规范整治湖库养殖行为工作方案

时间：2022-11-25 13:54:20 作者：董二千先生综合材料收藏本文下载本文

“董二千先生”通过精心收集，向本站投稿了8篇规范整治湖库养殖行为工作方案，下面小编给大家带来规范整治湖库养殖行为工作方案，希望能帮助到大家!

目录
第1篇：规范整治湖库养殖行为工作方案第2篇：幼儿园规范办学行为整治自查报告第3篇：幼儿园规范办学行为整治自查报告第4篇：规范司法行为专项整治工作心得体会第5篇：规范司法行为专项整治工作心得体会第6篇：规范司法行为专项整治工作心得体会第7篇：“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案第8篇：检察院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动第一阶段工作方案

篇1：规范整治湖库养殖行为工作方案

为有效解决湖泊和水库养殖污染问题，切实加强水资源保护，促进水生态文明建设，根据《市人民政府办公室关于切实做好湖库养殖行为规范整治工作的通知》精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，树立人水和谐理念，坚持保护优先方针，坚持“政府主导、属地管理、部门协同、社会参与”，按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，规范整治湖库养殖行为，建立健全湖库渔业可持续发展机制，促进经济社会与生态环境协调发展。

二、工作目标

对全市126座水库、1座湖泊采取禁肥（粪）养殖、人工治理、生态修复等方式达到水体净化目标。到底，所有湖库全面取缔投肥（粪）养殖；到底，湖库水质有明显改善，纳入饮用水源水功能区的湖库水质不低于Ⅲ类标准，其他湖库水质不低于Ⅴ类；到，所有湖库水质达标。

三、实施步骤及工作措施

（一）宣传动员阶段（3月中旬至4月30日）。

一是成立市湖库水资源保护工作领导小组。分管副市长任组长，市政府办、市水利局、市农业局、市环保局、市财政局、市交通运输局、市公安局、市林业局、市畜牧兽医局、市工商局和各镇（办事处）主要负责人为成员，统一领导全市湖库养殖行为规范整治工作。领导小组下设办公室，办公地点设在市水利局。

二是对全市水库投肥养殖情况进行全面摸底调查。水利部门负责调查湖库水面承包养殖、围栏围网养殖(网箱养殖)、饮用水源规划、养殖承包年限、承包费用、湖库产权归属、湖库功能现状等情况。环保部门负责对湖库逐一进行水质取样、检测，掌握湖库水质现状，根据水域功能逐一明确水质达标类别。农业(水产)、畜牧兽医等部门负责调查湖库周边禁养区、限养区、适养区分布情况，以及湖库范围内的农业面源污染情况。

三是规范湖库养殖合同。坚持“谁主管、谁负责”，按水库所有权属和管理权限，由各管理主体分别组织承包人召开会议，宣传政策。市水利部门为16座市管水库的管理主体，并负责协助市东风渠灌区管理局对张家大湾水库进行管理；各镇（办事处）为各自辖区内镇（办事处）管、村管水库（全市共107座）的管理主体；国网市供电公司为金沙水库、淯溪二级水库的`管理主体。对租赁期超过且经营已满20年的合同依法予以解除，收回湖库经营权，不再续签合同。湖库承包养殖合同未到期，但无水质保护内容的，由湖库产权单位与承包户签订补充协议，按有关规定落实水质保护责任，养殖户按合同缴纳水质控制保证金，如湖库水质得不到有效控制的，由环保部门按相关法律规定进行处罚，情节严重的，终止承包养殖合同。

（二）全面整治阶段(5月1日至10月31日)。

市政府组织水利、环保、农业（水产）、畜牧兽医、公安等单位开展联合执法，对湖库违规养殖行为进行全面整治，电视台开辟专栏跟踪报道。一是整治投肥（含有机肥、生物复合肥）、投粪养殖行为；二是取缔湖库围栏围网养殖（含网箱养殖）；三是拆除或关闭饮用水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目以及二级保护区内排放污染物的建设项目，限期拆除禁养区畜禽养殖场、养殖小区；四是对非饮用水水源地水库，严格控制在湖库集水区范围内新增水污染物排放设施，督促现有畜禽养殖场所做好养殖废弃物综合利用和无害化处理工作。对阻碍执法行为的，公安机关将严厉进行打击；情节严重构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

（三）考核验收阶段(11月1日至11月30日)。市政府牵头，组成考核验收专班，按水库所有权属和管理权限，从禁肥（粪）养殖、人工治理、生态修复等方面，对全市126座水库、1座湖泊水资源保护工作进行拉网式考核验收，对不合格的单位予以通报批评，公开曝光。

四、工作要求

（一）加强组织领导。各镇（办事处）要成立湖库养殖行为规范整治工作领导小组，本着对人民利益高度负责的态度，把规范整治湖库养殖行为工作纳入重要议事日程，全面部署，精心组织，做到主要负责人亲自抓，分管领导具体抓，确保工作专班、目标任务、工作措施、完成时限、奖惩兑现“五落实”。

（二）明确工作职责。水利部门负责统筹湖库养殖行为规范整治工作。环保部门负责对湖库水污染防治实施统一监督管理，对所有湖库每年进行至少2次水质检测，依法查处湖库投肥(粪)养殖行为。农业(水产)部门负责控制湖库水源保护区范围内农业面源污染，依法查处湖库违法围栏围网养殖(含网箱养殖)行为。畜牧兽医部门负责对畜禽养殖行为进行监管，管控湖库周边养殖区规划，严禁在水源保护区设置养殖区；财政、公安、国土资源、住建、林业等部门要按照法定职责协同做好湖库水资源保护工作。

（三）广泛宣传引导。通过广播、电视、网络等媒体大力宣传规范湖库养殖的重要意义，广泛宣传新《环保法》、《水污染防治法》、《省水污染防治条例》及《市人民政府关于湖泊水库禁止投肥（粪）养殖的通告》，积极争取社会各界、承包养殖户的理解与支持，鼓励引导广大群众参与监督，营造良好舆论氛围。

（四）严格监督问责。市湖库水资源保护工作领导小组对各地湖库养殖行为规范整治工作定期或不定期地开展督导检查。对水质抽检不达标或工作开展不力的，实行责任追究。

篇2：幼儿园规范办学行为整治自查报告

我学习了区教委下发的关于规范办学行为的相关文件，并将落实到自己的行动当中。参照文件内容对自己的日常教学行为进行了自查，现对自查情况作出如下总结

重视基层意见不够。常委班子下基层调查研究不够深入，听取县直部门和乡镇意见少，习惯发号施令，主观思想较严重，缺乏对工作深层次的思考，以致某些工作基层单位难以落实。如乡镇反映考核压力比较大，重惩罚轻奖励，对这些意见没能充分考虑，挫伤了工作主动性。

一、有偿补课方面

为认真贯彻落实区委关于深入开展“四风”突出问题专项整治工作部署要求，消除干部工作作风中“只要不出事，宁愿不做事”、“不求过得硬、只求过得去”的懈怠心态，切实解决“不想为”、“不会为”、“不敢为”、“慢作为”等突出问题，进一步加强作风建设，防止干部职工“为官不为”，区委、区政府积极行动、周密部署，认真开展“为官不为”问题专项整治活动。现将专项整治工作情况汇报如下：

三是开拓创新意识不强。对领导安排的各项工作，在工作中有时会习惯性的按传统思想考虑，凭喜好、兴趣、特长来选择性的考虑工作方式方法。在执法稽查方法上，有时急躁冒进，问题抓得不实，分析不细，问题谈的多，整改的措施和方法谈的少，未做到稽查和服务的有机结合，创新意识和创新能力需要加强。

我们坚持把解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题放在首位，切实解决干部思想上“贫血”、精神上“缺钙”、行动上“乏力”的问题，筑牢“为官有为”的思想基础。今年8月，我们努力争取资金70余万元，大大的改善了我们的校园环境，又拿出2万多元资金，对校园的'文化氛围、绿化进行了改造。我们大力开展落实“教学质量年”，对取得优异成绩的教师进行了奖励。

为着力巩固和拓展党的群众路线教育实践活动正风肃纪成果，深入推进“三严三实”专题教育，改进作风、提高效能，确保“三抓三主动”和“三个三”要求落地见效，根据市委部署，按照区委要求，镇党委决定，集中一段时间，在全镇深入开展“不作为、慢作为、乱作为”问题专项整治：

没有任何有偿家教的行为和举止;强迫动员、诱导或暗示学生参加课后文化补习;从没有为社会文化办学机构进行招生宣传，发放招生广告，组织学生报名;没有到社会文化办学机构兼课;按时上下课，不占用学生的休息时间补课或者上课;

二、执行课程计划和课程标准方面

在教学中能够按照既定的进度计划进行教学;能认真执行国家课程标准，根据学生的学习实际情况有的放矢的开展教学活动;积极参加各级各类的教育研究活动，积极提高自己的业务素质，想方设法最大限度的提高课堂教学效益;教学内容紧密围绕课程质量标准的要求，在解决好基本问题的基础上，有针对性的对学生进行思维的训练和培养;积极协调团结组内教师，严格执行“四统一”。

严格执行上级规定的作业时间问题，引导学生利用好在校时间完成各项任务，对于所留作业，能够精心设计，逢留必作、全批全改。

三、作息时间方面

能够严格执行“早八晚五”的规定，严格控制学生到校、离校时间，在校期间专时专用。自觉执行“三表”公开制，主动接受师生、家长和社会的监督。引导学生积极参加各项活动，坚持做好每天1小时阳光体育活动、开展好学生社团活动，安排好学生的课余生活，给学生充足的自由活动时间。

四、教学资料方面

没有擅自组织组织学生购买或推荐各种教学用书、材料等，从不动员组织学生到指定书店购买学习资料、教辅材料，也不曾委托家长或其他人员为学生统一购买教辅材料。

篇3：幼儿园规范办学行为整治自查报告

为了切实贯彻落实国家和省规范教育收费、治理教育乱收费工作，进一步规范学校收费工作，推动教育系统政风行风建设，切实维护人民群众的切身利益，进一步提高人民群众对教育的满意度。在接到教育局《关于开展20xx年秋季学期教育收费自查的通知》后，学校领导高度重视，根据《昭通市教育局关于开展20xx年秋季学期教育收费检查的通知》精神，从大局出发，从小处着手，开展了一次彻底的教育收费自查自纠工作。

一、提高认识，成立机构，加强领导，落实责任。

学校行政班子认真学习了教育局的通知后，充分认识到任何教育乱收费行为，都有损于教育的形象，有损于教师的形象，有损于党和政府的形象。规范教育收费工作，是推动教育事业持续、健康、协调发展的必然要求，是教育系统党风廉政建设的重要任务。这次检查很有必要也很重要。因此，学校成立了以校长为组长的教育收费自查领导小组，成员名单如下：

组长：xxx（第一负责人。负责学校教育收费自查工作的安排部署、督查。）

副组长：xxx（直接负责人。负责本次自查工作的日常事务。）

成员：xxx（直接负责人。分别负责一至六年级各班自查情况的收集、督查工作。）

二、自查工作程序。

本次自查工作首先由各班开展认真的自查自纠，将有关情况向分管人员汇报，分管人员在此期间要进行严格督查，然后由学校自查领导小组复查。

三、自查情况。

1、学校不存在收取学生学杂费或借读费、择校费的现象，真正做到了“零”收费。

2、学校不存在以举办提高班、实验班、补习班、培训班和超常班等为由向学生收取费用的情况。也没有教师私自收费补课的现象存在。包括利用课余时间和节假日、双休日强制或变相强制学生参加收费的补课；以民办学校的名义，由本校动员、本校老师上课，举办以本校学生为主要对象的文化补习并收费以及将教室出租给社会力量办学机构用于举办针对学生收费补课的行为。

3、学校严格执行自愿原则和非营利原则，不存在强制收取服务性费用，组织学生统一购买教辅材料、课外读物、报刊杂志，强制学生统一购买生活和学习用品，通过家长委员会、家长学校等形式强制服务、强制收费的现象。

4、学校严格执行教育收费公示制度，开展教育收费公示，按规定的`内容和方式实行公示，收费政策调整后及时更新公示相关内容。

5、不存在将捐资、赞助等费用与招生入学挂钩的行为。

6、没有违规举办“校中校”或“校中班”，并收取费用。

7、严格按照有关规定做好困难学生补助金的发放工作。

8、不存在其他违反国家法律、法规和政策的收费行为。

四、一如既往，继续规范教育收费。

今后，我校将继续认真贯彻落实上级有关精神，加强学习和宣传，创新工作思路和方法，认真加以巩固，加强对学校广大教职工的思想教育，加强领导，认真检查，严格落实责任制，树立教育新形象，为学生、家长、社会做实事，使治理教育乱收费工作取得新的成效。

1、经过严格细致的自查，结果显示：我园领导非常重视收费工作，积极组织落实各项收费情况工作。我园基本贯彻了政府文件和上级有关要求，能够依照上级要求的收费程序，公开公示收费标准。在每学期初严格按照物价部门给我园制定的收费标准向家长公示，开学之前召开家长委员会会议，教师会议，让本园教师和家委会代表了解本学期的收费情况。并利用各班家长会，再次向家长宣传。从而得到他们的支持，并及时将收费标准公示在橱窗、及学校网站上。在收费前填写“代办服务内容收费征求意愿表”，收费过程中耐心接受家长咨询。

2、在严格执行收费标准的同时，对于教育局、财政局、物价部门允许的代收范围内需其他的收费项目及时公布，以书面的形式告知家长，并做好签名工作和细致的解释工作；幼儿平安保险的投保、幼儿互助医疗保险、幼儿居保等，我园能够按上级有关文件和指示精神，严格按照自愿和自发的原则，本着方便和服务幼儿的宗旨，在家长自愿的前提下，为幼儿办理了这些事情。

3、加强公示，严格执行收费的各项政策。我园严格按照物价局规定的收费项目和收费标准进行收费，不增加收费项目，不扩大收费范围，不提高收费标准。幼儿园按规定在园醒目位置张贴由区物价、教育部门统一印制的教育收费公示表，学校真诚地接受幼儿家长和社会的监督。

4、明确要求，严格规范幼儿园各种收费行为。幼儿园按照市、区、物价局和教育局的统一部署，认真执行有关部门规定的收费项目和标准。幼儿园对开学收费坚持做到依法收取，执行“收费公开”的规定，以增加收费的透明度，实行收费专管员负责，财会专管，做到明明白白收费用，实实在在办教育。园长作为第一把手人对收费全权监管。在收取费用时，幼儿园严格要求每一个教师不得私自设立名目收取班级费用。每学期结束前认真做好代办费、伙食费的结算工作，将结算清单发放于每位家长手中，将多余的钱款及时退还，做到多退少不补，工作取得了良好的效果，家长对幼儿园的收费工作给予了认可和支持。

5、落实责任，加大对收费的工作监管力度。我园能切实加强收费的管理，幼儿园成立以园长为主的收费领导管理小组，坚持“谁主管、谁负责”，“一级抓一级、层层抓落实”的原则。我们十分注重这种加大从源头上预防和治理的力度。幼儿园能适时召开全体教工会议学习相关文件精神，加强对全体教职工的宣传和教育，增强依法收费的意识。所有收费由会计室扎口管理，其它部门和个人不得组织向学生收费。制订了幼儿园收费管理制度，委派财务负责人能切实履行监管职责，加强对收费项目、收费标准和收费票据的管理，及时制止违规收费的行为。做到管理透明化、群众知情化。

6、对于去年收费检查中发现的问题，我园已经积极、认真的加以修正和完善。不断在学习和实践的过程中争取将收费工作做的更规范。

今后，我园将继续重视、正视这项工作并一如既往地做好规范教育收费，规范幼儿园的财务管理，为树立良好的教育形象而努力。

篇4：规范司法行为专项整治工作心得体会

12月26日，全国检察机关规范司法行为专项整治工作电视电话会议一结束，内蒙古、黑龙江、江苏、安徽、福建、山东、河南、广东、贵州、云南等省、自治区检察院立即召开党组会或三级检察院电视电话会议，对贯彻落实规范司法行为专项整治工作电视电话会议精神作出部署。

各省、自治区检察院纷纷要求全体检察人员认真学习领会并深入贯彻会议精神，自觉把思想统一到中央的要求、最高检的部署上来，在抓学习教育、提高思想认识上下功夫。要深刻认识深化司法规范化建设的极端重要性和现实紧迫性，高度重视并坚决纠正自身司法不规范的突出问题，真正把深入推进司法规范化建设作为一项基础性、全局性工作抓紧抓好。

内蒙古自治区检察院检察长马永胜指出，要抓好学习教育，筑牢规范司法行为的思想根基。要突出专项整治的重点，坚持什么问题突出就整改什么问题的原则，既要重点解决共性问题，还要结合实际，从司法办案和履行监督职责两方面入手，认真梳理自身司法行为存在的突出问题，切实增强专项整治工作的针对性。黑龙江省检察院检察长徐明要求，全省检察机关要以狠抓制度执行促规范，真正用制度管权管事管人，使规范司法行为的措施在基层落地生根、施行见效;要以深化检务公开促规范，增强外部监督促进司法规范化建设的效能;要以落实“两个责任”促规范，严格落实“一案双查”制度，对违法办案既要追究当事人的责任，又要倒查相关人员的领导责任和监管责任。江苏省检察院检察长徐安强调，加强司法规范化建设必须坚持问题导向，突出整治重点，紧扣江苏检察工作实际，从自身司法办案和履行监督职责两个方面入手，深入排查剖析、勇于正视问题，下大力气整治在侦查取证、适用指定居所监视居住强制措施、查封扣押冻结处置涉案款物、开展法律监督等工作中存在的不规范、不严格、不公正的突出问题。

“在推进司法规范化建设方面，要重点在提升规范意识、推进建章立制、强化案件管理和严格督促检查等四个方面下功夫、见实效。”安徽省检察院检察长薛江武要求。她指出，要在推进建章立制上、在严格督促检查上下功夫、见实效，推动建立行之有效的司法规范制度体系，真正实现用制度管权管事管人。福建省检察院检察长何泽中强调，要转变作风，落实制度，治理源头。要进一步规范办案行为，坚持从每个部门、每个岗位、每个环节抓起，以好的作风、严的态度抓落实。要依靠改革，用好平台，以改革促规范、以管理促规范、以科技促规范、以公开促规范。山东省检察院检察长吴鹏飞强调，要扎扎实实地抓好对照检查、整改落实和总结验收等各项工作，既集中清理纠正查摆发现的问题，又要注重完善制度、规范管理，建立健全防止问题反弹的长效机制，不断提升检察权运行的制度化、规范化水平;要结合落实党风廉政建设“两个责任”，坚持从严治检不动摇，对违法违纪问题“零容忍”，以专项整治活动为新契机，以铁的决心、铁的纪律，打造一支铁的检察队伍。

河南省检察院检察长蔡宁要求，一要加强组织领导，省院成立领导小组，成立办事机构，抓好各阶段工作落实;二要认真研究会议部署的要重点整治的八个方面问题，对照各自工作，找准问题所在;三要认真研究考核考评问题，案件管理部门要充分发挥监督作用，加大对案件规范管理;四要边学边整、边学边改。广东省检察院检察长郑红强调，要高度重视并坚决纠正自身司法不规范的突出问题，不断提升规范司法的能力和水平。在开展整治工作过程中将突出针对性和实效性，不搞“一刀切”，动真格、敢碰硬、出重拳整治司法不规范的突出问题。同时，要严格落实领导责任，层层抓落实，实行“一案双查”，既追究当事人的责任，也倒查相关的领导责任和监管责任，绝不姑息迁就。

就全面深入推进司法规范化建设，贵州省检察院检察长袁本朴提出，要严格行使法律监督权，推进严格司法;要进一步完善规范司法行为的制度机制，加强对执法办案的监督管理;要牢固树立监督者更要接受监督的意识，确保检察权依法正确行使;要以推进司法理念、司法能力、司法作风建设为着力点，按照“五个过硬”的要求，加强过硬检察队伍建设。云南省检察院检察长王田海强调，云南检察机关要坚持眼睛向内，正视自身存在的司法行为不规范问题，围绕重点部门和环节，从自身司法办案和履行监督责任两个方面查找问题，坚持什么问题突出就重点解决什么问题，哪个环节薄弱就重点强化哪个环节，扎扎实实开展专项整治工作。

贯彻落实会议精神的热潮还在继续。各地检察机关正严格对照最高检确定的专项整治工作重点，逐一对照排查自身司法行为中存在的突出问题，切实增强专项整治工作的针对性和实效性，坚决纠正司法不公正、不文明行为，全面深入推进司法规范化建设。

篇5：规范司法行为专项整治工作心得体会

为认真贯彻落实党的十八届三中、四中全会，省委十届四次、五次全会和市委九届八次全会精神，根据最高人民检察院和省人民检察院的工作要求，攀枝花市人民检察院于近日作出安排部署，在全市检察机关开展为期一年的规范司法行为专项整治工作，以进一步巩固和深化检察机关司法规范化建设，提高严格规范公正文明的司法能力，增强检察机关司法公信力。

一、抓好学习教育，着眼于提高法官遵守职业道德的自觉性，打牢思想基础

这次教育整改，首先反映出的是认识不足的问题。部分同志认为，近两年，既搞集中教育整顿，又搞了“公正司法树形象”活动，现在再搞“规范司法行为，整顿纪律作风”专项教育整改活动还是那么回事，有厌战情绪。有的人认

二、突出重点、认真剖析，切实找准队伍建设上存在的问题

一是发动全体干警认真搞好自查自纠。要求全体干警，对照职业道德和审判纪律，以先进典型为镜子，运用批评与自我批评的武器，自觉揭摆问题，深挖思想根源，触及思想灵魂，提出整改措施。院党组向全体干警通报了全区政法工作会议上被区委领导点名批评的几起事件，印发了近三个月来各业务庭、各审判人员被评为二、三类案件的通报和向社会各界所征求的意见、建议，有针对性地明确了自查的重点，开展了“五个对照检查”活动。即对照“三个代表”的重要思想和社会主义法治理念，查本人的事业心和责任心;对照人民群众的要求，查工作作风;对照工作标准，查业务水平和办案质量;对照党纪、政纪和审判纪律，查有无影响法院形象的现象;对照人民满意的好法官标准，查文明司法的效果。在此基础上，要求每个同志写出自查材料，自查材料应有真实内容，力求使查找的问题符合个人实际，既不能遮掩问题，也不能搞假、重、大，要具体、有深度。自查材料在小组评议的基础上，分层次严格把关，即班子成员的自查材料由院长审核，庭到负责人的自查材料由分管副院长审核，其他同志的自查材料由庭室负责人审核。会后，统一交到整顿办公室备查。大部分同志的自查材料质量比较高。为了解开工作中、思想上的疙瘩，增进团结，该院广泛开展了班子成员之间、院领导与中层干部、中层干部与一般干部谈心诫勉活动，促进了问题的解决。

通过开展专项整治，着力在全市两级检察机关构建起有利于严格规范公正文明司法的长效机制，进一步完善司法制度规范体系，加强对司法活动的管理和监督，强化对违法违纪违规行为的责任追究，促进检察机关司法规范化建设。同时，教育引导检察人员更加牢固树立规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，更加严格执行修改后刑事诉讼法、民事诉讼法、行政诉讼法和相关司法解释、规范性文件，在履行检察工作职责中不断提升司法公信力和群众满意度，为全面推进依法治国、全面深化改革作出积极贡献。

篇6：规范司法行为专项整治工作心得体会

按照高检院的统一部署，1月至12月在全国检察机关组织开展为期一年的规范司法行为专项整治工作。为保证专项整治工作取得实效，根据高检院、省市院规范司法行为专项整治工作的部署要求，我认真学习了最高检、省、市检察院的活动方案，结合我分管的实际工作，谈一下自己的心得体会。

这次专项活动的目的就是通过开展集中整治，牢固树立规范司法、公正司法的自觉性和坚定性，着力纠正思想观念、司法行为、纪律作风方面存在的突出问题，着力构建有利于严格规范公正文明司法的长效机制，使检察人员的司法理念进一步端正，司法行为进一步规范，司法作风进一步改进，司法公信力和群众满意度进一步提升。重点围绕我分管的侦查监督、公诉、民行检察部门，突出整治以下几个方面的问题：

1.对案件当事人及其近亲属态度蛮横，对案件存在问题推脱逃避，不注重释法说理，不注重矛盾化解。

2.特权思想严重，执法言行强势，作风霸道强硬，压制和妨害诉讼参与人正当权利行使。

3.执法办案不讲策略效果，不注重维护发案单位正常经营管理秩序，不尊重当事人人格尊严。

4.对告状求助群众态度冷漠，置之不理，缺乏应有的同情心和责任感。

5、落实未成年人特别程序的各项规定不到位，图简单，怕麻烦;不尊重涉案未成年人的人格尊严，公开或者传播涉案未成年人的姓名、住所、照片、图像及可能推断出该未成年人的资料;

6、不按规定程序办理案件，该请示汇报不请示汇报，擅自决定处理案件。办案制度执行不严格，丢失卷宗材料和证据。

7、出席法庭不按规定着检察制服，法庭用语不规范，不遵守法庭纪律，不尊重审判人员、被告人和辩护人，指派不具有检察员或者代理检察员身份的人员出庭，没有受检察长指派擅自出席法庭。

8、民行部门不经过检察委员会研究或不经检察长决定提出再审检察建议和执行监督检察建议;滥用检察建议，对法院审判、执行活动的监督不规范、不严谨，一些通过口头或其他书面方式即可纠正的错误，不适当使用检察建议，一份检察建议多头发放，重复统计，影响检察建议的权威性和说服力;超期办案。

9、刑事诉讼中，不依法履行相关告知义务，侵犯律师和当事人依法应当享有的诉讼权利。

10、不依法听取或不注重听取律师和当事人意见，律师和当事人所提意见不按规定附卷或在相关文书中予以体现，对律师合法要求不能依法及时办理，造成律师、当事人和办案人员沟通交流不畅，有意见不能及时有效反映和表达。

11、办案数据造假，把有利于考评计分的数据多报，不利于考评计分的数据不报、少报或者迟报。在侦查监督、审判监督、执行监督各个环节，为争取多得考评计分弄虚作假、凑监督数量。在公诉等环节，职务犯罪共同犯罪案件人为分人分案起诉，虚报案件审结率，等等。

12、不认真履行流程监控职责，重办案期限监督，轻办案活动监督，发现和纠正浅层次问题多、重大问题少，在违法违规办案监督方面存在空白和“盲区”。

13、不认真履行案件质量评查职责，重数量轻质量，重形式轻实质，对特定种类案件的评查不及时，导致案件质量问题没有被及时发现、纠正，造成负面后果。执行不到位，监督的刚性不足，责任追究不落实，不敢担当、不敢较真碰硬，对扩大解释“特别重大贿赂犯罪”等违法违规办案情形疏于监督。

14、组织、监督案件信息公开不力，选择性公开、延迟性公开、不规范公开比较普遍，没有形成以公开倒逼规范司法行为的态势。

15、超越职权办案，插手经济纠纷。

16、利用职权，违法办案、徇私舞弊。

17、充当诉讼掮客，与律师及其他有关人员勾连，利用自己或者他人的职务便利，帮忙打探案情，协调关系，捞取个人好处。

18、受人之托，违反原则和规定，过问、干预相关部门正常办案工作,利用检察权获取个人好处.

下一步我要结合具体工作中存在的问题，围绕上述重点环节和问题，结合本部门实际，逐一对照检查，逐项整改纠正。注重问题导向，坚持什么问题突出就解决什么问题，切实增强专项整治工作的针对性和实效性。

篇7：“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案

“规范执法行为促进执法公正”专项整改活动工作方案

为全面贯彻落实中央政法委、公安部、省委政法委、省公安厅、市政法委和市公安局关于开展“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动的指示精神，确保专项整改活动在我局取得明显成效，上级公安机关有关通知精神和《XX市公安机关“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方案》，结合我局实际，制订本方案。

一、指导思想和工作目标

以邓小平理论，“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照执法为民和构建和谐香洲以及第二十次全国公安工作会议精神的要求，以规范执法行为为主要内容，集中整改群众不满意的突出问题，加强公安执法制度建设，强化公安执法监督。通过专项整改，使公安执法行为进一步规范,公安执法工作中的突出问题得到有效解决，社会各界对公安工作的满意程度有较大提高。在此基础上，按照“立足长远、突出重点、整体推进的思路”，用三年左右的时间，全面推进执法规范化建设，把各项公安执法工作纳入规范、有序的轨道。

二、组织领导和任务分工

这次专项整改活动是一项全局性的工作，各单位各部门要高度重视，以这次专项整改为契机，把解决当前突出问题与建设长效机制相结合，精心部署，真抓实干。分局主要领导同志负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。分局成立“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动领导小组，分局党委书记、局长XXX任组长，其他局领导任副组长，规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、大练兵专项办公室的负责人为成员。领导小组下设办公室，牌子加挂在规范办，负责本次专项整改活动的组织、推动、指导、协调、检查、监督和情况收集、汇总、上报工作。人员从XX科、XX科、XXXX、XXXX抽调。专项整改办增设规范行政执法工作小组、规范刑事执法工作小组，规范执法监督指导工作小组，分别由XX大队大队长XXX、XX大队大队长XXX、XX科科长XXX负责。各执法单位和派出所也要指定一名领导具体组织协调开展工作，并指派一名联络员负责各种信息的收集、上报工作，确保专项整改活动顺利进行并取得实效。6月10日前，各执法单位和派出所要将分管领导和联络员名单、联系电话，报分局专项整改活动领导小组办公室。专项整改办电话：XXX，XXX。

三、工作重点

这次专项整改活动要覆盖公安机关各项执法工作，各单位各部门要紧密结合执法工作实际，认真查摆问题和不足，突出重点。

（一）重点整改和规范的执法岗位

1、治安管理部门和相关岗位；

2、刑事犯罪侦查部门和相关岗位；

（二）重点整改和规范的执法环节

1、不严格执法的办案环节，主要是公安机关和公安民警滥用强制措施、刑讯逼供，超期羁押，侵害公民合法权益的问题；

2、不公正执法的办案环节，主要是以案谋私，办理金钱案、关系案、人情案，为违法犯罪嫌疑人通风报信，泄露警务工作秘密等问题；

3、不文明执法的办案环节，主要是态度简单粗暴，甚至暴力取证和打骂群众，造成人员伤亡或其他恶劣影响的问题；

4、随意执法、“乱作为”的办案环节，主要是执法程序不规范，执法主体不合格，调查取证不认真，案件处理定性不准确，适用法律错误，法律文书制作使用不规范造成错案，执法办案成为“创收”工具，越权处罚，降格处理，放纵违法犯罪，随意罚款和没收财物、保证金，插手经济纠纷，违反规定扣款扣物等问题；

5、“不作为”的办案环节，主要是对有警不出，有案不立，漏罪不查和该处罚不处罚以及案件查处不及时，不依法保护犯罪嫌疑人的合法权利，对涉及人民群众切身利益的事项长期不予解决，对信访核查中发现的问题和错误久拖不纠，对上级公安机关批转的督办案件不及时办理、答复，执法责任制、执法过错追究制流于形式的问题；

6、行政案件自由裁量中存在的问题；

四、工作方法和步骤

这次专项整改活动从4月27日开始至11月底，时间半年，分五个阶段进行：

（一）学习动员部署阶段（从4月27日至5月31日）。各单位要一个不漏地组织全体民警认真学习中央政法委、省委政法委和省公安厅“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动电视电话会议精神，切实提高思想认识，自觉投入这次专项整改活动。结合先进性教育活动，组织全体民警进一步学习《为人民服务》、《江泽民在中国共产党第十六次代表大会上的讲话》、《胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等文献、学习任长霞等先进典型，牢固树立执法为民观念，切实解决为谁掌权、为谁执法、为谁服务的问题，在情与法、钱与权、权与法的较量中经受考验，以廉洁自律、公正执法的良好形象，赢得群众的真心爱戴。各执法部门和派出所要结合各自的实际情况，制定具体的工作方案，全面动员部署，确保组织落实、责任落实、工作落实。各执法单位和派出所要于6月10日前，将专项整改活动的工作方案报分局专项整改活动领导小组办公室。

（二）集中查摆整改阶段（6月1日至7月15日）。除已发现的问题外，各单位要结合执法工作实际，对各个执法环节进行全面深入的排查，并根据排查情况，明确整改方向，制定整改措施。整改措施和整改情况要在一定范围内公布，主动听取群众的意见，自觉接受群众的监督。

1、要紧密结合先进性教育和“集中处理信访问题”两个专项活动，深入查找个人和单位在执法观念、执法工作等方面存在的突出问题，解剖原因，深挖根源，并从开门接访发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

2、要紧密结合党风廉正建设和队伍正规化建设工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

3、要紧密结合清理治安员工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

4、要紧密结合“两个违规”专项治理工作，从发现的问题中，确定整改重点，制定整改措施；

5、要紧密结合执法质量考评进行排查，找出本地区、本单位、本部门执法中存在的问题，并确定整改重点，制定整改措施；

6、要通过走访群众，征询社会各界的意见进行排查，了解群众意见最大的是什么，到底在严格执法方面存在什么问题，从而确定整改重点，制定整改措施。上级公安机关和分局对发现的典型案件，将列为督办案件，督促有关单位实行倒查，依法处理，对有关责任人依法追究责任。

各派出所和有关业务部门要根据实际情况列出本辖区、本部门规范的重点：要把窗口单位和执法部门作为规范执法的核心和重点，下功夫解决执法不公正、执法不规范等问题。治安、刑侦等部门要针对执法办案中存在随意执法、执法不公等问题，重点规范案件的受案、立案、侦查、处罚和强制措施的使用，以及保证金、扣押物品和赃款、赃物的管理等容易出现问题的各个环节，彻底解决利用执法办案谋取私利等问题。在此基础上，着重查找和整改办理金钱案、关系案、人情案；着重查找和整改刑讯逼供、滥用强制措施、超期羁押；着重查找和整改插手经济纠纷、随意扣押、冻结财物等问题。分局法制科在做好审核审批案件工作的同时，重点加强对全分局执法工作的规范指导以及对各类案件的监督，深化执法质量考评工作。其他业务部门也要围绕本部门和本警种业务，查找和整改存在的突出问题。

（三）健全制度阶段（7月16日至8月31日）。制度建设是这次专项整改活动的核心。各业务部门要将本次专项整改活动的制度建设与正在开展的公安执法制度建设紧密结合起来，根据《公安部印发<关于解决执法突出问题推进公安执法制度建设的工作计划>的通知》（公通字〔〕41号）的内容和精神，将带有普遍性的执法问题纳入公安执法制度建设计划，通过制定有关规范性文件，进一步严密和细化公安执法制度，逐步将公安执法行为纳入规范、有序的轨道。当前，要认真贯彻执行市局发布的关于行政处罚简易程序的适用、涉案财物的提取和处理、自由裁量权的行使等执法规范性文件。

在加强制度建设过程中，各单位要针对查摆出的问题，结合警务规范化建设，在防止执法工作随意性上下功夫，在增强执法工作的透明度上下功夫，在健全完善执法责任制和责任追究制上下功夫，特别是要参照省厅与省委组织部、省人事厅联合下发的《广东省县级公安机关执法质量考核评议工作奖惩规定》，建立和健全对科、所、队和执法民警的执法质量考核评议工作奖惩，落实执法责任制。继续深化警务规范化建设，对已制定的规范进行修订、补充、完善。通过健全制度、完善程序、落实要求、强化监督，对执法工作的每个具体环节作出严密细致的规定，明确行为规范，保证执法权力正确有效的行使。8月20日前各执法单位和派出所要将整改结果和健全制度的情况作阶段性总结并报分局专项整改活动领导小组办公室。

（四）培训考核阶段（9月1日至10月20日）。各单位要认真组织全体民警学习与本职工作相关的基本法律、执法程序和行为规范，做到人人懂法，严格执法。按照分局“大练兵”工作方案要求，继续组织好练兵培训活动，着力加强岗位练兵长效机制建设，推动大练兵活动的制度化，经常化和规范化。培训结束时，要组织进行考试。对在开门接访中被投诉，经查证属实存在执法问题的民警，近两年执法质量考评中被确定为不达标的民警，近两年日常执法监督工作中发现存在执法问题的民警，以及近两年出现违法违纪尚未处理或者已经处理的民警，要重点培训、考核，凡考试考核不合格的，以及近几年因工作失误导致重大涉法涉诉信访案件或其他严重执法过错的民警，要离岗培训；经培训仍不合格的，再进行培训；凡三次培训考核均不及格的，通过法定程序，取消执法资格。分局练兵办要按照省厅练兵办的工作方案，结合公安部“大练兵”要求，按照“干什么、练什么，缺什么、补什么”的`原则和全体参与、重在基层、立足岗位、注重实效的要求，制定培训计划及考核的具体办法，并切实抓好落实。

（五）检查验收阶段（10月21日至31日）。分局专项整改活动领导小组办公室按照省厅制定的检查验收的指导标准，组织各单位先进行自查。检查验收将采取明察暗访、重点抽查、交叉检查等多种形式，一项一项地督促专项整改任务的落实。同时，走群众路线，通过问卷调查，邀请人大代表和政协委员评议等方式，让群众对民警的执法活动、服务态度、工作效率等进行监督评判，以此检验专项整改活动的成效。对不符合要求的单位，要责成其重新“补课”，发现执法漏洞，要督促其补充完善，发现重大执法问题要实行“倒查”，追究责任。检查验收工作要与领导班子建设工作结合起来。要通过检查验收专项整改活动的成效，结合“集中处理群众信访问题”工作、党风廉政建设和队伍建设工作、清理治安员工作、“两个违规”专项治理工作、执法质量考评和日常执法监督工作，深入考察领导班子的现状，把那些缺乏群众观念、法治观念淡薄、队伍管理松懈、表率作用差的领导班子调整好。要把那些政治坚定、业务熟练、清正廉洁、公正执法的优秀干部选拔到领导岗位上来。

各单位要在10月15日前，将专项整改活动的总结书面报分局专项整改活动领导小组办公室。

五、工作要求

（一）加强班子建设，加强组织领导。这次专项整改活动是保持共产党员先进性教育活动的重要内容和巩固成果的重大措施。分局的每位局领导都要联系一个单位或派出所，抓一项具体工作规范。各级领导干部要统一认识，加强领导，明确责任，把专项整改活动摆在重要位置，主要领导要亲自动手，分管领导要集中精力抓落实。

（二）加强情况掌握。分局专项整改活动领导小组办公室要及时掌握各阶段专项整改活动进展情况，尤其是排查出的问题和整改效果，做到底数清，情况明，并及时向市局专项整改活动领导小组办公室报送情况。要采取编写专项整改活动简报、在公安信息网上设定专项整改活动网页或专栏等形式，及时通报情况，推广经验做法，不断推进专项整改活动的健康深入开展。

（三）与正在开展的各项专项工作有机结合，统筹兼顾。这次专项整改活动的目标要求与我局当前正在开展的规范化建设、先进性教育、集中处理信访问题、“大练兵”等专项工作（活动）的目标要求是一致的，根据省委王华元副书记提出专项整改要坚持“五个结合”的要求，各单位要把这次专项整改活动与上述四项专项工作（活动）有机地结合起来，统筹兼顾。具体来说，查找和整改问题要与先进性教育、集中处理信访问题相结合；培训考核要与“大练兵”活动相结合；建章建制、健全制度要与规范化建设相结合。此外，还可以与日常性的业务工作相结合，如检查验收可以与执法质量考评相结合。通过多个载体和多种形式，确保专项整改取得最佳效果。

（四）坚持不懈地推动深化执法规范化建设。在专项整改活动后期，要充分利用专项整改成果，以三年为时限，对规范执法行为作出全面规划，充分利用现代科技手段，从岗位职责、执法程序、监督制约、执法保障等方面不断完善规范，促进执法工作由粗放、低效向严密、高效转变，全面提高我省公安机关执法水平。

（五）树立先进典型，正确把握舆论导向。对这次专项整改活动要进行必要的宣传，坚持以正面宣传为主，从有利于促进工作，有利于维护稳定，有利于维护形象的角度，挖掘和选择一批专项整改工作好的先进典型，进行集中宣传、跟踪报道，使人民群众看到公安机关规范执法行为，促进执法公正的决心和行动，同时接受人民群众、新闻舆论的监督。报道时段和重点：5月至6月，集中报道各单位各部门学习、查摆和整改问题的情况；7月至8月，系列报道几个典型经验，推出一批行之有效的执法制度；9月至10月，集中报道培训考核情况及经过整改后的新气象。专项整改活动的宣传报道工作要严守有关规定、纪律，严防炒作个案。活动结束后，分局规范办要按照上级公安机关的要求，及时推荐行动迅速、措施有力、成效显著的单位，提请上级机关予以表彰。

篇8：检察院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动第一阶段工作方案

检察院“规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动第一阶段工作方案

各科室：

根据分院的要求和专项整改活动总体工作方案的部署，现对专项整改活动第一阶段（学习动员和集中整改）具体工作做出如下安排。

一、主要任务

（一）学习动员

1、学习内容

（1）进一步学习领会“三个代表”重要思想的精神实质；

（2）学习科学发展观的要求；

（3）学习《为人民服务》、《江泽民在中国共产党第十六次全国代表大会上的讲话》、《胡锦涛在新时期保持共产党员先进性专题报告会上的讲话》等著作；

（4）学习中央政法委和高检院、省院以及省委政法委、总局政法委关于开展“规范执法行为，促进执法公正”的有关文件和领导讲话精神；

（5）学习全国、全省、全省林区检察长会议和全国、全省检察机关侦查工作会议文件、最高人民检察院和省院、分院工作报告以及贾春旺检察长在贯彻十届全国人大三次会议精神电视电话会议上的讲话。

通过学习，使广大干警进一步提高认识，明确开展“规范执法行为，促进执法公正”的重要意义，增强责任感和使命感，不断统一执法思想，进一步树立“立检为公，执法为民”的执法观。

2、方法要求

（1）深入动员。要进行全员参与的普遍动员，各重点部门要进行重点动员，切实提高广大干警对专项整改活动重大意义的认识，增强参与专项整改活动的积极性和自觉性。在深入动员的基础上，要进一步落实责任，明确任务，真正形成党组统一领导、主管领导分工负责、工作部门牵头抓、重点部门积极落实、一级抓一级、一级对一级负责的工作局面。

（2）领导带头。院党组成员要带头学习，在此期间党组学习中心组要安排几次集中学习。通过学习，党组要形成共识，领导同志要解决好自身认识问题，自觉地把自己摆进去。还要按照“一岗双责”的要求，对分管部门的专项整改活动负总责，抓好分管部门的学习动员、查摆和整改工作。

（3）集中辅导。要适时邀请有关专家、领导同志对干警进行重点辅导，举办专题讲座或报告，为干警答疑解惑，进一步提高学习的质量和效果。

（4）坚持自学。要坚持以干警自学为主，按照确定的学习内容和资料，引导广大干警充分利用业余或其他有效时间进行自学，切实提高干警的内动力和积极性。

（5）与实践紧密结合。学习动员要与执法活动紧密结合，边学习动员边提高思想认识，边学习边查摆整改，不能使学习脱离执法工作实际，形成“两层皮”于开展规范执法行为，促进执法公正”专项整改活动工作方。

3、时间安排

要把学习贯彻于整个专项整改活动的始终，用学习推动整改工作，通过整改成效检验学习的`质量和效果。集中学习安排大约一周时间，从6月1日至6日。

（二）深入查摆

1、查摆内容

⑴分院总《方案》中确定的四个方面20余条问题。

⑵2003年以来涉检上访案件和错案。

⑶检察干警执法违法问题。

⑷属于本部门的具体问题。