【导语】“宝瑶”通过精心收集，向本站投稿了13篇区纪委书记在“阳光村务工程”建设现场会上的讲话，以下是小编整理后的区纪委书记在“阳光村务工程”建设现场会上的讲话，仅供参考，希望能够帮助到大家。
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- 第1篇：区纪委书记在“阳光村务工程”建设现场会上的讲话第2篇：在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话第3篇：在全市农村“福星工程”现场会上的讲话第4篇：在全县农村公路改造工程现场会上的讲话第5篇：在全县项目建设现场观摩会上的讲话第6篇：县委书记在全县沼气建设现场会上的讲话第7篇：在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话第8篇：在全市生态家园富民工程建设会上讲话第9篇：在全市“放心菜”专区建设现场会上的讲话第10篇：在全市“放心菜”专区建设现场会上的讲话第11篇：在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话第12篇：在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话第13篇：在推进农村消费安全建设现场会上的讲话
篇1：区纪委书记在“阳光村务工程”建设现场会上的讲话
同志们：
今天在腰铺镇召开“阳光村务工程”建设现场会，主要是总结前期工作，安排下一阶段工作任务。会前，我们实地参观了腰铺镇，以及梅铺村和腰铺社区的“阳光村务工程”建设情况，他们的做法给我们大家留下了很深的印象。会上，各镇办汇报了6月份以来“阳光村务工
程”建设推进情况、特色做法、存在问题和意见建议。从大家汇报的情况和区“阳光村务工程”建设领导小组办公室掌握的总体情况来看，全区“阳光村务工程”建设能按照方案要求扎实推进，工作态势良好，这与在座各位前一阶段辛苦工作是分不开的。刚才，文先同志通报了督查情况，并就下一步工作提出了明确要求，讲的很好很全面，我完全赞同，希望大家按照文先同志的要求认真抓好贯彻落实。会上还印发了省纪委、省监察厅等五家联合下发的《全省农村集体“三资”清理和委托代理工作验收标准》，希望大家认真对照文件要求补缺补差。各镇办的汇报材料也已经发给大家，希望能互相学习借鉴，取长补短。下面，我主要讲三点意见。
一是思想认识要再提高。推进“阳光村务工程”建设是省委、省政府今年安排部署的一项重要工作，是加强农村基层组织建设和党风廉政建设的重大举措，我们一定要从战略和全局高度，切实增强责任感和紧迫感，充分认识开展这项工作的重要性和必要性。“阳光村务工程”建设的一项重要内容是开展农村集体“三资”清理，在此基础上实行“三资”委托代理服务。在这个问题上，因为我区近几年一直在抓农村集体“三资”管理，包括“三资”清理也已经开展过，因此，一些同志就有了这样和那样的想法。有的认为我们的“三资”清理已经搞过，没有必要再搞一次，认为是重复劳动，白白耗费人力物力财力，有厌战情绪；有的认为我们的农村“三资”管理制度健全，过去的“村财镇管”模式很好，已经初见成效，而且已经延伸到了村民组，现在再搞委托代理服务没有什么实质意义上的变化，因而有懈怠情绪；有的认为过去在“三资”管理中，镇村有领导小组，村还有村级事务监管小组，资金管理、资产资源处置程序严谨规范，现在实行镇（办）“三资”委托代理服务中心统一管理，一下子不知道如何操作，有抵触情绪。在这里要明确的告诉大家，以上种种想法是要不得的。我们大家都知道我们区是一个是一个农业区，将近90%的人口在农村。“三农”问题，始终是关系全区改革发展稳定全局的根本性问题。推进“阳光村务工程”建设，主要是保障农民对“三资”使用、收益、分配的知情权、决策权、管理权和监督权。不进行彻底的“三资”清理，就无法摸清家底，不实行委托代理，就会与广大村民对“三资”的“三权”相违背，不建立村务监督委员会，就无法解决原来的村级事务监管小组存在的人员代表性不广、监督内容不全面、监督保障措施不健全等问题。因此，我们一定要认识到，推进“阳光村务工程”建设，是贯彻落实党的“三农”政策、加快建设社会主义新农村的必然要求；是切实解决损害群众利益的突出问题、促进农村社会和谐稳定的重要保证；是发展农村基层民主、加强基层政权建设的重要载体；是完善农村惩治和预防腐败体系、深入推进农村党风廉政建设的现实需要。
二是宣传力度要再加大。推进“阳光村务工程”建设，对于广大基层干部来说，还是一个新事物，基层干部群众从思想上真正理解接受，必然需要一个过程。要加强舆论引导，积极宣传推进“阳光村务工程”建设对加强农村党风廉政建设、规范农村基层工作流程、融洽农村干群关系的重要意义，使广大基层干部群众真正理解进而拥护支持这项工作。从区“阳光村务工程”建设领导小组办公室掌握的情况来看，各镇办在前期的氛围营造上做了一些工作，大多通过召开各种会议、悬挂横幅、张贴标语、制作专栏等多种形式，广泛开展了舆论宣传，取得了一定效果。但从实际效果来看，氛围还不够浓，表现在宣传持续性不强。因此，下一步我们在保持以前各种宣传方式的同时，还要进一步丰富宣传手段，重点是各级新闻媒体、报刊网站。在这里要重点强调的是，我们自己的网站“纪检监察网”已经建立，大家可以多组稿，通过网络平台扩大宣传影响力。
三是各项工作任务要不折不扣地完成。要把握好“阳光村务工程”建设的步骤。我区总体时间安排是从今年6月开始到明年4月基本结束。具体分三个阶段实施。第一阶段的动员部署已经在6月完成。第二阶段从6月下旬到明年2月份，为组织实施阶段，按照方案分两步进行。第一步：从今年6月到9月，主要任务是集中开展农村集体“三资”清理，推行“三资”委托代理服务，以及建立村务监督委员会制度。具体要求是：“三资”清理要做到账目清楚、手续齐全、张榜公布、建立台账，以备核查。同时，各镇（办）的政务服务中心作为农村集体“三资”委托代理服务机构，要按照有关规定与各村签订委托代理协议，实行统一管理，做到“八有”，即有牌子、有场所、有人员、有微机、有台帐、有制度、有业务操作流程图、有经费保障。目前，全区的“三资”清理和委托代理服务中心建设基本完成，村务监督委员会成员选举圆满完成，监督委制度初步建立，下一步工作重点是逐项对照省市验收标准，补缺补差，同时要保障镇（办）“三资”委托代理服务中心和村务监督委员会的正常运转，做到“顺利组建，建好即用，
效果良好”。第二步：从今年10月开始到明年2月，主要任务是建立健全村务管理规章制度，完善村级民主决策、民主管理、民主监督机制，全面推行村级重大事项“四议三公开”制度。第三阶段是检查验收，时间是明年的3月和4月。为确保全区“阳光村务工程”建设顺利通过省市验收，要求我们务必明确三个阶段的工作任务，采取切实可行的工作措施，不折不扣地做好各项工作，以实际工作成效，做好迎接省、市验收准备，为全区农村基层党风廉政建设再上新台阶做出贡献。
篇2：在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话
在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话 -领导讲话
おヒ弧⒔一步加快建设进度，确保今年建设任务圆满完成 通过大家不懈地努力，生态家园富民工程建设已初见成效。现在关键是要抓进度，也就是抓建设速度，必须确保完成今年1.5万口的建设任务，这是一个硬指标。这一点各县区都和市政府签订了责任书，要不打折扣地完成。今年建设任务如果不能顺利完成，将影响到明年计划的落实，甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。《池州生态家园富民工程示范市建设规划》已上报到农业部，按照规划要求，到全市“一池三改”建设达到10.1万户，入户率达到30%以上。全市建成60个千池乡镇、500个百池村，贵池、东至、石台、青阳4个县区全部建成万池县。这个指标进度，基本上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地一定要进一步深化认识，自我加压，咬定今年1.5万口的建设任务不放松、不动摇，利用好年底前这二十几天时间，精心组织、合理安排、科学实施，充分依靠群众，发动群众，千方百计抓好建设进度。ッ髂晔巧态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是1.5万口，必须及早计划，及早安排。目前的工作基础和工作局面都是非常好的，特别是明年全国的现场会将在我市召开，这是一个难得的机遇，要抓住这个有利条件，乘势而上，推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要按照刚才祝安市长的部署，精心组织好建设工作。一方面要抓好国债项目建设，严格按照农业部项目要求实施到位。另一方面，在国债以外项目的安排上，要突出三个重点：一要抓好国、省道沿线的示范村建设。要按照“五个一”配套标准，集中连片进行建设，使之成为对外宣传池州生态家园富民工程建设的窗口。二要抓好五个重点。所有乡镇的敬老院、卫生院、政府机关、农村中小学校和村干部，都要把沼气池建起来，带着农民干，干给农民看，起到示范带动作用。三要抓好农村能人大户。据统计，全市现有各类农村经济大户4000多户，有150多名农村致富带头人，这些能人大户都有一定的经济基础和经济头脑，要把他们发动起来优先建，建成精品户，让他们不仅是农民致富的带头人，还要成为生态家园富民工程建设的带头人。ザ、确保质量，提高生态家园富民工程建设水平ド态家园富民工程是为民办实事、办好事的“德政工程”，是实践“三个代表”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好，就一定要把握好建设质量，真正发挥效益。从目前整体情况看，各地或多或少地存在着一些问题。一是项目布局问题。在项目安排上，部分地方分散不集中，没有连片，东几户，西几户，这样的布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改”不到位，管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度，质量把关不严，个别建设户存在建池后不能使用的现象。这些问题归根结底是认识问题。是迫于上级压力被动地完成任务?还是真正把生态家园富民工程建设作为当前“三农”工作的突破口来抓?各地各有关部门抓这项工作在认识上一定要到位，一定要在抓进度的同时抓好质量，确保工程建设实实在在地给农民带来好处，只有这样，广大农民群众才会真正拥护，群众的积极性才会充分调动。ナ紫龋要提高设计水平。生态家园项目建设也有一个优化布局的问题。明年建设任务的安排，要抓好国债项目与其他项目的衔接，将生态家园项目建设与农业综合开发项目、无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村建设结合起来，建、改并进，着重抓好配套完善，尽可能地集中连片建设，发挥规模效应，提高沼气在节本增效、改善环境上的整体效益。其次，要提高施工水平。要切实加强技工培训，严格按照规定的技术标准施工，选择符合质量标准的灶具、管线等产品，专业技术员要做到持证上岗，防止坑农害农现象的发生。各级主管部门要抓好质量监控，同时要积极引进先进的沼气技术、设备，为我市生态家园富民工程建设搞好服务工作。第三，要提高服务水平。要切实抓好建后的跟踪服务，尽快探索研究社会化服务的有效实现形式。随着生态家园建设的快速发展，农村能源必将形成一个大产业，必须尽快建立健全服务管理体系。可以采用市场化运作的方式，建立服务公司或服务站；也可以依托各级能源办，制定一个合理的标准，统一为农民提供优质服务。第四，要提高使用水平。要加强生态能源技术的'普及推广，通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各种形式，加强生态能源技术的宣传和应用，提高农民对灶具的正确使用和沼气池的日常管护能力。ト、加强管理，为生态家园富民工程建设提供有力保障ド态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力，关键在管理。没有严格健全的管理，就不能保证让农民真正得到实惠。加强管理，既要注重提高管理水平，还要注重健全管理组织。今年建池的数量不少，部分地方已经出现了工程管理没有及时跟上的现象。随着工程建设的进一步深入，严格规范的管理将显得越来越重要，必须高度重视和解决管理问题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项目法人责任制，建立健全档案管理制度，规范和严格《池州市生态家园富民工程建设农户登记表》制度，确保项目特别是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管理。严格技术执行标准和操作规程，建立严格的质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一安排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验收标准，包建、包维修、包使用、包赔偿，建池卡、验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程，经常性地开展施工人员的技术培训，组织开展技工比武等活动，提高他们的技术水平。要严格施工人员的技能鉴定，着力培养高素质的专业施工队伍。四要强化资金管理。对各类建设资金，要制定严格的使用管理制度。集中各个方面、各个渠道筹集的资金，设立生态家园富民工程建设资金的专项账户，专款专用，根据工程实施的进度拨付资金。各地要结合本地情况制定资金使用办法，确保专户专储，严防截留挪作他用，改变资金使用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布，确保生态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明，不让群众产生误解。同时，要进一步建立健全管理组织，依托各级能源办，逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络，明确各级的责权，一级对一级负责，加强对管理人员的培训，提高业务能力和责任意识，不断提高我市生态家园富民工程建设的管理水平。ニ摹⑶惺堤岣咝б妫充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用ソㄉ枭态家园，不能停留在沼气池上，必须跳出“就沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程，不仅仅是为了解决农村能源问题，而是要以此为切入点，推动农业农村经济的发展和农村生产生活环境的改善。要坚持创新，不断巩固、完善、提高工程的建设水平，延伸产业链条，拓宽建设领域，让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程建设与畜牧业富民、渔业增收计划结合起来，抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节，发展千家万户的养殖，提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平，积极引导农民通过实施生态家园富民工程建设，大力推进无公害农产品的生产，建设无公害食品、绿色食品基地，提高农产品优质化水平。同时要加快农户庭院特色经济的发展。依据各地实际，因地制宜推广多种模式，促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化，依托生态家园富民工程建设这个载体，把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的发展，争取吸纳更多的农民就业。要整合技术力量和社会资源，通过招商引资，吸纳工商资本、外来资本、民间资本参与生态家园建设。对设备维修、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问题，今后要逐步走上市场化运作的路子。同时要及时组织好技工劳务输出，向周边地区辐射，推动生态家园富民工程建设更大范围地推广和应用。三要把生态家园富民工程建设与建设新农村、提高农民生活质量结合起来，加快农村全面小康建设步伐。要在促进农业节本增效、推动农村经济发展的同时，围绕农村全面小康社会建设这个主目标，引导和推动农民对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改造，推进旧村改造和新村建设，改变农村脏、乱、差现象，加强农村精神文明建设。ノ濉⒓忧苛斓迹狠抓落实，推动生态家园富民工程建设再上一个新台阶ド态家园富民工程建设关键在领导，各级党委、政府特别是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办，要切实把此项工作摆在十分重要的位置，摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发现问题，采取得力措施，协调解决建设过程中的实际问题，扎扎实实地把问题解决好。特别是要及时总结基层一些好的经验和做法，通过典型进行引导。要创新工作方法，改进对农民的服务，推动生态家园富民工程建设顺利进行，让这项工程的建设发挥出更大的效益，真正在促进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。篇3：在全市农村“福星工程”现场会上的讲话
同志们：
10月25日，我和市民政局张卫雄局长一起参加了孝感市在安陆召开的农村五保“福星工程”现场会，参观学习了外地的先进经验。为迎接省“福星工程”检查验收，学习借鉴外地经验，我们组织召开了这次会议，其主要目的是总结前段实施“福星工程”的经验，分析问题，研究措施，进一步加快我市“福星工程”的建设进程。刚才，我们又参观了刘家隔镇两所福利院现场，学习了刘家隔人民政府先进经验介绍，听取了各乡镇场分管领导的表态性发言。应该说，我市“福星工程”建设和发展成绩是喜人的。下面，根据省市要求，结合我市实际，我想强调以下几点：
一、总结成绩，正视问题，增强工作的紧迫感和责任感
我市自去年实施“福星工程”以来，各级党委政府按照上级统一部署，全力实施“福星工程”。通过努力，我市农村福利院集中供养率不断上升，老人生活不断改善，供养能力不断增强，服务质量不断优化，管理水平不断提高。据统计，全市共改扩建农村福利院34所，集中供养五保老人2117人，集中供养率达70%。先后出现了刘家隔、马鞍、新河、田二河、垌冢、沉湖、湾潭、里潭、杨林、西江、麻河、马口、南河、脉旺、分水、回龙、仙女山办事处、三星垸农场等集中供养人数相对较多，生活环境舒适优雅、内部管理规范有序、整体建筑各具特色的农村福利院，其中三星垸农场、刘家隔、垌冢、马鞍、回龙等地的纯五保集中供养达80%以上，达到了省预期目标，为我市经济发展和社会稳定做出了积极的贡献，这些乡镇并不是财力比别的地方雄厚，也不是市民政局对他们的扶持格外偏心，而是他们做到了“四有”：
一是领导有力。应该说市委市政府对这项工作是非常重视的，先后两次召开专题会议研究“福星工程”，并下发了会议纪要，市里成立了专门的“福星工程”领导小组，专门负责该项工作的落实。马鞍、刘家隔、垌冢、田二河、马口、新河、南河等乡镇领导积极响应市委、市政会号召，敢为人先，把“福星工程”作为一件践行“三个代表”重要思想的实际行动来抓，坚持群众利益无小事，切实维护五保老人合法权益。西江、杨林、湾潭、麻河、里潭、回龙等乡镇领导则后来居上，认真借鉴前者经验，认真推进“福星工程”，领导的重视为“福星工程”在汉川全面展开提供了坚强有力的.组织保障。
二是措施有效。首先是搞好调查摸底。俗话说知己知彼，百战百胜。这些乡镇组织专班对当地的集中供养对象和五保资源进行了深入细致的调查，摸清了自己可供利用的闲置资源情况和五保对象底数。其次是制定工作方案。未雨绸缪，这些乡镇在充分考虑到资源与人员的优化配置基础上，按照以改扩建为主，新建为辅的总体思路，遵循因陋就简，量力而为的原则，根据所需床位，资金等实际情况制定了行之有效的实施方案。第三抓紧时间落实。我市去年在马鞍、刘家隔、新河等地试点成功后，其他乡镇借鉴这些地方的成功经验，因地制宜，克服困难，狠抓落实。尤其是西江、杨林、麻河、里潭等地不等不靠，边建设边筹资，为福利院早日建成煞费苦心，形成了后来居上的良好势头。
三是筹资有方。这些乡镇采取政府拨一点、部门帮一点、乡镇筹一点、社会捐一点的办法，多途径多渠道融资，为“福星工程”的建设打下了坚实的经济基础。
四是管理有序。这些乡镇在实施“福星工程”的过程中，一手抓建设一手抓管理，不断增加入住人数、强化内部管理、提高服务质量，刘家隔、马鞍、新河、马口、垌冢等地已形成了各有特点的管理模式，为吸引院民入住，增加入住率，积累了很好的经验。
总之一年来，在大家的共同努力下，我市“福星工程”出现了前所未有的良好发展氛围。但是，我们也要清醒的看到，实现全省今年集中供养率达80%的目标，我市任务还相当艰巨，形成不容乐观。一是总体进度不够快，工作开展不平衡；二是供养经费少数地方还未真正落实到位，改扩建资金筹措渠道窄；三是少数已竣工的福利院由于管理跟不上，导致福利院入住率位低，床位空闲多，形成资源严重浪费。这些问题解决好坏与否，直接关系到全年工作目标的实现，关系到整个“福星工程”的成败。因此，各乡镇要进一步提高对实施“福星工程”重要意义的认识，增强工作的责任感和紧迫感，针对问题，有的放矢，克难奋进，切实把这项“民心工程”抓好抓落实。
二、明确目标，突出重点，加快福星工程整体推进步伐
根据省政府要求，今年全市五保对象供养率要达到80%。为此，省民政厅组织专班将在11月初对全省的“福星工程”实施情况进行一次拉网式检查，逢院必到。主要是查看福利院床位数量和院民入住情况。现在离11月只有几天时间，为确保按期完
成任务，迎接检查，各乡镇场一定要进一步理清工作思路，突出工作重点，加快工作进度，以最扎实的工作迎接省里的检查。（一）因地制宜，加快建设。加快基础设施建设，扩大福利院规模，及时组织五保对象入住是推进“福星工程”建设的基础和关键。目前，我市已建成农村福利院34所，通过近期督办，又有3个乡镇选择到合适地点，动工兴建福利院，另有三个乡镇已作好规划，准备动工，应该说总的势头是好的。在建设过程中，一定要处理好三个方面的关系。一是要处理好扩大规模和适度建设的关系。要在充分挖掘现有福利院供养潜力，尽可能减少办公用房，尽量提高住房和床位利用率的同时，坚持因地制宜和因陋就简的原则，以旧房改造，配套设施改建为主，以整洁、适用为基础要求，以方便老人生活为目的，因地制宜适度建设，尽力而为，量力而行，切忌贪大求洋，搞“面子工程”、“政绩工程”，造成福利院债台高筑，留下隐患；二是要处理好加快进度和确保质量的关系。各乡镇要尽可能赶在省“福星工程”检查组来之前完工，并声带组织院民入住。因为这次检查直接与省政府每年5000万元的“福星工程”建设补助款挂钩，而检查的重点则是院内床位数及入院人数。床位多、入住人数多，上级配套的补助经费就多，争取到上级的补助经费多，我市福利院才有更强的资金实力作后盾，进一步发展壮大，我们的五保老人今后的生活才更有保障。因此，各乡镇这段时间一定要把增加福利院床位数，提高福利院院民入住率做为当前各项工作的重中之重来抓，想尽一切办法，拿出一切措施，按照市民政局的要求将床位数和人数落实到位，以切实达到“福星工程”建设的目的，使之真正成为一项“福民工程”。三是要处理好集中供养与分散供养的关系。任何事情都要辩证地看，我要求搞高入住率，并不是要求大家强行将五保老人赶入福利院。在组织五保老人入住的过程中还要从五保老人的生活实际出发，充分尊重本人的意愿。许多乡镇反映有的五保老人不愿入住福利院，我认为原因是多方面的，有些老人由于其亲友关系密切，生活确有保障而不愿入住；有些老人是因为现在身体还硬朗，可以自收自支，平时生活散漫惯了，怕到福利院受约束而不愿入住；更多的老人则是担心福利院办不长久，现在尽管生活困难，但亲戚及村里还有人照顾，到了福利院后，生活失去依托，一旦福利院垮台，他们将无处可去，因此不愿入住福利院。由此可见，只要福利院办得好，工作做到位，绝大多数五保对象还是愿意入住的。我们组织老人入院时，一定要针对不同老人的实际情况，区别对待。这方面我觉得刘家隔镇和马鞍乡两个地方的做法值得推广。两个地方的五保对象之所以争先恐后的入住，主要一是宣传到位。老人入院后，吃穿住医葬全有保障，其政府承诺，就是政府不发工资，福利院院民生活也绝对有保障，消除了老人们的后顾之忧；二是实行人性化管理。五保老人多年独居，性格孤癖，疑心重，心眼小。针对这些特点，两地选择了有能力、责任心强、富有爱心的优秀同志担任院长，他们凭借自己多年的工作经验和爱心，能与院民交心谈心，打成一片。同时，实行人性化管理，组织老人互帮互助，切实为老人解决实际问题，让其感受到福利院这个大集体的温暖。是人都有好胜心，尤其是老年人，两地就是根据他们的这个特点，充分发挥老人的个人特长，适时给予鼓励、支持，让其在院民中树立自己的地位，以此充分发挥其主观能动性，让其视院如家，对院里的事务有一种责任感和荣誉心，自然而然，福利院对老人就产生了凝聚力。我之所以强调这些，是希望在座的各位“福星工程”的实践者也能和两个乡镇福利院院长一样，对五保老人实际人性化管理，对确实不愿入院的老人，我们要尊重其意愿，允许其分散供养；而对只是思想上有顾虑的老人，我们一是要想办法做好其思想工作，消除其后顾之忧，组织其入院居住。
篇4：在全县农村公路改造工程现场会上的讲话
在全县农村公路改造工程现场会上的讲话
同志们：
今天，我们召开这次会议，主要是总结重坊现场会后全县农村公路改造工程进展情况，传达全市农村公路改造工作调度会精神，并对迎接全市上半年农村公路改造检查验收和下一步农村公路改造工作进行安排部署。刚才，我们共同参观了褚墩镇农村公路改造工程现场，这些热火朝天的施工现场，使大家受到了很大的震动和启发，各乡镇还汇报了各自的工程进展情况以及好的经验做法，徐局长传达了全市农村公路改造工作调度会精神。希望大家取长补短，相互学习，并认真贯彻全市会议精神，努力做好结合文章，下决心把农村公路改造工程建设好、完成好。下面，根据当前全县农村公路改造工作实际，我讲几点意见。一、认清形势，切实增强工作责任感和紧迫感，努力加快农村公路改造工程进度
上次重坊现场会后，全县各级认真贯彻落实现场调度会议精神，全力抓好农村公路改造，工程进展势头不错。一是各乡镇决心比较大、积极性比较高。重坊、新村、港上、归昌、杨集、高峰头、红花等乡镇表示要提前完成全年任务目标，其他乡镇均表示坚决完成年度任务目标。二是各乡镇重视程度进一步提高，行动进一步加快。现场会结束后，各乡镇都积极行动起来，有的乡镇连夜召开两委会、党委会或党委扩大会，传达贯彻现场会精神，研究部署农村公路改造工作；有的乡镇组织人员到重坊镇实地参观，学习先进经验和做法；有的乡镇在工作较好、进展较快的村召开现场会，实行典型带动，调动各级修路积极性，促进了工作的全面展开；县村村通工程办公室对工程进度实行旬报制度，坚持每日一统计，每旬一通报，切实加强对工程进展情况的调度。三是筹资效果较好，政策扶持有力。各乡镇能够充分利用各自有利条件，多渠道筹措配套资金。褚墩、李庄、沙墩、归昌等乡镇发动社会各界捐资，积极动员个企老板、经营大户、在外工作人员及村民捐资修路，取得显著成效；各乡镇都开始使用或准备使用“两工”和“一事一议”政策筹集资金；多数乡镇财政对村村通工程进行补助，特别是郯城镇采取强村包弱村政策，发动经济强村对口帮扶经济落后村庄进行农村公路改造，加快了工程建设步伐。四是工程监管进一步加强，工程质量进一步提高。县村村通工程办公室专门下发文件，对工程质量标准和控制程序作了进一步规范。各乡镇予以高度重视，坚持实行公开招投标制度，严把市场准入关，坚决杜绝无资质、无信誉的施工企业进入农村公路改造市场；县乡两级监理人员坚持进行现场监理，加大工程监理力度；各乡镇充分发挥农村“三支队伍”作用，加强社会监督。尤其是褚墩镇根据开工量大、作业面广的实际，成立了专门的质量监管机构，抽调人员充实监管力量，发现工程质量不合格苗头，立即责令停工，召开质量现场会进行整顿，确保了工程质量。
目前，全县共开工项目101个，已完成农村公路基层128.16公里，面层85.67公里，面层完成量占全年计划任务的15.2。总的来看，近段时间各乡镇积极性比较高，行动比较快，工程进度比较理想。但仍存在很多问题：一是个别乡镇虽然决心很大，但行动迟缓，进度缓慢，工作滞后；二是部分工程招投标工作不够规范；三是部分工程监理工作不到位，严重影响了工程质量。在下一步工作中，各乡镇要加大工作力度，采取针对性措施，加快工程进度，提高工程质量，确保村村通硬化路目标的顺利实现。
二、强化措施，全力以赴迎接市半年检查，全面完成年度计划任务
各乡镇虽然行动比较快，力度比较大，但因上半年总体进度缓慢，导致下半年工程总量仍然偏大。要完成年度计划，任务非常艰巨，我们必须齐心协力，全力以赴抓好以下几项工作：
（一）认真做好迎接全市农村公路改造工程检查验收的各项准备工作
从下周开始，市交通局将对全市20上半年农村公路改造工程竣工项目进行全面检查验收。检查验收的内容主要有两项，一是今年上半年竣工项目的里程、质量、配套设施和养护管理等情况；二是工程项目设计、招投标、监理、竣工资料整理等情况。这次迎查准备工作，时间很紧，内容很多，涉及面比较广，为确保各项准备工作做的扎实、充分、到位，不出问题，在这里给大家提四点要求：一是思想上要重视。这次农村公路改造工作检查，是对上半年已竣工项目质量的一次全面检查，是对当前农村公路改造工作的一次全面检阅，既涉及到竣工项目补助资金的及时拨付问题，又涉及到全县的形象问题，对下一步搞好农村公路建设具有重要意义和深远影响，出了问题对各级都不好交代，对今后的工作会产生很大的负面影响。各乡镇要从思想上高度重视这次迎查工作，把做好迎查准备工作作为当前的一项重要工作来抓，哪个乡镇出了问题，就追究哪个乡镇的责任，就追究哪个乡镇主要领导和直接责任人的责任。二是行动上要加快。这次检查验收时间很紧，需要做的工作很多。会议结束后，各乡镇要立即部署、立即行动，结合各自实际，加强组织领导，抽调专门人员，明确责任分工，内业和外业同步进行、全面展开，认真做好迎查工
作。任何乡镇都不能拖泥带水、不能拖全县后腿，要严格按照有关标准要求，尽量将工作往前赶、时间往前提，确保将迎查工作做充分、做全面。三是工作要扎实。要认真对照检查内容，先搞好自查，本着缺什么补什么的原则，认真做好准备。四是重点要突出。工作中要注意几个重点：水泥混凝土路面要抓紧组织灌缝；已竣工工程项目要进行全面清扫、清障，整修路肩坝，完善防排水设施；规范完善工程内业资料。各乡镇要尽可能地将工作做细、做到位，避免出现任何问题，争取顺利通过验收。
（二）进一步明确目标责任，狠抓措施落实，力争年底全面实现村村通硬化路的目标
年底前全面完成三年农村公路改造，时间紧，任务重，难度大，我们要集中精力，克服困难，全力以赴，抓住7、8、9、10四个月的黄金施工期，在全县集中搞一次“百日大会战”活动，确保完成今年725公里农村公路改造任务。一是千方百计抓好资金筹集。要在前一时期筹措资金的基础上，进一步增强机遇意识、发展意识，采取“县、乡财政拿一点，村集体筹一点，银行贷一点，招商引资引一点，市场运作一点，发动社会各界捐一点”的办法，努力实现农村公路改造投资的多元化，千方百计筹措配套资金，确保农村公路改造工作的顺利进行。二是全力以赴抓好工程进度。要做到时间、责任、措施三落实，全力抓好农村公路改造“百日大会战”，努力实现时间与进度上的突破。要落实时间，实行倒计时工作法，对每个工程项目实行倒排工期，制定抓质量、抢进度的具体方案和措施。要落实责任，对工程任务层层分解，细化量化，落实到村，落实到路，落实到具体责任人，采取有针对性的措施，加快工程进度。要落实措施，邀请县人大代表、政协委员对全县农村公路改造工作进行视察、检查，县委、县政府两办督查科将加强对村村通工作的督查，促进农村公路改造工作的进展。三是严格把关抓好工程质量。切实加强建设市场管理，严格招投标制度，实行“阳光作业”，坚决杜绝层层分包、转包和以包代管等现象；强化施工现场管理，完善质量责任终身制，继续推行立项审批、开工报批、工程质量监理、交竣工验收、质量跟踪管理“五步操作法”，切实保证工程质量。
同志们，时间不等人。目前，我们的工程进度已经滞后，各乡镇一定要进一步认清形势，统一思想，对照任务找差距，查原因，并针对存在的问题，采取相应的措施，克服困难，加快进度，保质保量地完成今年全县农村公路改造工作任务，为民造福，为全面实现小康社会奠定基础、做出贡献。
篇5：在全县项目建设现场观摩会上的讲话
（5月 ）
同志们：
这次会议是经县委、县政府研究决定召开的。主要任务是通过现场观摩的形式，总结分析今年以来项目建设情况，进一步动员全县上下再加压力，再鼓干劲，奋战一个月，确保实现时间过半、任务过半，为圆满完成全年各项任务目标打下坚实的基础。昨天，我们组织部分县级领导干部和各镇、县直有关部门的主要负责同志，对今年以来各镇新增经济“亮点”和各县级领导包保重点项目进行了现场观摩。总的感觉是项目多、进展快、后劲足，精彩纷呈。相信，通过这次观摩活动，使大家更进一步认清了形势，在解放思想中统一了思想，达到了鼓劲、推动的作用。希望大家紧密结合自身实际，把听到的、看到的、学到的好经验、好做法带回去，落实到工作中去，推动全县项目建设再上一个新台阶。下面，根据县委、县人民政府研究的意见，我讲四个方面的问题。
一、客观分析形势，切实增强促发展、快发展的责任感和紧迫感
今年以来，我县按照“全党抓经济，重点抓工业，关键抓投入，突出抓招商”的工作思路，以“加大投入年”为契机，以深入推进工业化、城市化为重点，以项目投入、结构调整、园区建设、体制改革、科技兴企为抓手，解放思想，真抓实干，推动了县域经济大幅度增长。今年第一季度，全县实现生产总值16亿元，增长20%；财政总收入2亿元，其中地方财政收入9900万元，增长18%。在经济快速增长的同时，成功举办了第三届文化旅游节，科技、计生、文化、体育等社会各项事业全面发展，三大文明建设扎实推进。特别是通过昨天的观摩，我有五个突出的感受：
首先是各级干事创业的劲头足。通过现场观摩，可以看出全县绝大部分镇、部门和单位的同志，面对经济发展中的各种困难和问题，始终保持了良好的精神面貌和旺盛的斗志，工作思路清晰，措施保障有力，充分体现了渴求发展、干事创业的'信心、决心和雄心，体现了只为成功想办法、不为失败找理由的气魄、胆识和胸襟。各镇你追我赶，奋勇争先；各部门服从大局，甘做贡献；各企业做大做强，竞相发展，呈现出“百花齐放春满园、百舸争流竞向前”的可喜局面。
二是基础设施建设投入大。一季度，全县固定资产投资完成12亿元,增长307%，其中，完成城镇投资4亿元，完成农村投资7亿元，分别增长332％、310%。其中，工业西路、五路东西延伸等“三纵一横”公路建设进展顺利，我县已经拉开了工业化和城市化发展的大框架。特别是工业西路作为县城与＃＃高速和市区对接的主干道，将成为城区建设的“新亮点”和投资兴业的“风水宝地”。
三是招商引资工作措施实。今年以来，县委、县人民政府坚持把招商引资作为整个经济工作的重中之重。在县内，以举办第三届文化旅游节为契机，组织举办了经贸洽谈会，先后签订了天然气城网建设、苦参碱水剂、建公生物炼油等18个项目，项目总投资达8.48亿元。同时，组织部分镇、部门和单位的负责同志迅速“走出去”，先后四次在上海、福州、天津等地开展招商考察活动。在招商考察期间，我们通过采取拜会当地党委、政府、著名企业、有影响的各界人士、召开推介会等方式，进行了各领域的广泛交流，实现了宣传博兴、推介项目、增进了解、加强合作的目的，收到了良好效果。共达成合作意向50多项，协议利用资金近30亿元。各镇、各部门也充分发挥各自的优势，广泛深入的开展招商引资工作，如＃＃村，充分利用设备租赁、以商招商等多种形式开展招商工作，引进100万元以上项目 个；＃＃镇依托煤气能源优势，广泛开展链条式招商，共引资 万元；＃＃镇引进的厨具城项目将对当地的厨具行业形成强大的拉动作用等。1－4月份，全县共引进招商项目274个，实际到位县外资金18亿元。
四是骨干企业膨胀快。今年以来，各镇、各部门、各单位紧紧围绕“12335”工作思路，大力培植铁路以东工业经济的大膨胀、工业东路两侧项目的大发展和新城区建设的大推进“三大亮点”，大力扶持骨干企业快速膨胀。全县续建和新开工重点项目共有26个，其中过亿元的项目12个。30万吨/年加氢精制项目、80万吨/年延迟焦化项目现已经完成土建工程，正在安装设备。1万吨/年高功能专用型大豆分离蛋白项目预计年内开工。20万纱锭扩建项目一期工程车间主体已经完成，正在进行地下管道的处理工作。8亿元的铝板加工生产线项目正在进行土建工程。4500吨/年浓缩磷脂项目土建已经完成60%，设备已经订货；3万吨/年棉浆粕正在进行环评，即将办理立项手续。
五是工业经济发展势头猛。今年一季度，全县经济发展速度进一步加快，运行质量明显提高，特别是工业经济发展势头强劲，据统计，1－4月份，全县规模以上工业实现总产值36亿元，增加值10亿元，销售收入34亿元，利税总额2
亿元，利润总额1多亿元，同比分别增长33%、46%、32%、62%和165%。.5亿元的金山连纸业有限公司高档文化纸生产线等，都将很快成为我县工业经济新的增长点，形成强大的发展后劲。
在总体形势看好的同时，我们也应清醒地认识到，我县具体经济工作中还存在一些亟待解决的问题：一是少数镇、部门和单位抓项目、抓招商的中心意识还不够明确。有的领导上项目、抓招商的精力还不够集中，部分工作只是说在嘴上，挂在图上，始终没有落实在行动上，表现在48个重点项目有一半未开工，工业投入与全年投入70亿元的目标还有很大差距。二是各镇项目建设发展还很不平衡。这里面的原因是多方面的，一些同志过分强调基础差、经济欠发达的客观原因，但我认为更重要的是，这些地方和部门对项目工作重视不够、观念不新、认识不到位，思路不宽、办法不多，特别是领导重视不够，没有亲自谋划、亲自跑办联络，上大项目、抓大投资、求大发展的紧迫感不够，缺乏有效的招数和魄力。三是企业作为招商引资上项目的主体作用还没有充分调动起来，对外开放和招商引资工作没有突破性进展。四是制约项目建设的土地、资金等问题还比较突出。项目建设用地机制还不够活，资金渠道不够畅通，投资环境仍然不够宽松。各镇、各部门、各单位一定要正视这些问题，采取积极有效的措施，有针对性的加以解决。
篇6：县委书记在全县沼气建设现场会上的讲话
县委书记在全县沼气建设现场会上的讲话
同志们：
今天这个会议非常重要。个沼气池建设是今年项重点工程的重中之重，县委、县政府非常重视。这次全县沼气现场会的主要任务是，认真总结××年沼气建设的基本经验和做法，安排部署××年沼气建设，动员全县上下再次掀起沼气建设的新高潮。为了开好这次会议，农业局以及有关乡镇在会前做了大量的准备工作。首先，我们利用大约两个小时的时间参观了南唐的樊店和符册、里砦的张桥、唐兴的北寿城四个点。同时，我们又对去年的沼气建设补助款进行了现场兑现。刚才，唐兴、里砦、南唐先后就他们的具体做法作了很好的发言。目的就是要让大家身临其境，看一看他们是如何干的，干的怎么样，有哪些经验，相互学习，相互交流，相互借鉴，加快推进我县的沼气建设步伐。
随后，郑县长还要做重要讲话。下面，我先讲三个方面的问题：
一、关于去年沼气建设的基本经验和做法
××年是我们在沼气建设上取得辉煌成绩的一年。全县累计建设沼气池个，占到全县农村户数的，产气率达到了以上，取得了良好的经济效益、生态效益和社会效益。一年建设一万个沼气池，在全省首开先河，在全国也极为罕见。为此，我们受到了省、市的表彰奖励，市里还在我县召开了现场会。取得这样的成绩，得益于县委、县政府的科学决策和正确领导，得益于各乡镇和农业局的真抓实干和不懈努力，得益于基层干部和基层技术人员的无私奉献和艰辛工作。在去年的工作中，涌现出许许多多感人事迹和先进典型。南唐、桥上、里砦，坚持速度与质量并重，在全县一路领先，做出了榜样；南梁、王庄、中卫、西闫，赶进度，抓标准，实现整体推进；唐兴、隆化、浇底，克服不利因素，采取有效措施，积极完成任务；王存良、李向阳、张青喜、侯华峰、姚观发、鹿清秀、程俊杰等同志身先士卒，刻苦钻研，成为推动沼气建设的急先锋。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意！
总结去年的工作，我认为，我们的主要经验就是，敢于突破，勇于创新，对症施治，在沼气建设不同的阶段，较好地解决了困扰群众的“想干而不敢干，敢干而不会干，会干而无钱干，重进度而轻质量，重建设而轻管理”等五个方面的关键性问题。
⒈注重宣传引导，着力解决群众“想干而不敢干”的问题。沼气池建设在我县是一个新生事物，尤其是一年要上个沼气池，许多干部群众都有很大的顾虑。为此，我们采取了三方面的措施：一是全方位宣传发动。通过广播、电视、报纸、传单、板报等多种形式宣传沼气建设的好处和意义，做到了家喻户晓，人人皆知。二是走出去参观学习。县上和各乡镇多次组织有关人员到外地实地参观，学习取经，拓宽了视野，提高了认识。三是多层次示范引导。各乡镇都确立和培育了自己的典型，通过成功的示范引导，激发了群众的建设热情。
⒉注重技术培训，着力解决群众“敢干而不会干”的问题。我们狠抓了农技推广人员、乡村干部、技工队伍、沼气户四个层面的技术培训。农业局选拔个沼气建设骨干赴太原进行培训，并以这人为依托培训技术人员余名，成为全县沼气建设的主力军。各乡镇在技术上也都采取了很好的措施。我们还通过“一个技工带动一户农民”、“以建带训”的办法，每建成一个沼气池，也就带会了一个熟练掌握沼气建设技术的明白人，确保了“建成一户，成功一户，收效一户”。组织专门人员进行的秸杆沼气复合菌实验获得成功，攻克了“无粪也能产沼”的技术难关。
⒊注重技物配套，着力解决群众“会干而无钱干”的问题。我们采取争取国家项目投一点，协调金融部门贷一点，县乡村千方百计贴一点，群众力所能及筹一点的办法，构建了群众自筹、项目带动、政府补贴与金融贷款多管齐下的多元化筹资融资机制，仅县财政就拿出了万元用于补贴，较好地解决了农村沼气建设“钱从何处来”的问题。
⒋注重跟踪检查，着力解决群众“重进度而轻质量”的问题。去年，我们在通过加强督促检查、召开现场会议、进行排队通报等多种方式解决沼气建设进度缓慢问题的同时，严把池型选择关、规划选址关、材料供应关、施工验收关四个关口，保证了建设质量。
⒌注重机制创新，着力解决群众“重建设而轻管理”的问题。我们健全完善了县沼气协会、乡镇沼气管理站、农村沼气服务站三级管理服务网络，健全完善项目档案，全程跟踪，动态管理，建立了从上到下、全面覆盖的长效管理机制。着力抓好“一池三改”，坚持把沼气池建设与全县无公害蔬菜基地相结合，与发展农村养殖也相结合，与庭院经济相结合，既拆除了农民群众的“土炉子”，又丰富了“菜篮子”，还鼓起了“钱袋子”。
二、切实提高认识，增强抓好沼气建设的自觉性、主动性和开创性
去年，我们完成了个沼气池，今年还要一鼓作气再完成个。也许有些同志说我们已经完成了个沼气池，是一个很了不起的成绩，今年是不是可以略为缓一缓了。但是，我
在这里要明确告诉大家的是，今年的个沼气池不仅要不折不扣地完成，而且要比去年的进展速度更快，建设标准更高。原因有三，也就是我要谈的认识问题。
⒈沼气建设中央、省、市极为重视，是新农村建设的有效抓手。当前，全国农村沼气建设已经进入一个新的发展阶段，由过去的试验示范阶段转到大规模的技术推广和工程建设阶段，党中央、国务院和省市对农村沼气建设高度重视，把农村沼气建设作为全面建设小康社会、改善农村生产生活条件的“六小工程”之一，中央财政支持力度不断加大。温家宝总理指出：“发展农村沼气，是一项很有意义、很有希望的公益设施建设，要积极稳妥地推进这项工作”。党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村，要“大力普及农村沼气，经济发展适合农村特点的清洁能源。”今年的国务院工作报告中明确提出，要“积极开发新能源和可再生能源”，“国家基本建设投资和国债资金，要重点支持农田水利、生态建设、中低产田改造、‘六小工程’、旱作节水农业及县乡公路建设等。”我们必须紧紧抓住国家支持农村“六小工程”、城市支持农村等政策机遇，充分借鉴成功经验，把农村沼气建设与新农村建设结合起来，依托沼气建设，切实改善村容村貌，进一步提高农民生活质量，加快推进社会主义新农村建设。
⒉建设个沼气池是县委、县政府向全县人民的'庄严承诺。大家要强化两个观念。一是大局观念。农村沼气建设是为农民办实事的民心工程，是促进农业增效和农民增收的富民工程，是改善农村环境卫生质量的清洁工程，是发展循环农业的生态工程。所以，在今年的经济工作会议上，县委、县政府把个沼气池建设列入项重点工程之中。承诺就要践诺。这事关县委的形象，事关政府的信誉。因此，在这件事上我们没有任何退路，只能办好，不能办砸。二是要强化任务观念。××年全县建设沼气池个。任务分别为：南梁个，隆化个，中卫个，唐兴个，王庄个，里砦个，南唐个，桥上个，浇底个，西闫个。下达给各乡镇的任务必须保质保量完成。最近一段时间，我和农业局的同志到下面调研的时候，了解到大家对一下子完成个任务都有点头皮发麻、脑袋发胀。为了便于开展工作，完成任务，充分调动大家的积极性，在全县尽快掀起一个建设高潮，我考虑把个沼气池的任务分成两个，也就是分成两个阶段或者说是分成两个批次来进行。第一个阶段，从现在起到月底，个土方任务全部完成，浇注任务完成个以上，××年的各种不能正常产气的沼气池要全部达到正常使用标准，时间安排上，月底全部启动，月底完成个土方任务，月底完成个土方任务和个浇注任务；第二个阶段，时间大致是从月初到月底，全部完成建池任务，时间安排上，月上旬土方任务全部完成，月底浇注全部完成，月份进入全面安装阶段，月底全部点火使用。这里，我要说明四点，一是这两个阶段不是孤立的，更不是截然分开的，两个阶段之间是穿插、重叠进行的。二是各乡镇在第一个阶段超额完成的，计入下一个阶段的任务。三是完成了第一个阶段以后，并不是说全年的任务就不完成了，而是要继续完成下一个个。四是这两个阶段在最后是要合二为一，对个任务必须全面完成，全部点火使用。我想这样，有利于各乡镇统筹安排工作，调动大家的积极性，有些乡镇在第一个阶段也许落下了步子，在第二个阶段就可以迎头赶上，不至于从开始到结束一直处于落后的位置上。我还要特别强调“一池三改”问题，今年新建的沼气池“一池三改”率要达到以上，“两改”控制在以内，所有沼气池必须改，不改者视为验收不合格，不给予任何补助。本网版权所有
⒊我们有去年的良好基础和今年的榜样带头。去年，我们在完成个沼气建设任务的过程中，积累了比较丰富的经验，锻炼了基层干部队伍，培养了一大批技术人员，攻克了关键性技术难关，解决了制约性矛盾，我们没有理由不比去年干得更好，干得更出色。特别是今年，唐兴、里砦、南唐已经为我们做出了榜样。大家已经深入实地进行了参观，又听了他们的介绍，想必对他们的经验和做法也已经有了一个直观的感受和大概的认识。在这里，我想简单谈一下我的看法。我觉得，这三个乡镇的经验，归纳起来大约有这么几点：一是重视程度高。三个乡镇的主要领导对沼气建设都是非常重视，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包片干部和包村干部蹲点抓，机关全体人员合力抓的良好局面，真正把沼气建设做为了当前一项中心工作去抓。二是行动步伐快。他们坚持早动手，早安排，通过深入细致的调查，摸清了底子，掌握了情况，开局良好，进展顺利，从而把握了主动，赢得了先机。一步主动，则步步主动，为今后的工作打下了坚实的基础。三是示范力度大。这三家都精心选择了自己的重点村和示范点。像我们今天参观的几个点，就是他们要着力培育的典型，他们的决心都很大，要打造成全县、全市乃至全省的精品工程。这几个点的特色都非常鲜明，樊店突出区域发展，规模连片；符册把沼气建设和养殖业紧密结合，扶持力度大，村里每池补助达到元；张桥工作扎实，整体推进，并且准备上一个立方以上的大型沼气池；北寿城的沼气建设，和新农村建设同步考虑，同步进行。四是措施办法硬。南唐把沼气建设作为一把手工程，任务进行了层层分解，尤其是作到了跟踪服务，有问题及时解决。里砦通过采取抓巩固，示范带动；抓培训，技术互动；抓重点，全面启动的办法，使全镇的沼气建设迈上了一个较高的起点。唐兴今年的决心非常大，办法比较活，标准比较高，特别是他们采取了强有力的行政推动措施，奖优罚劣，效果明显。本网版权所有
著名足球教练米卢，想必大家都知道，他有一句非常有名的话，叫：“态度决定一切”，我非常赞同，讲的就是认识问题。我觉得，干不干是态度问题，干成干不成是能力问题，干好干不好是水平问题。说实话，我在翼城工作了年时间，丝毫不怀疑大家的能力和水平，我只是有些担心大家的态度问题，也就是认识问题。结合以往开展农村工作的经验，我有四点很突出的体会，也就是四句话：
第一句话叫大干困难不大，小干困难不小。沼气建设同其它农村工作一样，涉及千家万户，开展起来是有一定的困难，但真正大干起来了，反而并不困难。去年，我们一下子上了个沼气池，张书记、郑县长都非常重视，各乡镇竞相发展，财政扶持有专款，管理服务有专车，能源中心的工作抓起来非常顺利。如果数目非常小，仅限于项目实施，工作抓起来则这难那难，能源中心没经费，没地位，项目实施也阻力很大。所以我说大干困难不大，小干困难不小。本网版权所有
第二句话叫认识是前提，领导是关键。看一看去年各乡镇沼气建设的发展，平川有南唐，山区有桥上，成为全县学习的标兵；今年又有唐兴、里砦、南唐走在了前头，他们能够打开工作局面，并取得规模化发展，很重要的因素就是他们的认识到位，领导重视。唐兴的发展更加印证了这一点，去年，他们做得不太好，但今天却成了排头兵，这说明了什么？说明了干成任何一件事，关键在认识，关键在领导，认识上去了，领导真正抓了，没有干不成的事。
第三句话叫只有落后的干部，没有落后的群众。沼气发展的好坏，不在群众积极不积极，而在领导积极不积极，只要领导积极了，干部先干了，群众就会跟着干。?
第四句话叫干成事都是经验，干不成事净是理由。同样是介绍情况，凡是干得比较好的地方，他的一、二、三、四都是经验，而干得相对比较差的地方往往是这理由，那理由，光看到客观困难，而不从主观上查找原因。
总之，大家要切实提高思想认识，把沼气建设作为当前工作的重中之重，思想上重视起来，行动上积极起来，增强抓好这项工作的自觉性、主动性和开创性。
三、几点措施和要求
今年个沼气池是一个刚性目标，不能动摇，必须集中精力，埋头苦干。今天已经是月日了，根据历年来的情况看，我县从月日开始，就要陆续进入夏收大忙季节了。而且夏收、伏耕、伏播之后，又面临雨季到来。因此，从现在开始到月日余天时间，是沼气建设的黄金时期。各乡镇要紧紧抓住这天宝贵时间，倒排工期，倒计工时，科学规划，统筹安排，确保进度。
⒈立即进行宣传发动。一是通过召开会议进行发动。各乡镇要在本月内召开沼气工作专题会议，进行安排部署，使这项工作尽快启动。二是利用媒体宣传发动。通过典型示范算账对比，大力宣传沼气新技术和由其带来的巨大经济、社会、生态和政治效益，充分调动广大农民群众发展农村沼气，建设新农村的积极性。三是采取措施广泛动员。把沼气建设作为开展第三批党员先进性教育活动的一项重要内容。实行乡镇机关干部包村责任制。各乡镇要树立主动精神和责任意识，调动一切可以调动的力量，挖掘一切可以挖掘的潜力，努力形成你追我赶、争先建设的良好局面。
⒉以突出质量和效益为前提，提升发展速度。一是严格标准，从严把关。必须严格执行国家农村沼气建设的各项技术标准，从设计、施工、操作、检查和验收等方面都严格把关，在标准执行上只能提高，不能降低，确保建一户、成一户、用一户、带一片。二是继续抓好技术培训。通过去年和今年年初的培训，我县的建池技术队伍得到了充实，建池质量也有了明显的提高，技术队伍建设取得了一定的成绩，还要继续抓下去，真正建立起一支过硬的、无论是数量还是整体素质都与当前形势发展相适应的建池技术员队伍。同时，通过发放技术资料、举办技术讲座等形式向广大农民普及沼气使用常识。三是要建立质量奖惩机制。农民出钱建一个沼气池不容易，千万不能因为质量问题让他们吃亏受损，挫伤他们的建池积极性。技术员建池要在坚持持证上岗的基础上实行“三包”，即包建池、包维修、包赔偿，解除建池农户的后顾之忧。四是建立健全管理服务体系。要建立县、乡、村、户四个轮子一起转的管理机制，形成县有能源中心、乡有服务站、村有技能工、户有操作员的技术服务体系。坚持“谁建设、谁使用、谁负责、谁管理”的原则，明确责任分工，做到责任到户到人，村村有专人管理，户户会操作使用，确保建一个，成一个，用一个，避免病态池、问题池的出现。所用灶具一律要有统一的正规的供货渠道，以确保灶具质量。
⒊突出畜牧养殖，确保沼气池持续利用。去年，在我们建成的沼气池中有些没有产气，或者产气不正常，最根本的原因不是沼气池有什么问题，而在于没有养猪、养牛，养殖业跟不上。所以在今年的沼气建设中，各乡镇一定要把养殖业放在突出的位置上，和沼气池建设同步考虑。全县养殖业发展要配合沼气工程建设，保证沼气用户年均生猪出栏头左右。这是今年对各乡镇进行考核的一个重要方面。畜牧中心要制订全县养殖业发展规划，加紧养殖业的发展速度，在技术上、政策上大力扶持沼气用户，实现养殖业的产前、产中、产后全方位的指导和服务。
⒋明确分工，明晰责任。今年，沼气建设工作量大、任务重，县、乡、村三级干部要密切配合、三级联动、抓住机遇、全面推进。县政府继续实行每建一个沼气池财政补贴元的扶持政策。县能源中心负责制定全县沼气建设规划，协同乡镇负责全县沼气建设技术服务，做好农民技工、安装技工的培训工作，负责对全县乡镇沼气建设进行检查督促，对全县沼气建设进度实行半月通报制度，统一调配管道、灶具安装材料，负责沼气池建成后的验收工作。各乡镇负责本乡镇沼气工程建设，确定一名副职专抓此项工作。乡镇沼气站要把好建设的质量关，统一提供沼气池的基础用料（如：导气管密封胶、进料管等），强化技术队伍建设，成立精干的沼气施工队伍，负责“一池三改”沼气池的建造、安装及维修。畜牧中心在术上提供指导和服务；农行、信用联社等金融部门要筹措专项小额贷款，帮助农户解决资金问题；公安、交通等部门要为建筑材料、配套设施的运输创造良好的条件，形成绿色通道；环保、安监、物价等部门要为沼气建设提供相应的服务。
⒌立足新农村建设和发展发展循环农业，提升沼气池综合利用效益。以沼气为切入点，调动农民积极性，发展循环农业，发挥综合效益，这是农村沼气建设的基本要求。要转变“就能源建沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”。必须坚持和新农村建设相结合，必须坚持“一池三改”，必须坚持与高效农业技术相结合，必须坚持按照规模化、产业化的思路建设沼气。在抓好户用沼气建设的同时，有条件的地方可以在大型养殖场搞大型沼气工程，搞沼气取暖、沼气发电、沼气治污等。
⒍要确保安全。沼气安全，是人命关天的大事，是必须放在各项工作第一位要解决的问题，在思想上不能有丝毫马虎，工作上不能有任何疏忽。无论在建设中，还是在后续管理及综合利用中，都必须把安全放在第一位。一是要把沼气建设的安全知识和操作要领，做成简单明了的明白卡，张贴在每一户沼气户家中显眼的地方让大家都明白应该怎么做，不应该怎么做，普及沼气池日常管理和安全使用常识。二是每个村子都要确立一名副职村干部为安全员，专门负责安全问题，三是要要强化沼气建设管理人员和技术人员的安全意识，做到安全施工。
⒎强化督查，严格奖惩，坚定不移地完成既定的建设任务。要继续实行周报制度，每周五各乡镇都要将沼气建设进展情况上报两办和农业局。为确保沼气工程建设任务圆满完成，县上成立由两办督查人员组成的督查组，采取普查、抽查、交叉检查、重点跟踪等手段，对各乡镇沼气建设进行督促检查。县上对各乡镇的工作进度半月进行一次排队，在广播、电视、报纸上进行公开通报。县委、县政府将组织人大代表、政协委员和有关职能部门进行两次较大规模的检查评比，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对完不成任务或在工作中徇私舞弊谎报数字的单位和个人通报批评。沼气工程建设的评比结果作为年终考核的一项重要依据。
同志们，沼气建设是利国利民、造福群众的一件大好事，也是我们必须高度重视的一件大实事。希望大家站在执政为民的高度，作为落实“三个代表”的实际行动，拿出比去年更大的劲头，千方百计，扎实工作，确保全面完成今年个沼气建设任务。
在这里要明确告诉大家的是，今年的个沼气池不仅要不折不扣地完成，而且要比去年的进展速度更快，建设标准更高。原因有三，也就是我要谈的认识问题。
⒈沼气建设中央、省、市极为重视，是新农村建设的有效抓手。当前，全国农村沼气建设已经进入一个新的发展阶段，由过去的试验示范阶段转到大规模的技术推广和工程建设阶段，党中央、国务院和省市对农村沼气建设高度重视，把农村沼气建设作为全面建设小康社会、改善农村生产生活条件的“六小工程”之一，中央财政支持力度不断加大。温家宝总理指出：“发展农村沼气，是一项很有意义、很有希望的公益设施建设，要积极稳妥地推进这项工作”。党的十六届五中全会提出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，建设社会主义新农村，要“大力普及农村沼气，经济发展适合农村特点的清洁能源。”今年的国务院工作报告中明确提出，要“积极开发新能源和可再生能源”，“国家基本建设投资和国债资金，要重点支持农田水利、生态建设、中低产田改造、‘六小工程’、旱作节水农业及县乡公路建设等。”我们必须紧紧抓住国家支持农村“六小工程”、城市支持农村等政策机遇，充分借鉴成功经验，把农村沼气建设与新农村建设结合起来，依托沼气建设，切实改善村容村貌，进一步提高农民生活质量，加快推进社会主义新农村建设。
⒉建设个沼气池是县委、县政府向全县人民的庄严承诺。大家要强化两个观念。一是大局观念。农村沼气建设是为农民办实事的民心工程，是促进农业增效和农民增收的富民工程，是改善农村环境卫生质量的清洁工程，是发展循环农业的生态工程。所以，在今年的经济工作会议上，县委、县政府把个沼气池建设列入项重点工程之中。承诺就要践诺。这事关县委的形象，事关政府的信誉。因此，在这件事上我们没有任何退路，只能办好，不能办砸。二是要强化任务观念。××年全县建设沼气池个。任务分别为：南梁个，隆化个，中卫个，唐兴个，王庄个，里砦个，南唐个，桥上个，浇底个，西闫个。下达给各乡镇的任务必须保质保量完成。最近一段时间，我和农业局的同志到下面调研的时候，了解到大家对一下子完成个任务都有点头皮发麻、脑袋发胀。为了便于开展工作，完成任务，充分调动大家的积极性，在全县尽快掀起一个建设高潮，我考虑把个沼气池的任务分成两个，也就是分成两个阶段或者说是分成两个批次来进行。第一个阶段，从现在起到月底，个土方任务全部完成，浇注任务完成个以上，××年的各种不能正常产气的沼气池要全部达到正常使用标准，时间安排上，月底全部启动，月底完成个土方任务，月底完成个土方任务和个浇注任务；第二个阶段，时间大致是从月初到月底，全部完成建池任务，时间安排上，月上旬土方任务全部完成，月底浇注全部完成，月份进入全面安装阶段，月底全部点火使用。这里，我要说明四点，一是这两个阶段不是孤立的，更不是截然分开的，两个阶段之间是穿插、重叠进行的。二是各乡镇在第一个阶段超额完成的，计入下一个阶段的任务。三是完成了第一个阶段以后，并不是说全年的任务就不完成了，而是要继续完成下一个个。四是这两个阶段在最后是要合二为一，对个任务必须全面完成，全部点火使用。我想这样，有利于各乡镇统筹安排工作，调动大家的积极性，有些乡镇在第一个阶段也许落下了步子，在第二个阶段就可以迎头赶上，不至于从开始到结束一直处于落后的位置上。我还要特别强调“一池三改”问题，今年新建的沼气池“一池三改”率要达到以上，“两改”控制在以内，所有沼气池必须改，不改者视为验收不合格，不给予任何补助。本网版权所有
⒊我们有去年的良好基础和今年的榜样带头。去年，我们在完成个沼气建设任务的过程中，积累了比较丰富的经验，锻炼了基层干部队伍，培养了一大批技术人员，攻克了关键性技术难关，解决了制约性矛盾，我们没有理由不比去年干得更好，干得更出色。特别是今年，唐兴、里砦、南唐已经为我们做出了榜样。大家已经深入实地进行了参观，又听了他们的介绍，想必对他们的经验和做法也已经有了一个直观的感受和大概的认识。在这里，我想简单谈一下我的看法。我觉得，这三个乡镇的经验，归纳起来大约有这么几点：一是重视程度高。三个乡镇的主要领导对沼气建设都是非常重视，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，包片干部和包村干部蹲点抓，机关全体人员合力抓的良好局面，真正把沼气建设做为了当前一项中心工作去抓。二是行动步伐快。他们坚持早动手，早安排，通过深入细致的调查，摸清了底子，掌握了情况，开局良好，进展顺利，从而把握了主动，赢得了先机。一步主动，则步步主动，为今后的工作打下了坚实的基础。三是示范力度大。这三家都精心选择了自己的重点村和示范点。像我们今天参观的几个点，就是他们要着力培育的典型，他们的决心都很大，要打造成全县、全市乃至全省的精品工程。这几个点的特色都非常鲜明，樊店突出区域发展，规模连片；符册把沼气建设和养殖业紧密结合，扶持力度大，村里每池补助达到元；张桥工作扎实，整体推进，并且准备上一个立方以上的大型沼气池；北寿城的沼气建设，和新农村建设同步考虑，同步进行。四是措施办法硬。南唐把沼气建设作为一把手工程，任务进行了层层分解，尤其是作到了跟踪服务，有问题及时解决。里砦通过采取抓巩固，示范带动；抓培训，技术互动；抓重点，全面启动的办法，使全镇的沼气建设迈上了一个较高的起点。唐兴今年的决心非常大，办法比较活，标准比较高，特别是他们采取了强有力的行政推动措施，奖优罚劣，效果明显。本网版权所有
著名足球教练米卢，想必大家都知道，他有一句非常有名的话，叫：“态度决定一切”，我非常赞同，讲的就是认识问题。我觉得，干不干是态度问题，干成干不成是能力问题，干好干不好是水平问题。说实话，我在翼城工作了年时间，丝毫不怀疑大家的能力和水平，我只是有些担心大家的态度问题，也就是认识问题。结合以往开展农村工作的经验，我有四点很突出的体会，也就是四句话：
第一句话叫大干困难不大，小干困难不小。沼气建设同其它农村工作一样，涉及千家万户，开展起来是有一定的困难，但真正大干起来了，反而并不困难。去年，我们一下子上了个沼气池，张书记、郑县长都非常重视，各乡镇竞相发展，财政扶持有专款，管理服务有专车，能源中心的工作抓起来非常顺利。如果数目非常小，仅限于项目实施，工作抓起来则这难那难，能源中心没经费，没地位，项目实施也阻力很大。所以我说大干困难不大，小干困难不小。本网版权所有
第二句话叫认识是前提，领导是关键。看一看去年各乡镇沼气建设的发展，平川有南唐，山区有桥上，成为全县学习的标兵；今年又有唐兴、里砦、南唐走在了前头，他们能够打开工作局面，并取得规模化发展，很重要的因素就是他们的认识到位，领导重视。唐兴的发展更加印证了这一点，去年，他们做得不太好，但今天却成了排头兵，这说明了什么？说明了干成任何一件事，关键在认识，关键在领导，认识上去了，领导真正抓了，没有干不成的事。
第三句话叫只有落后的干部，没有落后的群众。沼气发展的好坏，不在群众积极不积极，而在领导积极不积极，只要领导积极了，干部先干了，群众就会跟着干。?
第四句话叫干成事都是经验，干不成事净是理由。同样是介绍情况，凡是干得比较好的地方，他的一、二、三、四都是经验，而干得相对比较差的地方往往是这理由，那理由，光看到客观困难，而不从主观上查找原因。
总之，大家要切实提高思想认识，把沼气建设作为当前工作的重中之重，思想上重视起来，行动上积极起来，增强抓好这项工作的自觉性、主动性和开创性。
三、几点措施和要求
今年个沼气池是一个刚性目标，不能动摇，必须集中精力，埋头苦干。今天已经是月日了，根据历年来的情况看，我县从月日开始，就要陆续进入夏收大忙季节了。而且夏收、伏耕、伏播之后，又面临雨季到来。因此，从现在开始到月日余天时间，是沼气建设的黄金时期。各乡镇要紧紧抓住这天宝贵时间，倒排工期，倒计工时，科学规划，统筹安排，确保进度。
⒈立即进行宣传发动。一是通过召开会议进行发动。各乡镇要在本月内召开沼气工作专题会议，进行安排部署，使这项工作尽快启动。二是利用媒体宣传发动。通过典型示范算账对比，大力宣传沼气新技术和由其带来的巨大经济、社会、生态和政治效益，充分调动广大农民群众发展农村沼气，建设新农村的积极性。三是采取措施广泛动员。把沼气建设作为开展第三批党员先进性教育活动的一项重要内容。实行乡镇机关干部包村责任制。各乡镇要树立主动精神和责任意识，调动一切可以调动的力量，挖掘一切可以挖掘的潜力，努力形成你追我赶、争先建设的良好局面。
⒉以突出质量和效益为前提，提升发展速度。一是严格标准，从严把关。必须严格执行国家农村沼气建设的各项技术标准，从设计、施工、操作、检查和验收等方面都严格把关，在标准执行上只能提高，不能降低，确保建一户、成一户、用一户、带一片。二是继续抓好技术培训。通过去年和今年年初的培训，我县的建池技术队伍得到了充实，建池质量也有了明显的提高，技术队伍建设取得了一定的成绩，还要继续抓下去，真正建立起一支过硬的、无论是数量还是整体素质都与当前形势发展相适应的建池技术员队伍。同时，通过发放技术资料、举办技术讲座等形式向广大农民普及沼气使用常识。三是要建立质量奖惩机制。农民出钱建一个沼气池不容易，千万不能因为质量问题让他们吃亏受损，挫伤他们的建池积极性。技术员建池要在坚持持证上岗的基础上实行“三包”，即包建池、包维修、包赔偿，解除建池农户的后顾之忧。四是建立健全管理服务体系。要建立县、乡、村、户四个轮子一起转的管理机制，形成县有能源中心、乡有服务站、村有技能工、户有操作员的技术服务体系。坚持“谁建设、谁使用、谁负责、谁管理”的原则，明确责任分工，做到责任到户到人，村村有专人管理，户户会操作使用，确保建一个，成一个，用一个，避免病态池、问题池的出现。所用灶具一律要有统一的正规的供货渠道，以确保灶具质量。
⒊突出畜牧养殖，确保沼气池持续利用。去年，在我们建成的沼气池中有些没有产气，或者产气不正常，最根本的原因不是沼气池有什么问题，而在于没有养猪、养牛，养殖业跟不上。所以在今年的沼气建设中，各乡镇一定要把养殖业放在突出的位置上，和沼气池建设同步考虑。全县养殖业发展要配合沼气工程建设，保证沼气用户年均生猪出栏头左右。这是今年对各乡镇进行考核的一个重要方面。畜牧中心要制订全县养殖业发展规划，加紧养殖业的发展速度，在技术上、政策上大力扶持沼气用户，实现养殖业的产前、产中、产后全方位的指导和服务。
⒋明确分工，明晰责任。今年，沼气建设工作量大、任务重，县、乡、村三级干部要密切配合、三级联动、抓住机遇、全面推进。县政府继续实行每建一个沼气池财政补贴元的扶持政策。县能源中心负责制定全县沼气建设规划，协同乡镇负责全县沼气建设技术服务，做好农民技工、安装技工的培训工作，负责对全县乡镇沼气建设进行检查督促，对全县沼气建设进度实行半月通报制度，统一调配管道、灶具安装材料，负责沼气池建成后的验收工作。各乡镇负责本乡镇沼气工程建设，确定一名副职专抓此项工作。乡镇沼气站要把好建设的质量关，统一提供沼气池的基础用料（如：导气管密封胶、进料管等），强化技术队伍建设，成立精干的沼气施工队伍，负责“一池三改”沼气池的建造、安装及维修。畜牧中心在术上提供指导和服务；农行、信用联社等金融部门要筹措专项小额贷款，帮助农户解决资金问题；公安、交通等部门要为建筑材料、配套设施的运输创造良好的条件，形成绿色通道；环保、安监、物价等部门要为沼气建设提供相应的服务。
⒌立足新农村建设和发展发展循环农业，提升沼气池综合利用效益。以沼气为切入点，调动农民积极性，发展循环农业，发挥综合效益，这是农村沼气建设的基本要求。要转变“就能源建沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”。必须坚持和新农村建设相结合，必须坚持“一池三改”，必须坚持与高效农业技术相结合，必须坚持按照规模化、产业化的思路建设沼气。在抓好户用沼气建设的同时，有条件的地方可以在大型养殖场搞大型沼气工程，搞沼气取暖、沼气发电、沼气治污等。
⒍要确保安全。沼气安全，是人命关天的大事，是必须放在各项工作第一位要解决的问题，在思想上不能有丝毫马虎，工作上不能有任何疏忽。无论在建设中，还是在后续管理及综合利用中，都必须把安全放在第一位。一是要把沼气建设的安全知识和操作要领，做成简单明了的明白卡，张贴在每一户沼气户家中显眼的地方让大家都明白应该怎么做，不应该怎么做，普及沼气池日常管理和安全使用常识。二是每个村子都要确立一名副职村干部为安全员，专门负责安全问题，三是要要强化沼气建设管理人员和技术人员的安全意识，做到安全施工。
⒎强化督查，严格奖惩，坚定不移地完成既定的建设任务。要继续实行周报制度，每周五各乡镇都要将沼气建设进展情况上报两办和农业局。为确保沼气工程建设任务圆满完成，县上成立由两办督查人员组成的督查组，采取普查、抽查、交叉检查、重点跟踪等手段，对各乡镇沼气建设进行督促检查。县上对各乡镇的工作进度半月进行一次排队，在广播、电视、报纸上进行公开通报。县委、县政府将组织人大代表、政协委员和有关职能部门进行两次较大规模的检查评比，对成绩突出的单位和个人进行表彰奖励，对完不成任务或在工作中徇私舞弊谎报数字的单位和个人通报批评。沼气工程建设的评比结果作为年终考核的一项重要依据。
同志们，沼气建设是利国利民、造福群众的一件大好事，也是我们必须高度重视的一件大实事。希望大家站在执政为民的高度，作为落实“三个代表”的实际行动，拿出比去年更大的劲头，千方百计，扎实工作，确保全面完成今年个沼气建设任务。
篇7：在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话
在全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会上的讲话
同志们：
今天市政府在这里召开全市城乡水利防灾减灾工程建设现场会议，主要内容是传达贯彻省会议精神，部署下一阶段水利工作任务。刚才，陈奋勇局长传达了全省水利工作暨城乡水利防灾减灾工程建设现场会议精神，并提出了贯彻落实意见，我完全同意，大家要认真贯彻落实。下面我再强调两点意见：
一、水利工作取得了突出成效，为经济建设与和谐社会作出了贡献。
20，全市各级党委、政府高度重视水利工作，把它列入主要议事日程，各部门认真落实责任，齐抓共管，特别是水利系统干部职工扎实工作，开拓进取，水利工作取得了显著成效。主要表现在以下几个方面：
第一，治水思路、治水理念不断创新。水利工作立足经济社会发展全局，结合我市水资源的特点和经济社会发展对水利的要求，坚持以人为本、人水和谐，不断推进传统水利向现代水利、可持续发展水利的转变。
第二，三防工作取得较大成效。2006年8月上旬我市受第6号台风“派比安”外围环流影响，出现大雨到暴雨，局部特大暴雨的情况。连续强降雨使我市局部地区出现了严重的内涝和山体灾害，还出现了罕见的龙卷风灾害。各级立即行动起来，动员全社会力量，防大汛、抢大险、抗大灾，紧张有序地开展抗灾救灾工作，有效地减轻了灾害损失，保持了社会稳定，确保了经济社会可持续发展。
第三，水利工程建设进展顺利。2006年来全市投入水利建设资金6.36亿元，水利建设的大投入，水利基础设施不断巩固，防洪排涝能力大大提高，促进了**经济社会发展，确保了人民生命财产安全。
第四，水利管理水平不断提高。加强了水利工作的各项规划，水利部门依法加强对水资源、河道、水利工程等领域的建设管理，规范水事活动；创新水利投资机制，拓宽水利筹资渠道；不断加强水利信息化建设和新技术、新材料的推广应用，提高水利管理的现代化水平。
这些成绩的取得，是各级党委、政府高度重视的结果，也是各部门和单位、广大干部职工开拓创新、扎实工作的结果。借此机会，我代表市委、市政府向水利战线的广大干部职工，表示亲切的慰问和崇高的敬意！
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市水利发展面临的任务相当繁重，形势相当严峻，水利工作仍然存在一些突出问题：（一）城市化进程加快、自然地理环境的人为改变、全球气候的异常变化等因素对水利防灾减灾建设提出了新的挑战；（二）我市防洪排涝能力仍未全面达标。重点堤围的防洪达标尚未完成，一些历史险段尚未得到彻底整治，过度采砂，水文变异等因素导致一些新的险段出现；（三）存在安全隐患的水船闸、涵闸、泵站等有待加固；病险水库尚在整治之中；（四）排涝标准仍然偏低，排水渠系输水能力不断降低，城市化进程加快使排涝矛盾更为突出；（五）三防指挥系统尚未形成完整的体系；（六）水资源管理体制、水管单位体制改革和水利建设投融资体制等都有待进一步理顺。这些问题需要引起我们的高度重视并逐步加以解决。
水是生命之源，水利是国民经济的重要基础设施和基础产业，是农业的命脉，也是社会经济的命脉。我们一定要从战略的高度审视水利工作，立足经济社会全局谋划水利发展，充分认识加强水利建设的重要性、紧迫性和艰巨性，正确把握水利发展变化的新趋势，进一步统一思想，提高认识，把开展城乡水利防灾减灾工程建设放在更加突出的位置，从树立和落实科学发展观，维护人民群众根本利益和加快全市经济社会发展的战略高度，不断增强城乡水利防灾减灾工程建设的紧迫感、责任感和使命感，进一步加强领导，周密部署，精心组织，确保全面顺利完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，为构建全市防灾减灾安全体系奠定坚实基础。
二、明确思路，突出重点，加快推进全市水利防灾减灾体系建设
刚刚结束的市第十次党代会和市十三届人大一次会议，强调要推进交通、环保、水利等基础设施建设，加快主干内河涌综合整治和电排站建设，进一步提升城市防洪排涝能力，贯彻落实好党代会和人代会精神。当前，要正确认识我市水利防灾减灾工作的形势，明确思路，突出重点，做好以下几方面工作：
（一）确保全面完成城乡水利防灾减灾工程建设任务，筑牢我市防洪排涝减灾体系基础。城乡水利防灾减灾工程建设实施近三年来，各单位切实加强领导，采取有效措施，积极推进工程建设，取得了比较明显的.成效。目前，全市城乡水利防灾减灾工程建设共完成投资26.87亿元，完成比例82，与三年完成工程建设任务还存在一定差距。省委、省政府高度重视城乡水利防灾减灾工程建设，黄华华省长强调，要加快我省城乡水利防灾减灾工程建设步伐，该项工程是省委、省政府的十项民心工程之一，是防洪的重要基础设施。各级政府、各有关部门要高度重视，要
从坚持和落实科学发展观的高度，进一步统一认识，认真研究解决工程建设过程中遇到的问题，进一步提高对工程建设重要性、紧迫性和艰巨性的认识，充分调动各级实施防灾减灾工程的积极性、主动性和创造性，进一步加大实施力度，抓好规划设计、资金筹措、建设管理等关键环节的工作，想方设法解决突出问题，全力以赴，按时圆满完成城乡水利防灾减灾工程建设任务。一是工程要结合防洪、排涝、供水、环保以及城市美化绿化功能进行规划、设计，高标准施工建设，确保工程质量，使工程能经受得起洪涝的考验，经得起历史的检验。二是要加快施工进度，全力做好资金的筹措工作，确保财政资金、市场投入双管齐下，千方百计解决城乡水利防灾减灾工程建设资金问题，以保证工程建设的需要。三是各区要按照省、市的要求，一级抓一级，把工作责任落实到相关部门和人员。各有关部门要从大局出发，全力支持，协同作战。尤其水利部门要坚持高起点抓好规划，同时严把工程质量关，切实加强工程的管理与监督。
（二）统一规划，分步实施，稳步推进主干内河涌综合整治。
我市处于珠江三角洲的河网地带，现有各类河涌2802条，总长度5084.6公里；其中主干河涌245条，总长度1529.2公里，大部分内河涌现状宽度在5-15米之间。我市的内河涌存在的问题主要表现为：河道缩窄、河床淤积、河水污染恶化、河岸建筑杂乱等。可以说，河涌是**的一大特色，如果河涌整治不好，我们的水乡特色难以体现。市政府已成立了内河涌综合整治工作领导小组，准备用几年时间把内河涌整治好。我看这项工作要从三个方面来加强：
一是进一步明确河涌整治目标和责任。明确河涌水系建设目标。争取用3-5年的时间，理顺主干河涌骨架网络，调整、优化及完善河涌体系，提高主干河涌的引排过流能力，并进而带动和促进支涌的整治。明确水环境整治目标，五年初见成效，基本遏止河涌功能退化，促进水系内水体交换，改善河涌水质。明确河岸整治目标，通过工程措施和非工程措施，改变河涌两岸脏、乱、差的现状，对河涌两岸的建设项目进行统一规划，合理开发利用滨水区域，加快城市化进程，提高城市品位。明确河涌整治责任，河涌整治由市统一规划、各区负责实施。各区根据规划要求，落实建设资金，确保完成整治任务。
二是在规划指引下加紧实施整治工作。河涌治理是复杂的系统工程，实施河涌综合整治，既可以解决水环境污染问题，还可以起到美化环境的作用，一举多得。按照规划，我市主干内河涌综合整治总投资初步估算为102.69亿元（其中河涌整治费用30.36亿元，用地费用32.53亿元，闸站建设费用15.75亿元，截污工程费用9.04亿元，预留拆迁补偿费用15亿元）。各区、各有关部门要在以人为本思想和建设生态河涌理念的指导下，在内河涌综合整治规划的具体指引下，加紧开展整治工作，使整治后的河涌成为市民休闲、旅游、文化娱乐的景观带和城市公园，使内河涌整治成为亲水工程、民心工程。堤岸整治要按景观要求，美化绿化，形成多层次的绿化网；河涌控制线以外的环境也必须纳入整体规划，实施综合治理；要充分预留河岸空地，用于绿化美化，使整个河涌治理真正体现人与自然和谐相处的要求。
三是加强综合治理工作的协调配合。河涌综合整治，包括河涌水系调整、疏浚护岸、河岸环境建设及河涌水污染防治等内容，同时还涉及部分配套工程设施的建设，是涵盖水利、建设、规划、国土、环保等部门的系统工程，与各区的工作紧密相连，因此搞好上下之间、各部门之间的协调配合就显得十分重要。只有加强领导，统筹协调，才能充分调动各区和各职能部门的积极性，才能协调一致做好各项工作，积极稳妥推进这项惠及城市和市民的实实在在的民心工程。
（三）完善应急预案体系，科学制定四级抗洪救灾应急预案台帐，切实提高快速应对自然灾害的能力。
进一步完善应急预案体系，以提高预案编制的完备性和可操作性为重点，加快专项预案的制定和完善，细化部门预案，从应急机构、应急队伍、应急救援体系和应急平台建设等方面加快应急机制建设。按照统一领导、分级负责、分类管理的原则，进一步健全应急管理工作责任制，同时加强部门间协调配合，形成协同应对、快速反应的工作合力，确保及时、有序地做好各种突发公共事件的处置工作。学习河源市应急预案台帐的成功经验和做法，建立市、区、镇（街）、村四级防洪救灾应急预案台帐，做好防灾减灾工作。各级政府要落实工作人员，集中精力，制定计划，确保今年3月底前完成四级抗洪救灾应急预案台帐。要深入到镇、村，对危房户、低洼易受洪水淹浸户、地质灾害威胁户、山塘水库受威胁户、易受山洪灾害威胁的旅游区逐一登记造册，明确预警方式和级别，分级转移对象、责任人、通讯方式、转移和安置、监护方案的内容，建立四级抗洪救灾应急预案台帐。在建立台帐的同时，还要建立“明白卡”，卡上要有村民的签名，让农户明白自己的避险联系人，使台帐的责任落实到实处。
（四）落实责任，加强管理，充分发挥现有水利工程设施在防灾减灾中的重要作用。
一是积极实施，加快水利工程管理体制改革步伐。各区要按照《**市水利工程管理体制改革实施方案》（佛府办[2006]372号）的要求，结合本地实际，制定出台水管体制改革实施细则，力争今年全面完成水利工程体制改革任务。二是加强对现有排水泵站、水利设施的管理，加强区域排涝泵站的统一排涝调度，确保排涝泵站发挥最大效益。三是加强水库管理，严格控制水库的防限水位。目前小部分村镇管理的山塘水库被承包经营开发，不利于水库的管理，要逐步收回水库经营权。四是加强河涌管理，主干河涌管理要落实责任制，落实人员、经费，成立专业化管理队伍。村内支涌毛渠管理，按谁受益谁负责的原则，由村来管理，村内毛渠的整治疏通由村来组织实施。加大宣传力度，增强群众的环保意识，养成不向河涌毛渠抛垃圾、不向河涌毛渠排放未经处理污水的习惯，使排涝设备能正常发挥效益。
同志们，防灾减灾工作和河涌综合整治任务艰巨而光荣，任重而道远。我们要以对党和人民高度负责的态度，进一步行动起来，切实做好防灾减灾工作，及早让人民群众受惠，让我市经济社会发展得益，以实际行动实践“三个代表”重要思想，为建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐**做出新的贡献！
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从坚持和落实科学发展观的高度，进一步统一认识，认真研究解决工程建设过程中遇到的问题，进一步提高对工程建设重要性、紧迫性和艰巨性的认识，充分调动各级实施防灾减灾工程的积极性、主动性和创造性，进一步加大实施力度，抓好规划设计、资金筹措、建设管理等关键环节的工作，想方设法解决突出问题，全力以赴，按时圆满完成城乡水利防灾减灾工程建设任务。一是工程要结合防洪、排涝、供水、环保以及城市美化绿化功能进行规划、设计，高标准施工建设，确保工程质量，使工程能经受得起洪涝的考验，经得起历史的检验。二是要加快施工进度，全力做好资金的筹措工作，确保财政资金、市场投入双管齐下，千方百计解决城乡水利防灾减灾工程建设资金问题，以保证工程建设的需要。三是各区要按照省、市的要求，一级抓一级，把工作责任落实到相关部门和人员。各有关部门要从大局出发，全力支持，协同作战。尤其水利部门要坚持高起点抓好规划，同时严把工程质量关，切实加强工程的管理与监督。
（二）统一规划，分步实施，稳步推进主干内河涌综合整治。
我市处于珠江三角洲的河网地带，现有各类河涌2802条，总长度5084.6公里；其中主干河涌245条，总长度1529.2公里，大部分内河涌现状宽度在5-15米之间。我市的内河涌存在的问题主要表现为：河道缩窄、河床淤积、河水污染恶化、河岸建筑杂乱等。可以说，河涌是**的一大特色，如果河涌整治不好，我们的水乡特色难以体现。市政府已成立了内河涌综合整治工作领导小组，准备用几年时间把内河涌整治好。我看这项工作要从三个方面来加强：
一是进一步明确河涌整治目标和责任。明确河涌水系建设目标。争取用3-5年的时间，理顺主干河涌骨架网络，调整、优化及完善河涌体系，提高主干河涌的引排过流能力，并进而带动和促进支涌的整治。明确水环境整治目标，五年初见成效，基本遏止河涌功能退化，促进水系内水体交换，改善河涌水质。明确河岸整治目标，通过工程措施和非工程措施，改变河涌两岸脏、乱、差的现状，对河涌两岸的建设项目进行统一规划，合理开发利用滨水区域，加快城市化进程，提高城市品位。明确河涌整治责任，河涌整治由市统一规划、各区负责实施。各区根据规划要求，落实建设资金，确保完成整治任务。
二是在规划指引下加紧实施整治工作。河涌治理是复杂的系统工程，实施河涌综合整治，既可以解决水环境污染问题，还可以起到美化环境的作用，一举多得。按照规划，我市主干内河涌综合整治总投资初步估算为102.69亿元（其中河涌整治费用30.36亿元，用地费用32.53亿元，闸站建设费用15.75亿元，截污工程费用9.04亿元，预留拆迁补偿费用15亿元）。各区、各有关部门要在以人为本思想和建设生态河涌理念的指导下，在内河涌综合整治规划的具体指引下，加紧开展整治工作，使整治后的河涌成为市民休闲、旅游、文化娱乐的景观带和城市公园，使内河涌整治成为亲水工程、民心工程。堤岸整治要按景观要求，美化绿化，形成多层次的绿化网；河涌控制线以外的环境也必须纳入整体规划，实施综合治理；要充分预留河岸空地，用于绿化美化，使整个河涌治理真正体现人与自然和谐相处的要求。
三是加强综合治理工作的协调配合。河涌综合整治，包括河涌水系调整、疏浚护岸、河岸环境建设及河涌水污染防治等内容，同时还涉及部分配套工程设施的建设，是涵盖水利、建设、规划、国土、环保等部门的系统工程，与各区的工作紧密相连，因此搞好上下之间、各部门之间的协调配合就显得十分重要。只有加强领导，统筹协调，才能充分调动各区和各职能部门的积极性，才能协调一致做好各项工作，积极稳妥推进这项惠及城市和市民的实实在在的民心工程。
（三）完善应急预案体系，科学制定四级抗洪救灾应急预案台帐，切实提高快速应对自然灾害的能力。
进一步完善应急预案体系，以提高预案编制的完备性和可操作性为重点，加快专项预案的制定和完善，细化部门预案，从应急机构、应急队伍、应急救援体系和应急平台建设等方面加快应急机制建设。按照统一领导、分级负责、分类管理的原则，进一步健全应急管理工作责任制，同时加强部门间协调配合，形成协同应对、快速反应的工作合力，确保及时、有序地做好各种突发公共事件的处置工作。学习河源市应急预案台帐的成功经验和做法，建立市、区、镇（街）、村四级防洪救灾应急预案台帐，做好防灾减灾工作。各级政府要落实工作人员，集中精力，制定计划，确保今年3月底前完成四级抗洪救灾应急预案台帐。要深入到镇、村，对危房户、低洼易受洪水淹浸户、地质灾害威胁户、山塘水库受威胁户、易受山洪灾害威胁的旅游区逐一登记造册，明确预警方式和级别，分级转移对象、责任人、通讯方式、转移和安置、监护方案的内容，建立四级抗洪救灾应急预案台帐。在建立台帐的同时，还要建立“明白卡”，卡上要有村民的签名，让农户明白自己的避险联系人，使台帐的责任落实到实处。
（四）落实责任，加强管理，充分发挥现有水利工程设施在防灾减灾中的重要作用。
一是积极实施，加快水利工程管理体制改革步伐。各区要按照《**市水利工程管理体制改革实施方案》（佛府办[2006]372号）的要求，结合本地实际，制定出台水管体制改革实施细则，力争今年全面完成水利工程体制改革任务。二是加强对现有排水泵站、水利设施的管理，加强区域排涝泵站的统一排涝调度，确保排涝泵站发挥最大效益。三是加强水库管理，严格控制水库的防限水位。目前小部分村镇管理的山塘水库被承包经营开发，不利于水库的管理，要逐步收回水库经营权。四是加强河涌管理，主干河涌管理要落实责任制，落实人员、经费，成立专业化管理队伍。村内支涌毛渠管理，按谁受益谁负责的原则，由村来管理，村内毛渠的整治疏通由村来组织实施。加大宣传力度，增强群众的环保意识，养成不向河涌毛渠抛垃圾、不向河涌毛渠排放未经处理污水的习惯，使排涝设备能正常发挥效益。
同志们，防灾减灾工作和河涌综合整治任务艰巨而光荣，任重而道远。我们要以对党和人民高度负责的态度，进一步行动起来，切实做好防灾减灾工作，及早让人民群众受惠，让我市经济社会发展得益，以实际行动实践“三个代表”重要思想，为建设产业强市、文化名城、现代化大城市与富裕和谐**做出新的贡献！
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篇8：在全市生态家园富民工程建设会上讲话
一、从统筹城乡发展的战略高度，增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，进一步形成建设生态家园的持久动力
党中央、国务院始终把解决好“三农”问题放在非常突出重要的地位。今年中央再次出台一号文件，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。那么“三农”问题怎么抓?抓什么?从哪里突破?从池州的实践看，这个重要抓手之一，就是生态家园富民工程。回顾近年来的农业农村工作，这件事是得到农民最广泛拥护、最充分调动了农民积极性的。因此，对生态家园富民工程建设的意义，怎样估价、怎样认识都不为过。我想，通过我们的实践，是否有这几条经验值得认真汲取。
第一，只要把农民利益作为我们工作的出发点，就能得到最有力的支持。去年7月15日电视电话会议后，全市仅用4个多月时间，就兴建了“三结合”沼气池15269口。这项工作之所以获得各级党委、政府，特别是广大农民群众的拥护和支持，关键是它在目前资源、生态和环境矛盾日益突出，农民增收日益困难的形势下，为解决当前突出的农民增收困难问题提供了一个全新的思路和着力点，使党的政策和政府提供的资金、技术真正物化到农户家里，作用于农民身上，使广大农民实实在在得到实惠。建成沼气池的农户家里，免除了砍柴之苦和毁林之害，减少了化肥农药支出，减少了农业面源污染，提高了农产品的质量和效益，尤其是国家的补贴变成了看得见、摸得着、用得久的自家财产。因此，广大农民非常积极，也非常珍惜。去年全市生态家园富民工程共投入建设资金4228万元，其中除去争取国家项目资金、与扶贫和农发等结合项目资金、县乡两级财政和市县直单位帮扶资金外，仅农户自筹就达到了2008万元，这就充分说明了这件事大得人心，得到了农民群众的积极支持。
第二，只要把调动农民积极性作为我们工作的着力点，就能够事半功倍。农民最欢迎的是什么?最希望的是什么?就是要我们的干部帮助他们找到有效的增收门路，教会他们实实在在的致富本领，并能够长期地得到实惠。去年，沼气池共产沼气1029万立方米，相当于节约薪柴6.5万吨，相当于封山育林7312公顷，生产沼肥30余万吨，改良土壤达到6504公顷，有效地促进了生态农业发展和农民收入增长，户均节支增收达到1500元，对农民收入持续增长的贡献率达到50%。特别是通过对一些示范村和典型大户的宣传推广，生态家园建设的成效已被广大农民群众所认同和接受;建设沼气池已经成为农民的一种需求和渴望;开展沼气太阳能等新能源的技术推广应用，已经成为农民学科技、用科技的新时尚。农民的积极性调动了起来，工作局面就打开了，过去是“要农民干”，现在变成“农民要干”。 我们说农村工作最难的是如何调动农民积极性，现在农民已经调动起来了，我们还有什么理由不把这件为农民服务、促进农民增收的最大实事办好。
第三，只要把开拓创新作为我们工作的切入点，就能把好事做实做好。农村能源建设已经开展多少年了，但为什么生态家园富民工程实施之后，能取得这么快的进展，我觉得关键是我们改变了就能源抓能源的单一工作思路和工作方法，创新了农村能源建设模式，丰富了建设。即由过去单一兴建沼气池，发展到“三结合”沼气池和“五个一”配套;由小范围的试点示范发展到规模化、集中连片建设。去年贵池区、东至县都建成了“万池县”，有7个乡镇成为“千池乡镇”， 116个村成为“百池村”，不但给农民带来即期经济效益，而且推动了农业结构调整，提高了农业生产比较效益。去年全市生猪饲养量达130多万头，比上年增长10个百分点，贵池区、东至县、石台县分别被列为农业部无公害农产品基地县、态农业示范县、安徽特色农业示范县。全市有8种农产品获得“安徽省名牌产品”称号，36种农产品通过无公害、绿色、有机产品认证。这些成绩，就是我们抓生态家园带来的实实在在的成效。
在看到成绩的同时，也不能回避问题。一是各地进展不平衡，建设进度、建设质量都存在着一些差异;二是工程建设质量有待进一步提高，如“一池三改”到位率不高，安装标准不规范，个别地方还存在着工程设计不科学、布局不合理等问题，甚至出现瓦工模仿建设现象;三是沼气、沼渣、沼液等“三沼”利用率低，大部分农户还停留在生活用能和满足自给自足生活需要上，发挥沼气纽带作用，大力发展沼气农业、生态农业，尤其是发展有机、绿色、无公害农产品的水平还比较低;四是虽有些典型，有些大户，但面上的普及还不够。这些问题要切实加以改进。建设生态家园，农民有愿望、有渴求，既有经济效益，又有社会和生态效益，既体现了先进生产力的要求，又体现了农民群众的根本利益，是惠及千家万户的实事、好事。我们建设生态家园，实质上就是在统筹城乡发展，就是在建设农村全面小康社会。党中央、国务院对生态家园建设工作高度重视。今年中央一号文件明确把农村沼气建设作为“六小工程”中一项重要工程，列入国债建设项目，予以扶持。这为我们建设生态家园提供了难得的史机遇。我们要统一思想，提高认识，抓住机遇，真正把这项工程建设作为当前农业和农村工作的重中之重，精心组织，全力推进。
二、从全面坚持和落实科学发展观的战略高度，突出质量和效益这个要求，进一步把生态家园富民工程建设引入持续、健康、深入发展的轨道
市委、市政府确定的目标是到要把池州建成国家级生态家园富民计划示范市，全市建设农村沼气10万户，入户率达33%。按照规划，今年全市建设目标是1.5万户，连片示范村17个。具体是贵池区4100户，连片示范村5个;东至县4100户，连片示范村5个;石台县2300户，连片示范村2个;青阳县3650户，连片示范村3个，建成“万池县”;九华山800户，示范村1个;开发区50户，示范村1个。这是一项硬任务、硬指标，要坚决地、不折不扣地、保质保量地按期完成。
第一，坚持突出重点，全力抓好落实。要采取效益引导、先近后远、先易后难、稳步推进的方式。一要建立健全项目库，争取立项扶持。这是用工业理念抓农业的具体体现，各县区都要抓住国家加大对农村气建设投入的机遇，积极编制项目争取上级资金。二要落实责任制。实行农村沼气项目建设与管理行政领导责任人制度和项目法人制度，精心组织实施。在项目村中，优先选择领导班子比较强、筹资能力比较强、群众认识比较高的村，先行建设，进而引导、带动其他村的建设。要选择那些科技意识强、有强烈发展愿望的农户，先行建设标准示范池，进行示范推广，带动其他农户的达标建设。对难度大、基础差的村，要抽调力量，进村指导，逐户推进。三要做到“四个一定”。一定要坚持建池标准，严格落实“一池三改”;一定要坚持技术标准，按照国家沼气池技术标准进行施工;一定要坚持职业准入制度，施工人员必须取得国家沼气生产工职业资格证书;一定要坚持招投标制度，对关键设备和主要建筑材料实行招标采购。四要实行项目公开制度。按照规定，做到“三公开、一公布”，在沼气池显目的位置上刻上编号、建设时间等永久性标志。同时，要积极抓好已建工程的配套完善，对未达标的工程，要抓紧填平补齐，确保建成一户，使用一户。
第二，建立有效机制，强化工程建设管理。在质量管理上，必须执行相关的国家或行业标准，严格按照规范和标准，逐村调研，逐户设计，统一施工，选购材料和产品要坚持优质优价。沼气池建成后，必须经县区能源办验收合格后方可交付使用，确保沼气池建设成功率和使用率达到100%。在质量制上，要全面实行“五统、四包、三卡”制。在工程管理上，各级能源办要抓好档案建设，实行微机跟踪管理，按时通报建设情况。在资金管理上，以县、区为单位，实行统一建设资金补助标准，严格按照项目资金管理要求进行操作，做到专款专储专用，严禁截留、挪用，确保补助资金按计划足额兑现到建设农户。
第三，拓宽资金渠道，创新资金投入机制。要坚持农户自筹为主，国家补助为辅的原则，遵照经济规律，吸纳社会资金成为投入主体。各级财政也应视财力状况予以安排支持，村有集体资金也要相应安排。要加强对各项资金的调度，农业综合开发、扶贫开发、农村改水改厕、水土保持、小流域治理、土地复垦治理、生态村建设和林业德援项目等资金都要统筹安排、集中使用。要创新金融服务方式，在农户中大力开展小额信贷，实行联保、乡镇贴息、农民收益后偿还的办法筹资。要引入市场机制，多渠道筹集资金，积极吸引民间资本、外商资本、工商资本参股、入股，形成个体、集体、社会等多元的投资机制。市直及驻池各有关单位要在去年帮扶建设点基础上，充分发挥自身优势，继续做好巩固、提高、发展工作。
第四，加强技术应用，推进产业化发展。组建县、乡、村三级管理与服务体系，是充分发挥生态家园富民工程效益的重要保障。一要建立健全县级农村能源技术服务公司，积极做好能源设备安装、维修、技术咨询、零配件供应等服务工作;二要以县区为单位成立生态家园富民工程专业施工队，实行统一管理，统一调度使用;三要进一步完善乡镇农村能源服务站体系建设，每个乡镇一般要配备2～3名专职工作人员，重点建设乡镇还要配备专职生态家园助理员;四要以乡镇、村为单位成立沼气协会，把沼气建设户和种养业专业户吸纳为协会会员，推举能人担任协会会长，开展自我管理、自我服务，促进自我发展，大力推行专业化施工、物业化管理、社会化服务的运行机制，使生态家园富民工程作为一个产业步入良性循环发展的轨道。同时要依靠科技进步，加强能力建设，加大农民培训力度，开展农村能源、农村沼气、生态农业等方面技术知识的培训和普及。
第五，创新发展模式，提升整体经济效益。生态家园建设要转变“就能源建设沼气”的工作思路和方法，坚持“四个必须”：必须坚持“一池三改”;必须坚持综合利用;必须坚持与高效农业技术相结合，成为农牧结合、种养平衡的纽带;必须坚持规模化、产业化的建设思路。首先，要以县区为单位，精心培育连片示范村。已建成的百池村、千池乡镇，要围绕地方特色农业，选准项目，高起点、高标准地建设生态农业基地，培育主导产业，推广“三位一体”农业生产模式，发展无公害、绿色、有机食品，把示范村建设成为生态家园的亮点。其次，要不断拓展生态家园建设领域，在综合利用上下功夫。农户要依托庭院，调整生产结构，实行种养结合，大力发展优质安全农产品。第三，要从优化区域布局入手，把生态家园建设与调整产业结构、招商引资、旅游开发结合起来，促进主导产业做优做强，把池州建设成为“长三角”地区重要的优质、安全农副产品生产、加工、供应基地。
三、从践行“三个代表”重要思想的政治高度，求真务实，进一步加强对生态家园富民工程建设的领导和指导
一要加强和改进领导。各级党委和政府要进一步统一思想，继续把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为推进农村全面小康社会建设的一件大事、实事来抓，切实加强领导，认真组织，扎实推进。要建立领导联系制度。市领导联系县区，县区领导联系乡镇，加强督促和检查，乡镇要抽调精干力量组成工作组，进村入户，指导农户建设。各部门要结合各自职能，积极参与支持生态家园建设，以帮扶工作的实际效果，来体现、落实党中央提出的全社会都来支持农业、关心农民、服务农村的要求。
二要真抓实干、务求实效。生态家园建设工作量大、面广，情况千差万别，我们一定要扑下身子，放下架子，真抓实干。首先，要立足一个“实”字。要大力提倡求真务实的工作作风，把我们的劲用在办实事、抓落实、求实效上。一定要摈弃那些虚假漂浮的作风，不报假数字，不造假经验，不做假文章，不摆花架子，不搞沽名钓誉的“形象工程”和所谓的“政绩工程”。一定要从农村实际出发，坚持实事求是，开展工作既要对上级负责，更要对群众负责，要结合农村实际，不违背民愿。其次，要注重调查研究。要不断研究解决建设中出现的新情况、新问题，真正把这项“民心工程”做实做好。第三，要充分依靠群众。要坚持以民为本，在感情上贴近农民，在工作中依靠农民，在利益上关心农民，把广大农民建设生态家园的积极性、主动性和创造性大大地激发出来，并持久地发扬下去。
三要形成建设合力。要充分调动各方面力量，形成齐抓共管的良好局面，为生态家园富民工程建设提供强有力的保障。财政部门要继续筹集资金，支持农村小型公益事业的发展，指导农业综合开发项目的实施，帮助乡镇积极开展生态家园建设;水务、林业等部门要结合水土保持项目、天然林保护工程的实施，抓点建设示范;共青团、卫生、民政等部门的改水改厕、星光计划等工程的实施，要与生态家园建设有机结合，实行同步规划、同步设计、同步施工;妇联和人武部要结合妇女“双学双比”和民兵“百点千兵工程”抓好一批农户生态家园建设。总之，要在全市形成一个强大的合力，共同推动生态家园建设。
【城建环保范文】二
市委、市政府研究召开这次全市生态家园富民工程建设汇报会，主要任务是总结今年以来特别是4月16日全市生态家园富民工程电视电话会议后各地建设情况，分析存在的问题，研究和部署今后一段时期生态家园富民工程建设工作，进一步动员全市各级、各部门和广大干部群众认清形势，统一思想，在全市掀起新的一轮生态家园富民工程建设高潮。刚才，各县区分别介绍了今年基本情况，应该讲各地抓去年已建工程的整改工作力度大，抓今年计划任务的分解思路明确，抓资金的落实措施得力，下步要按照计划不折不扣地抓好落实。下面，就做好当前生态家园富民工程建设工作，着重讲两个方面的意见。
一、认清形势，统一思想，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感据统计，截止5月31日止，全市共新建“三结合”沼气池1077口，占任务7.18%。其中贵池区220口，占任务5.37%;东至县165口，占任务4.02%;石台县374口，占任务16.23%;青阳县218口，占任务5.97%，九华山100口，占任务12.5%。各地主要做法有以下四个方面：
一是落实任务，多元化筹资。4月16日市委市政府召开全市电视电话会议以后，各县、区认真贯彻会议精神，联系实际，精心谋划，把今年生态家园富民工程建设目标任务下达到乡镇，分解、落实到村。贵池区自我加压，今年全区安排农村沼气建设5125口，比市下达任务多1025口，并把任务切块，与区选派干部所在单位扶持建设、科技三项经费、生态公益林保护项目、农发生态项目等相结合，由项目单位筹资，区能源办统一安排建设。石台县紧密结合扶贫开发积极筹资，安排了50万元配套资金。
二是开展自查自纠，抓紧工程整改。各县区组织技工对去年已建成的沼气池，开展检查验收整改活动，进行补缺补差，进一步完善和配合。从“三改”的整体情况来看，“改厕”基本达标 ，“改厨”达标率86%，“改圈”达标率74%。
三是组织施工，抓续建项目工程建设。，贵池区农村能源基建项目1000口，目前已建成825口，占项目任务的82.5%。农村沼气国债项目6300口，现建成1525口，占项目任务的24.14%，具体是东至县建成223口，占任务的9.19%;石台县建成711口，占任务的33.86%;青阳县建成591口，占任务的30.31%。四是组建服务体系，开展科技培训。贵池、东至、青阳组建了县级农村能源技术服务公司;东至、石台、青阳等三个县成立了沼气协会，有1个千池乡镇成立了沼气协会，有11个百池村成立了 沼气协会。贵池区组建了专业施工队，对全区214名技工实行统一管理，采取招投标制的办法承包施工。围绕工程建设，举办培训班，加大技术培训推广力度，石台县在莘田乡召开生态家园富民工程现场会，贵池区、东至县、石台县分别在11个村组织沼液浸种推广活动。我市生态家园富民工程建设，在市委、市政府高度重视下，各级各部门和广大干群的共同努力下，取得了明显成效。我们在看到成绩的同时，应保持清醒的头脑，不应当回避客观存在的突出问题。一是思想认识上存在着盲目乐观和畏难情绪。一些同志认为我们沼气池建设不少，池州在全省处于领先的位置，产生盲目乐观情绪，特别是基层第一线的领导，很少进村入户，对实际情况了解不多，光说好的，不讲问题，对生态家园建设、管理中存在的大量问题，不研究、不过问。
同时，在一部分同志中畏难情绪很重，认为国债项目要求严，项目村的建设户达到80%，事实上是难以达到;项目由省管理，资金不能及时到位，地方又无配套资金;一些地方在项目村的选择上不当，未经试点，群众发动难等，致使一些干部心存疑虑，甚者想打退堂鼓。二是管理和质量上存在着不到位。项目没有下达，已经先行建设，在管理上没有做到农民自愿申请、没有做到“三公布一公开”。在质量上存在着“一池三改”不到位，设计不科学、布局不合理，池型不先进、没有安装抽渣器，管道安装不规范，少数池子漏气、透水、不产气的情况。三是服务体系建设不及时。我们从去年下半年起就提出建立村沼气协会，建立乡镇农村能源服务公司等三级服务网络，各地也都做了一些工作，由于各种原因这件事目前还没有抓到位，没有抓的很紧，没有达到预期的目标和要求，服务体系远不能适应全市3万口沼气池正常运行的需要。
四是产业链延伸还没有形成一批高效的大户和示范点。我个人认为，生态家园富民工程建设必须经历三个步骤。首先，要建成一口能产气的沼气池，满足农民生活需要;其次，要达到“一池三改”，改善农户居住条件;
第三，才是延伸产业链，发展生态农业。这里的核心是要大力发展以生猪养殖为主的养殖业，在结构上要合理，不能断档。尽管各地也涌现了一些大户，但全市的总量还是不多的，各县区要认真总结，抓住主要问题，寻求突破，精心培育。主汛期即将来临，20的全市国债项目仍有近4000口的任务尚未完成，今年10月中央、省将组织验收，应该讲任务还很重、时间很紧。同时，今年的国债项目省也即将下达，中央、省加大对我市农村能源扶持力度，四个县区和九华山都进入国债项目，是难得的机遇，也是艰巨的任务。我们一定要保持清醒的认识，振奋精神，从实践“三个代表”重要思想的高度出发，从落实中央促进农民增收1号文件精神，打造为民政府的高度出发，牢固树立科学发展观，牢固树立正确政绩观，进一步增强加快生态家园富民工程建设的责任感和紧迫感，抓住9月底之前这一段时间，合理安排，见缝插针，集中力量，狠抓去年已建项目的整改和扫尾，狠抓服务体系建设，巩固发展已有成果，迎接国家和省里检查验收。
二、突出重点，以国债项目建设为依托，确保完成今年的目标任务从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设的重点是抓去年项目扫尾和整改，同时抓好今年任务分解落实和发动工作，具体讲是抓好六项工作：1、要狠抓任务的发动和落实。今年中央、省下达我市国债项目建设任务是8750口，具体是贵池区2250口、东至县2000口、石台县2000口、青阳县2000口、九华山500口，这与全市今年15000口任务相比，有6250口的资金缺口。如何保证全市今年任务的完成，除了抓好国债项目建设村的任务落实以外，各地要积极采取措施，多渠道筹集建设资金。借鉴贵池区的经验做法，抓好以下几个渠道的落实，一是各县农业综合开发项目中，项目区内要安排200口以上;二是结合扶贫资金，特别是扶贫重点乡镇要把生态家园富民工程建设作为入户项目，给予重点考虑;三是从林业项目中公益林保护补偿金中进行安排，贵池区、东至县、青阳县均要达到800口以上;四是由组织部门牵头，所有市、县下派挂职的干部要承担起10—20口建设任务;五是加大敬老院沼气池建设力度，力争今年全部建成;六是去年市直帮扶单位，在原有的帮扶点上要继续抓好尾欠任务的建设，并帮助做好巩固提高和完善。各县区对各类建设资金要进行统筹安排，统一建池补助标准，每户不得低于800元。同时，各地积极解决农民融资问题，在非国债项目建设中要大力推广玻璃缸沼气池，国债项目中贵池区要先行试验推广。2、要着力抓好整改，确保建成项目的质量。
一要进村入户开展督查调研活动。在前一段时期工作的基础上，近期各地要抽调人员到项目村特别国债项目建设村，对现有沼气池重新摸底调查，一是全面掌握沼气池运行情况，到底有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能正常运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏;
二是“一池三改”到位情况，到底有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。要在查明情况的基础上，采取一户一策，限期整改，确保6月底前所有建成池必须全部实现产气，7月底前国债项目村没有达到“一池三改”的建设户要完成整改。为了抓好整改，各县区要加强领导，把整改任务落实到乡镇村干部头上，责任到人，分别包干。同时各县区要制定一些鼓励政策，拿出一部分资金专项用于整改。要通过整改，确保全市现有沼气池成功率和使用率达到100%，特别是国债项目要顺利通过验收。3、要精心组织，全力抓好去年扫尾工程的建设。到目前为止，2003年全市尚有5000多口沼气池未建。对未完成任务的项目村，各县区要抢抓天气条件，打好农忙时间差，要把持证技工组织起来，组建专业队伍，统一施工，采取倒计时的方式，集中时间，掀起新的建设高潮，确保到7月底完成扫尾工程的建设。各县区分管领导要深入所有整改村和扫尾工程建设村，进行现场督促、检查、指导。4、要抓好管理，创建沼气协会。从实践来看，无论是否已建成的，还是正在建的，建成后能否有效地使用以及是否愿意建，妇女在其中的作用是非常重要的。
因此，做好妇女工作，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的一件事情。市、县两级妇联要勇于承担起重任，当前要围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建工作，要把协会会长和骨干技工的培训工作作为着力点，6月底前完成此项工作。各级能源办要积极支持，密切配合。7月底前完成所有“千池乡镇”和“百池村”的协会组建。同时要发挥协会作用，开展科普活动，使他们拥有自我维护沼气池能力和利用“沼肥”发展生态农业适用技术。5、要抓好能力建设，健全服务网络。当前，各县区能源办的力量整体来讲，是不能适应工作和形势发展需要的，存在着有事无人干的问题，而现有人员的思想也不稳定，不同程度存在着埋怨畏难的情绪。搞好县、乡两级能源办和能源站的干部配备是当务之急。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的一些现实问题，发挥他们的作用。其次，要理顺关系、配足力量，按照市委池发〔2003〕8号文件要求落实到位，贵池、东至要不少于5人，青阳要不少于4人，石台要不少于3人。同时，要按照文件规定每口池10—20元的标准，落实足够的工作经费。
第三，下决心组建完善县区农村能源技术服务公司，开展沼气具、管网、太阳能设备及相关配件采购供应和设备安装、维修、咨询等服务工作。6、要抓好示范建设，充分发挥带动效应。根据今年生态家园富民工程建设目标管理责任书，全市建设17个示范村，具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。各地要抓紧落实，精心组织，连片培育，并围绕地方特色农业，选准项目，大力开展沼气生态农业基地建设，把它们建设成为生态家园的亮点，以此辐射、推动全市生态家园富民工程建设。同时，各县区通过2—3年的努力，要沿国道、省道着力抓好10个以上的示范户建设，要求种植业在50亩以上、养殖业在5000只(羽)以上，带动千家万户，依托庭院，开展“三沼”综合利用，上促养殖业，下带种植业，实现农业增效、农民增收。
【城建环保范文】三
根据今年初市委、市政府确定的工作部署，这次专程来贵池区开展生态家园富民工程建设调，主要是为了全面地掌握4月16日电视电话会议以来全市工程建设的基本情况，清醒地、客观地、理性地分析当前的形势和问题，总结存在问题的原因，寻求解决问题的对策。
从这几天深入有关乡镇、村和农户察看的情况看，贵池区生态家园富民工程建设整体发展态势良好，在全市处于领先地位。一是进展顺利。工程建设起步早、声势大，在全市第一个实现“万池县”。二是工作扎实。无论是区里主要领导、分管领导、乡镇负责同志还是群众，都表现出空前高涨的热情。各级干部特别是主要领导工作深入、细致，到群众中去听民意、察实情、解难题，进行具体指导;而群众则是大力支持和积极拥护，其热情是土地二轮承包以来少见的。这表明了我们的工作是符合实际、符合群众心愿的。三是势头较好。按照规划，提前一年完成了的任务，为下步工作打下了坚实的基础。四是主流健康。这一点最为关键。当然，这么大面积的发动和推广，在认识上、工作上、技术上、管理上、服务上、资金上出现这样或那样的问题，是正常的，也是客观存在的，这些问题都不难解决，只要发现了，在认识上和工作上到位了，就能迎刃而解。因此，大范围的工作推动一定要看主流，不能因局部或环节上的缺陷而看不清全部工作发展的方向。这次选择到贵池区调研，就是为了进一步论证这种判断。现在看来，这个判断是正确的。希望大家从推动工作进一步发展的高度，认真总结经验，进一步做好补缺补差工作，进行整改、巩固、提高，保持良好的发展势头。下面，我谈两点意见：
一、实施生态家园富民工程是落实科学发展观、解决“三农”问题的切入点和全面建设农村小康社会的战略性举措
“三农”工作是当前经济工作的重中之重。在新的形势下，探索如何用创新的思路、创新的实践、创新的方法，推进和解决所面临的“三农”问题，是当前摆在各级党委、政府面前的一项重大课题。从去年开始，市委、市政府在全市推进生态家园富民工程的实施。随着实践的深入，我们越来越感到这项工程不是一般意义上地解决农村急需能源、让老百姓节本增效的常规性工作，而是一项具有战略意义的举措。为什么讲实施生态家园富民工程是战略举措?从寻求解决“三农”问题有效方法这个角度，我认为，在认识上至少有三点需要进一步明确。
首先，实施生态家园富民工程是新形势下解决“三农”问题的一个重要的切入点。“三农”问题很多，错综复杂，千头万绪。怎么解决?从哪里入手?当然，政策减负、生产增收、财政支农等都是重要手段。但对农村本身来说，特别是对农村经济主体——广大农民而言，要寻找一个不同于常规的发展模式，那就是实施生态家园富民工程。这种模式能有效地把千家万户发动起来，把群众积极性调动起来，而且抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益问题。对这个利益问题，我们要往深处看。我们经常讲，要让农民得实惠，怎么得实惠?不仅仅是要增加农民收入，而且要全方位地提高农民生活质量。我个人认为，这种模式至少在目前是一种比较现实地使农民获得实实在在利益的办法。所以说，实施生态家园富民工程不是一般性的生产举措。
其次，实施生态家园富民工程是发展农村经济、促进农民增收的一项创新的实践。判断中国“三农”问题走势，应该说现行的基本土地制度和以一家一户为主的自然经济生产方式以及以自然村落为社区形态的农村社会组织结构，还要延续相当长的一段时期。这种状态的存在，要求我们在解决“三农”问题上，必须用改革和创新的办法，在深层次上进行突破。“三农”问题的核心是农民增收问题，增加农民收入要加法、减法、乘法、除法一起做，而推动农民收入持久增长则必须依靠乘法这个更为重要的法则。我们现在建设的生态家园富民工程，就是在实践中实现农民收入持续增长的一把创新的钥匙。
第三，实施生态家园富民工程是落实科学发展观，特别是发展生态经济、循环经济的一种积极的探索。落实科学发展观，对一个国家、一个地区、一个行业都有不同的要求。城市、工业有科学发展的问题，农业、农村也存在科学发展的问题。对于村来讲，特别是对池州的农村来说，我们实施生态家园富民工程，就是在按照科学发展观的要求探索生态经济建设，而且这种探索本身也就是在实践中落实全面建设农村小康社会。在生态家园富民工程建设上，我们的认识要进一步到位，思想要进一步统一，由此增加工作的自觉性、坚定性、坚韧性。这样，这项工作就不会因领导人的调整、一时政策的调整而半途而废，或者改变发展方向。更重要的是一旦坚持下来，让群众掌握了它的规律，那就必定会势不可挡。
因此，各级各有关部门，始终要以全面小康社会建设为目标，以农民增收为中心，以沼气池建设为抓手，以发展生态庭院经济为模式，以调整农业结构、推动优质安全农产品生产为主线，坚定不移地抓好生态家园富民工程的实施。
二、进一步改进领导方式，转变工作作风，创新发展模式，推进生态家园富民工程建设向更高层次、更深领域拓展
目前，全市生态家园富民工程建设整体势头良好、形势喜人，而且也有相当大的发展空间与发展潜力。下一步要着重在三个方面加大实施力度，取得重大突破。
一要以沼气池建设推广与普及为基础，着力抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用。要抢抓国家加大农村能源投入的历史机遇，充分做好项目论证、编制，抓好项目储备，争取国家更多的资金扶持，这是一条重要途径。但向上争取，必须要有扎实的工作和良好的成绩作基础，因此，各要坚持“两手抓”，高质量地抓好沼气池建设的普及与推广工作。要一手抓好在建项目的实施，特别是东至、石台、青阳三个国债项目建设县，要严格按照国债项目建设要求，精心组织，抓紧实施，按时按质按量完成任务，确保通过国家验收;同时，要一手抓好已建沼气池的巩固、完善和提高，尽快发挥应有的效益，让农民早日得实惠。这里重点强调一下“三改”问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性效用的基础，也是抓好沼气综合利用、科学利用和循环利用的前提。要做好人畜生物能循环利用这篇文章，抓住农业无害化生产的源头，着力抓好“改土”工作，促进能源技术与生态农业技术的集成组装、配套和综合利用，指导农民科学使用“沼肥”，从源头上逐步减少土壤中化肥、农药的残留，提高土壤肥力，使农业生产实现农残减量化，进而达到无害化的目标，为生态农业发展创造良好的条件，让农民永远有一个增收的聚宝盆。
二要突出重点，创新发展模式，推进“百池村”的全面小康社会建设。各地在推进农村小康社会建设中，要做到点、面、线相结合。抓点上小康社会建设，重点就是要抓好“百池村”的建设。结合池州实际，我们走全面建设农村小康社会道路，要着力在推进农村全面小康社会的细胞——小康村的建设上创新发展模式，通过不断拓展和深化建设，实现“四村合一”的目标：农产品无害化生产的专业村、人与自然环境协调和谐统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化政治生活健康蓬勃发展的文明村。现阶工作的重中之重，是抓住沼气池建设与发展中凸现的核心问题、主要环节以及老百姓关心的后续服务问题，认真研究措施，切实加以整改。贵池区在现有的“百池村”中开展沼气协会建设，把一家一户有机地组织起来，提高农民自我管理与自我服务水平，就是一个很好的、切实可行的办法。
三要进一步改进领导方式，切实转变工作作风，确保生态家园富民工程示范市建设健康地发展。这几年，在全市大力实施以沼气池建设为核心的生态家园富民工程，深受群众欢迎和拥护，有效地改善和融洽了我们的党群关系、干群关系。各级党委和政府要进一步统一思想，持之以恒地把生态家园富民工程建设摆上重要位置，作为新形势下解决“三农”问题的突破口，进一步明确发展方向与目标。要强化组织领导，转变工作作风改进工作方式，做到善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式方法，充分调动和动员各方面的力量，推进各项工作措施的落实，确保全市生态家园富民工程健康、扎实、有效地建设，早日实现把池州建成国家级“生态家园示范市”的目标。
【城建环保范文】四
这次全市生态家园富民工程建设现场推进会，是在我市生态家园富民工程建设进入关键时期召开的一次十分重要的会议。会议主要任务是，分析6月3日汇报会以来各地建设形势，客观地找出存在问题，研究部署抓住今年后期工程建设最佳时期，在全市掀起工程建设的新高潮，确保完成2003年国债项目建设任务，确保完成今年全市生态家园富民工程建设目标。下面，我讲三点意见，供参考。
一、树立科学的发展观和正确的政绩观，进一步统一思想，积极地对待和持久地推进生态家园富民工程建设
中国农村的特殊性决定着“三农”问题的复杂性，“三农”问题的复杂性决定着解决“三农”问题的艰巨性。正是因为这一点，党中央、国务院一直高度重视、关注“三农”问题，始终把 “三农”问题摆在国民经济社会发展的突出位置。今年，中央在时隔十六年之后再次出台一号文件，充分体现了在新形势下党和政府解决“三农”问题的决心。那么“三农”问题怎么解决?从哪里入手寻求突破?从这几年池州的实践来看，一个重要的抓手就是生态家园富民工程。这不仅是推进池州农业经济发展、加快农村小康建设的切入点，也是得到农民最广泛拥护、最能调动农民积极性的兴奋点。第一，实施生态家园富民工程是落实科学的发展观、全面推进农村小康社会建设的具体体现。落实科学发展观，就是在推进经济社会各项事业进步中，做到人与环境、人与资源开发利用相互和谐、相互统一，即期经济增长与长远经济发展统筹兼顾、相得益彰，不顾此失彼，不可求近舍远。
生态家园富民工程正是顺应了这种要求，从经济发展的角度看，池州是国家级生态经济示范区和安徽省生态建设示范市，我们融入长三角经济圈，最大的优势是生态，而生态家园就是动员最广大的人民，开展最直接的生态建设。从经济角度看，生态家园的核心是富民，建设一口沼气池，提供的沼气，解决了一家3口一年的生活能源，就意味着一年可以减少3亩薪柴的砍伐，发酵后的“三沼”还田，不仅使农户达到节支增收，而且为农业持续发展奠定了良好基础。从社会角度看，实施生态家园也是农民在学科技、用科技过程中提高自身素质的过程，更是把农村的政治文明建设贯穿于物质文明、精神文明建设之中。其次，实施生态家园富民工程是树立正确的政绩观、打造为民政府的具体行动。为人民群众谋利益是我们政府谋发展、议发展，想问题、解决问题的落脚点和出发点，一个有作为的政府必须坚持正确的政绩观，把人民利益放在首位。只要是群众有积极要求的、群众实实在在得实惠的、顺应民意的好事情，要不折不扣地完成。实施生态家园富民工程，对于我们政府特别是乡镇一级政府而言，是一项涉及面广、工作量大、既耗财力又耗人力的工作，对于群众而言，却是一项受益匪浅的德政工程、民心工程、幸福工程、致富工程。
如果我们不能树立正确的政绩观，从打造为民政府的角度出发，必然会产生这样或那样畏难情绪，缺少工作自觉性、坚定性、坚韧性，甚至产生抵触，消极对待。第三，实施生态家园富民工程是农民求发展、提高生活质量的迫切愿望。发展农村经济、增强农村发展后劲，提高农民的生活水平，逐步缩小城乡差距，是中央下决心、下大力气、下大资本解决“三农”问题的关键所在，更是农民的渴望和要求。解决“三农”问题的办法和途径很多，比如实施小城镇建设、创造农民工外出就业宽松的政策环境等，但受农村现行基本土地制度和以户为主的自然经济生产方式以及村落散居的社会组织结构限制，对大多数农民来说，在短期内是很难实现收入明显增长、居住条件明显改观的预期目标。而实施生态家园富民工程恰恰是抓住了与群众生产、生活最密切相关的利益，不单纯是提高农民收入的一般性生产举措，而是生产方式、生活条件、生活环境同步提高。近年来，随着工程在全市更广泛的范围内实施，其所发挥的效能，得到了农民广泛地赞誉和认同，农民主动要求建设的呼声高涨、心情迫切。总之，生态家园富民工程建设的重要意义，怎么强调都不为过，特别是我们从事农业农村工作的同志，更应感到责任大、担子重，要从践行“三个代表”重要思想的政治高度，进一步深化认识，认清形势，振奋精神，精心组织，真抓实干，大力推进工程建设，顺利地完成各项目标任务。
二、突出国债项目建设重点，精心组织实施，确保高质量、高标准地完成今年的目标任务从现在起到9月底之前，全市生态家园富民工程建设要以2003年国债项目建设为重点，同时大力推进今年任务建设，具体是抓好以下五项工作：
1、千方百计地确保完成今年的目标任务。
市委、市政府对今年工程建设工作极为重视，早谋划、早部署，4月份就召开电视电话动员会。但从目前情况来看，全市工程建设不够理想，进展不快，不尽人意。据统计，截止8月15日，全市仅建成2751口(是指建立农户台帐上报的数)，占年度任务的18%，较去年同期相比下降了4个百分点。这里既有客观原因，也有我们自身的主观原因，我认为主要的原因还是思想上存在松劲情绪、畏难情绪，去年在国债项目未落实之前，各地不等不靠，想了不少办法克服困难，7月份以后的建设进度相当快，而去年国债项目带到今年来实施的就有5000余口，但到目前仅完成1000余口。今年市里下达各地的建设目标任务，各地要毫不动摇地、不折不扣地完成，年底市政府将严格按照制定的考核办法进行考核。至于资金问题，各地要加大融资力度，6月3日会议也提出了具体的筹资办法，各级各部门要尽快落实到位。要强调的是今年新建的沼气池，一定要与国债项目申报相符合，在申报的项目村中开展建设，以便于落实补助资金。
2、着力抓好国债项目已建池的整改，确保建设的质量和标准。一要深入国债项目建设村逐户开展摸底工作。
2003年国债项目建设的东至、石台、青阳三个承担县，近期要抽调精干人员，组成班子，深入所有项目村，对已建成的所有沼气池开展一次地毯式摸排，彻底查清实情，全面掌握沼气池运行情况。包括两个方面，一是沼气池产气情况，有多少口沼气池能正常使用，有多少口沼气池不能运行，造成不能正常运行的原因是什么，是沼气池建设本身质量不达标，还是管道、配件等质量不合格，还是人为使用不当造成损坏。二是“一池三改”到位情况，有多少户完成了“三改”，有多少户没有达标，是厕所，是厨房，还是猪圈。二要限期完成配套整改。各地要克服困难，因户采取相应对策，9月底前要对所有建成池全部抓好填平补齐，确保建成池的质量，达到建设标准。这里要强调一下“三改”建设问题。抓好“三改”是保证沼气池发挥永久性利用的基础，也是抓好沼气的综合利用、科学利用和循环利用的前提，这不是要不要做的问题，而是一定要建设到位。
3、精心安排，全面完成国债项目建设任务。
到目前为止，2003年国债项目建设任务中，全市尚有近4000口沼气池未建。9月底农业部、省将组织对国债项目抽查验收。现在是时不我待，项目能否如期完成，建设质量和标准高与低，直接影响到下年度中央、省对我市农村沼气国债项目扶持与倾斜力度。各地切不可掉以轻心。要摒弃侥幸心理，在抓好已建池的配套完善的同时，加大生产调度力度，集中施工人员力量，按照专业化建设、标准化安装、流水式作业、统一供应材料的施工方式，把持证技工组织起来，成立一套班子，尽快投入国债项目村建设主战场，掀起建设的高潮，确保到9月中旬前全面完成建设任务。
4、切实做好沼气协会技术骨干人员培训，着力抓好“百池村”沼气协会创建。
组建农村沼气协会，把建设户组织起来，开展自我管理、自我服务是确保工程建设健康发展的一项有效措施。从目前来看，农户是否愿意建和建成后能否有效地使用，妇女起到了主导作用。因此，把妇女组织起来，把妇女的积极性调动起来对生态家园富民工程建设是至关重要的。市、县两级妇联要勇于承担起重任，围绕这项中心工作，重点抓好“千池乡镇”和“百池村”的沼气协会组建，把协会会长和骨干技工的培训作为工作的着力点。各级能源办要积极支持，密切配合。6月3日全市工程建设汇报会对建设时序都作了明确的要求，目前这项工作全市各地进展不平衡，贵池区于7月份完成了技术骨干人员的培训，大部分村的协会已完成组建并投入了运行。其他县技术骨干人员的培训仍未启动。
各地要坚持建、管并举，在今年9月底以前全市所有“百池村”要完成协会组建，并挂牌运行，开展活动。5、全力抓好示范村建设，充分发挥带动效应。要继续把建点示范，作为推进生态家园富民工程建设的重要手段。今年初，市里下达17个生态家园示范村建设要作为重中之重来抓，各地要加大组织领导力度、加大资金投入规模。具体是贵池区5个，东至县5个，石台县2个，青阳县3个，九华山风景区1个，开发区1个。对示范村建设，要有长远目光，立足于全面建设农村小康社会，做好村组道路、农村饮水工程建设，把示范村建成集农产品无害化生产的专业村、人与环境协调统一的生态村、农户家庭居住温暖清洁化的沼气村、农民文化与政治生活健康蓬勃发展的文明村等四种类型合一村的目标，成为未来池州特色的小康村。围绕这一目标，各地要进一步精心组织，抓紧落实。一是选好建设地点。着重安排在国道、省道沿线并且具有良好农业发展条件的“百池村”。二是搞好建设规划。围绕地方特色农业，选准项目，连片培育。同时，各地要着力抓好种植业在50亩以上或养殖业在5000只(羽)以上的示范户培育，以典型引导、带动农户，依托庭院，开展各具特色的生态家园建设。三、从立党为公、执政为民的政治高度，进一步转变工作作风，真抓实干，切实加强生态家园富民工程建设的领导和指导各级政府要把生态家园富民工程建设作为当前农业和农村工作一项重头戏来抓，进一步转变作风，改进领导和工作指导方法，善于用政策导向、资金扶持、技术服务、培训带动、典型示范等方式，抓好各项工作措施落实，扎实地推进生态家园富民工程建设。一要强化调度，实现“两个确保”。9月10日前，各地对这次会议精神要进行认真贯彻，并结合实际情况，对这项工作进行细化、量化、具体化，做到县、乡、村三级责任明确、责任到人。
要加强工程建设的调度，每10天开展一次，包括建设进度、建设材料、工作措施等，确保实现2003年国债项目建设和全年建设任务按期、按质、按量地完成。二要实行联系点制度，加强督促和指导。各地要实行县领导定点联系制度，尤其要加强建设滞后的乡镇和2003年国债项目承担建设所在乡镇的联系，切实推进工程建设。同时，县几大班子领导要组成若干个工作指导组，实行分片包干的方式，深入农村一线，深入建设现场，进村入户，进行督促、检查、指导。三要创造良好的工作环境，进一步加强县级农村能源服务能力建设。要适应形势发展的需要，着力解决好当前各县区能源工作力量薄弱，人员思想情绪不稳定的问题，加强县级能源办和能源服务公司建设。首先，要在力所能及的范围内，从政治上、生活上、待遇上关心、解决现有人员的现实问题，发挥他们的作用;其次，要按照市委池发〔2003〕8号文件的政策要求，理顺关系、配足工作力量，落实好的足够工作经费。四要大兴求真务实的工作作风，解决好工程建设中的难点、热点问题。
要立足一个“实”字，在办事情、抓落实上，要当机立断，求时效、求实效。特别是工程建设中各地遇到的棘手难题，各级工程建设主管部门要主动、及时地加强衔接，并提出切实可行的操作办法、执行措施。各级领导要认真对待客观存在的问题，做好具体问题的研究和具体措施的落实，不得推诿、拖拉，涉及到群众的事情，要在深入、细致地做好调查、核实工作的基础上，从维护好群众利益的角度出发，以对群众高度负责的态度，相应地做出科学、正确的决策，让群众满意，把群众的积极性利用好、保护好。
【城建环保范文】五
一、充分认识生态市建设的重要意义，全面加快xx生态市建设步伐 一要充分认识到建设生态市是顺应当今世界发展的大趋势。21世纪是人与自然开始走向协调与和谐的世纪，“环境与发展”已成为各国关注的时代主题，健康生存与可持续发展是时代的主旋律。二战以后，世界经济进入一个快速增长时期，各工业大国大规模发展工业经济，在单纯追求经济增长与物质财富增加的目标驱使下，采用的是高投入、高消耗、高污染、低效率的生产方式，这种传统发展模式的盛行，导致了严重的后果。自上个世纪60年代以来，全球性的环境污染、能源紧张、粮食危机、人口膨胀等问题日益凸现，向人类社会敲响了生存与发展的警钟。在这种背景下，诞生了生态经济理论，这种理论在强调生态系统与经济系统相互适应、相互促进、相互协调的同时，提倡既不以牺牲生态环境为代价，也不以牺牲经济增长为代价的生态经济增长方式。生态经济理论一经提出，就显示了其旺盛的生命力，引起了世界各国的普遍关注，日益成为指导人类经济活动的重要依据。随着人们对生态经济认识的不断深化和实践的不断拓展，生态经济已经成为当今人类经济社会发展中的一种新理念、新战略、新模式，对人们的生产观、消费观、发展观产生着革命性的影响。
二要充分认识到建设生态市是全面建设小康社会的根本要求。党的十六大报告中把“可持续发展能力不断增强，生态环境得到改善，资源利用效率显著提高，促进人与自然的和谐，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路”作为全面建设小康社会的四大目标之一。十六届三中全会又突出强调，坚持以人为本，坚持“五个统筹”，树立全面、协调、可持续发展的科学发展观，其中一个重要内容，就是更加重视并切实抓好生态环境建设，促进人与自然的和谐。值得注意的是，解决温饱、向中等发达水平迈进是一个极为重要的历史时期：一方面，消费结构升级，工业化进程加快，城市化速度提升，人口大量转移，社会财富迅速增加;另一方面，消耗资源最多，人与自然较量最为严峻。因此，这个时期选择什么样的发展道路至关重要。经验证明，依靠传统发展模式是难以为继甚至是危险的，特别是在绿色革命影响经济、社会和人类生活各方面的今天，生态环境已成为决定国际国内竞争地位最关键的因素之一，生态指标、环境指标也成为衡量人民生活水平和质量的重要标志，没有良好的生态环境就没有经济社会的持续发展，就没有人民生活质量的根本改善，也没有广大人民的全面小康。因此，以生态市建设为载体、坚持可持续发展，对全面建设小康社会尤其具有特殊的重要意义。
三要充分认识到建设生态市是池州加快发展的必然选择。池州是一个欠发达地区，经济总量小，工业化、城市化程度低，人民生活水平不高，发展环境不够优;经济结构不合理，经济自主增长能力较弱，资源型经济比重过大，经济增长方式较为粗放。基于这样的市情，如果走传统的经济发展模式，不仅难以赶上发达地区，而且会造成生态破坏、环境污染和资源利用高耗低效等不可饶恕的历史错误。作为中国第一个生态经济示范区，我们应该倍加珍惜良好的生态环境，遵循自然规律和经济规律，充分发挥自身优势，从生态市建设入手，努力探索一条人口、资源、环境与经济、社会协调发展的具有区域特色的发展道路，避免以破坏和牺牲生态环境为代价来获取经济的高增长。因此，市委、市政府提出建设生态市，既是站在时代发展的制高点上、充分研究池州的具体实际而作出的必然选择，也是池州发展方向上的高起点定位、发展方式上的重大转变、发展时空上的跨世纪工程。
四要充分认识到建设生态市，我们具有良好的条件和基础。一是自然条件得天独厚。境内生态环境良好，气候资源、农副产品资源、矿产资源、野生动植物资源极为丰富;国家级自然保护区和国家级、省级风景名胜区星罗棋布，自然景观、人文景观、佛教文化融为一体，旅游资源品位较高;山青水秀，植被保护良好，工业污染极少。二是具有扎实的工作基础。池州历届党委、政府高度重视并将发展生态经济放在重要的战略地位，先后提出了“不会治山治水，就不会治区”的战略思想和建设“大环保产业开发区”的战略举措。特别是通过建设生态经济示范区和实施中国21世纪议程地方试点，初步探索出一套符合池州生态经济建设特点的思路、方法和措施，涌现出一批发展生态经济的先进典型。三是有着广泛的群众基础。走生态经济之路，实现可持续发展战略已深入人心。四是拥有一大批热心生态建设的各类人才。五是在与国内外的交往中提高了池州的知名度。所以，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，进一步深化对生态市建设重要性的认识，切实把生态市建设作为推动池州新一轮发展的重要战略举措，予以大力推进。
二、坚持用科学发展观指导生态市建设，努力推动池州经济社会与资源环境全面、协调、可持续发展
一要坚持经济建设这个中心不动摇，实现全面发展。当前，池州最大的问题仍然是发展不够。因此，在任何时候任何情况下，我们都必须始终坚持以经济建设为中心，把加快经济发展作为落实科学发展观的第一要义和第一要务，推动池州经济的快速健康发展。建设生态市，就是要紧紧抓住这个主要矛盾，始终把发展放在首要位置，切实解决好发展不够、发展不快、发展不全面的问题。要充分发挥我市的资源优势和后发优势，大力发展生态工业、生态农业、生态旅游和现代服务业，大力发展资源循环利用产业，最大限度地开发利用资源，最大限度地减少废弃物的排放，最大限度地保护生态环境，推动循环经济的自主发展，努力走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的发展新路子。
二要促进经济增长方式转变，实现协调发展。如前所述，我们再也不能用高消耗、高污染、高投入、低产出、低效益的生产方式促进经济增长。要转变这种观念，可能是要损失一些眼前利益的，但这种观念转变对于今后发展的意义将是非常深远的。我们讲科学发展观，实质上就是在创新理论指导下的创新实践。生态市建设本身就是坚持和落实科学发展观的创新实践，就是坚持以人为本，促进生态环境和现代化进程协调发展，促进经济发展与人口、资源、环境协调发展，促进生产方式、生活方式、消费观念转变，不断提高人民群众的生活水平和生活质量。因此，我们抓生态市建设，不仅能促进经济增长方式转变，全面落实科学发展观，也为池州全面建设小康社会找到了一条成功之路。
三要立足当前，谋划长远，实现可持续发展。近几年我们坚持可持续发展战略，狠抓招商引资、生态家园富民工程建设，有力地促进了我市经济发展，特别是今年上半年，全市GDP的增幅达到13.6%，财政收入增长65%，规模以上工业的增幅、财政收入的增幅均为全省第一，全市经济处于高位运行态势。要想继续保持这样一个强劲的发展势头，从现在起,就必须考虑到可持续发展的问题，正确处理好人口、资源、环境三者之间的关系。要高度重视和密切关注人均占有资源与消耗是否适度、资源环境消长是否平衡、资源的循环利用和环境的可承载性是否合理等问题, 做到既能满足当前发展的需要，又能为未来发展创造有利条件，力求以最小的资源、环境代价谋求经济、社会最大限度的发展，从而实现可持续发展的目标。
三、加强领导，强化责任，确保生态市建设的各项任务落到实处
一要健全组织，明确责任。各级党委、政府要把生态市建设摆上重要的工作日程，将生态市建设任务纳入各级政府目标责任制，加强对生态市建设的统一组织、统一领导、统一规划、统一协调。市生态办要发挥统筹协调的职能，各有关部门要明确责任，各司其职，密切配合，形成合力。
二要加强宣传，营造氛围。要积极开展树立和落实科学发展观、正确政绩观、生态文明观、文明发展观的宣传教育，促进全市生产方式、生活方式和消费观念的转变，教育广大干部群众树立环境、资源忧患意识和危机意识，增强节约资源、保护环境的责任感和紧迫感，尤其要确立环境就是资源、环境就是财富、环境就是竞争力的观念，使生态市建设家喻户晓，深入人心，化为全社会的自觉行动。
三要依托项目，加大投入。结合省“861”行动计划池州工程和生态市建设总体规划的实施，选择一批生态基础建设、生态能力建设的重大项目，尤其要突出符合循环经济要求的重大项目建设。面向市场，多方筹资，切实加大投入，为生态市建设提供强有力的物质保障和技术支撑。
四要建章立制，依法管理。要抓紧组织制定有关生态市建设的政策规章以及配套政策，强化环境保护和生态建设的执法监督管理，把生态市建设纳入法制化轨道。
五要加强监督，严格考核。要把建设生态市纳入重大事项督查范围，把建设生态市的实绩作为评价干部的重要依据。对成绩突出的要给予奖励，对工作不力的要严肃追究责任。
篇9：在全市“放心菜”专区建设现场会上的讲话
今天，市政府在年关将至的大忙时节，专门召开这个现场会，主要目的是进一步推动我市“放心菜”销售专区建设工作，让全市人民尽快吃上“放心菜”，促进我市“菜篮子”工程再上新台阶。刚才，我们参观了贵池区红光、翠百路两个市场的“放心菜”专区现场，大家对此项工作也发表了很好的意见。下面，我就这项工作再强调三点意见。一、进一步提高认识，把蔬菜安全当作关心人民群众切身利益的大事来抓党的“十六大”提出，全面建设小康社会，必须统筹城乡社会经济发展，大力发展现代农业，进一步调整农业结构，增加农民收入，中央农村工作会议指出，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，必须积极推进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增长方式的转变，发展优质、高效、安全的农产品。提高农产品安全，一方面是我国农业同国际接轨、加入WTO的需要；另一方面也是提高人民群众生活水平的迫切要求。在农产品中，除了粮、油、棉等大宗农产品以外，蔬菜与人们日常生活关系最密切。从“菜蓝子”工程入手，抓好农产品的质量安全，是推动我市无公害农产品生产的一个突破口。各级政府、各有关部门要从贯彻落实“十六大”精神，从实践“三个代表”的高度，提高对“菜篮子”产品安全重要性的认识，当作一件大事抓好。今天，我们看的两个专区，尽管还只是起步，还有许多不尽完善的地方，但这是一项新工作 ，它说明我们政府把蔬菜的安全工作摆在重要的议事日程，标志着我市抓“放心菜”工作、抓农产品安全工作已经进入实质性运作阶段，意义十分深远。二、突出重点，抓好“放心菜”专区（柜）建设春节前，各县区务必抓紧将城关镇市场的“放心菜”专区建设起来。目前，仪器、试剂购置、人员培训等基础工作都已完成，只要大家抓紧时间，周密安排，按时完成专区的建设工作是完全可以的。在运作机制上，要做到政府推动、业主承办、部门配合。政府推动上，各地要按照农业部《无公害农产品行动计划》的要求，切实为无公害农产品的生产、加工、销售工作搞好服务。特别是各地蔬菜市场，必须按照国家无公害农产品行动计划的要求来建设无公害销售专区，这是政府对市场业主的要求，必须做到。贵池区政府对这项工作很重视，在全市带了好头。各地也要用行政推动的方法，搞专区、建专柜，最终实行市场准入制度。其次，政府要牵头组织。要组织好操作人员培训，开展社会宣传，协调各部门合作，制定检测制度。同时，政府要把好设备选购关，确保检测的仪器设备符合有关部门的要求和标准，杜绝伪劣设备进入市场检测。第三，要解决好药品经费。各地可采取政府包一年、补一年的方法，以后逐步取消，让专区通过有偿服务自行运营。业主承办上 ，就是由市场经营者来承办。市场经营者是专区建设的主体。市场经营者要在政府指导下搞好专区摊位的规划、检测室的建设等工作，选调有文化的年轻人培训上岗，做好每天的检测和日常管理工作，确保专区正常运行。部门配合上，各相关部门要按照市政府[2002]55号专题会议纪要要求，加强配合，密切协作，共同抓好专区运行。总体上，由市菜篮子办公室牵头。各县区没有菜篮子办的要尽快建起来，要尽快衔接好。牵头单位要制定好规划，主动协调各项工作，包括人员培训、设备选购、药品购买发放等；工商部门要负责市场的现场管理，包括管理规章制度制定与实施、对业主检测的监督、维护秩序等；质检部门要从质量监督上进行抽查、仲裁、协商；财政部门要负责资金的筹集和供应。三、创新机制，大力抓好无公害蔬菜基地建设蔬菜基地建设，要突出无公害、绿色蔬菜的特点和内容，做好基地的整体规划工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下几种类型：一是出口基地。如九华冷冻公司在贵池、青阳等地建立的无公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山场广阔，野生蔬菜资源十分丰富，开发利用前景良好，各县区要结合实际，抓紧建立山野菜基地，进一步把山野菜产业做大做强。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全问题。四是为城市居民生活服务的城郊蔬菜基地。为了让本地菜市场的无公害蔬菜得到满足供应，各县区要立即着手，认真进行市场调研，因地制宜地制定好发展规划，从源头解决蔬菜的农药残留问题，扩大无公害蔬菜生产基地规模。在基地建设上，各地要突出以下重点：一要从春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天农药用量大，农残就更加难以控制。二要强调规模效应。一般要求每个基地的规模要在500亩左右。三要有专人负责。抓蔬菜基地要充分发挥农业服务体系功能和作用，指派农技干部专人负责基地工作。刚才秉顺同志讲要创新机制，抓蔬菜基地建设也要创新机制，机制创新了，问题也就解决了。但是，鼓励科技人员下去调承包，不能损害科技人员的利益，不能削弱农技服务体系的建设。四要有系统规划。规划不仅仅是蔬菜品种选用和无公害生产技术规划，还包括土壤监测等许多内容，一定要系统、完整。五要落实建设经费。菜篮子工程是关系广大群众切身利益的大事，各级政府和财政部门要设法安排必要资金，保证“放心菜”专区的试剂供应和无公害蔬菜基地建设的活动经费。四、加强领导，确保专区建设工作顺利实施“菜篮子”工程是系统工程，要强化领导。做到一把手要亲自过问，主要领导要带头抓，分管领导要紧抓不放，逐级建立责任制。各部门要积极配合，强化为农民服务、为老百姓服务的服务意识，为“专区”和基地建设创造条件。市县区农委要树立自身形象，继续牵好头，努力把“菜篮子”工作抓好，增加工作亮点。各级各部门要把菜篮子工作当作农业结构调整的重头戏和突破口来抓实抓好。同时，要加强督促、检查和评比工作，表扬好的，通报差的。我相信，只要全市上下同心协力，攻艰克难，努力奋斗，我市新一年的“菜篮子”工作一定会大有起色。
篇10：在全市“放心菜”专区建设现场会上的讲话
在全市“放心菜”专区建设现场会上的讲话
今天，市政府在年关将至的大忙时节，专门召开这个现场会，主要目的是进一步推动我市“放心菜”销售专区建设工作，让全市人民尽快吃上“放心菜”，促进我市“菜篮子”工程再上新台阶。刚才，我们参观了贵池区红光、翠百路两个市场的“放心菜”专区现场，大家对此项工作也发表了很好的意见。下面，我就这项工作再强调三点意见。一、进一步提高认识，把蔬菜安全当作关心人民群众切身利益的大事来抓
党的“十六大”提出，全面建设小康社会，必须统筹城乡社会经济发展，大力发展现代农业，进一步调整农业结构，增加农民收入，中央农村工作会议指出，我国农业和农村经济正处在新的发展阶段，必须积极推进农业和农村经济结构战略性调整，实现农业增长方式的转变，发展优质、高效、安全的农产品。提高农产品安全，一方面是我国农业同国际接轨、加入WTO的需要；另一方面也是提高人民群众生活水平的迫切要求。在农产品中，除了粮、油、棉等大宗农产品以外，蔬菜与人们日常生活关系最密切。从“菜蓝子”工程入手，抓好农产品的质量安全，是推动我市无公害农产品生产的一个突破口。各级政府、各有关部门要从贯彻落实“十六大”精神，从实践“三个代表”的高度，提高对“菜篮子”产品安全重要性的认识，当作一件大事抓好。今天，我们看的两个专区，尽管还只是起步，还有许多不尽完善的地方，但这是一项新工作，它说明我们政府把蔬菜的安全工作摆在重要的`议事日程，标志着我市抓“放心菜”工作、抓农产品安全工作已经进入实质性运作阶段，意义十分深远。
二、突出重点，抓好“放心菜”专区（柜）建设
春节前，各县区务必抓紧将城关镇市场的“放心菜”专区建设起来。目前，仪器、试剂购置、人员培训等基础工作都已完成，只要大家抓紧时间，周密安排，按时完成专区的建设工作是完全可以的。在运作机制上，要做到政府推动、业主承办、部门配合。政府推动上，各地要按照农业部《无公害农产品行动计划》的要求，切实为无公害农产品的生产、加工、销售工作搞好服务。特别是各地蔬菜市场，必须按照国家无公害农产品行动计划的要求来建设无公害销售专区，这是政府对市场业主的要求，必须做到。贵池区政府对这项工作很重视，在全市带了好头。各地也要用行政推动的方法，搞专区、建专柜，最终实行市场准入制度。其次，政府要牵头组织。要组织好操作人员培训，开展社会宣传，协调各部门合作，制定检测制度。同时，政府要把好设备选购关，确保检测的仪器设备符合有关部门的要求和标准，杜绝伪劣设备进入市场检测。第三，要解决好药品经费。各地可采取政府包一年、补一年的方法，以后逐步取消，让专区通过有偿服务自行运营。业主承办上，就是由市场经营者来承办。市场经营者是专区建设的主体。市场经营者要在政府指导下搞好专区摊位的规划、检测室的建设等工作，选调有文化的年轻人培训上岗，做好每天的检测和日常管理工作，确保专区正常运行。部门配合上，各相关部门要按照市政府[2002]55号专题会议纪要要求，加强配合，密切协作，共同抓好专区运行。总体上，由市菜篮子办公室牵头。各县区没有菜篮子办的要尽快建起来，要尽快衔接好。牵头单位要制定好规划，主动协调各项工作，包括人员培训、设备选购、药品购买发放等；工商部门要负责市场的现场管理，包括管理规章制度制定与实施、对业主检测的监督、维护秩序等；质检部门要从质量监督上进行抽查、仲裁、协商；财政部门要负责资金的筹集和供应。
三、创新机制，大力抓好无公害蔬菜基地建设
蔬菜基地建设，要突出无公害、绿色蔬菜的特点和内容，做好基地的整体规划工作。我市的蔬菜基地目前主要有以下几种类型：一是出口基地。如九华冷冻公司在贵池、青阳等地建立的无公害蔬菜基地。二是山野菜基地。我市山场广阔，野生蔬菜资源十分丰富，开发利用前景良好，各县区要结合实际，抓紧建立山野菜基地，进一步把山野菜产业做大做强。三是高山蔬菜基地和水生蔬菜基地。水生蔬菜也要注意安全问题。四是为城市居民生活服务的城郊蔬菜基地。为了让本地菜市场的无公害蔬菜得到满足供应，各县区要立即着手，认真进行市场调研，因地制宜地制定好发展规划，从源头解决蔬菜的农药残留问题，扩大无公害蔬菜生产基地规模。在基地建设上，各地要突出以下重点：一要从春菜抓起。如果春菜抓不好，到了夏天农药用量大，农残就更加难以控制。二要强调规模效应。一般要求每个基地的规模要在500亩左右。三要有专人负责。抓蔬菜基地要充分发挥农业服务体系功能和作用，指派农技干部专人负责基地工作。刚才秉顺同志讲要创新机制，抓蔬菜基地建设也要创新机制，机制创新了，问题也就解决了。但是，鼓励科技人员下去调承包，不能损害科技人员的利益，不能削弱农技服务体系的建设。四要有系统规划。规划不仅仅是蔬菜品种选用和无公害生产技术规划，还包括土壤监测等许多内容，一定要系统、完整。五要落实建设经费。菜篮子工程是关系广大群众切身利益的大事
，各级政府和财政部门要设法安排必要资金，保证“放心菜”专区的试剂供应和无公害蔬菜基地建设的活动经费。
四、加强领导，确保专区建设工作顺利实施
“菜篮子”工程是系统工程，要强化领导。做到一把手要亲自过问，主要领导要带头抓，分管领导要紧抓不放，逐级建立责任制。各部门要积极配合，强化为农民服务、为老百姓服务的服务意识，为“专区”和基地建设创造条件。市县区农委要树立自身形象，继续牵好头，努力把“菜篮子”工作抓好，增加工作亮点。各级各部门要把菜篮子工作当作农业结构调整的重头戏和突破口来抓实抓好。同时，要加强督促、检查和评比工作，表扬好的，通报差的。我相信，只要全市上下同心协力，攻艰克难，努力奋斗，我市新一年的“菜篮子”工作一定会大有起色。
篇11：在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话
在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话
同志们：
这次区推进“村村通”广播电视工作现场会，是在我们区“村村通”工作进展缓慢，并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的，主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神，总结前一段区“村村通”广播电视工作情况，交流先进的经验和做法，研究部署下一步工作任务。因此，这次会议既是一个经验交流会，也是一个工作布置会。刚才，大家参观了屯的分配网安装现场。市广电局局长对区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析，对下一步的工作讲了很好的意见。镇和乡也做了经验介绍。各乡（镇）有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里，怎样才能把进度赶上，特别是像乡的做法大家要好好学习。下面，我就如何做好下一阶段区“村村通”广播电视工作强调几点意见。
一、提高认识，统一思想，充分认识做好“村村通”广播电视工程建设的重要性
第一，推进广播电视“村村通”是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展，农民物质生活条件的改善，农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭，再给电视看”，就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。“村村通”广播电视工程的实施，有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求，充分体现了党和政府对老少边山贫地区农民群众的亲切关怀，是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设，“村村通”工程的实施，扩大了广播电视在农村的有效覆盖率，逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距，真正体现了坚持以人为本，全面协调可持续的发展要求，是贯彻落实科学发展观的重要内容。
第二，推进“村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌，让党和政府的声音进入千家万户，是广播电视的光荣使命，是我们义不容辞的政治责任和义务。“村村通”广播电视为广大农村地区，特别是偏远贫困地区的干部群众，及时了解、掌握党的路线、方针、政策，及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程，将确保党和政府的声音传入千家万户，保障政令畅通，更好地为党和政府团结、带领广大干部群众，加快推进区社会主义现代化建设服务。
第三，推进“村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，愉悦了身心，提高了素质，精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后，群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识，更快地脱贫致富。可以说，“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用，也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。
二、认清形势，找出差距，剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因
按照自治区广电局的统一部署和工作要求，区的“村村通”广播电视工程建设任务为：至今年月底要完成个户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务，并且要求每个自然村屯的建网入户率达。此项工程涉及农户户，人口人，工程投资概算为万元，其中区配套资金为万元。从年下半年起，在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时，我们全面启动了户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来，特别是今年的来宾会议以来，区各级党委政府高度重视，建立健全工作机构，层层落实责任，落实配套资金，使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前，区的配套资金已经全部落实到位。
看到成绩的同时，我们也要清醒的看到自己在自治区的位置。在自治区连续两次的进度情况公布中，我们都排在后二十名之列。在月日的情况公布中我们的进度仅为％，排在自治区各县（市、区）倒数位，在月日的情况公布中我们的进度为％，排在自治区倒数第位。到今天为止，我们的进度也只是％，排名依然靠后，相比之下，排名第一的县达％。因此，我们区“村村通”广播电视工作总体上离上级党委政府的要求仍有很大的差距。同时，我们各乡（镇）“村村通”的工程进度差别也相当大，发展不平衡。做得最好的乡已搭建杆路公里，自建杆路公里，正在施工的村点有个，占计划施工的％，组建施工队伍个，镇做得也不错，而乡只是组建了一个施工队，其他工作基
本没有进展。总的来说，造成区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个：
（一）认识不到位。一些乡（镇）领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作，没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性，提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”，推进“村村通”，落实“村村通”。本网版权所有
（二）精神状态欠佳。突出表现为：一是对“村村通”工程建设施工方案不调查，不研究，情况不明，思路不清；二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题，不汇报、不请示，不积极主动想办法解决，“等、靠、要”思想严重；三是在“村村通”施工建设中，态度不积极，责任心不强，有等待观望、畏难等情绪；四是对如何完成“村村通”工程建设任务，没思路，办法少，抱以“脚踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心态，推一推动一动；五是遇到问题和困难不积极解决，怨天尤人，发牢骚。
（三）宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解，一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合，一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费，等等，说明我们的宣传发动工作还很不到位，还不够深入人心。
三、加强领导，明确任务，加快推进“村村通”广播电视工作
针对区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求，各有关单位，各乡（镇）党委、政府一定要进一步提高认识，统一思想，将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓，振奋精神，全力以赴，真抓实干，千方百计加快“村村通”工程建设，全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。
一要加强领导，完善工作机制。各乡（镇）党委、政府要按照区委、区政府的要求，真正把“村村通”广播电视工作纳入重要议事日程，纳入扶贫攻坚计划，纳入党委政府考核干部的内容，形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用，每个乡（镇）要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难，先近后远，各个环节紧密跟上，不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后，各乡（镇）要认真分析自己的情况，对照先进乡（镇）的好经验，找出薄弱环节，采取最坚决有力的措施加以推进，干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查，及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题，确保“村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组，加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定，严禁在工作中出现违纪违法现象。
二要加强协作，形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广，社会性强，尤其需要各级各部门发扬团结协作精神，密切配合，各司其责，形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责，定期议事，积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡（镇）要积极主动向区“村村通”领导小组汇报情况，区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系，争取他们的关心和支持，如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况，及时向有关领导汇报，将一些好的经验做法向各乡（镇）推荐，发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的，要加大力量，该抽调有关人员的就抽调，确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。局、局等有关部门要增强大局意识，切实发挥职能作用，密切配合，相互支持，共同推进“村村通”的各项工作。
三要加强管理，确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，一定要确保工程质量和效益，把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中，要本着勤俭节约、高效务实的原则，做好充分的可行性研究和方案论证；加强质量管理，确保建设质量，有关技术人员要发挥专长，把好技术质量关；要加强对施工队伍的培训，严格按照《村村通广播电视施工规范》进行施工；要建立健全各项管理制度，规范工程管理，加强成本核算；要组成工作班子，加强监督检查，按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金，确保按质、按量、按时完成工作任务。
四要用心工作，保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作，在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前，有些乡（镇）工作打不开局面、工作进展慢，与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡（镇）党委政府和各有关部门特别是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们，必须提高认识，统一思想，振奋精神，带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中，在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情，坚持求真务实，敢于克难攻坚，始终保持奋发有为的精神状态，动口、动手、动脑，到第一线去发现问题，到第一线去推进工作，多用自己的身影和行动指挥，少用声音指挥，扎扎实实地干好每一件事，全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。
五要广泛宣传，营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径，全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义，宣传“村村通”工作的政策措施和成效，宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型，努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时，也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设，加强对工程建设各个环节的.舆论监督。
六要整合社会资源，共同参与工程建设。各部门、各乡（镇）各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系，充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设，如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天，我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。
六要保证有效运行，建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一处，巩固一处”的原则，搞好“村村通”广播电视工作的管理和维护，防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系，确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。
同志们，“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务，上级党委、政府高度重视，广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议，总结经验，找出差距，学习先进，加油鼓劲，迎难而上，奋战天，全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务，努力把它办成人民群众的满意工程为广大人民群众造福！
本没有进展。总的来说，造成区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个：
（一）认识不到位。一些乡（镇）领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作，没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性，提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”，推进“村村通”，落实“村村通”。本网版权所有
（二）精神状态欠佳。突出表现为：一是对“村村通”工程建设施工方案不调查，不研究，情况不明，思路不清；二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题，不汇报、不请示，不积极主动想办法解决，“等、靠、要”思想严重；三是在“村村通”施工建设中，态度不积极，责任心不强，有等待观望、畏难等情绪；四是对如何完成“村村通”工程建设任务，没思路，办法少，抱以“脚踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心态，推一推动一动；五是遇到问题和困难不积极解决，怨天尤人，发牢骚。
（三）宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解，一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合，一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费，等等，说明我们的宣传发动工作还很不到位，还不够深入人心。
三、加强领导，明确任务，加快推进“村村通”广播电视工作
针对区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的要求，各有关单位，各乡（镇）党委、政府一定要进一步提高认识，统一思想，将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓，振奋精神，全力以赴，真抓实干，千方百计加快“村村通”工程建设，全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。
一要加强领导，完善工作机制。各乡（镇）党委、政府要按照区委、区政府的要求，真正把“村村通”广播电视工作纳入重要议事日程，纳入扶贫攻坚计划，纳入党委政府考核干部的内容，形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用，每个乡（镇）要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难，先近后远，各个环节紧密跟上，不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后，各乡（镇）要认真分析自己的情况，对照先进乡（镇）的好经验，找出薄弱环节，采取最坚决有力的措施加以推进，干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查，及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题，确保“村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组，加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定，严禁在工作中出现违纪违法现象。
二要加强协作，形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广，社会性强，尤其需要各级各部门发扬团结协作精神，密切配合，各司其责，形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责，定期议事，积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡（镇）要积极主动向区“村村通”领导小组汇报情况，区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系，争取他们的关心和支持，如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况，及时向有关领导汇报，将一些好的经验做法向各乡（镇）推荐，发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的，要加大力量，该抽调有关人员的就抽调，确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。局、局等有关部门要增强大局意识，切实发挥职能作用，密切配合，相互支持，共同推进“村村通”的各项工作。
三要加强管理，确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，一定要确保工程质量和效益，把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中，要本着勤俭节约、高效务实的原则，做好充分的可行性研究和方案论证；加强质量管理，确保建设质量，有关技术人员要发挥专长，把好技术质量关；要加强对施工队伍的培训，严格按照《村村通广播电视施工规范》进行施工；要建立健全各项管理制度，规范工程管理，加强成本核算；要组成工作班子，加强监督检查，按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金，确保按质、按量、按时完成工作任务。
四要用心工作，保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作，在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前，有些乡（镇）工作打不开局面、工作进展慢，与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡（镇）党委政府和各有关部门特别是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们，必须提高认识，统一思想，振奋精神，带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中，在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情，坚持求真务实，敢于克难攻坚，始终保持奋发有为的精神状态，动口、动手、动脑，到第一线去发现问题，到第一线去推进工作，多用自己的身影和行动指挥，少用声音指挥，扎扎实实地干好每一件事，全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。
五要广泛宣传，营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径，全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义，宣传“村村通”工作的政策措施和成效，宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型，努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时，也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设，加强对工程建设各个环节的舆论监督。
六要整合社会资源，共同参与工程建设。各部门、各乡（镇）各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系，充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设，如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天，我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。
六要保证有效运行，建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一处，巩固一处”的原则，搞好“村村通”广播电视工作的管理和维护，防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系，确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。
同志们，“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务，上级党委、政府高度重视，广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议，总结经验，找出差距，学习先进，加油鼓劲，迎难而上，奋战天，全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务，努力把它办成人民群众的满意工程为广大人民群众造福！
篇12：在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话
在区推进“村村通”广播电视工作现场会上的讲话
同志们：这次区推进“村村通”广播电视工作现场会，是在我们区“村村通”工作进展缓慢，并且连续两次在自治区排名都靠后的情况下召开的，主要任务是学习贯彻全区推进“村村通”工作现场会议精神，总结前一段*区“村村通”广播电视工作情况，交流先进的经验和做法，研究部署下一步工作任务。因此，这次会议既是一个经验交流会，也是一个工作布置会。刚才，大家参观了 屯的分配网安装现场。市广电局 局长对*区“村村通”工作目前的情况和面临的问题进行了分析，对下一步的工作讲了很好的意见。 镇和 乡也做了经验介绍。各乡（镇）有关领导回去后要认真总结思考工作差距在哪里，怎样才能把进度赶上，特别是像 乡的做法大家要好好学习。下面，我就如何做好下一阶段*区“村村通”广播电视工作强调几点意见。
一、提高认识，统一思想，充分认识做好 “村村通”广播电视工程建设的重要性
第一，推进广播电视“村村通”是实践“三个代表”重要思想，全面落实科学发展观的具体体现。“三个代表”重要思想的本质是立党为公、执政为民。以人为本是科学发展观的本质和核心。随着农村经济的发展，农民物质生活条件的改善，农民群众对精神文化生活的需求日益迫切。所谓“吃饱三餐饭，再给电视看”，就是当前广大农民群众精神文化需求的真实写照。 “村村通”广播电视工程的实施，有效解决了部分农村地区收听不到广播、收看不到电视的突出问题，满足了农村广大农民群众日益增长的文化、科技、教育、卫生等多方面需求，充分体现了党和政府对老少边山贫地本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃区农民群众的亲切关怀，是自觉践行“三个代表”重要思想的具体体现。作为农村重大公益性社会文化事业的基础设施建设，“村村通”工程的实施，扩大了广播电视在农村的有效覆盖率，逐步缩小了广播电视的城乡差距、区域差距，真正体现了坚持以人为本，全面协调可持续的发展要求，是贯彻落实科学发展观的重要内容。
第二，推进 “村村通”广播电视是保证党和政府的声音传入千家万户的重要举措。广播电视是党和政府的喉舌，让党和政府的声音进入千家万户，是广播电视的光荣使命，是我们义不容辞的政治责任和义务。 “村村通”广播电视为广大农村地区，特别是偏远贫困地区的干部群众，及时了解、掌握党的路线、方针、政策，及时准确地了解来自各级党委和政府的信息提供了基本条件。通过实施“村村通”工程，将确保党和政府的声音传入千家万户，保障政令畅通，更好地为党和政府团结、带领广大干部群众，加快推进*区社会主义现代化建设服务。
第三，推进 “村村通”广播电视是促进农村经济发展和社会进步的有力手段。广播电视作为现代化的传媒，具有生动形象、快捷方便、易于接受、不受文化、地域限制等其他媒体不可替代的特点，在加强农村精神文化建设中发挥着重要的作用。农民通过听广播看电视，开阔了眼界，学到了知识，愉悦了身心，提高了素质，精神面貌发生了很大的变化。用农民群众的话说就是“广播电视开通后，群众的耳朵有听头、眼睛有看头、农闲有学头、生活有奔头”。“村村通”工程的实施也改变了农村封闭落后的状况，使许多农民及时获得了信息、了解了政策、掌握了知识，更快地脱贫致富。可以说，“村村通”对提高农村居民生活水平和生活质量起到了重要作用，也将为加快实现全面建设小康社会的目标作出积极的贡献。
二、认清形势，找出差距，剖析“村村通”广播电视工程建设存在问题的原因
按照自治区广电局的统一部署和工作要求，*区的 “村村通”广播电视工程建设任务为：至今年 月底要完成 个 户以上自然村屯的“村村通”工程建设任务，并且要求每个自然村屯的建网入户率达 %。此项工程涉及农户 户，人口 人，工程投资概算为 万元，其中*区配套资金为 万元。从 年下半年起，在继续做好巩固已有行政村“村村通”建设成果的同时，我们全面启动了 户以上自然村“村村通”广播电视工程建设工作。工程建设启动以来，特别是今年的来宾会议以来，*区各级党委政府高度重视，建立健全工作机构，层层落实责任，落实配套资金，使“村村通”广播电视工作取得了一定的成效。目前，*区的配套资金已经全部落实到位。
看到成绩的同时，我们也要清醒的看到自己在自治区的位置。在自治区连续两次的进度情况公布中，我们都排在后二十名之列。在 月 日的情况公布中我们的进度仅为 ％，排在自治区各县（市、区）倒数 位，在 月 日的情况公布中我们的进度为 ％，排在自治区倒数第 位。到今天为止，我们的进度也只是 ％，排名依然靠后，相比之下，排名第一的 县达 ％。因此，我们*区“村村通”广播电视工作总体上离上级党委政府的要求仍有很大的差距。同时，我们各乡（镇）“村村通”的工程进度差别也相当大，发展不平衡。做得最好的 乡已搭建杆路 公里，自建杆路 公里，正在施工的村点有 个，占计划施工的100％，组建施工队伍23个， 镇做得也不错，而 乡只是组建了一个施工队，其他工作基本没有进展。总的来说，造成*区“村村通”广播电视工程进度缓慢的根本原因主要有以下几个：
（一）认识不到位。一些乡（镇）领导把“村村通”工程建设看成一般性的工作，没有把“村村通”广播电视作为党中央国务院的重要决策来落实。没有从保持共产党员先进性，提高执政能力建设、落实科学发展观和建设农村精神文明、促进农村经济社会全面发展的高度来认识“村村通”，推进“村村通”，落实“村村通”。
（二）精神状态欠佳。突出表现为：一是对“村村通”工程建设施工方案不调查，不研究，情况不明，思路不清；二是对“村村通”工程建设中遇到的困难和问题，不汇报、不请示，不积极主动想办法解决，“等、靠、要”思想严重；三是在“村村通”施工建设中，态度不积极，责任心不强，有等待观望、畏难等情绪；四是对如何本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃完成“村村通”工程建设任务，没思路，办法少，抱以“脚踩西瓜皮，滑到哪里算那里”的心态，推一推动一动；五是遇到问题和困难不积极解决，怨天尤人，发牢骚。
（三）宣传发动欠广泛。现在一些干部群众对“村村通”工程建设的意义还不甚了解，一些部门对“村村通”工程建设还不积极配合，一些农民群众对“村村通”工程建设杆路建设还提出这个那个补偿费，等等，说明我们的宣传发动工作还很不到位，还不够深入人心。
三、加强领导，明确任务，加快推进 “村村通”广播电视工作
针对*区“村村通”工程建设所面临的形势、存在的问题和上级党委、政府对全面完成“村村通”工作的'要求，各有关单位，各乡（镇）党委、政府一定要进一步提高认识，统一思想，将“村村通”广播电视工作当作一项“硬思想、硬任务、硬指标”来抓，振奋精神，全力以赴，真抓实干，千方百计加快“村村通”工程建设，全面保质、按期完成“村村通”工程建设任务。
一要加强领导，完善工作机制。各乡（镇）党委、政府要按照*区委、区政府的要求，真正把 “村村通”广播电视工作纳入重要议事日程，纳入扶贫攻坚计划，纳入党委政府考核干部的内容，形成督促评估、考核奖惩的工作机制。要进一步建立和完善“村村通”工作领导责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要注意发挥农村党员的带头作用，每个乡（镇）要抓起几个党员示范户、示范点。工作方法上要采取先易后难，先近后远，各个环节紧密跟上，不能出现因某个环节出错而影响整个工程进度的现象。这次会议后，各乡（镇）要认真分析自己的情况，对照先进乡（镇）的好经验，找出薄弱环节，采取最坚决有力的措施加以推进，干部分片包干抓落实。领导要多到现场抓督查，及时发现、妥善解决倾向性、苗头性的问题，确保 “村村通”工作顺利完成。区委、区政府要成立督查组，加大对“村村通”工程建设的督查力度。要严格执行各项政策和有关规定，严禁在工作中出现违纪违法现象。
二要加强协作，形成强大合力。“村村通”工程建设涉及面广，社会性强，尤其需要各级各部门发扬团结协作精神，密切配合，各司其责，形成强大工作合力。各级领导小组要切实履行职责，定期议事，积极协调解决工程实施过程中遇到的问题和困难。各乡（镇）要积极主动向*区“村村通”领导小组汇报情况，*区“村村通”领导小组要积极与市广电局沟通联系，争取他们的关心和支持，如争取他们在施工设备和技术支持上给予最大的支持。领导小组还要注意收集各方面的情况，及时向有关领导汇报，将一些好的经验做法向各乡（镇）推荐，发挥服务基层、服务农民的职能。领导小组办公室工作人员不足的，要加大力量，该抽调有关人员的就抽调，确保该项工作顺利开展。公安部门要加大打击破坏广播电视设施的力度。 局、局等有关部门要增强大局意识，切实发挥职能作用，密切配合，相互支持，共同推进“村村通”的各项工作。
三要加强管理，确保质量。“村村通”工作涉及农村千家万户，与农民群众的切身利益息息相关，备受广大农民群众的关注。因此，一定要确保工程质量和效益，把这项民心工程办好、办实。在工程建设实施过程中，要本着勤俭节约、高效务实的原则，做好充分的可行性研究和方案论证；加强质量管理，确保建设质量，有关技术人员要发挥专长，把好技术质量关；要加强对施工队伍的培训，严格按照《 村村通广播电视施工规范》进行施工；要建立健全各项管理制度，规范工程管理，加强成本核算；要组成工作班子，加强监督检查，按计划规定的建设内容、规模和标准使用资金，确保按质、按量、按时完成工作任务。
四要用心工作，保持良好的精神状态。精神状态决定着干事业的气势和态度。“村村通”广播电视工程建设是一项政治性、政策性、社会性、时间性都很强的工作，在实施过程中难免会遇到各种各样的困难。目前，有些乡（镇）工作打不开局面、工作进展慢，与干部特别是领导干部工作不用心、畏难怕苦、精神状态差、责任心不强有很大关系。各乡（镇）党委政府和各有关部门特别本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃是直接从事领导和推进“村村通”广播电视工程建设的同志们，必须提高认识，统一思想，振奋精神，带着对农民群众的深厚感情投入到“村村通”工作中，在为民办实事中体现共产党员的先进性。要始终保持对工作的激情，坚持求真务实，敢于克难攻坚，始终保持奋发有为的精神状态，动口、动手、动脑，到第一线去发现问题，到第一线去推进工作，多用自己的身影和行动指挥，少用声音指挥，扎扎实实地干好每一件事，全力以赴完成党和人民交给的光荣任务。
五要广泛宣传，营造舆论氛围。各有关部门要充分发挥舆论宣传的导向作用，通过电视台、报刊、流动宣传车、横幅、标语等多种有效途径，全方位、多层次地宣传“村村通”工程的重大意义，宣传“村村通”工作的政策措施和成效，宣传为“村村通”工程做出突出贡献的先进典型，努力在全社会营造关心、支持和参与“村村通”工作的良好氛围。同时，也要充分反映人民群众对广播电视“村村通”工程建设的意见和建设，加强对工程建设各个环节的舆论监督。
六要整合社会资源，共同参与工程建设。各部门、各乡（镇）各村屯要积极主动协调所有能调动的各方关系，充分利用各种社会资源来共同参与“村村通”工程建设，如资金募捐、杆路租用、物资器材的堆放等问题。今天，我们邀请电信、移动、联通和公路局的有关负责人来参会的目的就是希望得到这些单位的大力支持。
六要保证有效运行，建立“村村通”长效机制。“村村通”广播电视工程是一项长期的工作，不可能一蹴而就。要按照“通一处，巩固一处”的原则，搞好 “村村通”广播电视工作的管理和维护，防止出现“返盲”。要积极主动建立“村村通”工程的长效管理和维护体系，确保“村村通”工程做到时时通、日日通、长期通。
同志们，“村村通”广播电视工作是一项长期而艰巨的任务，上级党委、政府高度重视，广大人民群众寄予厚望。希望大家通过这次会议，总结经验，找出差距，学习先进，加油鼓劲，迎难而上，奋战 天，全面完成今年广播电视“村村通”工作各项任务，努力把它办成人民群众的满意工程!为广大人民群众造福！
篇13：在推进农村消费安全建设现场会上的讲话
今天下午的现场会，研究、部署的是一件非常有意义的事，那就是建立、健全、提升农村的消费网络和消费市场，推进农村消费安全建设。刚才，我们参观了几家乡镇超市、放心店，*副市长代表市政府就这项工作进行了全面动员和部署，总结了前阶段的做法和经验，提出了下一步的目标、任务和措施。*县政府介绍了去年搞试点以来的一些经验和做法，市工商局作了很好的表态发言。一般来说，这种专题性会议我应尽可能不参加或者少参加，把更多的时间花在搞调查研究、谋划一些大的工作方面。但市政府年初提出要开这个会议后，我觉得非常有意义，*市长请我参加会议，也就答应了。我认为，推进农村消费安全建设，是加快现代商贸服务业发展和为民办实事的一项重点工作，这件事非常有意义，非常值得做，也必须把它做好。这件事做好了，我们就建立和构筑起了农村的超市网，这是一张造福老百姓的“安全网”、“放心网”。
今天的这个现场会，规模不大，参加人员不多，但它的意义非常重大，很可能会在历史上留下一些痕迹，这是因为，通过抓这件事，很可能极大地提升农村消费市场，从而演变、引发起一场农村消费市场的变革。
下面，我围绕“构筑农村超市网、造福*老百姓”这个主题，讲三个问题：
一、构筑农村超市网，这是一件造福农民的大好事
推进农村消费安全建设，构筑农村超市网，从大的方面来讲，是落实科学发展观的需要，是坚持立党为公、执政为民的需要，是建设和谐社会的需要，等等。这方面的意义，*市长在报告中已阐述得非常充分，*县*县长在经验介绍中也谈了这方面的认识，我就不再具体展开了。构筑农村超市网，从更现实、与老百姓更密切的.角度看，确实是党委、政府的一项民心工程、实事工程。概括起来有这么几方面的意义：
1、有利于推进城乡统筹发展，加快城乡一体化步伐。加快农村消费流通网络以及监管网络的建设，正如大家所说的，是推进城乡统筹发展、促进城乡一体化的重要抓手和很好载体。抓好了这件事，就能以城市的发展、城市的文明来带动、提升农村的发展，加快城市一体化步伐。
2、有利于提升农村的消费水平。大家在现场参观中也感受到，乡镇超市、行政村的放心店建好后，就可以极大地改善农村的消费环境，挖掘农民的消费潜力，提升农村的消费水平，也能够借此改变农民的消费理念。
3、有利于保障农民的消费安全。构筑这个网络的主要目的，就是维护和保障农民的消费安全，大家在发言中也都讲到了这一点。建立了农村超市网后，并不是说商品质量、消费安全百分之百有了保障，但从面上来看，就不太会有大的问题。我看到过一则材料，没有建放心店之前，农村的许多商品来路不明，变味的、变质的商品充塞其间。建起这个网络以后，就可大大减少这些现象，有效保障老百姓的身体健康。
4、有利于促进农民文明消费、合理消费。这里主要是有两层意思。一是可以引导农民文明消费，从消费中享受现代文明。商品当中包含着许多现代信息、现代文明，提供什么样的商品，消费什么样的商品，往往反映出文明程度。我们可以通过这张网络，把一些富有现代文明信息的商品，输送到农村市场，促进农民的文明消费。二是可以保证合理的消费价格。构筑这个网络后，农村消费市场可以形成竞争机制，同类商品的价格，总体上会有所下降。因此，我希望供销系统和各家超市，商品价格一定要合理，不要片面追求高利润。要坚持薄利多销，确保农民的合理消费、公平消费，让老百姓满意，得到实惠。
5、有利于培育、发展、提升城乡一体的消费市场。拉动经济发展的有“三驾马车”，也就是三大动力：一是出口，二是投入，三是消费。现在，出口势头强劲，投入也非常大，以致于出现“投资过热”，但消费这一块始终不旺。究其原因，关键是农村的消费市场没有很好启动。这几年，城市消费市场相对还旺一点。抓农村消费安全建设，对于激活、发展城乡一体的消费市场，对于扩大内需，具有积极的作用。
6、有利于增加就业机会，引导农民更多的进入二、三产业。在构建农村超市网的过程中，资金流、商品流、信息流比较活跃，必然会创造出一些新的就业机会，包括直接的和间接的。*县就直接创造了370多个就业岗位。另外，消费也能带动生产，使得当地的一些农产品有机会进入超市，由此也会增加农民的收入。
7、有利于推动农村民主法制建设，保障农民权益。构筑农村超市网，既是一个经济行为，实际上也是带有政治意义的。网络建设中的群众监督，就是保障民主权益的体现。在整个建设过程中，对农
村精神文明建设、民主法制建设都是有促进作用的。8、有利于相关部门更充分地行使执法监管职能，更好地为农民服务。农村食品安全，事关群众的切身利益。通过这个渠道，政府各有关部门特别是工商、质监等部门可以依法行使职能，更好地为民服务。
二、构筑农村超市网，这是一件必须尽快办的大好事
构筑农村超市网，对于促进经济发展、维护社会稳定和提高老百姓生活水平非常重要，是名副其实的民心工程、实事工程，我们必须尽快来办。理由有几个：
1、群众有需求。农民群众迫切需要改善消费环境，提升消费水平，满足消费需求。从全市试点和绍兴县的情况来看，群众反映不错，觉得这样的消费是放心消费、安心消费、称心消费、舒心消费。
2、上级有要求。会前，我也看到了国家商务部、省经贸委有关实施这方面工作的要求，出台了一些政策意见。今年的全国人代会期间，吴仪同志参加了*代表团的审议，对*的农村消费网络建设给予了充分肯定，并答应今年到*来视察。
3、我们有经验。各个县市对这项工作都有试点，基本上已经推开，特别是*县已有80%左右建立了。现在，已经有成熟的经验可供借鉴，当务之急就是要顺势而为，乘势而上，加快推进这项工作。
4、市场运作有主体。这项工作是多赢的，对老百姓也好、政府也好、经营业主也好，都是有利的。经营业主的积极性是很高的。可以这样说，这是一块“肥肉”，给了谁谁就可能是兴旺发达，更不要说政府又是这么支持，花大力气加以引导、推动。如果大的超市商们获取这个信息后，肯定会拼命来争取。因为，现在一些大超市，城市里的网络建设已经差不多了，正在采取“农村包围城市”的策略，努力开拓农村市场。农村超市网的建设工作，省里给了供销系统，因为供销系统是主要为农村服务的。*县也是这样。我们不求千篇 一律，可以给供销系统，也可以采取其他的市场方式。作为已经承揽这项工程的供销系统要知足，要有长远眼光，商品价格一定要合理，不要把这件好事办砸了。
★ 工程现场会议纪要
区纪委书记在“阳光村务工程”建设现场会上的讲话（精选13篇）
