“noname”通过精心收集，向本站投稿了9篇国有资产处置管理工作通知，以下是小编为大家准备的国有资产处置管理工作通知，希望对大家有帮助。
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篇1：国有资产处置管理工作通知
国有资产处置管理工作通知
为加强行政企事业单位国有资产管理，规范国有资产处置，防止国有资产流失，根据中央、省、市有关国有资产管理规定，经区人民政府研究同意，现将我区国有资产处置审批有关事项通知如下：
一、适用范围
本通知的规定适用于行政事业单位、国有企业、国有独资公司、国有控股公司，以及国有参股公司、集体企业、已改制企业占用国有资产的处置。国有资产处置方式包括以下两类：
（一）涉及资产产权变动的处置。调拨、置换、转让[含股（债）权]，报损、报废、捐赠、对外投资或合作、资产损失核销，以及法律、行政法规规定的其他产权变动资产处置方式。
（二）不涉及资产产权变动的处置。出租、出借、担保（抵押），以及法律、行政法规规定的其他非产权变动资产处置方式。
二、审批权限
国有资产处置应当按照审批权限，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。
（一）行政事业单位（含出资创办的企业及公司）的资产处置审批。资产处置由资产占有（或持有）单位提出申请，主管（或授权）部门审核同意，经区财政局复核后报区政府批准，方可实施。其中账面值5万元以下的办公设备、办公家具等的处置（含报废、报损）由区财政局、区监察局审批。
（二）企业（除财政监管的企业和财政为出资人的`投资公司外）国有资产的处置审批。企业国有资产处置由企业提出申请，主管部门审核同意，经区财政局国资办复审后报区政府批准，方可实施。其中与企业生产经营相关的流动资产和自用办公设备的处置（含报废、报损）除外。
三、处置程序及要求
（一）资产占用（或持有）单位持区国有资产处置申报表(根据实际情况分别选择表A或表B)，到区财政局国资办申报后，到指定的公示场所进行公示，必要时应在《晚报》上予以公示。公示内容主要包括：资产名称、资产状况、处置原因、处置依据、处置方式和处置价格等；公示时间：从正式公示之日起为期10个工作日。
（二）公示场所在公示结束后的2个工作日内签具国有资产处置公示意见，并送达区财政局审核。
（三）区财政局国资办根据资产占用（或持有）单位填报国有资产处置核销申报审批表的情况，按程序审批（本部门意见→主管部门意见→主管区领导意见→区财政局国资办意见→公示场所意见→区财政局意见→区监察局意见→区主管领导意见）后，下发国有资产处置批文，资产占用（或持有）单位据此调整帐务。
四、处置收入管理
（一）行政机关及全额拨款事业单位国有资产处置收入，包括各类资产的出售、出让收入、置换差价收入、投资收益、租赁收入、报废报损残值变价收入等，属于国家所有，应上缴区级国库；差额拨款及自收自支单位资产收入全额上缴区财政专户，实行“收支两条线”管理，纳入单位（部门）综合预算。
（二）国有企业产（股）权处置收入、资产处置收入、非正常生产经营下取得的国有资产收入等缴入市区非税收入管理局账户，实行专户管理。
五、其他事项
（一）采用公开拍卖、招标投标方式处置国有资产的，应当按照《中华人民共和国拍卖法》、《中华人民共和国招标投标法》有关规定进行。
（二）处置和核销特殊性资产有相关规定的，从其规定。
（三）本规定从年10月1日起施行，年9月1日下发的《市区人民政府办公室关于国有资产处置和核销实行公示的通知》（政办发[]65号）同时废止。
篇2：长沙市国有资产处置管理办法
长沙市国有资产处置管理办法最新全文
为加强我市企业国有资产的监督管理，进一步规范企业国有资产处置行为，维护国有资产出资人的合法权益，根据《中华人民共和国企业国有资产法》、《企业国有资产监督管理暂行条例》(国务院令第378号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)等有关法律、法规规定，结合我市实际，制定本办法。
一、适用范围
市属国有独资企业、国有独资公司、国有资本控股公司、国有资本参股公司(以下称国家出资企业)及各级子企业对由国家出资所形成的权益和对所占有、使用的资产进行处置的行为(企业销售存货、经市政府批准设立的专业性风险投资、股权投资企业进行股权投资或退出等行为除外)，享受改制优惠政策取得资产的企业(以下称改制企业)处置通过改制途径获得的土地使用权(含地面建筑物、构筑物)，按本办法执行。
国有资本参股公司的资产处置，国有股东应按本办法和相关文件要求发表股东意见。
企业破产的财产处置按《中华人民共和国企业破产法》和国家相关法律法规的规定执行。
二、资产处置原则
(一)依法依规的原则;
(二)维护国家所有者权益的原则;
(三)公开、公平、公正的原则;
(四)维护社会稳定和保障职工合法权益的原则。
三、资产处置的情形
(一)产权(股权)转让;
(二)因改制、分立、撤销、合并、投资、隶属关系改变等原因发生的产权或者使用权的转移;
(三)报废或淘汰的资产处置;
(四)拆迁(征收)进行的资产处置;
(五)改制企业核销的账销案存资产、未纳入改制范围移交管理的各项资产的处置及纳入监管的相关负债的重组(以下称后续监管资产处置和负债重组);
(六)改制企业对通过改制途径获得的土地使用权(含建筑物、构筑物)的处置;
(七)需要进行资产处置的其他情形。
四、资产处置的程序
(一)资产处置应进行可行性研究，并按照企业内部决策程序进行审议。对产权(股权)、不动产、主要设备等重大国有资产处置可邀请3名以上相关专家或研究咨询机构及有关部门进行必要性、可行性、科学性论证。涉及职工合法权益的，应当听取企业职工代表大会的意见，对涉及职工安置等重大事项应当经职工代表大会讨论通过。
(二)资产处置事项经批准后，转让方应当按照有关规定开展清产核资，并委托市政府投资及资产处置中介库的评估机构进行资产评估。
(三)除按规定经批准可以直接协议转让的以外，转让方应委托产权交易机构公开披露有关转让信息，广泛征集受让方，转让公告期为20个工作日。征集产生的受让方为两个以上的，转让应当采用公开竞价的交易方式。
(四)转让国有产权(股权)导致转让方不再拥有控股地位的，转让方应与受让方协商提出企业重组方案，并在转让合同中明确。
(五)资产处置的价款应当按照产权转让合同的约定收取，转让双方及时办理相关产权登记手续。产权交易机构应将交易受理情况及交易结果报市国有资产监督管理机构备案。
(六)资产处置标的权属应当清晰，权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产不得处置。资产处置标的设有担保物权的，其处置应当符合《中华人民共和国担保法》的有关规定。
(七)资产处置的具体操作按照《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《企业国有产权交易操作规则》(国务院国资委国资发产权〔〕120号)有关规定执行。
(八)资产处置成交确认后，应当办理交割结算手续，凭《交割结算证明书》等相关资料办理资产过户等事项。
五、资产处置的审批权限
(一)国家出资企业及各级子企业进行国有资产处置时，拟处置资产账面价值在1000万元(含1000万元)以上或转让企业国有产权导致国家不再拥有控股地位的，由企业逐级提出申请，企业主管部门或母公司签署初审意见，经市国有资产监管机构审查后报市政府批准。
(二)国家出资企业进行国有资产处置时，拟处置资产账面价值在1000万元(不含1000万元)以下的，由企业提出申请，企业主管部门签署审查意见，报市国有资产监管机构批准。
(三)各级子企业进行国有资产处置时，拟处置资产处置账面价值在500万元(含500万元)以上1000万元以下的，由母公司(国家出资企业)审查后，报市国有资产监督管理机构批准;拟处置资产账面价值在500万元(不含500万元)以下，由母公司(国家出资企业)批准，报市国有资产监督管理机构备案后方能处置。
(四)处置通过改制途径获得的土地使用权(含地面建筑物、构筑物)和未纳入改制范围的资产，需就处置事项报市国有资产监督管理机构审查。
(五)改制企业后续监管资产的处置和负债的重组，由与企业签订监管、移交协议的资本运营机构(以下称监管方)制订处置(重组)方案，报市国有资产监督管理机构审批;处置(重组)资产账面价值100万元以下的授权，监管方处置并按规定备案。
(六)拆迁(征收)的资产处置，按照拆迁的相关规定执行。
六、资产处置的分类管理
(一)产权(股权)转让。
1、国有产权(股权)转让应当由市国有资产监管机构在长沙市公共资源交易中心选定长沙市产权交易所或者其他区域性产权交易机构公布信息、公开交易。
2、国家出资企业国有产权(股权)转让收入缴入市财政专户并纳入市国有资本经营预算管理(子企业国有股权转让收入由出资企业收取)。
(二)实物资产、长期投资、无形资产(不含土地使用权)的处置。
1、实物资产以拍卖为主要方式处置，长期投资、无形资产(不含土地使用权)采取拍卖或招投标等方式处置。
2、企业取得的资产处置价款计入收入并及时进行账务处理，为筹集职工安置和清偿企业债务资金进行的资产处置，其收入进入市财政与企业的“双控”账户，按规定核拨。
(三)拆迁(征收)资产处置。
1、国家出资企业及各级子企业、集体企业面临拆迁(征收)时，被拆迁(征收)人应及时将拆迁(征收)事项报告企业主管部门和市国有资产监督管理机构，同时应按规定在定点银行开设过渡账户，并委托拆迁(征收)人将补偿资金拨付到该过渡账户。
2、国家出资企业及各级子企业的补偿资金全额从过渡账户转入市财政与企业的“双控”账户，并按照“双控”账户相关规定使用。
3、集体企业的土地使用权补偿资金从过渡帐户转入市财政与企业的“双控”账户，其他补偿资金转入被拆迁(征收)人账户。现有用地条件下的土地成本经财政部门审查后从市财政“双控”账户拨付给被拆迁(征收)人，土地使用权补偿资金与被拆迁土地成本的差额部分，被拆迁(征收)人可以申请使用，经企业主管部门审查、财政部门复核后报市政府批准拨付。
(四)土地使用权(含地面建筑物、构筑物)处置。
1、土地使用权和地面建筑物、构筑物应当同时处置，并以招标、拍卖、挂牌交易的方式公开进行，已计入挂牌土地成本中有合法产权的地面建筑物、构筑物，处置后需要按规定要求重新开发建设的，在挂牌处置前拆除。
2、土地使用权的转让收入全额缴库并扣缴税费后，按照财政和国土部门的价款分割单，企业所得部分由企业计入收入并及时进行账务处理，资金转入市财政与企业“双控”账户，按规定核拨。剩余部分作为市国有资本经营预算，统筹安排支出。
3、改制企业通过改制途径获得的土地使用权转让的(包括将工业用地依法改变为商业、住宅等经营性用地)，转让收入的分配和管理如下：
(1)企业获得现有用地条件下的土地成本(含已在标定地价成本上增加了有合法产权的地面建筑物、构筑物的评估价)。
(2)企业改制缺口和解决遗留问题所需资金，首先从按规定计算返还给土地转让人的收益中予以解决，尚存资金缺口按改制政策税前利润弥补，特殊情况经报批后列入市国有资本经营预算支出。
4、改制企业转让通过改制途径所获得的土地使用权时，如发现其地面建筑物、构筑物在改制中有遗漏的，按其重置成本评估价值在土地转让收入中扣缴市财政专户。因规划调整，土地有效面积增加所产生的土地收入归政府所有，缴入市财政专户。
(五)后续监管资产处置和负债重组。
1、监管方应加强后续监管资产和负债的管理，并定期向市国有资产监督管理机构报告监管情况。
2、后续监管资产处置收入和负债重组收益按以下顺序进行分配：
(1)处置费用;
(2)弥补企业改制成本缺口;
(3)改制企业与监管方按照经市国有资产监督管理机构审批后的比例进行分成。
3、监管方可提取监管资产处置收入30%和负债重组收益5%的工作经费并实行财政收支两条线管理。
七、资产评估
(一)委托主体的确定及中介机构的选定。
1、评估对象属于企业法人财产权范围的，由企业委托;属于企业产权等出资人权利的，按照产权关系，由企业的出资人委托或授权资产占有方委托。
2、承担具体项目的中介机构应在市政府投资项目和国有资产处置中介机构库中随机抽取，需要特定资质的审计、评估项目，根据实际情况另行确定。
(二)评估基准日的确定。原则上以经济行为批准日的上一个月末作为评估基准日。
(三)评估方法的选择。
1、评估企业整体价值时原则上应选用两种以上评估方法，评估结论应当公允地反映企业的市场价值。
2、评估单项资产和采用成本法评估企业价值所涉及的各项资产，应以市场价值为取价依据。
3、地面建筑物、构筑物按市场法或者成本法进行评估。土地使用权原则上应选定市场比较法或剩余法进行评估，土地评估结果经国土资源管理部门审查后并入企业整体资产评估报告。
(四)无形资产的评估。
土地使用权外的其他无形资产也应纳入资产评估范围，包括各种形式获得的专利权、专有技术、商标权、著作权、特许经营权、探矿权、采矿权、版权、行业资质、商誉等。
(五)资产评估报告的核准与备案。
1、委托人收到评估报告后逐级上报，经企业主管部门出具具体的初审意见后，自评估基准日起8个月内向市国有资产监督管理机构提出核准申请或9个月内提出备案申请。
2、经市政府批准的事项需进行资产评估的采用核准制，其他事项需进行资产评估的采用备案制。
3、企业改制时，如产权交割日超过资产评估结果使用有效期，应由企业聘请中介机构对改制批复日至产权交割日期间的资产变化情况进行审计调整，审计调整结果报企业主管部门和市财政部门审核。
八、集体企业处置划拨土地使用权以及各区县(市)企业国有资产处置参照本办法执行。
九、本办法从8月10日起实施。原颁发的企业国有资产处置的制度或规定与本办法不符的，按本办法执行。
国有资产的登记内容
1.占有产权登记
履行出资人职责的机构和履行出资人职责的企业有下列情形之一的，应当办理占有产权登记：
(1)因投资、分立、合并而新设企业的;
(2)因收购、投资入股而首次取得企业股权的;
(3)其他应当办理占有产权登记的情形。
2.变动产权登记
(1)企业名称改变的;
(2)企业组织形式、级次发生变动的;
(3)企业国有资本额发生增减变动的;
(4)企业国有资本出资人发生变动的;
(5)企业国有资产产权发生变动的其他情形。
3.注销产权登记
(1)企业解散、被依法撤销或者被依法宣告破产的;
(2)企业转让全部国有资产产权或改制后不再设置国有股权的。
篇3：行政事业单位国有资产处置管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范全省行政事业单位的国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，优化资产配置，提高资产使用效益，保障国家所有者权益，根据《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)、《陕西省产权交易管理暂行办法》(省政府令第120号)、和《陕西省行政事业单位国有资产管理实施办法》(陕财办资〔〕4号)以及国家有关国有资产管理的规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条 全省各级党政机关、人大机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各级各类事业单位(以下简称行政事业单位)处置所占有、使用的国有资产适用本办法。
第三条 行政事业单位国有资产处置是指行政事业单位对其占有、使用的国有资产进行产权转让或注销产权的行为。包括各类国有资产的出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。
第四条 行政事业单位国有资产处置应遵循公开、公正、公平的原则，出售、出让和置换的资产应当通过政府批准的产权交易机构采取拍卖、招投标、协议转让、电子竞价等市场竞价方式以及国家法律、法规规定的其他方式进行(国家另有规定的除外)。
第五条 财政部门负责本级行政事业单位国有资产处置审批及监督管理，并可授权同级主管部门及有关单位相应的审批权限进行审批。
第六条 主管部门负责本部门或所属单位国有资产处置的审核，并按规定的审批程序和权限履行报批手续。
第七条 行政事业单位处置国有资产应当严格履行审批程序，未经批准不得自行处置。
第八条 财政部门和主管部门批复的资产处置文件是办理产权变动和安排有关单位资产配置预算项目的依据，也是调整有关资产、资金账目的原始凭证。资产处置中涉及预算、财务与会计事项的，按照现行预算、财务会计制度的有关规定执行。
第九条 行政事业单位国有资产处置收入，包括各类资产的出售收入、置换差价收入、报废报损残值变价收入等，属于政府非税收入，应按照非税收入有关规定，实行“收支两条线”上缴同级财政管理。
第二章 资产处置的范围和方式
篇4：行政事业单位国有资产处置管理暂行办法
(一) 下列资产处置事项，由省财政厅审批：
1、省级行政事业单位占有使用的土地、房屋及建筑物(省政府机关事务管理局管理的，由省政府机关事务管理局负责审核上报)、机动车辆等具有特定经济用途的专项资产;
2、省级行政事业单位货币性资产损失核销及处置资产单位价值(或批量价值)在20万元(原值、含20万元)以上的其他资产;
3、省级行政事业单位组建的临时机构或召开和举办重大会议、大型活动等而临时购置的国有资产;
4、省级行政事业单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等处置资产及跨部门、跨政府级次处置资产;
5、对受让方有特殊要求，须通过协议转让的国有资产。
(二) 省级行政事业单位处置专项资产以外的单位价值(或批量价值)在20万元(原值)以下的资产，资产为省政府机关事务管理局管理的，由省政府机关事务管理局负责审批，报省财政厅备案。
(三) 省级行政事业单位处置专项资产以外的单位价值(或批量价值)在20万元(原值)以下的资产，资产为主管部门管理的，由主管部门审批，报省财政厅备案。
(四) 省级专项资产或账面价值特别巨大的资产，由省财政厅报省政府审批。
(五) 法律法规另有规定的，从其规定。
第十三条 行政事业单位国有资产在同一主管部门内部之间进行无偿调拨(划转)，按本办法规定权限审批;跨级次、跨部门的资产无偿调拨(划转)，接收方和划出方主管部门协调一致后，划出方主管部门按审批权限报同级财政部门审批。
第十四条 行政事业单位资产处置应按以下程序进行：
(一) 申报。行政事业单位资产使用部门提出意见，资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，经单位领导签字后，向主管部门提交资产处置申请，填报《行政事业单位国有资产处置申报表》(表样附后)，并提供有关文件、证件及资料。
(二) 评估。行政事业单位出售、出让、转让、置换、报损、报废等资产处置需要评估鉴定、鉴证的，应当委托具有资质的社会中介机构或专业技术部门对其进行评估专项审计或技术鉴定，评估、专项审计、鉴定报告书须按有关规定，报主管部门和同级财政部门核准或备案。
(三) 审批。同级财政部门、主管部门根据国家和省上的有关行政事业单位国有资产管理的规定进行审核审批;
(四) 处理。行政事业单位应按照财政部门、主管部门的资产处置批复进行资产处置。资产处置价低于评估价90%的，须报同级财政部门批准。
(五) 备案。资产处置后，行政事业单位主管部门每季度结束后，10日内将资产处置结果报同级财政部门备案。
第十五条 行政事业单位资产无偿调拨(划转)，须向审批部门提交以下资料：
(一) 资产调拨(划转)申请书;
(二) 《行政事业单位国有资产处置申报表》;
(三) 资产价值凭证，如购货单(发票、收据)复印件、工程决算副本、记账凭证复印件、土地或房屋产权证明、股权证等凭据(复印件应加盖单位公章);
(四) 因单位撤销、合并、分立等原因而调拨资产，需提供撤销、合并、分立的批文;
(五) 拟移交资产的名称、数量、规格、单价清册;
(六) 其他相关文件和需要说明的材料。
第十六条 行政事业单位对外捐赠资产，须向审批部门提交如下资料：
(一) 对外捐赠申请书;
(二) 《行政事业单位国有资产处置申报表》;
(三) 捐赠单位出具的捐赠事项对本单位财务状况和业务活动影响的分析报告，对使用货币资金对外捐赠的，提供货币资金的来源说明等;
(四) 部门、单位决定捐赠事项的有关文件;
(五) 能够证明捐赠资产价值的有效凭证(如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等)及产权证明;
(六) 其他需要提交的资料。
实际发生的对外捐赠支出，应当依据受赠方出具的同级财政部门或主管部门统一印(监)制的捐赠资产交接清单确认;对无法索取同级财政部门或主管部门统一印(监)制的捐赠收据的，应当依据城镇街道、乡镇等基层政府组织出具的证明确认。
第十七条 行政事业单位应与受赠人就捐赠资产的种类、数量、质量和用途等订立捐赠协议，并按照协议约定的期限和方式，将捐赠资产转移给受赠人。
第十八条 接受捐赠资产的单位及时办理入账手续，并函告财政部门。
第十九条 行政事业单位出售、出让、转让资产，须向审批部门提供如下文件和资料：
(一) 出售、出让、转让的申请书;
(二) 《行政事业单位国有资产处置申报表》;
(三) 资产价值凭证及产权证明，如合法的购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片、土地或房屋产权证明、股权证等凭据(复印件应加盖单位公章);
(四) 法定鉴定机构、具有法定资格的中介机构或符合规定的内部鉴定小组出具的资产鉴定报告、专项审计报告、有关资产评估报告，相关备案或核准文件;
(五) 资产出售、出让、转让方案及其合同草案，股权转让的，还应当提交股权转让可行性报告;
(六) 受让方必备的基本条件;
(七) 其他相关文件和需要说明的材料。
第二十条 行政事业单位出售、出让、转让资产，应当在经政府批准设立的产权交易机构按规定程序公开处置，并将交易结果报审批部门备案。
第二十一条 行政事业单位资产置换，须向审批部门提交如下文件和资料：
(一) 资产置换申请书;
(二)《行政事业单位国有资产处置申报表》;
(三) 资产价值凭证及产权证明，如合法的购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片、土地或房屋产权证明、股权证等凭据(复印件加盖单位公章);
(四) 对方单位拟用于置换资产的基本情况说明、是否已被设置为担保物;
(五) 本单位上一年度经审计的年度财务报告和近期的财务报告及资产评估报告;
(六) 置换协议;
(七) 对方单位的营业执照;
(八) 其他相关文件和需要说明的材料。
第二十二条 行政事业单位资产报废、报损，须向审批部门提供如下文件和资料：
(一)资产报废、报损申请书;
(二)《行政事业单位国有资产处置申报表》;
(三) 能够证明盘亏、毁损以及非正常损失资产价值的有效凭证(如购货发票或收据、工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片、盘点表等)及产权证明(复印件加盖单位公章);
(四) 报废、报损价值清单;
(五) 非正常损失责任的技术鉴定意见及对责任者的处理文件;
(六) 因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签订房屋拆迁补偿协议(备留电子图文挡案等)。
(七)其他相关文件或需要说明的文件。
第二十三条 行政事业单位对外投资、担保(抵押)损失等申报，须向审批部门提供以下文件资料：
(一) 对外投资、担保(抵押)损失处置申请书;
(二) 《行政事业单位国有资产处置申报表》;
(三) 被投资单位的清算审计报告及注销文件;
(四) 债权或股权凭证、形成呆坏账的情况说明书和具有法定依据的证明材料;
(五) 申请仲裁或提起诉讼的，提交相关法律文书;
(六) 其他相关文件和需要说明的材料。
第二十四条 行政事业单位申请货币性资产损失核销，应向审批部门提供如下资料：
(一) 货币性资产损失核销申请书;
(二) 《行政事业单位国有资产处置申报表》;
(三) 债务人已被依法宣告破产、撤销、关闭，对扣除债务人清算财产清偿部分后仍不能收回的，提供宣告破产的民事裁定书以及财产清算报告、注销工商登记或吊销营业执照的证明、政府有关部门决定关闭的文件;
(四) 债务人死亡或者依法被宣告失踪、死亡的，提供失踪、死亡证明其财产或者遗产不足清偿且没有继承人的法律文件;
(五) 涉诉的，提供已生效的人民法院判决书、裁定书，判定、裁定申报单位败诉的，或者虽胜诉但因无法执行被裁定终止执行的法律文;。
(六) 其他相关文件或需要说明的文件。
第二十五条 对经审批部门批准核销的呆账损失，申报单位仍有追偿的权利和义务。
第二十六条 行政事业单位的罚没资产，执法单位必须对罚没资产进行详细造册登记，妥善保管，集中上报同级财政部门审批后，按资产处置有关规定程序进行分类公开处置。
第四章 法律责任
第二十七条 行政事业单位、主管部门、审批部门应当认真履行国有资产管理职责，依法维护国有资产的安全、完整。对违反本办法规定，有下列情形之一的，按照《财政违法行为处罚处分条例》处理。
(一) 单位或个人不履行相应的处置程序、批准程序或者超越权限、擅自处置国有资产的;
(二) 单位或个人故意隐匿应当纳入评估、鉴证范围的资产，或者向中介机构提供虚假会计资料，导致审计、评估结果失真，以及未经审计、评估，造成国有资产流失的;
(三) 转让方与受让方串通，低价转让国有产权，造成国有资产流失的;
(四) 资产处置侵害职工合法权益的;
(五) 单位或个人在申报材料中弄虚作假，造成国有资产流失的;
(六) 未按本办法有关规定在产权交易机构进行交易的;
(七) 国有资产处置收入未按国家非税收入有关规定，缴入国库或财政专户的;
(八)其他违法、违规的资产处置行为。
第二十八条 行政事业单位及主管部门应对本单位、本系统所占有、使用的国有资产进行管理和监督，防止国有资产在处置中流失。
第五章 附 则
第二十九条 社会团体和民办非企业单位涉及国有资产处置的，参照本办法执行。省级派驻外地及境外的办事机构，依照本办法执行。
第三十条 主管部门可根据本办法规定的审批权限，结合本部门实际情况，授权所属行政事业单位一定限额以下的资产处置权限，报同级财政部门备案。
第三十一条 各设区市财政部门可根据本办法，制定本地区的国有资产处置管理办法，报省财政厅备案。
第三十二条 行政事业单位所办经营实体、企业化管理的事业单位国有资产的处置，财政部门按照企业国有资产监督管理的有关规定，实施监督管理。有关国有资产处置收入管理办法由省财政厅另行制定。
第三十三条 特种储备物资的处置参照本办法执行。
第三十四条 本办法自10月1日起施行。
篇5：行政事业单位国有资产处置管理暂行办法
(一) 闲置资产;
(二) 低效运转或超标准配置的资产;
(三) 因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产;
(四) 因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权转移的资产;
(五) 盘亏、呆账及非正常损失的资产;
(六) 已超过使用年限无法使用的资产;
(七) 依照国家有关规定需要处置的其他资产。
第十一条 行政事业单位国有资产处置方式包括出售、出让、转让、置换、报损、报废、捐赠以及货币性资产损失核销等。
(一)出售、出让、转让是指变更行政事业单位所有权或占有、使用权并相应取得处置收益的行为。
(二) 置换是指以非货币性交易的方式变更国有资产的所有权或占有权、使用权的行为。
(三)报废是指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已经不能继续使用的国有资产注销产权的行为。
(四)报损是指单位国有资产发生的呆账损失、非正常损失，按照有关规定进行注销产权的行为。
(五) 捐赠是指行政事业单位依法自愿无偿将其有权处分的国有资产赠与他人的'行为。
(六) 货币性资产损失核销是指行政事业单位按现行财务与会计制度确认的债权、债务等坏账损失，进行核销的行为。
(七) 无偿调拨(划转)是指国有资产在不变更所有权的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。
(八) 国家法律、法规规定的其他方式。
第三章 资产处置权限和程序
篇6：安徽省国有资产处置管理暂行办法
为规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高国有资产的使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)，制定了安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法。下文是全文，仅供阅读!
安徽省省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法
第一条 为规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产的流失，提高国有资产的使用效益，根据《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》(省政府令第214号)，制定本办法。
第二条 本办法适用于省级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、各民主党派机关和各类事业单位(以下简称行政事业单位)。
第三条 本办法所称行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位国有资产产权的转移及核销，包括各类国有资产的无偿转让、出售、置换、报损、报废以及货币性资产损失核销等行为。
(一)无偿转让，是指行政事业单位之间以无偿的方式变更资产占有、使用权的行为。包括：
1、资产在本部门内部上下级或同级之间调拨;
2、跨部门、跨地区和跨级次的资产划转;
3、因分立、合并、撤销而发生的资产移交;
4、因隶属关系改变而发生的资产上划或下划;
5、经国家或省级有关部门因特殊事由批准的资产调拨;
6、对外捐赠。
(二)出售，是指以有偿的方式变更资产所有权或占有、使用权的行为。
(三)置换，是指以非货币性交易的方式变更资产的所有权或占有、使用权的行为。
(四)报损，是指发生的存货损失以及各项资产的非正常损失等，按有关规定进行产权注销的行为。
(五)报废，是指经有关部门科学鉴定或按有关规定，对已不能继续使用的资产进行产权注销的行为。
(六)货币性资产损失核销，是指对按现行财务与会计制度规定确认的货币资产损失、坏账损失、对外投资或担保(抵押)损失等的核销。
第四条 行政事业单位国有资产处置范围主要包括：
(一)闲置资产;
(二)因技术原因并经科学论证，确需报废、淘汰的资产;
(三)因行政事业单位分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因发生的占有、使用权转移的资产;
(四)盘亏、呆账及非正常损失的资产;
(五)已超过使用年限且无法使用的资产;
(六)经省政府批准，召开重大会议、举办大型活动等使用省财政资金临时购置的在会议或活动结束时需要处置的资产;
(七)依照国家有关规定需要进行资产处置的其他情形。
第五条 行政事业单位拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置;被设置为担保物的国有资产处置，应当符合《担保法》、《物权法》等法律的有关规定。
第六条 省财政厅按以下权限审批行政事业单位国有资产处置事项，具体包括：
(一)土地、房屋建筑物的处置;
(二)单笔在5万元以上(含5万元)货币性资产损失的核销;
(三)单位原值在20万元以上(含20万元)或批量原值在50万元以上(含50万元)资产的处置;
(四)省财政厅认为应该报省政府审批的重大资产处置，由省财政厅审核后报省政府审批。
第七条 省级行政事业单位主管部门(以下简称主管部门)按以下权限审批其所属行政事业单位(含部门本级)国有资产处置事项，具体包括：
(一)单笔在5万元以下货币性资产损失的核销审批;
(二)单位原值在20万元以下(不含土地、房屋建筑物)或批量原值50万元以下资产的处置审批。
第八条 实行垂直管理的部门国有资产处置由主管部门根据本部门实际，按照“分级管理、分级负责”的原则，在本办法第七条规定的权限范围内授权所属下一级部门的审批权限，并将相关材料报省财政厅备案。
第九条 省财政厅或主管部门对国有资产处置事项的批复文件，是行政事业单位调整有关会计账目、进行财务处理的原始凭证，也是办理国有资产产权变动和安排资产配置预算的依据。
资产处置中涉及预算、财务与会计事项的，按照现行预算、财务会计制度的有关规定执行。
第十条 行政事业单位在进行国有资产处置时，应当履行内部申报程序，由单位资产管理部门会同财务部门、技术部门审核鉴定，形成单位申报意见，附送相关材料，按规定的审批权限履行报批手续。
未经批准，行政事业单位不得自行处置国有资产，也不得擅自进行账务处理。
第十一条 行政事业单位处置应报财政部门审批的国有资产，须按以下程序办理：
(一)申报。行政事业单位向主管部门提交资产处置申请，填报《安徽省省级行政事业单位国有资产处置申请表》(见附表)，并提供有关材料。
(二)审核。主管部门对行政事业单位的申请处置材料进行合规性、真实性及必要性审核后，报送省财政厅审批。
(三)审批。省财政厅对主管部门转报的行政事业单位国有资产处置事项进行审核批复或报省政府审批。
(四)评估。行政事业单位根据省财政厅的批复，对属于《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》规定情形需要进行资产评估的，应委托具有资产评估资质的评估机构对申报处置的国有资产进行评估，评估报告报省财政厅备案。对经省政府批准实施的重大经济事项涉及的国有资产评估项目，评估报告报省财政厅核准。
(五)处置。行政事业单位对申报处置的国有资产进行处置。在处置过程中取得的收入，应及时上缴政府非税收入汇缴结算户。
(六)调账。行政事业单位在资产处置完毕后，应及时进行账务处理，以做到账实相符、账账相符。
主管部门和行政事业单位按规定处置权限内的国有资产，可参照前款程序办理。主管部门应在年底将批复文件集中报省财政厅备案。
第十二条 行政事业单位在提交处置申请时，除须提供资产处置申请文件、《安徽省省级行政事业单位国有资产处置申请表》、资产价值凭证(如购买发票或收据、工程决算副本、记帐凭证、加盖公章的固定资产卡片复印件等)以及固定资产产权证明外，根据不同情况还应提供以下相关资料：
(一)无偿转让
1、无偿转让协议;
2、无偿转让资产的名称、数量、规格、单价等清单;
3、因行政事业单位分立、合并、撤销、隶属关系改变等原因处置资产的，须提供分立、合并、撤销、隶属关系改变的批文;
4、其他相关资料。
(二)出售、置换
1、资产出售方案或置换协议;
2、申报资产置换时需提供对方单位及置入资产的基本情况说明;
3、出售、置换资产名称、数量、规格、单价等清单;
4、其他相关资料。
(三)报损、报废
1、行政事业单位关于报损、报废资产情况的专题说明;
2、报损、报废资产价值清单;
3、按国家规定提供技术鉴定意见。因房屋拆除等原因需办理资产核销手续的，提交相关职能部门的房屋拆除批复文件、建设项目拆建立项文件、双方签定的房屋拆迁补偿协议或其他相关证明材料;
4、特定事项的证明材料。因盘亏资产，应提供对责任者的处理文件;失窃等意外事故或自然灾害造成的资产损失，应提供公安等相关部门的证明材料;涉及保险索赔的还应提供保险公司的理赔凭证及保险理赔情况说明;
5、其他相关资料。
(四)货币性资产损失核销
1、行政事业单位关于货币性资产损失形成情况说明;
2、股权(或债权)投资或担保(抵押)凭证;
3、法院判决书、破产公告、债务人失踪(或死亡)证明或破产清算清偿文件、注销工商登记或吊销营业执照的证明和政府有关部门决定关闭的文件等;
4、其他相关资料。
(五) 对涉及国家安全和秘密的行政事业单位国有资产处置，按有关规定执行，并做好保密工作，防止失密和泄密。
第十三条 行政事业单位处置国有资产，应当遵循公开、公正、公平的原则，采取招标投标、拍卖或协议转让等方式处置。
第十四条 行政事业单位处置国有资产的价格,不得低于经核准或者备案的资产评估结果。当处置价格低于经核准或者备案的资产评估结果时，应当暂停处置，在报经省财政厅批准后方可处置。
第十五条 行政事业单位国有资产处置收入是指在出售、报损报废等处置行为中取得的收入，主要包括出售收入以及报损报废残值变价收入等。
行政事业单位应在取得处置收入后30个工作日内，将处置收入扣除相关税金、资产评估费、拍卖佣金等费用后，按照政府非税收入管理的规定上缴安徽省政府非税收入汇缴结算户，实行“收支两条线”管理。
第十六条 行政事业单位应上缴的国有资产处置收入按以下方式上缴：
(一)对已经纳入省政府非税收入管理范围的行政事业单位，由其自行填制《安徽省政府非税收入一般缴款书》进行上缴;
(二)对未纳入省政府非税收入管理范围的行政事业单位，由省财政厅将其增加为执收单位后，由其自行填制《安徽省政府非税收入一般缴款书》进行上缴;
(三)行政单位(含参公管理的事业单位)应上缴的处置收入划解省国库，事业单位划解省财政专户。
第十七条 行政事业单位上缴的处置收入实行“收支两条线”管理，经有关程序审批，可用于固定资产的购置、更新、技术改造以及维护等。行政单位的处置收入纳入预算由省财政统筹安排，事业单位的处置收入在使用时由其主管部门向省财政厅提出申请，经省财政厅资产管理部门提出审核意见后，按相关程序办理。
第十八条 省财政厅对主管部门和行政事业单位国有资产处置情况进行监督检查。主管部门应建立对所属行政事业单位国有资产处置的检查制度，制止资产处置中的违规、违纪行为，防止国有资产的流失。行政事业单位应加强对国有资产的处置管理，按照规定处置国有资产。
第十九条 主管部门和行政事业单位在国有资产处置过程中不得有以下行为：
(一)未按规定程序申报，擅自越权对规定批准权限以上的国有资产进行处置的;
(二)对不符合规定的申报处置材料予以审核的;
(三)串通作弊、暗箱操作，压价处置国有资产的;
(四)未按规定及时上缴国有资产处置收入的;
(五)应进行资产评估而未进行资产评估的;
(六)其他造成资产损失的行为。
第二十条 主管部门、行政事业单位及其工作人员违反本办法规定的，依据《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)及《安徽省行政事业单位国有资产管理暂行办法》等有关规定进行处理。
第二十一条 主管部门可根据本办法，结合本部门实际，制定具体的实施细则，并报省财政厅备案。
第二十二条 市县财政局可参照本办法，结合本地区实际，制定本地区的行政事业单位国有资产处置管理办法。
第二十三条 社会团体和民办非企业单位占有、使用国有资产的，参照本办法执行。
企业化管理并执行企业财务会计制度的事业单位以及事业单位创办的具有法人资格的企业国有资产的处置，由省财政厅按照企业国有资产监督管理的有关规定，实施监督管理。
第二十四条 本办法自发布之日起施行。此前相关规定与本办法不一致的，以本办法为准。
篇7：国务院国有资产处置管理办法
为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，修订了《中央国家机关国有资产处置管理办法》。下文是关于国有资产处置的管理办法，请参考全文。
20国务院国有资产处置管理办法
第一条 为进一步规范中央国家机关国有资产处置工作，确保国有资产安全完整和保值增值，提高资产使用效益，根据国家有关法律法规，制定本办法。
第二条 中央国家机关国有资产处置应依照国家有关法律法规和政策规定，明确处置权限，规范审批程序，防止和杜绝资产浪费与流失。
第三条 国务院机关事务管理局(以下称国管局)是中央国家机关国有资产主管部门，负责中央国家机关资产处置的监督和管理工作。
第四条 本办法所称资产处置，是指资产占用单位转移、变更和核销其占有、使用的资产部分或全部所有权、使用权，以及改变资产性质或用途的行为。
第五条 资产处置的主要方式有：调拨、变卖、报损、报废以及将非经营性资产转为经营性资产(以下简称“非转经”)等。
第六条 本办法所称资产处置主要包括：
(一)闲置或超标准配置的资产;
(二)罚没或按规定上缴的资产;
(三)经批准需置换或交易的资产;
(四)因机构变动(分立、撤消、合并、改制及隶属关系改变)发生的所有权、使用权转移、变更的资产;
(五)已达到报废期限的资产或因技术原因不能安全有效使用的资产;
(六)盘亏及非正常损失的资产;
(七)“非转经”或因行政工作、事业发展需要改变用途的资产;
(八)根据国家政策法规规定需要处置的其他资产。
第七条 资产处置应逐级申报，分级审批：
(一)一次性处置价值原值20万元以下的资产，由各部门审批，报国管局备案。
(二)一次性处置价值原值20万元(含)以上的资产，需经资产使用单位提出申请，报国管局审批。
(三)国有土地、房屋及建筑物、汽车的处置，均报国管局审批。
第八条 各部门占有、使用的国有资产，一般情况下不允许“非转经”。确有闲置不用的资产或继续使用不经济的资产，为充分发挥资产的经济和社会效益，可以办理“非转经”，但必须按规定严格履行审批手续。
第九条 申请办理无价调拨资产，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;
(二)资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表;
(三)调出、调入双方(或置换双方)签订的协议;
(四)申请调出、调入部门的国有资产产权登记证明。
第十条 申请办理变卖、出售和有价调拨资产，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;
(二)资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表;
(三)资产评估报告及评估结果备案核准证明;
(四)申请出售、转让部门的国有资产产权登记证明。
第十一条 申请办理报损资产，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;
(二)财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表;
(三)对报损资产的说明和具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告;
(四)非正常损失，提交本部门对造成损失的直接责任人的处理意见;
(五)申请报损部门的国有资产产权登记证明。
第十二条 申请办理报废资产，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;
(二)资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表;
(三)具有法律效力的国家及授权专业技术鉴定部门的鉴定报告; (四)申请报废部门的国有资产产权登记证明。
第十三条 申请办理“非转经”，须提供：
(一)拟处置资产、资金来源证明;
(二)资产产权证明或财务部门出具的有关资产原始价值的证明，以及经社会中介机构审定、上级部门批复的会计报表;
(三)验资报告或资产评估报告及评估结果备案核准证明;
(四)“非转经“意向书、草签协议或合同;
(五)申请“非转经”部门的国有资产产权登记证明。
第十四条 处置房屋建筑物和国有土地，除按第九条至第十三条规定外，还须提供：
(一)土地权属来源证明，国有土地使用证、房屋所有权证、建设用地批准书等;
(二)拟处置的房屋建筑物和宗地坐落、面积、规划用途，拟采取的处置方式。
第十五条 各部门应加强对“非转经”资产保值增值的考核。资产处置收入及“非转经”占用费、收益等，按国家有关规定管理;没有规定的，由国管局统一管理，作为中央国家机关重新购置、修建各类资产的专用资金。
第十六条 各部门国有资产管理机构应会同专业机构对终止生产经营活动的“非转经”进行评估，按评估确认值将其改为非经营性资产，并按审批权限报国管局批准或备案。
第十七条 各部门应当根据资产管理部门的国有资产处置批复意见，按规定程序调整资产、资金账目，并办理国有资产变动产权登记。
第十八条 各部门国有资产管理机构应于每年7月15日和次年1月15日前填报《中央国家机关国有资产处置情况汇总表》和《中央国家机关非经营性资产转经营性资产情况汇总表》(附后，略)，报国管局备案。
第十九条 各部门在发生机构变动(分立、撤消、合并、改制、隶属关系改变)时，应按国家有关规定做好资产处置工作。任何单位及个人不得私分、转让、转借、调换或变卖国有资产。
第二十条 对因资产处置工作管理不善、擅自处置国有资产或利用资产处置牟取私利，导致国有资产损失的，国管局有权责令其改正，并按管理权限，由上级机关或其所在部门追究主管领导和直接责任人的责任。造成国有资产流失且情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 国有资产管理部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，导致国有资产损失的，由其所在单位或有关部门给予行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 各部门人防资产的处置管理，按照《人民防空国有资产管理规定》([]国人防办字第21号)和本办法执行。
第二十三条 各部门所属境外国有资产的处置管理办法，另行规定。
第二十四条 本办法适用于国务院各部委、各直属机构、各直属事业单位及其所属事业单位。最高人民法院、最高人民检察院和各人民团体，参照本办法执行。
第二十五条 本办法由国管局负责解释。
第二十六条 本办法自发布之日起实行。1月8日印发的《中央国家机关国有资产处置管理暂行办法》(国管财字[1998]第20号)同时废止。
篇8：北京市市级行政事业单位国有资产处置管理办法
北京市市级行政事业单位国有资产处置管理办法全文
第一条 为加强我市市级行政事业单位国有资产处置管理，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第35号)、《事业单位国有资产管理暂行办法》(财政部令第36号)等有关规定，制定本办法。
第二条 本办法适用于本市市级各类占有、使用国有资产的党政机关和事业单位(以下简称“行政事业单位”)。
本办法所称北京市市级党政机关，是指北京市市级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关，以及工会、共青团、妇联等人民团体。第三条 行政事业单位的国有资产属国家所有，行政事业单位依法享有占有权和使用权。财政部门是政府负责行政事业单位国有资产管理的职能部门，对行政事业单位的国有资产实施综合管理。主管部门对所属单位资产实施监督管理。
第四条 行政事业单位国有资产处置，是指行政事业单位根据工作需要对其占有、使用的国有资产进行产权转让或者注销产权的行为。包括调拨、捐赠、置换、出售、报废、报损等。
(一)调拨。是指行政事业单位之间以无偿转让的方式变更行政事业单位国有资产占有、使用权的一种资产处置形式。
(二)捐赠。是指行政事业单位向非盈利公益性组织以无偿转让方式变更行政事业单位国有资产所有权的一种资产处置形式。
(三)置换。是指主要以非货币性交易的方式变更行政事业单位国有资产的所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。
(四)出售。是指以有偿转让的方式变更行政事业单位国有资产所有权或占有、使用权的一种资产处置形式。
(五)报废。是指由于行政事业单位国有资产已达到使用年限和未达到使用年限而出现老化、损坏、市场型号淘汰等问题，经科学鉴定或按有关规定，已不能继续使用，必须进行处置及注销产权的一种资产处置形式。
(六)报损。是指对发生盘亏、呆账或非正常损失的资产进行产权核销的一种资产处置形式，分为货币性资产报损和非货币性资产报损。
第五条 本办法所指行政事业单位需处置的国有资产包括：流动资产、固定资产、长期投资、在建工程、无形资产、公共基础设施、政府储备物资等。处置范围包括：
(一)闲置资产;
(二)超标准配置的资产;
(三)因技术原因并经过科学论证，确需报废、淘汰的资产;
(四)因单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的产权或者占有、使用权转移的资产;
(五)已超过规定的最低使用年限并无法满足现有工作需要的资产;
(六)报损资产;
(七)市财政局行政事业资产管理事务中心负责管理的资产;
(八)依照国家有关规定需进行处置的资产。
除上述情况外，行政事业单位不得将配置标准内未达到最低使用年限标准的固定资产进行处置。拟处置的国有资产应产权清晰，权属关系不明或存在权属纠纷的国有资产不得处置。
第六条 批准权限
(一)行政事业单位占有和使用的房屋建筑物、土地、车辆以及投资(股权)、股份的处置，固定资产盘亏、非正常损失核销，呆账及其他流动资产核销，以及单位价值在50万元(含50万元)以上，批量价值在100万元(含100万元)以上的其他固定资产、无形资产的处置，经主管部门审核后，报市财政部门批准。公共基础设施、政府储备物资、存货，以及规定限额以下的固定资产、无形资产的报废损失等，由单位报主管部门批准后报市财政部门备案，财政部门另有规定的按照相关规定执行。
(二)将国有资产调拨、捐赠给其他部门、国有企业或其他省市和地区的(含中央单位)，应经主管部门审核同意后，报市财政部门批准;将国有资产捐赠给本市公益性组织，应经主管部门审核同意后，报市财政部门批准。未经批准，不得将国有资产调拨、捐赠给非国有性质的企业、非公益性组织、团体和个人。
(三)因行政事业单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等原因发生的资产产权或者使用权转移，报市财政部门批准。
第七条 批准程序
(一)行政事业单位处置固定资产需报主管部门审批时，应由单位财务部门、资产管理部门、技术部门审核提出书面处理意见，经单位领导审核同意后报送主管部门，同时在资产管理信息系统进行网上申报。主管部门按规定进行审核，对符合规定的，办理批准手续。
(二)行政事业单位国有资产处置需报市财政部门批准时，应按以下程序进行：
1.行政事业单位资产管理部门会同财务部门、技术部门对拟处置资产进行审核鉴定，提出书面意见，同时在资产管理信息系统进行网上申报，打印相关表格并加盖公章，按规定报送主管部门。
格印相关报表申报。主管部门按规定进行审核，对符合规定的，办理审 2.主管部门提出审核意见后报市财政部门。
3.市财政部门对资产处置申请进行审核，予以批复。对于流动性资产损失，市财政部门还应依据国家相关程序和规定进行认定和批准。
4.行政事业单位按照市财政部门批复及批复的处置方式，进行资产处理，及时交接资产，办理资产核销手续及账务处理。必要时应做好账销案存等相关工作。
第八条 行政事业单位处置国有资产时，除提交单位资产处置申请及经主管部门审核同意的意见外，还应根据不同情况提交以下有关文件、证件及资料。
(一)实物资产的调拨、捐赠
1.北京市行政事业单位国有资产调拨申请表和明细表(资产管理信息系统自动生成)，加盖公章。
2.涉及土地、房屋、车辆及单价50万元以上的资产，应提供原始价值凭证、工程决算、购买合同等复印件，如无法提供，单位应进行书面说明。
3.资产使用情况说明和接受资产单位资产使用方向。
4.接受资产单位的组织机构代码证书复印件或其他能证明单位性质的文件 。
5.市财政部门认为有必要提供的其他材料。
(二)出售
1.北京市行政事业单位国有资产处置申请表和明细表(资产管理信息系统自动生成)，加盖公章。
2.涉及土地、房屋、车辆及单价50万元以上的固定资产，应提供原始价值凭证、工程决算、购买合同等复印件，如无法提供，单位应进行书面说明。
3.出售股权、股份，应出具初始投资证明及股东决议等文件。
4.经市财政部门认可的具有资质的评估机构出具的资产评估报告及评估结果核准备案文件。
5.资产使用情况说明。
6.市财政部门认为有必要提供的其他材料。
(三)置换
1.北京市行政事业单位国有资产处置申请表和明细表(资产管理信息系统自动生成)，加盖公章。
2.涉及土地、房屋、车辆及单价50万元以上的资产，应提供原始价值凭证、工程决算、购买合同等复印件，如无法提供，单位应进行书面说明。
3.经市财政部门认可的具有资质的评估机构出具的置换双方资产评估报告及评估结果核准备案文件。
4.资产使用情况说明。
5.市财政部门认为有必要提供的其他材料。
(四)报废
1.北京市行政事业单位国有资产处置申请表和明细表(资产管理信息系统自动生成)，加盖公章。
2.涉及土地、房屋、车辆及单价50万元以上的资产，应提供原始价值凭证、工程决算、购买合同等复印件，如无法提供，单位应进行书面说明。
3.专业技术鉴定部门提供的资产报废技术鉴定报告或内部技术部门出具的检验报告。
4.市财政部门认为有必要提供的其他材料。
(五)报损
1.北京市行政事业单位国有资产处置申请表和明细表(资产管理信息系统自动生成)，加盖公章。
2.涉及土地、房屋、车辆及单价50万元以上的资产，应提供原始价值凭证、工程决算、购买合同等复印件，如无法提供，单位应进行书面说明。
3.专业技术鉴定部门的鉴定材料和主管部门的审核意见。
4.非正常资产损失，应提交对造成损失责任人的处理意见。
5.货币性资产损失，除提供具有法律效力的外部证据及单位内部证据外，还应提供社会中介机构出具的鉴证材料。
6.市财政部门认为有必要提供的其他材料。
(六)单位分立、撤销、合并、改制、隶属关系改变等情况下处置国有资产的，除按照相应处置形式提供资料外，还应提供上级机关允许撤销、合并、分立的批文。
(七)处置房屋建筑物和国有土地的，还应提供：土地来源证明，国有土地使用权证、房屋所有权证、建设用地批准书等，以及房屋建筑物和土地的坐落、面积、规划用途。
第九条 市财政部门或主管部门对行政事业单位国有资产处置事项的批复及资产交接凭证，是行政事业单位处置资产及调整相关会计账目的依据。
按照公开、公正、公平及绿色环保的原则，处置资产实行公开交易或无害化处理。经批准处置的资产应在接到主管部门或财政部门的批复后15个工作日内，与市财政部门确定的国有资产处置监管机构联系办理资产交接手续，不得自行处理。资产交接前应保持完整，严禁拆除任何部件。
第十条 行政事业单位因召开重大会议、举办大型活动等原因临时配置的资产，单位应在会议或活动结束后，及时将资产上交北京市财政局行政事业资产管理事务中心，由市财政部门进行调拨使用或公开处置。
第十一条 行政事业单位的闲置资产，由市财政部门会同主管部门，根据市属单位资产配置情况进行统一调剂。暂时无法调剂使用的上交北京市财政局行政事业资产管理事务中心。
第十二条 行政事业单位国有资产处置收入属于国家所有，应按照政府非税收入管理的有关规定上缴。
第十三条 市财政部门、主管部门、各行政事业单位应加强对国有资产处置的管理，明确岗位职责，完善处置流程，规范处置行为，防止国有资产流失。对资产处置中存在下列行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定处理，触犯法律的移送司法部门追究其法律责任：
(一)未经批准擅自处置资产的;
(二)在处置过程中弄虚作假，造成资产损失的;
(三)对已批准处置资产不按照规定上交或无故长期留用，私自拆除资产部件或私自处理资产的;
(四)隐瞒、截留、挤占、坐支和挪用资产处置收入的;
(五)其他违法、违规的资产处置行为。
第十四条 行政事业单位涉及国家机密的国有资产处置，按照有关规定办理。
第十五条 执行企业会计制度的事业单位及事业单位所办企业的国有资产处置，按照企业国有资产监督管理有关规定实施监督管理。
第十六条 区、县财政部门可根据本办法结合实际情况制定本地区国有资产处置办法，报市财政局备案。
第十七条 本办法由北京市财政局负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起30日后实施，《北京市行政事业单位国有资产处置管理办法》(京财绩效〔〕2817号)同时废止。
国有资产资源型
资源性国有资产是指在人们现有的知识、科技水平条件下，对某种资源的开发，能带来一定经济价值的国有资源。
从实物形态上看，中国的国有资源特点：品种的稀缺性，数量的有限性，品种的复杂性，分布的失衡性。
从价值形态上看，中国的国有资源特点：国有资源所有权上的垄断性，国有资源范围的相对性，国有资源的资产性，国有资源的有价性。
资源性国有资产的分类：
按资源的条件及生物圈圈层划分：地下资源;地表资源;由光、热、风、器、雨等构成的气候资源或太空资源。
按资源所处的空间位置：陆地资源;海洋资源;大气资源;太空资源。
按资源是否具有生命：生物资源;非生物资源。
按照淘汰的再生性质：可再生资源;不可再生资源;可永续利用的资源。
按其经济用途：主要形成生活资料的资源和主要形成生产资料的资源。
篇9：区行政事业单位国有资产信息化管理工作实施方案
区行政事业单位国有资产信息化管理工作实施方案
为了进一步加强国有资产管理，逐步建立起覆盖全区行政事业单位国有资产配置、使用和处置各环节的动态监管体系，促进全区行政事业单位国有资产管理工作水平迈上新台阶，根据中央及省市行政事业单位国有资产管理的有关规定，结合我区实际，制定本实施方案。
一、工作目标
通过建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台，开展资产清查，完善行政事业单位国有资产配置、处置规章制度，核定行政事业单位国有资产配置定额，逐步实现全区行政事业单位国有资产管理与预算管理、财务管理的有机结合。
（一）以信息化促进行政事业单位国有资产管理精细化。建立全区行政事业单位国有资产管理信息化平台，开展资产清查，掌握全区资产总量和分布情况。通过信息化平台的控制和预警功能，加强对资产收益的跟踪监控，实现动态监管。
（二）以定额控制促进行政事业单位国有资产配置更加科学。按照先易后难、逐步推进的原则，核定各单位资产配置定额，结合存量信息，对各单位资产配置实行定额管理，控制超标配置，实现资产管理与预算管理的有机结合。
（三）以市场化运作促进行政事业单位国有资产使用效益最大化。依托资产管理信息系统，加强存量资产使用效益分析，加大对全区行政事业单位国有资产的统筹调控力度，避免国有资产低效运转和闲置浪费。严格规范资产出租、出借操作程序，通过市场化运作，努力实现资产使用效益最大化。
（四）通过规范处置流程防止行政事业单位国有资产流失。制定行政事业单位国有资产处置细则，明确界定资产处置的审批权限和程序要求，通过规范操作，从制度上堵塞漏洞，防止国有资产流失。
二、方法步骤
本次行政事业单位国有资产信息化管理工作，从20xx年11月初开始，分组织准备、资产清查、定额申报、资产整理、预算申报、总结考评六个阶段进行：
（一）组织准备阶段
主要任务是成立组织机构，制定工作方案和资产管理规范性文件，招标采购动态管理软、硬件，召开动员大会，明确工作要求和考评方式等。全区各行政事业单位要在11月25日前明确一名具备履责能力的国有资产专管员，归属财政（财务）部门管理，并将人员名单和联系方式报送区财政局（国资办）。
（二）资产清查阶段
主要任务是在全区范围内开展资产清查和软件操作培训，完成单位端软件的安装试运行以及清查数据的`录入等。
1、开展软件操作培训。由区财政局（国资办）统一组织，软件供应商协助，分批开展行政事业单位国有资产管理软件的业务培训，并举行业务能力测试。测试不合格者要继续参加培训并重新进行测试。对经两次测试仍不合格的，单位要重新选定国有资产专管员。
2、资产管理软件安装试运行。由软件供应商协助各单位进行信息化管理软件单位端的安装和试运行工作。在软件安装试运行阶段，各单位要积极配合软件供应商做好系统导入的各项工作，为资产清查和数据录入做好充分准备。
为确保软件导入初期各项工作顺利开展，区财政局将创建全区行政事业单位国有资产管理工作群，邀请软件供应商的软、硬件工程师加入，通过网上互动及时解决各单位在导入过程中遇到的各种问题（群名：包河国资管理，群号：xxxxxxxxxxxxx）。请各单位具体经办人员主动申请加入。
3、资产清查和数据录入。各单位要在12月20日前完成对现有资产的全面清查，并将清查数据按要求录入系统。清查应按实录入，对帐实不符的由本单位自行履行报批手续。区财政局（国资办）会同区监察、审计等部门对各单位清查和数据录入情况进行检查。
各部门、各单位对此次清查结果必须进行不少于一周时间的内部公示。举报电话：
（三）定额申报阶段
1、制订完善《包河区行政事业单位国有资产管理配置实施细则》。
2、资产配置定额申报。各单位应本着科学、节约的原则，客观申报资产配置定额。各单位申报的资产定额要与其核定的工作职能和岗位设置相匹配，与现有职工数不具有直接关联。定额审批采取“两上两下”方式进行，最终核定的定额是各单位每年资产预算编制的基础性数据。
区财政局（国资办）要按照先易后难的原则，逐步规范各类资产的配置标准，并根据具体情况，对各单位配置定额进行调整；各单位也可根据职能变化，申请变更配置定额，经区财政局（国资办）核准后执行。
3、对全区经营性资产进行统一管理。各单位经营性资产合同未到期的，按原合同继续执行；合同已到期的，应严格按照《关于印发包河区行政事业单位国有资产管理实施办法的通知》的要求，履行既定程序后，重新签订经营合同，并将合同文本报区财政局（国资办）备案。
（四）资产整理阶段
1、修订完善《包河区行政事业单位国有资产管理处置实施细则》。
2、资产整理。各单位在资产清查结束后，要对闲置资产和低效运转资产逐步进行清理，并分类提出处理意见，按照相关规定履行审批程序。区财政局（国资办）要根据各单位资产现状，加大对各单位国有资产的统筹调剂工作力度，最终实现各单位账面资产均为有效存量。同时结合核定的配置定额，为审核各单位下年资产预算指标做准备。
（五）预算申报阶段
1、初步测试资产管理与预算管理相结合功能，各单位向区财政局（国资办）上报20xx年资产配置预算。申报采取网上审批方式进行，各单位要根据区财政局（国资办）的审核要求，报送相关资料。
2、区财政局（国资办）根据各单位资产存量，参照核定的资产配置定额，对各单位20xx年资产配置预算提出初步意见。
（六）总结考评阶段
区财政局（国资办）对各单位全年资产管理工作进行综合评价，总结20xx年全区资产管理工作，并重点就加强存量效益分析和统筹调剂、定额科学化、资产评估中介机构招标管理、公务仓管理探索等提出20xx年全区国有资产管理工作思路。
三、工作要求
推进国有资产信息化管理工作是加强行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，节约行政运行成本的重要举措，各单位要高度重视，积极配合，确保此项工作顺利开展。
（一）本次信息化管理工作实行“一把手”负责制。全区各行政事业单位的行政主要负责人为第一责任人，同时各单位须明确一名具有履职能力的国有资产专管员，具体负责日常管理工作，由财政部门进行业务指导。
（二）各单位在开展资产清查、数据录入、定额申报等工作的过程中，必须据实进行，不得弄虚作假、营私舞弊。
（三）各单位要认真按照各阶段工作要求按时保质完成工作任务。推进过程中，区财政局（国资办）要不定期对各单位推进情况进行检查。各单位信息化管理工作推进情况将作为下年预算编制以及本单位年终目标管理责任制考核的重要依据。
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