【导语】“风声”通过精心收集，向本站投稿了12篇大学生村官返乡农民工调查报告-调查报告，下面是小编整理后的大学生村官返乡农民工调查报告-调查报告，欢迎大家阅读分享借鉴，欢迎大家分享。
- 目录
篇1：大学生村官返乡农民工调查报告-调查报告
大学生村官关于返乡农民工调查报告
xx年美国引发的金融危机导致这次是农民工返乡集中时段，从这次调查可以看出，当前重庆地区返乡农民外出务工意愿强，信心足，但各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平。
为进一步了解受金融危机影响，我村返乡农民工的实际情况，按照年初计划，继xx年12月21——23日第一次调研之后，我于xx年1月17日至24日对我村返乡农民工进行了第二次入户调查，随机调查农民工145人。
一、被调查的返乡农民工基本情况
綦江县郭扶镇 古松村xx年外出务工人员为921人，截止xx年1月24日已返乡的农民工为613人，占外出务工人员的67%，xx古松村人均劳务收入为2350 元，占xx年人均年收入的54.2%。
(一)学历情况
调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%，初中学历为104人，占72%，高中及中职学历为7人，占5%。
(二)性别，年龄结构，拥有技能情况
调查的145人中，女性为46人，占32%，男性为99人，占68%，年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。
(三)务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%，都是看重该地区工资报酬高，95%的.人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。
(四)返乡原因
因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡13人，占9%，其中2人是从事手套加工，3人从事机械加工，1人从事玩具生产，以上6人原公司或工厂的规模都很小，员工人数在20人至100人之间，另外7人是在务工点做临时工，未找到工作而返乡;回家过春节为118人，占81%;而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡为14人，占10%。
二、返乡农民工呈现的特点
通过对145名农民工的调查，发现他们在务工方面存在以下几个特点：
篇2：大学生农民工返乡调查报告
大学生农民工返乡调查报告
为进一步了解受金融危机影响，我村返乡农民工的实际情况，按照年初计划，继××年12月21——23日第一次调研之后，我于××年1月17日至24日对我村返乡农民工进行了第二次入户调查，随机调查农民工145人。
一、被调查的返乡农民工基本情况
綦江县郭扶镇古松村××年外出务工人员为921人，截止××年1月24日已返乡的农民工为613人，占外出务工人员的67%，××古松村人均劳务收入为2350元，占××年人均年收入的54.2%。
（一）学历情况
调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%，初中学历为104人，占72%，高中及中职学历为7人，占5%。
（二）性别，年龄结构，拥有技能情况
调查的145人中，女性为46人，占32%，男性为99人，占68%，年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。
（三）务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%，都是看重该地区工资报酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。
（四）返乡原因
因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡13人，占9%，其中2人是从事手套加工，3人从事机械加工，1人从事玩具生产，以上6人原公司或工厂的规模都很小，员工人数在20人至100人之间，另外7人是在务工点做临时工，未找到工作而返乡；回家过春节为118人，占81%；而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡为14人，占10%。
二、返乡农民工呈现的特点
通过对145名农民工的调查，发现他们在务工方面存在以下几个特点：
（一）工作选择的意愿有差别
性别、年龄、学历的差异造成选择进入公司或者工厂工作的意愿不同。年轻女性一般选择进入公司、工厂的较多，且都是从事技术含量较低的工作，都是
劳动密集型行业。调查中87%的女性都进入电子、制衣、制鞋、玩具加工等行业的公司；而75%的男性不愿选择进入公司、工厂工作，觉得在那工作会受到相应制度约束，感觉不自由，且收入较之工地或其他工作要低，另外由于自己的学历低、年龄大无法进入公司或工厂也是主要原因之一。
（二）自主创业意愿强烈，但普遍认为资金是最主要的问题
调查中80%的人希望能自主创业，比如搞养殖和种植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和经验。
（三）流动频繁
调查中发现，农民工即使在同一务工地点，换的工作也比较多，究其原因是有些公司、建筑工地等现在都在大量招临时工，工程做完后，这部分人就得重新找工作。另外，他们的务工地点变换也较多。
（四）举家外出呈上升趋势
夫妻双方因都在外面打工，为方便照管子女，将子女带到务工地点就近入学的不在少数，我村举家外出就有98户（此数据是××年11月农村医保参合情况各社统计上来的），这一数据比××年增加10户。此次调查中全家外出回来过年的有15户，但春节后全家还会出去。
（五）找工作的`途径不多
调查发现农民工在外打工，找工作的主要还是依靠传统的途径：一是熟人或亲戚介绍，也有的随本村在外面包工程的包工头出去；二是自己找，自己在一些工地上去问是否要人，或者到一些工厂门口去看是否有招工信息。
（六）大部分人都有继续外出务工的意愿
调查中70%的人都表示会返回原来的岗位继续打工，剩下21名因公司或工厂停产、倒闭等原因返乡的农民工有18人表示还要出去务工，有3人表示将过一段时间再看情况；有22%的人将重新找工作，只有8%的人暂不外出务工。
三、调查结论及一些建议
通过此次调查发现，古松村返乡农民工中，有部分人员是因为金融危机的影响而返乡，但所占比例不大，大多数返乡农民工都只是回家过节，并且他们大部分人都有继续外出务工的意愿，预计部分农民选择务工地点会转向内陆城市。外出务工现在和将来都是农民生存的一种主要方式。调查还发现各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平，为农民外出务工搞好服务是各级政府部门尤其是基层组织当前首要任务。
针对调查中发现的问题，具体建议如下：
一是加强就业指导。调查中发现很多人都是通过熟人介绍和自己找工作，如果想换工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到别人在某一地方打工还可以，就随波逐流到那地方找工作，因此，农民外出务工存在一定盲目性和扎堆现象，发现现在所谓的劳务市场建设离大多数农民的需求还有较大差距。建议相关部门深入实际，加强与用工方的联系与沟通，搜集相关用工信息，通过网络、职介机构等渠道向广大农民工提供用工信息，促进农民工合理流动，减少农民工找工作的成本，减小他们外出务工的盲目性。
二是有针对性地开展农民工技能培训，切实提高他们的技能水平，能与用工单位联合培训最好，不搞那些完成任务式的培训。同时鼓励他们就近就业，尤其是国家的扩大内需计划，涉及许多基础设施建设，应大量使用农民工。
三是重视无地农民的生存发展。农村土地自上世纪80年代开始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且户籍也迁入这个村的没有土地，这部分人一般靠耕种外出务工人员的土地生存，据了解，这种情况各地普遍存在。对于农村向来没有土地的这部分人，建议政府在土地流转和其它方面，给予政策上的倾斜和支持，使农村土地合理流转，减少摞荒地，妥善解决这部分农民的生存问题。
四是加强对自主创业农民工的信贷支持和帮扶引导，减小他们创业的困难、风险和盲目性。对自主创业的农民工，政府可采取贴息、直接补贴、担保贷款等方式给予他们资金上的支持，解决资金短缺问题。
五是加强对农民工的跟踪调查，及时掌握他们的情况，必要时候能提供及时的服务
篇3：农民工返乡调查报告
农民工返乡调查报告2016
虽然距离秋收还有一段时间，在苏州打工的阳谷农民郝庆栾却提前回家了。“这阵子没活干，单位放了几天假。”8月31日，郝庆栾告诉经济导报记者，以前他总在秋收的时候请假才能回来，像今年放假的情况是他打工十来年的第一次。
郝庆栾还只是暂时放假几天，吴磊夫妇却是长久地回去了，“单位倒也没辞退我们，可一个月2000块钱的工资真的没法再干了，孩子上学加上房租和生活，每个月都紧巴巴的。”
由于回家后没有了其他收入来源，吴磊打算秋收后把承包出去的土地收回来，“总得吃饭吧。”
其实，像吴磊这样返乡的民工并不是个例。经济导报记者采访了解到，近两年国内经济不景气，农民工赚钱难。很多进城农民工，由于找不到活干或者收入太低，选择了返乡。虽然部分人回乡后选择了创业，但大多数人还是要靠种地为生，一些此前流转出去的土地开始回流。
把租出去的土地收回来
郝庆栾说，他工作的企业主要生产石油矿业开采相关产品，受国际油价影响较大。
今年以来，国际油价持续低位运行，致使行业不景气，薪水待遇不如往年，“原来一个月一般都能拿到7000多元，现在也就5000元多点。”郝庆栾说。
由于郝庆栾是自己在外打工，即便每个月少收入2000元，省吃俭用每个月还能有3000余元的结余。吴磊夫妇就有些捉襟见肘了，“我们好的时候一个月差不多4000元，两人近8000元，带着孩子在城市生活也过得去，现在4000元工资支撑一家三口也就勉强够用。”吴磊说，城市物价越来越贵，企业却没有好转迹象，“老板虽说没辞人，但工资越来越低，现在每月只有2000元，逼得你自己就走了。”
人回来了，没有收入怎么办?吴磊决计把承包出去的土地要回来，“说起来也不太好意思，当时说的是5年，现在才过了3年就要过来，这也是没办法，要不咋吃饭。”
“前几年大家出去打工，争着往外租地，现在在外面挣不到钱了，回来也没啥活好干，很多人都要回了自己的地。”种植大户修勇告诉经济导报记者，今年他租种的土地就有三户收了回去，“当初都是口头约定，再说乡里乡亲的，也不好不给。”
吴磊因为回家要拿回土地，郝庆栾也打算明年到期后把租出去的土地收回来。“现在种地有补贴不说，耕种起来也不太费劲。”郝庆栾对经济导报记者表示，现在耕种和收获都是机械化，日常管理也不需要费太大力气，“以前浇地，家里没有壮劳力根本不可能完成，现在的小农水工程很是便利，卡一刷地就浇了。”
促使郝庆栾收回土地的另一原因是土地出让金的降低。“原来一亩地1000元/年，现在600元。”
中山大学研究生院常务副院长徐俊忠表示：“以往土地流转过程中，流转合同签订不规范或根本没有签合同的.现象并不少见。受经济不景气影响，农民工返乡生计压力的加大使得他们更加关注土地问题。”
返乡就创业渐成趋势
虽然返乡农民增多，但农民工数量仍然增长。国家统计局此前发布的20农民工监测调查报告显示，2015年农民工总量为27747万人，比上年增加352万人，增长率1.3%。
不过，从以来，农民工总量增速持续回落。至2015年，中国农民工总量增速分别比上年回落1.0、0.5、1.5、0.5、0.6个百分点。同期，本地农民工人数增速快于外出农民工增速，显示农民工留在本地打工的人数增长速度比外出打工要快。
来自人力资源和社会保障部的最新数据显示，随着城镇化加速推进，“十三五”时期每年还会有近300万的农业富余劳动力需要转移就业。
农民工返乡带来新的就业需求和创业需求。据国家发改委的数据，近年来，返乡农民工成为农民工创业主体。如2015年返乡创业农民工人数达到242万，共创办26.07万家小微企业。截至2015年底，创业的农民工累计注册个体工商户2505万个、农产品(000061,股吧)加工企业40多万家、休闲农业经营主体180万家、农民合作社147.9万家。这其中，有70%是由返乡农民工创办的。
虽然返乡创业增多，不过，近两年经济下行、工业不景气、传统小农经济效益不高、三四线城市扩张降速等因素，都对农民工就近就业有负面影响。“基本上在家闲着，偶尔打一些零散的小工。”修勇这样形容大多数返乡农民工的现状。
“返乡农民工收回土地是出于对生计的担忧，他们对于收回土地后重新务农的积极性并不太高，要是有机会他们还是会继续回城找工作。”修勇认为，农民工重新就业是关键。
国务院发展研究中心农村部研究员崔传义认为，农民工返乡创业创办了数以百万计的中小微企业，这有利于让众多创业创新主体、资源参与发展，带动农民就近转移就业、利用农闲时间充分就业。同时，也改变了大企业与小微企业结构失衡的状况，增强了经济弹性。
篇4：农民工返乡创业调查报告
摘要:随着改革开放的大力发展，农民工的大力转型。现在的农民不再是传统意义上的劳作人民。他们是中国经济体制和社会转型时期形成的特殊社会群体，也是游离于城市与农村边缘的弱势群体，他们肩负着建设城市和农村的双重重任。在经过几年奋斗中，返乡创业的农民工也日渐增多。但是农民工在自主创业过程中遇到诸多问题，尤其是在经验、资金等问题上。通过对重庆农民工返乡创业的调查，为今后农民工创业提供借鉴。
正文:
在国际经济形势瞬息变化，金融危机的疯狂打击下，农民工返乡热潮高涨。在国家鼓励农民工自主创业后，大批农民工加入返乡创业的进程中。但是在创业过程中又遇到许多困难。本文结合重庆市农民工返乡创业的情况调查，对农民工返乡创业调查进行系统的分析。
1、农民工返乡创业现状和特点
1.1、创业方向主要集中在二、三产业
通过走访调查和经验发现，返乡农民工创业的方向都与个人之前所从事的行业相同或者有关联。大多农民工在之前的就业中主要从事的是劳动强度大，技术含量低的行业。这显示，返乡农民工在创业时，通常会选择所需资金规模较小，技术不高，进入门槛较低的劳动密集型行业和手工操作行业。因此他们投资的主要行业在建筑业、运输业、机械业、餐营业、加工产业等二、三产业。
1.2、农民工返乡创业的愿望不足
相比东部发达地区农民创业热潮。重庆地区返乡农民工创业意愿明显不足。大多返乡农民工对创业持观望态度。据20xx年1月北京市协作者文化传播中心对北京、江苏、陕西、重庆等15省市的调查研究，仅有6.8%的农民工选择在家创业。大多数人认为自主创业风险大且自我经验不足、资金有限，创业是一个创新的过程,需要创业人在资金上、技术条件、资源、管理素质和心理等方面经过长时期的思考和准备过程。大多都不想去冒这个风险。还有农村固有的思想，很多长辈都反对子女或者家人创业，这与农民固有的保守思想有关。
1.3返乡创业者主要在中青男性
从调查人群中发现，大多数返乡创业者是中青年男性。这个年龄阶段的男性经过几年的打拼，有了一定的资金，且掌握一定的专业技能，最重要的是他们的思想观念经过在外的历练不再保守，他们有创业的意向。而这个阶段的人群，在平时的工作中积累了丰富的财会知识和企业管理经验，为返乡创业奠定了坚实的基础。
2、农民工返乡创业原因分析
通过调研，我村返乡青年农民工大部分集中在珠三角、长三角等地经济发达地区，在我们调查的人员中，农民工返乡创业的主要原因有：
2.1、社会环境下，就业压力大
随着经济全球化的发展，国际金融危机的波及，珠三角、长三角等地区因金融危机的影响，在外部和自身问题下，大多企业因产品滞留、出口受阻、资金回笼等问题出现半停产、停产、关闭甚至破产等情况，导致大部分农民工工作不稳定甚至失业。返乡农民工65%在受到经济冲击最大的珠三角和长三角地区，其中73%在制造业、建筑业、服务业等行业，被减员、歇岗、转岗明显增多。目前，因金融危机失业返乡农民工，占返乡总人数的比例在持续增长。随着金融危机和企业竞争压力的影响下，可能将有更多的农民工返乡创业。
2.2、部分农民工具有创业的条件的初始条件
在调查过程中发现，大多农民工的受教育水平普遍高于农村地区的平均文化程度，他们大多都是受过基本教育的人群。而且在经过多年的打拼，返乡农民工见识比普遍农民工更加有见识。他们都有自己独特的技术和经验，思想观念也不再保守固执，创业意思也随之增加。随着社会经济形势的高涨，大多农民工都每年的工作都上万或者几万的收入，大多都有一定的经济基础。在经过多年的磨练，返乡农民工在工作技术上游刃有余，在人际关系和社交网络上如鱼得水，在经营管理上也了解颇多。他们有足够的创业条件，有完善的创业基础。
2.3、农民工返乡创业环境改善
1 2月20日，国务院办公斤发出《关于切实做好当前农民工工作的通知》要求大力支持农民工返乡创业和投身新农村建设。12月28日闭幕的中央农村工作会议也高度关注农民工就业困难加剧，部分农民工返乡回流问题。决定从贷款发放，税费减免、工商登记、信息咨询四个方面开辟“绿色通道”.积极支持农民工返乡创业。从我们村我了解到，现在在农村搞养殖业的，比如养猪、养育、养鸡等行业每年国家都会为养殖户提供一笔金钱资助还有技术支持。农民工要创业还可以申请国家贷款加技术支持等。
3、农民工返乡创业存在的问题
近几年来，我国一直把三农问题作为国家的重要问题，而农民工的返乡创业问题也是重重之重，并出台了很多鼓励农民工创业的政策，越来越多的农民工加入到这个返乡创业的队伍中来。但是由于外部不确性因素和农民工自身原因等影响，使得创业过程中遇到许多问题。归纳总结下来，返乡农民工创业存在的问题主要表现在以下几个方面：
3.1、创业资源的缺陷
农民工创业资源的短缺最主要在资金和人才的短缺。
3.1.1、创业资金的短缺
虽然大多返乡农民工经过多年打拼有一定的积蓄，但是如果要做创业的资本，任然是杯水车薪。虽然国家有创业的资金支持，但是现在的部门银行贷款门槛高，而且手续非常复杂.周期拉长.难以及时解决返乡创业者的资金问题。
3.1.2、创业人才的整体素质偏低
大多返乡农民工文化程度虽比一般农民高，但大多都是低学历人才，没有受过相应的'创业技能培训。经调查发现，不少返乡创业者是初高中毕业.办企业存在一些盲目性.自身经营管理知识也比较薄弱，企业管理能力不强，在经营观念，产品研发、技术问题和企业管理等问题上出现很大问题。
3.2、缺乏科学指导
创业的选择需要综合考虑到创业者对行业的熟悉程度、资金积累、当地产业结构、地方资源等多方面情况，创业项目要在进行市场分析的情况下作出科学的选择。但返乡农民工往往不懂得如何进行市场分析和产品定位，或者偏听偏信，为创业失败埋下了隐患，错过了最佳投资时机。在企业管理上没有科学合理管理制度，生产销售没有科学的流程指导等等这一系列都极大的影响企业的生存发展。
3.3、政策不健全，社会保障制度不完善
尽管国家和地方政府为了鼓励农民工返乡创业出台了很多的优惠政策.但是宣传力度却远远不够.农民工并未能及时了解到返乡创业所能够享受的优惠政策。还有优惠政策部明显，例如.创办企业过程中.税费减免优惠不明显.甚至当前大部分地区还没有对农民工返乡创业实施税费减免政策。现阶段，我国社会的社会保障覆盖面小，保障政策较差，农民工的保障不完善，社会福利政策不健全，给农民工创业带来困难。
4、农民工返乡创业的对策与建议
4.1、大力宣传，解放思想
我国农民创业意识的不足，绝大部分原因在于思想保守、观念比较落后。因此，通过大力宣传返乡农民创业，提高大家创业意识，解放思想，营造创业氛围迫在眉睫。通过组织宣传活动，发放宣传资料，组建返乡农民工创业就业先进事迹宣讲团赴各村巡回宣讲，介绍成功经验.传授创业就业技术，增强农民群众的创业就业意识，提高创业就业技能。在本次调研过程中，走访的多个村落，这样的宣传创业的活动开展并不多，很多人都不知道国家鼓励个人创业的政策活动。因此，大力宣传是现在的重要任务，也是解放农民思想的最简单易行的方法。
4.2、为返乡创业提供资源和实行优惠政策
农民工是一个弱势群体，作为政府，应该努力为返乡农民工提供创业资源。首先，调整金融制度，当前，农村缺乏完善的金融服务组织，农民工企业发展得不到金融机构的支持.不仅贷款渠道单一.主要是农村信用社.而且贷款的利息高。因此.期望国家及时调整金融制度.出台适合农民工返乡创业贷款的优惠政策，通过多种途径、多种渠道解决创业融资困难问题。其次，为返乡创业建立优惠政策制度.提供税费减免优惠政策，彻底解决农民工资金问题。
4.3、对创业人员培训和指导，提升农民工创业能力
政府部门可以联合当地的创业培训机构，对创业人员开展阶段性的创业培训活动。包含基本理论知识和行业技能的培训。一方面从行业基本知识入手，向农民工讲授行业的发展历史、现在的现状、以及未来的发展趋势。还有学习如何管理企业，如何规划企业的发展等管理性问题。另一方面，加强创业人员行业技能的培训。通过开课讲授，实际操作等培训，提高个人的行业技能。
篇5：农民工返乡创业调查报告
深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，进一步解放思想，通过提高农民工就业技能、创业观念，积极鼓励返乡农民工创业。根据当前工作的需要，学校组织了对农民工返乡创业情况进行了专题研究，从围绕全县就业形势和“创业荣昌”建设的需求出发，剖析了我县返乡农民工创业的现状。其调研的基本情况如下：
一、基本情况
(一)返乡农民工基本数据
我县农业人口64.51万，外出劳动力24.08万人。截止11月20日，我县回流返乡农民工回总数16508人，回流返乡农民工已再次实现转移就业累计14051人，占回流总数的85.1%。其中市内以多种渠道实现自谋职业8126人、创业536人;市外就业5389人。回流返乡农民工尚未实现转移就业累计2457人，其中在家务农及不愿意转移就业1211人;有转移就业愿望但尚未找到岗位1246人。
(二)返乡农民工创业情况
——今年以来，我县共完成返乡农民工创业3218户，完成全年目标2250户的143.02%;返乡创业3731人，完成全年目标3000人124.36%。
——返乡农民工创业吸纳劳动力就业29633人，完成全年目标20000人的152.27%。
——农民工劳务收入16.21亿元，完成全年目标12.5亿元的129.68%。
——返乡农民工共80人申请小额担保贷款，共计申请贷款392万元;当前实际发放贷款45人，累计发放贷款202万元;截止目前，政府为返乡农民工创业贷款累计贴息3.55万元。贷款涉及的行业有主要有零售百货、零售服装、零售皮鞋、经销家电、零售文具、零售五金、零售饲料、贩运畜禽、餐饮等行业。
(三)返乡农民工创业的途径
1、政府公共职能服务，积极鼓励返乡农民工创业。今年以来开展了“荣昌县返乡农民工创业就业月、为返乡农民工创业跟踪服务、荣昌第三个农民工日”等活动，并制定一系列如：减免税收、小额贷款、免费培训等优惠政策，有效的激发了农民工返乡创业的愿望。
2、优化金融服务环境，积极鼓励返乡农民工创业。充分利用当前我县良好的金融扶持政策和服务环境，在加快城市化建设的步伐中，不断打造特色商区，吸纳返乡农民工从事个体经营。
3、加快创业园区建设，积极鼓励返乡农民工创业。以我县工业园建设为基础，着力打造市级、县级返乡农民工创业园，以良好的招商环境和园区优惠政策，吸纳有创业愿望的返乡农民工创业。
4、依托特色种植养殖，积极鼓励返乡农民工创业。充分利用现有农村资源，以小投资为主，紧紧围绕我县特色农业基础和畜牧科技发展的良好优势，政府积极提供技术支持，鼓励返乡农民工经营原承包土地，扩大种猪圈养规模。
二、制约返乡农民工创业的因素
(一)创业资金难筹集
大多数返乡农民工虽积累一定资金，但创业资金缺口仍很大，只能通过银行贷款解决，由于当前我县农民工小额担保贷款是参照城镇下岗失业人员小额担保贷款政策执行的。农民工担保和抵押，又无金融服务组织牵线搭桥，加之贷款手续复杂，周期长，成本高，资金筹集成为阻碍农民工创业的最大障碍。
(二)优惠政策难落实
政府虽然出台了一些针对农民工回乡创业的配套扶持政策，但缺少创业过程中的关注和支持，导致优惠政策落实还存在一些差距。
(三)创业者素质难提高
返乡创业农民工的文化素质普遍偏低，又未参加创业前集中培训，缺乏经营管理经验，回乡创业时在选择项目、市场定位、发展前景等方面极易出现决策判断偏差，加之产品科技含量不高，产品市场竞争力和抗风险能力不强，导致企业发展后劲明显不足。
三、鼓励返乡农民工创业的具体做法
(一)围绕重点民心工程，抓好农民工创业
1、狠抓万名农民培训工作。为深入贯彻落实科学发展观和“314”总体部署，结合当前就业新形势，20xx年荣昌县委、县人民政府将万名农民培训列入民心工程，进一步解放思想，通过加强农民培训，增强农民从业、择业、创业能力，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮助农民成功向城镇转移就业。截止11月份，农村实用性技术培训10120人，完成10000人目标任务的101.2%;农村劳动力转移培训4815人，完成4800人目标任务的100.3%;农民工在岗及岗前培训5487人，完成4700人目标任务的116.7%;农民创业培训500人，完成500人目标任务的100%。
2、努力推进新型农村养老保险试点工作。为保证我县新型农村养老保险试点工作的顺利开展，县政府专门成立了“农村社会养老保险”调研组，认真落实相关责任，广泛开展基层调研，采取了组织相关人员到全县部分镇街和村社进行摸底调查;分别邀请镇街和村社的代表、人大代表、政协委员、企业和有关部门的人员召开座谈会;向全县镇街发放《荣昌县农村人口基本情况调查表》等形式，全面掌握了我县农村人口的基本情况。通过调查摸底和认真调研，目前已形成了试点方案和经费测算方案，同时按照县委、县政府要求，将在本月中下旬对试点方案进行研究，方案一经通过，将在今年底启动个别镇街新型农村养老保险试点工作。这一政策的实施给我们广大农民工家庭在家务农成员解决了后顾之忧。
(二)围绕创业基地建设，抓好农民工创业
1、打造返乡农民工创业园。今年初，依托荣昌板桥工业园区建设挂牌成立了市级返乡农民工创业园;盘龙镇、河包镇建设挂牌成立了县级返乡农民工创业园。三处创业园一期施工共占地面积910亩，修成标准厂房3.5万平方米，投入金额3820万元。截止目前，园区累计342家企业入驻创业园，共吸纳20500余人就业，其中农民工1300人左右。
2、打造中小企业创业基地。充分利用广顺街道、吴家镇、河包镇和仁义镇的发展优势，建设4个中小企业创业基地，截止目前，累计195户中小企业入驻创业，吸纳5200余人就业，其中农民工2200人左右。
3、打造大学生村官创业圈。将昌洲街道七宝岩村建设成大学生村官创业圈，规划占地面积200亩，一期施工占地面积70亩，现有5名人员入驻园区创业，其中大学生村官2名、返乡农民工1名、当地村民2名。主要是以大棚蔬菜种植和观光采摘农业为主，年收益10万元以上;生猪养殖，规模50头以上。创业圈已成立蔬菜专业合作社组织，拓宽蔬菜综合化、规模化发展，目前已有意向成立合作社的规模种植户(5亩)达到30户以上，大大促进了农村劳动力转移就业。
4、打造老百姓创业基地。近年来，荣昌县加快第三产业的发展，优化个体经营环境，出台各类税收优惠政策，截止目前， 共有2119户农民工从事个体经营，吸纳劳动力就业2819人。并以主城区商业步行街为中心，着力打造老百姓创业基地，积极鼓励广大农民工从事个体经营，加大力度落实农民工小额担保贷款优惠政策，20以来，共为80名农民工发放小额贷款392万元。
(三)围绕劳务经济发展，抓好农民工创业
1、加快农村劳动力资源信息网络建设。为了给广大农民工提供更快捷、更优质、更高效的劳动保障服务，今年以来我县维护了县、镇(街道)、村及部分社区四级劳动力市场网络，充实了相关设备，更大程度的优化了全县劳动力市场网络信息的畅通。定期发布就业岗位信息及其他劳动保障信息，整体推进了农村劳动力的技能培训、转移就业和维权服务工作。
2、努力拓展县外劳务基地。今年以来，我县积极发挥政府有关部门、商会、驻外办事机构的作用，并在22个驻外招商办事处建立了劳务服务站，拓展对外劳务用工信息和创业信息，着重宣传和创建打造荣昌建工、机械加工、樱桃谷鸭加工特色劳务品牌，增强劳务竞争力，努力掌握我县在外务工农民工的生活生产方式及权益保护，并由重庆市审批挂牌成立了一家荣昌驻泉洲市级劳务服务站。
3、定期举办农民工专场招聘会。截止目前，我县共组织举办农民工专场招聘会15次，其中广场大型专题招聘会2次，累计为农民工提供各类就业岗位2万余个，实现新增农村劳动力转移就业9536人。努力拓宽了农村劳动力转移就业渠道，为农民工的合理流动搭建良好的服务平台，同时积极鼓励和引导民营企业吸纳农民工就业,确保了我县人才市场的健康发展。
(四)围绕维护劳动关系，抓好农民工创业
1、劳动保障监察工作开展情况。截至9月底，共计处理劳动保障监察举报案件142件，其中集体上访案件21件，接待群众来访咨询720余人次。重点开展了农民工工资发放情况执法检查工作，通过立案调查，调解协调处理，责令和敦促被投诉举报的单位履行法定的义务，为劳动者依法索回工资报酬和保证金53万余元，有效的维护了劳动者的合法权益。
2、劳动争议仲裁工作开展情况。截至9月底，受理劳动争议641件，其中工伤待遇争议170件，确认劳动关系争议79件，解除劳动关系争议212件，劳动报酬争议81件，赔偿金争议123 件，不予受理24件，调解结案211件，其中开庭审理裁决362件。
3、工伤性质认定工作开展情况。截至9月底，共认定工伤案件1061起，其中行统认定212件，不予认定2件，认定结论率为100%。办理行政复议应诉7件，其中3件胜诉，撤销1件，3件待结果，处理行政诉讼应诉2件。
4、深入贯彻《劳动合同法》，切实维护农民工合法权益。加强用人单位，特别是返乡创业企业的《劳动合同法》、《调解仲裁法》等劳动法律、法规、政策的宣传工作，让广大群众和返乡创业企业了解掌握一些基本的劳动法律、法规、政策，提高法律意识，积极帮助返乡创业企业做好员工的稳定工作。
四、促进返乡农民工创业的几点措施
(一)大力优化创业环境，加强落实扶持政策
1、优化创业政务环境。全面实行收费公示制度和企业交费登记卡制度，禁止任何部门、单位和个人干预返乡创业企业的正常经营，严格制止乱收费、乱摊派、乱罚款、乱检查、乱培训行为。进一步清理和规范涉及创业的行政审批事项，简化立项、审批和办证手续，公布各项行政审批、核准、备案事项和办事指南，推行联合审批、一站式服务、限时办结和承诺服务等，开辟创业“绿色通道”。
2、设立创业专项资金，提供小额创业贷款，以解决创业企业资金困难问题。县财政设立荣昌县全民创业发展专项资金并逐步扩大资金规模，重点支持为中小企业提供创业辅导、培训服务、信用服务、信息服务、法律服务、管理咨询等服务体系建设以及中小企业担保机构风险补偿等。积极落实小额担保贷款及贴息等创业扶持政策，继续逐步扩大小额贷款担保基金，提高返乡农民工小额担保贷款额度，积极支持返乡农民工创业。
3、加强落实各项扶持政策，减免有关费用。大力宣传返乡农民工创办企业和从事个体经营的相关工商、税务行政事业性收费优惠政策，对减免的项目向社会进行公开化，让群众共同监督税费减免优惠政策的落实和执行情况。
(二)加强创业培训，吸纳创业人才，提升创业能力
1、加大创业培训力度。由创业指导中心组织实施创业培训工程，通过开展创业培训和创业实训，培养各类创业主体的创业精神、创业意识、创业知识和创业技能。主要采取招标或资质认定等办法，确定一批培训质量高、社会认可的教育培训机构为创业培训定点机构，并向社会公布。由县劳动保障局落实职业培训补贴政策，对参加创业培训的创业者，按有关政策规定，给予职业培训补贴。
2、制订返乡创业人才引进机制。在加强人才培养的同时，注意引进一批具有现代经营管理理念的优秀返乡农民工企业家和具有国内先进水平的学科带头人、技术带头人。对返乡创业企业引进人才建立完整、准确、详实、统一的荣昌县创业人才基础资料信息库。
3、着力打造创业孵化基地。重点依托荣昌工业园区、返乡农民工创业园、大学生创业特色产业基地和小企业创业基地以及西部饲料兽药市场、汇宇建材市场、步行街等场所，为返乡农民工创业提供快捷的创业信息和项目，形成创业环境优质的创业孵化园区。
(三)完善服务体系，搞好创业信息服务
1、完善创业服务机构。完善荣昌县全民创业指导服务中心(与荣昌县就业局合署办公)人员配置，将其打造为集创业项目征集推介、创业指导、创业培训、政策咨询、代理代办等功能于一体的组织协调和公共服务机构，确实发挥政府职能指导创业的作用。
2、加强创业信息引导服务。以荣昌县政府公众信息网、荣昌报和荣昌县劳动保障网等媒介为载体，及时向社会公布有关产业政策、发展规划、投资重点、市场需求、办事指南、招招聘信息和政策解读等方面的信息，形成统一的创业信息的采集网络和发布平台。
3、提供返乡创业公共服务。为创业者、新创办企业及其所吸纳的员工提供创业公共服务，指导创业企业结合生产经营需要，落实职工教育经费，做好职工的岗前培训和在职培训;组织各类培训机构按照用工需求开展定向、订单培训。对参加职业技能培训的符合条件人员，按规定给予相应的职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
《关于农民工返乡创业调查报告》
篇6：农民工返乡潮调查报告
【调查】 没有大规模裁员现象；部分企业的缺工与建筑行业的不景气未影响总体用工平稳
“出现农民工返乡潮？可能吗？我们这里还缺工！”记者来到位于珠三角的广东省惠州市，惠州市人社局副局长叶振鑫对“返乡潮”的说法感到不可理解。他对记者说，年初惠州缺工达到10万，他们上下努力经过几个月的外引内调，目前各地报上来的数据显示缺工数字下降到了3万，总算松了口气。叶振鑫表示，无论从用工规模、用工缺口，还是农民工社保医保退保情况等各方面看，“返乡潮”在惠州并不存在。
仲恺高新区是惠州市外来务工人员的聚集区之一，区内2000多家企业，总用工规模达到20万左右。该区社会事务局副局长李海景表示，今年春节前后开工时，企业报来的缺工人数高达3万，到年中总算平稳了。进入生产旺季后，企业曾出现季节性缺工，这期间一些劳务派遣公司及技校组织的实习生从一定程度上缓解了缺工现象。
与惠州毗邻的东莞市，是珠三角外来务工人员最为聚集的地区，用工估计达到千万，但从该地区的现状看，虽然有不少外来工在找工作，但也有企业反映招不到工人，找工与招工都很难的现象显示了就业的结构性矛盾：企业对技术工人、高技能人才的需求增加，同时，与用人单位要求相适应的技工技能人才相对短缺。
记者从广东智通人才连锁股份有限公司了解到，企业反馈的信息显示，目前广东并没有大规模的裁员现象，一些企业生产线有所压缩，反映在招聘上就是储备性招聘在减少，急缺岗位才招工。如果有大规模裁员潮，可能意味着很多普工找不到工作，或者人力市场上有很多人在流动，但目前并没有这个现象。
广铁集团介绍说，从7月1日—7月31日，广铁共发送旅客2287.3万人，同比增长4.79%，但以旅游客流及学生客流为主，特别是长沙、广州等高校集中的城市，学生客流增幅明显。从铁路运行来看，未见有外来务工人员大规模返乡的迹象。
记者从广东移动、广东电信等通讯公司了解到，今年1—7月，各公司业务运行平稳，外来务工人员偏好使用的手机资费套餐用户并未出现明显变化。
不过，在某些行业如建筑行业，的确有裁员情况。广东省统计局数据显示，二季度末与上年末相比，广东建筑从业人员减少4.12万人，下降4.4%。专家表示，建筑业从业人员下滑与房地产市场的调控有关，但这只是珠三角用工的一个小的侧面，不影响整体用工趋势。
近日，记者来到浙江杭州最大的外来务工市场杭州市人才资源市场，发现很多外来务工人员正在寻找适合的岗位。“这半年来，用工市场很平稳，没有感觉到异样情况。”杭州市人力资源市场管理一处处长向明华说。据统计，今年1—6月份，该市场推荐用工78500人次，比去年同期增长1.12%。
在中国轻纺城所在的浙江绍兴，记者随机采访了几家纺织企业，均未出现因用工减少而裁员的'情况。在浙江华港染织有限公司打工的江西小伙子吴美荣告诉记者：“下半年，回老家的人特别多，连爸妈都打电话来问我是不是快回家了。但这段时间哪有人回家？”
浙江桐庐分水镇被称为“中国制笔之乡”，有800多家低小散的中小企业，对外贸依赖度高达80%。该镇制笔科创服务中心主任汪敏接受采访时说：“年初大部分企业出现了用工荒，现在订单减少了些，全镇的用工人数从‘紧俏’变为了‘差不多’，部分企业用工量的减少缓解了整体性的用工短缺。”
记者在采访中了解到，浙江不少外贸企业没有出现员工过剩，还一直处于“吃不饱”的状态。“现在工人的流动性太大，基本上是‘进’‘出’平衡，我们平均每个月缺50人左右”，绍兴七色彩虹针织有限公司人力资源部的禹海霞说。
来自人力资源和社会保障部的信息显示，上半年就业形势总体稳定，城镇新增就业数处于历年同期最好水平。部分小微企业遇到一些困难，采取临时性减员的手段，但从全国监测情况看，并不具有普遍性，没有出现大批农民工被裁员、返乡的情况。
疑问二：外贸企业生存艰难？
【调查】 增速放缓，利润率下降，但大面积倒闭现象未出现
“订单变少，利润率下降，辛苦而赚不到钱。”这是眼下浙江不少外贸企业主最直接的感受。外受低迷的国际经济形势影响，内受资源要素成本上涨的困扰，浙江外贸企业正在遭受考验。来自杭州海关的统计显示，浙江外贸增速正在放缓。1—6月，浙江实现外贸进出口总值为1496.5亿美元，同比增长3.5%，低于全国平均增速4.5个百分点。其中，出口1056.5亿美元，同比增长5.2%，低于全国平均增速4个百分点。
外贸是广东经济的一个重要风向标。今年上半年，广东进出口贸易总值为4572.2亿美元，同比增长5%，占同期全国进出口总值的24.9%。其中，出口增长6.8%；进口增长2.7%。
面对增速放缓的形势，有人担心：我国外贸企业是否已出现生存危机？
“目前来看，情况并没有那么糟糕，外贸不可能永远保持百分之二三十的增长率，浙江的低增速属于正常的调整阶段。”浙江大学经济学院副院长顾国达教授说。他指出，浙江外贸出口以日用品等小商品为主，属于生活必需品，即使大环境不景气，但相比高新技术产品的出口要稳定。
记者从绍兴县经信局了解到，上半年该县纺织业出口的各项主要指标与去年同期相比，增幅减少了15%左右，企业效益下降，但大面积的企业倒闭现象并没有出现，大部分企业仍以稳定生产经营为主。分水镇制笔企业协会会长濮跃林也告诉记者：“虽然分水的订单量减少了将近20%，小部分企业出现了停产的情况，但绝大部分都还能过。”
受欧债危机影响，今年上半年，广东对欧盟进出口降幅继续扩大，进出口下降5.3%；但同一时间，广东对香港和美国进出口总值分别达到1018.2亿美元和506.8亿美元，分别增长9.2%和4.5%，美国市场增长对广东外贸回暖起了很大作用。此外，广东对非洲的进出口增长势头良好，进出口总值为221.3亿美元，增长62.8%。广东省外经贸厅近期对302家重点外贸企业的问卷调查显示，57.5%的外贸企业出口订单充足；出口订单数量增加的企业占31.1%，持平的占34.8%，减少的占34.1%，这些数据对下半年广东外贸走势带来了不确定性。
疑问三：外贸企业如何解困？
【调查】 开拓新兴市场，及时转型升级
面对出口不振的局面，外贸企业如何应对？
“浙江外贸正在经历一个高不成低不就的状况拼价格拼不过劳动力价格更低廉的东南亚国家，拼高端又完全被发达国家打压。”浙江国际经济贸易研究中心主任张汉东认为，靠价格优势和数量扩张的传统外贸增长方式已难以为继，浙江外贸将进入一个长期而艰难的爬坡阶段。
“企业一方面要积极开拓新兴市场，目前，中东、南美等已经成为中国外贸新的增长点；另一方面要积极转型升级，加快创新，摆脱低端化生产，提高产品的附加值。此外，还应积极关注国际市场的变化，尽量避免贸易风险，增强应对国际贸易摩擦的能力。”谈到企业的应对之道，顾国达说。
在张汉东看来，虽然眼前低迷的国际经济状况仍将持续一段时间，但未来的经济形势还是审慎乐观的，眼下的当务之急是让企业主对世界经济有一个客观的判断。“一定要让企业主坚定信心，坚守外贸阵地不动摇。”张汉东认为，政府应该加大支持力度，让外贸企业能够在残酷的竞争中“轻装上阵”，“政府应在出口信用保险、申请境外商标和专利等方面，为中小企业减轻负担。”
在疲软的经济大气候下，也有部分外贸企业突出重围，迎来发展。绍兴七色彩虹针织有限公司几年前砍掉了低端化生产，大力进行高科技面料的开发，如今，公司外贸部经理谢开安自信满满：“天晴了大家都好，但天阴了和我们关系也不大。我们的订单已经排到了夏天。”
“这是一个外贸行业洗牌的过程。未来，强者愈强、弱者愈弱的局面将越发明显。”顾国达表示。
篇7：返乡农民工问题调查报告
关于返乡农民工问题调查报告
返乡农民工增多劳动力增加是今年农村工作的一个机遇，同时其就业问题又成为必须解决好的一个突出问题。为此，我们近期作了一些调查。
一、我县返乡农民工的主要特点
从农民工的返乡情况看，一是农民工群体庞大。20__年我县共有农户3.54万户，农业人口14.34万人，农村劳动力总数73235人。外出农民工的户数21420户，占全县农业户的60.5%，外出农民工总数24880人，占全县农业人口的17.4%，占农村劳动力总数的40.1%。举家外出的农户175户。二是农民工返乡后大量滞留。春节前返乡农民工总数16172人，截止2月底尚未外出的农民工6703人，占返乡农民工总数的42%。三是返乡时间提前。从10月份开始陆续返乡，较往年提前2个多月。
从返乡农民工的结构看，一是返乡农民工男性多于女性，返乡男性9981人，返乡女性6191人。二是高年龄段的返乡农民工成主体，29岁以下4463人，占总数的27.6%，30到40岁6663人，占31.2%，40岁以上5046人，占总数的41.2%。三是低文化程度的返乡农民工明显较多，返乡农民工小学及以下学历4415人占37.3%，初中8232人占40.9%，高中及以上3526人占21.8%。
从返乡农民工的意愿看，一是个体有差异，务工意愿有差别。性别、年龄、学历的差异造成选择务工意愿不同。87%的年轻女性一般选择进入电子、制衣、制鞋、玩具加工等劳动密集型行业务工；75%的男性选择进入从事技术含量较低的工地、工厂从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。务工地点普遍为沿海等经济发达地区，在工地www.上干活的较多。二是自主创业意愿强烈，但缺乏资金。调查中80%的人希望能自主创业，比如办加工厂，办场搞养殖、规模化种植，但资金是最大的障碍。三是大部分人都有继续外出务工的意愿。70%的人都表示愿意返回原来的岗位继续打工，有22%的人将重新找工作，只有8%的人暂不外出务工。
从返乡农民工的务工环境看，一是流动频繁，务工地点多变。农民工即使在同一务工地点，换的工作也比较多，不论公司、工厂或建筑工地等都存在阶段性用工现象，“订单”做完后，他们就得重新找工作,使务工地点变换较多。二是举家外出呈上升趋势。调查中发现夫妻双方都在外面打工，为方便照管子女，将子女带到务工地点就近入学的情况呈上升趋势。去年我县徐家坪镇举家外出务工的就有75户，这一数据比增加了21户。今年春节全家外出回来过年的有15户，但春节后全家返回务工地点。三是找工作的途径不多。农民工在外打工，主要是依靠熟人介绍或自己找，存在一定盲目性和扎堆现象。
从返乡农民工的影响看，一是影响了农民收入增长。目前，我县农民的收入中约有50%来自非农产业，其中主要是外出打工收入。从收入的增量来看，非农产业收入的增量占到每年农民收入增量的70%以上。农民工返乡后基本没有稳定的收入来源，靠务工积累维持日常生活开资。其次，影响农村消费市场的开拓。农民工失去工作提前返乡，严重影响农民工及其家庭的生活水平提高，影响其对子女教育的投资和现实购买力，这势必阻碍消费需求的扩大。第三，影响社会和谐稳定。农民工失去工作、收入减少，这本身就是影响社会和谐稳定的重要因素。而且，不少农民工在心理上已经认同了城市工人的身份，返回家乡后可能因为缺乏必要的农业生产技能和无法重新适应农村生活而产生失落情绪、出现各种问题，进而给社会和谐稳定带来不利影响。
二、农民工返乡的主要原因
一是受国际金融危机的影响。沿海部分出口生产企业受到冲击，开始裁员、降薪或关闭以求自保，农民工成为首选对象。调查统计，全县春节前返乡回流的16172名农民工中，因企业裁员、减薪、关闭影响而回流人数为8860人，占全县回流农民工人数的54.7%，占外出农民工总数的35.6%。
二是受用工信息缺乏的`影响。很多人都是通过熟人介绍和自己找工作，有一部分人是看到别人在某一地方打工还可以，就随波逐流到那地方找工作。比如我县徐家坪镇75%的农民工集中在东南沿海务工，由于东南沿海企业破产倒闭，去南方务工的渠道减少，出现整个务工集体失业或返乡现象，而新的就业信息又未能掌握，导致滞留农村。
三是受务工技能缺乏的影响。调查的110名返乡农民工中，输出前接受技能培训的34人，占30.9%，未接受任何技能培训的76人，占69.1%。可见农民工大多务工技能欠缺，主要靠劳力、苦力务工，在劳动力市场供大于求的形势下，他们中的一部分人被拒之门外。
四是受农村新政策的召唤。部分农民工通过在外务工已掌握了技术，有一定资本，特别是党的惠农强农政策的出台，在外务工与在家创业收入相差无几，他们选择了回乡创业。加之很多农民工本身就是灾后重建户，他们想抓住灾后重建的政策机遇，发家致富。
三、积极应对的几点建议
一要强化宣传引导，帮助失业农民工理性对待回乡。要大力宣传党和政府促进农民工再就业的政策措施和典型事例，特别是宣传贯彻好扩大内需和促进农民工再就业的政策措施，营造全社会关注、关心、关爱农民工的浓厚氛围，让他们树立再就业或创业的信心，认识到目前的失业返乡是暂时的，防止出现返乡潮的“蝴蝶效应”，使大量农民工返乡或滞留，给农村维稳工作带来压力。
二要加强就业指导，搞好就业服务工作。建议创办公益性的职业介绍机构，扶持民间中介组织，探索建立培训、求职、就业、维权“四位一体”新机制。加强与用工方的联系与沟通，巩固长期合作的劳务输出基地，开辟北方地区务工基地。搜集相关用工信息，通过开展免费职业介绍服务、组织用工企业举办招聘会，搭建“返乡农民工网上就业”服务平台等措施，拓展农民工就业渠道。
三要开展就业培训，实现技能转型。实施“人人技能工程”，开展农民工技能培训，提高农民工就业创业能力。加强与市内职业技术教育单位的合作，整合劳动、教育、扶贫等补助政策，统一印发免费培训券，由农民工根据企业用工需求和个人意愿选择培训机构和培训时间，鼓励与用工单位联合培训，培训结束后发给培训证明或技能资质证明。对脱产进行全日制中等职业教育的返乡农民工免除一定费用，每年补贴一定生活费，提高农民工培训积极性。
四要大力支持农民工自主创业，发挥创业带动效应。建议出台农民工就业再就业优惠政策，特别是扶持中小企业发展的新政策，如税收减免、工商缓减等方面优惠政策，实现“扶一业带就业”。鼓励农民工自谋职业、自主创业。对农民工自主创业者采取贷款财政贴息、直接补贴、扩大农村担保范围等方式解决资金难题，减小创业的困难、风险和盲目性，实现1人创业能带动3—5人就业的带动效应。同时要消除创业壁垒，降低创业门槛，为农民工创业营造良好环境。
五要新辟就业市场，增加失业返乡农民工转移就业岗位。发挥农村“蓄水池”吸纳就业作用，在新一轮农村改革及灾后重建中有效促进农民工就业。紧抓天津援建略阳、“十天”高速公路建设等建设机遇，“合拍共振”大量使用我县农民工，切实使他们能够就地务工，增加收入。
六要进一步维护好外出农民工的合法权益。农民工权益问题不仅是经济问题，更是社会稳定问题，绝不容忽视。根据我县外出农民工多的实际，建议成立维护农民工合法权益中心，在乡镇劳动保障所设立农民工维权工作站，依法维护农民工的合法权益，依法处理侵犯农民工合法权益的案件。在农民工因拖欠报酬纠纷、工伤纠纷寻求法律援助时，劳动仲裁机构或法院立案要在费用上适当减免，在法律、政策范围内适当倾斜，对侵犯农民工合法权益者实施更严厉的惩处，为农民工就业提供良好的社会环境。
篇8：农民工返乡社会治安影响调查报告
农民工返乡社会治安影响调查报告
【摘要】带着这些问题，结合爱民实践大走访活动，就当前**区农民工的基本情况及因农民工就业困难而可能引发影响社会稳定的倾向性问题进行了分析研判，
农民工是**区的新型劳动大军，在推动我区经济社会发展中发挥着重要作用。但是，由于经济和社会等多种因素的影响，农民工成为一个典型的弱势群体，侵害农民工合法权益的经济违法犯罪案件屡有发生，由此引发了一系列社会问题，特别是受国际经济危机的影响，大批农民工提前返乡，对我市的社会稳定和社会治安造成了一定的影响。
一、**区农民工的基本情况和特点
目前，在**区务工的外来农民工约2万余人，大多从事建筑、加工、服务等劳动强度大、收入报酬低的工作，主要集中在我区的建筑工地、工厂、饭店、娱乐等场所。外出务工人员6万余人，主要是在北京、广州、深圳、珠海等沿海经济发达城市从事制造、建筑、加工、电子产品生产等工作。
当前，**区农民工具有以下特点：
(一)经济上贫困，生活质量低下
当前，我市60%以上的农民工月收入在800元以下，30%左右月收入在800～1200元之间，只有少数能拿到1500元以上的工资。经济上贫困决定了生活质量的低下，农民工衣着简朴、粗陋，一般都暂住在工地、厂区或合伙租住于城乡结合部，由于农民工的劳动强度普遍较大，劳动时间较长，闲暇时间少，基本上处于一种工作、吃饭、睡眠的生活状态。
(二)中青年居多
**区的农民工中约80%是中青年，留在家种田的大多是老人、妇女。
(三)文化水平普通偏低、职业技能差、谋生能力弱
农民工大中绝大多数为初中毕业，少数为高中毕业，由于文化水平偏低，农民工的工作主要集中在服务业、建筑业和加工业等几大领域，从事普通的劳务性工作，对职业技能没什么要求，收入不高，在城市生存能力较弱。
(四)法律意识不强
**区农民工中很多人没有接受完整的教育，在学校学到的法律知识很少，从各种途径接受的法律宣传教育少，法律意识普遍不强。
(五)具有群体性特征
农民工一般都是属于一个地方或区域的，经朋友、老乡等介绍工作的，很少有单个农民出来打工，呈现群体性的特征。
二、农民工返乡给我市社会治安造成的影响
自下半年以来，金融风暴席卷全球，对我国经济的影响也逐步凸显出来，一批中小企业倒闭，就业机会减少，**区外出务工人员逐步回流，从而给社会稳定带来了一定影响，突出表现在以下几点：
一是外出务工人员大量返乡的同时，有一部分不良人员也随之返乡，并将外地恶习带回，给本地治安带来压力。
二是外出务工返乡的'人员大多为家里的“顶梁柱”，失业就等于丧失了经济来源，特别是**区的偏远乡村，家庭孩子多，“上有老下有小”，生活压力增大，部分人容易铤而走险，产生过激行为，做出危害社会、危害他人的事，
三是有的外出务工人员长期在外务工，长达数十年之久，在外务工过程中的现实表现本地公安机关不甚了解，可能存在负案在逃或是曾经有过违法犯罪行为人员。
四是今年的就业形势严峻，加之有的单位不讲诚信拖欠民工工资，而农民工合法权益保障机制和相应救济手段还很不完善，恶化了农民工生存环境，从而诱发犯罪。
三、关于解决农民工返乡给我区社会治安带来问题的对策
一是充分认识农民工返乡给我区社会治安带来的影响。要深入贯彻全国公安机关领导干部电视电话会议精神，深刻领会孟建柱部长重要讲话精神，充分认识当前严峻的治安形势，特别是中层干部要以高度的政治敏锐感和社会责任感对待此次国际金融危机带来的影响，做好全体民警的宣传发动工作，切实增强全体民警对此次金融危机的认知，增强对危机带来的影响的重视，切实提高紧迫感和责任感;
二是以“大走访”活动为载体，扎实开展农民工返乡情况的调查工作。结合“大走访”活动，组织民警深入辖区，有重点、有针对性地开展入户调查，并召开村(居)委座谈会等，全面摸清辖区返乡农民工情况;在调查摸底的基础上，仔细梳理归纳农民工返乡原因，并全面掌握返乡农民工在生产、生活方面的现状，了解其思想动态;加强同返乡农民工的沟通联系，交心谈心，身体力行为其解决力所能及的事情，从行动上、言语上正面加以引导。对有不良行为与不良嗜好的人员进行彻底摸排，并积极依托基层群防组织加强情报信息收集掌握，对重点人员要钉死、看牢，防止其趁火打劫，危害社会。
三是建立情报信息分析研判机制，做好社会舆情的监控工作。对目前尚未出现的但可能会出现的各类突发情况进行分析研判，制定应对预案，超前采取工作措施，努力做到预防在先、发现在早、处置在小，力争把矛盾和问题解决在当地、解决在萌芽状态，对辖区的社情进行有效监控，密切关注可能出现的各类影响社会稳定的言论，坚决遏制过激行为，确保辖区社会稳定。大学网
四是强化法制辅导，变盲从为遵从，提高外出务工人员的遵纪守法意识。加强对外出务工返乡人员的法制宣传工作，广泛开展法制宣传教育，组织民警将农民工必知的有关法律知识印制成小册子或卡片发放到
农民工手中，让农民工做法律的明白人，自觉维护其正当权益。建立法制辅导员，定期开展法律知识讲座。组织农民工开展法律竞赛等有益活动。切实提高其知法、懂法、守法、用法、护法意识，帮助他们牢固树立“失业不矢志”的理念。
五是加大查处侵害农民工权益案件的力度。积极协助工商、劳动等部门，严厉制裁侵害农民工合法权益的行为，配合相关部门，为农民工增加就业，并给予有实际困难的群众以保障、扶持，缓解严峻的社会形势。加强街面及治安复杂场所的治安巡逻及治安防控工作，保持高压态势，遏止各类违法犯罪行为的发生，营造一个有条不紊的、和谐的、良好的外部治安环境。
阅读更多应届毕业生调查报告：
关于交通中不良行为习惯的调查报告
生态渔业学发展观调查报告
关于三农问题社会实践调查报告
篇9：外出及返乡农民工监测调查报告
外出及返乡农民工监测调查报告
为了解国际金融危机对黄石农民工就业带来的影响，摸清全市失业返乡农民工状况，为市委、市政府及时掌握失业返乡农民工情况，应对危机、化解矛盾、稳定就业，提供参考依据。自20**年底开始，市统计局农调队在全市7个县(市、区)，开展了农村劳动力外出从业情况月度监测调查，从监测调查情况来看：金融危机对我市农民工就业带来了一定的负面影响，但由于各级政府刺激经济和就业的一系列政策措施的出台，对农民工就业也产生了一定的积极作用，效果初步显现。今年上半年我市外出农民工数量逐月增多，收入基本保持稳定。
一、当前农民工外出从业情况
二、农民工外出呈逐月增加态势
为解决金融危机给农民工带来的就业困难，市委、市政府及时出台相关政策和配套措施，切实引导农民工返乡就业或创业，加大了返乡农民工的培训力度，将农业部门的阳光工程、统战部门的温暖工程、扶贫部门的雨露工程、科技部门的星火工程、劳动部门的技能就业计划统筹起来，采取招标定点、政府采购的形式，实行项目化运作。同时，积极组织定点培训机构主动下乡镇、进社区，灵活设点办班，对需要培训的返乡农民工进行专业技能、法律法规、政策知识和维权等方面培训，为农民工再务工或从事农业生产经营打下了良好基础。各级政府和相关部门千方百计为返乡农民工就近就地转移务工提供岗位，主动加强与长三角、珠三角等经济发达地区劳务对接，争取务工岗位，成效显著。
三、返乡滞留农民工再就业情况
四、我市农民工再就业存在的一些问题。
1、缺乏有效的就业信息服务平台。没有与农村经济发展相适应、与农民工相匹配的就业市场，很多文化水平不高、交通不便、信息闭塞的农民工就会盲目就业，甚至无法就业。从6月份的有关数据来看，近八成的农民工为自发外出打工，政府和中介组织不到10%，由此看出我市在关注本地或外地企业的用人情况，及时发布就业信息，有效地把剩余劳动力安置到位、输送出去方面做的还不够。
2.外出务工人员技能素质与现实需求差距大。调查表明，近七成的劳动力没有受到过专业培训，且有的年龄偏大，文化偏低，外出后只能做些粗活、脏活、累活，而相对收入又很低。农民工参加培训的积极性不高，其原因一是对技能培训的认识不足;二是短期行为，急需挣钱;三是农民工对培训的质量和培训后就业的愿望不能有效得到满足。
3、农民工有创业愿望急需创业扶持。一些农民工反映通过多年的务工有了一部分资金积累，也认识到金融危机不是几个月所能好转的，他们总希望在家乡特别是依靠土地有所发展，但从事种植业、养殖业，规模小了很难有盈利，大了资金又难以周转。受项目和资金的双层影响，其创业之路较为艰难，急需政府在政策、项目和资金方面给予扶持。
五、做好农民工再就业工作的几点建议：
1.建立多种农民工务工信息平台。
目前农民工流动的组织化程度很低，大部分农民工外出是一种自发的行为，依靠的主要是自己的社会和亲属网络，农民工外出务工的'盲目性，增加了农民工外出务工的成本。除了农民工个体利用社会网络自发外出务工的模式外，劳务市场、经纪人制度、地方政府组织的劳务输出模式均可以发挥中介的作用。因此，政府建立以市场导向为基础的多元化务工信息交流平台，将农民工组织起来，将来自企业和市场的就业信息，通过政府的渠道，与农民工实现信息共享，使其能够应对市场变动的风险。既可以达到政府促进就业，避免农村剩余劳动力浪费，还可以利用市场信息引导农民工正确的自主择业，有利于实现政府、农民工、企业等多赢的局面。
2.发展有效的农民工培训、输出模式。
目前，各地政府均把返乡农民工的培训作为重要举措，投入了大量财力，也取得了较好的效果。但真正实现农民工拥有一技之长不是一次性培训所能实现。因此，必须加强对现有农民工群体的职业培训。一些职业培训机构从实际出发，探索了一套免费吃住、免费培训，组织就业、有偿输出，长期跟踪、监督保障，初级务工课程免费，高级创业课程自费的有效培训模式。这些培训教育模式对于黄石来讲是非常有借鉴意义的。
3.发展壮大农村经济，吸引农民工返乡创业和让更多的劳动力就地消化。一是要加快农村城镇化建设。大力发展农村第二、三产业，积极培育农村市场，发展农村经济，加大商业化、工业化的进程力度，不断提高农村城镇化水平，让更多的剩余劳动力就地消化。二是走产业化的发展道路。引进先进技术和优良品种，大力发展市场空间大、消费需求广的主导产业和特色农产品，优化生产要素，让更多的农民工在商业经营活动、农产品购销、种养殖等领域就业创业。三要发展龙头企业。通过招商引资等方式让更多的乡镇企业在农村发挥龙头企业的作用，加快本地特色产业发展，带动更多的农村剩余劳动力就业。
篇10：农民工返乡自主创业调查报告
下面是一名大学生村官关于返乡农民工的调查报告，这次是农民工返乡集中时段，从这次调查可以看出，当前重庆地区返乡农民外出务工意愿强，信心足，但各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平。
为进一步了解受金融危机影响，我村返乡农民工的实际情况，按照年初计划，继20xx年12月21——23日第一次调研之后，我于20xx年1月17日至24日对我村返乡农民工进行了第二次入户调查，随机调查农民工145人。
一、被调查的返乡农民工基本情况
綦江县郭扶镇古松村20xx年外出务工人员为921人，截止20xx年1月24日已返乡的农民工为613人，占外出务工人员的67%，20xx古松村人均劳务收入为2350 元，占20xx年人均年收入的54.2%。
(一)学历情况
调查的145人中，文盲及小学学历为34人，占23%，初中学历为104人，占72%，高中及中职学历为7人，占5%。
(二)性别，年龄结构，拥有技能情况
调查的145人中，女性为46人，占32%，男性为99人，占68%，年龄在18周岁至30周岁的为41人，30周岁至40周岁的为72人，40岁以上的为32人，他们中85%的人都无一技之长，15%的人拥有机械加工、建筑、印刷等技能，但技能单一。
(三)务工地点普遍为沿海等经济发达地区
在工地上干活的较多调查发现85%的人都在东南沿海一带打工，其中选择浙江、江苏、广东地区的人占75%，都是看重该地区工资报酬高，95%的人月收入在1000元至2500元之间，60%的人从事建筑，铁路，公路等基础设施建设。
(四)返乡原因
因工厂或公司停产、倒闭、业务不好提前放假、无工作等原因返乡13人，占9%，其中2人是从事手套加工，3人从事机械加工，1人从事玩具生产，以上6人原公司或工厂的规模都很小，员工人数在20人至100人之间，另外7人是在务工点做临时工，未找到工作而返乡;回家过春节为118人，占81%;而回家照看子女、天气寒冷等原因返乡为14人，占10%。
二、返乡农民工呈现的特点
通过对145名农民工的调查，发现他们在务工方面存在以下几个特点：
(一)工作选择的意愿有差别
性别、年龄、学历的差异造成选择进入公司或者工厂工作的意愿不同。年轻女性一般选择进入公司、工厂的较多，且都是从事技术含量较低的工作，都是劳动密集型行业。调查中87%的女性都进入电子、制衣、制鞋、玩具加工等行业的公司;而75%的男性不愿选择进入公司、工厂工作，觉得在那工作会受到相应制度约束，感觉不自由，且收入较之工地或其他工作要低，另外由于自己的学历低、年龄大无法进入公司或工厂也是主要原因之一。
(二)自主创业意愿强烈，但普遍认为资金是最主要的问题
调查中80%的人希望能自主创业，比如搞养殖和种植业，但资金问题是他们面对的首要问题，其次是技术和经验。
(三)流动频繁
调查中发现，农民工即使在同一务工地点，换的工作也比较多，究其原因是有些公司、建筑工地等现在都在大量招临时工，工程做完后，这部分人就得重新找工作。另外,他们的务工地点变换也较多。
(四)举家外出呈上升趋势
夫妻双方因都在外面打工，为方便照管子女，将子女带到务工地点就近入学的不在少数，我村举家外出就有98户(此数据是11月农村医保参合情况各社统计上来的)，这一数据比增加10户。此次调查中全家外出回来过年的有15户，但春节后全家还会出去。
(五)找工作的途径不多
调查发现农民工在外打工，找工作的主要还是依靠传统的途径：一是熟人或亲戚介绍，也有的随本村在外面包工程的包工头出去;二是自己找，自己在一些工地上去问是否要人，或者到一些工厂门口去看是否有招工信息。
(六)大部分人都有继续外出务工的意愿
调查中70%的人都表示会返回原来的岗位继续打工，剩下21名因公司或工厂停产、倒闭等原因返乡的农民工有18人表示还要出去务工，有3人表示将过一段时间再看情况;有22%的人将重新找工作，只有8%的人暂不外出务工。
三、调查结论及一些建议
通过此次调查发现，古松村返乡农民工中,有部分人员是因为金融危机的影响而返乡,但所占比例不大,大多数返乡农民工都只是回家过节，并且他们大部分人都有继续外出务工的意愿，预计部分农民选择务工地点会转向内陆城市。外出务工现在和将来都是农民生存的一种主要方式。调查还发现各级政府部门和相关社会机构提供的服务与农民工的需求还有较大差距，需要进一步提高服务水平，为农民外出务工搞好服务是各级政府部门尤其是基层组织当前首要任务。
针对调查中发现的问题，具体建议如下：
一是加强就业指导。
调查中发现很多人都是通过熟人介绍和自己找工作，如果想换工作只有自己找，成本高，另外，有一部分人是看到别人在某一地方打工还可以，就随波逐流到那地方找工作，因此，农民外出务工存在一定盲目性和扎堆现象，发现现在所谓的劳务市场建设离大多数农民的需求还有较大差距。建议相关部门深入实际，加强与用工方的联系与沟通，搜集相关用工信息，通过网络、职介机构等渠道向广大农民工提供用工信息，促进农民工合理流动，减少农民工找工作的成本，减小他们外出务工的盲目性。
二是有针对性地开展农民工技能培训。
切实提高他们的技能水平，能与用工单位联合培训最好，不搞那些完成任务式的培训。同时鼓励他们就近就业，尤其是国家的扩大内需计划，涉及许多基础设施建设，应大量使用农民工。
三是重视无地农民的生存发展。
农村土地自上世纪80年代开始下放，但是90年代后出生，或者婚嫁古松村并且户籍也迁入这个村的没有土地，这部分人一般靠耕种外出务工人员的土地生存，据了解，这种情况各地普遍存在。对于农村向来没有土地的这部分人，建议政府在土地流转和其它方面，给予政策上的倾斜和支持，使农村土地合理流转，减少摞荒地，妥善解决这部分农民的生存问题。
四是加强对自主创业农民工的信贷支持和帮扶引导。
减小他们创业的困难、风险和盲目性。对自主创业的农民工，政府可采取贴息、直接补贴、担保贷款等方式给予他们资金上的支持，解决资金短缺问题。
五是加强对农民工的跟踪调查，及时掌握他们的情况，必要时候能提供及时的服务。
篇11：农民工返乡子女入学情况调查报告
农民工返乡子女入学情况调查报告
在目前中国经济社会结构深刻变革的背景下，农民工返乡子女群体规模并没有因20～间的农民工“返乡潮”结束而缩小，相反正呈现持续性增长、常态化存在以及多样性转化的特征。在笔者看来，农民工返乡子女群体绝非短时期的存在，农民工返乡子女就学政策也不应该局限于应时性的政策目标。
笔者所在的“农民工返乡子女的文化冲突与社会支持系统构建研究”课题组，在调查了四川省的237位教师，走访观察数十位返乡子女的就学和生活情境，以及对7个孩子长达半年左右的深度追踪研究的基础上认为：在农民工子女教育政策系统中，应该通盘考虑返乡子女就学政策的价值定位和政策效能，并仔细分析政策背后潜藏的制度基础，特别是户籍制度的深层影响，尽力推动农民工返乡子女就学政策实现制度重构。
农民工子女从二元划分悄然转向三类结构
据国务院最新数据显示，截止到年底，我国农民工总量已达2.69亿人，其中外出的农民工1.66亿人。面对如此大规模的劳动力转移流动，社会结构、阶层、文化冲突与融合等重大问题都需要我们从全局角度深入思考。
笔者认为，首先，应该注意到近年来中东西部大范围跨省劳务输出趋势的变化。据全国妇联20发布的我国农村留守儿童、城乡流动儿童状况研究报告显示，目前全国流动儿童中县内跨乡流动的儿童占全部流动儿童的比例最高，跨省流动儿童比例位居第二。具体情况是，跨省流动儿童占全部流动儿童的30.11%，省内跨市占18.80%，市内跨县占12.83%，县内跨乡占38.25%。部分省份的流动儿童则是以省内流动为主，如山西、安徽、江西、河南、湖南、四川和贵州等省份，省内流动儿童比例占90%以上。
这一农民工子女“社会漂移”的新趋势，必然带来农民工返乡子女呈现多类型转化特征。其中，返乡再流动学生的持续增加即是这种“漂移”新趋势下的直接反映。“跨省流动——返乡——省域内流动”逐渐成为农民工子女“社会漂移”的重要模式。
其次，应该思考农民工“引返”抑或“促融”政策的价值选择及政策效能对农民工子女结构性变化的深刻影响。就整个农民工政策而言，是促进其更好的融入城市，还是引导其返乡创业?这是农民工整体政策的核心价值选择。从这些年的政策走向来看，“引返”抑或“促融”政策，似乎是一个两难困局，且摇摆不定。近年来，政策的天平似乎倾向于引导农民工返乡创业。在总体性、高密度返乡创业政策的引导下，农民工返乡创业已经成为一股潮流，农民工随返子女越来越多已经成为客观事实。
尽管农民工返乡创业的政策执行效果尚需客观评估，但有几点事实必须予以注意：第一，引导农民工返乡创业政策将会促使更多的农民工及其子女“走在返回家乡的路上”;第二，一旦“引返”政策执行效果不力，将很有可能让这些带着返乡创业愿望，但又耗不起的农民工再次选择外出社会漂移;第三，带有“返乡印记”的农民工子女的绝对数量持续增长已是客观事实，并且正在改变着农民工子女的整体结构。
在本课题组看来，传统的农民工子女二元划分(留守儿童和随迁子女)已经向农民工子女三类结构(留守儿童、随迁子女、返乡子女)悄然转变。
借此，笔者认为，面对农民工子女三类结构变化，政府需要进一步完善其顶层制度设计，充分考虑三类农民工子女在当前“社会漂移”中的类型转化以及带来的文化适应和制度障碍。
孤立政策不能解决“漂移”带来的综合社会问题
笔者认为，由“返乡潮”牵扯出来的返乡子女问题以及政策，其实是农民工子女的一个综合问题。它既是一个“他乡”与“故乡”文化冲突在农民工子女身上的直接体现，也是流动、留守以及正常农村孩子身份的一个关联性节点。在一定程度上，它仍是一种“漂移”所带来的综合社会问题，也绝非孤立政策所能解决的。
本课题组在长期的调研中发现，为数不少的返乡再流动子女往往在学校办学条件差、师资水平低、经费投入不足、校园安全存在隐患的民办学校就读;有幸进入公办学校的返乡再流动子女大部分无法进入优质资源校;即便进入公办学校，也存在着单独编班或者在座位上实行划块管理的情况。
总体而言，返乡再流动子女和大部分进城务工人员子女一样，在教育过程中受到的显性或隐性不公平待遇十分突出。所不同的是，这部分学生较之非返乡流动的孩子而言，在社会的漂移中经受着更为频繁且持续的文化冲突和适应。而农民工返乡子女的就学政策边界实际上并没有涵盖或者延伸到返乡再流动子女这一分化的群体中去。
从政策对象的精细化、政策边界清晰程度、政策网络成熟度等影响政策效能的诸多因素综合考量，返乡再流动子女的就学问题应该放置在返乡子女就学政策网络中加以优化。这也正如学者段从荣所言：“今天我们的城市化是只见劳动力，不见‘人’的城市化，是只见孤零零的个体，看不到家庭的城市化。”
所幸的是，目前，不少省份已在实质性推进削减户籍制度的深层制约。比如，四川省已对义务教育招生入学工作提出相应要求，全面实行单校划片或多校划片，切实保障农民工随迁子女平等接受义务教育的权利，所有义务教育公办校对随迁子女“开门”，稳步提高接收比例，避免将随迁子女限定在少数学校。
笔者建议，应该在遵循人口迁移、人口城市化的.内在规律的基础上，基于“儿童优先”的原则，进行流动儿童、留守儿童以及本课题重点关注的返乡子女的整体性的顶层制度设计。
努力消除就学中的户籍障碍或利益捆绑
从更为宏观的农民工政策系统来看，户籍制度仍将持续且深刻地影响着“引返”“促融”政策效能，继而导致为数不少的农民工子女在“留守”“流动”之外，将长期存在着“欲走还留”“且走且留”的社会漂移和持续的文化适应问题。
据3月国务院农民工工作领导小组办公室主任杨志明提供的数据显示，全国返乡创业的农民工已达200万人左右。各地政府也在返乡创业政策方面，大力宣传和努力推进。
从世界各国发展历史来看，现代化进程都伴随着大量的人口转移与流动，也一定会带来社会发展和城市管理的压力。但由于大多国家并不存在中国这样的城乡“二元结构”户籍管理体制，所以，国外户籍制度改革并没有造成户籍对人自由流动的阻隔以及身份等级的区隔。而我们的情况是：长期存在的城乡“二元结构”户籍管理体制使得诸多教育政策的执行效能受其掣肘，返乡子女就学政策也深受此制度影响。户籍制度将会与返乡子女的就学政策，乃至与整个农民工子女就学政策网络产生更为频繁的摩擦和冲突，影响着相关政策的执行效能。
发达国家大多是通过法律政策的创新和实践来形成对流动人口及其子女教育的制度化管理。美国自1966年推行至今的“流动学生教育计划”( Migrant Education Program，简称MEP)影响最大，成效显著。联邦政府的强力介入和干预、充裕的专项资金支持与完善的流动儿童登记制度挂钩所形成的激励机制值得借鉴。日本基于“住民基本情况网络登记制度”搭建自由的户籍迁徙制度，以此保障流动人口子女教育不分地域自由择校。欧盟以高效的管理协调机制，全面的社会融合政策来确保欧盟区域内成员国人口享有平等的受教育权等。另外，非政府组织参与应对流动人口子女教育方面也有大量的经验。
具体到返乡子女就学政策而言，笔者建议，首先需要加大异地高考(精品课)政策执行力度，解除就学中的户籍障碍或利益捆绑，最大程度地消除因升学原因造成的被迫返乡现象，最大程度地减少因升学原因造成的返乡子女亲情疏离。同时，针对返乡子女再次流动，特别是省域内的省内跨市、市内跨县、县内跨乡流动态势，我国政府应该切实加快推动户籍制度改革，逐渐剥离户籍上的利益捆绑，回归户籍的登记功能。
就学政策动力不足直接影响政策效能
纵观大多数省份，在农民工返乡子女就学政策的执行上，仅仅体现了政策的逐级传达和一般性的政策宣传。从更为基层的政策执行方式和推进思路来看，几乎没有超越上述政策主体所搭建的政策框架。可以说，农民工返乡子女就学政策动力不足直接影响着该政策的效能。
针对返乡子女就学政策目标执行表浅、执行动力不足等问题，笔者认为，在接下来的工作中，需着力加强该政策的执行动力系统，特别是对基层执行主体的激励和监督机制建设。
首先，需要清楚认识：农民工返乡子女的就学政策需要末端执行主体积极主动的行动，方可实现。如何防止基层政策执行者对于该政策的窄化理解，从而导致“返乡潮”后农民工返乡子女政策的沉寂和淡化?如何避免学校管理者的无区别甚至消极对待，调动学校各级管理者细致、有针对性且充满爱心的工作?这都需要对返乡子女群体的拓展及转换等情况在政策中有进一步的清晰界定和表达。
其次，要切实在国办发[2008]130号文件“将返乡农民工子女入学情况列入当地教育督导、评估的重要内容”精神的基础上，建立健全返乡子女就学质量公平的绩效考核指标，以此培育政策利益群体积极、多频的互动，推动各级教育行政部门和基层学校对返乡子女群体就学问题的切实关注，防止基层政策执行者对该政策窄化、静态的理解。同时，针对返乡子女与留守儿童和流动子女的转化特点，引导各级政策执行主体(特别是基层学校)整合、优化农民工子女的管理事务，以监督促激励，最终实现管理的针对性和科学性，以保证农民工返乡子女就学政策执行动力的持续提升。
总之，在充分认识到农民工子女返乡的持续性、常态性及转化性的基础上，推动基层教育行政部门及学校各级管理者的保障激励和监督机制建设，现在必须提到议事日程上来了，我们要在大的农民工子女教育政策系统中去思考返乡子女就学政策的问题指向、价值指向和发展趋向，提升农民工返乡子女就学政策的执行效能。
如何建立返乡子女支持系统
数量不小的返乡子女该如何平稳过渡、回归家乡，即便在再次成为留守儿童后，依然能够获得情感上的关爱和心智上的健康发展?
笔者建议，可以采取以下思路：
由当地政府牵头，建立农民工返乡子女信息登记采集制度。对于农民工返乡子女的具体数量、家庭背景、年龄、性别、返乡原因、回乡居住及生活状况进行详细登记。如有可能，建立以县为主的返乡子女基本情况网上登记制度。可以和留守儿童、流动子女登记制度联通，从而在信息采集方面做到心中有数。
对于返乡子女的不同类型进行区别对待。比如，对于成为留守儿童的农民工返乡子女，可以建立结对子帮扶机制，四川省眉山市青神县的“青神模式”就是一种有意义的探索。必须强调的是，各地既要有效地将返乡子女的就学等问题区别对待，同时，也要看到返乡子女向留守儿童和随迁子女以及正常家庭孩子的转换，在整体性农民工子女关爱网络的大战略下思考返乡子女的关爱系统。对于再次流动的返乡子女，要将其纳入流动子女就学政策的框架中去。
建立以政府为主导、学校为主体、家庭为依归、社区为依托的基层关爱网络和安全预警机制。比如，可以考虑返乡子女占一定比例以上的学校增设生活和心理辅导教师编制，专职从事此方面工作。可以在各村、社区建立农民工返乡子女互助关爱服务站。在该公共活动空间中，以书籍阅读、游戏、亲子网络联系小屋、“外面的世界”视窗等功能分区构建返乡子女、留守儿童、普通孩子的公共交流空间。同时，针对返乡子女的个人安全等问题，在关爱网络搭建的同时，也应在信息采集系统的配合下，建立返乡子女个人安全监护人责任制度，并以此构建安全预警网络。
农民工返乡子女的支持网络建设和优化，还需要充分考虑目标群体的支持网络感受度，积极推动返乡子女由被动接受向主动的寻求利用支持网络转变。
篇12：大学生村官调查报告
大学生村官调查报告
近几年来，建设社会主义新农村一直是永恒不变的热点话题，农村的发展几乎关系着整个中国的发展。在现在依法治国的浪潮下，农村也逐渐开始实现依法治村，然而在此过程中农村也出现了一些问题。国家近几年加大度、采取多种措施对新农村建设进行扶持，其中大学生村官计划便是其中措施之一。寒假做了一下此方面的调查。在调查过程中，发现了很多问题，下面就是我对国家实行的大学生村官计划的一点看法。
国家采用公开招考的形式，择优录取大学生到农村中去帮助其发展，这就是国家近几年来实行的大学生村官计划。这个政策非常好，它的实行，刚一开始便受到了社会各界的鼎力支持。这个政策一方面给新农村建设注入新的活力，带动农村使其加速发展，另一方面也帮助了大学生就业，使很多的待业大学生走上了工作岗位。
但是，随着大学生在新农村中工作的开展，许多问题便接踵而至。
首先：大学生村官和村委会不够融合。大学生村官到任后，一些村官和村委会几乎处于分离状态，大学生村官和村干部在工作中没有真正融合在一起。
其次：村委会对大学生村官计划没有引起足够的重视。大学生村官计划是国家投入了大量的人力、物力去帮助农村脱贫致富的政策，应该受到社会各界的高度重视，只有这样才能将农村工作做好。而一些村干部对此并不重视，对大学生村官不闻不问，甚至有的村干部直接将大学生村官发配到村小学代课去，有的干脆直接回家(出现这种现象还有一个原因就是有的村委会不愿大学生村官插手本村事务)。这样最后的结果大家可想而知。
第三：在一些地方出现了大学生村官有岗位而无工作的现象。按照国家大学生村官计划大多数大学生村官都应该有自己的岗位，比如，支部副书记，村长助理等，这就意味着大学生村官要有自己工作范围和任务，但是，在调查过程中，一些大学生村官没有自己的工作，很大一部分大学生村官无所事事，没工作可做，有的.大学生村官干脆直接又去找了一份兼职，他们大多数时间不在自己的工作岗位上。
第四、一部分大学生村官态度不端正。一些大学生考村官并不是真心想帮助新农村发展，而是为了自己的钱途和从中能够得到国家对大学生村官的优惠政策，没有长期扎根农村、为农村发展的想法，没有与挫折长期作斗争的决心，遇到一点挫折便放弃自己的目标。
第五、大学生村官待遇不明确。大学生村官到基层去，为农村发展贡献自己的青春和力量，我们应给其应有的待遇，这样才能解决他们的后顾之忧，让他们在基层安心的为农村服务，而根据调查，目前大学生村官工资不能按时发放，三险一金不到位，有的地方甚至连最基本的医疗保险都没有，连村民待遇都无法享受。还有如果是外籍大学生村官，住房和伙食怎么解决，这些最基本的问题都没解决，他们怎么能安心的工作呢。
综合以上问题，我认为在以后的大学生村官计划中，应该注重以下几方面:
(一) 大学生村官和村委会应加强联系，大学生村官和村委会的工作应该统一协调，相互促进，携手共同建设社会主义新农村。
(二) 社会应加强对国家对大学生村官计划的重视。
(三) 端正大学生村官的态度，加强大学生村官的服务意识，使他们真正认识到自己肩上的重任。
(四)明确大学生村官的待遇，解除他们的后顾之忧，使他们能够安心的服务于社会主义新农村的建设。
我认为大学生到基层当村官应做到：
(一).要立足社区，因地置宜，创新思路，发展特色社区经济产业。
加大招商引资力度，加强联营合作。以加强社区党的建设促进劳动就业和再就业工程为载体，以推动社区经济产业发展为目标，切实解决社区居民和城中村群众就业，增加群众收入，改善群众生活。发展社区特色经济产业取得显著成效。
(二)、全面加强管理，建立健全的规章制度。
各社区都有针对不同项目形式，制定不同规章制度，明确岗位职责，并将制度上墙公示，形成纵向到底横抽到边的规范化、系统化管理体系。财务管理严格，不管企业或经济实体效益如何都能严格管理财务，做到收支平衡、专款专用，无乱帐现象。
★ 农民工调查报告
★ 农民工的调查报告
★ 大学生调查报告
大学生村官返乡农民工调查报告-调查报告（精选12篇）
