国企改革党课

时间：2023-01-06 04:12:36 作者：星期天的早上综合材料收藏本文下载本文

【导语】“星期天的早上”通过精心收集，向本站投稿了11篇国企改革党课，以下是小编为大家整理后的国企改革党课，仅供参考，欢迎大家阅读。

目录
第1篇：国企改革相关股票第2篇：富国国企改革第3篇：国企改革龙头股第4篇：国企改革名单第5篇：国企改革之路第6篇：中国联通国企改革第7篇：国企改革概念股第8篇：中国医药国企改革第9篇：国企改革领导讲话稿第10篇：国企改革领导讲话稿第11篇：天津国企改革龙头股

篇1：国企改革相关股票

“是国企改革元年，国企改革相关股票将会有深度表现的机会。”一位私募人士对第一财经《财商》记者说，20国企改革概念仍将是重要的投资主题。

市场普遍认为，2015年，国企改革将进入“落实年”。

在此背景之下，第一财经《财商》的机构跟踪数据库也显示，国企改革概念的上市公司得到越来越多机构的关注。在第一财经《财商》APP1月7日推出的第10期《机构动向跟踪》中，记者梳理出了16家机构去年12月调研的主板央企概念公司，其中部分股票去年以来股价已然翻倍。

那么，国企改革概念股有哪些呢?

中粮屯河

公司为首批六家试点改革央企之一中粮集团旗下公司，是目前亚洲最大、世界第二的番茄酱及番茄制品制造、销售商。3月底公司曾公告称，拟公开挂牌转让子公司石河子番茄制品分公司土地使用权及地上附属物。据介绍，石河子分公司主要生产设备已搬迁至其他分子公司，地上附属建筑物已闲置多年，闲置资产急需清理

分析认为，中粮屯河(600737)目前为全国最大的甜菜糖生产商，在甜菜糖生产方面具有优势;公司有意通过非公开发行扩大糖业规模、实现糖业战略布局，未来将成为国内领先的食糖生产商和最大的食糖贸易商，出售闲置资产有利公司盘活资源。

“展望未来，中粮屯河一定是中国最大的制糖业务平台。”海通证券(600837)研报称，去年二季度，公司控股股东中粮集团与香港的来宝集团达成协议，将收购其旗下来宝农业有限公司51%的股权，交易由中粮集团在香港的下属公司中粮集团(香港)有限公司作为签约主体，实际收购主体将为中粮集团任何一家包括中粮屯河在内的下属公司。

国投新集

公司为首批六家试点改革央企之一国投集团旗下上市公司。目前，国投系的A股上市公司中仅剩国投新集(601918)、中成股份(000151)和国投电力(600886)3家尚未披露重组方案。巧合的是，上述三家公司股价昨天都有强劲表现。

分析认为，国投新集业绩亏损但股价表现却不错，主要是有国企改革的预期。另一方面，正因为国投新集的严重亏损，母公司出手“救助”反而会显得较为急迫，重组之类的预期会显得更强。业绩亏了，大股东或会有动作，否则就将会面临有退市的风险。

中银中际研报称，公司经营面临严峻挑战，未来在经营管理体制方面可改善的空间较大。今年可能是是煤炭行业国企改革破冰的一年，题材股的投资价值可能将进一步显现。国投公司是国企改革明确的对象，鉴于国投新集被改革的迫切性和必要性，公司将是煤炭国企改革题材较好的标的，建议重点关注。

中国巨石

公司为首批六家试点改革央企之一中国建材集团旗下企业，是国内最大的玻纤及制品制造商。据悉，高性能玻纤产品在大飞机、高铁、新能源汽车、特种管罐、风力发电、造船等领域应用扩大，支持玻纤行业的新增长。自公司宣布2015年1月1日全球价格提涨后，国内山东玻纤、泰山玻纤纷纷跟进。

据介绍，良好的需求对玻纤市场价格形成有力提振，随着国内工厂节后复工，供应维持紧张，行业计划4月份提价，预计无碱类提价200-300元/吨，中碱类100元/吨。公司作为行业龙头，年初以来一直按单生产，产能吃紧，计划于4 月份无碱直接纱上调5%-7%，无碱合股纱上调3%-4%。

[国企改革相关股票]

篇2：富国国企改革

投资要点

富国中证国有企业改革指数分级基金是富国基金旗下一只股票型分级基金。基金成立于2012月17日，被动跟踪中证国有企业改革指数。截至2014年12月31日，基金规模为63.73亿元。适合风险承受能力较高的投资者。

投资方向符合未来改革趋势，标的指数填补空白：基金投资标的为市场上有国企改革概念的股票，在推进国企改革的大背景下填补了该主题投资的空白，给予投资者一个以指数投资国企改革主题的契机。

管理费率较低，产品设计顺应主流：基金管理费率为1%，位于同类中低水平。分级基金产品，国企改革A在约定条件满足的前提下每年可以获得约定收益，剩余风险和收益由国企改革B获取或承担，采用永续型运作模式使得杠杆终身保有，开放式应对日常流动性需求，配对转换机制抑制整体折溢价。

投资标的具备稀缺性且有杠杆：稳健份额的约定收益超出定期存款3%，利息周年兑现。基金A份额当前实际约定收益为年化5.75%，在目前所有股票型分级基金中处于中等水平。激进份额默认2倍杠杆率，未来可能发生溢价。基金A份额与B份额的比例始终保持在1比1的状态，默认杠杆率为2倍。由于投资标的具备稀缺性且有杠杆，在国企改革相关成为市场热点时激进份额可能会受到投资者追捧，进而产生溢价。

[富国国企改革]

篇3：国企改革龙头股

1月12日，国资委全面深化改革领导小组第十八次全体会议召开。会议由国资委主任、党委书记、国资委全面深化改革领导小组组长张毅主持召开。会议审议了《关于进一步加强和改进外派监事会工作的意见》、《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》。

一位接近国资委的权威人士对《每日经济新闻》记者表示，在国企改革顶层设计方案中，较为成熟的几个方案有望在春节前推出。目前方案正上报国务院国企改革领导小组审批。

在此次会议上，央企“四项改革”试点方案是探讨的重要内容，目前这“四项改革”试点方案已完成编制，下发至相关企业开始部署实施，下一步在总结第一批经验的基础上会进一步扩大;而此次会议审议了《关于混合所有制企业实行员工持股试点的指导意见》，意味着员工持股将结合混合所有制改革在部分央企中进行试点，在总结第一批经验的基础上会进一步扩大。

对此，券商分析师认为，随着首批央企改革试点的积极推进，试点央企所引发的巨大示范效应将催热市场关于央企改革试点启动的预期，并且央企试点的改革效应有望引爆地方国企改革热潮。

在此背景下，各地将纷纷出台方案，地方国企改革遍地开花。多位券商研究员指出，国企改革主题投资机会将贯穿20，可以通过多维度掘金A股市场的国企改革的并购投资机会。

究竟该如何把握这一机遇?记者遍访业内资深人士，从央企和地方国企两个层面来剖析，其中，对央企将从三个方面进行梳理，而地方国企将主要从上海、广东等省市入手把握其投资机会。

重点上市公司

中粮屯河

国投新集

中国巨石

分析认为，由于公司目前处于玻纤行业的上游，未来有望通过向下游玻纤复合材料领域拓展的方式来延伸，届时公司毛利率有望进一步提高。广发证券(000776)研报指出，中国巨石(600176)身为行业龙头，成本控制能力强、产品结构丰富，竞争优势明显，近两年致力于开拓海外市场，优化产品结构、完善产业布局，此次入选国企改革试点，有望进一步提升综合实力。

篇4：国企改革名单

2015年国企改革顶层设计即将落地，这引发市场对此更加关注了。自从自从7月份国务院启动中粮等6家集团作为第一批央企改革试点之后，市场更是极力关注未来央企改革。

看看20，虽然年末南北车合并为中国中车，而中国电建也通过定向增发收购集团资产实现整体上市，但是由于央企改革缺乏顶层设计而进展迟缓。同时目前的112家央企改革整体进程较慢。

实际上，国企改革涉及利益的重新分配，以及国有资产流失等问题，可谓是牵一发而动全身，所以国企改革的顶层设计早已经由国资委上升至国务院层面，并由财政部、发改委、国资委、人社部分别牵头，制定相关的国有资产改革方案(见附表)。

2015年央企改革大年蕴藏大机会，股民可着重关注国企改革概念股。其中包括了中粮地产(行情研报)、中粮屯河(行情研报)、瑞泰科技(行情研报)、中成股份(行情研报)、中粮生化(行情研报)、中国玻纤(行情研报)、际华集团(行情研报)、新兴铸管(行情研报)、启源装备(行情研报)、烟台万润(行情研报)、国药股份(行情研报)、国药一致(行情研报)、国投新集(行情研报)、天坛生物(行情研报)、现代制药(行情研报)、方兴科技(行情研报)、北新建材(行情研报)、国投电力(行情研报)、国投中鲁(行情研报)、洛阳玻璃(行情研报)、中纺投资(行情研报)。

[2015年国企改革名单]

篇5：国企改革之路

在中国经济改革进入深水区后，突破体制障碍的焦点大多指向国有企业，特别是具有资源和市场垄断地位的央企以及大型国有企业。国有企业的改革方案已讨论研究了多年，但一直未能取得突破性进展，主要原因与产权制度问题有关。

目前，产权制度的改革缺少明确的法律体系，更缺少双向监管的制度。所谓双向监管，第一，是在企业改制或产权关系调整中，对国有资本管理和监督部门的监管。近几年，国有资本管理与监督部门已发生多起腐败和违规事件，在国资结构调整中，有时行政官员的个人意志作用大于法律作用。如果对国有资产管理部门没有监管，产权制度的改革漏洞会更多，资产流失难以杜绝。第二，是在国有企业产权制度改革中对领导层寻租行为的监管，特别是在MBO中对资产作价和认购资本形式方式的监管。

MBO是要通过管理层持股，激励企业管理者内生发展动力。同时，管理层持股，又在很大程度上弥补了长期以来旧体制对管理者贡献的亏欠。但是，由于中国大型国企“一言堂”现象严重，长期没有企业资产、企业绩效、企业损益、企业按劳分配的有效监督机制，缺少明确的法律标准和制度约束，因此，很难确定国有企业管理者应得到的价值补偿标准。同时，行政干预、领导个人作风、素质、文化与道德标准等问题也影响了MBO和股权激励的效果。

再则，目前的国有企业，不论是组建的股份有限责任公司，还是垂直一体化的集团公司，在经营过程中，行政化管理和家长式管理并未因股权多元化而彻底改变。这在石油、电力、电信、民航和铁路领域，表现得尤为突出。这一现状，导致在发展混合经济的过程中，央企和大国企很难适应全新的市场竞争方式，决策缓慢，顾虑繁多，瞻前顾后，不敢创新。于是，开放在很大程度上使国有资本的效率和盈利能力下降。最终，产权制度改革的目标和结果相背离。因此，国有资产和国企领导绩效考评机制应作出相应调整，建立以企业主动参与市场竞争中的试错机制。

混合所有制不是简单的资产混合，而是不同管理方式优选的混合，是将民营资本的轻资产重市场的管理方式与国有资本的混合，是决策科学化和高效化的混合，是用人制度上的混合。在强化国有经济主导地位的同时，发展混合所有制，能够最大限度地挖掘市场经济的潜力，充分发挥不同性质资产在混合经济体制中的决策作用。

[国企改革之路]

篇6：中国联通国企改革

国企改革推荐---中国联通

国企改革顶层设计方案有望加快出台，新一轮方案将以“1+N”的形式发布。其中“1”为《国务院关于国有企业改革指导意见》，“N”为34项文件，包括《国有企业发展混合所有制经济的指导意见》、《国有企业功能定位与分类》等。作为央企和地方国资改革的纲领性文件，顶层设计方案的出炉，将起到统领性作用，为国资整合提供相应规则和制度保障，有利于国企做大做强。

高盛今日发布策略报告认为，即将宣布的国企改革顶层设计将主要围绕组建国有资本投资公司，混合所有制改革，国有企业管理层激励计划三点展开，预计通过更好的资源配置加大成本控制力度以及提高经营效率，未来两年国企板块的净资产回报率将会提高，基于四个主要标准筛选出将受益者改革的央企和地方国企，其中最看好的是中国联通，中国重工，天健集团，金陵饭店与锦江股份。

高盛指出，目前中国国有企业拥有逾人民币100万亿资产，产值占中国GDP的40%，截至底的市值占A/H股总市值的70%/58%。然而，在竞争较为充分的行业，许多国企的经营表现不及非国有企业，并造成一系列宏观经济失衡，因此国企改革迫在眉睫。

该行认为即将宣布的国企改革顶层设计将主要围绕以下几点展开：

1) 组建国有资本投资公司;

2) 混合所有制改革;

3) 国有企业管理层激励计划。

高盛预计通过更好的资源配置，如减少过度投资、改善资本结构效率、加大成本控制力度以及提高经营效率，未来两年国企板块的净资产回报率将在目前10.1%的基础上提升2.7个百分点。

据高盛的情景分析显示，如果未来两年国企净资产回报率追赶上私营企业以及全球同业，则国企板块估值将自当前水平扩张20%，估值重估可能会集中于改革的最初两年，随后每股盈利也会改善，这已被国际市场与中国自身的历史经验所证实。

高盛基于国有持股比例、四象限框架等四个主要标准筛选出将受益者改革的央企和地方国企。

高盛认为，央企改革将会先行，国有持股比例，国有资本的先期投资规模以及四象限框架将是其选股的4大标准。

根据筛选，高盛认为，A股主要受益者将是中国联通，中国重工，天健集团，金陵饭店与锦江股份。

篇7：国企改革概念股

中粮屯河

国投新集

中国巨石

公司为首批六家试点改革央企之一中国建材集团旗下企业，是国内最大的玻纤及制品制造商。据悉，高性能玻纤产品在大飞机、高铁、新能源汽车、特种管罐、风力发电、造船等领域应用扩大，支持玻纤行业的新增长。自公司宣布1月1日全球价格提涨后，国内山东玻纤、泰山玻纤纷纷跟进。

篇8：中国医药国企改革

中国医药：国企改革有望提速增持评级

增持 20 14-15年 15- 首次

14.55% 20.63%

15.64 给予增持评级。

投资要点：重磅产品迅速放量，整合加减法并做。 2013 年公司通过资产重组、吸收合并等方式将天方药业和通用技术旗下优良资产纳入体系，其中销售过亿的品种有尤佳（阿托伐他汀钙胶囊）、盐酸林可霉素、注射用头孢哌酮钠他唑巴坦钠、更昔洛韦（已进入浙江基药增补）等产品。作为降血脂的一线药物，阿托伐他汀是国际上唯一单品（立普妥）销售额破百亿美金，尤佳市场份额快速提高，2014 年收入超过 2 亿，同比增长接近翻倍。在医保控费国产仿制药加速进口替代的背景下，未来两年有望保持 30%以上的复合增速。天方药业过去由于财务负担和亏损原料药业务拖累，盈利贡献不突出，预计公司后续将通过剥离不良资产、补充流动性等方式，止住出血点，加速业绩潜力释放。沿国际化 V2.0 路线，打造集成服务平台。公司是外资药品、医疗器械进入中

[中国医药国企改革]

评级类别EPS预测成长性评级变动报告日昨收盘价:目标价:上涨空间:价值评级

篇9：国企改革领导讲话稿

各位领导、同志们：

今天，我市召开国有企业改革攻坚动员大会，是全面落实市委市政府集中打好“五大战役”的重要战役之一，企业改革改制是保障职工利益，维护社会稳定，推动企业发展和促进我市经济转型跨越的重要举措，为此，全市商贸企业改革领导组将努力做到以下三点：

一、统一思想、科学安排、有序推进

改革是大事、也是难事、更是好事，我们要落实精神、统一思想、步调一致，抓改革、做安排，先难后易、迎难而上、攻坚克难、分批推进，20xx年到20xx年，全面完成改革改制任务。今年，第一批重点推进市***公司、市**有限公司、市**大楼的改革工作，解决好其他企业改革遗留问题;第二批对所有“空壳”企业进行分类分批重组、清算，解决社会隐患。20xx年前，全部完成商贸企业改制工作。

二、加强领导、精心组织、责任到人

切实加强组织领导，我们坚决按照市委市政府、市企业改革工作领导组的要求和市政府改革工作实施意见，在坚持总体思路、总体原则的基础上，确保一个企业，一套人马;一个企业，一套方案;一个企业，一个办法;敢抓敢改，敢破难题，一抓到底。按照职责分工，明确责任，分解任务，做到亲自坐阵，亲自研究，亲自抓，重点力量服从服务于企业改革这个大局，真正抽精兵、调强将，整合力量，集中时间，集中精力，集中人力、集中突破。

三、公开透明、依法依规、务求实效企业改制改革，是一项复杂而艰巨的工程，是一

项系统的民生工程，是一项政府的形象工程。我们坚决按照市委市政府的要求，在改革改制全过程中，要公开透明、依法依规、务求实效，决不留后遗症。要设立征求意见箱，召开座谈会，弄清情况、摸清底子，真正让职工有参与权、知情权、监督权。按照要求，在改革中做到，程序依法、账目清晰、大事办好。

总之，要按时完成国有商贸企业改革工作任务，向市委、市政府和广大职工交一份满意的答卷。

篇10：国企改革领导讲话稿

同志们：

今天，我们在这里召开全市国企改革工作会议。这是我市在国企改革最后的攻坚之年召开的总结会、动员会、誓师会。这次会议的目的，就是进一步统一上下思想，动员全市各方面力量，全力推进，攻坚克难，全面完成我市的国企改革任务，实现省委、省政府提出的到今年底基本完成国企改革的目标。刚才，xx副市长的讲话很全面、很具体，我都同意，希望各县(市)区、各部门、各企业认真抓好落实。下面，我再强调三个问题：

一、要正确看待形势，进一步统一认识，坚定抓好国企改革的信心。

对20xx年我市国企改革取得的成绩，是应该给予肯定的。(1)在改革思路、改革形式上有所突破。例如aa集团公司出售部分资产产权，引进的战略投资者日本东芝是世界五百强之一。厂通过申请国家政策性破产和招商引资，引入渤海造船厂的投资，平稳实现改制;cc厂、dd总厂，发动职工投资，顺利完成了股份制改造。这些改制都是比较成功的案例，特别是厂的改制，创造了一种新的思路，取得了明显的成效。(2)通过全市共同努力，我市基本完成省委、省政府下达的年度改制任务目标。按照省里的要求，我市有123户企业列入全省考核指标。到去年年底，全市全口径国有企业共完成改制87户，占考核指标的71，达到了时间过半、完成任务过半的目标。(3)通过一年的工作，全市已经形成了一个比较完整的工作体系，培养了一支懂改革、懂政策、工作认真负责的干部队伍，各级党委对国企改革工作的重视程度也明显提高。这是我们今年打好改革攻坚战的重要基础。但是我们也要看到，我市的国企改革工作，与全省兄弟市相比，还存在很大差距，按照省委、省政府的要求，要想两年内完成全市国企改革任务，总体形势也是不很乐观的。第一，由于受到改革政策、改革成本等方面因素的影响，我们的改革进展速度还比较缓慢;第二，我市重点企业的改革工作，还没有完成。这几户大型企业的改革，是全市国企改革的标志。如果这几户企业改革没有进展，就等于我市整个国企改革工作是落后的;第三，我市还有一批中小困难企业，没有找到解决问题的办法，没有一个具有可操作性的改革方案。

影响我市改革进度的因素是多方面的，我们不能否认客观条件的作用，但我想强调的是主观原因的问题，我们有些同志对全力推进国企改革认识不足，因而工作力度不够，思路不宽，一等二靠三看;也有些同志怕“拆庙赶和尚”，在加快推进改革上存在思想障碍。

省委、省政府对国企改革非常重视，克强书记到辽宁工作后，始终把推进国企改革作为一件大事来抓，在去年5月26日召开的全省深化企业改革工作会议上，明确提出了我省两年基本完成国企改革的目标。这是省委、省政府站在全省改革开放和振兴老工业基地全局的高度做出的重大战略决策。我省是全国重要的老工业基地，国有企业在全省国民经济中占有举足轻重的地位。搞好国企改革，对于推进全省的改革开放，振兴辽宁经济具有十分重要的意义。

从我市状况看，mm作为辽西的区域中心城市，开发mm湾建设，实施工业立市发展战略，实现“三年大变样，十年大振兴”战略目标，都要求我们加速国企改革，以开放促改革，以改革促发展。国企的体制不改、机制不变，就难以推动全市的社会进步和经济振兴。从历史上看，十几年来，我市的国企改革工作每年都有新举措，不断向深入发展，92年“砸三铁”，93年抓国有民营，94年抓“大企业、多法人”，95年抓建立现代企业制度，抓大、放小、攻难，抓公司化改革，从开始，贯彻十五大精神深化企业产权制度改革，抓国有资退出，企业投资主体多元化。通过深化改革，国有企业在减少，全市经济总量在增加。十年前，我市有50多户国有大中型企业，全市工业的增加值只有50亿元左右，到去年，全市有生产经营活动的国有大中型企业只有十几户，全市规模以上工业增加值完成99亿元。在这里，一批民营企业和改制后的国有大中型企业做出了很大贡献。准确地说，国企改制推进了全市的经济发展，只有深化国企改革，才能实现振兴锦州的战略目标。

从国有企业目前状况看，制约企业发展的深层次矛盾越来越尖锐，国有企业参与市场竞争的能力受到严重制约，解决困难的惟一出路只能是改革。党的十五大提出国有企业从竞争性行业中退出，这是一个十分英明的战略决策。国有企业产权制度不改革，就难以生存和发展，各种问题会越积越多，困难会越来越加剧。千困难万困难，不改革更困难，早改早主动。现在，全市省考核指标内123户国有企业中还有5万多名职工没有得到安置，他们的生活十分艰难。企业职工的困难不解决，就不能稳定，更谈不上发展。从这个意义上讲，国企改革既是一个经济问题，也是一个重大的政治问题。基于这一考虑，市委、市政府下决心举全市之力，坚决打胜这场改革攻坚战。我们企业的领导同志不能因为认识不到位而影响改制工作，不能因为考虑个人的去留而影响改革大局。对于一些为企业改制做出突出贡献的企业领导干部，我们已经做了妥善的安排。在这里表个态，我们下一步还继续这样做。对于推进改革不力，完不成改革任务的领导班子和领导干部要给予处理，决不迁就。要在全市上下形成重视改革、抓好改革、支持改革、合力攻关的浓厚氛围。

二、要突出重点，抓住难点，整体推进，全力打好攻坚战。

去年打基础，今年见成效。今年我市国企改革的总体目标和任务是：基本完成国有大型企业股份制改造，全面完成中小企业产权制度改革，加快推进商贸流通、交通粮食等非工业领域国有企业改革。全市国企改革的重点在工业。企业改革的难点是改革成本问题，不解决支付改革成本问题，就无法解决人员安置费用和其他历史遗留问题。怎么抓好重点，攻克难点，我认为：

第一，要坚持开放式改革，多渠道、多途径吸引境内外战略投资伙伴和有实力有信誉的民营企业参与国有企业的重组与改造。开放牵动是我市的发展战略之一，开放也是改革的基本出路。只有引入域外、国外大公司投资，才能实现企业投资主体多元化，完成股份制改造;才能推进企业体制机制创新、技术创新和产品结构调整，有利于企业的长远发展。大型企业，要以这项工作为重点。各企业在招商引资工作中，一是要一把手亲自上手，有专人配合。对改革的重点企业，今年我不考核你生产经营，就看你改革进度。二是要立足长远，敢于决策。在研究改革问题时，不能只看枝节问题，算小账不算大账，要看主流、抓关键，凡是对企业改革发展有利的，要大胆决策，敢于突破，敢于负责任。三是在招商引资中，要广泛接触，重点突破，多动脑筋，多想办法，掌握工作技巧，做到有理有利有节。

第二，要拓宽思路，采取多种形式推进中小企业改革。我市未改制的中小企业，多为资不抵债企业，这批企业的改制，要按照改制范围放开、改制形式放开、出让对象放开的原则，从企业的实际情况出发，通过合资合作、资产变现、关闭破产、股份合作制等多种形式，全面推进产权制度改革，也可由企业经营者、社会、民间法人或自然人出资购买有效资产，实现转制。对于资不抵债和“三无”的.空壳企业，要加大企业破产的工作力度，既要积极争取政策性破产，也要积极探索依法破产的途径，对此，司法部门要给予支持。要多渠道解决企业改制资金不足的问题。市县财政虽然困难，也要全力筹措和使用好企业改革与发展基金，其余要通过调整政策降一块、资变现出一地、分期支付缓一块、参与投资各方凑一块等多种渠道，解决企业改制成本问题。

第三，要用好用足国家和各级政府支持企业改制的政策。一方面政府和企业各级负责改制工作的同志，要认真学习掌握企业改制工作中的有关政策。企业改制是一项政策性很强的工作，不掌握政策是会出乱子的。另一方面要加强政策研究，切实用好用足国家支持企业改革的政策。有些国家优惠政策，是靠我们做工作得来的，不是等来的。例如政策性破产问题，企业必须积极做工作去争取。特别对金融资产经营公司收购的债权，要加大协调力度，积极争取回购的办法解决债务关系和释放债权;对不具备回购条件的企业，可探索研究实行债权转股权的办法。市、县各职能部门，在政策允许的范围内，要通过简化审批办事程序、减免部分政策性收费等措施，帮助企业解决重点、难点问题，确保整体推进全市国企改革。

三、要各负其责、分兵把口、通力合作，确保我市全面完成国企改革的任务。

国企改革是一项系统工程，涉及面广，政策性强，我市要在年内全面完成国企改革目标，时间紧，任务重，我们必须举全市之力，以改革统揽全局，全力打好攻坚战。

1、加大领导力度，层层落实目标责任制。要按照市委、市政府确定的国企改革工作“谁主管，谁负责”的原则，把今年的工作任务，层层落实责任制。我要特别强调一下，从市政府开始，我负总责，各分管副市长按照工作分工，分别负责各系统的国企改革。各县(市)区和各部门的党政一把手，是本地区、本部门国企改革的第一责任人，各分管领导是直接责任人。各企业领导班子要把改制工作摆在年度工作的首要位置。各级党委、政府和各部门一定要从全市改革发展大局出发，高度重视国企改革工作，切实摆上重要日程。国企改革任务完成得好与坏，是检验我们各级领导班子和领导干部水平、执政能力，特别是处理复杂问题能力的重要标准之一，我们今年要把国企改革工作列入年度政绩考核与市委考察领导班子、领导干部的重要内容。抓国企改制，是实对实、硬碰硬的工作，各级领导班子要转变工作作风，不能浮在上面搞大轰大嗡，要沉下去帮助企业实实在在地做工作，要逐级落实责任，一级对一级负责，完不成任务，板子要打到具体人身上。

2、全市上下要通力合作，为国企改革创造好的环境。今年，国企改革是全市的一项中心工作，也是一项全局性的工作。各级政府的国资、财政、税务、工商、劳动、土地、司法等部门，金融、供暖、煤、水、电等有关单位，都要树立全市一盘棋的思想，以大局为重，以振兴mm市经济为已任，通力合作，密切配合，围绕这个中心做好工作，积极为改制企业服好务。有些事情要特事特办，打破常规，提高效率。全市上下都全力为国企改制出主意想办法，创造好的环境条件，绝不允许人为地设置障碍，截留政策，推诿扯皮，刁难企业，妨碍改革，对这类问题一经发现，要坚决予以查处。

3、在改革工作中，要正确处理好几个关系。一是正确处理改革与稳定的关系。稳定是改革的前提，在改革中，要着力妥善地安置职工。企业改制有关安排职工的方案，必须按规定经过职工大会或职代会通过。不能搞愚民政策，损害群众利益，引发群众上访，造成社会不稳定。二是正确处理重点和一般的关系。在抓好重点大企业改制的同时，也要全力抓好中小企业产权制度改革，确保整体推进;在重点抓好工业企业改制的同时，也要全面推进粮食、商业、交通等非工业领域的国企改革，力争取得突破性进展。三是正确处理改革速度与质量的关系。我们在强调改革进度的同时，也要强调改革质量。要在保证完成改革任务的前提下，对每一户企业的改制程序，都按规定规范操作，切实防止国有资流失，更要避免改革一户企业，遗留一堆问题。四是正确处理改革与发展的关系。改革不是目的，改革的目的是为了企业更好地发展，更好地发挥企业资产存量和各类资源的作用。因此我们在制定改革方案和选择战略合作伙伴时，要始终把促进企业发展，推进全市经济振兴放在首位。

同志们，打好全市国企改革攻坚战的战鼓已经擂响，我相信，在市委、市政府的领导下，经过全市上下的共同努力，我们一定不辱使命，全面完成今年的改革任务，为全市的社会进步和经济振兴做出新的贡献。