【导语】“一碗馄饨的浪漫”通过精心收集,向本站投稿了20篇项目建设调研报告范文,以下是小编为大家准备的项目建设调研报告范文,希望对大家有帮助。
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篇1:工业项目建设调研报告
为加大对已提供土地指标工业项目建设进度的跟踪,加快推进该类项目的开工建设,日前,我委会同区经委、招商办赴5个区级工业区,对该类项目进行检查。
一、基本情况
年下半年共安排工业建设项目58个,占地面积2474亩,其中5个区级工业区落实土地指标共有32个项目,占地面积为1023亩。其中已动工的项目有14个,占总数的41%;正进行施工图设计的项目有15个,占项目总数的46.9%,其中近半数的项目4月份前可开工建设。各工业区项目个数及建设简要情况如下表所示(见附表)。
注:工业区由于道路规划、动迁的影响,去年落实指标的项目启动较慢,13个项目不计入内.
二、项目建设推进中存在的问题及主要原因
从总体上看,我区“1+5”工业区的项目推进速度较快,实际开工项目数约50%,这些项目的开工建设将对今明两年的工业经济产生较大的作用。但是尚有不少项目没有开工,究其原因,这既有审批手续程序周期的因素,但更多的是外部因素,从调查情况看,影响项目建设进度的外部主要因素有:
1、土地“农转用”手续办理速度较慢。目前我区上报市房地局的新建工业项目,大部分尚未获得市房地局的土地正式批文,因此有些项目建设单位,特别是外资企业心存顾虑,觉得项目建设程序不规范,在办理完区各职能部门的审批手续后还不愿开工建设。
2、动拆迁已成为项目推进的制约瓶颈。从项目总量上看,动迁“钉子户”影响工程建设进度的项目所占比重较大,而且由于其完成动迁时间的不确定性(实际操作中工业项目动迁不鼓励强拆),对具体项目建设进度的影响不容小觑。
3、部分项目选址不属法定的规划范围。去年宏观调控后,我区各工业园区也相应核减了面积,在去年上报的项目中,有2个项目的建设地块不在核减面积后的'规划范围内,已被市房地局退回。经去年项目评估协调小组审批、目前正办理手续的30多个项目中,也有可能还会出现类似情况。
三、工作建议
工业园区的建设与发展,必须遵循国家与市宏观调控的政策要求,牢固树立科学发展观,走可持续发展的道路。当前,要以“严格设置准入条件,认真筛选建设项目,合理分配用地面积,尽量缩短建设周期”为工作重心,根据项目质量继续统筹安排我区的工业用地指标,进一步提升我区工业区的整体能级。
1、规范项目审批程序,确定日常办事机构
要进一步规范项目审批程序,建议项目评估协调小组每月召开一次例会,按照“批项目、核土地”的原则,对各工业区申报的新引进项目进行评审与筛选,并对评审通过的项目按质量(产业导向、投资强度、土地出让价格、环保评价等)进行排序,投资规模大、科技含量高、生产能耗低的项目实行优先供地,并以文件形式下发给各审批职能部门。项目方可据此办理各项审批手续,待市房地局土地指标下达后,按排序先后办理用地申报手续;其它需协调处理的难事、急事,各工业区可向日常办事机构提出申请,以“一事一议”的方式处理。
2、建立项目长效管理机制,做好园区配套服务工作
为加快推进项目建设进度,形成项目长效管理机制,建议成立项目专管员例会制度,及时了解项目建设的最新动态,在此基础上加强监督与管理,并积极做好相关协调服务工作,促使项目缩短建设周期。同时,各职能部门要强化服务的意识,帮助工业区解决用电、用水、环保设施等基础设施方面的难题;对有利于工业区发展的问题,如工业区自建标准厂房项目,可经区项目评估审批领导小组确认,在项目审批环节设立“绿色通道”,加快项目建设进程,并在财政贴息、贷款及其它相关政策等方面提供特殊支持。
3、完善园区招商制度建设,促进经济协调发展。
针对工业区面临的土地瓶颈问题,各工业园区要从招商的源头抓起,对招入项目的产业导向、环境保护、用地规模等方面加强管理,设置一定的项目准入门槛,努力提升项目质量。同时对动拆迁等工作的各个环节,制定相关的政策措施,引导与督促企业缩短建设周期,提高园区项目引进工作整体效率,促进工业经济的协调发展。
篇2:项目建设调研方案
国务院出台扩大内需、促进经济增长的“十项措施”后,xx县委、县人民政府高度重视,深入贯彻落实科学发展观,立足扩大内需保持经济平稳较快增长,迅速部署,抢抓机遇,积极争取中央新增预算内投资项目,创新项目审批方式、建立完善工作制度,进一步提升服务质量,营造良好的政务环境。县纪委监察局认真贯彻落实中央、省、州纪委全会精神,开展扩大内需促进经济增长新增建设项目监督检查示范点工作,切实加强对我县XX年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,现各项工作正紧张有序地推进。
一、xx县贯彻落实扩大内需、促进经济增长措施的基本情况
(一) 加大项目申报和资金争取力度,确定任务目标
经过积极争取,上级下达给xx县XX年中央新增预算内投资项目 0项,包括农村电网、农村饮水安全、水土保持、农村初中校舍改造、农村卫生服务体系建设、农村计划生育服务体系建设、廉租房建设等7个类别,总投资2358.74万元。县人民政府提出目标要求,XX年中央新增预算内投资项目必须在XX年3月前开工,在保证质量的前提下8月底前完工。
(二) 加强组织协调,落实项目责任
为认真贯彻落实国家关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策,切实加强对扩大内需工作的领导,促进我县经济平稳较快发展,县人民政府成立了扩大内需工作协调领导小组,县长任组长,县人民政府常务副县长任副组长,县政府办、县发改委、县财政局、县监察局等20个县级部门负责人为成员,协调领导小组下设办公室和综合、投资、工业、金融、财税、监督6个工作组,明确工作职责,各司其职、各负其责。其中监督组工作由县监察局牵头,负责投资项目的全过程监督检查,确保资金使用合理、安全,并积极配合上级监督组做好有关监督检查工作。
为确保中央新增预算内投资项目工程建设责任落到实处,每个项目工程由分管副县长牵头领导,项目单位为项目实施的责任主体,项目单位负责人为责任人,对所属项目的投资安排、项目管理、资金管理、实施效果负总责。
(三)制定工作措施,确保政策落实
为确保扩大内需、促进经济平稳较快增长政策落到实处,县人民政府研究制定了 3方面的具体工作措施,并狠抓落实。一是抢抓机遇,最大限度地争取国家和省、州的支持,要求各乡镇、各部门认真研究中央扩大内需的政策和投资重点,进一步解放思想,超前谋划一批重大建设项目。二是按照“六个一批”的要求,加快推进项目前期工作。三是全力以赴,力争一批重大项目早日开工。四是加强监管,确保项目建设质量和资金安全运行。五是深化改革,有效拓宽融资渠道。六是多措并举,千方百计扩大消费需求。七是加强消费基础设施建设,努力扩大消费领域。八是贯彻落实相关政策,保持房地产市场健康稳定发展,九是加强协调,切实加大金融对扩大内需的支持力度。十是高度关注民生,增加农民和城乡低收入群体收入。十一是更加重视社会事业建设,保持经济社会协调发展。十二是高度重视就业工作,确保就业率的稳步增长,十三是加快价格改革,理顺价格关系。
二、开展监督检查工作的主要做法和取得的经验
(一) 加大 “四项制度”执行力度,确保政令畅通
县委、县政府高度重视扩大内需、促进经济平稳较快增长的重大决策贯彻落实的监督检查工作,在县委党风廉政建设大会、县政府全会、县纪委全会和县政府有关专题会议上,县委、政府主要领导反复强调扩大内需工作的各项纪律要求。县人民政府印发的有关扩大内需工作的文件,都明确提出了加强监督检查的有关要求,并具体规定了行政问责的各种情形,切实加大了行政问责制、限时办结制等“四项制度”的执行力度,确保政令畅通。
(二) 制定监督方案,扎实推进监督检查示范点工作
县纪委、县监察局充分认识到扩大内需、促进经济增长是我县当前和今后一个时期十分重要和紧迫的任务,认真贯彻落实州纪委七届四次全会和县纪委十二届四次全会精神,开展扩大内需项目监督检查示范点工作,切实加强对我县XX年中央新增预算内投资建设项目的监督力度,确保中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策落到实处,把这项工作作为XX年纪检监察重中之重的任务予以贯彻落实,并配合好上级的监督检查工作。委局领导班子多次开会研究,制订了《xx县扩大内需、促进经济增长中央新增投资建设项目监督检查示范点工作实施方案》,成立监督检查示范点工作领导机构,明确工作目标,确定监督检查的范围和内容,科学制定监督检查的程序和步骤,确保示范点工作取得实效。
(三)建立健全制度,提高行政效能
为强化大局意识和服务意识,促使全县各乡镇、各职能部门自觉服从、服务于有效扩大内需、促进经济平稳较快增长这个全局,更好地为推进重点项目建设履行职责,我县建立完善了一批工作制度,有效保障各项措施落到实处。一是完善审批办结时限制度,提高办事效率和服务水平,努力做到县级审批的项目接到齐全报件后5日内办结,需报省、州和国家各部委审批的项目在接到齐全报件后3个工作日内上报审批。要求各有关部门向社会承诺办结时限,除特殊情况外,未按时办结的进行行政问责。二是建立部门联席办公会议制度,对申报项目进行并联并行审批。县人民政府印发了《关于中央新增投资项目并联审批申报工作的实施方案》(武政办发[XX]8号),对发改委、财政、建设、规划、国土、环保、水利、林业等项目审批和服务单位提出了具体工作要求。各项目审批和服务部门,按照“提前介入,同步审查,信息共享,公开透明,限时办结”的要求,优化审批流程,突出可操作性,达到审批时限大幅缩短、降低报批成本、监督约束更加强化、审批效率进一步提高的目的。三是健全重大项目前期工作进展情况通报和专批制度,每 5天由县发改委把各有关部门的审批办理情况汇总后通报一次,并专报县委、县人民政府。
(四)修改完善建设工程招投标管理规定
为进一步规范建设工程招投标管理,按照州人民政府的统一要求,我县由县监察局牵头,修改完善了建设工程招投标管理规定。一是将全县建设工程公开招投标限额由原定的30万元调整为50万元。凡大型基础设施、公用事业等关系社会公共利益、公众安全的项目,全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资及国际组织或者外国政府贷款、援助资金的项目,计划投资在50万元(含50万元)以上的建设工程项目必须进行公开招投标,并严格按照规定的程序进行。二是加强对50万元以下建设工程的监督管理。计划投资在50万元以下20万元以上的建设工程项目,可以采用邀请招标,但工程造价必须纳入招标工程管理。三是加强对招投标工作的监督,进一步明确了县招投标领导小组成员单位工作职责,纪检监察机关全程参与招投标工作的监督。四是县纪委监察局对政府投资额在500万元以上及单项工程合同金额超过300万元以上的全县重大工程项目建设进行全程廉政监督。五是审计部门要做好工程项目资金和竣工决算审计工作,尤其要加大工程竣工决算的审计力度。
篇3:项目建设调研方案
一、基本情况及特点
今年以来,区政府和区级有关部门面对严峻的宏观经济形势,按照“保重点、保民生、保发展”的工作基调,加强领导,加大投入,攻坚克难,狠抓落实,重点政府投资项目建设进展顺利,取得了一定的成效。全区今年计划安排政府投资项目 97只,总投资xx年计划投资35.34亿元,截至9月底,已开工28只,开工率达93.33%,完成投资2 .4 亿元,占年度投资计划60.58 %。完成实绩较好,有力地推进了我区经济社会快速发展。在工作推进中,主要体现出以下几个特点:
(一)领导重视,全力推进。区政府在今年工作中,突出保障民生改善和经济社会发展,坚持科学合理安排建设项目,进一步加强领导,建立健全项目推进机制,全力保障重点政府投资项目的推进。一是建立重点项目领导联系制度。区四套班子和乡镇部门领导实行重大项目联系制,及时了解项目建设情况,加大对项目进度、工程质量、资金保障、环境安全等方面的督促协调。二是明确项目建设责任单位。在项目开始前,区政府落实项目建设责任单位,明确项目的投资计划和工程进度要求,建立和完善“每月报、季度查、年终考”的工作机制,把重点项目建设纳入到年度岗位目标责任制考核。三是加强疑难问题协调处理。区政府建立重点项目双月汇报制度,及时了解项目建设进程,协调解决项目推进中的困难问题,全力确保项目顺利推进。
(二)攻坚克难,破解要素。今年由于受宏观经济影响,土地、资金、环境的要素保障问题比较突出,给重点项目的推进增加了新的难度,区政府及有关部门想方设法,努力破解要素瓶颈。一是加大重点项目用地保障。通过“向上争指标、挖潜产指标、存量盘指标”等方式,努力保障项目建设土地需求。30只政府重点项目共争取4390亩土地利用指标,其中争取虞北平原整治工程3252.5亩“带帽”建设用地指标。二是加大建设项目融资力度。积极拓宽融资渠道,坚持“开源节流”并举,搭好投融资平台,积极争取低利率专项贷款,争取上级资金扶持2亿元,成功发行第五期城建公司企业债券 8亿元,有力破解了资金保障难题。三是加强征地、拆迁政策处理。各职能部门积极实施干部下派,力量下沉,咬定目标,按照时间节点,讲究方式方法,做细做实工作,妥善解决征地拆迁难题,确保了重点项目顺利实施。
(三)创新机制,强化管理。今年以来,区政府十分注重管理机制的创新,制订出台《XX年上虞区推进重大项目建设全面扩大有效投资工作考核办法》,着力规范管理,强化投资绩效。一是科学编制年度计划。坚持“量入为出、综合平衡、保障重点、优化结构”的计划编制原则,科学合理安排项目,优化投资结构,今年重点政府投资项目调整数量大幅减少。二是规范管理创新机制。建立“双查双报”制、绩效评估制、中介监管制等制度,累计节省财政资金XX多万元,项目设计变更数同比下降40%。三是强化项目质量安全。区政府及有关部门始终坚持政府投资项目“质量、进度、安全”并重,严格落实好质量安全管理制度,对进度不快、工作不力、安全不佳、服务不到位的责任单位及时进行通报批评和处理,加强规范管理,确保项目安全。
二、存在问题及困难
一是项目进展不够平衡。部分新开工项目未能按节点计划开工,如三环东路快速路和尾水提标改造工程未能按计划要求开工,下半年开工的新建项目任务还较重。部分续建项目进展偏慢,未能按时竣工,有的项目配套施工迟缓,如江东北路和北延工程配套施工尚需抓紧。
二是项目监管尚需加强。个别项目协调机制不够顺畅,重点项目推进和管理尚需加强,项目质量、资金使用、安全生产、投资绩效等监管力度还需进一步加大。如高铁xx区域建设项目较多,大型工程车辆进出频繁,存在一定安全隐患,需进一步加强部门的协作和配合。
三是要素制约比较突出。今年我区建设项目多,投资规模大,受融资平台土地抵押权证清理,部分建设项目融资较难,资金缺口较大;一些项目征地、拆迁政策处理不够顺畅,对钉子户、滞留户缺乏有效手段,个别项目施工受阻,影响工程推进。
三、下步对策及建议
(一)明确目标,强化项目攻坚。一是要进一步加快计划项目的实施。把握时间节点,明确目标,细化责任,倒排计划,落实措施,促进项目抓紧落实。尤其对尚未开工和投资进度明显滞后的项目要实施跟踪督查,组织攻坚,确保工程如期完成。二是要进一步强化推进机制。今年我区政府投资项目多,涉及面广,一些项目情况复杂多变,实施难度大,各部门要加大协调力度,形成推进合力,及时有效解决工程推进过程中遇到的各种困难,优化建设环境,全力加快工程建设进度。三是要进一步跟紧有关项目配套工程。加强项目统筹,同步推进地下管线等基础设施建设,确保实施项目有序协调进行。
(二)多措并举,强化要素保障。一是要化解项目资金紧缺矛盾。积极吸纳民间资本,整合财政性资金,精心做好融资工作,大力拓宽筹资渠道,重视融资成本,加强招商引资,深化银项对接,多措并举做好资金保障。二是要化解项目用地紧缺矛盾。做好用地保障,加快推进转而未供、供而未用、用而未尽土地的清理,积极向上争取指标,尽最大努力解决重点项目用地及有关安置用地指标。三是要破解项目征地、拆迁等难题。抓紧做好征地、拆迁的政策处理,确保项目快速推进。
(三)规范管理,强化投资绩效。一是要加强项目规范管理,注重质量监管,落实重点建设项目质量终身负责制,确保工程质量。二是要建立健全政府投资项目的绩效监督制度,严格项目的预算编制,加强重点工程项目进行审计,开展项目绩效评估工作,重点了解政府投资项目的资金计划安排使用情况的合法性、科学性和合理性,提倡节约,杜绝浪费,切实提高投资效益。三是要加强项目招投标管理,实行政府投资项目招投标全过程跟踪监督,加强专项检查和责任追究,保证重点工程招投标工作规范、透明。
(四)充分论证,强化项目前期。一是要科学谋划重大建设项目,结合上虞的财力,分清重点工程的轻重缓急,合理确定建设进度,科学安排建设项目,建立科学的决策机制。要认真总结多年来项目建设各环节如征地拆迁、融资、审批等方面的经验,统筹考虑政策、土地、资金要素等,充分论证项目必要性、可行性,慎重确定项目。二是要做深做细项目前期工作,争取更多条件成熟项目列入省重点。要针对因前期准备不充分而造成开工不动工等情况,分析原因,采取措施,抓紧实施。同时,要在科学论证的基础上,统筹谋划XX年开工项目和续建项目。三是要结合政府职能转变和机构改革,创新重大项目决策、建设和管理体制机制,充分调动各方面的积极性,创造良好的建设环境,努力完成今年的重点项目投资任务。
篇4:项目建设调研方案
为促进城乡一体化发展,加快推进美丽镇村建设,根据市政协重点工作安排,3月15至16日,市政协副主席带领经济委员会部分委员,通过走访了解、实地察看、座谈讨论、查阅资料等方式,对我市“整合涉农项目资金,推进美丽镇村建设”工作情况进行专题调研。现将有关情况如下:
一、基本情况
我市是xx美丽镇村建设“1818”空间布局唯一整体推进县市,也是全省美丽镇村建设整县推进试点县。自20XX年实施美丽镇村建设以来,在市委、市政府的高度重视和强力推进下,我市镇村面貌发生了显著变化,一批卫生更加洁净、环境更加美化、民生更加改善、品牌更加响亮的美丽镇村示范点不断涌现。目前,全市布点规划的49个美丽镇村中心村,已建成26个、在建7个。20XX年,我市被授予全省美好乡村建设先进县称号;铜城入选全省美丽宜居小镇,汊涧长山村获批全国生态文化村、全省绿化村庄示范试点村并入选省特色景观旅游名村,万寿镇汊河村、金集镇井亭村也同时入选省特色景观旅游名村。
二、存在问题
1、项目申报各自为战。由于涉农项目多头管理,相关职能部门在前期申报时,缺乏有效沟通和统筹谋划,加之项目布局和编制缺乏科学系统论证,项目库建设前瞻性不强。一些镇街对项目申报入库不够重视,致使项目下达后,仓促设计施工,被动地将所在项目区的涉农资金糅合在一起,资金集聚效应未能达到最大化。
2、部门协调配合不够。由于涉农资金政出多门,资金来源管理多以“条条”为主,主管部门资金管理机制制约,项目和资金使用不能随意更改以及部门项目申报初期沟通协调不够等种种因素影响,导致项目申报多头,项目管理缺位、资金投放交叉、施工建设重复。在资金缺乏的情况下,造成许多项目资金使用浪费。
3、资金整合有待提高。近三年来,我市分年度打造的26个中心示范村,20XX年实际整合用于美丽镇村建设资金5306万元,占当年我市下达省级指导目录涉农资金总额的18.9%;20XX年5731万元占17.9%,20xx年7275万元占25%。从上述数据看,这三年我市整合涉农项目资金均达到了省级占比15%的要求,且呈不断提高趋势,这说明我市涉农资金整合仍有较大空间。
4、项目管理制度不全。对于涉农项目资金的整合范围、整合方式、监管办法、考核奖惩等,目前我市还没有一个具体明确的涉农项目资金整合管理办法,涉农项目资金整合无章可循。同时上级下达的涉农投资项目多达30项,加之市级财政资金配套、项目实施时间等方面达不到有关规定要求,导致整合工作难度加大。
三、意见和建议
1、强化领导监管。为保障涉农项目资金在推进美丽镇村建设上发挥实效,建议尽快调整市涉农项目资金整合领导组,领导组下设办公室,办公室设在市农委,与美丽办、现代农业示范区建设办合署,抽调专人具体负责指导协调全市涉农项目资金整合工作。要建立多层次、多形式、全方位的监管机制,切实提高项目资金使用的规范性、安全性和有效性。可由发改、财政、监察、审计等部门联合或委托第三方对整合项目开展绩效考评,对资金管理和使用效益进行分析评价,促进涉农项目合理配置、资金利用高效回报。
2、统筹项目规划。要结合我市农业发展整体规划和农村经济社会发展规划,按照“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、形成合力”的工作思路,科学谋划编制涉农项目,对全市涉农项目进行筛选汇总、开展论证评审,尽快建立涉农项目库,并将涉农项目纳入全市项目库统一管理。要严格备选申报新增项目,注重项目库年度间的衔接,从源头上杜绝无序申报、重复申报等行为。各相关部门要全面梳理涉农项目资金的来源渠道、投入规模、支出用途和使用管理,对性质相同、用途相近的涉农资金进行合理归并和分类整合,不断扩大项目资金整合范围。
3、完善整合机制。建议制定联席会议制度,定期召集涉农部门和镇街对美丽镇村建设资金整合情况进行会审,通过分类整合项目资金,实现优势互补、捆绑使用、集中投放,确保同类项目有机衔接。要建立涉农项目资金整合机制,将涉农项目实施与美丽镇村中心村建设、农业示范区建设同步规划设计、同步制定方案、同步施工建设,构建齐抓共管、协调有序的工作格局。要在抓好已建成美丽镇村巩固提升的基础上,加快镇政府驻地建成区整治,确保整合资金重点投向、发挥实效。要尽快制订切合我市实际的涉农项目资金整合办法,确保整合工作有章可循。可采取“财政贴息、以奖代补、民办公助”等方式,广泛吸纳社会资金,引导群众投资投劳,形成政府与社会共同参与的涉农项目投入机制。
4、注重产业推动。美丽镇村建成后,基础设施、园林绿化等工程的后续维护都需要经费投入,如果没有良好的经济基础,光靠市镇财政资金投入,难以使得这些镇村环境面貌持久“保鲜”,这就要求美丽镇村要有自我“造血”功能,要积极发展农村集体经济。当前,产业推动是农村集体经济的支撑也是美丽镇村后续建设的保障,建议加强对农村集体“三资”管理,通过盘活资产、开发资源、服务创收等方式促进村级集体经济的加快发展。美丽镇村建设要结合农业示范区创建,因地制宜划分标准化种植、休闲观光等功能区布局,全方位、多层次丰富美丽镇村建设内容,发展壮大村级集体经济,夯实美丽镇村建设基础。
篇5:2017项目调研报告
为全面了解**区妇女小额担保贷款工作现状,充分发挥小额担保贷款对妇女创业就业工作的金融杠杆作用,有效缓解女性创业人员融资难、担保难的问题,近日,区妇联组成专题调研组,先后深入到区就业处、火连坡镇、张公庙镇、车溪乡、闸口乡、澧州特产购物中心进行了实地走访调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况
(一)**区妇女小额担保贷款发放情况20**年,全国妇联等四部委实施的妇女小额担保贷款项目为解决妇女发展资金短缺、融资渠道单一等问题提供了难得的发展机遇,这一民心工程不仅为想创业的妇女提供了资金支持,而且为已创业的妇女增添了发展后劲。项目自20**年实施以来,我区妇女创业热情不断高涨,前来各级妇联咨询的妇女络绎不绝。截至目前,我区共争取贴息资金1193万元,注入担保基金349万元,为412名妇女发放小额担保贷款4001万元,分别占贷款总人数和贷款总额的38.58%和36.19%,扶持568名妇女成功创业,带动8056名妇女就业,贷款回收率达100%
(二)**区妇女小额担保贷款认定审批程序
第一步:贷款妇女持贷款申请书填写《**区促进就业小额担保贷款申请审批表》,到区妇联签署初审意见。
第二步:区就业处在收到贷款妇女申请后,经办人员对贷款妇女资格和项目进行审核及实地考察,并签署意见。
第三步:具有小额担保贷款发放资格的银行接到区就业处(担保中心)审批意见后,办理借款合同和担保手续、签署意见、发放贷款。
第四步:将贷款申请人资料报区财政局出具贴息意见后,报区促进就业小额担保贷款协调领导小组办公室审核备案。
(三)妇女小额担保贷款给妇女带来的新变化
1、妇女创业的积极性显着增强。妇女小额担保贷款帮助妇女增强了创业信心,提供了创业舞台。特别是湘人社发[20**]12号文件《关于进一步调整完善促进就业小额担保贷款政策有关问题的通知》明确规定:从事种植业、养殖业的创业妇女申请小额担保贷款不需要工商部门注册登记。妇女创业小额担保贷款的最高额度为8万元(男性个体工商户最高贷款额度为5万元),对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的,经办金融机构可将人均最高贷款额提高至10万元,最高不超过人民币50万元。这项政策的出台,进一步提高了妇女增收致富、参与社会管理的积极性和主动性。
2、妇女创业的区域优势显着增强。区妇联、区就业处紧紧围绕区委、区政府“六个一万亩工程”(万亩楠竹万亩茶,万亩葡萄万亩虾,万亩蔬菜万亩花),按照山、丘、平、湖四大板块产业格局发展思路,有针对性地开展妇女小额担保贷款工作,带动了农村高效产业的发展。
3、妇联组织的凝聚力显着增强。妇联组织抓准服务妇女民生,深层次参与社会管理和公共服务的突破点,实实在在为需要创业资金的妇女姐妹解了难题、办了实事,进一步彰显了妇联活力,提高了社会地位。
二、主要做法
自我区实施妇女小额担保贷款以来,区委、区政府、区妇联、区就业处及相关部门认真贯彻落实促进妇女就业小额担保贷款政策,把实施妇女小额担保贷款项目作为一项扶持妇女创业就业的重大民生工程来抓,取得了明显成效。
(一)多部门合作,政策保障到位
区委、区政府高度重视妇女小额担保贷款工作,建立了“政府主导、妇联配合、多方协作”的社会化、开放式和城乡一体化的创业信贷服务体系,有效地发挥了小额担保贷款扶持妇女创业就业的作用。
一是完善工作机构。区委、区政府将区妇联纳入成员单位,进一步充实了“小额担保贷款协调领导小组”和“担保中心”两项机构的力量。各职能部门也加强协调配合,明确职责分工,及时解决推进过程中出现的问题,有效推动了工作的开展。
二是建立保障机制。区人社局会同财政、金融、妇联等部门联合制定印发了《**区促进就业小额担保贷款实施办法》、《关于推进和激励全民创业的暂行意见》、《关于实施创业富民工程的暂行意见》等一系列政策性文件及工作措施,形成了妇女小额担保贷款强劲的政策支撑体系和保障机制。
三是建立联动机制。制定和执行了联席会议制度和工作进度通报制度。小额担保贷款工作协调领导小组定期召集人社、财政、金融、妇联等部门召开联席会议,加大了对妇女创业的扶持力度。
(二)多渠道宣传,舆论支持到位
为积极营造妇女小额担保贷款推动妇女创业的浓厚舆论氛围,区妇联、区就业处通过多形式、多渠道宣传,使广大妇女充分了解小额担保贷款政策,形成了关心妇女创业就业的强大社会合力。
一是通过报刊、电视、网络等新闻媒体向广大妇女宣传小额担保贷款的意义、申办程序和创业成功典型刘艳、周志凤、皮华凤等妇女的优秀事迹,形成了宣传先行、培训与贷款结合、扶持一个、带动一片的工作格局。特别是去年农历腊月二十,由区妇联、区就业处与区荆河剧团合作,以小额担保贷款工作为主题,编导的喜剧小品《都是多疑惹的祸》登上了我区20**年春节联欢晚会的舞台。
二是充分发挥基层妇联作用,摸清本辖区符合发放小额担保贷款条件妇女的情况,上门讲解小额担保贷款的作用和申报程序。
三是在区、乡两级公共就业服务平台设置“政策宣传资料免费取阅处”,常年免费发放小额担保贷款政策宣传单。
四是利用大型招聘会等契机向妇女提供小额担保贷款政策咨询。
(三)多方位帮扶,跟踪服务到位
为有效推进妇女成功创业,我们不断完善服务手段,优化服务理念,开展全程跟踪服务,提高了妇女创业成功率。
一是全程提供服务。我区建立了由政府职能部门、企业家、SIYB项目培训教师和经办机构工作人员组成的近80人规模的专家服务团队,为广大妇女在内的创业者提供开业指导、项目开发、小额担保贷款、跟踪服务等“一条龙”服务。我区小额担保贷款直接发放合作银行已增至区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行。乡镇、社区公共就业服务平台均设立了专项服务窗口,全程协助创业者办理小额担保贷款申报、工商和税务登记等手续。同时,我区通过建立创业孵化基地和信贷扶持捆绑等举措,有力地推动了妇女创业就业,在进驻基地的40家微小企业和个体工商中有12家企业老板是女性。如原乡镇妇联主席皮华凤一直想创业,可苦于没有好项目,区妇联得知情况后,通过市场调查和项目考察,最终帮助她在火连坡镇创办了万代蜈蚣繁养场,并为她申请到8万元小额担保贷款,目前,该繁养场已初具规模,预计年产值可达30多万元。
二是开展创业培训。区妇联坚持推行“创业培训+妇女小额担保贷款”的联动机制,把申请小额担保贷款妇女是否参加过系统的创业培训,有没有取得《培训合格证书》纳入小额担保贷款申报条件范畴。20**年以来,区妇联主动争取区就业处的支持,共举办六期SYB创业培训班,培训妇女180人。培训班主要针对学员的需求和自主创业的思路,聘请各方面专家采用个别咨询、集体答疑、小组座谈等方式进行指导,通过培训,使贷款妇女的市场分析能力、经营管理水平及信贷诚信度得到全面提升,形成了以创业培训提高妇女创业成功率,以创业成功率提高妇女贷款偿还率的良性机制。如区妇联通过积极努力,帮助张公庙镇柳荫村妇代会主任周志凤成功流转到了10亩土地,并为她进行SYB创业知识培训,成功申请到了30万元小额担保贷款,使她的葡萄园扩种到了50亩。
三是实行规范管理。为切实推进我区妇女小额担保贷款工作由“做大”向“做强”、“做实”方向发展,我们坚持以“放得出、用得好、收得回”为目标,着力在小额担保贷款的发放、回收及回访等基础管理工作上下功夫,通过规范资料初审、实地查看、初步审核、资料复核、资料管理、贷款发放、跟踪服务、展期服务、贷款回收等9项业务,对包括妇女在内的小额担保贷款申报对象统一开展实地考察和统一“三堂会审”,切实提高了妇女小额担保贷款工作质量。
三、存在的问题
妇女小额担保贷款是对创业妇女进行资金扶持的最直接、最有效的惠民政策,在扶持妇女解决资金短缺问题中取得了显着成效,但在具体实施的过程中仍然存在着多方面的问题和困难需要解决。
1、妇联作为承担主体没有掌握主动权。妇女小额担保贷款工作是一项涉及部门多、政策性强、操作程序复杂的系统工程。妇联作为此项项目的承担主体,有责任把妇女小额担保贷款工作抓好抓实,但在贷款额度、制定相关程序等方面都不具有主动权,这就造成了权利和义务的分离。尽管财政、人社、银行对妇女小额担保贷款工作都非常支持,但他们都有各自的规章制度,涉及到具体工作环节,还是以本部门利益为主。妇联既不是政策的制定者,也不是实施者,这种主动权的缺失对妇女小额担保贷款工作的运行形成了一定阻力。
2、担保渠道狭窄。在调查中我们发现,有很多妇女特别是农村妇女无法寻找合适的抵押物,找不到合适的吃财政饭的反担保对象,只能对妇女小额担保贷款望洋兴叹。如车溪乡妇女严彦、闸口乡妇女赵厚秀因为没有反担保资源,至今没有申请到小额担保贷款。
3、银行代办点设置不便民。我区有区农村信用联社、区邮政储蓄银行、长沙银行**区支行、区沪农商村镇银行四家银行参与小额担保贷款发放工作,但都只在城区设立代办点,农村是一片空白,而申请小额担保贷款的对象大部分为农村妇女,她们不得不付出更多的时间和精力申请贷款,极不方便。
4、贷款程序比较冗长。在走访调查的过程中,80%的妇女反映小额担保贷款手续繁杂,在申请小额担保贷款时,必须持身份证、户口本、营业执照、结婚证及个人收入证明等一系列证件,之后要找好担保人,经人社部门审查、担保公司审核和实地查看后方可到银行办理贷款手续,她们都说:“申请小额贷款的手续太繁琐,关卡太多,就像画上的饼,难充饥呀!”
四、对策及建议
妇女小额担保贷款是一项长期而艰巨的工程,是激励妇女创业的有效平台,要使这一惠民政策发挥最大作用,任重而道远。针对以上问题提四点建议:
1、成立专门的妇女小额担保贷款集中办理中心。建议省、市、区三级妇联借鉴甘肃、新疆的先进经验,在行政办证大厅设立妇女小额担保贷款集中办理中心,开展“一站式”服务,把握妇联作为承担主体的主动权。
2、有效降低反担保门槛。金融信贷管理部门要进一步解放思想,通过与人社、妇联等部门长时间的合作,在持续保证小额担保贷款回收率达98%以上的基础上探索农户信用担保、联保、抵押、存折质押等多元化反担保形式,降低反担保门槛,扩大妇女受益面。
3、设置农村银行代办点。要引入竞争机制,吸纳更多的商业银行参与小额担保贷款工作,提高银行的积极性,建议在每个乡镇设立1个银行代办点,使需要资金的农村妇女就近就地受审,及时申请到小额担保贷款。
4、简化贷款申请程序。为了提高小额担保贷款的发放效率,建议在原基础上进一步简化办理程序、精简申请资料,使包括妇女在内的贷款人能在最短的时间内申请到位。
篇6:2017项目调研报告
为全面了解**规划范围内招商引资工作情况,有效促进下一步工作开展,科学制定工作计划,加速推进项目招商,切实做好项目服务,受管委会委托,我部近期对*、*、*三个乡镇的第三产业项目,特别是已引进的商贸、房地产项目进行了一次专题调研。现将本次调研的有关情况及后段工作建议报告如下。
一、基本情况
**规划范围内的*、*、*三个乡镇目前已引进商贸、地产项目41个,其中房地产项目26个,商业项目5个,物流项目2个,酒店4家,汽车城项目1个、餐饮项目1个、生态农庄2个,累计协议引进资金452.06亿元。截止调研当日,已有9个项目建设完成投入使用,共完成投资30.36亿元。20xx年计划总投资约40.2亿元,其中续建项目18个,新建项目7个,其他项目因资金等原因暂未启动。
近年来,通过完善制度,强化措施,招商引资工作取得了一定成效。一是项目数量快速增加。以*为例,已引进的21个项目中,20**6年以前引进的项目只有玫瑰园、和记黄埔等为数不多的几家,其余绝大多数均为20**年后引进项目。伴随区域经济发展的提速,招商引资工作呈现出良好的发展势头,项目数量快速增加。二是项目质量不断提升。经过几年的快速发展,**在全国尤其是中部城市中的发展优势突显,各地的商业精英们纷纷聚焦**,关注**,给**的招商引资工作增添了新的活力,中粮、明发等实力企业相继落户,特别是滨水新城成立后,累计接待国内外投资商和项目单位80余家,五矿二十三冶、中航等央企,大连万达、上海世茂、广东光大等国内知名企业纷纷前来考察。
二、主要问题
1、土地供应。用地指标不足是各乡镇存在的普遍问题,也是制约招商引资工作快速发展的一个关键性问题。全县一年的建设用地指标仅2000亩左右,分配到各乡镇的建设用地指标只有不到300亩,远远无法满足招商需要。以**镇为例,按年建设用地供地指标300亩计,今年计划启动项目总占地面积613.63亩,占年计划供地量的204.5%;目前在谈项目总占地面积5300亩,是年计划供地量的17.67倍。
2、征地拆迁。征拆进度一直以来都是制约项目建设的瓶颈。近几年来,国家对征拆工作的管理日趋严格,这在一定程度上影响了项目征拆进度。在调研过程中,明发商业中心、永通汽车城、**紫鑫酒店等项目就对加快征拆提出了迫切要求。
3、投资环境。一方面项目落户需要办理的各种手续仍然比较繁琐。项目从签约到启动,各项程序所需耗费的时间一般在三个月以上,如果涉及用地指标、规划调整等问题所需时间更长,甚至要一两年之久。另一方面配套基础设施仍有待进一步完善。配套基础设施的完善程度直接影响到周边项目建设及市场前景。中鼎江岸花城就提出希望政府加快**大道建设以提升楼盘品质。
4、队伍建设。一是人员配置不足。除**镇配备了较多专职工作人员外,其他乡镇专职招商工作人员人数不多,大多数是同时兼任多个工作岗位,不利于业务水平的提升。二是缺乏优秀的专业人才。现有的招商队伍中精通商务、会说外语、熟悉法律的专业人才不多。
三、后段工作想法及建议
1、加大宣传,奠定招商工作基础。一是强化日常宣传。此次调研中我们把宣传与调研相结合,在今后的工作中,我们将更加注意强化各种形式的日常宣传,将日常工作与宣传相结合,随时随地宣传新区。二是加强网络宣传。应加快门户网站的建立,并设立招商引资专栏,及时发布更新招商项目、投资程序、优惠政策、项目进展等内容,让更多的人认识新区、了解新区、关注新区,为新区发展开拓更为广阔的空间。三是适当活动宣传。根据需要积极组织筹办或组团(队)积极参加各地区举办的会展招商活动,增加外地客商对新区的了解,提高新区知名度。
2、科学规划,确保项目布局合理。一是要加快编制规划。目前滨水新城相关规划正在逐步完善,规划的不确定在一定程度上造成了招商信息的不确定,制约了招商工作的快速推进;二是科学定位规划。规划是对招商工作的指导和服务,要通过科学制定规划为后续招商项目的合理布局提供指导性服务;三是准确采集数据。对新区主要片区的基础数据采集要详实准确,为项目招商争取主动。
3、完善机制,增强招商工作的主动性。一是完善激励机制。对招商工作有突出贡献的部门和个人进行奖励,针对介绍人按其发挥作用大小制定不同等级的奖励措施。二是健全考核机制。科学制定考核目标,将服务招商工作的具体内容列入新区各部门的考核指标,建立“部门配合、人人有责”的考核新机制,形成主动服务招商、人人参与招商的新局面。三是制定优惠政策。根据县内现有政策,结合新区实际,制定优惠政策。并对个别重大项目,有针对性的加大优惠程度,凸显新区招商环境优势。
4、创新方式,增强招商工作的实效性。一是突出重点项目的招商。改变“接待式”的被动招商模式,制定重点招商项目计划,进行主动、有针对性的上门招商。二是推进板块招商。拿出几个条件成熟的区域,在依照新区整体规划的前提下实行板块招商。重点推进**项目的招商,有序开展谷山片区的开发。三是引进BT合作模式。目前在基础设施建设领域,我们正在积极探索引进BT建设模式进行招商,已与二十三冶集团进行多次接触。在今后的工作中,我们将学习借鉴各地的成功经验,迅速形成一套适合新区的成熟的BT建设合作模式。
1、绿线控制范围过大的问题。(明发集团)
按照规划局出具的规划条件,金星大道旁绿线控制距离为27米。
明发方面认为:绿线控制范围过大,将涉及到实际净用地面积和绿化投入成本增加等问题。
2、总包干经费范围争议。(明发集团)
协议书第2.2条约定:前期开发包干经费包含项目用地的土地出让金、土地补偿费、青苗果树及附属物补偿费、拆迁补偿安置费、城市基础设施及配套设施的建设费用、耕地占用税、“三金”(土地储备金、工业用地成本调节金、农业土地开发金)、土地出让业务经费及失地农民社保基金、土地报件审批税费等项目用地前期开发过程中的一切成本、费用及税收。
篇7:2017项目调研报告
挂牌文件第九条价外税费规定:挂牌交易不包括应缴纳的价外税费。契税和挂牌交易服务费由出让方按有关政策和规定收取。
明发方面认为:①协议书的土地出让业务经费中应该包含挂牌交易服务费。②协议书中未明确说明包干费是否包括契税,但契税应按包干经费的4%交纳,而不是按照摘牌地价的4%交纳。
3、请求尽快签订有关问题的补充协议。(盈峰翠邸)
用地范围内有一处水渠需要改造,已签订的合同中未具体明确,之前已向清政县长汇报,因领导调离未能及时签订补充协议。请求与县人民政府能尽快签订有关问题的补充协议,确保项目建设的顺利推进。
4、反映电网建设有关问题。(联诚国际)
从20**年5月1日开始,长沙市所有新建住宅小区开始实行公专合一的电网,电梯等公共用电由小区物业收费,户内用电由业主直接到电力局缴费,公专合一的电网在申请建设的过程中难度较大。
5、反映自来水接入的有关问题。(联诚国际)
最初规划要求是100的水表,接入自来水时自来水公司不同意用100的水表,只安装了50的水表,后因无法满足需要又换成了100的水表,除收取了换表费用外还收取了管网配套等其他费用。
6、请求对步行街税收给予优惠。(联诚国际)
步行街计划今年5月开街,为吸引商户加大宣传力度,营造开街气氛,扩大影响,促进县城商业繁荣,请求县人民政府对广告税收给予优惠。
7、请求加快规划调整相关手续的办理。(卧龙湾)
户型、外立面、容积率需要调整,去年3月、6月已分别进行两次评估,手续一直未办妥。
8、业主子女是否能到星城实验中学、实验小学就读。(浩龙·音乐界)
9、请求加快征拆和高压线迁移工作。(紫鑫酒店)
10、请求加快征拆尽快交地。(永通汽车)
2017项目调研报告范文篇3
***年***月,***金融学会金融租赁研究会为了配合即将召开的全国金融改革会议,按照人民银行的要求,对业内的典型租赁项目开展调查工作。希望通过调查,达到进一步宣传租赁业务在国民经济中的重要作用,以及进一步摸清影响租赁业发展的政策性因素。
目前金融租赁研究会共20家会员单位。正式会员12家,赞助会员8家。这次调查一共收回7家17例典型案例。其中正式会员5家12例,赞助会员2家5例。
租赁物件主要有:电信、电子设备、电气制造设备、化工设备、制药设备、公交汽车、运输汽车、轧机、电梯、医疗设备、环保设备、制酒设备、印染等,触及行业范围比较广泛。
租赁方式有三种:直接融资租赁、回租和经营性租赁。其中有些公司采用创新租赁技术,减少风险,提高了收入,但这种方式并不普及。
资金来源主要是银行贷款。其他方式有:自有资金;吸收租赁资金;项目融资,还有一部分是自筹。遗憾的是金融租赁公司没有从资金市场或战略投资机构融资的案例。
担保方式主要有:信用担保、项目担保、企业担保、在建工程抵押、委托基金担保、信用证担保、托收等多种方式。缺乏银行担保、政策性担保公司担保的典型项目。
风险防范措施主要有:保险、担保、保证金抵押、供货商代垫款、租赁债权转让给银行或投资人、对回租的物件用他项权登记的方式抵押、社会一些机构或部门代理监督和管理。还没有依靠二手市场、强制公证等方式,利用社会资源控制和化解租赁风险的手段。
租赁公司的收益主要是手续费、租赁利差、保证金利息等。还没有或有租金的案例。整体看租赁业务仍处在低收益,高风险的阶段。还缺乏吸引租赁公司积极开展租赁业务的动力。
承租人的收益主要有:技术更新;提前投资;得到快捷方便的服务;扩大产量、品种和出口创汇;增加效益、节省投资费用;解决流动资金短缺问题;通过租赁加速折旧。
供货厂商收益主要有:在销售时,租赁公司为促销提供了金融服务,使得他们全部或大部分货款及时收回,促进了企业的再生产,增加了市场占有率。
社会效益主要有:增加了税源和就业机会;增加了国家的外汇收入;改善了基础设施建设和城市公共交通用车问题;提高了地区医疗环境的硬件能力;改善环境治理设备的能力,减少了环境污染。
阻碍租赁进一步发展的原因主要有:税基不合理,利息重复纳税,导致租赁公司收益太低,缺乏开展租赁业务的积极性;经营性租赁税率过高,特别是把长期设备经营性租赁和短期经营性租赁同等待遇不合理;加速折旧税务手续太繁琐;对于特殊租赁物件,如:汽车、房地产等产权管理部门不予办理他项权登记,难以用租赁方式开展业务;有些地方承租企业破产,将回租物件作为清算资产破产清算;海关对租赁购置设备没有明确的政策,实际操作没法规可依,扯皮事情不断;承租企业拖欠租金,资金回笼慢,使租赁公司再投入困难;租赁公司资金来源紧缺,现行政策没有落实;租赁成本高于银行贷款,没有税收调节,企业融资成本太高,不愿意使用租赁。
需要支持的政策条件:需要合理的税基和税率,降低租赁公司的税赋;投资抵免所得税政策应该给予租赁项目,以吸引更多的资金用于租赁;应将短期设备租赁与长期经营性设备租赁分别对待,让后者享受融资租赁同等待遇;需要产权管理租赁物件应该给予租赁公司他项产权登记,以便这些产业也可以利用租赁方式投资或消费;简化加速折旧报批手续和程序;卫生部禁止投资机构在非营利性医院投资设备,应允许用融资租赁的方式添置设备。
这次典型项目调查基本告一段落,主要收获是搜集和交流了行业的经验以及先进的做法,对政策法律、法规调整,提出了共性的希望。调查的目的基本达到。今后我们还根据企业的要求,对企业在发展中遇到的问题,组织相关的部门进行现场调查,帮助企业诊断问题,找出解决实际问题的办法,把为行业服务落在解决困难、帮助发展方面。
这次调查不足的是提供的资料太少,没有完全反映行业真正的成绩、困难和需求。主要原因有:绝大多数公司都忙于增资扩股,没拿出更多的精力参与这次调查;有些公司认为租赁项目的做法是商业秘密,不愿意对外透露。造成的结果是一些新颖的租赁做法没有收集到,而这些新兴的业务恰是最需要政策支持,也最容易取得政策支持的项目。
中国租赁市场非常大。租赁业务可以说从现在刚起步,市场的开拓范围很广,还谈不上竞争,行业更多的应该是交流和发展。不能只希望得到别人的经验而不愿意展示自己的经验,不交流就不会进步。新的租赁模式只有不断创新才有生命力,特别是在信息时代知识更新速度非常快,如不持续创新自己的新事物也会在短期内衰老。国外租赁公司把自己的做法完全公布在网上,以此招揽更多业务的做法值得我们借鉴。
行业内就算在某个领域有局部竞争,也应该从服务和创新两个方面进行。这是企业自身的素质所决定的,别人轻易学不到。信德租赁公司无固定租金、无担保、无固定租期,还参与分红的租赁做法早就宣传,至今没有那家租赁公司能效仿就是个例证。但他们给我们带来的创新精神,领导了中国的租赁业走向创新租赁的新时代。
今年尽管大量开展租赁业务的公司还不算多,但是几家积极开展业务的公司租赁额却飞速发展。公司之间的差别越来越大,希望今后能增加业内交流,缩小行业差距,为租赁事业的发展共同进步。
篇8:项目调研报告
随着城区政府投资建设项目规模不断扩大,我区城中村改造项目、棚户区改造项目、旧城改造项目、公共租赁住房项目推进迅速,征地拆迁评估审核工作已是政府投资审计工作的主要内容,项目快速推进的同时也带来政府投资审计过程中的矛盾和问题凸显。为了畅通政府投资项目建设进程,规范政府投资行为,提高投资效益,防范投资风险,促进科学决策,切实发挥政府投资审计的监督和服务职能,笔者结合近年来的工作实践,就政府投资项目审计过程中存在的主要问题及对策谈几点粗线的认识和看法。
一、征地拆迁项目复核审计中存在的主要问题
(一)抢装修的问题。主要表现在,数量的刻意增加(防盗网、防盗门、马桶等)和装饰装修不符合规范(地板砖、复合板铺设于水泥地面上,衣柜无柜门等)。相关征收实施单位报审的评估报告未对该部分进行价格调减,且数量与被征迁户事先进行了确认,造成复核审计时确认矛盾突出。
(二)随意变更评估结论的问题。少数征收实施单位和评估公司,在审计部门已出审计结论后,根据与被征迁户谈判的情况,采取变通的方式随意调整原已上报审计部门的评估报告,要求重新审计复核。主要表现方式为:一是调整提高房屋等级、成新率;二是对补偿方案中未列示补偿单价的项目,调整提高单价;三是虚列漏项提高补偿金额;四是有的在审核现场已经不复存在的情况下,重新更改评估报告,要求审计部门再次审核。
(三)分户及还建人口认定的问题。由于补偿政策的限制,货币补偿中存在分户并根据分户进行奖励的情况,在过程中可能会产生舞弊行为的发生;同时,涉及还建人口的政策性认定标准,也可能产生人为扩大还建人口的现象。受政策规定的影响,审计部门无法对分户及还建人口进行有效的审核、确认。审计部门只能对征收补偿项目的数量及价格确认。
二、工程项目结算审计中存在的主要问题
(一)项目招投标不规范,造成工程建设风险的增加。一些符合公开招标条件的项目,采取邀请招标或议标的方式确认承建商;有的建设单位存在分割工程采取邀标、议标方式发包的情况;有的单位招标时对建设项目关键数据不锁定,暂定价项目较多。
(二)施工单位竣工结算高估冒算现象严重。部分施工企业受利益的驱动,抱着蒙混过关的侥幸心理,采取高套定额、虚列项目和工作量、虚报隐蔽工程等各种手段,故意抬高工程造价,存在审漏就赚、审出就减的想法,造成工程结算报价虚高。
三、针对政府投资审计中存在的问题建议
(一)鉴于政府投资审计中存在的诸多实际问题,建议切实理顺工作关系,明确各相关部门和单位的工作职责,层层夯实工作责任。对特殊事项政府部门可采取一事一议的办法处理。
(二)对征收项目中存在的分户、还建人口、市场价格的认定及及其他征迁审核过程中需确认等事项,建议按照责任分工,由相关单位分级负责,据实审核认定,出具明确意见,并实施责任追究。
(三)各项目指挥部所委托的中介评估机构应严格按照评估资质允许范围进行评估,如超越资质范围进行评估,或者出现虚列项目、模糊偷换概念、调整补偿单价、采取变更、对已审减项目及金额调整后进行重复上报等现象的,由审计部门视情节及误差金额大小提出处理意见,将其纳入黑名单不准在我区从事相关业务。若情节严重的,移交相关部门处理。对违规聘用中介评估机构,或参与弄虚作假的单位和人员由区纪检监察部门进行追责问责。
(四)区政府应出台相关管理办法明确严禁工程建设单位人为将项目化整为零,如因需要确需分标段,必须由建设单位书面说明分标段的原因及理由,报经分管区领导批准。
篇9:项目调研报告
从我市政府融资资金来源来看,银行资金是融资的主要来源,是解决地方政府建设资金短缺的主要途径。__作为欠发达地区,必须继续充分运用银行资源,加大负债经营的力度,促进资金的大量集聚。
一是要进一步整合政府资源,扩大商业银行贷款总额。
商业银行经营的基本原则是“安全性、流动性、盈利性”,保证资金安全是商业银行经营的首要目的,据此银行需要对贷款单位的资信状况、贷款用途、项目前景等作比较深入的了解,要求贷款单位提供担保。为了满足商业银行对贷款主体的上述要求,市政府已经组建了城市建设投资有限公司。但是由于市城投公司注册资金仅有3亿元,规模太小,融资能力不强。为此,要加强政府投融资平台建设,加快调整现有政府资源的整合,变分散的部门资源为政府资源,同时对构成城市空间和城市功能载体的自然生成资本(如土地)和人力生成资本(如城市路、桥)以及相关的延伸资本(如城市路、桥的冠名权)等进行合理配置到市城投公司,使市城投公司做大做强,不断提高融资平台的信用规模和等级,增强平台投融资能力,带动信贷资金投放,为重大基础设施、民生工程及公益事业等项目提供有效的投融资服务。
二是要积极争取政策性银行的支持。
商业银行是以营利为目标,一般信贷资金期限短、利率高,还款的压力较大,但政策性银行是专门从事政策性信贷业务、不以营利为目标的金融机构,贷款的期限长、利率低。向其贷款的进入门槛虽然较高,但一旦成功,具有商业银行无法比拟的优势。20__年国家开发银行和__市政府共同签订了《金融合作协议》,授信额度为15亿元。要进一步加强与开发行的联系和沟通,积极贯彻落实市政府与国家开发银行签订的信贷工作联系制度,更好地发挥国家开发银行的融资渠道作用和政策性金融服务功能,争取增加对我市的贷款额度,促进我市的基础产业、基础设施、支柱产业、重点项目建设和地方经济发展。
三是要重视项目储备,增强发展后劲。
项目储备是投资的重要支撑点,带动性强、影响大的项目是投资增长的重要推动力量。要紧紧抓住国家扩大内需,促经济增长的良好机遇,科学规划项目储备,特别是要加强重大项目储备,超前谋划一批政府投资项目;在确保在建项目顺利建设的同时,积极完善和落实推进项目前期工作的配合联动机制,加大项目论证、分类、筛选力度,挖掘储备项目,进一步充实完善项目库,蓄积发展后劲,避免投资增长出现大的回落。
四是进一步提升政银企合作平台。
目前,我市政银企建立了良好的合作关系,政府促进了银企互信和对接。一是进一步提升合作的层次和水平,由政府牵头协调和提供服务工作,加强部门之间、部门与企业之间的协作与配合,完善政银企对接机制,加强政银企及项目单位的衔接沟通,组织召开政银企对接洽谈会、项目推介会、金融新业务和新产品推介会等,及时向各金融机构通报经济运行情况和今后一段时间经济社会发展思路、发展重点和发展方向,定期向金融机构介绍当地经济发展规划和重点项目,帮助金融机构作好项目储备、开发和筛选,引导信贷资金投向,培育新的信贷增长点;二是努力抓好市政府与省建行等银行业机构签署的战略合作协议,加快落实协议框架内的贷款投放;三是市委、市政府主要领导要建立与各银行业机构高层的定期走访对话机制,加强与银行业高层的沟通交流,争取各银行业机构对我市加大支持力度;四是积极督促引导各银行业机构主动向上级行争取直贷项目和政策、资金,形成政银企互动、相互合作,相互支持的良好局面。
五是运用集中开户、政府贴息等手段,发挥融资的杠杆效应。
信贷资金的特点是通过存贷款的差额获取利润,在实行资产负债比例管理的原则下,银行信贷资金的规模受制于吸取的存款量,存款量越大,发放贷款的量也就越大,贷款的利率也就可能越优惠。因此,可以将部分财政资金作为给市城投公司信贷资金的利息补贴,使银行资金的利息有保证,则能使市投公司向银行举借更多债务,发挥“四两拨千斤”的融资杠杆效应。
六是积极营造有利于银行业发展的外部环境。
一要加强和改进对金融工作的指导力度,从组织领导、协调机制、政策支持、工作部署等方面,加大工作力度。二要加强诚信社会建设,积极打造“诚信__”,特别是要注重制度信用、政策信用及程序信用建设,坚持依法行政机制,规范行政行为,带头建立和遵守信用制度,打造诚信政府、维护政府信用,通过政府的信用形象提升政府的公信力,通过政府的公信力提高政府效率,以政府诚信推动社会信用建设。三要进一步做好维护金融债权工作,健全正面激励机制和惩戒约束机制,加大打击力度。支持鼓励金融机构对不良贷款进行清收、处置、核销、剥离,不断优化金融生态环境。四要规范涉贷收费,纠正各种直接和变相违规收费降低融资成本。五要健全考核激励机制,制定出台银行业机构支持我市经济社会发展业绩考评奖励办法,按季对各银行机构信贷工作目标完成情况进行通报,年终进行表彰奖励。
篇10:项目调研报告
__医科大学在“__”期间,学科人才建设取得了长足进步,科技综合实力不断提升,特别是在高等级科研成果产出上更是取得了比较辉煌的成绩。回顾学校“__”科教工作,我们认为,学校的快速发展得益于我们始终坚持以人为本,不断加强学科人才建设,从而为我校综合科技实力的提升和高层次科技成果的不断产出奠定了坚实的基础。
一、积极组织培训,提高科技队伍的综合素质
现代科学技术正表现出高度分化和高度综合的特点,因此,科技人员必须在掌握本专业知识的同时,还要了解其他相关专业的知识,并掌握获取最新知识的手段和方法。这就要求对科技人员进行相应的培训,使之不断更新知识,提高自身的综合素质。
(一)进行信息技术培训
我校多年来一直坚持定期和不定期的医学情报知识和计算机知识的培训,近年来,由于科技队伍结构层次逐步提高,大多是硕士和博士,已初步了解医学情报检索知识和科技咨询技术,具有初步的计算机应用技术和较高的外语水平,为此,我校请医学情报和计算机专业人员分期分批地对他们进行更高一轮的培训,提高了科技人员获取和处理最新知识和信息的能力,便于他们了解本学科前沿,寻找新的突破口。
(二)进行技术交流与合作
我校从“八五”期间,就开始分批分期选送优秀的中青年科技人员出国深造,目前已有新药筛选__省重点实验室主任、药物研究所所长吴曙光教授,原全军肾脏病医学专科中心主任、肾脏病研究所所长侯凡凡教授,原全军烧伤整形医学专科中心负责人之一、整形外科主任高建华教授等一批学成归来的学者成为了我校的科技骨干、学科带头人,在我校的10个原全军重点实验室中,有5个实验室的学科带头人是我校选送出国深造的回国人员。而且这10个实验室都与国外的科研院所建立了良好的合作关系,定期互派研究人员进行交流与合作。
二、不拘一格,培养和选拔学科带头人
学科带头人是构建一支优秀的科技队伍的关键所在。学科带头人不仅要掌握丰富的高层次的知识,能进行高水平的创造性科学研究活动,而且更要求其具有凝聚力,要善于团结、组织、带领科研团队进行不断创新、进取的科研活动。因此,培养、引进、选拔年富力强的、具有真才实学的、有组织管理能力的、有良好的科技道德的优秀科技人才作为学科带头人最为重要。
(一)培养锻炼中青年科技骨干
我校特别注重培养锻炼中青年科技骨干,特别是留学回国人员。首先,学校专门为他们设立了“苗圃课题”专项经费,作为回国人员的研究启动基金和高水平、高起点、有苗头项目的前期研究资助,为他们申请基金课题打好基础。其次,积极组织他们申请国家、军队、省、市各类基金课题,特别注重组织他们牵头申报多学科协作的重点、重大课题,通过具体科研实践逐步锻炼他们,培养他们,使他们尽快成为学科带头人。如,我校微循环全军重点实验室负责人、国家“973”项目首席科学家姜勇教授;病毒性肝炎全军重点实验室负责人、国家杰出青年科学基金获得者侯金林教授;神经信号转导实验室负责人、长江学者、国家杰出青年科学基金项目获得者高天明教授等一大批中青年学科带头人,都是通过承担重大科研任务,在科研实践中成长起来的。
(二)制定规划,引进高层次人才
我校根据学科发展的需要,对急需学科带头人或学术骨干的学科制定引进人才的规划,有计划地引进急需人才。特别是从留学人员中选择研究方向与学科发展方向一致的高层次人才,以便促使发展受限学科尽快与国外科研水平接轨,推动学科的发展。
学校最早成功引进的高层次人才是我校神经科学研究所所长舒斯云教授,我校在1990年引进了在美国田纳西州大学进行了多年客座研究的舒教授,舒教授来校后一方面继续与国外保持着亲切的科研合作关系,保证研究水平与国外的接轨,一方面承担了国家、军队、省级各类的课题研究,成立了神经科学研究所,项后获得1项国家发明奖,3项军队科技进步一、二等奖和1项中华医学科技进步一等奖。另外,我校利用地处广州、给予较好科研环境、解决配偶及子女工作等办法引进了大批国内高水平人才,目前已有一批人成为骨干人才。
(三)转变观念,灵活善用高层次人才
由于双方用人单位、家庭、地域和环境等种种原因,在高层次人才的引进过程中,常常会遇到难于克服的困难,我们转变观念,以“只求所用,不求所有”的方式灵活引进高层次人才,在不办理完整的调动手续情况下,采用客座研究和兼职的方式由其本人灵活机动地安排来校工作时间,从而达到引进高层次人才和智力成果的目的。
姚院士是我校引进的人才中层次最高、水平最高的一位。由于种种原因,姚院士不能完全调动,全职为我校工作,但我校采取了灵活的方式,请姚院士自己安排来校工作时间,达到了两全齐美的效果。目前,姚院士不仅仍然领导着原来单位学科的研究工作,而且为我校主持着一个学科的研究工作,姚院士充分利用了当今通讯交通方便的条件,很好地组织着双边实验室的科研工作。
三、知人善任,不断完善落实人才管理机制
知人善任,任人为贤,才能调动科技队伍的积极性和创造性,发挥最大的效益,才能使科技队伍充满生机与活力,才能不断发展壮大。
(一)建立“能者上,庸者下”的用人机制
我校选拔研究所长、科室主任大多不论资排辈,注重德才表现和实际工作能力,使优秀中青年骨干人才能脱颖而出。并且制定研究所长、科室主任的任期目标责任制,定期进行业绩评价。最近,我校试行了采用公选的形式选拔学科带头人,建立能者上,庸者下的用人机制。参加竞选的人可以是本校的,也可以是非本校的工作人员。要求参加竞选的人公开演讲、答辩,由专家和科技人员共同打分、投票进行选举。此举对我校科技人员起到了很大振奋和激励作用。
(二)建立“论贡献、比成绩的公平竞争机制
在职称评定,博士导师遴选、评功评奖、晋级晋职过程中,论贡献、比成绩,除制订了一系列规章制度外,还建立了公正、科学的科技干部职称评定评价指标体系。明确了操作规程和办法,尽可能做到公正、公平、公开,达到倡导奋发、拼搏、进取的精神的目的。
(三)建立一系列切实有效的激励机制
建立激励机制,对调动科技队伍的积极性、创造性,提高整体研究水平具有十分重要的意义。为此,我们尽量完善激励机制,使科技人员的福利待遇与学术水平和贡献挂钩,先后出台了一系列科技奖励规定,使科技人员的贡献直接和收入、住房、晋职晋级相挂钩,学校下属单位有的还制订了科研课题奖励,优秀论文奖励和科技成果匹配奖励办法。全校从上到下建立起了一套体现知识价值的激励机制。
四、以立项为起点,从源头入手抓高水平成果培育
获得高水平成果必须从立项开始抓高水平成果的产出。我校始终坚持对创新性强的科研项目,特别是重点重大项目实施全程的成果管理跟踪,保证了大项目出大成果。以我校20__度获得国家科学技术二等奖的“严重特殊类型肢体创伤修复新技术应用研究”项目而言,该项目先后获得国家973课题、省、市、军队科技计划项目,资助金额共计百万余元,通过对该项目的全程成果跟踪管理,为高水平成果的产出奠定了坚实基础。
五、加强科研协作,以组织管理促成果产出
随着当代科研技术的不断发展和进步、学科间的交叉、渗透与综合越来越重要,在科研活动中,学科间的大协作已成为完成重大项目的重要组织形式。因此,在科研管理工作中注重多学科之间科研协作的组织,发挥多个学科的优势,积极开展跨学科、跨专业、跨部门、跨单位的协作研究和成果申报,成为现代科技成果管理的重要手段之一。
以我校20__年获得国家科学技术二等奖的项目为例,其中“真皮下血管网皮瓣的开发与拓展应用研究”项目是80年代初由我校珠江医院烧伤科司徒卜教授提出并应用于临床,后由钟世镇院士等进行临床解剖学研究,又由我校__医院整形科高建华教授等对其基础进行细胞水平研究和扩展应用的研究成果,该研究成果虽古老但却有深度、难度、水平和特色,且为原创性科研成果。另一项目“大肠癌发生与转移的分子调控及早期诊治的综合研究”是由我校基础部病理教研室丁彦青教授等的基础研究和__医院消化内科姜泊教授等的临床研究相结合的项目,内容丰富、涉及面广,且有突破、有深度。这两个项目的获奖是我校积极地协调和合理地组织具有相关研究内容的成果联合申报的成功尝试,也是基础研究与临床应用结合渗透,相辅相成的结晶。
六、以过程管理为辅,注重组织科研技术资料的积累
我校在科研项目的过程管理中研究发现,很多科研项目在课题结题后存在技术资料的缺失和表达科研技术水平的载体不完善、不恰当的问题,从而影响研究成果的评价、转化和奖励的评审。因此,我们认为科研人员在科研活动中,要主动地逐步获取、积累相关资料。主要包括:
1.研究过程进展情况的记录,数据、图片、影像资料。要求系统积累各研究阶段的统计数据、图片、影像资料等资料。
2.专利资料。强调加强科研人员的知识产权保护意识,科研人员在研究过程中要及时进行专利的申请。
3.高水平研究论文。论文的发表要遵循抢先发表的原则和高等级刊物的原则,根据研究论文的内容和水平选择刊物的层次。
4.组织参加学术交流。扩大影响和增进同行的交流,获得最新的信息。
5.组织举办技术培训班、学习班推广成果技术,逐步获取推广应用资料。
6.对新药、医疗仪器、生物制品则要有计划地组织科研人员按有关要求完成相应研究并准备好相关评审申报资料。
7.成果效益资料的积累。要求注意收集利于评价成果的各种资料,如:成果被同行引用、应用的资料等。要注意检索收集成果论文被SCI、EI、IM、CA等收录的情况等。
七、以经济效益为目标,注重组织科研成果的推广应用
对于不同的研究项目,采取相应地推广应用方式,组织课题组选择好推广应用单位,制定推广应用措施,落实推广应用计划,协调相关事项,获取推广应用资料,并根据推广应用中存在地问题,组织课题组不断改进,完善成果,达到成果推广应用地目的,为成果地鉴定、评价、成果地转化与奖励打好基础。
以上是我校在“__”期间科技管理工作的一点经验体会,由于我校刚刚从军队转制到地方,和省内许多高校相比,我们在科技管理上还存在着许多的不足。在今后的工作中,我们热切希望各兄弟单位能够给予我们更多的关心和帮助,使我校能够更好的为__省卫生科教事业做出更大的贡献。
篇11:项目调研报告
一、广元概况
【城市概括】广元市是1985年经国务院批准的省辖地级市,位于四川盆地北部边缘、嘉陵江上游,气候温和湿润、四季分明。广元下辖四县三区,辖市利州、元坝、朝天三区和苍溪、旺苍、剑阁、青川四县,幅员面积1。63万平方公里,总人口约323万,城市人口50万,市城区面积60。13万平方公里。是对外开放城市、全国首批农科教结合示范区,全国卫生城市、全国双拥模范城市和四川省山水园林城市、中国人居环境范例城市。物产丰富、能源充足、工业基础具规模。广元作为川、陕、甘三省结合部,有广巴、广绵、广甘、广陕、广南五条高速,国道212、108线穿插而过,具备完善的公路交通运输网络,宝成铁路复线、兰渝铁路、成巴铁路三条铁路线和广元机场的建成通航,使广元与全国乃全世界各地,联系更为便捷。广元自古被称为“川北门户”、“蜀门重镇”,也是我国历史上唯一一个女皇武则天出生之地,丰富的女性文化、三国文化、红军文化为这座古城积淀了厚重的历史底蕴,享誉中外的剑门关、翠云廊、皇泽寺、千佛崖、三国遗址、古栈道驰名中外,正在筹建的“世界女儿长城”,更加突出广元的女性文化色彩,广元有11处4a风景区,是国家优秀旅游城市,旅游资源丰富。
【经济发展】广元坚持“三次产业互动、城乡经济相融”,狠抓城市经济、县域经济、民营经济、旅游经济、特色经济五大板块,着力培育有色金属、食品饮料、药业、种草养畜、林果、旅游六大特色支柱产业。
【对外开放】 广元共实施国内经济合作项目2234个,引进到位资金82。51亿元,中恒纺织、启明星铝业、娃哈哈饮料、广益食品、正大青春宝、深圳赛格、温州新纪元、陕西联星、青岛中能信纷纷落户广元。目前引进多家大型房地产开发公司,如:万达集团、碧桂园、长虹置业等;全省“盆周山区外经贸发展示范市”创建工作成效明显,培育外经贸企业40家,取得自营进出口经营权企业30家,“三资企业”17家,与20多个国家和地区的100多家客户建立贸易关系,出口商品13大类60个品种,出口总额5803万美元。建立畜禽、纺织、农产品、高耗能等四大产品出口基地,形成“巩固亚洲,开拓远洋,发展俄东、新马地区和中东”的市场格局。加工贸易额5571万美元,居全省第四位。境外劳务输出400人,培训储备8600人。
【交通信息】广元是川陕甘毗邻地区的交通枢纽和物资集散中心,宝成铁路、成普铁路和108、212两条国道主干线在市城区交汇,嘉陵江水运可直达重庆,广元机场已开通广州、北京、西安、杭州四条航线,集水、陆、空于一体的立体交通格局,使广元处在一个扼水陆要冲、控南北咽喉的
枢纽位置上,成为东连中部、东部,西接大西南、大西北的重要通衢。“一小时到县”工程取得实质性进展,公路总里程4666。47公里,新建改建国省县乡公路2300公里、村道公路5568公里,新铺油路、水泥路810公里,新建高速公路459。7公里、高等级公路327。3公里。建成政府信息资源网、政府系统办公业务网,金税、金卡网络系统普遍推行,电视监控、智能防盗系统普遍推广。
二、家居建材市场现状简介
广元市建材家居市场自20地震后大幅增长,正处在临街铺向大型专业卖场转型期。现阶段广元有集建材与家居为一体的国际商贸城,建材集中经营地为三合市场、中新商城、苴国路一条街;家居卖场主要是:百利城、双羽凤凰城、锦和家居、家龙家私;同时还有临街的专卖场如:全友家私、掌上明珠、双虎家私,情况如下:
1、国际商贸城
国际上商贸城是广元比较成熟的建材、家居卖场,一二楼已销售,3—6楼为纯租赁式物业;国际商贸城1楼为五金机电城、2楼小商品批发城、3—6楼为建材、家居卖场。租金平均为28元/平米总建筑面积10万平米,共计7层楼。家居卖场约2。5万平米,建材卖场约3万平米。
无综和配套设施,在高速公路旁,人气冷清,商家生意较差;很多联盟商家已经开始自发组织在酒店举行促销活动。无仓储物流区域。
国际商贸城交通比较便利,停车方便。装修设计显档次。
2、三合建材市场
三合建材市场是广元最早专业经营建材、型材加工的场所,上下两层,独立独栋。房租50—120元/平米,经营面积3万平米左右。
无停车位与物流区域,市场杂乱,无主流品牌,无市场管理,房东随意涨租金,众商户非常不满。
由于经营市场较长,市场整体价格偏低,占有一定的市场份额。
3、中新商城建材市场
城市中心,在广元有很长的经营时间,导致整个附近商圈临街商铺都以经营五金建材为主,租金在50—110元/平米不等。经营面积2万平米左右。
无停车位与物流区域,交通极为不便利,给城市环境也造成影响,无市场管理。无主流品牌。地处老城中心,人气旺。
4、百利城家居市场
百利城位于东坝开发区,周围是正在建筑的楼盘。市场面积1万平米左右,基本为主流品牌:顾家、慕思、斯蒂兰卡、范西哲等,共计三层楼,三楼入住率35%左右,租金平均约40元/月,管理费6元/平米。
有停车位,购物环境较好;市场定位较高,品牌齐全。
无购物氛围,商业气氛布置不理想,二三楼的招商不成功,有部分商铺空置,市场冷清。
5、双羽凤凰城家居市场
落成,共计4层楼,1—2楼为百货经营,3—4楼为1万平米左右的家居经营;租金30元/月,主要为中低档品牌。主要有掌上明珠、与时等。
众商家打算撤离,市场内光线暗,很多商家在处理货品。
6、锦和家居市场
2014年5月落成,1、2楼为家电百货经营,3楼整层4000平米为家居品牌经营,其中有联邦、红苹果等品牌入驻,所有品牌为锦和家居市场老板一人经营品牌。
有停车位,装修风格有中式、欧式等,展现不同风格。
卖场体现不够大气、上档次,很多样品根本展现不出来其本身的品质,不能满足高端品牌消费者的选择,市场整体感觉不上不下,不够多元化,商业氛围不浓,不能有效促进消费。
7、家龙家私家居
项目位于广元市火车站出口处,建筑面积1。5万平米;经营品牌有沐兰、洛曼、浪度家居等;租金30元/平方,无管理费用,只有电费开销。
市场定位较低,市场外围脏乱,根本不能停车;市场内光线较暗,卖场生意冷清;没有商业氛围。经营时间较长,左右,市场内商家有销售渠道,在家居市场有一定的影响力。
三、项目分析
广元家居建材市场管理模式还没有形成,目前仅有的国际商贸城有这方面的轮廓,但是在业态划分,市场管理,经营策划方面还不够完善,导致卖场商家纷纷撤离;其他的市场购物环境差,不乏有以次充好,假冒伪劣,价格欺诈,买卖纠纷的问题;消费者非常期待有良好的购物环境、商品质量有保证,售后服务好和统一经营管理的家居建材商场以满足大众需求。
目前广元家居建材市场分布散乱,可供经营者选择的市场不多,另一方面是许多经营者对目前市场的相关必要配套及经营现状表示出了一种无奈,对现有市场经营环境的不满,致使他们对新兴市场都抱着非常大的期望度,这是对新建市场的一种利好。
广元做为川北门户城市,并且是唯一一个拥有铁路与高速公路双x线的地级市。重要的经济地域,经济发展速度较快,辐射地域广但其一直缺少一个大型一站式家装、家居、建材商场,已有规划布局不合理,散乱的建材家居市场分布给消费者也造成很多困惑因素,同时杂乱的市中心建材经营环境给政府也造成部分压力,综上所述宏浩恒大国贸广场项目将满足上述需求,实现广元家居建材市场新的飞跃。
目前建材招商工作已启动市场调研工作,很多一线品牌都非常关注本项目。
例如:
陶瓷卫浴品牌:诺贝尔、东鹏、博德精工砖、马可波罗、冠军、冠珠、科勒、安华、箭牌、法恩莎、金牌等;
橱柜衣柜品牌:欧派、皮阿诺、樱花、方太、志邦、索菲亚、诗尼曼、美国kd、史丹利等;木制品品牌:菲林格尔、大自然、安信、德尔、帝露门、千川门、全友、tata、春天门业等;吊顶墙纸品牌:友邦、楚楚吊顶、欧雅、德国艾仕、德国朗饰、玛堡壁纸等;
由于项目还没有全面启动,所以广告各方面还没有全面铺展;但是广元各市场商家已全面关注,一旦项目启动,市场推广工作开展,势必将引起全城轰动。
篇12:项目调研报告
为了能更好应对和化解全球金融危机对县域经济发展的影响,采取切实有效措施,着力解决好当前工商企业经济运行中存在的突出问题,为企业排忧解难找准方向,促进我县国民经济平稳运行。2月16日工业园区管理委员会主任曾彦波,副主任徐洪、陈猛,办公室主任张忠权,工作人员赵安林一行到泸西工业园区进行调研,现将调研情况汇报如下:
一、园区项目建设推进情况
(一)95万吨/年煤焦化项目建设情况。投资18亿元的云维集团泸西大为焦化公司95万吨/年煤焦化项目各项建设工作进展顺利。截止目前,已完成渣场选址和场区地下勘测、公司注册、工商税务登记、技校招生委培、第一批职工招收培训、项目环评专家评审通过等工作。至XX年2月10日,已完成1、2号焦炉装置区孔桩开挖浇筑940棵;完成装置区土石方挖运回填40万m3及厂内排洪沟土石方支砌工程;完成2.6亿元主要设备订购合同签订,并支付部分设备订购款4560万元;完成土建基础设施建设投资2600万元;累计完成项目投资7520万元。目前正抓紧进行其他单项装置采购招标工作。计划2月中旬进行1号焦炉主体工程建设,5月初部分设备逐步进场,并做好设备安装准备工作。
(二)日产2500吨新型熟料干法水泥项目建设情况。投资2.6亿元的中枢水泥厂日产2500吨新型干法熟料水泥生产项目已完成主体设备采购,并加快土建工程建设,截止XX年2月10日,已全面完成生活区房屋建设及混合材料库等工程建设,完成水泥成品库顶板支砌10米、滑模库顶板支砌40米,完成土建基础设施建设投资2348万元。签订设备订购合同1.1亿元,支付第一批主体设备订购款3870余万元,累计完成项目投资6218万元。预计XX年10月竣工投产。这些项目的实施和入园建设,对合理开发泸西资源,促进资源综合利用,延长产业链,加快产业结构升级和推进泸西新型工业化进程具有十分重要的战略意义。
二、XX年园区重点企业生产经营情况
(一)红河森菊公司。
XX年我公司总结以往的经验教训,以拓展市场为手段,以扩大销售为主要任务,迅速扭转公司流动资金困难局面,全面推动公司全面发展,XX年国内外实现销售收入2400万元,已超过XX年全年的销售收入,公司产品国内主要销往北京、上海、山东、福建、江苏、广东等省市,国外主要销往日本、韩国、澳大利亚、欧盟、瑞士、美国、南美等国家。由于XX年的加工原料是XX-XX年收购的除虫菊干花,其除虫菊素含量已由1.5%下降到0.6%左右,从而加大了公司的加工成本,给公司的生产经营造成了极大的亏损,影响了公司的全面、迅速的发展。
(二)粤泸木业有限责任公司。
XX年生产时间短,所以公司累计生产经营4万多张中密度纤维板,受到国际金融风暴的影响,中密度纤维板市场发生了变化,造成产品价格大幅下滑。加之由于处于试运行阶段,生产不正常,达不到生产要求,从而影响XX年的生产目标。
三、XX年园区重点企业生产经营情况预测
(一)红河森菊公司。
XX年公司将在种植方面推广新品种种植面积,提高亩产值,让农户受到实惠;在生产方面将提高产品的质量、生产工艺,注重新产品的研发,通过提升产品的知名度和美誉度,赢得市场份额,公司生产的“森菊”牌5%天然除虫菊素乳油受到国内外客户的好评,进行产品精加工,提高产品附加值,经济效益有较大的增加,依靠创新技术稳市场;在市场方面将积极开拓市场,提升抵御风险的能力。目前市场形势良好,并且公司加大与国内外高等科研院校合作,通过科技创新,其生产的农药产品已形成独特优势,拥有了充足的技术储备。公司预计XX年利润将在中报盈利的基础上继续实现盈利。
(二)粤泸木业有限责任公司。
XX年公司将继续落实“降本增效“的各项措施,积极进行工艺技术改进,在保证正常生产的基础上,不断拓展新的领域,预计公司的利润会稳步增长。
四、存在问题和困难
(一)95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。
一是融资速度慢,基础设施建设投入不足,项目建设推进不快;
二是土地征用困难。
(二)红河森菊公司。
一是由于XX年除虫菊种植面积不大,XX年收购干花仅100吨左右,极大的影响了公司的正常生产,为此XX年急需扩大种植面积以满足公司生产需要;
二是公司在XX、XX两年的主要加工原料是以前的老花,以致公司生产经营收入严重亏损,造成公司职工的社会保险、医疗保险费用长期拖欠,职工工资不能按时发放;
三是公司前期无形资产投入过大,公司现有厂房、设备已作抵押贷款,现在再向银行寻求新的贷款较为困难,造成了流动资金不足的问题;四是我司自主创新的知识产权得不到有效保护。
(三)粤泸木业有限责任公司。
公司基本上没有高学历的专职技术人员,大部分工人是小学、初中毕业的,在很大程度上影响了公司的生产效率,从而削弱了公司的市场竞争力。虽然公司已经进行过多次培训,但是没有收到良好的效果。
五、下步工作计划
(一)95万吨/年煤焦化项目和日产2500吨新型熟料干法水泥项目。
一是尽快落实项目建设融资措施,加大融资力度,积极向上级有关部门争取资金扶持,加大基础设施建设投入,加快项目建设推进工作,确保项目按时投产;
二是为项目建设的顺利进行做好协调工作,确保生产设备同步安装,使项目如期建成投产。
(二)红河森菊公司。
为解决除虫菊干花原料的不足,公司将继续加大除虫菊的种植面积。力争在XX达到5万亩以上种植面积,以达到公司正常生产的需要。
(三)粤泸木业有限责任公司。
一是XX年公司紧紧围绕“降本增效”这一目标,狠抓规范运作,把工艺技术改进作为公司的一项重要任务,努力改善公司的运营状况,推动公司的全面发展;
二是强化市场开发的深度和产品开发的力度,改进和完善生产经营体系和内部保障体系,加大融资力度,全面提高企业的综合竞争能力;
三是把工人的培训作为我公司的一项首要任务来抓,并积极引进专职技术人员,同时寻求新的战略合作伙伴,利用现代产业运作和资本运作方式,迅速把中密度纤维板产业打造成巨大的健康产业。
篇13:项目调研报告
一、工程概况
太原坞城村城中村改造项目四标段,总建筑面积为11.67万㎡,包括11-14#楼、s5商业、地下车库四。位于太原市小店区,学府街以南,师范街以北,军民路以东,坞城西街以西,其中11#、12#楼地下3层,地上34层;13#楼地下3层,地上33层,14#楼地下2层,地上30层;S5商业地下1层,地上2层,地下车库地下2层。结构形式装配式混凝土结构。单体装配率:50%。
合同工期:20xx年5月1日-20xx年7月30日
合同造价:2.49亿元
二、项目组织机构
本项目设项目经理1名,生产经理1名,项目总工1人,技术负责人1名,施工工长4人,安全员4人,质量员4人,试验1人,资料员2人,材料3人,商务3人,劳务1人,BIM1人,共计管理人员27人,其中22人为在册职工,5人为外聘人员,平均年龄26岁。在施工的初期,由于项目上绝大多数人都是刚毕业新生,有些甚至专业不对口,对施工技术的掌握非常欠缺,工作起来力不从心,事倍功半,但是项目上组织以师带徒,到目前培养了一批年轻有活力懂技术的人才。
三、人才培养
企业发展,人才为本。我们项目以实施育才、聚才和用才的目标,要通过建一处工程出一批人才的战略,培养出更多的人才。我项目计划培养出项目经理两名,项目副经理一名,项目总工两名,项目商务经理一名。
项目开始时管理人员的状况所采取的措施:
1、项目定期学习公司相关文件,学习企业标准、学习企业历史,增强员工的企业认同感、荣誉感、归属感。
2、每日碰头会项目组织人员学习专业知识,学习时长20min~30min不等。
3、定期组织现场学习,例如组织现场学习会,确定工艺做法,及下一步工作部署。进一步提升施工品质并提升了管理人员的专业水准。
4、定期组织团建活动,活动形式有聚餐、总结会、座谈会,畅通沟通渠道,增强项目凝聚力。
四、施工计划与施工部署
1、根据合同工期和现场实际情况编制总进度网络图计划,确定的关键节点如下:
(1)20xx年8月30日前住宅楼全部封顶、地库主体结构完成,商业楼主体结构20xx年元旦前完成;
2、为了严格落实进度计划,进行如下部署。
(1)整体思路:
施工顺序:先住宅楼,后地下车库,再商业楼。
土方开挖:本项目采用基坑大开挖,先挖住宅楼,,再挖地下车库。
施工方案:非标层采用木模体系,支撑结构采用轮扣,外防护架为落地式钢管脚手架。标准层采用铝模体系,外保护架为爬架。
(2)形象进度:
目前已完成住宅楼和地下车库全部土方作业;11#楼施工至8层,12#楼施工至9层,13#楼施工至7层,14#楼施工至6层;车库主体施工完成70%。
五、项目技术管理
项目共编制施组、专项施工方案及专项策划共计43份,其中危大方案9份,超危方案2份,方案编制前组织方案讨论会,共同学习、讨论、编制、修订方案。实施过程中进行专项技术交底并跟踪检查实施情况。
应用创新技术十一项,包括:
1、后浇带Φ100钢管独立支撑,(利用刚度更大的Φ100镀锌钢管取代传统钢管支撑架,有效避免了因后期阻碍施工便利而拆除后浇支撑架及后回顶的情况)。
2、膨胀加强带应用(基本原理是:根据收缩应力的分布,用相应的膨胀应力予以补偿,在收缩应力较大的部位掺加膨胀剂做成膨胀加强带,实现连续浇筑。加强带设置在原结构预留的后浇带位置,带宽2m,两侧设密目铁丝网,减少后浇带的二次浇注,节约工期)。
3、铝模底脚斜支撑固定技术(通过提前策划在叠合板预制过程中预埋套筒,有效避免因需固定铝模斜撑打眼而破坏底板钢筋和预埋管线)。
4、分段式止水螺杆(项目采用三段式可拆卸式止水螺杆,外侧塑料锥头卸下后可周转使用,并可免去后期扩孔工序,保证了扩孔质量,节约了人工成本。
5、止水钢板接头双面焊工艺(止水钢板接头采用双面焊缝施工工艺,最大限度的保证了止水钢板的止水效果)。
6、外墙优化一次全现浇施工技术(通过优化设计,外立面采用全现浇混凝土技术,确保了施工安全,加快了施工进度。)
7、卫生间坎台构造柱一次施工技术(通过铝模深化设计,坎台及构造柱均与主体结构同时施工,加快了施工进度)。
8、结构拉缝施工技术(后砌墙位置采用钢筋混凝土现浇结构并与结构采用塑料拉缝板进行分隔,确保了结构安全)。
9、定型化卫生间降板技术(标准层卫生间降板均采用定型铝合金模板进行支设)。
10、钢制预制楼梯成品保护技术(通过项目自主研发的实用新型专利技术,研制了一种钢制预制楼梯成品保护装置,确保楼梯棱角保护到位,且可多次周转使用)。11、定型化钢楼梯上楼通道(制作一种钢制楼梯,确保装配式结构施工楼梯滞后一层时施工通道畅通)。
六、项目成本管控措施
项目部在以下五方面进行成本管控:
1、成本测算制定总控计划
进场后一个月内项目部与万方造价咨询进行重计量,对经济指标与技术指标进行分析,确定了项目总收入。
项目部根据重计量合同收入,对项目整体进行建造成本测算,并制定项目总控制计划。同时项目部与分公司签订目标责任书
2、合同责任交底
组织项目部全体人员对合同进行学习交底,分析合同中可能发生的各种风险,制定应对措施,责任到人。例如项目部按楼层对工程量进行分解,并由工长及材料员依据分解数据进行过程管控,实现以收控支。
3、预结算管理
经项目部与甲方协商,全额支付三项费用561.74万元,支付比例100%,为项目安全及文明施工提供资金保障。项目部依据施工合同,每月与甲方进行结算确权,确权资料签字盖章齐全。
目前,甲方确权至11月份,确权金额6691.05万元,内外部报量一致。
4、施工方案及劳务队选择
通过招议标,选择价格优、实力强的劳务班组,严格控制劳务成本支出。
阳光采购,选择价格最优、供货能力强的分供方,大大降低了项目的物资采购成本。
通过招标,混凝土在每期材差价格上降低45元/m3,本项目预计采购5.45万立方混凝土,预计降低成本245万元。
5、企材企用
项目积极响应集团企材企用号召,为推动建投集团内部供应链高质量发展,通过市场竞争机制,在叠合板、铝合金模板、爬架的招议标过程中,外部邀请多家供应商,多轮谈判,比服务、比价格,达到理想状态:
1、项目叠合板采购招标,单价从市场价3000元/m3,降至2900元/m3,每立方降低100元;预制楼梯单价从市场价3100元/m3,降至2900元/m3,每立方降低200元,本项目叠合板预计采购数量3240m3、预制楼梯采购数量512m3,合计降低约42.64万元。
2、项目铝合金模板租赁招标,铝合金模板全新板租赁单价从市场价18.5元/m2,降至16.7元/m2,每平米降低1.8元。本项目预计租赁铝合金模板14.42万平米,合计降低约25.96万元,最终与山西省工业设备安装集团有限公司签订合同。
6月1日,九分公司坞城村城中村改造项目全钢爬架租赁招标,最终以低于市场价400元/m的价格(市场价3300元/m)确定了山西省晋塔起重设备安装工程有限公司,本项目预计租赁爬架705米,通过此次招标降低采购成本28.2万元。
结语
我们大胆且热烈地用青春为“十四五“着色,只争朝夕、不负韶华,用汗水为祖国添彩。坚定信念,用忠诚做底色。“本根不摇,则枝叶茂荣。”正是因为一代又一代的一建人始终坚定理想信念,最终战胜一切困难和风险。现在我们要接过这一棒,扛起这副担子,不断在日常工作的实践中筑牢信仰之基,用真理武装头脑,用忠诚为漫漫基层路打好底色,脚踏实地,用实干做出彩。
篇14:项目调研报告
__市自20__年实施妇女“两癌”免费检查项目以来,各级各部门把“两癌”免费检查项目当作惠及妇女民生、关爱妇女健康的大事实事,思想上重视,措施上落实,圆满完成了“两癌”免费检查任务,提高了广大妇女的健康意识和健康水平。
我市适龄妇女214.65万人,其中城市26.98万人,农村187.67万人。五个县市被列入“两癌”免费检查项目示范县,其中__县、__县、__县被列入宫颈癌免费检查项目示范县,__县、__县、__市被列入免费检查项目示范县(市)。近三年,全市对38.64万名农村妇女进行“两癌”筛查,超额完成了目标任务。其中:宫颈癌项目县筛查22.34万人次,非项目县筛查7.36万人次;项目县筛查1.9万人次,非项目县筛查7.04万人次。“两癌”筛查总人数占全市适龄农村妇女人口的20.59%。三年共查出宫颈癌患者1779人,患者1421人;确诊宫颈癌前cin2及以上病变96人,病变22人。全市对“两癌”患病妇女发放帮扶资金600多万元。其中140名“两癌”贫困妇女获得全国妇联“贫困母亲两癌救助”中央专项彩票公益金项目提供的每人1万元的专项救治基金。
1、加强组织领导,为项目顺利实施提供保证。争取市委市政府重视支持,下发《__市农村妇女“两癌”检查项目管理实施方案》,成立领导小组,统筹全市农村妇女“两癌”免费普查工作的组织、协调与监督工作。市妇联积极与卫生、财政等相关部门沟通协商,明确各部门任务职责,分解任务到各项目县市区。各项目县市区均成立了“两癌”检查项目领导小组和项目专家技术指导组,负责项目工作的宣传教育、技术培训、技术指导和质量控制等工作,明确了项目工作实施步骤及工作程序,为项目工作顺利实施提供了保证。
2、大力宣传发动,为项目顺利实施营造氛围。一是会议宣传。按照上级妇联部署,各项目县市区迅速行动,分别召开会议,就项目实施进行动员部署和宣传,增强了做好项目工作的责任感和使命感。二是媒介宣传。利用有线电视、网络等各种媒体和展板、横幅、宣传手册等形式,广泛宣传相关政策和妇女健康知识,帮助妇女知晓政策、学习防治、参与项目,扩大了项目的影响力。三是活动宣传。组织专家深入乡镇、村庄、街道开展防治知识宣传教育活动,三年累计举办健康知识讲座200余场,发放宣传资料20万份。市妇联与南华附二医院连续三年联合开展“关注妇女民生关爱女性健康”妇女乳腺健康免费普查公益项目,组织专家进社区、进企业、进学校、进机关宣讲防治知识,带仪器设备现场免费为千余名适龄妇女进行检查。开展“健康与美丽同行”防治宣传千人长跑活动,普及防治知识,呼吁公众关注女性乳腺健康。
3、完善服务体系,为项目顺利实施创造条件。一是完善数据信息体系。加强与卫生部门的合作,建立完善全市农村妇女“两癌”免费检查项目数据采集系统,组织乡镇妇联和村妇代会深入各家各户进行调查摸底,掌握目标人群的数量,并进行登记、造册和发放检查通知单。__县妇联组织乡镇、村妇女工作者,逐家逐户上门摸底造册,对全县农村适龄妇女全部建立档案。二是完善跟踪随访体系。建立“两癌”检查跟踪随访体系,在对检查结果进行保密的基础上,及时通知需要进一步检查的农村妇女,对疑似和确诊病例追踪随访,推进早发现、早诊断、早治疗。__县妇联建立高危人群随访责任制,对妇女的患病情况进行分类统计,对患病妇女进行系统的跟踪随访,及时给予专业指导、帮扶及后期服务。三是完善关爱服务体系。__县洪市镇将宫颈癌检查纳入政府议事日程,镇政府解决每人10 元的配套经费,支持洪市镇卫生院的初筛工作。__县为方便群众检查,租用大巴车集中接送检查对象。该县大桥镇为每位参加检查的妇女发放15元的来回车费。各级各部门利用社会资源,抓住在“三八”妇女节、母亲节等时间节点,广泛开展人文关怀和资助行动,为患病贫困妇女送去温暖。
1、部分已婚农村妇女自我保健意识淡薄。少数农村妇女,传统的封建意识较强,有的害羞,接受检查不积极;还有一部分应检妇女对“两癌”危害认识不足,对检查需求不高,认为有病才去检查,忽视预防保健。
2、普查和普治不能有效对接。三年来,我市累计在“两癌”数据库申报贫困“两癌”妇女3200人,目前为止,获得上级妇联公益项目救助的只有140人,获助比率太低。尽管新农合对积极治疗的患者有一定补偿,
但是由于目前“两癌”手术费用及后期治疗费用都相对较高,补偿力度依然不够,个人支付部分依然数额巨大,部分贫困病人难以接受较好的治疗。
3、妇女“两癌”检查项目数据库不完善。数据录入和审核流程繁杂,内容重复,系统不稳定,操作很不方便,严重影响工作进程。
1、进一步加大宣传力度。建议各相关部门采取多种形式的“两癌”免费检查宣传活动,以提高广大妇女群众对“两癌”检查的知晓率和参检率。
2、进一步加大救助力度。建议进一步完善“两癌”救助体系,推动形成新农合补助、政府救助、社会援助共同参与的长效救助机制,加大救助力度,提高救助比例。
3、进一步完善数据库。建议简化数据录入和审核流程,建立科学快捷稳定的数据库系统。
篇15:项目调研报告
随着项目年建设的加快,xx县工业集中发展区建设进入了重要发展阶段。切实优化办事程序、简化办事手续,对进一步改善投资环境,推动入驻项目的动工建设,提高招商引资的质量和效益具有重要现实意义。
一、项目报建联审办公室运行现状
工业港项目报建联审办公室自20xx年7月成立以来,迄今已有3个月时间,报建联审总体运行较好,达到了“进一步简化报建手续,优化报建流程,提高报建效率,推动入驻成都现代工业港的项目尽快动工建设”的目的。截止10月中旬,已进入报建项目程序66个,办理完毕全部手续的项目18个(其中9个已领取了《建筑工程施工许可证》),其余48家已有20家已办理完毕建设方案审批环节之前的报建手续,28家正在积极办理之中,办理进度基本符合时限要求。3个月来,未发生由于报建审批原因影响项目进场动工的案例。
二、特色做法与经验体会
(一)特色做法
1、机构专。工业港项目报建联合会审办公室由县计发局、建设局、规划局、国土局、环保局、供电局、工商局、文体局、气象局、卫生局、人防办和公安消防大队等12个职能部门各抽调1名专业人员组成,是为入驻工业港的项目办理报建审批的专门机构,办公地点设在工业港管委会,由管委会委托投资服务部直接管理,办公室主任由管委会1名领导兼任。专门机构的设立改变了原来由工业港管委会要分头应对各个部门的局面,化零为整,合力报建。
2、方式活。联合会审办公室根据入驻工业港的项目数量与审批报建进度要求开展工作。目前,采用派驻人员集中会审与分散办理相结合的工作方式,各派驻人员每周1、3、5到工业港管委会集中办公,分别由投资服务部安排项目报建工作,各部门人员办理联审和资料交接,按时限要求报告项目报建进展情况,听取并协调报建审批过程中出现的相关问题。每周2、4派驻人员在原单位处理报建资料,在部门内部办理诸如审核、签字、盖章和领证等相关手续。此外,管委会投资服务部根据项目资料报送情况,可随时通知和安排各派驻人员到管委会领取和处理报建资料。灵活机动的工作方式改变了过去资料在部门间传递而耽误大量时间的状况,保证了各部门各环节的协作配合,提高了办结效率,同时又满足了企业随时咨询的需求。
3、时限短。各职能部门派驻人员必须按时完成所负责的相关审批手续,联合会审办公室根据工作程序和职能,下设立项和报建两个工作组。立项组必须在4个工作日内全面完成入驻项目的工商注册登记、卫生许可证、环评、国土预审、建设项目选址意见书、用地规划许可证、立项、招标核准以及其他预审工作;报建组在项目必备资料已提供的情况下,必须在6个工作日内完成建设方案审批、施工图审查、建设与规划相关证书,人防、消防、防雷装置审查、招标备案和电力配套供应方案等工作。时限的确定改变了过去各部门以各种原由无限期拖延办理的局面,缩短了审批报建的进程。
4、流程优。简化报建手续,优化报建流程,是提高报建效率的关键所在。联审办在审批报建过程中采用三种办法简化手续,优化流程,即:同步推进审批制、报建备案制与个案处理制相结合。除建设方案审批和施工图审查等关键程序外,其它审批事项要做到交叉报建,不再设置前提条件;项目只要符合工业港整体规划要求,不影响主体建筑结构的质量和安全,相关部门只对项目实行备案登记,限时审批通过,相关手续在建设过程中逐步完善;对入驻项目实行个案处理,只要要求合理,均应提出灵活变通的解决方案。具体表现为两个方面:
(1)在整个审批办证环节,简化手续,减少报建资料(先办后补)和同时出证。选址立项阶段。“项目审批登记”所需资料由原来的12项减少为5项,其余可后补;《建设项目选址意见书》所需资料由原来的4项减少为2项,其余可后补;《建设项目选址意见书》和《建设用地规划许可证》的出具由原来的先后两个环节改为与“规划审批的红线图”、“规划设计条件通知书”和“界址点成果表”同时出具。
规划设计阶段。“项目环境影响报告书(表)、登记表”的审批所需资料由原来的5项改为4项,无需等待建筑施工总平面图审批,建设方案审批后同时办理施工图规划审查和项目招标核准。施工图审查阶段。对设计单位提供的全套施工图审查由原来执行的规划部门先审建筑施工总平图和建筑施工图再进行人防、消防、防雷装置、卫生设计审查、专业公司全套施工图文件审查改为上述各部门和机构同时审查,并行出具建筑施工总平图审批意见、人防、消防、卫生审查意见、防雷装置评估报告书、施工图设计文件审查报告、施工图设计文件审查合格证书、施工图设计文件备案报告、施工图审查通知书和备案。建设局农能办沼气净化池工程建设审核暂缓。建设许可阶段。只需提供申请表、土地确认函、施工图审查通知书并缴纳报建规费,即可领取《建筑工程规划许可证》。在办理完毕招标备案手续以及施工安监登记和质监委托书,提供相关合同文本和资质证明,并缴纳民工工资保证金和民工人身保险费后,即可办理《建筑工程施工许可证》。
(2)取消前置条件,交叉报建,同步推进,使流程由串联改为并联,实现流程再造。
常规的报建流程:
再造后的报建流程:
项目报建手续简化和流程再造大大缩短了报建时间,报建环节由原来的12个减少为6个,总时间由原来的80个工作日减少为10个工作日,为项目促建动工铺平了道路。
(二)经验体会
联审办从无到有,短短3个多月的时间成效已经显现,对工业港项目促建和投资环境的改善起到了积极作用,同时也博得了企业的赞誉。这些初步成绩的取得离不开领导的关心和重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格的管理和准确的目标定位。
1、领导重视是前提。今年7月初,县委、县政府主要领导在加快工业港项目报建工作会议上,针对项目入驻建设中呈现出来的报建“瓶颈”问题,果断决策,由12个部门派员组成联审办公室,并对派员单位下达工作任务,明确要求抽调人员要专业精通、业务熟悉,并能代表本单位行使相关审批权限。随后,县委、县政府又专门转发了《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》(委办〔20xx〕85号),为联审办的顺利运行提供了极其重要的依据。
2、部门配合是关键。联审办所涉及的12个部门均能够对联审办的工作给予大力支持和密切配合,及时抽调专业人员派驻工业港,尽可能做到除工业港项目报建外,不再另行安排其他工作,保证了抽调人员全力以赴从事项目报建。此外,在部门内部涉及审核、专业审查、签字、盖章、出证、收费等环节能按照“特事特办、特事快办、特事限办”的要求,灵活变通、创新举措予以办理,优先考虑工业港项目,从而使得派驻人员在本部门内部能够顺畅办理完毕相关手续。
3、人员选配是支撑。派驻工业港的12名工作人员对报建审批涉及本单位业务十分熟悉,且专业精通,均能按照“心系港区建设发展,创新思维高效报建”的要求,克服困难、创新思路、认真负责、相互协作,全身心投入到工业港项目的报建审批中去,在简化手续、优化流程、缩短时间、规范审批等方面提出了很多创新性的意见,这些见解对《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》的制定、对项目报建的工作实践均产生了积极作用。
4、强化管理是保证。联审办是新成立的专门机构,人员来自不同单位,因此,强化管理十分必要。根据《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》,工业港管委会对派驻人员的工作职责、报建审批要求、办理方案及评比考核均进行了明确。同时,把派驻人员纳入工业港管委会日常管理,在工作规范、劳动纪律、卫生执勤等方面均严格要求。此外,管委会根据联审工作需要,在工作条件、办公设备、生活待遇等方面均给予相应考虑。“和谐、高效、专业、畅通”的氛围正在联审办形成,保证了项目联审报建工作的顺利推进。
5、企业满意是落脚点。工业港投资服务部和联审办的成立是工业港管委会进一步改善投资环境,为企业提供优势服务的重要举措。无论是领导关心重视、部门支持配合、高素质人员选配、严格进行管理,还是在实践中采用创新举措、简化手续、优化流程、高效报建,归根结底是让入驻企业满意,这是联审办工作的目标定位,这个大局必须始终牢牢把握,以一贯之,只有这样才能避免以任何理由出现的作秀和形势主义,从而使联审办的工作逐步走向深入,产生积极影响,形成良性循环。
三、存在问题的原因分析及建议方案
工业港项目报建审批存在问题最主要的表现就是办结完毕报建手续的项目比例偏低,仅占27,排除20xx年9月以来新签约的18家项目履约晚和进入报建程序晚等因素,办结率为38,仍然较低。主要原因如下:
(一)个别部门创新思路、灵活变通还不够。表现在办理审批时仍然受制于条条框框,不敢越雷池半步,把矛盾上交,害怕承担责任;未给派驻人员充分授权,目前能代表本单位审核签字的仅有6家,占总数的50,而且全部都要回原单位进行盖章,一旦关键人员不在单位上班,无其他人员能够办理,导致办件周期被迫延长。针对此问题,管委会需加强协调力度,在深入了解分析项目状况和企业实际需求的基础上,强化与相关部门的沟通衔接,以部门为主,找出变通的解决方案,对墨守成规,仍无改进的部门,专报进行处理。
(二)联审办报建手续简化和流程再造不够彻底。部分审批环节仍太繁杂,部门内部周转环节过多。针对此类问题,建议一方面严格执行好《关于成立成都现代工业港项目报建联合会审办公室的试行意见》,用足、用够政策规定,一方面考虑加强工业港管委会职能,参照其他工业集中发展区的做法,把项目建设经常涉及的部分职能如规划、国土和建设授权给管委会,特别是对建设方案和建施总评图的审核,由管委会规划建设部门封闭独立审核,然后交由相关部门备案。
(三)企业自行选择设计单位和专业公司,分别进行建设方案、施工图设计和对施工图进行文件审查备案。设计单位和专业公司用时较长,提交成果缓慢,我方无法控制,导致后面环节无法及时跟进,目前这样的企业有25家。针对此类问题,管委会应认真选定几家有资质、效率高、服务优的设计单位和专业公司,在报建开始时推荐给企业。
(四)少数早期签约的企业反复修改方案,导致已办理完毕的手续前功尽弃,不得不重新办理,这样的企业有3家。
(五)部分企业和施工单位不愿按协议及时缴纳报建规费,并不按规定缴纳民工工资保证金和购买民工人身保险,导致无法办理最后报建环节的《建设工程规划许可证》和《建筑工程施工许可证》,这样的企业有11家。针对此问题,管委会应认真做好企业工作,督促企业及时缴纳必交款项,以便完善手续,办理相关证书。
篇16:项目调研报告
建市之初,被称为“农村版”的贵港市,人才总量严重不足,结构不合理,高、精、尖人才奇缺。
通过实施“人才 项目”捆绑开发,贵港实现了以人才推动项目,以项目聚集人才的初衷。“十五”期间,全市规模以上开工重点项目386个,随着重点项目“开工一批、在建一批、投产一批、储备一批”,贵港市专业技术人才队伍也形成了“锻炼一批、培养一批、成熟一批、储备一批”的格局,人才总量已达10.9万人,其中专业技术人才6.9万人。
在原县级市基础上建立起来的贵港市,将人才与城建项目捆绑开发,引进急需的城镇规划、设计、建筑等专业人才,在加快城市建设速度的同时,也锻造出一支城建类专业人才队伍。
通过项目合作、兼职、参与项目设计、考察讲学、担任业务顾问等方式,贵港市灵活引进了一大批高层次城建人才,并建立“一对一”结对培养制度,借助高层次人才的智慧,培养本市专业人才。
5年时间,先后有中科院院士吴传钧等100多名国内外著名设计师和建筑师,来到贵港市参与项目的合作、咨询、考察讲学。贵港还先后邀请上海同济大学建筑设计研究院、印尼、香港等地的国际著名设计师,对城北新区进行规划、论证和设计;引进博士夏汉平、吴泽荣等一批城建方面的高层次专业技术人才到贵港工作。
推行“政府 项目 人才”的培养模式,把项目作为培养人才的基地,政企联手,按需培训,合作共赢。市政府每年都要选派一批青年干部到市重点建设项目跟班进行学习,建立“一帮一、一对一”结对培养锻炼的制度。还从在职干部中选送7人攻读土木工程城镇化管理硕士研究生,先后提拔任用18名城建专业人才,到县市区和市直部门负责分管城乡建设工作。高层次人才、高起点、高标准,提升了贵港城市规划水平。
每年,贵港市都要向社会定期公布城建项目的建设情况和人才需求情况,为项目建设招聘大批人才,壮大发展贵港市城建类专业技术人才队伍。仅去年就有300多名区内外的专业技术人员被吸引到贵港,担任项目的技术骨干和管理骨干。
在引进大量合作项目的同时,贵港市努力促使合资方中层以上起骨干作用的人才跟着项目一起来。通过人才和项目共同引进,郁江制铁有限公司30万吨转炉钢、台泥集团黄练峡900万吨水泥、贵港华润360万吨水泥、平南丝绸工业基地等一批重大项目顺利完成。
通过项目引进高级人才,仅仅是贵港市打造专业技术人才队伍的一部分,激活贵港市各类专业人才队伍建设,提升贵港整体经济水平,才是根本。
近年来,贵港市组织500多名科技人才实施科研项目100多个,取得科研成果49项,其中获得省、市级以上科技进步奖10项。贵糖人才小高地充分发挥“博士后”工作站作用,研制实施的“甘蔗压榨全自动控制系统开发项目”,填补了国内制糖行业的一项技术空白。贵港市生物制药人才小高地研制的“银胡感冒散”获国家专利和日内瓦世界发明专利金奖,杀灭艾滋病病毒的新药“AX抗菌洗液”,引起社会的广泛关注。
用工业化思维谋划农业发展,用发展企业的思路改造农业经营模式,大力培育龙头加工企业,造就大批加工业技术人才队伍,是贵港市实施“人才 项目”的又一举措。通过人才与农业产业化项目捆绑开发,贵港市已初步建成扬翔饲料、丹竹大肉余甘果等十个农业产业化加工项目基地。目前,全市已有86个农业产业化龙头项目,农产品加工率由20__年的16增加到22。8000多名加工业技术人才有了一个施展才能的平台,并带动农村实用人才向第二、三产业大转移。把人才与多元化产业项目捆绑开发,初步形成了专业门类较为齐全的专业技术人才队伍,促进贵港市多元化产业的竞相发展。仅在城镇规划、楼盘设计、资产评估、政策咨询、城市管理、生态环境建设的专业人才就有300多人。
各类各层次人才集聚贵港,使贵港市从原来的农业城市逐步向产业多元化城市发展,并使贵港市的“人才 项目”思路,向农村推进,引导专业技术人才,在全市各乡镇新农村建设中发挥支撑作用。
篇17:项目调研报告
第一章 机织布染整项目所处行业发展现状
第一节 机织布染整行业发展现状
第二节 当前产业政策
第三节 机织布染整项目行业相关政策规范
第四节 项目审批部门意见与关注问题
第五节 机织布染整项目在所处行业中的地位
第六节 行业同业竞争情况
第七节 行业发展特点与趋势分析
第二章 机织布染整项目投资原料市场调查
第一节 机织布染整项目所需原料种类与规格
第二节 典型项目原料消耗量分析
第三节 原料市场调查
一、原料一
1、20xx-20xx年产销统计
2、20xx-20xx年价格统计
3、主要产区与重点企业产量
二、原料二
1、20xx-20xx年产销统计
2、20xx-20xx年价格统计
3、主要产区与重点企业产量
三、原料三
1、20xx-20xx年产销统计
2、20xx-20xx年价格统计
3、主要产区与重点企业产量
……
第四节 机织布染整原料市场发展趋势预测
第三章 机织布染整项目投资技术设备调查
第一节 机织布染整项目工艺流程
一、工艺流程图
二、工艺特点介绍
三、不同地区条件的适用性
第二节 机织布染整项目主要设备介绍
一、主体设备名录与规格
二、主要设备供应商介绍
第三节 机织布染整项目技术工艺发展历程
第四节 机织布染整项目国内外技术工艺对比
第四章 机织布染整项目投资产品市场调查
第一节 产品分类规格与主要用途
第二节 主要产品分类价格水平调查
第三节 机织布染整产品消费领域构成及其需求特点
一、主要消费领域需求特点
二、消费领域构成
第四节 机织布染整产品地区产销格局
一、主要生产区域
二、主要消费地域
第五节 20xx-20xx年产品产销统计
一、国内产量
二、国内消费量
三、进出口量
第六节 产品主要生产企业产销调查
一、企业一
1、企业简介
2、主要产品产销
3、竞争优势劣势分析
4、近期机织布染整项目投资扩产规划
二、企业二
1、企业简介
2、主要产品产销
3、竞争优势劣势分析
4、近期机织布染整项目投资扩产规划
三、企业三
1、企业简介
2、主要产品产销
3、竞争优势劣势分析
4、近期机织布染整项目投资扩产规划
第七节 主要替代品及其发展
第八节 产品经销渠道构成调查
……
第五章 机织布染整项目投资市场前景预测
第一节 20xx-20xx年机织布染整项目产品国内市场容量预测
第二节 20xx-20xx年机织布染整项目产品出口量预测
一、出口量预测
二、国外市场消费格局
第三节 20xx-20xx年机织布染整项目产品价格水平预测
一、国内价格水平预测
二、出口价格水平预测
第四节 20xx-20xx年机织布染整项目产品国内地区供需格局预测
一、地区生产格局预测
二、地区消费格局预测
第五节 机织布染整项目技术与产品发展趋势及市场前景预测
第六节 机织布染整项目相关产业发展对其未来市场前景的影响
第六章 机织布染整行业投资现状分析及预测
第一节 20xx-20xx年行业盈利能力分析
一、20xx-20xx年国内机织布染整行业盈利能力指标统计
1、销售毛利率
2、销售净利率
3、资产收益率
二、盈利水平变化影响因素分析
1、行业集中度变化
2、供求关系改变
3、上游生产成本变动
4、其他因素
三、20xx-20xx年机织布染整行业盈利趋势及影响因素预测
1、20xx-20xx年机织布染整行业盈利趋势
2、影响因素
第二节 机织布染整行业成长性分析
第三节 20xx-20xx年机织布染整行业投资现状研究
一、近几年主要投资项目分析
二、机织布染整行业投资额度分析
三、机织布染整行业投资回报率分析
四、机织布染整行业投资门槛分析
1、产业政策
2、技术门槛
3、资金门槛
第四节 20xx-20xx年机织布染整行业投资预测
第七章 机织布染整典型项目投资概算
第一节 设备项目总投资规模
一、固定资产投资
二、流动资金使用
三、项目总投资
第二节机织布染整投资使用方案
一、固定资产投资
二、流动资金使用
第三节 资金筹措方案
第四节 财务效益计算的依据及说明
一、项目测算参考依据
二、项目测算基本设定
第五节机织布染整项目产品成本估算
一、直接成本
二、工资及福利费用
三、折旧及摊销
四、修理费
五、财务费用
六、其它费用
七、总成本费用
第六节 营业收入、营业税金及附加、利润及分配
一、产品营业收入
二、营业税金及附加费用
三、利润及分配
第七节 盈利能力分析
一、投资利润率,投资利税率
二、财务内部收益率、财务净现值、投资回收期
三、项目投资现金流量表
四、项目资本金现金流量表
第八节 盈亏平衡分析
第九节机织布染整项目综合经济评价
一、社会效益
二、经济效益
第八章 机织布染整项目投资组织实施建议
第一节 机织布染整项目组织团队组建
第二节 机织布染整项目实施进度安排
一、施工准备
二、设备安装
三、生产准备
四、产品试产
第三节 机织布染整项目资金筹措与管理
一、项目资本金
1、政府投资
2、股东直接投资
3、发行股票
4、吸收国外资本直接投资
二、负债筹资
1、银行贷款
2、发行债券
3、设备租赁
4、借用国外资金
第四节 机织布染整项目产品营销措施
第九章 中国机织布染整行业项目投资注意事项及可行性分析
第一节 产品技术应用注意事项
第二节 项目投资注意事项
第三节 产品生产开发注意事项
第四节 产品销售注意事项
第五节 行业分析基本结论
第六节 项目投资可研报告基本框架
第十章 机织布染整项目投资风险防控及策略建议
第一节 政策风险防控
第二节 经营管理风险防控
第三节 财务风险防控
第四节 技术工艺风险防控
第五节 华经企业投资策略分析及建议
一、子行业投资策略
二、区域投资策略
三、产业链投资策略
篇18:项目调研报告
一、县运输公司情况报告:
据县运输公司经理介绍:
1、运输公司占地5亩多,土地性质为集体用地,土地手续齐全。
2、汽车站为公司经营,在岗人员30多人,退休30多人,社会无业不在岗30多人。
3、院内建筑均为80年代建设:
(1)办公楼:两层18间,一层都为商铺对外出租,二层办公,为公司 资产。
(2)旅馆:四层共40间,一层为商铺,二三四层为旅馆。原为运输公司开发,周缺资金转卖给县物资局,物资局因外债纠纷经法院执行卖给一私人姓乔。
(3)家属楼:西边7间为5层,东边3间为6层,早已售给公司员工,住户20多户。一层商铺10间对外出租。
4、因占地少公司也有搬迁计划,县规划局50亩地建新站,因缺资金尚无建站。
5、郑州一开发商,近期已报项目计划,将南大街与东大街东南角整体开发。
二、县粮食局情况报告:
1、据粮食局局长介绍,局直属面粉厂占地约11亩,一直没办过任何土地手续,与相邻老百姓经常因地界发生吵闹。
2、代存粮2.3万户,账面存粮600多万公斤,价值20xx多万,因多年经营不善,实际亏损100多万元。
3、如搬迁,约需搬迁费1000多万元,不含其它遗留问题。
4、原在册100多人,改革后现在岗30多人,如该项目开发,元在册人员要找说法。
5、80年代临街建家属楼四层,单层一楼门面房17间已买私人。
三、土地部门情况报告:
据土地局主管副局长介绍,该项目所占均为行政划拨用地。若开发需申请改变土地性质。
有两种途径办理土地相关手续:
一是挂牌交易,这是正路,无风险。据供销社主任讲,该项目地价约在100万元一亩左右,但必须与现主要领导敲定后,挂牌交易是个形式。
二是由县委政府会议研究决定办法,以会议纪要形式办理土地相关手续,一般情况,县领导不愿担这样的风险。
四、规划部门情况报告:
据规划科科长介绍,原城市规划,该项目为商住混合用地,其中建筑用地1.51公顷。容积率为1.5,密度为35%,绿地为15%,限高15米,社会停车场用地0.44公顷。
今年计划调整规划,省发改委对城区规划新要求建设特色商业区,我县主要考虑走城区规划做调整。在之前一湖南投资商讨论规划方案时,提出东大街临街不超过三层,有防明清古代建筑要求。高层建筑顶部设计不能与之反差太大,新规划现正在研讨规划进行中。
篇19:项目调研报告
农业综合开发项目与其他项目有机整合有利于项目资金优势互补,有利于减少多头申报、重复建设和解决多头管理、分散使用的问题,有利于实现“一步规划、分步实施、集中连片、持续开发、扩大规模”的目标,有利于切实发挥财政资金的最大效益。从而进一步提高区域范围内农业综合生产能力,改善农业基础设施条件,促进农业生产和农村经济结构的战略性调整,为加快全面建设小康社会步伐奠定坚实的农业农村基础。但在实践整合工作中仍然存在一些困难和问题。
一、主要问题
(一)资金申报阶段
其他项目资金大多需要对上争取,地方为了争取上级项目专项资金,需要根据不同的项目管理部门和项目资金性质,对每个项目都要编撰实施方案等申报材料。而农业综合开发项目与其他项目申报时间又不一致,这就在申报时可能存在不知道其他项目资金有多少,能够做些什么。这就使农业综合开发项目无法与其他项目资金形成很好的优势互补作用,致使项目实施中可能就存在项目调整或变更。
(二)规划设计阶段
由于整合的资金性质不同,在规划设计阶段可能存在使用的标准就不同。如:公路建设,交通资金的规划设计使用的是交通部门的标准,其他资金的规划设计使用的可能就是农机部门机耕道的标准。在概算方面,各项目主管部门使用的概算标准可能不一样。另外,有的项目需要农户投工投劳,属财政补助项目;有的项目又是财政全额预算。这就会造成在今后工程整合发包时,一样的工程不同的单价,不同的要求。
(三)组织实施阶段
1、整合项目实施监督管理要求不一样。有的项目需要聘请监理(农业综合开发土地治理项目),有的项目是要求村组、群众代表组成监督小组对项目实施进行监督管理。由于监理单位与监督小组的专业、素质不同,在项目监督管理中无法一致。
2、整合项目建设方式可能不一样。有的项目由工程队施工,有的项目由农户自建或村委会委托建设,这就需要项目主管部门和项目实施乡镇增加更多的现场技术人员和指导人员。这样整合项目实施的组织协调困难加大。
3、整合项目实施对农户的要求不一样。如:国土整理项目不用农户自筹,而农业综合开发项目必须农户自筹,项目区农户存在攀比心理,给农业综合开发项目的实施增加了一定的难度。
4、整合项目实施招投标规定不一样。有的项目要求农户投工投劳参与建设,实施“民办公助”,有的项目要求严格按招投标管理规定进行全包建设,这些都会给项目实施和管理带来较大难度。
(四)验收报账阶段
1、整合项目验收确认有一定难度。有的在整合项目实施时,并没有明确哪种资金实施哪一部分,可能是把两种或多种资金合起来做一个工程,但项目验收又是各个项目验收各个项目。验收时就会无法确认各种资金完成的具体工程量。
2、整合项目报账难度大。由于是整合资金实施,可能存在一个工程的建设由两种或多种资金构成,如何实施报账,在哪种资金中报账多少,存在一定困难和问题。比如:农业综合开发项目与其他项目资金整合实施,农业综合开发项目基建工程需要进行竣工审计,但绝大部分其他项目资金不需要竣工审计,只是通过财政投资竣工结算评审就可以与施工单位进行结算。农业综合开发项目基建工程竣工审计需要县级农发机构承担一定的审计费用,并作为工程成本间接费用列支报账;而对于整合项目在进行聘请中介机构或审计局进行工程竣工审计时,不可能只审计农业综合开发项目而不审计其他项目资金投入部分(实际上有的项目也无法分开),这样就会多产生审计费用。
二、对策建议
要真正改变财政资金使用分散、效益低下的状况,就必须加大农业综合开发与其他项目资金整合的力度,集中财力办大事,形成规模出效益,实现“开发一片、见效一片”的目标。
(一)高度重视,形成整合机制
1、提高到项目整合的认识。深入推进项目资金整合,是贯彻落实科学发展观的客观要求,是推进财政科学化、精细化管理的重要举措,是加强财政管理、推进财政改革的重大措施,是做好新形势下财政工作的迫切需要。特别是县级政府及相关职能部门,要高度重视,充分认识深入推进项目资金整合的重要性和迫切性,在全面总结经验的基础上,进一步提高认识,努力克服对财政资金整合的认识还不到位、一些部门和单位对项目资金整合仍有畏难情绪等困难和问题,积极创新,深入推进项目资金整合工作,形成机制,以保长效。
2、建立健全整合机制。在整合机制上要做到:一是成立整合机构,落实责任和人员。县级政府应当成立财政资金整合办事机构,负责对全县项目整合工作进行统一协调和组织实施。同时,要明确县级相关职能部门的责任,按统一要求进行项目整合,确保整合项目实施具有可操作性。二是要明确整合范围。要根据中央、省、市关于整合项目资金的要求,积极探索农业综合开发与土地整理、扶贫开发、新农村建设、农村中小型基础设施建设、农业科技推广等其它项目资金相互配合、统筹安排的投入机制。三是坚持整合原则。按照“统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、优势互补、各记其功”的原则,围绕农业产业化和新农村建设,将各类项目资金捆绑使用,充分发挥各类项目资金互相支持、相互配合的聚合效应,提高项目建设标准和资金使用效益,避免重复投资,避免低水平的重复建设。
(二)统一规划,分步实施
科学规划是整合项目资金、实行规模开发的前提和基础。没有一个统一的中长期规划,就很难对财政资金进行统筹安排,就仍然会“各吹各的号、各唱各的调”,整合资金、规模开发就会是一句空话。因此,县级政府应当对某个区域或哪些乡镇发展什么主导产业,建设哪些基础设施要有一个统一的规划。在农业综合开发的统一规划中要坚持“因地制宜、集中连片、科学合理布局”的原则。一是注重项目区选择的科学性。在深入调研、认真分析的基础上,坚持集中连片规模开发、整合项目集约建设的原则,根据基础条件好、开发潜力大的标准,选定农业综合开发与其他项目资金有机结合起来的项目区。二是注重项目建设内容的完整性。整合项目区的总体规划和年度实施方案编制,要按照“围绕产业搞开发、搞好开发促产业、做大产业促增收”的总体思路,紧紧围绕提高农业综合生产能力,增加农业综合生产效益两大目标,做到既有基础设施建设项目,又有高效农业发展社会公共服务项目。三是注重项目工程的互补性。针对国土、交通与农发办之间项目建设内容交叉、标准不一的实际,对同类工程采取规划时地点结合、建设时工程互补的办法进行处理,确保工程标准一致、质量可靠。四是注重项目建设时间的连续性。为真正发挥规模开发效益,规划时始终坚持大手笔、高起点的原则,实行“滚动开发”、分步实施,而不是“遍地开发”,既有总体规划,又有年度实施计划,确保项目区建设时间的连续性。
(三)有序管理,统一实施
1、整合项目要做到有序管理。对农业综合开发与其他项目资金整合实施的项目,要落实牵头部门,避免多头管理,最终造成无人管理的问题;要形成整合项目实施方案,对整合的各个项目的实施地点、实施内容、资金投入、资金报账等进一步明确,对项目实施的管理责任进行明确,做到整合项目只有一个牵头部门,根据实施的内容明确责任人和技术指导人员,确保项目实施有人管理、有序管理。
2、强化项目实施管理。实行“四个统一”。一是统一质量标准。根据有关行业标准,结合总体规划,统一规范路、渠等基础建设项目的工程质量标准,使工程质量管理有章可循。二是统一管理程序。要对每个项目制订详细具体的实施方案,要对整合项目实行“一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制,杜绝一个项目多人领导、多人管理。严格执行合同管理制、质量监理制,对凡不执行上述规章制度的,或未按规划设计施工且工程质量不合要求的一律实行“四不”,即不收方、不验收、不报账、不划款。同时,采取现场查看、临时抽查和定期检查相结合的方式,加强技术指导、质量监督和矛盾协调。三是统一竣工验收。明确了复验内容,规定复验程序。县级复查验收时,要请纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成的县级验收工作小组,对项目工程严格统一验收,凡经复核验收不合格的一律不予办理资金结算手续。四是统一建后管护。工程竣工验收后,统一移交所在乡镇、村管理和维护,要求项目所在乡镇成立工程管护领导小组、村成立管护委员会,制订管护制度,明确专人负责,筹措管护资金,进行经常性管护,并鼓励发展农民用水协会建立长效管理机制,确保项目工程发挥长久效益。
(四)强化资金管理,规范资金报账
目前,农业综合开发和扶贫开发资金实行了县级财政报账制,其他大部分项目资金实行乡镇财政报账。要进一步完善项目资金管理办法,规范运行操作,加强了资金运行全过程的监管,提高了财政资金的使用效益。
1、规范管理制度。要进一步完善项目资金的管理办法,对报账核算的范围、程序、手续等方面进行统一和规范;明确项目资金管理实行专人专账核算管理制度,专款专用,专账核算,严禁违规列支财政资金。同时,在形成的整合项目实施方案中,要明确各个项目报账金额的比例。如:一项目整合了两类资金进行实施,在整合实施方案中就要明确:整合项目要分类报账。要根据中标金额乘以各类资金预算时所占的比例,为各类资金报账时的金额。从而使报账时有依可循,避免项目资金之间相互挤占。
2、规范报账程序。对项目资金,原则上由财政部门按规定程序直接将资金结算给施工单位或供应商。对报账手续不规范、支出内容不合规、项目主管部门审核意见不明确的报账项目,财政不予报账。对农民的补助支出按涉农补贴“一折通”要求直接发放到户。特别是工程竣工后,要由施工单位提出验收申请,项目实施乡镇进行初步验收,再申请县级部门进行复查验收。县级验收要由纪检监察、审计、财政、发改以及有关职能部门人员为成员组成县级验收工作小组,并邀请监理单位参与竣工验收,填制工程验收单,施工单位报帐时必须做到五有:有申请表、有验收单、有正式施工发票、有工程预算、工程决算、施工合同,做到程序规范,资料齐全,手续到位,报帐及时。
篇20:项目调研报告
一 调查背景及目的
近些年来,出现全国性的房地产过热现象,房地产的价格不断攀升。国家政府对此事高度重视,20xx年以来针对房地产过热、房价过高现象,出台了一系的宏观调控政策,希望有效的抑制房价的上涨。另外,房价影响想到城市居民的基本生活保障,购房者对房子的需求持续保持在上涨的趋势。这是因为经济的快速发展,城市化水平的发展,带动的房地产业的发展。房地产业中的暴利又驱使更多的人们献身于这一行业。盲目的投资带来了许多问题的发生,导致社会上出现了许多的问题。以此我们此次针对兰州市本地区的房地产需求现状、消费者的居住现状及购房定位情况所进行问卷调查,便是根据房地产估价这门课理论知识的学习,为了加强对学科的理解和方法的应用,从而对该地区的房地产现状有更深入的了解。
二 调查方法
通过采取问卷调查的方法,对兰州市城关区居民进行随机调查问答,调查对象年龄在20-60岁之间,共发放调查问卷42份,获取调查结果后采用Excel表
对数据进行录入和处理,并经过严格的复核,以图表形式具体反映出目前兰州市房地产市场方面的情况。
三 调查结果
1.居住条件分析
我们可以看出,在消费者的居住条件中,房改房所占比例较大,占47.5%;其次是自建房占25%,然后为向单位出租占6%。由此我们可以得出,兰州市消费者居住条件以房改房和自建房为主,而商品房较少,从而说明兰州市住房保障体系不完善,有待进一步加强。
2.家庭收入分析
从以上数据我们可以看出,兰州市消费者家庭月总收入主要集中到
2500-4000元范围内,占到被调查者的46.15%;其次是1500-2500元范围,占到36.92%;排到第三位的是4000元以上,占19.23%;而800-1500元以及800元元以下的消费者比例甚小。由此我们可以得出兰州市消费者家庭月总收入水平仍然偏低,故消费者购房需求不旺,也即居民收入水平与购房能力有直接的关系,因此在进行房地产开发定价时务必要考虑消费者实际家庭收入水平。
3.需要住房面积分析
从以上数据我们可以看出,在消费者的住房面积中,80-100平方米所占比例较大,为45.71%;60-80平方米占25.71%;100-120平方米占17.14%;<60平方米的为5.71%;>120平方米占5.71%。由此我们可以看出,消费者对住房面积的要求主要为80-100平方米,开发商在设计住宅面积时,应把重心放在该面积范围内。
4.居民购房计划分析
从以上数据我们可以看出,消费者计划暂时不购买房屋的占46.34%;三年内购买年的占24.39%;一年内购买的占19.51%;五年内购买的占9.76%。由此我们可以看出,大多数消费者的购买能力和购买积极性不高,开发商应提高消费者的购买积极性。
5.居民购房目的分析
以上数据我们可以看出,消费者的购房目的72.5%为居住(居住1:已解决生活问题为目的;居住2:以改善生活质量为目的);22.5%为商住两用;5%为升值转卖。由此我们可以得出,大多数消费者购房是为自己和家人居住,靠出租和转卖等投资手段来获取利润所占比例较小。
★ 平安建设调研报告
项目建设调研报告范文(共20篇)




