【导语】“先生迩狠帅”通过精心收集，向本站投稿了12篇在中心组学习时的发言，以下是小编为大家准备了在中心组学习时的发言，欢迎参阅。
- 目录
篇1：在中心组学习时的发言
在中心组学习时的发言
同志们：
这次市委办公厅中心组学习的主要内容是，认真学习党的十六届四中全会精神和省委九届六次全会精神。党的十六届四中全会是在国际形势深刻变化、国内改革发展处在关键时期，在我们党带领全国人民为实现全面建设小康社会宏伟目标努力奋斗的重要时期召开的一次极其重要的会议。全会把加强执政能力建设作为主要议题，是我们党正确应对严峻挑战、顺利完成历史使命的现实需要，充分体现了以党中央对国内外形势的深刻认识和政治上的远见卓识，充分体现了我们党审时度势、居安思危的忧患意识，充分体现了我们党进一步为人民执好政、掌好权的坚强决心。全会精神的贯彻落实，必将对提高党的领导水平和执政水平，全面推进党的建设新的伟大工程，产生重大而深远的影响。
党的十六届四中全会召开后，省委召开九届六次全会，对我省贯彻落实十六届四中全会精神进行了安排部署。省委书记某同志在省委全会上的讲话，既全面贯彻了四中全会精神，又紧密结合XX实际，有很强的指导性和针对性。市委常委会相继传达学习了十六届四中全会和省委九届六次全会精神，对我市的贯彻落实进行了安排部署。市委办公厅的干部职工采取不同方式学习了十六届四中全会和省委九届六次全会精神，总的来看，大家的学习是自觉的、认真的，也是有一定深度的。刚才，等同志紧密结合十六届四中全会和省委九届六次全会精神，联系办公厅的工作实际，谈了自己的学习体会，我听了很受启发。下面，我根据自己的学习体会和同志们的发言，讲两点意见：
一、认真学习《决定》，把思想认识统一到中央、省委和市委的决策部署上来
十六届四中全会是党的历史上一次影响十分深远的会议，是关键时期召开的一次关键会议，对于提高我们党的执政能力、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义建设事业、实现全面建设小康社会目标乃至实现中华民族的伟大复兴，都具有深远的意义。全会抓住了党的执政能力建设这个历史课题，进一步解决了执政党为谁执政、靠什么执政、怎样执政的问题，是对马克思主义建党学说的丰富和发展，是执政能力建设的纲领，也是推进建设中国特色社会主义伟大事业和加强党的建设新的伟大工程的行动纲领。四中全会《决定》提出我们党在当前和今后一个时期加强执政能力建设的主要任务是不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对国际局势和处理国际事务的能力，体现了加强党的执政能力建设的奋斗方向，体现了物质文明、政治文明、精神文明协调发展的要求，也体现了领导艺术和领导水平。
市委办公厅作为市委机关工作运转的中枢，作为市委的重要职能部门，全体干部职工要带头认真学习、深刻领会十六届四中全会和省委九届六次全会精神，切实把思想和行动统一到四中全会精神上来，统一到中央、省委和市场的决策部署上来。
二、深入贯彻落实《决定》精神，把办公厅工作提高到一个新水平
近年来，市委办公厅在市委的正确领导下，按照“做表率，创一流”的要求，围绕中心，服务大局，充分发挥参谋助手、信息反馈、综合协调、督促检查、信访疏导、后勤保障作用，努力提高“三服务”水平，各项工作都取得了新的成绩。今年9月8日，晓东书记在市委办公厅干部职工大会上，充分肯定了办公厅的工作，同时也对办公厅工作提出了“讲学习、讲政治、讲大局、讲奉献”的要求，我们在贯彻落实十六届四中全会和省委九届六次全会精神中，要按照晓东书记的要求，努力提高工作能力和服务水平，推动办公厅工作再上新台阶。
结合办公厅的实际，关键是要提高五个方面的能力：
一是要提高决策参谋能力。发挥好为领导决策服务的参谋助手作用，是党委办公厅最重要、最关键、最核心的工作，是重中之重。当好参谋助手，首先必须提高决策参谋能力。这就要求我们加强学习，注意积累，关心国内国际大事，胸怀要宽广，视野要开阔；要研究、吃透党的大政方针政策，研究、吃透下情和民情，综合上上下下、国内国外，高层基层、方方面面的情况和因素，提出合理化意见和建议；要学会换位思考，既要站在市委领导的.角度考虑问题，也要站在基层干部群众的角度考虑问题，在换位思考中寻求解决问题的结合点。要增强敏锐性和预见性，既善于小中见大，见微知著，透过小事发现方向性、倾向性问题；又注意在大事中发现细节，善于解决看似细节但对全局影响极大的薄弱环节；既要一丝不苟地做好各项事务性工作，又不能满足于事事务务、忙忙碌碌，要把主要精力放在大事、要事和难事的谋划上。
二是要提高综合协调能力。提高党的执政能力，在一定程度上取决于党委办公厅的综合协调能力。这是由办公厅的工作性质和地位所决定的。办公厅既要为领导服务，又要为机
关服务，还要为基层服务，这三个服务决定我们必须有高超的协调能力。党委的决策和部署，靠我们贯彻落实；如果我们的协调能力很强，上级的决策和部署就能发挥出更大的效能。反之，如果办公厅的协调能力不强，协调搞不好，上级决策部署的贯彻落实就会大打折扣。做好综合协调工作，既要求我们有全心全意为人民服务的思想，又需要我们有较高的理论水平、政策水平和协调能力。不论是协调部门与部门之间的关系，还是处理基层的问题，都要平等相待，讲究艺术。既要坚持原则性，又要讲求灵活性，不能因为坚持原则性而忽视灵活性，也不能因为强调灵活性而丧失原则性。
三是要提高督查督办能力。在党委决策的实施过程中，做好督查工作，及时向领导反馈落实情况，是促进党委决策落实的重要一环。进一步提高督查工作水平，培养一批善于督查督办的骨干，加大督查督办工作的力度，是党委办公室系统面临的一个共同课题。在督查督办的过程中，要善于发现带方向性、倾向性、潜在性、前瞻性的问题，及时向领导提出意见和建议；善于发现反映社会进步的先进典型和新生事物，及时加以总结、推广；善于深入基层一线调查研究，反映基层干部的呼声；善于同各区（市、县）党委的负责同志和办公室系统的同志沟通情况，反馈意见，提高督查督办工作的质量和效率。
四是要提高业务创新能力。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务、勤务、内务工作中，有不少具体业务工作，也都有一定的规范和程序。毫无疑问，我们要按规范和程序办事。但应该看到，我们的业务工作，不同于一般的登记、抄写之类的业务，而是创造性很强的业务。要强化创新意识和精品意识，争取在每篇文章中，都有点新观点、新做法、新的提炼概括和新的对策意见，争取每年能出几个精品。除此之外，手段上也要创新，要充分利用现代化电子手段提高管理水平和工作效率。
五是要提高廉洁自律能力。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说，既要干事，又要干净。办公厅的地位很独特，办公厅的干部往往也是被拉拢腐蚀的对象。如果我们自律能力不强，就很容易犯错误。自律能力强的人，领导在与不在一个样，监督与不监督一个样，警钟敲与不敲也一个样。自律能力不强的人，一旦失去监督，就容易放任自流，造成腐败。作为办公厅的干部，既然选择了这份光荣而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，严格自律，勤于修身，甘于淡泊，纯洁思想，努力为党和国家的事业多作贡献。
十六届四中全会《决定》的内容博大精深，十分丰富，学习是一个长期的过程，我们今天的学习也还只是初步的。市委办公厅的全体干部职工要进一步增强学习的自觉性和坚定性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十六届四中全会和省委九届六次全会精神，与建设“大XX”、实现“两个率先”和建设生态经济市的目标任务结合起来，同自己的思想实际和工作实际结合起来，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，不断开创办公厅工作的新局面。
一是要讲学习。学习是提高党委办公厅干部队伍素质的重要途径，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，当前尤其是要在学习贯彻“三个代表”重要思想上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要着眼于党的事业和自身全面发展的需要，加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。此外，还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识，拓宽知识领域，优化知识结构，适应工作需要。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用学相长，特别是掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。
二是要讲政治。要坚定政治立场和政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，正确地贯彻党的路线方针政策，深刻领会中央、省委、市委和各级党委的精神，自觉同党中央保持高度一致。
三是要讲大局。在办公厅工作，不论什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚决摒弃狭隘的部门意识和小团体主义，不仅要考虑本单位、本部门、本地区的工作全局，更要考虑全市、全省乃至党和国家的工作大局，坚持从全局出发去思考、筹划、安排和处理问题，也只有与中央、省委、市委和各级党委的总体部署一致，协调综合工作才能缜密周到，避免疏漏和失误。
四是要讲奉献。办公室厅工作的性质、地位、任务，决定了它既是一项十分光荣的职业，又是一项很清苦的工作。通常是突发事情多、应急事件多、需要加班加点的任务多，与其他一些单位和行业相比，工作辛苦劳累，物质待遇较低。要胜任这一工作，必须淡泊名利，无私奉献，正确对待个人得失，不讲价钱，不图虚名，不事声张，默默无闻，勤勤恳恳，兢兢业业，埋头苦干，勤奋工作，受得起委屈，经得起磨炼。
学习贯彻落实十六届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，省委九届六次全会做出了加强执政能力建设的部署，市委常委会也对在全市兴起学习贯彻四中全会的热潮提出了具体要求。XX作为省会城市，省委对XX的发展历来高度重视，寄以殷切期望。11月6日，省委书记、省人大常委会主任某同志在专门听取了晓东书记、国强市长关于XX市工作的汇报后，运录书记对进一步做好XX市的工作作了重要指示。
以贯彻落实四中全会精神为强大动力，进一步推动办公厅三服务工作的开展，努力开创“三服务”工作新局面。
全体干部职工的思想观念明显转变、内部管理明显加强、工作作风明显改进、工作绩效明显提高，。
关服务，还要为基层服务，这三个服务决定我们必须有高超的协调能力。党委的决策和部署，靠我们贯彻落实；如果我们的协调能力很强，上级的决策和部署就能发挥出更大的效能。反之，如果办公厅的协调能力不强，协调搞不好，上级决策部署的贯彻落实就会大打折扣。做好综合协调工作，既要求我们有全心全意为人民服务的思想，又需要我们有较高的理论水平、政策水平和协调能力。不论是协调部门与部门之间的关系，还是处理基层的问题，都要平等相待，讲究艺术。既要坚持原则性，又要讲求灵活性，不能因为坚持原则性而忽视灵活性，也不能因为强调灵活性而丧失原则性。
三是要提高督查督办能力。在党委决策的实施过程中，做好督查工作，及时向领导反馈落实情况，是促进党委决策落实的重要一环。进一步提高督查工作水平，培养一批善于督查督办的骨干，加大督查督办工作的力度，是党委办公室系统面临的一个共同课题。在督查督办的过程中，要善于发现带方向性、倾向性、潜在性、前瞻性的问题，及时向领导提出意见和建议；善于发现反映社会进步的先进典型和新生事物，及时加以总结、推广；善于深入基层一线调查研究，反映基层干部的呼声；善于同各区（市、县）党委的负责同志和办公室系统的同志沟通情况，反馈意见，提高督查督办工作的质量和效率。
四是要提高业务创新能力。办公厅各处室的业务各有不同。在办公厅所从事的政务、事务、勤务、内务工作中，有不少具体业务工作，也都有一定的规范和程序。毫无疑问，我们要按规范和程序办事。但应该看到，我们的业务工作，不同于一般的登记、抄写之类的业务，而是创造性很强的业务。要强化创新意识和精品意识，争取在每篇文章中，都有点新观点、新做法、新的提炼概括和新的对策意见，争取每年能出几个精品。除此之外，手段上也要创新，要充分利用现代化电子手段提高管理水平和工作效率。
五是要提高廉洁自律能力。“干净干事”是我们办公厅每个干部的行为准则。就是说，既要干事，又要干净。办公厅的地位很独特，办公厅的干部往往也是被拉拢腐蚀的对象。如果我们自律能力不强，就很容易犯错误。自律能力强的人，领导在与不在一个样，监督与不监督一个样，警钟敲与不敲也一个样。自律能力不强的人，一旦失去监督，就容易放任自流，造成腐败。作为办公厅的干部，既然选择了这份光荣而神圣的工作，就一定要“受得住清苦，耐得住寂寞，顶得住诱惑”，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，严格自律，勤于修身，甘于淡泊，纯洁思想，努力为党和国家的事业多作贡献。
十六届四中全会《决定》的内容博大精深，十分丰富，学习是一个长期的过程，我们今天的学习也还只是初步的。市委办公厅的全体干部职工要进一步增强学习的自觉性和坚定性，发扬理论联系实际的马克思主义学风，把学习贯彻十六届四中全会和省委九届六次全会精神，与建设“大XX”、实现“两个率先”和建设生态经济市的目标任务结合起来，同自己的思想实际和工作实际结合起来，以饱满的热情、创新的精神、务实的作风，创造性地开展工作，不断开创办公厅工作的新局面。
一是要讲学习。学习是提高党委办公厅干部队伍素质的重要途径，要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，当前尤其是要在学习贯彻“三个代表”重要思想上下功夫，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑、指导实践、推动工作。同时，要着眼于党的事业和自身全面发展的需要，加强对履行本职工作所必需的专门知识和业务技能的学习。此外，还要努力学习现代科学技术知识、管理知识和法律知识，拓宽知识领域，优化知识结构，适应工作需要。要发扬理论联系实际的学风，坚持学以致用、用学相长，特别是掌握马克思主义的立场、观点和方法，提高分析问题和解决问题的能力。
二是要讲政治。要坚定政治立场和政治方向，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，善于从政治上观察、思考和处理问题，正确地贯彻党的路线方针政策，深刻领会中央、省委、市委和各级党委的精神，自觉同党中央保持高度一致。
三是要讲大局。在办公厅工作，不论什么岗位，都要有强烈的全局观念，坚决摒弃狭隘的部门意识和小团体主义，不仅要考虑本单位、本部门、本地区的工作全局，更要考虑全市、全省乃至党和国家的工作大局，坚持从全局出发去思考、筹划、安排和处理问题，也只有与中央、省委、市委和各级党委的总体部署一致，协调综合工作才能缜密周到，避免疏漏和失误。
四是要讲奉献。办公室厅工作的性质、地位、任务，决定了它既是一项十分光荣的职业，又是一项很清苦的工作。通常是突发事情多、应急事件多、需要加班加点的任务多，与其他一些单位和行业相比，工作辛苦劳累，物质待遇较低。要胜任这一工作，必须淡泊名利，无私奉献，正确对待个人得失，不讲价钱，不图虚名，不事声张，默默无闻，勤勤恳恳，兢兢业业，埋头苦干，勤奋工作，受得起委屈，经得起磨炼。
学习贯彻落实十六届四中全会精神是当前和今后一个时期的重大政治任务，省委九届六次全会做出了加强执政能力建设的部署，市委常委会也对在全市兴起学习贯彻四中全会的热潮提出了具体要求。XX作为省会城市，省委对XX的发展历来高度重视，寄以殷切期望。11月6日，省委书记、省人大常委会主任某同志在专门听取了晓东书记、国强市长关于XX市工作的汇报后，运录书记对进一步做好XX市的工作作了重要指示。
以贯彻落实四中全会精神为强大动力，进一步推动办公厅三服务工作的开展，努力开创“三服务”工作新局面。
全体干部职工的思想观念明显转变、内部管理明显加强、工作作风明显改进、工作绩效明显提高，。
篇2：在中心组学习上的发言
在中心组学习上的发言
党的十六届五中全会明确了我国第十一个五年经济社会发展的指导方针、奋斗目标、主要任务和重要举措，举世瞩目，意义重大。高新区、新北区组织部门贯彻和落实十六届五中全会精神，要紧紧围绕高新区要创建“高新技术产业密集区、国民经济高增长区、体制机制创新区、现代化城市新城区”的发展定位，更加突出“率先发展、科学发展、和谐发展”的时代主题，始终瞄准建设一流开发区的发展目标，如何做到“四个增强”：增强组织部门的大局意识、发展意识、服务意识、责任意识；“四个深刻认识”：深刻认识“十五”时期取得的成绩，深刻认识当前经济社会发展的新形势和中央的新判断、新部署，深刻认识科学发展观的重大指导作用，深刻认识构建和谐社会的重要性；“四个更加”：组织部门服务大局、服务中心的意识更加强烈，围绕发展用干部、选人才、配班子的导向更加鲜明，组织保证和人才支撑的作用更加有效，工作的作风更加务实。
在体制机制上创造新优势
一是全面推行并不断完善区级机关职务聘任制和事业单位全员聘用制。不断完善区级机关职务聘任制度，力争明年在区级机关全面推行。制定和完善与双聘制相配套的考核办法，努力形成能上能下、能进能出、重奖重罚的选人用人机制。
二是整体推动干部人事制度改革向纵深发展。制定严格规范的干部选拔任用工作操作规程，将规范的范围从区管干部扩大到区机关部门和镇（街道）任免的中层干部及下属单位领导。建立健全系统的干部退出机制，规范“到龄退”、“转岗退”等正常的推出机制；严格“犯错误退”、“受处分退”等惩罚性推出机制；强化“不称职退”、“引咎辞职退”等考核性退出机制。进一步完善职务与职级相结合的干部晋升制度，细化区级机关干部晋升非领导职务和镇（街道）干部明确职级的操作程序和条件标准。
三是探索建立体现科学发展观要求的干部综合考核评价体系。结合“双聘制”的全面落实，重点完善对部门领导班子和领导干部的考核评价办法，探索建立镇（街道）党政领导班子考核评价体系，全面客观地考核评价领导班子和领导干部的工作实绩，以正确的政绩观来落实科学发展观。
在领导班子和干部队伍能力建设上积聚新动力
一是全面加强干部的能力素质培训。在培训的对象上突出对年轻干部、基层干部以及部门、单位主要领导的教育培训；在培训的内容上紧紧围绕贯彻十六届五中全会精神和全区开发开放的大局，围绕提高执政能力、巩固执政基础的要求，围绕全区率先发展、科学发展、和谐发展过程中需要着重解决的重点、难点问题；在培训的`形式上灵活多样，在培训的组织上加强统筹，在培训的机制上加强考核。
二是切实加强干部的监督管理。建立健全干部监督工作联系通报制度，加强对党政“一把手”和关键岗位领导干部的监督，如何做到严格要求，严格教育，严格管理，严格监督。进一步完善对干部推荐提名、考察考核、讨论决定等环节的监督措施，落实干部选拔任用工作责任追究制度。
三是着力优化领导班子结构。按照在实践中检验班子，在发展中识别干部的原则，在科学发展中论英雄，形成凭实绩用干部，靠实干出实绩的用人导向；大力选拔优秀年轻干部，区、镇（街道）、村（社区）三级都建立一定数量的后备干部队伍；大力提升一把手的能力和素质，注重党政正职的搭配互补，使一把手队伍的结构更优化。
在人才特区建设上实现新突破
一是实施“510”人才培养工程。在全区党政领导人才、经营管理人才、专业技术人才、高技能人才和乡土人才这五支人才队伍中，每支队伍选拔10名拔尖人才和领军人才，作为优秀人才列入“510”工程培养对象，采取多种措施加强培养和扶持。
二是出台更具吸引力的高层次人才引进政策。进一步加大政策扶持力度，制定出台《常州高新区引进高层次人才若干规定》，大力引进我区经济社会发展急需的高层次和紧缺人才；设立杰出创新人才奖和人才工作突出贡献奖，对为高新区的经济社会发展和人才工作作出突出贡献的单位和个人进行重奖。
三是加强人才载体建设。重点依托留学生创业园、博士后工作站、软件园吸纳国内外高层次人才进区创业；引进国内外研发机构进区驻点，鼓励企业创建工程技术中心和研发中心；加快电子园、环保园、出口加工区建设；加快推进江苏省大学生实习创业新北区基地的运作。
在基层党的建设上取得新成果
一是巩固先进性教育成果，把长效机制落实到位。重点落实好教育培训、民主生活会、党日活动、谈心谈话、联系群众、权利保障、主题实践活动、创先争优、民主评议党员、定期考评等保持共产党员先进性长效机制。建立健全领导责任制、领导干部联系点制度、党建“带三建”机制和督查制度，确保先进性教育的长效机制落到实处。
二是努力实现“党建带三建”的目标任务。发挥“党群工作一体化”的整体优势，将工会、共青团、妇女工作纳入全区党建工作的总体格局，通盘考虑，同步推进。建立健全领导协调机制、目标责任机制和激励约束机制，切实提高基层党群工作的整体质量与效益，努力形成社区党建与非公企业党建的有效联动局面，在全区范围内逐步形成党建“带三建”工作的新格局，
三是扩大覆盖面，增强凝聚力。加大 “50100计划”的推
在中心组学习上的发言来自本网-，仅供学习，转载请注明出处。篇3：在县委理论中心组学习物权法时的讲话
在县委理论中心组学习物权法时的讲话
同志们：
今天，我们在这里举行县委中心组学习活动，主要目的是通过集中学习的方式，提高大家加强理论学习、加强自身修养的自觉性和主动性，进一步引导大家用先进的理论知识武装头脑、指导实践，为睢宁跨越发展、科学发展、和谐发展提供坚强的思想基础和不竭的动力源泉。
今年3月16日，十届全国人大五次会议通过了《中华人民共和国物权法》，并将于10月1日起施行。这部法律历经8次审议，100多次修改，先后征求上万条的意见，最终以高票通过。可以说，《物权法》的问世，不仅是改革开放近30年来社会主义市场经济发展的必然结果，也是亿万中国人自我权利意识增强的内在要求。3月23日下午，中共中央政治局在进行第四十次集体学习时，安排的内容就是关于制定和实施物权法的若干问题，胡锦涛还专门就学习贯彻物权法提出了明确的要求。为此，我们把物权法相关知识作为本次集体学习的重点。今天，我们很荣幸的邀请到了徐州市委党校教育长王国锋教授给我们作《物权法》知识的辅导。
刚才，王国锋教授就深入学习贯彻《物权法》作了很好的辅导。王教授在辅导报告中从《物权法》的起草背景、重要历史任务、主要内容等方面，深刻阐述了物权法对于完善我国社会主义市场经济、建设社会主义和谐社会的重大意义，从理论和实践上系统论述了物权法在维护我国社会主义基本经济制度，发展社会主义市场经济和保护广大人民群众根本利益等方面的地位和作用。整个报告高屋建瓴，旁征博引，讲的一些观点非常精辟、非常深刻、非常准确，理论性强，指导性强，讲得非常好。可以说，王教授给我们上了一堂内涵丰富、生动具体的法制与实际相结合的思想理论教育课。在这里，让我们以热烈的掌声对王国锋教育长所作的精彩讲课表示衷心的感谢！
下面，就深入学习贯彻《物权法》，我讲三点意见：
一、认真学习贯彻《物权法》
制定和实施物权法，完善中国特色社会主义物权制度，对于坚持和完善国家基本经济制度、完善社会主义市场经济体制，对于实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益和激发全社会创造活力，对于全面建设小康社会、加快构建社会主义和谐社会，都具有十分重要的意义。从《物权法》的'制度设计来看，在很多方面体现了重大突破，对我国经济社会发展将产生深远影响。首先，《物权法》在我国基本救济制度的法律制度建设方面实现了重大突破，对于明确公共资产支配秩序，防止国有资产流失将产生重大的作用。其次，《物权法》中确立的公共财产和人民私有财产所有权平等保护的原则，具有划时代的意义。第三，私人所有权法律地位的充分承认，是国家进入建设性社会的重要标志。第四，《物权法》对一般民众财产权利保护建立了一系列强化措施，充分体现了中央提出的民权保护的人文主义思想。
从我们睢宁实际出发，物权法的颁布实施也将对我们的工作产生重要影响，主要体现在以下三个方面：一是体现在政府工作理念上。物权法的颁布实施，要求各级政府牢固树立“物权观念”。让物权观念深入人心，不但能使我们更自觉有效地保护公民的财产，还有助于推进民主化进程。二是体现在政府职能转变上。物权具有排他性，这不仅包括非所有权人，也包括政府。政府应当尊重和保护所有权人在法定限制范围自主行使对物或财产的支配权。三是体现在行政管理手段上。物权法要求在行政管理的过程中必须正确处理行政手段和民事手段的关系，这对我们行政管理的许多方面都提出了新的挑战，对我们的执政能力也提出了新的要求。因此，我们一定要认真学习物权法，真正掌握其精神实质，进一步提高我们的行政管理能力和水平。
二、在具体实践中领会《物权法》的主要内容和精神实质
总体来看，《物权法》的基本目标就是关注民生，通过确立物权的各项规则以及物权的保护制度和方法，切实维护老百姓的合法财产权益。对于我们来说，关键是要做到以下三个方面：
一要牢固树立物权观念。文明社会、法治社会、和谐社会的基本要求就是崇尚法律、尊重人权。要充分认识依据宪法和法律对国家、集体和私人的物权给予平等保护的重大意义，牢固树立依法平等保护和正确行使财产权利的物权观念，为实施《物权法》营造广泛的社会思想基础。特别是各级领导干部和广大机关工作人员要牢固树立一切市场主体法律地位平等的观念，不仅要尊重物权，保护物权，还要慎用行政权力干预物权，不断提高运用《物权法》等法律手段促进经济社会发展、管理经济社会事务的能力，提高解决社会矛盾、促进社会和谐的能力。
二要全面坚持国家基本经济制度。坚持公有制为主体、多种所有制经济共同发展是国家在社会主义初级阶段的基本经济制度。通过制定物权法，明确国有财产和集体财产的范围、国家所有权和集体所有权的行使、加强对国有财产和集体财产的保护，有利于巩固和发展公有制经济；明确私有财产的范围、依法对私有财产给予保护，也有利于鼓励、支持和引导非公有制经济的发展。同时，通过制定物权法，确认物的归属，明确所有权和用益物权、担保物权的内容，保障各种市场主体的平等法律地位和发展权利，依法保护权利人的物权，对于发展社会主义市场经济具有重要作用。当前，我们要按照胡锦涛的讲话要求，巩固和发展公有制经济，鼓励、支持、引导非公有制经济发展，消除各种体制性障碍，着力完善社会主义市场经济体制，加快形成更加公平、更加开放的市场竞争秩序，为增强公有制经济活力和促进非公有制经济发展提供更加有力的法制保障。
三要切实维护广大人民群众的权益。要按照《物权法》的规定，切实维护人民群众的土地承包经营权、宅基地使用权、房屋所有权及其他财产权利。要坚持和完善农村基本经济制度，坚决制止侵害农民合法权益的行为。要在尊重群众致富愿望，激活全民创业热情，释放全民创业能量，鼓励城乡居民增加财产性收入和经营性收入的过程中，对公民合法财产给予保护。同时，要将《物权法》的贯彻落实与推进依法行政工作紧密结合起来，在政府行政事务中更加突出以人为本，更加注重集中民智，倾听民声，真正使《物权法》的法律精神得到贯彻和落实。
三、坚持学法、守法，建设法治睢宁
全县上下要围绕建设法治睢宁的目标，把学习贯彻《物权法》作为当前的一件大事，通过统筹安排，精心组织，在全社会营造学法、知法、守法、用法的良好氛围。
要加强组织领导。要制定下发一个《关于学习宣传和贯彻实施的意见》，阐明学习宣传和贯彻实施物权法的重大意义，明确学习的基本内容和主要内涵，并对加强组织领导提出明确要求。要印制一册《物权法宣讲提纲》，内容包括物权法的主要内容、基本知识、解难释疑，发放全县各级组织，便于广大公民对物权法的整体理解和把握。
要强化舆论宣传。灵活运用多种宣传手段，增强宣传的效果和实效。既要利用好制作法制宣传专栏、印发宣传资料等传统宣传手段，又要充分发挥现代传媒的作用，运用报纸、广播、电视和网络等多种手段，通过开展物权法知识竞赛、征文、座谈会等形式，组织有声势、有深度的物权法学习宣传活动，形成宣传合力，力求取得最佳效果。
要深入贯彻执行。充分做好实施《物权法》的各项准备工作，特别是要对照《物权法》疏理出与行政执法责任制相关的新的法律依据，正确分解行政执法责任，进一步提高执法人员的政治和业务素质，真正做到公正执法、文明执法、有情执法，使我县依法行政工作再上一个新台阶。
总之，我们要以《物权法》出台为契机，不断加强学习，领会精神实质，广泛宣传普及，深入贯彻落实，使广大党员干部和机关工作人员牢固树立物权观念和法治意识，进一步提高依法执政能力和依法行政水平，推动法治睢宁、和谐睢宁建设取得新的进展。
篇4：副市长在市委理论中心组学习会上的发言
（副市长）在市委理论中心组学习会上的发言
通过深入系统地学习“三个代表”重要思想，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，结合城建系统工作实际，我个人理解，树立建设城市、经营城市、管理城市的理念，加快城市化进程，就是落实“三个代表”要求的具体体现。经营城市最根本的动机是盘活城市资产，取得良好效益，利用城市带动作用，使城乡经济区域经济协调发展，人民群众得到最大实惠，这无疑代表了最广大人民群众的根本利益。从另一方面看，经营城市的最大受益者是资产的所有者和资产的使用者、享用者。也就是说，政府作为资产所有者的代表，人民群众作为资产的使用者、享用者，都是最大的受益者，这也说明经营城市是落实“三个代表”要求的具体体现，完全代表了人民群众的根本利益。因此，我们要以“三个代表”重要思想为指导，树立建设城市、经营城市、管理城市的理念，加快城市化进程，推进经济建设的快速发展。下面我谈几点体会:
一、加快城市化进程是社会发展的必然趋势
城市是经济发展的重要载体，城市经济的发展，对整个经济和社会发展有着极其重要的支撑和辐射作用。大力推进城市设施建设，加快城市化进程，充分发挥城市的辐射和带动作用，是经济工作的重要组成部分。可以说抓住城市建设、招商引资、项目建设，就抓住了经济工作重点，就为经济和社会发展注入了新的活力。就是努力践行“三个代表”重要思想的具体体现。加快城市建设，要体现规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋的理念。我市五道街、六道街、大马路等街路的建设和改造及640大型公铁立交桥的兴建将把我市带入一个新的发展时期，全市内河治理、公园二期改造及配合公园人工湖改造的东支沟到响铃公园段截流干管工程以及全市路灯维护、部分路段边石调整、补坑罩面、垃圾清运、雨水井清掏，包括全市的绿化美化工程等，给城市的发展提供极好的硬件保障。东岭城市的`发展在近几年有了很大的变化，但与其他省份同级城市相比差距仍然较大，城市特色需要塑造，城市形象有待提升。因此，加快城市建设步伐，发展城市经济，既是招商引资改善投资环境的需要，更是广大市民提高工作生活质量的迫切愿望，也是落实“三个代表”思想的重要内容。
二、加快城市化进程要树立经营城市的理念，多渠道筹集资金
资金紧张一直是城市建设和管理中的主要矛盾，要解决这一矛盾，必须以“三个代表”重要思想为指导，提高思想觉悟，树立经营城市的理念，用经济的办法，对外开放的办法、商业化的办法搞好城市建设。要积极引导和激励外资、民间资金参与城市基础设施建设和管理，走“政府协调、多元筹资、社会兴办、共同受益”的路子。一是管好用好土地。科学合理规划城市用地，提高土地使用效益，使城市的土地开发利用成为城市建设资金的一个重要渠道。由政府垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，以地生财，将土地收益用于基础设施建设。二是以经营手段建设城市。充分遵循市场经济规律，以基础设施建设投资主体的多元化、推进城市设施的改造升级，利用过去、现在和未来的资金发展城市，原来政府的无偿投入可以转为有偿投入，把投入与产出有机结合起来，防止产生过去城市建设投资“一去不复返”的弊端，采用公开拍卖使用权、经营权、所有权、管理权等形式，盘活现有经营性、商业性、收费性的市政公用设施，滚动发展。三是以优惠政策聚集资金和人气。要充分利用招商引资的政策，吸引开发商带资拆迁、带资建设，加快建设步伐、改善城区面貌。四是创新经营体制。实行政企分开，形成政府调控市场、市场引导企业、企业参与竞争的运行机制，实行管养分开，改变以管代养、以费养人的状况。政府在城市建设中应坚持“有所为、有所不为”的原则，深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，从企业能够经营的所有领域中逐步退出，包括一些由政府直接经营的资源，也要通过市场化，企业化来运作，形成以市场为主的城市建设资金投入机制。
三、加快城市化进程必须科学规划，遵循基本建设程序
城市规划是城市建设的依据，在城市建设发展中，必须以“三个代表”的重要思想为指导，科学合理地规划城市，要尽快完善城市规划体系，编制城市总体规划。同时要完成城市分区规划、控制性详细规划、修建性详细规划、城市路网规划、城市管网规划、城市防洪规划、城市环境规划等。严格执行《规划法》，避免城市建设的恶性循环，造成资金的巨大浪费。为此，我市已专门成立了城市规划审批委员会，确保了规划的合理性、严肃性。
城市建设是一项系统工作，必须依法按程序办事。否则，就会规划无序、建设无序、管理无序。必须遵循基本建设程序，要在项目的立项、选址、征地、规划、勘察、设计、招投标、监理、验收、产权确认等环节上严格把关、完善手续、建档存档，从而使城市建设依法有序进行，推动城市经济的健康发展。
四、加快城市化进程必须注重城市管理
要规划建设现代化的城市，既需要有现代化的文明和面貌，也需要现代化的管理水平，必须深刻理解“三个代表”重要思想的科学内涵，坚持标本兼治，长效抓好城市管理。一是加强市容市貌治理。清理各类违章建筑，对所有施工现场进行封闭管理，如何做到内部标准化、外部景观化。在城区内的所有运输建筑残土、建筑材料的车辆，要采取措施、不准沿街撒漏污染道路。加大城乡结合部，入市口等重点部位的管理力度。落实沿街单位、居民院落和店铺的“门前五包”。要把住宅小区综合治理与推行物
（副市长）在市委理论中心组学习会上的发言来自本网-，仅供学习，转载请注明出处。篇5：在党工委中心组学习党章会上的发言提纲
在党工委中心组学习党章会上的发言提纲
一、深刻认识学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章的重要性和必要性
胡锦涛在中央纪委第六次全体会议上的讲话是指导党的建设的纲领性文件，这个讲话深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重要性和必要性，明确提出要始终把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章作为全党的一项重大任务抓紧抓好，把全党同志的思想统一到党章上来，自觉按照党章行动。胡锦涛的重要讲话，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从加强党的执政能力建设和党的先进性建设的战略高度，科学分析了当前国际国内形势特别是党风廉政建设和反腐败工作的主要任务，深刻阐述了新的历史条件下学习贯彻党章的重大意义，对深入学习贯彻党章提出了明确要求。胡锦涛的重要讲话，把学习贯彻党章的工作郑重提到全党面前，这对于全面加强党的建设，维护党的纪律，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，具有十分重要的指导意义。中央纪委、中央组织部、中央宣传部近日联合发出通知，要求认真学习贯彻胡锦涛的重要讲话精神，切实抓好党章的学习贯彻，全面推进党的建设新的伟大工程为贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会提供有力保障。为什么在这种时候、这种情况下，胡锦涛提出这样一项重大任务呢？我理解有几条：第一，是我们党自身建设的实践经验包括党风廉政建设和反腐败工作的实践经验的总结。第二，是确保我们党始终沿着正确的方向前进的需要。第三，是确保我们党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心的需要。第四，是确保始终凝聚起全党同志的意志和力量,为实现党的理想和目标共同奋斗的需要。
二、把学习好遵守好贯彻好维护好党章作为今年工作的一项重大任务抓紧抓好
一是党工委机关要带头学习好遵守好贯彻好维护好党章。要组织读书活动，写心得体会，召开学习交流会。春节后要继续进行中心组学习发言。
二是对市直机关基层党组织的学习贯彻要作出部署安排，进行督促检查。要组织市直机关广大党员认真学习党章原文，努力如何做到熟悉党章的总纲和条文，熟悉党章的主要内容和基本观点，掌握党章的精神实质，进一步强化党章意识和党员意识、组织观念和纪律观念。要通过学习，进一步把思想和行动统一到胡锦涛的重要讲话精神上来，不断增强学习贯彻党章的自觉性和坚定性。要以胡锦涛重要讲话精神为指导，把深入学习贯彻党章落实到党的建设的各方面工作之中，切实推进党的执政能力建设和党的先进性建设，努力提高领导水平和执政水平、提高拒腐防变和抵御风险的`能力，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。要把学习贯彻好党章落实到党的思想理论建设之中，推动用党的基本理论和科学发展观武装全党的工作不断深入。要把学习贯彻好党章落实到党的组织建设之中，加强党员队伍和干部队伍建设，不断推进干部人事制度改革。要把学习贯彻好党章落实到党的作风建设和纪律建设之中，认真检查党的作风建设的各项制度和规定的贯彻执行落实情况，进一步严明纪律，加强对遵守和执行党的政治纪律的督促检查，保证党的团结统一，保证中央政令畅通。要把学习贯彻好党章落实到党的制度建设之中，切实如何做到用制度管权、用制度管事、用制度管人。要把学习贯彻好党章落实到保持共产员先进性教育活动中，保证教育活动取得扎实的实践成果、制度成果、理论成果。市直机关基层党组织要切实加强对学习贯彻党章工作的领导，保证胡锦涛重要讲话精神落到实处。要认真组织党员深入学习党章，开展专题讨论，进一步深化保持共产党员先进性的具体要求，教育和引导广大党员认真执行党章的有关规定，充分发挥先锋模范作用。要紧密结合市直机关基层党组织的实际，加强对学习贯彻党章情况的督促检查。要在党组（党委）统一领导下，各司其职、密切配合，切实抓好党章的学习贯彻工作。要把宣传学习党章作为当前和今后一个时期工作的重点，充分发挥宣传主导作用，牢牢把握正确导向，在全党形成学习贯彻党章的良好氛围。
三是要把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章体现在工青妇工作中，体现在调研、刊物等各项工作中。
三、把学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章与党工委机关先进性教育活动结合起来
一是高度重视、认真落实书记的指示，学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章方面走在全市前列，在春节期间的廉洁自律方面走在全市前列，如何做到“标准更高、要求更严、效果更好”。
二是制订好整改方案，要尽快整改一批。要制订现职中干到龄改非、轮岗、竞争上岗、老干部管理、驾驶员临时工管理、车辆管理等办法。
三是开好节前的几个会和准备好演出。
四是做好2月5日上午工委委员会的准备。准备研究中干现职到年限改非的制度、工会工作、妇委会20工作、党工委2008年目标任务、2008年外出考察方案。
五是做好人事干部制度改革的准备。研究机关党委换届工作。支部要适当划小，尽可能与部门结合；支部书记试行直选；机关党委委员的推荐、选举差额要加大改革力度；要研究机关党委是单独好，还是合署办公好，合有合的好处，不合有
篇6：在区党工委中心组学习讨论会上的发言
在区党工委中心组学习讨论会上的发言
贺 为 华
（5月16日）
同志们：
5月11日至13日，市委理论学习中心组成员和全市领导干部围绕“解放思想、科学发展、率先发展”主题，用三天的时间通过实地考察、交流讨论、思想动员，进一步统一了全市上下加快发展的思想，明晰了加快发展的目标。会议指出，深入贯彻落实科学发展观，关键是要紧紧抓住发展这个第一要义。要坚持以工业化为核心，着力发展好“三大产业、四大支柱”，走新型工业化道路。会议要求要充分认请当前经济发展形势，对照科学发展观的要求找出差距，正视不足，切实加快发展的紧迫感和责任感。会议提出，努力到全市工业经济总量、外贸进出口总额全省排名第一，财政收入仅次于南昌市，用六年左右时间将新余打造成江西的亚中心。会议强调，全市上下要以“三保一弘扬”为强大动力，进一步形成科学发展上水平、应对危机谋崛起的共识共为，统一发展思想，提高发展能力，破解发展难题，推动经济社会又好又快发展。
通过三天的考察、学习、讨论，大家既目睹了全市加快推进项目建设的火热场面，也畅谈了科学发展、率先崛起的真知灼见，我感触很深。一是市委市政府和企业在抓发展的同时非常注重环境保护和资源的综合利用。如新钢公司的钢渣全部采用新工艺回收利用，实现污染物“零”排放。二是技术含量高、产品附加值高的企业受金融危机影响很小。三是农业项目选得好、选得准也可大有作为。四是新钢三期技改拆迁户的安置模式和小区管理值得学习借鉴。通过三天的学习，结合新余和开发区的发展历程，我有这么几点体会：一是新余包括开发区的发展必须坚持立足于错位发展总体思路不变，不能走老工业发展路子，要不断创新发展。二是新余的发展必须坚持发展新能源、新材料产业，加快传统产业改造升级。三是在发展动力上，尤其发展后劲上，必须坚持科技优先、创新优先，这既是区域经济发展潜力所在，也是企业发展后劲所在。综观这次经济危机，大部分受冲击较大的都是技术含量比较低、创新能力比较差、产品附加值比较低的企业，而大多数技术含量较高、科技领先、市场占有率较高、附加值高的企业受到影响较小。下面，结合当前形势和我区实际，我先作个发言。
一、统一思想，进一步形成加快发展的共识和共为
建区七年来，我区的经济发展连年基本保持翻番增长，尤其是以来，我们大力发展以赛维硅片、华电螺杆膨胀发电机、力德风力发电为主的新能源产业，我区经济发展的速度、质量、效益是有目共睹的。随着常规能源的过度开采和利用，全球可再生能源资源越来越紧缺，对人类生态环境也造成破坏。而且我国常规能源人均占有率远低于世界平均水平，发展可再生能源成为我国实现科学发展、可持续发展的必由之路。底，新一届区党政班子提出了“加快创建国家级开发区、打造世界重要的光伏产业基地”的响亮口号和目标。在省、市各级政府的大力支持下，通过全区上下的共同努力，我区以赛维公司为主的光伏产业得到迅猛发展，去年赛维公司就成为全球最大的硅片生产企业和供应商，不仅使我区的经济实力迅速壮大，综合竞争力迅速增强，也有力地提高了我区的知名度和影响力。今年以来，尽管受到愈演愈烈的金融危机的影响和冲击，我区的工业经济发展仍然保持了平稳较快增长。截止四月底，全区完成固定资产投资45.7亿元，同比增长303%；规模以上企业实现工业主营业务收入79.1亿元，同比增长39.5%；完成财政总收入19689万元，同比增长20.6%，多数指标增幅远远高于全省其它工业园区和建制县区，主要指标进一步扩大了与其他省级开发区的领先优势，缩小了与南昌二个国家级开发区的差距，工业增加值和利税总额首次超过南昌经济技术开发区，跃居全省工业园区第二位。省委省政府对开发区寄予厚望，特别是在发展新能源方面寄予厚望，正因为开发区新能源产业发展取得了这么好的`成绩，4月13日，省委常委会会议研究同意我区升格为副厅级建制开发区，这是目前全省唯一一个副厅级建制的省级开发区，是省委省政府对我区光伏新能源产业快速发展的充分肯定。这些成绩和荣誉的取得，主要归功于市委市政府正确领导和上级各部门的鼎立襄助，主要归功于光伏产业的快速发展，主要归功于全区干部群众在举全力加快光伏产业发展上解放思想、统一思想，不争论、不折腾，一心一意、凝神聚力加快光伏产业发展。可以说，没有光伏产业的快速发展，就没有开发区经济又好又快发展、事业蒸蒸日上的大好局面。大力发展光伏新能源产业，在全市甚至全省已基本形成共识共为，我们必须坚定不移优先大力推进。另外，在发展新能源实体经济、形成产业集聚的同时，要切实加快产业市场要素发展，比如技术标准、价格定位、检测中心、人才市场等，这是打造光伏新能源产业基地，加速发展最大的难题，也是最难做的，一旦这些要素在新余形成市场，太阳能产业核心竞争力也就形成了，将为开发区提供强大的持续发展动力和后劲，太阳能光伏之城也就真正名符其实，这点非常重要。
二、认清形势，进一步坚定加快发展的信心和决心
当前，全球金融危机仍未见底，对我国经济的影响也在加深，国家最近公布的财政收入、进出口等指标连续出现负增长，财政收入下降9.9%，进出口跌幅高达20%以上，经济下滑成为当前和今后一个时期的主要矛盾。就我区前几个月的经济运行情况来看，出口下降超过20%，国税收入出现负增长。尤其是光伏市场更是“寒气逼人”，光伏产品价格严重下挫，出口急剧萎缩，利润大幅下降，已经对我区的财政增收和经济增长造成强大冲击，形势严峻。经济强省、资源大省都在大刀阔斧加快太阳能开发利用，江苏省提出打造光伏万亿工程，省会南昌提出打造光伏千亿工程，人家的经济实力、地理优势、资源优势远比我们好得多。所以，形势容不得我们有丝毫的乐观，市场的重负和竞争的压力迫使我们必须加快发展的步伐。困难面前要始终保持清醒的头脑，既不能盲目乐观，更不能消极悲观。目前来讲，我区的光伏产业发展有着良好基础，也面临难得机遇。从产业基础看，赛维公司已经成为全球最大的太阳能硅片生产企业，六月份硅料项目投产后，又将成为全球最大的硅料生产企业，在掌握核心技术和占领产业前端地位方面，我们有了较高的发言权。我区的光伏产业已形成较完整产业链，赛维硅片四五期、硅料二期正筹备开工建设，升阳电池、天能电力、力德风电、华电电力、圣彼电池和组件等一批重大产业项目预计今年都将建成投产，我区的产业基础和实力比较厚实。从市场前景看，虽然金融危机对光伏产业冲击比较大，但发达国家如日本、美国等依然提出要鼓励和扶持太阳能产业发展，彭小峰董事长前几天从意大利传回信息，意大利今年太阳能电池组件比去年增加了3倍。未来我国太阳能装机容量的复合增长率将高达25%以上，光伏产业发展的市场前景是看好的。从政策层面看，国家对鼓励和应用太阳能产品已经开始启动，三月份财政部、住房和城乡建设部联合出台的鼓励太阳能光电产品应用政策，对我区发展光伏新能源产业是一个重大利好消息，而且可以预测这种扶持力度会越来越大，省市也将出台相应的鼓励扶持政策。据了解，欧洲、亚洲一些国家也都在出台光伏产品应用补贴政策。所以，光伏产业发展的困难是暂时的，也是市场竞争的必然结果。目前光伏行业的竞争，从大局来看，我认为是一件好事，将促使当前的无序竞争回归理性，淘汰一批规模小、耗能高、质量差的企业，为有资金、有技术、有规模的企业腾出发展空间，推动光伏产品价格更趋合理性，加速光伏产品的推广应用。因此，今年年初确定的奋斗目标要坚定不变，面对目前存在的困难，千万不能松劲，要想方设法去克服，要想方设法去完成。
三、创新突破，进一步提高破解难题的能力和水平
解放思想需要在思想上、认识上得到提升，最重要的是在破解发展难题和促进工作中要大胆突破，敢于创新，用新的思维、新的方法、新的举措开创各项工作新局面。当前，要重点在这么几个方面共同努力：
一是破解资金难题要有新突破。保增长是当前重中之重的工作，保企业是实现保增长目标的根本手段和出路所在，解决资金难题是保企业、保增长关键中的关键。据统计，除赛维公司外，当前企业缺口资金约15亿元，而我们已经争取到的资金还不到3亿元，资金紧缺已经严重影响了企业发展的速度和项目建设的进度，这其中也包括基础设施投融资的问题。一方面，我们在积极呼吁上级政府给予大力支持，并提出设立市政府工业发展应急专项资金的建议，县（区）予以相应配套，重点支持产业龙头企业解决资金周转难题；另一方面，我们重点要在协调金融机构创新信用担保方式、加大企业信贷支持力度、开拓省外信托融资渠道、引入风险投资公司、发行企业债券等方面寻求突破。此外，要牢固树立过紧日子思想，压缩一切不必要的开支，尽可能把有限的财力投入到帮扶企业发展上，并积极引导企业开展生产自救。
二是促进财政增收要有新突破。受经济形势影响，我区今年的经济增长和财政增收的压力非常巨大。去年从五月份开始，我区经济增长的速度开始逐渐加快，但从今年的形势来看，新的增长点不多，尤其是财政增收方面，困难很多，压力很大。因此，还要想些有效的办法来扭转这种局面，在切实做到税收应收尽收的基础上，要大力开辟新税源，重点要大力发展总部经济、结算经济，尤其要千方百计积极引进鼓励支持企业在我区设立结算中心、会计中心，在政策方面要给予更大优惠，拓宽财政增收渠道，尽最大努力减少实体经济对财政增收的影响。
三是争取政策支持要有新突破。在争取升格国家级开发区、设立出口加工区、设立国家级光伏产品检验检测中心、国家级光伏技术研发中心等平台基地的建设，以及对接财政部、住房和城乡建设部光电产品应用补贴政策等方面，各级领导和各职能部门要多花心思、多费脑筋、多找窍门，速度要快，行动要准，尽量争取更多的政策和资金支持。前不久，赛维公司和德国Q-CEILS公司共同出资承建40MW太阳能电站，预计7月份可介入德国电网，下一步赛维公司还将拓展国内市场业务，已上报国家有关部委建设25.6MW太阳能电站,如果我国出台了相关的扶持政策，那么其第一个电站就可能在国内甚至我区建设。所以，在经济不景气的情况下，扩大内需政策取向和资金投向对产业发展的决定性作用更加明显，国家正在制定新能源产业振兴规划，据透露，规划太阳能发电装机容量到将达10000MW以上，省、市政府都在努力争取国家政策支持，我们更要主动参与、积极作为，争取国家部委在扩大太阳能应用补贴范围、上网电价补贴、建立标准体系和研究咨询机构等政策支持方面取得重大突破。
四是推进项目建设要有新突破。项目建设是开发区生存发展永恒的主题，没有项目，就没有开发区的发展。但去年下半年以来，我们的重大产业项目建设进展很不理想，这里我不具体讲，大家心中有数。这其中除项目投资方和市场因素外，我们在抓项目方面还是有不少问题的。挂点服务人员在深入项目工地、协调解决难题等方面还存在很多问题。再这样下去，到年底投产的项目可能会廖廖无几，那年初制定的发展目标可能就成为一句空话，今年确定的建设项目要千方百计、百计千方加快建设、投产进度。请绪先主任合适的时候主持召开一个全区项目建设协调会，把挂点领导和责任人员以及项目方主管人员都请过来，看看究竟存在什么问题，提出解决办法，指定责任人员，跟踪抓好落实。也请分管领导要做到定期调度，及时协调解决各种困难和问题。在4月1日市政府重大项目建设协调会上，我区部分企业提出了一些问题，项目办要抓好跟踪落实，将解决问题的进展情况形成书面材料报管委会。
五是加快招商引资要有新突破。作为开发区来讲，借助外力求发展必将是长期的战略，招商引资始终是我们“生命线”。今年的招商引资工作不是很理想，除客观因素影响外，我们的主观方面也做得不够。近期南昌市又引进了二个大型光伏产业项目，它们的基础还不如我们，在同样的政策环境下，他们能够引进，而我们呢？千万不能“醒得早、起来迟、发展慢”。我区的招商引资工作重点要打好赛维这张牌，特别是要利用好硅料项目的影响力和产品优势，由于国外市场萎缩，赛维公司也在国内积极寻求中下游合作企业，这是引进规模大、科技型项目的关键。其次要紧盯台湾地区，从去年我到台湾以及上次饶程副主任到台湾地区的考察情况看，台湾地区有许多大型半导体企业有意进军光伏行业，两岸已经实现了大三通，并提出携手应对金融危机加快光伏产业发展的合作，这对我们到深入台湾地区招商是一个极好机遇。再次是要紧紧盯住世界知名光伏企业，及时掌握其投资动向，邀请区内光伏企业老总上门招商。要力争在今年引进1-2个大型光伏产业项目。
六是创新机制体制要有新突破。开发区是机制体制创新的试验区、创新地，升格为副厅级单位后，我们的发展上升到一个新的层次，市委、市政府甚至省委、省政府对我区的发展会有更高的期望，对经济发展、对各级干部的能力素质也会有更高的要求。我们在值得祝贺的同时，更要增强加快发展的紧迫感和压力感，要有不辱使命、敢担责任、勇挑重担的勇气、决心和魅力，更要有相应的素质、能力和水平挑起重担。还要有“危机”意识，干不好，市委对我区干部的使用就可能重新审视，对自身的成长也不利，面对全区、全市父老乡亲我们也抬不起头来。所以，我也希望大家珍惜这种机遇，开发区是做实事、见真功的地方，也是一个锻炼人的地方，我们要干就要干得最好、干得漂亮，在一个新的平台上展现我区干部职工的新形象、新面貌，有为才有位。区党工委也会极力推荐想干事、会干事、干成事的干部争取更大的发展空间。我想，只要我们树立足够的信心，坚定发展的信念，不断学习，不断提高，积极进取，就一定能在更高平台上实现更大跨越。当前，在市编办的指导下，结合其他副厅级建制的省级开发区在机构设置、职数配置等方面的做法，我们正在提出开发区的相应设置办法。总的原则是“精简机构、优化配置、提升效能”，争取市委、市政府适度下放干部人事调整、管理职能、办证审批等权限，强化经济和执法部门职能，精简机构和人员，做到“机构能设能撤、人员能进能出、工资能高能低”。
面对复杂多变的经济形势和激烈的市场竞争，要实现科学发展、可持续发展和经济社会又好又快发展，结合开发区实际，必须要做到“九个坚定不移”：一是坚定不移优先发展、加快发展新能源产业，努力创建国家级开发区，倾力打造世界重要的光伏产业基地；二是坚定不移注重环境建设，切实加大环境保护和治理力度，努力建设生态工业园区。三是坚定不移推动企业技术创新，鼓励、支持企业自主开发新产品，着力创建企业品牌；四是坚定不移推进企业和产业改造升级，对签而不建、建而不投、投而不满项目坚决实行“腾笼换鸟”，提升产业发展水平；五是坚定不移扩大开放，加大招商引资力度，注重引资与引智相结合，打造“招商洼地”；六是坚定不移加快第三产业发展，大力发展现代服务业，提升新城人气；七是坚定不移推进新城区建设，按照“高起点规划、高标准设计、高质量建设”要求建设现代化工业新城区；八是坚定不移加强干部队伍建设，内提素质，外树形象，不断提高干部职工综合素质，创造“高效、务实、清廉”政务环境；九是坚定不移推进和谐新区建设，妥善转移安置失地农民，加快城乡一体化建设，加强法制建设，积极引导农民有序参与开发建设，努力构建和谐社会。
篇7：在区委中心组学习会上的发言会议发言稿
在区委中心组学习会上的发言会议发言稿
各位领导，同志们：
今天，区委召开这次中心组学习扩大会，使我们开阔了视野，拓宽了思路。刚才，镇、镇结合实际，谈了很多值得借鉴的发展思路。下面，我也就我镇的如何加快城市化进程向领导做一个简要的汇报。
一、坚持“以人为本”，努力促进农民增收
1、树立科学的发展观，将农民增收作为发展的重中之重。要推进城市化进程，加快发展，最终的落脚点是在提高群众的生活水平和实现农民增收上。在具体工作中，我镇将立足两项工作，促进农民增收：一是狠抓经济发展工作。增收的根本是发展经济，我村按照区委、区政府的规划，结合自身实际，在全镇划分了五大特色板块，即“一带”（**生态带板块）、“两街”（商业一条街和***一条街）、“两园”（以高科技企业为主的**工业园和**工业园），下来后，我们将与相关部门积极联系，使规划符合城市化要求，发展符合城市化方向，招商达到城市化水平，不断提高经济运行的水平和质量，整体推进我镇的经济发展水平再上新台阶。二是做好农民就业服务，目前我镇正在对村民的就业意向、生活状况进行摸底调查，下一步将根据调查情况，配合劳动保障部门对村民进行就业培训，通过加强培训、集体推荐等形式，转变农民的就业观念，促进农民有序转岗。
2、树立正确的工作观，把农民增收作为衡量工作的重要标准。**书记在目标工作会上曾经讲到，要把“小康建设业绩好”、“群众评价好”作为衡量干部成绩的标准，这是对我们农村基层干部最基本的要求。在目标工作会后，我们对今年的工作进行了一次认真思考，并在镇内签定了目标责任书，把农民增收目标进行了量化，明确提出了，今年的工作，我们不看你做了什么事，只注重两个结果，一是税收上去没有，为集体经济做出贡献没有；二就是农民增收没有，农民的生活水平提高没有。
二、以**生态带建设为突破口，推进城市化进程
今年，区委、区政府提出要在***段进行生态带建设试点工作，这对我们来说，是一个很好的机会，也是一个很大的挑战。今后，我镇将把经济发展的中心放到生态带的开发上来，并以此作为我镇大力推进城市化的一个突破口，严格按照区上的规划，对其进行策划包装，争取把**生态带建设成为集娱乐、餐饮、旅游为一体的城市近郊休闲观光带，大力提升我镇的对外形象，促进经济发展。目前，我镇范围内的**路段已经开始初步进行开发，但是效果不明显，成效不显著，缺乏大手笔。下来后，我们首先要积极配合区上搞好规划，以规划为先导，完成基础设施建设。二是要开发利用生态资源和规划中的人文景观，加大招商引资力度，力争通过2年时间，建设一批集休闲、培训、观光为一体的高级休闲娱乐场所。三是鼓励有实力的村民参与投资，同时，帮助失地农民进入第三产业，不断繁荣村域经济，并使农民受益，实现农民增收的产业化。
三、加强土地管理，强化资源效益
在年初的全镇干部大会上，一个老干部问我，我们的土地资源越来越少，今后我们的'发展怎么办？我当时开玩笑说，土地没有了，我们今年“开发火星”，当时我就想我们可以对没有效益的厂家进行整合，腾出资源促进发展。
后来，经过党委会认真讨论，我们进一步明确了在促进城市化进程中，提高土地资源使用效益的发展思路。目前，我们正在对全镇企业的土地使用情况、发展情况以及税收完成情况进行清理登记，下一步，希望我们的工作能够得到区委、区政府和税收、工商等部门的支持，通过税收、工商等经济杠杆，对没有效益或效益低下的企业进行清理，一方面采取腾笼换鸟的方式，引进效益好、税收高的企业进入；一方面我们考虑在条件成熟的情况下，由政府对效益差的用地进行回收，作为项目发展的储存资源，为我镇的可持续发展打好基础。四、强化干部管理，优化发展环境加快城市化进程，我们干部的工作是不是到位，是一个关键问题。在这一点上，我镇首先采取了对每个口子的工作任务进行目标考核的措施。前几天，根据区上给我镇下达的目标，我们对目标进行进行了细致的划分，与每个村、政府各不满都签订了《目标责任书》，把各村、各部门的工作任务、工作进度、工作目标都以书面形式确定下来，并制定了相应的奖惩办法。
其次是进一步完善了各项制度，比如公车使用制度、干部考勤制度、值班制度等，特别是在公车使用上，我们改变了过去实报实际销的方式，对每个车的工作量、用油量都进行了测算，实行每月定量报销，有效控制了公车的使用成本。第三是力争通过管理出效益，进一步城市管理工作、企业管理和服务工作，通过优化外部环境，提高办事效率和服务质量，实现我镇发展环境的进一步优化。各位领导，同志们，以上是我镇在加快城市化进程中的一些初步的想法和意见。如果有不正确的地方，我们一定按照区委、区政府的要求予以纠正，努力使工作适应城市化进程的需要，达到上级要求，实现经济发展和群众增收的目标。
篇8：在县委理论学习中心组会议上的发言
在县委理论学习中心组会议上的发言
团结就是力量凝聚产生希望
讲团结、干实事是我们各项事业取得胜利的基本保证，是实践“三个代表”重要思想的具体体现。团结就是战斗力和凝聚力。要解决各种复杂多变的矛盾和问题，单凭个人的智慧和才能是难以应付的，只有靠集体智慧和集体领导，靠全体同志群策群力，才能驾驭复杂多变的局面。干事就是为了达到某一个目标而为之奋斗。团结是干事的前提和基础，干事是团结的目的和落脚点。团结干事是对各级领导班子最基本的要求。
当前，加强新领导班子的自身建设尤为迫切。县第九次党代会以来的3年，是思路把握较准，机遇抓得较好，工作干得较实，经济社会发展和党的建设取得较大进展的3年。形成现在这样的良好发展局面，不是靠一两个人的特殊发挥，也不是靠一两个部门、乡镇的突出贡献，靠的什么？最宝贵的经验之一，就是九届县委工作报告中总结的“建设一个团结统一的班子是加快发展的关键”！靠的是“思想上统一、政治上团结、工作上和谐、行动上一致”。团结是加快发展的基础，是社会和谐的源泉。干事创业，加快经济社会发展，离不开稳定的社会环境，离不开万众一心和衷共济的和谐氛围。如果没有班子内部的团结，就不能形成加快发展的合力。如果没有各部门、各乡镇和全县各族人民的团结，发展就没有生机活力，就不能形成心齐、气顺、干事业的良好局面，更谈不上聚精会神搞建设、一心一意谋发展。因此，新一届县委班子要坚决保持和发扬良好的传统和作风，加强团结协作，努力干事创业。[本网-www,fwsir.com,找范文请到本网网]
努力探索团结干事的方法，形成干事合力。第一，要大兴三风。大兴理论学习之风。通过理论学习，提高班子的政治思想和理论水平，提高明辨是非的能力，增强驾驭全局和处理复杂矛盾的能力，增强全局观念。大兴调查研究之风。要在吃透上情和摸清下情上下功夫，通过对中央和省、州各级方针政策的学习和消化，通过深入调研，抓好结合，创造性地贯彻上级方针政策，不断开创工作新局面。大兴求真务实之风。坚定求真务实之心，树立求真务实之勇，掌握求真务实之法，讲真话、办实事，杜绝一切虚荣浮华，抓好各项工作落实。第二，要处理好分工与合作的关系。做到思想上合，实际工作中分；目标上合，任务上分；大事上合，小事上分；整体上合，具体工作上分。第三，要处理班子之间以及班子成员之间的关系。正确处理县四班子间的关系，既要把思想统一到全县改革、发展和稳定的大局上，又要按照各自的职能履行好职责。班子成员之间，要正确处理民主与集中、集体与个人、友情与原则、上下级之间的`关系，正确对待不同意见，大事讲原则，小事讲风格；相互支持谅解，信任补台；多沟通交流，对同志诚心，对下级关心，对群众有爱心。第四，要不断完善领导机制和科学民主决策制度，规范领导行为。
以发展求团结，以目标求干事。目标是统一思想，形成合力，形成战斗力，形成凝聚力的吸铁石。当前正是我县经济社会发展的最佳时期。从内部讲，以核桃为重点的农业产业化、水电推动式工业化和基础设施建设“三篇文章”不断推进、不断突破，经济社会发展不断提速，综合实力不断增强，全县人心思进求发展成为共识。外界环境上，各级领导和社会各界对漾濞的加速发展给予了充分的肯定，扶持和投资开发力度不断加大；在重点项目上，如小水电的开发，抓住了国家产业政策，适时加快项目推介和招商引资，在州内率先掀起了小水电开发热潮，为打造小水电大县和推进工业化进程奠定了基础。如大钢公司的引进，通过对政策的充分运用和把握以及坚持不懈的努力争取，赢得了各级领导和主管部门的关注和支持，最终使这样一家将成为滇西第一大的钢铁企业在漾濞安家落户，并在融资等方面得到上级的进一步支持，从而使工业倍增计划“培植工业总产值10亿元以上的企业1户”成为现实。如核桃产业的发展，抓住国际国内市场需求、发展绿色企业升温等机遇，积极引导和全力壮大核桃产业，并充分利用现代信息手段，加大品牌保护力度，对外，“漾濞核桃”更加驰名，市场进一步扩张；对内，价格不断看好，群众进一步得到了实惠。跨省、跨州到我县参观考察的团队应接不
暇。在这样的发展形势面前，各级班子和班子成员都要树立贻误发展就是对人民群众不负责任的观念，排除一切私心杂念，集中精力想大事，议大事，谋发展，抓落实。
突出重点，用目标统一干事的决心。今年以来，通过全县上下的共同努力，经济社会发展取得了较好的成绩，实现了“十一五”的良好开局，为我们谋求新的发展奠定了基础。同时，十次党代会确定了今后5年工作的总体要求、发展战略、发展目标和工作任务。在这样的形势下，新一届县委班子实践团结干事，就要坚决拥护十次党代会的决议，努力维护安定团结的政治局面，用实现十次党代会提出的各项任务目标的决心，来统一班子成员间、上下级间不同的思想，形成整体合力，发挥好领
导核心作用，为构建和谐漾濞作出新的贡献。
《在县委理论学习中心组会议上的发言》来源于本网会员分享，欢迎阅读在县委理论学习中心组会议上的发言。
篇9：法治理念中心组学习发言
法治理念中心组学习发言
开展社会主义法治理念教育是当前检察机关的一项重要政治任务，它要求我们各级检察机关和领导干部要坚决贯彻党中央的要求，以高度的责任感和使命感把这项工作抓紧抓好。
某同志在中央政法委举办的社会主义法治理念研讨班上的重要讲话中，深刻揭示了社会主义法治理念的本质，全面阐述了加强社会主义法治理念教育的重大现实意义和深远的历史意义，指出开展社会主义法治理念教育，是适应新时期政法工作新形势新任务的客观需要，是确保政法工作社会主义方向的客观需要，也是解决执法工作存在的现实问题、建设高素质政法队伍的客观需要。全国检察机关要认真学习、深刻领会。同时还要充分认识到，开展社会主义法治理念教育，是坚持中国特色社会主义检察事业发展方向的必然要求，是深入实践“强化法律监督，维护公平正义”的检察工作主题的必然要求，是推动检察工作和检察队伍建设健康发展的必然要求。
通过这段时间学xxx省、市对教育活动的要求以及我到哈市参加哈尔滨市委政法委组织的社会主义法治理念教育培训班的学习，使我深刻地认识到：作为检察机关要想把这次教育活动抓好，重点要抓好以下三方面的工作：
第一，要认真搞好学习培训，深刻领会社会主义法治理念的科学内涵和本质要求。要采取集中学习与个人自学相结合、专题辅导与座谈讨论相结合等形式，紧紧围绕“依法治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的.领导”五个方面，分层次、分专题、有针对性地组织学习，重点学习胡锦涛的重要批示、某同志在社会主义法治理念研讨班上的重要讲话和中央政法委编写印发的《社会主义法治理念教育读本》。积极参加各级举办的检察院领导干部社会主义法治理念教育专题研讨班。对检察机关领导干部进行集中轮训，对骨干和重点执法岗位的检察人员进行专门培训。要适时组织本地区检察业务专家和法学专家举行社会主义法治理念讲座。通过教育培训，使广大检察人员对社会主义法治理念的核心内容、科学内涵和精神实质理解得更深刻、把握得更准确，划清与错误观点的界限，真正搞清楚应当坚持什么、反对什么、防止什么，为坚持政法工作的社会主义方向，全面正确履行法律监督职责奠定坚实的思想基础。
第二，要实事求是地搞好对照检查，认真查摆在思想认识和检察工作中存在的与社会主义法治理念不相符合的突出问题，这是教育活动的关键环节。经过这几年开展的各种形式的教育活动，特别是规范执法行为的专项整改活动，我们在解决队伍和执法工作中存在的突出问题上取得了明显成效，广大检察人员在践行社会主义法治理念方面总体上是好的，但是对照五个方面的具体要求，也还不同程度地存在着差距，仍然有一些问题需要认真解决。每个部门和每个检察人员，都要按照社会主义法治理念的要求，采取自查、互查、上下帮查、面向社会开门查等形式，找准自身存在的突出问题，深挖思想根源。查摆得怎么样，最终要看依法治国的理念是否树立，执法为民的意识是否牢固，维护公平正义的使命感和责任感是否明确，大局意识、服务意识是否真正确立，党性意识、党的领导的观念是否坚定。在排查问题的过程中，要勇于联系实际，敢于思想，从执法思想、执法观念上找差距，从职业道德、执法作风上找差距，从执法水平、办案质量上找差距，使广大检察人员对社会主义法治理念在认识上更加深刻，在行动上更加自觉，真正做到“内化于心，外践于行”。
第三，要深入扎实地搞好整改，在端正执法思想、解决突出问题上见成效。要把是否真正解决了与社会主义法治理念不相符合的思想和工作上的突出问题，作为衡量这次教育活动成效的一个重要标准。对查摆和清理出来的法治理念上的问题，要加强教育和引导，要按照某同志的要求，牢固树立“七种意识”，即：牢固树立正确的世界观、人生观、价值观和清廉从政的意识，牢固树立一切从中国国情出发的意识，牢固树立严格依法办事的意识，牢固树立执法为民的意识，牢固树立平等保护的意识，牢固树立政法工作为全党全国工作大局服务的意识，牢固树立党性意识。对查摆出来的工作上的问题，要制定整改措施，认真加以规范、加以解决。特别是要注重执法规范化建设，认真落实《中央政法委员会关于2006年执法规范化建设的指导意见》和高检院关于执法规范化建设的部署，本着边教育、边改进、边建设的思路，抓住容易发生问题的岗位和环节，以社会主义法治理念为指导，建立健全各项规章制度，进一步规范执法行为，严密办案流程，落实工作责任，健全监督机制，建立起比较完善的检察机关执法工作制度体系，保证社会主义法治理念的原则、内容和要求真正落实到各项执法活动中。
第四，要加强组织领导，确保教育活动取得实效。要强化责任，狠抓落实，形成一级抓一级，一级带一级，层层抓落实的工作格局，真正做到认识到位，措施到位，工作到位。要领导带头，率先垂范。各级领导干部不仅要抓好教育活动，而且要以身作则，积极参加教育活动，带头学习讨论，带头清理思想，带头查摆问题，带头进行整改，为广大检察人员作出表率。要统筹兼顾，注重结合。把开展社会主义法治理念教育同社会主义荣辱观教育紧密结合起来，同推进检察体制和工作机制改革紧密结合起来，同执法规范化建设紧密结合起来，同推动各项检察工作紧密结合起来，进一步端正执法指导思想，提高检察队伍整体素质，加强法律监督能力建设，在社会主义法治理念的指引下，更好地履行法律监督职责，为维护社会公平和正义，构建社会主义和谐社会作出新的贡献。
篇10：市委中心组学习会上的发言
同志们：
很高兴参加今天的会议。刚才永春同志和兴全同志分别通报了今年以来我市经济社会发展形势和工会工作情况，以及下一步工作打算，与会同志发表了很好的意见，我都同意。近年来，在市委的领导下，市总工会坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，与政府密切联系，相互支持，紧紧围绕“加快发展，富民强市”的奋斗目标，做了大量团结职工、化解矛盾、推动改革、促进发展、维护稳定的实际工作。尤其是围绕提高劳动生产率和服务质量，深入开展了群众性创新活动;围绕依法维护职工合法权益，努力推行平等协商集体合同制度，积极协调企事业单位劳动人事关系;围绕保护广大职工身体健康和生命安全，认真做好安全生产和劳动保护工作;围绕稳定职工队伍，主动为企业和职工排忧解难，协助政府大力实施“送温暖”工程;围绕企事业改革发展的重点、难点，健全职代会制度，深入开展厂(事)务公开工作，为全市的经济和社会发展作出了积极贡献。 下面，我讲几点意见，供大家参考。
一、建立政府与工会联席会议制度，是政府密切联系广大职工群众的重要渠道
全心全意依靠工人阶级，是我们党和国家的政治优势，也是我们从胜利走向胜利的重要保证。离开工人阶级的参与和支持，我们的一切工作都无从谈起。我们只有始终维护好、发展好、实现好广大职工群众的根本利益，充分调动和发挥广大职工群众的积极性、创造性，才能推动池州经济社会加快发展，实现富民强市和全面建设小康社会的奋斗目标。去年以来，我们致力于实践“三个代表”、建设为民政府，其核心内容就是坚持以人为本，关注民生，全心全意为人民群众谋利益。而建立政府与工会联席会议制度，就是实践“三个代表”重要思想的具体体现，因为它既为政府开辟了一条联系职工群众的重要渠道，又为工会从源头维护职工群众合法权益提供了有效途径。政府定期和工会组织互通情况、传递信息、交换意见，可以及时了解和掌握职工群众关心的热点问题，为政府制定政策提供可靠依据，提高政府的决策水平;可以通过工会的窗口，把政府的方针政策及时传递给广大职工群众，在一定程度上保障广大职工群众的知情权。 因此，建立政府与工会联席会议制度，将有利于密切政府与广大职工群众的联系，使政府更好地团结和动员广大职工，凝心聚力，推动池州经济社会的快速发展。无论是现在，还是将来，职工群众都是池州建设与发展的生力军、主力军，工会组织都是职工群众合法权益的代表者、维护者。通过建立联席会议制度，发挥工会组织这一独特作用，对于加强民主法制和精神文明建设，维护社会稳定十分重要;对于在深化改革的条件下，探索维护职工权益的新机制和新途径，不断拓宽就业渠道，健全保障体系十分重要;对于引导广大职工理解、支持、参与改革，调动和发挥广大职工的积极性、创造性十分重要;对于引导职工在本职工作中发扬艰苦奋斗的优良传统和积极向上的工作热情，为池州实现全面建设小康社会的奋斗目标作贡献十分重要。 我们要进一步健全联席会议的各项制度，完善联席会议的各项程序，丰富联席会议的各项内容，把这一制度坚持好、巩固好。
二、政府要大力支持工会组织开展工作，认真解决好关系职工群众切身利益的问题
具体来说，政府的支持要落实到以下几个方面：一是要支持工会积极反映职工群众的呼声和意见，把工会提出的主张，反映落实到政府的有关政策当中去。今后凡是政府研究关于企业职工利益方面的问题时，都要请工会参加。二是要支持工会参与决策，特别是在企业改制、重组、兼并破产过程中，要充分听取工会的意见和建议，妥善处理涉及职工切身利益的重大问题。三是要支持工会组建基层组织。尤其是国有企业改制后，工会的作用不但不能削弱，而且要进一步完善和加强，从而最大限度地维护好广大职工的合法权益。四是要支持工会坚持和完善职工代表大会制度，切实保障职工的民主权利，为工会开展活动提供必要的帮助，切实解决工会工作中遇到的实际问题。五是要认真学习贯彻《工会法》，依法调整与工会的关系。支持工会依法履行维护职工合法权益的基本职责，支持工会通过各种途径和形式参与管理经济和社会事务。对工会权益受到侵犯而提请政府有关部门处理的问题，要及时予以答复;对工会干部因履行维护职责受到打击报复的，要坚决予以制止，追究有关人员的法律责任。六是要按照“三个代表”重要思想和党的十六届三中、四中全会精神的要求，认真解决好关系职工群众切身利益的问题。要大力促进就业再就业，积极推动完善社会保障体系。要千方百计为职工群众办实事、办好事，并且从市政府做起，一级抓一级，一级带一级，一抓到底，务求实效。
三、希望工会组织在今后的工作中锐意进取，开拓创新
一是要认真学习贯彻党的十六届三中、四中全会精神，充分保护和调动广大职工群众投身改革和建设的积极性、主动性和创造性，为池州的改革、发展、稳定作出新的贡献。要通过组织开展群众性创新活动，抓好职工素质教育等工作，不断提升职工的思想观念和文化水平，以适应市场经济的要求。二是要充分发挥工会的组织优势，稳定协调劳动人事关系，为促进就业和再就业作出新的贡献。一方面要协助政府不断完善相关的政策措施，监督各项政策措施的落实;另一方面要发挥贴近职工网络健全的优势，做深入细致的思想政治工作，帮助职工树立正确的就业观和择业观，促进劳动人事关系的和谐发展。参与搞好职业介绍和职业培训，鼓励失业人员集体创业和以多种方式积极创业。 三是要依法维护职工群众合法权益，继续做好帮困工作，为促进社会和谐稳定作出新的贡献。希望工会敦促企业做好工资清欠工作，特别是要高度重视农民工工资拖欠问题，防止侵犯职工合法权益的事情发生。要继续完善帮困机制，为困难职工、下岗职工提供更多的帮助;认真做好扶贫济困送温暖工作。要摸清情况，对困难职工要做到心中有数，凡是特困的职工都要纳入视线，并认真做好具体的组织协调工作，深入到每一户困难职工家庭，送去党和政府的温暖。在帮助困难职工解决实际困难的同时，要宣传党和政府的各项方针政策，教育职工理解政策、顾全大局，自立自强，克服暂时困难，在推动改革、促进发展中发挥积极作用。
同志们，现在池州的改革在深化，建设在加快，发展在提速。希望各级工会组织一如继往地支持政府工作，多反映一些政府听不到的意见，有利于我们做好工作，这是我们发展民主进程很重要的一个方面。希望我们共同努力，把全市广大职工群众的思想和行动统一到党的十六大、十六届三中、四中全会和市委一届八次全会的精神上来，把智慧和力量凝聚和引导到实现池州全面建设小康社会目标的伟大实践中，为池州发展新跨越作出更大的贡献。
篇11：市委中心组学习会上的发言
一、为什么要在全党开展保持共产党员先进性教育活动?
开展保持共产党员先进性教育活动，我个人理解，其实质就是对党的作风进行一次彻底的、全面的整顿，通过认认真真的学习，扎扎实实的整改，达到实实在在提高的目的，加强党的自身建设。
(一)开展保持共产党员先进性教育活动的时代背景
党中央为什么要作出用一年半左右的时间在全党开展保持共产党员先进性教育活动的这一重大决策?这是因为进入新世纪后世情、国情、党情发生了新的变化。
首先是从国际形势看，世界正处于风云变幻和力量重组的重要时期。一是多极化在曲折中发展，单极与多样的矛盾仍很尖锐;二是经济全球化加快发展，使我国面临着机遇和挑战并存的局面;三是科技进步日新月异，给社会发展带来巨大推动力;四是非传统的安全因素影响加剧，使国际安全形势更加复杂;五是发达国家与发展中国家的差距日益扩大，世界矛盾更加突出。与此同时，少数西方列强意欲称霸世界，一方面用武力征服弱小国家;另一方面采取和平瓦解的攻心战略，打无硝烟的战争。我国就是他们采取后一种战略的主要目标。这种国际形势，要求中国共产党必须用马克思主义宽义眼界的眼界观察世界，以准确把握国际局势，准确把握中国社会的前进方向。为了做到“两个准确”，党就必须是坚强的领导核心，必须在与时俱进中保持先进性。因此开展保持共产党员先进性教育，进一步把党自身建设好，这是应对复杂多变的国际形势的需要。只有坚持以“三个代表”重要思想教育广大党员干部，才能使党在与时俱进中保持先进性，使党员干部经受住国际风云变幻和西方无硝烟战争的严峻考验。这就是开展保持共产党员先进性教育的国际背景。
其次，从国内形势看，目前我国正处在伟大变革的关键时刻。一是整个中华民族正处在发展的新阶段。邓小平同志提出的“三步走”目标，前两步已经实现了，第三步时间长、任务艰巨、情况复杂。党要领导全国人民全面建设小康社会，实现第三步战略目标，必须把自身建设好，保持先进性与战斗力，使党成为坚强的领导核心。二是改革开放正处在完善社会主义市场经济体制的关键时刻，共产党人面临着“变革不变质”、“改革不改向”的严峻考验。因此，开展以“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，从根本上解决好增强党抵御风险、拒腐防变的能力和提高党的领导水平、执政能力这两大历史性课题，才能经受住这一严峻考验。三是随着经济和社会结构的深刻变化，社会经济成份、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化，巩固党的阶级基础，扩大党的群众基础，已成为加强党的建设的一项紧迫任务。这是开展保持共产党员先进性教育的历史背景。
第三，从党内情况看，我们党虽总体上具有先进性，但仍有部分党员干部素质不够高，没有发挥和体现出先进性，有些党员已基本不合格或不合格，甚至有少数党员有严重问题。因此，进行先进性教育，不仅很重要，而且很紧迫。
基于以上三方面的原因，党作出了开展保持共产党员先进性教育活动的重大决策。
(二)高度自觉地把思想和行动统一到保持共产党员先进性教育活动中来
……
3、开展保持共产党员先进性教育活动，是建设“商贸旅游旺县”、省级文化先进县奋斗目标、加快建设全面小康社会的必然要求。为了加快__发展，富裕__人民，本届县委、政府上任之初，在立足实际、深入调研的基础上，提出了“工业立支柱、农业兴产业、三产上台阶、城市升形象、党建出成果”的“五句话”发展思路和建设“工业经济强县、特色农业大县、商贸旅游旺县、民营经济新县、绿色生态靓县、财税收入富县”的“六个县”奋斗目标和创建省级文化先进县的奋斗目标。要顺利实现这一奋斗目标，广大党员就必须进一步磨砺党性，增强素质，提高能力，开拓创新，争先竞强。开展保持共产党员先进性教育活动，就是要使本系统广大党员和基层党支部真正加深对本系统各项工作规律性的认识，真正提出一些符合工作实际的新思路，真正拿出一些解决具体问题的新办法，真正建立和完善保持共产党员先进性长抓不懈的新机制，促进__文化、体育、旅游事业快速发展，经济社会全面发展，加快__全面建设小康社会进程。
本总支每一个党员必须充分认识开展保持共产党员先进性教育活动的重大意义，自觉克服开展党员先进性教育活动没有多大实际意义、会对县域经济发展造成不必要的干扰、与普通党员没有多大关系等认识误区，坚决消除消极厌倦情绪，积极响应中央、省、市、县委的号召，把思想行动高度统一到各级党委的工作部署上来，扎实开展先进性教育活动。
二、本总支这次保持共产党员先进性教育活动需着力解决的突出问题
要在我局开展好保持共产党员先进性教育活动，必须首先找准我局总支所属各支部及党员中存在的突出问题，有针对性地加以解决。根据局总支掌握和了解的情况，主要存在以下突出问题：
(一)党员队伍中存在理想信念不牢固问题
一是党员意识和党性观念退化。在市场经济利益驱动的影响下，个别党员思想滑坡，意志衰退，理想信念动摇，对马克思主义丧失信仰、对共产主义丧失信念、对改革开放和现代化建设丧失信心、对共产党丧失信任，完全忘记了共产党员的崇高使命和光荣责任，把自己混同于普通群众，有的甚至连普通群众都不如，只在通知“交党费”时才想起自己是一名共产党员。
二是组织观念和纪律意识弱化。有的党员组织观念逐步弱化，不愿受组织纪律的约束，忘记了党员的标准和要求，参加党组织活动不积极，完成党组织交给的任务不到位、交纳党费不主动，尤其是一些长期外出的党员，既未转出组织关系，也没参加本支部的组织生活。
三是奉献精神和宗旨观念淡化。在市场经济条件下，有的党员一心给个人赚钱，对于工作利大大干，利小小干，无利不干，把个人争钱发财看成人生价值的体现，为人民服务的奉献精神丧失，对于组织安排的工作，有时还讲价钱，软拖硬抗，不按质按量完成，先锋模范作用发挥差。
(二)部分党员领导干部中存在缺乏敬业精神和创新能力的问题
一是有的党员领导干部，对工作无追求，缺乏作为一名领导、一个单位负责人的责任感、使命感，不爱岗敬业，不思考全局，工作思路不清，措施不力，被动拖沓，质量不高，得过且过;
二是有的党员领导干部作风不实，乐于划大字，对工作缺乏扑下身子抓落实的具体行动，满足于以会议贯彻、以口头落实，高高在上，不加强督促和领导，不亲自挂帅和具体参与;
三是有的党员领导干部创新精神不强，对工作唯书顺上，被动接受，甚至象职工一样做“点工”，无思路，无举措，无成效，打不开局面;
四是有的党员领导干部缺乏学习自觉性，不加强自身修养和素质提升，缺乏应对工作和各种局面的较好能力。同时不加强对职工的教育和培训，致使整个单位职工素质普遍较低，思想觉悟不够高，业务工作不顺手，各方面的能力都不够强。
(三)有的基层支部存在战斗力不强的问题
一是有的支部自身建设抓得不力，对党建工作花的时间和精力不够，组织活动不够丰富多彩，内容单调枯燥，对党员失去吸引力和号召力;
二是有的支部工作责任落实不到位，支部成员履行职责不好，对党员的教育管理力度不够强，对党内各项制度坚持得不够好;
三是有的支部战斗力不强，在工作中没有很好地发挥出战斗堡垒作用。
三、怎样开展保持共产党员先进性教育活动?
……
(三)总体安排
1、范围对象
局总支所属各支部的全体党员及预备党员、入党积极分子全部参加此次保持共产党员先进性教育活动，并吸收群众参加。总支成员以普通党员身份参加各支部的学教活动;离退休党员住在县城区的回支部参加学教活动，住在乡下的尽可能地回支部参加活动，实在不能回支部参加活动以及体弱行走不便的党员，由支部送学上门;住在__以外的，在现居住地就近参加教育活动;外出务工的党员，一般应回支部参加学教活动，长期在省外务工的党员，可在务工地党组织参加活动，由组织关系所在支部与务工地支部联系衔接，要保证每位党员必须参学受教育。
……
(四)目标要求
开展先进性教育活动，要紧紧围绕“提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作”的目标，坚持高标准、高要求、高质量, 认真研究新情况，解决新问题，达到上级组织、基层、群众、服务对象“四满意”的目的。
1、先进意识必须明显增强。通过教育活动，全体党员学习实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性必须进一步增强，对新时期保持共产党员先进性的要求进一步明确，理想信念进一步坚定，思想上与时俱进，先锋模范作用进一步发挥。
2、突出问题必须得到有效解决。在先进性教育活动中，全体党员要自觉按照“三个代表”的要求，认真查找自身存在的差距，着力解决本人在思想、组织、作风、工作等方面存在的突出问题，使党性觉悟得到明显提高，纪律性明显加强，作风明显改进，党员队伍的凝聚力、吸引力、创造力进一步增强。
3、党群关系必须更加密切。广大党员要坚持以人民满意为标准，切实为人民谋利益，努力为人民办实事，以实际行动取信于民。通过教育活动，全体党员全心全意为人民服务的宗旨观念必须进一步增强，同人民群众的感情必须进一步加深，与人民群众的关系必须进一步密切，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益，使先进性教育活动成为“人民满意工程”。
4、工作业绩必须日益突出。全体党员要立足本职岗位和工作，认真贯彻党的路线方针政策，紧紧抓住发展这个第一要务，认真树立和落实科学发展观和正确政绩观，在深化改革、加快发展、维护稳定，促进__文化、体育、旅游事业上新台阶，促进__物质文明、政治文明和精神文明建设协调发展上作出新贡献。
5、党建工作必须全面加强。全体党员要自觉地坚持围绕中心、服务大局、拓宽领域、强化功能，进一步扩大党的工作的覆盖面和影响力;各支部要在成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者上取得新进展;本总支全体党员长期受教育、党员干部有效受监督、始终保持先进性的工作机制必须进一步健全和落实。
(五)具体举措
1、加强领导
为了加强对我县保持共产党员先进性教育活动的组织领导 ，……我局总支也成立了本系统保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，作为主要责任人，总支成员、副局长何建中、唐兴国，党总支副书记、纪检组长邓道平为副组长，作为直接责任人，下属支部书记等同志为成员，作为具体责任人。并下设办公室，由邓道平兼办公室主任，章尚勇、唐树柏、鲁艳为成员，领导小组及办公室具体负责对本总支的教育活动进行领导和指导、督查。
2、弄清情况
各支部要做到“五个弄清”，首先要弄清参加教育活动的人数，即党员总数、在职党员人数、离退休党员人数、外出党员人数、预备党员和入党积极分子人数;其次要弄清离退休党员居住地、外出党员务工地等基本情况;三要弄清党员的联系电话和联系方式;四要弄清不在县城居住的党员的参学方法;五要弄清本支部全体党员的思想状况，找准存在的主要问题。
3、精心实施
(1)在学习内容上：……
(2)在学习方法上：坚持集中学习、自己学习、请领导讲课、请专家讲课、请先进典型做报告、党员个人自己讲、开展大讨论、组织考试等形式来开展，其中集中学习时间不少于45学时，学习讨论时间不少于3天。各支部要把“五个一”的方法贯穿始终，即：把上级组织一对一督促下级组织开展工作;党员领导干部一对一联系基层党支部先进性教育活动;党员之间一对一的交心谈心，帮助查找存在的问题;入党积极分子一对一促进普通群众坚信党的领导;邀请一批普通群众对党员进行一次形象评议的“组织一督一，领导一联一，党员一帮一，入党积极分子一促一，群众一评一”的“五个一”工作方法贯穿于整个先进性教育活动始终。采取组织督促、领导联系、党员帮助、入党积极分子促进、群众评议的办法，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、领导干部的表率作用、党员的先锋模范作用、入党积极分子的促进作用和群众的监督作用。局总支学教活动领导小组副组长以上领导，每人负责联系一个支部，负责督促和指导，具体由我负责新华书店支部，何建中负责川剧团支部，唐兴国负责局机关支部，邓道平负责文化馆支部，邓欢负责电影公司支部。
(3)在学习要求上：每位领导必须认真履职尽责，对联系的支部的各项活动加强领导和指导。每位参学对象要做到“十个必须”：必须参加学习，必须保证学习的时间，必须学完安排的内容;必须做好5000字以上的学习记录;必须参加安排的各种活动;必须写出2000字以上有深度的心得体会;必须认真查找出自己存在的问题;必须虚心听取意见;必须认真对照整改;必须取得实效
(4)在学习效果上：要通过教育活动，积极发现和树产一批先进党员，切实教育和处理一批落后党员，切实解决党员队伍、党总支、支部和单位存在的突出问题，构建党员经常受教育 ，始终保持先进性的常抓不懈工作机制，以实际行动取信于民，树立本单位和本人的良好形象。
各支部要做到“八有”：每个支部必须有组织机构，有学习计划，有学习阵地，有学习资料，有学习记录，有学习专栏，有学习活动，有学习考试。还要做到“十落实”：每个支部必须在组织领导、参学人员、学习内容、学习时间、考勤制度、结对帮学、送学上门、辅导宣讲、主题活动，成效检测这十个方面一一落实。
篇12：市委中心组学习会上的发言
“三农”问题是当前摆在我们面前的一项十分重大而紧迫的问题。池州是一个以农业为主的市，现在还处于工业化初期阶段，解决好“三农”问题尤为重要。加快发展、富民强市、全面建设小康社会的重点在农村，难点在农村，增长点也在农村。没有农业的增收，就没有内需的增长;没有农民的富裕，就没有全市人民的共同富裕;没有农村的小康，就没有全市人民的小康。“三农”问题，事关全市经济社会发展全局，直接影响加快发展、富民强市、全面建设小康社会战略目标的实现。在新的历史条件下，对农业基础地位的估价怎么认识都不为过，对农村工作重视的程度怎么提高都不为过，对农民增收的扶持怎么加强都不为过。
一、保持清醒头脑，科学分析现状，以强烈的忧患意识切实提高对“三农”问题重要性、紧迫性的认识。总体而言，池州“三农”的现状存在着五大矛盾：
第一，人地矛盾突出，农业增效、农民增收与要求资源支撑长期发展的矛盾日益加剧。现在全市耕地127.5万亩，人均仅0.83亩，已接近联合国粮农组织确定的人均0.8亩的警戒线;全市30.5%的耕地有机质含量不到1%，土壤肥力下降。从1990年到2000年，十年全市耕地净减少3.3万亩，每年净减3300亩，相当于每年减少1000吨粮食的耕地资源量。从2000年到2020年将是池州大发展的关键时期，20年全市人口预计净增10多万人，再加上交通建设、重大项目建设、城镇扩张等对用地产生巨大需求，年均耕地减少量将大大高于前十年的年均水平，人均耕地占有量也将大大减少。
第二，农业产业化水平低与提高农业资源效用、发展现代农业的矛盾。全市农业的结构性矛盾突出，种植业比重大，经济作物比重低;种植业中以粮食为主，比较效益低。龙头企业不强，集约化水平低，带动能力弱。农副产品精深加工程度低，增值率低。按照国际通行标准衡量，一个地区农副产品的加工业是否发达，一般以食品工业产值与农业总产值之比作参照，世界大多数国家都在1∶1左右，发达国家为3∶1，我国平均是0.43∶1，我市仅为0.09∶1。我市畜禽、水产品95%以上为初级产品，茶叶70%为初级产品。
第三，农民增收缓慢与扩大农村内需，繁荣农村经济，实现农村小康的矛盾。多年来我市农民人均纯收入增长始终在低位徘徊。2002年农民人均纯收入2272元，比上年增加94元，增长4.3%;家庭经营收入同比仅增长2.8%，几近极限，工资性收入主要靠外出务工，近年也因外部原因呈现极不稳定的特点。地区间收入差距扩大。以贵池区与石台县相比，2001年相差1200元，2002年相差1275元。城乡间收入差距呈继续扩大趋。2000年为2.36:1，2001年为2.40:1，2002年为2.47:1，农民收入大大低于城镇职工平均收入增长水平。?
第四，农村劳动力素质低下与提高劳动生产率，实现农业现代化的矛盾。全市常住人口文盲率由“四普”的25.7%下降到11.29%，下降了14.41个百分点。但与全省、全国平均水平相比，仍高1.23个百分点和4.57个百分点。农村劳动力中文盲半文盲占6.9%，小学文化程度占32.2%，初中文化程度占50.7%，高中文化程度占7.9%，中专文化程度占1.7%，大专及大专以上文化程度占0.6%。?
第五，农村基础设施薄弱、城镇化进程滞后与全面建设小康社会要求的矛盾。全市城镇化率仅为23%，低于全省5个百分点，低于全国10个百分点。农业劳动力过剩，隐性失业人口基数大，农村劳动力剩余率达27.1%，其中种植业劳动力相对剩余20万，农村劳动力转移压力巨大。农村基础设施薄弱，水、电、路、通信、教育、医疗、保险等方面与城市差距拉大，共享率低，小城镇集聚度低。由于农业的基础设施建设滞后，农业的生产条件还相当落后。
我市“三农”问题的严峻性、艰巨性如果不引起各级党委、政府的高度重视，不采取有力措施，加快发展就会受到制约，全面建设小康社会就很难实现。我们作为“三个代表”的忠实实践者，就很难向农民交待，就是最大的失职。这些矛盾，归结起来就是要着力解决四大实质性问题：?
一是农产品的市场化问题。农业的产业化、城镇化和现代化，前提是农产品的市场化。这是解决“三农”问题的起点。现在农民增长缓慢，就是因为农产品的市场化水平太低。绝大多数农民还仅仅是小农经济的自然人，而不是市场经济的自由人。另外，农产品的加工度太低，附加值太低，在市场交换中农民拿不到好价钱，甚至亏本。市场化不只是一个区域性的概念，而是一个国际化的概念。我市农业的发展首先要在农产品的市场化上下功夫，尽快提高商品率，提高竞争力，包括改良品种、打造品牌、标准化生产、提高质量，真正打进国内国际市场。?
二是农业产业化问题。发展现代农业、效益农业，就不能再搞一家一户、提篮小卖了，要利用产业化的链条，把千家万户、分散经营的农民真正连接起来、带动起来，使农民成为市场的主体。推进这个过程，不仅仅是资金投入的问题，更重要的是机制转换和体制改革的问题。有了一个好机制，加上一定的资本投入，就能真正地把产业化发展起来。产业化发展的链条中龙头企业是关键。龙头企业的培育壮大，要按市场规则运作，着力在体制创新上下功夫。现有龙头企业要通过民营化、股份化进行改制改造，依托好的机制迅速做强做大。
三是农村城镇化问题。我市的城镇化水平还很低，不足以起到解决农业人口转移问题的牵动和支撑作用。城镇化不仅仅是撤乡建镇的问题，实际上是农村的社会结构、经济结构调整转型的问题。现在户籍制度已经放开，没有了限制，但为什么农民进城不多?这不只是一个消除政策歧视、降低门槛的问题，还有一个进城边际成本的经济问题。农民在城里要站住脚就必须有固定收入。说到底，还是农民收入太低。解决这个问题要从城乡统筹、结构转型来着眼，充分发挥政府的主导作用，运用市场配置资源的机制，加大推进力度。
四是农民增收问题。农民增收不是简单的减负或补贴问题，而是多种因素综合作用的结果。解决农民增收问题，不能仅局限于某个单项政策的直接扶助，而要给农民创造一个财富增长的机制，通过综合因素作用产生稳定有效的增收结果。这就要从深层次上、规律性上找到问题的症结，在政策的制定和引导上下功夫。一项好的制度安排往往能解决一个重大的实际问题。八十年代国家对农村实行三大政策：一是家庭联产承包责任制，解决了农民温饱问题;二是大力发展乡镇企业，农民离土不离乡，实现了农村初步工业化;三是农民可以离土又离乡，实现了农业人口向城市的流动。这三大政策实质上体现了好的制度安排的巨大威力和效益。
在新世纪初，如果我们也从这些根本性方面出发，来研究“三农”问题，制定出切实可行的政策措施，效果可能更明显。
?
二、坚持因地制宜，发挥比较优势，以强烈的发展意识切实把握解决“三农”问题的新思路解决“三农”问题要有新思路，党的十六大报告、十届全国人大的政府工作报告、中央领导同志最近一系列重要讲话对此都有深刻的阐述，我们要结合实际认真研究并贯彻落实。农村问题说到底是农民问题，农民问题的要害是增收问题，而增收问题的实质是发展问题。抓好新形势下的农业农村农民工作，做到发展有新思路、工作有新举措，需要立足于发展，以新的视角、新的着眼点来分析和解决问题。联系池州实际，我们至少要从以下三个方面来转变观念，拓宽思路：
一是城乡统筹看农村。作为市一级中观决策层，我们深刻领会十六大和政府工作报告精神，落实中央关于加强农村工作的决策部署，就是要紧密结合新的实际，城乡统筹看农村。今天经济生活乃至政治生活中很多问题反映在农村，但根子可能在城市。在我们工作的指导思想上，不能再象以前那样就农业讲农业、就农村讲农村，必须以政治眼光、全局眼光、长远眼光、辩证眼光看待城乡关系，从战略上、宏观上、整体上把握“三农”问题，从中寻找影响农村经济发展、制约农民增收的深层次问题和根源性症结，得出符合客观经济规律的新判断，新见解，以新思路寻求新突破。
二是跳出农业抓农业。毫无疑问，农业是弱质产业、劣势产业，除了受生产条件、自然条件的局限外，我市农业的产业化层次、集约经营度、产品加工度、产品的附加值都很低。实践证明，按过去的办法就农业办农业，累个半死也没有出路，农民也不欢迎。必须突破陈规，跳出农业抓农业，导入新的理念指导农业和农村经济发展，其中重要的一条就是用办工业的理念办农业。当然，借鉴现代工业的先进理念来发展农业，这有很多具体问题需要研究，这就需要我们打破传统的思维定势，积极探索农村工作新的方式方法。况且在多年市场经济实践中，农民的商品意识、成本意识等市场观念也在逐步增强，这对我们领导农业和农村工作也提出了新的更高的要求。
三是减少农民富农民。富裕农民必须减少农民，这个问题大家已经看得越来越明白。农民只有少种粮食，甚至相当多的农民不种粮食才能增加收入，才能富裕起来。减少农民，既要组织好农民外出打工进入城市劳动力市场，同时还要着眼于通过产业化链条带动、规模化生产、集约化经营等途径使农民从土地上转移出来，进入城镇经济和非农产业。当然，减少农民不是不种粮食，粮食还要种，问题是谁来种，怎么种，只有交给专业大户来种，通过龙头企业来带动，走规模化生产、集约化经营的路子，才能从总体上降低生产成本，提高比较效益。这些问题我们都要进一步深入研究。
?
三、坚持重点突破，注重实际效果，以强烈的创新意识切实研究和制定解决“三农”问题的新举措按照“城乡统筹看农村，跳出农业抓农业，减少农民富农民”的思路，立足于针对性、可操作性，当前和今后一个时期解决“三农”问题，我们必须着力抓好以下24项工作：?
1、压粮扩经，调整农业产业结构。压缩粮食种植面积，扩大经济作物种植面积，压缩种植业，扩大养殖业，发展特色农业，这是池州在农业结构调整上最现实也是完全可以做到的事。要尽快制定科学、合理的农业发展规划，根据资源分布和农产品的市场竞争力情况确定池州优势农产品的种类和区域布局，指导和推动全市农业结构调整向纵深发展，培育、壮大、做强池州优势特色农业产业。?
2、大力培育龙头企业。培育龙头企业，发展农产品加工业，不仅能实现农产品的转化增值，提高农业综合效益，而且能促进农村二、三产业发展，有效转移农村劳动力。要加大对龙头企业的培育、扶持力度，尽快改变目前我市龙头企业少、小、散的局面。培育龙头企业，光靠我们自己内部的存量是不够的，要研究和出台一系列政策措施，鼓励和引导工商资本、民间资本包括外来资本进入这个领域，以增量激活存量，靠存量吸引增量，最终扩大总量、提高质量。财政、税务、金融、经贸委、农委等部门要拿出具体措施，扶持龙头企业做大做强。
3、以培育个私经济为主体，大力发展乡村工业。新阶段与其说发展乡镇企业，不如说发展乡村工业。把一部分农民变成投资者，变成老板，这就是发展乡村工业。工商部门要进一步解放思想，以更优惠的政策更方便的办法鼓励农民登记注册办企业。农村不是没有能人，农民不是没有创业的冲动，关键是政策管不管用。结合大力发展个私经济，各级党委和政府要创造条件鼓励支持农民兴办工业企业。把广大农民的创业热情激发出来，我们搞工业园建设、发展乡村工业就有了基础。
4、扩大农产品出口，大力发展创汇型外向型农业。池州是国家生态经济示范区，发展无公害绿色有机食品是我们的优势，这类商品最容易进入国际市场，这类模式最容易与国际接轨。因此，抓外向型经济、抓扩大出口千万不可忽略农副产品。有关部门要认真研究如何将池州的农产品打入国际市场，不是卖原料，而是要通过适当整合、包装、加工卖出附加值，以使我市农业的发展获得更大的市场空间和份额。
5、抓住国家加强农村能源建设契机，加快生态家园建设。发展沼气，搞立体循环种养，可以带动农业生产耕作方式的转变，改善农村生态环境，较快地使农民减本增收、农业减残增效，一举多得，一本万利。梅村等地的实践证明，发展沼气效益来得快，农民容易接受，我们要很好地研究并大力推广。要把建设沼气村作为池州最大的富民工程、农民奔小康的增收工程来抓，抓住国债资金支持农村沼气建设的契机，积极争取国债项目，大力推进以沼气建设为龙头的生态家园富民工程，使沼气建设成为农村经济实实在在的增长点。
6、加强农产品质量安全体系建设。建立农产品质量标准体系和检验检测体系，加快农产品生产标准化建设，提高农产品的竞争力，这件事已是当务之急。要整合质检、供销、农业等部门的资源，用有限的投入尽快把覆盖全市农村的检测体系建立起来，为农民服务，为提高农产品的质量服务。这样标准有了，品牌有了，质量也就上去了。?
7、加快农产品流通体系建设。长期以来，池州农产品流通环节非常薄弱，市场发育不足，大街小巷的提篮小卖，不仅制约了农产品的流通，也与城市文明创建相冲突。农民要增收，农产品要变为商品，没有市场不行。因此，要加快以专业批发市场为龙头的农产品流通体系建设，尽快把为农民提供产后服务这个产业链上的关键环节接上。现在贵池、东至、青阳都在推进农产品批发市场建设，要进一步加大力度，加快进度。?
8、大力发展中介组织。发展各种类型的农民自愿结合的以经济利益为连接的专业协会，对于推进农业产业化、培育农村市场、培养农民经纪人和农村大户都有直接的意义，因为它可以直接靠市场的链接、利益的链接来提高农民的组织化程度，增强农民进入市场抗风险的能力。农村专业协会组织在我市有一些萌芽、有一些雏形，但还很不够，要放手发展，大力扶持。可以打破常规，依托大的农业开发项目组建专业协会等中介组织，通过中介组织带动项目的实施，培育农村经济实体。?
9、创新农业科技推广服务方式。要培育多元化的农村推广服务组织，支持多种形式的农技推广服务活动。要充分发挥好现有农机推广队伍的作用。鼓励农业科技人员包括懂农业科技、有志于搞农业经营的干部到生产第一线搞承包，领办、创办各类科技型农业企业，让他们在科技服务中发展成为市场经营的主体，发挥更大的带动作用。同时，要积极支持各类专业协会和龙头企业运用市场机制开展科技推广服务活动。?
10、推进农网工程建设。农民对农网作用的认识可能有一个过程，推进以农网工程为标志的农村信息化建设刻不容缓。建立农村信息服务网络体系，加大对农村的科技信息和市场信息传播，提高农民的信息量，这本身就是体现用工业的理念办农业。要加快推进农网进村入户到企工程，以农村信息化带动农业产业化和农村工业化。?
11、积极稳妥地推进土地有序流转。按照中央要求，稳中有进，稳中求活，让土地使用权流转起来，以此推动土地规模经营，解决土地撂荒问题，加快农业劳动力的转移，这个空间很大，也符合经济发展规律，只要农民接受，各方都有益处，形式上可以大胆探索和创新。要采取适当方式强力推动土地流转，将土地流转与招商引资结合起来，引导各种投资主体介入，以加强对农村土地资源的开发和利用。?
12、搞好土地整理，增加农业后备资源。土地整理是增加农业后备资源、解决人地矛盾突出问题的重要途径。这是一篇大文章，运作起来搞活了就是个新的增长点。现在，浙江省采取全省调控的办法解决土地整理问题，很多投资商投资这方面项目的积极性比投资其他工商项目还要高。他们把整理出来的土地按比例交给当地政府，剩下属于自己的部分再追加投资，发展现代农业，从而带动了规模经营。我们也要做活这篇文章。?
13、积极推进减村并乡扩镇。积极有序地推进减村并乡扩镇工作，优化村镇布局，减少农村行政运作的管理成本，加快城镇化步伐，是一件意义深远的大事，各地要很好地研究。有关部门要拿出规划，指导和推动这项工作。经过几年努力，将全市乡镇调整到一个大体合理适度的规模，这样全市城镇化建设的基础条件就会有大的改善。资源要素要相对集聚，到最有条件的地方去发展，这是最基本的经济规律，要下决心干成这件事。当然在具体操作上我们要尽可能考虑方便农民生产、生活的因素。?
14、实施强镇战略，推动农业产业带和城镇经济带协调发展。在池州，走过一村又一村，村村象城镇;走过一镇又一镇，镇镇象农村。这个问题我们要反思。要通过减村并乡扩镇，有重点地推进强镇战略，合理布局，梯度推进，形成比较合理的村镇体系。要争取省里政策，沿国省道、沿铁路、沿江建设一批重镇，使其成为当地农村生产要素集聚、劳动力转移的中心和商品交换的集散地。重镇与县城及市区之间形成一个梯度的配置，这样全市农村劳动力转移的途径也就有了一个梯度的配置。各地要认真研究这项工作，只要有利于发展，都可以探讨;只要县区有积极性，市里都支持。
15、继续抓好农村税费改革工作，进一步减轻农民负担。今年中央决定全面推开农村税费改革，把进一步减轻粮食主产区和种粮农民的负担作为深化改革的一个基本政策取向。要抓住这个机遇认真落实并用足用活有关政策措施，加快推进农业结构调整，促进农村经济发展和农民增收。要全面落实减轻农民负担的各项政策措施，做好农业税收的灾歉减免工作，促进农民减支增收。
?16、扩大乡财县管乡用试点。我们现在的乡镇布局很不平衡，有的镇根本没有财政能力，必须在优化村镇布局的基础上推进乡镇管理体制改革，降低农村行政管理成本。这是一个减轻农民负担的大课题，也是从根本上巩固农村税费改革成果的重要措施。省里已经作出了决策，我们要积极探索，做好这项工作。
? 17、组织好劳务输出，加快农村劳动力转移。农村劳动力到城镇就业和跨地区流动，是沟通城乡经济和发展要素市场的必然要求，也是增加农民收入的重要途径。要把农村劳动力转移从自发的分散的状态转变到有序组织引导的轨道上来，促进劳务产业大发展，让农民在进城务工中得到更多的实惠。劳动部门、农业部门要相互配合，提供信息，搞好服务，切实保护农民外出务工的合法权益。
? 18、继续增加对农业的投入。发展要有投入。对于欠发达地区，争取国家、省财政对农业的投入是现阶段能否把握住当前农业发展机遇的一个关键因素。各级政府要采取各种方式、多渠道争取国家、省级资金支持，以项目带投入。要把争取农业项目资金作为招商引资的一个重要组成部分，进行考核。要加大农业招商引资力度，注重引进外来资本和本地民间资本对农业的投入。要研究财政对农民的直接补贴方式，提高支持的效果。要打捆、整合各类支农资金，提高使用效益。
? 19、巩固农村义务教育成果，加强农村职业技术教育。解决“三农”问题，教育是基础。现在农村九年义务教育基本上问题不大，主要是巩固成果。要进一步深化农村教育改革，依托乡镇党校、村民学校建设农村职业培训中心，大力发展农村职业技术教育。与其授之以鱼，不如授之以渔，只有通过加强教育，提高素质，才能使农民具备创造致富条件。?
20、逐步建立农村社会保障体系。城乡统筹也包括农村社会保障问题。怎样建立农村低保制度，青阳县作了有益的探索。事物总是由少到多，各地都要开展试点，并逐步扩大试点范围。浙江将全省农村全部纳入社会保障，这是个很了不起的示范。同时要建立和完善农村医疗合作制度，这方面我们也要很好地研究，探索和总结切实可行的办法。?
21、创新农村金融服务体制，提高农村金融服务质量。要将农村金融问题摆在重要位置抓紧研究，在创新体制和提高服务质量上下功夫、求突破。有关分管同志要深入调查研究农村金融问题，提出改革和创新农村金融服务体制的措施，通过机制的建立，充分调动方方面面的积极性，增强服务意识，提高服务质量，切实解决当前普遍存在的农民贷款难、融资难的瓶颈制约。
?22、实施退耕还林还湖还草，保护农业生态环境。抓住国家加强生态保护、支持退耕还林、优先抓好生态地位重要区域生态治理项目的重大机遇，实施好退耕还林还湖还草工程项目。退耕还林还湖还草要与实施农业产业化项目相结合，力求实效。?
23、加大农业基础设施建设力度。以县乡公路、农网改造、人畜饮水、电视通村等工程建设为突破口，加快农村基础设施建设。要充分利用国债政策，多渠道融资，有计划有步骤地推进农村基础设施建设项目落地，为农民解决实际问题，切实改善农民生产生活条件。目前，县乡公路建设已经开工，这是件具有历史意义的事，一定要把它做好。?
24、以十六大精神集中学教活动为契机，推进农村基层组织建设。做好“三农”工作，关键在党。要结合当前正在开展的十六大精神集中学教活动，进一步推进农村基层组织建设。镇村两级干部要坚持以十六大精神为指导，紧紧围绕农村全面建设小康社会目标，进一步拓宽思路，找准农民增收的切入点，抓住农村发展的增长点，真正成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为带领农民增收致富的领路人、带头人和贴心人。
四、坚持与时俱进，善于驾驭全局，以强烈的责任意识切实加强对新时期农业和农村工作的领导。
? 第一，加强学习。市委中心组要带头学习，特别是学习国家农业方面的一些新的法律、法规和政策;同时要结合实际，对面临的新情况、新问题深入进行分析和认识，把市情农情真正吃透，把理论素养真正提高，切实增强驾驭农业和农村工作的能力。
?第二，大兴调查研究之风。各级领导干部要深入基层，深入实际，善于在实践中发现农村经济、农民致富中的新亮点、新经验，及时加以总结推广，发挥示范效应，不断取得指导农业农村工作的发言权、决策权和主动权。
? 第三，推进政府职能转变。各级党委、政府要带头转变在计划经济体制下形成的抓农业农村工作的思维定势和传统方法，善于综合运用经
济的、法律的、行政的、科技的、信息的手段来调控、指导农村工作，引导、服务农民。
? 第四，加强村级组织建设，培养靠得住、有本事的带头人。各级党委、政府要切实抓好农村基层组织建设，围绕中心任务，把村级支部建设好，把带头人培养好。要与时俱进，勇于创新，配好干部，配好领头人。要注意把那些政治素质好、致富本领强的能人、大户选进党组织、选进村级经济组织，通过双向带动、双向进入、把村两委建设成为新时期农业增效、农民增收、农村稳定的坚强战斗堡垒。
? 第五，真抓实干，务求实效。解决新世纪新阶段“三农”问题需要有新思路、新举措，但归根到底还在于真抓实干。要实实在在地到广阔天地里与基层的干部群众一道摸实情、出实招、鼓实劲，一项一项地抓好落实，在创新中抓落实，在落实中见实效。
今天的学习会已形成了一些好的思路和建议。我上面所归纳的二十几条操作性的办法和措施也仅仅是初步的肤浅的，还有待于结合新的实践进一步加以丰富、完善，加以总结、提炼。这里提出来，是希望能引起大家更深入的思考，继续探索创新，更有力地指导和推动全市的“三农”工作。现在每个领导同志都有联系点，建议大家要经常沉下去，把联系点作为理论创新指导实践创新的实验田，把实验田办成指导引导全市各地不断开创“三农”工作新局面的示范田
★ 中心组学习发言稿
★ 中心组的学习总结
在中心组学习时的发言（通用12篇）
