社保基金工作总结

时间：2024-01-24 03:36:44 作者：pangji1 其他工作总结收藏本文下载本文

【导语】“pangji1”通过精心收集，向本站投稿了15篇社保基金工作总结，这次小编在这里给大家整理后的社保基金工作总结，供大家阅读参考。

目录
第1篇：社保基金工作总结第2篇：社保基金工作总结第3篇：社保基金季度情况第4篇：什么是社保基金「浅谈」第5篇：社保基金自查报告第6篇：社保基金如何保值增值？第7篇：社保基金入市时间表第8篇：全国社保基金条例第9篇：社保基金入市时间第10篇：社保基金缴纳证明第11篇：社保基金条例：养老金入市第12篇：关于去年浙江社保基金收入增长第13篇：社保基金投资现新变化第14篇：社保基金条例5月实施第15篇：社保基金市场化运作前瞻

篇1：社保基金工作总结

20xx年，区人力资源和社会保障局社保基金监督工作在市局基金监督科的指导及局党组的领导下，科学布署，周密安排，狠抓落实，取得阶段性的成效。现将一年工作总结如下：

一、领导重视，基金安全列入局党组、局务工作重要议程

社保基金是老百姓的“养命钱”、“救命钱”，局领导历来高度重视社保基金的安全工作，强调一手抓扩面征缴，一手抓基金安全及服务工作。在局党组、局务会议上多次研究社保基金安全工作。年初，人社局局长与分管领导、各社保经办机构负责人签订基金安全管理责任状，各社保经办机构负责人与各社保基金经办岗位签订责任状，将每个经办人员的责任具体、细化，进一步建立健全了社保基金安全责任体系。

加强对社保工作人员的管理，组织每位社保经办人员学习《社会保险工作人员纪律规定》，对每个社保经办窗口严肃纪律、强化考核，在确保基金安全的前提下为每位办事人员提供便捷的服务。

二、加强监管，社保基金内控制度不断完善

年初，按照省市安排部署，积极开展社会保险基金信息系统安全风险防控自查自纠工作，局内各经办机构认真细致地自查各业务、财务操作系统的运行，进一步落实内控制度，强化“一事双岗双审”。年中，配合市基金监督检查组对全局各社会保险财政补助资金管理使用情况进行全面检查。检查组认为，我局各社保财政补助资金管理规范，拨付及时。

三、实时监管，对社保基金的风险点及运行情况进行分析

每月底例行监督各社保经办机构的基金收、支、结余情况，并编制报表，分析情况，使“基金完整率”达到100%。

正式启动金保监管软件，有计划地录入基础数据和政策法规，每周上机操作实行监控，每月及时整理下发预警信息，，共下发督办35条基金预警信息，对不再重复发生的预警核实办结。

下一步工作计划：

1、加强学习，不断提高监管水平。社保基金政策性强，对社保基金的监管更应依法依规行事。进一步学习社保各经办业务、流程、法律法规，不断提升业务能力与水平。

2、借鉴经验，不断提升监管效能。自金保监管软件启动以来，数据采集、预警处理、疑点查询等业务操作有待进一步熟练与提高，在处理好本级的预警督办信息后，加强对监管系统的软件数据分析，将社保基金监管点提前。

篇2：社保基金工作总结

20xx年，在区委、区政府正确领导下，禅城区社保局紧紧围绕市、区主管局的工作部署，坚持科学发展，锐意开拓创新，充分发挥社会保险工作在保障民生和社会经济发展大局的作用，各项工作有亮点、有成效，取得较好成绩。

20xx年，我们根据年初制定的工作要点，在推进民生实事、提升服务水平、实施社保新政以及稽核内审等方面积极作为，各项社保经办工作任务圆满完成。

（一）全面贯彻抓落实，认真执行社保新政。

1、各项社保待遇显著提高。4月份，完成全区9.5万名企业退休人员基础养老金的调整工作，人均增加195元/月，达到2145元/人/月；完成全区**年度工伤伤残津贴调整工作，调整后的人均伤残津贴为2082元/月，平均增加额192元/月，增幅为10%。5月份，提高我区近4000名失业人员的失业保险待遇，每人月增168元，达到1048元/月。

2、居民大病补贴制度全面落实。贯彻执行并跟踪完善居民医保大病补贴制度，积极预测数据走向，平衡把握基金的承受能力，确保居民医保大额补贴制度的顺利实施，将政府的惠民政策真正落到实处。

3、生育保险经办服务不断强化。做好生育保险的业务培训、宣传解释及信息系统测试等工作，按政策要求积极做好生育保险就医确认、生育医疗待遇零星报销、追溯期生育津贴补发、医院前台住院登记等经办服务，确保新旧政策顺利衔接和系统的平稳运行。

（二）立足全局抓服务，稳健推进民生实事。

1、社保卡发放成效显著。按照市社保局下达给我区的发卡任务，我们制定了**年禅城区社保卡发放计划，强化宣传动员，明确区居民和退休人员的发卡工作的责任主体，建立社保卡发卡工作的激励机制，加强与市社保局、各发卡银行协调解决发卡过程中出现的问题，全区社保卡发放工作取得突出成绩。

2、居民养老保险制度不断完善。调整了我区城乡居民社会养老待遇水平，将全区约2.6万城乡居民基础养老金由原来的.100元/人/月调升至120元/人/月，增幅达20%；同时增加城乡居民养老保险待遇享受人员丧葬补助费1355.6元。在不断完善居民养老保险制度的同时，也提高了居民的参保积极性。

3、服务企业群众活动扎实开展。

一是开展“改进作风、创新服务、提升效能能”活动。从企业发展、群众需求出发，制定《禅城区社保局“改进作风、创新服务、提升效能”活动实施方案》，并通过开展12项精心选定的活动，目前已在压减行政成本、科学优化业务经办流程、进一步下放审批权限、创新服务方式、提高经办效率等方面取得较明显的实效，切实提高服务企业、服务群众的水平。

二是开展党员与企业、村居一对一服务活动。以各党支部和各分局为责任主体，以各管线和各党小组为驱动推手，把全局57名在职党员分别与我区57个重点企业以及部分村居实行一对一挂钩，求真务实、科学有效地为企业、群众排忧解难。目前，各责任主体已与各企业、村居举行了见面会，建立畅通的沟通渠道，收集并解决当前存在的社保问题。接下来，各责任主体继续保持与企业、村居的良好沟通，及时了解并解决社保问题，并定期开展送政策、送培训、送宣传到挂钩企业、村居活动。

（三）突出重点抓创新，不断夯实经办基础。

1、经办服务更加便民。一是实现了“参保证明”的自助打印服务，大大地方便群众办事。二是实行社保关系转入的信函办理制度，通过信函和网络直接对接参保人的社保关系接续资料，提高办事效率，方便参保人办事。三是将市直工伤保险待遇业务结算方式由月结改为日结，缩短工伤待遇支付时间，提高工作效率。四是优化居民养老保险参保流程，通过区民政、区残联等部门提供资料，直接为特殊困难群体办理参停保业务，免去前往前台办理的麻烦。

2、社保服务更加靠前。

（四）控制风险抓防范，实时开展基金监管。

1、内控内审日益优化。实行财务预算案，强化资产和财务内审监督工作。聘请会计师事务所对财务收支、预算的合理性和执行情况以及资产的管理情况进行审计监督。对居民养老保险业务经办权限进行清理，防范业务风险。

2、资格认证顺利推进。通过下放养老待遇资格认证权限到我区所有村（居）委会，全方位宣传和培训动员，强化与公安户籍数据对碰、村居确认和公示等工作手段，我区20xx年领取基本养老金资格认证工作顺利推进。

篇3：社保基金季度情况

统计显示，截至4月22日，沪深两市已有526家公司披露一季报，其中102家公司前十大流通股东中出现社保基金的身影，18家公司为社保基金一季度新进，医药等大消费概念是社保基金较为青睐的方向。数据显示，社保基金对现身的102家公司合计持股量达到16.89亿

统计显示，截至4月22日，沪深两市已有526家公司披露20一季报，其中102家公司前十大流通股东中出现社保基金的身影，18家公司为社保基金一季度新进，医药等大消费概念是社保基金较为青睐的方向。

数据显示，社保基金对现身的102家公司合计持股量达到16.89亿股，市值达到283.47亿元。截至4月22日，一季度末社保基金持有市值最高的是招商蛇口，去年底社保基金108组合、118组合分别为招商蛇口第三、第八大流通股东，合计持有9039.66万股。相较去年底，社保基金108组合持股不变，而社保118组合一季度增持约500万股。而去年底曾出现前十大流通股东的社保417组合和社保603组合，在一季度末已不见其踪迹。

紧随其后的是小天鹅A，一季度末社保基金108组合、101组合分别为第二、第四大流通股东，占总股本比例分别为3.34%、2.21%。相较去年末，社保基金108组合有所增持，而社保101组合持股有所下滑。

此外，西山煤电、中兴通讯、人福医药、新城控股、联化科技、片仔癀等也是社保基金持有市值较高的品种，一季度末持有市值均超过8000万元。

值得注意的是，社保基金一季度新进了18只个股，多为大消费领域个股。按照证监会行业来分，其中6只属于医药制造业，占比33.33%；化学原料及化学制造品业、计算机通讯和其他电子设备这两大行业公司分别有3家、2家。社保基金一季度新进的个股流通市值均值为72.4亿，而一季度社保现身的102只个股平均流通市值为122.17亿。

具体看新进个股，一季度社保基金持有市值超过亿元的有尔康制药、哈药股份、云铝股份、亿利达、浙江美大和天润乳业。其中社保403组合新进了尔康制药，一季度末持有1522.4万股成为第七大流通股东。而社保111组合一季度新进哈药股份，社保基金413组合新进云铝股份。

从社保基金集体看好的品种看，新城控股一季末有7只社保基金入驻。数据显示，社保基金111组合、社保基金403组合、社保基金602组合、社保基金412组合、社保基金406组合、社保基金114组合、社保基金109组合均现身新城控股一季末前十大流通股东名单之列，其中4只社保基金为一季度新进。新城控股今年以来涨幅达到40.43%，表现突出。

联华科技一季末也有4只社保基金青睐，数据显示，社保118组合、110组合、102组合、113组合一季末为其十大流通股东。聚龙股份、涪陵电力、梅泰诺等也有3只社保基金青睐。

此外，社保基金今年一季度整体增持力度较大的还有永辉超市、西山煤电等。整体来看，社保基金更偏爱消费类股票，其中持有医药制造业、化学原料及化学制品制造业、计算机通信和其他电子设备制造业等较多。

[社保基金季度情况]

篇4：什么是社保基金「浅谈」

什么是社保基金「浅谈」

简介

社保基金是社会保险基金、社会统筹基金、个人账户基金(基本养老保险体系中个人账户上的基金)、企业年金(企业补充保障基金)和全国社会保障基金的统称，它是全国社会保障基金理事会管理的，由国有股减持划入资金及股权资产、中央财政拨入资金、经国务院批准以其他方式筹集的资金及其投资收益形成的由中央政府集中的社会保障基金。

基本原则

社保基金投资运作的基本原则是，在保证基金资产安全性、流动性的前提下，实现基金资产的增值。

国家规定社保基金可以进入股市，当然不是全部，有比例的限制。主要目的是为了让社保基金实现增值，保证人民的利益。

财政部会同劳动和社会保障部拟订社保基金管理运作的有关政策，对社保基金的投资运作和托管情况进行监督。

中国证券监督管理委员会（以下简称中国证监会）和中国人民银行按照各自的职权对社保基金投资管理人和托管人的经营活动进行监督。

社保基金的具体运作：全国社保基金理事会直接运作的.社保基金的投资范围仅限于银行存款、在一级市场购买国债，其他投资需委托社保基金投资管理人管理和运作并委托社保基金托管人托管。

社保基金的投资范围包括银行存款、国债、证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券，其中银行存款和国债的投资比例不低于50%，企业债，金融债不高于10%，证券投资基金、股票投资的比例不高于40%。

单个投资管理人管理的社保基金资产投资于一家企业所发行的证券或单只证券投资基金，不得超过该企业所发行证券或该基金份额的5%；按成本计算，不得超过其管理的社保基金资产总值的10%。委托单个社保基金投资管理人进行管理的资产，不得超过年度社保基金委托资产总值的20%

统筹模式

社会保险基金筹资模式从不同方面可以做多种划分。概括目前国际上通行的做法，主要有四种模式：

1.现收现付社会统筹制模式

由社会保险机构为退休人员需支付退休养老金的总额进行社会筹资，即由单位和在职职工个人、（或全部由单位）按工资总额的一定比例缴纳保险费。以支定收，不留积累，养老保险的负担是代际之间进行转移，即由在职职工一代人负担已退休职工一代人的养老费用，在职职工本人则由下一代人负担。此模式的主要特点是：费率调整灵活；社会共济性强，易于操作，不存在基金受通货膨胀和利率波动的威胁，具有通过再分配达到公平为主导的特性。

2.社会统筹部分基金积累制模式

是在社会统筹筹资框架内建立部分基金积累，一方面对已经退休者的养老金继续实行现收现付，一方面为应付退休高峰期预筹部分积累基金，实行“以支定收，略有结余，留有部分积累”的原则，在现行统筹率基础上适当增加几个百分点，作为长期统筹调剂使用的积累基金。

3.个人账户储存基金制模式

该模式是从职工开始参加工作起，按工资总额的一定比例由单位和个人缴纳保险费，记入个人账户，作为长期储存积累增值的基金，其所有权归个人。职工到法定退休年龄，按个人账户积累总额（包括保险费本金和利息）以养老年金方式逐月发给个人。此模式的主要特点是将自我保障融入社会保险，激励机制强，透明度高，利于监督管理，能形成预筹基金，长期积累增值，个人为将来作出长远保障，具有以效率为主导的特性。

4.基金积累制模式

社会统筹和个人账户相结合

其核心是引进了个人账户储存基金制的机理，积累基金建筑在个人账户的基础上，同时又保持了社会统筹互助调剂的机制。单位缴纳的保险费大部分统筹调剂用于支付已退休人员的费用，职工个人缴纳的全部保险费和单位缴纳统筹保险费的一部分一起进入职工个人账户。

这种模式由于建立了养老金个人账户，具有激励机制和监督机制，同时也保留了社会统筹互济的优点，集聚了个人账户储存基金制和现收现付社会统筹制两者的优点，防止和克服了两者的弱点和可能出现的问题。从理论上看这种模式是优点大于缺点，是中国养老保险改革中探索的一种新型模式。

篇5：社保基金自查报告

我县的新型墙体材料专项基金从20xx年7月开征，征收的主要是城镇新建建筑。20xx年7月到20xx年元月根据黔财综（20xx）77好文件规定按建筑面积每平方米8元标准征收，20xx年元月以后根据黔财综（20xx）79号文件规定按建筑面积每平方米10元征收，共收缴专项基1057166元。到目前为止没有一家企业申请返退基金，这笔基金一直在财政专户存着。

存在的问题

我县新型墙体材料专项基金在征收、使用和管理方面严格按照国家和省有关政策规定执行。但仍然存在一些问题和不足，需要在今后的工作中进一步完善和改进。

1、由于部分建设业主资金周转困难，不能及时缴纳，导致管理部门未做到应收尽收。

2、没有专项基金返退。

3、专项基金使用效益不高。

下一步工作

1、严格按照文件规定，加大征收力度。深入开展监督检查工作，禁止随意减征、免征专项基金的行为，严格按照政策规定办理。

2、加大宣传力度，营造良好舆论氛围。充分发挥舆论的监督和导向作用，广泛深入地开展形式多样的专题宣传活动，积极宣传推进新型墙体材料产业发展和应用的重大意义。通过各类新闻媒体的舆论报道，让大家进一步了解新型墙体材料所具有的'技术性能优势，逐步关闭和淘汰传统墙材生产线，积极促进墙体材料革新和推广节能建筑事业大发展。

3、加强过程监管，按规定进行返退。根据省关于基金返退的有关规定，进一步完善基金返退程序。本着有利于促进新型墙材事业推广，方便企业报退的原则。

4、加快项目推进，充分发挥资金效益。积极利用新型墙体材料专项基金的调节作用，加大对新型墙体材料发展与应用的示范项目、配套技术开发、标准制定等扶持和投入。加快建立扶持企业和示范工程建设项目库。

篇6：社保基金如何保值增值？

社保基金如何保值增值？

随着我国经济的迅速发展和人均收入水平的提高以及社会保障制度覆盖面的不断扩大，社保基金的规模也在迅速扩张，收入和支出都呈现出快速增长的态势。从到间，包括养老、失业、医疗、工伤和生育保险在内的社保金收入从每年1252亿元增加到2644亿元，支出也从1082亿元增加到2384亿元(据劳动和社会保障部统计数据)。总体上看社保金的收支状况似乎不错，但是实际情况并非如此乐观。据统计，在全国有5个地区养老保险基金出现了收支赤字，和出现收支赤字的地区分别扩大到21个和25个，20进一步扩大到27个，当年拖欠的养老保险费也达到385亿元。此外，个人帐户的空帐规模目前估计已经突破2000亿元。

造成目前社保基金的收支赤字现象，除了社保基金筹集的困难外，如何对社保基金进行营运，以保证社保基金的保值增值，也是社保基金目前以及将来都会存在的一个大问题。

目前我国的社保基金主要的投资方向都是存入商业银行和购买国债，政策也允许一部分社保基金进入证券市场。由于我国的存款利率自19以来一直下调，目前仅为2.1%，而国债利率仅比存款利率高0.5厘，同期我国的经济增长为7%，在此种环境下，仅靠存入商业银行和购买国债，很难达到社保基金增值保值的目的，据有关部门测算，全国养老基金平均回报率扣除通货膨胀后，实际收益率为负数。鉴于目前的情况，如何使社保基金做到保值、增值已经是非常紧迫的问题。

美国的社保基金运作模式是：将社保金投入共同基金，共同基金将社保金聚集在一起，以取得最高投资收益为目标，由投资专家操作共同基金的营运，将资金分散投资于债券、股票等各种渠道，使基金获得了较高收益。加拿大为保证社保基金的保值增值，也成立专门投资机构，配备投资专家来专门从事基金投资。为降低风险，基金的50%委托政府投资或购买政府债券，另外50%分别投资股票和企业债券等，并把银行存款视为没有办法的办法。而英国则将一部分社保基金按国家规定用于公共设施建设投资，购买政府发行的债券，另一部分用于短期信贷，特别是借给政府作短期用款。世界银行最近发表的公报表明，根据数据显示：以上各国的养老基金回报率分别达到美国：9.5%；加拿大：8.3%；英国：11.5%。

从以上的资料来看，发达国家的社保基金与证券市场的关系是非常密切的'。国内一直在争论是否应让社保基金入市，从理论上来说，社保金和资本市场应是一种相辅相成的关系，社保金可以成为证券市场稳定的主要资金来源，而社保金的发展也可以促使资本市场的进一步完善发展。但在实际操作中，由于社保基金管理机构管理水平低下，中国的证券市场体制及监管都未成熟，致使社保基金直接投入证券市场的风险非常大。对此国内学术界有一种呼声，希望把社保基金交付给基金管理公司，利用基金管理公司的资源和优势去管理社保金，以达到提高收益和降低风险的目的。

笔者认为在社会保基金运作方面，应从三个方面去考虑：

――在基金管理公司方面，在欧美的经济体系中社保基金是证券市场的重要支撑，尤其是开放式基金，其资金的60%-70%由社保基金充实。这一点很值得我国在进一步深化社会保障金改革中予以借鉴。而且开放式基金在我国已开始发展的情况下，提及由社保基金充实证券市场即有必要性又有可能性。而且，开放式基金的规模不固定，投资者可以随时追加或收回资金，这既可以满足社保基金流动性的要求，同时又可以适应社保基金结余额下不断变动的需要。同时开放式基金管理公司人员素质高，资本市场经验丰富，是银行、社保管理公司等所不能比拟的。

――社保基金入市投资品种的选择。在社保基金既定入市比例下，选择什么样的股票品种投资也是非常重要的，这是确保社保资金保值增值的最直接关口。我国上市公司股票良莠不齐，社保基金对其投资时更应精心挑选。挑选的基本标准是绩优而有成长性的公司。要判断某只股票是否绩优而富成长性，一个重要的判断依据是国家重点鼓励发展的行业、产品、和技术，同时还要认真研究上市公司的财务报告，在当前财务资料还不够充分透明的情况下，还应多方面搜集该公司的资料，到上市公司实地考察，这些都有助于充分了解上市公司的真实经营和财务状况。而基金管理公司的专业人才和资源都可以给予大力的帮助。

社保基金的入市比例。社保基金入市并不是说所有的投资都投到股票市场，它只能是部分社保资金进入股市，而在国外一般都采取投资组合方式，投资于政府债券、企业债券、股票、抵押贷款、不动产、国外资产等方面，而且投资比例根据各国的具体情况而定。在我国，由于投资渠道狭窄，过去大部分投资于银行、国债，现在会逐步增加股票资本市场的投入，将来在法制、信用、人民币自由兑换等制度的逐步完善，还应增加企业债券，不动产、国外资产的投入，从而形成多元化的投资，减少投资风险。

从起，新增发行彩票公益金的80%上缴社保基金；社保基金的投资范围包括银行存款、国债、证券投资基金、股票、信用等级在投资级以上的企业债、金融债等有价证券。其中银行存款和国债投资的比例不低于50%，企业债、金融债不高于10%，证券投资基金、股票投资的比例不高于40%，风险小的投资由社保基金理事会直接运作，风险高的投资则委托专业性的投资管理机构进行投资运作。

总的来说，我国的社保资金投资运作的基本原则有四点：首先是严格按照国家有关法律法规规范运作；其次是稳健运作，安全至上，不盲目追求高收益，在安全的基础上实现社保基金的增值；第三是坚持专业化运作，委托专业性资产管理机构进行投资运作，同时加强对委托投资管理人和托管人的监管工作；第四是进行市场化运作。社保基金作为一个新型的机构投资者，将会倡导理性投资的理念，以获得稳定的长期的收益为目的，特别注重投资的安全性、流动性和长期性，多与国外社保基金管理机构进行沟通和学习，采取多种形式的合作，并利用中国资本市场蕴藏的巨大机会和发展潜力，逐步发展和完善中国的社保基金运作体制。

篇7：社保基金入市时间表

目前全国社会保障基金境内委托管理人包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金、长盛基金、嘉实基金、易方达基金、招商基金等18家。知情人透露，几家规模稍大的境内委托管理人均收到了几亿元不等的资金，这笔资金总规模大概有100亿资金左右，并且已于18日到账，19日即可入市。

券商中国记者18日获悉，全国社保基金当天给多家境内委托管理人划账总计约100亿元人民币的资金，用于在二级市场购买股票。

业界表示，尽管这笔投资属于每年常规新增投资，但划账的时间较往年稍稍提前，有可能是看好当下A股的投资机会。按照过往社保基金的投资风格，社保比较倾向于蓝筹和有业绩支撑的成长股。

看好投资机会，资金到账时间提前

目前全国社会保障基金境内委托管理人包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金、长盛基金、嘉实基金、易方达基金、招商基金等18家。

知情人透露，几家规模稍大的境内委托管理人均收到了几亿元不等的资金，这笔资金总规模大概有100亿资金左右，并且已于18日到账，19日即可入市。

多位境内委托管理人的负责人称，由于社保规模不断扩大，社保每

年都会在年初给委托管理人增加资金，这笔资金就属于每年的常规动作。

尽管如此，今年这笔资金到账的时间比往年稍早。业界由此判断，不能排除社保基金认可目前点位下的投资机会。

社保资金动向一直被高度关注

事实上，投资界如此关注社保资金的动向，一方面是因为社保资金规模巨大，截至底，社保基金会管理的资产规模已经达到1.53万亿元，其中股票投资规模在数千亿。二是因为从历史上看，社保基金抄底和逃顶的投资能力较强，拥有良好的业绩记录。三是社保基金投资偏谨慎，除常规新增资金和赎回资金外，一般很少出手。

5月公布的全国社会保障基金理事会基金年度报告显示，20末全国社保基金权益12407.97亿元，其中，累计财政性净拨入6552.67亿元，累计投资增值5855.30亿元(其中累计投资收益5134.67亿元，基金公积和报表折算差额合计720.63亿元)。

投资业绩数据(包含个人账户基金权益、广东委托资金权益)显示，2014年，基金权益投资收益额1424.60亿元，投资收益率11.69%。其中，已实现收益额883.84亿元(已实现收益率7.45%)，交易类资产公允价值变动额540.76亿元。基金自成立以来的年均投资收益率8.38%，累计投资收益额5611.95亿元。

尽管知情人士并未透露本次社保资金新增资金是否对委托管理人提出了投资方向要求，但按照过往社保基金的投资风格，社保比较倾向于蓝筹和有业绩支撑的成长股。

篇8：全国社保基金条例

全国社保基金条例

现行最新的全国社保基金条例于2月3日国务院第122次常务会议通过，自205月1日起施行，下面是条例的详细内容。

全国社会保障基金条例

第一章总则

第一条为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值，根据《中华人民共和国社会保险法》，制定本条例。

第二条国家设立全国社会保障基金。

全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。

第三条全国社会保障基金是国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

第四条国家根据人口老龄化趋势和经济社会发展状况，确定和调整全国社会保障基金规模。

全国社会保障基金的筹集和使用方案，由国务院确定。

第五条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门负责拟订全国社会保障基金的管理运营办法，报国务院批准后施行。

全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。

第二章全国社会保障基金的管理运营

第六条全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。

全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。

第七条全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。

全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。

全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。

第八条全国社会保障基金理事会应当定期向国务院财政部门、国务院社会保险行政部门报告全国社会保障基金管理运营情况，提交财务会计报告。

第九条全国社会保障基金理事会可以将全国社会保障基金委托投资或者以国务院批准的其他方式投资。

第十条全国社会保障基金理事会将全国社会保障基金委托投资的，应当选择符合法定条件的专业投资管理机构、专业托管机构分别担任全国社会保障基金投资管理人、托管人。

全国社会保障基金理事会应当按照公开、公平、公正的原则选聘投资管理人、托管人，发布选聘信息、组织专家评审、集体讨论决定并公布选聘结果。

全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人选聘办法，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。

第十一条全国社会保障基金理事会应当与聘任的投资管理人、托管人分别签订委托投资合同、托管合同，并报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门、国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构备案。

第十二条全国社会保障基金理事会应当制定投资管理人、托管人考评办法，根据考评办法对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金的情况进行考评。考评结果作为是否继续聘任的依据。

第十三条全国社会保障基金投资管理人履行下列职责:

(一)运用全国社会保障基金进行投资;

(二)按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金;

(三)向全国社会保障基金理事会报告投资情况;

(四)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。

第十四条全国社会保障基金托管人履行下列职责:

(一)安全保管全国社会保障基金财产;

(二)按照托管合同的约定，根据全国社会保障基金投资管理人的'投资指令，及时办理清算、交割事宜;

(三)按照规定和托管合同的约定，监督全国社会保障基金投资管理人的投资;

(四)执行全国社会保障基金理事会的指令，并报告托管情况;

(五)法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。

第十五条全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。

第十六条全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为:

(一)将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管;

(二)泄露因职务便利获取的全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动;

(三)法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。

第十七条全国社会保障基金按照国家规定享受税收优惠。

第三章全国社会保障基金的监督

第十八条国家建立健全全国社会保障基金监督制度。

任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。

第十九条国务院财政部门、国务院社会保险行政部门按照各自职责对全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况实施监督;发现存在问题的，应当依法处理;不属于本部门职责范围的，应当依法移送国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构等有关部门处理。

第二十条国务院外汇管理部门、国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照各自职责对投资管理人投资、托管人保管全国社会保障基金情况实施监督;发现违法违规行为的，应当依法处理，并及时通知国务院财政部门、国务院社会保险行政部门。

第二十一条对全国社会保障基金境外投资管理人、托管人的监督，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构按照与投资管理人、托管人所在国家或者地区有关监督管理机构签署的合作文件的规定执行。

第二十二条审计署应当对全国社会保障基金每年至少进行一次审计。审计结果应当向社会公布。

第二十三条全国社会保障基金理事会应当通过公开招标的方式选聘会计师事务所，对全国社会保障基金进行审计。

第二十四条全国社会保障基金理事会应当通过其官方网站、全国范围内发行的报纸每年向社会公布全国社会保障基金的收支、管理和投资运营情况，接受社会监督。

第四章法律责任

第二十五条全国社会保障基金境内投资管理人、托管人违反本条例第十六条、第十八条第二款规定的，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十六条全国社会保障基金理事会违反本条例规定的，由国务院财政部门、国务院社会保险行政部门责令改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条国家工作人员在全国社会保障基金管理运营、监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十八条违反本条例规定，给全国社会保障基金造成损失的，依法承担赔偿责任。

第五章附则

第二十九条经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金;受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。

第三十条本条例自2016年5月1日起施行。

篇9：社保基金入市时间

记者18日获悉，全国社保基金18日给多家境内委托管理人划账总计约100亿元人民币的资金，用于在二级市场购买股票。

看好投资机会，资金到账时间提前

目前全国社会保障基金境内委托管理人包括南方基金、博时基金、华夏基金、鹏华基金、长盛基金、嘉实基金、易方达基金、招商基金等18家。

知情人透露，几家规模稍大的境内委托管理人均收到了几亿元不等的资金，这笔资金总规模大概有100亿资金左右，并且已于18日到账，19日即可入市。

多位境内委托管理人的负责人称，由于社保规模不断扩大，社保每年都会在年初给委托管理人增加资金，这笔资金就属于每年的常规动作。

尽管如此，今年这笔资金到账的时间比往年稍早。业界由此判断，不能排除社保基金认可目前点位下的投资机会。

社保资金动向一直被高度关注

事实上，投资界如此关注社保资金的动向，一方面是因为社保资金规模巨大，截至底，社保基金会管理的资产规模已经达到1.53万亿元，其中股票投资规模在数千亿。二是因为从历史上看，社保基金抄底和逃顶的投资能力较强，拥有良好的业绩记录。三是社保基金投资偏谨慎，出常规新增资金和赎回资金外，一般很少出手。

拓展

彩票资金分配新政出炉社保基金有望补血百亿元

《证券日报》记者获悉，财政部公布的《关于进一步规范和加强彩票资金构成比例政策管理的通知》规定，今后新开的彩票品种的彩票公益金占彩票资金比例最低不得低于20%，并对彩票发行费占彩票资金比例设置13%和15%两档红线。而针对已经上市销售的彩票品种也按上述标准调整，比如以足球彩票为主的竞猜型彩票游戏公益金比例低于20%的，一律将其发行费比例下调2个百分点。

“我国养老金亏空逐年增大，采用包括划拨部分国有资本、彩票公益金等方式筹集资金，做大全国社保基金规模，对于维护社会保障制度稳定运行具有十分重要的意义。”中央财经大学教授谭云明告诉《证券日报》记者。

数据显示，2014年全国发行销售彩票3823亿元，划拨出来的彩票公益金总额为1051亿元，中央财政划拨彩票公益金269.8亿元用于补充社保基金，这一数额约占彩票公益金总额的25.7%。而至2014年，共有1690.5亿元彩票公益金划入社保基金。

财政部11日公布的数据显示，今年1月至9月累计，全国共销售彩票2718.99亿元。根据上述数据，《证券日报》记者统计，假如按照2014年划拨出来的彩票公益金比例27.5%计算，今年1月至9月，可划拨出来的彩票公益金总额为747.7亿元，其中约有192亿元可纳入全国社保基金。此外，彩票发行费下调2个百分点，每年彩票公益金划拨到社保基金中的资金也将小幅增长。

“总体上看，此次调整彩票资金构成比例政策，较好地体现突出公益特征、降低运行成本的政策目标，也能保障彩票发行销售实际需要，基本保持了彩票奖金的政策稳定性，切实维护彩民权益。从中长期看，彩票发行费的普遍下调，将会有更多资金进入彩票公益金用于支持社会公益事业建设，以及补充彩票奖金用于向彩民返奖，有利于保持彩票事业持续健康发展。”财政部综合司有关负责人表示。

篇10：社保基金缴纳证明

社保基金缴纳证明

兹证明员工谭栋文，身份证号码：441282198111270017，与本单位建立劳动关系，由本公司负责为其缴纳社会保险直至法定退休或劳动关系解除，期间由于员工的`社会保险缴纳（养老、医疗、工伤、生育、失业）产生的任何问题由我司承担相应责任。

特此证明

经办人：

单位名称：郁南

盖章：

年月日

社保基金缴纳证明 [篇2]

**社保局：

本人***身份证号：********************(电脑号为：*********)，目前在**********公司就职，现因个人购买住房需要打印社保证明，请贵局给予办理。

特此申请。

申请人签名(加盖指纹)：

篇11：社保基金条例：养老金入市

昨日(3月28日)，中国政府网发布消息称，《全国社会保障基金条例》(以下简称《条例》)已经2月3日国务院第122次常务会议通过，自205月1日起施行。

《条例》共分五章三十条，涉及全国社会保障基金的管理运营、监督、法律责任等各方面内容。《条例》对全国社会保障基金投资管理人、托管人设定了明确的禁区。一旦触及红线，国务院强调，将责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

相较于资金规模不足2万亿的全国社会保障基金，资金规模更大、累计结余达到3.4万亿元的基本养老保险基金的投资运营更令社会关注。此次条例出台，是否在为养老金入市探路?

中央财经大学教授诸福灵在接受《每日经济新闻》记者采访时称，二者有一定的联系，但不是必然联系。他说，全国社会保障基金作为独立的储备基金，其规模越来越大，运行了十多年，但具体的规范尚不完善，尤其是在基金的投资运营方面亟须出台明确的规范条例。

重大项目需集体讨论

据了解，《条例》出台的目的，是为了规范全国社会保障基金的管理运营，加强对全国社会保障基金的监督，在保证安全的前提下实现保值增值。全国社会保障基金由中央财政预算拨款、国有资本划转、基金投资收益和以国务院批准的其他方式筹集的资金构成。属于国家社会保障储备基金，用于人口老龄化高峰时期的养老保险等社会保障支出的补充、调剂。

诸福灵认为，全国社会保障基金作为社保储备基金，基金来源、管理规范、使用规范等都必须要明确，虽然已经运营了很多年，但具体的规范一直不完善。

目前，全国社会保障基金采取市场化的投资方式，投资范围包括境内外的存款、股票、证券投资基金等。近年来，社保基金的投资收益一直是业界关注的焦点。今年3月，全国社会保障基金理事会召开第五届理事大会第三次会议，会议公布信息显示，截至底，理事会管理的基金资产总额达到19139.76亿元，基金权益17968.05亿元。其中，全国社会保障基金15085.92亿元，比上年末增加2676.39 亿元;8个试点省(区、市)做实个人账户资金1149.25亿元;广东和山东省委托资金1732.88亿元。

另据记者了解，去年，全国社会保障基金收益总额为2287.04亿元，收益率达到15.14%，比上一年度提升了3.71个百分点，接近历史收益最高点。

值得一提的是，社会保障基金的管理运营是此次《条例》关注的重点部分，共涉及12条规定，条款数量为各章节之最。国务院要求，全国社会保障基金理事会制定全国社会保障基金的资产配置计划、确定重大投资项目，应当进行风险评估，并集体讨论决定。

具体分工是：全国社会保障基金理事会应当制定风险管理和内部控制办法，在管理运营的各个环节对风险进行识别、衡量、评估、监测和应对，有效防范和控制风险。风险管理和内部控制办法应当报国务院财政部门、国务院社会保险行政部门备案。全国社会保障基金理事会应当依法制定会计核算办法，并报国务院财政部门审核批准。

为养老金投资管理探路?

《条例》规定，全国社会保障基金财产应当独立于全国社会保障基金理事会、投资管理人、托管人的固有财产，独立于投资管理人投资和托管人保管的其他财产。同时，《条例》对参与投资运营的相关责任方划定了明确的红线。

全国社会保障基金投资管理人、托管人不得有下列行为：将全国社会保障基金财产混同于其他财产投资、保管;泄露因职务便利获取的`全国社会保障基金未公开的信息，利用该信息从事或者明示、暗示他人从事相关交易活动;法律、行政法规和国务院有关部门规章禁止的其他行为。

此外，《条例》明确提出，任何单位和个人不得侵占、挪用或者违规投资运营全国社会保障基金。一旦违反上述规定，由国务院证券监督管理机构、国务院银行业监督管理机构责令改正，没收违法所得，并处违法所得1倍以上5倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足100万元的，并处10万元以上100万元以下罚款;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予警告，暂停或者撤销有关从业资格，并处3万元以上30万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

值得注意的是，206月，人社部、财政部会同有关部门研究起草的《基本养老保险基金投资管理办法》，正式向社会公开征求意见。那么，此次公布社会保障基金条例，是否也是在为《基本养老保险基金投资管理办法》的出台做准备呢?

前海开源基金执行总经理杨德龙此前表示，引导外部资金入市，是证监会主席刘士余上台之后最先的一个表态，推动养老金等长期资金入市、培育壮大机构投资者已成为发展多层次资本市场的一项重点任务。

对此，诸福灵表示，二者有一定的联系，但不是必然联系，在未来基本养老金投资管理之中，当前主导社会保障基金管理的全国社会保障基金理事会也会发挥一定的作用。

篇12：关于去年浙江社保基金收入增长

近日，浙江省人力社保厅发布《浙江省人力资源和社会保障事业发展统计公报》（简称公报）。

公报显示，2016年，浙江全年各项社会保险基金收入合计3799.74亿元，比上年底增长17.6%。基金支出合计3362.07亿元，比上年增长29.8%。年末滚存结余5297.10亿元，比上年增加518.93亿元，增长10.9%。

社会保险基金都包括哪些？记者了解到，其中包含企业职工基本养老保险基金、机关事业单位基本养老保险基金、城乡居民基本养老保险基金、城镇职工基本医疗保险基金、城乡居民基本医疗保险基金、工伤保险基金、失业保险基金、生育保险基金等。正是有了社会保险基金的保障，2016年，浙江正常缴费企业退休人员月人均基本养老金已经达到2910元。今年，浙江城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准由每人每月120元调整为135元，退休人员基本养老金水平也将再次提高。

公报中还提到了我们都很关心的工资。2016年，浙江省全社会单位就业人员年平均工资为56068元，同比增长8.9%。其中，在岗职工年平均工资为56385元，同比增长9.0%。扣除价格因素，2016年浙江省全社会单位就业人员年平均工资比2015年实际增长6.9%。

劳动保障方面，去年浙江全省企业劳动合同签订率达到97.3%。通过加强劳动保障监察执法，为15.39万名农民工追讨工资待遇16.59亿元。督促719户用人单位为0.26万名劳动者补缴社会保险费306.2万元，追缴骗取的社会保险待遇或基金支出39.2万元，共依法取缔非法职业中介机构18户。

截至2016年底，全省社会保障卡持卡人数达到4960万人，以2015年浙江省统计局统计的常住人口数5539万为基数，持卡人数覆盖常住人口的89.55%。记者此前了解到，全省已经开通人社部102项社会保障卡应用目录的100项，主要包括人社公共业务、就业、养老、医疗、工伤、失业、生育、人事人才、劳动关系等业务领域的6项基本功能（电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费和待遇领取和金融支付功能）。按照人社部计划，至底基本实现全国社保一卡通，届时浙江社保卡的功能也将变得更强大。

[关于去年浙江社保基金收入增长]

篇13：社保基金投资现新变化

社保基金投资动向时时牵动市场，尤其半年报变化更为引人瞩目。随着半年报披露进入尾声，社保基金投资现新变化。

截至昨日，据已披露中报前十大流通股股东披露显示，传媒(16.67%)、食品饮料(10.61%)、国防军工(10.34%)、通信(10.17%)、采掘(10.00%)等五大申万一级行业今年中期获得社保基金新进、增持个股数量占行业成份股总数居前。

个股方面，从新进、增持数量占公司流通股之比来看，蓝科高新(5.32%)、万润科技(4.02%)、华录百纳(3.91%)、信质电机(3.84%)、万里股份(3.72%)等5只个股占比居前，分别属于机械设备、电子、传媒、汽车、电气设备行业。新进、增持数量方面，中国石化(4920.42万股)、平安银行(4199.99万股)、永辉超市(3305.11万股)、承德露露(2067.75万股)、金融街(2057.90万股)等个股中期新进、增持数量均超过2000万股。

此外，上市公司半年报数据显示，第二季度社保延续调仓。除9家创业板公司获得社保增持外，社保基金还全新买入10家创业板公司股份。此外有8家公司被社保不同程度减持。

中央财经大学金融学院教授郭田勇表示，由于使命的特殊性和基金运作的特点，社保基金的投资方向在一定程度上可视为市场的指向标。

值得注意的是，社保基金在今年7月份新开31个A股账户，创下11月份有相关统计以来的单月开户历史纪录。这也是社保基金连续第二个月在A股市场新开账户。来自中国证券登记结算公司的数据显示，5月份至205月份，社保基金曾连续13个月未在A股市场开户，但最近两个月则连续“跑步入场”。截至今年7月末，社保基金共有A股账户262个。

更为巧合的是，统计显示，与今年7月份社保基金大举开户相对应的是，上证指数7月份也大幅反弹7.48%。201月份，社保基金曾经单月新开30个账户，而当月上证指数也曾上涨5.12%。

篇14：社保基金条例5月实施

社保基金条例5月实施

《全国社会保障基金条例》已经2月3日国务院第122次常务会议通过，现予公布，自205月1日起施行。

条例要求，全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。

条例明确全国社会保障基金投资管理人履行的职责，包括运用全国社会保障基金进行投资;

按照规定提取全国社会保障基金投资管理风险准备金;向全国社会保障基金理事会报告投资情况;法律、行政法规和国务院有关部门规章规定的其他职责。

条例指出，经国务院批准，全国社会保障基金理事会可以接受省级人民政府的委托管理运营社会保险基金;

受托管理运营社会保险基金，按照国务院有关社会保险基金投资管理的规定执行。

社保去年末持仓曝光：新进60股增持51股

全国社保基金自8月份建立到2014年末，年均投资收益率为8.36%。

社保基金投资收益率达到15.14%，接近历史最高水平。

社保基金自成立以来的年均投资收益率为11.76%，超过耶鲁基金、GⅠC和淡马锡、以及巴菲特的同期表现。

如果社保基金等一直保持这样的收益率，妈妈再也不用担心我的养老问题了。

随着上市公司年报逐步披露，社保20末持仓情况曝光。

截至3月28日，社保现身于216只个股前十大流通股东名单当中，合计持有股数为23.69亿股，市值达562.60亿元。

这216只个股中，社保新进60只个股，增持51只个股。

其中，社保新进持股数量排名靠前的个股有紫金矿业，新进持有数量为3999.99万股;

社保新进个股占流通A股比例最高的个股为富临精工，占比达12.13%。

社保增持股数最多的个股为北京城建，增持股数为2892.78万股;

增持比例较多的个股有大杨创世，增持比例高达374.63%。

篇15：社保基金市场化运作前瞻

社保基金市场化运作前瞻

社保基金市场化运作前瞻一般所说的社保基金指社会保障资金，不包括保险基金，但由于在我国证券市场这两种资金具有相似的运行模式，即都只能间接入市，所以在本文中把保险基金归入社保基金一类，并对市场行为分别作相应分析。

将社会保险基金存入商业银行和购买国债，可以保证基金的安全，但基金投资渠道受到限制。一般地，在名义利率高的年份，往往通货膨胀严重；而在物价稳定的年份，往往伴随名义利率不断下降，这两种情况下社会保险基金都很难实现保值增值。所以在20世纪70年代以后，世界主要国家特别是发达国家为改变投资方式简单、投资效益不高的局面，纷纷通过放松管制和加强政府协助等方法，积极拓宽养老基金投资渠道，推进养老基金（即我国的社保基金）私有化和运营的证券化进程。

发达国家社保基金发展现状

拓宽投资渠道在发达国家，美国、加拿大和英国的社会保险基金管理很有特色。美国的做法是将社会保险基金投资于共同基金。共同基金将社会保险基金聚集在一起，以取得最高投资收益为目标，由投资专家操作共同基金的营运，将资金分散投资于债券、股票等各种渠道，使基金获得了较高收益。加拿大为保证社保基金保值增值，也成立专门投资机构，配备或聘请投资专家来专门从事基金投资。为降低风险，基金的50％委托政府投资或购买政府债券，另外50％分别投资股票和企业债券等，并把银行存款视为没有办法的办法。英国于1980年专门成立国民投资与贷款办事处，接受卫生和社会保障部委托经营社会保险基金，一部分按国家规定用于公共设施建设投资，购买政府发行的债券，另一部分用于短期信贷，特别是借给政府作短期用款。

从世界各国的情况来看，社会保险基金的投资渠道主要有以下几种：

（1）银行存款；（2）信托存款；（3）不动产投资；（4）有价证券投资；（5）直接贷款或委托贷款。在金融市场健全的条件下，普通股票是真正能够抵制通货膨胀影响的投资方式之一。1999年初美国总统克林顿在他发表的国情咨文中提出，今后15年内，将从联邦政府预算盈余中拿出2.7万亿美元用于社会保障计划。而其中的25％即6750亿美元将投入股票市场以提高投资收益。

养老基金运作私有化养老社会保障的私有化改革是有关国家在面临人口严重老化、传统的现收现付式养老社会保障制度日益不堪重负的情况下，对本国的养老保障制度进行的一种战略性的调整。它实际上是将提供退休收入的责任由政府部门全部或部分地转移到职工个人身上。以美国为例，美国社保基金管理局的预测表明：到2019年社会保险税收本金利息和开始不能满足当时的支付需求。

私有化的基本方向是推行个人帐户制，并给予个人以一定的投资选择权以提高养老基金的服务水平。以下给出几个养老基金运作较为成功的案例。

案例1：最早实施私有化改革的是智利，主要措施是，加入私人养老保险计划的职工个人可从21家私人养老基金管理公司（AFP）中任选一家开立自己的个人帐户，养老基金之间是竞争关系，类似于美国的共同基金。这些基金按法规要求对股票和债券进行组合投资。投保人可以非常方便地将自己的帐户挪向另外一家公司。由雇主每月按其工资的'10％代其向个人帐户缴纳保险费，养老基金管理公司负责职工个人帐户养老储蓄的投资，职工退休后可将本金和投资收益一次性，

或者按月从个人帐户提取。

案例2：新加坡的私人退休体系和智利又有所不同。新加坡的私人养老基金体系初步建立于1955年。居民必须为自己的各种未来可能的消费需求进行储蓄：退休、医疗费用、教育甚至房屋购买等。雇员和雇主各支付相当于工资20％的资金。

其他国家如意大利、秘鲁、墨西哥、阿根廷、哥伦比亚、玻利维亚、乌拉圭等也纷纷实行了不同程度的改革。推行个人帐户制的好处在于：（1）有利于应付日益严重的人口老化问题。（2）利用个人退休帐户的强制储蓄功能，可提高国民储蓄水平。（3）通过在养老基金的管理方面引进竞争机制来提高养老基金的投资收益率。

养老基金运营的证券化世界主要国家越来越多的养老基金涉足证券市场，购买企业股票和债券。养老基金在现代金融体系中已经是证券市场上主要的投资者之一；也是证券市场上主要的稳定力量。

举一组数据来分析，这种趋势是确定无疑的。20世纪60年代养老基金掌握的股票比例，伦敦证券交易所为10％，纽约证券交易所低于10％；但在20世纪90年代初，这一比例都已超过30％。除新加坡、比利时和法国外，表中其余15个国家和地区的股票投资比例均有所上升，其中股票投资比例最高的是香港（83.08％），其次是英国（79.02％）。另外股票投资比例增长速度最快的是挪威、丹麦与荷兰。资本趋利的本性必将引导资本流向收益高的金融资产。据统计，美国完全用于购买政府特别国债的养老基金的年收益率只有7％，而主要投资股市的养老基金收益率为12－15％。智利的21个养老基金在1981－1995年间的年平均收益率达13.5％。大大高于同期国债的收益。

养老基金的证券化还体现在海外证券市场投资的比例不断增加。在养老基金大举向证券市场投资的同时，为分散风险，世界主要国家纷纷放宽养老基金海外投资的比例限制。如在欧洲，过去养老基金的80％实行“户内管理”（即强调投资国内证券市场），现在则在管理方式和投资政策上强化“户外管理”，越来越关注海外股票市场。发展中国家也存在这一趋势。比如，2000年8月底，智利养老基金在境外的投资额占这类私人企业养老金经营总额的11.45％。该国中央银行人士近日透露，政府已向议会提交法案，准备把目前对养老金在境外投资的比例限制由现在的15％逐步放宽到35％。

我国社保基金与证券市场

从某种程度上讲，社会保障基金与证券市场可以形成相辅相成的关系。一方面，证券市场可以通过国有股、国有法人股的减持实现国有资产的变现，为社会保障基金筹集资金，解决社会保障基金转型期的资金窘迫；证券市场可以通过各种证券、债务组合或金融创新帮助社会保障基金实现保值增值。另一方面，社会保障基金的大量滚存资金可以托起证券市场，成为活跃和稳定证券市场的重要因素。在欧美的经济体系中社保基金是证券市场的重要支撑。尤其是开放式基金，其资金的60％－70％由社保基金充实。这一点很值得我国在进一步深化社会保障基金改革中予以借鉴。而且开放式基金在我国已开始发展的情况下，提及由社保基金充实证券市场既有必要性又有可能性。

社保基金的投资要遵循安全性、收益性、流动性的原则。在银行存款、国债安全但不能满足保值增值要求的今天，社保基金急需一种收益比国债大，风险比股票小的金融工具，开放式基金恰好满足了这样的要求。而且，开放式基金的规模不固定，投资者可以随时追加或收回资金，这既可以满足社保基金流动性的要求，同时又可以适应社保基金结余额下不断变动的需要。

社会保障

基金管理机构管理水平低下，致使基金行政管理机构与基金投资营运机构分设的呼声日益高涨。据悉，相应的政策即将出台。一旦管理与运营分离，将社保基金的投资运营交付基金管理公司，利用基金管理公司专业人员的知识、经验降低管理价格和管理风险无疑是最为明智之举。

在国外成熟市场，不仅基金品种丰富，保险公司还通过委托外部专业机构管理、由控股公司的投资子公司管理等多种方式进行保险投资。

保险资金入市既是我国保险业发展的需要，也是我国证券市场发展的需要。随著我国中央银行多次降息，保险公司的传统产品发展遇到了不小的困难。保险公司投资渠道受限制过多的问题已经成为我国保险业发展的障碍。保险资金进入股市对于我国保险公司的竞争力，促进保险业的发展有着十分重要的意义。在实际操作中，一些保险公司认为，保险资金入市还存在投资品种单一和渠道不畅的问题，更希望进一步开放保险资金入市的投资范围，特别是能让保险公司参与发起设立证券投资基金和设立基金管理公司。

事实上，对于允许保险公司参与发起设立证券投资基金和成立基金管理公司的问题不仅在保险界，而且在证券界均有过一段时间的探讨了。有的专家认为，目前保险公司是基金市场的最大投资者。保险公司对开放式基金有一定的参与意愿，这对其拓宽投资渠道、增加投资品种、改善资产组合匹配是有利的。但保险公司介入开放式基金的程度，取决于对保险公司投资基金市场比例的放宽和开放式基金方案条件的优劣。由于保险公司对资金运用收益率和流动性的特殊要求，对保险公司投资基金市场的比例限制应适当放宽，这样保险公司才会涉足开放式基金市场。

有的保险业人士更明确指出，只有允许保险公司参与设立、发起和管理证券投资基金，在保险公司充分参与的情况下，才能建立符合保险资金特点的基金类型，使基金的投资目标能更好地适应保险资金的风险收益要求，同时保险公司的参与，也能够有效地监督基金的管理和操作。保险公司的资金管理，通常有两种方式，一种是通过内部设立的投资部门来完成；另一种就是成立专门为资金运用服务的资产管理公司，接受适合保险资金投资理念的专业投资管理机构，如保险基金管理公司，对保险资金进行专业化管理，也有利于控制投资风险。此外，根据中美世贸协议，中国将允许外资参与设立中外合资基金管理公司，与国内基金管理公司共同分享资本市场发展的成果。那么国内保险企业起码应当获得与外资保险公司同等政策待遇。另一方面保险公司参与发起设立基金管理公司也符合国际惯例。面对我国加入WTO后保险业所面临的冲击，民族保险业应力争在保护期内逐步介入资本市场，增强与国际同行的竞争能力。

作者：不详

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