县常务委员会年度工作报告

【导语】“asd998998”通过精心收集，向本站投稿了19篇县常务委员会年度工作报告，下面是小编为大家整理后的县常务委员会年度工作报告，以供大家参考借鉴!

篇1：县常务委员会年度工作报告

县常务委员会年度工作报告

各位委员、同志们:

我代表政协xxxx县第八届委员会常务委员会，向大会报告工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见，

20xx年工作回顾

20xx年，县政协常委会在上级政协的指导下，在县委的正确领导和县政府的大力支持下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，牢牢把握团结民主两大主题，认真学习贯彻落实党的十八大精神，紧紧围绕全县中心工作，合力谋发展，着力惠民生，协力促和谐，切实履行政治协商、民主监督、参政议政职能，为我县“科学发展、富民强县”作出了积极贡献。

一、服务科学发展，政治协商有序推进

常委会始终把服从发展、服务发展、促进发展作为履职的第一要务，一心一意谋大局，尽心尽力议大事，全心全意商大计。

一是注重全委会集中协商。全体会议是委员履行职能的最高形式。八届二次会议期间，广大委员想发展大局、议发展大事、谋发展大略，认真听取讨论了“一府两院”工作报告、国民经济和社会发展计划等，就经济转型升级、产业结构优化、城乡一体发展、生态文明建设、文化事业繁荣、社会管理创新等重大问题，与县委、县政府领导面对面、心贴心交流，提交意见建议100多条，为县委、县政府科学决策提供了重要参考。

二是注重常委会专题协商。常委会议是协商议政的重要平台。全年召开常委会议4次，先后围绕打击非法集资、创新政协工作制度、实施重点建设项目、办理提案等议题进行了专题协商讨论，提出了从严从快打击非法集资、下大气力重建社会诚信、多措并举提高提案办理质量等有价值、可操作的意见建议40余条，为建设良好金融生态、提高政协工作水平、促进经济企稳向好建诤言、献良策。

三是注重主席会重点协商。主席会议是开展经常性协商的有效形式。一年来，召开主席会议10次，就组织实施年度重点工作、学习贯彻十八届三中全会精神、开展党的群众路线教育实践活动调研工作和廉政警示教育活动等进行了协商讨论、研究部署，政协工作在真抓实干中提质增效。同时，主席、副主席按规定列席县委常委会议、政府常务会议、专题会议，积极参加重要活动，全力参与专项工作，在活动中履职尽责，在参与中发挥作用。

二、突出民生改善，民主监督得到加强

常委会牢固树立以人为本、履职为民的理念，以“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”为履职的着力点和落脚点，在支持中监督，在监督中服务。

一是扎实推动提案工作。在提案撰写方面，通过印发提案征集提纲、举办提案知识培训、组织委员视察调研、强化提案撰写指导，确保了提案质量稳中有升。八届二次全会期间，共收到委员提案182件，最终立案xx5件，所立提案案由准、建议实、可操作性强。在提案办理上，采取“上门办案”、“现场办案”、“回头望办案”、“走访办案”等多种形式，有效地提高了提案办理质量，有力地促进了民生领域一些突出问题的解决，经济发展和社会管理方面的一些薄弱环节得到加强。如《关于整顿规范我县民间借贷行为 建立良好金融秩序的建议》、《关于设立公租自行车的建议》、《关于在集贸市场设置食品安全快速检测车的建议》等提案得到了相关部门的重视和办理落实。截至底，立案的xx5件提案均已办复。

二是积极反映社情民意。建立社情民意信息网络，健全专刊反映、落实责任、表彰奖励的工作运行机制和规范编报、及时反馈的信息传递机制，着力发挥社情民意“晴雨表”、“连心桥”和“扬声器”作用。一年来，收集事关经济社会发展及民生问题的社情民意信息60余条，将《对我县民间借贷等有关问题的几点建议》等50多条重要建议信息以“社情民意直通车”形式，送县委、县政府领导及有关部门参阅。为党委政府准确研判社会舆情、妥善解决各种矛盾，提供了信息服务和决策参考。

三是不断拓展监督渠道。认真遴选委员担任有关单位特邀监督员，积极选派委员参加党政部门行风评议、工作考核、民主测评等活动。委员们客观公正，坦诚建言，充分表达各界意愿，充分发挥民主监督作用。

三、紧扣中心工作，参政议政富有成效

常委会紧扣全县中心工作，精选课题，深入调研，突出重点，专项视察，谋科学发展之道，立科学发展之言，献科学发展之策。

一是专题调研服务发展。“没有调查就没有发言权”。常委会把加强专题调研作为开展工作的主要抓手，精心选题，精细组织，精深调研。全年围绕学前教育、重点镇建设、物业管理、现代特色农业、免费医疗、城乡统筹等7个重点调研课题进行了“深度”调研。调研组深入镇办村组、部门单位、工矿企业，了解情况，掌握实情，剖析问题，提出对策，形成了《注重内涵 创新管理 推进学前教育均衡优质发展》、《提升重点镇建设 加快城镇化进程》、《强化物业监管 提升服务水平》等7篇观点鲜明、数据详实、点面结合、切合实际的专题调研报告，提出了40多条意见和建议，得到了县委、县政府的高度重视。有的建议被县委决策吸纳、进入“顶层设计”，有的建议在政府工作部署中体现、与职能部门“交汇对接”。同时，配合省市政协就推进城镇化建设与用地政策情况、地方煤矿运营情况、能源型经济产业转型升级、全市民营经济发展、全市农村贫困人口现状等课题进行了专题调研。

二是专门视察促进发展。视察是委员了解情况、研究问题的重要方式，是委员履行职责的重要渠道。6月份，组织提案委全体委员深入阳崖沟、老龙池、铧山、西沙及呼家圪台等保障性住房项目现场，对已建和在建的`保障性住房工程进行专题视察，提出了加强管理、打造精品工程，完善分配制度、确保公平公正等建议。8月份，组织全体委员深入马镇、沙峁、xxxx、解家堡等镇办，视察了城乡统筹暨农业产业化项目建设。通过实地察看、听取汇报，委员们在肯定成绩的同时，提出针对性、可操作性的意见和建议10多条，为城乡统筹发展建睿智之言、献务实之策。

三是专项工作建言发展。按照县委统一安排部署，县政协围绕主题、突出重点，深入开展了党的群众路线教育实践活动调研工作。活动期间，县政协领导班子成员按照要求，分别组成调研组进企业、下基层、到农村，通过实地查看、走访群众、召开座谈会和听取汇报等方式，对包抓联系的村、社区、企业进行了全面的调查研究，并形成5篇专题调研报告，为解决群众实际困难、改进基层干部作风、帮助民营企业走出困境提出20多条建设性意见和建议。

四、把握团结民主，凝心聚力更加有为

常委会牢牢把握团结民主两大主题，创新形式，拓展载体，团结各界人士，汇聚各方力量。

一是征集史料，增强团结力。积极编辑第十六辑xxxx文史—《走进xxxx的他乡人》，总共收录43位业绩显著、贡献突出，曾在xxxx工作过的非xxxx籍人士。全书文字约16万字，图片150多幅，如实记录他们在xxxx这方热土奉献青春、挥洒热血的感人事迹，真实反映他们在xxxx生活工作的点点滴滴。该书的出版将发挥存史资政、团结育人，聚集正能量、提振精气神的作用。同时，配合市政协在我县收集了清朝到改革开放初期具有代表性的老照片40多张，抢救了宝贵文史资料，宣传了xxxx底蕴深厚的历史文化。

二是报告形势，激发凝聚力。7月份， 组织全体委员召开县域经济形势报告会。重点就民间借贷的现状及成因，经济发展的困难与前景，委员应当发挥的作用作了专题报告，使委员了解时势趋势、知晓大事要事、掌握县情政情，起到了凝聚共识、理顺情绪，稳定人心、提振信心的作用。

三是强化宣传，扩大影响力。4月份，召开了政协宣传工作会议，总结经验，布置任务，奖励先进。全年编发《xxxx政协信息》16期，出版《同人》杂志4期，与县电视台合办《委员风采》栏目3期。报道委员履职亮点，展示委员履职风采，传播政协工作动态，展现政协工作实绩。同时，充分利用市县主要媒体对重要会议、调研、提案、视察及其他重要活动进行了多角度、全方位的宣传报道，政协的社会影响力进一步扩大。县政协再次被市政协评为“政协宣传信息工作先进单位”。

五、坚持强基固本，自身建设有效提升

常委会注重把握政协事业发展内在规律，落实新要求，探索新思路，采取新举措，着力推进政协各项工作制度化、规范化和程序化建设。

一是抓学习，提升工作水平。注意坚持学习的经常化、制度化。严格实行党组每月学习，机关干部每周集中学习制度。通过开展专题辅导、理论研讨、经验交流等内容丰富、形式多样的学习活动，认真学习了十八届三中全会精神，市县决策部署，政协统战理论知识等。通过学习，机关干部进一步理清了工作思路，提升了工作水平。

二是抓管理，激发工作活力。加强了对政协委员的管理，注重发挥委员的主体作用。根据工作需要，辞免政协委员5 名，增补政协委员8 名，增选政协常委4名;表彰优秀政协委员10名，优秀提案6件，提案承办先进单位3个，提案督办先进个人2名，

保持了政协委员队伍的生机与活力，激发了委员、政协工作参与单位履行职能的热情和积极性。

三是抓制度，规范工作程序。根据新形势新任务的要求，修订完善了《政协xxxx县委员会常务委员会工作规则》、《政协xxxx县委员会专门委员会通则》、《政协xxxx县委员会关于政协委员履行职能 参加活动的暂行办法》和《政协xxxx县委员会提案工作条例》等工作制度，推进了政协工作制度化、规范化和程序化建设，进一步提升了工作的科学化水平。

四是抓培训，提高履职能力。5月份，举办了委员培训会，邀请市委党校副校长张小平就十八大精神进行了深刻、全面的辅导。11月份，邀请庞士让教授作了《形势 任务与诚信xxxx建设》专题报告。选派人员参加了“全国政协第57期地方政协委员(干部)培训班”。通过学习培训，深化了认识，增长了见识，提高了能力。

五是抓廉政，保持清正廉洁。充分利用政协常委会、主席会和党组会、支部会、机关全体人员会等会议，深入学习各级纪委的会议和文件精神，组织观看廉政教育纪录片，召开民主生活会，撰写心得体会文章，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。扎实开展廉政警示教育活动，严格执行中央“八项规定”和县委《关于改进工作作风密切联系群众的意见》等制度，杜绝“四风”，机关人员做到了守得住清贫、耐得住寂寞、稳得住心神、经得住考验 。

各位委员，过去的一年，我们做了大量的工作，也取得了一定的成绩，但我们也必须清醒地认识到，政协工作与形势的新要求、人民的新期待、各界的新希望相比，还有一定的差距。比如，履行职能的规范化水平还不够高，民主监督实效需要进一步增强，界别优势和作用发挥尚不充分，调研视察需要更加深入等。对此，我们将在今后的工作中，积极探索，认真改进。

20xx年工作总体要求和主要任务

20xx年是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是实现“十二五”目标的关键之年。县政协工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和县委十七届五次全会精神，牢牢把握团结民主两大主题，围绕核心服务大局，围绕中心服务发展，围绕民生服务群众，认真扎实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，为xxxx科学发展作出新的贡献。

一、强化学习，着力提高履职能力

学习是人民政协永恒的主题。全体政协委员要把学习作为一种追求、一种爱好、一种健康的生活方式，大兴好学乐学之风。通过举办形势报告会、政情通报会、研讨会、集中培训会等形式，深入学习党的十八大、十八届三中全会、县委十七届五次全会、习总书记系列重要讲话精神和政协统战理论知识等。特别要认真学习十八届三中全会关于发展社会主义政治文明、健全社会主义协商民主制度等重要论述，积极探索创新政协工作的新思路，着力落实县委对政协工作的新要求，切实解决精神“缺钙”、能力不足、本领“恐慌”问题，切实增强道路自信、理论自信和制度自信。自觉把思想和行动统一到十八届三中全会精神上来，把力量凝聚到实现县委十七届五次全会确定的各项目标任务上来，与县委、县政府共下“一盘棋”、同唱“一首歌”，努力做到在加强学习中凝聚共识，在把握大局中明确方向，在深化认识中推动工作。

二、服务中心，着力推动科学发展

打造“全省县域经济的领头羊、民营经济转型升级的试验区、城镇化发展的示范、重化工低碳循环发展的样板”是县政协与县委、县政府同频共振的结合点，也是我们今后一个时期围绕中心、服务大局的着力点。要充分发挥政协人才荟萃、智力密集、联系广泛、位置超脱的特点和优势，始终把促进发展作为政协工作的主旋律，在指导思想上突出第一要务，在具体工作中体现第一要务，在履行职能中服务第一要务。一是政治协商务求有效。要进一步强化协商于决策之前和决策之中的刚性要求，更加活跃有序地组织全体会议、常委会议、主席会议等既有协商形式，创新完善专题协商、界别协商、对口协商、提案办理协商等协商平台，增加协商密度，加大协商力度，扩大协商广度，提升协商高度。重点围绕经济转型、产业升级、城乡统筹、项目建设、简政放权、诚信建设等立发展之论、献务实之策，确保政治协商融入中心、服务大局、助推发展。二是民主监督务求有力。在综合运用提案、社情民意、委员视察、民主评议等监督手段的基础上，创新民主监督形式，努力探索民主监督的新方法、新途径和新载体，着力在监督的形式、内容和制度完善上花气力，在知情、沟通、反馈环节的机制建设上做文章。进一步完善领导批办、现场督办、媒体促办、专委会协办等制度，全面提高提案质量、提案办理质量和提案服务质量，打造“提案工作的升级版”。三是参政议政务求有为。要准确把握“科学发展、富民强县”主题，紧紧围绕县委、县政府重大决策部署和重点工作安排，选择事关科学发展的重要课题，“做实、做细、做精”调研、视察两篇“文章”。按照选题 “精”、方式“活”、质量“高”、成果“实”的要求，立足党政所需、群众所盼、政协所能，紧扣做强做优能源经济、培育壮大新兴产业、推进重大项目建设、提速新型城镇化、发展现代服务业、建设良好金融生态、创新社会管理、实施“麟州英才”工程等重要课题，深入一线、深入基层、深入群众开展调查研究，主动为改革发展把脉问诊、建言献策。坚持“小型、专项、高效”的原则，选择城镇建设、食品安全、民营经济、旅游文化、生态文明、维稳打非、基层党建等重点工作，开展“走访联系式”视察、“咨政建言式”视察、“督促检查式”视察、“民主评议式”视察，努力提升专项视察的务实性、时效性和影响力，尽心尽力破解发展难题，齐心协力推动转型升级。

三、关注民生，着力促进社会和谐

政协是大团结的舞台、大联合的象征，是构建和谐社会的重要力量。广大政协委员，一定要有“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”的情怀，牢固树立“人民政协为人民”的理念，以群众呼声为第一信号，以群众期待为工作重点，以为民利民为履职目标。一要访民情、表民意。扎实开展党的群众路线教育实践活动，完成好“规定动作”，做好“自选动作”。坚持眼睛向下、重心下移，把更多的工作精力放到基层，把更多的关注目光投向百姓，多听听人民群众的“心里话”，多看看人民群众的“身边事”，多算算人民群众的“生活账”，准确把握群众所思所想、所忧所急、所需所盼，围绕群众最关心、最直接、最现实的问题建言立论，积极为群众的利益鼓与呼，使党委、政府了解到不易掌握的情况，听到不易听到的呼声。二要惠民生、解民忧。当前我县正处于转型升级阵痛期、改革攻坚期、发展换挡期、社会矛盾凸显期。要积极协助党委和政府协调关系、化解矛盾，努力把县委的决策、主张转化为各界人士的共识和行动，在统一思想、理顺情绪、促进和谐上发挥重要作用;要积极参与慈善公益事业、民生建设，多做顺人心、暖人心、稳人心、聚人心之事，多做增加动力、减少阻力、形成合力的工作，努力破解民生难题，持续增进民生福祉。三要聚民智、借民力。要自觉拜人民群众为师，走向基层，深入一线，贴近群众，着力加强与群众的联系，向能者求教，向智者问策，把民间的智慧和创造收集上来，把基层的真知灼见反映上来，把群众的思考与经验提炼出来，把全县人民的精气神汇集到推动xxxx的改革发展之中。

四、开拓创新，着力提升工作水平

人民政协要更好地履行职能，发挥作用，扩大影响，关键在于加强自身建设，提高工作水平。一要努力做到工作制度化。进一步建立健全工作制度，探索委员视察、专题调研、反映社情民意、新闻宣传、文史资料等工作的特点和规律，制定改进加强有关工作的意见，确保各项工作有章可循，有规可守，有据可依。二要努力做到履职规范化。进一步推进“三化”建设，明确和规范履行职能的内容、形式和程序，立足“五位一体”的自身建设新格局，不断完善党派合作、界别活动、委员履职、专委会组织联络和机关服务保障机制，使政协的各项履职活动有条不紊，规范有序，富有成效。三要努力做到形式多样化。进一步丰富和创新政协工作的方式方法，着力在搭建协商议政平台、拓展界别活动渠道、强化委员知情环节、延伸团结联谊空间、整合调查研究力量等方面探索有效手段，力求方法灵活、丰富多彩。四要努力做到管理精细化。进一步强化服务精心、细心、耐心，管理精致、细致、别致的理念，加强和改进委员的服务管理和政协机关工作，着重在增强主体意识、创新履职载体、激发履职活力、提高履职水平上进行新探索，取得新成效。五要努力做到服务优质化。进一步加强服务型机关建设，切实做到主动服务、热情服务、周到服务，把政协机关建设成为温馨的“委员之家”，倡导真抓实干、勇于担当的工作作风，营造“心齐、气顺、风正、劲足”的工作氛围，扎实推进机关作风转变，全面提高服务质量和水平。

各位委员、各位同志，回顾过去，我们风雨同舟，砥砺奋进;展望未来，我们目标同向，任重道远。新的一年里，转型升级任务繁重，改革发展正当其时，让我们在中共xxxx县委的坚强领导下，坚定信念，提振信心，主动作为，共克时艰，出色完成今年的各项履职任务，为推进政协事业全面发展进步，为xxxx率先全面建成小康社会而努力奋斗!

篇2：县委员会常务委员会工作报告

王强

（1月14日在县政协九届一次会议上）

各位委员、各位同志：

我代表政协第八届凤阳县委员会常务委员会，向大会报告八届政协五年来的工作，请予审议，并请列席会议的同志提出意见。

五年工作回顾

政协第八届凤阳县委员会任期的五年，是凤阳发展史上不平凡的五年。这五年是中共凤阳县委、县政府团结带领全县人民，深入贯彻落实科学发展观，万众一心、奋力拼搏的五年；是全县经济社会发展取得新突破、跨上新台阶的五年；是县政协服务科学发展、履职卓有成效的五年；也是全县广大政协委员和社会各界人士，同心同德、尽责履职、主动作为取得新成绩、实现新进步的五年。

五年来，在中共凤阳县委的坚强领导下，在县政府的高度重视、积极支持和各方密切配合下，八届县政协常委会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，高举爱国主义和社会主义伟大旗帜，牢牢把握团结和民主两大主题，切实履行政治协商、民主监督、参政议政三项职能，全县人民政协事业呈现出团结民主、生动活泼、积极向上、求真务实的良好局面，并在推动凤阳经济社会又好又快发展和奋力实现追赶跨越进程中发挥了积极作用，做出了应有的贡献，谱写了新的 篇章。

一、加强学习，增进共识，人民政协事业发展的思想政治基础不断夯实

高举中国特色社会主义伟大旗帜是人民政协坚持正确的政治方向的思想保证，重视学习是人民政协的优良传统，也是人民政协事业永葆生机的活力源泉。常委会始终坚持把加强思想建设摆在各项工作的首位，通过组织开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的学习培训和主题教育，进一步夯实思想政治基础。

一是深入学习贯彻中共十七大及相关全会精神。10月，中共十七大胜利召开，我们组织县政协领导班子和机关全体干部职工，集中收看了十七大开幕式实况直播。分别召开政协党组会议、主席会议、常委会议，及时传达学习中共十七大会议精神。县政协八届四次常委会议专题学习了十七大报告，并对全县广大政协委员学习贯彻十七大精神进行部署。中共十七届三中、四中、五中、六中全会召开后，按照县委的部署，及时对全县政协委员学习贯彻全会精神提出要求。先后组织举办了学习专题报告会，邀请安徽科技学院教授系统进行讲解。通过开展的一系列学习活动，切实把广大政协委员的思想统一到中央的决策部署上来， (范文网 ) 统一到县委、县政府确定的发展目标和任务上来，为凤阳崛起凝心聚力、凝聚共识。

二是认真组织开展人民政协理论学习。八届政协期间，针对新委员多，不了解、不熟悉政协工作的实际情况，积极组织培训班。组织广大委员学习《中共中央关于加强人民政协工作的意见》、《政协章程》和必须掌握的有关业务知识，进一步帮助委员深化对人民政协事业性质、政治地位、基本职能、特殊优势的认识。主动为委员订阅《江淮时报》、《江淮文史》、《人民政协报》，指导委员学习掌握党的统战理论和政协知识，进一步明确政协主要任务和工作方法，增强做好政协工作、履行政协职能的责任感和使命感。

三是不断加强时事政治和法律知识学习。及时组织委员学习新时期党的路线方针政策和中央、省、市关于加强政协工作的文件精神，帮助委员了解大政方针，认清发展形势，明确工作任务，进一步增强政协委员的政治意识、大局意识和责任意识。组织开展了学习实践科学发展观活动，系统地学习了《科学发展观重要论述摘编》、《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》等文献史料。结合庆祝建党90周年、辛亥革命100周年，举办了“中国共产党的光辉历程”党史报告会，聘请市委党校教授讲课，进一步提高对中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识。八届政协期间，还开办了学习《宪法》、《物权法》培训班，举办了“低碳经济”专题讲座和“当前国际国内经济形势”报告会，提高了委员依法履行职责的能力和水平。

二、围绕中心，服务大局，促进科学发展的履职成效全面进步

五年来，八届县政协常委会，围绕科学发展第一要务，把握全县经济社会发展主线，组织广大政协委员，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能，开展了丰富而卓有成效的工作，得到了党委政府的充分肯定，赢得了社会各界的广泛认同。

（一）着眼全局，积极建言，政治协商深入推进

县政协常委会紧紧围绕全县工作中心，自觉把县委、县政府的各项决策和工作部署作为政协工作的切入点，充分开展政治协商，形成了全体会议、常委会议、主席会议多层次政治协商格局。五年来，共召开全体委员会议5次，常委会议26次，主席会议41次，就众多事关全县大局的重要问题进行广泛协商讨论，充分体现了党政决策的民主化、科学化。

一是全体会议整体协商水平不断提高。县政协常委会努力为委员履行职能创造条件，每年全体会议期间，委员们列席人大会议，认真听取政府工作报告和其他重要报告，围绕我县政治、经济、文化和社会生活中的重大决策和人民群众关注的热点、难点问题开展协商讨论，为推动跨越发展、富民强县献智出力。在八届政协召开的全体会议上，有24位委员作了大会发言，44位委员的材料印发大会交流。县委、县政府主要领导、相关领导和县直有关单位负责人主动参加会议，听取委员发言，重视委员建议，落实提案办理，使政治协商融入了全县经济社会发展的实践之中，有力地促进了协商议政水平不断提高。

二是常委会议专题协商不断取得实效。八届一次会议以来，县政协常委会每年都要选择2-3个重点课题，如围绕我县千亿元硅（玻璃）产业发展规划的实施、县域经济、农牧业发展、民生工程等议题，在深入调研、视察的基础上，主动与党政领导和有关部门进行专题协商，提出了许多切实可行的建议，服务党政科学决策，推动部门工作狠抓落实，解决发展实际问题。通过协商形成的《关于进一步做好保增长、保民生、保稳定工作的建议案》、《关于进一步发展我县畜牧业生产的建议案》等，县委主要领导高度重视，并及时给予批示，提出的很多建议都得到了很好的落实。协商形成的《关于进一步做好凤阳山水库水源保护工作的建议案》，县政府主要领导高度重视，县政府常务会议对《建议案》所涉及的意见和建议逐条进行研究，成立了由县长任主任、分管副县长任副主任的水库环境整治和保护委员会，制定了《凤阳山水库饮用水源地环境保护整治工作实施方案》，居民饮用水源得到了有效保护，人民生活饮水健康得到有力保障。

三是主席会议重点协商不断加强。八届政协主席会议协商形成的《关于加快凤阳县总医院建设的建议案》，从明确建设主体、完善建设机制、加快专业技术人才招录和培养以及融资方案等方面提出了意见和建议。去年形成的《关于凤阳县“两园四区”建设视察情况的报告》，为进一步完善园区规划目标、确立园区产业定位、加大园区基础设施投入、配齐配强园区干部、创新优质服务进行了积极建言。按照县委县政府部署，调研形成的《关于我县计划生育工作的视察报告》，在充分肯定我县人口计生工作呈现稳步发展态势的前提下，为改进我县计生工作还存在的主要指标控制不理想，全县镇与镇、村与村之间发展不平衡等问题，以及出台与时俱进的奖励和责任追究制度、加强计生队伍建设、提高计生人员待遇等方面主动献策。县委主要领导高度关注，亲自批示，转发计生委、县直机关各单位和各乡镇认真落实。主席会议还把加强我县社会治安、社区建设、食品安全监督管理、安全生产监管、矿产资源开发利用、基础教育、新农村建设、公共卫生体系建设等作为议题进行广泛深入调研，有针对性地提出意见建议。

（二）积极探索，认真实践，民主监督有效开展

民主监督是人民政协的一项重要职能。在县委和县政府的重视、支持下，县政协八届常委会，积极探索，勇于实践，把民主监督与政协的调研视察结合起来，把民主监督与提案办理结合起来，推进了民主监督工作的有效开展。

一是注重专项视察的民主监督作用。专项视察是政协开展民主监督活动的重要形式。八届政协常委会注重发挥专项视察作用，先后组织委员对农业产业结构调整、工业园区建设、公办幼儿园招生、凤阳电信、公安基础工作、文化市场整顿和县台资企业、宗教政策落实情况等进行了专项视察。五年来，共组织委员开展视察活动50多次，参加委员达1000余人次。县政协人口资源环境委员会和经济科技委员会，对我县矿山整顿治理情况进行了两个多月的.调研，视察了南部石英岩、西部石灰石矿区，召开由部分企业家、乡镇主要负责人和群众代表参加的座谈会，形成了《关于依法、有序、科学合理地开发利用我县矿产资源的报告》，提出了“控制总量、提高质量、改进设备、减少排放”的发展建议。去年，县政协法制委员会围绕我县食品安全工作，组织委员们实地察看了楼南农贸市场、好又多超市、生猪定点屠宰场、凤宝粮油有限公司等地，形成了《凤阳县政协关于全县食品安全工作视察的报告》，提出了要进一步提高监管人员的整体素质、加大食品生产企业的整治力度、强化食品安全宣传教育、完善食品安全监管网络、全民参与监督等意见建议，这些报告都得到了县委、县政府领导和有关部门的高度重视。

二是注重提案工作的民主监督作用。提案是政协开展民主监督非常重要的手段。八届政协期间，共提出提案629件，立案602件，其中55件被列为重点提案。在县政府主要领导的有力支持下，建立了县政府领导阅批，县政协主席、副主席督办，专委会协办重点提案的办理工作机制，促进了提案办理工作的扎实推进。五年来，在县委、县政府的重视支持下，通过各承办部门的共同努力，602件提案已全部办复，提案中的意见建议得到较好落实。

三是注重特邀监督员的民主监督作用。八届政协期间，在党委政府的重视下，共选派50多名政治素质好、工作热情高、具有相关专业特长的委员，担任司法机关和政府部门的特邀监督员，参与对国家机关及其工作的民主评议，对群众关注的难点热点问题进行民主监督。为促进部门和行业转变作风，提高服务质量，推进机关效能建设，发挥了积极作用。

（三）深入调研，服务发展，参政议政取得实效

参政议政是政治协商、民主监督的拓宽和延伸，调查研究是做好做实参政议政工作的重要基础。五年来，县政协常委会紧紧围绕县委、县政府的中心工作，致力于调查研究，服务于第一要务，参议成效更加明显，参议途径更加广泛，参议作风更加务实。

一是围绕全县重点工作开展调研。按照“大而急、少而精、深而实”的原则，紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以各专委会为依托，组织相关界别委员开展调查研究。经济科技委员会围绕“加快实施凤阳县千亿元硅（玻璃）产业规划”、“进一步加快我县城镇化建设”、“企业如何应对金融危机”和“保增长、保民生、保稳定工作”等课题开展了调研；人口资源环境委员会围绕“关于我县环境保护工作”、“如何强化我县计生工作”、“城镇居民饮用水安全”等课题开展了调研；教卫文旅委员会和提案委员会围绕“关于促进我县职业教育发展”、“加强公共体育设施建设”、“加大基础教育投入”、“凤阳明文化遗存保护”等课题开展了调研；社会法制委员会围绕“关于营造稳定的社会治安环境”、“我县公安队伍建设情况”、“农村合作医疗”等课题开展了调研；港澳台侨文史委员会围绕“关于我县台（外）资企业发展情况”、“我县宗教政策落实情况”等课题开展了调研。五年来，共开展了调研活动35次，形成了35份调研报告，提出200多条有价值的意见建议，得到了县委、县政府领导的高度重视和充分肯定。

二是围绕上级政协安排的课题开展调研。八届政协期间，先后完成了省政协安排的关于“加强皖北和沿淮地区基础设施建设”、“如何促进返乡农民工创业”、“旅游业发展情况”、“加快构建我省地方金融体系”、“千村百镇示范工程建设”、“推进民生工程”和“《宗教事务条例》贯彻落实情况”等7个调研课题；参加了省政协关于“促进皖北和沿淮部分市县加快发展”资政会，并就“发挥资源优势，集聚各方力量，加快实施凤阳县千亿元硅（玻璃）产业规划”进行了大会发言。完成市政协安排的关于“走新型工业化道路，发展循环经济”、“走新型工业化道路中的企业人才支撑问题”、“打造吸引东部魅力后花园”、“推进科教兴滁战略”、“凤阳县人才队伍建设”、“依靠科技进步推进凤阳经济转型发展”、“凤阳节能减排工作”等14个调研课题。通过开展调研活动，积极宣传了凤阳经济社会发展的良好态势，大声呼吁了凤阳急需得到上级支持解决的有关问题。

三是带着自身课题外出学习调研。外出学习考察是政协开拓视野，提高参政议政质量和水平的重要途径。八届政协常委会结合工作实际，围绕委员管理、提案办理、社区建设、古城保护与旅游开发、小城镇建设、计划生育、矿产开采与环境保护等内容，精选课题，有针对性地组织委员外出考察学习。五年来，共组织委员外出学习考察30多次，形成了30多篇学习考察报告。通过学习交流，借鉴和启迪了新时期履行人民政协职能的新思路、新方法。

三、注重特色，发挥优势，投身经济社会建设的主体意识日益增强

县政协常委会坚持以促进凤阳经济社会又好又快发展为己任，注重自身特色，充分发挥政协位置超脱、人才荟萃、智力密集的优势，推动政协专委会、广大政协委员和各界人士主动作为，努力办实事办好事，赢得了社会赞誉，扩大了政协影响。

一是委员主体作用进一步发挥。政协委员是全县各行各业的精英，常委会充分发挥政协委员的技术专长，共组织开展送文化科技、医疗卫生下乡等活动15次，义务为群众提供医疗卫生等服务1200人（次）；组织委员参与“安徽省贫困白内障复明工程”、“凤阳慈善光明行”活动，为我县困难群众实施复明手术752例。县政协常委、第一人民医院眼科主任李强，积极参加“日喀则市慈善光明行”活动，并自费赴西藏，成功地为118名贫困藏民实施了白内障复明手术。组织委员参与救灾救助、扶贫济困活动，为困难群众、贫困学生捐款130多万元。在委员实体企业中共安置农村劳动力和下岗职工近5万人次。五年来，有72名优秀委员在全体会上受到表彰。在政协网站开办了“委员风采录”栏目，大力宣传委员履职业绩和先进事迹，激发了委员的荣誉感和自豪感。

二是社情民意工作进一步加强。常委会充分利用政协包容性强、联系面广、渠道特殊等优势，能够比较直接地反映各方面群众、各阶层人士的意见、愿望和要求。八届政协期间，常委会不断完善工作机制，健全信息网络，通过召开民情民智座谈会、走访委员、开办“凤阳政协”网站、发放调查问卷、开展“三民”工程大走访等多种形式，积极收集来自社会各方面的社情民意，共向县委、县政府及有关部门反映社情民意230多条，为党委、政府及时把握社会动态，加强社会建设，提供决策参考。委员反映集中的问题如：“我县有线电视网络建设与服务工作”、“凤阳二中、三中建设中存在的有关配套问题”、“中高考期间学生饮食安全”、“午秋两季禁止焚烧农作物秸杆”、“依法整顿超限超载”等，这些问题在县委、县政府的重视下，得到了很好的解决。八届政协期间的全体会议，每次都邀请群众代表旁听，提高了会议开放度，增强了民众参与度。我们还编印了《凤阳政协简报》期刊，向社会宣传政协的各项活动和工作成果，主动反映政协工作动态，积极为委员交流履职经验提供平台。

三是资政存史工作进一步提升。县政协常委会充分发挥文史资料的“存史、资政、团结、育人”作用，立足凤阳实际，着力于抓系列、有特色、出精品，不断拓展文史资料征集编撰工作。八届政协期间，为《皖东文史》、《江淮文史》等刊物撰写了14篇稿件，在省级以上刊物发表了5篇文章。配合市政协文史委编写了《改革开放30年》、《朱元璋御制碑文》、《朱元璋惩贪倡廉的故事》和《中国民间故事全书・滁州分册・凤阳卷》，编辑出版了《凤阳文史资料》第五、第六两辑，《凤阳文史资料》第七辑的征稿工作也正在进行积极筹备。

四是县委县政府部署的中心工作全面完成。五年来，按照县委、县政府统一部署，县政协完成了乡镇计划生育帮扶、城市征迁、文明创建、综合治理、信访维稳、“三民”工程大走访等各项工作任务。同时，积极开展招商引资活动，成功引进了凤阳玻璃、金坛制粉、福莱特玻璃等项目落户凤阳。

四、突出主题，加强合作，大团结大联合的联谊活动广泛开展

八届政协常委会坚持团结和民主两大主题，以实现大团结、大联合为目标，充分发挥政协联系广泛的优势，密切与各党派团体的团结合作，促进了全县爱国统一战线的巩固和发展。

一是密切与各党派团体和各界人士的合作。县政协常委会始终保持与各党派团体和各界人士的密切联系，特别关注民主党派提出的建议提案办理，定期通报政协工作动态，主动征求意见和建议。通过举办中秋茶话会、新年团拜会等活动，积极邀请各民主党派、人民团体、各界人士代表参加，加强联系，营造和谐共进、合作共事的氛围。关注港澳台侨企业的发展，召开工商联、港澳台侨同胞、台资企业和有关界别委员代表参加的座谈会，听取意见，帮助反映解决企业发展中存在的问题。重视发挥民族宗教界委员的作用，组织他们在少数民族居住相对集中的区域开展走访、座谈活动，帮助解决实际问题。组织社会法制界委员视察基督教等宗教场所，征求宗教界人士对贯彻执行党的方针政策的意见，对宗教活动进行正确引导，坚决抵制和打击非法邪教活动。

二是加强与各级政协组织的联谊。常委会把团结联谊工作作为政协工作的重点之一，坚持“广交朋友，服务凤阳，互相学习，共同进步”的方针，加强与上级政协组织及兄弟县(市、区、旗)政协组织之间的交往联谊。五年来，共接待近1000批次各省、市、县(市、区、旗)政协考察团。其中，国家及省部级领导30余批500多人。召开纪念改革开放和“大包干”30周年座谈会，邀请亲历“大包干”历史进程的历届老委员，开展座谈和讨论。积极参加市政协举办的“庆祝中国共产党建党90周年、纪念辛亥革命100周年全市政协优秀书画作品展”。举办了全县书画摄影爱好者“献礼六十周年”书画摄影展。去年底，与南京市下关区政协在南京市渡江胜利纪念馆联办了凤阳凤画展。通过开展这些活动，促进了交流，沟通了信息，增进了友谊，推动了合作，突出宣传了我县改革、发展的大好形势。

五、增强活力，改进作风，与时俱进的自身建设稳步推进

为适应新形势、新任务的要求，八届常委会扎实推进政协履行职能的规范化、制度化和程序化建设，自身建设不断加强，政协工作科学化水平进一步提高。

一是加强专委会建设。八届政协常委会在党委政府的关心重视下，根据工作需要，调整了专门委员会设置，保留了提案、经济科技、社会法制三个委员会，合并更名成立港澳台侨文史委员会、教卫文旅委员会，增设人口资源环境委员会。不断充实专委会组成人员，完善相关工作制度。各专委会围绕常委会的工作安排积极开展各项活动，主席、副主席、秘书长按分工主动牵头专委会活动。专委会工作得到了进一步加强，履职活动不断创新，工作质量明显提高。

二是强化界别活动。八届政协期间，出台了《关于进一步发挥界别作用的意见》，提出了界别工作指导思想、工作内容和具体要求。同时建立主席、副主席、秘书长指导联系界别工作，专委会联系界别活动和界别召集人主动服务等相关工作制度，为界别工作有序开展提供了良好的工作运行机制。每年的《县政协工作要点》都得到县委高度重视，并以县委文件形式将《要点》转发全县。各专门委员会和界别召集人组织相关界别委员，按照《工作要点》的安排对本界别工作进行部署，制定工作计划，确定视察调研课题，从而保证了工作有序开展。

三是推进机关建设。政协机关在政协工作中肩负着协调内外、组织运行、搞好服务的责任。县政协机关以深入开展创先争优活动和学习沈浩先进事迹为抓手，以“搞好服务、当好参谋”为宗旨，扎实推进学习型、服务型、创新型、效能型、和谐型机关建设。政协机关干部的思想作风和工作作风有了明显改变，政治意识、大局意识、群众意识明显加强，工作业绩不断提高。八届政协期间，还专门成立了中共政协老干部党支部，支持开展各项党员活动；政协机关每年都被评为市级“文明单位”，、荣获“县双拥模范单位”，县政协机关党支部被中共凤阳县委授予先进基层党组织。

几点工作体会

回顾八届县政协工作，我们主要有以下几点体会：

一、中国共产党的领导是政协履职的正确方向

坚持和完善多党合作与政治协商制度，巩固和发展最广泛的爱国统一战线，首要问题就是要自觉坚持共产党的领导。五年来，我们始终自觉、主动地坚持和服从县委领导，认真贯彻县委的重大决策，在政治方向和政治原则上始终与县委保持一致，重大问题及时请示报告，举行重大活动和重要会议邀请县委、县政府领导参加，重要工作争取县委、县政府支持，重要建议及时报送县委、县政府，保证政协始终置于县委的领导之下，保证政协工作始终围绕县委的中心工作开展，保证党的路线、方针、政策和县委的决策部署在政协工作中贯彻落实。

二、团结和民主是政协履职的两大主题

人民政协既是广泛团结的产物，也是实现广泛团结的组织。人民政协的各项功能都是围绕团结来发挥作用的，离开了团结，就失去了人民政协存在的价值。五年来，我们始终把发扬民主、增进团结贯穿于政协的各项工作之中，积极支持党派、团体运用提案、大会发言、反映社情民意等方式建言献策。加强与各党派团体和社会各界人士的合作共事，促进共同基础上的大团结、大联合。积极协助党委、政府做好协调关系、化解矛盾、维护稳定的工作，为改革、发展、稳定减少阻力、增加助力、形成合力，为维护社会稳定、构建和谐凤阳发挥了积极的作用。

三、围绕中心，服务大局，是政协履职的基本原则

只有围绕中心，服务大局，政协工作才能把握重点，才能反映人民群众的根本愿望和要求，政协工作才会生动活泼而富有现实意义，履职才会得到党委政府的重视和支持，才会具有影响力、产生凝聚力、充满生命力。五年来，我们牢固树立“一盘棋、大合唱”的观念，坚持把政协工作融入到全县发展大局之中，把政协的工作重点集中到推动发展上去，主动建言献策，自觉践行出力，得到了县委、县政府的肯定。

四、各方支持，积极主动，是政协工作活泼生动的源泉

政协组织履行政治协商、民主监督、参政议政职能，工作范围非常广泛，涉及到社会的方方面面，需要党政重视，加强协调和各方支持。实践证明，相互支持，积极主动，是政协工作活泼生动的源泉。五年来，县政协常委会始终紧紧围绕县委、县政府工作重点，主动向县委、县政府通报政协组织的重大活动，主动为党政领导科学决策、民主决策提供参考和帮助。县委、县政府高度重视和支持县政协开展工作。县委始终把政协工作纳入全局工作通盘考虑，统筹安排。县委、县政府主要领导和分管领导多次出席政协全体会议、常委会议和重要活动，面对面与政协委员交流，共商发展大计，形成了“县委重视、政府支持、政协主动、部门配合”的良好局面。县直有关部门加强与政协各专委会的对口联系协商，并对政协组织的调研、视察、检查等活动，予以热情支持；对政协提案、意见和建议，及时研究处理，保证了政协工作的顺利开展。

五、加强学习，与时俱进，是人民政协永恒的主题

学习是人民政协的光荣传统。加强学习，与时俱进，是人民政协永恒的主题，也是推动政协工作在新的起点上创新发展的动力和源泉。新的形势、新的任务，对人民政协工作提出了许多新的要求和新的课题，唯有加强学习，才能做到思想上与时俱进，工作上开拓创新，履职上富有成效。

各位委员、同志们，政协凤阳县第八届委员会已经圆满地完成了自己的历史使命。回顾五年来的工作，我们取得了一定的成绩，得到了县委、县政府和社会各界的充分肯定。成绩来之不易，成绩的取得关键在于县委的高度重视和正确领导，在于县政府的热切关心和大力支持，在于各部门、各乡镇的全力配合，来源于广大政协委员、政协各组成单位的认真履职。在此，我谨代表县政协八届委员会，对长期以来一直关心、支持人民政协工作的各位领导、各个单位、各个部门和社会各界人士表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

回顾五年来的工作，在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，八届县政协工作离县委的要求和人民的期望还有不少差距：专门委员会的基础作用有待进一步发挥，委员主体因素有待进一步激活，社情民意工作有待进一步加强。面对存在的不足，更加明确了今后努力的方向。我们期待新一届政协继承和发扬已有的好经验、好做法、好传统，不断完善制度，创新思维，强化措施，狠抓落实，争取今后政协工作取得更新更好更大的成绩。今后工作建议

今后的五年，是凤阳全面开创科学发展跨越发展的关键五年。做好今年的各项工作，以优异的成绩迎接中共十八大召开，具有十分重要的意义。我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共凤阳县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，突出团结民主主题，围绕县委、县政府中心工作，切实履行职责，更好地协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局，为真正把凤阳建设成为坚持改革创新的政治大县、加速崛起的经济强县、充满活力的文化强县、宜居宜业的生态强县做出新的贡献。

各位委员，九届县政协委员会即将担负起履行政协职责的神圣使命。中共凤阳县第十三次代表大会明确了我县未来五年的奋斗目标，勾勒出了我县未来五年经济、社会、民主、民生方面的发展路径与愿景。要实现这个目标，需要我们创造性地开展工作，积极履行好政治协商、民主监督、参政议政职能。在此，谨向县九届政协提出以下几点建议：

一、加强政治理论学习，为提高履职水平奠定基础

县政协常委会要紧密结合凤阳经济社会发展形势，采取多种形式，积极组织政协委员和机关工作人员加强学习。一要认真学习贯彻中共中央和各级党委关于加强人民政协工作的意见，进一步掌握人民政协的基本内涵。二要继续深入学习中共十七届三中、四中、五中、六中全会精神和省、市党代会精神，深刻领会和把握“十二五”时期的指导思想、目标任务和重大举措。三要认真学习贯彻县委第十三次党代会和有关全委会议精神，准确认识和把握我县今后发展的总体思路、奋斗目标和主要任务。四要不断学习法律、科技、管理等与履行职能相关的知识。通过学习，进一步提高思想理论素质和参政议政水平，为“十二五”时期我县经济社会科学发展做出新贡献、创造新业绩。

二、维护核心，团结联合，为构建和谐凤阳汇聚力量

坚持中国共产党的领导，坚决维护党的领导核心地位，既是人民政协始终不渝的原则，也是做好政协工作的保障。县政协常委会要充分发挥人民政协联系广泛，代表性、包容性强，在团结各界、协调关系、化解矛盾、维护稳定方面独特的、不可替代的优势，协助县委、县政府做好新形势下的群众工作，努力增进社会和谐。要通过界别渠道做好争取人心、凝聚力量的工作，努力促进各党派、各团体及一切爱国者的最广泛的团结，密切与各方面人士的合作，努力为构建和谐凤阳贡献力量。

三、以人为本，关注民生，为加速凤阳崛起建言献策

县政协常委会要紧紧围绕县十三次党代会确立的我县未来五年的目标任务和凤阳县经济社会发展“十二五”规划描绘的宏伟蓝图，发挥好政协优势，统筹好全县政协力量，组织委员深入基层、深入群众，围绕工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”和新农村建设、结构调整、转型升级、社会保障、文化建设、“十大幸福工程”等群众关心、社会关注的热点问题，广泛深入地开展履职资政活动，力争提出更多更好的意见建议，为加速凤阳崛起献计出力。

四、紧扣中心，开拓创新，为政协工作再上台阶奋发有为

实干兴邦，必须全力投身中心工作。县政协常委会要带领全县广大政协委员和政协机关干部，按照“县委想什么，我们做什么；政府干什么，我们帮什么”的原则，自觉服从和服务于县委、县政府的中心工作和全县大局，在经济社会发展的各个领域当好操作手，争做实干家。

进一步重视提案工作。鼓励委员发挥各自的职业专长，深入调查研究，提出有分量、有水平的提案和建议，多谋创新之举，多建睿智之言，多献务实之策。把政协提案的办理工作与新闻媒体的舆论监督结合起来，扩大提案工作的社会参与面，提高社会各界对提案工作认知度。

加强文史资料征集工作。要准确把握新形势下政协文史资料工作的重点，坚持“亲历、亲见、亲闻”原则，进一步拓宽征集渠道，提升征集质量。要深入挖掘和整理具有凤阳地方特色的文史资源，为争创国家级历史文化名城，促进凤阳文化产业大发展大繁荣出精品；要抢救性整理建国后我县政治、经济、文化、科技等方面的文史资料，努力促进文史资料工作推陈出新。

广泛开展联谊工作。要加强与各级政协组织的联系，有计划地组织委员“走出去”，赴沿海发达地区、内地工作先进地区考察学习，进一步解放思想，开阔视野，增长见识，提高委员素质。

五、加强自身建设，为提高政协工作科学化水平尽心尽责

一要加强委员队伍建设。建立健全有关工作制度，加强政协履职的制度化、规范化和程序化建设。二要认真开展界别活动。以政协专委会为主体，加强对委员界别小组工作的联系和指导，积极开展视察、调研活动，增强界别在政协工作中的活力和在各界群众中的凝聚力。三要进一步加强政协专委会工作。加强专委会与党政对口部门和界别小组的联系，搭建委员活动平台，切实增强工作活力和成效，更好地发挥专委会在政协履职中的基础作用。四要进一步加强政协机关建设。以加强机关党的建设为重点，深入开展创先争优活动，全面推进机关思想建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，努力造就一支政治坚定、作风优良、业务熟练的高素质干部队伍，努力建设学习型、服务型、创新型、务实型、和谐型的政协机关。

各位委员、各位同志：

我们正处在凤阳加快发展的重要时期，政协有统一战线、兼容并包、人才荟萃、联系广泛、环境宽松、位置超脱等一系列工作上的优势，这就为我们围绕中心、服务大局，为凤阳的经济社会建设再立新功提供了必要的基础。让我们在中共凤阳县委的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，以促进科学发展为主题，以推动经济发展方式转变为主线，以提升政协工作科学化水平为目标，解放思想、真抓实干，开拓创新、奋发进取，为促进经济社会又好又快发展贡献力量！以优异的成绩向党的十八大献礼！

篇3：政协县第三届委员会常务委员会工作报告

工作报告

各位委员、各位同志：

我受政协...县第三届委员会常务委员会委托，向大会作工作报告,请予审议。请列席会议的同志提出意见。一、过去一年工作的回顾

县政协三届二次会议以来，在...市政协的指导下，在中共...县委的领导下，在...县人民政府的支持下，县政协坚持科学发展观，坚持以经济建设为中心，突出团结和民主两大主题，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三项主要职能，为...的改革开放、经济发展、政治稳定和社会进步做出了积极贡献。

（一）调查研究力度加强

开展村务公开、民主管理制度落实情况的调研。3月，县政协就全县村务公开、民主管理制度落实情况进行了调研。政协委员在调研中感到，当前是建国以来农村形势最好的时期，党群干群关系得到了极大改善，一是得益于党的惠农政策，二是得益于村务公开、民主管理制度的'全面实施，但这项制度的落实还存在不少问题。县政协向县委、县政府送交了《关于全县村务公开、民主管理制度落实情况的调研报告》,提出了“加大督办力度，推动村务公开、民主管理工作制度化”、“加大监督力度，推动村务公开、民主管理工作程序化”、“加大领导力度，推动村务公开、民主管理工作规范化”的建议。此报告经市政协整理后，以《社情民意信息》送市委、市政府领导，并经省政协以《社情民意信息》送省委、省政府领导，此报告反映的问题引起了省市民政部门的高度重视。县委办公室《调查研究》全文转发了此报告。县民政局对此十分重视，对县政协查找出来的12个问题逐个研究改进措施，颁发了《关于进一步加强村务公开、民主管理工作的通知》，印发了《...县村务公开、民主管理评分细则》，修订了村务公开、民主管理制度，举办了民政助理业务培训班，在县委党校村支部书记培训班上作了专题辅导，在全县开展了专项工作检查并印发了情况通报。

开展部门预算试点工作情况的调研。，...县选择了10个县直单位开展部门预算的试点工作，20扩大到24个单位。2005年6月，县政协对部门预算试点工作进行了调研。代县长...、副县长....认真听取了县政协的调研情况汇报。县政协认为：全县部门预算工作迈出了艰难的一步，取得了初步成效；部门预算尚处在试点阶段，存在的问题相当突出。县政协向县委、县政府送交了《关于全县部门预算工作的调研报告》，提出了“加大宣传贯彻力度，增强部门预算的完整性、统一性”、“加大预算编制力度，增强部门预算的科学性、可行性”、“加大预算执行力度，增强部门预算的规范性、严肃性”、“加大预算管理力度，增强部门预算的时效性、有效性”的建议。县委办公室《调查研究》全文转发了此报告。县财政局高度重视县政协建议，加大了工作力度。一是改20的总额控制为2005年的项目控制、资金直达；二是在1月成立部门预算编审中心，减少两道工作程序，为部门预算单位提供便捷服务；三是加强与部门预算单位之间的沟通，形成了工作合力。

（二）民主监督形成体系

县政协精心组织民主评议部门工作，认真评议县政府全年重点工作和提案办理工作，全面落实选派特约民主监督员制度，并向县委、县政府提出监督建议，形成点、线、面相结合的民主监督体系。

民主评议部门全面工作。2005年10月10日至11月10日，县政协对县水利局、县民政局、县发展和改革局、县地方税务局2004年1月以来的全面工作进行了民主评议。此次民主评议活动具有四个特点。一是方式创新。县政协组织这种民主评议尚属首次，与过去的民主评议相比，在内容上由专题评议改为全面评议，在形式上由提批评、建议，改为既提批评、建议又评定等次，分为满意、基本满意、不满意三个等次。二是组织严密。此次民主评议经过广泛宣传发动、深入自查调查、认真组织综合测评、扎实开展整改提高，圆满完成了工作任务，县水利局、县发展和改革局、县民政局、县地方税务局都被评定为“县政协委员满意单位”。民主评议情况通报、工作总结以书面形式送县委、县政府、被评议单位主管部门，发至全县各乡镇、管理区、江北监狱、县直各部门。三是领导重视。县政协成立了民主评议工作领导小组，组建了四个民主评议调查组，县委副书记...、县人大常委会副主任...、县政府副县长...参加了民主评议动员大会并作了指导。四是目标明确。民主评议始终坚持以双赢为目标，以互动为手段，被评议单位的工作得到了加强，政协的影响进一步扩大，通过民主评议的互动实现了双赢的效果。为进一步巩固民主评议效果、落实整改措施，县民政局于2005年11月组织局机关干部赴...乡...村开展了“爱岗敬业，服务于民”主题教育，并向县政协书面报告了活动情况。

民主评议县

篇4：临泉县人民代表大会常务委员会工作报告摘要

2017临泉县人民代表大会常务委员会工作报告摘要

过去五年工作的回顾

一、围绕中心服务大局，依法履行工作职责

1、围绕经济社会发展事项，听取审议专项工作报告。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告、预算执行情况报告和审计工作报告，审查批准上年度财政决算。提出要切实解决影响我县工业经济发展的土地瓶颈问题、完善园区承载功能、大力优化经济发展环境等意见。提出将结转两年以上的闲置资金收回同级财政预算，启动了首次专题询问，推动了相关工作的开展。

2、围绕推进依法治县，开展法律监督。集中力量先后对公路法、建筑法等法律的实施情况进行检查，促进了相关法律法规在我县的贯彻实施。

3、围绕人民群众关注的问题，开展专题视察。集中力量组织视察21次，开展了食品安全、城市建设、公共文化服务、区域经济发展、校车安全、毒品整治、脱贫攻坚等工作的视察，并注重视察成果的转化。

4、严格依法办事，认真做好人事任免工作。在人事任免中，严格按法定程序办事，严格实行干部任前供职发言、法律知识考试和向宪法宣誓制度。依法任免国家机关工作人员356人次，

5、着力推动重要工作开展，积极行使重大事项决定权。先后就财政决算、预算调整、“七五普法”、临泉县“十二五”水利发展改革规划、千万亩森林增长工程总体规划、临泉县村庄布点规划(2013-2020)、临泉县城市总体规划(2015-2030)等重大事项作出了决议、决定。

6、重视信访工作，化解社会矛盾。修订完善了人大信访工作制度，认真落实了县信访会议制度和信访工作责任制，及时向有关方面反映信访动态及情况分析，通报案件办理情况。五年来，共受理群众来信63件，接待群众来访167人次，督办省市人大批转交办的重要信访件67件，做到了件件有着落、事事有交代。

二、加强和改进代表工作，充分发挥代表作用

1、加强代表学习培训，为代表履职提供保障。先后11次组织部分省市县人大代表和人大干部参加省、市人大举办的培训班，通过集中组织代表学习培训，使广大代表和人大干部学习领会了有关法律法规和代表知识，交流了代表工作经验和履职体会。坚持为代表订阅有关人大工作的报纸杂志，发送学习资料和政情通报，保障代表知情知政，提升依法履职的能力和水平。

2、认真组织开展代表活动，充分发挥闭会期间代表作用。认真落实常委会组成人员联系代表、代表联系人民群众制度，邀请代表列席县人大常委会议，组织代表旁听法院庭审，参加政风行风评议、民主测评、最美临泉人评选，参与执法检查、视察、调查等活动。开展述职活动，征集群众的意见和要求，进一步强化代表的宗旨意识和群众观念。

3、加大代表意见建议办理力度，充分尊重人民群众意愿。在县十六届人大召开会议期间，代表们共提出意见建议242件。每次人代会闭幕后，常委会及时进行交办，采取督办、催办等方式，督促承办单位认真办理和答复，促进了代表建议办理工作。，县人大常委会组织代表对本届以来代表建议办理情况集中进行“回头看”活动，确保代表建议真正落到实处。通过再交办、再督办，有222件得到较为有效的办结。

三、加强协调指导，乡(镇)人大换届选举工作圆满完成

1、强化领导，依法有序推进换届选举工作。为做好这次换届选举工作，常委会组织调查组就县乡两级人大换届选举工作进行了专题调研，摸清了现状，针对存在的困难和问题，提出了对策建议，为县委指导全县县乡人大换届选举工作提供了决策依据。依法成立了县、乡(镇)选举委员会，负责全县县、乡(镇)人大的换届选举工作。制定了关于做好县乡人大换届选举工作的实施方案，保证换届工作扎实有序推进。

2、强化宣传，确保换届选举正常运行。在换届工作中，一是加强宣传引导，通过在新闻媒体开辟专栏、发放宣传单、确定宣传日等方式，宣传换届选举有关法律法规、政策原则及纪律要求。二是通过以会代训的形式，对县选举委员会成员、各乡镇党委、人大及人大常委会机关干部进行了培训。

3、加强指导，保证按时依法完成换届选举各阶段工作任务。针对换届选举容易出现的新情况新问题，常委会各位主任及工作人员多次深入基层，特别是在选民登记和代表初步候选人、代表正式候选人名单公布的法定时间段，加强监督检查。在选举前，又派出4个督查组，对乡镇人大换届选举工作进行了细致的督查。

四、加强自身建设，努力提高履职水平

1、扎实开展各类主题教育和实践活动。先后开展了“学习型机关”建设、“群众路线教育”、“两学一做”、“讲看齐、见行动”等主题实践活动，紧密结合人大机关实际，精心制定方案，严格组织落实，认真完成各个阶段的任务，有效解决了常委会领导班子和机关干部在思想、工作、作风、纪律等方面存在的突出问题，促进了机关建设，树立了良好形象。

2、加强领导班子和干部队伍建设。常委会领导班子成员和机关干部积极学理论、学法律，用党的科学理论武装头脑，进一步增强了政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。增设了预算审查、代表联络、民宗侨外3个办事机构，优化了县人大常委会办事机构和工作机构职能。

3、强化党风廉洁建设。注重加强教育引导和约束防范，制定了加强党风廉洁建设的各项制度，在常委会机关形成各司其职、团结协作、运转顺畅的工作机制，有效防止了腐败违纪问题的发生，保持了人大机关清正廉洁的良好形象。

4、重视人大宣传工作。重新优化了县人大常委会网站，加强对人大制度、人大会议、代表活动的宣传，全面反映县人大及其常委会依法行使职权的全过程。五年来，常委会机关干部在市级以上媒体发表人大理论文章10余篇、发布人大新闻300 余条。对在本职工作和发挥代表作用方面均取得比较突出成绩的15名县人大代表进行了广泛深入的宣传报道。

对今后五年工作的建议

一、注重问题导向，进一步加强监督工作。

切实增强看齐意识，要始终与县委保持高度一致，始终围绕县委决策部署开展工作，始终强化对县委决策部署的落实监督。要围绕发展的大局，充分发挥人大职能，凝聚正能量、营造好氛围、发出好声音。要创新监督路径，完善监督机制，加大监督力度，增强监督实效，强化监督结果运用，形成在监督下工作的常态。在用好听取审议专项工作报告、开展执法检查等常规监督方式的同时，加大专题询问、质询、工作评议等刚性监督方式的使用力度，推进专题询问制度化、常态化、全覆盖，原则上每季度开展一次专题询问。紧盯全县的重大项目、重大工程、重大投资和“两院”的中心工作等，有针对性地提出解决问题的意见和建议，推进相关工作。扎实开展“善治临泉”工作，进一步培养群众的`法治理念、法制精神和法治思维，通过善治来树立社会清风。健全全口径预算决算审查监督工作机制，启动对县直所有一级预算单位预算的全面审查，常态化监督政府债务、重大专项资金使用。建立人大推进重大项目的联系机制，为重大项目落地生根保驾护航。加大人大常委会决议、决定和审议意见跟踪问效力度，不断增强监督实效。

二、注重发扬民主，进一步行使好决定权和任免权。

规范讨论决定重大事项的程序和步骤，促进讨论决定重大事项的科学性、规范性。及时对我县改革发展稳定的重大规划、重大民生问题等重大事项进行讨论，依法作出决议、决定，使党的主张经过法定程序成为全社会的共同意志和统一行动。坚持党管干部的原则和依法任免国家机关工作人员的有机统一，依法做好人事任免工作，确保国家机关正常运转。用好用活述职评议、满意度测评等方式，对县人大常委会任命的人员实行全覆盖，扎实做好任后监督工作。认真组织实施宪法宣誓活动，进一步激励和教育公职人员切实忠于宪法、遵守宪法和维护宪法。

三、注重机制创新，进一步改进人大代表工作。

切实强化人大代表的大局意识，增强人大代表的责任感，真正让代表担负起监督之责。每年举办以提高代表履职能力为内容的专题学习班，着力提升代表依法履职能力。完善和拓展“双联系”活动，深入推进常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作。深化代表回选区向选民述职制度，密切人大代表同人民群众的联系，加强选民对代表的监督。邀请更多的基层人大代表参加常委会的工作视察、专题调研、执法检查和列席常委会会议，努力为代表依法行使职权、密切联系群众创造条件。充分发挥人大代表凝聚群众的桥梁作用，切实增强他们的使命担当意识，鼓励他们积极参与到脱贫帮扶、脱毒帮教、社会矛盾化解、招商引资等工作中，始终与县委保持高度一致，更好地为全县经济社会发展服务。

四、注重提质增效，进一步加强常委会自身建设。

围绕建设学习人大、创新人大、有为人大、活力人大、和谐人大目标，切实加强思想、作风、制度、机构、队伍建设，不断提高依法履职能力和水平。坚持把党的思想建设摆在首位，持续强化党组作用，持续深入开展“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动，巩固拓展“三严三实”专题教育成果，不断锤炼从严从实的优良作风。坚持全面从严治党，加强党的政治纪律和政治规矩教育，持之以恒落实中央八项规定精神。坚持深入开展调查研究，保持与人民群众的密切联系。坚持加强对乡镇人大的联系与指导，充分发挥乡镇人大规范化建设作用，着力提升乡镇人大工作整体质量。扎实做好联系的重大项目建设和精准脱贫等工作，努力促进项目建设顺利推进、贫困村贫困户如期脱贫。

篇5：市人民代表大会常务委员会工作报告

市人民代表大会常务委员会工作报告

――201月23日在___市第___届人民代表大会第___次会议上

市人大常委会主任

各位代表：

我受___市第___届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议。

市___届人大四次会议以来，常委会在中共___市委的领导下，深入贯彻党的十六届___中、六中全会精神，认真落实科学发展观，围绕“十一___”规划的顺利实施，围绕民本___建设的扎实推进，切实履行宪法和法律赋予的职责，较好地完成了市___届人大四次会议确定的工作任务，为推进我市社会主义民主法治建设，促进全市经济建设和社会各项事业的健康发展，维护社会稳定，做了大量工作。

一、加强对“一府两院”工作的监督，推进依法行政和公正司法

听取审议专项工作报告。一年来，常委会紧紧抓住全市经济和社会发展中的重大问题，召开常委会会议6次，主任会议18次，听取和审议“一府两院”及政府有关部门工作汇报45项，作出决议决定5个。围绕加强宏观调控，听取和审议了全市半年国民经济和社会发展、部门预算、专项资金使用、金融生态环境建设、非税收入管理、财政收支审计情况的报告和汇报，审查批准了市级财政决算；围绕发展经济，听取和审议了关于市直部门企业改制、非公有制经济发展、城区商业网点规划和“万村千乡”市场工程、城陵矶港区（松阳湖）一期工程筹建工作情况的报告，与工商联联合召开了非公有制经济发展座谈会，对影响非公有制经济发展的一些具体问题进行了深入的探讨；围绕推进“民本___”建设，听取和审议了城市社区建设、___楼景区及沿湖风光带建设、人居环境建设、人口与计划生育、农产品质量安全等工作情况的报告；围绕推进依法行政、公正司法，听取和审议了市人民政府关于“四___”普法情况和“______”普法规划、市中级人民法院执行工作、市人民检察院查办职务犯罪工作、公安“三基一化”工作情况以及有关法律法规贯彻执行情况的报告。常委会对审议中提出的重要意见和建议，发出督办函3件、审议意见摘报6期，向“一府两院”进行了交办，监督和支持“一府两院”改进工作。

改进完善预决算审查监督。常委会督促政府及有关部门深化预算制度改革，规范预算编制，细化预算内容，完善支出程序，严格预算执行。首先，提前介入搞好预算初审。___届人大四次会议召开之前，常委会听取预算编制的'初步方案和设想，对预算编制提出原则性的意见。代表大会召开之后，又深入到有关单位进行调研，及时了解预算编制过程中的有关情况，提出改进预算编制的意见和建议，使预算编制更加合理，更加科学。其次，突出部门预算工作重点。督促政府及有关部门深化完善部门预算，本级部门预算已扩大到67个，汇编单位达252个，市本级所有行政事业性单位以及定额补助单位都纳入了预算编制的范围，编制的资金包括单位所有的收入和支出，汇总收入达到95740万元。三是搞好预算执行的审计监督。审计开始前，常委会根据财经委和预算工委平时掌握的有关情况，向审计部门确定审计重点，提出审计要求。审计结束后，常委会第21次会议听取了市审计局“关于市本级财政预算执行及其他财政收支情况的审计工作报告”，今年的1月12日，常委会第26次会议再次听取了市审计局关于审计指出问题纠正情况和处理结果的报告，督促政府及其有关部门正视审计提出的问题，切实加以整改。四是对有关专项资金的管理和使用情况加强跟踪监督。9月上旬，常委会配合省人大对全市水利资金的使用情况进行了检查，组织水务、财政、农办等部门进行座谈，并实地察看了铁山水库等水利设施，对水利资金的使用提出了明确要求。11月份，听取了政府性基金的征收和使用情况汇报，要求进一步加大基金的征收力度，规范管理和使用，充分发挥基金的使用效益。

督促解决社会关注的重大问题。一方面，常委会紧紧抓住人民群众普遍关心的热点难点问题进行视察和调研。一年来，常委会组织驻会委员视察了沿湖风光带___楼景区规划和建设、城市重点工程建设、城市道路维护、城区拆违控建、土地开发整理、人防工程、房地产管理、烟草专卖、农村公路建设、公安“三基一化”、社区建设、旅游及城区基础教育布局与发展等方面的工作。对工作中存在的问题提出意见建议，督促有关部门进行整改落实。为了扎实推进社会主义新农村建设，常委会组织开展了社会主义新农村建设专题调研活动。5月份，召开了全市人大系统建设社会主义新农村座谈会，就如何发挥人大职能作用，依法推进社会主义新农村建设进行了研究和探讨，促进了社会主义新农村建设的顺利开展。另一方面，常委会紧紧抓住事关群众切身利益、社会普遍关注的重大问题开展活动。“___环保世纪行”活动继续以水资源保护和水污染防治为重点，围绕综合治理南湖生态环境，落实环保“三年行动计划”加大采访报道和调研督

篇6：黑河市人民代表大会常务委员会工作报告全文

一、市五届常委会工作回顾

过去的五年，是市委团结带领全市各族人民住各种困难和风险、经济社会长足发展的五年，也是我市法制建设取得重大进展的五年。市五届及其常委会紧紧围绕全市经济社会发展，认真履行和法律赋予的各项职权，较好地发挥了地方国家机关作用。先后听取审议“一府两院”专项工作报告85个，提出审议意见29个，对39部法律法规贯彻执行情况进行了执法检查，对52项重大事项作出决议决定，任免工作人员287人次，启动地方性法规立法1部，为全市经济发展和各项事业进步作出了重要贡献。

(一)重大事项审议决定职能得到强化。围绕“十三五”规划制定与实施、财政预算执行和全市重要工作，认真行使重大事项决定权。重点审查了全市“十三五”规划编制情况;审议了国民经济和社会发展计划执行情况，市直、五大连池风景区、边境经济合作区预算执行情况和预算草案，全市国民经济发展指标和市直预算调整方案;审议了黑河市城市建设总体规划(2012—2030)、黑河国家农业科技园区总体规划。常委会在认真审查、充分听取意见的基础上，及时作出决议决定，依法了经济建设和社会事业发展。

(二)宣传与法律监督成效明显。在宣传上，常委会切实把全民普法工作作为一项重要内容，每年日都举办各种活动，充分利用报刊、电视、等新闻加强宣传，使这一根本益深入。在法律监督上，市常委会结合实际，每年选择6～8部法律法规，就贯彻执行情况进行视察、调查和执法检查。先后开展了劳动合同法、道交通安全法、城乡规划法、残疾人保障法、大气污染防治法、农业技术推广法、防、义务教育法、矿山安全法、食品安全法、药品管理法、禁毒法、档案法、重大动物疫情应急条例、畜禽屠宰管理条例、爱国卫生条例、邮政条例等贯彻执行情况的调查、视察、执法检查，并针对贯彻执行中存在的问题形成执法检查报告，有效促进了法律法规在我市的贯彻实施。以来，市常委会开展了行政许可“一法一例”执法检查，推动市、县两级建立清单、责任清单，规范运行，促进了建设。

(三)工作监督针对性实效性进一步增强。五年来，市常委会注重从调研、代表和群众来信来访中发现问题，确定监督议题，不断提高工作监督的针对性和实效性。围绕全市重点项目、重点工作推进落实情况开展监督。加强对市“十项工程”的考评监督，确保了“十项工程”如期完成既定目标;对市级重大基础设施工程和重点项目推进情况进行视察，强化了对工作报告确定的当年重点工作的监督;开展对全市国民经济和社会发展第十二个五年规划实施情况的中期评估，保障了“十二五”规划顺利实施。围绕推动资源与改善开展监督。连续五年开展“龙江环保世纪行”活动，让“绿水青山也是金山银山”深入，促进了全市生态文明建设深入开展;常委会连续开展了可再生能源法执法检查、省湿地条例贯彻执行情况检查，为资源的可持续利用营造了良好的。围绕人民群众关心、关注的现实问题开展监督。常委会连续四年检查城区饮用水安全问题，持续对饮用水源地、水处理厂和居民、学校用水进行水质监测;组织代表对全市贯彻执行幼儿园管理条例、边境现状与边境管理、文化产业发展、救灾救济工作、矿山安全生产、第一人民医院改扩建进展情况进行视察检查，促进了相关工作开展。围绕促进司法开展监督。对法检“两院”落实宽严相济刑事政策，贯彻新民事诉讼法、行政诉讼法情况进行检查，对“两院”转变司法作风、规范司法行为情况进行视察，对市所进行专项视察，并就上述检查、视察中发现的问题与市中级、市人民检察院、市深入交换意见，促进了相关问题的整改。围绕常委会任命干部依法履职情况开展监督。通过听取专项工作报告、开展法律法规贯彻执行情况检查、审查年终述职报告等形式，强化对任命干部的任后监督。20，常委会对市直五个部门的简政放权情况以及群众关注的食品药品监管、工作情况开展了专题询问，促进了相关问题解决，彰显了监督力度，增强了监督实效。

(四)地方立法工作实现突破。加强立法机构建设。去年，新修订的立法法实施后，我市在全省首批获得地方立法权。为尽快开展地方立法工作，市成立了法制委员会，设立了常委会法制工作委员会，选调了立法工作人员，配强了立法工作力量，为履行地方立法权提供了有力的组织保障。建立健全立法工作机制。建立了听证论证、征求意见、立法流程等工作制度，制定了法制委员会议事规则、立法咨询专家库管理办法、立法联系点工作，确定了专家库人选和基层立法联系点，为提高地方立法质量提供了有力支撑。积极启动地方立法。起草了《黑河市人民代表大会及其常务委员会立法条例(草案)》，该条例草案已经市五届常委会第31次和32次会议审议通过，并已提请本次大会审议通过。

(五)代表主体作用得到较好发挥。市常委会十分重视代表工作，充分发挥代表在管理地方事务、经济文化事业和社会事务中的主体作用，切实代表知情权、参与权、表达权和监督权。一是每年都组织代表参加全国、省组织的各类培训，不断提高常委会组员、各专门委员会委员和代表的履职能力。二是通过组建代表小组、创建“代表之家”等多种形式，切实增强代表依法履职的光荣感和感。常委会还组织代表开展了“龙江丝带”建设、边境旅游事业发展情况、区域经济发展现状等专项视察活动，为代表履职搭建了广阔平台。三是认真办理代表提出的、和意见，届期内共收到代表各类、和意见243件。常委会在认真听取关于代表、和意见办理情况、提出审议意见的基础上，督促有关部门及时与代表见面，加强沟通，推动代表、和意见的落实。四是强化新闻宣传，代表先进事迹。、嫩江流域发生特大洪水，市两位副主任参加抗洪抢险指挥工作，全市各级代表纷纷投入到抗洪抢险第一线，《人民代表报》为此发表了题为《激水写风采》的文章，深度宣传了我市代表的抗洪事迹。，省杂志社开辟专栏，大篇幅报道了黑河市、县两级代表履职尽责、为民代言的典型事迹，充分展示了我市代表风采。

(六)指导县乡换届选举工作顺利完成。20是我市市、县、乡的换届之年。市常委会严格遵循党的领导、人民当家做主与依事相统一原则，切实加强了对换届选举工作的组织指导。一是组织换届选举工作开展培训，通过参加省、市培训和以会代训等形式，共培训换届选举工作人员700多人次，了全市换届选举工作依法有序推进。二是认真开展换届选举工作检查，在换届选举的关键时段，市常委会组成检查组深入各县(市、区)、深入和群众中，认真了解情况、帮助协调解决问题，及时总结推广基层的好做法、好经验，保障了换届选举工作的顺利进行。三是严格纪律要求，按照中央和省、市委关于严肃换届选举纪律的具体要求，加强对换届选举工作人员的纪律约束，加强对选民、代表候选人的行为规范要求，为换届选举工作的风清气正、顺利完成提供了保障。

(七)对外交往工作取得新突破。五年来，市常委会积极巩固、不断深化与俄阿州立的传统友谊，落实定期互访机制，组织互访交流活动。先后开展了庆祝双方签订友好合作协议十周年纪念活动，纪念反战争胜利活动，祭扫双方烈士墓、无名烈士墓活动，相互观摩常委会会议(立议例会)活动，还与阿州立联合开展了中方农业劳务人员现状调查，有效地了中方劳务人员在境外的权益。在此基础上，常委会积极拓展对外友好交往，先后与俄布拉戈维申斯克市杜马、雅库茨克市杜马建立友好合作关系，并与布市杜马就界江旅游观光开发、与雅库茨克市杜马就互换儿童度假休养等项目达成共识，目前已交由双方具体落实。

(八)自身建设迈上新台阶。在思想建设方面，认真学习党的，十八届三中、四中、五中、六中全会，学习习总系列重要讲话，深入开展党的群众线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，进一步增强常委会组员的意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断提高践行“人民选我当代表、我当代表为人民”的思想自觉和行动自觉。在组织建设上，适应社会主义发展需要，常委会着力推进组员专职化工作，现有常委会组员专职化比例达到50%以上;充实常委会及各专门委员会力量，增加工作机构，形成了较为健全的机构配置和人员配置。在作风建设上，常委会主任会议认真转变工作作风，每年选择与全市经济社会发展直接相关的调研课题，深入基层、深入实际，开展调查研究。五年来，先后开展了黑河段滩涂水域岛屿和开发利用现状、能源合作项目、园区产业项目建设、旅游及健康养老产业发育、繁荣黑河边贸旅游明星城、深化基层医疗卫生体制综合、农业种植业结构调整、城市棚户区、加强乡镇建设、经济开发区设立工作机构等26项专题调研，配合全国、省开展了大气污染防治法、省边境管理条例、省食品安全条例等50余部法律、法规草案的立法、修法调研和征求意见工作。在制度建设上，结合党的群众线教育实践活动，针对机关制度不适用、不好用、不管用的问题，共废止过时规章制度19个，新制定规章制度9个，修订规章制度23个。在干部队伍建设上，加大了对年轻干部的培养力度，增强干部的多岗位锻炼，完善了后备干部的选拔、培养与任用机制，活化了干部的双向交流，促进了干部综合素质的提高。

二、工作中的几点体会

回顾过去五年工作，市常委会以发展社会主义、和完善人民代表大会制度为己任，立足服务全市发展大局，继往开来，勇于担当，较好地完成了历次人民代表大会所交付的各项工作任务。实践给我们以下：

(一)党的'领导是做大工作的根本。中国是中国特色社会主义事业的领导核心，党的领导是任何时候都不能的一条原则。市五届常委会始终不渝地依靠党的领导，认真贯彻执行党的线、方针和政策，贯彻执行市委的决策部署，遇有重大问题及时向市委请示汇报，对市委确定的重大事项及时作出决议决定，把党的主张通过程序为全市人民的共同意志。市委对工作高度重视，出台了关于加强工作和建设的意见，切实加强了党委对工作的领导。在全市总体工作部署上注重发挥作用，坚定支持依法行使职权，为工作提供了强有力的保障。实践表明，工作只有坚定不移地党的领导，才能正确的方向，更好地发挥在经济社会发展中的重要作用。

(二)服务大局、依法行使职权是做大工作的重要遵循。市五届常委会始终把服务发展、服务大局作为首要工作任务，紧紧围绕全市经济社会发展目标、市委重大决策部署认真履行职权，使工作与市委中心工作同心、同向、同步，形成了推动工作的强大合力。市常委会在执行每项监督议题前，都组织人员认真学习相关法律知识与业务知识，努力做到用法、依法监督;所提出的代表视察意见、专项审议意见能够自觉运用思维和方式对待问题、处理问题;所做出的决议、决定符定程序，符律，做到于事简便、于法周延。实践证明，只有服务大局，才能监督更符合黑河实际，更有针对性和实效性;只有依法监督，才能充分发挥的工作优势，做到不缺位、不越位，严格程序、法之必行。

(三)群众的根本利益是做大工作的首要目标。市常委会每个议题、每项工作都以广大人民群众的根本利益作为出发点和落脚点，始终人体地位，走群众线，自觉把工作置于代表和人民群众的监督之下，使各项工作更好地反映、集中民智、贴近民生。五年来，市常委会主任会议深入基层，紧紧围绕工作议题组织代表和相关群众座谈，及时了解群众的困难和疾苦，认真倾听群众意见和，真实反映群众的意愿和呼声，切实为他们解决实际问题，得到了广大群众的支持与认可。代表为民履职，提出了就业增收、住房保障、教育文化、医疗卫生、食品安全、扶贫攻坚等民生领域的意见、，同人民群众保持密切联系。实践证明，工作只有下基层、接地气、查实情、出实招，才能得到群众的和支持，才能不负人民的期望和重托。

(四)加强自身建设是做大工作的基础“。打铁还需自身硬”。工作是一项性、法律性、专业性与群众性都很强的工作，完成和法律所赋予的神圣，就必须不断加强自身建设。五年来，市常委会把思想、组织、作风、制度建设和党风廉洁建设牢牢抓在手上，内强素质、外树形象，着力提高工作的科学化、规范化、制水平，重大事项决定、依法监督、、代表工作、地方立法等方面都取得了新、新突破。实践证明，只有切实加强自身建设，才能在社会主义建设大发展的新形势下，认真履行好常委会的各项工作职责，成为全面担负起赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关。

总结五年来的常委会工作，取得成绩的同时，也存在一些问题与不足。主要表现在：一是监督方式还比较单一。对于监督法中的询问、质询、特定问题调查等监督手段，本届常委会采用的较少。二是监督力度有待于进一步强化。对有些监督工作，常委会提出审议意见后，还没能做到持续发力、及时问效。三是代表培训工作还不够均衡、不够普遍，与代表参与的需求、执行职务的需要相比还存在一定差距。四是在代表作用发挥上，常委会工作还有进一步改进的空间。这些问题，都需要我们在今后的工作中努力改进、切实克服、不断提高。

三、今后五年的工作

今后五年，是黑河决胜“十三五”，实现全面振兴的关键时期。市常委会肩负着更加艰巨、更加繁重的工作任务。我们，新一届市常委会一定会以党的，十八届三中、四中、五中、六中全会和习总系列重要讲话为指导，全面贯彻落实市第六次党代会，自觉党的领导、人民当家做主和依国相统一，紧展社会主义这一主题，紧扣全面推进黑河建设这一主线，充分发挥代表在管理地方事务、经济文化事业和社会事务的主体作用，科学履职、履职、依法履职，积极推动黑河全面小康、全面振兴，全心全意为广大黑河人民谋福祉，更好地发挥地方国家机关的重要作用，以更加奋发有为的状态抓好各方面工作。

(一)切实加强地方立法工作。要认真落实党领导立法的原则，紧紧围绕市委的战略部署，认真做好地方立法规划与计划的制定工作。要创新立法，注重立法质量，使地方性法规在我市城乡建设与管理、、历史文化等方面发挥应有作用。要科学立法、立法有机结合，充分调动各方面积极性，力求制定的地方性法规符合黑河经济社会发展实际，符合广大人民群众根本意志，发挥立法对经济社会持续健康发展的引领、推动和保障作用。

(二)认真履行重大事项审议决定职能。市常委会要紧扣全面建成小康社会目标，围绕构建“十大新体系”任务，认真研究确定事关黑河经济社会发展的重大事项，与“一府两院”建立起明确内容、明确通报程序、明确审议方式、明确作出决议决定方法的重大事项审议决定机制。牢牢把握各项关键环节，认真审议决定重大事项，通过程序将市委的决策部署成为全市人民的共同意志，让重大事项决定权更好地服务于地方、发展、稳定，服务于全市人民。

(三)依法履行监督职责。要围绕中心、服务大局的工作，把推动全市转方式、调结构、惠民生作为工作的着力点，认真开展视察、调查和执法检查，推动重大项目、重点工作、重要民生工程顺利开展。要大力开展普法宣传情况检查，促进全市“七五”普法工作深入开展。要以推动依法行政、司法为主线，积极开展法律监督，促进所属职能部门继续简政放权、放管结合、优化服务，促进法检“两院”深化、提高效率、依法履职、社会公平。要进一步拓宽常委会会议列席人员和旁听人员的意见表达渠道，使常委会会议能够更广泛地听取各方面意见，增强审议监督工作实效。要认真做民群众来信来访的交办、转办工作，积极引导群众通过法律途径解决利益、自身权益。

(四)做事任免工作。要党管干部与依法任免干部相统一原则，认真行使事任免权。通过法律知识考试、对拟任职法职人员考察、拟任职组员供职等形式，做好常委会拟任命干部的任前把关工作。要通过开展视察、调查和执法检查，通过工作评议、专题询问和年终述职等方法，加强对常委会任命干部的任后监督，督促他们勇于担当、主动作为、不负重托、不辱。

(五)充分发挥代表作用。市常委会要不断增强服务意识，积极开展各种形式的代表履职培训工作，组织代表认真学习、地方组织法、代表法和监督法，学习人民代表大会制度理论和相关专业知识，提高代表履职本领。要及时组织代表开展“三查(察)”活动，加强代表议案、、和意见的办理工作，为代表履行职责搭建平台。要适应社会主义发展需要，探索建立市代表向所在选举单位述职制度。要探索在五大连池风景区、边境经济合作区建立工作机构，为当地选民与代表搭建起便捷的沟通桥梁。

(六)继续加强对外交往。要加强与俄阿州、布市、雅库茨克市等地方议会的友好交往，推动双边务实合作取得新进展。要积极与俄其他地方议会建立友好合作关系，不断拓展与俄地方议会友好合作的新领域、新内容、新空间。要继续巩固和发展与国内兄弟地市的友好关系，加强联系、沟通和往来，学习先进经验，不断提高工作水平。

(七)切实加强自身建设。市常委会要正确的方向，始终在思想上行动上同和省、市委保持高度一致。要认真贯彻党的群众线，不断提高素质和业务素质，切实转变工作作风，时刻保持同人民群众的血肉联系。要抓好队伍建设，努力建设一支忠诚于和法律、工作过硬、廉洁高效的干部队伍。

各位代表，展望新的五年，责任重于泰山，催人奋进。站在新的历史起点上，愿新一届市常委会在黑河市委的坚强领导下，切实担负起人民的信任、历史的重托，不忘初心、继续前进，为实现黑河全面小康、全面振兴的新目标而努力奋斗!

篇7：秀洲区人民代表大会常务委员会工作报告

秀洲区人民代表大会常务委员会工作报告

我受秀洲区第八届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告常委会的工作，请予审议。

五年主要工作回顾

过去的五年，是秀洲突出稳增促调，综合实力持续增强的五年;是推进改革创新，发展质效稳步提升的五年;是狠抓综合整治，城乡环境不断改善的五年;是增进民生福祉，群众生活更加幸福的五年;是切实改进作风，党的'建设全面加强的五年;也是推进法治建设，人大工作取得显著成效的五年。五年来，常委会在中共秀洲区委的领导下，团结依靠全体人大代表和广大人民群众，围绕中心、突出重点、贴近民生、注重实效，切实履行宪法和法律赋予的职责，共召开常委会会议49次，主任会议67次，听取、审议“一府两院”工作报告92项，作出决议、决定80项，组织开展执法检查和视察活动29次，圆满完成了区八届人大常委会的各项工作任务，为建设现代化田园新秀洲作出了积极的贡献。

一、围绕中心、服务大局，着力推进经济社会转型发展

五年来，常委会始终紧紧围绕服务工作大局，找准工作的着力点，运用各种方式，发挥独特作用，全力推进经济社会转型发展。

助推打好转型升级组合拳。高度关注全区经济社会转型进程，组织全区各级人大代表深入开展转型升级十大组合拳落实情况主题监督活动。成立4个专项监督小组，有针对性地召开相关行业座谈会，了解转型升级组合拳落实情况。组织代表结合本职工作就近就便反映问题，就地开展监督，跟踪督促政府改进工作，推动转型升级组合拳落实到位。为推动新兴产业的发展，听取和审议区政府关于全区战略性新兴产业发展情况、贯彻实施《浙江省科学技术进步条例》情况、“一核两翼”战略的中部创新平台建设情况等报告，并实地察看中关村长三角创新园、上海交大嘉兴科技园等项目，提出发展特色新兴产业、促进产业集聚、建设重大创新平台、培育科技型企业、优化科技创新环境、完善人才培养与激励机制等意见建议。密切关注新常态下全区经济运行态势，推动传统产业转型升级，重视发挥规划引领作用，认真对区国民经济和社会发展“十二五”规划纲要实施情况进行评估审查，做好“十三五”规划纲要编制调研工作，提出意见建议，增强规划的前瞻性、科学性和可操作性，更好地体现转型发展的要求。

健全全口径财政监督体系。着眼于推进财政监督工作的规范化、制度化，相继出台了《区财政预算监督试行办法》、《进一步加强镇财政监督的指导性意见》等制度，将政府当年财政体制分成、政府基金、非税收入和部门支出、民生支出全部纳入人大监督范围，构建了从区级到镇级财政预算监督的纵向体系，拓宽了从预算到全口径预决算监督的横向范围。为强化财政预算审查监督，部门预算草案上人代会审查的范围扩大到政府所有部门，每年选取3至5个重点部门组织代表和专家进行会前初步审查，促进部门预算编制的科学规范。积极推进预算监督从“管住”向“管好”转变，在全省率先出台《政府专项资金绩效评价的监督试行办法》，对区级预算年度内管理的各类项目专项资金进行绩效评价。在部门自审、财政初审的基础上，又单独邀请第三方中介机构进行抽查，确保客观评价。逐步构建起“预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价、评价结果有反馈、反馈结果有运用”的预算监督新模式。

全力支持重点工作推进。始终与中心工作同向同行，既及时行使重大事项决定权，作出决定决议，把党的主张通过法定程序转变为国家意志和人民群众的自觉行动;又通过听取专项工作报告、开展视察等方式，监督和支持“一府两院”的工作，推进区委重大决策的贯彻落实。认真抓好创新引领、公共服务有效供给、镇村建设和“三改一拆”4个区重点工作推进组的牵头工作，每月召开专题会议，探讨破解办法、提出工作建议，阶段性开展实地视察调研，有效推进招商选资、楼宇经济、教育优质均衡发展、温泉开发、生猪养殖散户“清零”、无违建创建等工作。常委会领导积极参与“进村入企”、“平安大走访”、“河长制”等活动，帮助解决实际困难。

二、主动作为、注重实效，着力促使民生福祉持续增进

五年来，常委会始终把改善民生作为出发点，“以百姓之心为心”，落实以人民为中心的发展思想，在民生事项监督上持续发力，解决好人民群众普遍关心的突出问题。

紧盯生态环境治理。以跟踪督促区八届人大二次会议上通过的《关于加快推进水环境综合治理的决定》执行情况为主线，连续四年把该项工作列入年度监督议题，适时组织调研、视察、执法检查等活动，并以审议意见、视察意见和人大信息专报等形式向区政府进行反馈，推动全区水环境整体情况不断向好。开展“住家船”集中整治监督，着力解决全区406条“住家船”河道沿线乱停乱泊现象。调研喷水织机污水处理问题，推动新建喷水织机污水处理站中水回用工程10座。同时，通过组织“关心母亲河溪、查找水污染源、恪尽代表职责”、“联组联户‘清三河’”、“五水共治”工作专项监督等主题活动，使各级人大代表成为监督治水的生力军。两次开展“已治理”河道“回头看”检查，随机抽取20%左右的已治理河道，现场采集水样，第三方机构检测，以问题导向开展代表监督，着力提高检查实效。2016年11月，在全体代表实地视察的基础上开展了对决定执行情况的满意度测评，满意和基本满意率达到了100%。开展大气污染防治执法检查活动，就全区小锅炉专项整治、黄标车淘汰、餐饮油烟治理等进行实地检查，推动大气环境质量的改善。

篇8：县人民代表大会常务委员会会议总结

洞头县第十三届人民代表大会常务委员会第三十次会议于2月28日在县人大五楼会议室召开。

县人大常委会主任叶永辉和副主任褚建华、林海珊、叶明理、张孚标出席了会议，出席会议的常委会组成人员共20人。县委书记、县长董智武亲临会议指导，县委常委、组织部长钱敏云列席会议,列席会议的还有县法院、检察院负责人，县人大常委会各工作机构负责人，县府办负责人，各街道人大工委、乡镇人大负责人。人大常委会主任叶永辉、副主任褚建华分别主持了两次全体会议。

一、会议听取和审议了县政府提请的有关人事任免议案，以无记名投票表决的方式，决定任命：王蛟虎为洞头县人民政府副县长,张海山为洞头县民族宗教事务局局长、洞头县外事侨务办公室主任职务，邱蔡佩雄为洞头县安全生产监督管理局局长职务;决定免去：洪文才的洞头县民族宗教事务局局长职务,郑建林的洞头县外事侨务办公室主任职务,郑灵巧的洞头县安全生产监督管理局局长职务,叶昌隆的洞头县市场监督管理局局长职务。

二、会议审议了董智武同志及颜杰同志的辞职报告，以无记名投票表决的方式，接受董智武辞去洞头县人民政府县长职务和颜杰辞去洞头县第十三届人大常委会委员职务，报县第十三届人民代表大会第四次会议备案。

三、会议听取和审议了县人大常委会主任会议提请的有关人事任职议案，决定副县长王蛟虎代理洞头县人民政府县长职务，任命王锡为洞头县人大常委会财经工作委员会主任。

四、会议审议通过了《关于召开洞头县第十三届人民代表大会第四次会议的决定》。根据决定，洞头县第十三届人民代表大会第四次会议于20xx年3月18日在北岙召开。

篇9：县人民代表大会常务委员会会议总结

县十五届人大常委会第二十三次会议于20xx年4月24日在县市民中心七楼大会议室召开。会议由县人大常委会主任郭小玲主持，副主任齐树友、陈国顺、刘宝敏、夏友军及委员共24人出席会议。县委常委、县政府常务副县长胡忠义同志，县法院院长曹敬东同志，县检察院副检察长孙爱民同志，县人大常委会有关委室负责同志和部分乡镇人大主席、县人大代表列席了会议。

根据会议议程安排，县委常委、县政府副县长张广栋同志，县委常委、组织部长鲍成超同志，县人社局、发改局、建设局、规划局、土储中心、拆迁办主要负责同志分别列席了会议的相关议题。会议纪要如下：

一、会议审议并通过了有关人事任免事项。

根据《地方组织法》的有关规定，经无记名投票表决，会议审议通过了县人民政府提请的《赵青英代县长关于王建光等同志任免职的议案》，决定免去：赵家福同志的昌黎县安全生产监督管理局局长职务;张小波同志的`昌黎县城乡建设局局长职务;张贵田同志的昌黎县财政局局长职务。决定任命：王建光同志为昌黎县安全生产监督管理局局长;王常同志为昌黎县城乡建设局局长;张小波同志为昌黎县财政局局长;马继军同志为昌黎县发展改革局局长。

二、会议听取和审议了《昌黎县人民政府关于提请县人大常委会将学院路北段打通工程列入国民经济发展计划的议案》。

会议认为，县人民政府按照《昌黎县城乡总体规划(2011—2030)》要求，拟将学院路北段打通工程列入昌黎县20xx年国民经济计划，符合我县经济社会发展和城区建设的需要。该路段的打通，将有效缓解城区交通压力，进一步完善城区路网体系，有力推进我县城镇化进程。会议通过表决，决定批准这个议案。

会议要求，县政府要严格按照《国务院国有土地上房屋征收条例》的规定，依法做好征迁动迁工作;严格按照《总规》确定的中心城区道路系统规划要求施工。

三、会议审议并通过了县十五届人民代表大会第五次会议暨县人大代表培训工作会议相关事项。

会议表决通过了《昌黎县人大常委会关于召开昌黎县第十五届人民代表大会第五次会议暨县人大代表培训工作会议的决定》，决定昌黎县第十五届人民代表大会第五次会议暨县人大代表培训工作会议于20xx年4月28日召开，会期两天。

会议审议并通过了昌黎县第十五届人民代表大会第五次会议暨县人大代表培训工作会议《议程(草案)》、《日程(草案)》、《主席团和秘书长名单(草案)》、《主席团常务主席名单(草案)》、《副秘书长名单(草案)》。

四、会议听取和审议了《县人大常委会代表资格审查委员会关于县十五届人大四次会议以来代表资格审查情况的报告》。会议表决通过了这个报告，确认昌黎县第十五届人民代表大会目前实有代表220名。

更多相关文章推荐：

1.2016县人民代表大会常务委员会会议总结

2.市政府2016常务会议总结

3.2016县人民政府常务会议总结

4.县政府常务会议总结范本

5.第四季度区政府常务会议总结

6.市政府常务会议总结

篇10：成都市人民代表大会常务委员会工作报告解读

成都市人民代表大会常务委员会工作报告解读

【回顾2016】

加强地方立法工作

立法是市人大及其常委会的重要职权和主要任务。常委会抓住提高立法质量这个关键，根据立法法要求，调整立法规划，突出立法重点，加快立法步伐，完善立法机制，提升立法成效，一年来制定法规3件，修改法规2件，进入审议程序法规4件。

依法决定重大事项

把听取审议“一府两院”工作报告、审查批准计划和预算作为人大行使重大事项决定权的重点，在实际工作中把依法决定重大事项与推动市十六届人大四次会议各项决议贯彻落实统筹把握实施。

支持和保障代表依法履职

加强改进代表建议办理工作，市十六届人大四次会议主席团交付审议的14件代表议案和552件代表建议、批评和意见，全部办理完毕并答复代表。推动代表建议内容及办理情况公开。坚持常委会组成人员联系代表制度，扩大代表对常委会工作的参与，邀请代表列席常委会会议、参加立法调研、执法检查和专项督查活动360余人次。

有效开展监督工作

市人大常委会依法行使监督职权，坚持围绕中心、服务大局、突出重点、注重实效的工作原则，推动市委重大决策部署贯彻落实，促进依法行政、公正司法，一年来听取审议“一府两院”工作报告24个，开展调研视察5次、专题询问1次。

依法做好选举任免工作

认真做好县乡两级人大换届选举指导工作，坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事，依照法律规定和程序进行选举。严肃换届纪律，加强督促检查，压实工作责任，保障人民选举权和被选举权。

切实抓好自身建设

坚决贯彻落实市委对进一步做好人大工作的要求，讲政治、讲科学、讲实干、讲团结、讲廉洁，始终把坚持党的领导贯穿于人大工作的各方面和全过程，始终坚持人大工作的正确政治方向，保证市委决策部署在人大工作中得到全面贯彻和有效执行。

【着力2017】

围绕国家中心城市建设 构建完善城市法规体系

根据《报告》，今年市人大常委会将认真实施我市地方立法条例，深入推进科学立法民主立法，遵循和把握立法规律，提高立法质量和效率，全面完成调整后的立法规划，确保所立法规体现成都特色管用可操作，通过地方立法推动国家中心城市建设。

围绕建设国家中心城市的.目标，按照市委“157”总体思路，在已有工作的基础上，开展构建完善适应国家中心城市建设需要的城市法规体系研究是今年市人大常委会立法工作的重点。《报告》明确将总结地方立法实践，学习其他城市成功立法经验，重点围绕优化和拓展城市发展空间、保护和优化城市生态、传承和繁荣城市文化、加快建设治理体系和治理能力现代化城市等任务，用好城乡建设与管理、环境保护和历史文化保护的立法权限，进一步理清立法工作思路，明确立法工作着力点，持续努力，久久为功，为我市建设国家中心城市提供有力法治保障。

在具体的立法工作上，根据《报告》，今年将完成城市综合管理条例、历史建筑保护条例的制定工作，完成城乡规划条例、科学技术进步条例、燃气管理条例的修改工作。

监督工作坚持问题导向 促进“一府两院”依法行政、公正司法

《报告》明确，今年市人大常委会监督工作将坚持问题导向，做到监督与支持相统一，推进宪法法律在我市贯彻实施，维护宪法法律权威，促进“一府两院”依法行政、公正司法，通过人大监督推动国家中心城市建设。

围绕中心，服务大局。今年市人大常委会将听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告，听取审议预算执行情况报告，审查批准20财政决算，审查批准20地方政府债务限额，听取审议审计查出突出问题整改情况报告。

同时，聚焦民生关切，听取审议环境保护工作情况报告，检查食品安全法贯彻执行情况，听取审议环城生态区保护建设专题询问意见书办理情况报告并进行满意度测评，检查非机动车管理条例贯彻执行情况，对城市新区公共服务设施配套建设工作开展专题询问，听取审议简阳市脱贫攻坚工作情况报告。检查宗教活动场所管理规定执行情况。

在促进公正司法和完善监督制度方面，今年市人大常委会将听取审议刑事庭审实质化改革试点工作情况报告，听取审议诉讼监督工作情况报告。同时，总结近年成功做法，修改完善专题询问实施办法。

依法行使和落实好重大事项决定权

《报告》明确今年将对市人大常委会关于促进改革创新的决定、加快都市现代农业发展的决定和关于加强对审计查出问题整改工作监督的决定贯彻情况开展检查。适时就我市民主法治建设中的重大事项做出决定。

加强和改进代表工作 充分发挥代表作用

同时，为不断提高代表履职的积极性和主动性，今年市人大常委会将进一步支持和保障代表履职。具体而言，将坚持常委会组成人员联系代表制度，扩大代表对常委会工作的参与，通过多种方式听取和反映代表对常委会立法、监督、决定、任免等工作的意见建议，推动代表列席常委会会议、参加执法检查、参与专门委员会和工作委员会活动的常态化，推动“一府两院”加强与代表的联系，拓宽代表知情知政的渠道。同时，制定完善人大代表联系人民群众制度的实施意见，建立健全反映人民群众意见诉求的办理反馈机制，畅通社情民意表达和反映渠道，发挥人大代表的桥梁纽带作用。全面贯彻代表议案建议办理规定，加强代表建议办理工作的组织协调和监督检查，督促承办单位建立完善代表建议办理工作体制机制，努力使代表建议的办理过程成为国家机关密切联系代表、加强和改进工作的过程。

在依法做好选举工作方面，今年市人大常委会将按照市委部署要求，做好市十七届人大代表和我市出席省十三届人大代表选举工作。

加强自身建设 提高履职能力和水平

进一步加强自身建设，推动市委关于进一步加强人大工作和建设的实施意见贯彻落实，加强对区(市)县人大工作指导，开展人大干部履职培训和专门委员会工作培训，提高全市人大工作水平，增强人大工作整体合力，建设忠诚干净担当的人大干部队伍。在市人大常委会自身建设上，将落实全面从严治党要求，严守政治纪律和政治规矩，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，紧紧围绕市委重大决策部署贯彻落实履职尽责，持之以恒抓好作风建设和廉政建设，巩固和发展良好政治生态。

从《报告》中，我们看到的，不仅是市人大常委会组成人员、市人大代表为民履职付出的辛劳、汗水和所作出的成绩，更是面向未来、适应发展、主动作为，努力为国家中心城市建设贡献人大智慧和力量的信心、决心。我们相信，2016年人大工作取得新进展、获得新成效;2017年，人大工作将再作新贡献、再铸新辉煌。

篇11：淮北市人民代表大会常务委员会工作报告摘要

2017年淮北市人民代表大会常务委员会工作报告摘要

──2017年1月10日在淮北市第十五届人民代表大会第七次会议上

市人大常委会常务副主任 方宗泽

(一)抢抓机遇，重点发力，推动人大工作和建设与时俱进

地方立法工作开局良好。一是配备立法力量，锤炼立法队伍。及时组建立法工作机构，快速配备立法工作队伍，积极筹建立法专家咨询库，着力保障我市立法工作起好步、开好局。大力开展立法培训，加强与省人大常委会及兄弟市人大常委会立法工作交流，先后邀请省立法专家来淮举办2期专题立法讲座，选派2名业务骨干到省人大常委会法工委挂职锻炼，3次组织人员赴全国人大常委会、省人大常委会参加立法工作培训，不断提升立法能力。二是建立立法规程，规范立法机制。先后制定并落实《淮北市人大常委会制定地方性法规工作规程》、《淮北市人大常委会地方性法规审议工作规程》、《淮北市人大常委会聘任立法专家顾问暂行办法》、《淮北市人大常委会基层立法联系点工作规定》等制度，建立健全立法过程中公众意见表达、采纳和反馈机制，着力提升立法工作规范化水平。三是适应发展需要，开启立法职权。牵头组织《淮北市城乡规划条例(草案)》的起草、修订、论证等工作，先后召开2次常委会会议审议、3次主任会议研究、15次座谈会讨论，向方方面面征集意见、建议300余条，修改法规草案近40余次，前后历时6个月，于去年11月10日经省十二届人大常委会第三十四次会议审查批准并颁布实施。

基层人大建设取得突破。抢抓中央及省市委关于加强县乡人大建设的政策机遇，先后两次联合市委督查室深入一县三区专题督查中央和省、市委关于加强人大工作和建设的有关文件以及地方组织法、省乡镇人大工作条例落实情况，组织召开8次座谈会深入研讨加强基层人大建设的对策建议，分析梳理出10个关于我市基层人大机构建设方面的突出问题，以下发问题清单和整改通知的形式督促县(区)党委和人大常委会限期落实整改，并组织召开问题整改推进会，持续推动基层人大建设，促使一些长期以来困扰基层人大工作的实际问题得到有效解决。

依法履职水平持续提升。一是政治素养进一步提高。坚持法制讲座、周五学习等制度，扎实开展“两学一做”学习教育和“讲看齐、见行动”学习讨论、“淮北转型靠什么、我为崛起做什么”大讨论活动，重点学习领会党的十八届六中全会、省第十次党代会和市第八次党代会精神，常委会组成人员及机关干部“四种意识”不断增强，政治素养和理论水平进一步提高。二是工作机制进一步规范。健全常委会工作机构对口督办审议意见工作机制，扎实开展常委会审议意见办理工作“回头看”活动，集中听取以来常委会重要审议意见办理情况的汇报，促进常委会审议意见真正落地见效。规范和完善工作流程，制定《完善审计整改问题向人大常委会报告机制的意见》，推动工作制度化、规范化。三是工作作风进一步转变。认真落实全面从严治党的主体责任，切实加强党风廉洁建设，进一步严明党的政治规矩和政治纪律，全面落实党内政治生活准则和监督条例，加大纪律教育和执纪监管力度，深入贯彻中央八项规定精神和省委三十条、市委二十条规定，扎实开展“酒桌办公”等专项治理活动，党员领导干部的“六项纪律”观念得到牢固树立，机关作风进一步转变。四是履职能力进一步增强。坚持开展全方位、多层面的调查研究，注重深入基层、深入群众听民声、解民忧，积极围绕中心工作建言献策，组成人员审议发言的针对性、实效性进一步增强，代表提出议案建议的质量水平进一步提高。

(二)服务大局，聚焦中心，推动经济发展稳中求进

推动产业转型升级。多次召开经济形势座谈会，深入开展“调转促”行动方案实施和支持民营企业转型升级工作专题调研，集中审议“调转促”行动方案实施情况专项工作报告，特别是重点对支持全市民营企业转型升级工作进行专题询问，不仅增强了专题询问的严肃性、针对性和实效性，而且进一步坚定了政府打好转型升级攻坚战的信心和决心。深入调研创新主体培育、产业技术升级工程，积极推动濉溪经济开发区铝基新材料产业获批省第二批战略性新兴产业集聚发展基地，促使政府加快推进创新主体培育工程、“双创”平台搭建工程建设，全力打通科技创新与产业结合的通道。发挥招商引资在产业转型升级中带动作用，主动调研招商引资工作，督促政府及其职能部门把握产业转移机遇，发挥政策洼地效应，推动产业集聚发展。

支持重大项目建设。把握金融政策支持地方建设的机遇，先后就棚户区改造三期项目、城镇化一号基金增资、设立城镇化建设基金等融资事项开展调研、提出意见，依法作出相关决议，支持政府利用国家金融政策多上项目、上好项目。持续关注“九个一”工程建设，多次督查城市规划展示馆和会展中心项目建设，推动落实项目选址、规划、立项、环评等工作，助推重点项目提速增效。支持智慧城市建设，主任会议听取市政府关于“智慧城管”项目建设情况的汇报，要求城管综合执法部门进一步明确和压实部门职责，确保尽快建成并投入使用。支持政府以购买服务的方式进行棚户区改造，创新推进房地产去库存工作，房地产市场需求得到进一步释放。

督促财政审计服务发展。严格实施对预算执行、财政资金使用情况的监督，突出对预算支出的绩效评价，并将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据，实现预算绩效管理与预算编制、执行、监督的有机结合，促进了预算编制质量与财政资金使用绩效的提升。完善审计整改问题向人大常委会报告机制，加强对审计查出问题整改情况的跟踪监督，并要求依法依规向社会公布审计及整改情况，发挥舆论监督和社会监督的作用，促进有关部门依法理财、科学理财。加强对重大财政决策及实施的监督，常委会会议审议市政府关于政府性投资项目实施情况的报告和政府债务限额及财政承受债务能力的议案，促进公共财政资金使用和防控政府债务风险更加规范有效。

(三)保障民生，维护正义，推动发展成果与民共享

持续聚焦社会热点。一是关注安全问题。继续启动“食品安全江淮行”活动，调研食品安全和电梯安全，重点对消防法进行执法检查，特别是围绕消防安全先后召开11场座谈会，实地查看3个消防队(站)，集中检查35个社会单位和场所的消防设施，列出重大消防安全问题清单，督促有关部门严格落实消防安全责任，确保人民群众生命财产安全。二是关注出行问题。在持续多年推进交通发展的基础上，去年常委会再次聚焦出行问题，组织常委会组成人员和人大代表先后多次调研、考察公共交通建设，召开座谈会分析提出解决道路拥堵的对策建议，常委会会议审议市政府关于城市路网改造提升工作报告，大力支持政府采取PPP融资模式打通城乡断头路，推进城市路网更通畅、公交资源更优化。三是关注教育问题。为更好地满足群众对幼儿教育的需求，积极配合省人大常委会开展《安徽省学前教育条例》执法检查，深入调研《淮北市第二期学前教育三年行动计划》实施情况，提出强化学前教育保障、规范办园行为等审议意见，引起政府重视并被落实到有关工作中。

切实保障民生民利。组织开展消费者权益保护法执法调研，主任会议听取消费者权益保护工作情况汇报，支持各职能部门健全信息互通、资源共享、协调联动的工作机制，促进依法维权。呼应构建美好家园的心声，深入调研精准扶贫工作，积极督查采煤塌陷村庄搬迁安置及塌陷区失地农民养老保险办理工作，推动建立地矿统筹协调机制，有效地维护了塌陷区失地农民合法权益。面对禁毒工作日益严峻的态势，常委会会议审议市政府关于禁毒工作的报告，督促政府深入开展预防教育，推进社区戒毒康复工作，保持严打高压态势，遏制毒品犯罪蔓延势头。启动“江淮环保世纪行”活动，深入调研湿地保护和利用、矿山地质环境治理、老濉河水生态环境综合整治等工作，首次听审全市环境状况和环境保护目标完成情况专项工作报告，组织开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查，重点对黑臭水体整治、园区水污染治理、农业面源污染治理等提出整改意见。

维护宪法尊严与公平正义。依法作出关于开展第七个五年法制宣传教育的决议，制定并落实《淮北市实施宪法宣誓制度细则》，进一步营造依法治市氛围。加大对反贪污贿赂工作的监督力度，要求保持惩治贪污贿赂犯罪高压态势，加强反贪队伍专业化建设，推动反贪污贿赂工作深入开展。专题调研行政诉讼法实施情况，建议严格落实立案登记制改革，加大诉权保护力度，着力提升审判质效。落实备案审查制度，全年共备案审查市“一府两院”规范性文件33件，向省人大常委会报批地方性法规1件、报备规范性文件19件，维护了法制的统一。

(四)优化机制，强化服务，推动代表作用充分发挥

密切同人大代表的联系。坚持走访联系代表、代表列席常委会会议等制度，全年走访联系代表100余人次，30余名代表列席常委会会议，380余人次参加了常委会组织开展的视察调研、执法检查、专题询问等活动。强化代表履职保障，坚持重要情况通报制度，加强代表小组和代表活动室建设，推行代表向选民述职，健全代表履职登记和激励机制，增强代表依法履职意识。开展“双优双先”评选活动，对30名优秀市人大代表、9个先进代表小组、22件优秀代表议案建议和10个先进承办单位进行表彰，进一步增强了代表依法履职积极性。创新信息管理工作，加强代表履职信息服务平台的建设和使用，运用信息化手段密切常委会与人大代表的联系，促进代表履职效率进一步提升。

强化代表议案建议办理。始终把议案、建议督办工作摆在重要位置，全面落实常委会领导领衔督办、市政府分管领导领办、各专委会对口督办、代表视察督办等制度，强化跟踪落实和过程监督，努力提高代表满意度和问题解决率。在市人大常委会和“一府两院”及各承办单位的共同努力下，市第十五届人大第五次会议代表提出的2件议案、106件建议已全部办理完毕，一批代表和群众关心关注的问题得到有效解决。

支持省人大代表积极履职。省十二届人大六次会议期间，常委会协助我市省人大代表提出议案10件、建议28件，内容涉及资源型城市转型发展、交通基础设施建设、旅游开发、食品安全、医疗和教育改革等多个方面，为保障和促进“三个强省”建设作出了应有贡献。闭会期间，常委会围绕精准扶贫、民生工程实施、城镇建设与管理等工作，组织在淮省人大代表在本市开展视察，并赴山东省聊城市、济宁市进行专题调研，引导省人大代表在服务民生、推动发展中担当作为。

指导县(区)、镇人大换届选举。根据省市委关于县乡两级人大换届选举工作的统一部署，常委会超前谋划、及早调研，建议市委成立全市县(区)、镇两级人大换届选举领导小组，制定关于做好全市县(区)、镇两级人民代表大会换届选举工作的意见，协助市委召开全市县(区)、镇两级人大换届选举工作动员会，并组织开展换届选举工作专题培训。常委会领导多次深入县区了解人大换届选举工作进展情况，指导依法有序开展换届选举工作。

大力支持 主动参与

全力助推淮北转型崛起

(一)强化责任担当，以积极行动响应淮北转型崛起

全市各级人大及其常委会要主动向转型聚焦，自觉为崛起出力，切实把促进转型崛起的责任扛在肩上，以积极行动响应淮北转型崛起的号召。要压紧压实责任，特别是要对支持和保障转型崛起的思路再完善、标准再提高、工作再提升，进一步凝聚起敢担当、善作为的强大正能量。要围绕转型崛起“七条新路”谋划工作、开展服务、发挥作用，切实把智慧和力量凝聚到实现转型崛起的目标任务上来，在履职尽责中充分发挥人大作用。

(二)强化法治引领，以良法善治保障淮北转型崛起

全市各级人大及其常委会要充分发挥法治的引领和推动作用，坚持以法治思维和法治方式推进工作、促进发展、化解矛盾，确保转型崛起战略在法治轨道上运行。要适应国家治理体系和治理能力现代化建设的新要求，建立健全符合地方国家权力机关职能特点、适应实践发展要求的程序规范和组织制度,查找并清理不利于转型崛起的规范性文件，着力构建有利于转型崛起的体制机制。要围绕转型崛起的目标要求来谋划和开展立法工作，注重把符合转型崛起的新思路、新要求反映到立法实践中来，制定一批富有地方特色的地方性法规，规范和引领淮北转型崛起。

(三)强化监督检查，以扎实举措推进淮北转型崛起

全市各级人大及其常委会要坚持把事关淮北转型崛起的重要领域和关键问题作为人大监督的重点，支持推进“中国碳谷·绿金淮北”发展战略，加大对招商带动和创新驱动战略实施的监督力度，推动我市产业结构不断优化，切实筑牢转型崛起的经济基础。要积极引导公共财政服务于实现淮北转型崛起的目标，支持政府将资金有效用于事关淮北转型崛起的重大项目建设上，督促政府在优化支出结构、预防债务风险的基础上更好地支持淮北转型崛起。要坚持党管干部与人大及其常委会依法任免的有机结合，认真做好人事任免工作，为实现淮北转型崛起提供人才支持。

(四)强化代表作用，以主动作为支持淮北转型崛起

全市各级人大代表要学习好、宣传好、贯彻好党的十八届六中全会和省市党代会精神，切实把思想和行动统一到中央和省市委的决策部署上来，增强政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，切实形成推动转型崛起的'强大合力。要积极在工作岗位上创先争优、争当标兵，有实力的企业家代表要在生产实践中发挥优势、做大做强，有创业意愿的人大代表要敢于创业、善于创新，努力在转型崛起伟大实践中建功立业。要深入基层、深入群众，广泛听取人民群众对转型崛起的意见、建议，及时了解影响实现转型崛起目标的带有倾向性、苗头性的问题，督促有关方面加以解决，努力为实现转型崛起的目标多作贡献。

科学谋划 顺势而为

朝着新的目标奋力前行

(一)着力在服务发展大局上有更大作为

支持打造“中国碳谷·绿金淮北”国家创新驱动试验区，突出对园区建设、“双创”平台搭建、招商引资、战略性新兴产业基地发展等工作的监督，计划听取政府性投资项目实施情况、质量品牌战略实施情况等专项工作报告，跟踪督办民营企业转型升级专题询问整改工作，切实推动经济转型升级。持续关注财政资金安全有效运行，专题调研全市国有资产运营、PPP项目资金使用等情况，集中审议计划、预算、审计等专项工作报告，并对审计整改工作进行满意度测评，不断提高财政资金使用绩效。

(二)着力在回应群众关切上有更实举措

组织开展文明创建工作专项督查和《食品安全法》执法检查，保障人民群众的健康和生命财产安全，不断增进民生福祉。坚持听审环境状况和环境保护目标完成情况报告，持续督查水污染防治法执法检查建议整改情况，并对黑臭水体治理工作开展专题询问，支持打造山水生态城市。专题调研棚户区改造、文化旅游产业、科技创新工作，重点听取创建国家森林城市、养老产业发展、职业教育工作等专项工作报告，督促政府不断加大对社会事业发展的投入力度，不断提高群众幸福指数。

(三)着力在推进依法治市上有更高追求

计划对绿化工作进行地方立法，对电梯安全监督管理、水资源利用和保护、湿地保护等进行立法调研，对已经颁布实施的《淮北市城乡规划条例》贯彻情况进行检查，不断发挥法治在保障转型崛起中的重要作用。强化司法监督，听取执行工作和侦查监督工作情况汇报，支持“法检”两院认真落实司法体制改革各项任务，不断加强和规范司法工作。支持法治政府建设，加大对规范性文件、控制性详规的备案审查力度，组织开展《行政许可法》执法检查，切实提升依法行政水平。落实被任命人员向宪法宣誓制度，广泛开展法治宣传教育，着力形成崇尚宪法法律、全面依法治市的社会环境。

(四)着力在发挥代表作用上有更多成效

充分发挥人大代表的主体作用，在去年试点的基础上全面推行代表工作“121”工程，全面落实人大代表联系人民群众制度和人大代表向选民述职制度，完善代表履职登记和量化考核机制，推动代表履职规范化、常态化。加强代表专题培训，指导县区做好新任代表履职培训工作，提升代表履职能力。丰富闭会期间代表活动，扩大代表对常委会工作的参与度，拓展代表知情渠道和履职平台。建立代表议案建议网上交办制度，加大对议案建议跟踪督办力度，并对议案建议办理情况进行满意度测评，不断提升代表议案建议办理质效。

(五)着力在加强自身建设上有更新提升

巩固提升“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论以及转型崛起大讨论成果，专题培训市人大常委会组成人员、人大代表小组组长、县(区)人大常委会及镇(街道)人大班子成员，进一步提升全市人大干部队伍整体素质。梳理总结本届以来人大工作和建设的好经验、好做法，适时对本届以来代表提出的议案建议、常委会会议审议意见等落实情况进行“回头看”，精心组织市人大的换届选举工作，努力确保本届人大完美收官、新一届人大顺利开局。加强对县(区)、镇(街道)人大工作的联系和指导，继续推动落实中央和省、市委关于加强人大工作和建设的意见，不断提升全市人大工作整体水平。

篇12：市人民代表大会常务委员会工作报告昆明

市人民代表大会常务委员会工作报告（昆明）

各位代表：

我受昆明市第十三届人民代表大会常务委员会的委托，向大会报告工作，请予审议，

20xx年的主要工作

20xx年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年，也是沿着在全省率先全面建成小康社会目标方向，努力推动昆明人大工作深入发展的重要一年。一年来，在中共昆明市委的坚强领导下，市人大常委会坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，省委九届四次、五次、六次全会和市委十届三次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕“争当云南‘三个发展’火车头、争做全省‘三大战役’排头兵、在全国省会城市发展中争取新地位”的发展定位，科学统筹安排全年工作，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，顺利完成了市十三届人大四次会议确定的目标任务，为加快建设美好幸福新昆明作出了积极努力。

一、围绕依法治市，着力提高立法质量

常委会紧紧围绕“全面推进依法治市，加快建设法治昆明”工作部署，主动顺应完善中国特色社会主义法律体系时代要求，强化“出精品、立良法、稳步提高立法质量”工作思路，整合立法资源，完善立法机制，确保科学立法、民主立法、开门立法原则贯穿始终，立法工作能力不断增强，法规质量不断提高，地方立法的引导、规范和保障作用更加突出，为全市经济社会平稳较快发展提供了有力的法制保障。全年，共制定、修订地方性法规10件，废止《昆明市云龙水库保护条例》，开展23件法规立法前期调研，对《昆明市城市轨道交通管理条例》进行了“立法后评价”。

(一)优选立法项目，统筹年度立法工作。常委会重视发挥年度立法计划统筹指导作用，深入调研、广泛征求立法意见，积极协调“一府两院”认真研究立法项目，严把立法项目入口关，在分析比对上年立法项目、研究讨论前期准备情况基础上，精心编制立法计划草案，一批社会关注、实践急需、条件成熟的项目优先进入立法程序。在确定的20xx年度立法计划中，制定法规2件，修订法规8件，立法调研项目23件，地方立法工作实现了由制定新法规为主向“立、改、废”并举转变、由偏重法规数量向更加注重提升立法质量转变。

(二)突出立法重点，体现昆明地方特色。常委会着眼全市经济社会发展需要，围绕省会城市发展定位，更加突出经济、社会和生态领域立法重点，地方立法工作在促进昆明科学发展、保障人民幸福安康、维护社会和谐稳定上的成效更加明显。经济领域立法，以转变经济发展方式为主线，为提升昆明科技创新能力，促进实施创新驱动发展战略，制定《昆明市知识产权促进与保护条例》，进一步强化对知识产权创造和运用的引导保障机制，突出对产业转型升级的核心支撑作用，突出企业创新主体地位，激发社会创新活力;为发展循环经济，加快国家低碳试点城市建设步伐，制定《昆明市再生资源回收管理条例》，从制度上保障再生资源回收体系、回收行业的稳步建设和有序发展。社会领域立法，为与上位法保持一致，充分体现加强和创新社会管理要求，结合我市特种行业和公共场所治安管理工作中出现的新情况、新问题，修订《昆明市特种行业和公共场所治安管理条例》，明确管理范围、强化从业规范，使管理工作更具针对性、操作性和实用性。生态领域立法，为全面落实生态昆明建设战略，充分发挥地方立法在生态文明建设中的保障作用，修订《昆明市森林防火条例》和《昆明市水利工程管理条例》，为保护森林资源、维护生态安全，保障水利工程运行安全、发挥水利工程综合效益提供法制保障;修订《昆明市机动车排气污染防治条例》，有效解决条例适用范围不全面、职责权限不清晰等问题，确保法规更加适应发展需要，更加具有昆明特色。这些法规的制定修订，在促进昆明科学发展、和谐发展、跨越发展中发挥了积极作用。

(三)完善立法机制，推动立法工作发展。常委会积极健全完善科学立法、民主立法、开门立法工作机制，严格遵照法定程序开展立法工作，努力推动昆明地方立法工作新发展。强化立法调研，开展食品安全、城市供水用水、民办教育、流动人口管理等立法前期调研，夯实立法工作基础;注重发挥代表作用，邀请代表507人次，参与立法项目确定和法规草案起草审议工作，人大代表在立法中的作用更加突出;坚持和完善法规草案公布机制，在新闻媒体和网络上公开征求意见，引导公众参与立法互动，社会公众在立法中的诉求表达更加顺畅;积极推行审议工作“重心前移”，对涉及复杂利益关系的立法问题，相关委员会提前介入法规草案起草工作;充分发挥立法专家库作用，积极采纳专业人士意见建议，法规草案起草、修改、审议质量得到有效保障。认真总结地方立法工作经验，对《昆明市旅游业监察条例》、《昆明市爱国卫生工作管理条例》、《昆明市行政事业性收费管理条例》、《昆明市禁止生产和销售假冒伪劣商品条例》等四个条例中涉及行政强制的有关条文进行集中修改，在提高立法效率、维护法制统一方面作出有益探索。

同时，常委会积极参与配合全国、省人大常委会做好商标法修正案、消费者权益保护法修正案等法律草案征求意见及《云南省突发事件应对条例》、《云南省道路交通安全条例》立法调研工作，为国家和省的立法活动提供参考。

二、服务发展大局，切实增强监督实效

常委会坚持党的领导和依法监督原则，认真贯彻落实监督法，围绕全市中心工作和全年目标任务，综合运用多种监督方式，加大监督工作力度，确保党委重大决策部署贯彻落实，推动重要工作、重点工程任务完成，促进社会民生事业改善，维护法律法规有效实施，在促进“一府两院”依法行政、公正司法过程中，充分发挥了监督服务人民、监督促进发展的职能作用。全年共听取和审议专项工作报告5件，开展执法检查4件、专题询问1次、专项视察21次、专题调研38次。

(一)积极推动市委重大决策贯彻落实。常委会坚持把推动、确保市委重大决策贯彻落实作为监督重点，围绕全市年度重大目标任务，确定5个方面20类重点工作集中开展专项视察，认真督促、全力支持“一府两院”贯彻落实市委决策;围绕市委确定的重大项目、重大产业、重大基础设施、重大招商引资和重大民生工程进展情况，积极组织、参与开展现场调研督查，督促县区、政府职能部门全力抓好年度目标任务和重点工作的推进落实;围绕“产业建设年、产业发展年”战略实施，组织开展对工业突破、园区建设及招商引资工作的视察调研，促进加快产业转型升级、积极构建现代产业体系、有效解决“引进难、落地难”问题;结合滇池治理“三年行动计划”推进，组织开展对环湖湿地建设管护、湖滨带大棚拆除工作的现场检查，督促加强环湖湿地日常管护、加大“四退三还”力度、实现滇池流域生态修复，打造环湖生态带，为促进全市经济社会发展作出努力。

(二)高度关注宏观经济运行。常委会围绕调整产业结构、转变发展方式、促进经济健康协调发展这一主线，切实加强对全市宏观经济运行情况的监督。听取和审议了市人民政府关于“十二五”规划实施情况中期评估的报告，提出强化产业发展规划调控指导，加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，增强可持续发展能力的审议意见;听取和审议了市人民政府关于20xx年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的工作报告、20xx年上半年地方财政预算执行情况及20xx年度地方财政决算报告、20xx年市级预算执行情况和其他财政收支情况的审计工作报告，就进一步完善公共财政体系，优化财政支出结构，保证支出重点等提出审议意见，审查批准昆明市20xx年度地方财政决算。

(三)努力促进社会民生改善。常委会积极回应社会关注、群众关切，加强对热点难点问题解决落实的监督。为减轻四年连旱影响，缓解城乡生产生活用水紧张，推动抗旱保供水保民生促春耕工作深入开展，常委会及时组织开展专题视察调研，提出完善抗旱应急方案、科学调配水资源、加快人畜饮水应急工程建设等建议，帮助受灾地区群众解决实际困难;为促进社会和谐稳定、维护群众合法权益，针对食品药品安全、农产品质量和保障房建设等社会关注度高、影响面大的工作，常委会及时组织开展社会民生专题类的视察调研，提出具体意见建议，督促政府职能部门加强监督管理，切实维护人民群众生命健康和财产安全;为促进农村经济社会发展和幸福乡村建设，提升通行政村公路路面硬化建设质量、进度，常委会听取和审议了专项工作报告，并就工作中存在的突出问题首次开展专题询问，市人民政府决定调整完善扶持政策，给予相关县区定额资金补助，确保“十二五”末实现通行政村公路路面硬化100%目标，监督取得较好成效。

(四)切实保障法律法规施行。常委会着眼维护法律权威，认真开展执法检查，切实保障法律法规在我市的贯彻执行，积极促进依法行政和公正司法。为进一步巩固和谐民族关系，加快民族自治县政治、经济、文化和社会事业全面发展，常委会组织开展民族区域自治法及配套法规贯彻执行情况的执法检查，推动相关法律法规在市域范围内的施行，促进民族团结进步示范区建设;为认真贯彻实施涉侨法律法规，努力维护归侨侨眷合法权益，常委会组织开展归侨侨眷权益保护法及配套法规贯彻执行情况的执法检查，督促解决城乡归侨侨眷生产生活困难，支持侨资企业发展，凝聚侨心、汇集侨力，搭建昆明对外交流合作的平台，

同时，常委会在广泛听取各方意见的基础上，对《昆明市档案条例》、《昆明市机动车客运行业治安管理条例》的贯彻执行情况进行执法检查，检验昆明地方性法规的施行成效，较好地展现了立法预期效果。常委会高度关注社会公平正义，妥善处理人民群众来信来访855人次，认真督促“一府两院”及时解决合理诉求，有效化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。

同时，常委会积极参与配合全国、省人大常委会对我市滇池治理、生态农业、园区经济、中小企业保护、社会事业、民族工作、企业工会、村委会选举等方面的执法检查和视察调研，在推动地方民主法制建设和经济社会发展中发挥了应有作用。

三、依照法定程序，做好决定与任免工作

常委会围绕全市建设发展重大问题，认真调查研究，深入充分论证，依法审议涉及全市经济发展、法治建设、对外开放等方面的重大事项，及时作出相关决议决定。作出“关于批准昆明市20xx年度市级财政决算的决议”，发挥对 资金使用的监督作用;作出“关于昆明市与马来西亚古晋南市建立友好城市关系的决定”和“关于昆明市与法国格拉斯市建立友好城市关系的决定”，拓展对外交往的空间和领域。

常委会坚持党管干部与依法任免相统一原则，严格执行法律程序和制度规定，认真做好人事任免工作，依法任免地方国家机关工作人员89人，其中，任命53人，免职36人。

四、增强工作活力，发挥代表主体作用

常委会高度重视加强和改进代表工作，结合昆明实际，围绕增强代表工作活力、发挥代表主体作用，持续开展学习培训，不断丰富活动内容，努力提高服务能力水平，代表知情知政得到保障，履职尽责更加主动，服务发展、服务人民的作用更加明显。

(一)坚持学习培训，不断提升代表履职能力。紧扣学习贯彻党的十八大精神和推动昆明人大工作深入发展的具体要求，做到思想政治提高和能力素质提升两手抓、两手硬，深入扎实开展党的路线方针政策、人大工作理论和代表履职知识的学习培训，根据省人大常委会工作安排，对我市新当选的56名省第十二届人大代表开展初任培训，学习宪法法律、人民代表大会制度理论和省情市情等方面知识，增强代表履职意识、责任意识，为昆明发展在更高层次赢得理解、争取支持奠定基础;落实代表履职学习培训五年规划，扎实抓好年度任务推进，对150名市人大代表进行生态文明建设和议案建议质量等方面的专题培训，着力提升代表履职能力水平;针对县(市)区人大换届后常委会班子新进成员较多的实际，及时开展地方组织法、监督法的学习培训，交流基层人大工作经验，为昆明人大工作持续创新发展奠定基础。

(二)密切工作联系，切实保障代表知情知政。着力强化联系制度，扎实做好常委会组成人员联系代表、代表联系群众工作。人代会闭会期间，组成人员结合自身工作特点和常委会阶段工作，定期不定期走访联系代表，召开座谈会通报有关工作情况，倾听代表意见建议。代表依托走访调查、公布联系电话、“联系人民群众信箱”和“代表之家”等形式载体，积极拓宽与群众的联系渠道，及时收集反映社情民意，在依法履职中充分发挥联系人民群众的桥梁纽带作用;全力保障信息畅通，严格执行代表列席常委会会议制度，187名市人大代表列席常委会会议，常委会工作更加透明。结合全市经济社会发展形势，适时组织召开2次重大事项情况通报会，代表对全市总体经济运行情况、产业培育提升计划实施进展和现代都市生态农庄建设工作有了深入了解。及时在昆明人大网站公布工作动态，定期寄送常委会公报、政府公报、人大刊物等政情资讯材料，代表知情知政更有保障。

(三)丰富活动内容，努力促进代表提出建议。常委会积极组织开展形式多样的代表活动，为代表依法履职搭建有效平台。一是围绕全市中心工作，23个代表小组对产业发展、滇池治理、城乡规划和教育卫生等重点工作开展了92次小组活动，xx个专业代表小组结合各自实际，对城市轨道交通建设、水源区移民、民办教育发展、非物质文化遗产保护、旅游服务质量等工作进行了24次视察调研，广泛收集群众意见，积极促进工作落实;二是组织我市的省、市人大代表108名，对工业园区建设、滇池治理、湖滨生态湿地建设管理、“五采区”面山治理、城市道路停车泊位设置、小区邮件包裹投递服务等工作开展集中视察、持证视察，及时向有关部门反映情况，提出意见建议，跟踪督办解决问题;三是认真收集整理代表建议和群众来信，通过《代表之声》及时将社情民意报送市委、市政府领导参阅，畅通党委政府联系代表、群众的渠道。全年，共收集整理代表反映的11个方面的意见69条。

(四)强化督促检查，认真办理议案建议。常委会不断加大监督检查和协调力度，着力推动代表议案建议审议办理，充分保护代表工作积极性，激发代表履职热情。一是严格督办程序，坚持“先面商后答复”、首办责任制、建议办理检查回访等制度，认真审议代表议案，年中年底定期检查建议办理情况，不断提高代表议案建议解决率和满意率;二是突出重点督办，采取常委会领导牵头督办、市政府领导对口领办、职能部门具体承办的方式，加大对主任会议确定的“公共体育设施维护保养”、“青少年视力预防保健”、“食品类物价监测调控”、“绿化用地公共基础设施建设管理”、“呈贡高校片区供水困难” 5件重点建议办理情况的督促检查，一批影响群众生产生活的突出问题得到妥善解决;三是提高办理透明度，通过新闻媒体、常委会公报、人大刊物和网站，及时向社会、代表公开公布议案审议结果和建议办理情况，主动接受人民群众监督。全年，审议代表议案2件，督办代表建议3xx件，其中，解决或部分解决的2xx件，占68.3%，已列入相关部门工作计划、正逐步推动解决的89件，占28.5%。

五、提升能力素质，不断加强自身建设

常委会积极适应形势发展变化和新时期人大工作需要，认真贯彻落实党的十八大提出的“增强依法履职能力”要求，全面强化人大意识、着力改进工作作风、更加注重服务保障，常委会和机关自身建设得到加强，履职能力不断提高。

(一)围绕宗旨意识，深入推进思想建设。把学习贯彻党的十八大精神作为首要政治任务，结合创建学习型机关，在组成人员和机关干部中深入开展学习讨论活动，牢固树立党的观念和法律意识，确保党的路线方针政策在昆明人大工作中得到贯彻落实和体现。坚决贯彻执行中央、省市委决策部署，自觉以党的新思想、新观点、新论断审视检验人大工作，自觉把思想和行动统一到党委要求上来，坚定不移推动人大工作沿着正确政治方向前进。

(二)围绕履职尽责，突出抓好作风转变。认真贯彻中央“八项规定”，厉行勤俭节约，大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风，扎实抓好“四群工作”。着眼全市发展大局和人大工作实际，引导组成人员和机关干部深入基层、深入群众、深入实际开展调查研究，广泛了解社情民意、客观反映民情民愿、积极维护民权民利，在直面改革建设新情况、应对履职尽责新问题、推动民主法制新发展过程中，进一步密切与人民群众的联系，为新时期人大工作创新发展注入生机与活力。

(三)围绕服务保障，积极促进能力提升。着眼常委会工作规范有序推进，采取学用结合、集中整改的方式，扎实开展治庸提能、治懒增效、治散聚力、治虚务实的“服务改进年”活动，强化学习培训和教育引导，做好知识储备、更新知识结构、扩大知识视野，努力把机关干部对民主政治建设的正确认识转化为推动工作发展的'务实举措。积极发挥统筹协调作用，坚持主动联系、上门服务，帮助解决影响代表依法履职的困难和问题，为常委会发挥职能作用作出努力。

常委会高度重视理论研究和制度创新工作，组织开展了规范性文件备案审查工作、人代会闭会期间代表小组活动、社会矛盾纠纷调处等6个课题的研究;修订了“公民旁听市人民代表大会和常委会会议办法”，制定了“常委会专题询问办法”;积极开展对外交往，接待了泰国曼谷市议会代表团、韩国首尔特别市江西区议会代表团来昆访问，与曼谷市议会续签了“加强友好合作关系的协议”;认真做好人大宣传工作，广泛宣传常委会和代表依法履职情况，主动接受人民群众监督。

认真完成市委交办的其他工作任务。牵头或配合做好重点工程重大项目推进情况的调研督查;扎实开展对寻甸县的牵头挂钩扶贫;常委会领导积极参与全市招商引资，认真履行“彻底截污指挥长”、“河长”职责，督促指导抓好滇池河道综合治理。

各位代表，过去的一年，是昆明市人大常委会贯彻落实中央、省市委精神取得新进步、各项工作实现新发展的一年。这些成绩的取得，是市委坚强领导的结果，是全体人大代表共同努力、常委会机关全体工作人员辛勤劳动的结果，也离不开全市各族人民、各级国家机关、社会各界、驻昆解放军、武警部队的大力支持。在此，我谨代表昆明市人大常委会，向关心关注昆明发展、支持帮助昆明人大工作的社会各界，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，面对新形势新任务，常委会的工作还存在一些差距和不足，主要表现在：立法质量需要进一步提高，监督实效需要进一步增强，代表工作需要进一步完善，常委会和机关自身建设需要进一步深入推进等等。对这些问题，常委会将高度重视、认真加以改进。

20xx年的主要工作意见

20xx年，是深入贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，以改革创新精神推动人大工作继往开来的重要一年，做好今年的工作，对于开创人大工作新局面具有十分重要的意义。常委会工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，在中共昆明市委的坚强领导下，全面贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神和省委九届七次全会、市委十届四次全会精神，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，依法行使好立法、监督、决定、任免等职权，推动人大工作与时俱进，为加快推进昆明改革发展，建设美好幸福新昆明，在全省率先全面建成小康社会作出不懈努力。

篇13：宁波市镇海区人民代表大会常务委员会工作报告

宁波市镇海区人民代表大会常务委员会工作报告

工作回顾

过去的一年，区人大常委会在区委的领导下，认真贯彻落实中央和省市区委决策部署，围绕中心，服务大局，突出工作重点，着力探索创新，强化工作实效，在深入实施“六大战略”、全面建设“六个示范区”进程中，切实发挥了地方国家权力机关的作用，较好地完成了区十四届人大五次会议确定的各项工作任务。

一、加强对生态环保工作的监督

推进生态环保“两个决定”落实。常委会对“两个决定”研究处理情况开展跟踪监督，听取和审议20“两个决定”办理落实情况专项工作报告。提出了要严格规划红线控制，加快规划红线外化工企业的关闭和搬迁工作;严格环境排放总量控制，进一步削减污染物的排放;继续大力整治环境突出问题，推动“两个决定”相关要求落到实处等审议意见。区政府认真抓好落实。经过几年努力，“两个决定”得到较好执行，基本实现了化工规划区外无化工企业的目标。

实施大气污染防治专项监督。常委会开展代表主题接待活动，汇总梳理代表和群众的意见建议40余条，交由区政府研究处理。开展《宁波市大气污染防治条例》贯彻实施情况执法检查，实地视察港区煤尘整治和有机废气治理情况。听取和审议执法检查工作报告，强调要严格执行条例规定，加大有机废气治理力度，巩固煤尘整治效果。区政府逐项抓好落实。2016年全区大气环境状况继续得到改善，空气质量优良率82.9%。

深化“五水共治”工作监督。常委会开展以治污水为重点的“五水共治”专项督查，组织发动各级人大代表对河道进行巡查，收集意见建议并汇总梳理，交由区政府抓好整改落实。听取和审议全区“五水共治”工作情况报告，提出加强已建成管网的维护和改造，加快雨污分流改造，切实提高我区污水入厂处理率等审议意见。区政府认真研究处理。目前，全区“清三河”工作基本完成，企业雨污分流改造三年行动计划抓紧实施，“五水共治”各项工作扎实推进。

二、加强对经济发展和财政工作的监督

推动经济发展和改革工作。常委会听取和审议2016年上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告，提出了要深化“三大行动”，优化经济发展环境，狠抓有效投资、项目进度、招商引资，不断增强经济发展后劲，努力完成全年经济社会发展指标等审议意见。常委会关注全区工业企业发展情况，听取和审议专项工作报告，提出了要切实加强对工业经济工作的领导，加大要素制约的破解力度，整合现有扶持政策，引导和促进工业企业转型升级，实现创新发展等审议意见。常委会组织视察宁波市国家大学科技园，听取中官路创业创新大街建设情况专题汇报，提出了针对性的工作意见。常委会还先后对农村股份制改革和公立医院改革等工作开展了监督，推动全区经济发展和重大改革工作加快实施。

加强财政预决算审查。常委会听取和审议2016年上半年财政预算执行情况报告，批准了20财政决算和2016年财政预算调整方案。常委会首次对区属开发园区预算开展监督，要求增强预算可审性，提高预算管理规范性，确保预算严肃性，切实加强资金监管。主任会议听取政府债务收支计划汇报，提出了加强债务管理，科学编制债务收支计划，积极防范债务风险等意见建议。

强化审计工作监督。常委会听取和审议审计工作报告。提出了要进一步发挥审计的监督作用，确保审计查出问题整改到位，完善审计整改工作制度等审议意见。区政府和审计部门认真研究落实，将审查发现问题整改落实情况纳入法治政府建设考核内容，基本完成审查发现问题的整改。

三、加强对重大民生问题的监督

开展安全生产专项监督。常委会在调研视察化工企业安全生产和危化品运输车辆监管中心运行情况的基础上，听取和审议专项工作报告。针对外来危化品运输车辆，要求相关部门建立动态监管机制，开展集中整治，确保监管到位。区政府认真抓好了落实，全区安全生产形势总体平稳，外来危运车辆均实现了有效监管。

关注校园食品安全工作。常委会组织视察检查多所中小学内部食堂、周边餐饮的食品安全情况。听取和审议校园及周边环境食品安全情况专项工作报告。强调要进一步落实食品安全监管责任，集中力量开展专项整治，加大对校园周边食品摊贩的监管力度，规范学校内部食品安全管理，实现校园及周边环境食品安全平稳可控。区政府认真研究处理，抓好了工作落实。

重视改善老城交通管理。常委会对招宝山街道老城交通管理情况开展专题询问。提出了要进一步完善基础设施，加强交通组织管理，增加重要交通节点管理力量等询问意见。区政府认真研究处理，老城交通拥堵状况有所缓解。

加强对实事工程完成情况和重大民生项目的监督。常委会对本届以来的政府实事工程落实情况开展“回头看”，推动实事工程落实到位。常委会组织视察宁波植物园建设和全区农村环境卫生整治情况，进一步推动了美丽镇海建设。主任会议听取棚户区改造工作汇报，提出了要完善建设规划，重视项目资金的收支平衡，加强建设资金管理，确保项目质量等意见建议。主任会议还关注社区建设情况，听取专题汇报。

四、加强对法治镇海建设工作的监督

推动依法治区工作。常委会听取和审议“七五”普法规划编制情况和年度计划实施情况报告，作出了关于开展第七个五年法治宣传教育的决议。常委会加强对民主法治示范村(社区)创建的监督指导，提出了创建指导意见。常委会重视发挥立法工作联系点作用，组织代表和相关部门参与了多部法律法规的征求意见工作。

强化司法工作监督。常委会听取和审议检察院关于预防职务犯罪专项工作报告。主任会议听取司法队伍建设情况专题汇报，就落实司法体制改革要求、稳定法院队伍提出了意见建议。常委会还对法院民事执行工作开展跟踪监督，督促抓好审议意见落实。

促进依法行政工作。常委会听取和审议区城管局依法行政工作情况报告。提出了要建立城市管理的综合协调机制，加强网格化管理，增加一线执法力量，不断提高城市管理水平等审议意见。区城管部门认真进行研究，逐项抓好落实。常委会加强对政府规范性文件的备案审查工作，全年共接收审查规范性文件30件。主任会议还听取侨务工作情况汇报，提出了相关意见建议。

常委会认真执行全国人大常委会关于实行宪法宣誓制度的决定，制定具体实施办法。去年，人大及其常委会选举任命的国家工作人员均实行了宪法宣誓。

五、认真做好代表工作和换届选举工作

加强代表建议办理工作。常委会高度重视代表建议办理工作，加大督办力度。区十四届人大五次会议上提出的134件代表建议，都已在规定期限内办结并答复代表。代表对办理结果的满意率和基本满意率达到99.3%，建议反映问题解决率达到47.8%。同时，常委会对本届以来代表建议办理情况开展“回头看”，推动238件B类和39件C类建议转化成A类建议，五年来代表建议反映问题解决率达到48.2%。

强化代表履职服务保障。常委会定期向代表寄送会情政情等资料，举行重要情况通报会，组织代表列席区政府常务会议，进一步保障代表知情知政。开展“主任接待代表日”活动，协调解决了一批代表关注的民生热点问题。组织驻会委员联系代表，密切了常委会同代表的联系。做好社情民意处理工作。

组织代表开展闭会期间活动。常委会进一步加强代表联络站建设。邀请代表参加常委会各项履职活动，扩大了代表对常委会工作的参与。继续开展旁听法院案件庭审、参加“检察开放日”等活动，代表对“一府两院”工作的监督更加有效。组织全区各级人大代表开展主题活动，充分发挥代表在推动经济社会发展中的作用。

依法做好代表换届选举工作。常委会深入学习贯彻中央和省市委文件精神，认真落实区委统一部署和要求，认真做好选区划分、名额分配、选民登记和代表候选人资格审查等工作。组织召开动员会和各类培训会，建立换届选举工作联席会议，加强对重要情况和工作的协调处理。区级各部门高度重视、密切配合，各选举机构周密安排、精心实施。经过共同努力，依法选举产生新一届区人大代表175名、镇人大代表116名。全区选民参选率96.9%。

六、加强常委会自身建设

开展“两学一做”学习教育。常委会认真开展“两学一做”学习教育。围绕“四讲四有”“五个能否”进行专题学习讨论。对照先进典型，开展“五查五看”对标检视，查找存在问题，抓好整改落实。通过开展学习教育，切实增强了常委会践行“两学一做”的思想自觉和行动自觉。

强化履职能力建设。常委会组织常委会组成人员参加各类培训，学习人大履职知识和相关法律法规。严格执行常委会各项工作制度，积极开展各类调研活动。重视人大信访工作，认真做好人大督查和监督公开工作，切实加强人大宣传信息工作。

加强基层人大工作。常委会重视基层人大组织建设，充实镇(街道)人大工作机构力量。加强对镇人大换届选举工作的领导，指导镇人大依法规范开好人代会，完善实事工程代表票决制，镇人大工作规范有序开展。加强对街道人大工作的领导，街道人大工委积极组织代表开展闭会期间活动，围绕重大民生问题听取社情民意、提出意见建议，开展评议街道办事处工作，街道人大作用得到较好发挥。坚持邀请镇(街道)人大负责人列席常委会会议、参与检查视察、参加学习培训，定期召开镇(街道)人大例会，加强工作交流，增强了全区人大工作合力。

五年的`工作实践与探索

过去五年，常委会注重能力建设，履职水平不断提升。常委会狠抓思想作风建设，扎实开展党的群众路线主题教育、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，牢固树立人大干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，积极倡导密切联系群众、从严从实、争先创优的工作作风，不断增强做好人大工作的责任感和使命感。分批分期开展常委会组成人员履职培训、各工委专业培训和代表轮训，不断提高常委会组成人员的法律素养和业务能力，进一步夯实常委会履职基础。常委会通过加强调研，提高了监督工作的针对性，进一步密切了常委会同人大代表、人民群众的联系。

过去五年，常委会推进制度建设，行权履职更加规范。常委会先后制定和修订各类工作制度21项，为常委会依法行使职权提供了制度保障。为增强监督刚性，常委会制定专题询问试行办法，对涉及我区重大改革、社会关注度高、与群众切身利益休戚相关的问题开展专题询问。常委会制定并完善审议意见处理办法，提高了审议意见的处理质量。常委会建立了对年度监督工作计划和重点监督议题公开征集意见建议的办法，使人大监督更能体现民意，更好地回应人民群众期盼，也进一步扩大了人大工作的社会影响。

过去五年，常委会创新工作方式，依法监督更有深度。一是专题询问实现常态化。以来，常委会先后就生态环境整治、区域污水治理和交通管理等开展了三次专题询问，政府和相关部门负责人到场应询。专题询问采取当场提问、当面答复的形式，询题不限范围、不预先告知，进一步增强了监督的互动性和约束力。二是把镇(街道)的重大事项纳入常委会监督工作计划。常委会先后对两个街道的重大事项开展专项监督，使人大监督工作的触角得到进一步延伸和拓展。三是实行全口径预算监督。常委会把财政审查从原来以一般公共预算“一本账”为主，拓展到审查政府性基金预算、社会保险基金预算、国有资本经营预算“四本账”;把部门预算监督从区级部门、街道覆盖到园区管委会，初步实现了预算监督“部门全覆盖”“资金全覆盖”的目标。四是人代会实施电子表决。常委会改进人代会表决方式，对大会各项议案、报告实行电子表决。电子表决方式的实行，不仅提高了人代会工作效率，更有力地推进了我区社会民主政治建设。

过去五年，常委会强化持续监督，工作实效明显增强。一是对生态环境整治工作开展持续监督。、，常委会分别作出生态环保工作“两个决定”，每年听取和审议办理情况报告，并就每年政府安排的环境整治工作开展情况进行监督，推动全区生态环境质量持续改善。常委会先后就消防安全、油气管线监管、化工企业安全生产、危化品运输车辆监管等情况，开展执法检查、调研视察、专题审议，进一步推动了全区安全生产工作。二是对经济工作开展持续监督。常委会重视全区经济发展，先后听取和审议民营经济、工业经济、城市经济等专项工作报告，视察调研大学科技园、旅游业发展情况，推动解决企业发展中遇到的困难，促进全区经济转型发展。三是对重大民生问题开展持续监督。常委会开展食品安全法贯彻实施情况执法检查，先后就区小餐饮行业、校园食品安全情况等开展专项监督。常委会作出优化中小学校教育布局议案办理决定，推动全区教育资源布局不断优化。常委会还关注我区医疗卫生体制改革工作，促进了医疗卫生体制改革的不断深化。

过去五年，常委会加强服务保障，代表作用充分发挥。常委会发挥代表联络站平台作用，使得代表联络站成为人大代表联系群众、听取民意、为民解难的重要平台。常委会通过开展代表主题接待活动，面对面听取代表和群众意见建议，为增强监督实效奠定了基础。常委会建立办理工作考核机制，对重点建议件办理实行主任会议督办机制，进一步提高了建议办理质量，代表建议问题解决率逐年提升。常委会建立了社情民意收集、分析、流转、办理、反馈工作机制，确保每件社情民意得到规范办理，办理结果及时反馈代表，进一步深化了社情民意工作的开展。

五年的实践与探索，饱含了全体代表和常委会组成人员的辛勤与努力，体现了全体代表和常委会组成人员的勇气与担当，凝结了全体代表和常委会组成人员的智慧与心血，这些都为推动人大工作与时俱进提供了深刻的启示：一是必须坚持党的领导。自觉把人大工作置于区委的领导之下，把党的领导贯彻到人大依法履职全过程，落实到人大工作各方面，保证人大工作正确的政治方向。二是必须坚持服务大局、关注民生。紧紧围绕区委作出的各项重大决策部署，积极回应人民群众的重大关切，认真履行人大职能，推动经济社会平稳健康发展，更好地维护和实现人民群众的根本利益。三是必须坚持创新发展。准确把握人大行权履职的规律特点，积极探索和改进工作方式方法，建立健全工作制度，完善工作机制，使人大工作的内容更丰富、方式更灵活、实效更明显。四是必须加强常委会履职能力建设。不断加强人大干部队伍建设，强化学习培训，改进工作作风，加强调查研究，不断提高议事决策水平，确保决定权、监督权、任免权得到充分有效行使。五是必须充分发挥代表作用。尊重代表主体地位，发挥代表主体作用，搭建代表履职平台，完善代表活动机制，拓宽代表履职方式和途径，充分吸纳代表意见建议，使人大工作更富生机和活力。

今后工作建议

区第十四次党代会描绘了镇海未来发展的宏伟蓝图。今后五年，我们将朝着“建设成更具竞争力的港口强区、打造成更有幸福感的品质之城”这一战略目标迈进。新的目标、新的任务、新的使命，对人大工作提出了新的更高要求。我们要按照区委确立的战略目标，认清人大所处的历史方位和工作定位，紧紧围绕区委“一区两带三园”发展战略和“四驱动四提升”中心工作，紧紧围绕人民群众关注的重大民生问题，紧紧围绕建设法治镇海的目标任务，充分发挥地方国家权力机关的职能作用，依法履职，积极有为，为实现区委提出的战略目标提供保障。在此，我们向新一届区人大及其常委会提出如下建议：

一、提高思想认识，强化责任担当

要强化“四个意识”，始终把牢人大工作的正确政治方向。要进一步深化对人民代表大会制度科学内涵的认识，牢固树立宪法意识和法律意识，增强依法履职的责任感和使命感。要自觉坚持围绕中心、服务大局的工作取向，通过法定程序保证区委的重大决策转化为全区人民的共同意志和统一行动。要继续加强思想作风建设，建立完善密切联系代表和群众、调查研究、加强监督等工作机制，改进工作作风，进一步增强人大意识、法治意识，切实用宪法和法律来约束和规范行政、司法行为，努力推进依法行政、公正司法。

二、突出工作重点，增强监督实效

要坚持把群众普遍关注的生态建设和环境整治等工作作为监督重点，持续监督，抓出成效。要继续关注食品安全、生产安全、危化安全、城市管理等问题，保障人民群众身体健康和生命财产安全，促进社会和谐稳定。要督促政府全面实施区“十三五”规划，加强对年度国民经济和社会发展计划、财政预算的审查监督。要重视全面深化改革工作，推动重点领域和关键环节取得突破。要开展对工业经济、城市经济、现代服务业等经济工作监督，推动经济转型升级。要加强对城乡发展规划执行、新城老城协调发展等情况的专项监督，继续关注教育文化、医疗卫生、社会保障、养老服务等问题，不断提升人民群众生活品质。要加强对法律法规贯彻实施情况的监督检查，继续开展部门依法行政和“两院”公正司法情况监督，加强规范性文件备案审查，督促做好“七五”普法工作，监督指导村(居)委会换届工作，推进依法治区建设。

三、注重探索创新，提升履职效能

要加强对审议意见、询问意见、执法检查和视察意见研究处理情况的跟踪监督，探索建立审议意见办理落实情况评议表决制度。要探索建立对民生实事工程和政府重大投资项目的听证、评议、表决机制。进一步健全社情民意收集处理机制，保障群众反映的热点、难点问题得到有效解决。要进一步加强常委会组成人员履职能力建设，完善常委会主要监督议题共同参与机制。探索建立区镇(街道)两级人大对重大事项的联动监督机制，不断增强人大监督工作的整体合力。要依法做好人事任免工作，深化对人大任命人员的任后监督。

四、夯实基层基础，发挥代表作用

要进一步重视基层人大工作，加强对镇人大工作的联系指导，加强对街道人大工作的领导，推进镇(街道)人大工作规范开展。要进一步重视和加强代表工作，发挥代表在推进人大各项工作中的基础性作用，扩大代表对常委会工作的参与。要做好代表建议督办工作，不断激发代表的履职热情。要加强代表联络站建设，完善代表联络站运行机制和代表主题接待活动机制，更加充分地将代表和群众反映的意见建议纳入监督议题。要完善代表履职情况的考评、监督机制，进一步密切代表与人民群众的联系。

篇14：县人民政府工作报告

县人民政府工作报告

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。

及“十五”政府工作回顾

20，县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把加快发展作为第一要务，团结带领全县人民，一手抓产业培育促进发展，一手抓解决群众疾苦促进和谐，圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务，超额完成了“十五”计划的主要指标，全县经济发展，社会稳定，人民安居乐业。

一、经济实力明显提升

紧紧围绕经济建设中心，大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略，较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。2005年，全县实现地方生产总值29.54亿元，地方财政一般预算收入7607万元，同比增长14.1%和28.9%。

工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业，突出重点抓工业”的思路不动摇，深化企业内部改革，大力招商引资，加快技术进步，推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显，内部改革走向深入，企业利润成倍增长，税费达到3500万元；金电建设进展顺利，首台机组即将发电投产，成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工，与重庆今普集团的合作正式签约；金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击，抢抓机遇扩大生产，轻纺工业全面复苏；可口爽、绿源食品产销两旺；兴华药业gmp技改达标，成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功，模具制造中心建成投产，新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南；兴贵公司研发出铡草机等系列新品，国际国内市场份额不断增加；航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成，生产能力大大提高；金坛、金鹰强强联合，环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个，总投资1.25亿元，企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元，工业增加值6.28亿元，实现利润3345万元，入库税金4650万元，分别增长73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。

农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策，积极调整农业结构，全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场，发展了8个1000头以上的生猪养殖大户，全县出栏生猪67万头，畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业，集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设，妥善解决疫病，加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库，延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤，产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰，采用“公司+基地+农户”的方式，规划落实了30个葛根种植基地乡镇，首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植，并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站，巩固蚕桑基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时，深度开发劳务产业，全县输出劳务17.97万人次，实现劳务收入11.25亿元。

商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革，稳妥化解商贸企业多年积淀的资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展，农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大，农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈，商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿，实施药品食品放心工程，保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强，完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元，增长%。旅游产业稳步发展，总规通过专家评审，并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。

二、发展后劲持续增强

坚定不移地实施开放带动战略，以招商引资破解资金“瓶颈”，大上项目，推动县域经济社会可持续发展。

招商引资成效显著。全面落实招商引资责任，积极创新招商方式，实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合，围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商，北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区，拉动产业升位；外地餐饮业主、品牌服装、特色小吃等名店名品入驻xx，引领消费升级。全年共引进项目67个，到位资金7.3亿元，增长40%，其中引进工业项目27个，到位资金4.7亿元；农业产业化项目12个，到位资金1.5亿元。

四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先，锲而不舍，无私奉献，共谋发展”的精神，以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务，争得四川一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx，县域经济发展后劲显著增强。 重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目，落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元，淹没补偿工作进展较快；工业集中区一期工程建设基本完成，征地、安置补偿工作进展顺利，已有5户规模以上工业企业入驻集中区；河舒――龙蚕油路改造工程竣工通车，南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工，达成铁路复线改造、华（蓥）南（充）500kv输变电工程等重点建设正式启动。

基础设施建设不断完善。抚琴小区、紫苑小区建设快速推进，疾控中心、污水处理厂、垃圾处理场等公益项目建设进度较快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城区新建公厕8座；小城镇建设稳步推进，徐家、罗家等20个省级重点小集镇建设成效明显，城市化水平提升2个百分点。完成了市政府挂牌企业的污染治理和木桥河治理年度任务；城市管理不断加强，创建省级卫生县城成果持续巩固；投入300多万元，开展了县乡道路整治“大会战”；新建、改扩建村道公路公里；整治病险水库10座；建成6个场镇集中供水站，解决了1.4万人的饮水困难。新建13个扶贫新村，城乡居民生产生活条件不断改善。

三、各项事业全面进步

把满足群众愿望作为行政第一追求，着力解决群众最关心的热点、难点问题，促进了经济社会与人的全面发展。2005年，城镇居民可支配收入元，农民人均纯收入2548元，增长%和8.7%，物质文化生活水平得到显著提高。

助民解困取得实效。把解民困作为构建和谐xx的重要举措，落实保障措施，建立特困群众低保制度，将城乡8004户特困家庭和600户失地农民全部纳入低保，全年共发低保金684万元，帮助山区群众完成红层找水打井6478口，切实解决群众生活难问题。建设经济适用住房8000平方米，对受灾群众建房实行每户元的定额补贴，切实解决群众住房难问题。全面启动就业再就业工程，全县216户“零就业”家庭全部实现就业零突破，全县新增就业和再就业人次；加强了再就业培训工作，建立了农民工培训制度，实施“十万农民培训工程”，培训城乡劳动力5.75万人，切实解决群众就业难问题。加快乡镇卫生院和医疗站点建设，建立特困家庭医保制度，率先在全市将城乡3000户特困家庭纳入医保，切实解决群众就医难问题。建立扶贫助学制度，设立“圆梦助学基金”，发动社会捐助，资助贫困大学生199人；全面兑现义务教育贫困学生“两免一补”政策，名中小学生免交书费、学杂费万元，切实解决入学难问题。投资万元，新建村道公路公里，改扩建村道公路公里，切实解决部分群众行路难问题。涌现出了中坝新村和下河街社区先进典型社会事业再上台阶。实施科技兴县战略，完成科技兴工、兴农项目个，科技成果转化率逐步提高。教育“双基”成果进一步巩固，中小学课程改革稳步推进，教育质量得到提高。高中教育快速发展，入学率达到%。巨龙职中被评为省级重点职业中学。民办教育、成人教育持续发展。改造中小学危房16.94万平方米，办学条件进一步改善。投资154万元，加强了村广播站和社区、农村文化活动阵地建设，群众性文体活动丰富多彩。固定电话、有线电视村通率达到90.09%，信息产业得到较快发展。公共卫生体系建设快速推进，强化了禽流感等重大疫情的防控工作。计生工作继续加强，全面落实农村部分计划生育扶助政策，全县符合政策生育率达%。完成了经济普查和1%人口抽样调查。修志工作进展顺利。国防建设、民兵预备役工作进一步加强。

审计、人事、物价、气象、农机、档案、侨务、宗教、无线电管理、妇女儿童、残疾人等工作都取得了新的成绩。

社会大局持续稳定。加强社会治安综合治理，深入开展“两抢一盗”专项斗争，严厉打击刑事犯罪和经济犯罪，维护了良好的社会治安秩序。改进信访工作，主动排查调处矛盾纠纷，修订完善了突发公共事件总体应急预案，妥善处置了各类群体性和突发性事件。加强安全生产基层基础工作，强化隐患整治，加大监管力度，全县安全生产“四项指标”全面下降，重大事故和一般事故明显减少。

四、民主法制与精神文明建设进一步加强

坚持物质文明、精神文明、政治文明一齐抓，加快民主与依法治县、依法行政进程，倡导文明社会新风尚，开创了政通人和新局面。

民主法制建设取得新进展。全面推进村级民主选举，598个村的村委会、25个社区居委会全部实行了“公推直选”。全面推进村民代表会议制度，加强基层民主监督与管理，对村干部每半年和年终实行述职评议，强化了群众监督作用。全面推行村务、财务公开，提高了群众的满意率和信任度。加强了《行政许可法》、《村委会组织法》、《村民自治章程》等法律、法规、规章的宣传力度，圆满完成了“四五”普法任务，干部群众的知法、守法和依法办事的自觉性得到加强，依法行政水平得到提高。

精神文明建设实现新突破。坚持“以人为本，重在建设”的方针，全面贯彻《公民道德建设实施纲要》，强化载体建设，建立“xx爱心助学网”，创建文明单位15个，建成农村“万村书库”图书室76个。开展了行风评比和群众“满意单位”和“十星级农户”创建活动，政风、行风、民风进一步好转，全民思想道德水平和社会文明程度进一步提高。 政府自身建设不断加强。深入开展保持共产党员先进性教育，扎实推进“三深入、三落实”和“三满意”活动，努力构建人民满意工程。加强廉政建设，完善了工程招投标制度和政府采购制度，强化预算外资金管理，加大了对领导干部经济责任审计和政府性投资项目的审计监督。切实转变政府职能，改革和完善了行政许可制度，全面清理行政审批项目，规范政府行政审批行为，注重发挥行政服务中心作用，集中办理的许可项目个。进一步健全了人大审议、政协评议、群众监督和行政过错责任追究制度。全年办理人大代表建议、批评、意见114件，政协委员提案、建议、意见147件，满意率均在90%以上。

各位代表，过去的一年，是xx坚持在奋进中加快发展，在发展中谋求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成绩来之不易。这些成绩的取得，是我们始终坚持科学发展观，积极抢抓宏观调控机遇的结果；是我们坚持以人为本，立党为公，执政为民，求真务实的结果；是我们创新体制，完善机制，实施产业兴县的结果；是全县上下同心同德，奋力拼搏的结果。在此，我代表县人民政府向全县各级干部、广大工人、农民、知识分子，向驻县部队、武警官兵、政法干警，向各民主党派、工商联、人民团体、无党派人士和关心支持xx建设的各界朋友，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表，2005年经济社会发展所取得的成效，为“十五”计划画上了圆满的句号。回顾“十五”工作，我们面对发展中的困难和问题，面对入世后的巨大压力和挑战，面对突如其来的灾害事故，不畏艰难，沉着应战，敢闯敢干，始终把发展经济作为第一目标，把改革开放作为第一动力，把满足群众愿望作为第一追求，较好地促进了经济社会快速协调发展。过去五年，是经济总量快速扩张、经济质量同步提升的'五年。全县地方生产总值是的倍，年均增幅15.9%；三次产业结构由20的46.7:23.9:29.4，调整为35.3：35.5：29.2。过去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四个百分之百”的改革举措和外地客商资本的投入，一举盘活存量资产亿元，使户工商企业起死回升，各待岗、下岗职工重新走上工作岗位。特别是近三年来，县委、县政府以招商引资破解投入与发展“瓶颈”，引进项目个，资金亿元，分别是前十年总和的倍和倍，为县域经济社会发展注入了强劲的动力。过去五年是xx项目建设最多、投入力度最大的五年。累计完成固定资产投资44.57亿元，是“九五”投资总额的3.45倍。过去五年是城乡面貌明显变化、人民生活水平明显提高的五年。交通、通信村通率达到%，有线电视村通率达到%，农网改造全面完成，城乡人民生产生活条件日益改善。城市规划、建设与管理不断加强，省级文明卫生县城创建成功，城市形象大步提升。城镇居民可支配收入和农民人均纯收入，分别是2000年的1.4倍和1.61倍，养老、就医、就业等社会保障能力进一步提高。

在肯定成绩的同时，我们还应该看到在经济和社会发展中还存在不少问题，主要表现在：农业方面，传统农业比重偏大，农业产业化进展不够快，土地产出率不够高；农村富余劳动力转移就业的门路不够广，就业服务机制有待创新，就业观念亟待引导和转变；农业抗风险能力、集约化经营水平、组织化程度还不能适应现代农业发展要求，农民增收办法不多、途径不广。工业方面，结构矛盾和体制障碍仍未得到根本解决；主导产业层次不高，产品附加值较低；具有自主开发能力的企业较少，缺乏名牌产品、著名商标；经营者投资扩张意识较弱，规模企业较少；三产方面，对gdp增长的贡献率提高不快，专业市场集聚度不高，旅游资源开发滞后。社会稳定方面，就业和再就业压力仍然较大，少数群众生活还比较困难；社会热点、难点等问题引发的上访现象时有发生。机关作风方面，政府职能转变需进一步加快，行政效率、服务水平与人民群众的期望和要求还有差距。对于这些问题，我们将予以高度重视，努力加以解决。

“十一五”奋斗目标

“十一五”是本世纪头二十年中的重要战略机遇期，我们必须紧紧抓住机遇，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，全面开创经济社会建设的新局面，奋力推进xx新一轮新发展新跨越。今后五年，全县经济社会发展的指导思想是：坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以全面建设小康社会为根本目标，以科学发展观统领全县经济社会发展全局，紧紧围绕“工业立支柱，农业兴产业，三产上台阶，城市升形象，党建出成果”的发展思路，构筑“一城三线四区”区域经济布局，打造四川集水电和核电于一体的电力能源基地、西南优质农产品生产和加工基地、川东北都市休闲渡假胜地，建设嘉陵江中游绿色生态屏障，促进全县人民生活水平稳步提高。主要预期目标是：地方生产总值比2000年翻两番，达到59亿元，年均增长15%以上；地方财政收入年均增长15%以上；城镇化水平提高到34%以上；农民人均纯收入达到3900元。人口自然增长率控制在以内；城镇登记失业率控制在4.5%以内。基础设施显著改善，生态建设和环境保护良性发展，人民生活和社会发展达到较高水平，民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。建成工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县和财税收入富县。

篇15：县人民政府工作报告

县人民政府2006年工作报告

各位代表：

我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请参加大会的各位政协委员和其他列席人员提出意见。

2005年及“十五”政府工作回顾

2005年，县人民政府在市委、市政府和中共xx县委的正确领导下，在人大、政协的监督支持下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，把加快发展作为第一要务，团结带领全县人民，一手抓产业培育促进发展，一手抓解决群众疾苦促进和谐，圆满完成了县十四届人大第三次会议确定的年度目标任务，超额完成了“十五”计划的主要指标，全县经济发展，社会稳定，人民安居乐业。

一、经济实力明显提升

紧紧围绕经济建设中心，大力实施产业立县、产业兴县、产业富县战略，较好地实现了经济总量快速增长和经济质量同步提升。2005年，全县实现地方生产总值29.54亿元，地方财政一般预算收入7607万元，同比增长14.1%和28.9%。

工业支柱作用日益增强。坚持“集中精力抓产业，突出重点抓工业”的思路不动摇，深化企业内部改革，大力招商引资，加快技术进步，推动了工业经济快速健康发展。水电能源业增势强劲。马电公司与明光电力的合作成效明显，内部改革走向深入，企业利润成倍增长，税费达到3500万元；金电建设进展顺利，首台机组即将发电投产，成为工业经济强有力的增长点。农产品加工业迅速壮大。齐祥食品公司30万头生猪加工线改造顺利竣工，与重庆今普集团的合作正式签约；金华纺织、赛克斯、海峡丝绸、泰兴织布沉着应对国际市场冲击，抢抓机遇扩大生产，轻纺工业全面复苏；可口爽、绿源食品产销两旺；兴华药业gmp技改达标，成为川东北独家获得认证的兽药加工企业。机械冶金业不断提升。嘉宝公司国有股份竞卖成功，模具制造中心建成投产，新型车厢配件、摩托车系列产品远销重庆、河南；兴贵公司研发出铡草机等系列新品，国际国内市场份额不断增加；航星钢铁冶炼生产线技改顺利完成，生产能力大大提高；金坛、金鹰强强联合，环保扩能改造项目实施顺利。全县工业企业完成重点技改项目7个，总投资1.25亿元，企业实力明显增强。规模以上工业企业实现销售收入18.22亿元，工业增加值6.28亿元，实现利润3345万元，入库税金4650万元，分别增长73.3%、59.9%、203.7%和31.7%。

农业特色产业初具规模。全面落实党在农村的各项政策，积极调整农业结构，全年粮食总产量33.58万吨。农业产业化进程加快。生猪产业快速壮大。巨农实业、四川七环、齐祥食品在河舒、周口、长梁等地建成了4个万头以上的生猪良繁养殖场，发展了8个1000头以上的生猪养殖大户，全县出栏生猪67万头，畜牧业总产值达11.5亿元。引进七环食品、天杰普华在工业集中区新建肉食品和饲料加工企业，集生猪良繁、规模养殖和肉食品、饲料加工、销售于一体的生猪产业链基本形成。水果产业稳步发展。夯实锦橙100号基地建设，妥善解决疫病，加强标准化管理。支持巨农实业公司投资建设水果标准化示范园和水果气调保鲜库，延伸产业链条。全年水果产量7000万公斤，产值1亿元。葛薯产业全面启动。引进北京荷田、重庆钰峰，采用“公司+基地+农户”的方式，规划落实了30个葛根种植基地乡镇，首批启动了12个乡镇57个村5600亩葛根种植，并做好了技术培训、种苗引进等相关准备工作。蚕桑产业逐步复苏。赛克斯公司租赁了27个乡镇茧站，巩固蚕桑基地，形成了栽桑、养蚕、缫丝产业链。在抓好四大产业的同时，深度开发劳务产业，全县输出劳务17.97万人次，实现劳务收入11.25亿元。

商贸旅游业日趋活跃。稳步实施商贸流通企业改革，稳妥化解商贸企业多年积淀的'资产债务、人员安置、养老保险等具体矛盾与困难。现代商贸流通快速发展，农资、粮食、水果、建材等物流中心基本形成。农村专合组织进一步发展壮大，农村市场布局和整体功能日趋完善。营造了以相如饭店为中心的黄金消费圈，商贸、服务、餐饮、住房消费持续升温。深入开展市场秩序整顿，实施药品食品放心工程，保护了消费者的合法权益。对外贸易和经济合作不断加强，完成间接出口783万美元。全年实现社会消费零售总额9.7亿元，增长%。旅游产业稳步发展，总规通过专家评审，并启动了“嘉陵第一桑梓”旅游开发。

二、发展后劲持续增强

坚定不移地实施开放带动战略，以招商引资破解资金“瓶颈”，大上项目，推动县域经济社会可持续发展。

招商引资成效显著。全面落实招商引资责任，积极创新招商方式，实行项目招商、以商招商、代理招商、回引招商、领导带队招商与小分队招商相结合，围绕工业支柱产业、农业特色产业等重点项目抓招商，北京荷田、四川七环、天杰普华、重庆钰峰等带动能力强、辐射范围广的企业落户xx工业集中区，拉动产业升位；外地餐饮业主、品牌服装、特色小吃等名店名品入驻xx，引领消费升级。全年共引进项目67个，到位资金7.3亿元，增长40%，其中引进工业项目27个，到位资金4.7亿元；农业产业化项目12个，到位资金1.5亿元。

四川核电站首选厂址落户xx。发扬“敢为人先，锲而不舍，无私奉献，共谋发展”的精神，以最开明的政策、最优良的环境、最优质的服务，争得四川一、二期总投资770亿元的核电站首选厂址落户xx，县域经济发展后劲显著增强。重点工程进展顺利。积极论证、上报、争取了西部县级公路改造、农村卫生院建设、中小学危房改造等24个项目，落实补助资金7719万元。金溪航电枢纽工程全年完成投资亿元，淹没补偿工作进展较快；工业集中区一期工程建设基本完成，征地、安置补偿工作进展顺利，已有5户规模以上工业企业入驻集中区；河舒――龙蚕油路改造工程竣工通车，南渠路xx段砂卵石铺筑全线完工，达成铁路复线改造、华（蓥）南（充）500kv输变电工程等重点建设正式启动。

篇16：县农电局工作报告

县农电局工作报告

各位代表、同志们：

现在，我代表县农电局向大会做行政工作报告，请予审议。

二00四年工作回顾

二00四年我们**县农电局以“改革、发展、创新、突破”为主线，以“巩固成果，完善机制，细化管理，全面推进，整体升位”的二十字方针为总体工作思路，坚持安全是基础，效益是中心，服务是宗旨的方针，以改革促发展，加强营销、安全、行风建设的管理，实现了经济效益创历史新高，安全生产形势良好，双文明建设站排头，行风建设同步发展，“创一流”工作稳步推进的良好局面，为建设一流农电企业，加速我县农村经济的发展做出了应有的贡献。

一、各项指标完成情况：

1、全年没有发生重大以上责任事故，没有发生送、变、配电设备考核事故，截止12月31日，实现连续安全运行6205天。

2、送电设备完好率达94％；变电设备完好率达87％；配电设备完好率达到79％，完成年度计划指标。

3、两票合格率和执行率均达100％。

4、电压合格率99.67％，配电可靠率99.89％，均比去年同期有所提高。

5、购电量完成10847万千瓦时，完成年计划指标的120.67%，比去年同期多购电2374万千瓦时，上升28.03%。

6、售电量完成10543万千瓦时，完成年计划的123.4%，比去年同期多售电2406万千瓦时，上升29.57%。

7、综合损失率完成2.8%，比上年同期下降1.16%,其中：60KV损失率完成2.81%，比去年同期上升0。94%;10KV损失率完成-0。11%,比去年同期下降2。23%。

8、购电平均单价完成306.78元/千千瓦时，比上年同期上升13.79元/千千瓦时。

9、售电平均单价完成434.61元/千千瓦时，比上年同期降低0.1元/千千瓦时。

10、提成电费完成1254.68万元，完成年计划的115.53%，比去年同期多提199.74万元，提高18.93%。

11、购KKWH税前提成115.67元/KKWH，比去年同期降低8.84元/KKWH。

12、电费收缴率完成100%，上缴率完成100%。

二、严细管理确保企业的生存和发展

1、靠机制实现增产增收

20，我局的售电量达到1.05亿KWH，提成电费超过1200万元，经济效益突破历史最好水平。主要是强化机制建设，重点抓好收费制度改革和线损管理工作。

（1）改革收费制度，推行电费坐收

为了彻底扭转电费收缴难的被动局面，我局对收费制度进行了改革，推行电费坐收制。为了做好这项工作，我局共投资20余万元，为各供电所配备微机、打印机等设备。并根据我局的实际情况，编写了《坐收程序培训教程》，多次举办坐收工作培训班，对坐收人员进行技能和服务上的培训。同时在用户中加大宣传力度，并不断完善坐收管理制度。通过一年来的努力，广大用户认识到了坐收制度的众多益处，对电费坐收从不理解到广泛拥护。到现在为止，我们的电费坐收制度已在全县22个供电所全面铺开，步入正轨。

（2）加强线损管理，搞好台区承包，努力做到增供扩销

2004年3月，我局开展了为期一个月的用电大普查。重点检查用电变更手续和各个供电所的设备投运状况，按规范化的要求，对各所站的经营工作进行规范。对各个台区的100KVA以上的配电变压器进行重点普查，重新建立大用户的设备档案。

根据市公司的要求，成立线损理论计算小组，对近12万低压用户开展线损理论计算工作，目前已完成了486个台区。根据长春城郊兴隆山供电所线损管理经验，我局在上半年线损实测的基础上，在全县范围内组织了新一轮的线损实测工作。

我局通过加强对用户峰谷表和无功表管理，加强力率电费、峰谷电费、基本电费管理，大力推广峰谷表和无功表的使用，使基本电费实现增收43万元。在此基础上，对10KV用电大户继续推广预付费磁卡表，全年共安装磁卡表25块，有效地缓解了电费大户的收费难题。

2、靠政策和服务实现增供扩销

我局为了吸引和回收负荷，出台了《增供扩销优惠办法》。通过我们的多方努力，用电负荷增长较快，截止12月末，新增配电变压器295台，用电容量25180KVA。新增负荷带动售电量增长近1000万千瓦时。

另外，在2004年4月全省同网同价后，为了能在这种不利条件下挖掘潜力，提高效益，我们根据各所的改造和线路情况，重新核定各所站的线损指标，制定了台区承包管理办法。承包内容包括线损率、实抄率、发行率、电费收缴、优质服务等内容，严格控制零电量用户。保证了到户实抄，最大限度地降低了损失，减少了同价对我局经济效益的不利影响。

3、靠严管实现安全生产无事故

在安全生产管理方面，以全方位、大安全思想为指导，严抓严管，实现第十六个“安全年”

（1）以大力开展各项活动为载体，打好安全生产翻身仗

2004年我局从实际出发，加强了制度化管理、大力开展各项安全生产活动、加大监督检查力度并实行重奖重罚。提高了职工的安全生产意识和全局的安全生产系数。

一年来，我们在安全生产方面召开了前郭局有史以来规模最大的安全生产会议；在全县供电辖区内开展了一次“地毯式”的安全大普查，并在认真检查评比的基础上，进行了总结表彰；大力开展了安全大普查暨农网改造“回头看”活动。并于11月19日召开了专题总结表彰大会，对表现突出的17个供电所给予奖励；在基层职工和农民合同工中开展了两次安规大汇考，使他们对安全生产的基础知识达到了熟练掌握和应用的程度，提高了基层职工的安全生产意识和理论水平；在全体生产人员中认真开展“农电安全一日大思辩”活动，极大的提高了生产人员的安全意识。

通过这些活动的开展，我局的安全生产基础工作有了根本性的好转，安全生产形势明显好于往年。

（2）建立安全风险抵押制度

2004年我局建立了安全风险抵押制度，从党政一把手到基层台区电工，层层交纳安全生产风险抵押金，使安全生产与个人的经济利益挂钩。局里与各基层所站长签订了《安全生产责任制合同》，一年来，执行情况较好。

（3）认真抓好春秋检、百日安全等季节性工作

2004年春秋检送电专业共登杆检查66千伏送电线路2条共455基杆塔，登杆检查率100%，共发现并处理一般缺陷37件；变电专业共检修二次变电所12座，检修率100%；完成二次变电所主要电气设备绝保试验以及66千伏及以下开关机构传动试验，共发现严重缺陷19件，处理缺陷19件，发现一般缺陷61件，处理55件；配电专业各供电所共发现设备缺陷2215件，处理2132件，综合处理率96%，其中发现并处理严重缺陷43件。春检期间共查出安全管理问题460余条，下发《存在问题整改通知单》38份。

在春秋检和安全生产月活动期间，我们从严管理，认真开展，并在检查评比的基础上，举行总结表彰大会，对工作完成较好的变电所、供电所和先进个人给予表彰奖励，奖金总额达41500元。

在做好电网的检修维护工作的同时，还加大了对安全工作的宣传力度。由局工会、团支部和生产部共同组织我局的15名青年志愿者，到新庙、长山等乡镇集市搞宣传活动，通过发传单、设咨询台、展览安全用电板报、播放安全录音等方式，在用户中宣传安全知识。使安全观念深入到广大用户心中。

4、靠依法制电实现稳定的用电秩序

2004年，经过局保卫科的努力，县公安机关的大力配合，我们在电力市场整顿工作方面取得了显著成果。一年来，共查处各类危害电力生产、设施安全和窃电等违法犯罪活动和案件32起，其中窃电案件16起，违章用电8起，损坏电力设施案件3起。在案件的处理过程中，借助公安机关的协助，有4人受到治安拘留等法律制裁，大大提高了我局在电力执法方面的威慑力。

另外，我们对一些用户之间、用户与供电部门之间的纠纷加大了协调和处理力度，全年共调节供用电纠纷7起；调查处理举报3起，及时化解上访事件1起。在此基础上，全力配合公、检、法部门，对一些涉电案件进行妥善处理，保证了安全可靠供电。

5、靠制度实现规范化管理

（1）加强劳动纪律，实现机关管理规范化

“加强纪律性，革命无不胜”，纪律是一个企业完成各项任务的保证。为了提高我局的整体素质，保证各项工作顺利进行，2004年下半年我们重新修订出台了行之有效、操作性强的《职工奖罚办法》和《职工考勤管理制度》，对劳动纪律加大了管理力度。在落实奖罚机制方面，我们以制度为依据，抓典型，着重处理有旷工、酗酒、打架斗殴等劣迹行为的职工，处罚迟到早退和在岗期间不注重个人仪表等现象，一年来共有6名职工受到了不同程度的行政处理和经济处罚，数名职工在机关早会通报批评，使我局机关工作作风进一步规范，职工面貌焕然一新。

（2）完善制度，实现供电所管理规范化

为了确保我局的供电所规范化建设工作能够保持成绩，不出现滑坡，我们加强了制度化管理，大力开展供电所规范化管理“回头看”活动。在软件上，进一步细化管理制度，加强检查考核力度；在硬件方面加大资金投入，改善部分所站的办公条件。去年我们对乌兰架海供电所、变电所的房屋进行了改造，并在力所能及的条件下为其他所站更新和配置必备的办公设施。在去年年末前我们对各所站的行风工作、规范化建设和双文明建设情况进行了一次大规模的检查评比，并以此为依据对各所站进行了打分排名。

三、精诚服务赢得用户的充分信任

1、自我约束，实现优质服务常态管理

在行风建设和优质服务工作上，我们在坚持抓好常态管理，为农民排忧解难做好事，合理制定电力检修时间，根据农时做好支农保电工作，对乡镇企业积极扶持、超前服务，召开大规模用户座谈会、与广大用户进行对话交流，倾听用户的心声、聘请30位客户代表作为农电义务监督员，并颁发了义务监督员聘书和监督员联系卡。

另外我局坚持履行八项服务承诺，设立了举报电话，并把用电局长及经营部主任的联系电话直接打印到二次发行电费票据上，便于及时与用户沟通解决问题，避免了很多供用电矛盾的激化和行风事件的发生。

2、上门服务，增强服务的主动性

2004年，为了提高服务水平，我局增强了服务的主动性，在优质服务的方面实行规范化和亲情化管理。我局在各基层供电所建立了特殊用户档案，将辖区内的用电大户及五保户、特困户等全部登记在册，并定期开展上门服务，为这些特殊用户排忧解难，提供用电服务。

对一些用电大户，我们定期上门服务，长期保持沟通，以服务保证负荷的稳定。

3、重点扶持，促进地方经济的快速发展

对一些地方大中小企业，我们一贯积极扶持，以促进地方经济的快速发展。2004年，我们重点对德大公司、联通、红河石油、华都石油等地方企业加强沟通往来，以提供优质服务为切入点，充分发挥了电力先行军的.重要作用。

龙海油田是我局在2004年新增的大用户。在该用户上项目之初，我们积极扶持，主动为其提供一切用电方便，最终确保了该企业的施工期和正常运营，即为我局赢得了良好的声誉，也取得一定的经济效益。

四、以人为本，实现企业文化建设的新飞跃

1、有计划地搞好职工培训，提高人的素质

2004年我局加大发培训力度，逐步提高职工素质

（1）大力加强基层职工培训

局里成立了职工培训中心，一年来共举办职工培训班348学时，培训人数235人次。各供电所每月就地组织农民合同工培训一次，结合工作实际通过不同形式开展培训教育工作，使我局职工，特别是农民合同工的整体素质有所提高。在去年8月份市局举办的第三届农村电工岗位知识竞赛中，我局的电工代表队荣获集体第二名。

为了广泛吸纳人才，去年我局面向社会招收大中专毕业生22人，在经过两个月岗前培训后，全部充实到基层供电所，承担一些农民合同工认为难度较大的脑力工作。通过在实际工作中继续学习和锻炼，现在已承担起各供电所软件管理工作。

（2）积极组织机关职工学习，提高员工综合素质

2004年，在职工的思想教育方面，主要是组织职工学习了党员王敬国的先进事迹，学习了市公司提出的“新五观”教育和推荐的系列教育图书，使职工的思想觉悟和精神风貌都有所提高。

2、创造条件，营造和谐愉快的工作氛围

为丰富职工的业余文化生活，焕发职工精神，营造一个和谐愉快的工作氛围，我局在元旦、春节、三八节等重大节日，分别开展了有益的文体活动或大型文艺汇演，并在下半年集中精力在全局范围内成功举办了“生命・安全杯”演讲赛、安全知识竞赛和篮球赛等活动，收效很好，既增强了企业的凝聚力和向心力，同时焕发职工的精神面貌，以利于更好地投入工作。

我们还积极组织职工参加市公司组织的各种竞赛活动。一年来我们在上级部门组织的一些知识竞赛、演讲比赛、征文比赛等多项活动中取得了较好的成绩，为企业争得了荣誉。

3、优化环境，提高文明办公水平

为了改善机关办公条件，我们投资对机关办公楼进行接建和全面装修，更新改建后我局的办公环境极大改善，已达到县局“创一流”标准。在此基础上，我们抓好卫生管理，及时在机关院内植树种花，创造了一个清洁优美的办公环境。

总之，在过去的一年里，通过全局上下的共同努力，取得了可喜的发展成果。这些成绩的取得，是全局干部职工克服各种困难、团结协作、奋力拼搏的结果。回顾过去一年的工作，主要有以下几点体会：

一、严抓细管的原则不能变

过去的一年我们坚持严字当头、以严治企、细化管理，起到了至关重要的作用，无论是安全生产管理，还是经营管理，严密的处罚制度，严格的管理举措，对企业的管理升位及企业的工作效率和企业的经济效益都起到了积极的促进作用。

二、抓基层打基础的思想不能变

一年来我们坚持了抓基层、打基础的思想，使基层的各项工作都出现了前所未有的变化，基层的基础工作更加坚固了，更加完善了，从而企业的基础地位就更加牢固了，整体素质得到了提高。工作重心的转移，是我们抓基层、打基础的重大转折。我们要坚持这一思想不动摇。

三、全面抓、整体升位的思路不能变

企业要发展，必须全面推进。2004年我们只所以各项工作都取得了长足的发展，实现了历史性的突破。在今天复杂的社会环境中，在企业改革的变化中，在政策多变的困境中，我们坚定了信心，坚持了全面抓、整体升位的思路，使企业出现了前所未有的好局面。

四、三个带头的作法不能变

去年下半年，我们提出了“三个带头不够”的问题，即机关的龙头作用发挥的不够；领导干部的带头作用发挥的不够；党员的模范作用发挥的不够。换个角度说，就是要加强三个带头的作用。通过半年来的实践，我们感到三个作用发挥好了，工作就有进步，局面就会焕然一新。领导带职工，机关带基层，党员带群众，班子带队伍，全局就会出现无后进的局面。

五、坚持团结就是力量的自然法则不能变

工作实践告诉我们，人多力量大，团结就是力量。过去的一年，我们之所以取得了史无前例的好成绩，就是靠大家的智慧，靠大家的力量。团结出效益，团结出人材，团结就是力量，我们前郭局最突出的特点就是团结，党政班子团结，基层单位团结，职工队伍团结，相互理解，相互沟通，相互支持。

六、职工利益高于一切的宗旨不能变

江泽民同志明确提出三个代表思想，充分说明中国共产党是广大人民群众的利益的代表，群众利益高于一切。我们企业的发展最终的目的是不断提高日益增长的职工生活水平，以满足广大群众的需要。我们局领导班子始终把企业管理的最终目的，她的出发点和落脚点放在职工利益身上。04年我们的人均收入增长12%，福利待遇有明显改善。明年增长6%。今后我们要把这项指标持续稳定的保持下去。

存在的问题

回顾过去一年的工作，我们应该看到即有成绩，又有不足。有需要继续发扬的，还有需要进一步加强的。加强的说明我们做的还不够。归纳起来有以下几方面：

一是职工的整体主人翁意识还不够。绝大多数的职工能够树立以局为家，以企业事业工作为第一需要，尽职尽责，尽心尽力。还有小部分或者个别的同志，利己主义十分严重，凡事先打小算盘，凡事先算个人帐，无利不起早，局兴我荣，局衰我耻的思想淡薄。表现出工作不积极，责任心不强，劳动纪律涣散等。

二是依法经营的思想坚持的不够。企业要在法律规定的范围内经营管理，要做到知法懂法，会运用法律维护企业的利益和保护企业的利益。因此要加强对相关法律的学习，从机关到基层，从局领导班子到基层单位的领导，都要在此方面下功夫，做到依法治企，依法经营。

三是企业的规范化管理还需要进一步加强。凡事都要有个计划，凡事都要有个规范，凡事都要有个标准。过去的一年，我们虽然在此方面做了很多工作，但是仍然需要进一步规范，做到工作有序，行为规范，办公文明。

四是重大项目、重点工作某种程度完成的不够理想。比如农网改造工作，存在某些问题，集资款收取混乱，农网物资管理无序，资金使用有问题等等。还有安全生产中，存在重视程度不够，农民合同工管理使用不够规范等等。这些都需要加强和改进。

五、三个作用发挥的不够。即领导干部带头作用发挥的不好，机关的龙头作用发挥不好，党员干部先锋模范作用发挥不好等，这是我们04年上半年总结出的问题，虽然我们下半年采取了一些措施，有所改进，但仍然需要进一步加强。

二00五年工作安排

二00五年，伴随着吉林省农电有限公司的成立运营，我们将迎来一个深化改革、充满挑战的年度。在新的一年里，我们要继续深入贯彻和实施党的十六大精神，以全面完成上级下达的各项工作为动力，以坚决克服前进道路上的各种困难为重点，力争把我局的事业推向一个新高度。

一、二00五年总的指导思想及工作思路

二00五年我们总的指导思想是：在省市公司的正确领导下，坚持以改革促发展，紧紧围绕“三增一树”“三化一高”来开展工作。即：增强企业实力，增强企业活力，增强企业凝聚力，树立企业新形象，推动企业向规范化、一流化、现代化方向迈进，使双文明建设水平达到一个新的高度。

总的工作思路是：采取四个三的工作方式完成二00五年的各项工作任务。即：抓好“三大块”，突出“三个重点”，把住“三道关”，实现“三保证”。

一、抓好“三大块”。即：（一）抓好经营管理。（二）抓好安全管理。（三）抓好行风建设工作。

（一）全身心抓好营销管理。

营销管理的好坏直接关系到企业的经济命脉。因此营销管理是农电企业的核心。要突出抓好“三大项”，一是确保增产增收，主要是增收，简言之就是要电费回收月清月结。营销部要重点考核各供电所电费回收工作，按月考核，按月兑现。二是增供扩销。我们要不断研究增供扩销好办法，在千方百计保证原有负荷的基础上，要把着眼点落在增容上，通过法规能回收的负荷要加大力度收回来，给足政策增加负荷。从而增加售电量。同时抓好节能降损工作。我们要认识到节一度电比增一度更为重要，效益更大。三是规范管理。说到底就是依法经营，完善台区承包办法，完善供用电合同，用足用好电价政策，简化报装接电程序等，实现用电营销管理的程序化、法制化、自动化和现代化。

（二）重中之重抓好安全生产管理。

农电企业安全是第一要务，安全生工作不仅各级要高度重视，而且要真抓实干，思想没缺陷，工作没死角。突出抓好四件事。一要加强各类设备和检修及维护，提高两检的效果，把有限的资金真正用在设备维护上。二要加强施工现场的管理，要做到五不干、三不伤害，确保两票三制的落实。三要主动出击消灭隐患。05年我们要把处理设备缺陷、消灭隐患作为重点工作抓，这是事故发生的重要原因之一。四要提高安全培训的效果，做到理论与实际相联系，理论与实践相结合，把安全规程落到实处。

（三）全方位抓好行风建设工作。

行风建设工作是企业的形象工程，需要练内功。各个部门，每个职工都是行风建设的一个窗口，通过这些窗口反映出行风的好坏。行风建设工作我们要把握三点：第一要采取加大公开办公力度，增加透明度，把我们的工作置于用户的监督之下。第二要主动上门为用户解决用电中的实际问题，特别是大中用户，做到精心耐心尽心。第三要围绕地方经济发展的中心搞好重点项目，重点工程的支持和扶持。05年我们要在基层树立几个服务好的典型单位和个人，弘扬正气，从而推动行风建设工作的发展。

二、突出“三个重点”：（一）创一流工作；（二）农网工作自查整改、迎检迎审；（三）加强依法治电工作，保护电力设施和设备安全，保证供电。

三大块是常规工作，三个重点是本年度突出工作，需要集中精力抓好。

（一）全面行动，集中力量，实现一流。

创一流工作即是上级部门提出的工作任务，也是企业整体升位，实现现代化管理的需要。因此，只有前进没有后退。从现在开始，我们就要有吃大苦的准备。要做到三再：即再一次学习。创一流工作我们已经几度学习，今年我们还要做最后一次的学习，到洮北农电局学习，他们已经通过了验收，他们的方法很值得我们借鉴。再一次理顺。学习之后，我们要把我们的工作对照洮北，做再一次理顺，明确责任。再一次落实。项目、内容、任务、责任明确后，做再一次落实。这些工作都要在上半年完成。同时加大任务落实的检查考核力度。按照考核办法执行。

（二）百分百投入精力，重点抓好农网一二期的自查整改工作，保证顺利通过国家审计。

农网改造工作几经回头看，应该说成果比较显著。但是更艰巨的任务还等着我们去完成。一是涉农的200元集资款问题，我们还没有搞清楚，目前近600万的集资款还没有上缴。更为严重的是有一部分资金去向不明，搞不清楚的我们要追究责任的。二是超范围改造的问题，我们还要进一步核实，该退的退该报的报。三是资金的使用及流向问题，还要进一步清理。台区建帐工作必须做，要抓紧落实。取消安装公司与各供电所施工队的承包关系，成为隶属关系的工作要抓紧落实。四是库存物资积压问题要研究办法，妥善处理。目前总数达260万元。五是两改三工程搞好预算和规划。今年两改三工程资金有限，也就是成本工程，因此资金要精打细算。工程不外包，以安装公司和修试所为主。

（三）要侧重抓好依法治电，严厉打击破坏和盗窃电力设备案件。此项工作要做到两手抓，一手抓防护，一手抓打击，也就是做好事前，抓好事后。今年事前我们要抓好两件事：一件是加强设备巡视，建立完善防盗信息网。一件是安装线路设备防盗报警器。这种报警器线路及设备没有电报警，触摸报警器报警，这样有利于提早发现盗窃行为。事后，我们要做好两件事：一是和公安部门搞好配合，提供重大线索，提高破案率，减少损失。二是对用电纠纷案件要与法律部门搞好配合，减少败诉率。

三、把住“三道关”：（一）把住依法经营关；（二）把住财务收支关；（三）把住农民工使用管理关。

（一）把住依法经营关。

要把住这道关，必须做到知法、懂法、会用法。知法就是要知道有法律约束，了解相关法律的信息。懂法就是要加强对相关法律的学习，我们各级领导都要有相关法律知识。今年我们要聘请法律专家给我们各级领导上法律课，要增订相关的法律书籍，加强培训，同时要会运用法律搞经营，运用法律来维护企业的利益。

（二）要严把财务收支关。一方面是供电所财务收支关，另一方面是局财务收支关。要继续坚持财务的预决算制度，把住财务指标不超支关口，严格财经纪律，把住违纪支出关口，坚持局长一支笔牢抓的原则，坚持重大项目集体决策的原则，坚持财务公开的原则，坚持年度财务支出报告的原则，使有限的资金合理使用，有序流动，发挥效益。

（三）要把好农民合同工的使用管理关。农民合同工的使用管理要着重抓好四个环节。第一录用关。录用农民合同工要注重素质，要严格履行录用前的考核报批制度，坚决杜绝随意录用的现象，对这个问题已经有所规定，但问题还时有发生，而且种种借口，这是不允许的。第二，要加强对农民合同工的日常管理，跟踪考核，发现有严重问题的要及时调整。第三，对预辞退的农民合同工要把握好政策界线，以大局为主，稳定电工队伍。第四，要充分考虑农民合同工的福利待遇。我们要在现有的基础上，逐步提高农民合同工医疗、养老等保险，增强电工队伍的凝聚力。

四、实现“三保证”：（一）保证各项指标工作不滑坡；（二）保证不出现违法违纪干部职工；（三）保证职工收入增长6%。

（一）千方百计确保05年各项指标及工作不滑坡。

保证各项经济技术指标有所增长，工作不滑坡，靠什么？我想要靠扎扎实实的工作，靠不懈的努力，至少要做到眼睛盯在指标上，围绕指标开展工作。月总结，月分析，不断总结经验，工作要有强烈的责任感，才能完成各项指标。心思用在企业上，精力放在工作上，要树立主人翁责任感，把工作放在第一位，全身心地投入，做好本职，需要全员行动，全员努力，万众一心，实现企业的跨越式发展。

（二）加强思想教育，确保不出现违法违纪干部职工。在此我们要做好三顶工作。第一加强思想教育，搞好职业道德教育，警示教育。第二弘扬正气，开展典型示范教育，以正压邪，形成良好的积极向上的氛围。第三开展法制教育，使全体员工知法懂法，不犯法。第四，积极有效的开展文体活动，搞好企业文化建设，增强企业的凝聚力。建立学习制度，提高对政治、经济、法律的敏感性，这样可以大大减少犯罪率和违纪率，使企业能够健康的发展。

（三）保证职工年收入增长不低于6%

收入增长率这个指标是个硬指标，也是我们农电局首次提出的一项职工收入指标，它不仅在于指标的高低，重要的是在于它的含意，在于领导班子的动机。因此说意义重于指标。此项指标的实现是企业效益的综合反映，是企业实力的反映。我想要实现这一目标至少要做到三点：一是要保证增收，这是前提。增收就要靠大家的努力，增加负荷，增加电量。这项工作不能只看成是营销部门的工作，大家都有义务，大家都有可能做到。去年我们基层个别供电所和多经企业在此方面就做出了积极的贡献。所以只有大家共同努力，才能实现多渠道增收。二是要保证节支。压缩成本，降低费用，才能够出现货币资金的结余，才能够有条件增加职工的收入。我为什么要搞费用指标的核定和承包？就是要实现更多货币资金结余。所以要求大家要紧紧手，压缩各项费用支出，可花可不花的钱不花，可以缓花的钱就缓花，你的指标超支了，职工就少收入，企业的实际资本减少了，这是个连锁反应。三是要不出现重大事故。重大事故包括触电伤亡事故、交通事故、火灾事故、盗窃事故等等，这些事故会给我们企业带来重大损失，不言而寓，职工就要减少收入，更谈不上增长了。

各位代表、同志们，二00五年将面临农电体制改革和更加艰巨的工作任务。在新的一年里，我们要锐意改革，迎接挑战，以高度的政治责任感和历史使命感全身心地投入到新一年的工作中来，以坚强的意志和饱满的热情去完成我们的奋斗目标，以团结协作和积极进取的精神谱写前郭农电事业的新 篇章！

《县农电局工作报告》

篇17：县电信年度工作报告

县电信年度工作报告

创新发展精细管理强化执行

努力推进公安电信持续快速发展

（二00五年元月二十日）

同志们：

这次会议的主题是：深入贯彻全盛市电信工作会议精神，总结2004年各项工作，研究部署工作任务，动员全体电信员工统一思想、振奋精神、与时俱进、开拓创新，为全面完成2005年各项预算目标任务而努力奋斗！

下面，我向大会作工作报告，请予审议。

一、2004年工作回顾

2004年，我们在市分公司党委的正确领导下，公安电信全体员工始终坚持一切围绕发展，一切支持发展，一切服务发展，上下一心，迎难而进，艰苦奋斗，团结拼搏，全年的各项工作均达到了预期目标。

截止12月份，累计完成业务收入5463万元，比上年同期增长1.66%重点业务发展，固定电话净增19206户，其中PHS新增6442户，宽带业务净增2600户。

我们主要做了以下几项工作：

（一）落实了“一快”。我们以市场为导向，以客户为中心，以收入为主线，大力拓展有效业务和有效用户市场，做精做细话务量经营，进一步深化四个营销主渠道作用，不断树立竞争优势，努力保持收入市场份额稳定，实现业务收入较快增长。

1、精心打造四大重点业务，加快结构调整，不断扩大有效用户市场规模。今年以来，一改以前小灵通业务、市农话业务、宽带业务及增值业务四大重点业务的发展一视同仁、齐头并进、共同发展的工作思路。充分利用各自优势，在不同时期，针对不同的市场环境，不断加快业务发展结构调整，使得有效用户市场的规模空前。

2、以巩固存量为核心，精细经营，打赢了话务量经营保卫战。今年以来，我们的竞争除移动、联通外还新增加网通和铁通，在立项困难、建设资金严重不足的情况下，我们积极主动，沉着应对竞争，使竞争对手IP长话量逐月下降，整体降幅达69.9%，在没有硝烟的战场上，打赢了话务量经营保卫战。

3、进一步巩固大客户市场阵地，积极拓展商业客户领域。在盛市公司的统一安排下，结合公司的工作实际，针对以前公众客户与商业客户不分的情况，借BPR工作流程重组的东风，公司党委及时调整机构，重新区分工作职责，新成立了公众客户服务中心，把营销中心的工作重点转到了商业客户服务领域，不断树立了我们的竞争优势，既保持了市场份额的稳定，又实现了业务收入的快速增长。

4、进一步深化四个营销主渠道作用，树立竞争优势，效果明显。今年以来，为深化落实营销渠道作用，搞好渠道建设，与员工进行全方位的沟通，使员工们充分认识到营销服务工作的重要性，深切感受到只有共同努力，大家凝心聚力，上下联动，倾力支撑绿色通道，才能打造出精品渠道，树立我们的竞争优势，实现企业与个人的双赢。

（二）突出了“两新”。工作创新求实效，管理创新促发展，以人为本，进一步深化五项机制创新，科学管理强内功，打造出了一支有凝聚力的领导团队。

车要跑的快，全靠车头带。一个企业的成败取决于它的领导团队是否有凝聚力。公安电信的稳定发展，正是因为有一个团结、奋进、务实、求真的领导团队。他们倡导实事求是的工作作风；本着工作要有新思路、发展要有新举措的创业精神；协调好党、政、工、团工作步调；研究员工的思想动态；搞好企业改革、发展与稳定的关系；坚持以人为本、人才强企的战略思想；不断革新激励机制；转变机关工作作风，每周机关人员到分（支）局及时了解市场动向，调查、协助基层解决问题。打破前、后端的人员流动屏障，有计划、有步骤的进行人员轮岗，以不断创新工作思路，达到提高企业效益的目的。除了在工作上创新求实效，公司党委还不断加强内部管理。以改制和BPR重组为契机，实施成本领导战略，继续深化财务管理创新，全面推进成本控制，充分发挥纪检监察的职能作用，更新各种流程，科学调整人力资源结构，更加激发员工的工作热情，从而促进企业持续稳定的向前发展。

（三）做到了“三早”。市场调查早，建设规划早，从而达到了受益早的目的。

庞大而有效的用户市场是我们做大做强的基矗为突破制约公安电信业务收入发展的瓶颈，唯有不断扩大市场规模，才能完成从量变到质变的过程。为此，公司党委在第四季度就及早启动2004年的网络建设。成立了由市尝建设、综合等部门人员组成的农话发展专班，每周一、五两次碰头会，发现问题，及时解决。

同时，建设部门坚持“市场引导，科学规划，突出重点，协调发展，适度超前”的指导方针，以满足市场发展需要为第一要素，积极开展资源大清查。根据市场调查情况，结合网络建设规划，把农户们的一份份期盼，织入了中国电信的“心网”。截止12月底，共完成线路投资万元，新增能力线，完成个工程项目，完成交换投资万元，增容门，新建个模块点。达到了以规模扩张拉动效益增长的目的。

（四）体现了“一个稳”。进一步深化和完善以本地网为中心的网络维护和网络资源集中管理，不断提升全面支撑和快速响应能力，确保了网络安全稳定可靠运行。

首先是加强了基础工作。及时更新、清理、完善各专业的备品和备件以及资料，不断提高工作效率，加强工作计划安排，降低设备故障率，加大巡检巡修力度，消除安全隐患。在今年的10月份公司代表市公司通过了集团公司2A验收，确保了网络安全稳定可靠运行。其次是，初步完成了本地网资源清查、审定、修改，为进一步完善网络维护和网络资源集中管理打下了基矗

（五）实施了服务领先战略，确立了新的服务理念，重铸了新的服务对象，打造了新的服务平台，服务质量实现了新的跨越。

一是成立由总经理为组长的服务领导小组，加强对通信服务工作的领导，把服务工作纳入每月例会的议事日程之中，做到一手抓发展，一手抓服务，把服务和发展摆在同样的位置。

二是建立健全各项规章制度，打牢工作基矗2004年我们紧紧围绕电信服务的各项标准，以抓三项服务（规范、等级、承诺）为突破口，并结合工作实际情况，制定了高于行业标准要求和实施细则的日常奖惩办法，使人人有通信服务指标，个个有通信服务责任。

三是提高窗口人员的业务素质，提高电信的知明度，树立良好的公安电信形象。营业窗口作为企业与用户相连接的第一界面，是服务的起点和终点，用户对电信企业的初步感受或印象，也主要是通过营业窗口来获得的，所以，我们遵循“以人为本”的原则，增强对外服务人员的服务意识，加强服务思想教育及业务培训，两者同步进行，县分公司营业厅班组被荆州市委、团荆州市委授予市“青年文明号”。

（六）围绕中心工作，强化了支撑保障能力，开展了企业文化建设，有力促进了企业稳定、持续、健康的发展。

以建立职代会制度为契机，推进企业民主管理，工会充分发挥联系群众的纽带作用，把工会工作与企业的中心工作有机结合起来，广泛开展了形式多样的劳动竞赛活动，走访离退休老同志16人次，慰问困难职工16人次。

坚持不懈地把党风廉正建设和反腐败引向深入，定期开展党员、干部学习，纪检监察继续开展效能监察和源头治理工作，对重大工程项目进行重点监督和检查，涉及金额51.79万元，强化内部审计工作，审计金额42.6万元，为企业营造了和谐的发展环境。

在企业文化建设方面，积极推动企业经济效益与精神文明建设协调发展，形合力，系统推进，务求实效。

二、几点体会：

（一）市场营销与通信建设之间必须相互协调发展。今年我们的市场方向摸的准，通信建设规划早，规划的细，形成了“摸清市场定方案、图纸出版预收款、根据收款再施工”的成片发展农话思路，不到2个月时间预放号1万余户，293万元预放号款，有效提高了号线资源的利用率和施工竣工后装机的及时性，单线投资全市最低，受到了市分公司的充分肯定；

（二）重点业务重点突破，用户市场份额得到了巩固。全年发展固话和小灵通2.1万户，宽带发展提前1.5个月完成全年发展计划，来电显示发展2.5万余户，其渗透率达49%。用户市场份额得到巩固。

（三）督办工作制度落实到位，有力促进了基层发展和管理的提高。督办直接带动了分（支）局的综合管理，业务发展等工作进行的扎实有效。下半年的每月经营分析一改以前那套通报情况、分解计划、领导要求的固定模式，由公司领导和职能部门组成两个组，分片到基层单位进行调查研究，了解市场动向，帮他们“算帐”，及时发现、解决发展中的问题。

（四）有待改进的几个方面：

1、员工绩效考核虽然得到了执行，但在KPI指标设定和考核上存在走过场，没能按要求落实考核到位，管理者的认识有待于进一步提高，单位内部二级考核急待加强。

2、在保持存量上缺乏有效的营销手段。公众客户的固话与小灵通用户流失和区间话务量被分流的势头没有得到很好的控制，营销管控乏力，直接影响了全年收入预算目标的实现。

3、后端支撑和服务前端的意识、前端间的主动协调和服务客户的意识、管理者服务和支撑一线的意识均有待加强。

4、收入构成比重还须进一步改进，尤其是宽带市场和PHS的收入比重有待进一步提高。

5、管理工作中的执行力度不够，员工的素质和工作技能还须加强培训，使其适应激烈的竞争环境，达到快速发展与精细管理的要求。

三、2005年工作目标

2005年是公安电信的发展之年、改革之年、对标之年。为此，确立公安电信2005年工作总体指导思想是：全面贯彻落实盛市公司工作会议精神，牢固树立科学积极的发展观，以发展为主题，以营销为中心，以价值为导向，创新发展、精细管理、强化执行，保持收入持续增长、结构持续优化、利润持续提升、资源合理利用，市场份额得到巩固。真抓实干，扎实工作、奋发图强，确保公安电信走在荆州电信各县（市）分公司的前列，巩固和提高公安电信在全省十强县市的地位。

主要工作目标：

1、实现主营业务收入6222万元，实现增幅13.89%。

2、新增固定电话用户18000户（含村村通）；小灵通放号6000户；宽带业务发展6000户；来电显示新增18000户；灵通短信实现**万元、七彩铃音发展**户，成为增值业务新的亮点。

3、确保实现利润40740.37万元。

4、全面提升电信服务水平，重大服务事件媒体曝光为零，越省级投诉为零；用户投诉处理及时率100%，处理满意率98%；综合满意度超过81分，其中大客户服务满意度超过83分；商业客户满意度超过81分；公众客户满意度超过81分。

5、

为落实2005年工作目标，我们要在强化执行力，强化绩效考核的落实，强化队伍的建设与思想观念的转变上下苦功、动真格。为此必须树立“两个观念”，强化“四种能力”，重点抓好“六个方面工作”，我们才能圆满2005年的目标任务。

首先我们要树立发展是第一要务的观念。发展是硬道理，是我们企业不断成长壮大的必由之路。在当前激烈竞争的环境中，我们不仅要克服企业发展遇到的困难和“等靠要”惰性心理以及指望上级降指标、给政策的思想；更要摒弃自我满足，自我陶醉和“小富即安”的思想，低指标“好混不好过”。实现证明，被动跟进，消极观望只会贻误商机，丢失市场，被市场无情淘汰。保持科学积极的发展速度，不断优化资源配置，积极开拓新的增长点，提高发展质量，增强企业的创收能力和持续发展能力。坚定不移地加快有价值的发展步伐，全面达到业务收入、业务收入增长率、通信市场份额、通信市场增量份额、全员劳动生产率、成长性业务收入占比等WTS综合衡量指标要求，着力提升比较优势，争取市场竞争的主动地位。

其次是树立效益是企业生命的观念。时间就是金钱，效益就是生命。企业的生存价值就在于不断创造效益。它是衡量一个企业生存空间大小和生命力强弱的最显著标尺。所以我们要不断创造良好的效益，要转变靠投资拉动收入增长的发展模式，注重网络的增值、运营、管理及合理的投资回报，最大限度地优化配置资源，盘活存量资产。要注重强化系统执行力，改变过去粗放的管理方式，明确管理目标，细化管理，改进管理方式，向降低经营成本，提高运营效率为核心的精细管理转变，把发展、改革、服务等各项工作做得更深入、更透彻、更精细、更科学。

2005年，我们还要强化“四种能力”，树立“四种优势”。

1、强化执行能力，树立经营卓越优势。大力强化执行能力，是全面完成2005年各项目标任务的最根本保证。强化执行力化有两种途径：一是要全面实施对标管理。对标就是找准先进、学习先进、赶超先进。对准目标，学习细节，学习流程，学习操作。缺什么，补什么。集百家之长，为我所用。我们在经营上要学松滋，改革上学监利。通过扎实对标，不断超越自我，超越对手。二是要着力提升我们的管理水平，使管理人员成为执行的模范。要大力倡导“少说空话，多做实事，说到做到，说好做好，在卓越的执行中创新”，“让想干事的人有机会，让会干事的人有舞台，让能干成事的人有地位”的执行文化观。

2、强化精细管理能力，树立资源高效优势。以增加收入为前提，控制网络建设投资规模，形成投资和收入的关联机制，确保投资向优良市尝优良区域倾斜。实践证明，管理工作做得越好，成本压力越小，能为发展提供的成本越多；发展越快，业务收入增长越快，付现成本越多，提供改善工作环境、提高福利的空间越大，这就形成了正循环，反之，则是负循环。精细管理，就是通过精确的内部管控，达到开源节流的目的。要逐步形成企业各项管理工作有据可查，有章可循，有法可依的局面。使企业的资源得到充分有效利用。

3、强化营销服务能力，树立客户领先优势。一是转变经营方式，确保存量，降低流失。留住客户，巩固市常用差异化的产品发展新客户，用持续跟进的服务巩固老客户。要建立用户流失预警机制，深入分析用户拆机、离网的原因，采取针对性措施，绑定用户消费，减少用户离网。二是提升服务能力。在服务方式上要以客户感知和产品体验为切入点关怀客户；以良好的产品吸引和优良的质量发展客户；以卓越的品牌优势和个性化的服务手段留住客户。在服务理念上要形成后端为前端服务，前端为用户服务的观念。进一步强化服务意识，夯实管理基础，完善服务流程，强化技术支撑，着力提高服务水平，从而树立客户领先的优势。

4、强化学习创新能力，树立全面创新优势。学习创新是企业的活力之源。在复杂多变的环境中，企业持久的比较优势，就是比竞争对手学习得更快、创新得更快。全面创新首先是发展创新。就是结合实际，因地制宜，找准目标，找准市场，找准客户，集全局之力，保证投入，突破性发展。其次是管理创新。管理创新包括两个方面工作：一是强化绩效考核的导向作用，突出重点，简化指标，关注主要目标和关键任务。对市场前端部门，侧重考核收入目标的执行情况，强化对保存量、激增量的引导作用；对后端和管控部门，侧重考核对前端支撑服务的情况，逐步提高考核指标的量化、细化水平。二是建立以民主测评为主要依据的末位淘汰制，让人人有事干、事事有人干，让干事的人有机会、有能力的人有舞台、干成事的人有地位，让不愿干、不能干的人有损失，积极倡导以主人翁精神用心做事。不断将优势转化为推动企业持续、稳定、快速发展的永动力。

三、2005年工作安排

为全面完成2005年主要工作目标，我们要着力抓好以下六个方面的工作：

（一）、在市场经营与服务方面，以发展为主题，以营销为中心，优化体系、快速发展、精细经营、提升服务，强化市场营销，深化优质服务工程，完善渠道建设，打好存量保卫战，优化业务结构，释放经营风险，确保业务收入稳步增长。

1、以业务收入为主线，量质并重，实现有价值的快速发展。

业务发展“量是基础，质是保证”。业务发展的原则是“量质并重，均衡协调”。业务发展的重点一是宽带、二是固话，三是小灵通，四是增值业务。

经营是企业各项工作的龙头。把保持收入增长，稳定市场份额作为经营工作的两大主要任务，实现由重视增量向增量存量并重、由产品营销向客户营销两个转变。进一步细分市尝盘活资源、优化结构、实施精确化经营，在更大的范围保存量、更广的领域激增量。

第一，以“村村通”为重点，挖掘固话发展空间。

固话发展总的原则是“有能力处找市场，有市场处上能力，切实提高投资回报率”。

固话是本地网立身之本，发展之基，是创造业务收入的主要来源。2005年将以农话为重点，大力拓展“村村通”业务。以“村村通”作为抢占农村市场的首要手段，以市场需求大，用户群相对集中的农村区域为目标市场，积极发掘有效客户资源。同时继续借助地方政府部门的力量，将“村村通”作为发展本地经济的“民心工程”，加大业务宣传力度，兼顾效益，快速发展。市话的发展主要是抓装春节”、“5.17”、“国庆节”等业务发展的黄金时期，逐步模糊月租概念，稳步发展。全面强化“有家就有中国电信固定电话”的品牌引导。

第二，以驻地网为突破口，不遗余力地大力发展宽带业务。

加快宽带发展是现实和战略的需要。当前规模发展宽带的时机日趋成熟，要立足“提升服务树品牌，丰富应用促发展”，站在战略的高度抓好驻地网建设。2005年的宽带业务发展以驻地网业务为突破口，以用户密集、消费能力高的小区为目标市场，加快宽带小区的发展进度，在兼顾效益与市场份额的基础上，确保有效益地投入；同时进一步加大宽带应用、内容及增值业务的推广进度，以妙妙邮、绿色上网、楚楚宽带、互联星空亮点业务等组合的营销方式，丰富电信宽带业务内涵，提升宽带品牌形象，走集约化、规模化发展之路，确保4000户的宽带业务发展目标。

第三，以PHS社会代办为契机，有价值地发展小灵通。

2005年将把PHS社会代办、代销作为小灵通销售的主要途径，同时加强与电信全业务代办点的合作，强化管理和监督职能，使社会代办规范化、正规化，拓宽电信产品的销售面。

在品牌定位上将小灵通从“低资费、工薪族、本地通”的弱势品牌中转变过来，丰富其内涵，做好重新定位，进一步加大小灵通品牌形象宣传和网络优化宣传，发展以彩铃和短信为主的增值业务，进一步转变、美化和丰满小灵通在客户心目中的.品牌形象，为小灵通业务发展营造良好的外部环境。

第四，从战略高度出发，开拓性地发展增值业务。

进一步加快来电显示、96800信息、11800、灵通短信等一批增值业务的发展。要把宽带应用和灵通短信作为增值业务发展的切入点和突破口，尽快形成多个增值业务创收亮点，提高增值业务收入比重，进一步优化收入结构。

第五、以公话超市和手机伴侣卡为重点，巩固公话经营成果。

2005年，公话业务将继续坚持“主动出击，主动竞争”的发展策略，大力发展公话超市业务，继续保持公话市场份额的优势地位。进一步细分流动客户市尝他网客户市场，以17908、17909他网电话卡作为新的亮点，巩固公话经营成果。

第六，全面启动“全家福家庭计划”和“客户回报计划”，做好存量保有工作。

2005年将以“经营好现有用户”为中心，全面启动“全家福家庭计划”和“客户回报计划”，实施忠诚客户回报行动。针对存量用户使用电信业务情况，精心策划系列套餐方案，逐步在现有用户的基础上形成若干类有显著“区隔”的套餐客户，向用户清晰传达“全家福家庭计划”的优越性与普通客户的差别；建立用户积分机制，定期开展“积分送礼”活动，稳步提升客户忠诚度。通过产品捆绑优惠、客户回报这种形式，培育电信的忠诚客户与高值客户，确保在网用户存量。

加强对话务量异动客户群基础数据的深入分析，切实落实派单式营销和分客户群针对性营销工作，做精做细话务量经营；继续大力开展“国内长话慢慢聊”经营等针对性营销活动，稳步提高国内长话市场份额。

第七，提升营销渠道协调运作效率，增强营销服务能力。

2005年将通过明确计划和严格的考核提高营销能力，加强渠道建设。各渠道部门切实对所辖客户群的存量、增量收入预算负责，重点加强客户细分、针对性营销策划和派单式营销的能力建设。大力推进派单式闭环营销管理，建立营销派单的跟踪分析、效果评估和考核流程，加大对渠道部门的派单执行率、营销成功率的考核力度。提升大客户市场营销能力，充分利用固网的多业务优势，加大组合营销和增值业务推广力度，实现客户价值的共同增长。坚持以我为主，适当发展社会渠道，加强对社会渠道的管控，确保为我所用。要处理好不同渠道相互交叉的问题，准确界定客户渠道的市场和责任，合理调整渠道的利益关系，使各渠道协调工作，形成信息互通、资源共享、联合团队、协同作战的局面。

2、以规范服务为主线，实施服务领先战略，提升服务比较优势。

服务方面将以坚持竞争导向，以用户体验为中心，全面深化优质服务工程，着力创造服务比较优势，不断提升企业服务水平，力争行风评议在同地区同行业中勇夺第一。

第一，推进分客户群的差异化服务。重点实施大客户星级服务计划。形成统一规范、运作正常、持续改进的闭环“一站式服务”保证体系；持续改进提升服务水平，创立在运营商中持续领先地位的大客户服务品牌。大力推行商业客户满意工程，实施“服务补救计划”，对商业客户的申诉特别是有理由申诉，在妥善处理的基础上，全力做好补救工作。大力推行公众客户的标准化服务。规范服务流程及服务行为，实施“上门服务”、“零距离”服务，提高服务的亲情度。

第二，完善10000号客户服务质量管理体系。加快10000号由服务中心向营销服务中心转型，不断拓展业务受理的主动营销功能。严格按流程进行监控和考核，使10000号业务受理比率不断提升，回访面达100%，回访满意率达100%。

第三，继续推进窗口服务达标工程。落实首问责任制，抓好服务现场管理，推行“免填单”服务，提高窗口服务水平。

2005年的市场经营工作又将是机遇与挑战并存，但我们有理由相信，在分公司党委的正确领导下，一定能够圆满完成全年各项经营预算目标，因为我们有一支特别能吃苦、特别能战斗、敢打必胜的员工队伍，只要我们坚定信心、讲究方法，我们就将排除万难，实现目标。

（二）、在通信建设与运行维护方面，科学规划，精心管理，不断提高支撑和快速响应能力，确保网络安全稳定可靠运行。

1、在通信建设上要科学规划、精心管理、全面预算、快速反应、全力支持市常

网络建设工作要围绕市尝精打细算，用好建设计划，做好项目管理。加大驻地网建设力度，不遗余力为发展宽带业务提供能力；以“村村通”工程为重点，为农话大发展提供重要手段，坚持扩大网络规模和挖掘网络潜力并举，做好线路适度扩容及设备配套工作，充分挖掘网络潜力，充分用好现有网络资源，提高现有网络的实装率。

网络建设既要树立前端驱动观点，又要依靠全面预算方法，我们在实施具体项目时要做到细、实、准、盛快，按建设管理程序，按内控管理规定做好相关工作，利用项目投资效率工具，优化工程项目，使效益高的项目先上马、早上马，进一步贴近市场，提高投资回报率和市场反应速度，力争5月底前保质保量完成80%以上的投资计划，达到早建设早受益的目的。

2005年全县网络建设投资计划为1554.37万，除已安排项目（交换设备6672线322.7万，村村通6个点279.5万，PHS扩容34个基站238万，新建管道2公里27.5万）外，待安排计划为686.6万初步安排为ADSL扩容2232线78.1万，新建驻地网4300线170.9万（设备77.5万，网线、多媒体箱等93.4万，其中正在设计项目37.6万）光纤接入网60万，零星接入及市场响应20万，线路扩容3800线左右358万（现有项目3300线约300万）新建模块局1个。根据市场需求，将在充分的利用好全县建设计划的情况下，积极申请市公司总经理建设基金，投入到效益明显的项目。

2、在运行维护上要确保网络安全运行，以预防为主，强化服务，全力服务市常

强化“安全第一，预防为主”和“维护就是经营，维护就是服务”的理念把安全可靠运行放在运行维护的首要位置，认真落实维护作业计划和“五防”工作，确保各项维护指标的落实，明确各岗位考核的主要KPI值，保证网络安全畅通。进一步优化完善PHS网络，确保小灵通来话接通率，掉话率达到和超过规定的指标；加大ADSL异常掉线，网速不达标的整治力度，解决数据网络存在的各种问题；进一步搞好网络巡修，线路抢修工作，保障设备完好，缩短障碍历时。认真落实线路维护的“五个一”提高服务质量改善服务形象。进一步细化大客户的差异化服务标准，确保大客户端到端维护服务水平的不断提高。

3、搞好网络资源的动态管理，做好网络优化工作，为前台支持充分利用现有资源。

在现有网络资源基础上，要不断完善录入的网络资源，保证录入网络资源的完善性、准确性、真实性，搞好网络资源的动态管理，制定相关流程，根据使用状况，不断地对网络进行优化，调整、合理调配各种资源，启动并做好数据和交换专业的资源清理和录入工作，按时做好固话用户、ADSL和LAN用户的清理录入工作，努力提高资源利用率，使我县的资源管理工作在全市各县市公司名列前列。

（三）、重视分（支）局工作，做到规范管理，加强支撑，提升素质。

加强对分（支）局的管理和支撑，提升分（支）局的营销能力、创收能力和服务能力。要把分（支）局局长培养成企业最优秀的经营管理人才。继续实行业务督办挂靠工作制度，以收入为核心，对督办单位相关政策的执行及收入组织的落实情况进行检查、督办。每月利用星期六、日到分（支）局协调做好市场调查以及相关市场信息的收集，并对经营工作具体指导，协调解决督办单位生产经营工作中遇到的困难，确保每月收入目标值的实现。

（四）、在综合管理工作方面，强化绩效考核，加强财务预算管理，完善业务检查制度，全力做好中心工作的保障。

1、以绩效考核为主线，完善激励强化考核，提供人力资源保障。

第一，加强“四支人才队伍”建设。要坚持以人为本，用科学的人才观指导建设职业化经营管理人才队伍、专家型技术业务人才队伍、技能型销售维护人才队伍和专业化综合管理人才队伍等“四支人才队伍”。

第二，紧密围绕企业战略目标，全面推行绩效管理，建立岗位靠竞争，薪酬靠贡献的企业文化。要根据价值创造的驱动因素，确定关键业绩指标（KPI），通过KPI把企业发展战略目标层层分解到每个部门、每个员工，实现压力层层传递，确保企业目标的实现。

第三，改进绩效工资分配方式。根据市公司的要求，加大浮动绩效工资考核比例，逐步打破绩效工资与岗位系数直接挂钩的方式，进一步拉开分配差距。一是薪酬要向前台倾斜，使前台人员的待遇逐步接近甚至超过后台，前台人员素质逐步接近后台。人员一靠自身素质提高，二靠岗位输入。二是倡导“岗位靠竞争、薪酬凭业绩”，积极探索使分配向贡献倾斜、向关键岗位倾斜。

第四，科学合理地设置岗位，完善部门和员工KPI设置，加强部门对员工考核工作的指导和监督。一是加大对企业主管和助理级人员考核，建立基于业绩考核的主管和助理级人员淘汰机制；二是以岗位业绩管理为中心，实现KPI指标100%到岗到人。三是根据市场需求，进一步增加前端岗位设置，充实技术业务营销人员，达到前后端管控人员比例要求。

第五，继续规范深化劳动用工制度改革。积极稳妥地做好依法规范用工工作，严格控制用工数量，严禁单位私自用工，实行私自用工单位负责人责任追究制。

2、、以利润为主线，加强财务预算管理，完善内控制度，推进财务集约化管理。

按照“管理集中、制度统一、控制有力、效益提升、保障发展”的指导方针，加强财务管控，优化结构调整，大幅提高盈利能力，实现价值最大化。成本管理实行“预算管理、核实计划、部门控制、均衡使用、过程控制”。

第一，认真落实全过程的成本控制。要推行科学有效的成本管控措施，开展目标成本管理和成本定额管理，降低付现成本，提高成本的使用效益。

第二，全面推行预算管理。要采取有力措施，从时间进度、成本结构调控方面加强2005年预算执行的管控，进一步提高预算执行调控能力，确保各主要预算按预算进度完成。

第三，建立以现金流量为核心，以确保收入项目资金的及时回笼和各项费用支出控制的现金流管理制度。确保收入资金按时上缴。

3、以效能监察为主线，突出重点标本兼治，努力为企业健康发展保驾护航。

认真贯彻落实“从严治企”的方针，始终把党风廉政建设和反腐倡廉工作作为企业的一项重要任务，党政齐抓共管，紧紧围绕企业改革发展和生产经营中心，做到抓效能与抓廉洁相结合；治标与治本相结合；抓过程监督与重点监督相结合。注重调查研究，广泛征求各方面意见，抓住管理中的问题，本着先易后难，先专题后综合的原则，把企业领导关心的重点、生产经营管理的难点、员工关注的热点、改革触及的焦点作为效能监察的重点，把领导有决心、群众有反映、问题突出、有条件解决、易见效果的问题作为效能监察的切入点。2005年的工作重点是绩效管理，规范内部的招标投标工作等方面。

4、加强安全生产管理，杜绝安全事故。完善业务检查制度，减少“跑、冒、滴、漏”的损失。

进一步落实安全生产责任制。明确安全责任，通过例行检查与突击性检查相结合，查找、治理各种安全检查隐患。做好季节性及特殊时期的安全预防整治工作，把因工责任死亡率、因工责任重伤率为零两个硬指标纳入绩效考核体系并实行一票否决。

业务部门要建立健全各类业务的检查稽核制度，严格按照检查稽核流程落实，加强检查力度和频次，确保业务收入“颗粒归仓”。

（五）以培育先进企业文化为主线，弘扬企业精神，形成良好的企业文化氛围。

文化是企业的灵魂，是现代企业管理的最高境界，要按照市公司的统一部署和要求开展推进企业文化建设工程。积极倡导并大力推进优秀的企业文化，有计划、有步骤地进行企业文化宣贯工作，引导员工认同“对成效的不懈追求，无边际合作和学习型工作方式”的BPR主流文化。以培育核心价值观，服务理念为重点，推行员工行为规范。要把深化企业核心价值观教育与解决企业发展中的实际问题结合起来，认真分析企业存在的各种矛盾和问题，做好员工的思想政治工作。要把精神文明创建与企业文化建设相结合，通过文明创建，将企业文化建设提升到新的高度。

（六）以民主管理为主线，强化企务公开，服务中心工作，增强企业凝聚力。

切实履行工会职能，积极研究和探索新时期、新阶段工会工作的新思路，新方法，最充分地把工会组织的活力激发出来，团结动员全体员工为完成各项生产经营任务，努力推进公安电信持续快速发展。进一步落实企务公开制度，落实职代会职权，促进企业管理民主化和科学化。通过组织开展形式多样的劳动竞赛和合理化建议活动，确保企业各项生产经营目标的完成。要坚持开展丰富多彩、寓教于乐的文化体育活动，陶冶员工情操，提高员工素质，增强企业向心力和凝聚力。

以落实“两项待遇”为重点，做好离退休员工的工作。加强档案信息管理，为中心工作搞好服务。

回顾过去感慨万千，展望未来期待无限。为把公安电信做大，做优，做强，我们一定把“创新”做为工作的主旋律，把“快捷”作为立足市场的骏马，把“敬业”作为公安电信人的从业态度，发扬艰苦奋斗、团结拼搏、认真负责、一心为公的良好作风，坚持为中国电信的品牌增添光彩，坚持以公安电信新形象开创未来，坚持用优质高效的快节奏谋求发展，坚持靠诚实可靠的优质服务赢得市场，让中国电信的大旗在三袁故里高高地飘扬。

谢谢大家。

篇18：县纪委工作报告

今年以来，在盟纪委监察局，县委、政府的坚强领导和大力支持下，多伦县纪委监察局认真落实“转职能、转方式、转作风”要求和上级纪委、县委党风廉政建设和反腐工作各项决策部署，扎实开展基层基础建设年活动，有力推动了全县反腐倡廉建设各项工作深入开展。现将工作开展情况汇报如下：

一、认真贯彻落实上级会议精神

十八届中央纪委五次全会、自治区纪委九届六次全会和盟纪委(扩大)会议召开后，县纪委监察局迅速召开学习会，深入学习传达会议精神，研究确定我县党风廉政建设和反腐倡廉工作总体思路。2月14日，组织召开多伦县(纪委)扩大会议，对20党风廉政建设和反腐工作进行了安排部署。

二、党风廉政建设和反腐工作开展情况

(一)党风政风监督工作。一是扎实推进“两个责任”的贯彻落实。制定了《多伦县进一步推进“两个责任”落实和提高履行“一岗双责”意识工作方案》，明确了全县各级党政班子及成员职责任务，促进“两个责任”和“一岗双责”的有效落实;在全县副科级以上领导干部中就遵守中央八项规定精神、《廉政准则》等纪律规定开展了廉政承诺活动，全县317名副科级以上领导干部进行了公开承诺;县纪委与各乡镇、各部门党组织负责人签订落实党风廉政建设责任状，突出各级党组织落实党风廉政建设主体责任。3月份，县纪委组成三个督查组对各乡镇、部门贯彻落实2015年县纪委(扩大)会议精神、落实自治区巡视组反馈意见整改、廉政风险防控制度建立完善和公开公示等情况开展了专项督查，并下发了督查通报。二是深化廉政风险防控工作。县纪委印发《关于进一步做好廉政风险防控工作的通知》，全县5个乡镇、86个部门按照通知要求，对本部门、本单位的办事流程、业务责任人、廉政风险点、防范措施、各项制度规定进行梳理完善，制定廉政风险防控工作手册，并在政务门户网站进行公开公示，方便群众办事，主动接受群众监督。三是广泛开展廉政谈话活动。充分发挥廉政谈话教育提醒作用，今年以来，县纪委监察局主要领导与各乡镇和县直部门主要负责人进行廉政谈话34人。四是加大明察暗访和监督检查力度。紧盯年节等关键时间节点，组成明察暗访组，对“四风”问题开展明察暗访，严肃查处违规违纪问题。今年以来，对各乡镇、各部门开展明察暗访15批次，对8名违反工作纪律的党员干部进行了处理，其中通报批评5人，给予党政纪处分3人，并对2名乡镇主要领导进行了诫勉谈话。五是切实解决群众反映的突出问题。从群众最关心、最迫切的问题入手，督促职能部门深入整治教育医疗、保障性住房、征地拆迁、食品药品安全等涉及民生的突出问题，坚决纠正不作为、乱作为和“门难进、脸难看、话难听、事难办”等突出问题。参与1起安全事故调查工作。强化对行政服务中心的效能监察，对审批事项进行全程监控预警，截止目前，县行政审批中心共受理办件92846件，办结91090件，办结率98.1%。六是强化农村基层党风廉政建设。以完善村级监督体系为出发点，坚持监督检查与建章立制并重，全县5个乡镇对村务公开民主管理各项制度进行了重新梳理，将3421村级民主管理工作模式和456工作法纳入村务公开民主管理制度，修订完善了村“三委”班子权力运行监督制约相关制度和监督考核实施办法。各乡镇纪委对党风廉政建设责任制年终考核中排名末位的村党支部书记进行了约谈，在全乡(镇)范围内进行通报，并将此项工作形成制度。

(二)信访举报和案件查办工作。始终保持案件查办的高压态势，严肃查办各类违纪案件，做到了有访必接、有线索必查。截止目前，纪检监察机关共受理群众信访举报39件，初核办结16件，正在初核15件，暂存2件，转有关部门办理6件。立案5件，结案4件，给予党政纪处分10人。落实依纪依法安全文明办案责任制，与5个乡镇纪委签订了依纪依法安全文明办案责任状，注意工作方法，提高办案技巧，遵守办案纪律，杜绝办案中出现任何问题。建立了《信访问题线索筛查和办理制度》、《问题线索集体排查会议制度》，对案件线索进行统一集中管理、集体研究处置，对办理情况进行实时跟踪，案件监督管理机制不断强化。

(三)宣传教育工作。坚持把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政教育。年初，举办了落实党风廉政建设“两个责任”培训班和典型案件警示教育活动,对全县5个乡镇基层站所负责人、村“三委”班子，共650人进行了教育培训;围绕《以良好精神状态，适应全面从严治党新常态》为题，对全县495名副科级以上干部进行集中培训;邀请自治区党委党校教授就落实从严治党要求、当前党风廉政建设和反腐形势、切实加强反腐倡廉工作、落实“两个责任”等内容，对全县副科级以上干部进行了专题培训，进一步增强全县干部职工党性修养和拒腐防变能力，促进领导干部认真履行“一岗双责”，切实加强党风廉政建设和反腐工作。紧盯重要时间节点和敏感事件，认真做好网络舆情收集工作，报送网评文章8篇，跟帖文章95条，被自治区、盟级党报党刊选登反腐倡廉稿件27篇。

(四)积极推进基层基础建设年活动。按上级要求，结合实际，制定了《多伦县纪委监察局开展纪检监察机关基层基础建设年活动实施方案》，对每一项工作任务进行了逐条分解细化，确定了责任领导、分管领导、责任科室和完成时限，扎实推进活动开展。一是全面完成内设机构调整和职责梳理工作。制定了《多伦县纪委监察局内设机构调整方案》，将内设机构由原来的10个调整为9个。纪检监察室由原来的1个增加到3个，占到机关内设机构的30%。配齐了纪检监察机关科室主任，提拔干部3名，转任干部1名，调入干部5名，调出干部1名。保证机关70%以上的人员力量用于监督执纪问责工作。通过2轮清理清退，取消或不再参与的议事协调机构80个，保留或继续参与11个，其中监察局退出政府议事协调机构39个，保留2个。二是全面完成乡镇纪委组织机构改革工作。按照上级有关要求，结合实际，制定了《关于改革乡镇纪检组织建设的实施方案》，全县五个乡镇纪委全部单独挂牌，完成了乡镇纪委书记、副书记的单设，配齐配强了专兼职纪检干部，在办公设施、交通工具和办案装备上给予了保障。三是扎实推进纪委派驻机构全覆盖工作。在深入调查研究的基础上，初步制定了《多伦县实行纪检监察派驻机构工作方案》，按照盟纪委的部署，年底前完成派驻机构全覆盖工作。

(五)巡视整改和移交问题线索办理情况。一是扎实开展巡视整改工作。去年11月份，自治区党委第七巡视组对我县纪委监察局履行监督责任情况进行了巡视，巡视工作结束后，巡视组向多伦县纪委反馈了党风廉政建设和反腐工作、落实中央八项规定精神和作风建设、干部教育管理等3大类8个方面存在的问题和不足，反馈意见结束后，多伦县纪委监察局迅速行动，认真部署，结合实际，制定了《多伦县纪委监察局落实自治区党委第七巡视组反馈意见整改方案》，对反馈意见逐条进行了分解细化，提出了具体的整改措施。通过组织开展专项治理、自查自纠、督查暗访、宣传教育、查办案件、建章立制等措施确保整改任务按期保质保量完成。二是认真核实巡视组移交干部问题线索。对巡视组移交的23件问题线索已调查核实21件，其中立案4件，结案3件，给予党政纪处分5人;失实13件;通过法律途径解决1件，责成公安机关处理1件;限期整改纠正2件;正在调查核实2件，计划在6月20前全部完成调查核实工作。

三、不断加强纪检监察机关自身建设

一是加强纪检监察干部教育培训。始终坚持每周五集体学习制度，组织开展理想信念、政策理论、业务知识、党纪条规学习，深入学习、解读重要会议、重要文件精神。积极参加、组织各类业务交流培训，选派1名纪检干部参与自治区纪委办案，1名干部到盟纪委监察局调训，派出17名县、乡镇两级纪检干部参加自治区纪委监察厅和盟纪委监察局组织业务知识培训，使纪检干部业务素质和履职水平进一步得到提升。制定了《多伦县纪检监察系统培训计划》，年底前，完成对县、乡两级纪检监察干部的业务轮训。二是强化内部监督。组宣室行使干部监督职能，负责对全县纪检监察系统干部的`教育、管理和监督;开展廉政风险防控工作，明确职能职责，对各职能科室工作流程进行梳理完善，制定了廉政风险防范防控制度;建立机关管理制度、工作制度和“三重一大”事项决策实施细则，并按照制度规定严格执行。围绕岗位职责、纪律规定、办案安全、廉洁自律等方面，采取书记与副书记、局长与副局长、副书记与分管科室之间层层签订责任状的方式，加强内部监督，增强纪检监察干部责任意识。在全县开展纪检监察干部履职尽责问卷调查活动，主动接受社会各界监督，坚决防止“灯下黑”的问题。

四、下半年工作安排

(一)深入开展基层基础建设年活动。一是扎实推进纪委派驻机构全覆盖工作。按照全面派驻、分类设置、职能明确、权责一致的原则，改革完善派驻机构领导体制和工作机制，年内努力实现对全县党委部门、政府综合部门、政府专业部门、政府社会部门、公检法司部门实行纪检监察派驻机构全覆盖。二是实现乡镇纪委书记、副书记提名考察工作具体化、程序化、制度化。参照上级纪委实施意见和工作办法，结合我县实际研究制定乡镇纪委书记、副书记提名考察办法，实行乡镇纪委书记、副书记的选任，由县纪委提名与组织部门商定后，报县委决定，并报盟纪委备案。同时，细化提名考察程序，完善备用人选库和管理制度，建立健全交流推荐制度。三是切实加强干部培训，提升执纪监督能力。加强对纪检监察机关新录用干部初任培训、新任职领导干部岗前培训以及案件查办专项业务培训等工作，切实提高纪检监察干部的政治素质和案件查办等各方面专业素养。年底前，完成对县、乡两级纪检监察干部的业务轮训。四是规范信访举报工作。健全完善信访举报受理、办理、接访、保密等规章制度，依法依规开展信访举报工作。按照上级统一要求，积极推进12388举报电话和举报电子信箱建设，进一步建立完善网络举报平台。五是规范问题线索管理和处置工作。制定问题线索集中管理和统一调度制度，实行案件线索集体排查制度。把各乡镇受理的党员和国家工作人员违纪违法问题线索统一纳入县纪委线索管理平台集中管理，并严格按照“五类”(初核、了结、暂存、转立案、谈话函询)标准进行处置。六是规范案件查办工作。严格依纪依法安全文明办案，研究建立乡镇纪委案件查办协作机制，建立健全县纪委层面的案件查办综合调度、协调指导、服务保障等机制制度，有效发挥联合办案、交叉办案、异地办案的综合效能。七是规范案件审理工作。参照上级有关规定要求，推进县级纪委案件联合审理或集中审理制度落实。八是推进纪检监察机关信息化建设。加强信息化基础设施建设和信息网络安全建设，建立健全配套制度，提高信息化和网络安全管理规范化水平，确保在 2015 年年底前通过内网分级保护测评。建立健全办案经费保障机制，规范县级纪检监察机关标准化谈话室使用和管理、配齐信息化办公设备、摄影摄像取证设备和办案同步录音录像设备。

(二)全面完成巡视整改和移交问题线索办理工作。一是严格按照《整改方案》要求，对已经完成的整改任务进行总结分析，查漏补缺，进一步扩大整改工作成果。对尚未完成的整改任务，进一步细化整改内容，强化工作举措，保证在规定时限内，全面完成巡视整改工作。二是严格按照纪律审查工作程序，抓紧对移送案件线索进行调查核实，符合立案条件和标准的，坚决立案查处，力争在6月20前完成全部移送案件线索的调查核实工作。

(三)加强日常监督检查和专项督查工作。一是对各乡镇、各部门落实党风廉政建设责任制和推进惩防体系建设进行半年督查和年终考核;二是对全县各乡镇、各部门党风廉政建设安排部署情况、重点工作完成情况和“两个责任”落实情况，开展集中检查;三是紧盯重要时间节点，对各乡镇、各部门和各级党员领导干部落实中央八项规定精神、遵守廉洁从政、廉洁自律规定情况，增加日常监督检查和明察暗访次数，持之以恒纠正“四风”;四是在全县范围内开展“马上就办”行动，加大对服务部门和窗口单位工作作风的监督检查力度，对政府服务过程进行实时监察监控，提高服务质量和效率。

篇19：县纪委工作报告

2015年县纪委工作报告

各位代表：

现在，受大会的委托，我代表中共XX县城关镇纪律检查委员会向镇第十三次党的代表大会作工作报告，请予审议。

过去五年工作的基本估价

中共城关镇第十二次代表大会以来，镇纪委在县纪委和镇党委的领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指针，坚持从严治党的基本方针，进一步加强党风廉政建设，有力地推进了党风廉政建设，维护了全镇改革、发展和社会大局的稳定，全镇反腐朽和纪检监察工作取得了突出成绩，受到了上级党委和纪委的肯定。过去的五年，是镇纪委全面履行职能并取得辉煌成效的五年。

五年来，我们突出做好了以下四个方面的工作：

一、狠抓教育，党员干部廉洁自律有了明显进步。

对党员干部进行党规、党纪教育是纪检组织工作的一项基本职能，也是反腐倡廉的治本措施。五年来，镇纪委针对新形势下党员干部中出现的新情况、新问题，采取系统学习、短期培训和正反典型教育等形式，对全镇党员干部进行了政治理论、党性观念、党风党纪等方面的教育。主要组织党员干部学习了“一法两条例”即《中共产党党内监督条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规。组织党员干部观看了系列反腐影片。为进一步深化廉洁自律工作，认真组织党员干部深入学习了省市县纪委党风廉政建设的相关文件，开展了“三更”、“五平”、“不换状态就换人”等学习实践活动，进一步增强了党员干部拒腐防变的意识。根据镇党风廉政建设的实际情况，进一步建立和健全了党员干部廉洁自律的各项规章，使全镇党员干部的言行做到了有章可循，有规可依，做到了令行禁止。通过开展廉洁自律工作，全镇党员干部普遍受到了党风廉政教育，增加了廉洁自律的自觉性。由于本届纪委廉洁自律工作抓得好，近几年来，全镇非生产性开支逐年减少，并县涌现出了一大批廉洁自律、积极向上的先进党支部、优秀党员和模范干部。

二、从严执纪，查处各类案件有了较大突破。

五年来，镇纪委坚持把查处党员干部违纪违法案件作为从严治党、惩治腐朽的重要环节来抓。在实际工作中，镇纪委积极调查，充实办案力量，主动请缨，快速出查，从蛛丝马迹中开辟案源，与腐朽行为进行坚决斗争，使镇纪委威信倍增。五年来，共查处各类违纪案件3起，结案3起，党纪处分5人，被处分的党员干部中主职干部2人。通过查办案件，为集体挽回经济损失30多万元。在查办案件中，镇纪委坚持实事求是的原则，通过调查核实，既惩处了一批违法乱纪者，又为2名受到实名举报的党员干部澄清了是非，保护了一些因坚持原则而受到诬蔑陷害的同志。给了群众一个明白，也还了干部一个清白，既保障了党员的合法权利，又净化了党风民主空气。

此与同时，镇纪委还加强了对信访的宣传和引导，群众举报的积极性不断提高。五年来，共收到群众举报电话11起，对每一个信访，我们都认真对待，慎重处理。这不仅为查办违纪案件提供了重要线索，同时也保证和促进了社会政治的稳定。

三、着力治本，廉政机制建设不断加强。

反腐倡廉要取得根本性的进展，就必须加大从源头上预防和治理腐朽的力度，铲除腐朽现象滋生蔓延的土壤。近几年来，全镇不断加强廉政机制建设，主要狠抓了三个方面：一是重抓农村党风廉政建设。按照县纪委的要求继续开展了“百名党风政风监督员进百村”活动，深入推进农村基层民主管理、村务公开，并把村级民主管理、村务公开作为化解基层热点难点问题的重要工作来抓，从源头上化解了一些村场社区管理不民主、财务不规范的问题。二是重抓机关公务消费货币化改革。我们根据县纪委关于乡镇机关公务消费实行货币化补贴改革的有关要求，对交通费、通讯费、办公费、公务接待费和差旅费等分别制定了限额包干办法，改实报实销为总额控制，包干到人，超支不补。机关货币化补贴改革运行以来，取得了很好的成效，镇机关公务开支大幅度减少，降低了行政成本，转变了干部作风，拉近了干部同群众的距离。三是重抓“有错无为”问责工作。全县召开贯彻落实《岳阳市领导干部和机关工作人员有错无为问责办法》工作动员大会来，我们认真领会会议精神，广泛宣传发动，扎实开展学习，切实加强领导，不断强化措施，迅速将有错无为问责工作贯彻落实到了实处。实施半年来，全镇广大干部都牢固树立了“有错是过，无为也是过;有错要问责，无为也要问责”的观念，有力的促进了廉政工作。在狠刹“人情风”方面，我们召开机关干部、村场社区支部书记、部门负责人狠刹“人情风”工作会议，传达了上级精神，要求与会人员全部签订了承诺书。狠刹“人情风”以来，全镇没有一名干部违规，成效十分显著。

四、纠风政纪，专项治理工作取得显著效果。

五年来，镇纪委从城关的实际情况和服从服务经济建设的目的出发，根据县纪委的安排，结合我镇实际，针对群众反映强烈的问题认真进行清理纠正，在较多方面取得明显的成效。主要抓好了经济环境的治理和财务的清理审计。在经济环境的治理上，严格规范收费项目，对“七站八所”的收费进行了专项检查，对所有收费项目及标准都进行了明确。在财务清理审计上，镇纪委和审计组每年对全镇的村场、社区都进行过一次以上的财务清理审计工作。在清理过程上，我们采取全面清帐和专案审查相结合，在帮助被清单位进一步完善财务手续、健全财务制度的同时，又对财务清理中暴露出来的违纪人员给予必要的纪律处分。通过财务清理有力的遏制了非生产性开支的膨胀。五年来，全镇共压缩非生产性开支80多万元。

各位代表，镇纪委过去五年的工作虽然取得了一些成绩，便面临的形势依然严峻，工作中还存在不少的差距，少数腐朽现象还没有得到有效遏制，甚至有个别党员干部身上表现还十分突出，贪脏贿赂、腐化堕落还在个别党员干部中存在，奢侈之风还在屡禁不止：少数单位亏损严重，非生产性开支大，群众不满意。纪委办案的力度和深度也有待更进一步加大。总的来讲，与上级纪委的要求和人民群众的期望还有一定的差距，对于这些问题，我们将引起高度重视，认真研究解决。

★ 市人民代表大会常务委员会工作报告昆明

★ 常务委员会提案工作情况的报告

★ 银川市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定全文

★ 山东省人民代表大会常务委员会组成人员守则

★ 财务年度工作报告

★ 工作报告格式与

★ 纪委工作报告

★ 毕业论文工作报告格式范文

★ 总经理年度工作报告

★ 理事会工作报告

县常务委员会年度工作报告（共19篇）

欢迎下载DOC格式的县常务委员会年度工作报告，但愿能给您带来参考作用！

推荐度：

点击下载文档 文档为doc格式