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篇1:市国土资源重点工作
市国土资源重点工作
市国土资源重点工作是深入贯彻落实党的十八大精神重要一年,也是我市新一轮重大战略部署的落实年、突破年。今年全市国土资源工作的总体思路是:坚持以党的十八大精神为统领,按照国土资源部和省厅工作部署,围绕市委市政府“落实年、突破年”的总体要求,以推动资源利用方式转变作为实施“双保”工程的重要举措,以国土综合开发整治作为推进生态文明建设的重要平台,以依法开展执法监察作为维护资源利用秩序的重要手段,以深化制度创新作为促进工作的重要动力,以加强“五个建设”作为提升能力的重要保障,努力实现保障发展更加有力,保护资源更加严格,利用资源更加科学,服务民生更加优质,不断开创国土资源工作新局面,为全市经济社会持续快速健康发展做出新的贡献。
一、强化土地利用管控,增强保障发展能力
加强用地计划的统筹管控。继续推行差别化供地政策,科学合理安排好建设用地计划,新增建设用地指标重点向重大产业项目、基础设施和民生工程倾斜。认真落实挂钩指标储备库制度,各县市区挂钩节余指标的20%由市里统一有偿调剂使用,集中用于对全市经济社会发展具有重大推动作用的项目建设。科学引导项目用地,支持更多项目由国家和省立项,尽可能多的争取上级预留计划指标。
积极拓展建设用地空间。继续推行挖潜指标配比下达制度,加大闲置低效用地的清理整顿再利用,抓好低效土地的“二次开发”,年内盘活城镇闲置低效用地1万亩。积极推进工矿废弃地复垦调整利用,抓好已批增减挂钩项目的组织实施和新项目的策划申报,争取全年验收增减挂钩项目80个、腾出挂钩节余指标1.5万亩以上。积极向上争取政策,探索开展低丘缓坡荒滩未利用地开发,力争在增加建设用地空间规模上走出新的路子。
强化土地集约节约利用。严格落实市政府《关于加强节约集约用地的意见》,制定出台节约集约用地考核办法、容积率管理办法、地下权管理办法,建立科学的考核评价和激励机制。认真执行建设用地供应市级备案审查制度,严格控制用地定额标准,提升投资强度和容积率。大力实施不饱和供地模式,按照项目建设时序分期供地,力争有限的用地计划安排用于更多的项目建设。积极推进节约集约用地模范市、县创建,推广先进经验和模式,促进和带动全市节约集约用地水平的提高。
二、加大保护开发力度,努力守住耕地红线
严格落实耕地保护制度。严守省政府下达我市耕地保护目标红线,从严控制建设占用耕地,明确耕地保护目标任务,健全完善耕地保护网络体系,细化明确各项保护措施,探索建立耕地保护激励补偿机制,强化耕地保护责任的检查与考核,确保我市耕地数量不减少、质量不降低。
大力实施土地综合整治。完成市县两级土地综合整治规划编制,合理确定土地整治规模、布局和时序,明确土地整治重点区域和重点项目。进一步抓好土地开发复垦整理项目管理,会同发改、农业、水利等部门建立土地开发复垦协作机制,整合有关涉地、涉农资金集中用于土地综合整治,加强项目监管措施和资金监督检查,保证工程质量和整治效率。继续抓好6个省级以上土地综合整治示范工程实施,完成66万亩高标准基本农田建设任务,争取年内完成新增耕地2万亩的目标,保证耕地占补平衡。
加快采煤塌陷地治理步伐。以市委、市政府名义出台《关于加快采煤塌陷地治理的意见》,健全完善采煤塌陷地治理体制机制,组建成立土地复垦整治公司,加快政策推动、市场运作步伐。抓好国家级土地综合整治重大工程立项,启动建设采煤塌陷地研究中心和实验基地,力争在争取政策、资金方面取得大的突破。按照新一轮塌陷地治理规划要求,完成分区详细规划的编制,大范围拉开采煤塌陷地治理框架,加快推进引黄充填、生态治理、环南四湖清淤充填三个大项目实施,确保全年治理采煤塌陷地1.5万亩以上。
三、搞好土地资产运营,为城市建设提供资金支持
加大土地收储力度。开展全市土地储备资源大调查,建立可供储备地块资料库,科学编制土地收储计划,实现政府对重点区域土地的超前储备。积极探索筹集土地储备融资的新路子,搞好与政府融资平台的有机结合,大幅提升土地储备融资能力。
提高土地运营效益。科学编制城区土地开发利用的供应计划,健全完善土地储备和资产运营的管理体制,全面建立“统一规划、分期收储、融资配套、成片开发”的土地资产运作机制。积极探索土地资产运营的新办法,努力提升土地经营管理水平。
加强建设用地批后监管。全面落实建设用地“批、供、用、补、查”全程监管,启动建设用地批后管理系统开发利用,建立房地产开发企业土地开发利用诚信档案,加强建设用地供应准入管理,开展重点地块、重点用地单位跟踪检查,提升土地资产监管水平。加强土地估价机构监管,建立完善更加科学合理的城镇基准地价体系。研究经济适用房入市土地收益缴纳办法,探索土地一级市场租赁以及作价出资等多种供地方式,不断扩大地租征收范围,着力规范土地市场秩序。
四、规范整顿资源开发,进一步提升矿产利用效率强化矿产开发秩序管理。继续开展矿产资源秩序
整顿,严肃查处非法采矿、越界开采、条带开采、非法转让矿业权等违法行为,持续加大对挖沙取土、开山采石及其他小型矿种乱挖滥采的治理力度,全面实现依法科学开采。完成全市重要矿产资源“三率”(开采回采率、选矿回收率、综合利用率)的调查与评价工作。规范矿产资源开发利用与保护年检制度,切实保证矿山年检质量。继续深化矿产资源有偿制度改革,规范各项涉矿收费程序和标准,研究出台各项规费的收缴和管理使用办法。加快“数字矿山”建设,全面推行卫星监控、实时监测等科技管矿手段,推广地下采掘自动监控系统,全面加强各类采矿行为的监管。
深化资源勘查和开发利用。加大地方政府对地质勘探投入力度,加强与地勘单位的合作协作,发动市属国有矿山企业参与境内资源勘查开发,切实把未知资源勘探好,把现有资源开发好。积极推进建筑用地砂的依法开采,探明金乡、汶上铁矿资源储量,提高微山稀土、汶上锈石等资源利用水平,抓好北湖地热资源的开发利用。
强化地质环境保护。加快推进部省矿山地质环境保护治理项目实施,建立矿山环境恢复治理投入机制,大力开展“矿山复绿”工程,加大废弃矿山和重要交通沿线可视范围内山体破坏恢复治理工作力度,严厉打击私采乱挖、破坏山体行为。积极申报地质公园,确保羊山、梁山和龙门山3处省级地质公园年内揭碑开园,争取实现我市国家级地质公园零突破,将地质公园打造成我市新的旅游经济增长点。
抓好地质灾害防治。完成市级地质灾害防治规划修编和省级地质灾害隐患点的搬迁避让治理工作。加快地质灾害群测群防“十有县”建设,利用1:5万山丘区地质灾害调查成果,搞好地质环境监测,加强重点地区地质灾害防治和综合治理,落实汛期地质灾害防治“三项”制度和具体措施,提升地质灾害防治能力,确保人民群众的生命财产安全。
五、加强执法监管,维护社会稳定大局
认真做好卫片执法检查。强化对违法违规用地整改工作的督导,充分发挥卫片办的作用,会同各成员单位实行分片包保,严格落实“四到位”机制。对所有违法案件查处要做到事实清楚、程序合法、定性准确、处罚到位,通过甄别真伪、完善手续、拆除复耕等一系列措施,确保通过土地矿产卫片执法检查验收。
持续加大执法监管力度。充分利用手持GPS执法监察三级联网全程监管平台,实现对所有执法监察业务的全过程、全方位监管,提高执法监察的信息化、现代化水平。坚持执法重心下移、工作关口前移,建立健全违法用地“早发现、早制止、早处置”的常态化工作机制,对违法用地发现率要达到95%以上,查处率达到100%,把各类违法用地消灭在萌芽状态。进一步落实市委、市政府《关于加强土地执法监管建立共同责任机制的意见》,完善执法监察共同责任机制,加大联合执法力度,确保违法违规用地应急处置与联合执法机制落到实处。
认真抓好信访稳定工作。建立完善市县乡三级信访网络,积极推进信访积案化解,加强网络舆情监控,充分发挥基层所信访稳定“一线”减压作用,立足抓苗头、查隐患、早调处,将各类涉土涉矿不稳定因素消灭在萌芽状态,最大限度地防止越级上访和群体性事件。注重做好被征地农民的补偿安置工作,严格征地程序,妥善处理群众反映强烈的'突出问题和新闻媒体关注的热点问题,依法保护农村集体和被征地农民的合法权益,维护社会稳定。
扎实推进国土资源法制工作。进一步规范行政行为,健全会审、联审联批、责任追究等制度,完善工作程序和审查标准,确保各项行政行为和管理活动依法运作。深入调查研究,认真把握政策,争取尽快形成一批制度性成果,出台可操作性强的行政许可事项运作规范。认真搞好行政复议应诉,及时有效化解矛盾。深入开展法制宣传教育,突出宣传重点,发挥宣传媒介对于国土资源工作的推进助力作用。
六、夯实业务基础工作,推进国土资源管理现代化
强化规划引领作用。充分发挥土地利用总体规划和矿产资源开发利用总体规划的龙头管控作用,进一步优化采煤塌陷地治理、土地综合整治、城乡建设用地增减挂钩等各类专项规划,完成土地综合整治规划数据库、国土资源三维展示系统、市县两级矿产资源规划数据库建设,通过规划的引导调控,实现资源集约合理利用。
加强测绘监管和成果应用。健全完善测绘和地理信息管理机构,完成大比例尺地形图更新建库验收,加强基础测绘、行业管理和地图市场监管,保障地理信息安全。继续发挥统筹建设、协调服务的优势,抓好“数字济宁”地理信息公共平台的推广应用,力争在通过省、部验收的基础上,进一步拓展成果应用的广度和深度,完成公安、公交、旅游等5个以上的应用系统开发,尽快提高项目建设水平。积极争取开展国家“智慧城市”时空云平台建设试点工作,充分发挥地理信息工作在服务发展、服务社会、服务民生中的重要作用。
加快信息化进程。积极推进“一个平台、两个市场”建设,在逐步完善国土资源“一张图”管理、综合监管系统和网络互联互通的基础上,深入搞好行政审批、业务管理、市场管理、综合监管、社会化服务等功能开发,建设完成济宁国土资源数据中心和内网门户网站,加快各项业务系统建设,年内完成网站及业务系统安全等级认证工作,确保各系统数据互通共享,形成上下对接、左右协调的国土资源信息管理平台。
规范地籍管理。持续更新市、县土地调查基础数据库,保持调查成果的现势性。完成农村宅基地在内的集体建设用地使用权确权登记发证和宗地统一代码编制工作。研究出台济宁市区土地抵押登记实施办法,探索以土地共有制代替分割制解决土地分割登记管理困难的问题。加快土地登记规范化建设,建成济宁市土地登记信息动态监管查询系统,切实提高地籍管理的信息化水平。
完善档案管理。实施国土资源档案管理的升级改造工程,加快各类档案资源信息化、网络化处理进程,加强声像档案资料的收集整理和电子档案查阅,建成档案数字化管理系统,启用后备档案库房,促进档案管理的科学化、现代化。
七、提升干部队伍素质,树立部门良好形象
加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设责任制,强化对干部队伍的教育、管理和监督。采取多种形式和方法深化反腐倡廉教育,构建“6+1”惩防和预防腐败体系建设,加大电子监察和科技防腐力度,加强廉政风险点的防控、监督和制约,开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的教育实践活动,着力解决人民群众反映强烈的突出问题,搞好廉政建设与国土资源各项业务工作的结合,切实提升全系统拒腐防变的能力。
全面加强作风建设。以加强机关、作风、能力、党风廉政、干部队伍“五个建设”为抓手,认真落实中央八项规定和市委《关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法》,(www.fwsir.Com)严格执行市局《关于改进作风严明纪律六项23条实施办法》的规定,完善工作机制,健全管理制度,优化办事流程,增强服务意识,开展以求真务实为主要内容的“提质提效落实年”活动,转变工作作风,提高工作效率,促进服务提质、执行提效、形象提升。
加强干部队伍建设。各级领导班子要带头讲政治、顾大局,讲团结、促和谐,谋创新、干实事,守纪律、树形象。坚持正确的用人导向,加大干部竞岗、轮岗、交流力度,完善干部考核评价体系,积极构建鼓励竞争、奋发向上的干部管理机制。进一步加强干部教育培训,开展“全员素质提升工程”,健全完善“国土资源大讲堂”培训制度,充分发挥培训中心和市土地学会、矿业协会等社团组织的作用,采取多种形式,拓宽培训领域,扩大培训范围,在全社会营造国土资源良好氛围。
加强机关精神文明建设。创新机关党建工作,坚持抓党务促队伍,以队伍促业务,着力推进党务、业务、队伍的相互融合。充分发挥工会、妇委会等群团组织功能,不断创新组织活动形式,开展丰富多彩的文体活动,丰富干部职工精神文化生活。积极开展文明单位创建活动,打造国土资源文明群体。大力推进国土文化建设,树立国土服务品牌,切实提升干部队伍的战斗力与凝聚力,努力造就一支“求真务实、热情高效、依法行政、廉洁奉公”的干部队伍。
篇2:市国土资源工作会议总结
3月28日,驻马店市国土资源工作会议召开,总结我市国土资源工作,对国土资源工作进行部署。驻马店副市长王明威出席会议并讲话。
王明威充分肯定了20驻马店市国土资源工作取得的成效,并就今年的国土资源工作提出明确要求。他指出,20是实施“十三五”规划的重要一年,也是供给侧结构性改革的深化之年,国土资源工作作为经济社会发展的全局性、战略性、根本性工作,面临的任务更加繁重,全市国土资源系统要变压力为动力,化挑战为机遇,增强责任担当,为全市经济社会发展提供更加坚实的支撑。要围绕耕地保护,着力解决占补平衡问题;要强化节约集约,着力解决闲置低效用地问题;要加强协调配合,加快落实不动产登记制度;要加大投入力度,全部建成地理信息平台;要加大项目申报力度,紧跟国家政策导向,让真项目、好项目、大项目优先落地;要加强土地管理,严格依法行政,进一步规范用地秩序。
篇3:市国土资源工作会议总结
3月31日上午,枣阳市相继召开国土资源管理工作会议、环境保护暨环境保护委员会第一次全会,动员全市上下以高度的责任感和紧迫感,以铁的决心、铁的面孔和铁的手腕,全力抓好国土资源管理和环境保护工作,推动全市经济社会持续健康发展。该市领导孟艳清、叶世权、胡维国、余兴军、牛学元出席会议。
关于国土资源管理工作,孟艳清强调,要保持清醒头脑,切实增强保护耕地、依法用地的责任感,深刻认识国家对保护耕地的重视程度前所未有、国土执法监管的.严厉程度前所未有、土地例行督察的严格程度前所未有的严峻形势,把思想统一到国土资源管理工作的要求上来。要突出工作重点,创新构建国土资源管理新机制,千方百计保障发展用地,持之以恒节约集约用地,毫不放松遏制土地违法行为。要强化共管共治,合力提升国土资源管理工作水平,进一步落实政府在国土资源管理工作中的领导责任和主体责任、部门在国土资源管理工作中的共管责任,进一步健全完善国土资源管理奖惩考评机制。要提升业务素质,强化国土系统干部职工履责担当能力,进一步加强作风建设、严格纪律规矩、强化责任担当,积极主动地做好各项工作,不断提高国土资源管理工作水平。
关于环境保护工作,孟艳清强调,要高度重视环境保护工作,坚决恪守环保责任政治线、社会发展生命线、生态保护红线底线。要突出重点领域整治,坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。要构建大环保工作格局,坚决落实党政同责、一岗双责,部门联动履责,严格追责问责,通过积极作为、扎实奋进,推动环保工作再上新台阶,为在更高层次上建设襄阳市域副中心城市和枣阳“保百强、再进位”再立新功。
会议宣读了相关表彰决定和通报,就国土资源管理工作和环保工作作了具体安排部署,并与镇(办、区)和市直单位代表签订了责任状。会议宣读了《关于调整枣阳市环境保护委员会等议事协调机构组成人员的通知》。
篇4:市国土资源工作会议总结
4月7日下午,全市国土资源工作会召开。副市长孙金淼出席会议并讲话。
孙金淼指出,,全市国土资源系统紧扣市委、市政府中心工作,取得了很好的成绩,服务保障有力、资源开发利用有力、执法监察手段有力、改革创新步伐有力,为全市推进“新工业十年行动”和“十三五”良好开局提供了有效保障。
孙金淼强调,今年,九江市着力实施“重大项目落实年”,国土部门保资源、促发展的任务更加繁重,全市各级国土部门必须要认清形势,明确任务,进一步提高服务发展的水平,全力以赴保用地;进一步提高耕地保护的水平,尽职尽责保红线;进一步提高资源利用的水平,节约集约保效益;进一步提高惠民利民的水平,尽心尽力保民生;进一步提高规范管理的水平,积极稳妥促改革,全力服务和保障九江全面崛起发展战略。
篇5:市国土资源局工作总结
市国土资源局工作总结市国土资源工作在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导下,坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、党的十七大精神为指导,紧紧围绕市委、市政府提出的“三市并举”发展战略,以经济建设为中心,资源保护与保障并举,积极应对国家宏观政策形势,攻坚克难,开拓创新,通过全市各级国土资源系统干部职工的共同努力,各项国土资源管理工作取得了较好的业绩,年初预定的各项工作目标已基本完成。现将年-月份工作情况和年度工作思路汇报如下:
一、工作简要回顾
今年以来,国家为抑制一些行业投资增长过快,缓解煤、电、油、运供应紧张形势,防止出现经济发展中的大起大落,造成对经济的重大破坏,采取了暂停土地审批、紧缩银根等一系列宏观调控措施。运用资源供应遏制部分行业过度投资取得显著成效。全市各级国土资源部门在新的形势下,坚持科学发展观和正确政绩观,正确处理资源保护与保障的关系,促进各项国土资源管理工作不断上新台阶。
(一)资源利用与资源保护并举,努力为保持我市经济持续、快速、协调发展提供有力的资源保障
切实加强基本农田保护工作,确保耕地保护责任制落实到位。严格执行基本农田保护制度和“五个不准”的规定,保证基本农田的数量、质量、区位和利用状况得到落实。开展了基本农田核查工作,经检查,全市亩基本农田面积已落实到田块,图斑清楚。同时,按省政府的要求,对全市标准农田保护情况的开展核查工作,结果良好,标准农田减少面积.万亩,占省核定标准农田面积的.%。
继续大力开展土地开发整理和标准农田建设,努力完成省政府下达给*市的标准农田建设任务。全市共立项土地整理项目个,面积.万亩,已动工项目个,面积.万亩,基本竣工项目个。-月份已通过县级验收的土地整理面积为.万亩,建成标准农田.万亩;通过市级验收的土地整理面积.万亩,建成标准农田.万亩,新增耕地.万亩,可获取折抵指标.万亩。其中市本级土地整理面积万亩,建成标准农田近万亩。至年底可完成年初计划的万亩土地整理和万亩标准农田建设任务。
提前超额完成土地开发任务。至月底,全市已开工土地开发项目面积亩,其中水田亩、旱地亩;已完成土地开发面积亩,其中水田亩、旱地亩;已种植面积.亩,其中水田.亩,旱地.亩。提前超额完成了市政府下达的年度亩耕地补充任务。
全力做好土地市场治理整顿期间的土地供应工作。全市今年经省政府批准农用地转用、征用个批次、个单独选址项目,总面积亩,其中市本级亩。—月份累计已完成供地亩,其中市本级完成供地.亩。工业用地和公共建设用地供应占总供地量的.%,有力地支持了当地经济和公共项目建设的用地需求。
努力盘活存量土地,做好挖掘潜力的文章。在国务院实行农用地转用“三个暂停”审批期间,全市各级国土资源部门为保障经济建设和社会发展的用地需求,满足重点工程和工业、交通、水利工程、城市基础设施等项目用地,努力向空间要空间,向内部挖潜要空间,积极盘活存量土地,对已批准农转用未征收、己征收未供及供而未用的土地进行了一次全面清查。全市共查明白年来已征收未供的土地近万亩,市本级还查明已农转用未征地的土地 .亩,已征收未供的土地.亩,供而未用的土地余亩,都在积极处理中。
(二)加强征地拆迁工作,保障市区重点建设项目用地需求和被征地农民合法利益
完善征地管理办法。征地拆迁政策进一步完善,《**市城市规划区征用集体所有土地房屋拆迁安置暂行办法》和《**市城市规划区内村集体留地及其项目管理暂行办法》,分别于月日以*政发[]、号文件印发,于月日实施。并相应研究和完善了有关配套政策及运行机制,明确了市、区两级政府及有关部门在征地工作中的责任分工。
大力推进征地工作。列入年本级的个重点项目及个预备项目,进入征地程序的有个,已完成清场交地的项目个,面积亩,完成年初征地政策处理亩任务数的.%,有力地保障了各项重点建设项目顺利推进,促进了市区的基础设施建设和经济社会发展。
(三)深入开展土地市场秩序治理整顿,土地市场优化配置程度和利用效率进一步提高
深化国有土地有偿使用制度改革。新的经营性用地全面实现招标、拍卖、挂牌公开出让,全市年度新出让的土地出让金总额.万元,其中市本级.万元。
大力开展催缴拖欠土地出让金的专项活动。全市各级国土部门通过发出限期缴纳通知书、提高滞纳金比例、业主承诺交款期限等措施,催缴土地出让金工作取得明显成效,截止到月底,已累计催缴入库欠交的土地出让金.亿元。-月份,全市共入库土地出让金.万元,其中市本级.万元(土地出让金纯收益达到亿元)。
开展新上项目用地情况专项清查工作。基本摸清我市在建、拟建的个项目用地情况,总用地面积亩,其中个项目用地符合土地利用总体规划及产业政策,土地利用已纳入年度计划,未擅自改变土地用途。另个项目不符合土地利用总体规划,并对其进行了处理。
积极发挥土地储备中心的“蓄水池”和融资平台作用,实现政府垄断土地一级市场,激活土地二级市场。全年收购整理土地宗,面积.亩,支付收储资金亿元。推出土地宗,面积.亩,回笼资金.亿元,在银行信贷困难的情况下,努力缓解储备中心的资金压力。
(四)加强国土资源执法监察,查处各类土地违法行为成效明显
坚决制止和查处各类土地违法案件。全市-月共发现并立案查处土地违法案件件,涉案面积.亩,收缴罚没款.万元;其中市本级共立案土地违法案件件,涉案土地面积亩,已结案件,结案率为.%,收缴罚没款.万元。在动态巡查中,市本级出动余人次,调查取证土地违法行为宗,涉及土地面积.亩,当场制止并处理的多宗,占地面积.亩,自行组织拆除违法建筑户,建筑面积.平方米。
坚持查事与查人相结合。在查案中,坚持秉公执法,抵制住“查小不查大,查民不查官,查事不查人”的不良风气,如在查处**县**管委会、**市**乡政府、**县**镇政府等非法占地案件过程中,有关责任入分别受到了党纪、政纪处理。
土地*工作得到空前重视。今年-月份,全市共受理群众来信件,其中重复来信件;接待群众来访批人次,其中集体访批人次,同比上升%。市本级受理土地*总量件,其中群众来信件,接待群众来访批人次,同比上升%。针对这一严峻形势,市里成立土地*工作协调小组,切实加强了对土地*工作的领导和督查,落实了各项*工作责任制。各地各部门从建设“平安**”、“稳定压倒一切”的高度出发,重视做好土地*工作,切实维护社会稳定,组此文来源于文秘资源网织有关部门的力量,逐件进行调查,依法作出处理。
农村集体土地非法买卖专项检查取得阶段性成果。全市共查处非法买卖集体土地案件起,面积.亩,涉案金额.万元。已处理宗,罚没款金额.万元,拆除面积平方米,没收建筑物面积平方米,提出党纪政纪处理建议人,已作出党纪政纪处理人。
(五)强化矿产资源的规划实施,全面加强矿产资源管理
严格实行规划,矿山布局趋于合理。规划禁采区内的家企业,除**县一家钼矿和**县*家石料矿山外,其余全部已完成关闭任务,矿山开采规模不断扩大,基本实现了规模开采,有力地促进了矿产资源的合理开发、综合利用。
不断推进采矿权市场建设,采矿权有偿出让取得新成就。全市-月共有偿出让采矿权宗,收取采矿权出让金.万元。矿山生态环境治理和恢复工程深入实施,全市废弃矿山总数为个,按照省里下达的年度治理任务不少于%的要求,今年我市的治理任务确定了个,占总数的.%,当前已完成个,超额完成了省厅下达的年度治理任务的不少于%目标;个重点废弃矿山治理示范工程也已经省厅立项。矿产资源补偿费征收工作得到加强,征收面已达到%,今年省厅下达我市矿产资源补偿费万入库任务数已提前完成。
地质勘查工作取得显著业绩。全市计划项目个,总投资万;商业性探矿项目个,总投资.万元,由民间资本投资的商业风险探矿活动在我市进一步兴起。群众的依法探矿采矿意识进一步增强,矿产资源管理秩序继续好转。引起各级政府和国土部门高度关注的青田黄洋钼矿区,已从无序到有序、从乱采滥挖到规范开采,成功实现了改制目标。
(六)全市未发生一起重大地质灾害伤亡事件,地质灾害防治工作成效明显
各级政府防治地质灾害意识进一步增强,全市地质灾害防治网络健全,防治责任进一步落实,地质灾害速报制度、值班制度、预警制度等得到全面落实,市国土资源局积极创新的地质灾害埋桩监测和分级管理办法得到省国土资源厅的充分肯定,地质灾害防治工作成效明显。在今年 号台风“云娜”正面袭击我市期间,各地均经受住了考验,未发生一起重大伤亡事件,未造成较大经济损失。今年月日,**县东部普降大雨,多处发生滑坡泥石流灾害,由于当地国土资源部门和乡政府及时派人到地质灾害点实行监测,并及时组织撤离了受威胁的户名群众,成功避让了滑坡泥石流灾害,避免了一起可能造成人员重大伤亡的事故。同时,工程项目建设中的地质灾害危险性评估工作进一步得到推广和加强。
回顾年的国土资源工作,在国家土地政策从紧从严的形势下,全市各级国土部门积极运用土地政策参与经济调控,基本上保证了当地经济社会发展的用地需求。但工作中还有许多不尽如人意的地方:
省政府下达我市的.万亩标准农田建设任务艰巨。至今年年底全市预计可完成万亩。但还有万亩的任务根据省厅的要求需在明后两年内完成,难度较大,一是耕地后备资源不足;二是新增耕地涉及林地占用的审批和缴纳费用比较困难;三是土地整理经费来源没有保障,各地在收取折抵指标使用费上不平衡;四是因资金投入不足,有的县、市的部分标准农田建成的质量尚需改进。
规划修编中前期基础资料收集难度较大,如正射影像图的收集等;有的地方规划修编的资金还没有落实到位,各地规划修编的进展不一。
因政策不配套,基层组织建设薄弱,力量不够;农民对征地及房屋拆迁补偿要求复杂等原因,征地政策处理及集体房屋拆迁难度大,征地难、供地慢依然是影响我市各重点项目建设的重要制约因素之一。
国务院[] 号文件《关于深化改革严格土地管理的决定》下发后,我市土地管理中面临的一系列问题,如“两个两年”、供地率、土地储备中心的资金平衡等问题急需认真研究,提出对策,积极采取措施加以应对。
在年内剩下的一个多月时间里,我们将对全年的工作进行分析排查,结合省厅下达的任务和我局年初计划的工作目标进行认真梳理,发奋努力,以确保各项工作目标能圆满完成。
二、工作思路
20我市国土资源管理工作的指导思想是:各级国土资源部门要以全面贯彻落实国务院
《关于深化改革严格土地管理的决定》为契机,以市委一届十二次全会及全省国土资源局长会议精神为指导,牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观,正确处理资源保护与保障
篇6:市国土资源局工作总结
市国土资源局工作总结
20,市国土资源局在市委、市政府和省国土资源厅的正确领导和大力支持下,以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立科学的发展观,认真贯彻执行国家有关国土资源管理和宏观调控政策,扎实开展土地市场和矿产资源勘查开采秩序治理整顿,紧紧围绕经济建设中心,努力提供资源保障,大力开展“三项整治”,切实加强耕地保护,积极化解矛盾纠纷,努力维护社会稳定,在我市全面建设小康社会、跻身中原崛起“第一梯队”的进程中做出了国土资源部门应有的贡献。
一、责任目标完成情况
今年市政府下达我局的责任目标共有10项,年初我局就结合工作实际进行了细化、分解,以正式文件下达局属科室(单位)和各县(市)、区国土资源部门,并采取有力措施加以落实。通过全系统广大干部职工的共同努力,截至目前含有量化指标的8项目标全部提前一个月达到或超过了目标要求,其中三项重点工作目标全部超额完成了目标任务。
(一)重点目标完成情况
1、严格保护耕地,基本农田保护率达85%以上,实现耕地占补平衡。截至目前,全市基本农田保护面积稳定在18.13万公顷,保护率达 86.3%,占目标任务的101.5%;非农建设项目占用耕地138.744公顷,通过开展开发复垦和“三项整治”新增耕地527.0833公顷,实现欢迎光临好人网了耕地占补平衡有余。
2、完成250个矿山企业矿产资源开发利用情况的年度调查工作。实际完成了293个矿山企业的矿产资源开发利用情况年度调查,占目标任务的117.2%。
3、大力推行经营性用地“招拍挂”,土地收入1000万元。今年我市土地使用制度改革进一步深化,经营性用地全部通过“招拍挂”等公开出让方式供地,市本级土地收入2590万元,占目标任务的259%。
(二)一般目标完成情况
4、完成土地开发复垦300公顷。实际完成527.0833公顷,占目标任务的175.7%。
5、当年矿产资源补偿费入库90万元。实际入库190万元,占目标任务的211.1%。
6、当年新发现的违法案件得到及时查处,结案率达85%。截至目前发现各类国土资源违法行为125起,其中得到及时制止土地违法行为的有8起,立案查处117起,结案116起,结案率达99.1%,占目标任务的116.6%。
7、完成2个地质灾害隐患区的调查工作。实际完成了3个隐患区的调查,占目标任务的150%。
8、市直单位养老、失业、医疗保险统筹额23.73万元。目前已完成“三金”统筹27.15万元,占目标任务的114%。
9、加强安全生产管理,达到了安全生产目标考核要求。
10、完成了市下达的环境保护工作目标任务。
二、主要工作开展情况
(一)树立服务意识,保证经济建设用地需求。一是紧紧围绕国家、省、市重点项目建设,树立超前意识、大局意识,努力简化审批程序,提高审批效率,今年元至四月受理报批各类建设项目用地14批次,面积179.0423公顷,其中耕地138.744公顷,极大地支持了我市重点项目建设。二是在国务院实行“三个暂停”后,认真研究国家宏观调控政策,继续做好符合国家产业政策、已被确定为急需建设的项目用地报批工作。三是充分挖掘存量建设用地潜力,在市区开展了存量建设用地的调查,在摸清存量土地的数量和种类后,区分不同情况加以处置利用:对市欢迎光临好人网区内的煤场,重新进行了规划,由我局代表政府收回后按照土地利用计划和供地计划逐步分批进行处置,为市区提供建设用地4.3万平方米;加大退二进三步伐,利用原工业用地建设其他项目约7万平方米;对城中村改造明确了办法,制定措施,并给予适当的优惠,现已改造2万余平方米。四是积极为国企改革服务。市属企业改制中的土地资产评估核算全部完成,涉及土地资产达84宗,面积1719636平方米,金额54845.11万元,二纺器、仪电公司、油脂机械厂等单位的资产拍卖已成交,相关土地手续正在办理中。按时完成了我市首批改革企业土地分割勘测定界16家,勘测总面积150公顷,免收勘测费用20万元。
(二)发挥资源优势,强力推进资源整合。一是及时组织召开了有关县(市)、区国土资源局局长会议,学习、传达和贯彻省政府、省国土资源厅关于煤矿、铝土矿资源整合会议精神,讨论和研究我市资源整合具体工作。二是按照省资源整合实施方案,我们会同市发改委、煤炭局制定了《三门峡市煤矿铝土矿资源整合实施方案》,经市政府常务会议同意后,召开会议进行了贯彻。三是为确保煤炭铝土矿资源整合工作的顺利进行,我们报请市政府批转了《关于开展无证采矿专项治理整顿工作方案》,明确了市、县政府及有关部门维护正常矿产资源勘查开采秩序的职责分工,自8月1日开始,利用一个月时间,组织开展了坚决打击和取缔无证开采及乱采滥挖的专项整顿治理活动,并取得了显著的成效,为资源整合工作的顺利开展铺平了道路。四是在深入调研的基础上,拟定了《三门峡市铝土矿资源的具体整合方案》,提出每个探矿权、采矿权的整合主体、整合方式和工作进度安排,并分别召集东方希望、开曼公司、义翔氧化铝厂及韶星氟化盐等企业及相关县(市)、区国土资源局进行了座谈,广泛征求各方的意见,并通过多媒体演示的方式向市政府、省发改委、省国土资源厅汇报,针对上级部门提出的意见对方案进一步进行了修改完善,现已由市政府批转实施。五是全力支持东方希望、开曼公司两个大型氧化铝企业发展,先后为开曼公司办理协议出让探矿权5个,转让和联营探矿权8个,协议供矿2个;为希望公司办理协议出让探矿权9个,正在进行协商转让探矿权1个,办理转让采矿权1个。
(三)开展“三项整治”,增加有效耕地面积。一是建立健全组织,切实加强领导。建议市政府成立了以主管市长为组长,以国土资源局、财政局、公安局、建委、林业局、农业局等13个局委为成员单位的三门峡市“三项整治”工作领导小组,下发了《三门峡市人民政府关于切实加强“空心村”、砖瓦窑场和工矿废弃地整治工作的通知》。各县(市)、区也高度重视,分别下发了通知和实施方案,使此项工作得以顺利进行。二是开展村庄地籍调查,摸清“三项整治”潜力。全市现有上述三项用地7439.6468公顷,占全市居民点及工矿用地41116.467公顷的18.09%,其中“空心村”占地6667.216公顷,占农村居民点用地29718.333公顷的22.4%,砖瓦窑场占地477.274公顷,工矿废弃地占地295.1584公顷。针对“空心村”占地面积大、在居民点用地所占比例高的特点,我局将“三项整治”的工作重点确定为“空心村”整治。三是科学确定整治项目,多方筹措项目资金。为做好今年整治项目建设工作,我局从4月份开始,将推进“三项整治”工作作为每月的重点工作,逐月进行安排部署,督促各县(市)、区局科学编制整治规划,合理安排整治项目,稳步推进项目实施。今年我市计划安排整治“空心村”422.05公顷,砖瓦窑场32.59公顷,工矿废弃地16.75公顷。为确保项目所需资金落实到位,我局通过采取积极与同级财政部门沟通,从市、县两级收缴的耕地开垦费和新增建设用地有偿使用费中安排,积极宣传开展“三项整治”谁投资、谁受益的原则,吸引社会资金参与整治工作,制定优惠政策,对新增耕地经验收确认后给予一定的资金奖励,充分调动县、乡、村投资“三项整治”工作的积极性等项措施,从资金上保证了“三项整治”工作的开展。四是树立整治典型,全面推进工作。我局在安排部署工作的同时,注意发现典型,总结经验,树立了一批整治工作的典范。陕县西张村镇沟东村全村人口757人,地坑院占地面积430亩,每户平均占地2.3亩,开展地坑院整治后,新村建设占用耕地80亩,净增耕地350亩,是该县第一个消灭“空心村”的先进典型。5月20日,我局在陕县召开了全市“三项整治”工作现场会,通过现场观摩,交流经验,典型带动,重点突破,有力地推动了我市“空心村”整治工作的全面开展。五是强化督查,建立巡查制度。要求各县局明确专人,组织力量,深入各乡、村整治现场进行督查,每周巡查一次,定期向市局汇报三项整治工作进展情况;市局加大督查力度,定期深入各县(市)、区检查三项整治工作进展情况,建立和完善巡查制度和通报制度。对工作部署快、落实快、见效快的在全市通报表扬,对工作迟缓,进展较慢的要通报批评,限期整改。
通过采取以上措施,充分调动了各级政府、各级国土资源部门以及广大人民群众开展和参与“三项整治”工作的积极性,在全市掀起了“三项整治”的高潮。截至目前,全市通过开展“三项整治”新增耕地527.0833公顷。
(四)加强耕地保护,确保辖区耕地占补平衡。一是组织开展全市基本农田保护专项检查,相继下发了《关于进一步加强基本农田保护工作的`通知》(三国土资〔200X〕17号)和《关于开展基本农田保护专项检查的通知》(三国土资〔200X〕18号),制定了《全国基本农田保护检查工作统计报表》,召开了由各县耕保科长和业务骨干参加的专题会议,对加强基本农田保护、开展专项检查提出了具体要求,市局主管领导带领相关科室人员深入各县(市)、区进行专项检查,重点检查基本农田调整、补划落实情况,针对检查中发现的问题,要求县局按照“档案、实地、图纸”三对照要求,确保下达的基本农田保护任务落到实处。截至目前,各县对原有保护标志进行了重新刷新,新增保护标志552块,对保护档案进一步规范和完善,补签责任书到村1309份,到组10514份,到户304450份,基本农田保护率达86.3%,超过国家确定的80%和省政府确定的85%。二是严格实行土地用途管制,认真执行土地利用总体规划和年度用地计划,积极参与建设项目前期论证、选址、预审,严格按照项目用地指标体系审核用地规模,同时建议项目选址尽量不要占用耕地,能占劣地的尽量不要占用好地。三是坚守基本农田这条红线,坚决落实基本农田“五不准”规定,对全市基本农田实行特殊的保护措施。截至目前,全市各类非农建设项目占用耕地138.744公顷,而新增耕地面积为527.0833公顷,净增耕地388.3393公顷,辖区内耕地总量实现占补平衡有余,这也是我市连续第六年实现辖区耕地占补平衡有余。
(五)周密安排部署,整顿土地市场秩序。一是根据省厅《整顿工作方案》要求和专题会议精神,经三门峡市人民政府同意,并商市发展计划委员会、财政局、农业局、建委、监察局、审计局等职能部门,研究制定了《三门峡市深入开展土地市场治理整顿工作方案》(三国土资函[200X]27号),印发各县(市)、区人民政府和市直各牵头单位。二是根据整顿工作的内容,制定印发了《关于深入开展治理整顿土地市场秩序有关工作及职能分工》,在局内部就整顿工作进行了责任分工。三是根据整顿方案确定的原则和工作任务、方法、步骤、要求,召开了由各县(市)区局一把手和市局全体人员参加的专题会议,对此次深入开展土地市场治理整顿工作进行了部署。现整顿各项任务已基本完成,等待接受上级检查验收。
土地占用和土地审批情况:200X年1月1日至200X年4月30日,我市共报批各类建设征用土地27个批次、2个单独选址项目。农用地转用审批面积333.1603公顷,批准供地面积312.4858公顷,实际占地面积410.036公顷。绝大多数建设用地经过了依法批准。整顿中全市共查处土地违法案件124起,追缴出让金1819万元,政府罚没收入434万元,有效遏制了违法乱批滥占耕地的势头,发现陕县离子烧碱项目、神火碳素集团二期工程、义马20万甲醇项目等存在未批先占或边批边占违法现象后,市、县两级政府依法进行了严肃查处。
耕地占补平衡情况:全市各类建设项目占用耕地188.2294公顷,实际补充耕地253.5244公顷,具体补充耕地项目51个,实现耕地占补平衡有余。
新增建设用地有偿使用费情况:200X年以来我市应收金额为3488.354万元,实际征收3275.5354万元,欠缴数额为212.8186万元,主要涉及―陕县和卢氏县5宗土地,在这次清理检查中已经制定了整改措施并逐步落实到位。从起我市已杜绝了欠缴有偿使用费现象。在资金使用方面,20以来我市共开展各级土地整理项目9项,涉及土地整理项目资金3996万元,从未发生截留、坐支和挪用等问题。
征地补偿费管理使用情况:以来全市共征用农民集体土地206宗,面积10627亩,涉及补偿费用27151.5249万元,实际补偿到位25340.9367万元,拖欠1810.5882万元。通过清理检查,已全部落实到位。
经营性用地招拍挂情况:200X年市本级和三县两市均建立了规范土地市场的六项制度,出台了相应的文件和规定,新增建设用地和政府收购储备的土地在规划为经营性用地时,均能通过招拍挂公开出让,全市共公开出让国有土地28宗,面积92158平方米,成交价3630.8万元,单位最高价2986/m2,招标拍卖挂牌出让数占供地总量的5%。招标出让占公开出让总量的7.4%,挂牌出让公开出让总量的92.6%。
(六)强化矿政管理,全面落实安全责任。一是认真组织开展了小煤矿超层越界专项治理整顿,切实打击、有效防范小煤矿超层越界违法行为。在市政府领导高度重视和相关单位密切配合下,全市89个应开展井下实测的矿井中,除8个矿井因长期停产或井下着火无法进行实测外,其余81个矿井均进行了井下实测。共发现12个小煤矿不同程度的存在越界采矿现象,均进行了立案查处,下达了行政处罚决定书,责令其退回本矿区范围并封闭越界巷道。二是严厉打击依法取缔无证开采违法行为。针对我市煤矿、铝土矿等热点矿区矿业秩序出现反复、无证开采死灰复燃的情况,及时下发《关于切实采取有效措施依法打击取缔无证采矿的紧急通知》,与市人大环资委、安监局、新闻单位联合对陕县、湖滨区、义马市、渑池县部分矿区的矿业秩序进行了实地巡查,存在问题较严重的渑池、陕县,均采取了有力措施,彻底关停和取缔无证采矿。据统计,今年以来全市共出动人员7760余人次,出动车辆870台次、出动铲车80余台次,拆除开采设备1162台件、拆除工棚3302间、遣散民工5740人,采取封填、炸毁等形式共取缔无证采矿515处(点),有力地打击了无证开采违法行为,维护了矿业权人的合法权益。三是安排部署了重点矿区、优势矿产、非法转让、以采代探等四项专项整治工作。明确工作进度、整治措施、验收标准,对全市已发证矿业权进行检查纠正,通过对全市已设置的192个探矿权、383个采矿权,以及已有偿出让的54个矿业权(其中探矿权22个、采矿权32个)进行全面检查,20以来,全市新立的各类采矿权设置合理,发证程序合法,无违规发证和越权发证及将大中型矿产地“化整为零”而越权发证的违法行为。在整顿和规范矿产资源勘查开采秩序中,我市各级国土资源部门进一步加大了执法力度,依法查处和打击各类违法行为。据统计,全市共立案查处无证采矿58起、越界采矿12起、越界勘查1起,查处以采代探2起、非法转让探矿权1起、非法转让采矿权4起,罚没款91.8万元,没收矿产品0.2万吨,责令停产整顿矿山3个,注销采矿许可证3个。目前全市各类矿山企业持证率达100%,越界探、采矿等违法行为基本得到处理,重点矿区无证勘查开采行为得到有效遏制,矿产资源勘查开采秩序基本稳定。四是狠抓矿山安全。安全责任重于泰山,我局年初就对安全生产责任目标进行分解细化、层层落实,实行分片包干、责任到人,一级抓一级、层层抓落实,对“双节”、“两会”等重点时期的安全生产进行专题部署,认真吸取渑池“4.17”矿山安全事故经验教训,在全市认真开展了查处取缔无证矿山和加强矿山安全生产的大检查活动。五是认真做好汛期地质灾害防治工作。在年初制定了200X年度汛期地质灾害防治方案,确定小型以上规模地质灾害隐患点276个,确定了6个地质灾害重点防治区域和7个重点防治隐患点,提出了防治监督管理措施,确定了监测和预报责任单位;发放防灾工作明白卡166个,防灾避险明白卡1100余户,涉及人口5100余人,两卡发放范围较去年明显扩大(200X年度发放防灾工作明白卡95个,防灾避险明白卡510余户);建立健全汛期地质灾害群测群防网络,全市共建起县、乡、村(组)、矿四级地质灾害群测群防监测网络276个,落实监测责任制和监测责任人,对重点隐患区和重要地质灾害隐患点进行监测;坚持汛期值班、巡查等四项工作制度,市、县两级坚持“以人为本”的原则,加强对地质灾害隐患点的调查、巡查工作。据统计,全市共开展调查巡查50余批次、182人次,全市276个地质灾害隐患点全部巡查到位。进入汛期,坚持坚持24小时值班,向社会各界尤其是地质灾害隐患区公布了市、县两级汛期值班电话。做到了人员落实、值班到位、记录准确、通讯畅通。尤其是下雨天,除正常值班外,还放弃星期天和节假日休息时间坚持进行值班,并对各县局和地质灾害防治单位、监测单位、监测责任人的值班情况进行抽查,对发现值班中存在的问题及时进行了纠正,确保汛期安全责任落实到位。开展了汛期地质灾害气象预警预报。与市气象局协商,在三门峡电视台不定期发布地质灾害气象预报信息,自7月中旬开始试运行。共发布灾害气象预警预报信息(暴雨降雨在3小时以内)的10次,发布地质灾害预警预报6次。气象地质灾害气象预警预报工作的开展,使我市地质灾害防治和预警预报工作有了新的突破。在灵宝市和卢氏县发生地质灾害时,由于监测预警及时,抢险措施得力,避免了国家财产损失和人员伤亡事故的发生。
(七)完善市场体系,落实“招拍挂”制度。一是大力推行国有土地有偿使用,经营性用地全部实行了“招拍挂”,截至目前全市共出让土地97宗,面积177.12公顷,合同价款16490万元,政府纯收益7080万元,其中市本级出让土地62宗,面积63.11公顷,合同价款10911.8万元,纯收益2340.87万元,征收耕地开垦费85.3039万元,有偿使用费89.2296万元。地产市场建设进一步规范,转让、出租、抵押逐步纳入土地交易中心公开交易,土地储备工作稳步推进。全市储备土地68公顷,其中市本级37公顷。大力推行国有土地租赁,租赁面积96681.4平方米,全年收缴土地年租金63.8372万元,租金收入比去年增加18%。转让土地12宗,面积91339平方米,转让金额2469.8745万元;抵押4宗,面积45685.5平方米,抵押金额582.6万元。二是全面实行矿业权有偿出让,加大对矿业权二级市场的监管力度,充分发挥市场对矿产资源的优化配置作用。对市、县发证权限内采矿权全部实行了有偿出让,招标、拍卖或挂牌方式出让采矿权的比例达100%。截止11月20日,全市出让采矿权23个,实现采矿权收益54.68万元,另有3起采矿权挂牌出让工作正在进行之中,已出让采矿权的起数为上年度的209%。同时督促各产煤县(市)做好小煤矿采矿权价款的收缴工作,全市共征收小煤矿采矿权价款1711万元,已上解省厅768万元,上解市局229.3万元;挂牌出让探矿权4个,协议出让探矿权5个,出让收益99.64万元。三是加大矿产资源补偿费征收入库力度,建立健全征收台账,规范纳费申报,督促及时入库。截至目前全市共征收入库补偿费1031万元,其中市本级入库190万元。
(八)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是在征用集体土地过程中,严格按规定、按标准足额进行补偿,按程序进行公告,凡没有征求被征地农民集体组织和农户意见的征地方案,不予审核报批。同时充分借鉴外地好的经验,改革已经不适应现实的做法,积极探索科学合理的补偿标准和安置办法,解除被征地农民的后顾之忧。二是狠抓信访责任制的落实,加大对信访的督查、督办力度,重点抓好集体访、重复访的问题,主要领导亲自抓信访工作,信访部门依法按政策办事,将问题解决在基层。三是变上访为下访,集中解决信访突出问题。抽调了17名同志组成四个下访处理信访突出问题工作组,每组由一名县级干部任组长,分片包干查办、督办信访案件。在集中行动中,各级国土资源部门共承办上级交办和自身排查的各类土地信访案件115件,其中省、市交办案件35件,市局排查案件8件,各县(市)、区自查案件72件。目前上级交办案件已全部办结,一大批多年的信访积案得到了妥善处理,上访群众的利益在一定程度上得到了维护。
(九)夯实工作基础,加快信息化建设。一是为及时准确掌握我市200X年土地利用变化现状,更好的为国土资源管理和各级政府决策提供科学依据,根据部、厅安排,从200X年8月起以县(市)、区为单位组织开展了年度土地变更调查,通过调查全面更新了土地利用数据,作到了数据、图件、实地的三“一致”。变更调查年内共变更土地97971亩。二是组织开展了农用地定级估价工作,在对县局工作人员进行技术培训的基础上,利用自身力量完成了外业资料的调查收集整理,今年9月将调查资料交协作单位,内业工作进展顺利,开发软件运行正常,定级、估价工作于11月底完成,工作进度列全省前列。三是开展了新一轮土地利用总体规划修编的前期准备工作,按时全面完成了市、县两级土地利用总体规划的实施评价工作、新一轮土地利用总体规划调研工作和用地预测工作,按时向省厅上报了实施评价材料、调研材料和用地指标预测资料。四是做好矿产资源规划的实施工作,在矿业权审批过程中,我局按照《规划》要求,严格审查矿业权人的资质条件和矿产资源开发利用方案;对不符合矿产资源规划的勘查项目,建议上级国土资源部门不予颁发勘查许可证;对不符合矿产资源规划的开采项目,不得批准设立矿山企业,不得审批、颁发采矿许可证、不得批准用地。共对94个勘查、开采项目进行了规划审查,另对省厅转来的17个勘查项目进行了规划确认。五是信息化建设迈出了坚实的步伐,在实现与市政府、省国土资源厅联网的基础上,加大投资,添置更新设备,建立起单位内部的局域网络。
三、明年工作打算
回顾近一年来的工作,尽管通过大家的共同努力,取得了一些成绩,但是也还存在一些不容忽视的问题:一是经济发展与资源保护的矛盾依然存在,二是国土资源市场发育仍不尽如人意,招标、拍卖所占比例偏低,三是乱采滥挖时有发生,安全隐患仍在威胁着人民群众的生命财产安全。这些都要求我们在今后的工作中开拓创新,与时俱进,以“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导,创造性的开展国土资源管理工作。国务院常务会议研究讨论了关于深化改革、严格土地管理的决定,并召开电视电话会议进行安排部署,这对国土资源部门来讲,既是挑战,也是一次机遇。在新的一年里,我们要以贯彻落实国务院深化改革严格土地管理决定为契机,在切实加强土地管理的同时,全面提升国土资源管理工作水平,努力开创国土资源管理工作新局面,为我市经济建设做出更大的贡献。
一、以经济发展为中心,积极推进服务经济建设工作。市委四届四次全会提出:“加快发展、维护稳定、狠抓落实”是我市当前乃至今后一段时期内的大局,而促进经济快速健康可持续发展是核心,是中心工作。我们作为土地、矿产资源的主管部门,必须要紧紧围绕我市加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程,大力发展外向型经济,跻身中原崛起第一梯队,提前五年实现全面建设小康社会的宏伟目标,着眼大局,搞好服务,切实做到思想认识到位、政策支持到位、工作力度到位、优化环境到位。要根据土地利用总体规划,按照“有所保、有所控”的原则,合理安排年度土地利用计划,优先保证国家、省重点基础设施建设项目用地,保证城市化和符合国家产业政策的建设项目合理用地需求。要继续对重点小城镇建设用地实行折抵指标和置换指标的倾斜政策,加快城镇化建设步伐。要认真贯彻落实国家、省以及我市关于大力支持非公有制经济和外向型经济发展的优惠政策,积极扶持和引导非公有制经济、外向型经济在国土资源领域的发展。要认真落实农业结构调整的政策和措施,在保证基本农田不减少的前提下,抓好耕地利用方式的转变,推动实现农业现代化。要继续抓好矿产资源的开发利用,进一步摸清我市矿产资源储量家底,为我市矿业经济可持续发展提供后备资源保证。尤其要千方百计地保障好以英国开曼公司和希望集团两个大型氧化铝企业为龙头的一批重点项目的资源供应。
二、以资源保护为主线,积极推进耕地保护和资源整合。人均资源占有量少是我国的基本国情。具体到我市来讲,人均耕地少,耕地面积占土地总面积比重偏低,而矿产资源开发利用程度不高,乱采滥挖现象也时有发生,这些都制约着我市经济快速健康发展,影响到粮食生产安全。因此,我们必须坚持开源与节流并举的方针,在保障经济发展需求的同时,切实加强资源保护。要努力保护耕地,尤其是要保护好基本农田。务必做到:总量不能减少、用途不能改变、质量不能下降。要严格实施土地规划、计划,从严控制用地规模。坚持“三个不报批、一个从严”。要推进土地集约利用,开展存量建设用地挖潜,控制增量、盘活存量,严格执行新的用地指标定额标准,通过推进用地方式的多元化,缓解经济发展与耕地保护的矛盾。要继续开展“三项整治”和土地开发复垦整理,严格补充耕地项目验收标准,切实做好补充耕地的审核和复核确认工作,在提高补充耕地数量和质量上下工夫。要强力推进资源整合,抓紧抓好《铝土资源整合方案》的实施工作,将有限的资源向优势企业集中,提高资源利用效率,努力实现资源效益最大化,同时结合矿业秩序整顿严厉打击乱采滥挖等违法行为,维护矿业权人的合法权益。
三、以规范化管理为目标,积极推进矿业秩序和土地市场秩序整顿。市场秩序整顿是一项长期而艰巨的任务,不可能一蹴而就。尽管通过矿产资源勘查开采秩序整顿和土地市场秩序专项治理整顿,我市的国土资源市场秩序有了明显的好转,但是浪费和破坏国土资源的苗头依然存在,稍有松懈就会功亏一篑。因此,必须保持高压态势,将矿业秩序整顿和土地市场秩序整顿坚持不懈的狠抓下去。矿业秩序整顿的重点是继续开展以重点矿区、热点矿种、无证开采、非法转让为主要内容的专项治理整顿,巩固以往的整顿成果,严防死灰复燃;土地市场整顿的重点是严格执行国家有关政策,抓紧出台配套措施,严防农转用审批“解冻”后出现突击批地和违反用地反弹。要继续加大国土资源管理法律法规以及国土资源国情、省情、市情的宣传教育力度,增强各级领导干部和广大人民群众的忧患意识,提高他们保护和依法利用国土资源的自觉性,调动他们参与国土资源管理和监督的积极性。要进一步完善国土欢迎光临好人网资源动态巡查责任制,充实巡查人员队伍,做到动态巡查工作定时、定点、定人员、定责任、定落实,充分发挥动态巡查预防和发现违法活动的作用。要继续从严查处治理整顿中发现的各类违法行为,综合运用经济、行政、法律等一切可以利用的手段,依法从严从重、严厉打击浪费和破坏国土资源的各种违法活动,使违法者得到应有的惩罚。
四、以深化改革为动力,积极推进资源的有偿使用。国土资源公开出让是一项纪律和制度,也是市场经济发展到现阶段的必然要求,因此必须抓住强化国土资源管理、整顿国土资源市场秩序的有利时机,全面落实各项法规制度,大力推行有偿使用,培育和规范土地市场和矿业权市场,充分发挥市场机制在资源配置中的基础性作用。要继续坚持 “凡不符合划拨目录的一律实行有偿使用,凡经营性用地一律实行招标拍卖挂牌出让”的原则,逐步缩小和规范协议出让行为。对确须协议出让的地块,协议结果要向社会公开,接受社会监督。在开展国有土地出让、批租的同时,要将深化国有土地使用制度改革的着力点放在原有国有划拨土地上,对于现在已不符合国家划拨供地政策的用地,逐步实行有偿使用。要继续强化土地资产集中统一管理,大力推进土地收购储备,实行“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个口子放水”,增强政府宏观调控能力,为市场配置资源奠定基础。要进一步规范和完善矿业权市场,凡出让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权,无须勘查即可直接开采的矿产地的采矿权,以及其他依法收归国有的矿产地的探矿权、采矿权,必须以招拍挂等公开竞争方式有偿出让;转让国家出资勘查形成的探矿权、采矿权或转让不需勘查即可直接开采的矿产地的采矿权,必须按规定进行评估,缴纳价款或价款按规定处置后方可办理有关手续。要高度重视国土资源二级市场建设,规范交易行为,进一步加大对隐形交易的打击力度,保证有形市场的正常运转。
五、以调整土地收益分配关系为手段,切实保障被征地农民的利益。土地不仅是最重要的农业生产资料,而且是农民最基本的生活保障,维护被征地农民的利益,是践行“三个代表”的具体体现,也是促进社会稳定的根本要求。要结合本地收入和生活水平,适当提高征地补偿标准,及时足额支付征地补偿、安置补助费用,保证失地农民的实际生活水平不降低。要通过留地安置、土地换社保、货币安置等多种安置方法的综合运用,妥善安置被征地农民,解决他们的就业和社会保障问题,保障他们的长远生计。要健全和完善征地程序,切实维护集体组织的土地所有权和农户的土地承包经营权,征地补偿方案必须事先公告并经过被征地集体组织和农户确认,否则不得审核报批。要加强对农村集体内部征地补偿费分配和使用的监管。坚持土地补偿费主要用于被征地农户的原则,制订土地补偿费在农村集体经济组织内部的分配办法。督促集体经济组织公开补偿费的收支和分配情况,接受群众监督。要加大拖欠的征地补偿费清偿力度,尽快将补偿费落实到位。今后凡征地补偿费用不到位、安置不落实,不得占地。
六、以信息化为纽带,积极推进国土资源基础性建设。要加快推进新一轮土地利用总体规划的修编工作,加强同国民经济社会发展规划、城市总体规划、村镇规划的衔接,科学预测建设用地需求总量,在贯彻落实最严格耕地保护制度的同时,为我市经济社会发展和项目建设留出充足的发展空间。合理编制年度用地计划,按照有保有压的原则,加强指标分配对用地的调控能力,充分运用建设用地指标置换、折抵等政策,缓解县以下建设项目对指标需求的压力。继续做好矿产资源规划的实施,充分发挥规划对矿产资源开发利用的指导和调控作欢迎光临好人网用,在矿业权设置、授予过程中,严格审查矿业权人的资质和开发利用方案,凡不符合规划的一律不得审批发证。开展存量建设用地普查,重点清查已办理农转用、征用手续但尚未供地、已供地但尚未开工建设或已开工但因各种原因停止使用的土地,通过地毯式的调查,摸清全市存量建设用地家底,建立存量用地资源数据库,为盘活存量土地寻求建设用地新来源打下坚实的基础。要逐步建立易于使用、扩充和更新的国土资源基础信息技术管理体制和机制,加快用地审批、矿业权授予、矿产资源储量、土地分等定级、城乡地籍等专业信息系统建设,充分利用现有的局域网,以信息化为纽带,通过资源共享,将国土资源管理各项基础工作有机的联系在一起,全面推进政务管理信息化建设,提高国土资源管理工作的现代化水平。
七、以队伍建设为基础,积极推进依法行政。把深入学习贯彻党的十六届四中全会精神和国务院关于深化改革严格土地管理的决定精神,作为当前和今后一个时期的首要政治任务,继续在武装头脑、指导实践、推动工作上下工夫,切实加强全系统党的建设、领导班子和干部队伍建设,全面推进依法行政。要进一步深化“三好一强”活动,造就一支思想好、作风好、形象好、能力强的干部队伍。要继续开展“学习型”机关的创建活动,提高干部职工的学习意识、创新意识,在全系统营造一个浓厚的学习氛围,全面提高政治素质和业务能力。进一步完善窗口办文、政务公开、重大事项内部会审、行政过错责任追究等制度,推行首问责任制,开展“五好”、“五办”活动,不断提高依法行政水平。继续做好纪检监察工作,认真落实党风廉政建设责任制,坚持领导干部“一岗双责”,建立健全有效的监督机制,加大从源头上防治腐败工作的力度。大力开展精神文明创建、社会治安综合治理、基层党建、计划生育和群众性争先创优活动,充分发挥先进典型的示范作用,争创国土资源管理工作和队伍建设的一流成绩。
篇7:市国土资源局工作总结精选
一年来,三店街国土所紧紧围绕区局工作的中心任务,团结在三店街党工委周围,以扎根基层服务群众为己任,始终把“抓服务,创和谐”作为本所工作的核心,连续开展了“对内比业务、对外比作风、执法讲规范、廉洁树高效、环境创优化”等活动,有效提升了站所形象,为构建和谐三店做出了积极贡献。
一、主要工作执行情况
1、讲学习提能力促形象。
三店街国土所共有22名在岗职工,管理范围118.8平方公里,涉及辖区内2个社区、67个行政村、569个村民小组,为了适应新的环境和新的职责要求,国土所迅速掀起以学习提能力高潮,对上级各项政策规定和规章制度的更新做到心中有数,对执法中的法律法规进行研究,保证了秉公守法,政令畅通,工作人员整体素质也大幅度提高,服务意识、服务态度明显好转,得到了街道党工委和辖区群众高度赞誉。
2、讲落实优服务提效率。
通过学习,全所工作人员感受到内提素质、外树形象对于一个基层工作人员的重要性和时代性。及时更新了各项业务管理规定和工作要求,做到了深入基层前心中有数、服务群众时态度热情、窗口接待时服务周到、手续办理时简洁明了。2011年是三店国土所创群众最满意基层所,全所同志高标准要求自己,讲服务,比态度,拼工作,服务于经济服务于社会。实行一对一服务,精明禽业有限公司在许岗村征地150亩,建现代化养鸡厂,是所一对一服务对象,负责人黄春生。该公司调规用地,设计规划,黄春生亲力亲为,一条龙服务,得到了用地单位高度好评。高彭村日处理200吨米粮生产线项目,负责人蔡根发,不分节假日全程服务,前期征地、调规、设计规划,帮该公司出谋划策,节约用地5亩,节约投资50多万元。
3、讲党性促团结抓协作。
全所工作人员全局观念强,自觉维护内部团结和集体荣誉,对工作中的难点问题主动配合协调,互相补台,工作中不推诿扯皮,合力作用发挥明显。在今年的卫片执法检查中,三店国土所任务重压力大,全所工作人员不分节假日,不分你我,齐心协力,共同战斗,按时保质保量完成各项任务,顺利通过国家督察局武汉局的检验。
4、讲真情入基层保民生。
注重调查研究,经常深入基层和工作一线掌握工作实情,努力帮助基层排忧解难,解决实际问题,受到基层单位和群众的好评。调处土地纠纷是我所工作中的重点,也是我们工作中的难点,为解决这一系列矛盾,我所要求专管员平时每周下乡不少于三次,做到发现问题及时,制止及时,把矛盾问题控制在萌芽状态,创建“群众满意基层站所”活动中,组成工作专班,先后为六家企业单位和个人调处土地纠纷四十多起。
5、讲荣誉抓工作创业绩。
业绩好不好,群众说了算。为将关系群众利益的各种问题解决到位。国土所特别注意群众来访、来信登记咨询工作,对群众用地建房以及收费问题,对照政策和上级下发文件与其解释清楚,给群众一个满意的答复。信访工作是调解人民内部矛盾的重要手段,我所积极热情接待群众来信来访,耐心细致宣传党和国家有关土地管理法律法规,派出工作人员积极调解各种纠纷。如:三店街道徐可荣老人反映邱汉华建房影响其采光通风权,两家争峰相对,互不相让,上访多次,我们一边做徐可荣的工作,一边做邱汉华的工作,改变建筑结构,最终双方握手言和。
6、耕地保护和执法监察。
三店所是20**年卫片图班最多的街道,街道党工委、办事处下决心不惜代价对20**年卫片执法检查坚决整改到位,组织了大型执违活动,对4家“五小”企业进行强拆,力度之大,史无前例,同时街道成立了查违控违专班,对全街违法用地、违法建设巡查。全年共拆除农民建私房4处,及时制止农民建私房26起,主干道沿线两侧较往年有明显好转,查违控违起得了显著成效。
二、综合目标自查情况
1、作风建设。
按照区局五项要求,治庸投诉1件,所第一时间到现场,已协调解决,并回复治庸办,其它无问责,无领导点名批评,无媒体暴光,无群众投诉,得分20分。
2、工作履责。
耕地保护行执法监察,2010年卫片执法检查,三店28宗,4家拆除复绿已通国家督察局武汉局验收,其余24宗资料办理齐全,报中队备案。20**年三店街道成立查违控违专班,对全街进行巡查、查处、拆除,乱占耕地建私房得到很好制止,无建设“五小”企业,工作履责,三店所今年创群众最满意基层所,各项工作得到区纪委、区纠风办肯定,地质灾害无,得分58分。
3、政策落实。
全年完成区局、街道办事处各项任务,无群众集体上访,得分10分。
4、一票否决。
无计划外生育,每月“三查”报表,报送及时,无违法案件判刑,创建群众最满意基层站所,得到区纪委充分肯定,得分10分。
展望20**年,全所职工都对国土规划管理事业充满激情和希望,一致表示,坚决不折不扣完成区局交给的务项任务,做好自己的本职工作,向区局和街道党工委交一份满意的答卷。
★ 七项重点工作
★ 重点工作安排
★ 国土资源个人总结
市国土资源重点工作(精选7篇)




