【导语】“hk001”通过精心收集，向本站投稿了8篇市双学双比工作思路，下面是小编收集整理后的市双学双比工作思路，供大家参考借鉴，欢迎大家分享。
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篇1：市双学双比工作计划
xx年我市双学双比工作指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，围绕市委、市政府的工作重点，以全面建设小康社会、率先基本实现农业和农村现代化为总目标，以“巾帼科技致富工程”和“女性素质工程”为载体，重培训，建组织，树典型，强服务，促发展，致力于提高农村妇女的整体素质和科技致富能力，积极引导农村妇女参与农业和农村经济结构调整和国际市场的竞争，发展“一优两高”农业，确保农业增效，农民增收，充分发挥妇女在两个文明建设中的作用。按照这一指导思想，着力做好以下四方面的工作：
1、重培训，推进“巾帼科技致富工程”
全面实施“巾帼科技致富工程”要着眼于提高农村妇女文化科技素质，增强农村妇女的科技致富能力。今年是农业科技年，要利用农函大、农广校、绿证班、以及其他行之有效的培训形式，宣传、推广、应用农业新技术；认真抓好万名农民推广培训计划的落实，不断丰富培训内容，创新培训手段，提高培训层次，拓宽培训渠道，充分利用现有的各种教育资源，使培训工作更加经常化、制度化、规范化，通过系统培训，使更多的女性成为行家里手；要充分发挥各级双学双比科技指导和宣传教育队伍的'作用，各级要制定行之有效的培训计划；与市科协、网通公司协作，利用二年时间，开展万名妇女学电脑培训活动。
2、建组织，促进“巾帼科技致富工程”的发展
组建一批以镇（街道）、村种养大户为基点，以种植、养殖为主导产业的妇女合作技术协会或联谊组织，不断扩大规模和覆盖面，更好地发挥她们在搞活农产品流通、促进规模经营和产业化经营中的积极作用。
3、树典型，引导农村妇女走农业产业化经营路子
一是采取多种形式，花大力气培育、扶持、发展10个妇字号龙头企业和20个集示范、培训、科研、销售为一体的双学双比生产示范基地及一批妇女营销大户。并在此基础上评选出巾帼科技致富“十标兵”，用时代典型带动巾帼科技致富工程。二是市“双学双比”协调小组将重点在农业示范园区中创建“巾帼创新园”。在适当时候组织各界妇女代表到园内植树载花，营造“巾帼百花园”，并将发动女党员、女干部、女企业家、女能手等个人捐资在园内挂牌认养树木，各地妇联要积极配合做好宣传发动工作，积极参与这项活动；三是与市妇联、市巾帼建功协调小组联合开展xx市第三届“妇女十标兵”评选活动；四是继续开展双学双比先进集体和个人评选活动。
4、强服务，切实有效地帮助农村妇女增收致富
一是开展多种形式的送科技下乡活动；二是帮助引导农村妇女剩余劳动力向第二、第三产业转移；三是积极开展“爱心大行动”，使更多的妇女脱贫致富；四是积极为“巾帼科技致富工程”的深化创造良好的外部环境，努力为“妇字号”龙头企业、双学双比示范基地的产品升级、新品种的引进、新技术推广及信息、资金等方面提供服务和帮助；五是组织发动双学双比女能手、“妇字号”企业参与市首届绿色优质农产品展示展销会；六是各地要积极配合，广泛参与城市绿化建设，开展植树、栽花种草活动。要组织引导农村妇女因地制宜发展果园、竹林、花卉、草坪等林业项目，继续有效地抓好“三八绿色工程”等经济林建设，既绿化家园，美化环境，提高生存质量，又能增收致富，提高生活水平。
xx市双学双比协调小组
篇2：市乡镇企业双学双比情况汇报
市乡镇企业双学双比情况汇报
乡镇企业系统双学双比情况汇报为了配合妇联开展“双学双比”以及“巾帼科技致富千万工程”活动，我局在开展农村妇女“双学双比”活动中，立足市情，结合我们乡镇企业主管部门的职能。紧紧围绕新农村建设这一主题，充分展示广大妇女与时俱进、开拓创新的精神风貌。至去年氏，我市乡镇企业从业妇女人数达183189人，参加技术培训妇女人数达5.6万人次，为转移农村富余女性劳动力促进农民增收致富做出贡献，具体做了以下四件事：
一、抓科技培训，着力提高农村妇女素质。我们与农办、农业局、林业局、科技局、脱贫办、科协、茶业局、畜牧水产局等单位密切协作，组织广大妇女参与各类实用技术培训班，聘请农业专家授课，介绍农村畜牧水产养殖、果树种植、食用菌栽培管理以及水稻良种推广等科技知识。据不完全统计，两年来，全市共举办各类实用技术培训班30期，参训妇女 2000多人次，近3万名妇女掌握了1－2门实用技术。其中，寿宁县14个乡镇创办了18所婚育富民夜校，共有学员3227人。每所夜校由名誉校长、校长、副校长、班主任组成夜校日常工作，根据村落区域和村计生小组的分布设立班委。夜校每周上一单元课，授课内容有文化知识、科技知识、农业技能技术、婚育计生知识等。同时还多次聘请专家给学员讲授无公害茶园建设、水稻病虫防治、高山反季节蔬菜种植、妇幼保健等知识、技能。举办实用技术培训班，根据农村妇女生产、生活需求，因时因地举办花菇、花卉、高山反季节蔬菜、蛋黄小番茄栽培，长毛兔养殖，无公害茶园管理，农药、化肥科学使用等培训班。
二、创建“巾帼科技致富示范村”促进农村妇女增收致富。我们在创建“巾帼科技致富示范村”工作中，积极引导农村女劳动力解放思想，更新观念，学科技，用科技。寿宁县有计划、有步骤地培育扶持了3个科技含量高、经济效益好、竞争能力强、示范带动面广的“巾帼科技培训示范基地”发挥生产、培训、示范、辐射、创收、就业的作用。走“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农村妇女”的发展之路。南阳镇山坑村是寿宁县 “巾帼科技培训示范基地”之一，以培训村妇女学习实用技术为已任，聘请省、市、县农业技术人员到村里讲课、指导，让妇女用学到的知识、技术应用于生产。山坑妇女依靠科技改变了命运，走上了致富之路。该村改植茶园1200亩，发展无公害有机茶400亩，引进黄担、铁观音、单桂304等乌龙茶系列新品种，培植茶苗基地20亩，种植台湾黄花菜新品种200亩，引进四川公黄羊5只改良黑山羊品种，种植蓬莱仙枣、牡丹石榴等水果500亩，率先发展沼气50个，人均年收入4000多元，成了闻名遐迩的寿宁明星村。
屏南县，通过争取农业、扶贫、科协等部门的支持，开办农函大，积极引导农村女劳动力参加学习，提高劳动技能，全县种植反季节蔬菜由去年的4.5万亩发展到今年的6万亩。市场由原来单一的福州亚峰市场发展到4省11个城市市场，品种从原有花菜、白菜、萝卜发展到荷兰豆、绿金针菜、大葱、西芹等九种大品种，年实现产值8000万元，食用菌业实现了木生菌向草生菌为主方向发展，呈现香菇、茶树菇、草菇、杏鲍菇、紫灵芝、木耳等多菌类共同发展的格局，年创产值1.6亿元。涌现了棠口反季节蔬菜、甘棠西瓜、代溪无核柿、路下荷兰豆、岭下锥粟、岭白木耳、寿山草菇、长桥茶薪菇、屏城水蜜桃、双溪白花菜等10大农业重点生产基地及一大批生机勃勃、欣欣向荣的农庄，初步形成“龙头＋基地”、“基地＋农户”、“妇代会＋协会”的农业生产格局。以高溪村为例，由于妇女的生活水平、科技文化素质明显提高，去年全村栽培茶薪菇100多万袋，草菇30多万袋，种大葱80多亩，养鸭2万只。五个示范村在科技培训、科技示范、农业产业结构调整、发展特色经济、参与“双学双比”和创建“巾帼科技致富示范村”活动中都起到了典型示范作用。
三、狠抓农村妇女劳动力转移。我局把农村富余女劳动力转移作为 “双学双比”竞赛活动的关键，把劳务输出作为一项促进农民增收的重要工作来抓，积极配合农村劳务开发服务办搞好农村妇女劳动力摸底工作，并建立档案，成立农村妇女劳动力转移联系站，我们与企业联系，收集用工信息，义务帮助企业招收用工人员。有效促进了农村妇女劳动力的转移。两年来，在农业局、扶贫办的大力支持下，开展妇女农民技术员职称评定工作。几年来共有1560名乡镇企业从业妇女评上专业技术职称。同时，我们加大宣传力度，大力宣传农村妇女劳动力转移中的典型事例，形成鼓励农村妇女外出打工以及从事非农产业的社会氛围，拓宽就业渠道。
四、培育女能人为脱贫致富作贡献
我市乡镇企业在培育女能人，为脱贫致富作贡献中成绩突出。如福鼎市的`全省优秀乡镇企业家、市政协委员郑婉如，曾经带领街道妇女创办福鼎茂华玩具厂，帮助妇女脱贫致富为社会公益事业作出显著成绩。如今她又在创办教育事业中再立新功。福安市陈碧玉，现为福安市机电配套行业协会会长，福安市信和担保有限公司董事长、福安市冠中机械有限公司总经理、**市第一届人大代表、福安市前进社区计生宣传服务小组长。23年前，她靠仅有的2000元积蓄凭着熟识的车工技艺，先购进一台车床，在自已狭小的房子里办起电机配件加工作坊，开始了本人的艰创业。过去了，她凭着一股不服输的韧劲在福安的电机领域开辟出属于自己的天空。底，牵头组织了16家企业，经过一年多的努力，入会会员企业194家，于3月成立了福安市机电配套行业协会，出任协会会长，为引导机电配套（件）企业的发展，提供了组织保障。协会成立后，为解决机电配套（件）企业融资难、担保难问题，领导协会理事会成员不辞辛苦地走访了194家会员企业，从中筛选了88家符合国家产业政策，有一定净资产、发展前景广阔、业主信誉好的重点配件企业，成立福建省首家民营担保有限公司――福安信和担保有限公司，注册资金4180万元。与此同时，频繁穿梭企业与银行之间，多次上省城与金融部门进行沟通，最终得到金融部门的大力支持，争取到建设银行2亿元的担保贷款额度，扶持重点机电配套件企业的发展，目前已提供贷款1亿多元，基本解决了长期困扰机电配套（件）企业发展中资金不足的问题， 机电配套业创造了前所未有发展良机。同时她还乐心公益事业，几年来，走家串户服务妇女姐妹，安置90多名困难计生“三户”下岗工作就业。同时又是福安市潭头镇下阳村小学名誉校长，捐出5000元改善农村办学条件，当起“爱心妈妈”。
总之，在这次实施“百千万工程”活动中，我们取得了一定成绩，但仍有较大的差距，在今后的工作中，我们要取长补短，在实践中进一步探索经验，继续把“双学双比”、“百千万工程”活动工作抓紧抓实，为我市全面建设小康社会和建设社会主义新农村作出更大贡献。
**市乡镇企业局
二○○六年九月二十六日
篇3：××市水利局工作思路
××市水利局20工作思路
××市水利局2005年工作思路 2005年水利局工作思路是：“围绕一个中心，突出两个重点，实施四大工程，抓好四块工作。” 一、围绕一个中心。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕市委、市府的中心工作，紧密联系实际，联系广大群众的利益和要求，结合我市城市化建设和率先实现农业和农村现代化建设的宏伟目标，开展好各项水利工作。 二、突出两个重点。要突出加强水安全、改善水环境两个重点，通过水利工作的不懈努力，建设高标准水利工程体系和水生态环境保障体系，不断加强饮水安全、防洪安全、生态安全等水的'安全度，改善城市水环境、农村水环境及整个东阳市的水生态环境，促进我市水利工作向城市水利、环境水利、资源水利、效益水利转变。 三、实施四大工程。即抓好以水库保安、清水河道、农民饮用水、灌区改造四大重点工程为主的水利工程建设。1、抓好水库保安工程，提高我市水库的安全度。××水库大坝除险加固工程概算总投资9500万元，现已列入水利部第二批除险加固规划，明年开工建设。报省待批立项的“千库保安”工程有8座，计划总投资2400万元。2、建设农民饮用水工程，努力改善农村用水条件。20我市“千万农民饮用水”工程计划投资约3500万元。重点建设××水库向××供水工程。同时要继续解决好部分山区的农民饮用水问题。3、开展清水河道建设，积极推进水生态环境建设步伐。2005年度我市计划开展“万里清水河道”建设整治河道长度约25km，投资约5000万元。主要项目有堤防工程和综合整治工程，城防四期工程4公里堤防建设、江心岛园林绿化工程、江滨公园农机化学校段工程等。4、实施灌区节水配套改造工程，提高灌区水利用系数。我市明年将实施农业综合开发××灌区节水配套改造项目，计划总投资2240万元，明年开工建设第一期渠道改造51.27公里；××灌区节水改造工程项目，计划投资744.1万元，明年要完成防渗加固渠道13公里。另外要抓好××流域开发和向××水库引水工程、××镇甘溪坑水库工程、××库区生态修复工程。水电开发要完成××电站、××电站、××电站、××电站等建设。做好面上农田水利建设的组织、指导工作。 四、抓好四块工作。即做好防汛抗旱、水政执法、水利改革、水利经济四大块水利工作。1、抓好防汛防旱工作。按照防汛预案，做好人员、物资、抢险队伍准备，开展防汛大检查，明确职责，落实责任，利用好防汛信息指挥系统，加强水库管理调度，确保水利工程度汛安全。同时针对去年、今年旱情中出现的问题，做好防旱抗旱工作。2、严格水政渔政执法。加强水法律法规和水工程安全宣传，提高市民水法制意识。以规范管理、查处案件为重点，抓好水政执法管理。认真做好审批许可、监督管理、规费收缴、解决重大水事纠纷等工作。加大对违法行为的打击力度，有效制止和查处水事、渔事违法行为。3、深化水利体制改革。实施好5座试点水库管理单位的体制改革工作。积极推行管养分离，进一步深化内部管理和用人制度改革，强化内部目标考核，将各项改革措施落实到位。4、加快水利经济发展。落实安全生产各项制度，科学合理调控好水库水资源，在保证农业用水、生活用水的前提下，尽量多发电。供水部门做好安全供水，多出效益。充分发挥水产行业协会的作用，以项目为抓手，以基地为载体，促进我市渔业生产再上一个新台阶。 2012月1日篇4：市统计局工作思路
市统计局工作思路
市统计局工作计划xxxx年是我市“十二五”规划建设承上启下的关键一年，也是我市统计工作加快转型，提升统计服务水平和质量的关键一年。xxxx年工作任务异常繁重，在新一年里，我局将认真贯彻国家、省统计工作会议精神，按照市委十二届三次全会精神以及《中共xxxx市委xxxx市人民政府关于进一步加强统计工作的意见》的总体工作要求，以“求真务实、开拓进取”的精神深入开展全局工作，巩固拓展“四大工程”建设成果，全面提高调研工作总体水平，继续保持对经济形势和趋势的研判，更好地为市委、市政府的科学决策提供统计服务，为全面完成市十二届三次全会提出的目标任务提供统计保障。
一、扎实准备、全面开展第三次全国经济普查
根据《全国经济普查条例》的有关规定，我市将按照国家、省的统一部署，于xxxx年全面启动全市经济普查的各项工作。第三次经济普查是今年统计工作的重中之重，是全市加快产业结构调整、改善宏观调控的统计信息支撑。我局将充分运用先进信息技术，创新方法模式，充分借鉴先进地区经验，从我市实际出发，推动第三次全国经济普查的顺利开展，确保经济普查各项工作任务圆满完成。
二、以“四大工程”建设为中心，推进各项改革
一要及时调整工作重心，实现“两个转变”。真抓实干、不断创新，努力实现统计调查工作方式方法的两个转变，即由企业催报督导向对数据质量分析的转变和突击性工作向常规性工作的转变。要继续探索建立长效机制，规范工作程序方法，切实提高统计调查的业务能力。
二要拓展“四大工程”应用领域。拓展企业（单位）实施范围，以第三次全国经济普查为契机，年内实现将所有单位纳入名录库管理的目标。同时，认真做好重点服务业企业联网直报工作。向先进地区取经，积极拓展联网直报系统的服务功能和领域，分步实施，努力建设成为面向广大调查对象、面向企业、面向社会公众、功能逐步完善的综合业务平台。
三要推进统计执法常态化。千方百计破解企业少报瞒报难题，加大统计执法力度和查处统计违法违纪行为力度，通过借鉴和学习安徽合肥市和重庆江北区的经验和做法，在去年两次多部门联合大检查的经验基础上，尝试建立、健全统计执法检查机构，形成一个统计执法网络，采取督导检查与常规检查相结合的统计执法检查模式，把统计执法工作常态化。全面深入推进统计法律事务告知制度，开展符合时代特征、生动活泼的统计法制宣传活动，增强全社会的依法统计意识。
四要加快信息化建设。按照省局要求，全面启动xxxx市数据中心及xxxx市统计监测、分析和辅助决策支持系统建设。建设基于全国统计联网直报系统的xxxx市统计业务基础数据库，并以此为基础开发统计监测、分析和辅助决策支持系统。通过对统计数据进行多目标、多角度比对和深层次的加工、分析，实现对国民经济运行和社会发展态势进行预警监测、分析预测、决策辅助和咨询服务。
五要抓紧做好企业用电与产出监测系统的试运行工作。加快进程，拓展数据匹配关联范围，探索劳动生产率、税收、工资等与企业总产值匹配性的审核评估方法与机制。认真总结、早出成果，以实际行动迎接全省统计监测方法改革试点工作现场会在xxxx顺利召开。
三、持续加强基层基础建设
（一）大力夯实统计基层基础。全面落实市委、市政府关于进一步加强统计工作的意见精神，尤其要下大力气加快镇级统计机构建设。一要推动全市镇街统计规范化建设，充分发挥镇街统计机构的.作用，根据《广东省人民政府办公厅关于加强乡镇街道统计基础建设的意见》要求，从xxxx年起，由市本级财政连续3年拨付专款，在全市开展镇街统计机构规范化建设达标活动，并力争全部达标。二要加强县级统计机构规范化建设，确保县级以上统计机构依法设置健全基层统计机构。按照国家要求，20底，各县级统计机构规范化建设要全部达到国家标准并通过验收。
（二）持续完善统计监测体系建设。探索建立全面覆盖、全程管理、分级负责、即查即纠的工业企业统计数据质量监控体系，将重点企业、高耗企业、少报企业、退出企业共四类企业列为监控对象，分级管理、动态监控，提高工业企业联网直报数据的真实性和质量。继续加强对投资项目，尤其是重点项目的进度监测。督促各市、区做好新入库项目的收集工作，探索建立规范严谨的投资统计反馈通报制度。充分发挥系统的企业数据检测职能，建立健全市、县、镇三级监控网络，加大产值偏离度较大企业网报数据的监测力度，促使数据质量不断提高。
（三）搞好统计监测和统计调查。认真组织实施xxxx年投入产出调查。改进和完善国民经济核算办法，进一步规范GDP数据审核流程，加强与专业数据的衔接。加强协调，当好核算龙头，继续做好对各市、区GDP下算一级工作。进一步健全统计监测和评价制度，协同相关部门，()积极推进和开展加快全市经济发展激励考核、《珠三角规划纲要》、科学发展观评价考核、社会发展评价以及转变经济发展方式、经济转型升级、战略性新兴产业、节能预警监测等重点统计监测，组织实施农业、工业、建筑业、批零住餐业、房地产业、交通运输、重点服务业等行业，以及能源、投资、人口、劳动、文化、社会、科技、资源、环境、信息化等领域常规统计调查和做好专项调查工作。
四、推动统计服务再上新台阶
（一）加强工作能力培养。贯彻市委十二届三次全会精神，认清新形势，精于谋划、勇于创新、善于统筹，不断提高发现问题、分析问题、解决问题的能力。工作中要认真总结经验教训，不断改进工作方法，对统计改革可能遇到的问题要有预见和预案。切实提高数据监控能力、运行监测能力、调查研究能力和统计分析能力。
（二）全力服务今年的增长目标。面对今年严峻的经济形势和增长目标要求，要不断加强统计研判，为党委政府决策提供决策依据，为社会各界提供更加丰富翔实的统计信息。一要建立调研工作目标责任制，鼓励专业科室人员深入基层和企业调研，了解企业经营情况，掌握丰富的第一手资料，推动统计改革发展。二要围绕今年经济工作重点和难点做好统计服务工作。三要做好专业分析，特别是经济发展质量和效益的分析，要围绕目标的实现作好决策参谋。四要继续完善定期分析经济形势会议制度，努力打造一批判断准、分析透、视野宽、质量高的统计分析精品。五要努力创新统计分析方法，不断提高统计分析研究水平，增强分析报告有效性和可读性，争取分析报告在省级评比中名次提升。
（三）深入推进统计行风建设。要紧紧抓住数据质量、依法行政和减轻基层负担这三个统计行风建设的重点、热点、难点问题，进一步加大对行风建设的宣传教育力度，引导和帮助广大统计从业人员把加强统计行风建设视为自己的职责和义务，逐步实现在统计改革和建设的实践中塑造统计行风，以统计行风的养成促进统计事业发展的良性循环。要把统计行风建设与党风廉政建设、机关作风建设、创先争优活动等工作有机结合，进一步健全各项行风建设制度，开展检查考评活动，树立艰苦奋斗、清正廉洁的统计工作者良好形象。
篇5：市渔政站工作思路
市渔政站工作思路
1、进一步建立健全开发溪河水域渔业人工增养殖管理机制，加强溪河渔业开发管理。
2、深入打击电、毒、炸鱼等非法捕捞和无证捕捞。
3、查处渔业水域污染事故。
4、开展渔船安全检查的联合执法行动。
5、深入水产养殖场，渔药销店进行专项检查，重点检查落实水产养殖生产记录制度等。
6、结合十月份保护水生野生动物宣传月的活动开展执法行动，针对从事经营利用水生野生动物的.宾馆、酒家、饭店摸底普查。
7、深入重点养殖乡、村、场，大张旗鼓地广泛宣传，把省统一印发的《水产养殖安全用药技术》、《水产品质量安全法律法规选编》、《水产品养殖用药指南》发放张贴到每个养殖场，分发到每位养殖户，做到家喻户晓，深入人心，从整体上提高养殖业者的水产品质量安全意识。
篇6：市国土局工作思路
市国土局工作思路
×年是“十一五”规划的起步之年，是开好局、打好头、筑好基的重要一年。全市国土资源系统将在市委、市政府的正确领导下，认真学习、深刻领会十六届五中全会及中央经济工作会议精神，把思想认识进一步统一到“解难题保发展”的工作主题上。在充分发扬国土资源部门“围绕中心、搞好服务”优良传统的同时，重点在“五个着力”上下功夫，即：在原则性与灵活性之间，坚持原则性并着力在灵活性上多考虑；在保护资源与保障发展之间，坚持资源保护不动摇并着力在保障发展上动脑筋；在管理与服务之间，坚持管理到位并着力在服务上下功夫；在禁止与宽松之间，坚持令行禁止并着力在化解矛盾、营造宽松环境上做文章；在盘活存量与争取增量之间，坚持内涵挖潜盘活存量并着力在争取增量上想办法。努力做到提供服务不打折扣，依法行政不出差错，为实现率先发展，全力做好工作。
为实现这个目标，我们明年重抓几个方面：
一、围绕保障抓创新。
⒈全力抓各类用地指标的预测和筹措。当前的各类用地指标各地都在保护和争夺中，为争取主动，我们要采取以下措施，一是加强用地预测，摸清底子算好帐，做到心里有底，及时对症下药，有的放矢地采取相关措施。二是采取多条腿走路、全方位出击的办法，积极采购各类建设用地指标。额度争取的再大，指标还是要我们自己解决，要面向市内市外两种资源，落实专门人员、落实职责任务、落实奖惩措施，切实强化采购力量。三是积极挖掘开展土地整理和建设用地整治潜力，千方百计增加折抵指标和耕地占补平衡指标。重点是建设用地复垦工作，这是既能解决用地空间，又能解决用地指标的好途径。
⒉充分挖掘，盘活现有存量用地的潜力。积极推动“腾笼换鸟”等措施，将“死地”变“活地”。严禁闲置土地。通过对项目区内村庄撤并和用地布局的调整，对利用不合理、不充分和废弃闲置的现状农村建设用地进行调整利用，充分、合理、有序地利用土地资源。在全力支持开发区的建设，加快推进工业化进程的同时，全面调查和清理开发区闲置土地，配合开发区做好存量土地的收回调整工作。对历史遗留问题，将着眼于长远、着眼于发展，依法逐步加以妥善解决，减少发展过程中的障碍。
⒊切实采取措施有效提高供地率。要把保障用地视为天职，本着满足用地的原则，上下联动，齐心协力做好用地报批工作，保证用地报批的速度和供地的效率。同时，要努力加快供地速度，确保已供地建设项目按时动工开发，按合同约定完成工程建设，保证我市的供地率真正达到省国土厅的考核要求，即××年项目供地率％、××年项目供地率％、××年项目供地率％。
⒋进一步完善节约集约用地的长效机制。严把土地供应关口，坚持按标准限量供地。将集约用地关口前移，严格项目建设用地的预审，重点对行业用地定额和开发区的工业用地把关。健全完善指标控制体系，进一步调整和优化用地结构、投资结构，推进产业升级、经济转型，从严把握投资强度、容积率和建筑系数，切实提高土地集约利用程度。鼓励建设多层标准厂房，严格限制建设单层厂房。做到项目投资有强度、配套建筑有限度、地面建筑有高度、开发建设有进度。
二、围绕保护抓落实
⒈狠抓耕地保护责任制落实。要层层落实耕地保护目标责任制，完善耕地保有量和基本农田保护面积行政首长负责制。建立耕地保护责任的考核体系并严格责任追究。严格新增建设用地土地有偿使用费，耕地开垦费的征收使用管理，抓好部分土地出让金用于农业土地开发工作的落实。
⒉狠抓矿产开发秩序规范。以规划实施为平台，推进矿山布局调整，把全年新设矿山总量控制在家以内，做到矿山数量逐步减少、规模不断扩大，布局渐趋合理。继续以生态恢复为基点，推进废弃矿山综合整治，力争全年实施治理废弃矿山在只以上，实现“在保护中开发，在开发中保护”。
三、围绕稳定抓重点
⒈要解决好征地难的问题。要在正确履行征地权的行使、规范征地补偿标准，妥管安置被征地农民、优化征地程序等方面下功夫，保障被征地农民长远有生计，使农民在土地征用过程中，真正分享到工业化、城市化成果。
⒉要解决好拆违难的问题。通过持久有效的宣传教育，让《土地管理法》、《矿产资源法》等法律法规及有关规章深入人心，形成依法管地管矿的良好社会氛围。要在严格落实依法行政要求，照章办事，规范行为的基础上，认真落实市政府拆违专项整治明确的任务，正确履行好职责，既拆除违章，又杜绝因为我们的工作问题而引发的群众上访、纠纷等矛盾问题。
⒊要解决好信访难的问题。及时排查梳理各种矛盾，做好信访定期分析、超前预防工作，注意从信访中捕捉、研究解决带有倾向性、普通性和启示性的问题。要落实工作责任，严格责任追究，加大对信访案件的直接查办、督办、督查力度，及时解决信访工作中的难点和重点。
⒋要解决好执法难的问题。要全面落实执法监察动态巡查责任制，继续开展定期、不定期的执法检查，继续加大对违法案件的查处力度，完善与纪检监察、司法等部门联合办案和案件移送制度，对各类违法行为，严肃追究行政、民事直至刑事责任，发挥典型违法案件的警示教育作用。查处案件要做到公开立案，公开调查、公开结果、公正结案，切实提高办案质量和结案率。
⒌要解决好城中村安置房发证难的问题。要努力克服由于建设拆迁、历史变迁等多种原因造成的原权属资料难以完全收回等困难，与财政局、档案馆、镇政府、拆迁办、房管所、建设局等部门团结协作，加强研究协调，转被动为主动，保证权证办理依法规范、高效有序。
四、围绕市场抓改革
⒈严格执行《划拨用地目录》。从严控制划拨供地范围，除《目录》内的项目外，一律依法有偿使用。
⒉深化工业用地出让方式改革。工业项目用地要创造条件采用招标、挂牌等方式出让，特别是在有条件的开发区，要借助产业调整、产业升级的契机，全面推进工业用地公开出让。
⒊规范土地市场和土地资产管理。要规范土地资产处置和使用权交易行为，严格土地资产处置审批程序，确保合法、合规、不出问题。要充分发挥国有土地租赁的手段，利用好现有的土地交易市场，对经营性基础设施用地和不再符合划拨用地范围的存量建设用地，实行有偿使用。
⒋推进农村集体非农建设用地流转。对目前已建立的规章制度和办事流程进行完善和补充，形成既符合相关法律法规，又促进本地经济发展和集约用地的基本规章制度。开展好试点，在取得经验的.前提下谨慎推开。
五、围绕基础抓提高
⒈抓好信息管理工作。加大科技支撑力度，完善国土资源信息支持体系，促进国土资源管理科学化、规范化。
⒉抓好地籍管理工作。开展好土地登记发证的规范化工作，加强推进农村集体土地所有权登记发证工作，依法做好土地登记审核，妥善处权属纠纷。
⒊抓好地质灾害防治工作。全面开展地质灾害（隐患）点的勘查与治理，全面开展重点县（市）小流域地质灾害调查与评价，扎实做好地质灾害避让与治理工作，有效防范地质灾害发生，力争使灾害造成的损失降到最低。
⒋抓好财务管理工作。依法抓好各项规费的征收、使用和管理，规范预算外资金使用，加强专项资金的管理，积极主动配合做好国土资源专项资金核算和迎接审计等检查的准备。
六、围绕体制抓队伍
⒈抓理论学习。抓好调查研究，紧紧围绕市委、市政府工作中心，围绕经济工作全局，围绕国土资源工作的重点、难点和热点问题，深入开展调查研究，力求拿出一批高质量的调研成果，指导实际工作。
⒉抓精神状态。把全系统干部职工的思想认识切实统一到全省、全市的大局、全局和发展上来，树立谋大局、谋全局、谋发展，想干工作、愿干工作，有信心干工作的精神状态。
⒊抓团结协作。发挥各级国土部门的整体功能，把制度贯穿于工作的各个环节和各个方面，注重系统性，使整个国土资源管理成为一条“流水线”，不切，不重，不漏，共同做好工作。
⒋抓工作实绩。要在服务中做好管理、抓好执法，寓管理，执法于服务中，进一步强化服务意识。大力倡导求真务实的良好政风，切实提高工作效率，真正做到说实话、办实事、出实绩。对上级交办的事项速决速行，把工作目标、业绩评定作为考核干部的重要依据。
⒌抓廉洁自律。以创建“学习型机制”为抓手，开展廉政文化教育，开展读书养廉活动，形成人人思廉、人人促廉、人人保廉的教育氛围，做到“读书修德，以德律已”。推进行风建设，在全系统深入落实政务公开制度、窗口办文制度，集体会审制度、责任追究制度等已形成系统、取得实效的制度体系。
新的一年对国土资源管理工作将是更不轻松的一年，存在的各种矛盾和问题带来的压力会更集中的反映出来，土地要素制约会长期存在。但是，只要有市委、市政府的正确领导，有各开发区和各部门的支持配合，我们就有决心、有信心攻坚克难、迎难而上，抓好国土资源管理各项工作。完全可以使我市国土资源工作在新的一年再创新业绩、再上新台阶、为全市经济社会发展作出新的更大贡献。
篇7：市工会工作总结及工作思路
主要工作回顾
20是“十二五”规划的收官之年。市交通运输工会在市总工会和交通运输局党委的坚强领导下，紧紧围绕发展大局，主动适应新常态，以“服务中心、服务基层，服务职工”为主线，团结带领广大职工为交通运输率先实现现代化做出了积极贡献。
一、以深化学习打牢工会政治基础。2016年中央和省市委党的群团工作会议相继召开。习总书记明确强调新形势下党的群团工作只能加强、不能削弱，只能改进提高、不能停滞不前。交通运输工会以高度的政治责任感及时组织开展工会干部培训班，专题安排学习领会中央和省市委群团工作会议精神，提出了交通运输工会创新工作思路和举措;安排新任职的7名工会主席、22名基层班组长参加省市总和交通部的培训班，提高思想认识和工作能力;强力推进农民工集中入会和组建汽车维修(驾培)行业工会联合会工作，增加工会组织的覆盖面，更好地发挥工会组织团结职工跟党走的作用。
二、以三项竞赛促进职工素质提升。积极开展以“扩面提质强基础，文化引领增素质”为主题的”安康杯”安全劳动生产竞赛活动。系统20名工会干部分别参加了省、市总工会劳动保护监督检查员培训;结合新《安全生产法》的实施，组织开展学习征文、“安全隐患随手拍”和“安全在我心中”微信征集活动，共征集安全论文65篇、“安全隐患随手拍”作品16件、安全微信444条;对系统5家企业进行职工劳动安全卫生知识普及教育状况调研，了解掌握基层企业劳动安全卫生知识普及教育情况和解决相关问题的对策措施。组织开展“大众创新、万众创业”劳动(立功)竞赛活动。全系统10家企事业单位围绕工程建设、窗口服务开展社会主义劳动(立功)竞赛。深入开展职工技能竞赛，举办了全市汽车维修行业水性漆涂漆竞赛活动，全市维修行业40名优秀选手参加了竞赛;组队代表南京市参加“海格杯”全省公交驾驶员职业技能竞赛，荣获竞赛优胜单位;举办了南京市高技能人才公路筑养路机械操作技能竞赛，公路处等4家单位12名选手参加角逐。一批技术职工在竞赛中脱颖而出，成为全国、省市行业技术能手。市交通运输工会荣获市职业(行业)技能大赛优秀组织单位。
三、以先进培树引领行业文明风尚。扎实做好全国劳模、市劳模评选推荐工作，南京长客集团南京汽车客运站服务班班长陈炯等14名同志分别荣获全国、市劳动模范称号，南京交通连续六届产生了第七位全国劳模;召开市交通运输系统劳模表彰大会，推选全国劳模陈炯、市劳模陶志强参加全市劳模事迹宣讲团，宣传弘扬南京交通劳模精神;组织23篇新闻稿件在省交通厅、市总工会和局政务信息平台等传媒上宣传先进典型，反映全国劳模陈炯工作的微电影《坦途》获市总工会“劳模精神在身边”微电影大赛二等奖;积极组织系统劳模、职工代表参加省全国劳模先进事迹宣传巡演、市政府开放日、参观南京建设成就等活动;举行系统“巾帼建功”先进事迹汇报会，开展工会工作创新奖、职工创新工作室、职工科技创新工作的评选推选活动，大力推进基层单位、集体和个人争先创优，大件集团工会荣获全市工会工作创新三等奖，汽车客运南站服务班、航道处城区航道站荣获全国巾帼文明岗，全系统8个集体(个人)获全国表彰，20个集体(个人)获省级表彰，81个集体(个人)获市级表彰。
四、以保障权益维护企业稳定。深化开展协商民主活动，指导企业按时召开职代会，健全工资集体协商指导员队伍建设，落实工资集体协商制度，确保集体劳动合同签订、履约达100%，保证职工享受企业发展的红利，促进劳动关系总体稳定;开展冬送温暖、夏送清凉活动，全系统共筹集春节慰问资金180多万元，慰问困难职工、困难劳模740多人，筹集高温慰问金130多万元，慰问奋战在重点工程建设、客运秩序整顿、交通服务窗口、企业生产一线的职工;深化开展职工互助互济活动，实现职工互助互济保障所属企事业单位100覆盖;筹集专项资金对25户市级特困职工进行帮扶，安排5名市级特困职工家属免费学驾驶;做好特困劳模建档工作，5名劳模纳入市级特困劳模档案;主动协调妥善处理长客集团、金陵交运集团上访劳模和劳模家属的诉求，维护劳模权益和企业稳定。
五、以有益活动凝聚职工力量。组织开展劳模先进代表疗休养活动，全系统79名劳模先进分别参加了全总、省总、市总和交通运输工会组织的疗休养;组织安排系统200名先进班组和一线职工代表到省汤山疗养院进行温泉疗养;在“三八”、“五一”和“七一”节期间，分别组织系统女职工和先进班组、一线职工代表观看电影;组织系统150余名职工开展“我运动、我健康、我快乐”登山活动;举办系统职工男子篮球赛，全系统19个企事业单位代表队共130多名同志参加了角逐;举办系统职工趣味运动会，全系统21个企事业单位的200多名职工参加了比赛;组队参加全省交通运输职工 比赛，获得象棋比赛第一名、围棋比赛第三名、掼蛋比赛第四名的好成绩;举办《女性心理分析与自我定位》等专题讲座，开办系统女职工瑜伽培训班，组织系统女职工参加婚姻家庭咨询师培训活动。
六、以基层建家发挥纽带作用。积极开展工会组织建设绩效评估工作， 12个基层工会按照市总标准主动参加评比，有效推进工会基础工作全面提升;深入推进基层建家活动，长客公司开展建设“示范职工之家”、争创“模范职工之家”活动，凝聚职工力量，取得良好效果。大件公司、公路处江北公路站荣获“全国模范职工之家”，板桥汽渡处荣获全市首届“十佳模范职工之家”;广泛开展职工读书演讲和职工阅读组织活动，推进学习型工会建设，金陵交运集团“金运人书友会”、交通技师学院“视野书友会”被评为2016年市职工优秀阅读组织;深入推进厂(事)务公开，进一步完善以职代会为基本形式的基层民主制度，确保职工的知情权、话语权，推选金陵交运全员常态化合理化建议活动参加全市厂务公开民主管理创新创优实践成果评选;积极开展文明职工培育和职工文明创建活动，汽车客运南站服务班长高珊荣获省文明职工，长客公司范本华荣获市十佳文明职工，运管处陈明钟荣获市文明职工。
七、以清廉作风保证自身建设。认真贯彻“三严三实”教育活动要求，加强基层工作指导，坚持工会工作亮牌子、亮承诺、亮责职，“面对面、心贴心、实打实” 为职工办好事、办实事，解难事;改进工作作风，配合省海员交通工会开展行业职工基本情况调研，注重对系统女职工特殊权益保护专项规定调研，更好地指导基层工会工作开展;加强组织建设，选举8名代表参加市总工会第16次代表大会，指导南京交运集团等3家企事业单位完成换届工作;严格落实中央八项规定要求，加强工会经费保障，合理使用资金，提升经费管理水平;严格落实审计制度，配合市总工会经审委对交通运输工会本级及3家基层工会进行财务审计，对13家基层工会进行财务审计和工会经费解缴专项审计，交通运输工会经审委在市总年度经审工作考核中荣获一等奖。
在总结成绩的同时，我们也清醒的认识到工作还有一些不足：一是工会工作还不能完全适应交通发展新形势新任务的要求，需要在注重创新、强化落实上下功夫;二是工会干部联系一线职工、解决重点难点问题能力不够，少数基层工会组织薄弱、朝气不足、作用发挥不够，需要在加强联系群众，增强工作活力上下功夫;三是工会组织搭建职工成长平台和途径还不够宽广，需要在创新思路、提高服务能力上下功夫。
二、主要任务
2016年是实施“十三五”规划的第一年，是全面建成小康社会决胜阶段的.开局之年。市总工会第十六届三次全会和全市交通运输工作会议，明确了2016年全市工会工作和交通运输工作的总体思路、主要任务，交通运输工会要紧紧围绕全市工会和交通运输重点任务，谋划和开展2016年工作。
一、落实党的群团工作要求，切实增强工会工作政治性、先进性和群众性。积极组织广大工会干部、职工深入学习贯彻落实 总书记在中央群团工作会议上的重要讲话和中央、省市委《关于加强和改进党的群团工作意见》精神，教育引导广大工会干部深刻领会 总书记关于保持和增强“三性”(政治性、先进性、群众性)要求，全面把握“六个坚持”(坚持党对群团工作的统一领导，坚持发挥桥梁纽带作用，坚持围绕中心、服务大局，坚持服务群众的工作生命线，坚持与时俱进、改革创新，坚持依法依章独立自主开展工作)的基本要求和“三统一”(自觉接受党的领导、团结服务所联系的群众、依法依章开展工作相统一)的基本特征，创新工作手段，搭建宣传平台，利用单位网站、微信群、QQ群，宣传党的政策，传播工会声音，弘扬主旋律。充分利用市总“智慧工会”信息平台，讲好交通故事，传递交通正能量。创新工作思路，切实做到“三严三实”，不断加强自身建设，坚持工会工作重心下沉、工会资源配置下沉，真正解决“机关化、娱乐化”的倾向，努力把交通运输工会干部队伍建设成为信念坚定、德才兼备，让党放心、让职工满意，群众信得过、靠得住、离不开的知心人、贴心人。
二、激发广大职工创造活力，为交通运输全面深化改革发展再立新功。积极动员和引导广大职工支持改革，参与改革，充分发挥职工主力军作用，在在交通运输全面深化改革发展的宏伟事业中建功立业。紧紧围绕重点工程建设、行业管理、窗口服务等交通中心工作，继续开展劳动竞赛、立功竞赛、“安康杯”竞赛，争创工人先锋号、争当五一劳动奖章活动，充分调动广大职工劳动热情，助推交通运输各项目标任务又好又快完成;充分发挥工会“大学校”作用，加强职工技能竞赛、技术比武和技术创新，开展小发明、小创造、小革新和合理化建议活动，不断激发广大职工创造活力，有力推进交通运输转型升级;加大职工技能培训的组织和投入，形成不同行业、不同岗位多层次的职工培训机制，拓宽职工成长成才途经，努力建设一支适应南京交通运输发展的技术型创新型职工队伍。
三、广泛开展服务职工活动，切实增强职工群众的获得感和幸福感。继续做好“模范职工之家”建设工作，通过建家，满足职工有一个活动室、一个学习室、一个运动场地的基本需求。紧紧围绕今年红军长征胜利80周年和建设党95周年纪念，精心策划和组织开展形式多样，职工广泛参与、喜闻乐见的文体活动，不断满足职工精神文化和健康生活普惠化要求;要积极推进职工书屋和职工阅读组织建设，引导职工“爱读书，读好书”，进一步普及科技知识，传播先进文化，引导与培育职工自觉践行社会主义核心价值观;在继续做好送温暖、困难帮扶、金秋助学、法律援助、女职工关爱工作的同时，要总结经验，创新方法，逐步实现从输血型帮扶向造血型帮扶转变，从生活求助向综合服务转变，推进服务职工的精准化，使广大职工更多更好地享受改革发展红利，共享经济社会发展成果;要结合工程建设人员的所处、所求和所需，组织文艺小分队、生活小分队赴工程一线，开展送知识、送健康、送娱乐进工地活动，丰富交通建设者工作之余的文化生活和精神追求。
四、切实维护职工合法权益，全心全意当好群众最可信赖的娘家人。坚持落实工资集体协商制度，全员签订集体劳动合同，确保职工收入与企业发展同步增长，是维护职工合法权益的基本内容，也是各级工会组织的基本职责，必须努力达到签约、履约100%;要充分发挥职代会主渠道作用，推进和完善厂务(事务)公开、基层民主制度建设的规范化，落实职工的知情权、参与权、表达权和监督权;始终把职工生命安全和身体健康放在首位，加强高危作业现场和高温严寒环境的劳动安全卫生监督检查，加强职业病防治，努力保障职工生命安全和健康权益;继续推进职工互助互济工作，努力做到职工参保人数在2016年基础上增加10%—20;继续做好职工健康体检工作，引导有条件的企业实行职工带薪休假和职工疗养，切实维护职工队伍和行业稳定。
五、积极培树各类先进典型，推动交通运输行业文明建设更上层楼。加大职工先进典型的培养和选树，让更多的基层单位、班组争创工人先锋号、三八红旗集体、巾帼文明岗，让更多的基层职工争当劳动模范、三八红旗手、巾帼文明标兵，用先进榜样的力量推动和引领交通事业的发展;坚持劳模培养选拔标准，认真做好省级劳模的推荐工作，广泛宣传劳模先进事迹，努力形成劳动伟大、劳模光荣的良好氛围和学习劳模精神、争当劳模先进的环境;进一步落实劳模待遇，进一步关心关爱退休劳模，推进政策落实、医疗救助、生活救助、住房救助、重大节日慰问“五位一体”的长效帮扶;形成劳模先进疗休养制度化规范化意见，推进劳模先进疗休养分级管理分层安排，增强劳模的归属感，最大限度地保护、调动和发挥劳模的积极性、创造性。
六、不断强化工会组织建设，更好发挥党联系群众的桥梁纽带作用。用创新的思路、用创新的办法增强工会自身建设的内在动力。用职工满意不满意、职工欢迎不欢迎、职工支持不支持作为工会作风建设的标准。要用真心实意脚、真抓实干来解决职工最关心、最期盼的实际问题，把工会组织切实建设成为职工依赖的“职工之家”;落实汽车维修(驾培)行业工会联合会的组建工作，不断推进行业建会的调研和探索;大力推进学习型工会组织建设，加大工会干部的学习、培训、调研力度，帮助工会干部优化知识结构，提高理论政策水平和服务职工的能力;全面实行工会基础台账电子化，全面开展组织建设绩效考评，推动工会工作标准化建设;继续严格落实中央“八项规定”，严格落实财务制度，把工会有限的经费更多地用于为基层、为职工解决实际问题上;想方设法为基层工会创造更好工作条件，千方百计支持基层工会干部谋事干事，激发基层工会活力，不断扩大工会组织的影响力和凝聚力。
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篇8：市司法行政工作思路
市司法行政工作思路
2006年是“十一五”规划的开局之年，xx市司法行政工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大、十六届四、五中全会精神，坚持以科学发展观统领司法行政工作，围绕中心，服务大局，继续突出加强司法行政基层基础建设，努力发挥司法行政职能作用，实现“五个上台阶”，更好地为市委提出的增强“三力”、率先崛起决策实现，为xx“十一五”规划实施和“平安xx”、“法治xx”建设提供坚强有力的法律服务和法治保障。
2006年xx市司法行政工作的总目标是：强化一种观念，突出一个重点，实现五个上台阶。即以科学发展观统领司法行政工作，推动司法行政工作的与时俱进；继续加强和深化基层基础建设，进一步夯实司法行政工作基础；努力实现维护社会稳定职能在强化与责任上、法制宣传教育职能在深化与实效上、法律服务职能在拓展与规范上、基层组织建设在健全与夯实上、司法行政管理职能在依法与服务上的五个方面上“新台阶”。
一、以科学发展观统领司法行政工作，推动xx市司法行政工作的与时俱进。
科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导提出的重大战略思想，是对经济社会发展一般规律认识的深化，是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展的指导方针。坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，是“十一五”规划的最鲜明特点和始终贯穿的主线。xx市各级司法行政机关要牢牢把握，牢固树立和认真落实科学发展观。强化以科学发展观统领司法行政工作，进一步增强贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性，把科学发展观的基本要求落实到司法行政工作的全过程，落实到工作的各个方面，推进司法行政工作与时俱进地发展，为经济社会发展提供有力的法律服务和保障。
（一）强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要围绕中心，服务大局。围绕中心，服务大局是司法行政机关的基本职责，也是司法行政工作必须遵循的一条重要原则。只有始终围绕经济建设中心，服务改革发展稳定大局，司法行政工作才能有生机、有活力，并不断促进工作的发展与强化。要积极主动地围绕xx“十一五”规划的实施和市委提出的增强“三力”、率先崛起决策实现，围绕平安xx建设和法治xx建设，围绕xx社会主义新农村建设，按照各级党委政府的工作要求，紧贴中心，开展“大服务”，切实发挥司法行政工作各项职能，为xx市经济建设和社会发展提供强有力的法律保障和法律服务。
（二）强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要毫不动摇地把维护社会稳定放在第一位。发展是中心，稳定是大局。切实维护稳定，保障人民群众安居乐业，保障经济社会快速发展是司法行政机关义不容辞的职责。要牢固树立稳定压倒一切的思想观念，努力把握维护稳定工作的特点和规律，尽显司法行政工作职能，切实肩负起作为政法机关维护社会稳定的重要职责。
（三）强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要立足实际，走自我改革和自我发展之路。改革、创新是发展的强大动力。要认真审视我市司法行政工作的改革发展历程，总结工作，认清司法行政工作实际和xx发展实际，积极探索创新有效的工作方式，规划xx司法行政工作发展，走自我改革和发展的道路。
（四）强化以科学发展观统领司法行政工作，就是要努力建设高素质司法行政队伍。以科学发展观为统领，充分发挥职能作用，关键是要建设起高素质司法行政队伍。要进一步增强服务思想，转变执法理念，坚持依法行政，努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的司法行政队伍。
二、继续加强和深化基层基础建设，进一步夯实司法行政工作基础。
加强基层基础建设是司法行政机关长期、艰巨的工作任务，各级要从科学的发展、现实的发展上牢牢把握，按照全省xx市政法工作会议提出的“基层基础年”建设要求，抓住机遇，巩固成果，开拓创新，推动xx市司法行政工作的基层基础建设。要以建立健全各项工作制度和工作机制，促进全面协调发展；以创新破难，解决深层次矛盾和结构性问题；以规范化建设，夯实基层司法行政的基础，从而保证我国司法行政基层基础建设的长期健康发展。
（一）基层组织网络要进一步健全。要按照全省xx市政法工作会议提出的“基层基础年”建设和维护社会稳定工作对司法行政基层组织的要求，进一步建立健全乡镇街道司法所、各级调委会和安置帮教组织、以及社区矫正（试点）组织建设、律师事务所、公证处、民主法治村建设和监狱劳教所的监区、大队建设等司法行政基层组织建设，构建立体、完整、系统的司法行政基层组织网络。
（二）基层职能履行要进一步全面。要增强大局意识和责任意识，强化工作的检查考核，开展创优争先活动，推进基层各级组织和工作人员以高度的责任感，严格履行岗位职责，推动基层司法行政职能的全面履行。
（三）基层规范化建设要进一步扎实。要严格按照基层组织各业务线的规范化建设标准，在去年基础上，进一步加强规范化建设，查漏补缺，坚持质量，全面把基层单位的规范化建设向纵深和高层次推进。
（四）基层队伍素质要进一步提高。要以提高能力为核心，继续高度重视基层队伍素质提高。要注重形式多样，化大力加强队伍的政治、业务培训，严格考核，实施持证上岗，推动基层队伍由素质的提高向素质能力共同提高的转变。
（五）基层装备设施要进一步完备。要紧紧抓住省政府全面推进信息化建设工作要求和有关基础建设列入经济社会发展规划的有利时机，积极规划，积极争取，舍得投入，进一步改善基层装备设施，消灭死角、盲区，促进司法行政工作的与时俱进。
三、积极履行五项职能，努力实现五个方面步上新台阶。
围绕中心，服务大局，全面履行司法行政职能是切实落实科学发展观的重要表现。今年，xx市要立足基础，站在高地，努力实现五个方面步上新台阶。
（一）维护社会稳定职能，要在强化与责任方面步上新台阶。xx市各级要全面认识维护稳定工作在当前和今后一段时期的重要性，要把维护社会稳定作为我们工作的首要任务，切实加强与强化,各项工作指标符合省市考核、创建标准。
发挥人民调解维稳效能，切实承担“第一道”防线作用。针对当前人民内部矛盾已成为影响社会稳定的.突出问题，市委将“预防和化解各类矛盾”作为今年的重要工作，各级人民调解组织要增强大局意识，强化责任，坚持“调防结合，以防为主”方针，充分发挥人民调解效能，努力实现对社会矛盾纠纷由重调向预防的转变，正确处理人民内部矛盾，积极预防和妥善处置各类社会矛盾纠纷，特别是群体性事件，切实承担“第一道”防线作用。继续依托“综治中心”平台，推动司法所、乡镇人民调解组织与其他部门建立联动联调工作机制。推行人民调解“三五”工作法和“调解工作五步法”，不断探索行之工作机制和方法。有效结合“综治进民企”，推进人民调解向行业协会、民营企业、集贸市场、经济开发区等扩展，真正实现“哪里有矛盾，哪里就有人民调解”。以高度的责任感和有效的工作，推动人民调解工作在不断强化中进步。
以确保安全稳定为首任，紧扣“平安监所”创建，筑牢维护社会稳定特殊防线。要认真吸取教训，举一反三，在各项安全防范制度的落实上狠下功夫，克服麻痹松懈情绪，力争无罪犯、劳教人员逃脱，狱（所）内发案率、非正常死亡率低于控制指标，杜绝重特大恶性事故、重大生产安全事故，严禁违禁品流入监狱劳教场所。建立健全领导责任机制。继续健全和落实防暴的应急机制，全面推行罪犯、劳教人员疾病三级预警机制，及时掌握犯情动态，消除安全隐患。扎实推进监狱工作“三化”，深入开展依法治监（所）工作，加强对重点执法环节的程序监督。按照开展劳教工作“规范建设年”要求，提高劳教工作规范化程度，深化劳教办特色工作。按照开展顽危犯“攻坚年”，创新教育改造的方法和手段，努力提升教育改造工作整体水平和质量。加快监管设施建设的总体规划和建设步伐；优化监狱企业产业产品结构，主要经济指标有所增长。真正筑牢维护社会稳定特殊防线。
推进归正人员安置帮教工作规范化建设，努力减少社会不稳定因素。要以制度化、规范化建设为突破口，着力构建党委政府领导、部门齐抓共管、社会共同参与的安置帮教工作机制。要全面实施归正人员安置帮教“分层分类管理”模式，采用多种方式做好归正人员的安置与帮教工作，确保社会稳定。
进一步强化法律服务参与维稳工作，不断畅通诉求渠道，提供优质高效的法律服务。要进一步提高法律服务工作队伍政治觉悟和参与维稳工作自觉性,推动和规范律师参与信访和领导接访制度的建立与完善。xx市法律工作人员要积极参与涉法矛盾纠纷的处理和法律援助工作，畅通社会诉求反映渠道，引导采取合法方式维护权益，提供优质高效的法律服务。
遵循依法、规范、积极、稳妥的原则，深入推进社区矫正试点工作。要按照上级规定的要求，结合xx实际，认真做好试点县的社区矫正工作，为xx市今后工作的启动，进一步承担好维护稳定新的职能打下扎实基础。
（二）法制宣传教育职能，要在深化与实效方面步上新台阶。今年是实施“五五”普法规划的第一年，市委在建设“法治xx”中作出部署，即实施“五五”普法，广泛开展法制宣传教育，努力提高全民法律素质。要紧紧围绕xx“十一五”规划和建设“法治xx”的目标任务，认真总结“四五”普法经验，制定好规划，高起点启动“五五”普法工作，深化普治工作的开展。继续巩固普法阵地，提高网络普法等普法形式的效果，强化难点、热点和群众最关心、最直接、最现实利益问题的法制宣传，切实增强普法工作的针对性和实效性，广泛开展群众喜闻乐见的普法宣传活动。突出“解疑释惑送法规”等载体和开展“真情送服务、建设新农村”主题实践活动，推动法制宣传进单位、进学校、进企业、进社区、进农村，共建法治xx的浓厚氛围。要坚持法制教育与法治实践相结合，不断深化地方、基层和行业依法治理，以广泛开展“民主法治村（社区）”建设为抓手，进一步推进依法治国方略在基层的实践。xx市三星级以上“民主法治村”和“民主法治社区”达标面要再创新高（省厅提出60％、40％）。要切实承担好司法行政机关作为普治工作主管机关的责任，指导和协调xx市普治工作的良好开展，
（三）法律服务职能，要在规范与拓展方面步上新台阶。要深化去年“两项教育”成果，加强法律服务管理的规范化建设，重视和扩大社会化服务，拓展新业务发展，推动法律服务工作在规范与拓展上取得新进步。
律师工作要进一步健全和完善“两结合”律师管理机制，依法履行司法行政机关对律师工作监督、管理和服务职能，提高律师协会、律师事务所的自我管理和行业自律能力，重视律师业的长效管理机制建设。进一步推进规模所建设，打造“特色所”；按规划逐步扩大律师队伍，推进律师业务向高层次发展；加强培训，不断提高律师队伍的政治和业务素质。
公证工作要结合3月《公证法》的实施，加强宣传、贯彻《公证法》，合理布局，优化结构，强化监管，促进xx市公证业的健康有序发展。要逐步扩大公证队伍，继续不断拓展公证业务。
法律援助工作要严格标准，应援尽援，建好政府民心工程窗口。要进一步完善工作网络体系，坚持数量与质量并重，规范工作管理制度，加强法律援助工作。重点做好农民工和残疾人的法律援助工作，切实维护弱势群体的合法权益。今年，根据职权划分，要启动两区援助中心的正常运作；建立健全法律援助案件质量监管体系，提高法律援助办案质量和服务质量；在2005年的基础上增加案件10%。加强援助案件进一步规范法律援助机构和“12348”法律咨询联合运作机制，提高接访工作质量，畅通信息反馈渠道，发挥桥梁作用。
基层法律服务工作要继续保持和加强乡镇基层法律服务所建设，推进司法行政与协会“两结合”管理，加强工作管理与监督，使基层法律服务管理取得新进步。稳固基层法律服务要积极引导和鼓励面向基层、面向农村、面向群众，为“三农”提供优质高效的法律服务。要促进基层法律服务所上规模、上层次，有条件的争取升格为律师事务所。
（四）基层组织建设，要在健全与扩大方面步上新台阶。要抓住司法所基础设施建设列入我省政法系统和经济社会发展总体规划的有利时机，根据省厅的统一步骤，协调做好规划的实施工作；要抓住各地综治中心发展的有利时机，进一步加强司法所的规范化建设；进一步巩固人民调解组织网络，促进人民调解组织不断向基层单位和企业扩展，搭建联调平台，真正实现“哪里有人群，哪里就有人民调解组织”；要积极按照监所工作的发展和规划，加强和规范监区、大队建设；继续推进民主法治村（社区）的达标活动；巩固健全安置帮教组织；逐步建设社区矫正工作队伍，促使司法行政基层组织建设构建完整体系；加强监管，正确引导，推动法律服务机构的健康发展，并上新的台阶。
（五）司法行政管理职能，要在依法与严格方面步个新台阶。按照司法部“四最”、“四严”的要求，保持成绩、严格规范、科学有序地继续圆满完成国家司法考试各项工作。积极、稳妥地推进司法鉴定体制改革，逐步探索司法鉴定“两结合”管理机制。加强司法行政依法行政和执法监督体系建设。加强部门内审工作，严格责任追究，不断健全内部法制建设。加强法学会工作。继续推进xx“中国法律文化史教育基地”建设。加强信息宣传工作，为司法行政工作的质量与形象提供有力保障。
四、努力建设一支高素质司法行政队伍。
加强对司法行政工作的领导，建设一支高素质司法行政队伍是落实科学发展观，推进司法行政工作又快又好地发展的重要保证。
（一）抓班子强核心，带动整个司法行政干警队伍建设。要继续按照“五个带头”、“五项要求”，突出抓好领导干部和领导班子建设。各级领导要进一步提高自身素质，在公正执法上树形象，在团结协作上有突破，在工作作风上有改进，在廉洁行政上常自律。以身作则，严以律己，做好表率，努力争创学习型班子和“六好班子”。充分发挥领导班子的整体作用，完善领导组织关系，带动整个司法行政队伍建设，进一步增强队伍的凝聚力、战斗力，领导xx市司法行政工作真正做到思想理念有新高度、统筹发展有新思路、各项工作有新成效。
（二）抓党建固堡垒，推动整个司法行政干警队伍建设。要高度自觉地把司法行政工作置于党的绝对领导之下，坚决把党的领导落实到司法行政工作中去，不断加强和改善司法行政机关党的建设。要掀起一个认真学习党章、自觉遵守党章、切实贯彻党章、坚决维护党章的活动，要巩固和深化先进性教育成果，加强党的思想建设、组织建设、作风建设，牢固确立党的领导和基层党组织战斗堡垒作用，充分发挥党组织和党员先锋模范作用。要完善机制有计划培养年轻干部，规范人事组织管理。坚定不移地贯彻落实惩防体系《实施方案》，全面做好执行工作，进一步增强司法行政干警队伍执政意识。
（三）抓学习促工作，促进整个司法行政干警队伍建设。要始终坚持把司法行政干警队伍思想政治建设放在首位，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想武装头脑，坚持以理论指导工作实践，提高干警队伍贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。要不断培养干警理论学习的自觉性，以先进的理念、科学的文化、良好的学风、殷实的成果，推动司法行政干警队伍理论文化素质和素养的提高。特别要开展社会主义法治理念教育，做到用正确的执法理念指导执法工作，提高干警判断和应对复杂形势与问题的能力。
（四）抓作风增效益，提高整个司法行政干警队伍的效能建设。要弘扬先进，树立正气，进一步深入开展向吴美丽同志学习，努力转变工作作风，深入基层、帮助基层开展工作，增强岗位技能，提高工作效能。要在全体干警中特别是各级领导干部，大力倡导狠抓落实、攻坚破难、勇挑重担、甘于奉献精神。全面贯彻执行依法行政实施纲要的意见精神，进一步提升全系统依法行政的意识和能力。要继续把“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动引向深入。以较高的素质，优良的作风，娴熟的技能，出色的成绩，树立司法行政干警队伍良好形象。
（五）抓信息重科技，推进整个司法行政科技强警建设。要全面贯彻省、市信息化建设会议精神，以信息化促进规范化。xx市各级要继续高度重视，坚持在软件应用上，在硬件设施上投入上，要有明显的提高。要加强各级司法行政机关和单位办公自动化建设，加强已有的软件配套和使用。要进一步完善监管场地的即时监控设施。要加强司法所的装备设施投入。根据省厅的统一安排，要连通市局与省厅的视频会议系统，并逐步向各单位延伸。要充分利用政府的政务网络，建立市局与县区局和两劳单位的信息网络，建立县区局与乡镇街道司法所的信息网络，以促进各级信息和情况交流，真正使科技成为推动司法行政工作与时俱进的强大力量。
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