北京市环境状况的发展趋势及对策

时间:2022-11-28 12:24:44 作者:美少鱼战士 综合材料 收藏本文 下载本文

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篇1:北京市环境状况的发展趋势及对策

北京市环境状况的发展趋势及对策

本文通过大量的数据对北京的大气、水和土壤的资源利用和环境状况及固体废物污染的`现状进行了综述,从以来的数据上看,北京的环境状况总体是向好的方面发展,但水资源短缺、污染、固体废物增加、大气颗粒污染物超标等仍是值得注意的问题.

作 者:崔玉静 张旭红 Cui Yujing Zhang Xuhong  作者单位:北京城市学院,北京,100083 刊 名:北京城市学院学报 英文刊名:JOURNAL OF BEIJING CITY UNIVERSITY 年,卷(期):2009 “”(6) 分类号:X82 关键词:北京   污染   环境   资源  

篇2:黑龙江省环境状况及发展趋势分析

黑龙江省环境状况及发展趋势分析

摘要:黑龙江省生态环境状况良好,野生动植物栖息和生长的.环境逐步改善.主要污染物化学需氧量和二氧化硫排放量继续呈下降趋势.城市空气质量良好,处于全国中上游水平,城市噪声污染较轻.松花江水质稳中趋好,为轻度污染,部分支流水质明显改善,出境水质达标的频率大幅增加.作 者:张红杰    Zhang Hongjie  作者单位:黑龙江省环境信息中心,黑龙江,哈尔滨,150090 期 刊:环境科学与管理   Journal:ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年,卷(期):2010, 35(1) 分类号:X22 关键词:黑龙江省    环境状况    趋势分析   

篇3:我国旅游资源环境现状、发展趋势及保护对策

我国旅游资源环境现状、发展趋势及保护对策

目前,我国旅游资源环境的现状不容乐观,旅游资源环境还存在着许多不容忽视的.问题.因此,研究旅游资源开发活动对环境的影响、旅游资源环境发展趋势,并提出环境保护的对策就显得十分重要.

作 者:宋志敏 崔树军  作者单位:郑州煤田职工地质学院,河南,郑州,450053 刊 名:郑州煤碳管理干部学院学报 英文刊名:JOURNAL OF ZHENGZHOU COAL MANAGEMENT INSTITUTE 年,卷(期):2001 16(2) 分类号:F592.3 关键词:旅游资源现状   旅游资源问题   环境保护  

篇4:关于环境状况调查报告

关于xx县的环境状况,本小组通过实地考察,查阅有

有关书籍得到以下几点信息;

1. 临城镇境内贯穿全城的文澜江,可以说是全县污染物的聚集地。上游生活垃圾的随意丢弃;中游生活废水的随意排放;下

游工厂工业废水的污染等等,导致昔日的文澜江畔已惨不忍睹。

2. 临城xx糖厂的蔗糖加工,所产生的工业用水直接排进河流、农田,造成附近水域遭到莫名其妙的破坏,排出的废气未经

过处理,给xx的蓝天碧云增添一层黑色的薄纱。

3. 临城西门市场的污染问题也是很突出的。菜贩子、肉贩子、鱼贩子都将对其没用的水直接倒进过道,使其成为名副其实

的“脏、乱、差”。造成过道的堵水,积水发出的臭味,影响周边居民的生活环境,使环境的质量一差再差。

4. xx角周边海滩也受到污染,但相对来讲是比较小的。前来游玩的游客不注重形象地往海里投掷瓶子、垃圾、纸屑等。更有

周边村民不厌其烦的参与,再如此的反复下去,xx角海滩也将成为“垃圾海滩”。

5.据调查的某些村落,村民的环境意识太薄弱了,全然不知怎样保护环境,什么是破坏生态平衡。村中到处可见“垃圾山”

,蚊蚁成群,可想而知该村的环境已经是多么恶劣了。

以上仅是本小组组员调查得到的一小部分的信息,对真正的环境问题可谓微乎其微。但希望以此警示人们要掀起保护环境的热

潮。虽然个人的力量是渺小的,只要相信星星之火也足以燎原,我相信我们的环境问题也将改善。

篇5:环境状况调查报告

经过长期的探索与实践,我国制定了“预防为主”、“谁污染谁治理”,以及强化环境监督管理的三大环境保护的基本政策。这三大政策的基本出发点,就是要依据我国的国情,根据我国多年采环保工作的经验和教训,以强化环境管理为核心,以实现经济、社会与环境的协调发展战略为目的,走具有中国特色的环境保护道路。

(一)“预防为主’的政策。此项政策的基本思想是:把消除污染、保护生态环境的措施实施在经济开发和建设过程之前或之中,从根本上消除环境问题得以产生的根源,从而减轻事后治理所要付出的代价。对我国这样一个经济不发达、生产体系和技术水平都比较落后的国家来说,在提高经济发展的质量上具有很大潜力,把环境保护工作的重点放在预防为主上,不仅是客观需要,而且是切实可行的。“预防为主”的政策主要内容包括:

1.把环境保护纳入国民经济计划与社会发展计划中去。进行综合平衡。这一工作是从。“六五:计划开始的。在“七五:计划中仍然把环境保护单列了一个 篇章。计划中规定了防治工业污染、控制重点城市污染、保护江河水质、:保护农村生态环境的目标和措施,一些省市也按国家计划要求,把环保列入当地的发展计划之中,“八五”计划也同样列入了环境保护,把环境保护纳入国民经济发展计划很重要,它不仅便于使环保工作与经济、社会发展工作有机结合,而且也纺环保工作提供了人力、物力、财力方面的保证。

2.实行城市环境综合整治,主要是把环境保护规划纳入城市总体发展规划,调整城市产业结构和工业布局,建立区域性“生产地域综合体”。实现资源多次综合利用,改善城市产业结构的比例,改善能源结构,减少污染产生和排放总量。

3.实行建设项目环境影响评价制度,避免产生新的重大环境问题。

4.实行污染防治措施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的“三同时”制度。

(二)“谁污染谁治理”的政策”。此项政策的基本思想是:治理污染,保护环境是对环境造成污染和其它公害的单位或个人所不可推卸的责任和义务,由污染产生的损害以及治理污染所需要的费用,都必须由污染者负担和补偿,从面使外部性费用内化到企业的生产中去。这项政策明确了环境责任,开辟了环境治理资金的来源。但在目前经济还不很发达,技术设备都比较陈旧落后的历史情况下,不能简单地理解为谁污染就治理谁。这是因为:第一,造成了污染,就必须祖负治理责任,缴纳治理费用;第二,究竟治理谁,或者说先治谁后治谁,则应由环境管理部门根据环境质量状况,运用区域环境综合防治的理论,经分析论证后确定,其目的是以最小的投资,求得最佳的效益。“谁污染谁治理”政策的主要内容包括:

1. 结合技术改造防治工业污染;我国环境污染,主要来自工业生产。结合技术改造防治工业污染,就是指在对现有工业企业进行技术改造时,把防治工业污染作为一项重要内容和任务,通过采用先进的技求和设备,提高资源能源的利用率,把持染尽量消除在生产过程之中。在拟定技术改造方案时,要尽量以污染物排放量少的新工艺代替排放量大的落后工艺,用无污染、少污染、低噪声、能耗物耗低的新型设备代替污染严重、浪费能源资源的陈旧设备;采用无毒、低毒、低害原料代替剧毒有害原料;采用合理的产品结构,发展对环境无污染、少污染的新产品;采用先进的、效率高的净化设备代替效率低、费用高、占地面积大的净化设施。同时企业还应结合技术改造,开展废弃物的综合利用,技术改造资金要有适当比例用于环境保护措施。充分回收工厂的余热和可燃性气体,:实行闭路循环、一水多用等措施提高水气的重复利用率,尽量把废弃物中的有用物质加以回收或进行深度加工,使之转化为新产品。这些要求在国务院《关于结合技术改造防治正业污染的几项规定》,和后面要讲的环境技术政策中都作了明确规定。

2.实施污染物徘放许可证制度和征收排污费。对污染物实行总量控制是防止污染进一步加剧的重要措施,控制污染物排放从根本上说就是控制污染源,消除了污染源也就从根本上消除了造成环境污染的根源。所谓污染物排放许可证制度,就是指凡要向环境排放污染物的企事业单位或生产经营者,都必须向环境管理部门申报,并附交各种有关技术资料和文件说明。在申请报告表上填明拟向环境排放污染物的种类、名称、性质、数量、排放方式、排放地点等,环境管理部门根据当地环境容量和质量情况以及经济技术条件等因素,进行综合分析;审查批准、签发污染物排放许可证后,才可向环境排放污染物。我国从1989年开始在全国实施这项制度以来,已取得了一些比较成功的经验,是进行环境污染总量控制的一项有效措施。排污收费制度是指凡向环境排污的单位和个人都要交纳费用,这是体现污染者承担责任的一项重要措施。我国目前开征的主要有超标排污费和排污水费两项。超标排污费是指超过国家标准规定排放污染物,要按照排放污染物的数量和排放浓度,按国务院关于《征收排污费暂行办法》中的规定收取排污费。我国自1982年征收排费以来,已取得了明显的效果。其一是促进了污染者治理污染的积极性,许多企事业单位由于交纳排污费,提高了对治理污染的紧迫感;上了治理设备,使污染物排放达到了国家规定的标准;其二是推动了企事业单位的环境管理。许多单位通过加强环境管理,节约资源能源,减少原材料消耗,减少跑、冒、滴、漏,从而减少了排污量;其三是促进了工业“三废”的综合利用,甚至有相当多的单位创造了可观的经济效益;其四是为治理环境污染和环保事业发展提供了部分资金。按国务院规定,征收的排污费,80%用于污染治理,20%用于环保业务补贴。1988年全国用于污染治理的排污费约为12亿元,用于环保业务补贴的约为3亿元,对各地污染治理、开展环境监测、环境科研、培训都起到了一定作用。排污水费是指凡向水体中排放污水的单位,均要缴纳排污水费。缴纳排污水费的企事业单位向水体排放污染物超过国家或地方标准规定的,还要同时按规定征收超标排污费,并负责治理。目前,排污水费的具体规定和标准尚未颁发,但有的省市已开始征收。

3.对工业污染实行限期治理。依据《环境保护法》规定,“对已经造成的环境污染和其他公害,必须作出规划,有计划、有步骤地加以解决,……已建成的要限期治理、调整或搬迁。”所谓限期治理,就是各级政府为了保护和改善环境,对所辖区内已经对环境造成了污染损害的企事业单位发布命令‘采取强制措施限定其在某二时期内,把污染问题解决到规定程度。显然,采取这种强制措施,必须严肃、慎重,必须针对区域的主要环境问题和主要污染源才发布限期治理的命令。从1987年起,我国共安排限期治理的项目12万多个,解决了一大批老污染源问题。

(三)强化环境监督管理的政策。这是三大政策的核心。因为像中国这样的发展中国家,既不能像日本那样提出“环境优先”的原则,也不能像西方国家那样依靠高投资、高技术,只能在当前一定时期内把政策的重点放在强化环境管理上。达一方面是因为通过强化环境管理,可以完成一些不要花费巨额资金就能解决的污染问题;另一方面是因为强化环境管理可以用有限的环保投资创造良好的投资环境,提高投资效益。这项政策的主要内容有:

1.加强环境保护立法和执法。1979年颁布了《环境保护法》(试行)以来,已先后颁布了《大气污染防治法》、《水污染防治法》、《海洋环境保护法》等单项环境保护法律,并在《森林法》、《水法》等一系列相关法律中突出强调了环境保护的要求。另外,国务院还发布了《关于环境保护工作的决定》、《关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定》、《征收排污费暂行办法》等10多项环境保护法规以及制定了与这些法规相配套的各类环境标准100多项等等。

2.建立环境管理机构和全国性环境保护管理网络。自1973年第一次金国环境保护会议以来,各级政府中都没有环境保护管理机构,同时还建立了全国性的环境监测网站,环境科研、教育等一系列机构,为环境保护管理提供各种技术和信息的支持。

3. 广泛通过报刊、影视等传播媒介,动员民众参与环境保护的监督管理,普及环境科学知识,增强全民族的环境意识。

篇6:环境状况调查报告

一、调查目的

当今境污染时人类面临的一大严重问题。据统计,全世界每年排放的固体废弃物超过30亿吨,废水6000-7000亿吨,排放废气中一氧化碳和二氧化碳近4亿吨。因环境污染造成上亿美元的经济损失和成千上万的疾病和死亡。我国作为一个发展中国家,环境污染相当严重。每年废水排放量360亿吨,导致地表水和地下水严重污染。据调查523条河流中有436条受到污染;在47个有地下水的城市中受到不同层次污染的有43个;在2亿城市居民中仅有1/2能获得安全的饮水,而农村中仅有1/7人口能得到安全饮水。我国每年排入大气的粉尘约2000万吨,二氧化碳1500万吨,氮氧化物400多万吨,大气中有害物质含量远远高于世界卫生组织规定的标准。此外我国每年固体废弃物排放量高达7亿吨,占用了大片土地,造成污染。此次调查,通过分析环境污染的现状,找出造成环境污染的原因,提出了关于环境保护的几点对策,撰写此篇调查报告。 二、调查途径

(一)公众方面的调查

公众对于环境保护态度总体上是积极负责的。如;90%的公众对于“迅速增加的汽车所排放出的烟尘与其所带来的迅速、快捷相比微不足道”持反对意见,62%的公众认为“农业烧荒”会引起大气污染。当时当环境保护与公众的切身利益相冲突的时候,公众的分歧就显示的比较明显了。如塑料会产生白色污染的问题,人们在认识上是十分深刻的。82%的公众认为:塑料袋对环境造成污染,应该回收,但在使用上却只有4.2%的人选择“坚决不用”,应为这样污染的是环境,方便的是自己。此外据观察和调查,我们发现:公众对于环境保护个人的参与行为还比较积极,但对于制止他人的环境污染问题上,表现出的积极却并不多。如看到他人浪费水时不到5%的公众会加以制止,而对于乱扔垃圾一事加以制止的人就更加的少还只有2.5%。在环境保护问题上,公众”事不关己高高挂起”的思想又一次体现出来了。

(二)企业方面的调查

说起污染,我国的环境污染主要来自工业性污染,即企业。因此我们认为企业方面的调查时十分必要的,他不仅对于环保政策的制定是必不可少的,也是决定环境和经济发展能不能齐头并进的一个重要因素。在一份面向211个企业发放的2000份,回收率高达86.7%的问卷中我们也许能对此有一个比较初步的了解。在样本中,囊括了轻纺、冶金、橡胶石化、能源、建材、机电及其它汗液分别占25。1%、7.1%、12.3%、4.7%、9.0%、26.5%和15.2%。按区域划分,商业、住宅区占22.2%。工业区占56.6%,农业区占14.4%。重点体现在老厂较多,污染大户多;城区企业多,国营企业多。此外据了解大多数企业都存在污染,其中冶金、能源、轻纺、建材是污染大户。

此外据了解自工业废水排放达标率为91.7%,比提高了6.5个百分点;工业二氧化硫排放达标率86.3%,提高了25.0个百分点;工业粉尘排放达标率为88.1%,提高了37.9个百分点;工业固体废物综合利用率为62.1%,提高了10.0个百分点;“三废”综合利用也取得了较高的经济效益,“三废”综合利用产品产值达到1351.3亿元,提高近3倍。这应该算得上是一个飞跃吧。

企业的环保状况还体现在各企业环保人员的状况,据我们调查表明211个企业中,有121个企业拥有专职环保人员131人,平均每个企业一人。此外我们还对环保装置的运行进行了调查表明:“基本正常,无障碍”的占71.0%(全国平均数为50%);“有时出故障”为24.1%;“经常出故障”的为4.3%,而环保装置主要出现的问题为费用不足,专业人员少,故障率高以及其他问题。

(三)政府方面的调查

1979年9月,五届人大会第十一次会议批准和颁布了建国以来第一部综合性的环境保护基本法--《中华人民共和国环境保护法(试行)》,把我国的环境保护方面的基本方针、任务和政策,用法律的形式确定下来,标志着我国环境保护事业逐步走上法制轨道,也标志着我国的环境法制体系开始建立。之后,国家陆续颁布了许多重要的环境保护法规,各省、自治区、直辖市和国务院有关部门结合本地区、本部门的情况制定和颁布了一批环境保护条例。把环境保护建立在法制的基础上,不断完善环境法律体系,严格执法程序,加大执法力度,保证环境法律法规的有效实施。

二十世纪80-90年代,我国的环境立法发展十分迅速,特别是90年代,全国人大环境与资源保护委员会的成立,加快了资源环境立法的进度。到目前为止,制定了8部环境保护法律、15部自然资源法律,制定颁布了环境保护行政法规50余项,部门规章和规范性文件近200件,军队环保法规和规章10余件,国家环境标准800多项,批准和签署多边国际环境条约51项,各地方人大和政府制定的地方性环境法规和地方政府规章共1600余项。国家颁布了《放射性污染防治法》、《医疗废物管理条例》,为消除放射性废物、医疗废物环境安全隐患奠定了法律基础。初步形成了适应市场经济体系的环境法律和标准体系,这些法律法规,对我国环境保护法规体系的逐步完善,限制破坏资源环境的活动,加快治理污染的进程,起了重要的促进作用。

此外我国政府环保执法力度不断加强,国家积极开展环境执法大检查,执法力度进一步加大。目前,我国的环境执法工作正在逐步形成以集中式执法检查活动为推动,以日常监督执法为基础,以环境监察执法稽查为保证,以公众和舆论监督为支持的现场监督执法工作体系。国家对环境保护、大气污染防治、水污染防治、固体废物污染环境防治等法律实施情况进行检查,推动重点地区的污染治理。实施关停“十五小”企业,检查重点流域、区域污染防治工作,实施流域限批,提高执法效果。总体来说,随着环境保护工作的深入开展,环境执法工作不断得到加强。截止到目前,我国已建立起国家、省、地、县四级环境执法体系,拥有环境监察机构2954个,环境监察人员5.7万人。通过标准化建设,环境执法能力和水平正在不断提高。

三、造成环境污染的原因

(一)规划不当,矛盾较多

规划不合理导致区域功能混乱,是许多环境污染纠纷产生的根本原因。在我县的武溪、浦市两镇较为突出,白沙镇部分区域也有存在。常见规划不当的现象有:城镇小型加工厂与居住区之间没有缓冲区,小型的加工厂安插在居民楼,居住区中开办有污染的饮食娱乐服务企业,这样往往易造成企业虽经规划部门批准且达标排放,但周边群众环境质量却无法得到保障

(二)老污染治理欠帐多

近几年来,在县委县政府的高度重视下,环境污染整治得到了很大改善,但离我们经济社会日益发展,老百姓对环境质量的要求越来越高还相差很远,老污染纠纷的处理还存在较多的遗留问题,并且深层原因涉及到移民、国企改制等问题,情况较为复杂,这也是污染纠纷的一个特点。

(三)以邻为壑,地方保护

一些地方在规划中,仅仅考虑了如何避免功能布局对本地居民的污染影响,而无视对相邻区域可能造成的危害。受害地政府对排污单位鞭长莫及,排污地政府受利益驱动对污染问题是能拖则拖或仅做出象征性的处理,而上一级环保部门在协调处理时往往难以决断,导致不少跨界污染纠纷的出现。比如我县的饮用水源保护区受到辰溪钒厂直排废水的严重威胁问题,峒河水质污染问题等等。

(四)环保法律法规不完备,界定困难

首先,污染纠纷的内容呈现复杂化的趋势,而法律规定不全面,如在居住区内禁止建设饮食娱乐服务项目的规定,在商住楼是否适用?建筑噪声和夜间施工管理在乡镇和农村无法可依等;其次,标准空白现象较多,如光污染等;再次,环境法律、法规可操作性不强,如对环境污染损害缺乏经济赔偿的处理程序和计算标准等。同时,环保部门还缺乏必要的强制执行手段。

四、环境保护的发展对策

(一)是坚持以人为本,科学发展

用科学的发展观来指导我县的经济发展,努力构建和谐社会。实施全面、协调、可持续发展战略;改进领导干部政绩考核制度,建立科学的考核体系,把社会稳定、环境质量等纳入考核内容;要逐步树立环境质量也是政绩的观念,不单纯以GDP论发展。

(二)全面规划,合理布局

以满足居民不断提高的对生活环境的需要为出发点,科学制订城市总体规划,逐步推进城市建设和环境综合整治。做到新区开发统筹兼顾、合理布局;功能布局统筹兼顾;开展城市总体规划的环境影响评价,保障城市建设与环境保护协调推进。

(三)建设集中工业区,集中污染,综合治理,并适度对区内群众进行迁移可以有效地整合污染治理、生活后勤服务等资源,以较底的成本化解矛盾纠纷,我县大力兴建的武溪工业园区则是解决矛盾的最好实践。

最后,无论是过去,现在还是未来,也无论是家庭,国家,还是世界,环境永远是我们的朋友,善待朋友,就是善待我们自己。通过这次调查我们了解了很多环境问题,也希望我们的调查能给环保局敲一个警钟。也希望更多的朋友能够保护我们的环境,善待我们的家园

篇7:环境状况调查报告

陇西县位于甘肃省东南部,定西市中部,海拔1612米—2798 米,居陇山西侧,位渭河上游。东与通渭县相接,南与漳县、武山县毗连,西与渭源县相邻,北与定西县接壤。县界域南北长约60公里,东西宽约52公 里,总面积2408平方公里,总耕地面积122万亩,至20xx年底全县人口约51万。县城距省城兰州约210公里。

陇西县属黄河流域,境内分渭河、祖历河两大水系,渭河水系流域面积2364km ,渭河以南有连峰河、科阳河、西河、南河、辽西河、锁峪河、曲家河七条支流,渭河以北有秦祁河、鱼家峡沟、大咸河、洗马沟、跑龙沟、妙娥沟六条支流。祖历河水系在陇西县仅有定西关川河上游少部分流域,境内流域面积45 km。

一、城市水系水体现状

县人民政府设在巩昌镇,县城辖巩昌、文峰两镇,总面积约100 km ,人口约20万。区域内驻中国铝业有限责任公司西北铝加工厂(113厂)、世界李氏文化中心、中医药产业园、甘肃文峰经济开发区等。陇海铁路、连霍高速公路、316国道、209省道绕城、穿城而过,是一个交通便利、文化厚重、经济较发达的城市。县城西面有西河、北面有渭河、东南面有南河、南面有陇丰渠,“三河一渠”紧紧环抱县城,此外,锁峪河、辽西河、大咸河、曲家河环绕文峰由西及东汇入渭河,水系发达,但水资源极其短缺,河流为季节性河流,汛期遇雨或春季有消冰水时河道有水,平时断流。

1.河流。陇西县城市区河流主要有渭河及其一级支流西河、南河、锁峪河、辽西河、大咸河、曲家河七条。多年平均自产径流6650万m ,入境10030万m ,地表水资源总量16680万m ,其中渭河以北水资源量6450万m(其中自产5330万m,入境1120万m );渭河以南水资源量10230万m (其中自产1320万m ,入境8910万m )。

2.湖泊水库。原城区鼓楼东面有中林池、南山脚下有南水坑、北关有大水渠、北环有增容池4处低洼区,均为自然池塘,常年蓄水,防洪调蓄能力较强,城区未发生大涝大灾,同时增大了城市水域面积,水池周边绿树成荫,给市民以近水、亲水的美好环境。随着市民增多、大量垃圾倾倒入池,加上近年来干旱少雨,池塘水位下降、水面缩小,池塘逐渐占用,特别是自20xx年大规模城市建设以来,自然池塘陆续被全部占用,未建新的水库或池塘。现城区内无一处(个)湖泊水库。

3.地下水。陇西县城区地下水总补给量约3300万m ,因城市生产生活、工农业用水打井55眼。目前部分井因地下水位下降而出水不足,甚至枯竭停用。

二、城市水资源评价

1.数量评价。我县境内虽然有渭河干流通过,但径流量极少,特别在干旱月份,常常出现河水断流现象,经计算渭河多年平均干流经流量735万m ,渭河一级支流,年总径流量5915万m ,总年径流量6650万m ,但大多数径流由局部暴雨洪水形成,集中在7、8、9三个月。洪水由于水量大,挟带泥砂多,历时短(一般仅为2—3小时)很难在短时间内得到利用,加上渭源县在渭河上游修建水库及截流工程,使得渭河年径流十分有限。渭河南北虽有13条支流(其中渭河以北6条,渭河以南7条)分别进入渭河,但自产水量很少。整个现状是:南部支流产流多于北部支流,但产流很少,90年代以后断流现象时有发生。近几年鱼家峡沟、南河等基本不产径流,多时干枯;大咸河、秦祁河平时所产流属苦咸水,基本上无利用价值。总之陇西县由于13条渭河一级支流产流少,加上渭河干流从渭源地域进入的水十分有限,我县属于水资源短缺区。据20xx年定西市水利水电勘测设计院对我县水资源进行计算,年平均共有水资源量16680万m ,其中地表水13500万m ,地下水3180万m 。地表水与地下水资源重复量3300万m,自产水资源总量6650万m。在现有自然、经济和技术条件下,可利用水资源量仅为7180万m ,其中地表水4000万m ,地下水3180万m 。按自产水资源量计,全县人均占有水资源量135 m ,亩均水资源量55.7 m ,分别为全国水平的1/17和1/28,是全省人均水平的1/9和1/7,按国际划分标准,属于人均低于500 m 的重度缺水地区。

2.质量评价。我县水资源质量总体来说渭河干流河谷区好于大咸河河谷区。就渭河河谷区而言,首阳地区水质最好,文峰地区水质较差,水质自西向东逐渐变差,原因是秦祁河(苦咸水)、大咸河(苦咸水)进入渭河所致。另外,渭河以南河沟水质好于渭河以北支沟水质。在大咸河流域,马河镇以上水质最好,马河至通安段水质次之,通安以下地下水质越来越差,由于碱性大,矿化度高,不要说人畜饮水不能利用,就是灌溉用水也不能常用,只有在大旱之年可灌一次救苗水,多灌会致地表泛碱,形成大面积盐碱化而造成大面积减产。大咸河流域也是自西向东水质由好逐步变坏。

陇西水资源总量虽然是16680万m ,但可开采利用水量仅为7180万m (其中地表水4000万m3,地下水3180万m3),且随着年降雨逐年减少,年径流量也逐年下降。一方面地表水大部分由局部暴雨产生洪水形成,由于洪水量大,历时短、来势猛、泥砂大,极难得到有效利用。而平时渭河干流及南北支流水量很少,断流现象常常出现。另一方面,秦祁河、大咸河地表径流属苦咸水,基本无利用价值。

三、城市水环境问题

1.洪水灾害造成群众生命财产损失。 陇西县多年平均年降雨量420mm,多以局地暴雨形式发生,降雨量多集中在7、8、9三个月,三个月降雨量约占全年降雨量的70%,且南北不平衡,南多北少。渭河以南区域属典型的山洪灾害易发区,发生局部短时暴雨易形成较大径流,洪水严重威胁着城市区域安全。特别是西河和南河,每年发生灾害,轻则洪水冲淹庄稼,重则冲毁民宅,造成人员伤亡,财产严重损失。据调查,1953年西河发生暴洪,冲毁城区段王家门河堤,冲毁民宅,造成人员死亡53人,牲畜死亡200多头。20xx年西河发生暴雨上,决堤20米,无人员伤亡。20xx年,辽西河流域发生大面积降雨,城市区域多处水淹,造成工厂停产、学校停课。20xx年6月,渭河上游发生局地暴雨(65.2 mm),冲毁渭河护岸200多米。

2. 旱灾频繁发生,造成农作物减产减收。陇西县多年平均蒸发量达1449 mm,多年平均年降雨量仅420mm,且降雨时空分布严重不均,造成农作物大面积受旱减产,农民减收。20xx年,县域内发生冬、春、夏三季连旱,直至5月底降雨量仅20 mm, 比历年同期减少6成之多,全县122万亩耕地受旱118万亩,近5成左右夏季作物绝收,破种面积达30万亩,城市范围无不例外。

3.水资源短缺,困扰城市生产生活用水,制约城市工农业发展。我县可利用水资源量仅为7180万m ,其中地表水4000万m,地下水3180万m。按自产水资源量计,全县人均占有水资源量135 m ,亩均水资源量55.7 m ,分别为全国水平的1/17和1/28,是全省人均水平的1/9和1/7,按国际划分标准,属于人均低于500 m 的重度缺水地区。因缺水,大多大型项目不能在陇西建立投产,同时制约现有工农业生产加工和扩大发展,最为严重的是缺水时常困扰着城市生活用水。20xx年,因天旱,地下水位突降,河道断流、机井出水不足,农业灌溉受限,城市用水短缺,实行分片定时轮流供水,人与自然争水、人与人争水、人畜争水现象十分突出。

4.城市水污染日益严重,水质恶化加剧。一是城市工业废水废物大多未经处理,直接排入河道或渗入地下,造成严重水污染。据20xx年环境专项整治调查,当时全县约大小生产加工企业约60多家,有简易污水处理设施的不足50%,大量废水直接排放。二是居民生活污水量大,污水管网不完善,部分污水未进入城市污水处理厂处理直接排放;污水处理厂处理能力有限,部分污水处理排放后仍不达标且重复利用率低。据调查,陇西县城区日产污水约800方,而污水处理厂日处理污水最多大约400多方。

三是因城市建设增大河道砂石料需求,河砂超采造成河道自然环境破坏,生态调节能力降低,特别是城市段河道。四是城区内垃圾台设臵太少,不能满足群众生活需要,大量垃圾堆放在河道内,造成河道水体和环境污染。五是耕地农业施肥造成面源污染。

篇8:环境状况调查报告

党把生态文明建设提高到前所未有的新高度,将其纳入社会主义现代化建设“五位一体”总体布局。水作为具有多种功能和属性的战略资源,是生态文明建设不可分割的保障系统,对自然环境和生态系统的维持改善、经济社会的可持续发展至关重要。围绕水资源和水环境保护情况,通过对某某区及毗邻区县的调研,发现水污染和水环境保护中存在不少问题,一些问题可以督促地方政府解决,还有一些问题和障碍急需顶层设计并予以解决和突破。

一、水资源与水环境现状

(一)水资源概况

以某某区为例,水资源整体呈现北部过境水资源较丰富、域内地表水资源缺乏的特点。除长江过境外,域内另有流域面积大于5 km2的河流11条,其中主要次级河流为花溪河、一品河和五布河。某某各类水资源总量为3492.5844亿m3,有各类水利工程5015处,20xx年供水总量为11352万m3。供水中绝大部分为地表供水,其中,城区用水主要靠长江供给,镇街驻地大部分为水利工程或次级河流取水供给。目前,全区人均多年平均当地水资源量1100 m3,亩均当地水资源量1606 m3,低于全国和某某市平均水平。受地理位置低及蓄引提工程数量不足等影响,某某区规划水平年处于缺水状态。

(二)水环境现状

某某区集中式饮用水源地水质达标率达到100%,满足生活饮用水卫生标准。境内长江干流段水质总体较好,可稳定达到Ⅱ类水质。“创模”前,区内3条主要次级河流中,五布河水质较好,全域稳定满足Ⅲ类水域标准;花溪河南湖出口断面和一品河抽水站断面以上满足Ⅲ类,其余多数河流为Ⅴ类及以下水质,部分河段变黑发臭,严重影响人民群众的生产生活。为改善水环境质量,先后实施了“一控双达标”、“禁磷”、三峡工程二期蓄水库底清理、三峡库区水环境项目建设、重污染企业废水整治、饮用水源保护区污染综合整治等一系列重大环保工程,特别是启动实施“碧水行动”和“创模水环境质量达标工程”以来,各类水污染得到有效治理,水体水质稳步改善。截止20xx年,某某区纳入环保监管企业工业废水排放达标率达到100%,城镇生活污水集中处理率达到95%,畜禽养殖污染和农业面源污染大幅度削减。长江某某段水质稳定保持在Ⅱ类,五步河全域水质稳定满足Ⅲ类,一品河、花溪河水质基本达到水域功能区水质标准。

(三)水污染原因

水资源与水环境主要受工业废水、城镇居民生活污水、畜禽养殖废水等点源污染和种植业面源污染影响。

污染对化学需氧量排放基本无贡献;氨氮为1634.69吨,工业废水、城镇居民生活污水和畜禽养殖(含水产养殖)废水的贡献率分别为1.2%、88.7%和5.8%,种植业面源污染对氨氮排放贡献率为4.1%。由此可见,生活污水既是废污水排放的主体,也是废污水中主要污染物排放的主体,其贡献率均在85%以上。

二、水资源与水环境保护存在的主要问题

(一)法制建设不完善

我国虽然已基本建立了中央、地方两级水法规体系,但在实践中仍存在一些缺陷与不足。主要表现在:一是法规不完善。水资源与水环境保护的综合性立法缺失,水权交易制度、水资源保护的公众参与制度尚未建立,环境公益诉讼制度仍旧缺位。二是执法不到位。由于管理体制不顺,多头执法和力量分散、跨区域执法难、为追求经济发展干预执法等现象层出不穷。三是司法缺力度。绝大多数法院欠缺环保法庭,限制了专业性极强的环境保护案件审理水平。四是惩处不明确。目前,对水污染案件的证据规则和损害赔偿标准等均未有明确规定。

(二)管理权限和机构分散

管理权限和机构分散,是水管理中的突出特点,也是导致“多龙治水、效率低下”的主要原因。某某许多区县水资源开发利用由水利部门负责,以水污染防治为核心的水环境保护则由环保部门负责。但环保部门只负责工业用水污染防治,生活用水污染防治和农业面源污染防治分别由市政部门和农业部门负责。在生活

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污染防治方面,由于项目和资金来源不同,污水处理厂等污染治理设施的建设由发改委、城乡建委和水利部门分别承担,配套管网建设又由市政部门承担;污水处理厂的运行管理又分属市、区(县)两级水利部门下属的水务公司。这种混乱的管理模式,直接导致污染防治设施的建设与后续管理运行脱节、主体设施与配套设施建设脱节。

(三)水资源与水环境保护标准体系有缺陷

迄今为止,我国还没有一部与水相关的法律对标准的制订做出具体的目标原则要求。水质标准调整和水域功能划定的非法定性导致其随意性,人为提高环境容量的同时,水质却不断恶化。以某某区为例,目前,水质评价多采用断面监测数据,没有考虑径流量,因此无法科学评估水质现状。没有水质现状数据,也就无法科学地计算水体的自净能力和纳污能力,确定水体环境容量。在不清楚水体环境容量的前提下,水污染物允许排放的总量也无法确定。在这种情况下,执行的标准是未结合实际的至上而下的总量控制制度,国家层层下达的总量排放控制目标依据为污染源普查的各类污染排放情况,却未有考虑当地环境容量。

(四)水污染全过程防控力度不够

水污染的全过程控制包括生产原料控制、清洁生产工艺、废弃物资源化、污染无害化、污水分质回用等,应当将源头削减和预防放在突出位置。从普遍角度来看,水污染防治主要集中在末端治理阶段,源头控制基本未推行;强制性清洁生产只在极少数- 4 -

大型工业企业推行;供水基本为地表水,无污水处理回用量。即便是末端治理也存在诸多问题。在工业企业中,只有一部分核发了排污许可证并纳入了环保管理,其余的或治理设施简易,或直接排污。城镇生活污水虽基本得到处理,但由于工艺设计缺陷,出水水质不达标现象时有发生;农村生活污水则基本未进行无害化处理,人畜粪尿无害化处理率也不高。生活污水跨区域污染突出,如与某某区接壤的南岸区的生活污水,未有效处理直排花溪河,排量大且水质污浊。这不但造成水资源浪费,也使大量污染物进入水体,促使水质进一步恶化和水生生态系统进一步退化。

(五)水资源与水环境保护激励机制尚未建立

当前,我国水资源产权主体并不明确,法律上属国家,而真正所有者却是省、市、县各级机构,引水不受限,引水越多收益越多,导致水资源开发利用过度和粗放,正因如此,水资源配置长期依靠计划手段而非市场,造成资源配置效率低下、资源价格不合理、管理粗放、使用浪费等问题。法律法规对水资源费的征收办法、征收标准、征收方式、管理及使用等尚缺乏具体的规定。同时,水价不合理,水资源价格核算体系不健全。执行的水价大多是工程水价,不包含资源水价和环境水价,导致水资源浪费,难以形成节约用水和高效率用水的激励机制。

篇9:数控技术和装备发展趋势及对策

摘要:简要介绍了当今世界数控技术及装备发展的趋势及我国数控装备技术发展和产业化的现状,在此基础上讨论了在我国加入WTO和对外开放进一步深化的新环境下,发展我国数控技术及装备、提高我国制造业信息化水平和国际竞争能力的重要性,并从战略和策略两个层面提出了发展我国数控技术及装备的几点看法。

装备工业的技术水平和现代化程度决定着整个国民经济的水平和现代化程度,数控技术及装备是发展新兴高新技术产业和尖端工业(如信息技术及其产业、生物技术及其产业、航空、航天等国防工业产业)的使能技术和最基本的装备。马克思曾经说过“各种经济时代的区别,不在于生产什么,而在于怎样生产,用什么劳动资料生产”。制造技术和装备就是人类生产活动的最基本的生产资料,而数控技术又是当今先进制造技术和装备最核心的技术。当今世界各国制造业广泛采用数控技术,以提高制造能力和水平,提高对动态多变市场的适应能力和竞争能力。此外世界上各工业发达国家还将数控技术及数控装备列为国家的战略物资,不仅采取重大措施来发展自己的数控技术及其产业,而且在“高精尖”数控关键技术和装备方面对我国实行封锁和限制政策。总之,大力发展以数控技术为核心的先进制造技术已成为世界各发达国家加速经济发展、提高综合国力和国家地位的重要途径。

数控技术是用数字信息对机械运动和工作过程进行控制的技术,数控装备是以数控技术为代表的新技术对传统制造产业和新兴制造业的渗透形成的机电一体化产品,即所谓的数字化装备,其技术范围覆盖很多领域:(1)机械制造技术;(2)信息处理、加工、传输技术;(3)自动控制技术;(4)伺服驱动技术;(5)传感器技术;(6)软件技术等。

篇10:数控技术和装备发展趋势及对策

数控技术和装备发展趋势及对策

摘要:简要介绍了当今世界数控技术及装备发展的趋势及我国数控装备技术发展和产业化的现状,在此基础上讨论了在我国加入WTO和对外开放进一步深化的新环境下,发展我国数控技术及装备、提高我国制造业信息化水平和国际竞争能力的重要性,并从战略和策略两个层面提出了发展我国数控技术及装备的几点看法。

装备工业的技术水平和现代化程度决定着整个国民经济的水平和现代化程度,数控技术及装备是发展新兴高新技术产业和尖端工业(如信息技术及其产业、生物技术及其产业、航空、航天等国防工业产业)的使能技术和最基本的装备。马克思曾经说过“各种经济时代的区别,不在于生产什么,而在于怎样生产,用什么劳动资料生产”。制造技术和装备就是人类生产活动的最基本的生产资料,而数控技术又是当今先进制造技术和装备最核心的技术。当今世界各国制造业广泛采用数控技术,以提高制造能力和水平,提高对动态多变市场的适应能力和竞争能力。此外世界上各工业发达国家还将数控技术及数控装备列为国家的战略物资,不仅采取重大措施来发展自己的数控技术及其产业,而且在“高精尖”数控关键技术和装备方面对我国实行封锁和限制政策。总之,大力发展以数控技术为核心的先进制造技术已成为世界各发达国家加速经济发展、提高综合国力和国家地位的重要途径。

数控技术是用数字信息对机械运动和工作过程进行控制的技术,数控装备是以数控技术为代表的新技术对传统制造产业和新兴制造业的渗透形成的机电一体化产品,即所谓的数字化装备,其技术范围覆盖很多领域:(1)机械制造技术;(2)信息处理、加工、传输技术;(3)自动控制技术;(4)伺服驱动技术;(5)传感器技术;(6)软件技术等。

1 数控技术的发展趋势

数控技术的应用不但给传统制造业带来了革命性的变化,使制造业成为工业化的象征,而且随着数控技术的不断发展和应用领域的扩大,他对国计民生的一些重要行业(IT、汽车、轻工、医疗等)的发展起着越来越重要的作用,因为这些行业所需装备的数字化已是现代发展的大趋势。从目前世界上数控技术及其装备发展的趋势来看,其主要研究热点有以下几个方面[1~4]。

1.1 高速、高精加工技术及装备的新趋势

效率、质量是先进制造技术的主体。高速、高精加工技术可极大地提高效率,提高产品的质量和档次,缩短生产周期和提高市场竞争能力。为此日本先端技术研究会将其列为5大现代制造技术之一,国际生产工程学会(CIRP)将其确定为21世纪的中心研究方向之一。

在轿车工业领域,年产30万辆的生产节拍是40秒/辆,而且多品种加工是轿车装备必须解决的重点问题之一;在航空和宇航工业领域,其加工的零部件多为薄壁和薄筋,刚度很差,材料为铝或铝合金,只有在高切削速度和切削力很小的情况下,才能对这些筋、壁进行加工。近来采用大型整体铝合金坯料“掏空”的方法来制造机翼、机身等大型零件来替代多个零件通过众多的铆钉、螺钉和其他联结方式拼装,使构件的强度、刚度和可靠性得到提高。这些都对加工装备提出了高速、高精和高柔性的要求。

从EMO2001展会情况来看,高速加工中心进给速度可达80m/min,甚至更高,空运行速度可达100m/min左右。目前世界上许多汽车厂,包括我国的上海通用汽车公司,已经采用以高速加工中心组成的生产线部分替代组合机床。美国CINCINNATI公司的HyperMach机床进给速度最大达60m/min,快速为100m/min,加速度达2g,主轴转速已达60 000r/min。加工一薄壁飞机零件,只用30min,而同样的零件在一般高速铣床加工需3h,在普通铣床加工需8h;德国DMG公司的双主轴车床的主轴速度及加速度分别达12*!000r/mm和1g。

在加工精度方面,近10年来,普通级数控机床的加工精度已由10μm提高到5μm,精密级加工中心则从3~5μm,提高到1~1.5μm,并且超精密加工精度已开始进入纳米级(0.01μm)。

在可靠性方面,国外数控装置的MTBF值已达6 000h以上,伺服系统的MTBF值达到30000h以上,表现出非常高的可靠性。

为了实现高速、高精加工,与之配套的功能部件如电主轴、直线电机得到了快速的发展,应用领域进一步扩大。

1.2 5轴联动加工和复合加工机床快速发展

采用5轴联动对三维曲面零件的加工,可用刀具最佳几何形状进行切削,不仅光洁度高,而且效率也大幅度提高。一般认为,1台5轴联动机床的效率可以等于2台3轴联动机床,特别是使用立方氮化硼等超硬材料铣刀进行高速铣削淬硬钢零件时,5轴联动加工可比3轴联动加工发挥更高的效益。但过去因5轴联动数控系统、主机结构复杂等原因,其价格要比3轴联动数控机床高出数倍,加之编程技术难度较大,制约了5轴联动机床的发展。

当前由于电主轴的出现,使得实现5轴联动加工的复合主轴头结构大为简化,其制造难度和成本大幅度降低,数控系统的价格差距缩小。因此促进了复合主轴头类型5轴联动机床和复合加工机床(含5面加工机床)的发展。

在EMO2001展会上,新日本工机的5面加工机床采用复合主轴头,可实现4个垂直平面的加工和任意角度的加工,使得5面加工和5轴加工可在同一台机床上实现,还可实现倾斜面和倒锥孔的加工。德国DMG公司展出DMUVoution系列加工中心,可在一次装夹下5面加工和5轴联动加工,可由CNC系统控制或CAD/CAM直接或间接控制。

1.3 智能化、开放式、网络化成为当代数控系统发展的主要趋势

21世纪的数控装备将是具有一定智能化的系统,智能化的内容包括在数控系统中的各个方面:为追求加工效率和加工质量方面的智能化,如加工过程的自适应控制,工艺参数自动生成;为提高驱动性能及使用连接方便的智能化,如前馈控制、电机参数的自适应运算、自动识别负载自动选定模型、自整定等;简化编程、简化操作方面的智能化,如智能化的自动编程、智能化的人机界面等;还有智能诊断、智能监控方面的内容、方便系统的诊断及维修等。

为解决传统的数控系统封闭性和数控应用软件的产

业化生产存在的问题。目前许多国家对开放式数控系统进行研究,如美国的NGC(The Next Generation Work-Station/Machine Control)、欧共体的OSACA(Open System Architecture for Control within Automation Systems)、日本的OSEC(Open System Environment for Controller),中国的ONC(Open Numerical Control System)等。数控系统开放化已经成为数控系统的未来之路。所谓开放式数控系统就是数控系统的开发可以在统一的运行平台上,面向机床厂家和最终用户,通过改变、增加或剪裁结构对象(数控功能),形成系列化,并可方便地将用户的特殊应用和技术诀窍集成到控制系统中,快速实现不同品种、不同档次的开放式数控系统,形成具有鲜明个性的名牌产品。目前开放式数控系统的体系结构规范、通信规范、配置规范、运行平台、数控系统功能库以及数控系统功能软件开发工具等是当前研究的核心。

网络化数控装备是近两年国际著名机床博览会的一个新亮点。数控装备的网络化将极大地满足生产线、制造系统、制造企业对信息集成的需求,也是实现新的制造模式如敏捷制造、虚拟企业、全球制造的基础单元。国内外一些著名数控机床和数控系统制造公司都在近两年推出了相关的新概念和样机,如在EMO2001展中,日本山崎马扎克(Mazak)公司展出的“CyberProduction Center”(智能生产控制中心,简称CPC);日本大隈(Okuma)机床公司展出“IT plaza”(信息技术广场,简称IT广场);德国西门子(Siemens)公司展出的Open Manufacturing Environment(开放制造环境,简称OME)等,反映了数控机床加工向网络化方向发展的趋势。

1.4 重视新技术标准、规范的建立

1.4.1 关于数控系统设计开发规范

如前所述,开放式数控系统有更好的通用性、柔性、适应性、扩展性,美国、欧共体和日本等国纷纷实施战略发展计划,并进行开放式体系结构数控系统规范(OMAC、OSACA、OSEC)的研究和制定,世界3个最大的经济体在短期内进行了几乎相同的科学计划和规范的制定,预示了数控技术的一个新的变革时期的来临。我国在2000年也开始进行中国的ONC数控系统的规范框架的研究和制定。

1.4.2 关于数控标准

数控标准是制造业信息化发展的一种趋势。数控技术诞生后的50年间的信息交换都是基于ISO6983标准,即采用G,M代码描述如何(how)加工,其本质特征是面向加工过程,显然,他已越来越不能满足现代数控技术高速发展的需要。为此,国际上正在研究和制定一种新的CNC系统标准ISO14649(STEP-NC),其目的是提供一种不依赖于具体系统的中性机制,能够描述产品整个生命周期内的统一数据模型,从而实现整个制造过程,乃至各个工业领域产品信息的标准化。

STEP-NC的出现可能是数控技术领域的一次革命,对于数控技术的发展乃至整个制造业,将产生深远的影响。首先,STEP-NC提出一种崭新的制造理念,传统的制造理念中,NC加工程序都集中在单个计算机上。而在新标准下,NC程序可以分散在互联网上,这正是数控技术开放式、网络化发展的方向。其次,STEP-NC数控系统还可大大减少加工图纸(约75%)、加工程序编制时间(约35%)和加工时间(约50%)。

目前,欧美国家非常重视STEP-NC的研究,欧洲发起了STEP-NC的IMS计划(1999.1.1~2001.12.31)。参加这项计划的有来自欧洲和日本的20个CAD/CAM/CAPP/CNC用户、厂商和学术机构。美国的STEP Tools公司是全球范围内制造业数据交换软件的开发者,他已经开发了用作数控机床加工信息交换的超级模型(Super Model),其目标是用统一的规范描述所有加工过程。目前这种新的数据交换格式已经在配备了SIEMENS、FIDIA以及欧洲OSACA-NC数控系统的原型样机上进行了验证。

2 对我国数控技术及其产业发展的基本估计

我国数控技术起步于1958年,近50年的发展历程大致可分为3个阶段:第一阶段从1958年到1979年,即封闭式发展阶段。在此阶段,由于国外的技术封锁和我国的基础条件的限制,数控技术的发展较为缓慢。第二阶段是在国家的“六五”、“七五”期间以及“八五”的前期,即引进技术,消化吸收,初步建立起国产化体系阶段。在此阶段,由于改革开放和国家的重视,以及研究开发环境和国际环境的改善,我国数控技术的研究、开发以及在产品的国产化方面都取得了长足的进步。第三阶段是在国家的'“八五”的后期和“九五”期间,即实施产业化的研究,进入市场竞争阶段。在此阶段,我国国产数控装备的产业化取得了实质性进步。在“九五”末期,国产数控机床的国内市场占有率达50%,配国产数控系统(普及型)也达到了10%。

纵观我国数控技术近50年的发展历程,特别是经过4个5年计划的攻关,总体来看取得了以下成绩。

a.奠定了数控技术发展的基础,基本掌握了现代数控技术。我国现在已基本掌握了从数控系统、伺服驱动、数控主机、专机及其配套件的基础技术,其中大部分技术已具备进行商品化开发的基础,部分技术已商品化、产业化。

b.初步形成了数控产业基地。在攻关成果和部分技术商品化的基础上,建立了诸如华中数控、航天数控等具有批量生产能力的数控系统生产厂。兰州电机厂、华中数控等一批伺服系统和伺服电机生产厂以及北京第一机床厂、济南第一机床厂等若干数控主机生产厂。这些生产厂基本形成了我国的数控产业基地。

c.建立了一支数控研究、开发、管理人才的基本队伍。

虽然在数控技术的研究开发以及产业化方面取得了长足的进步,但我们也要清醒地认识到,我国高端数控技术的研究开发,尤其是在产业化方面的技术水平现状

与我国的现实需求还有较大的差距。虽然从纵向看我国的发展速度很快,但横向比(与国外对比)不仅技术水平有差距,在某些方面发展速度也有差距,即一些高精尖的数控装备的技术水平差距有扩大趋势。从国际上来看,对我国数控技术水平和产业化水平估计大致如下。

a.技术水平上,与国外先进水平大约落后10~15年,在高精尖技术方面则更大。

b.产业化水平上,市场占有率低,品种覆盖率小,还没有形成规模生产;功能部件专业化生产水平及成套能力较低;外观质量相对差;可靠性不高,商品化程度不足;国产数控系统尚未建立自己的品牌效应,用户信心不足。

c.可持续发展的能力上,对竞争前数控技术的研究开发、工程化能力较弱;数控技术应用领域拓展力度不强;相关标准规范的研究、制定滞后。

分析存在上述差距的主要原因有以下几个方面。

a.认识方面。对国产数控产业进程艰巨性、复杂性和长期性的特点认识不足;对市场的不规范、国外的封锁加扼杀、体制等困难估计不足;对我国数控技术应用水平及能力分析不够。

b.体系方面。从技术的角度关注数控产业化问题的时候多,从系统的、产业链的角度综合考虑数控产业化问题的时候少;没有建立完整的高质量的配套体系、完善的培训、服务网络等支撑体系。

c.机制方面。不良机制造成人才流失,又制约了技术及技术路线创新、产品创新,且制约了规划的有效实施,往往规划理想,实施困难。

d.技术方面。企业在技术方面自主创新能力不强,核心技术的工程化能力不强。机床标准落后,水平较低,数控系统新标准研究不够。

3 对我国数控技术和产业化发展的战略思考

3.1 战略考虑

我国是制造大国,在世界产业转移中要尽量接受前端而不是后端的转移,即要掌握先进制造核心技术,否则在新一轮国际产业结构调整中,我国制造业将进一步“空芯”。我们以资源、环境、市场为代价,交换得到的可能仅仅是世界新经济格局中的国际“加工中心”和“组装中心”,而非掌握核心技术的制造中心的地位,这样将会严重影响我国现代制造业的发展进程。

我们应站在国家安全战略的高度来重视数控技术和产业问题,首先从社会安全看,因为制造业是我国就业人口最多的行业,制造业发展不仅可提高人民的生活水平,而且还可缓解我国就业的压力,保障社会的稳定;其次从国防安全看,西方发达国家把高精尖数控产品都列为国家的战略物质,对我国实现禁运和限制,“东芝事件”和“考克斯报告”就是最好的例证。

3.2 发展策略

从我国基本国情的角度出发,以国家的战略需求和国民经济的市场需求为导向,以提高我国制造装备业综合竞争能力和产业化水平为目标,用系统的方法,选择能够主导21世纪初期我国制造装备业发展升级的关键技术以及支持产业化发展的支撑技术、配套技术作为研究开发的内容,实现制造装备业的跨跃式发展。

强调市场需求为导向,即以数控终端产品为主,以整机(如量大面广的数控车床、铣床、高速高精高性能数控机床、典型数字化机械、重点行业关键设备等)带动数控产业的发展。重点解决数控系统和相关功能部件(数字化伺服系统与电机、高速电主轴系统和新型装备的附件等)的可靠性和生产规模问题。没有规模就不会有高可靠性的产品;没有规模就不会有价格低廉而富有竞争力的产品;当然,没有规模中国的数控装备最终难以有出头之日。

在高精尖装备研发方面,要强调产、学、研以及最终用户的紧密结合,以“做得出、用得上、卖得掉”为目标,按国家意志实施攻关,以解决国家之急需。

在竞争前数控技术方面,强调创新,强调研究开发具有自主知识产权的技术和产品,为我国数控产业、装备制造业乃至整个制造业的可持续发展奠定基础。

参考文献:

[1] 中国机床工具工业协会 行业发展部.CIMT2001巡礼[J].世界制造技术与装备市场,2001(3):18-20.

[2] 梁训王宣 ,周延佑.机床技术发展的新动向[J].世界制造技术与装备市场,2001(3):21-28.

[3] 中国机床工具工业协会 数控系统分会.CIMT2001巡礼[J].世界制造技术与装备市场,2001(5):13-17.

[4] 杨学桐,李冬茹,何文立,等?距世纪数控机床技术发展战略研究[M].北京:国家机械工业局,2000.

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