国土局行政处罚等案卷评查自查报告

时间:2023-10-06 03:40:47 作者:红先生 综合材料 收藏本文 下载本文

【导语】“红先生”通过精心收集,向本站投稿了16篇国土局行政处罚等案卷评查自查报告,下面就是小编给大家带来的国土局行政处罚等案卷评查自查报告,希望大家喜欢,可以帮助到有需要的朋友!

篇1:国土局行政处罚等案卷评查自查报告

国土局行政处罚等案卷评查自查报告

一、行政执法案卷自查情况

二、行政许可案卷自查情况

三、国土资源行政执法工作中存在问题

一是被处罚当事人大多不能在法定期限内履行行政处罚决定。

二是国土资源体制改革至今未能完全到位,执法主体不合法,违法案件查处,依赖性大。

三是执法监察人员人少事多,目前执法监察股工作人员仅2人,执法的力度和办案速度偏下,办案难度大。

四、下步打算

我局在办理行政处罚和行政许可卷宗工作中取得了一定的成效,但与上级要求还有差距,与兄弟单位相比还存在不足,为深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》,进一步推进依法行政,切实加强行政处罚案件和行政许可卷宗的合法规范,我们将在今后的.工作中切实做到:进一步加强理论学习,提高依法行政和案件查办水平;进一步加强行政许可的制度建设及收费管理;进一步完善案件后续处理各项工作任务,一手抓依法查处,一手抓规范管理;积极督促当事人,在法定期限内主动履行全部处罚决定,坚决维护行政处罚的严肃性;积极争取国土资源体制改革职能到位,完善机构设置,理顺体制,充实执法力量;进一步做好重大、典型违法案件上报备案及行政处罚案件卷宗的整理归档等国土资源行政处罚的各项任务。充分发挥国土资源执法部门的职能和作用,高效服务于社会经济发展。

篇2:县建设局行政处罚案卷评查自查报告

县建设局行政处罚案卷评查自查报告

为进一步优化经济发展环境,贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》,规范行政处罚行为,提高办理行政处罚案件的质量和水平,根据县政府法制办公室《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》(德府法9号)的要求,按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本系统开展自查工作。现将开展行政处罚案卷自查情况报告如下:

一、基本情况

1、健全机构、明确责任

建设行政执法案卷制作、归档、管理工作是我局的主要工作任务之一。局领导班子非常重视案卷自查工作,一把手亲自抓,分管领导具体负责,法规科认真的逐卷检查,严格按照相关规定进行装订归档,做到案卷书写清晰、材料齐全。对于处罚案件一案一卷,按案卷时间先后分类归档。

2、按照要求,开展自查

按照县法制办的要求,结合我单位的实际情况,对今年以来建设行政执法案卷进行了自查。通过自查大部分行政执法案卷基本符合要求,其主要特点:一是执法主体合法;二是违法事实清楚、证据确凿;三是处罚依据充分,适用法律准确,处罚裁量适当;四是罚缴分离,使用统一的罚没款收据,严格执行罚没款收缴制度;五是处罚程序符合法律规定,送达和执行合法、到位;六是文字表达清楚,文书、印章使用正确,归档符合要求;七是在办案时执法人员持证上岗、亮证执法;八是今年我局又对行政许可事项进行了重新整理,制作了工作流程图和内容登记表等,目前各项工作开展顺利,未发生超期违规现象。

二、存在的主要问题

(一)法律用语的表述不严谨。

一是案卷封面的案由表述不规范。案由要反映案件的本质特征,它是案件分类、登计的`依据。有的随意表述,当事人名称和卷内案由名称不统一,违法行为当事人名称和违法后果等表述很不规范。表述案件的案由时,当事人和违法事实描述的不概要、不全面。在处罚种类和处罚幅度的自由裁量上有一定的随意性,部分案件有的重大行政处罚行为缺少集体讨论审查把关的记录。

二是个别执法人员办案时记录较潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致案子办得出,经验拿不出。

(二)执法案卷归档质量不高。从检查的情况来看,突出表现在:

一是没有案卷号,卷内目录不规范。虽然一案一卷,但卷内材料编写页码、排列无序杂乱。

二是书写不工整。个别执法人员的书写潦草,字迹难以辨认。

三是案卷纸张不统一,目前我局案卷为a4纸、有其他类型的证据、证明、回执的未使用规范的粘贴纸张整理粘贴,看起来很不美观、不协调。四是有些文书归档和装订未按照统一标准进行,案卷封皮制作、目录填写、文书顺序、页码编写、案卷装订等不规范,有的案卷掉页散卷,有的案卷仅用复印文书入档。

对于自查中出现的问题,我们一定要引起高度重视,严肃对待,认真处理,在下一步的工作加以改进解决和防范。

三、今后须加强的几项工作

(一)高度重视案卷评查工作。强化行政执法资料的立卷归档工作,每年组织一次案卷评查,不断推进和完善行政执法监督,规范行政执法行为,降低执法风险,提高执法水平。

(二)严格执行行政执法程序。结合案卷评查的结果,围绕《行政处罚法》和其他相关法律的要求,严格执行执法程序。严格行政执法程序,依法送达法律文书,正确适用法律程序,切实保障公民、法人和其他组织的合法权益。

(三)认真规范行政执法案卷制作。行政执法案卷不仅是行政机关依法实施行政执法行为的主要体现和载体,同时也是复议机关和人民法院判断行政行为是否合法、能否成立的重要依据。案卷文书制作质量的好坏,代表着行政执法水平的高低,也关系到执法机关的形象、法律的威信。

(四)完善执法人员管理,加大执法人员培训力度,全面提高执法水平,加强普法工作,加大法律、法规宣传力度,增强法律意识,促进社会依法生产,依法经营。

篇3:市建设工程招标投标办行政处罚案卷评查自查报告

市建设工程招标投标办行政处罚案卷评查自查报告

市建设工程招标投标办公室为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政处罚程序规定》,规范行政处罚行为,提高办理行政处罚案件的质量和水平,根据市建设局《关于开展行政处罚案卷检查评比工作的通知》(景建法26号)的要求,按照《行政处罚案卷评查标准》积极主动在本办开展自查工作。现将我办开展行政处罚案卷自查情况报告如下:

一、行政处罚案卷办理基本情况

我办涉及建设招标执法的种类较少,主要负责建筑市场、建设工程的招标投标工作的执法管理。

二、处罚案件基础评查情况

我办的招投标行政处罚案卷案由、事实不复杂,大多采用简易程序实施现场行政处罚,经自查所办理的主体适当,事实清楚(当事人均签字认可,主要证据完备,适用法律准确,有法律依据,引用条款准确,程序合法,均为两人以上执法人员调查取证,经集体讨论做出处罚决定。所办理的行政处罚是合法的,未有违法的行政处罚案卷。

三、处罚文书规范情况

由于采用国家规定的行政处罚程序,且多为现场处罚,行政处罚文书多为现场按简易程序的文书进行制定,调查取证真实,填写规范,均被处罚当事人签字认可,现场的时间、地点、执法人员、被处罚人员、印章、日期等事项填写齐全,引用处罚的.条款清楚,案件主要材料齐全,处罚决定书按规定填写规范,各种手续齐全,当场递交被处罚的当事人或送达的手续齐全,收件人签名。经自查文书规范得分100分。

四、存在问题

1、执法机构不健全,体系不完善,无专职执法人员,招标执法处于被动局面,难以有效开展执法工作。

2、执法人员身份问题,目前招标执法人员还是事业人员,没有将执法人员纳入公务员管理,与国家相关规定不符,执法人员执法水平急需培训提高。

3、执法经费严重不足。我办建设招标执法经费严重不足,目前财政未拨专门执法经费,面对全市建设招标执法任务,难以开展正常的招标执法工作。

4、法律意识淡薄,违法案件发生普遍,虽然进行了大量的法律、法规宣传工作,但一些建筑企业法律意识比较淡薄的现象比较突出。

五、建议

1、尽快完善建设招标执法体系建设,建立健全执法机构,配备专职执法人员,积极主动开展执法工作,各执法部门加强联系与沟通,提高执法效率。

2、完善执法人员管理,加大执法人员培训力度,全面提高执法水平,加强普法工作,加大法律、法规宣传力度,增强法律意识。

篇4:全县行政处罚案卷评查通知

全县行政处罚案卷评查通知

县政府有关部门及单位:

为进一步规范行政执法行为,推进依法行政,维护公民、法人和其他组织的合法权益,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《县行政执法案卷评查办法》有关规定,经县政府研究,决定在全县范围内组织开展年度行政处罚案卷评查活动。现将有关事项通知如下:

一、评查范围及标准

此次行政执法案卷评查的范围是:全县具有行政执法权的部门(含所属部门派出机构、法律法规授权的组织、依法受委托的'组织)年9月1日至年8月31日期间,按照一般程序实施行政处罚并已办结的执法案卷。

案卷评查标准参照《县行政处罚案卷评查标准(试行)》(以下简称“评查标准”)执行,主要依据是:《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政复议法》、《中华人民共和国行政复议法实施条例》、《省行政复议条例》及其他法律法规的规定和要求。

二、评查步骤

本次评查采取部门自查和集中抽查相结合的方式,分两个阶段进行。

(一)部门自查阶段(10月25日—10月30日)。各有关部门、单位接到本通知后,严格对照评查标准,对评查范围内的执法案卷进行整理并认真开展自查。评查原则上以查阅卷宗为主(行政处罚案卷在20件以内的全部评查,20—100件以内的按60%评查,100—200件以内的按50%评查,200件以上的按不少于100件进行评查)。评查结束后,各有关部门、单位将评查案卷按实施时间顺序进行编号,并填写《行政处罚案卷登记表(一般程序)》(见附件3),于年10月30日前将登记表送县政府法制局(县政务中心1408室),同时报送案卷评查工作总结,工作总结要包括评查工作的组织领导、评查案卷数量及目录、评查得分情况、特点及经验、存在问题、下步打算等基本情况。

(二)集中抽查阶段(10月31日—11月25日)。县政府法制局从各部门、单位报送的登记表中按案卷号随机抽取5件案卷(不足5卷的,全部抽查)进行集中评查。评查时,各部门、单位安排专人携案卷在指定时间到指定地点送评,县政府法制局会同县监察局、人事局等部门组成案卷评查小组,按照评查标准对所抽案卷进行评查、打分,记录存在问题,并逐卷作出优秀、合格和不合格评价。各部门、单位送审案卷时,应同时提供实施该行政处罚所依据的相关业务法律、法规和规范性文件文本,相关业务科室负责人应同时到场,接受评查小组成员的询问,听取评查意见。集中抽查的具体时间、地点及相关事宜将另行通知,评查结果在活动结束后进行通报。

三、有关要求

(一)提高认识,加强领导。案卷评查是贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》的重要举措,对于完善行政机关内部监督、规范执法行为具有重要意义。各有关部门、单位要把行政处罚案卷评查工作列入当前工作议事日程,加强领导,周密安排,集中精力组织好自查工作,并按要求及时报送抽查案卷,确保本次评查工作顺利进行。

(二)查找不足,总结经验。各有关部门、单位要以这次案卷评查为契机,认真分析存在问题,研究制定整改措施,通过对案件流程管理、执法程序、实体处理、法律文书质量、档案规范、是否严格执法等情况进行评查,进一步规范行政执法行为,不断提高执法案卷质量和全县行政执法水平。

篇5:行政处罚案卷自查报告

按照《***人民政府办公室关于开展行政处罚案卷评查工作的通知》的要求,我局对1月1日至2012月31日期间实施并已办结的税务行政处罚案卷进行了自查,现将有关情况报告如下:

一、基本情况

我局对此次评查活动高度重视,按照案卷评查要求及标准,及时组织安排自查自评及重点检查。经查,2011年1月1日至2011年12月31日,我局共实施并已办结税务行政处罚16件(见附件),未发现存在违反处罚程序、文书使用不当、处罚适用法律不当等问题,案卷整体质量较高。

二、主要做法

(一)加强法治教育,强化业务培训。税务行政处罚权、行政许可权履行的合法,税收执法质量的好坏,直接取决于税务干部自身的执法责任意识和业务素质水平。因此,我局每年都将对税务干部的法治教育、业务能力培训作为一项重要工作来抓。2011年,我局组织开展了两次法制业务知识更新培训班和法制讲座,组织全体税收执法人员再次学习了《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》以及国家税

务总局制定的《税务案件调查取证与处罚决定分开制度实施办法》和《税务行政处罚听证程序实施办法》等法律法规和规章。同年,我局积极开展各岗位人员在职练兵、能手竞赛活动,较好地提升了执法业务水平,增强了责任意识。

(二)坚持人机结合,强化执法监督。2011年以来,我局依托税收综合征管软件数据集中的优势,在全系统范围内推行税收执法管理信息系统,对包括税务行政处罚、行政许可在内的具体税收执法行为进行自动预警提示和自动监控考核,实现了执法监督人机结合的管理要求,大大提高了执法监督的效率。同时,综合运用日常监督检查、税收执法重点检查、税务执法案卷评查等手段,健全人机结合的监督检查模式,加大对税收执法全过

程的监督检查力度,以考核促管理,以检查促规范。

(三)严格责任追究,发挥制度功效。为了对执法过错行为实施严格、公正的'责任追究,切实增强广大国税人员的执法责任感,保证各项责任追究制度作用的有效发挥,我局制定了《柞水县国税系统税收执法责任制管理办法》,重点规定了行政处理和经济惩戒的责任追究形式,将税收执法各环节中常见、多发的违法违规行为列入追究范围,同时明确了责任区分的标准和实施追究的程序。从近几年的执行情况看,我局各部门及下属单位能够认真贯彻落实各项要求,对查实的税收执法过错行为给予相应的责任追究。

三、存在问题

档案整理人员在档案归档后移交时个别案卷无签字,存在责任心不强的问题。

四、今后打算

(一)进一步增强责任程序意识。要求全市各级国税机关提高思想认识,加强组织领导,进一步结合全员岗位练兵活动,加大业务培训力度,督促广大税收执法人员不断增强执法程序和责任意识,努力提高税收执法水平。

(二)进一步加大执法监督力度。认真贯彻落实各项监督制约制度,综合运用信息化监督考核、日常监督检查及年度重点检查等手段,重点抓好对税务行政处罚权、税务行政许可权实施重点环节的日常监督检查和专项跟踪检查,进一步推动税收执法监督检查的全面化、日常化。

(三)进一步严格过错责任追究。严格按照税收执法责任制的要求,对各类监督检查中发现的问题,严格追究相关单位及人员的责任,兑现经济惩戒,落实行政处理,确保各项制度落到实处。

特此报告,请审阅。

篇6:案卷评查工作自查报告

案卷评查工作自查报告

为认真贯彻落实《锦州市20XX年度行政执法案卷评查活动》精神,进一步规范行政执法行为,提高行政执法质量和水平,我局对20XX年全年以及20XX年上半年期间实施行政处罚并已办结的案卷进行了认真的自查。情况如下:

一、组织领导落实情况

局领导班子对此项工作高度重视,局领导主动抓落实,成立了行政执法案卷评查工作小组。组长由局长张国华担任,副组长由韩胜军、李孝刚、侯国成担任,组员由各科、队、室负责人组成。局领导班子组织相关人员召开专门会议对此项工作作了具体安排:分三个阶段进行,第一阶段(20XX年10月11日前)完成查处的行政执法案卷的梳理登记工作;

第二阶段(20XX年10月15日前)对案卷行政处罚主体、违法事实进行认定,对处罚标准及权利告知进行审核,完成案卷的评查工作;第三阶段(20XX年10月20日前)完成对不合格案卷的重新组卷工作。

二、案卷评查工作实施情况

1、案卷评查小组能够统一思想,充分认识案卷评查工

作的重要意义,积极协调各案卷查处部门,严格按照相关文件精神,着重从执法程序方面、适用法律方面、违法事实认定方面对案卷进行认真的评查。

2、对案卷评的不符合程序、事实不清、证据不足及文书书写不正确、案卷装订等不规范现象进行认真登记并改正,使案卷更加规范化、标准化,真正体现客观公正、实事求是的原则。根据我局的职权,案件的`主要来源是举报及安监大队的日常巡查。自查自纠内容包括如下:①对依法调查取证情况,重点检查办案人员是否两人以上及时、全面、客观、公正地开展调查取证工作,是否积极收集与案件有关的所有证据进行自查。②对作出的处罚决定查看时间上是否给到位,标准上是否罚到位,依据上是否写到位进行自查;③对依法送达和执行情况,检查送达回证上是否有当事人签收或代收人签字及邮寄等其他送达凭证进行自查。④检查是否有正规的行政执法处罚收据进行自查;⑤整个案卷的组卷质量进行自查。

3、为及时总结经验,查找不足,准备起草制定案卷评查制度,建立长效监督制约机制,注意与行政执法责任制工作的衔接。明确任务,落实责任。

三、主要成绩

通过对案卷的评查,绝大多数案卷的执法行为较为规范,能够坚持公开、公平、公正原则,行政处罚中不存在重实体、轻程序的不良倾向,文书制作比较规范。

四、存在的问题

1、部分案卷从立案到结案时间较长,缺乏查处力度,造成人力、物力、时间的浪费。

2、个别执法队员业务素质、案卷制作水平有待提高。

五、下一步工作打算

1、统一培训,加强学习。印发《行政执法案卷立案标准》,做到人手一份。

2、认真学习《新安全生产法》中的法律条文,为20XX年12月1日的实施工作打下良好的基础。

2、加强与行政执法责任制工作的衔接。督促各部门主要负责人切实履行好第一责任人职责,定期听取汇报,务求案卷评查工作落到。

古塔区安全生产监督管理局

二0XX年九月二十三日

篇7:工商局行政处罚案卷自查报告

根据市局48号文件,关于对行政处罚案卷评查及案件查处实务竞赛实施方案的部署和要求,为加强队伍建设、规范执法行为、提高办案水平,促进公正执法,我局本着实事求是、高度负责的精神,就20xx年8月至20xx年12月的行政处罚案卷认真进行了自查,为下一步整改奠定了坚实基础。现将自查情况汇报如下:

一、领导重视、组织严密

接到《关于印发案件评查及案件查处实务竞赛实施方案的通知》后,对这次执法自查,局党组高度重视。成立了以副局长xxx同志为组长,法制科科长xxx为副组长,法制科成员和相关执法科室、所成员组成的执法检查工作小组,办公室设在法制科。确立了执法检查的指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求;对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。行政处罚案卷评查的重要环节,对于及时发现和纠正自身执法活动中的问题和不足,总结经验教训,促进公正执法、严格执法,推动今后的执法工作有十分重要的意义,我们高度重视,把思想统一到市局的要求上来。

二、抓住重点、认真自查

从12月15日开始,我局认真对照行政处罚案卷评查标准,认真进行了办案人员自查、科室、所内部交叉查、局执法检查领导小组集中查的方法,逐项进行了全面、彻底、认真的执法自查。这期间,我局共查处各类行政违法案件22起,其中无照经营案件13起,合同案件3起,商标案件1起,其它案件4起。通过自查,我们对我局执法自查的总体评价是:案件数量比较少,没有出现复议和诉讼的问题,但办案水平不高,还停留在几年前的水平。极个别执法人员和案件存在一些问题和不足,即:个别执法人员办案时记录较潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致案子办得出,经验拿不出。具体情况是:

一、办案单位执法人员管理情况。我局办案单位有11个,公平交易科和11个基层所。执法人员100%参加过培训,并全部持证上岗。案件核审人员由11名,对材料齐全的案件随时核审。有专职法制人员负责法制工作,确保了办案质量,提高了办案效率。不足之处是执法人员学习法律的氛围还不够浓。

二、执法工作制度建设情况。执法工作各项制度健全。一是能适时修订行政执法责任制度,并开展执法责任制评议活动。二是制作了执法公示制对外公示牌。三是案卷实行集中统一管理,各办案单位在每月20日前将本月执法案卷及时交法制科。四是没有发现错案和执法过错案例。

三、执法案件质量。通过评查我们发现,行政执法行政处罚的案件中,案卷处罚主体正确,事实清楚,证据充分,行政处罚依据明确,处罚种类和适当,严格履行告知的'义务,救济的途径期准确,送达和执行合法到位,及案卷制作比较规范。没有引起相关的法律诉讼的情况。在行政处罚罚缴分离制度的执行情况中,严格执行国家有关规定,根据具体情况分别与相关银行签署代收协议设立专门帐户,严格做到了罚缴分离。

四、执法文书管理使用情况。执法文书由法制工作人员统一管理,办案人员随时领取,避免了文书的乱用和浪费现象。为提高文书的制作质量,在每年的执法人员培训中,由法制人员对照上年度文书制作中存在的问题逐项讲解。为提高案卷质量,法制科对各办案单位交接过来的案卷,逐个进行审查,对文书的制作不符合要求的一律不予接收。存在的问题是,个别人员在文书的制作中字迹不整、语法不通,特别是缺少实物证据的收集。

五、行政许可法实施情况。今年我局又对行政许可事项进行了重新整理,制作了工作流程图和内容登记表等,目前各项工作开展顺利,未发生超期违规现象。对于自查中出现的问题,我们一定要引起高度重视,严肃对待,认真处理,在下一步的工作加以改进解决和防范。

篇8:行政执法案卷评查自查报告

县法制办:

根据白银市人民政府法制办公室《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(市政法发〔2017〕32号)要求,我局迅速组织人员,严格对照《甘肃省行政机关行政处罚案卷评查内容和标准》,对20xx年6月至5月期间已办理完成的行政处罚案卷进行全面自查,现将我局自查情况报告如下:

一、基本情况

20xx年6月至205月期间,我局无行政许可案卷,行政处罚案卷22宗,其中:土地类案卷15宗,矿产类案卷7宗。土地类案卷分别为:

1、景泰县锐锋工贸有限责任公司非法占地案;

2、古浪县宏余商砼有限公司非法占地案;

3、孙玉非法占地案;

4、景泰县康顺养殖专业合作社超占土地案;

5、景泰县诺克保温建材有限公司非法占地案;

6、周邦武非法占地案;

7、白银丝绸之路黄河文化遗产博览城有限公司非法占地案;8、景泰县水务局非法占地案;

9、甘肃路桥公路投资有限公司非法占地案;

10、甘肃银泰公路工程建设管理有限公司非法占地案;

11、甘肃长瑞文冠果产业发展有限公司非法占地案;

12、甘肃禾丰源种业有限责任公司非法占地案;

13、景泰县华峰石膏有限公司超占土地案;

14、景泰县恒丰房地产开发有限责任公司非法占地案;

15、景泰钰源砂石料有限公司非法占地案。

矿产类案卷分别为:

1、景泰县正路顺祥石料场越界开采案;

2、周福友无证开采案;

3、田富无证开采案;

4、许国和无证开采案;

5、朱生波无证开采案;

6、汪得宏无证开采案;

7、武成安无证开采案。

以上案卷当事人均没有提出听证、行政复议和行政诉讼。依照《国土资源违法行为查处工作规程》和《甘肃省国土资源厅关于执行行政处罚自由裁量权实施标准的通知》(甘国土资发〔2012〕274号)的规定,我们做到了事实清楚、证据确凿、定性准确、依据正确、程序合法、处罚适当。

二、主要做法

为了提升国土部门依法行政的水平和能力,我局以这次评查为契机,不走过场,不搞形式,主要做了一下几项工作:

(一)加强领导,严密组织。为了将行政执法案卷自查自评活动扎实有效地开展并形成长效机制,我局成立了行政处罚案卷自查自评工作领导工作组。各业务股室为行政处罚案卷自评工作组,认真组织开展案卷评查工作。

(二)措施得力,狠抓落实。一是组织学习行政处罚案卷评查工作标准,理解并掌握评查工作的目的与意义、基本原则、范围和内容、评查办法等方面的要求;二是对照标准,认真翻阅行政处罚卷宗资料,一件不漏,逐一进行评审,查找问题。

(三)总结提高,推广经验。在这次行政处罚案卷评查中,我们严格按照《国土资源违法行为查处工作规程》,查找出了在行政处罚中存在的一些不足,同时,也发现一些行政处罚案卷管理中做得好的经验。我们将存在的问题和总结的经验在各股室之间进行交流学习,要求他们迅速对照问题抓整改,对照经验抓质量。

三、存在的不足

虽然我们在行政处罚案卷管理上做了一些工作,取得了一定的效果,但也存在一些不足,例如办案人员新旧交替,案件查处过程复杂,个别办案人员经验不足等。针对存在的问题,我们将进一步完善学习制度,加强对执法监察工作人员的业务培训力度。要采取以案说法、模拟办案等生动有效的方式,将学习法律法规知识与提高办案水平紧密结合起来,切实提高行政执法工作水平和行政处罚案卷质量。

篇9:行政执法案卷评查自查报告

区政府:

按照裕政办[2005]52号文件精神,我局认真组织实施,并落实到人,具体负责,对照行政执法案卷评查细则,认真做好案卷评查的各项工作,现将自查情况汇报如下:

一、认真组织实施,责任落实到人

对照文件精神,我局成立以局长任组长,分管局长及经办科室参加的自查小组,对—实施行政处罚的案卷进行逐项检查,逐一对照,修改完善。

二、行政执法行为规范,案件处理程序规范

在每次的`统计行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法,注重搜集统计违法证据,对有重大统计违法事件的立案、审批,都有专门科室负责,报局长办公会研究审批。案件处理程序规范,运用的法律、法规正确,无一起上诉事件。

三、自评得分

对照行政执法案卷评查细则,自评得分:一、表明身份情况得10分,二、收集证据情况得20分,三、执法程序执行情况得20分,四、处罚决定情况得10分,五、适用依据情况得10分,六、执法行为合法与适当性情况得10分,七、执行效果情况得10分,八、案卷整理情况得7分。总计我局自评得分97分。

特此报告。

篇10:行政执法案卷评查自查报告

根据市城管执法局《关于印发黄山市城管执法系统案卷评查工作实施方案的通知》文件要求,为进一步强化执法监督,规范行政执法行为,提高办案质量,提升城管部门依法行政能力和水平,着力推进城管执法体制改革,我局对20xx年7月1日至206月30日期间按照一般程序办结的行政处罚、行政许可和行政强制案卷进行了全面自查。现报告如下:

一、案件基本情况

20xx年7月1日至2017年6月30日,我局共办理一般行政处罚案卷6起,其中,随意倾倒建筑垃圾类1起,乱张贴悬挂宣传品类1起,运输散装货物未覆盖造成泄漏类1起,在城市公共场地摆摊设点类3起。警告并处罚6人次,责令整改违法行为6起,处罚金额总计人民币1600元。

20xx年7月1日至2017年6月30日,我局共办理一般行政许可案卷4起,其中变更门招广告许可类4起。即办件733起,其中促销471起,门招242起;大型广告牌更换画面20 起。

20xx年7月1日至2017年6月30日,我局办理行政强制案件0起。

二、案卷自查情况

我局严格按照区政府批复的32项“权力清单”执法,严格对照“责任清单”追责,严格按照“流程图”程序办理,严格执行按清单办事,清单外无权力,有权必有责。做到了服务便民利民,执法严格公正。所有案卷均做到主体合法、事实清楚、证据确凿、程序合法、定性准确、处罚适当、手续完备。无陈述、无申辩,无行政复议被驳回、无行政诉讼败诉案。

(一)行政处罚

总体认为,我局查办的行政处罚案件,案卷处罚主体正确,行政处罚依据正确,程序规范,处罚种类和适用法律依据准确,处罚幅度适当,案卷制作归档比较规范。行政处罚的数额与实际上缴财政数额一致,没有出现截留、私分或变相私分罚没款的现象。所有办案的执法人员均做到持证上岗,亮证执法。

(二)行政许可

从案卷自查情况看,严格按照受理、告知、调查、决定和送达等法定程序办理。我局执法人员的服务意识和一次性告知程序明显增强,依法许可的工作水平也有了较大的提高,行政许可的主体合法,适用法律法规依据准确,程序正当,行政服务高效、及时、周到,做到全方位服务。

三、主要做法

今年以来,我局以“创城”和“全域环境整治”为契机,充分利用“721”工作法,持续开展专项整治行动,每周二全局干部上阵,以上级部门督查反馈问题为基础,以立行立改为抓手,整改督办单问题500余个,日常整改问题8000余处,举一反三,攻坚克难。

(一)加强宣传,畅通群众参与机制

高度重视意识形态的引导和培养,多形式、宽角度宣传各类法律、法规、条例,努力提升全体市民参与城市管理意识。共印制发放《致市民朋友的一封信》、《关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书》3000余份,出动宣传车50余次,张贴《非机动车温馨提示单》400余份,制作公益广告500余平方米,有效提高了市民支持参与城市管理的自觉意识。

(二)完善措施,不断提升市容环境质量

针对当前城市管理工作中的薄弱环节,制定《徽州区市容环境整治四个专项行动工作方案》,大力开展以店外经营和流动摊点整治专项行动、非机动车规范停放整治专项行动、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动和建筑垃圾规范处置整治四个专项行动内容的专项整治行动,促进中心城区市容环境大提升。

1、店外经营和流动摊点整治专项整治。按照主干道严禁、次干道严控、背街小巷严管的要求,着力规范户外经营行为。今年以来,针对黄山路、永佳大道、迎宾大道等12条主次干道,我局相继开展了30余次专项整治行动,出动执法人员600余人次,查处、劝导占道经营、流动摊点2000余起,市容市貌等到了较大的改观。在加大整治的同时,我局还本着疏堵并举、标本兼治的原则,在城区适当区域划定3个临时瓜果销售点,以缓解季节性水果流动销售给我区带来的各种市容管理问题。

2、非机动车规范停放整治。为打造整洁、有序、便民的市容交通环境,及时宣传引导,向广大市民共《关于规范店面门前非机动车有序停放的倡议书》3000余份,新划和出新人行道非机动车停车线40余处,引导市民非机动车在线内有序停放,有效的规范了城区的非机动车辆停放秩序,进一步提升了广大市民规范停车的意识。

3、车辆运输过程中抛洒、滴漏、车轮带土整治专项行动。一是严把审批关。把工地是否落实出入口硬化规定,是否设有专门保洁人员,是否设置工地围挡,是否配备降尘、车辆清洗设备,作为核发许可证件的必备条件;二是加强巡查。把工地车辆不带泥出入,运输车辆覆盖装运,不撒落、不乱倒作为硬件要求,如有违反一经发现,立即现场查处,并上报;三是重点查处。重点查处渣土公司“未经审批擅自设置、运输渣土,未净车出场,不按时间和线路运输”等违规行为。同时会同区交通局、区交警大队等有关职能部门采取定期或者不定期集中整治的方式,重点打击超高超载抛洒泄漏等行为,全面提升工作效率。截止目前,共查处违规车辆8辆。

4、建筑垃圾规范处置。一是通过微信、微博等多媒体方式进行宣传;二是积极动员相关部门及属地乡镇及时摸排,对存量建筑垃圾进行清理;三是开展夜间执法巡查活动,对电瓶三轮车乱倒建筑垃圾、装潢垃圾等不规范等问题加强教育纠正,查处违规行为10余起;四是设立举报电话和警示牌,按受监督和举报,杜绝建筑垃圾乱倒乱堆乱放现象。

(三)强化“门前三包”工作,助力城市管理水平提升

今年以来,我局共签订《门前三包责任书》1700余份。根据店铺经营的实际情况,不断完善《门前三包责任制单位基础台账》,每月由专人负责进行核对、检查和动态调整并及时进行评比。对达到优秀分值以上的,按分数排名,从高分到低分,按店铺总数的10%进行通报表扬,并授予“门前三包月优秀单位”流动红旗,并奖励人民币50元。截止目前,共发放奖励人民币21350元。对有违法违规行为的店铺,第一次予以告诫约谈,第二次发放限期改正通知书,第三次依法予以处罚。

(四)“数字城管信息系统”成绩显著

今年4月,我区数字城管指挥中心作为二级指挥单位纳入“黄山市数字城管信息系统”。自试运行至8月底,已经接收各类市容市貌、环境卫生问题1678件。其中城管部门解决了1425件,占85%,其它部门问题198件,占15%。全面提升我区城市管理的科技化和智能化水平,实现监督有力、指挥顺畅、管理到位、执行快捷的目标。

四、存在问题

(一)行政处罚案卷

部分案卷的现场勘验笔录、询问笔录,当事人签字时未署名日期,降低了证据的有效性。

(二)行政许可案卷

执法人员在调查取证时,要求当事人提供的复印件,未盖章或签字确认,降低了证据证明能力。

(三)行政执法人员整体水平不高,法律知识学习和业务能力有待加强

在编在岗执法人员严重不足,目前临时工人数是在编人员数的2倍。同时招到的人员普遍学历不高,对城管工作往往一知半解,法律专业人才匮乏。虽然局里对加强队员的素质教育和政策学习十分重视,但很多队员都认为自己在“打工”,对城管工作没有认同感,对单位没有归属感。

五、改进措施

针对我局自查发现的不足之处,将从以下几个方面进行着力整改。

(一)加强培训,提高执法人员办案能力

加大对行政执法人员的业务培训力度,提高执法人员对法律、法规和规章条文的理解和运用能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力等技能。

(二)开展“以案释法”,加强示范指导

对执法实践中疑难问题和重大复杂案件以及已办结的案件编制成典型案件,在执法培训中进行宣传引导,特别是对执法人员易忽略的事项,要经常提示,经常提醒执法人员要注重把握细节,规范执法。

六、城管执法体制改革后执法办案工作的打算

近日,我区《关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施方案》已出台,区住建、规划、房管、环保、公安、水利六部门共91项(含子项)行政权力事项将移交我局。

一是推行权责清单。及时对权力清单和责任清单进行动态调整并对外公布。二是规范执法行为。完善执法程序,规范执法流程,健全行政处罚适用规则和裁量基准制度、执法全过程记录制度,实行执法办案评议考核制度和执法公示制度,严格执行重大执法决定法制审核制度,形成完备的执法标准体系。三是加大执法监督。建立健全明确清晰的监管责任体系,全面落实行政执法责任制,主动接受法律监督、行政监督、社会监督。加强城市管理执法舆情监测、研判、预警和应急处置,提高舆情应对能力。

我局将以此次评查为契机,认真总结评查工作经验,将行政执法案卷评查工作制度化、常态化,强化对行政执法案卷的管理和监督,努力提高行政执法工作人员执法能力,促进我局依法行政水平再上新台阶。

篇11:行政执法案卷评查自查报告

一、领导重视,组织严密

严格按照确定的执法检查指导思想、范围重点、方法步骤和具体要求,对自查工作的每一步骤都作了精心安排、落实、督促和检查。

二、抓住重点,严格自查

为确保环保行政执法文书的严格规范,我局就环保行政执法文书评查工作专题进行了安排部署,于20xx年7月10日至15日,在环境大队组织开展了为期五天的环保行政执法文书自评自查活动,要求大队对6月至20xx年6月期间行政执法过程中产生的行政处罚、行政许可等行政执法案卷逐一进行认真自查。在此基础上,对所有执法文书从实体、程序、文书、案卷装订等诸多方面进行了严格的检查。经自查,我局行政执法案卷严格规范,格式文本完备,卷内目录和材料齐全,排列有序,装订整齐。事实认定基本清楚、证据合法有效,行政处罚和许可程序合法规范。

全部案卷显示,我局所处理的行政执法案件中,未出现一件行政错案,也未出现一起行政复议案件。具体表现在:执法主体合法;无超越法定权限案件;适用法律依据正确;执法程序合法;认定事实清楚;裁量适当;能充分保障相对人的参与权、陈述权、申辩权和救济权,特别是作出的具体行政行为相对人的权利、义务可能产生不利影响的,能正确告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和申请期限;无超过法定期限案件;行政执法案卷制作规范。

三、规范案卷管理,促进依法行政

一直以来,我局按照一案一卷要求,对所有行政处罚案卷进行了整理完善,特别是行政征收排污费、行政许可、进入到行政强制执行、行政复议等案卷,我局高度关注,明确专人,按照行政处罚、征收的相关法定程序,确保所有案卷档案规范归档,也为下一年度严格执法提供了有力依据。

四、存在的问题及整改措施

虽然我局在上一年度的行政处罚案卷工作中取得了明显成效,但与上级要求和兄弟先进单位相比,仍存在许多不足和问题。比如:个别执法人员办案时记录潦草,用语不规范;只重视办案实务轻视理论学习和经验总结,以致于案子办得出,经验拿不出;有极个别案卷整理不够到位。针对这些不足和问题,我局将在下半年重点从以下方便予以解决。

一是加大业务培训力度,重点对制作文书进行培训,提高执法人员制作法律文书、调查取证的能力和水平,增强执法人员的行政执法水平和能力,提高行政执法办案效率,确保行政执法行为的合法性和规范化。

二是定期和不定期举行经验总结交流会,让全体干职工结合自己的办案过程,总结各自的经验做法,做到取长补短。

三是进一步提高案卷管理水平,严格案卷归档制度,案卷装订符合标准,统一规范。

四是加大行政执法监督力度,落实行政执法过错责任追究制度,使行政执法依法、公平、公正和透明。

篇12:行政执法案卷评查自查报告

市政府法制办:

按照省政府法制办《关于组织开展城市管理行政处罚案卷评查活动的通知》(皖府法〔〕23号)的要求,我局制定了自查工作方案,严格对照《安徽省行政处罚案卷评查标准(试行)》,对1月1日至6月30日期间,按照一般程序实施行政处罚并已办结的案卷逐卷逐项地进行了自查。现将自查情况汇报如下:

一、基本情况

1月至6月,我局已办结的行政执法案件共162件(未含拆除违法建设案件),其中拆除违法建设案件40件,一般程序行政处罚案件9件,简易程序行政处罚案件122件。按照皖府法〔〕23号文件要求,我局专门组织人员对所有执法案卷进行了自查自评,行政执法案卷工作有较大提高。

(一)职责明确、主体合法。严格按照《关于设立六安市城市管理行政执法局的批复》(皖编办〔〕51号)文件精神和《六安市城市管理相对集中行政处罚权实施办法》规定的职权进行管理和执法,所办理的案件均属城市管理行政执法的职权范围,无越权管理、越权处罚、滥用职权的行为;所有办案执法人员均取得行政执法资格,都做到持证上岗。

(二)程序到位、手续完备。执法办案均严格按照立案、调查取证、事先告知、审查决定、送达和执行等法定程序依次进行,依法告知当事人的陈述、申辩和听证的权利,充分保障当事人的合法权益;执法办案的每个步骤都严谨规范,每个环节、每道手续都有相应责任人员签字认可,每个案件都由机关负责人签批。

(三)事实清楚、证据确凿。行政处罚案件所认定的违法事实既有合法有效的当事人询问笔录、书证材料、视听资料,还有相关职能部门的协查报告,较多种类证据的关联性、证明力较强,对当事人违法事实认定比较清楚。

(四)裁量合理、处罚适当。按照法定程序,充分听取当事人的陈述和申辩,客观分析当事人违法行为的具体情节、性质、主客观原因、社会危害程度等,重大案件集体讨论决定,适用法律依据正确,适用法律条款准确,作出的处罚决定合法合理。

(五)制作规范、归档及时。按照《六安市行政处罚案卷评查标准》的要求,行政处罚案卷文书制作比较规范,案件卷宗整理做到一案一卷,且格式统一、目录清晰、排序一致、材料齐全、装订整齐,案卷比较整洁,并及时进行归档保存。

(六)办案严谨、责任明确。制订了《行政执法过错责任追究规定》、《行政执法人员及工作人员纪律处分规定》等规定,严格执行执法责任制,按照“谁主管、谁负责”的原则,将工作职责明确到岗、落实到人。截止目前,还未出现因执法过错而被提起行政诉讼的情况。

二、存在不足

1、调查取证方面。调查取证能力需进一步加强,行政处罚所收集的证据材料基本是证明违法行为发生的证据,对反映当事人违法行为的具体情节、主客观原因、社会危害程度等证据材料收集较少。

2、笔录制作方面。部分案卷的询问笔录中,执法人员的询问不够全面、具体,内容表述不够规范、准确,逻辑关系不强。

3、案卷整理方面。行政执法案卷制作、归档需进一步规范,部分案卷存在材料大小不一、新旧文书混用等问题。

三、整改措施

针对存在的问题和不足,下一步我们将采取得力措施,集中精力抓好落实,进一步规范执法案卷工作。一是开展专题培训活动。组织各执法大队的办案业务骨干进行专题培训,重点培训行政处罚、拆除违法建设案件的调查取证、法律文书制作等技能,进一步提高执法人员的调查取证能力。二是开展执法案卷规范月活动。按照拟定的计划,准备于九月份开展行政执法案卷规范月活动,组织各执法大队办案业务骨干,选择部分已办结的代表性案件,对案件认定的违法事实、调查的证据、适用的依据、办案的程序、作出的决定、执行的结果、卷宗的整理等,进行评议分析,摆出问题、指出不足、找出差距,明确完善的目标,不断改进行政执法工作,共同提高执法案卷的整体质量。三是进一步规范处罚自由裁量。按照市政府统一部署,九月份完成《六安市城市管理行政处罚自由裁量权参照执行标准(实行)》起草工作,使行政处罚自由裁量有具体的执行标准。

篇13:浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)

浙江省一般程序行政处罚案卷评查标准(试行)

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问题有的地肯方定的有

请大还家评指正批

附件! 2

浙省江般一序程政行罚处案评卷查准标试行

号评 查

类 别 评

项查 分 目

评值 查 内容和 要 求 评 分 细 则 注备一

行 处政 罚 案 件 办 理 质 量主体 部分10 1实施行、处罚的机关政组织或具有法应行政定罚处

主资体格

作的行出政处行为罚合法定符责权职限

2、照依律法、规、法章规规受定托执委的组织应法

以委托机当名义关施行政实处

、承办3政处罚行案的人件员应具行政备法资格执

4

被处、对罚应象主当适体 格依

法够独能行立权使

利和担法律承责 任

1、不有具行政处主体资格或罚超越定职法实权行政施处的罚

扣100分

2、未经依法委的组织(行托机关政属直的执队伍除外)或法经依法虽委但超托了越委托范的从事行政围罚活动处 的扣1

00分

3、

派不指备具法执资的人员承格行办处罚案政件的 扣

100分

、4处被对罚象定认错对误作出其政处行罚定的 决

1扣0分0被处;罚象对认定当但不影未处理响果结扣的1分0 事

实分部10 、1查处被的违法行事实认定清为、证据楚确 凿

、2对违法行为的定正性确

、3当事的行人为于属依应当法给予行处罚的政 行

为充有的法律分据和依事实据证

4、

执法书文当应准载确当明人的基事本情 况

律 法

件或事为行发生时的间地点、

违法行 为的实事

、节情性质和、危害果后内容 等

5、

法行违为法在追诉时定内未效发现的 被

再给 不

予政行罚处 1

、对法违行的事实认为定误错或主要者实不清事给予罚的 处

扣100分

2

、对事人当的为行或法事件律定错性给误予处罚的

扣100 分

3、违法为行发的生间时、点地、事、情节实、性及质危害果等认后不 定

清或前者后一不致的 扣1

0分记载内;不容全

的缺每一扣项3

、认定4法违为行事的实、情节性、和危害质后等果有没应的相

证证明据 的

一项缺扣分 5

、5有据证证当明人事有法从轻定减轻情节、

量在时罚作未反映的

扣5 分

6

、要主违法事清楚且实有分的充据证证 明但

法违量数、金额 或非

法所等计得有错误的

算现发一处

5分 扣

7

、除法另有律规的外定

过超法定追时效给予诉政处行的 罚

001 分

证据 部 分0 11、卷证内应当据法、有合 效足

证明法以事件或 律

为的事行实性质、情、及节后 果

2

证、应据充当分

证 据间能相之互证印形成证、

据链

提取证据应当合符法程序定

3、案卷应中有附有当关事人的身证份、营业执明、照 许可

证证等材料

并经当事人签据

字确认

、4现检查、场查调询问听、等证笔录内容改动有

须由检被查被询问的或事当人签字或捺指印认

确、1主要证据足

不不能证明事人有当法事实作违处出的罚

扣10分0

2、主要证据

误,导致当错事身人或份者事认实定误错的

扣10 分0

3 不按、法程序搜定证集据或者伪造据的 证

扣01分0;据搜证 集

不充或者分证之据不间能相互印的证

现发处扣5一 分

4

、对当人的身份事明、营证执照、许业证等证据材可料

当应提 取

不提取的

一项扣缺分 3

、现5场检笔录查、调询查笔问、录听笔证等录内容改有 动未

经 被

检、询问的当事人或查证参听人签加字捺或指印认确的

发现 一处

3分扣

6、查笔检等书证材录时间料、地点载记误错前或不一后的致

一处现扣3

说理分部 10分1 、政行处罚定书及决行处政罚事先告书知有应说

性内容理

说明理、情理事法理

主要和包括: (1

)违对行法为构成要件的、因果系关和违法事实 的

认定程等过应当陈清述楚; (

)阐2述据证式形证和据要证所的内容明 ; (3)

用法律适据时依应完当整地引用性依定和据

处罚据; 依

4)(当对事人述申陈的辩理、由证或听证的过程据、

论和行政处结机关是否罚采意见纳的由、理依据

应详细当阐述

当事人放 弃述陈辩或申听的应予 证以说明;

(5

作出从)、减轻或轻他有裁量权的其行政处时罚

应在行当政罚处决书定中说明量理由和依据裁

2 说理应、简明了洁、词准用确

逻辑性

1、强行政罚文书对处事当的人本基况、违情行法的构成要为件和

因果关、案系件实的认事定程、过律规范法适用、证的采信据及以 案

事件与法实律适用间之逻的关系辑等作任未何阐述

的扣01分;

虽 作阐但阐述事项逻辑关系颠述倒阐或不述的

扣清分5

2 认、定事时实未对证据形和所要式证的内明进行容阐的

述扣3

3、对法违行定性为量和罚 时未

对适用的律法依(据定性依和

据罚处依据进行阐述),扣1的0分阐;述完不的扣整分5

、4当事人陈对述辩或申证听权的主张情利况未作述阐

的3扣;

分当对人陈述、事申辩或听证者见意

未 明阐采纳者不采纳或理 由

扣5 分;阐不述充分的

3分

扣 5

、在出作轻从、轻或减其他有量权的裁政处罚行 时

说未明应相

裁量理的由和据的依

5分扣

6、理性说容内字文、数字、义、文法、语逻等辑在存显明错误

现发一扣2处分

适 法用 依律据部分 10 1 作出行政、罚的依处必据须合《行符政处罚法》及 其

有他关法律、规、法章规要求 的

2

适、用的律法依应当据正确现行有、效

符合 律法

用适则

原、执法3文

书中用引的律法法规、规、名称章应使

用全称

引 依用条据款、、内项容准、确整 完1

行、政罚决定处用适法依律有据下情形之列的 一

1扣0分:①

无法0律依据②;用适效的法失律据依③应当适用;法律的A用

了适法B律;应④当适用A款条适的了B条用;⑤款同对一法行违 为的处

罚依有抵据触 时

位法上规有定适用上位不、特法法别有

规定适不用特别、法法有规定新适用新不法的

2、引 用法律、规法规章的、称名填不写规、不范完整的

扣5分

3、

用法律引据未依体明确具条到、款项、的扣5;分引用依据 内容

准确不不或整的

完扣5 分

行政

法 执序程 分

3

0 、办1理行处罚案政件

当符应立案(合受理、) 调

取查、证审查告知、、定决送、、达行执基本等 步

骤和流程

法程执序规

、2出或者作除解撤()立销案、抽样证取、证先据

登记保行存、政强制行措、行施政处罚、行政强

执制行等决定填应写相应的案件批审 表

办审批手理

制作相应的法律书并送达当事文人

3现场、检查(验勘、)调取证查由2以上持名合 法有效行

执政证件的法执法员人行 进

、现4检场(勘查)验调查取证、执法人时应员当

事人出向证示件表明、份 身

并在执法书文有记载

上和认

确、所5与案件有事有实关证的据材

包料现场检括 查

勘(验)录、笔样抽证物品清取单、涉物案清品单、

现场 照、调片查询()问笔录、事当身人份明证文 件

执、法文的书送达回等证据证材料 有

当人签事

字确认记录的执和人法的员名 签

事当拒人绝字签

执的法员应人当注明签拒的理 由有

证人见应 的由

见证签人 字

6先行登、保存记证、查据扣封押品应在物定法限期

依内作出法处理

法应依当解除登记存或强制保措

的应当及时解 除

返还品 物

7

调查取、证段结束阶

后行政法人执应当员制作

件调查案结终报告

明案件的阐基本实、违事法情、形

证 材料据适、用据、依理处见意等 送交

有负关责

人逐级 查、审签意见署

8、依法应当移

司法机送关其他行或政机关理处案的

应当件时及移送并移有送录

记9、作出

政处罚决定前行必明须告确知当人拟处罚事

的 实、理由、依据和处罚的事类种、款数额罚等内

并知告当人依事享有的法权利

01当事人、出提陈述申辩、的

行政关必须机分充

取听当人的意事见

对当并事人提出 的

事实理由 、和证据

行复核进 当事

人出的提事、实由或者证

理成据的 立行

机关政当采应;纳依不予采纳法的

应说明理当 由

11、作拟的出政行罚符处合证条件的

应听在行当

政处罚事先 告知书上知告当事依人法有要享求听证 的

利和期限权当;人事要求证听的

行政 机关应 当按听证程

序织组证听

12、对情节复杂

者重大违法或为给予较重行行处政

罚 的件

行政案关机负责人应集当讨论体决定

体讨应当制作论论记录 讨

载主明人持参、人、加

记 人和录论内讨、容讨意论见最、终结 论并有参

人签名或加章盖

1

、作3出的政行处罚定书应决当到:做

1()式上符合相应的形律文书法作制要求 ;(

2完)记载被处罚整的人基情况;本

3)(述陈法事违实清

证楚充分 据

理说彻透;

(4)用法适律依正据确 处

适罚当、明;确

5)明确(告知政行罚的履行方处式期限和 ;

6)(正确告知不处罚服决定救的途济径期和限 ;

7)有行政(处罚施机实的署名关印章和作、出日期

14、达

行送政罚决定等处法文执的送达书合法符 定

方的式时限

应、当有应的送达相证(公回告送

的应有公告副本达影和印)

件并合符法定程 序

5、执行1 行

政处决罚书送定以达后

应督当事 促

人规定在期限的履行;当内人拒不履行的事 应

当依

法强执制行者或申请人民院法强执行制

1、对罚款处罚实6罚行分离缴

由当 事人持行政

处决定书到罚定指银缴纳罚行;款当收缴场罚的应款

当合符法定件条要求和

并法在期定限内将罚缴款

至指银定行

1、7应的执行有书齐全文

(1罚)或没收违法款得有相应所定票法据;

()没2收非法财物有相的应的票据和单清

;3)(延期分或期纳罚缴的 款

应有事人当请申和政行机批准关文书

处加罚应款相有应执的文书法和法票定据 ;(4)

行机关依政法制执行强的 应有

相的应强制执行通知和书制强行执录;笔 (

)5请申民人法院制强行有执关相书文及记载

18、没收物财当应依处置法

有相应的置处凭或证

销毁 证和凭销监记 录

1、9行政处案罚办结、处件决罚履定行完毕

规有 范

的结报案告 有行

机政负关责人署签的意见

02对、行执政中发现法的违行为 法

应责令当事当 人

即立正或改期限改正

对改并正情进行复况查 1、

办行政理罚案处 件不按

照立案、查调证、取查、告知、审决

、送达定、执行等基步本骤流和程行进

违 法反程定序顺序、颠

的 倒扣

100

分、发2违现法为行之起日超7过日案立

的5分扣

3

、作出者或解(撤销)立案、抽除样取证、证据先行记保存、登 行

强制措施、行政政罚处事先

告知、证听、行处罚政、行政制强 执

等行定决

应当 理内部审批办续手办未的理

现发项扣一5分 ;审

批文行政机书负关责未人签字 的

发一现扣处3分

4、样抽取未证出抽样取具通证书知和抽物品样清的

扣单分5

5

抽样、查检告知检未、检测或验鉴定结者果

扣的5分

6、证 保据全出未证具据先行登记保通知存书物品和清单的

扣 5

7

对先行登记保存、证未据7日内作在出理处

的扣分5

8、采

取查封扣押施措出具未封扣查押知书通查扣物和清单的品

扣 分5

、解除查9扣押措施未封出解具查封扣押通知除书返和物还品单清

扣5分

10采、取他其政行强措施未出具制行政制措施通知强的 书扣3

- 8

1

1行、政制措强通施知内书容不完整填写错或误 的

3分

2、未经1查调取作证出政行处罚定决

的扣100分

1

、3现场查(勘检)验、查调证取过程中 持合

法效证件有的行 政执

法人员少于2的人

扣2 0

分1

4、场检现查(勘)验、调取证时查

政执法人员行按规定未当

事人出示行政执向证法件、表身份明的

扣01分

15 、现场检查勘(验笔)录、样抽取物证清品单涉案物、清品单、现

照场、调查片询问()录笔当事人身份、明文证件执、法文 书

的达回证送证等材料

据未经相关事人当或者现场责人、代负收

签字人确认的

发 现处一5分扣

61应当由、关当相事签字人确认的证据材料事当拒绝人字签 行

执人法未员明注况情或由在未现场其的他人名签见的 证

5扣 分

1

7、在出行政处作决罚定

未前依法知告当事人作出行政处决 罚

的定事实、理由、据依依法享有和的述、陈申辩或权者要听证 求的权

或 者绝听取当拒事的人陈、申述辩 的'扣

10分 0

8、1行处政事先告罚知书告中内容有知误或错者告权知利、限 期和

罚种处、罚款类额数不明确的 发

现一处扣01

19、对当事人口头的陈、述申辩见未意制笔录作的

5分;扣对

述申辩意见陈未行进核复者复核或后未作制核意见书的复

扣 分5

02、当人事求要听的证

行政关未机在行举听证7日前送行达

政处听证罚通书的 知扣5分;无

定法理由不依组法听证的 织扣

1

00

分12虽、举听行证 未制

作行政处罚证听录笔听证报告的或 扣

01分

22

、政行处罚证笔听内录不容完整填写有错或误的 扣

-8分

233、重、大杂复案件经行未机关政负责人集讨体或者论未提交 本

机关案审件理委员讨论作出决定的会

扣 20;虽分集体经论

但讨没讨论记有的录

扣01分

2

4、集体论记录不讨整的完或者与讨论参的人员签未名 的扣5分

25依、法应报请当一级上政执法行关批机的准行政罚案处

件没

有上报或

未经准批作出行政处就决罚的定

扣10 分 0

26

、法依应移送当案的件移未送

扣的1分;移送程序0错误的

扣5 有分

2

、7行政处罚定决形式书不上合符律文法书制作要的 求

5扣分

82行、政处罚定书决内容上符合不要的求

按下列准扣分标 :

1(对)事当人的本情况基载不完整或填记有写误的错

发现一

处3分扣

(2)

法违为的事实行证、和据对违作出处罚法的性定据依、处罚

据依处罚及种类、幅记载不度清

发现的处一扣01分

()不3告知行处罚政履行方和期限的式1扣0;告知分明不确

的5分扣

(4不)告知事人当救济径和期限途扣1的分0 告知不

确的扣正5

(5

行政)罚决定处书实无施关机名、署印或章出作日期 的

扣0 2

29

、政处行决罚书定按不定方式法和期送限达当事的人

扣01分

;未制有效送作达回证或取提有送效达凭证的 扣5分;

能直接

达送未在日内送7的达

扣5分

30、其

他法执书未文规定按达或送取未当事得签收凭人证

缺 的

项一扣5

31分、法除定情形外 行

政处罚机不执行罚关缴分离制度、直接

收罚缴的 款扣

1分0

3

、2收罚款取和没违法收得不使用所政部或省财财政统厅一印制

或监制 的罚票据没的

扣 1分0

3、3没收罚入没有缴国库上实“收行两支线”的条

扣1分 0

3

、对4收物品没处的在案置中卷没处理有凭证或录记 的

1扣0分

3、未经当事人5申请行和机政关批作出准延期或分缴纳罚期款决

定的5扣分无法;理由定擅改自行政变罚处种、类度的幅1扣0分

3、6拒对履行不政行罚处决的定事人实施当政行强执行前 制

规定按通知当事人制执强的行容、内据依和限的 期

扣2分0无;

政强制行执权的行行执法机关政自行实施政行强制执行的 扣1

00 分

7、3当人不履行行政事罚处决

定政处罚机行关在未法定起诉 期限

届满之日180日内起向人民院申请法强制执行的

扣2分0

3、8制执强申请书内容不行完整填写错或误 的每

发现一扣3

分 处

9、行政处3决定未执行完罚又毕未启动的法律新序草程结率的案 扣

1分

400、无行处政结罚报案的

扣告5分;结有案报告但规不范者

或内填容写不整、无行完机政有关关责负人签意见的署形之情的

扣一3分

14行政、机对当关事人的法违行未采取责令改为正或限改正期 措

施的扣1分0;除场当正的改 外采取责令

改措施无正相执应法

书文扣5分的;对改正法行为的违情况未行进复和查记载扣的3

24、责令立即限()期正改法违行通知书内容为完不整或写填错

每误现一发处2扣 分

二 案 卷 文 书 制 作 标 准 政 处行 案罚卷文书 作 制范规 部分

0 1、办案1程中

过制作的律法书文

应符当《合浙江行省处罚政参文考书》基的本格和要求式

并做到 正填写

确迹字楚清

、卷2内书为手文的写

应当使用钢笔 (蓝黑、墨水)签字或 笔不能

用笔、圆铅珠笔或水红笔写

、卷3内书为文脑电打时

须由印事当人执法人员等签或的名 应当

由关相人亲员签名笔或盖 章

4对外使、用执的文书必须法有政行执法关名机称

加盖行政 法机执的印关

标明章日期

1、书文格式规不的

范一处每3扣分

2、律法文内容书写填不整完错误的

发现一处或扣分 2其

涉中及案质量标准件分部的内容 按

案质量件准进标扣分

3行卷、内写文书书用铅笔有圆珠笔、红或墨水笔写书的

扣 3分

、卷4文书内当应执法人员签有而未签名名的 发现一处

3分 扣

5、外对用的使般执法文一书未盖加政执行法关印机章

扣的0分1

、6对使用外的一般律文书法有没标日期或标错明期的日

5扣分

其 他写错时和日期间的

发一处扣2现分 三

案卷 文书 归 档 准 标政 处罚行 案 档案 部分 卷10 、1行政罚处案卷应当案一一

卷一卷号

一必要可附时副卷

依法不将公开能案的材件料装入卷副

2、案 卷皮卷、面封当应统一详(参见文考书样) 式

3

卷、内有文目书录并写规范填

4

、卷材料内排列有序 原

上则将罚决定书处其送达回及证在放首卷 其

他按案办程的顺序过列排

、卷5面洁整

纸张无损

大小规格统一破;装订齐

整金属物无

6 、事人提当的供据证材料用笔铅圆或笔珠写书 的

当复印后入应卷

7与案、有件的关据证材 料应当全

附部上

内卷书文采用阿拉伯字数逐编写页码

页8、

案应卷及时档 归并按

定规确准划保管分期 限

1、未到做卷一一号

的扣3 分

、应当分正副2卷的卷案有没分副正或卷装者卷误的错

扣2 分

3

、卷案卷、封皮面没有统或一填写不规范的 扣

2分

4、

卷没有内案卷书文目录

的扣3分案卷文;目书录写不规范填或者有目录材料无、材料无目录有 的发

一现扣2分处

5 卷、材内料排混列乱或者与录不对应的 目

现发处扣一分

6、没有按规定要1求写编页码的

扣分;2有缺少码页

扣1的分

、对破损文书7没修有、补制复者对或文书小有衬纸没粘贴大、书文没折有叠整的

发现齐处扣1一分

、对当事8提供人的铅用或笔圆笔书珠的写证材据料 未

复经入印卷扣的分1

9、卷

面欠洁整装、不够整订齐者卷或中金属有的

扣1物分

01、卷未案国按家有规定划分关保管限的期

扣1分

关说明: 有 1

本《评查标准、针》对适一用程序般的政行罚处案件案卷的求制订 要总分为

10分0

实 行扣制 分

2、评查《

标准》分行政共处案罚办理件准标案卷、书文作标制和案准卷书归文标准档三个分 部

政处罚案行办理标件准主要衡量政机关及行行政执其法员人办的水案和办平案质量案;卷文书作制标主准要衡执量文书的法格规式和范制作量;质卷案书归文标准档主要量案衡的卷归档规和范外质量

3、案中卷涉凡及行执政主法错体、误法内执错容误、用法适律据错依误、实认事定错、误罚处对象定认错误、要主据证不足、要主事不清、执法实序程违等实质性错误法一之的

即为视无案效卷

卷评案查不分得其;扣分他项以扣完该评查事项目分的值限为

4、本评查标《准所》指的被处“对象罚体主格适”括包列下内 容行政执法

机在关定被认罚处对象时注应查验意业执照、身份证营等身份明: 证

()根1民据法则通规的定

除自人然 外

个工体户商、农承村经包户、营个合伙也人属于然自人范畴

实的行政处罚时施以公民“”对

( 2根据)民法通则和最《人民高院法关适于用〈华中民人共国和民事讼法诉〉若干题问的见意第41条》第4、2规条及定有关律的规法定 依

法登记、领法人取营执业照组的为织法

但应注人以下情况:①意人法非依法立设的分支构机 或虽

依设法

立但有领没营取执业的 照

以立该设分支构机法的人为被处人

②法罚或人者其他组织的工人作的职务员行或者为权行授违为行政管反理秩时

序该法人者或织组为处被罚 人

(3根据《最)高人法民关于院适用中〈华人共和民国民诉事法讼〉若干题的问意》见40条规定:“其第他组织是指法成合立

一有组织机定和财产

构但不具又备人法资格的织 组

包括:①法依记领登取业营执照私营独的资业企合、伙组

②织依法记领登营取执照的合业型联伙营企

③业依登法领记取国我营执业照的外中合作经企营、业资企外业

据《中根合作外经企业营法的规》

中定合作外者可以共同办举具中有法国资人格合的作业 企

可也以举不办具有国中人资法的格作企合业

《外资企业 》法规

外资定业企以是有可限任责司公

也以可其为责任形式他

④ 经政民部核准门登领记取会团社体登证

但不具记法备资人的社格会体 团⑤法

人法依立设领并营取执照的业分机构支

⑥中人民银国各专业行银设在行各地的支机构分 ⑦中

人民保险公国司在设地各的分机构 支⑧

经准登记领核营业取执的乡镇、照道街村办企业 、⑨符

本条合定规的他组织 其

(4)据根《中人华共民国和行处政罚》法2第条、5第6条规2:定①不满41岁的人有违周法行的为

不予政处行罚

责令监护 加以管教人

②精神病 人在 不

能辩认或者不控制自能行为己有违时法为行

的不予政行罚

处但当应责令监护人其严加看管和治

篇14:行政执法案卷评查的自查报告

为进一步贯彻落实《行政处罚法》和《行政许可法》,规范行政执法行为,提高档案行政执法案件办理质量和水平,根据县政府办《关于开展20xx年行政执法案卷评查的通知》(xx政办电〔20xx〕52号)的要求,我局于20xx年11月5日至11月20日对我局档案行政执法工作情况进行了认真的自检自查,现将我局开展行政执法案卷评查自查情况报告如下:

一、认真组织实施,责任落实到人

按照县政府办《关于开展20xx年行政执法案卷评查的通知》(xx政办电〔20xx〕52号)的有关要求,我局迅速召开了专题会议,我局主要领导亲自抓,成立以局长任组长,分管局长及经办股室参加的自查小组,按照《行政许可案卷评查标准》,对20xx年实施行政执法的案卷逐项检查,逐一对照,修改完善。

二、行政执法行为规范,案件处理程序规范

在每次的档案行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法。严格执行《档案行政处罚程序暂行规定》、《档案执法监督检查工作暂行规定》。注重搜集档案违法证据,对有重大档案违法事件的立案、审查,都有专门股室负责,并报局长办公会研究审批。案件处理程序规范,运用法律、法规正确。经办理的行政案件中,执法主体合法,事实清楚,证据完备,适用法律适当,引用条款准确,执法程序合法,均为两人以上执法人员调查取证。经办理的行政处罚都是合法有效,无一起引起行政复议或行政诉讼。在行政许可上,严格按照行政许可法律文书的格式及行政服务中心运转流程操作,未出现违纪、投诉的现象发生。

三、自评得分

对照《行政许可案卷评查标准》,自评得分:

(一)行政许可实施主体是否合法6分;

(二)行政许可内容是否合法14分;

(三)行政许可程序是否合法60分;(四)案卷归档是否规范18分。自评总得分98分。

四、存在问题

经自查发现,我局在案卷归档方面还存在一定的问题,由于我局档案库房条件较差,以致案卷纸张有所破损。另外在案卷纸张大小上存在规格不太统一的情况。

五、下一步工作打算

(一)高度重视,积极整改。我局将根据此次案卷评查中发现的问题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的.措施加以整改,以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。题,认真对照行政执法案卷评查标准,本着“有则改之、无则加勉,举一反三、改进工作”的态度,查找存在问题的原因,采取切实有效的措施加以整改,以使案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

(二)加强培训,提高能力。我局加强对行政执法人员的业务培训力度,积极开展行政执法案卷的交流学习活动,着力提高行政执法人员对法律、法规和规章条文的理解能力、对行政违法行为的调查取证和分析判断能力、对行政执法文书的制作运用能力。

(三)完善制度,规范操作。行政执法案卷评查是一项长期工作,对规范行政执法行为、促进依法行政具有十分重要的作用。我局将不断完善执法案件办理内部运行机制,规范工作流程,同时,建立健全执法档案管理等各项配套制度,切实提高行政执法水平和案卷质量。

篇15:市行政执法案卷评查工作自查报告

为进一步规范水行政执法行为,提高行政执法案卷质量,根据省政府法制办、省水利厅《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(皖府法〔20**〕20号)的要求,我市认真开展了水行政执法案卷评查工作,现将评查情况报告如下:

一、评查情况

收到省政府法制办、省水利厅《关于开展行政执法案卷评查工作的通知》(皖府法〔2014〕20号)后,市政府法制办、市水务局联合召开专门会议,研究工作方案,布置工作任务,明确各自职责,落实上级要求。市政府法制办、市水务局组织联合评查组,现场评查,当场点评。对共9卷(其中郊区7件,XX县2 件)水行政行政执法案件,由评查小组小组对执法主体是否合法,违法事实是否清楚,证据是否确凿,处罚依据是否合法充分,适用法律是否准确,量罚幅度是否适当、合理,罚缴是否实行分离,是否使用法定罚款、没收财务单据,扣押、没收的财物处置是否适当,处罚程序是否符合法律规定,送达和执行是否合法、到位等方面进行评议,形成评查意见。在此基础上,对各单位案卷出现的问题逐一进行了书面反馈,并提出整改要求。

二、结果分析

评查结果表明,我市水行政执法案卷总体良好,具体表现为:各水行政执法单位在执法主体、执法程序、执法内容等方面未发现明显违法现象;行政执法装备与经费保障、罚缴分离和收支两条线制度落实较好;主要执法文书及在执法过程中形成的调查笔录、现场检查笔录、勘查记录等证据材料基本能按要求入卷,及时装订;执法主体公告制度、重大执法行为备案制度、行政执法自由裁量权制度等均得到较好落实。

同时,经过评查,也发现了一些问题,主要有:一是调查取证不够规范。个别案卷调查询问笔录中仅有1名询问人员且未填写工作单位名称及行政执法证号;个别案卷中见证人为执法人员;现场拍摄取证没有调查取证物品的性状描述、两名以上执法人员的签名、被调查取证人签名或盖章、执法单位的印章和日期等信息,影响证据效力。二是法律依据不够充分。个别案卷中作出的行政处罚种类或准予行政许可的决定,引用法律依据表述不完整、不准确、不具体。三是案卷制作粗超,材料顺序混乱。

三、整改要求

(一)针对这次案卷评查中发现的问题,认真梳理分析,主动查找原因,对照评查标准,结合工作实际,采取切实有效的措施加以整改,以使水行政许可和行政处罚案卷评查真正达到解决问题、促进工作的目的。

(二)在工作中加强对水行政执法人员的法律专业知识的培训,着力提高行政执法人员对相关水法律、法规和规章的学习理解能力、对水行政违法行为、调查取证、分析判断能力、对行政执法文书的制作运用等执法能力。

(三)加强档案管理工作。档案不仅能让我们了解案件的全部,而且还保存了日后没法重新取得的证据,以避免以后工作上的被动,做到一事一卷,专人保管,切实做到立案、处罚、建卷规范化。

为深入推进我市气象系统依法行政工作,市气象局在市委、市政府和上级气象主管机构的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,以《全面推进依法行政实施纲要》颁布实施10周年为契机,深化行政管理体制改革、强化公共气象服务和社会管理职能,依法管理社会气象活动,认真部署、履行依法行政各项工作,为建设幸福铜陵提供了更加坚实的法治保障。根据《XX市人民政府依法行政考核方案》的相关要求,我局认真梳理、总结了本部门20**年度依法行政工作情况,现将市气象局度依法行政工作情况报告如下:

一、加强组织领导,完善气象法制机构建设

坚持把依法行政工作摆上重要位置,充分认识全面推行依法行政的重要意义,结合本单位实际,年初确定了今年依法行政工作方案,明确了由一把手局长负总责、分管领导具体抓的工作责任制度,将气象依法行政工作抓紧、抓好。

208月20日,安徽省气象局印发了《市、县气象行政执法体制改革方案》的通知(皖气办发〔2014〕51号),XX市气象局高度重视,调整内设机构设置,将原本挂牌业务科技科的政策法规科独立出来,设置机构成员1名,科长1名。扩充已有的XX市气象行政执法支队。执法队员专、兼结合,配备专门执法人员1-2名,支队长1名。同时明确工作职责。目前,《XX市气象局内设机构编制调整方案》已经省气象局人事处获批。

二、明确改革目标,深化气象审批制度改革

一是落实部门行政审批事项清理工作;

,省政府对省级实施的行政审批项目进行了集中清理,清理结果于1月以安徽省人民政府第245号令予以公布。209月,XX市政府第56号令也公布了相关行政许可项目。涉及气象部门的审批事项共7项。目前下放管理层级的气候可行性论证、人工影响天气作业组织资格许可、大气环境影响评价使用的`气象资料审查3项气象行政审批项目已入驻市政务服务中心。加强局政务服务中心窗口人员管理和培训,系统梳理窗口各项行政审批事项服务流程告知单,将气象审批事项及服务流程予以上墙公布和印制成册告知。

二是推进行政审批相对集中改革,优化审批运行机制;

认真落实行政许可审批“两集中、两到位”工作,明确市气象部门7项行政许可项目全部进驻行政服务中心。认真贯彻执行 “首问办结制”审批工作模式,调整行政服务中心窗口人员,实行行政服务首席代表制,授权首席代表履行相关行政服务职权。同时法规科安排业务骨干全面负责本单位的行政许可项目工作,确保我局 “两集中、两到位”工作落实到位。开通重大建设项目审批“绿色通道”,“首问办结制”审批工作模式后由申请、受理、承办、审查、批准、办结六个环节简化为受理、办理、办结三个审批环节。

三是完成我市气象行政权力及责任清单的清理工作;

今年8月5日,市政府办公室下发了《XX市人民政府办公室关于印发XX市推行市级行政权责清单制度工作方案的通知》(办〔2014〕88号),自我市开展行政权力事项清理工作以来,市气象局对照方案主要任务逐项开展清理工作,认真填写行政权力事项清理有关表格,绘制权力运行流程图。反复修改清单事项5次。目前,规范后的气象行政审批项目共7项,其中监管服务项目为4项,承接项目为3项;行政处罚类为15项;行政规划1项;其他权利2项。

四是规范我市气象涉企收费清单清理工作;

年内,按照《XX市涉企收费清单工作领导小组办公室关于开展市级涉企收费清单自查自清工作的通知》(铜费清单〔2014〕1号)文件通知,整理规范气象部门涉企收费清单。目前,《XX市人民政府关于公布XX市市级涉企收费清单的通知》(铜政〔2014〕49号)已经正式印发,涉及气象部门的收费项目为防雷装置设计审核和竣工验收和气候可行性论证许可两大项。

五是认真执行重大决策听取意见、专家咨询论证、风险评估以及合法性审查等制度;

制定了XX市气象局重大决策听取意见、专家咨询论证、风险评估以及合法性审查等制度。在领导班子议事中认真执行相关制度,领导班子成员及单位干部职工对重大决策能够实事求是、客观公正地提出意见建议。年内,草拟了《XX市气象灾害防御规划(2015-)》和《XX市基本公共气象服务均等化实施方案》,通过征求意见、专家咨询论证等程序,报市政府全市印发。

六是聘请法律顾问,建立法律顾问制度。

从2013年起,我局一直与安徽克群律师事务所签署协议,聘请鲍克群律师为我局的法律顾问,建立了法律顾问制度,根据单位要求,出席内部会议并讨论与日常经营活动有关的法律问题,进行法律分析、论证,为我局内部决策提供咨询意见和法律依据出具律师函,发表律师意见;就已经面临或者可能发生的纠纷,进行法律论证,提出解决方案,或者参与非诉讼谈判、协调、调解。

三、强化制度建设,依法依规制定规范性文件

根据《XX市规范性文件制定和备案审查制度》的规定,切实落实XX市气象局规范性文件制定、备案审查制度。年内,推进我市气象灾害风险评估工作规范化、法制化,向市政府法制办报送《XX市规范性文件制定计划表》,拟制定《XX市气象灾害风险评估管理办法》。按照《XX市人民政府办公室关于开展规范性文件清理工作的通知》(办〔2014〕131号)要求,对2012月31日前制发的规范性文件进行了清理工作。共清理出规范性文件7件,合作协议1项。已报备市政府法制办。

此外,认真执行规范性文件备案制度,按照省气象局要求,积极开展气象探测环境保护规范四个国标的贯彻落实工作,向市政府法制办、发改委、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等6个部门发函,将气象探测环境保护规范四个国标进行备案。

四、完善执法流程,规范气象行政执法行为

XX市气象执法支队成立两年来,加强对气象社会活动的监管,加大行政执法检查力度,重点开展施放气球活动和防雷装置年度检测活动的检查工作,从源头上杜绝安全隐患,加大对违法违规行为的查处,两年来未出现投诉、复议及诉讼情况,维护了气象工作新秩序。一是建章立制;完善了法制机构和执法机构并确定相关工作职责。在执法过程中严格执行“持证上岗、亮证执法”的规定,不断完善执法人员的培训考核制、执法责任追究制,真正做到依法执法、公正执法、文明执法。年内开展我市气象行政权力及责任清单时,共梳理气象行政处罚事项15项,根据气象行政处罚事项建立了XX市气象行政处罚自由裁量权实施办法及自由裁量权指导标准。二是加强培训;通过法制培训、部门内专项讨论、单位之间经验交流,不断完善精炼执法程序,有效提高执法人员的综合素质和专业水平。年内选派两名职工参加全省气象行政执法资格认证培训班及考试,同时为进一步扩大我市气象行政执法队伍,拟定9人参加全省气象行政执法人员资格认证培训考试。三是严格执法。年内组织气球执法9次,抽取我市重点领域和工程的防雷图纸设计审查和竣工验收项目、防雷工程项目以及防雷常规检测项目各5家,针对服务效果和工程质量进行回访抽查,回访中未发现防雷安全隐患,服务质量及服务效果良好,相关企业知晓防雷有关法律法规要求。执法卷宗严格按照省气象局政策法规处的要求管理归档。

五、认真开展信访工作,依法化解社会矛盾和纠纷

防雷、气球气象行政执法的方式多以说教、责令停止违法行为、没收违规施放气球为主,随着气象执法工作和法制宣传工作的不断深入,气象法律法规的社会认知度也越来越高,暂无群众投诉的社会矛盾和纠纷。此外,由于XX市无县气象局实体,因此未办理过相关行政复议案件。2014年截至目前,我局共计气球执法9 次,处理方式均为现场取证收球,批评教育。

六、落实学法制度,强化依法行政宣传培训

今年以来,我局组织开展依法行政知识测试26人次,并选派3名职工参加全市依法行政知识测试,单位全市排名第28位;选派两名职工参加全省气象行政执法资格认证培训班及考试,并增设1名气象行政执法监督员。同时为进一步扩大我市气象行政执法队伍,拟定9人参加度全省气象行政执法人员资格认证培训考试;参加公务员法律知识考试10人次;参加纪念人大制度建立60周年法律知识网络竞赛26人次。

2014年3.23世界气象日、5.12防灾减灾宣传周、科技活动周及12.4国家首个宪法日暨法制宣传日之际,市气象局法规科联合气象学会、气象台分别采取广场展板宣传、科普讲座、开放气象台站、深入农村学校等多种形式展开宣传活动,取得了很好的效果。此外,在开展科普法制宣传活动的同时积极与媒体联系,适时发送相关稿件,今年以来,业务科在中国气象报刊登稿4篇,铜都晨刊刊登稿件5篇,办公网新闻报道27篇,市政府法制办网站上发表宣传报道6篇。

篇16:裕安区统计局行政执法案卷评查自查报告

裕安区统计局行政执法案卷评查自查报告 -自查报告

裕安区统计局行政执法案卷评查自查报告

区政府:

按照裕政办[2005]52号文件精神,我局认真组织实施,并落实到人,具体负责,对照行政执法案卷评查细则,认真做好案卷评查的.各项工作,现将自查情况汇报如下:

一、认真组织实施,责任落实到人

对照文件精神,我局成立以局长任组长,分管局长及经办科室参加的自查小组,对2001年―2004年实施行政处罚的案卷进行逐项检查,逐一对照,修改完善。

二、行政执法行为规范,案件处理程序规范

在每次的统计行政执法检查中,我局行政执法人员都在2人以上,主动表明身份,持证执法,注重搜集统计违法证据,对有重大统计违法事件的立案、审批,都有专门科室负责,报局长办公会研究审批。案件处理程序规范,运用的法律、法规正确,无一起上诉事件。

三、自评得分

对照行政执法案卷评查细则,自评得分:一、表明身份情况得10分,二、收集证据情况得20分,三、执法程序执行情况得20分,四、处罚决定情况得10分,五、适用依据情况得10分,六、执法行为合法与适当性情况得10分,七、执行效果情况得10分,八、案卷整理情况得7分。总计我局自评得分97分。

特此报告。

裕安区统计局

二OO五年十月二十八日

抄送:区法制办 

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