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篇1：旅游景区门票价格管理论文
随着改革开放以来，市场经济主导的价格趋向使得我国旅游景区门票价格呈上涨趋势，并且持续攀升，这引起了社会各界的广泛关注。如何科学制定合理的旅游景区门票价格，促进我国旅游业的健康可持续发展也成为当下讨论的焦点。本文在查阅大量文献资料和实地考察的基础上，对旅游景点门票科学定价问题进行了梳理，针对国内旅游景区门票价格制定的现状，存在的问题及相关的建议和对策进行表述。反映了旅游景区价格管理的进展，今后需要解决的实际问题和学术研究发展的方向。
旅游景区门票价格管理是对门票这一凭证进行可行性的管理，只有在大的社会背景下，遵循价格规律，科学定价，才能保证旅游景区市场的扩大，才能为景区吸引游客和合理化的管理做好调控。
一、我国目前景区门票管理现状及存在的问题
（一）旅游景区定价缺乏灵活性
目前我国大部分的旅游景区门票价格普遍没有根据市场需求量资源变化量和旅客实际需求来进行定价。而是在市场经济价格利益的推动下盲目一味的最求高价来提高旅游景区门票价格，通过恶意竞争的手段来提高旅游景区的收入。忽视了对旅游景区门票管理规划的科学性。对于旅游景区来说，他们出售核心产品应是集景区观赏娱乐及相关旅游服务为一体的产品，不宜采用成本导向定价法，而应从游客的角度出发，采取需求导向定价的方法来制定。陈芸、黄远水（2011）认为我国旅游景区门票定价总体而言是不够灵活的，许多景区在季节段、游览时间段上没有价格变化；门票形式的多样化和不同游客群体的差异化更为少见。同样曹三强、潘秋玲（2011）也指出许多景区旅游环境容量超载，不是整个旅游景区的超载，而是景区内部某些旅游点超载，或是一天之中某一时间段景区旅游环境容量超载，需要运用灵活多样的价格杠杆有效调控旅游客流。例如在五一和十一的黄金周期间实行差别定价，以灵活的定价来吸引不同群体的游客。可以实行淡旺季门票价格调整，推出学生票，团体票，老人票等多种形式的门票。同时也可以利用网络来销售门票，并给予一定的优惠。这样既给旅游景区带来了收益，也发挥了旅游景区门票的灵活性起到调节客流的作用。
（二）国家对景点涨价从制度上缺陷，听证会制度有待完善
向荣（2011）认为部分景区调高门票价格的程序和过程没有充分体现出公平性。表现在：地方政府既是门票涨价的受益者，又是门票涨价的裁判；参加各景区价格听证会的代表主要是本地人，外地消费者几乎没有或者比例很低，但门票价格上涨主要与外地人利益相关。国内多数景区尚未完全成为独立的经营主体，景区市场竞争相对并不激烈，很多景区仍然依靠原有的知名度，景区经营主体在经营思想上存在靠资源的理念，市场意识不强，经营存在短期行为，景区长期的发展考虑不多，生产效率低下，在管理方式、产品项目的更新、形象营销等方面努力不够，却积极找各种理由向主管部门申请批准提高门票价格。
（三）景区收入来源过于单一
我国旅游景区经营尚未形成有效的社会参与模式和景区多样化经营体系。在地方财力匮乏的前提下，旅游景区未能主动寻求和获得企业的赞助；我国尚未形成以社会捐助、社会基金等方式支持率由景区维持低廉门票价格的氛围；旅游景区投资经营的单一性明显，未能调整经营理念，想方设法从游客的购物、食宿、娱乐等方面获得经济效益。目前我国旅游产品结构不合理，旅游产品链尚未建立，景区门票之外的旅游综合收入少。旅游产品开发长期停留在观光旅游产品层次上，休闲度假产品较少，旅游娱乐、旅游购物不发达，在旅游营业收入中，商品性收入所占比重很低。例如，在我国最早发展旅游业且把城市定位为旅游城市的桂林市，传统观光产品占整个旅游市场份额的78%，而度假、商务、会展、体育、养生等旅游产品所占的市场份额却不足25%，其产品结构现状从一个侧面反映了我国旅游产品结构失衡的严重状况。由于观光旅游产品缺乏体验性、创收性项目，因此使得景区经营者选择上涨门票价格的方式来增加效益。
二、关于旅游景区门票调控的若干建议
（一）国家对景点涨价从制度上制约，听证会制度有待完善
着重完善旅游景区门票听证会制度，将民主制原则切实运用到实际的定价机制中。建立定期价格审核和申报制度。景区门票改革和价格调整不得少于两年，限制重大接待和必要的公务以外的免票。坚决禁止景区自身进行的违规实行价格折扣，压价竞争等不正当行为。那些不可替代的、特殊的、稀缺的景区资源，应该将其定价权收归中央，是否涨价，应该由国务院物价主管部门来组织听证会，在全国范围内征集听证代表，管理旅游资源的地方政府只能派代表参加听证会陈述涨价理由，最终是否涨价，应由全体代表作出决定。
（二）旅游景区应该形成产业经济的发展道路
当前，我国的旅游业的发展阶段从初级阶段上升到高速发展的阶段，呈现出产业转型，产业升级以产业融合的三大发展趋势，这样的发展趋势下，旅游景区应该放弃门票涨价获得的短期的经济效益，应该把眼光放远，关注旅游景区的发展。将关注点转移到旅游景区的资源保护，放弃原有的门票经济策略。走产业化经济发展道路，不断加强完善设施和服务，为旅客提供高质量的旅游景区产品，努力优化旅游景区产品结构才能满足旅客的不同需要，加速旅游业的发展。
（三）加大政府的财政投资，争强旅游景区的供给能力
我国旅游景区门票上涨在很大程度上反映了我国旅游市场的供求关系，也反映出我国旅游景区在数量和质量上不能满足旅客的需求。从支撑我国旅游景区的产品体系来看，我国旅游景区的核心组成仍然是传统的风景名胜，长期缺乏投入。长期接待旅游比较频繁，使得我国旅游景区发展已经不能适应新的旅游市场需求。因此，为了促进我国旅游业的持续发展必须要对传统的旅游景区进行改造提升。并要规划建设新的旅游景区，加快各类旅游景区休闲产品的规划和建设。旅游经济要打破门票经济的误区，开发相关产业，增加旅游收入。不要只看景点门票收入，要看综合效益，综合开发，科学规划。增加旅游收入除着眼开发新的旅游景点外，还应增加非基本旅游产品的供给，继续加强那些吸引力大的旅游产品，开发有潜力的新产品，转换一些缺乏活力的产品。要以旅游景点的开发为中心，向特色产品开发、旅游商品开发、风土文化开发等多项目开发转变，由单一景点开发带动相关产业的开发，做到有看的、有买的、有玩的，突出地方特色。国内旅游黄金周“旺季、旺丁、不旺财”，也就是说除基本旅游消费外，游客在其他方面的消费不多。世界旅游发达国家旅游购物收入的比重一般高达50%以上，如新加坡，旅游购物收入占旅游总收入的60%以上。我国的旅游购物创汇仅占总收入的20%左右，可见开发新的旅游商品，增加非基本旅游产品的消费潜力很大。
（四）鼓励我国旅游景区门票体制的改革创新
实行旅游景区门票管理体制改革，有利于资源整合，实现旅游资源的优化配置。以国家相关政策为依据，并将其量化，统一全国景点门票定价评估体系；以景区价值等级、知名度、观赏价值、历史文化价值、科学价值、环境容量、环境质量、管理水平、游乐设施等为项，在充分的调查研究基层上，从下而上实行“打分评估定价”制度，每年重新评估一次，不合格的降级或取消营业资格证。同时，建立起定期价格审核和逐级呈报制度，明确门票价格合理调整幅度和调价间隔时间。实行“打分评估定价”制度必须广泛征求群众意见。首先，必须将“打分评估定价”草案向社会公布，广泛搜集群众意见，并将反馈上来的意见逐条归纳，及时对“打分评估定价”制度内容予以调整。其次，实行景区门票定价的维权监督员制度，即消费者代表合法介入门票价格决策听证过程。维权监督员的选定必须要走规范、严谨的程序，并向社会公布，群众反映强烈的，不得当选，确保维权监督员纯洁性、广泛性和代表性。维权监督员不得与地方政府和相关经营方、管理方沾亲带故，以杜绝表决会上“装聋作哑”或“同流合污”现象出现，致使维权监督员制度失去存在意义。在举行门票价格听证会前，应通过新闻媒体、网络或其他公开方式向社会公布。建议国家相关管理部门联合组成“景点门票价格管理排查领导小组”，明确职责、严明制度，站在维护人民群众权益和促进旅游业健康发展的高度，深入地方景点，每年定期两次排查、验收，及时发现和解决问题，对问题景点予以处罚并要求限期整改。同时，对各景点不定期实行“回头看”，并实行暗访制度，确保排查工作质量。地方政府应予以配合建立旅游市场的自我约束机制和促进发展机制，以规则的完善和配套来约束和引导景区门票价格的合理形成。
三、结论
综上所述，旅游景区门票的合理化管理对于景区的可持续性发展，对于旅游业的产业推动，对于有限资源的利用和保护，都起着重中之重的地位。旅游景区门票需要科学化，合理化，规范化的管理，只有通过建立完善健全的社会制度使得公众利益和景区利益得到很好的协调，才能真正的解决好旅游景区管理的问题。
篇2：旅游景区门票价格管理论文
旅游景区是旅游活动的核心和空间载体，是旅游系统中最重要的组成部分。景区门票价格作为实现景区效益、保障社会公平以及维护景区环境可持续发展的有效手段，却因景区类型多样性、定价目的多重性以及多种收费手段的施行而更加复杂化。因此，如何优化旅游景区门票定价机制成为业内亟待解决的问题。
一、旅游景区门票价格的概述
（一）景区门票价格的概念
景区门票是景区准入制度，本质上是景区的一项管理工具。旅游景区门票价格，狭义上是指游客为获得游览参观景区的观赏许可，向游览参观景区经营单付出的门槛费用。广义上的景区门票价格，包括自然景区、文化景区、大型活动、休闲、娱乐等观赏和参与费用以及景区内为观赏景观配套服务的载人运输工具费用、导游讲解服务费等。
（二）景区门票价格的作用
旅游景区门票价格的作用表现在以下三个方面：一是经济功能，景区经济价值是景区门票定价的经济基础；二是环境保护功能，景区门票价格作为可以引导游客消费的信号，在某种程度上具有一定的经济调控性，是控制景区游客量的.重要手段之一，景区实行淡旺季差别定价的依据；三是社会功能，如世界遗产地等旅游景区具有社会公益性，决定了其景区门票价格承载着社会福利方面的非经济功能。
二、当前我国旅游景区门票价格存在的问题
随着改革开放，我国旅游业迅速发展，从20世纪末至今，旅游景区门票价格大幅上涨，部分城市公园免费开放。其现状表现为以下几方面：
（一）景区门票价格偏高，上涨幅度过大。
景区门票上涨幅度越来越大，多个景区近年来互相攀比，引发一轮又一轮的抬价大战，不少景区门票低则几十元，高则上百元，已达到相当高的水平，而且当前这种提价之风仍在发展之中。
（二）非正当竞争手段泛滥
其突出表现就是目前我国旅游景区景点回扣现象严重。许多旅游景区景点为多拉顾客，采用组导游、司机回扣的做法，特别是一些人造景观更是如此，回扣有时占了票价的一大半，这种做法在客观上提高了票价，短期看来，由于导游、司机为了一己私利可能会拉来一些客人，但长期势必会影响景区景点的声誉，而且极易造成恶性循环，票价越高，游客越少；游客越少，票价就抬得越高。游客被骗至此，发现如此高价非常不值，就会产生极强的反感，同时也会意识到导游、司机的居心何在，对景区景点的高票价更觉难以接受。
三、旅游景区门票定价机制研究
旅游景区门票定价机制是指旅游景区根据其开发、经营和维护产生的成本以及利润、税金等内容，按照市场调节和政府指导的原则，综合所要达到的目的而形成的门票价格的制定体系。其内容包括门票价格的制定原则，选择相应的定价模式，适当的定价方法。
（一）景区门票价格制定原则分析
1.价格与价值相符原则
旅游景区景点对消费者来说，是因为其有价值才成为旅游目的地的。每个景区景点的价值各有不同，消费者在市场上通过对比、通过选择，最后通过价格实现对价值的消费。而价值问题是极为复杂的问题，从自身的角度讲，它包括生态价值、历史价值、文化价值、政治价值、教育价值、体验价值、服务价值等。
2.市场供求关系原则
我国旅游资源多为观赏类旅游产品，其供求关系的矛盾，主要表现在景点质量高低和季节需求量的变化两个方面。为了避免旅游热点和旺季景区内人满为患、旅游冷点和淡季景区闲置低效，景区制定门票价格时应采用需求导向定价法，实行优质优价和季节浮动价，使冷热点和淡旺季有明显的差价，以平衡景区之间、景区内季节之间客流量的分布，实现保护和增效双得益的目标。
3.保护与适度开发原则
有些旅游资源具有不可再生性，在经营开发时必须注重资源的保护。控制门票价格的涨跌变化有利于控制旅游客流量，是不容忽视的重要保护措施。
（二）旅游景区门票定价模式的选择
景区门票定价模式是指对旅游景区开发时，价格制定行为和经营过程中价格调整行为进行描述的总体框架。现有景区的定价行为可归纳为三种模式：
1.主体效益导向模式
所谓主体效益导向的定价模式，是指景区门票价格的制定和调整完全从自身的经济利益出发，通过经营成本、经营收入以及景区效益目标的差距来确定价格的行为方式。用公式可以简单表示为：价格收入－经营成本=景区效益。
2.功能管理导向模式
功能管理导向模式，又叫中性定价模式，是指景区门票价格的制定要以特殊功能的实现为依据，而不是简单地从景区的经济效益出发。
3.营销策略导向模式
营销策略导向定价模式，又叫柔性定价模式，最具有变通性和灵活性，是以旅游景区的市场竞争策略和发展战略为依据来制定价格。
（三）旅游景区门票的定价方法
根据景区门票的定价原则和定价模式，可知成本导向定价方法是基于成本、利润为主要依据的定价法，而需求导向定价法和竞争导向定价法都是在成本导向定价法的基础上，加以考虑市场需求而进行的。现在着重进行基于成本、利润的门票价格构成因素分析。
1.成本的构成因素
景区经营的成本是影响门票价格高低的关键因素，在景区门票价格确定中起基本的和主体的作用。其内容包括景区基础设施设备建设所需要的费用，开发和维护景区的劳动和资本的投入，还要考虑到景区资源的等级因素和影响力因素，即景区资源本身的价值。细化后分为人工成本，公用设施管理成本，专项开发建设成本，其他成本等。
2.利润的构成因素
在市场经济的体制下，景区需要自负盈亏，就必须适当地发挥其经济价值。所以景区拥有正常利润是正常的。景区的正常利润是指景区门票总收入扣除各项有关业务支出的剩余部分，扣除向政府缴纳税金、贷款利息、保险费用以后所获取的正常净利润，在景区门票价格确定中主要起价格修正和微调的作用。
3.景区门票价格的构成因素的比重分析
为了验证景区门票价格的构成因素分别在景区门票中所占的比重，本文采用抽样调查法，着重让调查对象对景区的经营成本、正常利润、税金、外部环境引起的浮动价格进行评价打分，本文采用的是叠加平均法进行计算：
比重（%）=∑（所选的分数i*选i的人数p）/1000*100%
i=0.5
其中i代表游客为门票价格的某一构成因素所选的分数（0＜i＜10）；p代表选i的人数（0＜p＜100，且为整数），A是指景区的经营成本，B指景区的正常利润，C指景区所交的税金，D指由外部因素所引起的价格浮动。
在门票价格构成因素上可以看出，景区经营成本所占的比重最高，为36%，其次是景区正常利润、税金、外部环境，分别占的比重是29.8%，19.25%，14.95%。由此可推出景区门票价格的计算公式：
P=0.36A+0.298B+0.1925C+0.1495D
这说明了以下问题：
1.游客是希望景区可以有正常利润的。表中可以看出景区的经营成本所占比重是36%，而景区的正常利润是29.8%，这表明在游客心目中，景区的利润和经营成本是基本持平的，他们也认为景区的利润在景区门票价格的制定中应占有很重的比重，并不反感景区盈利。
2.游客认为税金在景区门票价格中所占比例挺大。通过表1，可以看出，游客认为税金在门票价格中应该占19.25%，这反映了游客希望景区所收的门票应该多交税，“取之于民，用之于民”，重视公共设施的建设，提高人民的生活水平。
四、结论
目前，旅游景区门票价格管理自身存在弊端，比如旅游市场竞争过度，旅游价格秩序混乱等，只要相关部门足够重视这些问题，既加强理论研究，严格依法治国，依法规范旅游，又根据门票定价机制，制定合理的门票价格，加强监管，转变景区经营方式，将慢慢解决现阶段的门票问题，有利于景区向更好的方向发展，实现旅游产业的可持续发展。
篇3：景区门票合同
甲方：_________________________
乙方：_________________________
为了共同促进旅游业的发展，繁荣旅游市场经济。甲、乙双方本着互惠互利的原则，经双方协商同意达成如下门票优惠协议：
一、具体事项：甲方景区门票实行二种优惠售票方式
（1）单票优惠方式：购买单个景区的旅游团队票价按_________折优惠办理。
（2）组合票优惠方式：购买_________景区的旅游团队票价按_________折优惠办理。
（3）乙方组织的学生团队人数在_________以上的凭该学校介绍信给予_________折优惠。但由于学生团队已有较大幅度优惠，不列入年终人数奖励返还范围。（学校自行组织的给予_________折优惠）
（4）进入_________景区的旅游团队再另行实行_________人免_________的优惠。
二、景区 （点）名称如下
景区名称
门市价团队价
三、票款结算如下
（1）乙方以现金方式向甲方门票管理所结算票款。
（2）乙方凭团队优惠协议号、导游证、出团单或介绍信到甲方门票管理所办理购票手续。
四、年终奖励办法
协议期满后，甲方将以乙方组团到甲方景区门票发票的总实际接团人数向乙方作如下奖励：
（一）单票奖励：指乙方协议单位游览单个景区的奖励。
（1）乙方累计组团人次超过_________人以上部分，再折让原票价的______％。
（2）乙方累计组团人次超过_________以上的部分，再折让原票价的______％。
（二）组合票奖励：指乙方协议单位组团游览三个景区或三个景区以上的奖励：
（1）乙方累计组团人次超过_________人以上部分，再折让原票价的______％。
（2）乙方累计组团人次超过_________人以上的部分，再折让原票价的______％。
五、特价（特殊）旅游团不计入以上奖励。
六、双方承诺
（1）乙方应积极组团到甲方景区游览，遵循甲方的有关管理制度，规范游览并有宣传和维护甲方声誉的义务。
（2）乙方如采取不正当手段骗取甲方奖励，或在景区内就地组客，经查实，甲方有权取消优惠协议和年终奖励。
篇4：景区门票合同
协议号： 甲方：
地址： 邮编： 乙方：
地址：邮编：
甲、乙双方就合作销售 的代理销售商，乙方同意甲方代理其门票的网上预订、销售、订单监控，售后服务及其它相关业务，并同意授权使用乙方所属的对外宣传资料双方本着互惠互利并在遵循国家有关政策和法律法规的基础上，经过友好协商，达成以下代理合作协议：
第一条．代理合作原则
1、甲方负责乙方产品的网上预订服务和销售，并为客户提供相关的售前和售后服务。
2、乙方必须保证其实际提供的产品与合作产品内容的资料完全一致，并严格遵守《协议书》的相关条款。
第二条．合作产品内容
1、甲、乙双方协议约定电子门票的价格及相应服务标准如下：
2、取票地点：
3、付款方式：采用
4、（1）、入园当日早9点前 （2）、当天只能预订次日入园门票
5、验证兑票方式为：（此项为多选，请用√选择）；○手机短息 ○身份证6
（1）、预订入园日期前后7天内均有效 （2）、预订入园日期当日
7、乙方产品如需要进行价格调整，应提前3个工作日通知甲方，甲方应在24个工作小时内对网上售价以及其它渠道的售价进行修改。
8、是否同意使用甲方提供的兑票系统，景区窗口是否有上网条件
9、订单确认以 ○系统确认 ○传真确认
第三条．代理合作期限
代理合作期限从 年 月 日起至年 月日止。合同期满，甲乙双方如无异议，协议有效期顺延 年。
第四条．操作程序
甲方以系统或者传真方式通知乙方预订信息，乙方核对客人预订信息无误后，安排客人兑票入园。并在系统确认客人入园情况，或记录客人入园情况。并且积极配合甲方核对客人入园情况。（一周核对一次）
第五条．甲、乙双方的责任与义务
1.乙方需保证游客在乙方经营场所范围内的'旅游安全，维护甲乙双方的利益和企业形象。乙方工作人员在旅游接待过程中，不得擅自向客人透露双方的结算价格和结算方式。
2. 游客因购买门票所需提供的发票均由乙方提供，甲方有权向游客核实入园情况。
3 游客因乙方原因未能按照订单取（购）票入园的，乙方有义务向甲方赔偿由此产生的损失，在游客仍然要求获得门票的情况下，乙方须负责向游客提供门票，并按本合同约定向甲方支付佣金。
4. 若乙方未能在景区门票的门市价发生变动当日及时告知甲方的，甲方有权在发生变动当月的结算期内，以门市价变动前与变动后的较低者计算佣金。
第六条．统计与结算
1．一月一结：甲乙双方在每月 10 日之前核对账目明细。乙方在收到甲方《订单履行情况统计表》之日起5个工作日内如实统计、填写并将《订单履行情况统计表》回传给甲方，经核对无误双方确认后做为结算依据。佣金（网络价格）与结算价之差。
2乙方在收到有效对账单后的 5 个工作日内将相应的佣金款项支付甲方，并及时将支付凭证交付甲方，甲方在收到付款凭证后开具国家规定的正规发票给乙方。
第七条．其它
1．本协议一式两份，双方各执一份，自双方签字之日起生效。
2．双方往来传真作为本合同的附件，与本合同有同等法律效力。
3．合同双方不得单方面擅自变更或终止本合同。
4．本合同未尽事宜可经双方协商解决，如双方对本合同的执行有争议且无法协商解决，双方同意将争议事项提交北京市仲裁委员会，按照仲裁委员会的仲裁规则进行裁决。
甲方：（盖章） 乙方：（盖章） 联系人：联系人： 电话： 电话： 传真： 传真：
网上联络方式：网上联络方式： 签约日期： 签约日期：
篇5：旅游景区门票减免的经济学依据
内容摘要：当今世界旅游市场发育成熟的国家和地区，普遍采用公共旅游景区门票价格减免的策略。
这是因为在产业集群的推动下，由于乘数效应的存在，门票减免能够带来更大的效益。
针对国内旅游景区门票价格一涨再涨的现状，本文认为，国内必须从产业发展角度解决不断高涨的门票价格问题。
关键词：旅游景区 门票减免 乘数效应 产业集群
相关理论概述
底，随着北京六大“世遗”景区门票价格的大幅上调，国内以世界遗产为代表的旅游景区门票价格开始不断上涨，由此引发了景区经营管理者与旅游消费者、旅游服务企业之间的激烈争论，也引起了相关专家与学者的理论探索。
近年来，国内研究主要集中在旅游景区门票价格是否该涨、影响效应、价格上涨原因、价格影响因素、价格定制方法以及价格的管理体制等方面。
关于旅游景区门票价格上涨对旅游业的影响，多数学者认为对我国旅游业发展的负面影响是深远的，会透支我国旅游业的未来。
对此，李纪(2005)用总价值构成理论、外部经济理论和公共物品理论，张维、郭鲁芳(2006)用利益相关者理论，宗圆圆(2008)用垄断竞争及不完全信息理论，吕观盛(2008)用需求价格弹性理论、消费者预算曲线，对国内公共景区涨价的四个主要理由(解决维护费用，控制游客流量，保护稀缺资源，体现景区价值)，分别提出了质疑。
对于促进国内旅游业的健康发展有着积极的意义。
但是，以上研究还没有完全说清楚许多国家和地区放弃门票收入的根本原因，还未找到国内选择门票减免策略的根本依据。
只有找到门票调整的深刻理由，才能为我国旅游景区门票调价战略的实施提供坚实的理论基础。
旅游景区门票减免乘数效应的案例分析
本文以三个案例进行说明。
10月，西湖这一国家5A级景区，首次向社会免费开放，第二年就取得明显成效。
20，杭州接待国内游客突破了3016万人次，比历史最好年份的202776万人次增加了240万人次。
国内旅游收入突破了350亿元，比2003年净增70亿元。
接待过夜入境游客123.41万人次，比历史最好年份105.6万人次增加了17.81万人次。
旅游创汇近6亿美元，比历史最好年份的204.77亿美元增加1.2亿美元。
旅游总收入达410.73亿元，比历史最好年份2003年326亿元增加了80多亿元。
西湖免费开放前，其环湖的七大公园每年的门票收入约为3000万元。
免费后，杭州以损失3000万元西湖门票的代价，换来了一年净增80多亿元旅游总收入的巨大效益，两者之比是1:270。
第二个是来自台湾的案例。
自7月大陆居民赴台旅游启动以来，至今已有两个多年头。
在前两年半时间里(截至底)，已有182万大陆游客赴台旅游。
据台湾观光当局估算，大陆居民至少已为台湾旅游相关产业带去超过910亿元新台币的收益，约合人民币近200亿元。
其中，最大的赢家是航空运输业。
旅馆业、餐饮业、零售业、银行业等，也有明显的业绩增长。
第三个是济南的推测案例。
209月济南市趵突泉水位突破了30米大关，72名泉喷势喜人。
为此，当地许多有识之士呼吁应取消门票，做大泉水文章。
济南国信旅行社总经理张晓国算过这样一笔账。
目前，其旅行社每年接待游客2万人左右，但大多数游客只花半天时间逛逛就走。
如果免费，保守估计旅行社接待量将达到10万人次，游客肯定会拿出一天时间在济南好好逛逛。
假如每人按住宿一晚100元、吃饭50元、交通50元、购物200元计算，一个人的花费是400元。
这多出的8万人将给济南带来3200万元的收入。
按目前门票价格70元计算，济南损失的只有大明湖和趵突泉560万元的门票收入。
两者相比，收入是损失的6倍。
如果游客再品品济南的特色风味，看看演出，再增加100元应该没问题。
这时收入是损失的7倍多。
杭州、台湾以及张晓国算的经济账，实际道出了其中的乘数效应。
所谓乘数效应是指一个经济区域经济活动水平的某一初始变化，会导致同一方向的进一步变化，进而影响更多种类产业的增长，使居民收入、政府财政收入也大幅度提高。
由于旅游业在未来经济发展中的重要地位，大量的餐饮业、宾馆业、运输业、商贸服务业等必然向旅游资源发达的地区集中。
这势必要求一系列为它们服务的生产性与非生产性行业也在这些地区相应发展，如公用事业、银行、保险、环保、零部件生产与维修业等。
进而，引起人口增长以及为居民服务的行业相应发展。
这种效应是一轮又一轮地按乘数放大的，一方面大大促进了旅游业在全国分布与发展的极化;另一方面也因企业数量的乘数激增，税源扩大，税收增加，从而带动当地财政收入的大幅度增长。
当今世界旅游市场发育成熟的国家和地区，就是借助公共旅游资源的引力和免费与低价策略，去吸引大量游客到此一游;然后，依靠各旅游服务企业的优质服务，去打动和留住游客;最后，再通过对各企业的税收，政府获得城市发展包括景区发展的雄厚资金。
这是一种舍小钱赚大钱的盈利模式。
不然，高筑景区价格门槛，片面追求门票经济，这只会压制国民出游欲望，影响整个区域经济更好更快地发展。
旅游景区产业集群经济的形成与发展机理
那么，由景区免费所引发的整个区域经济发展的乘数效应，其根源必须从产业集群发展的规律中去寻找答案。
所谓产业集群是指在某个特定领域中，以一个主导产业为核心，大量联系紧密的企业及相关支撑机构在空间上集聚，从而形成强劲、持续竞争优势的现象。
旅游业就是一个典型的集群产业，与其吃、住、行、游、娱、购相关的餐饮业、旅馆业、运输业、旅游景区、文化产业、商贸服务业等构成一个完整的产业集群。
产业集群具有如下几个主要特征：一是地理集聚特征。
围绕旅游景区，各关联企业、支撑企业及相关支撑机构等，都会在空间上集中在该景区周围，共同谋得发展。
二是外部经济特征。
企业集中布局，因成本节约，资源共享，知识溢出，每个企业都能得到额外益处。
三是路径依赖特征。
旅游业是典型的受自然与人文资源禀赋决定和影响的产业。
一旦该集群形成，一种自我强化的过程会促进它不断成长，在合理保护前提下它能得到永续发展。
四是专业分工特征。
与旅游业六大要素相关的各行业之间，各行业内其上下游企业之间，侧面延伸的互补产品的制造商、技能培训和行业中介等关联企业，以及基础设施供应商等，它们构成分工严密、专业化水平很高的生产与服务的体系。
首先，由地理集中所产生的集聚经济效应是产业集群形成和发展的主要原因。
在这里，集聚经济是指企业生产经营活动在空间上集中所带来的经济效益和成本节约。
而集聚效应则是使资源、要素和部分经济活动趋于集聚的力量及其作用之结果。
集聚效应的产生主要源于三个因素：一是经济活动的区位指向性。
对旅游业而言，各经济活动在空间上的分布主要趋向于旅游资源集中的地方。
二是各种经济活动之间的内在经济技术联系。
处于彼此间加强经济技术联系的需要，那些在经济技术上具有互补性、依赖性和关联性的各种旅游经济活动，往往都会集中到资源和条件适宜且优越的同一个地方发展。
三是对集聚经济效益的追求。
企业的集中分布，可以使其中的每项经济活动或每个企业，都因其在地理空间上集聚所造成的有利外部环境和相关投资节约，而从中获得外部经济利益。
这种因地理集中所带来的集聚经济效益，是区域内产业集群创造和保持竞争优势的重要源泉。
其次，由路径依赖所产生的累积因果效应是产业集群形成和发展的重要力量。
所谓路径依赖是指产业集群的发展轨迹往往受到其初始选择的影响和制约。
人们一旦确定了某种选择，就会对该选择产生依赖性。
并且该选择本身也具有发展的惯性，具有自我加强的放大效应，从而不断强化这种初始选择。
资源禀赋条件是决定旅游产业集群的基础，也是旅游业发展的龙头，它直接引导着与其相关的行业自发地集中于自己的周围，形成一定的比较优势。
这样，在外部规模经济和规模报酬递增的作用下，各种要素将进一步向该旅游区域集中，从而使这种集群优势进一步强化，产生循环累积效应。
这种循环效应包括：旅游业的发展将不断增强地方的就业机会和居民收入，吸引外地移民进入，增加当地人口;就业机会和人口的增加，又会不断增强地方熟练工人的数量，促进教育机构的发展;伴随旅游业的发展，与其相关的服务业及其他产业将会吸引而至;进一步加强的外部经济，将吸引更多的产业进入。
这样，就会增强该地区的增长动力，使该旅游区域成为一个增长的中心。
第三，由专业分工所产生的.规模经济效应是产业集群形成和发展的重要原因。
一般来说，在产业集群内，大量的中小企业集中在一起，形成密切而灵活的专业化分工体系。
各企业间分工明确，形成众多生产与服务的配套体系。
这种灵活的专业化本质是企业内部分工的外部化或社会化。
通过这种内部分工的外部化，可以使更多的生产服务操作实现内部规模经济。
由于集群企业的庞大需求所形成的规模性的专业化生产，又为每个企业创造了大量的外部规模经济。
由于各企业与政府机构聚集在一起，构成一个机构完整、功能齐全的社会化的市场组织网络或产业配套体系。
企业通过该体系，能及时得到资源和提供服务。
从而减少了不确定性，降低了信息搜寻与交易的成本，提高了企业经营效益。
第四，由合作竞争所产生的合作共赢效应是产业集群形成和发展的内在动力。
在产业集群内，大量企业集中在一起，既相互展开激烈的市场竞争，又进行多种形式的合作。
例如，联合经营本地旅游市场，开拓域外新市场，建立生产与服务的供应链等。
由此形成既有竞争，又有合作的竞合机制。
这种机制的根本特征是互动互助、集体行动。
通过这种合作，许多中小企业可以克服其内部规模经济的劣势，与强于自己的域外对手竞争。
该机制的形成，也有助于合作企业建立战略联盟和伙伴关系，顺畅信息流通，缓和利益冲突，减少交易困难，从而获得集体效率和共赢效应。
比如，旅游景区通过与餐饮、宾馆、运输、商贸等企业的合作，可以减少自己因构建相关设施的巨大投入，也因给餐饮、宾馆、运输业等带来的客源，提高了其设施的利用效率，降低了成本，提高了效益。
既然各旅游企业因集群形成这么紧密的联系，那么由集群产生的乘数效应就是必然的。
在乘数效应的引导下，旅游业完全可以也应该从区域经济发展的角度去做大这块蛋糕，而不是固守旅游资源这块小蛋糕做门票经济这篇小文章，仅仅靠门票经济实难取得旅游业发展的最大效益。
结论
转变国内门票经济的发展理念与思路刻不容缓。
11月，国务院《关于加快发展旅游业的意见》中明确提出，要把旅游业培育成“国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。
力争到我国旅游产业规模、质量、效益基本达到世界旅游强国水平” 。
篇6：旅游景区环境管理论文
旅游景区环境管理论文
摘要
对于快速发展的旅游业，旅游景区的环境是其赖以生存和发展的基础，本文通过分析目前中国旅游景区环境破坏的因素，针对旅游景区环境保护的重要性，提出了加强旅游景区的环境保护的系列措施。
关键词
旅游；景区环境；环境保护
正文
一、中国旅游景区环境破坏的因素分析
随着我国经济的快速发展，人们的生活水平也逐渐提高，现代化的人们在满足物质需要的同时，更注重精神的需要，人们对旅游的需求日益增加，很多人将旅游作为休闲、娱乐、陶冶情操的一种生活方式，对旅游环境的要求也越来越高。但是在我国很多旅游景区的环境却随着旅游人员的增加而破坏日益严重，造成旅游景区环境质量下降的原因是多方面的，但最主要的是自然因素和人为因素。
（一）旅游景区破坏的自然因素
1、由于自然灾害给旅游景区带来的破坏
如地震、火山喷发、飓风、海啸、洪水、泥石流、塌方、滑坡等自然灾害，会突然直接改变一个地区的自然面貌，毁掉部分或全部的旅游资源和环境。例如：20，一场突如其来的灾难让中国旅游资源大省四川遭遇了前所未有的考验。四川省旅游局局长张谷接受记者采访时透露，截至目前，汶川地震已造成四川旅游业损失达624亿元，相当于去年四川省全年总收入的一半。据四川省旅游局数据显示，在此次汶川地震中，四川省4000多个旅游景区被损坏了568个，累计损失达278。40亿元。四川两处世界遗产地都江堰――青城山、大熊猫栖息地卧龙景区受到了严重的损坏。都江堰景区二王庙等大部分古建筑倒塌，而通往卧龙景区的所有道路全部断裂受阻，彭州银厂沟、什邡欢乐谷、平武猿王洞、北川小寨子沟和安县千佛山等景区在地震中均受到不同成都的破坏。
2、景区的风化腐蚀、生物变化等自然原因也给旅游景区带来了破坏
自然界的风化侵蚀，生物变化会慢慢地改变景观的形态，严重的破坏景区的环境。如山西云冈石窟、甘肃敦煌莫高窟、河南洛阳龙门石窟和重庆大足石刻在内的中国岩石雕像都在不同程度地受到风化和渗水作用的严重困扰。由于长期风化，许多雕像已经“面目全非”，有的石像脸部五官残缺，有的四肢脱落，上面留下被水侵蚀的印痕。而洞窟顶部的裂缝处也明显有渗水的痕迹。如稀世之宝的敦煌壁画和雕塑，频受威胁；北京故宫、天坛、颐和园的汉白玉浮雕、铜制品，正遭受酸雨的侵蚀；又如秦始皇陵，据说它高约120米，底边周长约2167米，这座由人工用黄土堆积的陵墓，经过的风化侵蚀，目前高度已降到64。97米。兵马俑也正在缓慢风化，这些在地下埋藏了2000多年的老古董开始地面生活后，出现“水土不服”症状。由于暴露于空气之中，兵马俑一直面对氧化、水侵的威胁。
（二）旅游景区破坏的人为因素
1、旅游者人为地破坏旅游景区环境
2008年网上报道：“黄金周鸟巢惨变垃圾场、后奥运拷问国民素质”一文。文中指出随着2008年8月24日，“祥云”圣火缓缓熄灭，北京奥运会在全世界的赞叹声中圆满落下了帷幕。如今，奥运已经过去两年多，国人心中的“奥运激情”却没有丝毫的降低。十一“黄金周”，鸟巢想当然成为众多游客的首选观光地，然而，一组曝光的鸟巢“黄金周”照片，令所有人遗憾、震惊！那个开幕式上美轮美奂，比赛期间干干净净的“鸟巢”不见了，取而代之的是垃圾遍地，肮脏不堪的“鸟巢”。这种因旅游者人为地破坏旅游景区环境的现象在旅游景区屡见不鲜。
2、水景污染和建设性的破坏严重影响了旅游景区的环境
世界自然遗产著称的张家界自然景区，五一“黄金周”期间，武陵源各生活接待区的空气质量都超过了国家一级标准，大气中的二氧化碳、总悬浮颗粒物都呈上升趋势；酸雨频率加大52%；大量游客的涌入导致生活污水的排放量不断增加，然而这些生活垃圾却得不到及时处理，这些污染使旅游资源遭到了极大的破坏。美丽的国家旅游度假区银滩，当年的那片海“滩长平，沙细白，水温净，浪柔软，无鲨鱼”，因而冠之以“天下第一滩”的美名。而如今，那里的沙子已经不再洁白，海水也很有“味道”。大量的农民涌入国家重点风景名胜区云南石林采石，将造型优美的高石芽截去半截，用于烧石灰或水泥，使石林伤痕累累。西岳华山风景区当年为建设一条进山路，毁千年绝壁，埋溪流泉水，把六千米长的山道上的树木连同千年古树一起砍掉，造成不可估量的损失。
在经济高速发展的今天，怎样保护好我们的自然资源，如何保护好我们旅游景区的环境？这是值得我们全国人民思考的问题，面临这些问题提高景区旅游的保护意识已成为我们刻不容缓的责任。
二、旅游景区环境保护的重要性
（一）提高旅游景区的可观赏性，提升旅游景区的旅游价值
旅游景区是人们陶冶情操、放松心情的圣地，优美环境，既能使人留连忘返，沉浸在美的意境中，又可使人精神和生活上的满足。所以应通过绿化环境达到维护生态平衡，为人们提供亲近自然，享受自然的机会。同时旅游景区是历经亿万年的自然和人类演变过程而得以保存下来的、具有价值的珍贵资源，加强对旅游资源的保护，进而提升旅游景区的旅游价值，带动地区经济的发展。
（二）合理开发旅游资源，促进旅游景区的`可持续发展
特色的景区旅游资源是旅游景区存在和发展的基础，而旅游资源是有限的，因此要科学搞好环境规划，在合理开发新旅游资源时，注重落实环保措施，实施林木和绿化建设，确保景区生态平衡，切忌对旅游环境进行建设性的破坏和破坏性的建设，造成环境破坏和地方特色逐渐消失。景区发展必须保护好旅游资源，使其可持续发展利用水平不断提高。
三、采取系列措施加强对旅游景区的环境保护
（一）控制旅游景区旺季时游客的数量
自205月1日第一个五一“黄金周”开始实行以来，，国内游客承受了太多的苦难，各大景区的生态环境承受了太大的压力，从车站到码头，从市区公园到郊外景点，从商场到酒店，无一处不贯彻着“车水马龙、人满为患”这八字“方针”。在旅行的路上，游客们可以看到的，闻到的，听到的，触摸到的，除了污染物，还是污染物。超负荷接待造成景区破坏、文物和环境保护受损，这些都不利于我国整个旅游产业的可持续发展。“黄金周”期间由于游客增多而产生的供不应求往往会导致质次价高。从近年来全国假日办所接到的投诉情况来看，旅行社服务不到位以及商店欺客宰客的现象比较严重，航班晚点、后续服务跟不上的问题时有发生，景区服务设施不全、服务相对滞后的问题比较突出，宾馆饭店服务缺失的问题也不断增多，旅游主管部门和旅游景点要采取有效措施如通过实行调整门票价格和限制游览人数的作法，对游客进行疏导、分流或限制。
（二）环保部门要制定相应的环境保护政策
环保部门要对旅游景区的环境保护管理情况依法进行监督，对旅游景区排放污水、粪便和其它污染物的单位和个人要限期进行治理，经治理仍末达标的要进行关闭。同时旅游景区的环境保护要实行分级管理、分级保护措施，做到防患于未然，避免走“先污染，后治理”老路。例如旅游景区把环保责任纳入企业规范，严肃处理违反制度的导游及司乘人员，将环保责任纳入企业的规章制度，建立长效机制，与工作业绩挂钩，严格考核。同时杜绝游客在公路沿线随意抛弃垃圾，禁止游客使用不可降解的一次性塑料袋，旅游汽车和客运车辆内必须设置垃圾箱，并在车内和旅游景区醒目的位置张贴和悬挂有关环境保护、杜绝白色污染、回收垃圾等告示牌。
（三）提倡文明旅游，增强游客的环境保护意识
当下，外出旅游已是人们度假的首选，然而在一些名胜古迹和参观景点，“乱刻乱画、乱丢乱扔、乱攀乱爬、乱嚷乱哗、乱摘乱采、乱拥乱挤、乱拍乱摄。”被媒体称为游客中的常见的“八大丑”陋习随处可见。早在，我国政府就在全国实施了“提升中国公民旅游文明素质行动计划”，并将其提升到了维护国家荣誉和尊严，增强国家“软实力”的高度。文明旅游不仅仅是游客的责任，旅游地同样需要提高文明意识。文明出游对保护旅游景观，营造整洁高雅的环境氛围有着重要意义，提升旅游文明素质，无不是展现良好个人修养和社会文明程度的现实要求。自然美景、和煦春光，再加上旅游参与营造的良好氛围、文明的环境，才能构成真正的美。
参考文献
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篇7：旅游景区管理模式论文
旅游景区管理模式论文
旅游景区管理模式论文旅游景区管理模式的发展与创新探索——对桂林漓江风景名胜区管理模式的思考
李霄冰
（桂林市委党校，广西桂林541001）
摘要：随着旅游业的快速、健康、可持续发展，深化旅游管理模式改革和转变经营机制势在必行。目前桂林市正加快经济发展方式转变，促进传统旅游产业优化升级，打造世界旅游城。如何对漓江风景名胜区科学和依法规划、开发、经营、管理，直接关系到桂林旅游的声誉和旅游业又好又快的发展。目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在着几个矛盾；发展与创新漓江风景区管理模式需要理顺三个关系。要完善漓江风景区统一管理模式，推动全国旅游风景区管理模式改革。
关键词：“四统一”管理；旅游综合改革实验区；管理模式
旅游景区是我国旅游业发展重要的生产力要素，是旅游吸引力的根本来源，也是旅游创汇创收的重要方面，必须充分利用市场机制，积极探索旅游景区经营管理的新模式。国务院确定建设桂林国家旅游综合改革试验区，漓江风景名胜区作为桂林旅游的核心品牌，国家AAAAA级景区，研究如何对其进行科学管理，是进一步提升漓江旅游的档次，进而推进桂林世界旅游城建设，推动全国旅游风景区管理模式改革的重要课题。
一、目前漓江风景名胜区“四统一”管理模式的形成背景
漓江风景名胜区于1982年荣获首批“国家级风景名胜区”称号，自1984年交通运输开放后，桂林市漓江旅游客运出现了大发展，1984年至1988年7月漓江游船由53艘发展到83艘。但漓江旅游管理处于无序状态，众多船舶单位、业户隶属不一，各自为政。为抢客源，水运企业之间竟相压价揽客，降价幅度达20%-60%。恶性压价竞争导致服务质量差，大量的票款和国家税费流失，国家利益、经营者利益和旅游消费者的利益都受到了严重的损害。从1984年到1988年，游船利用率由61%左右下降为38%左右，水运企业几乎全都连年亏损，发展艰难。桂林市人民政府针对漓江水运市场出现的混乱局面，结合漓江水运市场特点，根据《中华人民共和国水路运输管理条例》，于1988年成立桂林市水路客运管理中心和漓江涉外游览管理处，对漓江旅游客运实行“统一票证、统一售票、统一调度、统一结算”的四统一管理。这种管理模式结束了原来无序竞争的状况，行业管理得到加强，运输市场秩序走向正常，服务质量和企业的经济效益明显提高。
2000年9月，为了进一步完善漓江游览管理体制，市委、市政府下发［2000］47号文，成立桂林市漓江游览管理办公室和漓江游览调度结算中心，实行统一管理。漓江游览的管理和经营实行政企分开，这种管理模式更适应桂林市旅游产业的发展，有利于提高漓江景区的社会效益和经济效益。，漓江风景区荣获首批“国家SA级旅游景区”称号，在全国的景区中始终保持先进行列。7月24日，桂林市成立漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局，代表政府对漓江风景名胜区行使行政管理职能，其下设漓江风景区公安分局、漓江风景名胜区城管大队，全面负责漓江风景名胜区范围内的安全保卫、管理等工作。
二、漓江风景名胜区“四统一”管理模式存在的几个矛盾
漓江风景名胜区对漓江游览实施“四统一”管理以来，强化了漓江旅游客运行业管理，整顿了漓江旅游市场秩序，使航区旅游服务功能不断完善，接待能力逐年提高，社会效益和经济效益均十分显著，但依旧存在一些突出矛盾，不容忽视。
（一）游览经营模式单一化与市场需求多元化的矛盾
多年来漓江的游览方式比较单一，政府规定了磨盘山（竹江）至阳朔航线、桂林市区水上游和阳朔刘三姐水上公园游三条航线，但仅仅这样的形式很难满足各种层次游客的需求，无法发挥出漓江的品牌效益，漓江管理的问题和矛盾就越来越凸现出来。随着市场需求的增加，漓江沿岸逐步出现竹筏旅游、摩托艇旅游、漓江徒步游、漓江夜游等游览形式，为旅行社低价竞争提供了便利，对漓江游览管理的冲击非常大（见表1）。
这些违规航线因为没有上交政府资源费的任务，设施简陋，服务简单，以极大的价格优势参与竞争，用高报价、高回扣、低结算的方式运营，明显的价格差异再加上部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序，尤其以、20和最为突出。政府的财政收入受到损害、游客的合法权益无法得到保障，更重要的是损害了桂林的旅游形象。但是这些航线的存在意味着存在市场的需求，如何满足这部分市场需求，又不能以牺牲漓江旅游资源为代价，这就需要在管理模式上进一步完善。
（二）利益相关者的利益冲突和不协调造成的矛盾
旅游开发中的利益相关者是指在旅游开发过程中影响开发和受开发影响的群体或个人。目前漓江没有一个代表其主体法人资格、负责其经营管理的业主单位。漓江流域线长面广，其中桂林市至阳朔游览河段长86公里，流经的行政区域多，游览线段涉及五个行政区域和六个乡镇，即叠彩、象山、七星、雁山、阳朔等县区和穿山、草坪、扬堤、兴坪、福利、普益等乡镇；牵涉的行政管理部门涉及市（县）交通、海事、渔政、旅游、城管等17个相关行政职能部门。市、县、乡（镇）职责和权限不清造成各自为政，未形成合力，执法成本高，执法效果差。历史遗留下来的区域或者部门因为利益分割问题，加上漓江流域的居民之间的利益分配问题，使得风景区管理机构在履行其管理职责时将无法避免如何妥善协调部门利益和区域利益及个人利益问题。
桂林成立了漓江5A级旅游景区整改工作领导小组办公室对漓江5A级景区进行整改，成立阳朔漓江景区公司将漓江杨堤段至兴坪段载客排筏统一经营，在短期内对扭转漓江排筏无序营运状态有较大作用，但是要想最终解决价格差异导致客源分流问题、缓和利益多元化的矛盾和协调漓江游览管理和经营难的问题，还需加强管理模式的高度统一。
（三）管理高度统一和缺少法律法规支撑的矛盾
漓江是全开放式的，长期以来，漓江既不是以行政区划为主，也不是以旅游资源分布为主，现行的管理模式集中的体现在对漓江游船航线的统一管理上，但是由于相关法律的缺失、监管的缺位，有很多漏洞可钻。为了牟取非法利益，一些旅行社甚至与一些船家等互相勾结，想方设法避开政府部门的监管，甚至有部分旅行社和导游以赢利为目的，采用种种手段误导游客，分流了大量客源，严重扰乱了漓江正规旅游航线的经营秩序。另外漓江景区游览分内事（国内游客）、外事（国外游客）两种方式，两种方式的票价不同，某些企业利用高额佣金的形式吸引内事客人转乘外事游船，直接造成政府规费人为损失。尽管市委政府为漓江出台了一百多个文件，但毕竟不是行政法规，不能作为行政处罚依据。对这些行为的整治，因上述种种原因，管理部门往往力不从心，效果不尽如人意。这种现象对那些遵纪守法经营的旅行社来说很不公平。目前，国家强调依法行政，不为漓江立法，难以依法管理漓江。
三、漓江风景名胜区管理模式发展与创新需要理顺的三个关系
漓江风景名胜区“四统一”管理模式是在其特殊的背景之下形成的，这种管理模式在一定时期内对强化漓江旅游客运行业管理，整顿漓江旅游市场秩序，完善航区旅游服务功能起到非常大的作用。但是随着旅游业的发展，漓江风景区管理模式也将在探索中不断完善，不断发展和创新，鉴于漓江风景区“四统一”管理模式存在的几个矛盾，应从以下这几个方面进行改革创新：
（一）进一步理顺风景区管理和经营的'关系。漓江风景名胜区旅游管理的对象包括漓江旅游景点、旅游服务设施、旅游从业人员等核心行业要素以及交通与环境等旅游所需公共物品的提供、对当地居民和旅游者本身的引导与管理等外部相关要素，把这些要素有机地构成一个协调运转的整体。漓江旅游景区经营的主要内容应该包括：1．开发与利用漓江景区内旅游资源。2．从事漓江旅游景区的日常经营，销售景区旅游吸引物，实现景区经营的经济、社会与环境效益。3．漓江资源保护与环境维护，培育景区持续的旅游吸引物。4．漓江景区的安全管理与服务质量管理，传递旅游吸引物。“根据漓江风景区的特点，坚持“所有权属政府，管理权属职能部门，经营权由企业运作”的“三权分离”管理模式是必要的，但要加强管理的统一性和经营权的开放性，必须将漓江风景区作为一个当作一个完整的旅游产品来建设和管理，实行强有力的、高度集权的统一管理模式，使景区资源更好的实现其价值高效率运作，这样才能保证漓江风景区所有要素均统一同步发展，为游客带来功能完善、服务全面的旅游体会，更容易实现旅游发展方式的转变，体现世界旅游城的魅力。
（二）进一步理顺局部利益和整体利益的关系。利益相关者理论指出：任何一个企业的发展都离不开各种利益相关者的投入或参与，企业追求的是利益相关者的整体利益，而不仅仅是某个主体的利益。同样，由于漓江旅游景区涉及多元化的相关利益主体、多样化的利益需求及多方式的利益实现途径，构成了旅游景区错综复杂的利益关系网。要实现漓江风景区的可持续健康发展必须协调和关注每一个利益相关者，让他们能够平等的分享旅游业所带来的利益以及公平的分担旅游负面影响。所以必须保持政府对景区的控制力度和管理导向，以实现当地经济、社会、环境持续、协调发展为目标，及时协调各有关方面的利益关系，有效的寻找各方利益均衡的制高点，杜绝为追求局部利益盲目开发或者追求经济效益忽视社会效益的现象。只有利益的平衡和公平分配才有利于成功的整合景区中各参与方的分散力量，形成合力，增强景区的凝聚力和竞争力。
（三）进一步理顺合理开发和有效保护的关系。漓江游览“四统一”管理毕竟按照行业形成的一种纵向管理模式，这种模式容易忽略旅游经济的整体性，易形成管理漏洞，而且难以满足旅游经济发展的协同性要求，降低旅游管理的效能。《可持续旅游发展宪章》指出：“旅游具有两重性。一方面旅游能够促进社会经济和文化的发展；同时，旅游也加剧了环境的损耗和地方特色的消失，对旅游应该用综合性的方法进行探讨。”旅游业是以持续为目标，需要将经济、和环境效益结合起来考虑。在漓江游览管理中，必须把握好充分开发利用与科学保护景区的原则。一方面必须坚持政府统一管理、统一规划、整体开发的原则，有效保护景区公共资源；另一方面要追求规模经济，对漓江游览类型、空间、方式上予以拓展、升级，强化旅游功能、丰富旅游内涵，让其合理利用并追求效率最大化的营销、管理与服务。
四、几点建议
我国风景名胜区的基本工作方针是“严格保护、统一管理、合理开发、永续利用”，而目前我国景区管理问题最突出的是规划不统一，管理不力，同样，漓江管理也面临这样的问题，缺乏统一的管理和协调模式。因此，漓江风景区应尽快形成高度统一的管理模式，理顺管理体制，为全国风景区管理模式提供发展和创新的思路。
（一）完善漓江风景名胜区总体规划
漓江风景名胜区面临的一个重要的问题就是编制完成的《漓江风景名胜区总体规划》虽然并获得自治区政府审查但尚未获得国务院正式审批，因此桂林市需要抓紧《漓江风景名胜区总体规划》的报批工作，争取早日获得国务院的批复，尽快将漓江风景区的景区范围和管理地界确定下来，以《漓江风景名胜区总体规划》为指导统筹目前各个部门之间分门别类的各种小规划，才能更好地实现漓江风景名胜区的统一化管理。
（二）建立漓江风景名胜区高效有力的管理机构
漓江风景名胜区综合管理是一个复杂的系统工程。漓江流域不同于一般的江河流域，各政府部门均对景区实行条块管理，具有管理领域之广、管理任务繁重、管理工作复杂的特点。目前漓江风景名胜区管理委员办公室尚未能完全担负起漓江风景名胜区统一管理职能，景区缺乏统一有效的管理，在工作上带来了种种弊端，应尽快健全漓江风景名胜区管理委员办公室、漓江风景名胜区管理局的管理职能，授予必要的行政管理职能，代表政府对景区进行全权管理，充分发挥宏观决策和指导、协调作用。同时市政府各职能部门及景区各区县应在漓江风景名胜区管理委员会统筹管理下充分发挥作用，尽职尽责地履行好本部门职责，同心协力地做好漓江风景名胜区综合管理的各项工作。
在《漓江风景名胜区总体规划》国务院批复后，建议改革漓江风景区管理体制，将漓江风景名胜区管委会作为政府派出机构，代表市政府在其所管辖的区域实施统一管理，赋予其工商、公安、土地、交通、税务、公用事业、林业、环保、水利、水产畜牧等行政职能，对景区实行全权管理。设在景区内的所有单位，除业务上受各自上级主管部门领导外，必须服从风景区管委会的统一协调和管理。
（三）健全漓江风景旅游区开发和保护的法律体系
目前国家出台了《风景名胜区暂行管理条例》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《森林公园管理办法》等行政法规，广西壮族自治区第十一届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过的《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》成为进一步推进漓江流域生态环境保护的依据，标志着漓江流域生态环保纳入了法制轨道。要严格执行这个条例，加强对漓江风景区的生态保护，规范漓江流域资源开发利用和管理。同时，针对目前漓江风景区的产权不明晰和一些破坏资源、侵蚀国有资源、使用权不明确的现象，应尽快健全风景区旅游法规体系，合理制定出系列旅游管理规章制度，为正确处理好旅游资源开发和生态环境保护提供完善的法律保障，将景区开发行为予以规范，使其规范化运作，对破坏景区资源的行为和做法给予惩罚。
（四）加强对旅游资源的统一管理
桂林建设世界旅游城，要不断优化旅游产品结构、客源结构、人才结构、区域布局和企业结构。漓江作为国家级的AAAAA景区，旅游客源会越来越多，游者和商务人士的旅游需求也越来越高，对漓江风景区的管理既要充分体现漓江游览形式的多元化，又要保持漓江游览管理的正规化。充分利用漓江流域生态资源，加大对漓江旅游资源的整合，包括漓江游船及游船企业的整合、漓江两岸景点的整合、漓江游览方式的整合等。使漓江从一个单一的水路游览品牌发展成为一个包含沿江两岸景区景点、内容丰富、充满生机的综合性大品牌，升辟多种形式的旅游项目，推进漓江游览方式的多元化。同时，要实现景区内多种游览方式的统一经营、统一管理。建议强化漓江5A级旅游景区整改工作领导小组职能，加快整改工作，通过整改将竹筏载客、江村考查、徒步游、电瓶车游览、水陆同游等统一规划管理；尽快将设立的竹筏旅游公司纳入“四统一”管理范畴，统一调度安排，统一售票管理，进行规范化管理。另外，对徒步旅游、游艇游览等旅游产品也尽快形成公司经营，一并纳入“四统一”管理中，形成统一管理模式。
（五）设立漓江风景名胜区旅游基金
在市场经济条件下，一切社会活动和经济活动都离不开经济基础，自然资源和生态环境的保护与管理，也同基本建设项目一样，需要有稳定、持续的资金收入作保障。既然漓江风景名胜区综合管理是一个复杂的系统工程，就需要相关政府部门的协调配合和通力合作，也需要妥善解决必要的工作经费和装备问题。《广西壮族自治区漓江流域生态环境保护条例》规定自治区要建立漓江生态环境保护补偿机制，应该从处理好保护与发展的矛盾出发，尽快建立起漓江生态补偿机制，合理解决好景区农民群众的经济补偿问题，发展有益于生态环境的各类产业，不断改善漓江流域居民的生产生活条件，保障漓江风景区两岸居民的生活。同时建议政府可以建立漓江游览基金，合理使用基金使漓江风景名胜区管理委员会的工作落到实处，才能产生凝聚力、产生相对权威，才有利于协调各县区、各部门之间的关系。既解决了村民发展经济、脱贫致富，为美化和繁荣漓江流域创造良好的条件，也为治理漓江保护环境所确立的项目有了配套资金的条件。
（六）全力打造漓江旅游“精美名片”品牌
桂林旅游综合改革实验区和桂林国家级服务业综合改革试点建立是提升桂林旅游业发展的契机，应站在打造桂林漓江旅游“精美名片”的高度，加强对漓江风景区旅游的宣传力度，借助中国东盟博览会每年在南宁举办的东风，抓住机遇，一方面要抓好漓江旅游管理和漓江旅游服务，提升游船服务水平和旅游行业服务水平，维护漓江旅游的形象。另一方面要开拓各种渠道，面向国内外，提高桂林漓江风景区高品质游览的知名度，使漓江风景区旅游更上一个台阶，推进桂林世界旅游城的建立。
总之，漓江是桂林拥有的宝贵旅游资源，但环境脆弱度高，旅游承受能力有限，应遵循合理开发，适度利用的原则进行管理，”，只有高度统一的管理模式，才能更好的发挥漓江名胜风景区的优势，才能保证旅游资源的健康发展，使旅游产品获得依托，保持桂林旅游业的可持续健康发展。
篇8：浅谈我国旅游价格管理的思考
浅谈我国旅游价格管理的思考
近10 年来，我国旅游业发展日新月异，旅游价格也发生了翻天覆地的变化。 旅游价格是调整旅游市场供需关系与协调其它相关经济主体利益关系的重要经济杠杆， 是游客在旅游过程中全部消费价值的货币表现。 旅游价格涉及的领域非常广泛， 主要包括旅游景点、旅行社、酒店、交通运输、餐饮、通讯等领域，同时始终贯穿于旅游商品的制造、传输与消费等各个环节。[1].
一、我国旅游价格管理基本现状.
(一)旅游业价格形成机制及价格管理机构职能发生了转变.
目前， 我国主要旅游景区门票价格仍然实行政府定价或政府指导价管理模式，但旅游食、住、行、游、娱、购等环节的价格均由经营者自主定价， 实行市场调节价管理模式。因此，今后旅游价格管理工作重心将会放在规范经营者价格行为方面， 而不再涉及具体旅游产品价格制定。 旅游价格管理应主动顺应市场经济环境的变化，实现政府职能转变，将自身定位为利益协调人与市场秩序维护人来管理旅游市场价格，促使市场在旅游价格形成中起到主导作用。[2]旅游价格管理机构职能与旅游价格形成机制的转变， 可以促使旅游市场健康持续发展，对经济体制改革也不无裨益。
(二)旅游价格管理体制改革进一步深化.
旅游经营者和消费者主体变化会约束旅游价格的制定与调整， 旅游价格体系是否完善会反作用于旅游经营者与消费者行为，进而制约整个旅游行业发展。随着旅游价格管理体制改革的深化， 旅游产品价格制定权限逐渐放开， 经营者得以结合市场供求状况制定灵活多样的旅游价格， 强化了旅游价格调整旅游市场供求关系的功能，使旅游市场愈加开放和繁荣。
(三)旅游景区一票制提升了景区旅游质量.
旅游景区的数量与品质对一个国家或地区旅游行业发展具有重要影响。随着国内旅游业的迅猛发展，各旅游景区集中出现开发投资热潮， 但一哄而上的投资方式使各旅游景区在开发过程中产生诸多问题， 其中旅游景区收费管理混乱是一个主要问题。 为保证旅游景区持续健康发展，大多数旅游景区实施了一票制，确实需要独立设置门票的， 必须呈报省级价格主管部门审批。旅游景区一票制的出台，有助于明确和协调景区各相关部门的利益，遏制乱收费行为;有助于维护旅游价格稳定，减少旅游景区管理成本;有助于提升旅游景区旅游质量，维护广大消费者合法权益。
(四)建立了旅游景区门票价格听证制度.
近年来，我国许多旅游景区不断提高门票价格，引起了社会的普遍关注。 旅游景区门票价格听证制度是一个由价格主管部门组织社会各相关机构， 对制定或调整旅游景区门票价格的必要性与可行性进行论证的制度。[3]1998 年 5 月 1 日起施行的《中华人民共和国价格法》第二十三规定，制定关系群众切身利益的公用事业价格、公益性服务价格、自然垄断经营的商品价格等政府指导价、政府定价，应当建立听证会制度，由政府价格主管部门主持，征求消费者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。 2013 年 10 月 1 日起施行的《中华人民共和国旅游法》第四十三条更是明确指出： 利用公共资源建设的景区的门票以及景区内的游览场所、交通工具等另行收费项目，实行政府定价或者政府指导价，严格控制价格上涨。拟收费或者提高价格的，应当举行听证会，征求旅游者、经营者和有关方面的意见，论证其必要性、可行性。 价格听证制度使得旅游景区门票价格决策愈加公开、透明。
二、旅游景区价格管理存在的主要问题.
(一)旅游景区管理法规建设滞后.
旅游景区管理法规是旅游法律法规的重要组成部分， 是以管理和保护旅游景区为主要内容的法律规范总和。 实施旅游景区管理的目的是调整旅游景区的开发、利用、保护和管理，但由于国家和地方对旅游景区管理法规建设没有引起高度重视，导致各旅游景区重开发利用，轻治理保护，旅游景区破坏性开发和无序开发现象严重。 2013 年 10 月 1 日《中华人民共和国旅游法》出台后，相信各地旅游景区和景区所在地政府会在《旅游法》的法律框架下，制定系统的旅游景区管理法规，高度重视旅游景区法制建设，切实保护好旅游景区的.人文、历史与生态环境。
(二)过度价格竞争日渐普遍.
随着社会经济的发展，旅游业已经成为支柱产业，其发展速度也非常迅猛。但与此同时，旅游市场过度价格竞争现象日渐普遍， 成为困扰旅游业持续健康发展的主要障碍。 旅游市场无序、恶性降价竞争主要表现为：一些旅游景区门票定价较高，而宾馆、饭店定价过低; 旅行社降价恶性竞争、零负团费 旅游现象较普遍;旅游娱乐与购物环节的产品价格不规范等。
(三)旅游市场价格混乱.
由于旅游景区价格监管体系不完善， 致使相关执法机构对旅游景区价格违犯行为打击不力， 导致我国旅游市场价格秩序混乱， 部分经营者经营行为很不规范，违法行为时有发生，已经危及到我国旅游业的健康发展。
三、新时期完善我国旅游价格管理的政策建议.
(一)构建旅游价格管理各项有效机制.
强化政府价格部门和旅游管理部门职能， 深入分析旅游市场，研究适合旅游业发展、可以有效处理实际问题的机制，主要应当做好以下四方面工作。一是制定国家或行业标准旅游合同文本， 替换当前旅行社自行制定的旅游合同，切实维护旅游消费者合法权益。二是各地要在《旅游法》框架内，组织专家学者研究制定有地方特色的、可操作性强的具体实施办法。三是严格制定重要旅游景区旅游收费标准，科学确立其调价幅度。
四是提高旅游景区价格调整的信息透明度， 确保消费者知情权。
(二)转变政府职能，灵活运用价格杠杆.
对如何实施旅游价格管理， 当前有两个截然相反的观点：一种观点认为，大多数旅游价格应采取政府定价或政府指导价;另一种观点认为，应全面放开旅游价格。[4]在这种情况下，价格主管部门和旅游管理部门更应当注重树立权威性，不断提高管理水平，同时有效运用价格杠杆，挖掘旅游资源，规范旅游市场价格竞争，实现旅游行业的稳定运行。
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(三)加大对旅游景区的价格监督检查力度.
全面实行旅游产品明码标价、明码实价制度，杜绝哄骗、欺诈消费者行为。各级旅游管理部门要不断优化政府机构协作机制，加强与价格、公安、交通、工商、监察、质检等各职能部门的协调配合，强化旅游市场综合治理。 不断强化旅游价格行政执法力度， 确保国家利益、公民利益和经营者利益不受损害。通过聘请旅游景区价格监督员方式，强化对景区的价格监督检查，构建有效的旅游行政监管体系与监督网络， 将行业管理行为与旅游执法行为置于有效的社会监督范围。
(四)有效发挥旅游行业协会的职能作用.
政府应给予旅游行业协会相应价格管理职能，协助其构建同行业价格协议机制。[5]行业协会可以及时整理行业价格信息，制定相应价格浮动幅度，供行业内单位参考;还可以实施降价申报机制，即旅游企业降价应在行业协会准许后才可实施。此外，协会应定期发布价格信息，促进行业之间的联系，促成企业合作博弈，取得企业收益最大化。[6].
(五)强化对旅游行业价格管理人员的素质培养.
旅游行业系劳动型与知识密集型服务行业，人力资源可谓旅游行业最为关键的资本， 素质较高的复合型旅游价格管理人才对旅游行业在激烈市场竞争中立于不败之地尤为重要。因此，要强化对旅游行业价格管理人员的素质培养。[7]各旅游管理部门要结合本地实情，依托国家政策与旅游产业价格管理核心任务，有针对性地对旅游行业价格管理人员实施培训。
四、结束语.
旅游价格管理不能只图眼前，要着眼未来，必须进一步理顺旅游价格管理体制， 不断创新旅游价格发展机制;进一步完善旅游行业价格协会职能，使其真正成为旅游管理部门与旅游产业联系的桥梁纽带; 加强社会监督，规范行业价格。
篇9：9月27日世界旅游日 山西84家景区免门票
距9月27日世界旅游日还有近半个月时间，省城不少游客已经开始做着出游准备。据省旅游局介绍，我省共有271个景区，其中国有或国有控股的84家景区、景点将实行门票免费政策。
49家国家A级景区
太原市：晋祠、中国煤炭博物馆、太原动物园、太原碑林公园
大同市：云冈石窟、恒山悬空寺、晋华宫井下游
朔州市：应县木塔
忻州市：五台山、河边民俗馆、代县雁门关
阳泉市：关王庙景区、冠山森林公园、小河古村评梅景区
晋中市：平遥古城、双林寺、镇国寺、王家大院、乔家大院、寿阳县祁藻故里
吕梁市：汾酒文化景区、卦山、玄中寺
长治市：太行山大峡谷风景旅游区、武乡八路军文化园景区、沁源灵空山风景名胜区、平顺太行水乡风景区(红石坪)
晋城市：王莽岭、蟒河、珏山、丹朱岭工业旅游景区
临汾市：尧庙、华门、壶口瀑布、古县牡丹文化旅游区、姑射山、明代监狱
运城市：解州关帝庙、芮城永乐宫、永济普救寺、舜帝陵、李家大院、五老峰、鹳雀楼、大禹渡景区、永济市蒲津渡遗址博物馆、新绛龙兴寺、新绛绛守居园池
35家非国家A级景区
太原市：中华傅山园大同市：善化寺、华严寺忻州市：凤凰山生态旅游度假景区阳泉市：银圆山庄晋中市：乌金山、榆次后沟、明乐庄园、丰润泽科技示范区、祁县渠家大院、祁县九沟风景区、石膏山、寿阳方山、寿阳五峰山、合山懿济圣母文化旅游风景区、太行龙口、昔阳石马、昔阳瓮山、左权龙泉国家森林公园
长治市：平顺天脊山、沁源菩提寺风景名胜区、长治郊区二贤庄、长子法兴寺
晋城市：九女湖、凤凰欢乐谷、黄围山、沁水历山、柳氏民居、高平长平古战场大粮山景区、高平羊头山炎帝文化风景名胜区
临汾市：云丘山
运城市：司马光温公祠、夏县堆云洞、夏县瑶台山、盐湖区九龙山景区 (记者 殷剑贞)
篇10：江苏省景区门票及相关服务价格管理办法
第一条为规范景区门票及相关服务价格行为，维护正常的价格秩序，保护旅游者和经营者合法权益，促进我省旅游事业健康发展，依据《中华人民共和国价格法》、《中华人民共和国旅游法》等法律规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法适用于江苏省境内各类对外开放的风景名胜区、自然与文化遗产地、红色旅游景区、自然保护区、人文景观(含文物古迹、宗教场所、博物馆、纪念馆、科技馆等)，各类公园(含动物园、森林公园、地质公园等)以及商业性投资建设并经营的旅游景区。
第三条各级价格主管部门是景区门票及相关服务价格的主管部门，依法对景区门票及相关服务价格实施管理。
第四条景区门票价格及相关服务价格，实行统一领导，分级管理。坚持既有利于提高社会效益、环境效益和可持续发展，又兼顾补偿服务价值的原则，保持价格水平合理稳定。
第五条景区门票及相关服务价格依景区属性分别实行政府指导价、政府定价或市场调节价。
属于国家自然资源、文化公共资源或依托这些资源兴建的公益性景区门票价格(含园中园门票价格)，实行政府指导价或政府定价。景区内交通工具、配套停车场收费等垄断性服务价格实行政府指导价或政府定价，其他已形成 有效竞争的服务价格实行市场调节价。
非依托国家文化公共资源兴建的，由商业性投资并经营的景区门票价格(含园中园门票价格)和交通工具等服务价格，实行市场调节价。
第六条实行政府指导价或政府定价的景区门票及相关服务价格，按照景区的等级、知名度和游览人数等实行分级管理。
市、县价格主管部门上调4A级(含4A级)以上景区门票价格前，须报经上一级价格主管部门同意后按有关程序实施。
其他景区门票价格及景区内服务价格按照景区等级、知名度和游览人数等指标进行分类，依据地方定价目录分别由市、县政府价格主管部门管理。
第七条 制定或调整景区门票价格应体现公益性，按照景区与公众日常生活关系的紧密程度和受保护程度等实行分类定价。重要的门票价格的制定和调整，应按规定进行价格听证：
(一)对保护性开放的重要文物古迹、重要的风景名胜区、自然保护区、地质公园等，应考虑景区保护和适度开放等因素，按照保本的原则核定门票价格。
(二)对与居民日常生活关系密切的城市休闲公园应充分体现公益性，实行免费开放。暂不具备开放条件的，应实行低票价。
(三)除文物建筑及遗址类博物馆外，各级文化、文物部门归口管理的公共博物馆、纪念馆，列入爱国主义教育示范基地的景区和以爱国主义教育为目的举行的各种展览应向社会免费开放。
(四)制定和调整与宗教活动场所有关的景区门票价格，应充分听取宗教事务部门、宗教活动场所代表及有关部门的意见，兼顾各方合法权益。
第八条制定或提高景区门票价格及景区内重要交通工具价格应当履行成本公开程序，接受社会监督。
政府价格主管部门应在门户网站等相关媒体上公布景区成本监审情况、听证会情况以及最终定价情况。
制定或提高景区门票价格(含园中园门票价格)及景区内相关服务价格，应当征求旅游者、经营者和有关方面的意见。
第九条合理确定景区门票价格调整期限和调整幅度。对实行政府指导价、政府定价管理的门票价格，应在调价前6个月向社会公布。同一景区门票价格上调频率不得低于3年。门票价格一次提价幅度为：50元以下的不超过35%;50-100元的(含50元)不超过30%;100-200元的(含100元)不超过25%;200元以上的(含200元)不超过15%。以上调价幅度以旺季票价为准。
第十条实行政府指导价、政府定价的景区不得在法定节假日期间及之前一个月内提高景区门票价格和景区内交通工具等重要服务价格。
第十一条景区门票实行一票制，未经批准不得设置园中园门票。
景区内确有必须实行重点保护性开放的特殊景点，需要单独设置门票的，以及为方便旅游者将不同景区的门票或者同一景区内不同游览场所的门票合并成联票出售的，需报有管理权限的价格主管部门批准，联票价格不得高于各单项门票的价格之和，旅游者有权选择购买其中的单项门票。
景区内举办各种临时展览、活动不得加价。对确有观赏价值且投入较大的'，景区可按价格管理权限向价格主管部门申报临时活动的门票价格。
除法律、法规另有明文规定外，景区在出售门票时不得强制代收旅游者保险费及其他任何费用。
第十二条季节性较强的旅游景区，可以实行淡、旺季门票价格。实行政府指导价和政府定价管理的景区淡、旺季门票价格，由价格主管部门按照价格管理权限制定。
第十三条为方便居民日常休闲、锻炼，景区可以设置月(季、年)度门票。月(季、年)度门票应当体现价格优惠。实行政府指导价和政府定价管理的景区月(季、年)度门票价格，报有管理权限的价格主管部门制定。
第十四条政府指导价和政府定价的景区门票及相关服务实行以下价格优惠政策：
(一)景区对残疾人、70周岁以上老人凭有效身份证件免收门票，对6周岁(含6周岁)以下或身高1.4米(含1.4米)以下的儿童免收门票。对6周岁(不含6周岁)～18周岁(含18周岁)未成年人、全日制大学本科及以下学历在校学生、60周岁(含60周岁)至69周岁的老年人凭有效证件实行半票。爱国主义教育基地应当对未满十八周岁的未成年人及全日制大学本科及以下学历在校学生实行免费开放。
景区不得区别中外游客、本地外地游客设置歧视性门票价格。
(二)景区应当对中华人民共和国现役军人、军队离退休干部等特殊群体实行门票优惠政策，具体优惠幅度由各地价格主管部门制定。景区对旅行社等团购门票可实行批量优惠，优惠办法、幅度应对外公布。
(三)景区内宗教活动场所所属宗教教职人员及其工作人员，与景区内宗教活动场所所属的宗教是同一宗教的宗教教职人员，凭有效证件进入景区前往宗教活动场所免收门票。
(四)法律法规对门票价格优惠政策另有规定的，从其规定。鼓励各地及景区根据当地实际情况扩大优惠范围及标准。各景区应根据自身特点及旅游市场情况，逐步建立景区免费开放日制度。
第十五条制定、调整政府指导价、政府定价的景区门票价格实行向上级价格主管部门备查制度。上级价格主管部门认为制定、调整门票价格与相关政策不符的有权进行干预。
第十六条景区经营者应当严格执行明码标价规定，在景区售票处醒目位置公示门票价格、门票价格优惠范围和幅度、团体购票优惠幅度，以及景区内另行收费项目的价格和投诉举报电话等信息。
景区内其他各类服务价格不得与门票捆绑销售。
第十七条景区的门票价格应当印制在门票票面的醒目位置，严禁用加盖印章形式在票面上标示价格。
第十八条建立景区门票价格成本监审和价格信息报告制度。各省辖市价格主管部门应选择有代表性且有一定知名度的景区作为年度监测单位，科学分析成本动态和价格走势。。
第十九条实行市场调节价的景区门票及相关服务价格，由经营者根据市场供需情况自主确定，价格主管部门 应当引导经营者合理确定票价水平，加强价格自律。景区提高门票价格(含园中园门票价格)应当提前6个月向社会公示，不得在法定假日期间提高门票价格。
鼓励实行市场调节价的景区参照本办法规定对儿童、学生、老年人、军人、残疾人等群体实行门票价格优惠。具体优惠幅度和优惠方式由景区自主确定并在售票处显著位置公布。
第二十条对违反本办法规定构成价格违法行为的，由价格主管部门依据《中华人民共和国价格法》的有关规定予以处罚。价格主管部门违反本规定的，由上级价格主管部门予以纠正，并依据国家有关规定给予通报批评。
第二十一条本办法由江苏省物价局负责解释。各省辖市价格主管部门可依据本规定制定实施细则。
第二十二条本办法自 2月 1日起施行，有效期3 年。《江苏省游览参观点门票价格管理办法》(苏价服[2009]361号)同时废止。
篇11：旅游景区工作总结
过去的一年，全市旅游系统紧紧围绕市委市政府“大花园”建设部署，积极推进全域旅游发展，持续深化旅游+融合，全面打造“大花园的核心景区”，引导和推动了衢州经济社会高质量发展。
（一）产业地位再攀新高度。市委市政府把旅游作为“幸福产业”的重要支撑，组建了7个旅游类专班，进一步统筹政策、资金，努力建设“诗画浙江”中国最佳旅游目的地、世界一流的生态旅游目的地。20xx年，全市共接待游客7454万人次，增长15.02%，实现旅游总收入532.17亿元，增长18.41%。游客人均消费较上年增长超过15%。旅游产业增加值占GDP比重超过8.3%。
（二）全域旅游再上新台阶。积极与国家文化和旅游部、省文化和旅游厅对接，对照国家、省相关要求、细则和办法，调整优化全域旅游创建方案。以项目化专班制推进创建工作，加强对各地指导和督导，国家全域旅游示范区创建全面推进，得到国家文化和旅游部、省文化和旅游厅以及业内专家的高度肯定。江山市、开化县被命名为浙江省全域旅游示范县（市、区）。
（三）产品业态再添新特色。谋划实施5A级景区县（市、区）全覆盖创建计划。衢州南孔古城旅游区创5A级景区通过省级资源评估并上报国家文旅部。龙游石窟-红木小镇正式报请开展国家5A级景区省级景观资源评估。钱塘江唐诗之路与省级规划同步完成初稿。年内全市实际完成旅游投资150.73亿元，增长44%，年内在建的10亿元以上项目共计21个。南孔古城、“归江山居”小镇、铜山源休闲度假旅游区等一批50亿元以上大项目快速推进。
（四）产业融合再现新跨度。加快推进旅游与文化、体育等产业融合渗透，全面打造美丽经济幸福产业。举办20xx新时代文化和旅游发展大会，首个“中国文化旅游融合创新实验区”落户衢州。积极开展全域旅游示范点创建，积极申报省级以上旅游产融示范基地。全年创建省级工业旅游示范基地、老年养生旅游示范基地、文化旅游示范基地等40余家，举办农旅、文旅、体旅等活动近100场次。
（五）乡村旅游再展新活力。深入实施万村景区化工程，完成362个A级景区村评定验收工作，其中3A级景区村60个。柯城区七里乡、江山市大陈乡入选第三批浙江省首批旅游风情小镇培育创建名单。全市组织22家精品民宿参加省级高等级民宿评定，溢舍、村上酒舍等2家民宿获评省级白金宿，另有4家入选省级金宿。全市乡村旅游共接待游客4934.81万人次，同比增长25.84%；直接营业收入27.4亿元，增长29.39%。
（六）服务配套再有新突破。衢州市智慧文旅数字平台在全国率先实现省、市、县数据互联互通，在全市率先实现部门数据接入“城市大脑”，得到成岳冲副省长批示肯定。11月6日-8日，全省文化旅游系统数字化转型现场会在衢州举行。美丽沿江公路、通景公路等建设不断推进，新能源电动汽车分时租赁系统项目正式签约落地。全年新建改建旅游厕所374座，其中3A级旅游厕所60座以上。
（七）旅游品牌再获新提升。参与“南孔圣地˙衢州有礼”城市品牌打造，在北京、上海、武汉、深圳、成都及山东、湖南等地推介衢州旅游。深化“全球免费游衢州”活动，除法定节假日外每周一至周五免费开放，全年243个免费日共接待游客423万人次，得到国家文化和旅游部、国家发改委、省委省政府关注和肯定。举办中国61衢州国际旅游推介会、衢州民谣音乐节等系列活动。开展北京、衢州航站楼、高铁站，杭州公交、衢州公交站牌等广告投放。
篇12：旅游景区工作总结
今年“五一”假日旅游工作，在市委、市政府的强有力组织领导下，各相关职能部门积极配合，各旅游企事业单位尽职尽责，全市“五一”假日旅游继续实现了“安全、质量、秩序、效益”的四统一目标。据统计，5月1日至3日，全市共接待游客292.7万人次，实现旅游综合收入16.7亿元，同比分别增长33.1%和33.2.%。
一是加强组织领导，假日旅游市场规范运行。
前，副市长张建杰带领市旅游产业发展领导小组部分成员单位，对“五一”假日旅游工作进行了检查，重点对游客住宿、餐饮和景区交通进行了现场督察。
同时，市文化和旅游局针对旅游市场安全方面面临的困难和问题，印发了《强化检查、加强“五一”期间和汛期安全生产工作的通知》，各县区政府也对假日旅游市场进行了全面检查和整顿，为假日旅游市场规范有序运行奠定了坚实基础。
节日期间市文化和旅游局负责人深入麦积山景区指导假日旅游工作，全市各级旅游的行政管理部门和各旅游接待单位坚持全员上岗，坚守岗位，共同确保了假日旅游市场的安全、平稳、有序运行。假日期间，全市无重大交通事故和旅游投诉现象。
二是新增娱乐项目助力旅游市场
特别是5月1号，金龙山文化旅游园开园试营业，天水青鹃山滑雪场新增划草游乐游乐项目，街子、清水和武山三大温泉客流爆满，麦积山周边景区、甘谷古坡草原、麦积中滩农业园区、秦州牡丹园、小陇山桃花沟、清水小华山、极大的吸引了大批游客和市民，游乐场每天游人如织，单日接待游人总量达二千多人。
以上两个填补了我市无大型游乐场的空白，优化了我市产业结构，有力的代动了我市旅游市场的发展。
三是强化交通保障，中短线旅游成为重点
“五一”小长假期间，随着国家继续免除小客车高速公路通行费，天十高速公路的通畅，天水=西安，天水=重庆航线直飞和天水=天津=大连航班持续运营，为游客提供了便捷的交通保障，节前我市加大对北京、重庆、天津、大连、成都的宣传促销，天津、关中、川渝地区的游客大量增加。
中短线旅游和周边休闲旅游成为一大亮点，游客以家庭自驾旅游、学生互助旅游、亲朋自助旅游为主，休闲旅游、观光旅游、探险旅游等旅游产品成为游客首选，以兰州为中心的省内周边城市和以西安为中心的关中地区游客继续大幅增长，天津、上海、江苏等中远程游客及外国游客增幅明显。
四景区综合接待能力提升
五月的天水，青山含翠，鸟语花香，最宜人的旅游季节。全市各景区(点)旅游人数同比大幅度增加，其中麦积山国家5A级旅游景区五一高峰全天首次突破十万人次，三天接待游客达202636人，伏羲庙接待14665人次，水帘洞接待59087人次，大像山接待94997人次，清水温泉景区40768人次，南郭寺、玉泉观、秦安凤山等4A级以上景区均高于往年同期。
五是城市景观建设带动了城市旅游
近年来在广大城巿居民喜爱乡村旅游的同时，城市建设中的景观建设同样吸引了广大城乡居民游览城市的旅游热朝。秦州耩河风情线麦积区渭河风情线，清水轩辕广场，武山宁远生态园，甘谷大象山公园，张川回乡风情园等吸引了上万游客，成为短线游客休闲度假的好去处。
六是以农家乐为主的.乡村旅游更加火爆，特色土特产品走俏
麦积区后川村、秦州区皂郊镇、太京镇，武山县龙台乡冷水鱼养殖基地，清水县杜沟村等农家乐相对集中的旅游专业村，吸引了短途旅游的大量游客，以家庭、同事、朋友等形式到农家乐吃农家饭、住农家屋、享农家乐，体验古朴自然的民风民俗和原汁原味的农家生活。
五一期间天水草莓、油桃、大樱桃等特色瓜果受到游客的亲睐，成为游客最喜爱购买的商品，不仅为乡村带来了人气，带火了乡村旅游，而且促进了农户致富增收。同时，市内各商家“五一”期间采取各种宣传促销手段，吸引游客购物，实现了景区休闲观光、市内购物两旺的景象，刺激了旅游综合消费，进一步提高了旅游经营效益。
篇13：旅游景区广告语
旅游景区广告语
1、玛珥湖DD来自远古火山的呼唤
2、乌镇DD古老的神话
3、海洋世界：没到过海底世界能叫到过青岛吗？
4、红树林：鹤舞白沙,我心飞翔
5、世界之窗：世界与你共欢乐。您给我一天，我给您一个世界
6、东部华侨城：深圳人的世外桃源
7、桂林山水甲天下
8、锦绣中华：一步跨进历史，一日畅游中国
9、欢乐谷：非凡体验，欢乐谷见
10、中国民俗文化村：24个村寨，56个民族
11、野生动物园：不怕你找不到,就怕你想不到、
12、走进大别山，享受大自然。
13、走进大别山，体验第二人生!
14、追忆峥嵘岁月，踏上英雄大别山。
15、追忆红色之旅，畅游别样山峰。
16、重游大别山，悟红色文化，享健康生活。
17、重游大别山，青山依旧，绿水长流。
18、重温经典，人文大别山，激情大别山。
19、重温红色经典，感受绿色自然，大别山休闲旅游。
20、只需鼠标轻轻一点，即刻体验华中丛林第一漂。
21、赞绵绣河山的美丽，享受长征的胜利。
22、再见大别山，美景看不完。
23、再穿大别山，缅怀先烈情――大别山旅游。
24、云绕峰，杜鹃红，碧潭清山，奇峰异涧，尽在大别山旅游漂流天堂，赶快体验吧!
25、跃进，曾经的气镇山河不变;享受，如今的清新之旅依旧。
26、预定真方便，漂流天天见。
27、有一种奋斗叫做革命，有一处旅游叫做大别山。
28、游子故里，常回;南北要道，常看。
29、游红又赏绿，休闲大别山!
30、游红色之旅，享绿色自然!
31、游红色故里，赏”别“样景色。
32、游大别山革命圣地，享大自然绿色美景。
33、英雄也不能OUT哦，网上订票吧!
34、英山漂流网上定，随波逐流享激情!
35、英山大漂流，网订有惊喜。
36、英山毕?漂流，网上预订，漂漂欲仙。
37、英山毕?漂流，激情无限，网上预订更精彩。
38、英山毕?，漂流首选!
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