七大方言地调查报告

时间:2022-11-30 06:37:43 作者:懒人树 综合材料 收藏本文 下载本文

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篇1:七大方言地调查报告

七大方言地调查报告

“胸是炒鸡蛋、王五井儿、装垫儿台……”最近北京话的“吞音”在网上火了,上述词汇翻译过来就是“西红柿炒鸡蛋、王府井和中央电视台”,这些词汇一经念出便引发众多网友跟读。网友对此自然是抱着好玩儿的心态,然而,语言专家们却读出了不同的深意。日前,北京市语委一位官员指出,“当前我们中学生对老北京话是不太熟悉的,地方方言可以说是日渐式微。”

逢人渐觉乡音异,却恨莺声似故山。熟悉的乡音让人想起故乡、记住乡愁,方言作为地方文化的重要载体,是传承中华文化、保持民族文化多样性的基础。然而,近年来,随着现代化进程的加快,人口流动的频繁以及普通话推广工作(以下简称“推普”)的进行,使用方言交流的人们越来越少,地道的方言严重退化、萎缩,甚至有人预测,方言的消失只是时间问题。

为了科学保护和开发利用语言资源,,教育部和国家语言文字工作委员会领导实施了一项语言文化类国家工程——“中国语言资源保护工程”,这意味着,方言的保护工作正式纳入国家战略。

孩子就是未来,您的孩子还会说家乡话吗?方言在各地的保护与传承情况如何?方言与普通话之间能否不形成“你进我退”的结果?带着这些问题,本网记者选取了我国七大方言所属的典型省份进行了采访调研。

人民北京8月24日电 家住广州白云区的陈阿姨自从孙子上幼儿园后,就多了一件烦心事——“孙子说,幼儿园老师要求大家都要讲普通话,说粤语会被小朋友笑话‘土气’,所以他不要和嬷嬷(粤语:奶奶)讲粤语了,而且还要求嬷嬷学好普通话。”小孙子的举动,让陈阿姨哭笑不得,她还发现,以前在孙子面前都用粤语交流的儿子儿媳,现在也改用普通话了。

如今,在各地方言区,不少家庭都遭遇了和陈阿姨同样的情境:家乡话在家中使用的频率越来越少,逐渐退出日常交际。

您的孩子还会说家乡方言吗?

——越来越多人产生母语危机感 保护方言成共同愿景

“月亮粑粑,肚里坐个爹爹,爹爹出来买菜,肚里坐个奶奶,奶奶出来绣花,绣杂糍粑……”在长沙潮宗街旁的一条巷子里,几个小朋友正在一边玩耍一边说着方言。记者问道:“小朋友,你们会讲长沙话不?”“晓得港类!”一个穿黑色衣服的小男孩骄傲地回答,而另外一个小朋友马上纠正道,“我们老师说了,要说普通话。”

另一边,在南京栖霞区仙林街道一大型小区内,记者也向正在玩耍的孩子们提出了相同的问题。“不太会,我家只有爷爷奶奶讲。”在整个采访过程中,记者一共随机寻找了20位年龄在4岁到13岁不等的孩子,其中,有10人明确表示自己不会说方言,但能听懂;7人表示不常说,但也能听懂;表示经常说方言的仅有3人。

记者随机采访了几位家长,大多数人表示,并不会刻意教孩子说方言,“我家孩子现在几乎不会讲方言了,上课听老师讲的是普通话,和同学交流说的是普通话,回家跟我们张口也是普通话,哪有语言环境啊。”

来自福建三明市尤溪县的肖女士也表达了同样的看法。“我母亲说的是尤溪洋中话,我在城关长大,听的多是城关话,我爱人是中仙人,说的是中仙版的尤溪话。一个家里有三种方言,小孩肯定会犯晕啊,索性我们都跟他说普通话。”肖女士说,现在学校教学也统一用普通话,久而久之,孩子对方言也就没什么概念了。

“我们从农村来城市,这边人都说普通话,我觉得说普通话更洋气一些,说方言就比较土了,而且我和他爸爸现在定居在城市里,很少回农村,孩子从来没有在农村待过,没有必要学方言。”来自湖南益阳的李女士说。来自哈尔滨的商先生也明确表示不会教孩子说方言,他的理由是怕孩子在幼儿园被嘲笑。

实际上,记者在采访过程中发现,不仅是孩子,现在连一些上了岁数的人说方言的能力都退化了。来自南京的孙先生告诉记者,尽管自己也算是一个“老南京”,但对于方言,如今自己讲得也不是很地道了。

仅就福建为例,知名编剧林瑞武联合有关专家对福州、厦门、莆田和龙岩4地各200名中小学生进行抽样调查结果显示,掌握方言且经常使用方言的学生中,福州23.65%,厦门36.68%,莆田38.97%,龙岩仅17.53%。

河南科技学院语委办主任王新宇告诉记者,除了说方言的人在慢慢减少,河南方言承载的一些传统文化、民俗、生活习惯等,都在慢慢消失,在新的社会环境里成长的孩子们,学会后甚至难以在现实生活中使用。

在广东,普遍存在的普通话语言环境,使得许多广东的年轻人已不懂得一些专用名词的粤语读法,不知道粤语歇后语及习惯用语的意义,这使不少以粤语为母语的人士开始产生一种母语危机感。

在广州工作20多年的李小姐就后悔没有学会说一口流利的粤语。她说:“在广州住久了,如果外出逛街、吃饭,和本地朋友聚会也说粤语的话,感觉同这个城市的亲密度更高了,如果还说普通话还是有异乡人的感觉。”

“一听到东北话就亲切,就像回家了一样。”常年在东南沿海一带打工的王磊说,外出打工多年还是忘不了家乡“大碴子味儿”的土话,“见到老乡,不用介绍,一听就知道是东北人!”

“毕竟方言是老祖宗给我们留下的一种文化遗产,代表了一个地方的文化特色。”在江苏扬州市开发区八里镇,48岁的市民李孟告诉记者,打小都是说着方言长大,如今看到下一代方言说的越来越少,从心里感觉还是很遗憾的。“但也没办法,毕竟方言太小众了。”

如今,在国家大力推广普通话之际,留住乡音,保住地方文化也越来越成为许多人的共同愿景。

推普与保护方言矛盾吗?

——“双语人群”逐渐增加 专家:普通话和方言共同发展是时代需要

一方面要大力推广普通话,一方面又要留下世代相传的乡音,这看似矛盾的双方关系该如何处理才较为妥当呢?

对此,中山大学教授、珠江文化研究会会长、广府文化研究专家黄伟宗表示,推广普通话与推广方言其实并不存在“谁抑谁扬”。“改革开放30年来,随着大量外省人口流入,他们中的大部分也接受了粤语,有的完全会说,有的会听不会说,这都促进了粤语使用范围的.扩大,某种程度上讲,也是推广了粤语。”

黄伟宗的观点在现实生活中很容易找到印证。在广州送快递的小张本是江西人,但因工作需要要和讲粤语的客户沟通,他便向同事学习起说粤语。几个月下来,他和客户用粤语沟通完全没有问题,“准不准唔(粤语:不)重要了,反正大家听得明就得(粤语:好)。”很明显,他的表达已经“粤语化”了。

目前,在珠三角地区,同时掌握普通话和粤语的“双语人群”不断增加,年轻人普遍认为,这种“双语模式”更灵活、更高效。在很多正式场合,用普通话早已成为大家共识,而在与老百姓生活密切相关的服务行业,对粤语的要求就比较严格,很多招聘启事中都写有“粤语优先”的要求。

“语言的传承和发展,会受诸多因素的影响。”黄伟宗强调,“在广东,粤语完全可以和普通话共同推广,共同发展,这是时代的需要。”

福建漳州城市职业学院教授黄萍也认为,在实际生活中,方言的学习和普通话的普及并不矛盾。她说,语言的普及性一定程度上取决于语言的使用频率和使用价值,而作为非物质文化遗产的方言来说,应对其的保护和传承给予更多关注,“我们看到一些闽南的孩子,即便到了北京、上海等大城市学习生活,也经常用家乡话交流,这也是对方言的传承。”

不过,在采访中,也有一些语言专家认为,部分方言的消失,其实是一种自然的选择。“语言的变化不以人的意志为转移,它是社会自然发展的一种结果。”南京师范大学文学院教授孙华先表示,随着时间的流逝,语言总会出现一些对应的变化,而这种变化是不可抗拒的,保护方言应保持理性,顺其自然。“从目前状况看,在相当长的一段时间内,方言可以说与普通话的共性会越来越多,而自己原本的特色会越来越少,变化也会越来越快。”

长期从事方言研究的黑龙江大学文学院教授、全国方言学会理事戴昭铭也持相同观点,他表示,随着现代化的发展,东北人与南方方言区的人之间没有通话困难了,哈尔滨的话比起辽宁话来与北京话更加相似,乡音特色不鲜明,人们对普通话和黑龙江方言的界限认识不清楚,虽然保护的积极性很强,但是保护的目标不清楚,给方言保护造成另一种困难。

——如何留住乡音、留住乡愁?

保护从未停步 “中国语言资源保护工程”将在各地设1500个调查点

语言总处于变化中。尽管随着时间的推移,地方方言与普通话的融合会进一步加深,然而国家和各地对本土方言的保护却从未停步。

据悉,早在,中国语言资源有声数据库就开始建设,已经过了7年试点探索。去年起实施的“中国语言资源保护工程”则计划用5年时间完成大约1500个调查点的工作任务,对语言和方言进行调查、采录、整理和加工,建成大规模、可持续增长的多媒体语言资源库。未来,除建设数据库、提升语言的信息化水平外,还将编写濒危语言志、方言志,以真正留住乡音、记住乡愁。

今年上半年,黑龙江省教育厅和省语委办启动了“中国语言资源保护工程·黑龙江汉语方言调查”,其中林口县是全省首批5个调研点之一,负责该地调研的牡丹江师范学院文学院副院长吴媛媛介绍,工作人员首要任务是遴选发音人,发音人的方言语音和影像将被国家永远留存下来。另据所知,虎林也是国家语言保护工程所设的黑龙江省唯一一个濒危汉语方言点,虎林方言岛的调研已纳入该调查项目范围。

黑龙江省的方言保护工作正在有条不紊地进行,但在戴昭铭教授看来,目前的工作还远远不够,他认为,语言和文化是一体的,黑龙江方言应该在地方曲艺中传承。“黑龙江方言既要保护在文档里,也要融入到民间文化中,寄存在二人转、民间相声等活体文化中。”

早在,江苏便开始启动语言资源有声数据库建设。江苏省语委在全省设立了70个调查点,遴选了近500名发音合作人,采录了时长超320小时的方言和地方普通话有声数据,以及地方戏曲、童谣吆喝、民歌等方言文化有声视频资料。

下一步,江苏省将进一步对原有中国语言数据库进行扩充整合,在省内官话区每3至4县取一个点,吴方言区的每一个县取一个点,增加35个调查点,科学保存当地方言。

今年,福建省21个县(市、区)的22个调查点(其中仙游县2个点)列入了“中国语言资源保护工程”,年内将完成录音录像等工作,将仙游版莆仙方言永久保存在“中国语言资源有声数据库”中。

在河南,除了18个省辖县(市、区)各分布一个点外,还选择了比较有代表的林州市、灵宝市、兰考县等7个地方作为调查点。目前已完成开封市鼓楼区和兰考县的数据采集,八月底完成新乡市卫滨区和林州市的数据采集。

河南省教育厅语言文字处副调研员柳建伟告诉记者,当前存在的困惑是,从河南的现状来看,国家给的25个试点还有点少,不能反映河南方言的全貌。下一步,河南准备争取科研资金,继续扩大调查点,争取把河南整个方言保护工作做得更多、更详细。

据了解,广州的一些学校已经开始有意识地开展对学生的粤语教育。20起,广州越秀区先烈中路小学便开设每周一天“广州话日”:周五除上课和早读必须使用普通话外,下课时间孩子一律讲广州话(粤语公认的标准语),孩子们互纠语病、音准。华南师范大学在学校建有“岭南文化研究”社团,每周定期开设粤语课堂,通过教学粤语的同时传播岭南文化。

篇2:沙河方言调查报告

关于沙河方言调查报告

方言是一个专门术语,指同一种语言因语音、词汇和语法等方面的差异而在不同的地区形成的区域分支和变体。《中国语言地图集》把汉语方言分为十区:官话大区、晋语区、吴语区、徽语区、赣语区、湘语区,闽语区、粤语区、平话区、客家话区。汉语十大方言见于河北省的有官话和晋语两种,官话旧指汉语中通行较广的北方话,现今是指除晋语以外的北方话,即北起黑龙江、南至云南,从山东、江苏到新疆的大部分说汉语的地区都属于官话区,使用官话的人口约占全国人口的70%。晋语是指山西省及其毗邻地区有入声的方言,晋语区包括山西省78个县(市),河北省西部毗邻太行山的35个县(市),河南省黄河以北地区的17个县(市),内蒙古自治区黄河以东28个县(市、旗),陕西省北部16个县(市)。

沙河方言属于晋语区,根据语音的差异,沙河方言总体上具有这样的几个特点:

一、整个沙河方言是尖团分读。如:“酒”普通话的读音是“jiǔ”,在沙河话里却读成“ziu”音。

二、本方言保留入声,但入声的轻重是自西向东逐渐递减。入声是古代的一种声调,现代普通话的四声就是由古代的平、上、去、入演化而来。入声接近去声,但比去声短促,有时还带有辅音韵尾。古代的入声韵字,现在已经融入到标准四声中。沙河方言尤其是西部地区几乎保留了所有的入声韵,其喉塞尾音比较明显,象在嗓子眼里发音说话。中部丘陵地区仍然存在入声痕迹。东部市区周围的入声则显得短而不促,弱而轻微。大沙河以北,其入声的痕迹比较轻微,到青界一带几乎没有了入声韵了。

三、本方言边缘区域的语音受邻县语音的影响。沙河南部的曹庄、兴固、大掌、侯庄等边缘地区与永年相邻,永年口音较浓。大沙河北部的青界、善下、段庄、郭龙庄等与南和交界,其语音带有南和口音。西部三条川,人们的语音具有不同的倾向,册井川以南与武安相邻的权村、赵窑、东下河、锁会、蛇身、后井、八十县及通元井一带,语音略带武安特色;渡口川和孔庄川以北向西,语音和邢台县西部相似;沙河市北部与邢台市接壤,其口音又往往带有邢台市的语音特点。

四、沙河方言内部词汇上也有差异,同一事物在不同区域说法也不尽相同。如:“晚上”,褡裢一带叫“黑夜”,大沙河以北一带叫“户往”,西部册井、渡口、孔庄一带叫“黄夜”或“黄意”;又如,“下午”,褡裢一带叫“黄晌”,大沙河以北一带叫“后半儿”, 西部册井、渡口、孔庄一带叫“货让儿(连读)”;再如“稠米饭”,褡裢一带叫“稠饭”,大沙河以北一带叫“白柱”, 西部册井、渡口、孔庄一带叫“米烫”等。

随着人们交往的日益频繁,媒体的快速发展,推广普通话工作的日益深入,沙河方言也在发生着很大的变化,为了更好的学习和掌握好普通话,下面分几个章节来加以阐述。

第一节 声母和声母辨正

普通话里的声母除了“零声母”外,都是由辅音来充当的。在普通话的语音系统中,一共有二十二个辅音,除了 nɡ不能充当声母外,其余二十一个辅音都可以充当声母(不含零声母),以i和u开头的韵母,前面没有声母的时候分别加“y”和“w”,为了方便教学把“ y”和“w”叫做准声母。这样算来,加上零声母和准声母,普通话的声母是二十四个,而沙河方言中却又多了两个,了解他们的发音状况,掌握他们的发音要领,是学好普通话的一个重要基础。

二、沙河方言声母的发音特点:

1、尖团分读。

普通话里只有团音没有尖音,而在沙河方言中却分了尖团音,换句话说就是有团音也有尖音,且相当普遍。所谓团音是指舌面音j、q、x与齐齿呼i、撮口呼开头的韵母相拼音,这是正确的读音,是普通话的读法。所谓尖音是指舌尖前音z、c、s与齐齿呼i、撮口呼开头的韵母相拼的音,这是错误的读音,是方言读法。同样的.声母和韵母,在方言中却分了尖团,有了不同的读法。

(1) 把声母是舌面音的“j”换读成舌尖前音“z”

克服方言中的尖音问题,首先要了解z组和j组声母的差异,这两组声母的发音差异也是发音部位的不同造成的。“z、c、s”这一组声母是舌尖前音,发音时舌尖和上齿背形成阻碍,软腭上升堵塞鼻腔通路,然后舌尖微微离开齿背,气流从窄缝中挤出,摩擦成声。“j、q、x”这一组声母是舌面音,发音时舌面前部与硬腭前部成阻,软腭上升堵塞鼻腔通路,然后舌面微微离开硬腭,形成一个窄缝,气流从中挤出,摩擦成声。其次,必须明确普通话中相关的声韵拼合规律,找出普通话和方言之间的声韵组合的区别,为方便记忆,只要记住这样的一句话就可以:“声母j、q、x只和i、或以i、开头的韵母相拼,声母z、c、s却不能相拼”。具体做法就是z、c、s和齐齿呼i、撮口呼的相拼合的音节(尖音)要分别改成声母j、q、x。

2、普通话的声母是二十一个,沙河方言的声母是二十三个,多了两个,一个是“nɡ”,一个“v”(此音在很多的情况下是“w”换做“v”,下文中有详细解说)。沙河方言在很多不该加声母的地方加了“nɡ”,所以零声母的音节要比普通话的少。

辅音“nɡ”在普通话里不作声母,只作韵尾,而在沙河方言中零声母音节绝大部分用“nɡ”做了声母。

3、沙河方言的声母中还多了一个“v”。

“v” 是唇齿浊擦音。在拼音方案里有这个字母,但在普通话里是不能作为声母的。“v”发音时声带颤动,上齿轻轻地接触下唇,当中留一窄缝,让气流从中间摩擦出来,便是这个音。以u和以u开头的韵母在沙河方言里,除“wu”外,大部分换做了“v”的声母音。

篇3:方言的影响调查报告

2017关于方言的影响调查报告

一、摘要

语言是劳动的产物,它和人类社会一起诞生,并随着社会的发展而发展。汉语是中华民族的共同语言,汉语在发展时有统一与分化。不同地方的方言的发展也是会相互影响的,并且随着普通话的推广,方言有很多变化,特别是我们这一辈,因为小学普通话,虽然说的是川普,但是四川话还是有很大的改变了,如果和年纪比较大的老年人讲话有时候是听不懂他说的名词是什么,这就是方言的变化,当然方言的变化也不只是停留在这一点上,外来词汇替代本地方言,语音上的变化,又增加了新名词等等,我们的方言正在朝着统一的方向发展。在寒假期间,做了一个问卷调查,调查普通话对方言的影响,让我了解了我们乐山方言的变化和发展趋势,还有普通话对乐山方言的影响到底在哪。让我对乐山方言的发音,词汇,表意有了了解。

二、关键词:语言融合,四川方言的变化,语音上的变化,外来词的'代替,增加新名词,表意上的变化

三、正文

我国有七大方言,而四川方言是属于西南官话的一个分支。乐山话又是四川方言的一个分支。方言是我们从小到大,并且在日常生活中所直接接触到的语言,但是普通话又是我们所通用的语言,并且已经慢慢在国际上推广了。普通话的推广对乐山话有很大的影响。我发现听爷爷奶奶那一辈的人讲话,有些我听不懂,并且对于乐山本土所有的东西,他们的叫法也跟我们说的不一样,这就是方言的发展与变化,其中普通话起了很大的作用,但也不完全是受了普通话的影响,肯定还有其他方言的引入。

1、外来词汇的加入

随着社会的发展,交通的发展,还有通讯的发展,互联网的发展,整个地球就成了一个地球村,世界各地的各种不同的事物和东西都传到不同的地方,这些事物的出现,就使一个地方的方言出现新的外来词。

例如,乐山很少下雪,下雪的时候,雪都很小,所以乐山的关于雪的词就只是“雪,小雪,大雪”。但是,北方有时会下很大的雪,所以对很大的雪就称之为“鹅毛大雪”,这个词传到了乐山。

还有又比如说乐山平时刮的风很小,关于风的词就只有,“风,大风”。但是随着发展,比如说“飓风,台风”也传到了乐山。这些是随着外来的东西传进来的。还有一些词比如说“冰箱,微波炉,手机”,这些是随着科技的进步,社会的发展而出现的事物,也是乐山方言出现的新的外来词。

还有社会出现的一些新的流行的说法,比如说“x丝,浮云,神马”,都是新词汇,这些也是乐山方言的新词汇。这是社会形态的发展,还有人们意识改变的结果。

还有一些商业的用词,各种新商品的出现等等,都增加了乐山方言的词汇,这就印证了一句,社会的发展影响方言的发展。

2、外来词代替了方言词汇。

在调查中我发现,我们这一代对有些词的叫法和我们的父辈和祖辈的叫法不同,这是普通话的推广潜移默化的让我们忘了自己方言对一些事物的叫法,所以就用普通话的叫法了。使方言的词汇变少了,朝着汉语统一的方向发展。

比如说,我们这一代说“彩虹”,但是父辈和祖辈他们说“杠子”,还有我们把“锥杵”叫做“豆杵子”,把“镐”叫做“大锄头”,把“雹子”叫做“雪弹子”,把“蟋蟀”叫做“造机子”,把“上大厕”叫做“改大手”,现在的人都文明了,所以像乐山方言有很多很土的,有些人都不愿意说了。

3、语音上的改变

随着普通话的普及,有很多乐山方言的语音发生了改变,使我们这一代的有写乐山方言都说的不正宗了。听着带着普通话的口音。比如说“岂”改读为“其”,现今学生一般读为“岂”。“摘”一般读为“则”,现今有人也读为“栽”。“紊乱”由“问乱”读成“稳乱”。陨落,由“运落”读成“允落”。

4、词汇表意上的改变

随着方言的发展,乐山方言的某些词汇在表意上慢慢的发生了改变,这是必然的现象,乐山方言在某些词上和普通话的表意完全不同,但是因为普通话的推广,让我们忘了乐山方言的表意,而记住了普通话的表意了。

比如说普通话中的“要求你”的意思是要某人做什么”,但是乐山话中的“要求你”是”不要你做什么事”。

5、本地方言的词汇减少了

随着社会的发展,有些高科技的东西出现,有些比较落后的东西就没有用了,还有生活改变了,有些东西都没有用了,我们这一代就没有看过,所以就不知道那些东西的名字,乐山方言词汇就减少了。

比如说用来打谷子的“桶”叫“半桶”,我们现在有些人听都没有听过。还有风谷子的叫“风谷机”,现在的人用了联合收割机,就没有用这个了,还有就是“碓窝”,是用来磨花椒面的,但是现在到处都可以买到花椒面了,这种东西在慢慢的退出历史舞台,所以有很多人都不知道这个东西,这个名词有很多人都不知道。

四、小结

通过这次的调查,我初步的了解了我的家乡话的变化,我的家乡话是一种无形的文化遗产,很多东西都需要我们去保护。但是也要接受这种变化,因为社会在发展,我的家乡话也会随着去改变。乐山方言在语音上的改变,还有外来的词汇代替乐山方言,外来词汇的加入,本地方言的减少。这些都是乐山方言的变化。乐山方言在发展中也要保持自己的特色,乐山人应该在没事的时候多了解一下乐山的文化特色,保护乐山的方言特色。

篇4:新华汉语方言调查报告

新华汉语方言调查报告

通过对贵州龙里县湾寨乡新华村汉族、布依族居民所说汉语进行比较,可以发现它们在语音、词汇、语法方面的一些特点和异同.其中布依族汉语声母没有送气音和f声母这一特点比较显著,必有其民族语底蕴,应引起注意.

作 者:张贤敏  作者单位:信阳师范学院,河南,信阳,464000 刊 名:天中学刊 英文刊名:JOURNAL OF TIANZHONG 年,卷(期):2008 23(3) 分类号:H07 关键词:新华汉语   汉族   布依族  

篇5:暑期社会实践方言调查报告心得

暑期社会实践方言调查报告心得

【范文一】

伴随着即将进入大三的慌张,无数次的纠结毕业后就业还是考研。脑子里想的很多,却对即将到来的学年论文毫无想法。抱着想为自己的学年论文寻找一点灵感和对方言变化的好奇,想不断历练、挑战自己的想法,我报名参加了这次暑期实践活动。四天时间过去了,我收获的远比我想象的要多得多。

实践活动开始的第一天,在闷热的汽车里度过了两个小时之后,我们到达了目的地——临夏市。费尽周折找到住的地方之后,经过短暂的休息我们马上投入到调研工作之中。我们首先将十四位队员分好小组,然后明确了我们展开调研的地点和主要调研对象。在调研过程中,我们从拘谨到大方,从被路人拒绝时的失落到互相鼓励,重整旗鼓的坚持,从开始时我们方法不得当而进展缓慢到在学姐的帮助下我们逐渐改进方法而收获颇丰。在调研结束之后的总结会议上,每个小组都汇报着自己的收获,那一晚,我们尽管疲惫,但每个人脸上都流露着我未曾见过的骄傲与坚韧。

在以后的几天里我们还是依旧走街串巷进行调研,每晚开总结会议,认真总结每一天的收获,发现、指出调研中存在的问题,明确第二天的任务。在这几天的走访中,给我印象最深的还是去八坊街的那一次。八坊街是临夏市回族同胞的聚居地。在那里,我们每走进一户人家,他们都非常热情的接待我们,耐心地回答我们的问题,遇到我们听不懂的方言他们会反复解释,甚至加上手势动作,直到我们理解。他们还拿出亲手做的油果子给我们品尝,这一切都让我们觉得特别的暖。那天我们还去了清真寺,还非常荣幸的见到了阿訇,跟阿訇进行了交谈。阿訇非常详细地回答我们的问题,还仔细地为我们讲解当地的宗教文化,婚俗文化、葬俗文化。第一次这样近距离的接触阿訇,了解宗教,这次走访对我来说既是一次内心的震动也是一次精神的洗礼。

除了知识上的收获以外,这次实践最大的收获便是同行的十三位队员了。罗老师对每位队员的照顾,对生病队员的牵挂。学姐为我们整理资料,讲解要点,我们十四个人一起同甘共苦,相互鼓励 、相互学习、一起努力。无法忘记那些我们一起吃泡面的日子,一起在总结会议之后玩游戏的日子,一起敞开心扉聊心事的日子。分离的时候有不舍,有眼泪,但我们始终是对方特别的人,不会忘记我们嘹亮的口号:We are 伐木累!

【范文二】

要么旅行,要么读书,身体和灵魂必须有一个在路上,习惯了图书馆沙沙的纸笔声,看过了一摞摞的专业书籍,记住了一条条的知识概念,然而追根溯源,这些精简的一句话的'结论,是如何得出的?背后的夙夜不眠,背后的呕心沥血,这次暑期社会实践,让我略能窥得一二。

7月9日,在学院的组织下,在罗老师的带领下,我们开始了为期5天的暑期社会实践,目的地是临夏回族自治州,实践内容是搜集临夏方言语料,并和东干语做出比较。当天到达安顿好住宿后,我们实践小队迫不及待走上街头,开始着手完成我们认为很简单的任务,第一天下午因为街上行人的配合,顺利的完成了任务,并不觉得苦和累,然而,第二天,第三天,持续的高温让我心中开始烦躁,行人的不配合让我感到沮丧,复杂的语料分类和对比让我感到厌倦和无趣。直到第四天,我们去了临夏的回民聚居地——八坊街,这一天的走访不仅完成了调研任务,而且让我深刻的感受到了回民的热情,尽管有不配合调研的居民,但也是好言婉拒,更有的人看我们是大学生,主动与我们说了很多临夏方言的知识,让我们收获满满。

五天的社会实践是短暂的,但这五天中,除了尝到了调研的酸甜苦辣,在日常生活中,队员们的相互关心和罗老师的鼓励,让我收获了欢乐与感动,每天晚上汇总完成果之后的谈天说地,让我们这个小团体更像一个大家庭、这种感觉带来的,是满满的信任。

夙夜强学以待问 疏通知远而不诬,这次暑期社会实践,让我感受到了做学问的艰辛,让我知道了学术门径,只有经历过,才懂得敬畏,只有经历过,才会珍惜,对于书上每一条结论,以后一定要珍之重之的心情,是在教室里收获不到的。最后想说一声谢谢,是对罗老师,是对同伴们,也是对这次经历,谢谢。

篇6:“乖乖隆地冬”——南京方言不得了

“乖乖隆地冬”、“烦不了”……前面说的几句话对于南京人来讲并不陌生,或许有些外地人也能听得懂,但有些老南京话,“木里是故”(音)、“拿翘”这类老南京话,可能连在南京出生的年轻人都没听过,南京话带着亲切的“儿化音”韵味儿,让听过它的人都念念不忘,有时还忍不住学几句,以做回家后的谈资。究竟南京话的源头、发展、魅力何在?记者专门寻访了几个精通此道的老南京人作了解答。

朱皇帝时,南京话散掉了

南京话的特点是带有亲切的“儿化音”。严格地讲,现在南京的年轻人所说的话已经不是地道的南京话了,因为他们的话多少带有点普通话的味道。记者从资料中得知,尽管地处江南,但由于南京是在苏皖两省交界地带,相比之下,江淮各地的方言对南京话的影响远比吴越方言要大。所以,在语言学中,南京话是应该属于北方方言系统中的江淮次方言。

南京是历史名城,又是东南地区政治、经济、军事和文化的中心,任何一方面的改变都有可能使南京的人口发生变化。人口的变动,自然会带来语言的交流和变化。

南京白话老演员卜俊保告诉记者,明太祖朱元璋为了兴建规模宏大的南京城墙,曾征调了全国百十个州县的近20万民工前来参加建设。到了明永乐年间,当时居住在南京的40多万居民中几乎有一半的人口是从外地征调或强制迁来的,“从那以后,南京话就散掉了”。

改革开放以来,人才引进、外地经商工作人员大量流入,南京居民中,真正世代居住南京的,实在只占很少一部分。老南京话时时处在被外地话改造的状态中。幸而讲老南京话的市民大都聚集在秦淮区门东门西、城南及城西一带,还能勉强自成系统。但近几年来,随着文化教育事业的发展和老城区改造工程的加快,老南京话的影响已经越来越小。倘若再过若干年,人们恐怕只有在舞台才能听到正宗的老南京话了!

外国人追捧南京白话

用南京方言说相声,被称为“南京白话”,又名“南京相声”,流行于南京及其毗邻地区。

南京还有两位赫赫有名的白话小子蔡冠宇和孙国卿两位小朋友,他们是表兄弟,在南京电视台《夺冠》栏目中一举夺得南京白话六连冠,在南京掀起一股南京白话热,记者联系到他们家长,孙国卿的母亲告诉记者:“两兄弟明年就要小升初了,蔡冠宇在小数报竞赛中夺得第一名,被南京外国语学校看中,两兄弟到现在还是喜欢‘南京白话’。”

据卜俊保介绍,南京白话是最正宗的老南京话,上世纪60年代时,南京秦淮区有两位说相声的同志苦于普通话不好,便商量用南京话说相声,他们创作的《老相识》,一经推出,便广受欢迎。《中国曲艺杂志》也专门找两位同志刊登作品,在给他们的作品定曲种时,他们就以“南京白话”作为名称。

卜俊保说,“南京白话和普通相声有区别,相声讲究抖包袱,包袱一定要扣好,一点都不能乱。而白话一开口就逗人乐,开场就起效果,不管是歇后语还是什么,观众都有同感。许多外地人也喜欢这门艺术,因为,南京话他们也听得懂”,“有些外国人,为了学习正宗的南京话,经常带着录音机和摄像机去看南京白话的演出。”

这些南京白话老演员们正在筹备“白局、白话研究会”,争取把这个南京土生土长的曲种传下去。

篇7:调查报告:方言对生活的影响

调查报告:方言对生活的影响

一、摘要

语言是人类社会最重要的交际工具和思维工具,是一种符号系统。语言是劳动的产物,它和人类社会一起诞生,并随着社会的发展而发展。汉语是中华民族的共同语言,汉语在发展时有统一与分化。不同地方的方言的发展也是会相互影响的,并且随着普通话的推广,方言有很多变化,特别是我们这一辈,因为小学普通话,虽然说的是川普,但是四川话还是有很大的改变了,如果和年纪比较大的老年人讲话有时候是听不懂他说的名词是什么,这就是方言的变化,当然方言的变化也不只是停留在这一点上,外来词汇替代本地方言,语音上的变化,又增加了新名词等等,我们的方言正在朝着统一的方向发展。在寒假期间,做了一个问卷调查,调查普通话对方言的影响,让我了解了我们乐山方言的变化和发展趋势,还有普通话对乐山方言的影响到底在哪。让我对乐山方言的发音,词汇,表意有了了解。

二、关键词:

语言融合,四川方言的变化,语音上的变化,外来词的代替,增加新名词,表意上的变化

三、正文

我国有七大方言,而四川方言是属于西南官话的一个分支。乐山话又是四川方言的一个分支。方言是我们从小到大,并且在日常生活中所直接接触到的语言,但是普通话又是我们所通用的语言,并且已经慢慢在国际上推广了。普通话的推广对乐山话有很大的影响。我发现听爷爷奶奶那一辈的人讲话,有些我听不懂,并且对于乐山本土所有的东西,他们的叫法也跟我们说的不一样,这就是方言的发展与变化,其中普通话起了很大的作用,但也不完全是受了普通话的影响,肯定还有其他方言的引入。

一、外来词汇的加入

随着社会的发展,交通的发展,还有通讯的发展,互联网的发展,整个地球就成了一个地球村,世界各地的各种不同的事物和东西都传到不同的地方,这些事物的出现,就使一个地方的方言出现新的外来词。

例如,乐山很少下雪,下雪的时候,雪都很小,所以乐山的关于雪的词就只是“雪,小雪,大雪”。但是,北方有时会下很大的雪,所以对很大的雪就称之为“鹅毛大雪”,这个词传到了乐山。

还有又比如说乐山平时刮的风很小,关于风的词就只有,“风,大风”。但是随着发展,比如说“飓风,台风”也传到了乐山。这些是随着外来的东西传进来的。还有一些词比如说“冰箱,微波炉,手机”,这些是随着科技的进步,社会的发展而出现的事物,也是乐山方言出现的新的外来词。

还有社会出现的一些新的流行的说法,比如说“浮云,神马”,都是新词汇,这些也是乐山方言的新词汇。这是社会形态的发展,还有人们意识改变的结果。

还有一些商业的用词,各种新商品的出现等等,都增加了乐山方言的词汇,这就印证了一句,社会的.发展影响方言的发展。

二、外来词代替了方言词汇。

在调查中我发现,我们这一代对有些词的叫法和我们的父辈和祖辈的叫法不同,这是普通话的推广潜移默化的让我们忘了自己方言对一些事物的叫法,所以就用普通话的叫法了。使方言的词汇变少了,朝着汉语统一的方向发展。

比如说,我们这一代说“彩虹”,但是父辈和祖辈他们说“杠子”,还有我们把“锥杵”叫做“豆杵子”,把“镐”叫做“大锄头”,把“雹子”叫做“雪弹子”,把“蟋蟀”叫做“造机子”,把“上大厕”叫做“改大手”,现在的人都文明了,所以像乐山方言有很多很土的,有些人都不愿意说了。

三、语音上的改变

随着普通话的普及,有很多乐山方言的语音发生了改变,使我们这一代的有写乐山方言都说的不正宗了。听着带着普通话的口音。比如说“岂”改读为“其”,现今学生一般读为“岂”。“摘”一般读为“则”,现今有人也读为“栽”。“紊乱”由“问乱”读成“稳乱”。陨落,由“运落”读成“允落”。

四、词汇表意上的改变

随着方言的发展,乐山方言的某些词汇在表意上慢慢的发生了改变,这是必然的现象,乐山方言在某些词上和普通话的表意完全不同,但是因为普通话的推广,让我们忘了乐山方言的表意,而记住了普通话的表意了。

比如说普通话中的“要求你”的意思是要某人做什么”,但是乐山话中的“要求你”是”不要你做什么事”。

五、本地方言的词汇减少了

随着社会的发展,有些高科技的东西出现,有些比较落后的东西就没有用了,还有生活改变了,有些东西都没有用了,我们这一代就没有看过,所以就不知道那些东西的名字,乐山方言词汇就减少了。

比如说用来打谷子的“桶”叫“半桶”,我们现在有些人听都没有听过。还有风谷子的叫“风谷机”,现在的人用了联合收割机,就没有用这个了,还有就是“碓窝”,是用来磨花椒面的,但是现在到处都可以买到花椒面了,这种东西在慢慢的退出历史舞台,所以有很多人都不知道这个东西,这个名词有很多人都不知道。

四、小结

通过这次的调查,我初步的了解了我的家乡话的变化,我的家乡话是一种无形的文化遗产,很多东西都需要我们去保护。但是也要接受这种变化,因为社会在发展,我的家乡话也会随着去改变。乐山方言在语音上的改变,还有外来的词汇代替乐山方言,外来词汇的加入,本地方言的减少。这些都是乐山方言的变化。乐山方言在发展中也要保持自己的特色,乐山人应该在没事的时候多了解一下乐山的文化特色,保护乐山的方言特色。

篇8:我市软环境建设地调查报告

关于我市软环境建设地调查报告 -调查报告

根据市委的部署,五月下旬以来,市纪委牵头组织的软环境建设研究课题调研组先后深入到市堑囊恍┕有及民营企业开展调研,通过召开座谈会、组织问卷调查等形式,广泛了解情况,收集相关资料,在此基础上形成了调研报告。现将调研情况报告如下: 一、我市经济发展软环境的现状 总体上看,全市的投资软环境有了新的改善各级还刂铝Ψ⒄埂⒎务发展的意识增强,市场主体投身发展的积极性高涨,据统计部门2004年对100家企业进行的投资软环境评价调查结果表明,有80%的企业认为近两年我市的投资软环境有较大改善。我市的主要做法是: 一是领导重视,抓软环境建设的合力不断增强。市委、市政府高度重视软环境建设工作,把软环境建设工作列为今年全市加快发展的十项重点工作之一,提出了具体的目标和要求。成立了软环境建设工作领导小组和办事机构,领导小组由市人大、市纪委、市政法委的主要领导挂帅,办事机构挂靠在市纪委、监察局。为加强组织协调工作,坚持每周召开一次领导小组办公室例会,每季度召开一次领导小组成员会,及时研究安排部署工作,协调解决软环境建设中的重要问题;不定期召开专项工作小组联席会议,听取各责任单位的工作情况汇报。领导小组还根据不同阶段的工作任务,把市软环境办、效能办、纠风办、行政服务中心、整规办的工作人员统一调配使用,形成合力推进工作任务的落实。 二是深入调研,抓软环境建设的工作思路进一步明晰。为增强软环境建设专项整治工作的针对性,市里组织人员走访了市直40多家企业,广泛听取各方面的意见和建议,查找当前我市经济发展软环境建设方面存在的问题和不足。在调研的基础上,制定了《关于营造我市经济发展优良软环境专项整治工作方案》,将工作任务分为“深化机关效能建设,改进机关工作作风;转变政府职能,提高政府服务水平;加强党风政风建设,密切党和政府与群众的联系;整顿和规范市场经济秩序,积极促进社会信用体系建设”等四个方面,分别由四个专项工作小组分3个阶段(即宣传发动、集中整治、总结表彰)抓好软环境整治工作。四个小组分别制定了具体工作方案,突出围绕深化项目年竞赛活动、推进创城工作、完善行政服务平台、建立审批服务网站、实行政务公开等方面来抓好软环境建设。 三是健全制度,治理经济发展软环境的长效约束机制逐步形成。制定了《关于对损害经济软环境行为实行效能告诫的暂行规定》,市、县两级建立行政服务中心9个,推行项目联审联办制,健全行政审批责任制和责任追究制,提高办事效率。在行政机关建立健全了岗位责任、服务承诺、限时办结、首问责任、绩效考评和责任追究等制度。在全市范围内深入推进(行政审批制度、财政管理体制、投资体制和干部人事制度)“四项改革”,按照公开、公平、公正的原则,完善并严格执行(建设工程招标投标、经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让、产权交易进入市场和政府采购)“四项制度”,从制度上减少腐败现象的滋生。各县(市、区)以制度建设为抓手,进一步梳理完善内部工作制度,清理不符合优化软环境的制度,着力解决职责不清、效率不高、工作不落实、干好干坏一个样的现象,逐步形成用制度管人管事的机制。尤溪县出台鼓励招商引资优惠政策,规定新开办工业企业行政事业性收费优惠标准,对部分客商实行“尤溪绿卡”,持卡者可享受尤溪境内免交县内公路通行费,非特殊情况企业免受检查,子女入学享受本县居民待遇。沙县实行效能评议制度,开展民主测评,对民主评议好的单位及领导给予通报表扬。对民主评议反映差的单位及领导给予通报批评,要求后三名的单位及主要领导写出书面整改措施,责令限期整改,连续两次居最后二位的单位,其主要领导进行岗位调整。 四是典型引路,营造良好软环境氛围更加浓厚。重视发挥典型的示范引导作用,及时发现软环境建设方面好的典型。在机关效能建设中总结推广了市国检局为我市外经贸发展营造“低障碍、低收费、高效率”的检验检疫通关环境、市公安局办理涉企经济案件做到“四个不查”和“五个不轻易”;市地税局开展办税“四零”活动(即“服务零距离、流程零障碍、质量零差错、对象零投诉”)、等经验,指导全面工作,不断提高全市的行政服务水平;党风廉政建设方面,总结推广了将乐县率先对全县国有集体林木资源转让实行统一“阳光作业”,泰宁县推行村级采购制度,建宁县对县直行政事业单位经营性和非经营性公房进行统一管理,梅列区积极开展公务用车改革,永安市构建“三位一体”的行政服务模式和“勤廉宣教中心”,明溪县实行纪检监察干部跟踪服务非公企业制度,大田县推行建设工程经评审最低价投标中标法等各具特色的措施办法,巩固和深化了反腐倡廉工作。同时,软环境建设办公室还通过软环境建设工作《简报》和《情况通报》对一些好经验好做法进行通报,为软环境专项整治工作的顺利开展,营造了良好的舆论氛围。 五是强化督查,软环境建设工作各项任务的进一步落实。坚持日常督查与重点督查相结合,明查和暗访相结合,自查与自纠相结合,提高工作实效。今年以来,市软环境建设办公室、效能办、纠风办、行政服务中心等单位先后3次组织人员到市直60多个重点部门和单位和8个县(市、区)开展督查指导或明察暗访,还走访了各商会和各类企业及个体户了解情况,在督促工作落实的`同时,将发现、掌握的问题和不足,及时反馈给市直相关单位并责令整改。进一步畅通渠道,在充分发挥市效能投诉中心作用同时,今年又开通了纠风热线电话,设立了“纠风之窗”网站,认真受理投诉举报,上半年全市效能投诉中心共受理投诉417件,办结率为91.4%,给予党政纪处分2人,效能告诫16人,诫勉教育5人。通过强化督查,软环境建设工作各项任务的进一步落实。在改进机关工作作风方面,针对查找出的突出问题,抓好整改。如市林业部门就下属事业单位执法人员存在执法不文明的行为,采取了建立奖惩制度、规范检查行为、强化行政督查等措施进行整改;市人行针对企业反映贷款难的问题,创新信贷方式,配合各级政府建立中小企业信用担保机构,举办银企资金供需见面会等进行整改。在提高行政服务水平方面,按照“领域再拓宽、内涵再丰富、资源再整合、环节再减少”的思路,进一步加强市行政服务中心建设。今年前三季度进驻中心的40个单位共为群众办理各类审批、审核、备案等事项6.95万件,办结率95.3%,总办结时限比承诺总时限节省2.37万个工作日。在加强党风廉政建设方面,以开展“增强纪律观念,自觉接受监督”主题教育为载体,加强党员干部的思想道德和纪律教育;严肃查处一批以权谋私、与民争利、干扰改革、阻碍发展等严重违纪违法行为,及时为受诬告的党员干部澄清事非,认真维护党员干部的权利,积极帮助发案单位分析发案原因,切实把广大党员干部一心一意谋发展、放开手脚干事业的积极性和创造性引导好、保护好;围绕“四个坚决纠正”和“三个继续治理”,加大纠风治乱工作力度,逐步解决一些群众反映较为强烈的问题;加强对“四项改革”、“四项制度”和“五公开”等工作的组织协调和督促检查,推进了源头防治腐败工作的开展。在整顿和规范市场经济秩序方面,从关系人民群众身体健康和生命安全的事情入手,先后开展了整治“餐桌污染”、汽车市场秩序、安全生产、粮食市场、文化市场、农资市场、药品市场等专项活动。市直相关部门密切配合,共出动执法人员一万多人次,查处各类违规行为3000多起,进一步净化了市场秩序。在打击各种扰乱市场秩序行为的同时,积极开展以“诚实守信”为主题的竞赛活动,促进社会信用体系建设。在法制环境方面,以“创建平安##”活动为抓手,政法各部门通力合作,加大打击各类违法犯罪的力度。司法部门对律师队伍进行了教育整顿,以营造公正、公平的司法环境。 二、存在困难和问题 经过这一段时间的工作,我市软环境专项整治虽然取得了阶段性成效,经济发展软环境虽然有了较大的改善,但与新一轮创业的要求、与广大群众加快发展的愿望、与投资者的呼声、与经济发达地区相比还存在一些明显差距,主要体现在: 1、政策环境相对滞后。主要表现为:一是政策缺乏比较优势。如,所出台的优惠政策多是参照发达地区或后发展地区,不仅由易受“硬环境”的影响,存在操作上的区域局限性,而且在市场经济快速发展的进程中,又易造成滞后性。二是政策落实不到位。少数单位“私”字当先,对本单位有利的政策就执行,不利的就变形,随意曲解政策,使政策优势大打折扣。有的更是搬“条条”上的具体规定多,执行党委、政府的政策少,出现了政策截流、政策梗阻现象。据我市有关方面的调查显示,有49%的私营业主对各种优惠政策的落实情况表示不满意。 2、政府的职能服务不够到位。突出表现在:一是观念不新。一些行政机关和工作人员患得患失,缺乏与时俱进、主动服务思想,执行政策简单生硬,死抱着政策条文不放,服务不够主动、热情,不能为基层和投资者排忧解难。二是治政不实。有的部门工作中急功近利,将“刚性规定”变成“柔性操作”的问题,办事程序与审批手续裁而不减;有些干部作风飘浮,工作中敷衍塞责、欺上瞒下、从中作梗。三是在岗不勤。一些部门管理松懈,工作人员岗位责任意识不强,上班迟到早退或擅自离岗现象时有发生。 3、执法行为有待规范。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力、野蛮执法等问题仍然存在,“三乱一多”现象时有发生。有的执法不严,将执法过程“关系化”,以关系亲疏作为执法宽严的标尺;有的执法随意,以权代法、以情代法、以利代法;有的以罚代管,重收费、轻管理,重处罚、轻教育;有的方法简单,作风粗暴,举止不文明。极个别部门和单位有令不行,有禁不止,利用职权乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派甚至吃、拿、卡、要、报的现象仍屡禁不止。一些部门以协会会员费、管理费、办刊物杂志赞助费等名目向企业收费,有的中介机构收费弹性大,有的搭车、重复收费。一些执法部门随意到企业进行各种检查,企业对管理部门名目繁多、华而不实的检查十分反感。据调查,有26家企业反映2003年接受各类检查达162次,平均每家企业6次,最多的一家企业被检查了20次,令投资者十分无奈。 4、人文环境亟待改善。我市虽属经济欠发达山区城市,但饱含历史文化底蕴的“风土人情”,本应是软环境中的比较优势,由于没有很好从根本上做好“人”的工作,以致人们观念上的“劣势”掩盖了人文环境整体上的“优势”。在市民素质问题上,有几种不良倾向值得注意:一种是冷漠无知,消极顺从。这类人对软环境的重要性缺乏认识、也不想认识,以为发展经济是党委和政府的事,与已无关。另一种是个人至上,“积极”排外。这类人并非观念落后,不思发展,只是一切以个人为中心,以为优化软环境是“吃里扒外”、“引狼入室”,专为外面人好赚钱、多赚钱服务,进而为维护自己的既得利益排斥异己。三是信用缺失。由于公众信用的社会约束力较弱,在市场经济大潮的冲击下,市民在经济交往过程中的信用观念有所退化,失信现象也时有发生。 5、舆论氛围仍不够浓厚。主要表现在:一是社会舆论的辐射功能没有得到应有发挥。电视、报纸、电台等新闻媒介对社会舆论的软环境功能没有进行强有力的整合,发挥社会舆论的导向作用还不明显。二是投资者的舆论效应没有得到积极重视。“春江水暖鸭先知”,一个地方软环境优劣,投资者最有发言权和说服力,但由于我们的软环境不能让投资者满意,又没有让投资者参与软环境建设的快捷沟通渠道,因而投资者难以担当正面的“宣传员”。 三、进一步优化我市经济发展软环境的对策与建议 1、加强领导,坚持把优化经济环境摆上重要位置。全面改善和优化经济环境涉及面广、工作范围大、要求标准高。为此,一是要统一思想,提高认识。各级各部门要深刻认识保护环境就是解放生产力,改善环境就是发展生产力,营造环境就是创造生产力的观念,切实把优化环境工作作为大事抓在手,放上重要位置。二是要加强领导,实行“一把手”工程。加大对优化经济环境工作的组织协调力度,完善组织领导机构和制度,进一步形成主要领导负总责、亲自抓,分管领导具体抓,其他领导配合抓的良好局面。三是要认真研究和制定配套措施和实施细则,各部门、单位领导都要认真研究、客观分析,针对本单位的实际情况,对优化和改善经济环境工作做出全面有效的部署,并进一步狠抓落实。 2、强化督查,严格落实分解优化经济环境的目标责任。优化经济环境要取得明显成效,关键还在于认真落实到位。为此,一是要层层分解目标责任。各部门、各单位一定要认真对照优化经济环境的总体要求,根据实际情况,层层进行责任分解,进一步细化责任目标,做到层层有人抓,事事有人管,件件有着落,项项见成效。二是要推行首问责任制。通过首问责任制,把责任目标真正落实到每个人、每个岗位,使人人有责任,人人有压力。三是要加大跟踪督查力度。各级党政领导各相关部门要经常督查经济环境工作,及时发现存在的问题和不足,提出有效的整改意见。对于重点项目、重点案件、突出问题,各级领导要亲自加强协调处理和督查督办,真心实意地帮助企业和投资者切实解决各种矛盾和问题。 3、结合实际,突出抓实优化经济环境的重点措施。在现阶段要着重抓好以下几项工作:一是要进一步完善行政服务中心服务功能。市有关部门要按照“能进则进”的原则,将有关行政审批项目特别是涉及收费的项目纳入“中心”窗口统一办理,在行政审批服务中心形成几大类“一条龙”审批服务链,杜绝办事人员“多头跑”、“来回跑”的现象;市有关部门应对“中心”窗口充分授权,使“中心”窗口既能受理,又能及时办结;建立行政审批连动模式,形成“窗口为办事人员服务,后方为窗口服务”的良好局面。二是要整合服务平台。进一步规范经营性土地使用权招拍挂交易中心、政府采购中心、国有产权交易中心、建设工程招投标交易中心的监督管理,借鉴外地做法,整合四个交易中心的资源,做到统一平台、减少场所、规范管理、资源共享,切实营造公开、公平、公正的市场竞争环境。三是要进一步开展治乱减负工作。对各级各行政机关、具有行政职能的事业单位和中介机构收费进行全面清理,实行重新申报、重新确认。建立行政事业性收费公示制度,推行收费阳光工程。建立和完善企业负担监测网络,实行乱收费责任追究制。四是要规范行政执法检查行为。建立健全重点企业免检制度,对市场信誉好、经济效益佳、社会贡献大的重点企业给予一定期限的免予检查的待遇。对企业的检查要坚持精简、便捷、实效的原则,能合并的要合并,能简化的要简化,能放宽周期的要放宽周期,可以联合实施的应当组织有关部门联合实施。五是要严格责任追究制度。要加强效能监察,确保令行禁止、政令畅通、廉洁高效。要强化责任追究,对群众意见集中、社会反映强烈、事实清楚、情节恶劣、严重影响投资环境的人和事,要果断处理,凡发现对市委、市政府决策执行不力的,甚至敢于违规继续搞“三乱”的一定要严肃查处,并依据有关规定追究单位主要领导的责任。 4、激活机制,大胆探索优化经济环境的方法途径。优化经济环境是一项系统工程,要进一步加大解放思想的程度和创新发展的力度,调动一切积极因素,大胆探索优化经济环境的有效方法和途径。一是要研究建立科学的经济环境评价和激励机制。通过召开座谈会、走访投资投资者、问卷调查等形式进行投资环境综合分析评估。对在评估中名列前茅的给予表彰,对评估较差的部门,给予公示,限期整改。逐步在实践中摸索出一整套有利于优化经济环境的制度。二是要激发机关活力。要进一步完善机关的工作机制,以是否有利于改善和优化经济环境为标准,不断采取措施,激发和调动广大机关干部参与优化经济环境的积极性和创造性,并把优化经济环境转变为一种自觉的行动。三是结合实际、大胆创新。努力探索优化经济发展软环境的各种办法和措施,着力拓展新思路,借鉴新方法,实现新突破,打造##投资兴业的乐土。 5、广泛发动,形成全民参与优化经济环境的强大合力。要采取多种形式,广泛宣传,大造声势,使广大人民群众支持和参与优化经济发展软环境工作。同时,对影响经济发展软环境的各种行为,敢于抵制,敢于举报。要通过全市机关干部和广大群众不懈的努力,在全市上下合力打造优化经济环境的浓厚氛围,形成一个“人人都是经济环境、事事相关经济环境、处处维护经济环境”的工作格局,努力实现##在建设海峡西岸经济区中加快崛起和更大跨越。

篇9:地震灾后重建工作调查报告

20XX年*月*日*时*分和*时*分,我县**乡分别发生了2.1级、2.2级地震,**村**屯、**屯群众普遍有震感,地震造成**屯部份房屋墙体瓷砖脱落,一些房屋再次出现新裂缝。根据县委县人民政府领导指示要求,地震局组成县乡联合调查组及时深入实地,开展防震减灾应急避险宣传,安抚群众,稳定情绪,并认真开展调研,收集地震震情数据和图片等做了大量的工作,现将调查情况报告如下:

一、地震情况

**县**乡**村**屯海拔511米,地处**河与**交汇处,共有28户,148人,该屯于20XX年6月从**村**屯搬迁于此居住,全部属于库区移民。自**库区蓄水以来,该区域地震发生频繁,房屋受损严重。特别是近年来该屯10公里范围内有感地震发生频繁,仅今年以来就发生2级以上地震3次,其中20XX年*月*日*时8分51秒,发生2.0级地震,20XX年*月*日*5时*分和*时*分,在此地又分别发生了2.1级、2.2级地震。每次发生地震,地震震源深度均为6公里左右,具有震源浅、烈度大、破坏严重的特点。

二、现场调查情况。

(一)地质情况。

**乡**村**屯位于低山丘陵边缘的斜坡上,距离坡底水面高约70m,水平距离约90m,村庄后缘距上部第一斜坡顶部相差25m,村庄所在边坡坡度30℃-40℃。边坡物质结构主要为含碎石粉质粘土和强-中风化粉砂岩,含碎石粉质粘土厚度3-5m,碎石含量约15%,粒径1-20mm,下覆强-中风化粉砂岩未完全揭露。

通过对该屯周边的地质调查发现,坡底水库水面以下发育两个横向贯穿山体的洞穴(据村民讲述),整个村屯宅地地形呈阶梯状,地基土层岩土混杂,极为松散,容易出现滑坡和岩体塌陷破坏。对村庄及周边现场踏勘,未发现因本次地震引发滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害,村庄上部斜坡未发现有明显的开裂或滑塌现象,村庄前源没有发现明显塌陷。

(二)房屋建造情况。

**村**屯房屋均于建成,房屋依山而建,共28栋分5排,第1排房屋距河边约150米,第2、3、4、5排依次往高处排列。该屯房屋除有两栋为一层的砖混结构房外,其余均为两层或两层半的砖混结构房屋。房屋墙体用标准砖砌筑和小型砌块砌体两种,楼板均为现浇结构。

大部房屋的内外墙和天棚已抹灰,从未抹灰的房屋的墙体观察未发现房屋设有钢筋混凝土圈梁和构造柱;天面也未做有隔热层,女儿墙与天面板之间的交接处未设有泛水层,房屋结构简单,抗震性能较差。

(三)房屋受损情况。

调查未发现崩塌、滑坡及山石滚落等地震地质灾害,地震造成的主要灾害是房屋不同程度受损。其中,该屯第1排及第5排房屋损坏最为严重,中间3排较次之,每排的西头比东头房屋受损严重。房屋损坏的主要部位是第2层、顶层及女儿墙。墙体外墙转角及纵墙处出现斜向、水平裂缝,位置主要在顶层,裂缝最大宽度为5毫米,由于长期渗水,有的墙体面层大面积起青苔。大部分房屋2层及顶层天面板多处出现横向、斜向通长断裂,裂缝最大宽度为2毫米,板底漏水,板底面层大面积的起青苔,1层天面板均未发现有结构性裂缝。第4排房屋的前面地面有3处出现凹陷,地面出现水平开裂,裂缝最大宽度为4毫米,其它房屋的室外地面未发现有异常。

三、原因分析。

(一)地震趋势分析。经自治区地震局会商分析,此次2.1级、2.2级地震的近台波形记录显示,p波初动均为向下、面波发育、衰减快,表现出岩溶塌陷活动的典型特征。分析认为,地震原因与水库水位抬升过程中的岩溶塌陷活动有关。

(二)地质情况分析。通过对该屯周边的地质调查发现,村庄下方河面因水库蓄水后上涨幅度较大,导致该边坡水文地质条件发生变化,从而影响边坡的稳定性。整个村屯宅地地形呈阶梯状,地基土层岩土混杂,极为松散,容易出现滑坡和岩体塌陷破坏。通过现场咨询村民得知,坡底水库水面以下发育两个横向贯穿山体的洞穴,由于水库蓄水,水位快速上升,淹没了洞口。快速升水的水位可能会导致水下洞穴中空气的强烈压缩,洞穴内部气压变大,导致气爆地震。同时,该地岩土混杂的地基条件又会进一步放大地震效应,导致较大的震感和破坏。

(三)房屋受损原因分析。该屯房屋居民房屋建设时没有进行抗震设计,没有构造柱和圈梁,加上**蓄水以来有感地震不断,房屋由于长期受外力多次重复振动影响造成损坏。

四、意见和建议

1. 对造成轻微损坏的房屋按照**县抗震设防标准对房屋进行抗震加固,增加构造柱和圈梁等;对存在较大的安全隐患的房屋,建议拆除重建或者整体搬迁。

2. 地震局会同乡人民政府帮助制定地震地质灾害应急预案,利用村教学点操场建立应急避难场所, 开展宣传和应急演练,确保发生地震及时疏散群众。

3.加强地震监测预报。地震台网中心坚持24小时值班制度,发现震情及时报告。同时要认真抓好各地震台站的维护工作,确保信号及数据实时传输。

篇10:地震灾后重建工作调查报告

**市位于四川省东北部,地理坐标为东经106度21分至107度45分,北纬31度15分至32度45分,幅员面积12325平方公里。属盆周边远山区,东邻达川,南接南充,西抵广元,北接陕西汉中。市辖**区,平昌县,通江县,南江县。其中***乡位于**区西北边远山乡,地处苍(溪)、南(江)、巴(州)三县(区)交界处,距巴城54公里,幅员面积36平方公里,辖8个行政村,37个农业合作社,2395户,11000人,其中农业人口9949人。全乡地形地貌以山地为主,地质结构复杂,地表破碎,容易发生水土流失和山体滑坡等地质灾害。

20xx年5月12日14时28分左右,汶川县发生8级特大地震,**区震感强烈,造成境内少数人员伤亡、大量房屋垮塌、道路桥梁多处受损、山体多处滑坡,损失较为严重。灾情发生后,区人大常委会立即号召各乡镇人大主席团、各级人大代表紧急行动起来,奔赴抗震救灾第一线。全力以赴的开展抗震救灾。

**区这次灾害与汶川、北川、青川、茂县、理县、平武、都江堰、什邡、绵竹、江油等重灾区相比,虽然遭受的损失是小的、轻的,但却是该区有史以来历次自然灾害中受灾范围最广、受灾程度最深的一次、受灾损失最大最重的一次。就调查的情况看,该区灾后重建工作面临着十一个方面的困难形势。

一是教学设施损毁严重,复课任务艰巨。全区受灾学校223所,其中,中心小学以上116所、村级小学107所。校舍受损总面积达20多万平方米,严重受损近10万平方米,增大了开学复课难度。

二是卫生设施部分损毁,防疫形势严峻。48所乡镇卫生院墙体不同程度受损,面积达2.2万平方米,医疗设备损坏近50台(套)。流行病、传染病高发,手足口病已在该区局部地方出现,加之,地震灾害后极有可能引发新的疫情和外地疫病的趁机流入,防疫灭病等公共卫生工作压力空前。

三是居民房屋损毁面宽,恢复难度极大。农村民房受损面达70%,倒塌面15%左右;城镇民房受损面也较大,特别是修建于上世纪70、80年代的砂砖结构房屋,不少墙体开裂错位,有的整幢出现险情。

四是部分受灾群众生活困难,帮扶救助压力较重。这次地震灾害受灾户达16万余户,受灾人口68万多人,其中,重灾户8000多户,3万余人,有不少居民因房屋倒塌,粮食、衣物被埋,生猪、耕牛被砸死,成为无饭吃、无衣穿、无房住的“三无”特困户。另还有因灾重伤7人,轻伤1300人,还有部分至今尚在医院住院治疗,这增大了政府救助的难度。

五是交通、水利设施潜在隐患加大增多,排查治理维修难。从目前形势看,全区道路、水利设施虽没有明显的、突出的问题,但不能说没有隐患,只是目前尚未显现。随着时间的推移,其潜在的`问题将逐步暴露。特别是在这次震灾中受损的61处裂变道路、33座损坏桥梁和部分塘、库、堰等水利设施极有可能进一步暴发险情,隐患增多加大。

六是地质灾害随时可能发生,避险防控工作繁重。时值余震期间,又处于暴雨季节,随时可能引发各类地质灾害。省地质灾害防治应急指挥部明电告知,省内部分地区可能发生三级地质灾害,该区是其中之一。

七是灾后重建工作时间紧,劳动力严重缺乏。目前,既要抓抗灾救灾,又要抓“三抢”,劳动力显得十分紧张。如果调剂不好,安排不当,很有可能影响灾后重建和“三抢”工作的进度。

八是受灾群众自救意识不强,等靠要意识较重。很多受灾群众认为这次地震是自然灾害,造成的损失应由政府买单,等待政府,自己不主动出钱出力重建家园、恢复生产,而是被动地等待支援,被动地等待领钱领物。这有悖于自然灾害的救灾原则。

九是救灾资金需求量大,资金调度十分困难。该区是全省出了名的财政穷区,只有吃饭钱,没有办事的钱。从本次灾情看,该区不是全省的重灾区,省上还没有更多的专项救灾资金,目前主要靠自力更生。因此,当前资金筹集、调度的难度非常大。

十是受损房屋数量巨大,技术鉴定力量不足。全区各类房屋受损面大,特别是公建设施,急需进行安全等级鉴定,尽管已从市区安监、建设等部门抽派技术人员,加班加点对受损房屋进行鉴定评估,制定整改方案,但由于专家人手少,其进展满足不了工作需求。

十一是警报一时难以解除,部分群众存在恐慌心态。距地震初发已过去十天,灾情的变化趋势仍然不甚明朗。加之,余震不断,大家普遍感到安全难保,心存疑虑,恐惧不安,客观上影响了相关工作的开展。

为及时传达贯彻区委、政府灾后重建现场会议精神,迅速大面积启动***乡农房灾后重建工作,**区***乡召开乡村社干部和倒房重建户户主共200余人参加的灾后重建动员大会,安排部署灾后重建工作。

“5.12”大地震给***乡群众的生产、生活造成严重创伤,不仅交通、通讯中断,乡村学校、单位建筑、水利设施受损严重,全乡农房也遭受了重大损失,受灾2263户,占总农户的93%以上,有倒房户和危房户134户,这些户只得靠借房和搭建临时帐篷居住,严重影响着受灾群众的生产、生活秩序。为把党中央、国务院和省、市、区各级党委、政府对受灾农户灾后重建的惠民政策落到实处,让倒房户能及时搬进新居,体现社会主义制度的优越性,***乡党委、政府于7月10日上午召开了全体乡村社干部、单位负责人和所有倒房户户主参加的农房灾后重建动员大会。

为更好的实施农房灾后重建工作,使受灾户享受党的阳光雨露,体验社会主义温暖的重要举措,同时,也是党中央、国务院和各级党委、政府亲民爱民的具体体现;搞好灾后重建不仅是下半年农村工作的重心,也是各级干部的一项政治任务。各级干群和重建户在抓好抗灾自救、恢复生产、广辟增收门路、弥补灾害损失、实现“双增”目标的同时,对农房灾后重建工作要做到“六抓六确保”:

一抓宣传发动,确保认识到位。要通过各种会议、专栏、印发资料等形式,把重建的意义目的、政策措施、补助原则及标准、具体要求等向农户讲清楚、道明白;二抓评议审定,确保对象准确。在严格按“农户申请、入户调查、群众评议、村社公示、安监鉴定、乡上审核”等操作程序进行评选的同时,农户还必须向乡政府递交《重建承诺书》,将建修面积、计划投资、已有资金、能借贷多少、何时开工、何时完工等写清楚,看农户有无建房诚意和资金实力,以便全面掌握和重点实施;三抓规划选址,确保科学合理。要与新农村建设、村庄建设、移民搬迁相结合,选择交通、用水、用电方便的地方,设计建成川北民居新型房屋;四抓资金筹措,确保投入落实。要采取“投(自我投入为主)、借(亲朋借用)、贷(小额信贷)、补(国家适当补助)的办法筹集建房资金;五抓重建实施,确保按时竣工。在具体实施中,要严把建设质量,全部建成防震砖房;要强化安全意识,杜绝各类事故发生;要准备好物资,迅速开工,抢抓进度,确保在12月搬进新居;六抓考核激励,确保全面推进。纳入村社年度目标考核和各级干部的政绩考核;实行“先建后补、不建不补”的原则,根据农户建房进度支付补助资金;严格督察,发现问题,及时解决,促进平衡;竣工后旧房必须撤除还耕,凭《验收合格证》全面领取建房补助资金。

目前,区、乡农房灾后重建会议精神已在***乡各地及时传达贯彻,重建工作正在有序进行。

通过此次暑期社会实践调查,让我学到了如何在实践中工作,如何在实践中处理各种问题和矛盾,在20多天的实践中,我了解到了5.12地震对人民财产和生命安全造成的深远影响。在工作中我兢兢业业,认真仔细,力求全面,也取得一些成绩,也得到了单位的一致好评,但是,还存在许多的不足,如:实践经验不足,处理工作不及时等。

最后,我相信在人民政府和人民群众的共同努力下,灾后重建工作一定会取得胜利,一定能够重建美好家园;同时也感谢***乡建设站给我提供的这个难得的机会。

篇11:林业局职工自营经济发展情况地调查报告

林业局职工自营经济发展情况地调查报告 -调查报告

关于铁力林业局

职工自营经济发展情况的调查

郑洪元 王世锋 王文慧

一、发展职工自营经济的基本情况

几年来,铁力林业局结合林区改革发展和职工生产生活的实际,把发展职工自营经济纳入重中之重的位置来抓,积极引导和扶持职工发展自营经济,努力在全局20万公顷的施业区上做文章,在17万亩耕地上求发展,确定并坚持实施“念山水经、打绿色牌、发养殖财、走特色路”的职工自营经济发展思路。截止末,全局职工自营经济从业人数达29500多人,从业户数达14900多户,有11470户职工达到了以户自立,2505户职工通过发展职工自营经济走上了致富道路。职工自营经济总规模实现13840万元,其中种植业8810万元,养殖业2210万元,加工业970万元,服务业2050万元。其中年收入1-2万元的有1540户,年收入2-3万元的有535户,年收入3-5万元的有280户,年收入在5万元以上的有140户。山上15个林场所中,职工自营经济总产值超500万元的有11个,其中丰林林场达1221万元。目前,全局职工自营经济比重已占全局非国有经济的82.1%,达到了三分天下有其二。

二、发展职工自营经济的主要作法

(一)强化领导,保证发展。林业局党政班子站在长远之需和当务之急的高度,把职工群众致富奔小康作为全部工作的出发点和落脚点,实行职工自营经济发展项目和基地建设分工责任制,每年组成重点工作推进组,各战线领导分片包干,深入基层,检查指导,强力推进职工自营经济的发展,做到了“三落实”。一是责任落实。林业局把发展自营经济纳入与工会签订的集体合同之中。二是项目落实。各基层单位根据林业局制定的目标,结合本地实际落实发展项目,加以扶持。三是政策落实。局场两级都制定了发展职工自营经济的优惠政策,为自营经济的发展创造宽松的外部环境。此外,林业局还把职工自营经济纳入基层党政领导班子年度目标考核责任制,作为一项重要工作内容来考核,对达标单位的党政领导给予重奖。丰林林场20职工自营经济纯收入突破500万元,户均收入达到3万元,林业局对丰林林场党政一把手各奖励1万元。今年,局党委抓住保持共产党员先进性教育这个契机,以“走近百姓、共谋发展”主题实践活动为载体,在局党政班子成员中开展“三个一”、“三个百”活动。“三个一”即,每位班子成员常年一个基层单位,负责推进一项重点工作,带头创办领办或扶持群众上一个项目。“三个百”即,每位班子成员年入户走访职工一百户,所单位职工自营经济产值增收一百万,招商引资三百万。通过开展“走近百姓,共谋发展”主题实践活动,到基层群众中走访,局党政领导以自身的实际行动与群众走到了一起,帮助林场(所)和职工群众制定具体的发展思路和工作措施,认真解决影响和制约职工自营经济发展中的一些实际问题。针对山上务农职工土地由于多年种植大豆,得不到调茬,导致职工收入减少的问题,党委和行政领导深入到所单位落实调茬地块和品种,通过种植亚麻、苜蓿草、青贮玉米等农作物,使土地调茬面积达到1500公顷,预计为职工增加收入达100多万元,使广大职工群众发展职工自营经济的热情倍增。

(二)更新观念,鼓励发展。针对一些干部和职工长期依赖“大木头”的旧观念和思想上存在“等、靠、要”的实际,党委和行政注重在转变观念上下功夫。一是分层次召开了发展职工自营经济动员大会。召开了党政班子、机关干部、基层党政一把手和职工代表发展职工自营经济动员大会,进行广泛动员。号召全局各级党政工领导要抓住有利时机,因势利导,组织引导更多的.职工群众投身到发展自营经济行列中来;引领还在等待观望的部分林场(所)领导尽快从靠山吃林、独木支撑的旧的产业观念中转变过来,通过换脑子、换椅子、换位子,把工作重点转移到发展职工自营经济上来,把主要精力和人力物力用到发展非林脱木产业上来,像抓木材生产那样抓好自营经济。二是交实情,亮家底,增强职工群众发展自营经济的紧迫感。多次召开了以“摆局情,讲现状”、“交家底,保稳定”、“看前景,求发展”为主题的形势任务报告会和发展职工自营经济事迹宣讲团,加大宣传引导力度,使广大职工充分认识到靠大木头过日子的路子越来越窄,如果不另找出路,只能坐吃山空,只有大力发展自营经济,实现自我创业,自我发展,达到以户自立,才是解决生活出路,增加收入,逐步脱贫致富的根本途径。丰林林场地处高寒地带,无霜期短,不适宜种植粮食作物,一度成为比较困难的林场之一。90年代中期,党委和行政结合丰林林场适合种植平贝这一实际,把种植平贝作为林场职工自营经济的主打项目,强力推进。经过近十年的发展,现在的丰林林场已成为铁力局十五个林场所中最富裕的林场。三是领导带头,率先垂范。林业局在做好思想动员的同时,号召全局党员干部努力践行“三个代表”,争做“三个带头人”,积极带头创业置业,为还在等待观望的职工群众发展自营经济做出榜样。比如在奶牛养殖上,当首批130头“澳牛”运抵铁力时,原计划养殖奶牛的几十位“有钱大户”突然宣布放弃,怎么办?为了奶牛业的发展,为了致富职工,一定要把奶牛养殖这项事业坚持下去,局决定召开机关干部大会动员党政领导、机关科室负责人带头养奶牛。局长、主管副局长,首先带头每人养5头,农业科长、会计科长、计划科长、“两办”主任积极响应,有养5头的、有养2头的,加上基层场(所)长的踊跃参与,第一批进口奶牛各有归属。10月,党委书记冯玉胜同志刚到铁力局上任,正赶上第三批奶牛入舍,冯书记立即带头购买5头奶牛,为干部群众带了好头。据统计,全局党员干部有47人带头养殖奶牛 191头。泥河营林所所长李爱卿带头养殖奶牛10头,在他的带动下,现在全所干部职工已有39户养殖奶牛,共养奶牛215头。正是由于各级领导干部的带头示范,才使得奶牛养殖规模迅速壮大。目前,全局奶牛存栏达到3000多头。三是选树典型,发挥典型的示范带动作用。林业局还注重发挥大户的典型带动作用,采取一户带多户,多户带全场(所)的办法,对影响大、技术精、效益好的职工家庭经济发展大户,大张旗鼓地宣传他们的事迹,并在局“双先”表彰大会上给予表彰奖励。平贝种植大户张兆义,2004年纯收入20多万元,被市总工会授予致富能手荣誉称号;局计育办副主任王晓冬走出机关发展奶牛业,被林业局评为全民创业先进个人。一年来,先后选树发展职工自营经济典型示范户26户,其中出席市级示范户6户。通过对先进典型和发展大户创业经历的宣传及对他们的奖励,激励了众多的从业人员鼓起了创业的勇气和致富的信心。

篇12:我省宜林地拍卖情况地调查报告

关于我省宜林地拍卖情况地调查报告 -调查报告

最近,我们深入有关市县对全省宜林地资源的拍卖情况进行了调查,基本摸清了我省宜林地资源拍卖工作的现状,发现了一些制约宜林地开发利用的症结问题,并结合这些问题提出了我们的初步意见。

一、我省宜林地拍卖与治理的现状

宜林地主要指适宜植树造林的荒山、荒地、荒滩,宜林地拍卖是指宜林地所有者将自己所有的宜林地使用权以拍卖的形式转让给他人,取得一定出让金的行为,实质上是一种新的承包经营形式。通过宜林地拍卖把土地资源的使用权和所有权分离,可以充分调动农民群众和社会各界力量开发治理宜林地资源的积极性。

早在 80年代,针对林业“三定”以来,群众承包的责任山长期得不到治理的问题,有些地方就将集体的宜林荒山、荒地和荒滩(当时称“三荒”)承包或无偿分配给农民群众开发治理。但由于群众存有怕政策变等心理,开发治理成效不大。90年代以来,全省各地借鉴以前的经验教训,把拍卖“三荒”作为扩大我省森林资源,促进林业发展的重要措施,出台了一系列文件。1990年省政府《关于动员全省社会力量加快发展林业的决定》规定:对林业“三定”后在荒山、荒滩、荒地上营造的中幼龄林,在明确权属的基础上,可以活立木为载体,实行营林劳动、管理、科技、资金投入的有偿转让,或称“买卖青山”。1994年省林业厅制定下发了《关于进一步完善拍卖宜林“三荒”工作的意见》,对我省宜林“三荒”范围、拍卖的程序、拍卖价格的确定、拍卖年限及保持林业政策的连续性和稳定性等问题进行了规范。各地也相继出台了一些拍卖“三荒”的优惠政策措施。全省出现了宜林地拍卖治理的高潮,到目前为止,全省共拍卖荒山、荒丘、荒滩、荒地520万亩,共有78533户,366家企事业单位和团体购买了宜林地,其中已有60%得到了初步治理开发。

总结各地宜林地拍卖的形式,主要有以下几种:

1、单户公开竞争拍卖。对交通方便、立地条件较好,治理难度较小的宜林地,单户有能力治理的,采用单户公开竞争招标拍卖。

2、联户购买,股份开发。对宜林地面积较大,分布

相对集中,一家 一户难以治理的,由农民群众通过联户购买,股份开发,按股分红。入股的方式包括:资金入股、技术入股、投劳入股、土地入股等形式。入股的股东包括农户、个体户、社会团体、企事业单位、政府机关等。

3、均分到户,拍卖治理。有些地区,为了避免在治理见效后出现“红眼病”,将宜林地按立地条件合理搭配,平均划分到户,由各户向集体交纳宜林地使用费或按收益分成。这种方式在迁西县围山转治理中普遍存在,由于围山转多种植板栗等经济林木,效益较高,这种方式较受欢迎。

4、改包为卖。为了维持以前形成的承包关系,保持政策的连续性,进一步强化承包双方的责任与义务,经双方协商,修改承包合同,合理作价,一次性卖给原承包者。对承包后逾期未治理或治理效果较差的,集体收回,统一作价,公开招标拍卖。

5、面向社会跨地区跨行业拍卖。到目前为止,全省已有366家企事业单位和社会团体购买了宜林地。目前,参与跨行业购买宜林地的主要有:城镇下岗职工、城市个体工商户、机关干部、企事业单位在职职工等。团体主要有:厂矿企业、政府机关、宾馆饭店等,其购买的目的主要作为本单位的生产开发基地或休闲旅游度假基地。投资达200万元以上。

目前,农村宜林地的开发项目主要是发展林果业、养殖、旅游业、建立工业原料基地。

二、我省宜林地拍卖的主要做法和存在问题

(一)主要做法

总结我省宜林地拍卖工作,主要做法是:

1、强化组织领导 积极稳妥推进

经过近几年来的宣传发动,各地对宜林地拍卖工作较为重视,多数地区把这项工作摆上了议事日程。在调查的县(市)发现,多数县的县委、县政府都成立了由县主要领导挂帅,林业、水利、土地等有关部门参加的宜林地拍卖领导小组,有关乡村建立了拍卖组织,精心组织拍卖工作。曲周县成立了由主管副书记任组长,主管副县长任副组长,农工部、土地局、林业局、开发办等单位主要领导为成员的领导小组。各乡(镇)、村也成立了相应组织,具体负责林地使用权拍卖工作的组织。

2、规范拍卖程序 保证公正公开

在宜林地使用权拍卖过程中,各地着重抓了以下几项工作:一是制订拍卖方案。在拍卖前对宜林地进行摸底调查,统一规划。制订拍卖方案,交群众代表讨论,报乡和县有关部门审查。二是合理确定宜林地标底,公开竞争拍卖。由乡村干部和群众代表参加组成评估小组,根据宜林地的不同类型、立地条件合理确定标底,张榜公布,公开竞争招标。三是签订合同,进行公证。一般作法包括:统一制作合同样本,规范合同内容,包括四至界限、承包期、治理标准和时间,双方权利和义务,违约责任等内容。合同签订后,进行司法公证,并报有关部门备案。土地和林业部门要及时确权发证。四是搞好拍卖金管理。多数地区的宜林地拍卖金管理较为规范,主要作法是村有乡管或村有村管,拍卖金主要用于宜林地治理和改善农村的社会公益事业。有的县将宜林地拍卖金 纳入村有乡管范畴,能够用活用好。

3、合理确定宜林地拍卖的范围、面积、期限、价格

各地根据实际情况,对宜林地的范围进行了严格的界定,宜林地主要包括:荒山(约占全省宜林地面积的90%以上)、荒地、荒滩。有些地区对限制拍卖的'宜林地也做了规定;宜林地的拍卖期限根据立地条件的不同而有所变化,立地条件较好的宜林地如迁西的围山转、平原地区的路、渠、废耕地拍卖期为30年以下,立地条件一般的宜林地拍卖期为30-―50年,立地条件较差的边远山地一般确定为50-―70年;拍卖面积根据本地宜林地资源存量、购买者的治理能力,宜林地的分布特点及村民的意愿由村委会研究决定,一般控制在10--100亩,购买1000亩以上的大户主要分布在承德市。关于拍卖价格的确定,一般由村委会组织有关人员,根据宜林地的立地条件等级、交通条件等确定底价。目前,大部分地区还没有建立宜林地资源资产评估机构。相对而言,迁西县的做法较为规范,对一般宜林地,由村集体组织有关人员进行现场考察,根据治理难易程度、适合栽植的树种、预期效益及群众认可程度等情况确定价格;对拍卖的围山转,由村委会委托县农经部门集体资产评估事务所,根据面积、株数、树势及效益等情况,进行资产评估。拍卖“三荒”和围山转须一次交清拍卖金,并逐年按每亩不低于50元交纳资源使用费。均包到户的围山转,逐年按每亩50-―80元交纳资源使用费,竞争承包的,实行逐年缴纳承包费(含资源使用费)。

篇13:工会组织参与国有企业改革情况地调查报告

关于工会组织参与国有企业改革情况地调查报告 -调查报告

一、我市国有企业改革的基本情况。 我市国有企业改革工作始于。按照“抓大放小”和“三改一加强”的指导方针,抓住产权制度改革这一中心环节,积极探索不同形式的企业转机建制新路子,使企业的体制和机制发生了深刻的变化。止目前,全市公有企业788家,已有760家进行了不同形式的改制,改制面达97%。其中拍卖占30%,租赁占18%,兼并占4%,股份合作制占12%,破产占3%,其他形式占30%。全市国有企业298家(国有工业企业83家,国有商业企业215家)中,已改制的有278家,改制面达94%。 市直公有企业139家,已改制117家,改制面占84%。市直国有企业92家,集体企业42家,已改制的国有企业78家,改制面85%,集体企业已改制39家,改制面83%。 二、我市工会参与国有企业改革的情况。 工会从源头参与并把握企业改革的方向。在漯河市国有企业改革初期,工会非常重视国有企业改制的源头参与。为全力推进我市国有企业改制工作,市总工会参加了市国有企业改革领导小组。工会源头参与主要是通过参加企业改制领导机构和工作机构来实现,这个阶段工会参与的主要工作是通过学习,调查研究、深入了解和掌握上级关于改革政策以及企业的实际情况,反映广大职工的愿望和要求。市总工会在实践中也正是如此,及时如实地反映了实际情况,代表广大职工提出了意见和建议。如提出“一手抓机制、一手抓规范”的工作思路,本着依法改制、规范操作的要求,参与制定了《关于对改制企业进行规范完善的实施意见》、《漯河市企业改革基本程序》、《漯河市关于国有企业破产工作的若干意见》、《漯河市国有企业产权制度改革资产处置办法》等文件。为我市国企改革工作的顺利推进和规范操作提供了保障。在改革的形式上,工会赞成多策并举,一企一策,稳步推进的原则,如积极培育上市公司,通过对国有资产的整合,使之成为我市新的经济增长点;对部分资产规模相对较大,经营形势良好的企业,鼓励其引进外资实施兼并。对严重资不抵债,长期停产,扭亏无望的企业,坚决依法破产,从根本上解决困难企业的问题等,反映了职工群众的意愿。 (二)企业改制重要事项必须经职代会审议。根据国务院规定,国有企业改制大体上分为准备,制定方案和实施三个阶段。一些重大问题,改革实施方案都需要职代会审议,听取职工意见,未经职代会审议的不能实施。在企业改制中凡涉及到职工裁员,分流,安置方案的事项都要求向职工公开。如市红日集团在改制时,首先选定几个模拟法人,向职工发表竞争演讲,职工最终以投票决定新的法人,充分发挥了职代会作用,真正依靠职工群众选择企业的命运。在深化国企改制的具体操作程序上,企业职代会严把“六关”:一是严把资产评估关,采取公开招标的方式,要求经营者做出诚信承诺;二是严把资产处置关,在职工补偿金、离退休职工养老补偿等方面规范处置和剥离,杜绝偷漏转移行为,避免国有资产的流失;三是严把发起人资格审查关;四是严把平等竞争关。所有改制企业,必须公开举行发起人答辩会,现场答辩、公开定价、民主评议、充分征求广大职工意见;五是严把检查验收关,从各方面督促改制企业真正建立起科学规范的现代企业制度,完善法人治理结构,防止图形式、走过场,使企业真正转换体制和机制。实现了企业经营者的.贴身经营,步入新的发展阶段。 (三)企业改制必须保留工会组织并发挥工会组织作用。改制企业工会组织得到了及时续建或重建,市总及时根据漯河企业改制的情况,把改制企业工会组织建设摆上重要位置,拟定了《关于加强转机建制企业工会建设和职工民主管理工作的意见》,以市企业转机建制工作领导小组文件下发。市委出台了《中共漯河市委关于全心全意依靠职工办企业和充分发挥工会作用的意见》,要求企业改制必须依法建立和健全工会组织。工会组织依照法律规定和工会章程独立自主地开展工作任何组织和个人不得随意撤销企业工会组织,也不得把工会合并或归属到其它工作部门,维护职工的合法权益。临颖县总工会也对改制企业提出六项具体要求:①改制方案须经职代会通过;②必须依法组建工会; ③工会主席、副主席分别以职工身份进入董事会、监事会;④维护职工合法权益;⑤原属工会的财产、改制后仍属工会所有;⑥必须足额上解工会经费。这些做法保证了在改制企业中工会地位、作用以及工会干部待遇不变,做到了工会有牌子、有人员、有公章、有办公地点、有活动,工会工作保持了连续性,并在改制中发挥了较好的作用。如:市制药厂改制时被外商购买,改制后老板逃匿,企业一盘散沙。市总工会主席田爱华带领工会同志到企业工会,鼓励工会干部,高唱国际歌,自己救自己。在以后的几年中企业工会成为职工的靠山,他们带领职工群众搞生产自救,为职工争地位,追缴养老保险金,救助困难职工发挥了强有力的作用。市第二针织厂在政府未征求职工意见的前提下把企业卖掉,企业职工发生了围堵市委、政府的事件,市总工会主席田爱华同志带领工会干部亲临现场,正值该工会组织换届之时。田主席现场主持换届会,直选了工会委员和工会主席解决了主要矛盾,在以后的日子里,企业工会积极开展护厂活动,组织职工再就业,参加社会保险,维护企业的生产秩序发挥了市委、市政府认可的作用。市车辆总厂由于改制承诺不能兑现,引发了职工不满。在职工群众的要求下,使政府认定企业购买者违约,将企业收回国有。市总工会及时指导组建了新的工会组织,直选了厂长,每年召开职代会不少8次,解决了诸多的企业生产经营,涉及职工切身利益的问题,得到了职工群众的拥护。 (四)改制后的企务公开民主管理工作。以职代会为主要形式的民主管理制度及时建立和完善,发挥了重要作用。改制前国有企业的职代会与改制后企业的职代会虽然形式上仍是一个模式,但实质内容发生了深刻的变化。一是改制企业的职代会,由改制前的“走过场”发生了实质性的变化。经营者把个人利益与企业命运紧密联系在一起只有对职工负责,才能对自己负责,只有调动了职工的积极性,才能做强做大企业。因此改制企业真正把民主管理作为企业的一个本质特征,坚持和完善职工代表大会制度是办好企业的有效形式。市再生资源公司把企业发展和生产经营的方案全部交给职工讨论,使集体合同和工资协商更加人性化,企业和职工同心协办,使企业甩掉亏损,走上赢利。二是企务公开民主评议持续健康发展。过去企务公开是一种群众监督而改制后的企业搞企务公开是一种民主管理的手段。这种手段对企业职工都有利。龙源航运公司经理每半年向职代会报告一次业务招待费情况。舞阳冠军棉织公司将领导陪员费公开,这种做法取信了职工,减少了企业的开支。民主评议实质上是解决了改制企业干部能上能下的用人机制问题。市再生资源公司规定凡民主评议超过30%反对票的就自动辞去领导职务。经过评议公司一名副经理 。舞阳冠军棉织公司通过民主评议干部,调整5人提拨使用1人。市宏运集团在每年一次的职代会上,对中层以上干部进行民主测评,并与干部的奖惩挂钩,作为企业选拔任 用干部的重要依据。从底改制至今,先后有10名干部因测评成绩差、职工信任率低被降职或免职,有14名优秀职工因信任率高、工作能力强被提拔到基层领导岗位。 三、我市改制中有关政策的落实情况。 为了维护职工在改制时的合法权益,我市各级工会组织积极参与,发表意见,反映职工群众的诉求,使得政府形成了解决以下问题。 (一)企业改制时,原企业要依法与职工变更或解除劳动合同,规范和建立新型劳动关系。对于解除劳动关系的职工,应区别不同情况,按规定支付相应的经济补偿金。 (二)内退职工的安置。企业改制时,距国家法定退休年龄不足5年(含5年)或在企业工作30年以上(含30年)的职工,包括符合该条件、改制前已办理内退手续的职工和未办理内退手续的在岗职工,可实行内部退养,待达到法定退休年龄后再办理退休手续。期间应缴纳的各项社会保险金和应发放的生活费,可从改制企业资产中一次扣除、交新企业,用于这部分费用的支出。 (三)工伤职工(含职业病患者)的安置。对劳动鉴定委员会鉴定为全部丧失劳动能力(1-4级)的职工,按有关文件规定安置。大部分丧失劳动能力(5-6级)的企业职工(不含破产企业,破产企业按有关规定执行),不解除关系,其伤残抚恤金按本《意见》社会保险相关条办理。部分丧失劳动能力(7-10级)的,经本人申请,可以解除劳动关系,并在发给一次性安置费的同时,别行增加伤残就业补助金。 (四)经济补偿金和职工安置费用的来源。企业净资产优先用于安置职工,不足部分用土地处置收益安置职工,土地处置收益仍不足以安置职工的,不足部分可从同级政府改革专项资金中予以弥补。改制企业安置职工后,土地处置收益仍有剩余的,全部交当地政府作国企改革专项资金,统筹用于其它改制企业的职工安置。 (五)改制企业要及时为职工接续养老、失业、医疗、工伤等各项社会保险关系。企业改制时,历年所欠养老、失业、医疗、工伤等社会保险费,与改制企业的工伤和患职业病职工的社会保险、伤残抚恤金、供养直系亲属的抚恤金等,经同级劳动和社会保障部门审定,从企业资产中足额剥离。 (六)企业改制时,已离退休人员的医疗保险补偿金,按照每人医疗保险费的标准核定,从企业资产中据实剥离。 (七)改制企业经过相关资产处置,仍有净资产的,上述各项欠交和补偿的社会保险资金应一次性变现上交社保机构。企业没有净资产的,欠交的社会保障资金从政府专项资金中弥补,补偿的社会保障资金,按照相关标准据实剥离,加大企业资产负值,由改制后的企业负责上述人员的相关费用支出。

篇14:我省林木种苗建设情况地调查报告

关于我省林木种苗建设情况地调查报告 -调查报告

林木种苗是林业建设的基础和前提,林业要发展,种苗是关键。为进一步搞好我省的林木种苗建设,推动我省林业持续快速健康发展,我们组织力量对全省的林木种苗情况进行了详细的调查,并据此提出了几点意见,现分述如下:

一、我省林木种苗建设基本情况

建国以来,特别是改革开放以后,我省不断加大种苗工作力度,取得了显著成效。

(一)建立了一批林果良种繁育基地

七十年代以来,我省采取自筹和部省联营等多种形式,先后建设了油松、落叶松、毛白杨、刺槐、板栗和金丝小枣等良种基地10处,共13889.5亩。其中优树采穗圃365.5亩、母树林7403.9亩、种子园2866.5亩,年产种子园种子600公斤以上。其中:油松良种基地三处,面积5297亩。其中,优树收集圃(兼采穗圃)55亩,收集优树资源662个。种子园2019.18亩,母树林2404.3亩,对比试验林819.49亩。通过子代测定评选出21个优良无性系,年产油松种子园种子100公斤以上;落叶松良种基地一处,面积6598.5亩。其中,优树资源收集圃100.5亩,收集800个无性系(家系)。种子园847.5亩,母树林4999.9亩,&127;试验林651亩。通过子代测定评选出40个优良家系和37个优良无性系,年产落叶松种子园种子500公斤以上;毛白杨良繁基地两处,面积844亩。其中,收集圃50亩,收集毛白杨优良无性系265个。采穗圃50亩,繁殖圃694亩,测定林250亩。已选育出毛白杨优良无性系14个,杂交培育出三倍体毛白杨7个系号。年产良种苗木100万株,种条、接穗等300万根以上;白榆良繁基地一处,面积200亩。其中,收集圃30亩,收集优良无性系131个。测定林150亩。已选育出白榆优良无性系9个,并育出抗虫榆1个;刺槐良繁基地一处,总面积300亩。其中,收集圃50亩,收集271个无性系。采穗圃50亩,&127;种子园100亩,测定林100亩。选育出25个优良无性系;板栗良繁基地一处,总面积750亩。其中,收集圃50亩,收集板栗品种(优系)136个。良种示范园150亩,繁殖圃100亩,试验林450亩。已选育出6个优良品种。可年产良种接穗15万根,良种苗木10万株;金丝小枣良繁基地一处,总面积600亩。其中,收集圃30亩,收集枣树品种203个。采穗圃261.2亩,示范园50亩,良繁圃90亩,决选圃100亩。已初选出30个优良品种,可年产良种接穗300-400万条,良种苗木10万株。这些基地的建立,为选育、引进、繁育和推广林果良种发挥了重要作用。

(二) 育苗和国有苗圃生产不断发展

改革开放以来,我省林木种苗工作取得了长足发展,迄今为止,全省已有国有苗圃366个(包括林场下属苗圃120个,非林业系统的某84个),集体苗圃4238个,个体苗圃24362个。全省每年育苗面积保持在25-27万亩,其中新育苗16-18万亩。全省年生产苗量8亿株,其中良种苗木1.3亿株,基本上能够满足全省造林绿化的需要;在国有苗圃中,县级以上林业主管部门所属国有苗圃162个(包括省厅直属苗圃1个,市属苗圃5个,县(市、区)属苗圃156个),总面积6.6万亩,其中可育苗面积3.3万亩,年产各种苗木2.6亿株。随着林木种苗事业的发展,在国有苗圃建设中涌现出一批先进典型,如威县苗圃坚持以育苗为主,积极开展良种繁育,依靠科技进步,创造了一流业绩,为当地经济和林业发展作出了积极贡献;赞皇县苗圃通过苦干实干闯出了一条以市场为导向,以科技为支撑,以赞皇大枣和优系核桃繁育为突破口,以服务太行山绿化为重点的科技兴圃新路子。同时,随着市场经济的发展和种植业结构的调整,个体育苗户迅速增加,育苗面积不断扩大。

(三) 种苗行业管理趋于完善

一是建立了行政执法队伍。全省共有67人通过培训考核,获得了各级人民政府颁发的行政执法证,其中:省站7人,市级站21人,县级站39人。二是种苗法规建设有了新进展。《河北省林木种苗管理办法》目前正在修改完善中。三是建立了种苗质检机构。为加强种苗质量的监督与管理,经省编委批准,11月成立了《河北省林木种苗质量监督检验站》,于同年12月,通过了省技术监督局的计量认证和审查认可,并已行使监督检验职能。四是成立了良种审定委员会。1991年12月成立了河北省林木良种审定委员会,制定了《河北省林木良种审定办法》,建立起林木良种审定制度。几年来,我省共审定林果良种20个树种32个品种,其中有9个树种15个品种通过了国家良种审定委员会的审定,为实现我省林木良种化奠定了基础。这些机构的成立及各种制度的建立,标志着我省林木种苗管理工作逐步走上法制化、规范化的轨道,一个依法治种的局面正在形成。

(四)种苗工程建设取得实效

为实现林木良种上的突破,从19开始我厅实施了林木良种工程。按照《河北省林业厅林木种苗工程实施方案》,引入竞争机制,对工程项目进行了招投标,从55个投标单位中择优确定了3个省级林果良种繁育推广示范苗圃、5个市级示范苗圃建设项目和9个林果良种引种试验项目。省厅分别与中标单位签订了《引种项目合同》和《示范苗圃建设协议书》,省种苗管理站按合同实行项目管理。从今年9月份省厅联查评比小组对8个中标单位进行的.联查评比结果看,各苗圃都完成了合同规定的建设任务。其中基础设施建设超额完成任务、经营管理水平普遍提高、形象建设明显改观,特别是苗木生产的良种繁殖率达到80%以上,高的达到100%。在种苗工程建设中引入竞争激励机制是林业建设史上的一次大胆改革,使有限的资金发挥了最大的效能,极大地调动了基层单位和管理部门的市场意识、竞争意识和质量意识,促进了种苗事业的发展。

二、种苗建设中存在的主要问题

我省林木种苗工作虽然取得了一些成绩,但仍然不适应林业发展的需要,存在的主要问题有:

1、林木良种基地数量少,结构需要调整。全省只建林木良种基地10处,不及先进省份的三分之一。除油松、落叶松、毛白杨、刺槐、白榆、金丝小枣和板栗少数几个树种外,其它大多数树种都未建良繁基地。尤其是经济林树种的良繁基地更需要增加。由于我省新品种育、繁、推脱节,良种苗木繁育、生产、供应滞后,影响了林业建设质量和效益的提高;另外,原有基地的树种单一,不能有效的满足市场需求,难以抵御市场经济的风险,急需调整结构。

2、林木良种投入不足,难以进一步提高。“八五”以来,国家每年给我省的林木良种建设投资只有20万元,加上省财政的配套资金,也只能维持原有的生产水平,不可能发展和提高。如油松种子园还处于初级良种水平,急需建设1.5代种子园。同时,由于林木育种周期长,见效慢,经济效益低,致使大多数林木育种专家纷纷转攻其他课题,造成了人才流失。

篇15:廊坊市林木种苗生产情况地调查报告

廊坊市林木种苗生产情况地调查报告 -调查报告

廊坊市农林局为进一步搞好全市的林木种苗建设,规范苗木市场秩序,加大林木种苗行业管理力度,推动全市林业持续快速健康发展,于5月,对全市种苗生产的基本情况、主要特点、存在的问题进行了深入调研,并提出了全市林木种苗的发展布局和对策措施。

一、林木种苗生产的基本情况

全市共有苗圃1829处,育苗总面积9.94万亩。其中今年新育6.97万亩,可供今冬明春造林用苗7132.1万株。按所有制划分:国有苗圃12处,育苗面积2264亩,占全市育苗面积的2%,产苗量659万株,占全市总产苗量的2.7%;集体苗圃28处,育苗面积3135亩,占全市育苗面积的3.2%,产苗量811.4万株,占全市总产苗量的3.3%;个体苗圃1789 处,育苗面积94075亩,占全市育苗面积的94.6%,产苗量22932万株,占全市产苗量的93.6%。

二、林木种苗生产的主要特点

(一)呈基地化、规模化、产业化趋势。国家对生态环境建设的高度重视和产业政策的调整,加之西北及京津地区大规模植树造林活动,有力地拉动了廊坊市林木种苗产业的发展。各地紧紧抓住苗木紧缺、种苗价格上扬的契机,结合农业结构调整,大力发展苗木产业,全市苗木生产呈现基地化、规模化、产业化发展趋势。截止目前,全市共有百亩以上苗圃205 个,50亩以上苗圃380个,20亩以上苗圃1283个。其中,个体私营育苗已成为廊坊市育苗产业的一支生力军。安次区葛渔城镇村成立了苗木公司,实行公司加农户的生产经营模式,产、供、销一条龙,在6688亩土地上发展林地面积达5800亩,其中苗圃面积2000亩,不但摘掉了贫穷落后的帽子,还成了远近闻名的用材林苗木生产基地。永清县个体茶庄老板王刚今春投资150多万元承包曹家务乡沙荒土地1000亩,采用先进的喷灌技术,聘请有育苗经验的专业技术人员指导生产,发展速生杨新品种,成为全市个体育苗的排头兵。

(二)高标准组织生产。一是各大苗圃水电基本配套,喷灌、滴灌等先进节水技术被应用到生产中。二是通讯设备被普遍利用,育苗户能够迅速、便捷地获取市场信息。少数育苗大户还购买了计算机,自费上网,及时掌握了各类苗木购销信息和先进的`育苗技术,站在了市场的前沿。三是高科技育苗手段得到应用,组培育苗、容器育苗、全光雾扦插育苗等育苗新技术已在重点苗圃引进应用。市农林局中韩示范农场投资400万元人民币,初步建成了河北省占地面积最大的现代化温室大棚,实现了苗木生产自动化、规模化。

(三)育苗品种良种化。去冬今春以来,廊坊市大部分苗农认识到林木良种的市场优势,并采取多种渠道,积极到科研院所及种源基地采购种条(苗)。特别是随着去冬今春杨树第四代良种的问世,种条的采购战、价格战到了白热化程度。由于种源紧张,原来几角钱一根的种条到育苗季节竟达到了几元,甚至十几元一根。在廊坊杨持续几年“火爆”的基础上,欧美杨107、108、84K、中林2000系列杨再度为苗木市场加温。今春苗圃调查数据显示,我市发展欧美107杨11823亩,欧美108杨1785亩,84K杨735亩,廊坊杨、中林46杨共38878亩。全市名特优新良种率达到了95%以上,创历史最高记录,基本形成了以欧美杨107、108、84K杨等第四代速生杨品种为新秀,乡土品种为主力的良性苗木市场结构。

(四)经营形式灵活多样。我市苗圃经营主要有以下几种形式:①国有育苗。国有苗圃依然起着龙头示范作用,它们充分利用自身的资源优势、资金优势、技术优势、信息优势,在新品种引进、新技术推广等方面继续发挥着骨干作用。②乡村集体苗圃。这部分苗圃主要是村集体育苗,所占比例不大。其主要经营方式是集体统一规划、统一出地、统一管理、统一销售,优点是充分发挥了集体优势,可以集中人力、物力,壮大集体经济。缺点是责、权、利不明确,成本高,浪费大,效益较低。③个体育苗。个体育苗又分为两种形式:一是个人独资育苗,通过投标竞买、开发沙荒、租赁土地等形式,利用兴办其它产业盈利资金投入育苗生产。二是股份制育苗。通过技术入股、资金入股、土地入股等形式,按照股份制形式育苗。这种方式弥补了个人在资金、技术、信息等方面的不足,集中力量,共同兴办,收益按股分红。从经营体制看,廊坊市已初步形成了以国有苗圃为龙头,乡村集体苗圃为骨干,个体育苗为主体,国家、集体、个人、合营一齐上,多种所有制并存的市、县、乡、村四级育苗网络。

三、存在的主要问题

(一)种苗生产与造林用苗不相适应。最突出的问题是产种(条)率高于产苗率。由于良种种条价格较高,群众急功近利思想严重,造成大部分苗圃的育苗方式是以产种条为主,一二级良种壮苗供不应求,大胸径苗木紧缺。

(二)种苗质量监督管理与种苗市场不相适应,乱引、滥繁现象严重。由于种苗质量监督检验机构不健全,一些良种没有经过鉴定就流入了市场,造成了以假乱真、以次充好现象严重,给未来的苗木销售造成困难,同时也会影响到植树造林的质量和效益。

(三)国有苗圃示范带动作用差。由于国有苗圃管理体制僵化,加之长期投入不足、基础设施落后、人员素质不高,面对日趋激烈的市场竞争,难以发挥龙头和骨干带动作用。

(四)苗木品种缺乏竞争力。由于用材林、防护林苗木育苗方法相对简单,苗木成活率高,见效快,成为了农村大部分群众繁育的首选品种。但用材林苗木的应用对象主要是本地农村和周边地区,不适宜大批量长途运输,给苗木的销售带来了很大局限性。同时,由于树种单纯,也容易导致大面积的病虫害发生。

(五)育苗常规技术普及率低,苗圃集约化程度不高。今年新发展的私营苗圃,经营人员原来从事的行业较杂,大部分没有育苗经验,加上又没有聘请专业技术人员指导,技术应用不到位,管理粗放,出苗率及好苗率均较低。

四、我市苗木产业发展的方向和布局。

针对全市种苗发展现状、特点及存在问题,在深入分析研究的基础上,提出全市种苗工作指导思想、发展目标和总体布局。

(一)指导思想。以全面提高种苗质量为中心,进一步优化布局,大力加强基础设施建设,贯彻落实《种子法》,强化种苗市场管理,搞好良繁体系、市场信息体系、质量监督检验体系建设。充分发挥国有苗圃的龙头和示范带动作用,推进苗木生产的现代化、基地化和产业化,为全市及京津市场林业建设和绿化要求提供数量充足、品种对路、质量优良的种苗。

(二)发展目标。到,苗圃种植面积达到1.3万公顷,年产苗木9000万株,基地供种率达到90%以上,苗木合格率达到95%以上,良种使用率达到100%,商品苗率达到80%以上,出圃苗木合格率达到90%以上,年创产值2亿元以上,逐步建立起比较完备的苗木繁育体系、科技支撑体系和市场服务体系。

篇16:社会实践调查报告:保护我们蔚蓝地天空

社会实践调查报告:保护我们蔚蓝地天空 -调查报告

生态环境是人类生存和发展之本。同时它也影响到旅游业发展的兴与衰。 中国作为一个多民族和有着50悠久历史与灿烂文化的国家,具有众多珍贵的历史遗迹、人文景观和奇特的'风俗民情,为旅游业的发展提供了广阔的前景。但是,所有这一切都必须以蓝天、碧水和青山为依托,都离不开环境保护的保障作用。只有得到精心保护、处在良性循环状态的自然环境和人文景观,才能激发人们的旅游愿望并转化为现实的旅游需求。因此,环境保护是所有人应尽的责任和义务。 目前,我国的生态环境形势十分严峻。从总体上看,全国生态破坏的范围在扩大,程度在加剧,危害在加重。森林植被被严重破坏,生态功能衰退;土地退化,特别是水土流失、土地沙化、盐渍化等土地荒漠化进一步加剧,人地矛盾日益突出;水生态平衡严重失调,江河断流,湖泊萎缩,地下水位下降,水患灾害日趋频繁;生物多校性锐减,珍稀濒危物种灭绝速度加速了,益虫益鸟益兽种群数量减少。 由此可见,生态日益遭到破坏正严重制约我国旅游业的发展。为此,笔者认为,要发展旅游业,就必须倡导旅游者提高保护生态环境的自觉性和责任意识,相信,只要我们共同努力,中国生态环境一定会一天比一天好起来,山川秀美的目标一定能够达到! 旅游业的明天必定是一片蔚蓝的天空……

篇17:我市农民专业合作组织发展状况地调查报告

我市农民专业合作组织发展状况地调查报告 -调查报告

我市农民专业合作组织发展状况的调查报告 市场经济条件下农民生产经营组织化问题是“三农”工作的重大课题。带着这个问题,最近,我就**市农民专业合作组织的发展情况进行了系统调研。从调研情况来看,农民专业合作组织在农村经济发展和农民增收中发挥了积极作用,是农村经济体制转型的基本方向,是现代农业发展的必然趋势,是把农民组织起来的最佳载体。 一、农民专业合作组织的积极作用 近些年来,随着主义市场经济体制的建立和农村经济体制改革的深入,农民在实行家庭承包经营的基础上,逐步探索建立了一批以农民为主体、以民办为核心、以利益为纽带、以服务为手段、以章程为依据、以增收为目的的新型农民专业合作组织。从全市的情况看,我市农民专业合作组织正处于从萌芽阶段向加速发展阶段转换的关键时期,尽管起步较晚,但近几年也获得了一定发展。到目前为止,全市已有各类农民专业合作组织356个,其中已登记注册的242个,占68%;会(社)员13.6万人,带动农户18万多户,占农业总户数的14.3%。这些农民专业合作组织的发展壮大,促进了小生产与大市场的连接,为农村经济注入了新的活力。从我市的实践看,农民专业合作组织在以下四个方面发挥了比较明显的作用: 一是能够帮助农民增加收入。农民专业合作组织通过集中生产要素,实现规模经营,提高了农业综合效益;通过统一生产资料供应,统一产品销售,降低了生产与交易成本;通过推广新品种、新技术,提高了农业生产水平,从而帮助农民增加了收入。澧县蜂业协会通过提供蜂资供应与信息服务等措施,为蜂农节约40%的成本。,在欧美限制中国蜂蜜出口的不利条件下,及时引导蜂农调整生产标准,打破技术壁垒,全县蜂业仍实现增收230多万元。鼎城区中河口镇榨菜协会引导农户发展规模生产,签订购销订单,减少了因市场波动造成的不利影响,保证了菜农稳定增收。全镇种植榨菜2万多亩,年创产值8000多万元,户平增收近2000元。据统计,全市20各类合作组织的农民人均纯收入达到了4200多元,比全市农民人均纯收入高出1300多元。 二是能够带领农民走出“小农”。农村的第一步改革在很大程度上只是一种“小农”的回归,而不是真正意义上的制度创新。只有第二步改革才是“小农”生产的突破,是向市场化、化迈进的关键一步。而市场化、化提高的一个重要标志就是各种经济组织的发展和发达。因为合作组织架起了千家万户经营与千变万化市场的桥梁,使会员告别了一家一户的提篮小卖,走向了统一高效的市场,提高了农民的组织化程度,增强了农民抵御市场风险的能力。有了农民专业合作组织这个载体,农民由分散走向联合,由单一的生产者变为生产经营者,获得了市场主体地位,摆脱了“小农”束缚,实现了规模经营,真正走向市场。石门县柑橘协会以“找橘农结亲、给橘商联姻、帮橘农致富、为橘业添薪”为宗旨,通过完善产销服务,开拓县外市场,不仅使石门柑橘在国内市场有较高占有率,而且远销欧美等10多个国家,去年出口柑橘1.6万吨,实现鲜果收入2.67亿元。正是由于协会的牵引,石门柑橘产业才得以放手做大做强。 三是能够加速推进产业升级。农民专业合作组织围绕同一产业进行劳动、技术、资金、知识等合作,促进分工分业,因而产业化程度提高,专业人才多,专业技术强,专业信息灵,与市场紧,有利于产业实现由粗放到集约,由单一到复合,由平面扩张到深度拓展的转变,走出一条由大户到大产业,由统一技术到统一标准,由大品牌到大集团的产业升级之路。市珍珠协会一手抓资源培育,一手抓产业开发,扩大了产业规模,提升了产业档次,全市珍珠养殖面积发展到31.7万亩,带动珍珠养殖户2万多户,创产值5个亿,我市成为全国最大的淡水珍珠养殖基地。桃源县三江养殖合作社走“小群体、大规模”的发展路子,吸纳养殖专业户300多个,年存笼蛋鸡70万羽,年产鸡蛋728万公斤,成为湖南省最大的蛋鸡养殖基地。临澧县清水鸭养殖协会通过实行“五个统一”(统一供应鸭苗,统一配送饲料,统一防疫检疫,统一销售和统一标准),打造出了 “洞庭清水鸭”知名品牌,并获得了绿色认证。全市各类农民专业合作组织共办加工企业38家,年产值3.9亿元,创国家级农业品牌17个,省级金奖17个,银奖22个,获得国家绿色认证19个。 四是能够提高政府领导农业效率。长期以来,政府在领导农业中管得过宽,管得过死,直接干预农业生产,往往是政府号召调什么,市场就多什么,农民就亏什么,既影响了政府领导农业的效率,又损坏了政府自身的形象。农民专业合作组织的发展,使政府找到了调控农业的有效载体,能很好地解决政府“统”不了,国家经济技术部门“包”不了,龙头企业“办”不了、农民单家独户“干”不了的许多问题,使政府走出了以往用计划经济思维抓调整,只决策不负责,政府和农民各搞一套,“官逼民富,民没有富,官被逼到墙角”的怪圈。农民专业合作组织的发展,促进了政府职能的转变,把广大基层干部从大量的行政事务中解脱出来,集中精力搞服务、办实事。 农民专业合作组织之所以呈现出旺盛的生命力,发挥出不可替代的重要作用。通过分析,主要原因三:一是农民专业合作组织是市场经济的产物,与市场经济有很强的.共生性、共存性,符合生产力发展的客观规律。二是农民专业合作组织具有广泛的群众基础,是真正意义上农民自己的组织,是当前比较合理的农民权益保障和利益表达机制。三是农民专业合作组织与其它组织比优势明显:与行政组织比,能克服过多行政干预和计划经济惯性,更有效地组织农民按市场规律进行生产经营。与龙头企业牵头比,能有效摆脱受制于龙头企业的从属地位,自主进入市场。与分散经营比,更能有效提高农民的组织化程度,增强农民抵御市场风险的能力。实践证明,大力发展农民专业合作组织是我国农村经济转型的重要组成部分,是顺应历史潮流的必然选择,是解决“三农”问题的治本之策。各级政府从统筹城乡经济发展、实现农村全面小康的高度出发,把加快农民专业合作组织建设作为农村工作的重中之重,抓紧抓好,抓出成效。 二、农民专业合作组织的发展对策 农民专业合作组织是广大农民在发展农村经济过程中的又一次伟大探索。各级政府以科学发展观为指导,加强对农民专业合作组织的指导、协调、服务和扶持,在具体工作中帮助完善组织、创新机制、优化环境,把农民专业合作组织真正建成引领农民致富、推进农业产业化的重要载体。 1.把握发展农民专业合作组织的基本原则。农民专业合作组织是农村改革的新生事物,为确保其健康发展,在实际工作中我们要坚持四条基本原则。一是坚持以家庭承包经营为基础的原则。要在自愿、平等的前提下,坚持家庭承包经营制度,不能改变农民集体土地所有权和农户的土地承包经营权,不能改变成员的财产所有权,不能干预农民家庭经营和自主经营。二是坚持“自愿、民办、民管、民受益”的原则。发展农民专业合作组织,自愿是前提,不强扭、不捏合;民办是本质,要按照农民的合作愿望,以农民为主体,独立自主地开展劳动、技术、资金等生产要素的合作;民管是关键,实行民主管理、民主决策、民主监督,充分保障成员对组织内部各项事务的知情权、参与权和决策权;民受益是核心,要通过合作经营获取最大效益,并按照惠顾返还的原则,最大程度地增加成员收入,让农民真正得到实惠。三是坚持因地制宜、分类指导的原则。就是要围绕主导产业、拳头产品、优势资源分类发展农民专业合作组织,做到因地制宜,不定模式、不定规模、不定框框、不搞“一刀切”,让农民自己抉择,多领域、多形式、多层次、全方位发展。四是坚持循序渐进、稳步推进的原则。农民专业合作组织是新形势下的体制和制度创新,是一个渐进的过程,各级政府不能急于求成,不能下指标,分任务,搞运动,而要调查研究,不断总结,不断完善,不断提高,做到因势利导、稳步推进。 2.指导农民探索专业合作组织的多种形式。各地情况千差万别,生产力水平很不一致,农民素质参差不齐,各地应当从实际出发,因地制宜、分类指导,合理选择发展模式。从各地实践看:可以选择农民合作创办型。就是通过专业生产经营大户、经营能手和科技人员牵头组建合作组织,在一定区域内联合其他生产专业户或农户进行专业化生产、规模化营销。可以选择龙头企业带动型。就是依托有一定经济实力的龙头企业(公司)建立合作组织,龙头企业与农户签订协议或订单,合作组织向农民提供信息、资金、技术等方面的服务,指导农户按照标准生产,实行产品回收。可以选择社区合作型。主要是在社区组织基础上进行专业合作制改造而组建的合作组织,将单纯的行政管理职能转变为集资源开发、经营管理、技术指导和资金服务为一体,开展统购统销等综合服务。可以选择能人领办型。就是以城乡经济能人为主领办的合作组织。这种组织形式由于牵头人经济素质较高,具有一定的管理能力,各种经济关系比较多,接受新生事物能力比较强,虽然出现时间不长,但效果很明显。总之,要充分发挥农民的主观能动性和创造性,尊重农民的选择。 3.帮助农民专业合作组织协调各种关系。发展农民专业合作组织,协调处理好以下几个关系:一是合作组织与内部成员的关系。合作组织对内不以盈利为目的,以最大限度为成员服务,增加成员收入为已任。内部成员要严格按照专业合作社章程办事,自觉履行相应义务,维护组织权威。二是合作组织与政府部门的关系。发展合作组织,政府部门不能包办代替、行政干预、拦关设卡,而要出台优惠政策,制定扶持措施,帮助完善管理,搞好协调服务,“扶上马、送一程”,为农民专业合作组织的发展创造宽松环境。三是合作组织与农村基层组织的关系。农村基层党政组织主要是加强对合作组织的指导、协调、服务和扶持,专业合作组织按市场运作、自主决策、自主经营、自我管理、自负盈亏,独立承担民事责任。 4.制定扶持农民专业合作组织的优惠政策。各级政府和有关部门要树立扶持农民专业合作组织就是扶持农业、扶持农民的观念。在政策扶持上坚持“七个优先”:各级财政每年优先安排一定的专项资金扶持农民专业合作组织规范发展,创造品牌,提高带动能力;优先对由农民专业合作组织承担、组织制订的项目,给予适当补助或贷款贴息;各级金融机构要在授信基础上,适当放宽贷款抵押担保条件,优先给予贷款支持;优先为协会会员提供农业生产和经营信息服务;优先为协会会员提供生产和经营的场所,凡创办加工、流通企业的建设用地,可以依法优先办理土地征用手续,对建设用地优先安排指标,其级差地租经批准后予以全额先缴后返;优先为协会会员提供技术培训和指导;优先为协会会员解决生产经营中的其他具体问题。总之,要通过各个环节的优质服务,各项优惠政策的有力刺激,为农民专业合作组织创造更加广阔的生存与发展空间。

篇18:市直事业单位农林渔工养老保险问题地调查报告

市直事业单位农林渔工养老保险问题地调查报告 -调查报告

市直事业单位农林渔工养老保险问题的调查报告 近几年来,**林场等市直事业单位农林渔工多次到市政府上访,强烈要求认定为全民所有制职工,并以全民固定工身份参加机关事业单位养老保险。我作为主管全市企业改革和保障工作的负责人,深深体会到市直事业单位养老保险改革既势在必行,又任重道远。如何在全力支持事业单位推进改革和尽量保障广大群众基本利益这两个方面,搭建一座和谐桥梁,实现二者的双赢?带着这样的思考,我选择了农林渔工的养老保险改革问题进行了专题调研和认真解剖。 一、情况复杂 市直事业单位农林渔工主要分布在**林场、**林场(即市林科所)、市农科所和市水产良种场四家单位,共445人,其中在职农林渔工256人,已退休农林渔工189人;市农科所还有移民农工144人,其中在职115人,已达退休年龄、人事未办理退休手续29人;其中市水产良种场20名渔场工人已于2001年12月按工龄每人每年1209元,另加1万元养老保险费实行了“买断”。未参保的农林工人数较多,情况复杂。 1、政策依据不足。全省是从1996年元月起开展机关事业单位养老保险,依据是湘政发[1996]3号文件,只明确机关事业单位的国家干部、全民固定工、劳动合同制工人和人事、工资关系挂靠在机关、事业单位或在人才交流机构的人员为参保对象,而农林渔工不属于此参保范围。但这四家单位的农林渔工相继进入被冠以“事业单位性质”帽子的.事业单位工作,因而不属于城镇企业职工基本养老保险参保范围。致使这些人一直被排斥在两个养老保险之外。他们强烈要求比照同单位职工参加机关事业单位养老保险,但政策依据不足,因为机关事业单位养老保险全国没有统一的政策,全省仍处于试点阶段。 2、改革方向不明。当前,全国 方案尚未出台,将事业单位划分为行政职能性、公益性和生产经营性三大类的改革方向尚未确定。市农科所是我市唯一正处级差额拨款的农业科研机构,改革走势不甚明确。市林科所也是我市唯一科级差额拨款林业科研机构,市政府已于2003年将**林场、**林场确定为公益性林场,拟由市林业局主管转交市建设局主管,市政府已委托市建设局拟定接收方案。 3、身份参差不齐。这些农林渔工中既有建场初期的老资格,可以追溯到50年代,又有自然增长的;既有棉科所、旱科所和农科所合并而来的,又有从外地移民而来的;既有下放知青,又有从外省区调入的;既有编制部门签发编制计划、劳动部门批准招收的,又有主管部门批准招收的;既有按事业单位固定职工管理的,又有分配给土地按农民对待的。若按资历深浅、年龄大小、进场时间长短确认其身份,无法做到公正、公平,相关职能部门也不好操作。 4、收入来源不一。**林场每年财政拨款105万元,无自营收入,人平每月338元。**林场每年财政拨款104万元,自营收入15万元,人平每月661元。市农科所每年财政拨款120万元,科研经费10万元,人平每月374元。水产良种场每年财政拨款10.5万元,自营收入5万元,人平每月431元。 5、参保成本不低。如果比照同单位固定工参加机关事业单位养老保险,按在职人员月平918元作为缴费基数,现行缴费比例27%,离退休人员月平1012元养老金标准,仅对**林场、河林场和市农科所进行测算的结果表明,这三家单位246名在职农林工月缴养老保险费60973元,179名退休农林工月支养老金181148元,每月收支两抵缺口120175元,全年收支缺口1442100元。现有在职农林渔工年龄普遍偏大,收支缺口会呈直线上升趋势,给同级财政背上沉重包袱。类似这部分农林渔工,部分区、县(市)还有近2000人,牵一发而动全身,势必引起连锁反应。 二、问题突出 1、参保无门。在开展机关事业单位养老保险之初,农林渔工的问题已摆上重要议事日程,由于国家、省均无明确政策,一直被耽搁下来。近几年,这部分农林渔工一直向市政府、相关部门和机关事业单位社保处反映,希望能按湘政发[1996]3号文件精神参加机关事业单位基本养老保险,市机关事业单位社保处也积极向省劳动和保障厅汇报,至今未能很好解决。 2、生活无助。这些农林渔工虽然高高兴兴地在人事部门领回了退休证,却没有享受到应有的退休待遇;虽然按时,却不能足额领取退休费,仅为正常退休费的57%左右,**林场和河林场农林渔工人平退休费分别为450元、600元,市农科所最低,仅为200元,该单位移民农工到退休年龄,只能享受一次性补助300元;**林场在职不在岗的农林工,单位仅仅发给每月50元生活费,远远低于城镇低保水平。 3、心理失衡。这四家单位的国家干部、固定工和合同工都已在机关事业单位参保,其中**林场已实行了化发放,退休人员人平领取基本养老金分别为975元、1243元、1077元和845元,而退休农林渔工(除水产良种场退休渔工外)仅为450元、600元、200元,对比同一单位农林渔工退休费相差一倍以上,最多的相差5倍以上。收入差距过大,心理严重失衡。 4、缴费无力。**林场、河林场和市农科所的246名农林工,全年需缴纳养老保险费731676元,而已参保的国家干部、固定工和合同工每月需缴纳养老保险费33476元,全年需缴401712元,两者合计共缴纳养老保险费1133388元。若将移民农工计算在内,全年需缴纳的养老保险费在150万元以上,仅凭这几家单位现有财力是难以承受的。 三、积极应对 1、深化改革。坚持养老保险低起点、广覆盖的原则,采取先改制、后参保的办法,推进市直事业单位农林渔场改革。参照湘政办发[2001]7号文件,先将这几家单位改制转企,将在职和离退休人员整体划归市劳动社保处管理,未参保的农林渔工统一纳入城镇企业职工基本养老保险范围,移民农工享受国营企业“两个置换”优惠政策,进入城镇企业基本职工参保范围。 2、分类管理。改制转企后,按照“老人老办法,新人新机制,中人搞过渡”原则,实行分类管理。一是对原在机关事业单位社保处参保的离退休人员,转移到劳动社保后,保持待遇不变,今后待遇的调整按城镇企业职工标准进行,与机关事业单位同类人员调整后的待遇之差由机关事业单位社保处补足;二是已退休的农林渔工退休待遇,按企业现行标准核定其基本养老金,与原退休待遇持平,差额部分采取“补差”方式,用林业基金或其他方式予以补足,实行化发放;三是对于以后退休的人员,则按照企业养老保险待遇计发办法,将其养老金领取与其个人帐户缴费情况挂钩,核定养老金发放标准。

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