持做到在全会召开前两个月,向全体委员印发征集提案的通知和《提案参考目录》,给委员留足时间,引导委员将提案重点放在促进经济社会发展以及关注民生的课题上,写好提案。要求委员深入调研、了解民意、体察民情,提出科学性、可行性的'建议,努力探索解决问题的新思路、新办法、新举措。
二是着力打造“知情知政”平台。通过区政协常委会、专委会主任会、委员学习日邀请区政府相关部门通报经济社会发展情况;组织委员走访相关部门,了解专项工作;开展视察调研,掌握基层情况,帮助委员收集热点、重点和难点问题等形式,使委员及时掌握党委、政府的重要工作,了解全区经济社会发展动态,为委员撰写针对性强、质量高的提案搞好服务。
三是着力打造审查立案平台。全会期间,坚持对征集的提案实行大会提案组初审、提案委复审和专委会工作科终审的“三审”办法,严把提案审查立案关。
(二)抓住关键,健全三大机制,增强办理实效
一是健全提案交办机制。全会结束后,建立了区政协专委会工作科、政府办公室、石化公司总经理办公室(区委办)的联系协作机制和承办单位的审定机制。将经过初步分析、归类和拟定的承办单位从网上发送给石化公司总经理办公室(区委办)、区政府办公室,由他们转交给具体承办部门,提高了提案交办的准确性和及时性,为办好提案提供了强有力的保证。
二是健全提案办理机制。提案提出和办理的过程就是党委政府通过政协密切联系群众,进行广泛协商,充分发扬民主的过程。各承办单位都建立了“一把手”亲自抓、承办人员全力抓的提案办理机制;严把政策关、内容关、质量关、程序关、格式关、文字关,保证了办理工作有序推进。
在办理提案过程中,教育局、发改委、行政执法局、旅游局、文体局等承办单位召开面商座谈会,向委员通报提案办理情况,直接听取委员的意见,共同商讨解决问题的办法。公安分局、公共事务管理公司、建设局、工建局、园林局、规划局等承办单位根据委员提案带领委员到现场进行实地视察和沟通。石化公司工会、经贸委、人事劳动和社会保障局、房产局、民政局、环保局、金山路街道办事处、西宁路街道办事处等承办单位主动走访提案人、通过约谈、电话联系等方式深入了解,密切沟通,直到委员表示满意才正式答复。通过认真、耐心的交流和沟通,绝大部分提案都作了详尽、清楚、明确和颇具说服力的答复,各承办单位积极有效的工作态度保证了提案办理的质量和落实,政治协商正在发挥着重要的作用。
三是健全提案督办机制。提案能否发挥作用,取得实效,关键在于落实。区政协始终注重整合多种资源,有效发挥整体优势,健全了政协主席督办、专委会督办、专门委员会工作科督办等多层次的提案督办机制,承办单位办理意识进一步增强,实施操作进一步规范。
通过主席会议研究,按照“突出重点、分类督办、区别情况、重在落实”的工作思路,确定将区政协六届五次会议上提交的关于城市环境、改善民生、文化教育、社会法治建设等5个方面的7件提案列为重点督办提案。
一是政协主席督办重点提案。期间,主席先后带领部分政协常委及提案人走访了新养老院,听取养老院工作人员介绍,了解养老院的入住率及管理情况,以及关于在社区开展老人“日托”工作情况;走访奎屯—xx经济技术开发区的宝塔石化和蓝山屯河等企业,了解生产过程中污染物的排放和处理情况;走访区生活污水处理厂,了解污水处理工艺及中水回用情况。
二是专委会督办提案。教文卫体和提案专委会组织委员及提案人走访四所小学的一年级了解民汉学生统一编班情况;经济科技、民族宗教侨务、文史和学习专委会组织委员和提案人到施工现场进行实地视察,了解新区民族文化活动中心建设情况。
三是政协专门委员会工作科组织部分委员和提案人走访建设局了解关于美林小区住宅暖气、道路、停车场改造等进展情况;走访民政局了解关于哈萨克墓地基础建设情况。
督查期间,组织不同规模、不同形式的活动7次,涉及提案7件,承办的相关单位11个,参与督办的提案人和委员人82次,提案办理督查已经形成一种有效机制,对提高提案办理质量产生了积极的促进作用。
(三)精心协调,发挥“四大”作用,形成工作合力
提案工作是政治性、政策性、全局性很强的工作。区政协始终把提案工作作为履行职能、发挥政协作用的一项重要工作来抓,充分发挥政协的整体优势,形成了配合协作、协调服务、合力推进提案工作的新格局。
一是发挥政协整体优势作用。一年来,政协各参加单位注重发挥自身优势,政协各专委会注重发挥基础性作用,要求各专委会明确主任或一位副主任负责本专委会委员提案工作,协调选题,催交提案,引导委员努力多交事实清楚、分析透彻、可行性和操作性较强的高质量提案。充分发挥政协机关的桥梁纽带作用,主动开展协调服务,帮助提案人了解情况、反映意见、实行面对面的协商督办,促进提办双方良性互动,形成齐抓共管提案工作新格局。为了规范提案撰写,今年9月,邀请自治区政协提案委员会原主任崔建新来xx为政协委员授课,全体委员参加了培训。承办了市、区政协提案工作经验交流座谈会,为做好提案工作提供思路和启示。
二是相互借鉴交流。将所有提案编辑成《建言献策集》,供委员相互学习交流,有效地调动了提办双方的积极性。
三是充分发挥信息化和媒体宣传作用。每年委员撰写提案实现了网上递交,将提案和承办单位的提案答复在政协网上公示,提高了提案工作的效率和透明度。充分发掘提案的宣传素材,选择党委政府重视、人民群众密切关注的提案,就其办理情况和社会反响,通过xx石化报,xx电视台和区政协网进行宣传报导。
一年来,区政协提案工作在各级领导的高度重视、在各单位各部门的支持下取得了较大的进步,但仍有许多差距和不足:一是少数提案调研不够深入、质量还不够高,缺乏可操作性;二是少数承办单位对提案的答复针对性不强,重答复,轻落实,办理落实不到位;三是提案的服务工作还有待进一步加强,督办力度还须进一步加大。这些问题都有待于我们在今后的工作中加以克服和改进。
三、20提案工作思路
21是十三五规划的开局之年,在新的一年里,政协提案要工作贯彻落实党的十八届五中全会精神,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲究实效”的工作方针,围绕我区经济社会发展和构建文明、和谐社会,以服务经济社会发展,服务民生、服务改革创新为目标,不断开创我区政协提案工作新局面。
(一)增强精品意识,力争在提案质量上有新突破
提案质量是提案工作的根本,直接关系到政协履职作用的发挥和履职成效的实现。我们要强化责任,发挥优势,整合资源,形成合力,坚持把提高提案质量放在首位, 努力推动提案工作由数量型向质量型转变;让建言献策具有坚实的群众基础,广泛集中民智,关注党委、政府的工作重点,关注人民群众的期望、要求,在深入调查研究的基础上提出切实可行、前瞻性和实效性相协调的精品提案,坚持内容充实、思路清晰、方向明确;要整合资源,将各种约谈会、协商会、视察、调研、考察等活动成果,转换成提案;要形成合力,最大限度地发挥党派团体和政协各专委会作用,多提团体提案,努力创建以委员提案为基础,以团体提案为重点的提案工作机制,促进提案办理质量的全面提升。
(二)增强责任意识,力争在提案办理质量上有新提高
注重实效,重在落实,是提案工作的根本要求。我们要强化责任,提高认识,把办理好政协提案提高到发展社会主义民主政治、密切与人民群众联系的高度来认识和落实,切实加强提案办理工作的组织领导。加强重点提案主席督办和分管副主席领衔督办制度,加强重点提案重点督办、跨年提案跟踪督办制度,要进一步提高提案办理的运作层次。精心选择一批事关全局、影响深远、针对性强、建议可行的提案报送区委、区政府领导领办。要进一步加强提案承办单位与提案人的沟通、联系,努力克服重答复、轻落实的现象,要继续完善提案办理“民主评议”和“回头看”督查落实制度。不断提高委员对提案办理的满意率。要进一步健全办理工作机制,规范办理程序,努力形成联合办理、整体推进、协调高效的提案工作机制。
(三)增强创新意识,力争在工作实效上有新成果
创新是提案工作的灵魂,是提案工作向前发展的不竭动力。不断完善提案工作信息平台,全面实现网上办公,开展网络议政,进一步扩大政协提案的影响力。不断健全与石化公司办公室、区委办公室、区政府办公室合作和沟通机制,采取联合调查、视察等方式,共同抓好政协提案的督办落实。要认真研究新形势下提案工作的特色和规律,积极探索,勇于创新,不断提高工作水平。提案委员会和专门委员会工作科要切实加强自身建设,牢固树立服务观念,培养良好的服务作风,不断增强服务效能,加强与承办单位的联系和配合,积极参与承办单位的协商,开门办案,积极倡导提案办理进一步从“文来文往”向“人来人往”转变。要加强与新闻媒体的合作和联系,加强提案工作的宣传报道。
各位委员,新形势、新任务为政协提案工作提供了大有可为的广阔平台。让我们在区委的领导下,在石化公司、区政府及有关部门和单位的支持配合下,围绕xx区十三五规划的宏伟蓝图,深入贯彻协商民主精神,弘扬求真务实作风,不断开创政协提案工作新局面,为建设繁荣、文明、美丽、和谐的xx贡献智慧和力量。
篇6:提案工作报告
各位委员:
我受政协咸阳市第七届委员会常务委员会委托,向大会报告七届三次会议以来的提案工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、提案工作基本情况和主要成效
市政协七届三次会议以来,市政协委员、政协各参加单位和各专门委员会,共提交提案647件。其中,大会期间提案638件,经审查立案599件,未立案19件,参考件20件;闭会后收到平时提案9件。在立案的提案中,委员提案467件,占77.1%;集体提案132件,占22.9%。其中,各民主党派提案102件,有关人民团体提案11件,政协各专门委员会提案19件。这些提案聚焦“四个全面”战略布局,紧扣经济新常态下我市改革发展的重点、难点问题,涉及经济、政治、文化、社会和生态文明建设五大领域,既有全局性、前瞻性的建议,也有解决群众切身利益的具体建议,内容广泛,重点突出,具有较强的针对性、实效性和可操作性。立案的599件提案分别交由全市76个职能部门及市级人民团体办理。截止本次会议前,立案提案已全部办结。其中,提案所提问题已解决或采纳的201件,占33.6%;正在组织实施或被纳入计划拟解决的356件,占59.4%;用作参考的42件,占7%。政协提案的特点和优势得到充分发挥,为实现全市“十二五”圆满收官发挥了积极作用。
(一)围绕促进经济发展献良策。提出相关提案69件,占立案提案的11.5%。主要涉及融资机构监管、能源化工、电子商务、旅游产业发展等方面。针对加强投融资机构监管,严厉打击非法集资方面的提案,市工商部门制定全市专项整治方案,共实地排查企业672户,涉嫌非法集资23户,公安部门立案12件,涉案金额5657万元;关于咸阳能源化工发展方向的建议,市委、市政府适时调整能化产业发展规划和工作思路,一批技术先进、市场前景好的新型煤化工业项目通过研究论证、上报审批;关于扶持农产品电子商务发展的提案,市农业局制定了20xx—电子商务发展规划,建立了全市农产品质量安全追溯系统;关于支持北部贫困县区旅游产业发展的提案,市文物旅游局编制了咸阳北部旅游发展规划,推荐淳化县石桥镇和永寿县监军镇申报20xx年全省乡村旅游扶持建设项目,并予以先期启动建设。
(二)围绕推进政治文明建真言。提出相关提案41件,占立案提案的6.8%。主要涉及民主法制建设、作风纪律建设、农村“两委”会选举、政府部门服务质量等方面。关于推进法治咸阳建设的提案,全市积极开展“法律六进”活动,全面落实“六五”普法规划,推进依法治市进程;关于改进机关作风与效能建设的提案,市纪律检查委员会对照政风测评,向各相关单位提出改进要求,督促问题整改落实;关于加快我市政务大厅规范化建设的建议,市政务服务中心制定改进措施,加大网上政务服务中心推进力度,规范电子监察平台,提升审批效能;针对农村“两委”会选举的提案,市委提出明确要求,有关部门开通选举咨询举报电话,严查违法违纪问题,严格责任追究,确保了村“两委”会换届选举风清气正。
(三)围绕保障民生改善求实效。提出相关提案319件,占立案提案的53.3%。主要涉及“公交一卡通”的发行、空巢老人养老保障、城市停车场规划建设等方面。关于“公交一卡通”的提案,市交通局已于去年底向广大市民发售公交卡,并从交通运输部信息中心拿到公交一卡通密钥,力争年内实现全国37个城市互通互联;关于空巢老人养老保障等方面的提案,全市共建成城乡社区居家养老服务机构628个,农村互助幸福院及养老服务站603个,养老床位达到18604张,并在13个县市区开展门诊统筹工作,方便了“空巢老人”看病;关于加强城市停车场规划建设的相关提案,市政府将此项工作列入20xx年30件惠民便民实事之一,由市公安局牵头,市住建局和城建局配合,启动实施城区公共停车场、住宅小区立体化、生态化停车场建设三年行动计划,制定了《咸阳市公共停车场(库)建设优惠政策实施细则》。《关于对市区内占道停车管理体制进行改革的请示》,市政府已研究通过,正在实施当中。
(四)围绕文化繁荣发展出智慧。提出相关提案130件,占立案提案的21.7%。主要涉及文明城市创建、传统文化建设、教育事业发展等。关于创建文明城市相关提案,市文明办、创文办与市级各部门签订《创建全国文明城市目标责任书》,由市级领导包抓创文重点部位,明确任务责任,强化督导考核,推动了创建工作的顺利开展;关于把文化建设作为大都市建设首位的提案,市文广局整合成立了演艺公司,建成了广电中心,市民文化活动中心预计年底建成,咸阳博物院预计于建成;关于支持正阳宫建设,传承传统文化的提案,秦汉新城管委会将正阳宫恢复重建纳入新城整体建设规划,目前,通道建设已经完工;关于学前教育、职业教育等方面的提案,20xx年全市投资7897万元,完成162所小学改建、富余校舍附设幼儿园的建设任务,撤销违规办园20所。市委出台了《关于加快推进我市职业教育改革发展的决定》及4个配套文件,构建起“1235制”(即组建1个职业教育联盟、共建2所高职院校、建立3个职业教育集团、重点建设5个区域职教中心)大职教格局。
(五)围绕生态环境建设谋实招。提出相关提案40件,占立案提案的6.7%。主要涉及大气环境治理、农村生活垃圾处理、增加城市绿化面积等。针对防治大气污染,治理雾霾方面的提案,市环保部门去年拆除燃煤锅炉377台,计划到20,全市20蒸吨以下燃煤锅炉基本“清零”,对市区纺织企业实施搬迁入园。交警部门加大对大型车辆进城的控制,严格机动车环保监测和标志发放,推进机动车尾气净化装置的安装使用。交通部门在完善道路基础建设的同时,大力发展公共交通,新增公交车全为燃气汽车,公共自行车网络建设范围进一步扩大;关于农村生活垃圾无公害处理的提案,实施农村环境连片整治示范项目283个,新增垃圾收集转运设备207套,受益人口约30万;关于增加城市绿化面积,推行城市绿岛建议的提案,市级有关部门不断加大资金投入,实施了千亩绿林、丝路公园等绿地建设。目前,全市绿化覆盖率已达到38.35%,人均公园绿地面积8.86平方米。
我市提案工作已形成党委加强领导、政府重视支持、委员主动作为、部门协商办理、多方配合参与的良好格局。提案工作所取得的成绩,得益于市委、市政府及各部门的高度重视和大力支持,得益于政协委员及各参加单位、各专门委员会的辛勤付出和不懈努力。在此,我代表政协咸阳市第七届委员会常务委员会向所有关心、支持和参与提案工作的各级领导、政协委员和有关单位表示衷心地感谢!
二、201x年提案工作主要做法
过去一年,常委会认真贯彻中共咸阳市委《关于全面深化改革加强人民政协工作的意见》(以下简称《意见》)精神,坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,充分发挥提案办理在协商民主中的重要平台作用,推动提案办理协商工作有力有序有效开展。
(一)强化履职意识,提高提案质量。一是加强培训辅导。通过会议、文件、宣传、走访等方式,组织委员认真学习《意见》,向各提案主体单位宣传提案办理协商的重要意义,强化责任意识。各党派团体、政协各专门委员会和广大政协委员,积极开展调查研究,认真负责提出提案,七届三次会议以来的提案数量、质量明显提高。二是注重选题引导。坚持邀请市委、市政府领导和市级职能部门通报全市经济社会发展情况,积极组织委员参加调研、视察、主席接待日、办理协商座谈会等活动,帮助委员拓宽视野、知情明政。每次政协全会前召开提案征集会,明确要求,提供提案撰写参考题目,增强提案的针对性。三是严格审查把关。根据《提案工作条例》,对符合条件的提案予以立案;对只有情况而无具体建议的,引导委员补充完善后再立案;对一案多事的实行分类处理;对不适合作为提案的意见建议以参考件的形式交有关部门处理,既保证了提案整体质量,又激发了委员撰写提案的积极性。
(二)加强督查督办,增强办理实效。一是领导领衔督办。围绕全市中心工作和群众普遍关注的热点、难点问题,确定27件提案为重点提案,分别由市政府和市政协领导包抓督办,有力促进了提案办理工作的落实。二是联合检查督办。会同市委、市政府督查室,组织部分政协委员,对全市10家主要提案承办单位进行抽查,对3家单位进行了实地视察。全年上门督办48次,电话督办300余次,协调联办30余次。对承办不力的个别单位下发了白、黄、红“三色督办单”,并将提案办理工作与年度目标责任制考核、效能监察、组织处理相结合,促进了提案办理落实。三是重点提案审查评议。根据《关于建立市政协常委会审查评议重点提案办理制度的意见》,对《关于加强农村基层农技知识指导的建议》等4件提案办理情况在市政协常委会上进行了审查评议,进一步提高了提案办理实效。
(三)深化办理协商,促进成果转化。一是严格协商程序。要求提案承办单位,在办前、办中、办后主动和提案者进行沟通协商,提案办理前详细了解委员提交提案的内容、想法、目的,提出办理的有效措施;办理中充分征求提案者意见,修正偏差;办理后及时听取提案者的建议,形成答复,确保办理实效。二是加强沟通协商。对重点提案,以书面形式函告政府办及各承办单位,并加强联络、协调和服务工作,共同解决提案办理中出现的新情况、新问题。为切实解决提案办理中存在的“被动办案、闭门办案、文件办案”等问题,通过走访委员、电话征询等方式,广泛征求委员对提案办理工作的意见建议,真正使提案办理的措施合民心、过程顺民意、结果显民愿。三是坚持月协商制度。对重点提案,坚持以“月协商”的形式进行办理,由政协各专门委员会负责,以分管主席包抓提案为主要内容,会同承办单位,组织委员进行调研视察,提出科学可行的落实意见。全年共进行提案协商8次,办理提案8件,收到良好效果。
(四)拓展服务内容,提升工作效能。在提案准备阶段,根据委员需要,积极与市级各职能部门联系、沟通,方便委员深入基层开展调研,为委员掌握丰富详实的第一手材料,撰写好提案提供便利条件。在提案办理中,主动作为,明确重点提案包抓领导,区分落实责任。注重加强与市委、市政府的联系,协调落实各组成单位和广大政协委员的联系。全年走访政协各组成单位和委员97次,与部分承办单位联系达110多次,及时掌握办理进度,解决存在问题。在提案督办中,积极与市委、市政府督查室协作,坚持会间联合审查拟办、会后联中交办、年中联合督办的工作机制,为提案办理创造良好的环境。加大表彰力度。根据市政协提案表彰有关规定,我们对599件提案、76家提案承办单位进行评比,确定10大优秀提案、10件优秀团体提案、40件优秀个人提案、10个优秀承办单位、15个优秀承办个人,在本次全会期间进行表彰奖励。
一年来,提案工作虽然取得了一定成绩,但也存在着一些值得重视和改进的问题,主要是对提案办理协商地位和作用的认识还需进一步增强;推进提案办理协商的形式和方法还需进一步完善;提案质量、提案办理质量和提案工作服务质量还需进一步提高;提案办理答复后的落实工作还需进一步跟踪;提案工作的理论研究和实践创新还需进一步加强。
三、20xx年提案工作主要任务
20xx年是“十三五”规划的开局之年,也是建设富强人文健康新咸阳的首战之年。按照中共咸阳市委六届十二次全会的部署和要求,推进提案办理协商工作由重数量向重质量转变,由重立案办复向重提案采纳落实转变,全面提升提案工作水平,为促进“十三五”良好开局、高点起步做出积极贡献。
(一)努力提高提案质量
适应新常态、展现新作为,就要树立新理念、拓展新方式。要牢牢把握提高提案质量这个关键,围绕市委、市政府的工作中心,就我市“十三五”规划实施中的重大问题、人民群众关心的热点问题,精心选题,深入调研,认真思考,多出良策。进一步发挥好政协各参加单位、各界别和政协专委会的作用,将专题调研了解到的问题、提出的建议及时转化为提案,提高集体提案的质量和比重,多出精品提案,推动提案总体质量的提高。
(二)切实增强提案办理实效
要组织委员参与办理协商活动,参加承办单位的办理工作座谈会,组织开展专题调研视察,寻求提案办理的有效落实。要加大重点提案和集体提案的办理力度,不断完善提案办理“回头看”和民主评议提案办理的督查机制。加大对跨年度办理提案的督查,减少“委员年年提、部门年年办”的现象。要严格执行联合督办制度,不定期开展督促检查,增加督办次数,加大督办力度,积极探索建立提案内容及答复意见网上公开机制,提高提案工作水平。
(三)继续深化提案办理协商
加强提案办理协商是推动和提升提案工作质量的重要环节。一是倾听委员意见。采取多种方式,充分听取委员意见,完善协商办理机制。对提案办理工作中出现的新问题,及时组织委员和相关人员进行学习调研,不断改进提案办理的方式方法。二是规范办理协商。坚持重点提案督办协商,面上提案规范协商,特殊提案联合协商,推进提案办理协商制度化、规范化、程序化。三是加强沟通协调。加强与委员和承办单位的沟通联系,积极协调解决提案办理工作中出现的问题,对办理结果委员不满意的,要组织承办单位与委员见面协商。今年计划召开承办单位办理协商会议,充分发挥提案委员会在办理协商中的桥梁纽带作用。
(四)不断提升提案服务能力
提案服务工作贯穿于提案工作的始终,体现着政协工作的水平。要切实加强提案工作机构自身建设,不断提高理论和业务水平,健全提案工作各项规章制度,完善提案信息化系统,不断提高服务质量。召开全市政协提案工作会议,交流提案工作经验,探索提案工作的新特点、新途径,适时组织赴外地市学习先进经验,提升提案服务工作能力,推动全市政协提案工作科学发展。
(五)积极扩大提案社会影响
提案工作政策性强,涉及面广,需要各界的广泛参与,需要全社会的共同努力。要高度重视提案工作经验的总结交流和宣传,加强与新闻媒体的合作,在报纸、电台、电视台、网络等媒体上开辟经常性、互动性专栏,在突出重点报道的同时,注重日常性的宣传,通过广泛、持久、深入的宣传,扩大提案工作的社会影响,提高社会各界对政协提案及提案工作的认知度。
各位委员!“十三五”规划为人民政协履职提供了广阔的空间,政协提案工作迎来前所未有的大好机遇。让我们在中共咸阳市委的坚强领导和市政府的大力支持下,齐心协力,积极探索创新,扎实勤奋履职,为建设富强人文健康新咸阳,作出新的更大贡献!
篇7:提案工作报告
各位委员、同志们:
受政协第九届凤阳县委员会常务委员会的委托,由我向大会报告九届三次会议以来的提案工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
一、九届三次会议以来提案办理情况
县政协九届三次会议以来,广大政协委员、各民主党派、政协各参加单位和各专门委员会,在县政协常委会的领导下,认真践行群众路线,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,着眼于人民群众普遍关注的热点、难点问题,深入调查研究,积极建言献策,共提交提案178件,比九届二次会议增加33件。经审查,不予立案4件,并案处理30件,最终立案117件。在立案的117件提案中,经济建设方面的提案47件,占立案总数的41.2%;科教文卫体方面的提案24件,占立案总数的21.1%;政治法律劳动民生方面的提案40件,占立案总数的35.1%;其他方面的提案3件,占立案总数的2.6%。按照分级负责、归口办理的原则,交36家承办单位办理。
九届三次会议以来的提案选题广泛,内容丰富,凝聚了委员们的智慧和辛劳,得到县委、县政府的高度重视,常务副县长主持召开交办会部署办理工作,分管副县长阅批重点提案,提出办理要求;承办单位主要负责同志参与办理,把办理政协提案与推进本单位工作紧密结合,主动与提案者沟通协商,认真采纳意见建议,推动问题解决。截至去年11月底,117件提案全部办复,办复率100%。从反馈情况看,绝大多数提案者对办理工作表示满意。提案经过承办单位的认真办理,许多意见和建议得到较好落实,为促进我县经济社会协调发展发挥了重要作用。按照提案办理的具体情况,主要分为三大类:
(一)委员所提问题已经解决或基本解决的41件,占立案提案总数的36%
县政协提案委提出的《将县政协提案办理纳入承办单位目标责任制考核体系》的提案得到落实,县委、县政府把政协提案办理工作纳入了《凤阳县县直单位目标绩效考核办法》进行考核,政协提案委按照要求制定了考核细则报效能办备案。政协提案办理由“软任务”变成“硬指标”,在滁州市各县(市、区)中尚属首例,得到市政协领导的充分肯定。
张玉平委员提出的《加大锅炉烟囱治理,减少空气污染》的提案,去年7月,县委、县政府出台了《凤阳县城区生活燃煤锅炉污染整治方案》,环保局等承办单位对府城镇、临淮关镇和凤阳工业园区范围内的生活燃煤锅炉分布情况进行了摸底登记,通过煤改气、改电等方式,着力推进生活燃煤锅炉整治。截至去年年底,城区内46家生活燃煤锅炉经营单位已有18家煤改天然气或液化气锅炉、13家煤改电能锅炉、13家煤改生物质锅炉,长期停业2家,缓解了由其产生的环境污染问题。
刘祖荣委员提出的《加大科技治超投入,打造治超、税收征管综合平台》的提案,县里制定了《凤阳县货物运输车辆综合治理方案》。县交通、公路、公安、税务等承办单位,按照职能分工,各司其职,通力协作。以西部地区集中整治为抓手,加大查处力度,强化路面管控,突出源头治理,设置监控网络,我县县乡公路车辆超载超限现象得到有效控制。
陈之明委员提出的《关于设立人力资源招聘市场》的提案,县人社局在一楼大厅设立了人力资源招聘市场,免费为企业招聘人才,组织企业有针对性地深入基层社区、街道开展招聘活动。为了帮助求职者提供更多的信息量,县人社局在门户网站上及时发布企业用工信息,乡镇人社所、村级信息员和县内企业人力资源主管就业QQ群为用人企业提供求职者信息,利用乡镇村的LED大屏滚动播放招工信息,支持彩虹桥人力资源公司举办招聘会等多种方式。在我县范围内,只要有求职意愿、能够适应8小时工作的劳动者,在人力资源市场登记求职信息后,一般在24小时内就可找到就业岗位。
范承弘委员提出的《从源头上预防拖欠农民工工资》的提案,县里成立了农民工工资清欠办公室,建立了农民工工资支付保障制度。严格市场准入,凡在我县境内开工建设的建筑施工项目必须缴纳农民工工资保证金后才可办理施工许可证。加强监管,规范秩序,对建筑业企业工资发放情况实行全程监控,每季度开展一次巡查,及时掌握工资支付情况。加大惩戒力度,凡是发现有拖欠农民工工资的企业,按照有关法律从严从重处罚。去年共受理拖欠农民工工资投诉举报260余起,涉及农民工4533人,追回拖欠工资5258万元,未发生一起恶性讨薪事件,较好地维护了广大农民工合法权益,对维护和谐劳动关系、促进社会稳定起到了重大作用。
还有一些提案,如《加快东南外环路建设,减轻县城地区道路通行压力》、《调整县示范幼儿园教学场地》、《安装西安路和长安街交叉口红绿灯》、《加快老人桥建设》、《加强新城区路灯用电管理》、《完善农业水利建设责任监管体系》等都得到了承办单位认真办理,取得良好的效果。
(二)委员所提问题正在解决或列入规划逐步解决的68件,占立案提案总数的59.6%
有些提案涉及的问题较为复杂,办理起来难度较大,需要大量的人力物力财力,承办单位正在解决或列入规划逐步解决。
黄永荣、徐家保等委员提出的《加强矿山整治,确保资源有效利用,切实保护环境》的提案,县政协常委会把“矿山资源管理和环境保护”作为十四次常委会暨资政会议题,成立专题调研组,组织委员从不同角度开展调研,历时2个多月,形成了《关于加强我县矿山资源管理和环境保护的建议案》,为县委、县政府决策提供参考。县委、县政府高度重视,出台了《凤阳县矿山资源开发利用专项整治工作实施意见》,在强化资源整合、依法设置矿权、打击偷采盗采、适时动态监管、治理废弃矿区等方面加大了工作力度,我县矿山安全生产状况和生态环境得到明显改善,绿色矿山建设目标正在强有力地向前推进。
关于农作物秸秆焚烧污染大气的提案,近几年来都有委员提出。县政协九届三次会议上,赵艳委员再次提出了《关于禁止焚烧农作物秸秆建议》的提案,在去年6月开展的“政协委员界别活动周”期间,又收集到20多条反映秸秆焚烧的社情民意信息和5篇调研报告,《江淮时报》“深度调研”栏刊登了委员在活动周期间撰写的《破解秸秆焚烧“困局”》的综合调研报告。对活动周期间收到的社情民意信息,县政协以《社情民意专报》送县委、县政府主要领导审阅,同时抄送有关部门,为县委政府分忧,为百姓建言。县委、县政府举全县之力,采取行政推动和政策引导、秸秆禁烧和综合利用、全民防控与重点督查相结合,落实层层包保,严格依法奖惩,禁烧工作取得一定成效,大面积集中焚烧现象得到有效遏制,尤其是高速公路、国道、省道沿线等敏感地带,焚烧秸秆现象基本杜绝,空气质量明显好转。
民革凤阳总支和高坤乾委员提出的《加强农村饮用水源地保护,切实保障农村饮水安全》的提案,县环保局、水务局等承办单位,按照我国《饮用水水源保护区标志技术要求》,在凤阳山水库、燃灯水库、官沟水库、鹿塘水库四个饮用水源地保护区设置了标志牌和界桩,制定管理制度,加大监测频次。市环境监测站、市水文局和县监测站对凤阳县淮河、内河(湖)入淮口、凤阳山水库的水质每月监测一次,对乡镇饮用水源每季度监测一次。县水务局积极争取资金2520万元,于去年11月开工建设17.3公里长的第二条源水管道,计划在今年5月完工。两条供水管道设计流量为6.5万方/日,可满足45万人生活用水需求。1.9公里长的明渠输水改为管道输送工程已列入计划,正在筹措资金。为防患于未然,水务局组织工程技术人员编制了凤阳县备用水源建设方案,县环保局正在拟制凤阳山水库饮用水源地突发污染事故应急预案,我县城市和农村居民饮水安全将会得到更加有力地保障。
凤阳老城区提升改造历年都是委员提案关注最多的一个方面,蒋元慧委员提出的《加快老城区改造步伐提升城市形象》、卢德文委员提出的《解决老城区交通拥挤状况》等提案,县建设局编制了老城区控制性详细规划,对老城区的路网改造将分批分期实施。去年,完成了五星巷、会同巷、体育路、火巷南路等8条背街小巷改造,安装了13个信号灯,府北街、文昌街道路改造也即将完工。按照规划,老城区路网改造2030年完成。
李长翠委员提出“清明小区安装天然气”的提案,县建设局督促新奥燃气公司排出装气计划,今年清明小区居民就可用上燃气。
《治理濠河河道内石英砂尾砂污染》、《加快推进凤阳县实验中学建设》、《整治占道经营和流动摊点》、《加强小区物业管理》、《加快凤阳旅游基础设施建设,发展旅游产业》、《加快养老服务体系建设》等提案,承办单位均做出规划、计划,并积极采取措施逐步实施。
(三)委员所提问题因条件所限,暂不能解决或留作参考的5件,占立案提案总数的4.4%
在立案的提案中,《引进农业保险竞争机制》、《开挖濠河黄金水道,打造沿濠旅游观光带》、《废旧电池回收无害化处理》、《凤凰山保护与开发》、《设立文化市场一条街》等提案,由于受政策或财力等客观条件限制,暂时不能解决,各承办单位都和委员进行了沟通,作了详细的说明和解释,得到了委员们的理解和支持。
二、提案工作的主要做法
县政协常委会在2017年政协总体工作谋划中提出了加强提案办理、加强专委会对口协商、加强界别建设,高度重视提案的征集、立案、交办和督办,取得了较好的工作成效。主要做法是:
(一)注重引导,提高提案质量
县政协常委会坚持把提高提案质量作为做好提案工作的前提和基础,着力引导委员提出高质量的提案。一是注重思想引导。为使广大政协委员早有思想准备,实施“提案前置”,把全会期间征集提案改为会前征集。11月就进行了谋划和部署,让委员有足够的时间和精力开展调查研究,撰写提案。二是注重知情引导。通过组织委员参加调研、视察、座谈,举办学习贯彻十八届四中全会精神专题报告会,邀请县政府分管领导解读农村土地改革相关政策,开展“界别委员活动周”等形式,增强委员与党政部门、人民群众的沟通交流,搭建知情明政平台,拓宽社情民意信息渠道。三是注重选题引导。围绕省委巡视组在凤阳督查反馈意见,围绕县委、县政府提出的“农村改革创新年、产业升级提速年、文化新城展现年、作风改进加强年”,列出提纲,为委员选题提供参考。
(二)强化督办,提高办理实效
县政协常委会坚持把提高提案办理质量、增强提案办理实效作为提案工作重点,努力促进提案办复落实。一是重点提案逐件督办。严格落实重点提案主席领衔督办、专委会协办制度,对主席会议确定的4件重点提案,分别有领衔督办的主席或分管主席带队,到承办单位逐件进行督办。如“整治占道经营、垃圾乱倒乱放行为,提升城市形象”的提案,去年4月下旬,政协提案委和社会法制委共同开展专题协商活动,由钱家广主席带队,梁茂生副县长和高有才副主席全程陪同,提案者和承办单位参加,到楼南街菜市场、鼓楼广场、古花铺廊街实地察看,现场办理。县城管执法局局长李仁排对办理结果在县政协九届十三次常委会议上进行专题汇报。“加快推进凤阳县实验中学建设”的提案,由刘见、陈永庆副主席带队,王兴德副县长陪同,县委督查室、县政府督办室、提案者和部分委员参加,7月中旬到县教育局督办。“关于加快推进天然气进居民户区”和“加强小区物业管理”的提案,由刘见副主席带队,8月上旬到城建局督办。二是次重点提案走访督办。除4件重点提案外,提案委又筛选15件次重点提案,到承办单位走访督办,使一批事关我县经济社会发展、人民群众生活的提案得到较好落实。三是承办大户集中督办。对承办提案较多的县建设局、城管执法局、交通局、环保局、公安局等提案大户,召开会议集中督办,及时解决办理工作中存在的问题。四是电话催办回访。对一些承办提案较少的单位,8月底前电话催办,10月上旬电话回访落实,确保了所有交办的提案全部办复。
(三)主动作为,提高服务水平
县政协常委会坚持把提高服务水平贯穿于提案工作的始终,主动作为,以优质的服务推进提案工作。一是认真审查立案。坚持提案“再审”制,提案审查由过去的“会中审”改为“会中初审,会后再审”,初审只审不立,再审通过后才准予立案,保证立案的准确性。二是积极沟通协调。在提案征集过程中,对一些立意较好但建议不够明确具体的提案,及时与提案者沟通,重新修改完善。在提案办理中,认真组织开展协商办案,推动“提”、“办”双方沟通,达成共识。提案答复后,进行电话回访,对委员不满意的提案,及时与承办单位联系,重新办理;对一时难以解决的问题,积极协助承办单位做好解释说明,形成了提案委与提案者、承办单位在提案工作中的良性互动。三是做好信息服务。九届三次会议后,我们将《提案目录》、承办单位、办理时限和重点提案在政协网站上公开,接受社会监督。同时也便于委员了解履职情况,促使委员多提案、提好案。及时公布提案委开展的各项活动信息,提供一些与提案工作相关的法律、法规知识,供委员学习参考。设立电子邮箱,方便委员提交提案。
过去的一年,县政协提案工作得到了县委、县政府的高度重视,得到了广大政协委员和政协各参加单位的广泛参与,得到了各承办单位的大力支持。在此,我代表县政协常委会,向各位委员,各位领导,各承办单位,以及关心、支持政协提案工作的同志们致以衷心的感谢!
在我们看到成绩的同时,也清醒地认识到我县提案工作存在的问题和不足:一是少数委员参政议政的能力还有待增强,提出提案的积极性不高,不能做到每位委员每年提交一份提案,甚至还有九届一次、二次、三次会议都没有撰写过一份提案的委员;政协专委会和界别小组在提案工作中的优势还没有充分发挥,团体提案较少。二是有的提案调查研究不充分,内容空泛,过于简单,不能做到一事一案,建议笼统,质量不高,精品提案少,建议的可操作性还有待提升。三是少数承办单位重视程度不够,落实力度不够,在一定程度上影响了提案作用的发挥。这些都有待于我们在今后的工作中加以改进。
三、提案工作建议
20,县政协常委会要继续坚持“围绕中心、服务大局、提高质量、讲求实效”的提案工作方针,以中共十八大、十八届三中和四中全会精神为指导,围绕县委、县政府中心工作,以推进提案办理协商为工作重点,由重提案数量向重提案质量转变,由重立案办复向重提案采纳落实转变,全面提升提案工作水平,使提案工作在促进全县经济社会发展中发挥更大作用。为此,重点做好以下工作:
(一)强化质量意识,力求多出精品提案
县政协要把提高提案质量继续作为今年提案工作的重点。全体委员务必以高度的政治责任感和使命感,切实加强政治理论和政协业务知识学习,不断提高自己的履职能力和水平。要坚持把推动科学发展作为履职的第一要务,把促进民生改善、维护社会和谐稳定作为履职之责,紧紧围绕党政工作的中心、经济社会发展的重点、社会各方关注的.热点来选题,尤其是选取那些党政所需、群众所盼、自身所长的问题,深入调研、深入思考,撰写出针对性强、立意高、建议实、有参考价值的精品提案。
(二)注重督查督办,力求办理更有成效
提案工作办理是过程,落实才是目的。县政协要把提案办理工作的着力点放在解决问题和狠抓落实上。继续选择一些事关全局、针对性强、建议可行的提案作为重点提案,提请县委、县政府主要领导阅批,由县政协主席、副主席领衔督办。提案委继续会同县委督查室、政府督办室对提案承办大户和办理难度大的提案进行联合督办。切实加强与承办单位的联系合作,继续组织公开办理、协商办理及民主评议活动,使提案办理真正由答复型转向落实型,真正做到委员提了,政府办了,人民群众满意了。
(三)增强责任意识,力求服务再上水平
县政协作为“提”、“办”双方的桥梁和纽带,是提案办理协商工作的主要组织者、积极推动者。要进一步增强责任意识,充分发挥桥梁和纽带作用,做好服务工作。要通过召开会议、组织视察、实地走访等形式,切实加强与委员的联系,为委员知情明政提供帮助。提案委要主动加强与县委督查室、政府督办室及承办单位的联系和沟通,形成工作合力。加强提案工作宣传力度,对重点提案的办理过程及效果实行媒体宣传报道,扩大提案工作的社会影响。
各位委员、同志们,提案工作是人民政协的一项全局性工作。做好提案工作,离不开党委政府的高度重视,离不开社会各界的广泛支持,更离不开政协委员的共同努力。让我们在中共凤阳县委的坚强领导下,全面贯彻落实中共十八大、十八届三中和四中全会、县委十三届七次全会精神,凝心聚力,团结奋进,充分运用提案方式,建睿智之言,献务实之策,谋创新之举,不断开创我县政协提案工作新局面,为建设美好凤阳做出新的更大的贡献!
篇8:县常务委员会年度工作报告
县常务委员会年度工作报告
各位委员、同志们:
我代表政协xxxx县第八届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见,
20xx年工作回顾
20xx年,县政协常委会在上级政协的指导下,在县委的正确领导和县政府的大力支持下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,牢牢把握团结民主两大主题,认真学习贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕全县中心工作,合力谋发展,着力惠民生,协力促和谐,切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为我县“科学发展、富民强县”作出了积极贡献。
一、服务科学发展,政治协商有序推进
常委会始终把服从发展、服务发展、促进发展作为履职的第一要务,一心一意谋大局,尽心尽力议大事,全心全意商大计。
一是注重全委会集中协商。全体会议是委员履行职能的最高形式。八届二次会议期间,广大委员想发展大局、议发展大事、谋发展大略,认真听取讨论了“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划等,就经济转型升级、产业结构优化、城乡一体发展、生态文明建设、文化事业繁荣、社会管理创新等重大问题,与县委、县政府领导面对面、心贴心交流,提交意见建议100多条,为县委、县政府科学决策提供了重要参考。
二是注重常委会专题协商。常委会议是协商议政的重要平台。全年召开常委会议4次,先后围绕打击非法集资、创新政协工作制度、实施重点建设项目、办理提案等议题进行了专题协商讨论,提出了从严从快打击非法集资、下大气力重建社会诚信、多措并举提高提案办理质量等有价值、可操作的意见建议40余条,为建设良好金融生态、提高政协工作水平、促进经济企稳向好建诤言、献良策。
三是注重主席会重点协商。主席会议是开展经常性协商的有效形式。一年来,召开主席会议10次,就组织实施年度重点工作、学习贯彻十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动调研工作和廉政警示教育活动等进行了协商讨论、研究部署,政协工作在真抓实干中提质增效。同时,主席、副主席按规定列席县委常委会议、政府常务会议、专题会议,积极参加重要活动,全力参与专项工作,在活动中履职尽责,在参与中发挥作用。
二、突出民生改善,民主监督得到加强
常委会牢固树立以人为本、履职为民的理念,以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为履职的着力点和落脚点,在支持中监督,在监督中服务。
一是扎实推动提案工作。在提案撰写方面,通过印发提案征集提纲、举办提案知识培训、组织委员视察调研、强化提案撰写指导,确保了提案质量稳中有升。八届二次全会期间,共收到委员提案182件,最终立案xx5件,所立提案案由准、建议实、可操作性强。在提案办理上,采取“上门办案”、“现场办案”、“回头望办案”、“走访办案”等多种形式,有效地提高了提案办理质量,有力地促进了民生领域一些突出问题的解决,经济发展和社会管理方面的一些薄弱环节得到加强。如《关于整顿规范我县民间借贷行为 建立良好金融秩序的建议》、《关于设立公租自行车的建议》、《关于在集贸市场设置食品安全快速检测车的建议》等提案得到了相关部门的重视和办理落实。截至20底,立案的xx5件提案均已办复。
二是积极反映社情民意。建立社情民意信息网络,健全专刊反映、落实责任、表彰奖励的工作运行机制和规范编报、及时反馈的信息传递机制,着力发挥社情民意“晴雨表”、“连心桥”和“扬声器”作用。一年来,收集事关经济社会发展及民生问题的社情民意信息60余条,将《对我县民间借贷等有关问题的几点建议》等50多条重要建议信息以“社情民意直通车”形式,送县委、县政府领导及有关部门参阅。为党委政府准确研判社会舆情、妥善解决各种矛盾,提供了信息服务和决策参考。
三是不断拓展监督渠道。认真遴选委员担任有关单位特邀监督员,积极选派委员参加党政部门行风评议、工作考核、民主测评等活动。委员们客观公正,坦诚建言,充分表达各界意愿,充分发挥民主监督作用。
三、紧扣中心工作,参政议政富有成效
常委会紧扣全县中心工作,精选课题,深入调研,突出重点,专项视察,谋科学发展之道,立科学发展之言,献科学发展之策。
一是专题调研服务发展。“没有调查就没有发言权”。常委会把加强专题调研作为开展工作的主要抓手,精心选题,精细组织,精深调研。全年围绕学前教育、重点镇建设、物业管理、现代特色农业、免费医疗、城乡统筹等7个重点调研课题进行了“深度”调研。调研组深入镇办村组、部门单位、工矿企业,了解情况,掌握实情,剖析问题,提出对策,形成了《注重内涵 创新管理 推进学前教育均衡优质发展》、《提升重点镇建设 加快城镇化进程》、《强化物业监管 提升服务水平》等7篇观点鲜明、数据详实、点面结合、切合实际的专题调研报告,提出了40多条意见和建议,得到了县委、县政府的高度重视。有的建议被县委决策吸纳、进入“顶层设计”,有的建议在政府工作部署中体现、与职能部门“交汇对接”。同时,配合省市政协就推进城镇化建设与用地政策情况、地方煤矿运营情况、能源型经济产业转型升级、全市民营经济发展、全市农村贫困人口现状等课题进行了专题调研。
二是专门视察促进发展。视察是委员了解情况、研究问题的重要方式,是委员履行职责的重要渠道。6月份,组织提案委全体委员深入阳崖沟、老龙池、铧山、西沙及呼家圪台等保障性住房项目现场,对已建和在建的`保障性住房工程进行专题视察,提出了加强管理、打造精品工程,完善分配制度、确保公平公正等建议。8月份,组织全体委员深入马镇、沙峁、xxxx、解家堡等镇办,视察了城乡统筹暨农业产业化项目建设。通过实地察看、听取汇报,委员们在肯定成绩的同时,提出针对性、可操作性的意见和建议10多条,为城乡统筹发展建睿智之言、献务实之策。
三是专项工作建言发展。按照县委统一安排部署,县政协围绕主题、突出重点,深入开展了党的群众路线教育实践活动调研工作。活动期间,县政协领导班子成员按照要求,分别组成调研组进企业、下基层、到农村,通过实地查看、走访群众、召开座谈会和听取汇报等方式,对包抓联系的村、社区、企业进行了全面的调查研究,并形成5篇专题调研报告,为解决群众实际困难、改进基层干部作风、帮助民营企业走出困境提出20多条建设性意见和建议。
四、把握团结民主,凝心聚力更加有为
常委会牢牢把握团结民主两大主题,创新形式,拓展载体,团结各界人士,汇聚各方力量。
一是征集史料,增强团结力。积极编辑第十六辑xxxx文史—《走进xxxx的他乡人》,总共收录43位业绩显著、贡献突出,曾在xxxx工作过的非xxxx籍人士。全书文字约16万字,图片150多幅,如实记录他们在xxxx这方热土奉献青春、挥洒热血的感人事迹,真实反映他们在xxxx生活工作的点点滴滴。该书的出版将发挥存史资政、团结育人,聚集正能量、提振精气神的作用。同时,配合市政协在我县收集了清朝到改革开放初期具有代表性的老照片40多张,抢救了宝贵文史资料,宣传了xxxx底蕴深厚的历史文化。
二是报告形势,激发凝聚力。7月份, 组织全体委员召开县域经济形势报告会。重点就民间借贷的现状及成因,经济发展的困难与前景,委员应当发挥的作用作了专题报告,使委员了解时势趋势、知晓大事要事、掌握县情政情,起到了凝聚共识、理顺情绪,稳定人心、提振信心的作用。
三是强化宣传,扩大影响力。4月份,召开了政协宣传工作会议,总结经验,布置任务,奖励先进。全年编发《xxxx政协信息》16期,出版《同人》杂志4期,与县电视台合办《委员风采》栏目3期。报道委员履职亮点,展示委员履职风采,传播政协工作动态,展现政协工作实绩。同时,充分利用市县主要媒体对重要会议、调研、提案、视察及其他重要活动进行了多角度、全方位的宣传报道,政协的社会影响力进一步扩大。县政协再次被市政协评为“政协宣传信息工作先进单位”。
五、坚持强基固本,自身建设有效提升
常委会注重把握政协事业发展内在规律,落实新要求,探索新思路,采取新举措,着力推进政协各项工作制度化、规范化和程序化建设。
一是抓学习,提升工作水平。注意坚持学习的经常化、制度化。严格实行党组每月学习,机关干部每周集中学习制度。通过开展专题辅导、理论研讨、经验交流等内容丰富、形式多样的学习活动,认真学习了十八届三中全会精神,市县决策部署,政协统战理论知识等。通过学习,机关干部进一步理清了工作思路,提升了工作水平。
二是抓管理,激发工作活力。加强了对政协委员的管理,注重发挥委员的主体作用。根据工作需要,辞免政协委员5 名,增补政协委员8 名,增选政协常委4名;表彰优秀政协委员10名,优秀提案6件,提案承办先进单位3个,提案督办先进个人2名,
保持了政协委员队伍的生机与活力,激发了委员、政协工作参与单位履行职能的热情和积极性。
三是抓制度,规范工作程序。根据新形势新任务的要求,修订完善了《政协xxxx县委员会常务委员会工作规则》、《政协xxxx县委员会专门委员会通则》、《政协xxxx县委员会关于政协委员履行职能 参加活动的暂行办法》和《政协xxxx县委员会提案工作条例》等工作制度,推进了政协工作制度化、规范化和程序化建设,进一步提升了工作的科学化水平。
四是抓培训,提高履职能力。5月份,举办了委员培训会,邀请市委党校副校长张小平就十八大精神进行了深刻、全面的辅导。11月份,邀请庞士让教授作了《形势 任务与诚信xxxx建设》专题报告。选派人员参加了“全国政协第57期地方政协委员(干部)培训班”。通过学习培训,深化了认识,增长了见识,提高了能力。
五是抓廉政,保持清正廉洁。充分利用政协常委会、主席会和党组会、支部会、机关全体人员会等会议,深入学习各级纪委的会议和文件精神,组织观看廉政教育纪录片,召开民主生活会,撰写心得体会文章,切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。扎实开展廉政警示教育活动,严格执行中央“八项规定”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的意见》等制度,杜绝“四风”,机关人员做到了守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验 。
各位委员,过去的一年,我们做了大量的工作,也取得了一定的成绩,但我们也必须清醒地认识到,政协工作与形势的新要求、人民的新期待、各界的新希望相比,还有一定的差距。比如,履行职能的规范化水平还不够高,民主监督实效需要进一步增强,界别优势和作用发挥尚不充分,调研视察需要更加深入等。对此,我们将在今后的工作中,积极探索,认真改进。
20xx年工作总体要求和主要任务
20xx年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年,也是实现“十二五”目标的关键之年。县政协工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十七届五次全会精神,牢牢把握团结民主两大主题,围绕核心服务大局,围绕中心服务发展,围绕民生服务群众,认真扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,为xxxx科学发展作出新的贡献。
一、强化学习,着力提高履职能力
学习是人民政协永恒的主题。全体政协委员要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式,大兴好学乐学之风。通过举办形势报告会、政情通报会、研讨会、集中培训会等形式,深入学习党的十八大、十八届三中全会、县委十七届五次全会、习总书记系列重要讲话精神和政协统战理论知识等。特别要认真学习十八届三中全会关于发展社会主义政治文明、健全社会主义协商民主制度等重要论述,积极探索创新政协工作的新思路,着力落实县委对政协工作的新要求,切实解决精神“缺钙”、能力不足、本领“恐慌”问题,切实增强道路自信、理论自信和制度自信。自觉把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来,把力量凝聚到实现县委十七届五次全会确定的各项目标任务上来,与县委、县政府共下“一盘棋”、同唱“一首歌”,努力做到在加强学习中凝聚共识,在把握大局中明确方向,在深化认识中推动工作。
二、服务中心,着力推动科学发展
打造“全省县域经济的领头羊、民营经济转型升级的试验区、城镇化发展的示范、重化工低碳循环发展的样板”是县政协与县委、县政府同频共振的结合点,也是我们今后一个时期围绕中心、服务大局的着力点。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的特点和优势,始终把促进发展作为政协工作的主旋律,在指导思想上突出第一要务,在具体工作中体现第一要务,在履行职能中服务第一要务。一是政治协商务求有效。要进一步强化协商于决策之前和决策之中的刚性要求,更加活跃有序地组织全体会议、常委会议、主席会议等既有协商形式,创新完善专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台,增加协商密度,加大协商力度,扩大协商广度,提升协商高度。重点围绕经济转型、产业升级、城乡统筹、项目建设、简政放权、诚信建设等立发展之论、献务实之策,确保政治协商融入中心、服务大局、助推发展。二是民主监督务求有力。在综合运用提案、社情民意、委员视察、民主评议等监督手段的基础上,创新民主监督形式,努力探索民主监督的新方法、新途径和新载体,着力在监督的形式、内容和制度完善上花气力,在知情、沟通、反馈环节的机制建设上做文章。进一步完善领导批办、现场督办、媒体促办、专委会协办等制度,全面提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量,打造“提案工作的升级版”。三是参政议政务求有为。要准确把握“科学发展、富民强县”主题,紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和重点工作安排,选择事关科学发展的重要课题,“做实、做细、做精”调研、视察两篇“文章”。按照选题 “精”、方式“活”、质量“高”、成果“实”的要求,立足党政所需、群众所盼、政协所能,紧扣做强做优能源经济、培育壮大新兴产业、推进重大项目建设、提速新型城镇化、发展现代服务业、建设良好金融生态、创新社会管理、实施“麟州英才”工程等重要课题,深入一线、深入基层、深入群众开展调查研究,主动为改革发展把脉问诊、建言献策。坚持“小型、专项、高效”的原则,选择城镇建设、食品安全、民营经济、旅游文化、生态文明、维稳打非、基层党建等重点工作,开展“走访联系式”视察、“咨政建言式”视察、“督促检查式”视察、“民主评议式”视察,努力提升专项视察的务实性、时效性和影响力,尽心尽力破解发展难题,齐心协力推动转型升级。
三、关注民生,着力促进社会和谐
政协是大团结的舞台、大联合的象征,是构建和谐社会的重要力量。广大政协委员,一定要有“先天下之忧而忧,后天下之乐而乐”的情怀,牢固树立“人民政协为人民”的理念,以群众呼声为第一信号,以群众期待为工作重点,以为民利民为履职目标。一要访民情、表民意。扎实开展党的群众路线教育实践活动,完成好“规定动作”,做好“自选动作”。坚持眼睛向下、重心下移,把更多的工作精力放到基层,把更多的关注目光投向百姓,多听听人民群众的“心里话”,多看看人民群众的“身边事”,多算算人民群众的“生活账”,准确把握群众所思所想、所忧所急、所需所盼,围绕群众最关心、最直接、最现实的问题建言立论,积极为群众的利益鼓与呼,使党委、政府了解到不易掌握的情况,听到不易听到的呼声。二要惠民生、解民忧。当前我县正处于转型升级阵痛期、改革攻坚期、发展换挡期、社会矛盾凸显期。要积极协助党委和政府协调关系、化解矛盾,努力把县委的决策、主张转化为各界人士的共识和行动,在统一思想、理顺情绪、促进和谐上发挥重要作用;要积极参与慈善公益事业、民生建设,多做顺人心、暖人心、稳人心、聚人心之事,多做增加动力、减少阻力、形成合力的工作,努力破解民生难题,持续增进民生福祉。三要聚民智、借民力。要自觉拜人民群众为师,走向基层,深入一线,贴近群众,着力加强与群众的联系,向能者求教,向智者问策,把民间的智慧和创造收集上来,把基层的真知灼见反映上来,把群众的思考与经验提炼出来,把全县人民的精气神汇集到推动xxxx的改革发展之中。
四、开拓创新,着力提升工作水平
人民政协要更好地履行职能,发挥作用,扩大影响,关键在于加强自身建设,提高工作水平。一要努力做到工作制度化。进一步建立健全工作制度,探索委员视察、专题调研、反映社情民意、新闻宣传、文史资料等工作的特点和规律,制定改进加强有关工作的意见,确保各项工作有章可循,有规可守,有据可依。二要努力做到履职规范化。进一步推进“三化”建设,明确和规范履行职能的内容、形式和程序,立足“五位一体”的自身建设新格局,不断完善党派合作、界别活动、委员履职、专委会组织联络和机关服务保障机制,使政协的各项履职活动有条不紊,规范有序,富有成效。三要努力做到形式多样化。进一步丰富和创新政协工作的方式方法,着力在搭建协商议政平台、拓展界别活动渠道、强化委员知情环节、延伸团结联谊空间、整合调查研究力量等方面探索有效手段,力求方法灵活、丰富多彩。四要努力做到管理精细化。进一步强化服务精心、细心、耐心,管理精致、细致、别致的理念,加强和改进委员的服务管理和政协机关工作,着重在增强主体意识、创新履职载体、激发履职活力、提高履职水平上进行新探索,取得新成效。五要努力做到服务优质化。进一步加强服务型机关建设,切实做到主动服务、热情服务、周到服务,把政协机关建设成为温馨的“委员之家”,倡导真抓实干、勇于担当的工作作风,营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作氛围,扎实推进机关作风转变,全面提高服务质量和水平。
各位委员、各位同志,回顾过去,我们风雨同舟,砥砺奋进;展望未来,我们目标同向,任重道远。新的一年里,转型升级任务繁重,改革发展正当其时,让我们在中共xxxx县委的坚强领导下,坚定信念,提振信心,主动作为,共克时艰,出色完成今年的各项履职任务,为推进政协事业全面发展进步,为xxxx率先全面建成小康社会而努力奋斗!
篇9:常务委员会提案工作情况的报告
2016常务委员会提案工作情况的报告
我受政协xx区第五届委员会常务委员会的委托,向大会报告区政协五届四次会议以来提案工作情况,请予审议。
一、提案工作情况
区政协五届四次会议以来,各党派团体、各界别和广大委员紧紧围绕区委、区政府的中心工作和社会的热点难点问题,深入调查研究,积极建言献策,共提出提案207件。经提案委员会审查,立案189件,立案率91.3%。其中,党派团体、界别提案20件,委员提案169件。未立案的提案中,有4件超越我区承办权限转化为市政协提案,其余14件以信息形式报市政协和送区政府有关部门参考。
(一)围绕中心,关注民生,提案质量稳步提升
区政协五届四次会议以来,提案质量稳步提升,主要表现在:
一是提案内容丰富、重点突出。提案选题紧紧围绕区委、区政府的工作大局和百姓的现实需求,内容主要集中在社会民生改善、城市建设管理、经济转型发展、城乡一体化建设四个方面。其中,社会民生改善方面88件,占46.6%;城市建设管理方面56件,占29.6%;经济转型发展方面13件,占6.9%;城乡一体化建设方面18件,占9.5%;其它方面14件,占7.4%。
二是提案注重调研,建议针对性强。委员撰写提案坚持调研在先,深入实际了解掌握真实情况,许多提案言之有理,数出有据,所提建议针对性强,体现了政协委员的高度责任感和使命感。特别是各党派团体、各界别提案,都经过了精心选题、深入调研、认真思考,提案立意新、站位高,建议有较强的针对性、操作性,对于辅助党委、政府科学决策,推动各部门工作起到了积极作用。
三是提案撰写准备充分,会前提案比例提高。提案人贴近实际,根据提案选题,注意平时情况了解和材料积累,提案线索搜集主动,调查研究扎实充分,提案建议成熟全面,为撰写高质量提案创造了条件。五届四次全会召开前共收到各类提案102件,较上年同期增加8件,会前提案比例提高。由于提案撰写准备充分,提案质量有了明显提高。
(二)充分协商,注重实效,提案办理成效显著提升
区政协五届四次会议以来,立案的189件提案全部办复完毕。其中,党派团体界别提案办理满意率100%,建议平均采纳率80.4%;委员提案办理满意率100%,建议平均采纳率80.9%。提案办理成效显著提升,主要体现在:
一是纳入“扩面协商”的一批重点提案,建议得到采纳和落实。今年上半年,我们组织广大委员就交通环境整治、文体事业发展、医疗卫生改革、食品安全监管、生态环境保护,绿色环保出行等方面的24件提案,与承办单位进行“扩面协商”,经充分协商,多数建议得到采纳和落实。针对委员提出“关于加快运河博物馆建设”和“关于加强医疗卫生网络信息化管理”的提案,区委、区政府和承办单位高度重视,所提建议被吸收进我区“十三五”规划建议中。针对委员提出“关于加强公共自行车管理和服务的提案”,区市政市容委加大公共自行车运行保障力度,增加服务人员和设备维护投入,开通网上预约发卡,调整租还车时间,较好地满足了群众需求。针对委员提出“关于严禁违法焚烧,加强生态环境治理的提案”,区环保局等相关承办单位以“创城”为契机,采取加强监管和专项整治等针对性措施,城乡生态环境有所改善。
二是涉及社会民生的一批热点提案得到落实。改善机动车停车和出行条件,是委员们关注的重点。针对民革xx区支部、农工党xx区工委和工商联界联合提出“关于建设和推广智能垂直循环式立体车库,解决我区‘停车难’的提案”,区市政市容委、交通局高度重视,远期将其列入我区“十三五交通专项规划”,近期主动协调,按照试点先行、逐步推广的方案,今年选定区妇幼保健医院停车场和区交通局机关进行试点,目前试点工程进展顺利,预计年底竣工。随着这件提案的逐步落实,将会为我区破解“停车难”提供一个新的有效方法。针对委员提出“关于尽快解决玉带路因护栏或停车位设置不当而造成交通拥堵的提案”,区交通支队协调有关部门,采取调整局部路段路侧停车位、增设交通引导指示标志等措施,对玉带路慢行系统进行优化,提高了拥堵路段的通行能力。
三是驻会主席督办的重点提案得到落实。今年对驻会主席督办的四件提案,采取与“扩面协商”和各专委会督办工作相结合的方式进行督办,提案所提建议得到采纳和落实。针对委员提出“关于xx区应构建政府重大投资项目决策法律意见书制度的提案”,区法制办积极吸纳委员建议,完善相关政策规定,为政府科学决策保驾护航。针对民建xx区工委提出“关于推进xx区城镇化建设的提案”,区委、区政府和具体承办单位区发改委认真研究,一些建议吸收进我区“十三五”规划,对形成“一城一河两组团”新的空间布局起到重要参考作用。针对致公党xx区工委提出“关于加强xx区养老服务工作的提案”和民盟xx区工委提出“关于制定政策积极鼓励社会组织参与公益事业,建立xx区社区居家养老服务体系的提案”,区政府制定出台了《关于加快推进养老服务业发展的实施意见》,根据需求积极开展老年人就餐配送试点服务,受到就餐老人们的.欢迎。针对委员提出“关于xx区体育设施严重不足,应与市行政副中心同步发展、同步建设的提案”,得到区委、区政府和具体承办单位区体育局的高度认同,所提新建、改建体育场馆的建议得到采纳,已列入区政府今后重点工作中。
四是五届一次会议以来委员持续关注的提案得到落实。今年上半年,我们全面调查梳理区政协五届一次会议以来,承办单位承诺解决而未解决的提案情况,对委员反映多年而未解决的“关于在潞苑东路路口西侧增加交通信号灯”和“关于迁改通朝大街世纪星城正门高压线杆”的两件提案,采取驻会主席持续重点跟踪督办的方式,联合区政府办公室与区交通支队、区市政市容委和区供电公司就办理难点共同协商、合力推进。承办单位克服困难、千方百计加快办理进度,目前这两件提案均已得到落实,实现了“积案”清零。
(三)求新务实,夯实基础,提案工作服务水平进一步
提升创新是推动提案工作上水平的不竭动力,区政协五届四次会议以来,我们以问题为导向,精准发力,健全制度,一手抓好工作的创新,一手抓好常规性工作,服务水平有了新的提升。
一是创新开展提案办理“扩面协商”工作。针对委员突出反映一些提案得不到落实的问题,我们联合区委办公室、区政府办公室,创新提案办理协商机制,在全市率先提出和开展提案办理“扩面协商”工作,通过扩大协商阵容,集思广益,促使承办单位更加重视提案办理工作,促进提案的有效落实。为有序推进这项工作,我们研究制定了《区政协关于开展提案办理“扩面协商”工作的实施意见(试行)》,明确了“扩面协商”的协商程序、工作流程和职责分工。在实践中,紧紧抓住宣传发动和有序参与两个关键环节,委员参与协商积极性较高,共有206名委员参加“扩面协商”,占委员总数的80.5%;组成了22个“扩面协商”小组,每组设小组长和小组秘书各一名,先开好小组会,再与承办单位主动对接,开好协商会。在“扩面协商”会上,委员与承办单位真诚沟通、良性互动,新提建议80多条,完善了提案建议,丰富了协商内容,形成了座谈纪要,促进了提案落实。“扩面协商”工作在广大委员的积极参与下,在小组长和小组秘书的辛勤努力下,取得圆满成功。为此,我代表区政协向参与“扩面协商”组织工作的委员表示衷心地感谢。
二是创新完善提案办理指标评价体系。以促进提案办理工作为目标,我们从基础工作入手,健全完善提案办理工作的指标评价体系,制定出台了《xx区政协关于调整和完善提案办理指标评价体系的意见》,对原有两项指标“提案办复率”和“提案办理满意率”的内涵、统计主体、统计时间进行调整完善,并增加“提案建议采纳率”这一新指标来反映承办单位落实效果和提案人建言水平。满意率指标委员说了算,采纳率指标承办单位说了算,体现了对提案人和承办单位的双向评价、相互促进。认真分析一些承办单位不重视提案办理的表现,有针对性地提出了提案规范办复的五条标准,明确了提办双方应遵守的权利和义务。经过一年的实践,取得了良好效果,为提高提案办理实效提供了制度保证。
三是高质量完成提案常规性工作。在抓好创新工作的同时,我们认真做好提案的常规性、经常性工作,确保各环节工作衔接有序、高质量完成。注意把好提案的立案关。大会提案组初审提案时,对一些文字质量不高,建议缺乏可行性的提案,建议委员及时修改。全会闭会后,及时召开会议对征集提案逐件进行严格审查,确保了立案质量。注意把好提案的交办关。与区委、区政府有关部门共同对涉及多个部门办理的提案进行深入研究分析,达成共识后再转承办单位办理,提案交办做到准确及时有效。注意把好提案的分析关。根据政协各专委会职能,将提案分类并交由相关专委会进行分析,从中归纳出提案的主要特点和存在的共性问题,提出改进意见和建议,供委员撰写提案时参考。注意把好优秀提案的评选关。严格按照推荐、初评、复评的评选程序,组织好优秀提案的评选工作,20共评选出优秀党派团体、界别提案13件,优秀委员提案33件。
各位委员,2015年提案工作得到区委、区政府、政协委员和社会各界的大力支持,取得了显著成效,但与新形势、新任务对提案工作提出的新要求相比,还有一定差距,主要存在以下问题:一是在提案撰写环节,有的提案建议针对性和操作性不强,影响了提案质量;二是在提案办理环节,个别委员与承办单位情况沟通不够,协商交流不充分,影响了办理效果;三是在提案服务环节,提案工作的信息化服务水平还不高,为委员服务的方式传统单一,影响了服务效率。我们要高度重视这些问题,并在今后的工作中切实加以改进。
二、提案工作意见
20是我区落实“十三五”规划的开局之年和建设市行政副中心的关键一年。市行政副中心的新定位,标志着xx进入了一个全新的发展阶段,xx将在有序疏解非首都功能、融入京津冀协同发展中发挥更大作用。新形势、新任务对政协提案工作提出了新要求。在新的一年里,区政协提案工作要坚持以中共十八大和十八届三中、四中、五中全会和区委五届八次全会精神为指导,围绕区委“补短板、强基础;调布局、留空间;重管理、优环境;高水平、谋发展”的工作思路,按照“围绕核心、凝聚人心、服务中心”的提案工作定位,强化完善各项工作措施,加强与各有关部门的协调配合,努力推动提案质量、办理质量、服务质量再上新台阶,服务好市行政副中心建设大局。
(一)强化质量意识,促进提案质量精品化
提案质量是提案工作的生命,要坚持把提高提案质量作为加强和改进提案工作的首要工作来抓,进一步促进提案由数量型向质量型的转变。一是引导广大委员围绕市行政副中心的新定位,围绕区委、区政府的中心工作,围绕关系群众切身利益的社会热点难点问题,在基础设施、公共服务、环境治理、产业发展、城市管理、民生改善等方面多提立意高、建议实的高质量提案。二是充分发挥各党派团体、界别、专委会、委员地区活动组的整体优势和智力优势,进一步提高团体提案的数量和质量,努力撰写出科学化、可行性强的精品提案。三是加强对委员的培训指导,积极开展不同范围、不同形式的提案撰写学习交流活动,使提案培训更加灵活,更富成效。四是加强知情服务和提案线索征集工作,拓展提案线索征集方式,广泛汇集民意民智,为委员撰写高质量提案提供优质服务。
(二)完善办理机制,促进提案办理实效化
要主动与区委办公室、区政府办公室密切协同,深化完善提案办理工作机制,进一步提高办理工作的科学化水平。一是不断完善提升提案办理“扩面协商”工作。实践证明,“扩面协商”工作是提高提案办理实效的有效途径,方向正确,必须坚定不移地加以坚持。要认真总结2015年“扩面协商”工作经验,按照“扩面、减量、提质、自愿”的工作思路,把握协商工作规律,提升协商工作水平,努力把“扩面协商”工作打造成xx区政协民主协商的品牌和名片。二是采取以会代训的方式,进一步落实好《xx区政协关于调整和完善提案办理指标评价体系的意见》精神,提升提办双方对新的提案办理评价指标的知晓率和实施的自觉性,不断提高提案办理实效。三是继续发挥好驻会主席和专委会督办提案、重要提案摘报制度的作用,选择一些涉及区委、区政府全局性工作和社会关注度较高的提案,作为驻会主席督办提案和重要提案摘报的内容,注重与“扩面协商”工作有机结合,推动这些重点提案的落实。四是选择一些涉及公共利益、公众权益的重要提案,将其办理结果通过政协网站和媒体向社会公开,接受社会的监督。
(三)改进工作方式,促进提案服务优质化
要认真研究新形势下提案工作的特点和规律,积极探索,勇于创新,不断增强服务效能,提升服务水平。一是继续推进提案信息化建设,深化提案管理系统建设方案,逐步实现提案工作全流程、智能化管理。二是充分发挥桥梁纽带作用,密切与委员的联系,以委员需求为导向,努力为广大委员提供更加优质的服务。三是进一步加强与区委、区政府有关部门及承办单位的协作,抓好提案各项工作的落实。四是加强提案工作宣传,通过电视、报刊、网络等媒体广泛宣传报道提案工作的开展情况、重点提案的办理成效,不断扩大提案工作的社会影响力。
各位委员:提案工作是政协的一项全局性工作。做好提案工作,离不开党委政府的高度重视,离不开社会各界的广泛支持,更离不开政协委员的共同参与。在新的一年里,让我们在中共xx区委的坚强领导下,凝心聚力,团结奋进,充分运用提案的方式,多建睿智之言,多献务实之策,多谋创新之举,不断开创我区政协提案工作新局面,为市行政副中心建设做出更大贡献!
篇10:县委员会常务委员会工作报告
王强
(1月14日在县政协九届一次会议上)
各位委员、各位同志:
我代表政协第八届凤阳县委员会常务委员会,向大会报告八届政协五年来的工作,请予审议,并请列席会议的同志提出意见。
五年工作回顾
政协第八届凤阳县委员会任期的五年,是凤阳发展史上不平凡的五年。这五年是中共凤阳县委、县政府团结带领全县人民,深入贯彻落实科学发展观,万众一心、奋力拼搏的五年;是全县经济社会发展取得新突破、跨上新台阶的五年;是县政协服务科学发展、履职卓有成效的五年;也是全县广大政协委员和社会各界人士,同心同德、尽责履职、主动作为取得新成绩、实现新进步的五年。
五年来,在中共凤阳县委的坚强领导下,在县政府的高度重视、积极支持和各方密切配合下,八届县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,高举爱国主义和社会主义伟大旗帜,牢牢把握团结和民主两大主题,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能,全县人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面,并在推动凤阳经济社会又好又快发展和奋力实现追赶跨越进程中发挥了积极作用,做出了应有的贡献,谱写了新的 篇章。
一、加强学习,增进共识,人民政协事业发展的思想政治基础不断夯实
高举中国特色社会主义伟大旗帜是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证,重视学习是人民政协的优良传统,也是人民政协事业永葆生机的活力源泉。常委会始终坚持把加强思想建设摆在各项工作的首位,通过组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育,进一步夯实思想政治基础。
一是深入学习贯彻中共十七大及相关全会精神。10月,中共十七大胜利召开,我们组织县政协领导班子和机关全体干部职工,集中收看了十七大开幕式实况直播。分别召开政协党组会议、主席会议、常委会议,及时传达学习中共十七大会议精神。县政协八届四次常委会议专题学习了十七大报告,并对全县广大政协委员学习贯彻十七大精神进行部署。中共十七届三中、四中、五中、六中全会召开后,按照县委的部署,及时对全县政协委员学习贯彻全会精神提出要求。先后组织举办了学习专题报告会,邀请安徽科技学院教授系统进行讲解。通过开展的一系列学习活动,切实把广大政协委员的思想统一到中央的决策部署上来, (范文网 ) 统一到县委、县政府确定的发展目标和任务上来,为凤阳崛起凝心聚力、凝聚共识。
二是认真组织开展人民政协理论学习。八届政协期间,针对新委员多,不了解、不熟悉政协工作的实际情况,积极组织培训班。组织广大委员学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和必须掌握的有关业务知识,进一步帮助委员深化对人民政协事业性质、政治地位、基本职能、特殊优势的认识。主动为委员订阅《江淮时报》、《江淮文史》、《人民政协报》,指导委员学习掌握党的统战理论和政协知识,进一步明确政协主要任务和工作方法,增强做好政协工作、履行政协职能的责任感和使命感。
三是不断加强时事政治和法律知识学习。及时组织委员学习新时期党的路线方针政策和中央、省、市关于加强政协工作的文件精神,帮助委员了解大政方针,认清发展形势,明确工作任务,进一步增强政协委员的政治意识、大局意识和责任意识。组织开展了学习实践科学发展观活动,系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等文献史料。结合庆祝建党90周年、辛亥革命100周年,举办了“中国共产党的光辉历程”党史报告会,聘请市委党校教授讲课,进一步提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。八届政协期间,还开办了学习《宪法》、《物权法》培训班,举办了“低碳经济”专题讲座和“当前国际国内经济形势”报告会,提高了委员依法履行职责的能力和水平。
二、围绕中心,服务大局,促进科学发展的履职成效全面进步
五年来,八届县政协常委会,围绕科学发展第一要务,把握全县经济社会发展主线,组织广大政协委员,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,开展了丰富而卓有成效的工作,得到了党委政府的充分肯定,赢得了社会各界的广泛认同。
(一)着眼全局,积极建言,政治协商深入推进
县政协常委会紧紧围绕全县工作中心,自觉把县委、县政府的各项决策和工作部署作为政协工作的切入点,充分开展政治协商,形成了全体会议、常委会议、主席会议多层次政治协商格局。五年来,共召开全体委员会议5次,常委会议26次,主席会议41次,就众多事关全县大局的重要问题进行广泛协商讨论,充分体现了党政决策的民主化、科学化。
一是全体会议整体协商水平不断提高。县政协常委会努力为委员履行职能创造条件,每年全体会议期间,委员们列席人大会议,认真听取政府工作报告和其他重要报告,围绕我县政治、经济、文化和社会生活中的重大决策和人民群众关注的热点、难点问题开展协商讨论,为推动跨越发展、富民强县献智出力。在八届政协召开的全体会议上,有24位委员作了大会发言,44位委员的材料印发大会交流。县委、县政府主要领导、相关领导和县直有关单位负责人主动参加会议,听取委员发言,重视委员建议,落实提案办理,使政治协商融入了全县经济社会发展的实践之中,有力地促进了协商议政水平不断提高。
二是常委会议专题协商不断取得实效。八届一次会议以来,县政协常委会每年都要选择2-3个重点课题,如围绕我县千亿元硅(玻璃)产业发展规划的实施、县域经济、农牧业发展、民生工程等议题,在深入调研、视察的基础上,主动与党政领导和有关部门进行专题协商,提出了许多切实可行的建议,服务党政科学决策,推动部门工作狠抓落实,解决发展实际问题。通过协商形成的《关于进一步做好保增长、保民生、保稳定工作的建议案》、《关于进一步发展我县畜牧业生产的建议案》等,县委主要领导高度重视,并及时给予批示,提出的很多建议都得到了很好的落实。协商形成的《关于进一步做好凤阳山水库水源保护工作的建议案》,县政府主要领导高度重视,县政府常务会议对《建议案》所涉及的意见和建议逐条进行研究,成立了由县长任主任、分管副县长任副主任的水库环境整治和保护委员会,制定了《凤阳山水库饮用水源地环境保护整治工作实施方案》,居民饮用水源得到了有效保护,人民生活饮水健康得到有力保障。
三是主席会议重点协商不断加强。八届政协主席会议协商形成的《关于加快凤阳县总医院建设的建议案》,从明确建设主体、完善建设机制、加快专业技术人才招录和培养以及融资方案等方面提出了意见和建议。去年形成的《关于凤阳县“两园四区”建设视察情况的报告》,为进一步完善园区规划目标、确立园区产业定位、加大园区基础设施投入、配齐配强园区干部、创新优质服务进行了积极建言。按照县委县政府部署,调研形成的《关于我县计划生育工作的视察报告》,在充分肯定我县人口计生工作呈现稳步发展态势的前提下,为改进我县计生工作还存在的主要指标控制不理想,全县镇与镇、村与村之间发展不平衡等问题,以及出台与时俱进的奖励和责任追究制度、加强计生队伍建设、提高计生人员待遇等方面主动献策。县委主要领导高度关注,亲自批示,转发计生委、县直机关各单位和各乡镇认真落实。主席会议还把加强我县社会治安、社区建设、食品安全监督管理、安全生产监管、矿产资源开发利用、基础教育、新农村建设、公共卫生体系建设等作为议题进行广泛深入调研,有针对性地提出意见建议。
(二)积极探索,认真实践,民主监督有效开展
民主监督是人民政协的一项重要职能。在县委和县政府的重视、支持下,县政协八届常委会,积极探索,勇于实践,把民主监督与政协的调研视察结合起来,把民主监督与提案办理结合起来,推进了民主监督工作的有效开展。
一是注重专项视察的民主监督作用。专项视察是政协开展民主监督活动的重要形式。八届政协常委会注重发挥专项视察作用,先后组织委员对农业产业结构调整、工业园区建设、公办幼儿园招生、凤阳电信、公安基础工作、文化市场整顿和县台资企业、宗教政策落实情况等进行了专项视察。五年来,共组织委员开展视察活动50多次,参加委员达1000余人次。县政协人口资源环境委员会和经济科技委员会,对我县矿山整顿治理情况进行了两个多月的.调研,视察了南部石英岩、西部石灰石矿区,召开由部分企业家、乡镇主要负责人和群众代表参加的座谈会,形成了《关于依法、有序、科学合理地开发利用我县矿产资源的报告》,提出了“控制总量、提高质量、改进设备、减少排放”的发展建议。去年,县政协法制委员会围绕我县食品安全工作,组织委员们实地察看了楼南农贸市场、好又多超市、生猪定点屠宰场、凤宝粮油有限公司等地,形成了《凤阳县政协关于全县食品安全工作视察的报告》,提出了要进一步提高监管人员的整体素质、加大食品生产企业的整治力度、强化食品安全宣传教育、完善食品安全监管网络、全民参与监督等意见建议,这些报告都得到了县委、县政府领导和有关部门的高度重视。
二是注重提案工作的民主监督作用。提案是政协开展民主监督非常重要的手段。八届政协期间,共提出提案629件,立案602件,其中55件被列为重点提案。在县政府主要领导的有力支持下,建立了县政府领导阅批,县政协主席、副主席督办,专委会协办重点提案的办理工作机制,促进了提案办理工作的扎实推进。五年来,在县委、县政府的重视支持下,通过各承办部门的共同努力,602件提案已全部办复,提案中的意见建议得到较好落实。
三是注重特邀监督员的民主监督作用。八届政协期间,在党委政府的重视下,共选派50多名政治素质好、工作热情高、具有相关专业特长的委员,担任司法机关和政府部门的特邀监督员,参与对国家机关及其工作的民主评议,对群众关注的难点热点问题进行民主监督。为促进部门和行业转变作风,提高服务质量,推进机关效能建设,发挥了积极作用。
(三)深入调研,服务发展,参政议政取得实效
参政议政是政治协商、民主监督的拓宽和延伸,调查研究是做好做实参政议政工作的重要基础。五年来,县政协常委会紧紧围绕县委、县政府的中心工作,致力于调查研究,服务于第一要务,参议成效更加明显,参议途径更加广泛,参议作风更加务实。
一是围绕全县重点工作开展调研。按照“大而急、少而精、深而实”的原则,紧紧围绕县委、县政府的中心工作,以各专委会为依托,组织相关界别委员开展调查研究。经济科技委员会围绕“加快实施凤阳县千亿元硅(玻璃)产业规划”、“进一步加快我县城镇化建设”、“企业如何应对金融危机”和“保增长、保民生、保稳定工作”等课题开展了调研;人口资源环境委员会围绕“关于我县环境保护工作”、“如何强化我县计生工作”、“城镇居民饮用水安全”等课题开展了调研;教卫文旅委员会和提案委员会围绕“关于促进我县职业教育发展”、“加强公共体育设施建设”、“加大基础教育投入”、“凤阳明文化遗存保护”等课题开展了调研;社会法制委员会围绕“关于营造稳定的社会治安环境”、“我县公安队伍建设情况”、“农村合作医疗”等课题开展了调研;港澳台侨文史委员会围绕“关于我县台(外)资企业发展情况”、“我县宗教政策落实情况”等课题开展了调研。五年来,共开展了调研活动35次,形成了35份调研报告,提出200多条有价值的意见建议,得到了县委、县政府领导的高度重视和充分肯定。
二是围绕上级政协安排的课题开展调研。八届政协期间,先后完成了省政协安排的关于“加强皖北和沿淮地区基础设施建设”、“如何促进返乡农民工创业”、“旅游业发展情况”、“加快构建我省地方金融体系”、“千村百镇示范工程建设”、“推进民生工程”和“《宗教事务条例》贯彻落实情况”等7个调研课题;参加了省政协关于“促进皖北和沿淮部分市县加快发展”资政会,并就“发挥资源优势,集聚各方力量,加快实施凤阳县千亿元硅(玻璃)产业规划”进行了大会发言。完成市政协安排的关于“走新型工业化道路,发展循环经济”、“走新型工业化道路中的企业人才支撑问题”、“打造吸引东部魅力后花园”、“推进科教兴滁战略”、“凤阳县人才队伍建设”、“依靠科技进步推进凤阳经济转型发展”、“凤阳节能减排工作”等14个调研课题。通过开展调研活动,积极宣传了凤阳经济社会发展的良好态势,大声呼吁了凤阳急需得到上级支持解决的有关问题。
三是带着自身课题外出学习调研。外出学习考察是政协开拓视野,提高参政议政质量和水平的重要途径。八届政协常委会结合工作实际,围绕委员管理、提案办理、社区建设、古城保护与旅游开发、小城镇建设、计划生育、矿产开采与环境保护等内容,精选课题,有针对性地组织委员外出考察学习。五年来,共组织委员外出学习考察30多次,形成了30多篇学习考察报告。通过学习交流,借鉴和启迪了新时期履行人民政协职能的新思路、新方法。
三、注重特色,发挥优势,投身经济社会建设的主体意识日益增强
县政协常委会坚持以促进凤阳经济社会又好又快发展为己任,注重自身特色,充分发挥政协位置超脱、人才荟萃、智力密集的优势,推动政协专委会、广大政协委员和各界人士主动作为,努力办实事办好事,赢得了社会赞誉,扩大了政协影响。
一是委员主体作用进一步发挥。政协委员是全县各行各业的精英,常委会充分发挥政协委员的技术专长,共组织开展送文化科技、医疗卫生下乡等活动15次,义务为群众提供医疗卫生等服务1200人(次);组织委员参与“安徽省贫困白内障复明工程”、“凤阳慈善光明行”活动,为我县困难群众实施复明手术752例。县政协常委、第一人民医院眼科主任李强,积极参加“日喀则市慈善光明行”活动,并自费赴西藏,成功地为118名贫困藏民实施了白内障复明手术。组织委员参与救灾救助、扶贫济困活动,为困难群众、贫困学生捐款130多万元。在委员实体企业中共安置农村劳动力和下岗职工近5万人次。五年来,有72名优秀委员在全体会上受到表彰。在政协网站开办了“委员风采录”栏目,大力宣传委员履职业绩和先进事迹,激发了委员的荣誉感和自豪感。
二是社情民意工作进一步加强。常委会充分利用政协包容性强、联系面广、渠道特殊等优势,能够比较直接地反映各方面群众、各阶层人士的意见、愿望和要求。八届政协期间,常委会不断完善工作机制,健全信息网络,通过召开民情民智座谈会、走访委员、开办“凤阳政协”网站、发放调查问卷、开展“三民”工程大走访等多种形式,积极收集来自社会各方面的社情民意,共向县委、县政府及有关部门反映社情民意230多条,为党委、政府及时把握社会动态,加强社会建设,提供决策参考。委员反映集中的问题如:“我县有线电视网络建设与服务工作”、“凤阳二中、三中建设中存在的有关配套问题”、“中高考期间学生饮食安全”、“午秋两季禁止焚烧农作物秸杆”、“依法整顿超限超载”等,这些问题在县委、县政府的重视下,得到了很好的解决。八届政协期间的全体会议,每次都邀请群众代表旁听,提高了会议开放度,增强了民众参与度。我们还编印了《凤阳政协简报》期刊,向社会宣传政协的各项活动和工作成果,主动反映政协工作动态,积极为委员交流履职经验提供平台。
三是资政存史工作进一步提升。县政协常委会充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”作用,立足凤阳实际,着力于抓系列、有特色、出精品,不断拓展文史资料征集编撰工作。八届政协期间,为《皖东文史》、《江淮文史》等刊物撰写了14篇稿件,在省级以上刊物发表了5篇文章。配合市政协文史委编写了《改革开放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋惩贪倡廉的故事》和《中国民间故事全书・滁州分册・凤阳卷》,编辑出版了《凤阳文史资料》第五、第六两辑,《凤阳文史资料》第七辑的征稿工作也正在进行积极筹备。
四是县委县政府部署的中心工作全面完成。五年来,按照县委、县政府统一部署,县政协完成了乡镇计划生育帮扶、城市征迁、文明创建、综合治理、信访维稳、“三民”工程大走访等各项工作任务。同时,积极开展招商引资活动,成功引进了凤阳玻璃、金坛制粉、福莱特玻璃等项目落户凤阳。
四、突出主题,加强合作,大团结大联合的联谊活动广泛开展
八届政协常委会坚持团结和民主两大主题,以实现大团结、大联合为目标,充分发挥政协联系广泛的优势,密切与各党派团体的团结合作,促进了全县爱国统一战线的巩固和发展。
一是密切与各党派团体和各界人士的合作。县政协常委会始终保持与各党派团体和各界人士的密切联系,特别关注民主党派提出的建议提案办理,定期通报政协工作动态,主动征求意见和建议。通过举办中秋茶话会、新年团拜会等活动,积极邀请各民主党派、人民团体、各界人士代表参加,加强联系,营造和谐共进、合作共事的氛围。关注港澳台侨企业的发展,召开工商联、港澳台侨同胞、台资企业和有关界别委员代表参加的座谈会,听取意见,帮助反映解决企业发展中存在的问题。重视发挥民族宗教界委员的作用,组织他们在少数民族居住相对集中的区域开展走访、座谈活动,帮助解决实际问题。组织社会法制界委员视察基督教等宗教场所,征求宗教界人士对贯彻执行党的方针政策的意见,对宗教活动进行正确引导,坚决抵制和打击非法邪教活动。
二是加强与各级政协组织的联谊。常委会把团结联谊工作作为政协工作的重点之一,坚持“广交朋友,服务凤阳,互相学习,共同进步”的方针,加强与上级政协组织及兄弟县(市、区、旗)政协组织之间的交往联谊。五年来,共接待近1000批次各省、市、县(市、区、旗)政协考察团。其中,国家及省部级领导30余批500多人。召开纪念改革开放和“大包干”30周年座谈会,邀请亲历“大包干”历史进程的历届老委员,开展座谈和讨论。积极参加市政协举办的“庆祝中国共产党建党90周年、纪念辛亥革命100周年全市政协优秀书画作品展”。举办了全县书画摄影爱好者“献礼六十周年”书画摄影展。去年底,与南京市下关区政协在南京市渡江胜利纪念馆联办了凤阳凤画展。通过开展这些活动,促进了交流,沟通了信息,增进了友谊,推动了合作,突出宣传了我县改革、发展的大好形势。
五、增强活力,改进作风,与时俱进的自身建设稳步推进
为适应新形势、新任务的要求,八届常委会扎实推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化建设,自身建设不断加强,政协工作科学化水平进一步提高。
一是加强专委会建设。八届政协常委会在党委政府的关心重视下,根据工作需要,调整了专门委员会设置,保留了提案、经济科技、社会法制三个委员会,合并更名成立港澳台侨文史委员会、教卫文旅委员会,增设人口资源环境委员会。不断充实专委会组成人员,完善相关工作制度。各专委会围绕常委会的工作安排积极开展各项活动,主席、副主席、秘书长按分工主动牵头专委会活动。专委会工作得到了进一步加强,履职活动不断创新,工作质量明显提高。
二是强化界别活动。八届政协期间,出台了《关于进一步发挥界别作用的意见》,提出了界别工作指导思想、工作内容和具体要求。同时建立主席、副主席、秘书长指导联系界别工作,专委会联系界别活动和界别召集人主动服务等相关工作制度,为界别工作有序开展提供了良好的工作运行机制。每年的《县政协工作要点》都得到县委高度重视,并以县委文件形式将《要点》转发全县。各专门委员会和界别召集人组织相关界别委员,按照《工作要点》的安排对本界别工作进行部署,制定工作计划,确定视察调研课题,从而保证了工作有序开展。
三是推进机关建设。政协机关在政协工作中肩负着协调内外、组织运行、搞好服务的责任。县政协机关以深入开展创先争优活动和学习沈浩先进事迹为抓手,以“搞好服务、当好参谋”为宗旨,扎实推进学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型机关建设。政协机关干部的思想作风和工作作风有了明显改变,政治意识、大局意识、群众意识明显加强,工作业绩不断提高。八届政协期间,还专门成立了中共政协老干部党支部,支持开展各项党员活动;政协机关每年都被评为市级“文明单位”,、荣获“县双拥模范单位”,县政协机关党支部被中共凤阳县委授予先进基层党组织。
几点工作体会
回顾八届县政协工作,我们主要有以下几点体会:
一、中国共产党的领导是政协履职的正确方向
坚持和完善多党合作与政治协商制度,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,首要问题就是要自觉坚持共产党的领导。五年来,我们始终自觉、主动地坚持和服从县委领导,认真贯彻县委的重大决策,在政治方向和政治原则上始终与县委保持一致,重大问题及时请示报告,举行重大活动和重要会议邀请县委、县政府领导参加,重要工作争取县委、县政府支持,重要建议及时报送县委、县政府,保证政协始终置于县委的领导之下,保证政协工作始终围绕县委的中心工作开展,保证党的路线、方针、政策和县委的决策部署在政协工作中贯彻落实。
二、团结和民主是政协履职的两大主题
人民政协既是广泛团结的产物,也是实现广泛团结的组织。人民政协的各项功能都是围绕团结来发挥作用的,离开了团结,就失去了人民政协存在的价值。五年来,我们始终把发扬民主、增进团结贯穿于政协的各项工作之中,积极支持党派、团体运用提案、大会发言、反映社情民意等方式建言献策。加强与各党派团体和社会各界人士的合作共事,促进共同基础上的大团结、大联合。积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作,为改革、发展、稳定减少阻力、增加助力、形成合力,为维护社会稳定、构建和谐凤阳发挥了积极的作用。
三、围绕中心,服务大局,是政协履职的基本原则
只有围绕中心,服务大局,政协工作才能把握重点,才能反映人民群众的根本愿望和要求,政协工作才会生动活泼而富有现实意义,履职才会得到党委政府的重视和支持,才会具有影响力、产生凝聚力、充满生命力。五年来,我们牢固树立“一盘棋、大合唱”的观念,坚持把政协工作融入到全县发展大局之中,把政协的工作重点集中到推动发展上去,主动建言献策,自觉践行出力,得到了县委、县政府的肯定。
四、各方支持,积极主动,是政协工作活泼生动的源泉
政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能,工作范围非常广泛,涉及到社会的方方面面,需要党政重视,加强协调和各方支持。实践证明,相互支持,积极主动,是政协工作活泼生动的源泉。五年来,县政协常委会始终紧紧围绕县委、县政府工作重点,主动向县委、县政府通报政协组织的重大活动,主动为党政领导科学决策、民主决策提供参考和帮助。县委、县政府高度重视和支持县政协开展工作。县委始终把政协工作纳入全局工作通盘考虑,统筹安排。县委、县政府主要领导和分管领导多次出席政协全体会议、常委会议和重要活动,面对面与政协委员交流,共商发展大计,形成了“县委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好局面。县直有关部门加强与政协各专委会的对口联系协商,并对政协组织的调研、视察、检查等活动,予以热情支持;对政协提案、意见和建议,及时研究处理,保证了政协工作的顺利开展。
五、加强学习,与时俱进,是人民政协永恒的主题
学习是人民政协的光荣传统。加强学习,与时俱进,是人民政协永恒的主题,也是推动政协工作在新的起点上创新发展的动力和源泉。新的形势、新的任务,对人民政协工作提出了许多新的要求和新的课题,唯有加强学习,才能做到思想上与时俱进,工作上开拓创新,履职上富有成效。
各位委员、同志们,政协凤阳县第八届委员会已经圆满地完成了自己的历史使命。回顾五年来的工作,我们取得了一定的成绩,得到了县委、县政府和社会各界的充分肯定。成绩来之不易,成绩的取得关键在于县委的高度重视和正确领导,在于县政府的热切关心和大力支持,在于各部门、各乡镇的全力配合,来源于广大政协委员、政协各组成单位的认真履职。在此,我谨代表县政协八届委员会,对长期以来一直关心、支持人民政协工作的各位领导、各个单位、各个部门和社会各界人士表示衷心的感谢,并致以崇高的敬意!
回顾五年来的工作,在总结成绩的同时,我们也清醒地看到,八届县政协工作离县委的要求和人民的期望还有不少差距:专门委员会的基础作用有待进一步发挥,委员主体因素有待进一步激活,社情民意工作有待进一步加强。面对存在的不足,更加明确了今后努力的方向。我们期待新一届政协继承和发扬已有的好经验、好做法、好传统,不断完善制度,创新思维,强化措施,狠抓落实,争取今后政协工作取得更新更好更大的成绩。今后工作建议
今后的五年,是凤阳全面开创科学发展跨越发展的关键五年。做好今年的各项工作,以优异的成绩迎接中共十八大召开,具有十分重要的意义。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在中共凤阳县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,突出团结民主主题,围绕县委、县政府中心工作,切实履行职责,更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局,为真正把凤阳建设成为坚持改革创新的政治大县、加速崛起的经济强县、充满活力的文化强县、宜居宜业的生态强县做出新的贡献。
各位委员,九届县政协委员会即将担负起履行政协职责的神圣使命。中共凤阳县第十三次代表大会明确了我县未来五年的奋斗目标,勾勒出了我县未来五年经济、社会、民主、民生方面的发展路径与愿景。要实现这个目标,需要我们创造性地开展工作,积极履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。在此,谨向县九届政协提出以下几点建议:
一、加强政治理论学习,为提高履职水平奠定基础
县政协常委会要紧密结合凤阳经济社会发展形势,采取多种形式,积极组织政协委员和机关工作人员加强学习。一要认真学习贯彻中共中央和各级党委关于加强人民政协工作的意见,进一步掌握人民政协的基本内涵。二要继续深入学习中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神,深刻领会和把握“十二五”时期的指导思想、目标任务和重大举措。三要认真学习贯彻县委第十三次党代会和有关全委会议精神,准确认识和把握我县今后发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。四要不断学习法律、科技、管理等与履行职能相关的知识。通过学习,进一步提高思想理论素质和参政议政水平,为“十二五”时期我县经济社会科学发展做出新贡献、创造新业绩。
二、维护核心,团结联合,为构建和谐凤阳汇聚力量
坚持中国共产党的领导,坚决维护党的领导核心地位,既是人民政协始终不渝的原则,也是做好政协工作的保障。县政协常委会要充分发挥人民政协联系广泛,代表性、包容性强,在团结各界、协调关系、化解矛盾、维护稳定方面独特的、不可替代的优势,协助县委、县政府做好新形势下的群众工作,努力增进社会和谐。要通过界别渠道做好争取人心、凝聚力量的工作,努力促进各党派、各团体及一切爱国者的最广泛的团结,密切与各方面人士的合作,努力为构建和谐凤阳贡献力量。
三、以人为本,关注民生,为加速凤阳崛起建言献策
县政协常委会要紧紧围绕县十三次党代会确立的我县未来五年的目标任务和凤阳县经济社会发展“十二五”规划描绘的宏伟蓝图,发挥好政协优势,统筹好全县政协力量,组织委员深入基层、深入群众,围绕工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”和新农村建设、结构调整、转型升级、社会保障、文化建设、“十大幸福工程”等群众关心、社会关注的热点问题,广泛深入地开展履职资政活动,力争提出更多更好的意见建议,为加速凤阳崛起献计出力。
四、紧扣中心,开拓创新,为政协工作再上台阶奋发有为
实干兴邦,必须全力投身中心工作。县政协常委会要带领全县广大政协委员和政协机关干部,按照“县委想什么,我们做什么;政府干什么,我们帮什么”的原则,自觉服从和服务于县委、县政府的中心工作和全县大局,在经济社会发展的各个领域当好操作手,争做实干家。
进一步重视提案工作。鼓励委员发挥各自的职业专长,深入调查研究,提出有分量、有水平的提案和建议,多谋创新之举,多建睿智之言,多献务实之策。把政协提案的办理工作与新闻媒体的舆论监督结合起来,扩大提案工作的社会参与面,提高社会各界对提案工作认知度。
加强文史资料征集工作。要准确把握新形势下政协文史资料工作的重点,坚持“亲历、亲见、亲闻”原则,进一步拓宽征集渠道,提升征集质量。要深入挖掘和整理具有凤阳地方特色的文史资源,为争创国家级历史文化名城,促进凤阳文化产业大发展大繁荣出精品;要抢救性整理建国后我县政治、经济、文化、科技等方面的文史资料,努力促进文史资料工作推陈出新。
广泛开展联谊工作。要加强与各级政协组织的联系,有计划地组织委员“走出去”,赴沿海发达地区、内地工作先进地区考察学习,进一步解放思想,开阔视野,增长见识,提高委员素质。
五、加强自身建设,为提高政协工作科学化水平尽心尽责
一要加强委员队伍建设。建立健全有关工作制度,加强政协履职的制度化、规范化和程序化建设。二要认真开展界别活动。以政协专委会为主体,加强对委员界别小组工作的联系和指导,积极开展视察、调研活动,增强界别在政协工作中的活力和在各界群众中的凝聚力。三要进一步加强政协专委会工作。加强专委会与党政对口部门和界别小组的联系,搭建委员活动平台,切实增强工作活力和成效,更好地发挥专委会在政协履职中的基础作用。四要进一步加强政协机关建设。以加强机关党的建设为重点,深入开展创先争优活动,全面推进机关思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设,努力造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质干部队伍,努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型的政协机关。
各位委员、各位同志:
我们正处在凤阳加快发展的重要时期,政协有统一战线、兼容并包、人才荟萃、联系广泛、环境宽松、位置超脱等一系列工作上的优势,这就为我们围绕中心、服务大局,为凤阳的经济社会建设再立新功提供了必要的基础。让我们在中共凤阳县委的坚强领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入贯彻落实科学发展观,以促进科学发展为主题,以推动经济发展方式转变为主线,以提升政协工作科学化水平为目标,解放思想、真抓实干,开拓创新、奋发进取,为促进经济社会又好又快发展贡献力量!以优异的成绩向党的十八大献礼!
篇11:市人民代表大会常务委员会工作报告
市人民代表大会常务委员会20工作报告
――2007年1月23日在___市第___届人民代表大会第___次会议上
市人大常委会主任
各位代表:
我受___市第___届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告工作,请予审议。
市___届人大四次会议以来,常委会在中共___市委的领导下,深入贯彻党的十六届___中、六中全会精神,认真落实科学发展观,围绕“十一___”规划的顺利实施,围绕民本___建设的扎实推进,切实履行宪法和法律赋予的职责,较好地完成了市___届人大四次会议确定的工作任务,为推进我市社会主义民主法治建设,促进全市经济建设和社会各项事业的健康发展,维护社会稳定,做了大量工作。
一、加强对“一府两院”工作的监督,推进依法行政和公正司法
听取审议专项工作报告。一年来,常委会紧紧抓住全市经济和社会发展中的重大问题,召开常委会会议6次,主任会议18次,听取和审议“一府两院”及政府有关部门工作汇报45项,作出决议决定5个。围绕加强宏观调控,听取和审议了全市半年国民经济和社会发展、部门预算、专项资金使用、金融生态环境建设、非税收入管理、财政收支审计情况的报告和汇报,审查批准了市级财政决算;围绕发展经济,听取和审议了关于市直部门企业改制、非公有制经济发展、城区商业网点规划和“万村千乡”市场工程、城陵矶港区(松阳湖)一期工程筹建工作情况的报告,与工商联联合召开了非公有制经济发展座谈会,对影响非公有制经济发展的一些具体问题进行了深入的探讨;围绕推进“民本___”建设,听取和审议了城市社区建设、___楼景区及沿湖风光带建设、人居环境建设、人口与计划生育、农产品质量安全等工作情况的报告;围绕推进依法行政、公正司法,听取和审议了市人民政府关于“四___”普法情况和“______”普法规划、市中级人民法院执行工作、市人民检察院查办职务犯罪工作、公安“三基一化”工作情况以及有关法律法规贯彻执行情况的报告。常委会对审议中提出的重要意见和建议,发出督办函3件、审议意见摘报6期,向“一府两院”进行了交办,监督和支持“一府两院”改进工作。
改进完善预决算审查监督。常委会督促政府及有关部门深化预算制度改革,规范预算编制,细化预算内容,完善支出程序,严格预算执行。首先,提前介入搞好预算初审。___届人大四次会议召开之前,常委会听取预算编制的'初步方案和设想,对预算编制提出原则性的意见。代表大会召开之后,又深入到有关单位进行调研,及时了解预算编制过程中的有关情况,提出改进预算编制的意见和建议,使预算编制更加合理,更加科学。其次,突出部门预算工作重点。督促政府及有关部门深化完善部门预算,本级部门预算已扩大到67个,汇编单位达252个,市本级所有行政事业性单位以及定额补助单位都纳入了预算编制的范围,编制的资金包括单位所有的收入和支出,汇总收入达到95740万元。三是搞好预算执行的审计监督。审计开始前,常委会根据财经委和预算工委平时掌握的有关情况,向审计部门确定审计重点,提出审计要求。审计结束后,常委会第21次会议听取了市审计局“关于市本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告”,今年的1月12日,常委会第26次会议再次听取了市审计局关于审计指出问题纠正情况和处理结果的报告,督促政府及其有关部门正视审计提出的问题,切实加以整改。四是对有关专项资金的管理和使用情况加强跟踪监督。9月上旬,常委会配合省人大对全市水利资金的使用情况进行了检查,组织水务、财政、农办等部门进行座谈,并实地察看了铁山水库等水利设施,对水利资金的使用提出了明确要求。11月份,听取了政府性基金的征收和使用情况汇报,要求进一步加大基金的征收力度,规范管理和使用,充分发挥基金的使用效益。
督促解决社会关注的重大问题。一方面,常委会紧紧抓住人民群众普遍关心的热点难点问题进行视察和调研。一年来,常委会组织驻会委员视察了沿湖风光带___楼景区规划和建设、城市重点工程建设、城市道路维护、城区拆违控建、土地开发整理、人防工程、房地产管理、烟草专卖、农村公路建设、公安“三基一化”、社区建设、旅游及城区基础教育布局与发展等方面的工作。对工作中存在的问题提出意见建议,督促有关部门进行整改落实。为了扎实推进社会主义新农村建设,常委会组织开展了社会主义新农村建设专题调研活动。5月份,召开了全市人大系统建设社会主义新农村座谈会,就如何发挥人大职能作用,依法推进社会主义新农村建设进行了研究和探讨,促进了社会主义新农村建设的顺利开展。另一方面,常委会紧紧抓住事关群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展活动。“___环保世纪行”活动继续以水资源保护和水污染防治为重点,围绕综合治理南湖生态环境,落实环保“三年行动计划”加大采访报道和调研督
篇12:黑河市人民代表大会常务委员会工作报告全文
一、市五届常委会工作回顾
过去的五年,是市委团结带领全市各族人民住各种困难和风险、经济社会长足发展的五年,也是我市法制建设取得重大进展的五年。市五届及其常委会紧紧围绕全市经济社会发展,认真履行和法律赋予的各项职权,较好地发挥了地方国家机关作用。先后听取审议“一府两院”专项工作报告85个,提出审议意见29个,对39部法律法规贯彻执行情况进行了执法检查,对52项重大事项作出决议决定,任免工作人员287人次,启动地方性法规立法1部,为全市经济发展和各项事业进步作出了重要贡献。
(一)重大事项审议决定职能得到强化。围绕“十三五”规划制定与实施、财政预算执行和全市重要工作,认真行使重大事项决定权。重点审查了全市“十三五”规划编制情况;审议了国民经济和社会发展计划执行情况,市直、五大连池风景区、边境经济合作区预算执行情况和预算草案,全市国民经济发展指标和市直预算调整方案;审议了黑河市城市建设总体规划(2012—2030)、黑河国家农业科技园区总体规划。常委会在认真审查、充分听取意见的基础上,及时作出决议决定,依法了经济建设和社会事业发展。
(二)宣传与法律监督成效明显。在宣传上,常委会切实把全民普法工作作为一项重要内容,每年日都举办各种活动,充分利用报刊、电视、等新闻加强宣传,使这一根本益深入。在法律监督上,市常委会结合实际,每年选择6~8部法律法规,就贯彻执行情况进行视察、调查和执法检查。先后开展了劳动合同法、道交通安全法、城乡规划法、残疾人保障法、大气污染防治法、农业技术推广法、防、义务教育法、矿山安全法、食品安全法、药品管理法、禁毒法、档案法、重大动物疫情应急条例、畜禽屠宰管理条例、爱国卫生条例、邮政条例等贯彻执行情况的调查、视察、执法检查,并针对贯彻执行中存在的问题形成执法检查报告,有效促进了法律法规在我市的贯彻实施。以来,市常委会开展了行政许可“一法一例”执法检查,推动市、县两级建立清单、责任清单,规范运行,促进了建设。
(三)工作监督针对性实效性进一步增强。五年来,市常委会注重从调研、代表和群众来信来访中发现问题,确定监督议题,不断提高工作监督的针对性和实效性。围绕全市重点项目、重点工作推进落实情况开展监督。加强对市“十项工程”的考评监督,确保了“十项工程”如期完成既定目标;对市级重大基础设施工程和重点项目推进情况进行视察,强化了对工作报告确定的当年重点工作的监督;开展对全市国民经济和社会发展第十二个五年规划实施情况的中期评估,保障了“十二五”规划顺利实施。围绕推动资源与改善开展监督。连续五年开展“龙江环保世纪行”活动,让“绿水青山也是金山银山”深入,促进了全市生态文明建设深入开展;常委会连续开展了可再生能源法执法检查、省湿地条例贯彻执行情况检查,为资源的可持续利用营造了良好的。围绕人民群众关心、关注的现实问题开展监督。常委会连续四年检查城区饮用水安全问题,持续对饮用水源地、水处理厂和居民、学校用水进行水质监测;组织代表对全市贯彻执行幼儿园管理条例、边境现状与边境管理、文化产业发展、救灾救济工作、矿山安全生产、第一人民医院改扩建进展情况进行视察检查,促进了相关工作开展。围绕促进司法开展监督。对法检“两院”落实宽严相济刑事政策,贯彻新民事诉讼法、行政诉讼法情况进行检查,对“两院”转变司法作风、规范司法行为情况进行视察,对市所进行专项视察,并就上述检查、视察中发现的问题与市中级、市人民检察院、市深入交换意见,促进了相关问题的整改。围绕常委会任命干部依法履职情况开展监督。通过听取专项工作报告、开展法律法规贯彻执行情况检查、审查年终述职报告等形式,强化对任命干部的任后监督。20,常委会对市直五个部门的简政放权情况以及群众关注的食品药品监管、工作情况开展了专题询问,促进了相关问题解决,彰显了监督力度,增强了监督实效。
(四)地方立法工作实现突破。加强立法机构建设。去年,新修订的立法法实施后,我市在全省首批获得地方立法权。为尽快开展地方立法工作,市成立了法制委员会,设立了常委会法制工作委员会,选调了立法工作人员,配强了立法工作力量,为履行地方立法权提供了有力的组织保障。建立健全立法工作机制。建立了听证论证、征求意见、立法流程等工作制度,制定了法制委员会议事规则、立法咨询专家库管理办法、立法联系点工作,确定了专家库人选和基层立法联系点,为提高地方立法质量提供了有力支撑。积极启动地方立法。起草了《黑河市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》,该条例草案已经市五届常委会第31次和32次会议审议通过,并已提请本次大会审议通过。
(五)代表主体作用得到较好发挥。市常委会十分重视代表工作,充分发挥代表在管理地方事务、经济文化事业和社会事务中的主体作用,切实代表知情权、参与权、表达权和监督权。一是每年都组织代表参加全国、省组织的各类培训,不断提高常委会组员、各专门委员会委员和代表的履职能力。二是通过组建代表小组、创建“代表之家”等多种形式,切实增强代表依法履职的光荣感和感。常委会还组织代表开展了“龙江丝带”建设、边境旅游事业发展情况、区域经济发展现状等专项视察活动,为代表履职搭建了广阔平台。三是认真办理代表提出的、和意见,届期内共收到代表各类、和意见243件。常委会在认真听取关于代表、和意见办理情况、提出审议意见的基础上,督促有关部门及时与代表见面,加强沟通,推动代表、和意见的落实。四是强化新闻宣传,代表先进事迹。、嫩江流域发生特大洪水,市两位副主任参加抗洪抢险指挥工作,全市各级代表纷纷投入到抗洪抢险第一线,《人民代表报》为此发表了题为《激水写风采》的文章,深度宣传了我市代表的抗洪事迹。,省杂志社开辟专栏,大篇幅报道了黑河市、县两级代表履职尽责、为民代言的典型事迹,充分展示了我市代表风采。
(六)指导县乡换届选举工作顺利完成。20是我市市、县、乡的换届之年。市常委会严格遵循党的领导、人民当家做主与依事相统一原则,切实加强了对换届选举工作的组织指导。一是组织换届选举工作开展培训,通过参加省、市培训和以会代训等形式,共培训换届选举工作人员700多人次,了全市换届选举工作依法有序推进。二是认真开展换届选举工作检查,在换届选举的关键时段,市常委会组成检查组深入各县(市、区)、深入和群众中,认真了解情况、帮助协调解决问题,及时总结推广基层的好做法、好经验,保障了换届选举工作的顺利进行。三是严格纪律要求,按照中央和省、市委关于严肃换届选举纪律的具体要求,加强对换届选举工作人员的纪律约束,加强对选民、代表候选人的行为规范要求,为换届选举工作的风清气正、顺利完成提供了保障。
(七)对外交往工作取得新突破。五年来,市常委会积极巩固、不断深化与俄阿州立的传统友谊,落实定期互访机制,组织互访交流活动。先后开展了庆祝双方签订友好合作协议十周年纪念活动,纪念反战争胜利活动,祭扫双方烈士墓、无名烈士墓活动,相互观摩常委会会议(立议例会)活动,还与阿州立联合开展了中方农业劳务人员现状调查,有效地了中方劳务人员在境外的权益。在此基础上,常委会积极拓展对外友好交往,先后与俄布拉戈维申斯克市杜马、雅库茨克市杜马建立友好合作关系,并与布市杜马就界江旅游观光开发、与雅库茨克市杜马就互换儿童度假休养等项目达成共识,目前已交由双方具体落实。
(八)自身建设迈上新台阶。在思想建设方面,认真学习党的,十八届三中、四中、五中、六中全会,学习习总系列重要讲话,深入开展党的群众线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育,进一步增强常委会组员的意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断提高践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的思想自觉和行动自觉。在组织建设上,适应社会主义发展需要,常委会着力推进组员专职化工作,现有常委会组员专职化比例达到50%以上;充实常委会及各专门委员会力量,增加工作机构,形成了较为健全的机构配置和人员配置。在作风建设上,常委会主任会议认真转变工作作风,每年选择与全市经济社会发展直接相关的调研课题,深入基层、深入实际,开展调查研究。五年来,先后开展了黑河段滩涂水域岛屿和开发利用现状、能源合作项目、园区产业项目建设、旅游及健康养老产业发育、繁荣黑河边贸旅游明星城、深化基层医疗卫生体制综合、农业种植业结构调整、城市棚户区、加强乡镇建设、经济开发区设立工作机构等26项专题调研,配合全国、省开展了大气污染防治法、省边境管理条例、省食品安全条例等50余部法律、法规草案的立法、修法调研和征求意见工作。在制度建设上,结合党的群众线教育实践活动,针对机关制度不适用、不好用、不管用的问题,共废止过时规章制度19个,新制定规章制度9个,修订规章制度23个。在干部队伍建设上,加大了对年轻干部的培养力度,增强干部的多岗位锻炼,完善了后备干部的选拔、培养与任用机制,活化了干部的双向交流,促进了干部综合素质的提高。
二、工作中的几点体会
回顾过去五年工作,市常委会以发展社会主义、和完善人民代表大会制度为己任,立足服务全市发展大局,继往开来,勇于担当,较好地完成了历次人民代表大会所交付的各项工作任务。实践给我们以下:
(一)党的'领导是做大工作的根本。中国是中国特色社会主义事业的领导核心,党的领导是任何时候都不能的一条原则。市五届常委会始终不渝地依靠党的领导,认真贯彻执行党的线、方针和政策,贯彻执行市委的决策部署,遇有重大问题及时向市委请示汇报,对市委确定的重大事项及时作出决议决定,把党的主张通过程序为全市人民的共同意志。市委对工作高度重视,出台了关于加强工作和建设的意见,切实加强了党委对工作的领导。在全市总体工作部署上注重发挥作用,坚定支持依法行使职权,为工作提供了强有力的保障。实践表明,工作只有坚定不移地党的领导,才能正确的方向,更好地发挥在经济社会发展中的重要作用。
(二)服务大局、依法行使职权是做大工作的重要遵循。市五届常委会始终把服务发展、服务大局作为首要工作任务,紧紧围绕全市经济社会发展目标、市委重大决策部署认真履行职权,使工作与市委中心工作同心、同向、同步,形成了推动工作的强大合力。市常委会在执行每项监督议题前,都组织人员认真学习相关法律知识与业务知识,努力做到用法、依法监督;所提出的代表视察意见、专项审议意见能够自觉运用思维和方式对待问题、处理问题;所做出的决议、决定符定程序,符律,做到于事简便、于法周延。实践证明,只有服务大局,才能监督更符合黑河实际,更有针对性和实效性;只有依法监督,才能充分发挥的工作优势,做到不缺位、不越位,严格程序、法之必行。
(三)群众的根本利益是做大工作的首要目标。市常委会每个议题、每项工作都以广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点,始终人体地位,走群众线,自觉把工作置于代表和人民群众的监督之下,使各项工作更好地反映、集中民智、贴近民生。五年来,市常委会主任会议深入基层,紧紧围绕工作议题组织代表和相关群众座谈,及时了解群众的困难和疾苦,认真倾听群众意见和,真实反映群众的意愿和呼声,切实为他们解决实际问题,得到了广大群众的支持与认可。代表为民履职,提出了就业增收、住房保障、教育文化、医疗卫生、食品安全、扶贫攻坚等民生领域的意见、,同人民群众保持密切联系。实践证明,工作只有下基层、接地气、查实情、出实招,才能得到群众的和支持,才能不负人民的期望和重托。
(四)加强自身建设是做大工作的基础“。打铁还需自身硬”。工作是一项性、法律性、专业性与群众性都很强的工作,完成和法律所赋予的神圣,就必须不断加强自身建设。五年来,市常委会把思想、组织、作风、制度建设和党风廉洁建设牢牢抓在手上,内强素质、外树形象,着力提高工作的科学化、规范化、制水平,重大事项决定、依法监督、、代表工作、地方立法等方面都取得了新、新突破。实践证明,只有切实加强自身建设,才能在社会主义建设大发展的新形势下,认真履行好常委会的各项工作职责,成为全面担负起赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。
总结五年来的常委会工作,取得成绩的同时,也存在一些问题与不足。主要表现在:一是监督方式还比较单一。对于监督法中的询问、质询、特定问题调查等监督手段,本届常委会采用的较少。二是监督力度有待于进一步强化。对有些监督工作,常委会提出审议意见后,还没能做到持续发力、及时问效。三是代表培训工作还不够均衡、不够普遍,与代表参与的需求、执行职务的需要相比还存在一定差距。四是在代表作用发挥上,常委会工作还有进一步改进的空间。这些问题,都需要我们在今后的工作中努力改进、切实克服、不断提高。
三、今后五年的工作
今后五年,是黑河决胜“十三五”,实现全面振兴的关键时期。市常委会肩负着更加艰巨、更加繁重的工作任务。我们,新一届市常委会一定会以党的,十八届三中、四中、五中、六中全会和习总系列重要讲话为指导,全面贯彻落实市第六次党代会,自觉党的领导、人民当家做主和依国相统一,紧展社会主义这一主题,紧扣全面推进黑河建设这一主线,充分发挥代表在管理地方事务、经济文化事业和社会事务的主体作用,科学履职、履职、依法履职,积极推动黑河全面小康、全面振兴,全心全意为广大黑河人民谋福祉,更好地发挥地方国家机关的重要作用,以更加奋发有为的状态抓好各方面工作。
(一)切实加强地方立法工作。要认真落实党领导立法的原则,紧紧围绕市委的战略部署,认真做好地方立法规划与计划的制定工作。要创新立法,注重立法质量,使地方性法规在我市城乡建设与管理、、历史文化等方面发挥应有作用。要科学立法、立法有机结合,充分调动各方面积极性,力求制定的地方性法规符合黑河经济社会发展实际,符合广大人民群众根本意志,发挥立法对经济社会持续健康发展的引领、推动和保障作用。
(二)认真履行重大事项审议决定职能。市常委会要紧扣全面建成小康社会目标,围绕构建“十大新体系”任务,认真研究确定事关黑河经济社会发展的重大事项,与“一府两院”建立起明确内容、明确通报程序、明确审议方式、明确作出决议决定方法的重大事项审议决定机制。牢牢把握各项关键环节,认真审议决定重大事项,通过程序将市委的决策部署成为全市人民的共同意志,让重大事项决定权更好地服务于地方、发展、稳定,服务于全市人民。
(三)依法履行监督职责。要围绕中心、服务大局的工作,把推动全市转方式、调结构、惠民生作为工作的着力点,认真开展视察、调查和执法检查,推动重大项目、重点工作、重要民生工程顺利开展。要大力开展普法宣传情况检查,促进全市“七五”普法工作深入开展。要以推动依法行政、司法为主线,积极开展法律监督,促进所属职能部门继续简政放权、放管结合、优化服务,促进法检“两院”深化、提高效率、依法履职、社会公平。要进一步拓宽常委会会议列席人员和旁听人员的意见表达渠道,使常委会会议能够更广泛地听取各方面意见,增强审议监督工作实效。要认真做民群众来信来访的交办、转办工作,积极引导群众通过法律途径解决利益、自身权益。
(四)做事任免工作。要党管干部与依法任免干部相统一原则,认真行使事任免权。通过法律知识考试、对拟任职法职人员考察、拟任职组员供职等形式,做好常委会拟任命干部的任前把关工作。要通过开展视察、调查和执法检查,通过工作评议、专题询问和年终述职等方法,加强对常委会任命干部的任后监督,督促他们勇于担当、主动作为、不负重托、不辱。
(五)充分发挥代表作用。市常委会要不断增强服务意识,积极开展各种形式的代表履职培训工作,组织代表认真学习、地方组织法、代表法和监督法,学习人民代表大会制度理论和相关专业知识,提高代表履职本领。要及时组织代表开展“三查(察)”活动,加强代表议案、、和意见的办理工作,为代表履行职责搭建平台。要适应社会主义发展需要,探索建立市代表向所在选举单位述职制度。要探索在五大连池风景区、边境经济合作区建立工作机构,为当地选民与代表搭建起便捷的沟通桥梁。
(六)继续加强对外交往。要加强与俄阿州、布市、雅库茨克市等地方议会的友好交往,推动双边务实合作取得新进展。要积极与俄其他地方议会建立友好合作关系,不断拓展与俄地方议会友好合作的新领域、新内容、新空间。要继续巩固和发展与国内兄弟地市的友好关系,加强联系、沟通和往来,学习先进经验,不断提高工作水平。
(七)切实加强自身建设。市常委会要正确的方向,始终在思想上行动上同和省、市委保持高度一致。要认真贯彻党的群众线,不断提高素质和业务素质,切实转变工作作风,时刻保持同人民群众的血肉联系。要抓好队伍建设,努力建设一支忠诚于和法律、工作过硬、廉洁高效的干部队伍。
各位代表,展望新的五年,责任重于泰山,催人奋进。站在新的历史起点上,愿新一届市常委会在黑河市委的坚强领导下,切实担负起人民的信任、历史的重托,不忘初心、继续前进,为实现黑河全面小康、全面振兴的新目标而努力奋斗!
篇13:秀洲区人民代表大会常务委员会工作报告
秀洲区人民代表大会常务委员会工作报告
我受秀洲区第八届人民代表大会常务委员会的委托,向大会报告常委会的工作,请予审议。
五年主要工作回顾
过去的五年,是秀洲突出稳增促调,综合实力持续增强的五年;是推进改革创新,发展质效稳步提升的五年;是狠抓综合整治,城乡环境不断改善的五年;是增进民生福祉,群众生活更加幸福的五年;是切实改进作风,党的'建设全面加强的五年;也是推进法治建设,人大工作取得显著成效的五年。五年来,常委会在中共秀洲区委的领导下,团结依靠全体人大代表和广大人民群众,围绕中心、突出重点、贴近民生、注重实效,切实履行宪法和法律赋予的职责,共召开常委会会议49次,主任会议67次,听取、审议“一府两院”工作报告92项,作出决议、决定80项,组织开展执法检查和视察活动29次,圆满完成了区八届人大常委会的各项工作任务,为建设现代化田园新秀洲作出了积极的贡献。
一、围绕中心、服务大局,着力推进经济社会转型发展
五年来,常委会始终紧紧围绕服务工作大局,找准工作的着力点,运用各种方式,发挥独特作用,全力推进经济社会转型发展。
助推打好转型升级组合拳。高度关注全区经济社会转型进程,组织全区各级人大代表深入开展转型升级十大组合拳落实情况主题监督活动。成立4个专项监督小组,有针对性地召开相关行业座谈会,了解转型升级组合拳落实情况。组织代表结合本职工作就近就便反映问题,就地开展监督,跟踪督促政府改进工作,推动转型升级组合拳落实到位。为推动新兴产业的发展,听取和审议区政府关于全区战略性新兴产业发展情况、贯彻实施《浙江省科学技术进步条例》情况、“一核两翼”战略的中部创新平台建设情况等报告,并实地察看中关村长三角创新园、上海交大嘉兴科技园等项目,提出发展特色新兴产业、促进产业集聚、建设重大创新平台、培育科技型企业、优化科技创新环境、完善人才培养与激励机制等意见建议。密切关注新常态下全区经济运行态势,推动传统产业转型升级,重视发挥规划引领作用,认真对区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要实施情况进行评估审查,做好“十三五”规划纲要编制调研工作,提出意见建议,增强规划的前瞻性、科学性和可操作性,更好地体现转型发展的要求。
健全全口径财政监督体系。着眼于推进财政监督工作的规范化、制度化,相继出台了《区财政预算监督试行办法》、《进一步加强镇财政监督的指导性意见》等制度,将政府当年财政体制分成、政府基金、非税收入和部门支出、民生支出全部纳入人大监督范围,构建了从区级到镇级财政预算监督的纵向体系,拓宽了从预算到全口径预决算监督的横向范围。为强化财政预算审查监督,部门预算草案上人代会审查的范围扩大到政府所有部门,每年选取3至5个重点部门组织代表和专家进行会前初步审查,促进部门预算编制的科学规范。积极推进预算监督从“管住”向“管好”转变,在全省率先出台《政府专项资金绩效评价的监督试行办法》,对区级预算年度内管理的各类项目专项资金进行绩效评价。在部门自审、财政初审的基础上,又单独邀请第三方中介机构进行抽查,确保客观评价。逐步构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算监督新模式。
全力支持重点工作推进。始终与中心工作同向同行,既及时行使重大事项决定权,作出决定决议,把党的主张通过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动;又通过听取专项工作报告、开展视察等方式,监督和支持“一府两院”的工作,推进区委重大决策的贯彻落实。认真抓好创新引领、公共服务有效供给、镇村建设和“三改一拆”4个区重点工作推进组的牵头工作,每月召开专题会议,探讨破解办法、提出工作建议,阶段性开展实地视察调研,有效推进招商选资、楼宇经济、教育优质均衡发展、温泉开发、生猪养殖散户“清零”、无违建创建等工作。常委会领导积极参与“进村入企”、“平安大走访”、“河长制”等活动,帮助解决实际困难。
二、主动作为、注重实效,着力促使民生福祉持续增进
五年来,常委会始终把改善民生作为出发点,“以百姓之心为心”,落实以人民为中心的发展思想,在民生事项监督上持续发力,解决好人民群众普遍关心的突出问题。
紧盯生态环境治理。以跟踪督促区八届人大二次会议上通过的《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况为主线,连续四年把该项工作列入年度监督议题,适时组织调研、视察、执法检查等活动,并以审议意见、视察意见和人大信息专报等形式向区政府进行反馈,推动全区水环境整体情况不断向好。开展“住家船”集中整治监督,着力解决全区406条“住家船”河道沿线乱停乱泊现象。调研喷水织机污水处理问题,推动新建喷水织机污水处理站中水回用工程10座。同时,通过组织“关心母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”、“联组联户‘清三河’”、“五水共治”工作专项监督等主题活动,使各级人大代表成为监督治水的生力军。两次开展“已治理”河道“回头看”检查,随机抽取20%左右的已治理河道,现场采集水样,第三方机构检测,以问题导向开展代表监督,着力提高检查实效。2016年11月,在全体代表实地视察的基础上开展了对决定执行情况的满意度测评,满意和基本满意率达到了100%。开展大气污染防治执法检查活动,就全区小锅炉专项整治、黄标车淘汰、餐饮油烟治理等进行实地检查,推动大气环境质量的改善。
篇14:教代会提案工作报告
各位代表:
大家好!
受五届教代会主席团的委托,向大会作《提案工作报告》,请予以审议:
一、本次会议的提案征集情况:
本次会议于10月28日发出了征集提案的通知,截止2012月1日,共收到代表提案17份。经审查,提案符合要求,内容充实,予以立案。代表上交的提案,内容涉及各个方面:其中,有关学校发展方面的提案3份;有关学校的管理制度健全及执行落实方面的提案10份;有关师资队伍建设方面的提案1份;有关教职工生活、后勤服务管理工作方面的提案3份。
二、提案的主要内容:
(一)关于学校发展方面:
1、学校应明确发展方向,尽早完善教师中高级职务评聘分离,激励教师参与教育教改活力,早日实现跨越式发展。
2、加大科技创新、发明创造等课外活动的力度,提升学校综合素质,为品牌学校奠定基础。
3、提高多媒体使用效率,促进教育教学效益,为集美文教区做贡献。
(二)关于学校管理制度方面:
1、教师评价应多元化,如果学校评价成绩高于一切,重视结果忽视过程,重视成绩,就忽视了学生的全面健康发展。
2、改革评优评先方式,不能只是采用投票方式,或谁说了算,人际关系的色彩太浓,不能把真正优秀者体现出来,建议实行量化考核。
3、建议每学期开学初财务发放“个人月薪明细对账单”,教职员工对自己的劳动报酬有明确的预估依据和每月领薪时的核算标准,更可以调动积极性。
4、初中生放学后安全隐患问题,进一步加强安全教育思想工作,确实落实领导带班、老师值班制度,可适度调整初中放学时间。
5、学校、年段对教师工作安排、工作量计算、加班等工作要及时上报学校相关部门,以利于考核。
6、关于初三、高三中高考体育学科工作量认定和奖励方法。
7、教研组长的工作关系到学校某个学科的成长,责任重大,应给予重视;关于第二、三兼职职务赋分,应按劳分配,才能体现多劳者的贡献。
(三)关于师资队伍建设方面:
目前,教师对自己的发展过程了解不够,不利于自身的发展。唯有加强自身的形成性评价,才能更快更好地完善自我,迅速成才,建议建立教师成长记录,促进教师自身发展。
(四)关于职工生活及后勤保障等方面:
1、早读课工作时间长,强度大,应提高早读课待遇,班主任是英、语的早读课应算工作量,体现多劳多得。
2、随着我校规模扩大,后勤工作量、工作强度也相应增加,对专业要求也更高,建议学校对后勤应按岗位预留相应的职数,并给临时工两年体检一次的费用。
三、对提案的处理:
学校将召开行政人员会议,具体讨论代表提案所提出的合理化意见和建议,并要求校办和其他相关科室书面答复提案人。对提案中的'合理的意见和建议学校将予以采纳,对优秀的提案学校将予以表彰奖励。
各位代表:
本届教代会征集提案工作受到了代表们的重视,得到校领导和职能部门的积极支持,这表明教职工代表大会这种广大教职工行使民主权利、参与民主管理的制度已逐渐深入人心,广大教职工代表参与民主管理的积极性大大提高。让我们共同努力,继续为学校的发展献计献策。
谢谢大家!
篇15:职代会提案工作报告
职代会提案工作报告
各位代表:
现将二届四次会议以来的提案工作情况报告如下,请予审议。
一、**年教代会提案办理情况
**年教代会组织开展了两次提案征集,共征集提案82件,其中立案9件、建议34件、不立案不转办提案11件。在两次提案办理中,提案都得到了承办单位的积极回应和办理,整体满意度为92%。教代会提案征集和提案办理工作实现了常态化。
按照《**科技学院提案工作条例》的要求,经提案工作委员会讨论研究,张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案、刘芳代表的《增加行政楼私家车停车位》的提案被评为**年教代会“优秀提案”;总务处、信息化处被评为**年教代会“提案承办先进单位”。
(一)立案提案的办理情况
1.已解决和已采纳实施的提案
张其敏代表提出的《关于解决老师在校内上网、改善教学场所网络访问质量》的提案,指出教室、实验室等教学场所的网络设备与线路由于维护不是很及时,导致网络线路不稳定,老师在教学活动时不能很好地使用网络。同时也反映了老师上网账号流量不够的问题。信息化处接到提案后,积极与教务处取得联系,及时安排技术人员与教务处工作人员一起,逐一对教学主楼的每间教室进行检查,共检查教室183间,其中有网络问题的20间,并及时对这些故障进行了处理,同时给教务处工作人员提出了相关建议。对于上网账号的问题,信息化处修订了原有办法,并经**年第8次校长办公会审议通过执行。新办法中规定,在职教职员工每人分配一个上网账号,实行实名制登记,每个账号每月分配2G免费上网流量,超出部分的流量则由各二级部门或者教职工个人购买充值卡充值。
刘芳代表提出的《增加行政楼私家车停车位》的提案,得到总务处切实有效的办理,目前已在行政楼一侧空地增加了相当数量的地面停车位。
蔡苇代表的《增加篮球场灯光》的提案,总务处已在试验篮球场灯光照明安装方案,如可行,将在全校全面推开。
2.部分已解决,部分列入计划解决或暂不能办理的提案
余波等7名代表提出的《关于完善学校体育场地管理的提案》,从制度优化、网球场地统筹管理、增加体育场地夜间照明、开放时间、设施完善等方面反映了我校现有体育运动场地、设施存在的问题,提出了详细的建议。学校总务处、体育部、工会经讨论研究,给予了积极办理。总务处对全校各类运动场所进行了排查、整改,在立德运动场、立人运动场增加了夜间灯光设施;体育部讨论制定了全校各个体育场馆的管理办法,提交学校相关部门研究、颁布施行,部分办法已经正式实施;学校从**年6月8日起对广大教职工开放立人运动场区域的三块网球场地,并安排专人管理,定时开门和关门。
姜和代表的《关于“铭牌”的制作和规范的提案》,宣传部对提案进行了详尽的回复。学校于**年底启动统一制作“铭牌”工作,于**年7月完成;工作人员(包括干部)的铭牌是否制作,需经充分调研并经学校同意后方可实施。学校的校园文化升级专项项目涵盖了校内建筑物、山水名称的升级,**年1月,升级项目涉及的道路、景观设施名称已全部制作安装到位,并通过学校验收。对于希望在围墙外或楼顶安装学校“广告牌”,答复是对已有的宣传牌,宣传部会经常巡视,发现损坏及时更换,而高层建筑楼顶安装牌子会带来安全隐患,经调研,住户普遍也不赞同,所以暂不能实施。
邹莉代表提出的《关于整合学校各职能部门信息系统的提案》,建议实现学校各部门数据的共享,减少学院多次输入信息,其他与学生相关的,实现系统的权限划分,财务学生缴费情况与注册系统对接。承办单位信息化处在回复中谈到,学校目前基本完成人事、财务、资产、学籍成绩、学生工作、科研管理等核心校务系统的应用集成和数据集成,基础数据实现了共享、核心系统实现了单点登录,全校信息系统集成已提升到一个新的高度。关于校内人员基础信息查询等公共数据查询,信息化处正在规划建设服务门户,“十三五”前期将完成门户改版,届时校内用户期望的众多服务功能将在门户上完成。
黎彬代表提出的《关于改装教室固定黑板为滑动黑板的提案》,提出第一教学楼部分教室黑板是固定的,板书内容很有限,授课时需要不断擦黑板,耽误时间,建议将固定黑板改装为上下滑动黑板。教务处在接到提案后安排专人进行进一步调研并与学校相关部门进行沟通,从二个方面来解决,一是由授课教师提出需求,教务科在排课时尽量满足,目前已基本实现;二是对部分大教室的黑板进行更换。
3.列入计划解决的提案
冯旭平代表的《关于设立学生人身意外伤害事故救助基金的提案》,反映了学生伤害事故时有发生,在校学生安全管理工作的难度越来越大的问题,建议学校成立基金会,由学校在学生管理经费中划拨部分资金,并向社会募集捐款,专款专用,弥补商业保险公司在公益性方面的不足。承办单位学生处接到提案后,认为设立此项基金很有必要,设立后可以在一定程度上解决学生或家长在保险赔付后的其他诉求,既能体现学校对学生的关爱,也可以尽到学校的义务。关于基金的有关设想,待学校研究同意后再组织实施。
陈超等9人提出的《开放家属区10栋临近马路一侧的校门,方便教职工子女上学的提案》,得到了学校领导及校工会、总务处、基建处、保卫处等部门的高度重视,数次踏勘现场并会商方案。但由于涉及规划、审查,小区建设规划并无此门,施工便道在建设结束后已经封闭,鉴于安全管理、门岗、费用分摊等问题,目前尚不具备开门条件,无法在此开门。总务处已将相关情况向所有提案人详细说明,提案人均表示理解。
(二)转送提案的办理情况
作为意见建议转送的34件提案,基本上得到了职能部门的有效处理和积极回复。
如刘春代表的《关于图书馆扩充部分小语种专业书籍等文献的建议》,得到图书馆的详细回复,图书馆采编部会定期到院系采访,老师可以把需要的图情资源信息反馈给采访老师,还可以通过发送电子邮件给相关工作人员或进入重科图书推荐群的方式进行推荐购买。
余晓平代表的《关于校园空调机组定期清洗的提案》,得到了总务处的详细回复,总务处近两年已两次组织对公共教室和机关办公室空调进行集中清洗维护,并将进一步申请专项经费对学生公寓空调进行清洗维护,还将继续加强对全校师生开展空调设备使用维护方面的科普宣传,督促各二级学院定期开展该项工作。
方丰代表的《规范停车位尺寸的提案》,保卫处回复为校园内直停和斜停车位都符合国家标准,但学校现有车位供需矛盾突出,希望教职工停车不要压线。
二、二届五次会议提案征集情况
**年2月28日,校工会向全体教代会代表发出了《关于做好**年教代会提案工作的通知》,截止3月19日,本次教代会共征集到了提案32件,其中有关教学、科研的提案7件,有关学校管理的提案10件,有关后勤服务的提案6件,有关新老校区住房问题的提案9件。
经3月22日提案工作委员会讨论研究,决定立案5件,立案提案的内容涉及设立教学奖、加强顶岗生产实习实训强化工程实践能力、加强学生补考和重修管理、修改国家级及国际级学科竞赛资助管理、成立教师发展中心;对不予立案但有重要参考价值的22件提案作为意见建议转送相关职能部门;不立案不转办5件。
从二届五次会议征集到的提案来看,提案质量普遍提高,呈现出几个特点:一是代表们站的高度更高了,提案更多地思考和反映学校转型发展、教学科研工作、学校管理等事关学校未来的发展性、全局性问题,并提出了比较好解决思路和建议。二是绝大部分分工会加大了统筹协调的力度,组织了调研、开展了讨论、融合了集体的智慧,加大了审核把关的力度。三是提案整体覆盖面进一步加大,更多地涉及学校教学、科研、学生管理,思考也更加深入,说明教代会代表们对学校各项事业建设发展的关注度在不断提高,提案工作在学校民主建设中的地位和作用日益彰显。
三、今后的提案工作思路
教代会提案征集及办理工作,作为教代会代表行使民主权利的良好平台,作为教代会工会工作的有力支撑,在学校民主管理和民主建设中发挥了重要作用。
当前,教代会提案征集及办理工作还存在一些不足,主要表现在:一是全体教代会代表围绕学校转型发展和中心工作、聚焦主业服务大局建言献策,撰写提案的意识还需提高,能力还需提升;二是各代表团教代会代表深入一线、调查研究,群策群力、发挥集体智慧,研究撰写高质量提案的机制还不够健全,各分工会的组织统筹、牵头协调的作用还不够突出。三是承办单位对提案工作的认识还不够平衡,提案办理效果还不平衡,少数单位办理、回复不及时。四是承办单位对提案建议和措施的落实、督办工作还有待提高,有的承办单位写出了解决方案、却落不到实处,有的单位认同提案人的建议、却没有任何实施行动,导致提案办理工作流于空泛、流于形式。
为进一步做好提案工作,全体教代会代表、各分工会、全校各职能部门都需要从以下几个方面切实加强提案工作。
一是要进一步提高代表们的提案意识。提案是代表们表达教职工的意愿诉求的重要手段,是代表广大教职工参与学校管理的重要途径。提案能够促进职能部门提高办事能力,促进学校管理水平的不断提高。撰写提案既是代表们履职尽责的重要抓手,更是代表广大教职工为学校发展建言献策、民主参与、民主管理、民主监督,义不容辞的一份责任担当。
二是要进一步提高质量意识。提案质量的高低直接反映出代表们参政议政、建言献策、民主管理、民主监督的水平高低。广大代表们一定要用好自己手中的权利,履行好自己的职责,代表选民积极撰写高质量的提案。各分工会要认真组织好代表的培训工作,不断增强代表的履职意识,不断提高代表的履职能力,不断提高提案的质量。
三是要进一步增强调研意识。代表们在写作提案之前要多征集广大教职工的意见,加强与教职工的联系,深入一线调查研究,全面准确地反映教职工的诉求和意见建议。代表们还要加强学习调研,准确理解党和国家的方针政策,坚决执行学校党委和行政的决策部署,聚焦学校未来发展,凝聚集体智慧,提出高质量的意见建议,形成高质量的提案,为学校建设发展建言献策、贡献力量。
四是要进一步提高督办意识。依据学校章程,组织处理教职工代表大会有关行政工作的提案,是校长的主要职责之一。承接和办理教职工代表大会的提案是校属各单位、各部门的应尽职责和义务。校属各单位、各部门要进一步提高教职工代表大会提案的督办意识,要提出切实可行的解决办法和方案,积极推进、落到实处,在办理过程中及时与代表进行沟通,让代表和教职工更加了解职能部门的工作,促进学校形成良好的民主氛围。
在学校“十三五”规划的开局之年,我们期待提案工作再上新台阶,为全面推进教代会工会建设,为深化学校内部管理体制改革、促进学校管理民主化和科学化,为学校的转型发展作出新的贡献。
职代会提案工作报告范文
各位代表:
受本届教代会和工代会提案工作小组的委托,我向大会作提案工作报告,请审议。
一、上一次会议提案征集情况
第五届教代会和第七届工代会第四次会议召开期间,共收到代表提案51件,经提案工作小组审议,符合提案要求的51件。大会闭幕以后,提案工作委员会对其进行了整理,对同一内容进行合并,并案后共31件提案。提案中民生类8项,占25.8%;管理类18项,占58.1%;教学科研类5项,占16.1%。经提案工作委员会研究讨论,提出初步立案和办理单位建议,由学校办公室进一步征集办理单位、分管校领导意见,并进一步沟通、协调最后报校长办公会决定,最终确定立案11件,答复20件,立案率35.5%。
二、上一次大会提案办理情况
截止4月28日,31件提案已办理12项,办理中11项,条件不具备或不符合规定不能办理8项,做到件件有落实、有回复。
(一)正式立案提案的办理情况
1.第4号提案:尽快完成三期房产权证办理
办理单位:基建处主办,后勤、审计、工会、社区建设办协办。
办理情况:自**年9月交房后,三期房因“公厕与垃圾中转站”工程施工建筑选址受阻和多次变化,到**年2月取得三期房规划许可证。**年因国家执行不动产新政策,需要增加国土审核意见等环节,并且主管部门还要求将一、二期产权证同时纳入,截至目前尚有60户没收齐资料,以及相应后续工作需要完成。因此,力争在今年上半年完成资料上报,年内完成不动产证办理工作。
提案人意见:满意
2.第5号提案:学校各大门开放时间科学化防止拥堵
办理单位:保卫处
办理情况:南门全天开放,北门早上6点至24点开放,东北门(10教旁)7点至19点开放,各门门禁系统已正式启用。东门(高等研究院旁)6点至24点仅对行人开放。
提案人意见:很满意
3.第6号提案:改善教师校内交通问题
办理单位:后勤处主办,保卫处协办
办理情况:从**年5月2日起恢复早高峰、午高峰校园公交教师专线,地点3号门小白龙乘车点,每天8:10、10:10、13:40、15:40四班次。学校通过引入小黄车、校外单车等,公共自行车数量基本饱和,目前正规划自行车停车位,保障停车规范有序。
提案人意见:很满意
4.第8号提案:2—8教多媒体教室设备老化问题
办理单位:后勤处
办理情况:新更换2-8教公共课教室多媒体系统145套,2、3教更换70套。
提案人意见:很满意。
5.第10号提案:学校汽车停车车位测算与管理问题
办理单位:保卫处主办,基建处协办
办理情况:一食堂东侧因是学生生活中心、人流、车流密集,经市交管局科规处调研认为,若为停车场交通隐患极大。建议就近停放在高等研究院和1号实训楼规划停车场内。
提案人意见:希望负责部门能进一步想办法解决停车问题。
6.第12号提案:加快成大附属幼儿园、附属小学建设
办理单位:基建处主办,后勤处、社区建设办协办
办理情况:**年下半年基本完成附属幼儿园项目前期工作,施工单位即将展开“三通一平”、工棚搭建,目前土方外运工作已接近尾声。龙泉正在进行具体方案微调。这些工作完成后,将开工建设。附属小学因穿过河道,而河道用地权属问题有争议,致使方案无法申报。目前正积极与相关部门协商,寻求解决方案。
提案人意见:满意。
7.第15号提案:定期组织学校规章制度培训
办理单位:人事处
办理情况:将继续通过新进人员入职培训、青年教师业务培训、职员培训、人事工作专题会、上挂人事处网页等,进一步加大培训宣传力度和范围,增强培训和宣传效果。
提案人意见:很满意。
8.第17号提案:关于教职工就餐方案问题的建议
办理单位:后勤处主办,校办、人事处、财务处、工会、资产经营公司协办
办理情况:“1+3”就餐方案运行初期的补贴已于**年全部发放到每位教职工的电子钱包。按照通知要求,没用的余额不能兑换粮油蔬菜等。通过不断增加菜品、合理搭配、提高服务质量、考虑不同时段师生需要等措施提高就餐服务水平。
提案人意见:很满意。
9.第21号提案:关于加强校园出入车辆的管理问题
办理单位:保卫处
办理情况:严格按照《成都大学机动车出入证分类管理办法》,考虑车辆限行情况,门禁卡办理采用“两车一位”模式,待新物管公司进入成大花园后,进一步协商学校与生活区门禁管理问题。成洛路正式通行后,严禁车辆免费借道通行。请交警进校治理大功率摩托车等问题。
提案人意见:很满意。
10.第26号提案:加快推进川抗所职工工资套改工作
办理单位:人事处主办,校办、组织部、财务处、离退休处、川抗所协办
办理情况:目前已完成川抗所第一批179人工资套改、编制名册和上报审批工作。川抗所并入至全国养老保险并轨期间(**.8-**.9)的待遇补差额已由学校解决落实。全国养老保险并轨至划转社保期间(**.10-**.5)的相关划转手续已与社保局进行了前期对接,目前正等待社保局批复。相关岗聘工作正按程序积极推进。
提案人意见:请能进一步明确工资套改办结时间。
11.第28号提案:加快处理已到报废年限固定资产的建议
办理单位:国资处
办理情况:经与市财政局多方争取,同意我校一年可申报2次报废(原则上只能1年1次)。成都市**年开展全市行政事业单位国有资产清查工作,目前暂停报废处置审批工作。待报废的1800万资产已完成前期手续,机关事务管理局已审核完毕,正争取相关部门支持,加快报废进程。
提案人意见:满意。
(二)一般性意见、建议内容及办理答复情况
1.管理类提案主要内容及办理答复情况
第7、11、13、16、20、23、24、29、30号提案分别涉及增设教职工活动中心、加快美术与影视学院硬件建设、建立教职工购书基金补助、辅导员职称评审及相关问题、管控教学楼基建装修噪音及影响、非教代会代表人员作为提案人、教职工收入合理避税、增设室内游泳池、人事代理人员纳入门诊费用报销范围等。提案交办相关部门后,各部门非常重视,积极做出答复。学校已决定启动“成大社区服务活动中心”建设,学校音乐厅、美术馆、档案馆等已列入初步建设规划,建立教职工购书基金补助目前还不能实施,辅导员职称评审可以走专业技术系列,教学楼基建装修噪音控制问题已与施工单位在赶进度的情况下尽量协调,教职工代表大会提案人必须是正式代表,个人所得税没有多大弹性只能在二级单位发放时间额度上调整后对税额有一定影响,室内游泳池目前暂时没有规划,按有关规定编制外人员无法办理公务员门诊医疗补助保险。9项提案回复中,提案人5项满意及以上,1项不够满意,3项已知晓。满意率56%。
2. 教学科研类提案主要内容及办理答复情况
第3、18、19、22、25号提案分别涉及改进工作量计算政策、改进期末考试时间安排规定、细化重修学生管理办法、减少55岁以上人员工作量、给予科研任务完成必要支持等。提案交办相关部门后,各部门非常重视,积极做出答复。学校工作量计算办法中对班级人数等已有系数考虑,期末考试在一般安排学院情况下可调整但必须向学校申请批准同意,对部分公共课跟班重修人数多者做出必要限制,部分学院制定了离退休不足1年者不考核科研的办法,学校科技工作量管理办法修订后有适当体现。5项提案回复中,提案人5项均表示满意, 满意率100%。
3. 民生类提案主要内容及办理答复情况
第1、2、9、14、27、31号提案分别涉及提高教职工收入、成大花园小区建设与管理、恢复社会实践活动、修建四期住房、川抗所杉板桥路70号宿舍区拆迁、在学校修建充电桩等。提案交办相关部门后,各部门非常重视,积极做出答复。我校受绩效工资刚性控制暂无法突破,近几年通过绩效奖励、贴补基本工资增额、贴补社保和职业年金、公积金缴存等措施人员经费已超过总支出50%,将进一步增强成大花园小区安全措施、文化建设、加强环境综合整治、三期房车库管理、设置快递取存专柜等提升社区管理质量,社会实践学校不统一组织、由二级分工会组织、经费由学校工会按政策报账,我校已经没有修建宿舍的建设指标,继续请求成华区政府加快推进杉板桥宿舍区拆迁工作,暂时不考虑修建充电桩。6项提案回复中,提案人4项表示满意,2项已知晓。满意率66.7%。
总体而言,各承办部门以务实的精神、诚恳的态度、积极的作风做好提案的办理、答复工作,积极推进相关工作的改进,谋求学校发展。从提案回复的满意度来看,非常满意7件,满意16件,未表态5件,不满意请进一步落实3件,满意率74%。
(三)优秀提案、提案优秀办理单位情况
经学校办公室、校工会、教代会提案委员会等提案工作小组讨论,校长办公会通过,信息科学与工程学院代表宋敏老师的《关于跟班重修的建议》、李小玲老师的《学校对教师科研工作任务的必要支持》被评为教学科研类优秀提案;美术与影视学院代表王海波老师《定期组织学校规章制度培训》、信息科学与工程学院代表鄢涛老师《校内汽车停车位管理问题的建议》、后勤处代表虞海霞老师《加快已到报废年限固定资产报废处理的建议》被评为管理类优秀提案;外国语学院代表周红老师《学校家属区环境整治》、信息科学与工程学院代表胡庆老师《关于加快成大花园三期房产权办理问题的提案》、旅游与经济管理学院代表王影老师《建议增设教职工活动中心的提案》被评为民生类优秀提案。
承办部门积极开展工作,认真办理提案,有的分管校领导亲自到场解决、解释相关办理工作,其中办理效果较好、提案满意率高的社区建设办公室、后勤处、基建处、校工会、国有资产管理处等5部门被评为提案办理优秀单位。
(四)提案工作需改进的地方
一是进一步扩大提案收集范围提高撰写质量。在提案的提出和撰写上,广大代表要更主动收集、反映老师们的智慧和好的意见建议,密切结合学校改革发展中的大事,写出更重要、更好的提案。提案指向要明确,措施要更符合实际。
二是进一步增强提案办理责任心和主动性。在提案办理中,有的部门还需进一步增强责任心,增加办理力度,改善办理态度,主动想办法为学校、为教职工办实事、办好事,提升办理水平和办理效果,对不满意的提案还需进一步解释或共同商讨有效办法。
三是进一步改革提案工作适应学校快速发展需要。随着学校信息化水平的提高,每位代表都可以注意收集平时教师们关注的大事,通过学校办公自动化系统(OA)按照提案要求提出规范的提案。为达到提出提案和办理提案的平衡,建议注重平时收集意见建议和每一季度开展提案办理工作,让提案工作常态化,及时回应教职工代表的意见和建议。
三、关于本次大会提案征集的情况
本次会议代表提案征集从4月初至5月10日,代表们围绕学校发展的大事、要事和广大教职工所关心的问题,进行了不少调研,在广泛听取意见的基础上,认真撰写提案,截至5月10日,大会共收到提案54件,经提案工作小组初步审议,符合立案条件的54件。在这些提案中,涉及教学科研方面的有16件,管理方面的有16件,民生方面有22件。 对以上提案,我们将在本次会议闭幕以后,进行认真整理,尽快开展提案分类、提出初步办理建议,由学校办公室进一步征求部门和分管领导意见报校长办公会通过,落实办理工作并做好相关督办工作。
各位代表,当前正是成都大学发展的关键时期,更名工作处于关键之时,“十年跨越三步走”正当其时,十三五规划有序展开,作为本届会议的代表,切实履行代表职责,进一步增强主人翁意识,增强历史责任感和现实责任感,尽心尽力,为推动学校更名早日成功,为学校改革、建设、发展大计建言、献策、出力,进一步贡献我们代表的智慧和力量。
谢谢大家!
职代会提案工作报告范例
一、一届三次教代会提案基本情况
一届三次教代会后,共征集到各类提案38件,学校党政领导十分重视,提案工作委员会本着认真负责的态度,在收集整理的基础上,合并立案15件。
二、提案落实办理情况
提案一、结合吕梁地域文化,开展特色专业建设
提案单位:历史文化系、中文系
落实情况:我校积极培育和申报,立项建设了4个校级特色专业项目,建成2个省级特色专业和1个省级特色专业方向,分别是化学工程与工艺、生物科学和煤层气专业。
提案二、加快学校向应用型院校转型发展
提案单位:外语系
落实情况:
1、明确把“产教融合、校企合作”作为突破口,把专业设置和专业调整作为转型发展的重要抓手,目前42个本科专业(方向)中,工科专业(方向)达到22个,占比52.4%,一个以应用学科、工科为主的多学科协调发展的学科专业体系初步形成。
2、组织修订了人才培养方案,优化了课程体系,增加了实践课时,重点突出“实践教学、多元考核、劳动教育、自主选学”等四大育人环节;采用PBL、CDIO项目,以及案例教学等培养应用型人才的方法驱动、实施教学。
3、实教学多举措、多形式深入开展。加大了对实习、毕业论文过程管理,开展了实验教学质量评估;开放了部分实验室,加强了对学生自主实验的指导;组织了各类学科竞赛和技能培训,搭建了大学生创新创业平台,开展了创新学分的认定,与山西江川国威无人系统科技有限公司、国防科技大学吕梁军民融合协同创新研究院等单位正式签订了校企合作育人协议。
4、强化“双师双能型”教师培养,出台了《吕梁学院教师专业能力实践锻炼管理办法》并付以实施。
提案三、加强我校青年教师专业化发展和教师管理培养工作,提高教育教学质量。
提案单位:外语系、中文系
落实情况:学校成立了教师发展中心,修订了《教师进修培训管理办法(修订)》,出台了《加强教师专业技术职务评聘管理的实施意见》和《教师专业技术职务资格评审工作管理办法(试行)》等制度,建立了“吕梁学院教师在线学习的平台”。每年暑期引进国内知名院校教师团队对青年教师进行集中培训,**年寒假还选拔了一批中青年骨干教师到浙江大学进行集中培训。
提案四、提高教职工福利待遇
提案单位:建筑系、化学化工系、中文系、历史文化系
落实情况:学校先后出台了《吕梁学院人事收入分配制度改革实施方案》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》、《吕梁学院编制管理办法(试行)》等制度,人事收入分配进行了大幅度的改革和提高。**年工资福利支出8600多万元。在职人员岗位和薪级工资逐年增加,岗位任务绩效持续增长。离退休人员待遇也有一定程度提高。
提案五、人事代理人员待遇问题
提案单位:矿业工程系、计算机科学与技术系、物理系
落实情况:我校人事代理人员待遇是严格按照《吕梁学院人事代理聘用合同制人员管理(暂行)办法》、《教职工工作量核算与酬金发放办法》等文件精神执行。对于人事代理人员无法评定职称的问题,学校也多次以报告的形式上报上级主管部门。并已引起高度重视,正在研究解决办法。
提案六、倡导科学精神,发扬学术民主,促进学科建设可持续发展
提案单位:生命科学系
落实情况:学校根据上级有关文件精神,先后出台了《吕梁学院学术委员会章程》,成立了学术委员会;出台了《科研项目管理办法》、《科研课题配套办法》、《教学单位科技工作年度考核办法》等规章制度,严格遵照相关规定执行,切实做到公开、公平、公正。
提案七、完善学生队伍管理制度建设,壮大学生管理专职团队
提案单位:数学系
落实情况:
1、学校成立了“大学生思想政治工作领导组”,各教学系也相应成立了“系级大学生思想政治教育领导小组”,理顺了学生工作体制。截止目前,我校一线专职学生管理队伍已达40人,大学生思想政治工作有效加强。
2、学校拟推出《关于进一步加强和改进新形势下大学生思想政治教育的实施意见》,涉及专职辅导员岗位职责、待遇及考核等要求将一并出台。
3、通过举办“辅导员论坛”、选派专职辅导员校外交流学习、辅导员(班主任)校内培训、校系两级学生工作例会提升辅导员(班主任)意识和能力,使我校学生工作逐步走向规范化、精细化、专家化。
提案八、构建吕梁红色记忆陈列室
提案单位:思政系
落实情况:校领导高度重视,多次召集有关部门研究讨论,**年12月9日,学校召开了红色展厅建设研讨会,吕梁市相关领导和专家应邀参加,目前,正在进一步完善吕梁红色记忆陈列室建设方案。
提案九、培育学院特色文化的创意行动
提案单位:中文系
落实情况:学校《“十三五”校园文化建设发展规划》初稿已出台,将广泛征求师生员工的意见和建议,尽快修改完善,《规划》注重特色文化建设,将为构建富有历史内涵、时代风格和学校特色的大学校园文化提供指导。
★ 提案工作报告
★ 政协委员提案经典
★ 人大代表提案格式
★ 提案范文 教育
★ 关于创业提案范文
★ 人大代表提案范文
常务委员会提案工作情况的报告(精选15篇)
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