【导语】“yhllgood”通过精心收集,向本站投稿了8篇区建设开发工作汇报,下面是小编为大家整理后的区建设开发工作汇报,仅供参考,欢迎大家阅读,一起分享。
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篇1:区建设开发工作汇报
一、今年以来工作情况
X年是开发区成立以来发展速度最快的一年,主要经济指标实现了30%以上的高增幅;也是招商引资取得明显成效的一年,目前已超额完成了48亿元的招商引资任务,预计年底将突破55亿元;同时也是园区建设投资规模最大、建设工程最多的一年,全年完成建设投资8亿元,是上年的4倍左右。预计实现地区生产总值超过43亿元,增长30%左右;全区企业经营收入218亿元,增长37.5%,规模以上工业增加值24亿元,增长34.8%;进出口总额首次突破1亿美元大关,预计达到10400万美元,增长32.9%以上;实现财政收入4亿元,增长33%;完成固定资产投资34亿元,增长44.7%;招商引资到位资金超过55亿元,同比增长55%以上。我们主要抓了以下工作:
(一)管理体制创新有了新突破。一是市委、市政府成立了市工业经济、招商引资和园区建设指挥部,对开发区各项工作高位推进,挂图作战。二是将用人、用钱、用地、用权等下放到开发区,实施封闭管理,引入工作点评、全员招聘、竞争上岗、绩效考核等园区运作新机制,进一步形成了干事创业、大干快上的工作氛围,为发展园区经济、承接产业转移提供了强劲的发展动力。
面对难得的发展机遇,我们确定宿迁开发区为我们争先进位、追赶跨越的新标杆,力争通过3至5年的努力,争创国家级经济技术开发区。
(二)招商体制创新有了新突破。X年到位资金55亿元,目前新建、续建项目130个,投资规模138.6亿元,其中新引进项目75个,投资规模81.1亿元,亿元以上项目20个,5亿元以上项目5个,20亿元以上项目1个。大招商、招大商,在做大了增量,激活了存量,提升壮大了支柱产业,延伸加粗了产业链的同时,催生了绿色照明、绿色食品、新能源、新材料等朝阳产业,发展低碳经济,进一步集聚潜能,形成后发优势。今年开发区招商引资呈现五大亮点:一是以商招商迈出新步伐。聘请了25名企业家和行业协会负责人担任首席招商顾问借力招商,成效明显,先后引荐10多个大项目落户园区。二是产业规划招商成效明显。精心分析东部产业转移趋势,编制绿色照明、绿色食品两大产业规划,分别在广东中山、福建晋江召开推介活动,实施有效对接,收到较好效果。绿色照明产业“无中生有”,台湾康达、广东东方名仕、浙江亿鑫城、广东中山嘉美等亿元以上项目纷纷落户,投资规模达到15亿元。绿色食品产业更是迅猛发展,8亿元盼盼食品、7300万美元菲律宾威廉食品、1亿元乐天食品先后签约,还有一批项目正在深入洽谈。三是坚持高位推进,招大引强取得新突破。今年新引进项目75个,投资规模81.1亿元,其中亿元以上项目20个,5亿元以上项目5个,20亿元以上项目1个。四是支柱产业进一步发展壮大。开发区支柱产业链不断延伸加粗,主导效应明显。5.5亿的申花坂田工业园、2.2亿的金帅洗衣机工业园及虹桥电子等一批配套企业落户园区,发展壮大了家电产业。在机械制造和汽车零部件产业方面,在积极推进长丰扬子二期的同时,引进3亿元的多利汽配、红箭汽车、扬子车桥等项目,积极推进南京华瑞5000万美元的飞机、汽车发动机配件项目。五是三产招商异军突起。20亿元国际商城、6亿元奥特莱斯直销广场即将开工建设,四星级阳光假日酒店近期开业,皖东国际车城顺利推进。
(三)合作共建模式有了新突破。积极寻求产业转移的新途径,与上海莘庄、漕河泾、无锡新区等开发区签订合作共建协议,开展对接合作。与南京高新区共同成立宁滁经济技术合作有限公司,以“飞地”模式合作建设500亩的高新技术产业园,即将启动建设。与上海交大科技园有限公司合作重组市高新技术创业中心,建设500亩的新能源、应用电子、先进制造业及绿色农业的科技创业、研发、产业化的高科技企业孵化器和产业园区。
(四)园区建设规模有了新突破。一是抓融资。不断做大做强同创投资建设有限公司融资平台,融入建设资金4.4亿元;二是抓规划。编制完成了《开发区发展战略规划》,申报了安徽省首家《绿色照明产业高科技生产基地规划》。围绕城北新区建设编制了《绿色照明产业园》、《家电工业园》、《食品工业园》和《机械加工产业园》,形成了新区“一区四园”的.总体发展规划;三是抓建设。全年园区基础设施投入超过8亿元,基本建成了花都路和康佳工业园标准厂房项目,建设了30万平方米规模的安置小区。以BT形式基本建成了城北新区12.5公里铜陵路等4条主干道路,近期又开工建设5公里的马鞍山路、芜湖路和20万平方米的昭阳工业园标准厂房一期工程,拉开了新区大建设的序幕;四是抓创建。深入开展“五城联创”,投入2000多万元资金,加强道路绿化、亮化、美化;五是抓拆迁。集中力量做好征地拆迁工作,完成拆迁面积25万平方米。
(五)服务企业机制有了新突破。一是实施基金扶持。五大基金为80个企业和项目提供扶持资金1.42亿元;二是搭建融资平台。先后3次举办银企对接会,为50多家企业和项目提供贷款平台。率先在全市成立首家小额贷款公司,共为68家单位或个人提供周转贷款2804万元。与市政府共同出资成立了信用担保公司,为33家企业提供担保金额达1.626亿元;三是开展帮扶解困。开展企业接待日活动,组织20个帮扶指导组,定期调度20个市百亿技改工程重点实施项目和重大竣工项目,促进了天大二期、长丰扬子二期、安兴彩纤、扬子空调等20个重大技改项目顺利推进,40多家中小企业完成了增资扩建,规模以上工业企业由64家发展到102家。
二、明年工作初步安排
X年开发区工作思路是:以党的十八大和十八届四中全会精神为指导,全面落实中央经济工作会议和市委四届十四次全委会议、全市推进工业强市战略动员大会精神,在市委、市政府和市“工招园”指挥部的正确领导下,紧紧抓住建设国家级皖江城市带承接产业转移示范区机遇,深入开展“二次创业”提升工程,重点打好两大战役:一是聚焦招商引资,谋划产业升级,完善产业链条,强推专业招商和以商招商,开展招大引强攻坚年活动。二是建设城北新区,打造转移平台,开展园区建设会战年活动,努力把开发区建设成为皖江城市带承接产业转移的先行示范区、南京都市圈先进制造业的新兴成长区和大滁城建设的现代化新城区。
篇2:县工业园区开发建设情况工作汇报
尊敬的省工信委陈助理、州工信委李副主任,各位领导:
正当我县深入开展党的群众路线教育实践活动,全力推进一季度经济社会各项工作的关键时期,省工信委调研组及各位领导在百忙之中,不辞辛劳,带着省工信委的关怀和厚爱,到我县检查、指导工业园区开发建设工作,充分体现了各位领导对永仁工业园区发展的关心、支持和重视,让我们倍受鼓舞和鞭策。在此,我谨代表县人民政府,对各位领导莅临我县检查指导工作表示诚挚的欢迎和衷心感谢!借此机会,我把永仁工业园区开发建设情况、一季度园区经济运行情况、重点产业建设情况作简要汇报。
一、工业园区基本情况
永仁工业园区于2月启动建设,10月完成了工业循环经济示范园区规划并通过州政府的评审而成为州级工业园区,是除楚雄、禄丰外开发较早的工业园区之一。园区最初规划面积1.35平方公里,为了进一步优化工业园区布局,做大做强永仁工业园区,20又将机械加工片区、生物产业加工片区和苴却石艺加工片区纳入永仁工业园区规划,3月通过州级评审,形成了“一园四片区”工业园区规划布局,规划面积由1.35平方公里增加到10.43平方公里。20xx年,为认真贯彻落实省委、省政府“工业上山”要求,我县对工业园区《总体规划》和《可行性研究报告》开展了修编,增加了羊旧乍新型工业片区,规划面积38.12平方公里,20xx年5月通过州级评审,形成工业循环经济片区、苴却石艺加工片区、生物产业示范片区、机械加工片区、羊旧乍新型工业片区“一园五片区”发展格局。目前重点开发建设的是工业循环经济片区、生物产业加工片区、苴却石艺加工片区三个片区。同时,县委、县政府抓住成昆铁路复线永仁火车站建设的历史性机遇,在火车站周边开展了永攀商贸物流园区规划,完成了1:500地形图测量规划文本去年11月已通过县级评审,正等待州级评审,目前正在开展3平方公里的控制性详规编制。我县的“一园五片区”具有“耕地少,大部分为疏林地或低效林地,地势平坦,地域广阔,村庄稀少,环境容量大”的特点,通过积极争取,工业循环经济片区已经纳入全省低丘缓坡土地综合开发利用试点,为工业经济发展提供了空间和用地保障。根据省国土厅批复,试点面积为244.88公顷(3673.2亩),其中,批准实施第一期(20xx年)为69.59公顷(1043.85亩),第二期(20xx年)为47.25公顷(708.75亩),第三期(20xx年)为32.77公顷(491.55亩)。
二、全县工业经济运行和工业园区发展情况
20xx年,全县实现工业总产值23.6亿元,增长22.9%;完成规上工业总产值8.8亿元,增长45.6%;完成规上工业增加值18198万元,增长40.8%。今年1-3月,全县完成工业总产值53998.3万元,同比增长9.3%,完成规模以上工业增加值4245万元,同比增长21.6%。
20xx年末工业园区共入驻企业36户,实现工业总产值12.8亿元,增长45.5%,园区税收完成3415万元,园区工业投资完成8.03亿元,园区基础设施投资完成2720万元,园区新入驻企业5户,完成标准厂房建设1.28万平方米。20xx年1-3月,工业园区工业总产值完成4.25亿元,完成考核目标15.36亿元的27.7%,同比增长24.5%;园区税收完成890.51万元;园区工业投资完成3亿元,完成考核目标9.6亿元的31.25%;园区基础设施投资完成1370万元,完成考核目标5400万元的25.37%;园区完成标准厂房建设完成0.95万平方米,完成考核目标2万平方米的47.5%。
三、工业园区建设主要做法和经验
(一)统一认识,凝聚推动园区发展的强大合力
县委政府高度重视园区建设工作,始终把工业园区建设作为贯彻落实科学发展观,推动永仁工业跨越发展的一项战略性措施来抓,强化“经济发展关键在工业,工业发展关键在园区”的认识,将园区开发建设摆在经济社会发展的重要位置,制定出台《中共永仁县委 永仁县人民政府关于加强园区建设推动工业经济跨越发展的实施意见》,切实加强领导,坚持高位推动,理顺体制,激活机制,完善措施,打破瓶颈,实现了工业园区建设新突破。全县各级各部门对发展工业园区的认识进一步深化,部门之间相互配合、协调沟通、快速推进,发展园区的合力基本形成。同时,健全机构,初步理顺园区管理体制。20xx年,调整充实了永仁工业园区管委会领导班子和办公室,增设管委会专职副主任两名,增加行政编3名,事业编制8名,赋予了工业园区管委会履行职责的'相应职权,为园区的进一步发展提供了制度保障。20xx年组建成立了永仁工业园区开发建设有限公司,公司注册资本金1500万元,以独立法人的形式代表园区管委会行使园区开发建设和资产经营管理权,进一步拓宽了融资渠道。
(二)高起点规划工业园区,谋划发展蓝图
园区建设,规划是龙头。近年来,我县依托永仁现有产业基础、交通区位和丰富的自然资源,对永仁工业园区发展定位进行了总体规划,通过几年的建设,形成了功能各异、各具特色的园区发展格局。一是开展了一次规划两次修编,园区规划更加科学合理;二是园区规划环评进行一次编制一次补充,对园区环境综合整治加强了指导;三是开展了10平方公里永攀商贸物流园区规划,对园区规划给予了有益的补充;四是按照云南省争取金沙江流域水电“直供电”政策的需要,完成10.03平方公里载能产业片区的规划;五是为节约集约用地,提升园区建设水平,正在编制4.34平方公里工业循环经济片区新区和285亩生物加工产业片区新区控制性详细规划。
(三)适度超前,加强园区基础设施建设
坚持“适度超前、相互促动”的原则推进园区基础设施建设,20xx年以来,共投入资金3533万元,完成工业循环经济片区新区土地收储1412亩,解决了老区多年的征地遗留问题;工业循环经济片区新区1.7公里的主干道路工程于今年3月20日完工投入使用,今年计划对有企业入驻的800米路段进行油路硬化;工业循环经济片区新区供水工程、老区主干道油路硬化、抗旱应急供水工程、工业循环经济片区新区10千伏电力环网工程已完工,园区集聚效应逐步凸显。预计投资2.2亿元的220千伏永定变电站和投资9000万元的110千伏莲池变电站可研已通过云南电网公司评审,预计今年9月年开工建设,20xx年完工投入使用,有效缓解园区电力状况。生物加工产业片区新区285亩用地正在进行林地、土地手续报批和基础设施专项规划工作,预计今年9月可开工建设,年底实现水电路通讯等基础设施的“四通”。
(四)强化招商引资,重点工业项目稳步推进
充分利用我县交通、区位、光热、空间等优势,抓住永仁建设成昆经济带云南北大门的机遇,精心包装一批市场前景好、科技含量高、带动作用大的项目开展对外招商,以优势资源引进优质项目,以优质项目带动产业发展。20xx年,通过政府加大招商引资力度,目前,5万吨螺旋钢管项目、120台矿用设备项目和水性环保外墙涂料生产项目正在加紧建设;四川客商投资建设的彩印包装项目、成都恩威集团油橄榄深加工项目、深圳客商中药饮品项目、攀枝花客商块酒菌项目、布壹工贸有限公司年产5万吨金属制品、温州客商3万吨金属制品、楚雄客商油橄榄精深加工、攀枝花客商紫茎泽兰综合利用项目、中密度纤维板、成都客商新型铝塑门窗等一批项目正在洽谈,5户有望达成协议入驻园区。
(五)改善服务,营造良好的发展环境
一是建立健全服务承诺制、办事限时制、首问负责制、全程跟踪服务制等,对入园企业实行一站式服务,确保了工作效率和服务质量,促进项目的快速推进。二是按照“五个一批”的目标要求,实行招商引资目标考核责任制,提高招商实效。三是实行处级领导和部门挂点联系重点企业重点项目制度、选派优秀干部到企业担任厂长经理制度、表彰奖励重点纳税工业企业、表彰奖励升规达限企业、政银企座谈会和春节慰问企业等制度,全力解决项目建设中存在的问题困难,激励园区企业不断发展壮大。四是认真开展村园村企共建活动,县财政投入资金280万元,构建园区、企业、村组、群众共建共享的和谐氛围。
四、项目入驻暨重点项目工作推进情况
从203月第一户企业入驻工业园区,截止20xx年4月,园区共入驻企业36户,其中,规模以上企业8户,占全县规模以上企业户数的70%。
目前工业园区重点推进项目17个,分别是云南双清螺旋钢管有限公司年产5万吨螺旋钢管项目、永仁凯杰工贸有限公司年产10万吨钒钛耐磨铸件项目、永仁绿禾生物科技有限公司年产2万吨生物柴油项目、步壹工贸有限公司年产5万吨金属制品项目、永仁隆丰工贸120台矿用设备项目、永仁立泰涂料有限公司年产5万吨水性环保外墙涂料生产项目、四川客商投资建设的年产1000万只泡沫塑料包装项目、成都恩威集团2000吨油橄榄深加工项目、深圳客商1000吨中药饮品项目、布壹工贸有限公司年产5万吨金属制品、温州客商3万吨金属制品、楚雄客商油橄榄精深加工、攀枝花客商紫茎泽兰综合利用项目、福建客商中密度纤维板、成都客商铝塑门窗、四川客商香料加工、永仁丽石石材有限公司苴却石艺城项目17个项目总投资达15.45亿元,投产后预计产值达35.5亿元,税收达1.8亿元。17个项目中,基本竣工投入试生产1户,基本完工1户,正在建设3户,正在办理相关手续即将开工建设7户,正在招商引资洽谈5户。
五、当前开展的重点工作
(一)工业园区供水工程。一是县城第二水厂至工业循环经济片区供水工程,计划从正在建设的县城第二水厂建设直径600毫米管道直供工业循环经济片区,总投资4000万元,管道全长9.1公里,日供水量达1.2万立方米,该工程实施后可彻底解决该片区缺水的状况;二是县城水厂至生物加工产业片区的供水工程,该工程正在开展规划设计,工程实施后可彻底解决该片区新区开发建设的用水需求。
(二)工业园区道路工程。一是对已完工的工业循环经济片区新区800米主干道进行油路硬化,总投资600多万元,5月10日完成招投标,5月中旬开工建设;二是对工业循环经济片区新区主干道土路基2公里进行续建,总投资650多万元,10月完成招投标,11月开工建设;三是对工业循环经济片区老区1.5公里的土路基开展建设,解决573亩工业用地开发的交通需要;四是生物产业加工片区新区进场水泥路建设去年12月份开工建设,目前已完工并投入使用。
(三)220千伏小哨变电站工程及110千伏莲池变电站工程。220千伏变电站具有电压等级高、容量大、供电可靠性强的突出特点,对改善电网结构、提高供电质量,改善我县缺电状况具有重要的意义,该变电站位于工业循环经济片区小哨检查站,目前已完成项目选址,正在进行前期工作的扫尾,计划于20xx年9月开工建设,20xx年9月投入使用,同时要加快促成园区西南侧的凹泥奔110千伏莲池变电站的建设,解决220千伏变电站电力的落地问题。两个变电站建成后,可彻底解决工业园区缺电状况和我县新能源发电项目送出困难。
六、永仁县新能源产业发展情况
永仁县境内太阳能资源极为丰富,年平均气温17.8℃,年平均日照时间2836.4小时,年平均太阳辐射总量6571兆焦/平方米,年平均日照百分率为61%,被列为云南省12个太阳能最佳开发区之首,属于太阳能开发的一类区域,具有进行太阳能综合开发利用得天独厚的资源优势。同时,我县海拔在2000米-2800米的连续山脊较多,年平均风速都在3.5米/秒-13.4米/秒之间,年平均利用小时数都在2250小时以上,风向及风能密度有明显的主导方向,风切变指数较小,湍流强度适中,具有进行大型风电场建设优越的风资源条件。全县共规划进行太阳能并网光伏电站开发建设的场址11块,总规划装机容量为1391兆瓦,共规划进行风电场开发建设的场址3块,总规划装机容量为295.5兆瓦。先后与华电、中电投、大唐等6家国内知名的发电企业签订了太阳能发电项目合作开发投资协议,协议装机规模为1273兆瓦,与锋电能源技术有限公司签订了风能发电项目合作开发投资协议,协议装机规模为270兆瓦。
至20xx年4月,维的、干巴拉、秀田等3个太阳能并网光伏电站相继建成投产,总投产装机容量达110兆瓦,完成投资14.6亿元,年发电量可达1.8亿千瓦时,截止4月23日三个太阳能并网光伏电站发电量已达6900万千瓦时。同时,总规划装机容量196.5兆瓦的小木马并网光伏电站、红山坡并网光伏电站、旧基地并网光伏电站和大雪山风电场各项项目前期工作正在抓紧开展。在电网接入系统方面,500kV仁和变电站已顺利纳入南方电网公司建设规划,110kV莲池输变电工程已进入项目核准阶段, 220kV永定变电工程已获得州发改委核准,正在开展土地、林地报批等项目开工建设前的准备工作,全县的新能源产业建设为推动全县固定资产投资、招商引资工作和促进全县经济社会持续、快速、健康发展奠定了坚实基础。
七、请求解决事宜
1、请求帮助解决工业园区管委会机构编制问题。永仁县工业园区管委会现为临时机构,日常工作与经信局实行“两块牌子,一套人马”合署办公,因为是临时机构,无机构编码,无专用公章,不利于工作的开展,现请求上级部门帮助解决工业园区管委会机构编制问题。
2、请求帮助协调加快220千伏永定变电站和110千伏莲池变电站建设,争取项目早日开工,早日建成投产,解决园区用电和太阳能发电站并网送出的问题。
3、请求帮助协调解决工业园区管委会土地一级开发权等问题,便于实行企业化运作。
4、请求帮助解决新型工业化和可再生能源专项资金补助。20xx年我县共上报工业园区基础设施建设和软环境建设新型工业化项目2个(申报项目扶持资金1180万元),上报了干巴拉、秀田2个太阳能并网光伏发电可再生能源专项发展资金补助,申报的4个项目请省工信委给予关心帮助。
尊敬的陈助理、李副主任,各位领导,永仁县的工作历来得到省州工信委的高度关心、重视和支持,我们将按照陈助理及各位领导提出的指示和要求,进一步解放思想,开拓创新,抢抓机遇、克难奋进,努力加快永仁富民强县的建设步伐,不辜负省工信委和各位领导对我县工业园区发展和各族干部群众的关心和厚爱。
篇3:区行风建设工作汇报材料
区行风建设工作汇报材料
树行风、促发展努力建设高素质的环保队伍我局近几年来,按照建设“创新、亲民、务实、廉洁”的要求,坚持不断强化环保系统行风建设,进一步规范行政行为,改进工作作风,加强制度建设,不断提高服务意识和服务质量,取得了显著成效,促进了环保事业的发展,现将主要做法汇报如下:
一、做好基础工作,深入开展行风建设
(一)领导重视,深入纠正部门和行业不正之风。我局领导充分重视到行风建设的重要性,把行风建设工作切实摆上重要工作日程,不但把行风建设工作当作常规工作,而且把行风建设工作当作促进环保中各项工作深入开展的动力,克服形式主义,不搞花架子,在全局范围内进行动员部署,深入、扎实、稳步地开展行风建设工作,把党风廉政建设、创建精神文明单位工作和行风建设工作紧密结合,以争创一流的队伍素质、一流的行业作风、一流的工作业绩为目标,坚持纠建并举的方针,把行风工作同强化行业作风管理紧密结合起来,进一步深化了环保系统的风纪建设,加强了窗口部门职业道德教育,进一步规范了服务程序和行为,树立了环保行业公平、公正的文明执法形象。
(二)改善经济发展环境,减轻企业负担。我局认真落实中央和省、市及区委、区政府减轻企业负担的各项政策,突出抓好了“六项制度”的细化和落实,积极探索创建优良经济发展环境的制度和措施,不断提高在执法中服务、服务中执法的水平,在促进依法行政、公正执法、提高工作质量和效率、推进政策落实等环节上取得了新突破。以企业和群众是否满意为标准,重点对行政执法、窗口单位服务措施落实情况和审批、收费、监测等重点部门的工作进行自查,坚决杜绝了“乱收费、乱罚款、乱摊派”现象的发生;进一步贯彻落实市环保局等各项文件精神,杜绝执法人员接受企业吃请现象,切实减轻了企业负担。不断完善行政审批制度的改革,进一步规范行政审批程序,建立了科学的管理机制、规范运行机制和严密的监督机制,提高了审批的'效率和效果。
(三)增强服务意识,主动接受监督
我局坚持落实联系点和定期走访等项制度,经常深入到基层、企业和服务对象中,为其多办好事、实事;经常召开服务对象与行风监督员座谈会,加强了与服务对象和行风监督员的联系,及时了解掌握了本系统依法行政情况;采取下发行风建设调查问卷、走访等多种形式,广泛定期征求基层企业和服务对象的意见和建设,主动接受各种监督。通过反馈意见,我局有针对性地解决了行风建设中存在的突出问题,有效地促进了环保工作的顺利开展。
(四)推进财政制度改革,强化财政监管措施。我局一直严格执行财经纪律,严格执行排污费“收支两条线”管理制度,坚决杜绝了截留、挤占和挪用资金问题的发生;加强了对污染治理资金的审计,重点防范了利用安排污染治理资金吃回扣、索贿受贿等违法违纪行为。此外,我局还认真执行政府采购制度,坚决杜绝了私设“小金库”的现象。
(五)积极推进干部人事制度改革,建立健全科学的选人用人机制。我局坚持深化干部人事制度改革,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,进一步建立健全科学的干部选拔任用和管理监督机制,从源头上预防和治理用人上的不正之风,用科学的制度、民主的方法、严密的程序、严格的纪律把干部选准用好,逐步建立了干部选拔任用工作责任追究制;完善了干部评价机制,选优汰劣,鼓励先进,鞭挞后进,选好人用好人;加大了干部交流和岗位轮换力度,使干部人事制度不断向科学化、民主化、制度化的目标迈进。
(六)进一步推选政务公开。一是按照国家环保总局和哈尔滨市《政务公开管理办法》以及区委、区政府的具体要求,进一步规范和完善了我局政务公开的内容;二是树立了发展的观念,在发展中推行政务公开,并根据环保工作中出现的新情况、新问题,群众关心的热点、难点以及每年的工作任务和目标等,不断充实更新了政务公开的内容;三是采用因地制宜、因事制宜的形式,将传统方法与现代手段相结合,集中公开与分散公开相结合,公开的内容与形式相结合,提高了公开的效果;四是抓住重点,实行全过程公开,设立政务公开公示版,向群众公开办事内容、程序、职责。通过一系列的工作,切实提高了我局政务公开的质量,使政务公开在落实企业和群众的知情权、参与权、选择权和监督权上收到了实效。
二、深入强化行风建设,促进了各项工作的开展
(一)全局的精神风貌发生了巨大的变化。随着环境保护事业的不断发展,环境保护工作工作量不断加大,任务越来越重,机关可以说是满负荷、大容量、快节奏的工作,但全局干部职工都能够各司其职、各尽所能,积极主动的完成各自承担的工作,加班加点、不计报酬的事举胜举,尤其是领导班子带头讲政治、顾大局、识大体,从而在环保局形成了空前良好的风气。
(二)全局的工作作风有了更进一步的转变。行政审批、排污收费、现场监察、环境信访案件查处、污染治理、环境监测等方面工作的工作效率明显提高。我局办理行政许可审批事项全部在3日内办结,比承诺的时限缩短5天以上。全面征收排污费,超额完成全年收费指标。处理环境污染投诉案件,全部在规定的时限内结案。尤其在烟尘治理工作中,通过开展烟尘集中整治战役,大力推进烟尘治理工作,改造了小浴池锅炉15台;改造了主要公路两侧烟尘污染工业企业锅炉;推进接入集中供热管网;对逾期未完成烟尘治理任务的单位履行了行政处罚程序;另外我区的主要烟尘污染源双来热力公司投资100万元在第三热厂新建了一台15吨环保型供热锅炉,并投资25万元配套安装了一台高效多管除法器,投入运行后将很大程度上消减烟尘的排放量。小区的烟尘治理工作和整治噪声工作也在积极推进中,我区的治理工作取得了较大的成效,大气环境质量得到了进一步的提高。
(三)全局上下树立了强烈的服务意识。通过强化行风建设工作,全局上下的思想观念有了更进一步的转变,树立了强烈的服务意识,努力为经济发展创造优良环境。在接待办理行政审批事项和群众污染投诉工作中,认真执行首问负责制等六项制度,减化办事程序,规范了文明用语,啬了便民措施,使来办事人员强烈的感受到我局为群众和企业服务的诚心和热心,受到了群众和企业的好评;在烟尘治理工作中,我局加强了宣传工作,一改过去单纯执法的做法,执法与服务相结合,积极为企业提供治理技术、联系型煤生产厂家,共同和企业去考查,使企业在治理上节省了大量人力、物力,得到了企业的认可。
(四)积极为企业和群众办好事、办实事。第一我局按照国家、省、市环保部门的要求,认真开展中高考期间环境噪声综合整治行动,联合公安、广播电视等部门对噪声扰民突出的问题进行查处,不但为中高考考生创造了一个安静的学习、考试环境,同时也为广大群众创造了一个安静的工作生活环境;第二我局按照国家、省、市环保部门的要求,认真开展整治违法企业保障群众健康环保行动,联合工商、经济、计划、监察、安全生产等部门依法查处了一大批违法排污企业,保障了人民群众生命财产的安全;第三我局以查处环境污染信访案件为突破口,及时、公开、公正地查处环境污染投诉案件,纠正环境违法行为,有效维护了群众的合法环境权益,为群众办了许多的好事、实事。
我局通过行风建设转变了工作作风,做到了权为民用、情为民系、利为民谋,在履行职责的过程,仍存在做得不到位的地方,我局将在以后的工作中不断加以改正,努力提高服务质量、规范行政行为、改善环境状态,争取树立环保部门良好的形象,为创造良好的投资条件,为经济的发展贡献出力量。
篇4:区民政局行风建设工作汇报
区民政局行风建设工作汇报
区民政局行风建设工作汇报,中捷民政局紧紧围绕“以民为本,为民解困”的工作宗旨,大力推进加强行风建设,不断推进依法行政,认真解决群众关心的热点、难点问题,树立了勤政为民的良好形象。广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的成果,树民政新风,让群众满意,办实事、求实效,认真做好二级联动、创新方式、政务公开、为民服务等文章,进一步提高了行风建设水平,促进了民政工作持续健康快速发展。
一、做好二级联动文章,建立抓行风建设的长效机制。
行风建设是一项系统、持久的工程,需要长抓不懈。工作中加强领导、明确责任、强化督查,建立区、公司(社区)二级联动,齐抓共管的长效机制,保证了行风建设常抓常新和持久深入的发展。
(一)加强领导,做到行风建设层层有人抓、有人管。区局成立了由局长任组长,各科室负责人为成员的行风建设领导小组,并在局办公室设立行风建设办公室,负责对行风建设具体工作进行安排、调度、检查。各二级单位由民政助理负责检查行风建设的具体落实,形成了一把手亲自抓,分管领导直接抓,二级单位具体抓的工作网络,做到了上下联动、齐抓共管,确保了行风建设有组织、有领导和健康有序地开展。
(二)明确责任,形成层层抓落实的良好局面。年初,民政局召开会议,具体研究行风建设工作,根据上年度行风建设中存在的问题,逐一列出整改方案,按“谁主管,谁负责”的原则,明确具体分工,把责任落实到人。将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实,实现行风建设与民政业务的良性互动。
(三)强化督查,推动行风建设的深入开展。每个季度,局行风建设督查小组,都要对局机关各科室、二级单位进行行风督查,具体做法:一是向社会各界发放征求意见表。征求对民政工作的意见和建议。二是召开座谈会,召集有关单位负责人商讨基层对民政工作的意见。三是向社会各界公布行风监督电话,发现问题及时解决,建立动态督查机制,防止和杜绝行业不正之风。
二、做好三个文章,形成抓行风建设的整体合力。
创新抓行风建设方式,改变就行风抓行风的办法,将行风建设与中捷现在开展的“厚德”教育活动、正风肃纪专项活动和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来,形成“靠活力抓行风,以行风促活动”的良好局面,是我们行风建设的重要方法。
(一)把行风建设与厚德教育活动结合起来,努力提高全体党员干部的整体素质。厚德教育是中捷产业园区根据当前形势提出的一项重要活动。厚德教育是一个重要方向,就是要提高干部职工的素质,增强为民服务的能力,我们在厚德教育活动中把行风建设紧密结合起来,把存在的问题作为整改工作重点,明确责任人,制定整改方案,限时整改,纠正和防止损害群众利益的行为,提高了民政系统的行风建设水平。
(二)把行风建设与正风肃纪专项活动结合起来,努力树立勤政廉洁的`良好形象。针对工作中易发生问题的环节,制定具体措施,将问题消灭在萌芽状态中。特别是救灾款发放、抚恤金补偿费、低保资金发放等专项资金,全部做到专款专用,急款急用,不出现任何违反纪律规定,损害群众利益的问题。
(三)把行风建设与争创文明科室、先进个人活动结合起来,切实发挥表率作用。近几年,我局把争创文明科室评先同行风建设结合起来,要求每一名机关干部都按照评先要求,转变观念,改进作风,提高工作效率和服务水平,人人争先。同时我们采取措施,对群众反映态度生硬,吃拿卡要等问题,发现一次罚款100元,违反二次罚款200元并取消文明科室、先进个人的评选资格。通过活动的开展,激发了广大干部职工争先创优的积极性,改善了服务,促进了工作开展,发挥了表率作用。
三、做好政务公开文章,努力建设阳光民政。
我们针对民政工作与群众联系最密切,而且政策性、法规性都很强的特点,以深化政务公开为突破口,不断规范行政行为,提高行政效率,自觉接受社会监督,实现了以公开促公正,以公正树形象,赢得了广大群众的满意。
(一)深化政务公开。按照“全面落实、及时便民”的原则,以人民群众普遍关心,涉及人民群众切身利益的问题为重点,规范公开内容,创新公开方式,突出公开重点,进一步增强了工作的透明度。一是规范公开内容。把民政工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限在局公开栏内进行公开,并设立热线电话接受群众咨询。二是创新公开方式。将直接面向群众的基层单位作为民政部门行风建设的创新公开方式,设立办事窗口,将有关政策规定、办事程序、服务项目、收费标准等进行公开。有效的为群众解决了难题。三是突出公开重点。公开过程中注重突出重点,特别是一些群众比较关注的问题,如城乡低保的有关政策,退伍士兵安置政策,婚姻登记和殡改收费标准等全面公开,保证了热点、焦点工作的公正、公平。
(二)严格依法行政。近几年,民政局及所属单位在转变工作职能,加强制度建设,提高依法行政水平等方面取得了一定成效。与区计划生育局建立了信息共享网络,及时将婚登情况信息上传计生局,连续四年被评为“计划生育综合治理先进单位”。认真贯彻《婚姻登记条例》,努力提高登记水平,今年共办理婚姻登记208对,登记合格率达到了100%。加大殡葬管理和执法检查力度,始终保持了100%火化率。
(三)提高办事效率。民政工作处于为民服务的最前沿,工作效率的高低直接反映了为民服务的水平,为此,为民以维护政令畅通,提供优质高效的服务为目标,在办,立即办,想法办上下功夫。如:困难救助我们规定是一季度一审批,但对于有重大疾病特殊困难的群众,我们是马上办,只要申请到,当天就能领回救助金。房子失火,我们要求当天赴现场,第二天救助款发放到位。
四、做好为民服务文章,注重行风建设的实效
加强行风建设的根本目的,就是要更好地为民服务。我局始终把为民服务、让人民群众满意作为检验行风建设成效的标准,认真履行民政职能,坚持依法行政,维护人民群众的切身利益。
(一)进一步完善了以城乡低保为核心的社会救助体系。低保标准从去年的城镇350元,农村160元提高到城镇390元、农村200元,已经实现全市最高水平。全年累计发放低保金170.9万元,保障了城乡低保群众的基本生活。全年共开展了两次城乡低保普查工作。普查后,全区共城乡低保对象286户605人,其中城市低保对象222户477人,农村低保对象64户128人,并对部分低保户家庭的保障水平根据实际情况进行了调整。
(二)在最低生活保障体系的基础上,我局又执行了一系列救助政策。一是医疗救助制度,在善达基金报销的基础上,又针对低保家庭的门诊费用给予救助,全年共发放5.9万元,救助20人;二是为低保户及五保户中符合条件的人员免费缴纳意外伤害保险,每人20元,共计1180元;三是冬季取暖补贴制度,累计发放34.4万元;四是节日补贴制度,每人200-300元,共发放17.4万元;五是电价补贴制度,对低保户家庭每户每月给予15度免费电量,全年共发放电价补贴2.8万元,减免电量5.3万度;六是积极开展春节期间走访慰问工作,走访慰问的贫困家庭共计120户,发放慰问品及慰问金共计65360元;七是做好救灾工作,上半年我区发生了春荒灾害,受灾面积6.97万亩,发放救灾款70万元,惠及受灾群众13325人次。
(三)优抚安置工作有了新突破。一是全面落实各项优抚政策。确保抚恤金及时准确发放到位,全年共计发放50万元;完善全区优抚医疗保障制度,重点解决优抚对象医疗难问题,全年共为重点优抚对象解决医疗补助达5万元,同时结合园区善达基金政策,使我区优抚对象的医疗费用报销比例全部达到60%以上,为全市最高水平;10月下旬组织全区13名“原8023部队及其他参加核试验的军队退役人员”进行了健康体检,受到了广大优抚对象的欢迎和好评。二是积极落实退役士兵安置工作。按照上级要求,为和退役士兵发放一次性经济补助金,通过积极争取和努力,共为37名普通兵发放补助金共计470620元。对3名符合安置条件的专业士官,通过与有关单位协调,顺利安置到社区工作站工作。同时我们为至20期间的转业士官补发了生活补助金6910元。三是完成优抚对象二代身份证信息采集认证工作。10月份,我区对88名优抚数据库中的优抚对象,进行了二代身份证识读设备的采集工作,()共录入有效身份证75人,占总数的85%,达到了市局规定的80%的要求。四是加强对散葬烈士墓的抢救保护工作。今年,按照省、市统一部署,我局对全区散葬烈士墓进行了普查,经查实,全区共有10座散葬烈士墓,均在本家族墓地中。11月中旬全部完成烈士褒扬管理信息系统的补充录入工作。
(三)残联工作实现进一步突破。一是在全市率先开展残疾人帮扶政策。对符合条件的一、二、三级残疾人发放每月200元的生活补助金,为一、二级重度残疾人全额代缴其基本养老保险金,并为达到退休年龄的直接发放500元/月的养老金。二是积极开展助残活动,在全国助残日期间积极部署开展了内容丰富、形式多样的助残系列活动,为残疾人家庭赠送轮椅、助视器等康复器材,为一线贫困残疾职工送去米、油等慰问品,与世博园联合组织全区残疾人参观世博园活动,邀请**市人民医院康复专家为我区残疾人开展康复知识讲座。活动的开展营造了帮扶残疾人的舆论氛围,促进了扶残助残良好社会风气的形成,推动了我区残疾人事业健康持续地发展。三是会同国税、地税等相关部门完成对福利企业的年审工作,经过检查,四个企业合格,两个企业不具有福利企业性质,将按规定履行注销手续。经统计,全区四个福利企业有职工226名,解决残疾人就业83名,每年为残疾人缴纳四险总额70余万元,残疾人上岗率达到94%以上。通过年审督导检查残疾职工工资、福利、社保、医保等政策的落实情况,切实维护了残疾人的合法权益。
篇5:区民政局行风建设工作汇报
201x年,中捷民政局紧紧围绕“以民为本,为民解困”的工作宗旨,大力推进加强行风建设,不断推进依法行政,认真解决群众关心的热点、难点问题,树立了勤政为民的良好形象。广大干部职工致力于巩固和扩大行风建设的成果,树民政新风,让群众满意,办实事、求实效,认真做好二级联动、创新方式、政务公开、为民服务等文章,进一步提高了行风建设水平,促进了民政工作持续健康快速发展。
一、做好二级联动文章,建立抓行风建设的长效机制。
行风建设是一项系统、持久的工程,需要长抓不懈。工作中加强领导、明确责任、强化督查,建立区、公司(社区)二级联动,齐抓共管的长效机制,保证了行风建设常抓常新和持久深入的发展。
(一)加强领导,做到行风建设层层有人抓、有人管。区局成立了由局长任组长,各科室负责人为成员的行风建设领导小组,并在局办公室设立行风建设办公室,负责对行风建设具体工作进行安排、调度、检查。各二级单位由民政助理负责检查行风建设的具体落实,形成了一把手亲自抓,分管领导直接抓,二级单位具体抓的工作网络,做到了上下联动、齐抓共管,确保了行风建设有组织、有领导和健康有序地开展。
(二)明确责任,形成层层抓落实的良好局面。年初,民政局召开会议,具体研究行风建设工作,根据上年度行风建设中存在的问题,逐一列出整改方案,按“谁主管,谁负责”的原则,明确具体分工,把责任落实到人。将行风建设与业务工作一起研究、一起部署、一起落实,实现行风建设与民政业务的良性互动。
(三)强化督查,推动行风建设的深入开展。每个季度,局行风建设督查小组,都要对局机关各科室、二级单位进行行风督查,具体做法:一是向社会各界发放征求意见表。征求对民政工作的意见和建议。二是召开座谈会,召集有关单位负责人商讨基层对民政工作的意见。三是向社会各界公布行风监督电话,发现问题及时解决,建立动态督查机制,防止和杜绝行业不正之风。
二、做好三个文章,形成抓行风建设的整体合力。
创新抓行风建设方式,改变就行风抓行风的办法,将行风建设与中捷现在开展的“厚德”教育活动、正风肃纪专项活动和争创文明单位、文明机关、文明标兵活动结合起来,形成“靠活力抓行风,以行风促活动”的良好局面,是我们行风建设的重要方法。
(一)把行风建设与厚德教育活动结合起来,努力提高全体党员干部的`整体素质。厚德教育是中捷产业园区根据当前形势提出的一项重要活动。厚德教育是一个重要方向,就是要提高干部职工的素质,增强为民服务的能力,我们在厚德教育活动中把行风建设紧密结合起来,把存在的问题作为整改工作重点,明确责任人,制定整改方案,限时整改,纠正和防止损害群众利益的行为,提高了民政系统的行风建设水平。
(二)把行风建设与正风肃纪专项活动结合起来,努力树立勤政廉洁的良好形象。针对工作中易发生问题的环节,制定具体措施,将问题消灭在萌芽状态中。特别是救灾款发放、抚恤金补偿费、低保资金发放等专项资金,全部做到专款专用,急款急用,不出现任何违反纪律规定,损害群众利益的问题。
(三)把行风建设与争创文明科室、先进个人活动结合起来,切实发挥表率作用。近几年,我局把争创文明科室评先同行风建设结合起来,要求每一名机关干部都按照评先要求,转变观念,改进作风,提高工作效率和服务水平,人人争先。同时我们采取措施,对群众反映态度生硬,吃拿卡要等问题,发现一次罚款100元,违反二次罚款200元并取消文明科室、先进个人的评选资格。通过活动的开展,激发了广大干部职工争先创优的积极性,改善了服务,促进了工作开展,发挥了表率作用。
三、做好政务公开文章,努力建设阳光民政。
我们针对民政工作与群众联系最密切,而且政策性、法规性都很强的特点,以深化政务公开为突破口,不断规范行政行为,提高行政效率,自觉接受社会监督,实现了以公开促公正,以公正树形象,赢得了广大群众的满意。
(一)深化政务公开。按照“全面落实、及时便民”的原则,以人民群众普遍关心,涉及人民群众切身利益的问题为重点,规范公开内容,创新公开方式,突出公开重点,进一步增强了工作的透明度。一是规范公开内容。把民政工作的职责范围、办事程序、政策规定、收费标准、服务时限在局公开栏内进行公开,并设立热线电话接受群众咨询。二是创新公开方式。将直接面向群众的基层单位作为民政部门行风建设的创新公开方式,设立办事窗口,将有关政策规定、办事程序、服务项目、收费标准等进行公开。有效的为群众解决了难题。三是突出公开重点。公开过程中注重突出重点,特别是一些群众比较关注的问题,如城乡低保的有关政策,退伍士兵安置政策,婚姻登记和殡改收费标准等全面公开,保证了热点、焦点工作的公正、公平。
(二)严格依法行政。近几年,民政局及所属单位在转变工作职能,加强制度建设,提高依法行政水平等方面取得了一定成效。与区计划生育局建立了信息共享网络,及时将婚登情况信息上传计生局,连续四年被评为“计划生育综合治理先进单位”。认真贯彻《婚姻登记条例》,努力提高登记水平,今年共办理婚姻登记208对,登记合格率达到了100%。加大殡葬管理和执法检查力度,始终保持了100%火化率。
(三)提高办事效率。民政工作处于为民服务的最前沿,工作效率的高低直接反映了为民服务的水平,为此,为民以维护政令畅通,提供优质高效的服务为目标,在办,立即办,想法办上下功夫。如:困难救助我们规定是一季度一审批,但对于有重大疾病特殊困难的群众,我们是马上办,只要申请到,当天就能领回救助金。房子失火,我们要求当天赴现场,第二天救助款发放到位。
四、做好为民服务文章,注重行风建设的实效
加强行风建设的根本目的,就是要更好地为民服务。我局始终把为民服务、让人民群众满意作为检验行风建设成效的标准,认真履行民政职能,坚持依法行政,维护人民群众的切身利益。
(一)进一步完善了以城乡低保为核心的社会救助体系。低保标准从去年的城镇350元,农村160元提高到城镇390元、农村200元,已经实现全市最高水平。全年累计发放低保金170.9万元,保障了城乡低保群众的基本生活。全年共开展了两次城乡低保普查工作。普查后,全区共城乡低保对象286户605人,其中城市低保对象222户477人,农村低保对象64户128人,并对部分低保户家庭的保障水平根据实际情况进行了调整。
(二)在最低生活保障体系的基础上,我局又执行了一系列救助政策。一是医疗救助制度,在善达基金报销的基础上,又针对低保家庭的门诊费用给予救助,全年共发放5.9万元,救助20人;二是为低保户及五保户中符合条件的人员免费缴纳意外伤害保险,每人20元,共计1180元;三是冬季取暖补贴制度,累计发放34.4万元;四是节日补贴制度,每人200-300元,共发放17.4万元;五是电价补贴制度,对低保户家庭每户每月给予15度免费电量,全年共发放电价补贴2.8万元,减免电量5.3万度;六是积极开展春节期间走访慰问工作,走访慰问的贫困家庭共计120户,发放慰问品及慰问金共计65360元;七是做好救灾工作,上半年我区发生了春荒灾害,受灾面积6.97万亩,发放救灾款70万元,惠及受灾群众13325人次。
(三)优抚安置工作有了新突破。一是全面落实各项优抚政策。确保抚恤金及时准确发放到位,全年共计发放50万元;完善全区优抚医疗保障制度,重点解决优抚对象医疗难问题,全年共为重点优抚对象解决医疗补助达5万元,同时结合园区善达基金政策,使我区优抚对象的医疗费用报销比例全部达到60%以上,为全市最高水平;10月下旬组织全区13名“原8023部队及其他参加核试验的军队退役人员”进行了健康体检,受到了广大优抚对象的欢迎和好评。二是积极落实退役士兵安置工作。按照上级要求,为20和2012年退役士兵发放一次性经济补助金,通过积极争取和努力,共为37名普通兵发放补助金共计470620元。对3名符合安置条件的专业士官,通过与有关单位协调,顺利安置到社区工作站工作。同时我们为20至2012年期间的转业士官补发了生活补助金6910元。三是完成优抚对象二代身份证信息采集认证工作。10月份,我区对88名优抚数据库中的优抚对象,进行了二代身份证识读设备的采集工作,共录入有效身份证75人,占总数的85%,达到了市局规定的80%的要求。四是加强对散葬烈士墓的抢救保护工作。今年,按照省、市统一部署,我局对全区散葬烈士墓进行了普查,经查实,全区共有10座散葬烈士墓,均在本家族墓地中。11月中旬全部完成烈士褒扬管理信息系统的补充录入工作。
(三)残联工作实现进一步突破。一是在全市率先开展残疾人帮扶政策。对符合条件的一、二、三级残疾人发放每月200元的生活补助金,为一、二级重度残疾人全额代缴其基本养老保险金,并为达到退休年龄的直接发放500元/月的养老金。二是积极开展助残活动,在全国助残日期间积极部署开展了内容丰富、形式多样的助残系列活动,为残疾人家庭赠送轮椅、助视器等康复器材,为一线贫困残疾职工送去米、油等慰问品,与世博园联合组织全区残疾人参观世博园活动,邀请**市人民医院康复专家为我区残疾人开展康复知识讲座。活动的开展营造了帮扶残疾人的舆论氛围,促进了扶残助残良好社会风气的形成,推动了我区残疾人事业健康持续地发展。三是会同国税、地税等相关部门完成对福利企业的年审工作,经过检查,四个企业合格,两个企业不具有福利企业性质,将按规定履行注销手续。经统计,全区四个福利企业有职工226名,解决残疾人就业83名,每年为残疾人缴纳四险总额70余万元,残疾人上岗率达到94%以上。通过年审督导检查残疾职工工资、福利、社保、医保等政策的落实情况,切实维护了残疾人的合法权益。
篇6:房产开发建设整治的工作汇报
关于房产开发建设整治的工作汇报
一、充分发挥职能,谋划储备重点项目。充分发挥部门协调服务的职能,超前谋划,及早动手,积极做好重点项目储备工作。一是我局围绕工业、农业、服务业、基础设施等方面,积极筛选上报市级重点项目。二是谋划政府投资项目,项目筛选确定划分为提报、筛选、实地调研、征求意见、项目前期准备及计划下达6个阶段。三是储备重点项目。加强与各项目单位和企业联系,及时跟踪项目手续办理情况,为今年向上争取工作打下基础,按照统一规划、分步推进、因地制宜、整合资源、统筹协调、重点倾斜的原则,进一步强化项目谋划与储备,储备项目不少于500个。
二、加强招商力度,营造良好招商环境。年初以来,我局成立专门组织,在机关内部营造人人抓招商、人人为发展的积极氛围,努力培养新的经济增长点,全力支持我县经济的快速、健康发展。一是注重效率,增强投资者的信任感是招商引资成功的关键,在招商引资工作中,营造良好的`投资环境,形成软硬环境的良好效应,用真诚的态度打动投资者,用科学的分析吸引投资者。二是在招商引资工作中,加强交流,增进了解是经济合作的前提,只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下,才能合资合作。三是加强网络建设,互联网正成为招商引资的重要平台和手段,要丰富网站的内容和形式,在网络上实现招商的互动。
三、提升自身素质,服务投资发展大局。要进一步强化干部职工优化投资发展环境的学习和教育,引导和教育干部职工树立“人人代表发改形象,事事关系发展环境”的意识,集全局之智抓环境,举全局之力创环境,形成全局优化投资发展环境的合力和效应。始终把项目建设的需要、企业发展的难点、群众关注的热点作为工作的重点,全面落实服务承诺、限时办结、服务代办等制度,努力做到行政服务“零距离”、项目建设“零障碍”。
四、创新工作思路,推进重点项目建设。抓重点,我局积极跑办,向省、市推介我县项目,力争更多的项目能够挤入省市重点项目建设计划,获得上级的资金、土地等支持,重点推一批项目,从重点项目建设计划中筛选出一批项目予以重点推进,实施领导分包、帮办小组帮办的模式,帮助项目解决跑办、开工、建设中遇到的难题。破难点,积极采取措施破解项目建设土地指标难落实、用地紧张的问题。创新点,创新工作机制,建立一位领导、一套班子、一抓到底的工作机制,切实推动项目快推进、快建设、快见效。创新谋划思维,更加注重生态环保类项目的谋划。创新工作推进机制,实行项目倒查机制,找出症结,督促落实。以续建项目促竣工,开工项目保进度,前期项目抓落地为重点,加快项目建设进度。围绕新能源项目建设,特别是英利、三峡、科瑞60兆瓦的光伏发电项目要建成投产,加快华能、华润等4个风电场和大唐、中电投等7个光伏电站完善前期手续,全年新开工项目总装机达到100兆瓦;力促航天动力实验基地项目开工建设,切实加强省市重点项目争列工作。
篇7:区基层组织建设工作汇报
各位领导:
去年以来,我区按照市委组织部的总体部署,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,坚持把落实科学发展观、构建和谐社会、加强党的执政能力建设作为主线贯穿基层组织建设的全过程,强化指导,整体推进,求真务实,大胆创新,用发展的思路着力解决基层组织建设过程中面临的新特点、新问题,有力推动了全区基层组织各项的开展。根据市委组织部的《通知》精神,现就我区基层组织建设情况汇报如下:
一、基本情况
目前,――区直属党(工)委20个,其中直属机关党工委1个,街道党工委8个,部门党委11个。20个党(工)委下辖基层党委3个,党总支19个,党支部492个。
全区农村120个,有1个党委,4个党总支,138个党支部;社区85个,其中社区党委1个,社区党总支2个,党支部104个;非公有制组织35299个,应建党支部82个,已建72个。
截至底,全区在册党员9577人,其中:农村党员4155人,社区直管党员1202名,非公有制企业党员516人,机关及其他党员3704人。
二、认真贯彻落实中央和省、市委保持共产党员先进性教育长效机制文件精神
中央和省、市委下发关于保持共产党员先进性教育长效机制的文件后,我区就贯彻落实四个长效机制文件专门进行了座谈和专题调研,并结合实际,制定下发了我区的四个落实文件。
(一)从关心党员思想进步和提高素质上下功夫,贯彻落实好《关于加强党员经常性教育的意见》。
一是不断完善党员教育培训机制。我们按照“分级负责、分层培训、注重实效”的原则,建立了区、街、农村(社区)三级培训网络,制定了详细的党员教育培训规划。区委先后培训区级中层正职党员领导干部110人次,培训近几年进入区机关的转业干部和毕业学生440人次;区委组织部和区党校共同组织培训全区中层副职党员领导干部和农村、社区党支部书记290人次。按照区委的要求,各党(工)委每年也对基层党组织负责人、党务者进行集中培训;各基层党组织至少每季度安排党员集中学习一次,切实提高了党员思想政治素质。二是进一步加大教育阵地建设力度。按照高标准、高质量的要求,我们进一步加大农村、企业、社区、机关和事业单位党员活动场地建设的力度,充分利用党员活动室,定期对党员进行教育、培训,全面提高党员素质。三是加强教材体系建设。为了不断强化党员领导干部的学习意识,进一步提高其理论水平和能力,区委组织部一方面统一给区级中层以上干部办理了省图书馆借阅卡,还拿出2万元党费为全区农村、社区、非公企业党支部征订了党建杂志。另一方面组织编写下发了《农村干部必读》、《社区党务者必读》、《非公有制经济组织党务者必读》等辅导读物,为党员干部提供了必要的学习材料,得到了广大党员的认可。四是妥善解决教育经费。区委要求把党员教育经费重点向农村、社区和其他有困难的基层党组织倾斜,使全区党员教育培训真正落实了到基层。各党(工)委将党员教育培训经费列入财政预算,并将每年留存的党费主要用于党员教育培训。
(二)从健全制度和创新载体上下功夫,贯彻落实好《关于做好党员联系和服务群众的意见》。
一是实行联系点制度。按照区委的安排,区街两级分别建立了领导干部联系基层制度。通过深入联系点,听取基层干部和群众的意见,走访慰问困难群众,帮助解决实际问题。二是创新载体,开展活动。通过开展“发展成果为市民共享”、“情系社区,心系群众”和“两为一创”等一系列的主题实践活动,使大部分区级部门与农村、社区结成帮扶对子,党员与基层困难群众结成援助对子,积极为困难群众办实事、办好事。各级党组织和党员先后和困难户结对子823对,慰问困难户1142户,捐资24万元,资助贫困生350名;为下岗失业党员举办就业培训班4期、培训党员118人,帮助34名下岗失业党员实现了再就业。三是逐步建立和完善党员联系和服务群众网络。各街道党工委按照区委的要求,在农村、社区党组织中相继建立了一批党员服务站,在人口较为密集的3个集贸市场和2个商务楼宇建立了14个党员服务点。四是探索建立基层矛盾解决机制。自我们在全区推行乡规民约评理会和社区议事会制度以来,全区120个农村和85个社区相继自发组织建立了民间调解组织。通过召开乡规民约评理会和社区议事会,有效解决了群众反映的热点、难点问题260多件,大大减轻了基层组织和干部的负担,密切了干群关系。六是积极推行党务公开制。我们按照“服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥”的原则,在全区基层党组织推行了党务公开。对适宜在党内公开的有关组织建设等事务,通过党内有关会议、文件、简报等多种形式,及时向党的各级组织和党员通报;对适宜向全社会公开的采取党
务公开栏、电子屏幕等形式进行公开,充分保证党员、群众的知情权、参与权和监督权。
(三)从全面覆盖和健全网络上下功夫,贯彻落实好《关于加强和改进流动党员管理的意见》。
我们针对流动党员“人数多、分布广、流动快、集中难”的特点,深入调研,强化指导,积极探索加强流动党员管理的有效途径,切实增强了党组织在流动党员中的影响力和感召力。
一是延伸领域,构建流动党员信息网络。为了全面加强流动党员的管理,区委先后出台了《关于加强和改进流动党员管理的意见》和《关于加强――区新市民党建的意见》,从指导思想、目标、任务及要求等方面作了全面部署。去年底开始,我们组织人员深入社区、非公有制企业、建筑工地、综合市场等新市民相对集中地,采取召开座谈会、个别走访、发放调查表和调查问卷等方式,在全区范围内就流动党员的教育管理与基层党建进行了专题调研,初步掌握了流动党员管理的基本情况。目前,全区共有流动党员548人,流进464人,流出84人。其中,社区中有流动党员269人,非公有制经济组织中有流动党员195人。同时,我们按照中组部关于做好流动党员证发放的有关要求,对全区所有流动党员进行登记造册,建立健全了“流动党员信息库”,实行动态管理,核对人员,及时增减,并按照《中国共产党基层新管理系统(2005)》设定的编码对《活动证》实行统一编号发放,确保在册流动党员人手一证。为了方便流动党员,我们设立了流动党员咨询服务专用电话,将中央和省、市、区设立的流动党员咨询服务专用电话号码及时告知流动党员,为流动党员提供服务和咨询。各街道党工委和区直属有关党(工)委依托农村、社区、非公有制经济组织党组织逐步建立健全外出和外来流动党员的登记备案制度,通过定期排查登记,全面清了流动党员的基本情况,健全了信息管理网络,为流动党员的管理打下了良好的基础。
二是加强流动党员集中地党组织建设,积极为流动党员安“新家”。为使流动党员能够及时参加党组织生活,接受党组织的教育、管理和监督,我们集中力量抓好在辖区内非公有制经济组织、社区、集贸市场、建筑工地及其它流动党员集中地的党组织组建,尽快为流动党员参加组织生活提供条件。目前,已经在红专南路社区、天驹商贸有限公司、太白南路建材市场等流动党员比较集中的地方,建立了以流动党员为主体的党支部。对党员流动频繁、不易建立常设党组织的,根据实际情况,各街道成立了临时党组织和联合支部,使一部分流动党员能够参加正常的组织活动;对暂不具备条件的,通过选派党建指导员或先行建立工青妇群团组织等措施,开展相关,争取尽快建立党组织;对组织关系不好落实接收单位的流动党员,我们依托街道、农村、社区等单位,建立了流动党员活动站,组织其参加辖区内党组织开展的活动,接受教育管理。
三是创新教育和管理模式,为流动党员先进性建设增添新的动力。在抓好对流动党员的教育方面,我们根据新市民党员从事行业及分布、流动等情况,采取灵活有效的教育方式和手段,抓好系统培训;对流动性较强、不易组织集中培训的,搞好分散、随机教育。同时,在对流动党员的教育培训中,我们从新市民党员的思想状况和现实需要出发,突出抓好政治信仰、党性觉悟、政策法规、从业技能和城市生活常识等教育,激发他们的政治热情,不断提高其、生活和自我发展的能力。在管理体制上,我们实行流动党员“双重管理”的办法,建立党建指导员联系流动党员制度。在流动党员管理中,主动理顺输出地与输入地党组织联动共管体制,灵活有效地实施管理。对不方便转移组织关系的新市民党员,本着便于过组织生活、便于组织监督、有利于发挥党员作用的原则,让他们可以同时接受输出地和输入地党组织的教育管理。对持有党员证明信或流动党员活动证的新市民党员,各党(工)委及时将其编入一个基层党支部进行教育管理,也可以单独组建党支部,有针对性地开展活动。实行双重管理的新市民党员,其选举权、被选举权和表决权保留在输出地党组织;有关党内表彰奖励或纪律、组织处理由输出地党组织为主决定,同时征求输入地党组织的意见。我们在积极探索实行流动党员“双重管理”办法的同时,全面落实党建指导员联系流动党员责任制,引导本地党员做好流动党员的思想,及时了解流动党员的有关情况,帮助他们解决和生活中遇到的困难和问题。
我们通过创新活动载体,定期开展丰富多彩的主题实践活动,使广大流动党员感受“家”的温暖,产生恋“家”情怀,主动亮明身份,实现了从“埋头致富”到“带头致富”的转变。比如,丈八街道陈家庄村在流动党员中开展“挂出牌子,亮出身份,建立监督责任岗”主题实践活动,通过发挥流动党员的先锋模范作用,切实增强了党组织的影响力和感召力。波涛眼镜行设立党员示范岗,为每位党员制作胸牌佩戴上岗,亮出党员身份,以优质服务充分展示党员新形象,带动其他职工竭诚为广大消费者服务。从去年以来,针对我区流动党员相对集中于社区和非公有制经济组织中这一情况,我们通过深入开展“党建带团建,党团共建”、“党建带工建,党工共建”活动,依托工会和共青团组织,延伸手臂,不断推进流动党员的教育管理。同时,我们又先后在有条件的社区、非公有制经济组织中建立爱心银行14家,大张旗鼓地号召本地党员带头为生活困难的流动党员家庭捐款、捐物,帮助他们解决生活中的实际困难,使他们真正体会到党组织的温暖,从而建立积极、乐观的生活态度。
四是采取多种渠道,确保流动党员证的发放到位。去年底,按照中组部和省、市委《关于认真做好〈中国共产党流动党员活动证〉发放和使用等有关的通知》精神,我们抓住流动党员春节返乡相对集中的契机,采取多种方式,集中精力做好流动党员证的发放和教育培训。一是集中发放。通过宣传、摸底,我们重点抓好了各街道以及市场、非公有制经济组织等流动党员相对集中单位《活动证》的发放。截至今年2月底,我们对84名流动党员全部发放了新的流动党员活动证。二是专人送达。对于少数无法直接通知本人的外出流动党员,一部分党工委采取基层党组织负责人包片、基层党务者包人的方法,切实把流动党员活动证发放具体落实到专人。三是走访座谈。以春节临近、一些流动党员集中返乡为契机,指导各基层党组织开展走访慰问活动,了解流动党员是否领到《活动证》,并召开座谈会,深入了解流动党员的、学习和生活情况。
为确保《活动证》及时发放到位,区委组织部建立了两项保障机制:一是强化领导责任制。要求全区各级党组织对本地区、本单位的流动党员活动证发放全面负责,各级党员干部深入联系点,具体指导基层党组织做好《活动证》的发放。二是建立督促检查制度。要求各基层党组织坚持每周定期上报发放《活动证》情况,区委组织部根据进展情况,适时深入基层发放点进行督促检查,确保使用好和管理好《活动证》。
(四)在明确责任和抓好落实上下功夫,贯彻落实好《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建责任制的意见》。
一是分级负责。区委专门成立了以区委书记为组长的党建领导小组,下设办公室,办公室主任由区委常委、组织部长担任。建立了区级党员领导干部党建联系点制度,所有区级党员领导干部每人联系一个街道、一个社区、一个非公有制经济党组织,并指导一个先进村,帮扶一个后进村。各党(工)委也相应地成立了党建领导小组,建立了党建联系点制度,形成一级抓一级、一级带一级的党建格局。二是各负其责。按照区委的要求,我们进一步完善了基层组织建设领导责任制和责任追究制,各党(工)委对本地区本部门基层党建负总责,书记是抓党建的第一责任人,分管领导是直接责任人,班子其他成员根据分工抓好分管范围内的党建。同时,不断强化区、街党委和领导干部“不抓基层组织建设是失职,抓不好基层组织建设是不称职”的思想意识和责任意识。三是定期研究。区委每年研究3-4次基层组织建设,召开领导小组成员会议,听取各党(工)委党建情况汇报,研究决定党建重要问题,督促完成党建各项任务。
三、进一步深化党员承诺制和农村无职党员设岗定责
去年初,我们结合农村党员先进性教育活动,在全区农村党组织和党员中全面推行了党员承诺制。随后,我们又在全区非公有制经济组织党组织中进行了推广,取得了很好效果。
(一)加强组织领导,运行机制有保障。一是我们在充分调研和征求意见的基础上,专门编印了《――区党员承诺制手册》,要求各党(工)委安排专人负责此项,并不定期进行抽查,督促、引导党员落实好“党员承诺制”。二是我们把推行“党员承诺制”的实施情况纳入年度党建的重点内容,对各基层党组织实行党员承诺制的情况进行考评。三是我们定期对“党员承诺制”的落实情况进行督促检查,了解掌握开展情况,及时研究解决遇到的新情况、新问题。
(二)明确承诺内容,目标任务落实处。一是对照自身存在的突出问题作出整改承诺。每个党员根据群众提出的意见、建议和党组织的评议意见,在整改中作出整改承诺,建立整改台帐,认真解决自身存在的问题和不足。据统计,全区农村、非公经济组织党员承诺整改突出问题4000余个。二是对照群众的所需所盼所愿做出便民利民服务承诺。每个有服务能力的党员都结合“党员先锋岗”、“党员示范岗”的职责,在自己能力范围内做出承诺。延北村党员承诺在旧村改造中,不仅不带头扩建房屋,而且制止家属、亲戚不扩建房屋,为旧村改造实施带了好头。波涛眼镜行党员根据各自岗位,分别作出服务承诺,为顾客做好优质服务,树立党员形象。目前,我区党员承诺为民办事2000余件,解决实际问题950余个。三是对照党员先进性具体要求作出形象自律承诺。每个党员按照《党章》的要求,在履行党员义务、当好群众表率等方面作出承诺,塑造党员诚信守诺、率先垂范的良好形象。
(三)明确方法步骤,认真实施兑诺。一是定诺。广大党员结合具体要求讨论和搜集整理群众意见,提出了个人的承诺事项。二是履诺。党员承诺的事项正式确定后,党支部逐一登记备案,并采用板报等形式,将党员的承诺事项、联系电话和监督电话向群众公布,督促党员兑现诺言。三是述诺。由支部书记主持,召开全体党员会议,每名党员作践诺报告,对照承诺,哪些已经做到了,哪些还没有做到;对没有完成的承诺,提出进一步落实的措施。四是评诺。党支部安排各党小组组织党员代表对党员的述诺情况进行评议,并把评议结果报支部。支部认真分析评议意见后,及时向党员反馈,争取与党员达成共识,帮助其实现承诺。同时,将评议结果存档,作为年末全面评议党员的一个重要依据。
(四)建立农村党员责任区,深化无职党员设岗定责活动。一是明确责任。党支部将全村按区域划片,每片分为若干个党员责任区,每名党员向党支部递交承诺书,党支部定期召开群众座谈会,听取群众对党员的评价。二是定期。党支部组织党员根据实际,责任党员按其职责和任务定期填写《――区党员承诺制手册》。党支部每月检查一次,当月,填写《党员责任区》,每季度召开一次党员会,交流党员责任区开展情况。三是检查指导。街道党工委、驻村队和包村科室加强指导,帮助村党支部和党员做好责任区,督促、检查、指导党支部、责任区党员及时、如实、正确、规范填写支部手册和党员手册。
四是全面考核。党支部对党员半年考评一次、全年总评一次,通过开展群众评议、满意度测评、公示党员表现情况,对党员进行考优评差,让群众监督。去年,我们在丈八街道陈家庄村进行了试点的基础上,目前,全区80的基层党组织已经开展了党员责任区和无职党员设岗定责活动,涌现出了秦川社区、西京社区等无职党员在岗位上做出的事迹。
四、进一步加强农村后备干部的选拔和培养
近年来,――区适应新形势、新任务的要求,针对农村党员发展缓慢、后备干部缺乏的实际,创新党员发展模式,建立街道和村级发展党员的双平台,以街道党校为阵地,发展党员、培养农村后备干部队伍,有效缓解了农村青年入党难、后备干部缺乏的问题。
(一)基本情况和主要做法。我们通过街道党校培养农村后备干部队伍是从初在鱼化寨街道试点的基础上推行的,当年底在全区其他7个街道全面展开。目前,全区第一期街道党校共招收的439名学员中,发展党员91名,年龄均在18―35岁之间,文化程度都在初中以上;已有7人进入了农村党支部班子,有22人通过竞争和村民选举进入了村委会班子,有26人进入了农村妇联、共青团及村民小组等各种村级组织。按照区委要求,为了使街道党校发展党员、培养农村后备干部真正取得实效,各街道主要从三个方面加大力度:
一是创新农村党员发展模式。各街道党工委分别在街道党校成立了党支部,建立培养发展党员的新平台。第一步是招生培训。各街道在辖区内所有农村公开招录年龄在18―35岁的初中以上文化程度毕业生及退伍复转军人,引入竞争机制,通过笔试、面试、组织考察等程序选拔党校学员。第一期439名学员是从全区1500多名报考者中选拔出来的优秀农村青年,在两年的半脱产培训中,通过对法律、党建、行政管理、历史、科技、公共关系等课程的学习,在街道党政机关进行实践锻炼,使学员既学到了理论知识,又能把理论知识和实践得到有效结合。第二步是发展党员。在街道党校学习培训期间,各街道党校党支部按照标准培养入党积极分子。然后将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的积极分子学员发展为预备党员,再经过一年预备期考验,合格的转为正式党员,毕业后组织关系转回所在村党支部。党校党支部全面负责学员组织发展,坚持标准,严格程序,成熟一个发展一个,为党组织注入新鲜血液。
二是培养农村后备干部。对学员在校期间成绩合格并表现突出的,毕业后由街道党工委作为村两委会后备干部,安排到本村挂职(支部书记助理、村委会主任助理、团支部书记、治安主任、妇委会主任等)锻炼,协助两委会。这一做法为更好的培养造就优秀农村后备干部搭建了平台,为农村优秀青年的公平进步畅通了渠道,提供了机会,也为农村培养储备具有现代意识、竞选知识和在新形势下具有竞争力的年轻后备干部找到了一条好路子。
三是提高党在农村民主政治中的战斗力、竞争力。在村委会换届时,以党支部名义推出特别优秀的青年党员参选村职,与其他候选人平等竞争,接受村民的选择,通过竞选进入村委会,成为农村组织的骨干。
(二)初步成效。通过调研,我们感到街道党校培养农村后备干部,主要取得了三个方面的初步成效。
一是培养发展了一批文化程度和素质较高的年轻党员,在一定程度上改善了农村党员结构。街道党校在招生时,通过精心组织,按照条件和程序,严把入口关,学员的年龄比较轻、基础比较好、素质相对比较高。党校党支部根据各人实际,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,指定专人对其进行再培养,坚持成熟一个发展一个的原则,培养和发展了一大批学员积极分子和党员。正如老烟庄村党支部书记刘三元所说,由于农村的家族、帮派等因素的影响,发展党员特别是发展年轻党员难度较大,党员老龄化问题严重,通过街道党校发展党员,有效解决了农村党员发展难的问题,大大改善了农村党员的结构。学员薛小敏说,自己作为一名农村妇女,“街道党校园了我的入党梦”。可见,街道党校对于迫切入党的农村青年来说,也是一条有效途径。
二是培养了一批政策水平和能力较高的农村干部,改善了农村干部的结构。通过在街道党校的系统学习培训和实践锻炼,改善了这些学员的知识结构,提高了政策理论水平和农村实践的能力。通过挂职锻炼、协助两委会等形式,强化培养,使其逐步成长为农村干部,不断改善农村干部的年龄和知识结构。座谈中,鱼化寨村党委书记张永利认为,现在农村已经基本实现民主选举,但是要实现农村的民主决策、民主管理、民主监督等任务还很艰巨,通过街道党校的培养,成功培养了一批素质和水平较高的农村干部,他们有理论基础、有现代思想、有法律意识、有管理知识,将是推进农村实现民主决策、民主管理、民主监督的重要力量。学员杨军说,通过街道党校的培养,自己在处理问题时知道了路子,处理起来更从容,干更得心应手了。
三是为建设社会主义新农村、构建和谐社会和农村长远发展储备了一定的人才资源。建设社会主义新农村,促进农村经济社会又好又快发展,人才是基础。街道党校的培养教育,为农村培养储备了一批素质较高的、具有竞争力的年轻后备干部,不仅为改善农村“两委会”班子结构打下基础,更为推进农村民主政治进程增添了动力,提高了党的基层组织和党员队伍在农村民主政治中的战斗力、竞争力,为建设社会主义新农村、构建和谐社会、推进农村长远发展奠定了坚实的人才基础。西晁村党支部书记尤秉生认为,当前农村干部难选、选上了难当,主要还是农村人才短缺,而通过街道党校培养人才正是解决这一难题的'有效办法,街道党校不仅为农村培养了一批人才,而且带动了更多年轻人积极加入到党组织中来。
五、全面推进第二批村级组织活动场所建设
我区有10个村级组织活动场所列入省、市需要新建和改扩建的项目,其中列入第一批建设的有2个村,已经建设完工,列入第二批的村有8个,正在建设中。为了加快第二批的建设,我们在前期的基础上,主要抓了“三落实”:
一是落实责任。按照《――区村级组织活动场所建设方案》的要求,我们进一步明确了区委组织部、区发改委、区财政局等有关部门和相关街道党工委的责任,要求必须有专门负责的领导和干部,全程做好建设服务和督促检查,全力抓好村级组织活动场所建设。各街道党工委明确把村级组织活动场所建设作为“一把手工程”,建立和落实了领导责任制。
二是落实资金。我们根据各村的实际情况,采取“奖、帮、补、筹”的办法,多措并举,切实加大资金投入力度,从根本上保证了村级组织活动场所建设的顺利实施。我们在各村自筹和中、省补助资金的基础上,区财政的18万元配套资金已经全部到位,区委组织部在区管党费比较紧张的情况下,经区委同意,拿出20万元党费用于支持村级组织活动场所建设。各街道党工委根据辖区各村的实际情况,也分别给予2―7万元不等的补助。同时,区文化局、市容局等区级部门从政策和资金上也给与倾斜和支持,如免费为项目村修建公厕、配备健身器材、娱乐设施等。
三是落实质量。为了真正把村级组织活动场所建设成一项民心工程,我们对第二批的8个项目村,从区、街到村普遍实行全程监督。首先是严格确定工程队。邀请专家绘制建设图纸,进行资金预算,制作简要的招投标书,在区、街纪检部门监督下严格把关,确定符合要求的建筑施工队。其次是加强监督检查。区、街聘请监理师对工程建设质量进行全程监督,发现问题要求随时整改,项目村的两委会也积极组织党员和群众代表对工程质量进行全程监督,确保工程质量。
目前,我区第二批村级组织活动场所的8个村建设进展顺利,其中2个村已经建成投入使用,其他6个村工程主体建设已完工,正在完善内部装修,有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要
上半年,按照市委组织部的总体部署和区委安排,我们以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进基层组织建设。主要做了以下几项:
1、以加强执政能力为重点,进一步提高基层党组织建设整体水平。一是为了进一步推进和规范全区“三级联创”活动和社区、非公有制经济组织党建,深化党员承诺制,经过调研和不断征求意见,修订完善了《――区“三级联创”手册》(街道、农村)、《――区社区党建手册》、《――区非公有制经济组织党建手册》、《党员承诺制手册》,有力规范了全区基层党建。二是健全完善了全区农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息数据库。经过调研摸底,逐步完善了农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息库,为进一步推进全区党建奠定了一定的基础。三是进一步规范了农村党员档案,健全了农村重要人物和重大事件档案。规范了农村党员管理,维护了农村稳定。四是完善调整了区级党员领导干部农村、社区、非公有制经济组织党建联系点。五是在去年对剩余的30个基层党支部进行电教设备补充配置的基础上,下发了《关于对党员电化教育进行检查的通知》和《关于在全区做好基层组织建设五项重点工程宣传报道的通知》两个文件,要求基层党组织进一步加强党员电化教育,确实发挥电化教育在基层组织建设中的作用,近期,我们正对落实情况进行检查。
2、以“三级联创”活动为载体,进一步加强农村党组织建设。一是加强“两委会”班子建设。在去年底对农村两委会班子进行考核和廉政谈话的基础上,我们对部分农村两委会班子进行了调整,其中对一个村的党支部书记进行了免职,对一名村委会主任进行了停职。二是进一步完善落实“指导员、队、办实事、多开会”农村方法。结合新农村建设,我们对驻村队、选调生、指导员等进行检查指导,定期召开会议,经验,分析问题,研究解决办法,推进了农村基层组织建设。三是做好村级组织活动场所建设。积极督促协调有关街道,全面完成省、市第一批两个村的建设任务,做到资金到位、资料到位、配备到位、管理到位等“四到位”,顺利通过市委组织部验收,随时迎接省上验收。对第二批建设任务,严格按照省、市委要求,加大督促力度,完善有关,确保按时保质完成任务。四是检查完善街道党校培养农村后备干部。上半年,我们对全区街道党校培养农村后备干部进行了一次全面检查和。上报的《街道党校是发展农村党员的新平台》一文在《组工挚友》上已经发表。
3、结合实际,进一步加大社区党建力度。一是全面完成了社区党组织换届选举。我区社区党组织换届从5月中旬开始,到6月底全区104个社区党支部全部换届结束。新一届社区党组织班子年龄明显降低、文化程度明显提高、能人明显偏多、结构更趋合理。二是深化社区“结对共建”活动,各社区继续深入开展“情系社区,心系群众”和“两为一创”主题实践活动,拓展了社区党建内容,巩固和扩大了先进性教育活动效果。三是社区党建协调机制进一步完善,有效促进了社区各项的顺利开展。
4、创新思路,进一步加大非公有制经济组织的党建。一是扩大了党组织的覆盖面。我们通过“党工共建、党团共建”的进一步深化,有效扩大了非公有制经济组织党组织的覆盖面。今年上半年,采取单独建的形式,新组建非公有制经济党组织3个。二是全力做好规模以上企业党组织组建。我们在全面摸底,掌握情况的基础,召开了全区规模以上非公有制企业党组织组建会议,对全区规模以上企业党组织组建进行全面部署。目前,我区规模以上非公有制企业70家,已经单独建立党组织的23家,联合党支部覆盖的企业9家,未建党组织的企业38家(其中:没有党员的18家,有3名以下党员的3家,有3名以上党员的17家)。三是发挥典型示范作用,以点带面,推动全区非公有制经济组织党建整体上台阶。先后完成了省、市委组织部调研组到我区对天驹公司、亚辉汽车客运有限公司等党支部进行的调研任务。
七、存在问题及建议
一是农村干部的整体素质还不能完全适应社会主义新农村建设的需要,有待于进一步提高。
二是农村后备干部队伍亟待加强,方式方法有待进一步创新。
三是社区的管理体制和模式有待进一步规范。
四是无党员的规模以上企业建立党组织的难度较大。
针对以上问题,我们认为:一是区、街要进一步加大对农村两委会干部的培训力度,市、区应出台农村干部长期培训和加强农村后备干部队伍的长期规划。
二是进一步理顺社区的管理机制。尽快给予落实党支部委员的待遇问题。
三是由工商、税务等部门配合组织部门,做好规模以上企业业主或管理者的思想,发挥工会、团委等组织的作用,加大党组织组建力度。
各位领导,在市委组织部的正确指导下,我们的基层组织建设虽然取得了一些进展,但与兄弟区县相比,我们还有许多不足。我们将以这次会议为契机,按照市委组织部的总体部署,加强调研,不断创新,努力提升水平,进一步开创基层组织建设新局面。
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务公开栏、电子屏幕等形式进行公开,充分保证党员、群众的知情权、参与权和监督权。
(三)从全面覆盖和健全网络上下功夫,贯彻落实好《关于加强和改进流动党员管理的意见》。
我们针对流动党员“人数多、分布广、流动快、集中难”的特点,深入调研,强化指导,积极探索加强流动党员管理的有效途径,切实增强了党组织在流动党员中的影响力和感召力。
一是延伸领域,构建流动党员信息网络。为了全面加强流动党员的管理,区委先后出台了《关于加强和改进流动党员管理的意见》和《关于加强――区新市民党建的意见》,从指导思想、目标、任务及要求等方面作了全面部署。去年底开始,我们组织人员深入社区、非公有制企业、建筑工地、综合市场等新市民相对集中地,采取召开座谈会、个别走访、发放调查表和调查问卷等方式,在全区范围内就流动党员的教育管理与基层党建进行了专题调研,初步掌握了流动党员管理的基本情况。目前,全区共有流动党员548人,流进464人,流出84人。其中,社区中有流动党员269人,非公有制经济组织中有流动党员195人。同时,我们按照中组部关于做好流动党员证发放的有关要求,对全区所有流动党员进行登记造册,建立健全了“流动党员信息库”,实行动态管理,核对人员,及时增减,并按照《中国共产党基层新管理系统(2005)》设定的编码对《活动证》实行统一编号发放,确保在册流动党员人手一证。为了方便流动党员,我们设立了流动党员咨询服务专用电话,将中央和省、市、区设立的流动党员咨询服务专用电话号码及时告知流动党员,为流动党员提供服务和咨询。各街道党工委和区直属有关党(工)委依托农村、社区、非公有制经济组织党组织逐步建立健全外出和外来流动党员的登记备案制度,通过定期排查登记,全面清了流动党员的基本情况,健全了信息管理网络,为流动党员的管理打下了良好的基础。
二是加强流动党员集中地党组织建设,积极为流动党员安“新家”。为使流动党员能够及时参加党组织生活,接受党组织的教育、管理和监督,我们集中力量抓好在辖区内非公有制经济组织、社区、集贸市场、建筑工地及其它流动党员集中地的党组织组建,尽快为流动党员参加组织生活提供条件。目前,已经在红专南路社区、天驹商贸有限公司、太白南路建材市场等流动党员比较集中的地方,建立了以流动党员为主体的党支部。对党员流动频繁、不易建立常设党组织的,根据实际情况,各街道成立了临时党组织和联合支部,使一部分流动党员能够参加正常的组织活动;对暂不具备条件的,通过选派党建指导员或先行建立工青妇群团组织等措施,开展相关,争取尽快建立党组织;对组织关系不好落实接收单位的流动党员,我们依托街道、农村、社区等单位,建立了流动党员活动站,组织其参加辖区内党组织开展的活动,接受教育管理。
三是创新教育和管理模式,为流动党员先进性建设增添新的动力。在抓好对流动党员的教育方面,我们根据新市民党员从事行业及分布、流动等情况,采取灵活有效的教育方式和手段,抓好系统培训;对流动性较强、不易组织集中培训的,搞好分散、随机教育。同时,在对流动党员的教育培训中,我们从新市民党员的思想状况和现实需要出发,突出抓好政治信仰、党性觉悟、政策法规、从业技能和城市生活常识等教育,激发他们的政治热情,不断提高其、生活和自我发展的能力。在管理体制上,我们实行流动党员“双重管理”的办法,建立党建指导员联系流动党员制度。在流动党员管理中,主动理顺输出地与输入地党组织联动共管体制,灵活有效地实施管理。对不方便转移组织关系的新市民党员,本着便于过组织生活、便于组织监督、有利于发挥党员作用的原则,让他们可以同时接受输出地和输入地党组织的教育管理。对持有党员证明信或流动党员活动证的新市民党员,各党(工)委及时将其编入一个基层党支部进行教育管理,也可以单独组建党支部,有针对性地开展活动。实行双重管理的新市民党员,其选举权、被选举权和表决权保留在输出地党组织;有关党内表彰奖励或纪律、组织处理由输出地党组织为主决定,同时征求输入地党组织的意见。我们在积极探索实行流动党员“双重管理”办法的同时,全面落实党建指导员联系流动党员责任制,引导本地党员做好流动党员的思想,及时了解流动党员的有关情况,帮助他们解决和生活中遇到的困难和问题。
我们通过创新活动载体,定期开展丰富多彩的主题实践活动,使广大流动党员感受“家”的温暖,产生恋“家”情怀,主动亮明身份,实现了从“埋头致富”到“带头致富”的转变。比如,丈八街道陈家庄村在流动党员中开展“挂出牌子,亮出身份,建立监督责任岗”主题实践活动,通过发挥流动党员的先锋模范作用,切实增强了党组织的影响力和感召力。波涛眼镜行设立党员示范岗,为每位党员制作胸牌佩戴上岗,亮出党员身份,以优质服务充分展示党员新形象,带动其他职工竭诚为广大消费者服务。从去年以来,针对我区流动党员相对集中于社区和非公有制经济组织中这一情况,我们通过深入开展“党建带团建,党团共建”、“党建带工建,党工共建”活动,依托工会和共青团组织,延伸手臂,不断推进流动党员的教育管理。同时,我们又先后在有条件的社区、非公有制经济组织中建立爱心银行14家,大张旗鼓地号召本地党员带头为生活困难的流动党员家庭捐款、捐物,帮助他们解决生活中的实际困难,使他们真正体会到党组织的温暖,从而建立积极、乐观的生活态度。
四是采取多种渠道,确保流动党员证的发放到位。去年底,按照中组部和省、市委《关于认真做好〈中国共产党流动党员活动证〉发放和使用等有关的通知》精神,我们抓住流动党员春节返乡相对集中的契机,采取多种方式,集中精力做好流动党员证的发放和教育培训。一是集中发放。通过宣传、摸底,我们重点抓好了各街道以及市场、非公有制经济组织等流动党员相对集中单位《活动证》的发放。截至今年2月底,我们对84名流动党员全部发放了新的流动党员活动证。二是专人送达。对于少数无法直接通知本人的外出流动党员,一部分党工委采取基层党组织负责人包片、基层党务者包人的方法,切实把流动党员活动证发放具体落实到专人。三是走访座谈。以春节临近、一些流动党员集中返乡为契机,指导各基层党组织开展走访慰问活动,了解流动党员是否领到《活动证》,并召开座谈会,深入了解流动党员的、学习和生活情况。
为确保《活动证》及时发放到位,区委组织部建立了两项保障机制:一是强化领导责任制。要求全区各级党组织对本地区、本单位的流动党员活动证发放全面负责,各级党员干部深入联系点,具体指导基层党组织做好《活动证》的发放。二是建立督促检查制度。要求各基层党组织坚持每周定期上报发放《活动证》情况,区委组织部根据进展情况,适时深入基层发放点进行督促检查,确保使用好和管理好《活动证》。
(四)在明确责任和抓好落实上下功夫,贯彻落实好《关于建立健全地方党委、部门党组(党委)抓基层党建责任制的意见》。
一是分级负责。区委专门成立了以区委书记为组长的党建领导小组,下设办公室,办公室主任由区委常委、组织部长担任。建立了区级党员领导干部党建联系点制度,所有区级党员领导干部每人联系一个街道、一个社区、一个非公有制经济党组织,并指导一个先进村,帮扶一个后进村。各党(工)委也相应地成立了党建领导小组,建立了党建联系点制度,形成一级抓一级、一级带一级的党建格局。二是各负其责。按照区委的要求,我们进一步完善了基层组织建设领导责任制和责任追究制,各党(工)委对本地区本部门基层党建负总责,书记是抓党建的第一责任人,分管领导是直接责任人,班子其他成员根据分工抓好分管范围内的党建。同时,不断强化区、街党委和领导干部“不抓基层组织建设是失职,抓不好基层组织建设是不称职”的思想意识和责任意识。三是定期研究。区委每年研究3-4次基层组织建设,召开领导小组成员会议,听取各党(工)委党建情况汇报,研究决定党建重要问题,督促完成党建各项任务。
三、进一步深化党员承诺制和农村无职党员设岗定责
去年初,我们结合农村党员先进性教育活动,在全区农村党组织和党员中全面推行了党员承诺制。随后,我们又在全区非公有制经济组织党组织中进行了推广,取得了很好效果。
(一)加强组织领导,运行机制有保障。一是我们在充分调研和征求意见的基础上,专门编印了《――区党员承诺制手册》,要求各党(工)委安排专人负责此项,并不定期进行抽查,督促、引导党员落实好“党员承诺制”。二是我们把推行“党员承诺制”的实施情况纳入年度党建的重点内容,对各基层党组织实行党员承诺制的情况进行考评。三是我们定期对“党员承诺制”的落实情况进行督促检查,了解掌握开展情况,及时研究解决遇到的新情况、新问题。
(二)明确承诺内容,目标任务落实处。一是对照自身存在的突出问题作出整改承诺。每个党员根据群众提出的意见、建议和党组织的评议意见,在整改中作出整改承诺,建立整改台帐,认真解决自身存在的问题和不足。据统计,全区农村、非公经济组织党员承诺整改突出问题4000余个。二是对照群众的所需所盼所愿做出便民利民服务承诺。每个有服务能力的党员都结合“党员先锋岗”、“党员示范岗”的职责,在自己能力范围内做出承诺。延北村党员承诺在旧村改造中,不仅不带头扩建房屋,而且制止家属、亲戚不扩建房屋,为旧村改造实施带了好头。波涛眼镜行党员根据各自岗位,分别作出服务承诺,为顾客做好优质服务,树立党员形象。目前,我区党员承诺为民办事2000余件,解决实际问题950余个。三是对照党员先进性具体要求作出形象自律承诺。每个党员按照《党章》的要求,在履行党员义务、当好群众表率等方面作出承诺,塑造党员诚信守诺、率先垂范的良好形象。
(三)明确方法步骤,认真实施兑诺。一是定诺。广大党员结合具体要求讨论和搜集整理群众意见,提出了个人的承诺事项。二是履诺。党员承诺的事项正式确定后,党支部逐一登记备案,并采用板报等形式,将党员的承诺事项、联系电话和监督电话向群众公布,督促党员兑现诺言。三是述诺。由支部书记主持,召开全体党员会议,每名党员作践诺报告,对照承诺,哪些已经做到了,哪些还没有做到;对没有完成的承诺,提出进一步落实的措施。四是评诺。党支部安排各党小组组织党员代表对党员的述诺情况进行评议,并把评议结果报支部。支部认真分析评议意见后,及时向党员反馈,争取与党员达成共识,帮助其实现承诺。同时,将评议结果存档,作为年末全面评议党员的一个重要依据。
(四)建立农村党员责任区,深化无职党员设岗定责活动。一是明确责任。党支部将全村按区域划片,每片分为若干个党员责任区,每名党员向党支部递交承诺书,党支部定期召开群众座谈会,听取群众对党员的评价。二是定期。党支部组织党员根据实际,责任党员按其职责和任务定期填写《――区党员承诺制手册》。党支部每月检查一次,当月,填写《党员责任区》,每季度召开一次党员会,交流党员责任区开展情况。三是检查指导。街道党工委、驻村队和包村科室加强指导,帮助村党支部和党员做好责任区,督促、检查、指导党支部、责任区党员及时、如实、正确、规范填写支部手册和党员手册。
四是全面考核。党支部对党员半年考评一次、全年总评一次,通过开展群众评议、满意度测评、公示党员表现情况,对党员进行考优评差,让群众监督。去年,我们在丈八街道陈家庄村进行了试点的基础上,目前,全区80的基层党组织已经开展了党员责任区和无职党员设岗定责活动,涌现出了秦川社区、西京社区等无职党员在岗位上做出的事迹。
四、进一步加强农村后备干部的选拔和培养
近年来,――区适应新形势、新任务的要求,针对农村党员发展缓慢、后备干部缺乏的实际,创新党员发展模式,建立街道和村级发展党员的双平台,以街道党校为阵地,发展党员、培养农村后备干部队伍,有效缓解了农村青年入党难、后备干部缺乏的问题。
(一)基本情况和主要做法。我们通过街道党校培养农村后备干部队伍是从20初在鱼化寨街道试点的基础上推行的,当年底在全区其他7个街道全面展开。目前,全区第一期街道党校共招收的439名学员中,发展党员91名,年龄均在18―35岁之间,文化程度都在初中以上;已有7人进入了农村党支部班子,有22人通过竞争和村民选举进入了村委会班子,有26人进入了农村妇联、共青团及村民小组等各种村级组织。按照区委要求,为了使街道党校发展党员、培养农村后备干部真正取得实效,各街道主要从三个方面加大力度:
一是创新农村党员发展模式。各街道党工委分别在街道党校成立了党支部,建立培养发展党员的新平台。第一步是招生培训。各街道在辖区内所有农村公开招录年龄在18―35岁的初中以上文化程度毕业生及退伍复转军人,引入竞争机制,通过笔试、面试、组织考察等程序选拔党校学员。第一期439名学员是从全区1500多名报考者中选拔出来的优秀农村青年,在两年的半脱产培训中,通过对法律、党建、行政管理、历史、科技、公共关系等课程的学习,在街道党政机关进行实践锻炼,使学员既学到了理论知识,又能把理论知识和实践得到有效结合。第二步是发展党员。在街道党校学习培训期间,各街道党校党支部按照标准培养入党积极分子。然后将接受了一年系统学习培训、实践锻炼并符合条件的积极分子学员发展为预备党员,再经过一年预备期考验,合格的转为正式党员,毕业后组织关系转回所在村党支部。党校党支部全面负责学员组织发展,坚持标准,严格程序,成熟一个发展一个,为党组织注入新鲜血液。
二是培养农村后备干部。对学员在校期间成绩合格并表现突出的,毕业后由街道党工委作为村两委会后备干部,安排到本村挂职(支部书记助理、村委会主任助理、团支部书记、治安主任、妇委会主任等)锻炼,协助两委会。这一做法为更好的培养造就优秀农村后备干部搭建了平台,为农村优秀青年的公平进步畅通了渠道,提供了机会,也为农村培养储备具有现代意识、竞选知识和在新形势下具有竞争力的年轻后备干部找到了一条好路子。
三是提高党在农村民主政治中的战斗力、竞争力。在村委会换届时,以党支部名义推出特别优秀的青年党员参选村职,与其他候选人平等竞争,接受村民的选择,通过竞选进入村委会,成为农村组织的骨干。
(二)初步成效。通过调研,我们感到街道党校培养农村后备干部,主要取得了三个方面的初步成效。
一是培养发展了一批文化程度和素质较高的年轻党员,在一定程度上改善了农村党员结构。街道党校在招生时,通过精心组织,按照条件和程序,严把入口关,学员的年龄比较轻、基础比较好、素质相对比较高。党校党支部根据各人实际,严格按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,指定专人对其进行再培养,坚持成熟一个发展一个的原则,培养和发展了一大批学员积极分子和党员。正如老烟庄村党支部书记刘三元所说,由于农村的家族、帮派等因素的影响,发展党员特别是发展年轻党员难度较大,党员老龄化问题严重,通过街道党校发展党员,有效解决了农村党员发展难的问题,大大改善了农村党员的结构。学员薛小敏说,自己作为一名农村妇女,“街道党校园了我的入党梦”。可见,街道党校对于迫切入党的农村青年来说,也是一条有效途径。
二是培养了一批政策水平和能力较高的农村干部,改善了农村干部的结构。通过在街道党校的系统学习培训和实践锻炼,改善了这些学员的知识结构,提高了政策理论水平和农村实践的能力。通过挂职锻炼、协助两委会等形式,强化培养,使其逐步成长为农村干部,不断改善农村干部的年龄和知识结构。座谈中,鱼化寨村党委书记张永利认为,现在农村已经基本实现民主选举,但是要实现农村的民主决策、民主管理、民主监督等任务还很艰巨,通过街道党校的培养,成功培养了一批素质和水平较高的农村干部,他们有理论基础、有现代思想、有法律意识、有管理知识,将是推进农村实现民主决策、民主管理、民主监督的重要力量。学员杨军说,通过街道党校的培养,自己在处理问题时知道了路子,处理起来更从容,干更得心应手了。
三是为建设社会主义新农村、构建和谐社会和农村长远发展储备了一定的人才资源。建设社会主义新农村,促进农村经济社会又好又快发展,人才是基础。街道党校的培养教育,为农村培养储备了一批素质较高的、具有竞争力的年轻后备干部,不仅为改善农村“两委会”班子结构打下基础,更为推进农村民主政治进程增添了动力,提高了党的基层组织和党员队伍在农村民主政治中的战斗力、竞争力,为建设社会主义新农村、构建和谐社会、推进农村长远发展奠定了坚实的人才基础。西晁村党支部书记尤秉生认为,当前农村干部难选、选上了难当,主要还是农村人才短缺,而通过街道党校培养人才正是解决这一难题的有效办法,街道党校不仅为农村培养了一批人才,而且带动了更多年轻人积极加入到党组织中来。
五、全面推进第二批村级组织活动场所建设
我区有10个村级组织活动场所列入省、市需要新建和改扩建的项目,其中列入第一批建设的有2个村,已经建设完工,列入第二批的村有8个,正在建设中。为了加快第二批的建设,我们在前期的基础上,主要抓了“三落实”:
一是落实责任。按照《――区村级组织活动场所建设方案》的要求,我们进一步明确了区委组织部、区发改委、区财政局等有关部门和相关街道党工委的责任,要求必须有专门负责的领导和干部,全程做好建设服务和督促检查,全力抓好村级组织活动场所建设。各街道党工委明确把村级组织活动场所建设作为“一把手工程”,建立和落实了领导责任制。
二是落实资金。我们根据各村的实际情况,采取“奖、帮、补、筹”的办法,多措并举,切实加大资金投入力度,从根本上保证了村级组织活动场所建设的顺利实施。我们在各村自筹和中、省补助资金的基础上,区财政的18万元配套资金已经全部到位,区委组织部在区管党费比较紧张的情况下,经区委同意,拿出20万元党费用于支持村级组织活动场所建设。各街道党工委根据辖区各村的实际情况,也分别给予2―7万元不等的补助。同时,区文化局、市容局等区级部门从政策和资金上也给与倾斜和支持,如免费为项目村修建公厕、配备健身器材、娱乐设施等。
三是落实质量。为了真正把村级组织活动场所建设成一项民心工程,我们对第二批的8个项目村,从区、街到村普遍实行全程监督。首先是严格确定工程队。邀请专家绘制建设图纸,进行资金预算,制作简要的招投标书,在区、街纪检部门监督下严格把关,确定符合要求的建筑施工队。其次是加强监督检查。区、街聘请监理师对工程建设质量进行全程监督,发现问题要求随时整改,项目村的两委会也积极组织党员和群众代表对工程质量进行全程监督,确保工程质量。
目前,我区第二批村级组织活动场所的8个村建设进展顺利,其中2个村已经建成投入使用,其他6个村工程主体建设已完工,正在完善内部装修,有望在7月底全部建成。
六、上半年的主要
20上半年,按照市委组织部的总体部署和区委安排,我们以“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面推进基层组织建设。主要做了以下几项:
1、以加强执政能力为重点,进一步提高基层党组织建设整体水平。一是为了进一步推进和规范全区“三级联创”活动和社区、非公有制经济组织党建,深化党员承诺制,经过调研和不断征求意见,修订完善了《――区“三级联创”手册》(街道、农村)、《――区社区党建手册》、《――区非公有制经济组织党建手册》、《党员承诺制手册》,有力规范了全区基层党建。二是健全完善了全区农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息数据库。经过调研摸底,逐步完善了农村、社区、非公有制经济组织和流动党员动态信息库,为进一步推进全区党建奠定了一定的基础。三是进一步规范了农村党员档案,健全了农村重要人物和重大事件档案。规范了农村党员管理,维护了农村稳定。四是完善调整了区级党员领导干部农村、社区、非公有制经济组织党建联系点。五是在去年对剩余的30个基层党支部进行电教设备补充配置的基础上,下发了《关于对党员电化教育进行检查的通知》和《关于在全区做好基层组织建设五项重点工程宣传报道的通知》两个文件,要求基层党组织进一步加强党员电化教育,确实发挥电化教育在基层组织建设中的作用,近期,我们正对落实情况进行检查。
2、以“三级联创”活动为载体,进一步加强农村党组织建设。一是加强“两委会”班子建设。在去年底对农村两委会班子进行考核和廉政谈话的基础上,我们对部分农村两委会班子进行了调整,其中对一个村的党支部书记进行了免职,对一名村委会主任进行了停职。二是进一步完善落实“指导员、队、办实事、多开会”农村方法。结合新农村建设,我们对驻村队、选调生、指导员等进行检查指导,定期召开会议,经验,分析问题,研究解决办法,推进了农村基层组织建设。三是做好村级组织活动场所建设。积极督促协调有关街道,全面完成省、市第一批两个村的建设任务,做到资金到位、资料到位、配备到位、管理到位等“四到位”,顺利通过市委组织部验收,随时迎接省上验收。对第二批建设任务,严格按照省、市委要求,加大督促力度,完善有关,确保按时保质完成任务。四是检查完善街道党校培养农村后备干部。上半年,我们对全区街道党校培养农村后备干部进行了一次全面检查和。上报的《街道党校是发展农村党员的新平台》一文在《组工挚友》上已经发表。
3、结合实际,进一步加大社区党建力度。一是全面完成了社区党组织换届选举。我区社区党组织换届从5月中旬开始,到6月底全区104个社区党支部全部换届结束。新一届社区党组织班子年龄明显降低、文化程度明显提高、能人明显偏多、结构更趋合理。二是深化社区“结对共建”活动,各社区继续深入开展“情系社区,心系群众”和“两为一创”主题实践活动,拓展了社区党建内容,巩固和扩大了先进性教育活动效果。三是社区党建协调机制进一步完善,有效促进了社区各项的顺利开展。
4、创新思路,进一步加大非公有制经济组织的党建。一是扩大了党组织的覆盖面。我们通过“党工共建、党团共建”的进一步深化,有效扩大了非公有制经济组织党组织的覆盖面。今年上半年,采取单独建的形式,新组建非公有制经济党组织3个。二是全力做好规模以上企业党组织组建。我们在全面摸底,掌握情况的基础,召开了全区规模以上非公有制企业党组织组建会议,对全区规模以上企业党组织组建进行全面部署。目前,我区规模以上非公有制企业70家,已经单独建立党组织的23家,联合党支部覆盖的企业9家,未建党组织的企业38家(其中:没有党员的18家,有3名以下党员的3家,有3名以上党员的17家)。三是发挥典型示范作用,以点带面,推动全区非公有制经济组织党建整体上台阶。先后完成了省、市委组织部调研组到我区对天驹公司、亚辉汽车客运有限公司等党支部进行的调研任务。
七、存在问题及建议
一是农村干部的整体素质还不能完全适应社会主义新农村建设的需要,有待于进一步提高。
二是农村后备干部队伍亟待加强,方式方法有待进一步创新。
三是社区的管理体制和模式有待进一步规范。
四是无党员的规模以上企业建立党组织的难度较大。
针对以上问题,我们认为:一是区、街要进一步加大对农村两委会干部的培训力度,市、区应出台农村干部长期培训和加强农村后备干部队伍的长期规划。
二是进一步理顺社区的管理机制。尽快给予落实党支部委员的待遇问题。
三是由工商、税务等部门配合组织部门,做好规模以上企业业主或管理者的思想,发挥工会、团委等组织的作用,加大党组织组建力度。
各位领导,在市委组织部的正确指导下,我们的基层组织建设虽然取得了一些进展,但与兄弟区县相比,我们还有许多不足。我们将以这次会议为契机,按照市委组织部的总体部署,加强调研,不断创新,努力提升水平,进一步开创基层组织建设新局面。
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篇8:老区建设工作汇报
老区建设工作汇报
今年以来,我县的老区建设工作,在省扶贫办的关心指导并大力支持下,认真贯彻党的十八大精神,结合党的xxxxxxxx实践活动,树立建设老区、服务老区的理念,充分发扬老区人民自力更生、艰苦奋斗的优良革命传统,以人为本,突出重点,着力改善老区基础设施条件,提高老区群众收入,改善老区贫困落后的面貌,取得了一定成效。xxxx年省下达我县老区项目资金计划210万元;自筹资金261万元。现将今年的老区工作作一个汇报:
一、主要工作成效及做法
(一)、重点老区贫困村整村推进工作取得了显著的成效。
1、重点老区贫困村产业开发发展迅速。今年我县老区项目规划以农业产业化为重点,努力增加群众收入。xxxx年用于重点老区村产业发展资金300万元。其中:重点老区村发展花椒基地、药材基地等1600亩118万元;新修、改造产业区间道40公里164万元。柑橘产业用水建水池500立方米18万元。这些成绩的取得,一是老百姓的积极性高,二是帮扶部门的鼎力
支持。项目竣工后能解决老百姓行路难、饮水难、就医难的问题。从根本上改善了老区人民的生活环境和医疗条件。
2、金果坪乡中心老区是扶贫开发的重要基地,
特色产业发展壮大。今年启动的下村湾村、江家村茶园改造和新修茶叶产业区间道6公里50万元,充分发挥科技在特色产业中的`引领作用。金果坪是xxxx省27个重点老区乡镇之一,是一个特色资源性大乡,素有“烟海、粮仓、油库、矿山、茶乡”之美称,可谓“最丰富”.下村湾村、江家村是金果茶文化的发源地,海拨在410至800米之间,长年气候温和,特适合茶叶的生长,两村现有茶叶1500余亩,茶叶已成为农民致富的主要途径。该村正在加快产业结构调整步伐,降低茶叶加工中的运输成本,努力提高经济效益,为 老百姓增收服务。新修的产业区间道为提高村、户的经济收入打下了基础。
3、努力提高老区人民的文化素质,大力开发老区人力资源。农民文化素质偏低,观念落后,发展意识淡薄,接受新技能新事物能力差,导致扶贫、培训效益不明显,有时产生的边际效应也在一定程度上挫伤了群众搞产业开发的积极性。一年来,全县老区乡镇、村共培训410多人次,培训费用13万多元。例如金果坪乡连天村根据地域特点、立地条件和经济发展基础,着重加大产业开发、提高能力和改善民生;坚持基础设施和产业培育并重;和毗连相连的贫困村,统筹规划,连片开发。全面实施“新农民培训工程”,着力培育有文化、懂技术、会经营的新型农民,实现户均1名科技种养明白人。制定全村农民培训计划,激发广大群众学知识、学技术、学经营的积极性,营造文明现代的社会风气,引导广大农民群众树立科学、文明、进步的乡风观念;大力开办“田间课堂”实地解决生产难题,组织农林牧等部门的技术员深入田间地头搞培训,现场解决农民在生产中遇到的技术难题,逐步提高农民发展现代农业的技术本领和发展生产的能力;开展建设“农家书屋”提高农民素质,丰富农民生活,增强知识面,不断提高农民的生产技能和致富能力,确保能力建设落到实处。
(二)、溪丘湾乡十个村彩票公益金项目实施结束并取得了显著成效。
1、项目实施情况。目前,我县彩票扶贫项目已通过国办和省办验收。主要体现在以下几个方面:一是道路建设。完成村组道路38条,其中整修道路33.6公里,硬化道路18.5公里。二是饮水工程。修建水池(水窖)13口,牵引自来水管道19.8公里。三是农田水利。已新修灌溉渠道7000米,新修堰塘1个。四是公共服务设施。5个项目村的文化广场已基本建成;三个项目村的文化活动室已建成;农村书屋与卫生室建设也已完工。五是产业发展。我县把财政扶贫与彩票扶贫整合起来,帮助项目村发展地方特色产业。魏家梁子村已发展核桃500亩,树苗基本成型,两年后即可发挥效益。
2、资金使用情况。根据项目进展情况和合同规定,目前,我县彩票公益金项目资金已划拨1111万元,整合部门投入资金900余万元,群众投工投劳和自筹资金达70多万元。
3、主要作法。强化领导,明确责任;坚持原则,群众参与;严格程序,精心组织;完善机制,确保实效。
二、存在的问题和不足
1、老区重点村资金的投入力度还需要进一步加大。
2、子女就学难,群众就医难问题有待进一步改善。
3、彩票公益金项目后期管理维护缺乏保障机制;缺乏稳定的致富的产业。
★ 科教兴区工作汇报
★ 乡镇建设工作汇报
★ 区社区建设的启示
区建设开发工作汇报(整理8篇)
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