工业发展大会上的领导讲话

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篇1：工业发展大会上的领导讲话

工业发展大会上的领导讲话(一)

同志们：

刚才，战书书记作了重要讲话，深刻阐述了实施工业强省战略的重大意义，提出了“十二五”时期发展工业的总体思路，明确了今后五到十年的目标任务、工作重点和政策措施，对实施工业强省战略作出了全面部署，对加强领导提出了明确要求。战书书记的重要讲话立意深远、高屋建瓴，重点突出、要求明确，具有很强的针对性、指导性和可操作性，我们一定要深入学习领会，认真抓好落实。下面，我就贯彻战书书记的重要讲话精神和抓好工业强省战略的实施，讲三点意见。

一、全面落实省委决策部署，坚定不移地实施工业强省战略

实施工业强省战略、加快工业经济发展，走出一条就业容量大、经济效益好、资源消耗低、环境污染少，具有贵州特色的新型工业化之路，是省委贯彻落实科学发展观，贯彻落实党的十七届五中全会精神，统筹谋划“十二五”发展所作出的重大决策部署，是我省加速发展、加快转型、推动跨越，实现经济社会又好又快、更好更快发展的必然选择。

改革开放以来特别是“十五”以来，经过全省上下的共同努力，我省工业持续增长，在经济社会发展中的地位和作用日益突出。一是结构调整取得积极成效，初步形成了具有贵州特色的产业体系，尤其是以煤炭、电力为主的能源工业迅速成长为第一支柱产业，优势原材料工业不断发展壮大，烟酒工业的支柱地位进一步巩固，占全省工业增加值的比重分别达到36.8%、14.6%和19.2%;民族制药和特色食品加快发展。二是国有企业经济实力和市场竞争力不断增强，自主创新能力不断提高，在国民经济中的主导地位不断巩固，国有控股工业企业增加值占全省规模以上工业增加值的比重达到62.6%，创造的利税占规模以上工业利税的比重达到69.6%。三是通过扩大开放，越来越多的省外企业到我省安家落户，“十一五”前四年引进省外到位资金年均增长36.3%，来黔投资企业不仅带来了投资，也带来了人才、技术和管理经验，促进了我省资源优势向经济优势转化。四是工业对国民经济的贡献进一步加大。据省统计局统计，20xx年我省工业创造税收占全省税收收入的53.4%。这些成绩，为实施工业强省战略打下了坚实基础。

以实施“十二五”规划为起点，我省经济社会发展进入了一个新的阶段。在新的形势下，实施工业强省战略、加快推进新型工业化的内涵极其丰富，结合我省实际，可以概括为“四个必须”：必须加速发展、做大总量，切实增强工业吸纳就业的能力和带动第一产业、第三产业发展的能力，使之成为拉动经济增长的主导力量;必须着力解决影响我省工业发展的结构性问题，突出产业特色，优化产业结构，发展深加工、延长产业链，提高本地产业配套能力，实现发展速度与结构、质量、效益相统一;必须降低资源消耗，减少污染排放，提高清洁生产水平和资源利用效率，实现产业发展与生态保护相协调;必须依靠科技进步和技术创新，提升生产力水平、做大工业规模，依靠提高劳动者素质，为加快工业发展提供人才支撑。

对照上述要求，我省工业发展还存在较大差距，主要是速度慢、总量小、链条短、能耗高、附加值低，这是造成我省经济发展与全国乃至西部省区市的差距不断扩大的根本原因。20xx年我省GDP占全国总量的1.16%，而工业增加值只占全国总量的0.93%，这说明与农业和第三产业相比，我省工业发展与全国的差距更大;20xx年我省工业投资增长14.9%，而全国平均速度为25%，在周边省份中，四川为46.4%、湖南为36.8%、重庆为31.7%、广西为30%、云南为18.8%，均高于我省。“十一五”前四年，我省主要经济指标中，增长速度较“十五”期间有所下降的有工业增加值、全社会固定资产投资、金融机构贷款余额和城镇居民收入，其中工业增加值年均增长11.7%，比“十五”下降0.8个百分点，是西部十二个省份中增速下降的两个省份之一。我省工业经济发展滞后，原因是多方面的，主要是认识问题和工作问题。省委决定“十二五”期间我省重点实施工业强省战略，这次工业发展大会的核心任务是要对实施工业强省战略进行动员部署，统一认识、明确任务、制定措施，开启我省工业发展新的历史征程。全省各地、各部门和各级干部要把思想认识统一到省委关于实施工业强省战略的重大决策部署上来，充分认识实施工业强省战略的极端重要性和紧迫性，进一步增强加快工业经济发展的自觉性和主动性，不动摇、不懈怠、不折腾，锐意进取、奋力推进，在工业强省中拓展新空间、增添新动力、增创新优势。

贯彻落实省委实施工业强省战略的决策部署，总的要坚持“一个统领”、突出“两个重点”、加快“三个转变”。坚持“一个统领”，就是要用“加速发展、加快转型、推动跨越”的主基调统领实施工业强省战略的全过程，推动工业经济又好又快、更好更快发展。突出“两个重点”，就是要突出经济结构调整和转变经济发展方式这两个重点，全面提高工业经济发展的质量和效益。加快“三个转变”，就是要加快工业经济由小到大、由弱到强转变，膨胀总量，做优产品、做强企业、做大产业;加快从原材料粗加工向精深加工、配套加工转变，延长产业链、拓宽产业幅、提高产业配套能力;加快工业经济由粗放型增长向集约型发展转变，推进产业集群、企业集聚、资源集约节约利用。

经过努力，到20xx年全省工业发展要确保实现“四个目标”：经济总量明显扩大，工业总产值达到1万亿元以上，比增加1.5倍，年均增速20%以上;工业增加值占GDP的比重提升到40%以上;“十二五”期间工业投资累计达到1.5万亿元以上。产业结构明显优化，电力、煤炭、冶金、有色、化工、装备制造、烟酒、以食品药品及旅游商品为主的特色产业产值分别超过1000亿元，培育形成年销售收入超百亿元的大企业、大集团20户以上。创新能力明显增强，省级以上企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等研发机构达到200家以上。节能环保水平明显提升，确保完成国家下达我省的考核目标任务。

二、努力扩大有效投资，加快推进结构调整和特色优势产业发展

调整产业结构、转变发展方式，是实施工业强省战略的着力点。提交这次会议讨论的《决定》和《十大产业振兴规划》包含了今后一个时期我省工业发展的重点任务，请大家充分讨论。对于省委、省政府明确的十大振兴产业，会后要分别制定专项规划，明确每个产业延长产业链的具体内容、需要实施的重大项目和需要突破的关键技术等。

这里，我重点强调一下如何落实战书书记关于“调整产业结构、发展特色优势产业”的要求。我省实施工业强省战略、加快工业经济发展的路径是，立足资源优势发展特色产业。总体思路是坚持在增加投资、扩大总量中调整产业结构，转变经济发展方式。调整产业结构、发展特色优势产业的基本要求是：做大做强支柱产业，进一步增强电力、烟酒、装备制造、民族医药和特色食品等产业对工业经济增长的支撑能力;改造提升传统产业，切实提高建材、煤炭、化工、冶金等产业的竞争力;培育发展新兴产业，加快发展电子信息、新材料、生物技术、节能环保等产业;积极发展生产性服务业，尽快提升物流、金融、科技、商务、设计等现代服务业的发展水平。围绕上述路径、总体思路和基本要求，我们在实施工业强省战略、加快发展特色优势产业中，要着力抓好以下六个方面工作：

第一，扩大有效投资，膨胀工业总量。扩大投资规模，必须坚持基础设施项目、产业项目、民生项目一起推进，国有投资、民营投资和外商投资一起扩大。要把扩大产业投资作为膨胀工业总量的有效前提，加快工业项目库特别是重点项目库建设，深入细致地做好前期工作，在此基础上，各有关地方和部门通力合作，共同抓好落实。从现在开始就要立说立行，坚持既要抓长远又要抓眼前，着眼于实现明年工业经济快速发展，抓紧开展项目前期工作，抓紧审批和开工建设一批工业项目，尤其是要结合农业产业化、加工配套、资源深加工和园区建设，有选择地抓紧实施一批能够尽快见到成效的“短、平、快”项目。要把政策聚焦在一些新的经济增长点上，比如贵定县的“益肝草”凉茶，具有很好的市场前景，虽然目前规模还很小，但只要政府在关键时候帮上一把，就有可能造就一个在全国具有一定影响力的大企业，形成当地工业的增长点。这次会后，有关部门要对今年工业项目上报、核准、落地等方面情况进行一次专项检查，对工作滞后的要分析原因、拿出措施、加快推进，计划年内开工建设的项目要确保按时开工。要拓宽投资渠道，积极加强向国家各有关部门的汇报沟通，争取国家各类支持工业发展的专项资金给予我省更大倾斜。充分发挥财政资金的引导作用，管好用好省级工业和信息化发展专项引导资金，切实加大各级财政对工业经济发展的支持力度。要鼓励、引导和争取金融机构对我省实施工业强省战略给予更大支持。

第二，发展深加工，延长产业链。要通过加大产业结构调整力度，使产业链沿着“微笑曲线”向两端延伸，切实提高产品附加值。一是要着力打造重点产业链。从当前我省的比较优势和产业基础来看，要努力打造10条重点产业链，即围绕原材料精深加工，着力打造煤及煤化工、磷及磷化工、铝及铝加工3条产业链;围绕生物资源和特色农产品精深加工，着力打造卷烟、白酒、特色食品、民族医药、旅游商品5条产业链;围绕现有机械制造业基础，大力发展能矿产业装备和汽车及零部件2条装备制造业产业链。同时，要充分发挥我省能矿资源组合良好的优势，大力发展载能产业，新增电力主要满足省内企业需求，使资源优势更好地就地转化为经济优势。二是切实解决制约发展深加工的体制机制障碍，创新发展路径。央企和省属国有企业是我省资源性产业的主要投资者，他们拥有雄厚的资本和先进的技术，在矿产资源开发等方面比民营企业更具有优势。但在原材料精深加工方面，民营企业机制灵活，市场反应灵敏，竞争力更强。要把发挥央企在资源开发方面的优势与民营企业在资源精深加工方面的优势结合起来，围绕央企的资源开发企业建设各具特色的产业园区，通过招商引资吸引民营企业到园区发展精深加工，在园区内实现产业链的延伸。三是大力提高加工配套能力。产业配套能力弱是制约我省发展深加工的一个重要因素，既影响了产业聚集，也增加了招商引资难度。要把提高加工配套能力作为一项重要任务来抓，围绕核心产品，大力发展配套产业，切实拓宽产业幅。尤其是国有企业要尽量在当地发展配套加工，支持当地配套产业的发展壮大。辣椒、蔬菜等大宗农产品的精深加工，也要尽量在当地进行配套，促进与农产品加工相关的产业发展，推动农业产业化。

第三，加快园区建设，实现集约发展。推动企业向园区集中，发展各具特色的产业园区，是工业经济实现集群发展、集聚发展、集约发展的成功路子。通过多年努力，我省建设了一批开发区和产业园区，但总的来看，这些产业园区发展水平还比较低，数量少、规模小、集中度不高的问题仍较突出。下一步，要把产业园区建设摆在实施工业强省战略的突出位置来抓。一是要科学编制规划。最近，省里正在抓紧编制全省产业园区建设规划，有条件的市(州、地)和县(市、区)也要规划建设产业园区，但严禁在自然保护区、风景名胜区、饮用水源保护区、非物质文化遗产保护地等区域规划建设产业园区。我省是山区省份，各地资源禀赋差异大，工矿区区位等方面的条件也各不相同，在产业园区规划建设过程中，要实事求是、因地制宜，围绕本地在产业链上的优势环节，围绕增加就业和推进城镇化的需要，建设一批各具特色的产业园区。要坚持量力而行、集约节约、规模适度的原则，规划一步到位，建设逐步推进，不能盲目铺摊子，造成土地资源闲置和浪费。要从产业关联性的角度考虑产业园区的定位和聚集，使产业链尽可能在园区内向两端延伸，努力在园区内构建大中小企业密切配合、专业分工与协作相对完善的产业加工体系。要在园区内规划建设一批标准厂房，吸引民营企业进驻租用。二是要加强园区管理。按照“小政府、大社会”的要求，做实园区管理机构，建立园区管委会，并赋予其应有的职能和权力。要选好配强干部，把一批懂园区管理、有办事能力、事业心和责任心强的人充实到管委会中去。要理顺园区管理体制，并在园区内实行统一组织领导、统一规划建设，统一设施配套，统一政策措施，统一管理服务。三是要促进东西合作。优选出一批可以进行东西合作建设的园区，主动与发达地区对接，积极引进先进的管理理念和管理方法，借鉴他们有效的管理体制和运作机制，吸引一批园区建设管理方面的专门人才，并使他们成为我们招商引资的重要桥梁，全面提升我省产业园区发展水平。

第四，优化投资环境，扩大招商引资。战书书记曾经指出，对我省来讲，开放带来的活力，在一定意义上将比改革带来的活力还要大，既要深化各方面改革，更要扩大开放。我省资源优势突出，但资金、技术、人才、信息等方面的要素匮乏，现有企业扩张能力和投资能力较弱，必须通过扩大招商引资、借助外力实现工业经济快速发展。一是要优化环境扩大招商。干部的开放意识、开放水平是最重要的投资环境。优化投资环境，首先是各级干部要解放思想、更新观念、勇于探索。1988年胡锦涛同志在贵州工作时就曾经强调，要敢于破除僵化思想和僵化体制的束缚，坚定不移地贯彻发展多种经济成分和实行多种分配方式的方针;敢于突破一切不符合省情的条条框框，制定一系列符合省情、有利于生产力发展的政策、措施和办法;敢于探索创新，尊重和支持群众的创造;敢于排除干扰和阻力，充分发挥政策的效益。按照这一要求，各级政府要把改善投资软环境与改善投资硬环境放在同等重要的位置来抓，大力营造“亲商、爱商、安商、敬商”的良好环境，形成投资的“洼地”。要勤于政务、高效工作，通过政府的高效运转和各个服务环节的无缝连接，促进项目加快实施和企业快速发展。各级领导干部要放下架子、扑下身子，想客商之所想、急客商之所急，进厂当“帮办”，建立“一人一厂”的服务关系，实行“一厂一策”的服务措施，为企业提供精细化服务、“保姆式”服务。要以促进发展为工作的出发点，只要是有利于我省发展，有利于扩大就业、改善民生的，就要积极、主动、灵活地搞好服务，敢于负责、敢于担待，做到想干事、会干事、干成事、不出事。二是要创新方式推动招商。开展招商引资，要更新理念，突出重点，大胆探索各种行之有效的方式，主动出击。各级领导干部要带头招商引资，建立招商引资重大项目库，每年排出领导干部带头招商引资的项目单子，分解工作任务，明确工作责任，年终进行考核，对工作不到位、完不成任务的要进行问责。省政府领导及各市(州、地)、县(市、区)党政一把手每年都要确定招商引资任务，对此省政府正在研究制定具体的实施办法。各县(市、区)特别是各个产业园区都要建立专业招商引资队伍，提高招商引资工作的效率和命中率。以商引商是扩大招商引资的一条成功经验，要通过已在我省落户的客商介绍、吸引和带动更多客商到我省投资。省里打算把加强与央企的合作作为扩大招商引资规模的一项重要举措，选择时机在北京举行一次与央企的招商引资洽谈会，各地、各有关部门要积极谋划，作好准备，争取有好项目在洽谈会上签约。三是要降低生产要素成本。抓工业是一项艰巨的任务，面临着许多困难，特别是用地、融资、物流、环境等方面的成本不断上升，更是增加了发展工业的难度。但是，加快工业发展，能够增加就业岗位、增加财政收入、改善人民生活。因此，各级干部要敢于迎难而上，采取各种有效措施，通过降低要素成本改善投资环境，扩大招商引资规模。为了解决用地问题，省里将在每年的用地指标中集中一部分统一调控，对工业项目进行点供，凡是有利于扩大投资、带动就业、增加税收，有利于把我省资源优势转化为经济优势的好项目、大项目，都要切实满足用地需求。各地也要扎扎实实地做好项目前期工作，按要求准备好土地报件。围绕解决融资问题，要积极协调金融机构与政府、企业的关系，促进金融资源优化配置，通过贷款贴息等方式，积极引导金融机构加大对成长性较好的非公有制企业的信贷力度。

第五，推进科技创新，提高经济实力。增强自主创新能力，是调整经济结构、转变经济发展方式的中心环节。在我省，实施工业强省战略、加快推进新型工业化，必须把科技创新摆在十分突出的位置，围绕向产业链的高端攀升，加强技术攻关;围绕急需紧缺的技术需要，加强技术引进;围绕提升现有企业技术水平，加强技术改造。在具体工作中，要突出“一个主体”，强化“三个支撑”。突出“一个主体”，就是要充分发挥企业在科技创新中的主体地位和作用，使企业真正成为研究开发投入的主体、技术创新活动的主体和创新成果应用的主体，全面提升企业的自主创新能力。强化“三个支撑”，一是强化科技平台支撑。着力打造资源共享平台、科技创新平台、成果转化平台和交流合作平台。尤其是要加强企业技术中心、工程技术研究中心、重点实验室等建设;加强企业孵化器建设，促进创业投资与科技创新相结合。二是强化科技人才支撑。大力培养一支高素质的科技人才队伍，特别是培养一批学术带头人、科技领军人才和高层次复合型科技人才。建立健全科技人才评价体系、科技创新激励机制和科技成果评价机制，充分调动科技人员创新、创业的积极性。与此同时，要积极发展与工业化相适应的各类教育尤其是中等职业教育，切实满足企业对科技人才和技术工人的需求。三是强化产学研结合的创新体系支撑。推动企业与高校、科研院所“联姻”和协作，有机整合企业、高校、科研院所的科研资源，推动共同攻关，加快成果转化，提高知识产权的申请量和授权量，促进知识产权资本化、商品化。

第六，深化体制改革，增强发展活力。实施工业强省战略，必须着力消除制约发展的体制机制障碍，建立起符合市场经济规律、充满生机活力的经济运行机制和企业管理体制。一是要加快培育一批大企业、大集团。大企业、大集团是工业经济发展的支柱和科技创新、成果运用、产业升级的中坚力量。要坚持市场原则，鼓励和支持企业通过股权并购、股权置换、互相参股等方式，跨地区、跨行业、跨所有制优化重组。要支持我省主业突出、有核心竞争力的企业加快发展，鼓励他们对生产要素、上下游产品和市场渠道等环节进行组合，形成自主知识产权和自主品牌，尽快做大做强。要大力引进国内外大企业、大集团参与我省经济结构布局调整和国有企业改革，提高我省产业集中度。二是要加快国有企业改革发展。按照建立现代企业制度的要求，坚持以现代产权制度为核心，加快推进国有企业产权多元化，完善国有企业法人治理结构。对已建立现代企业制度的企业，有条件的要鼓励他们上市融资，尽快做大规模。三是要加快调整所有制结构，大力发展非公有制经济。在全社会大力弘扬“创业、创新、创优”的精神，积极实施万户小老板创业行动计划，鼓励和支持全民创业、创办公司。进一步放宽市场准入，积极支持民间资本进入资源开发、基础设施、公用事业和金融服务等领域。坚持不分所有制、不分地域、不分隶属关系的原则，全面落实促进非公有制企业发展的政策措施，加强对非公有制企业的引导和扶持，切实帮助他们解决实际困难。

三、强化措施狠抓落实，不断提高实施工业强省战略的执行力

实施工业强省战略，是全省各地、各部门和各级干部的共同使命，每一位干部都肩负着为之服务的责任，要调整思想方法、工作方法和工作重点，加强学习，搞好服务，增强创造力、提高执行力，确保省委、省政府实施工业强省战略的各项政策措施落到实处。

第一，高度重视工业经济发展，切实增强忧患意识、责任意识和机遇意识。我省经济总量小，特别是工业经济发展滞后，加快发展、奋力赶超的任务十分紧迫。要清醒认识到在激烈的区域经济竞争中，不发展是退步，发展慢了也是退步，坚决克服小富即安、不富也安的思想，决不能甘于落后、安于现状。工业化从前期走到后期是一个漫长的过程，需要几届班子的艰苦努力。但工业化是实现现代化不可逾越的发展阶段，加快我省经济社会发展离不开工业的强有力支撑，要高度重视工业经济发展，把抓工业、促发展作为各级政府义不容辞的责任，通过加快工业经济发展，扩大社会就业，改善人民生活。当前，国家深入实施西部大开发战略、东部产业加快转移、中央企业加速扩张，为我们实施工业强省战略提供了难得的历史机遇，我们要抓住机遇、用好机遇，加快发展。

第二，加强学习研究，做抓工业经济的行家里手。实施工业强省战略，对各级领导干部特别是市、县领导干部提出了新的更高要求。要适应这一要求，就要结合贯彻落实实施工业强省战略的决策部署，加强对经济知识尤其是工业经济有关知识和发展规律的学习，更多地走出去学习考察，开拓视野，更新观念，增长知识，借鉴经验，逐步成为抓经济、抓工业的行家里手。同时，还要加快建设一支懂经营、善管理的企业家队伍，使他们成为推动我省工业经济发展的中坚力量。

第三，建立工作责任制，加强督促考核。省委办公厅和省政府办公厅要对这次会议提出的各项工作任务进行细化分解，明确责任，强化督促，加强考核，确保实施工业强省战略的各项工作任务有人抓、有人管，能落实、见成效。会后，省经济和信息化委要会同有关部门抓紧制定工业工作考核制度，将工业投资、工业经济总量、工业增长速度、工业增加值占GDP比重、工业对财政增收的贡献、科技进步、节能减排和安全生产等指标作为重要考核内容，量化测评、定期公布、明确奖惩。各地要按照储备一批、开工一批、建设一批、投产一批的要求，抓好工业项目的推进。省里每年要举行一至两次工业发展现场观摩会，组织各地主要领导到工业经济发展得好、招商引资工作做得好的地方，到新的工业项目建设现场去观摩学习，充分发挥先进典型的带动作用，激励先进、鞭策后进。

第四，加强统筹协调，带动全局发展。实施工业强省战略，不能简单地理解为仅仅是发展工业，而是要在整个工业化进程中发挥工业的带动作用，拉动三次产业全面提速，实现工业化和城镇化相互作用、相互促进。要把发展工业与加快推进重大交通和水利基础设施建设、加快发展旅游业、加快推进农业产业化和扶贫开发紧密结合起来，坚定不移、毫不松懈地抓好交通、水利等基础设施建设，力争三年内有突破性成果，为加快推进工业化和城镇化提供支撑条件;加快推进服务业发展，特别是充分发挥我省旅游资源丰富的优势，加快旅游大省建设步伐，把旅游业建设成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业;通过工业化促进农业产业化，带动农民致富。要把增加就业作为一项重要任务，通过加快工业化进程为年轻人提供更多就业岗位。对于到我省投资的企业，要根据不同的行业，明确招用本地员工的比例。这里要特别强调的是，在加快推进工业经济发展的过程中，必须始终绷紧安全生产这根弦，严格落实安全生产责任制和安全生产事故责任追究制，完善安全生产设施，加强安全生产专项整治，及时排查并彻底排除安全生产隐患，确保全省安全生产事故起数和死亡人数继续实现“双降”。要始终坚持依法行政，尤其是在征地拆迁等问题上，严禁侵害人民群众的合法权益。

同志们，我们要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神，认真学习贯彻这次会议精神，高举“发展、团结、奋斗”三面旗帜，解放思想、坚定信心、同心同德、真抓实干，以这次全省工业发展大会为新的起点，通过实施工业强省战略和城镇化带动战略，全力推动我省经济社会发展的历史性跨越!

篇2：工业发展大会上的领导讲话

工业发展大会上的领导讲话(三)

同志们:

这次全区工业发展大会,是一次对全区工业发展谋篇布局的大会,是推进工业跨越发展的现场会、动员会、部署会。我讲三点意见。

一、突出工业主导地位,坚定不移加快新型工业化跨越发展

当前和今后一个时期,我区最大的政治、最硬的任务,就是与全国同步全面建成小康社会。实现这个目标,最大的潜力和希望在工业,我们必须紧紧抓住这个“牛鼻子”,奋力推进新型工业化跨越发展。

实现与全国同步全面建成小康社会,工业必须“挑大梁”。新世纪以来,我区经济总量连续保持两位数增长,成功跻身全国GDP“万亿元俱乐部”,主要得益于工业,从20xx年到20xx年,我区工业增加值占GDP的比重由28.5%提高到41.2%,工业对经济增长的贡献率由27.6%提高到51.3%。当前,全国经济由高速增长转入中速增长,预计年均增长将保持在7—8%,这对全国而言可能是一个合理区间,但作为后发展欠发达地区,要与全国同步全面建成小康社会,我们必须保持年均增长12%左右的“广西速度”。实现这一速度,靠什么?主要靠工业。据测算,我区工业增加值每增长1个百分点,就能拉动GDP增长0.4个百分点。我区刚刚迈入工业化中期阶段,工业的主导作用和支柱地位较长时期内不会改变,在迈向全面小康的征程中,工业必须继续扛大旗、挑大梁。要进一步强化工业的战略主导作用,以工业率先倍增、率先跨越,促进全区经济总量翻番、城乡居民收入倍增,为实现与全国同步全面建成小康社会奠定坚实基础。

打造广西经济升级版,新型工业化是“主战场”。站在新的历史起点上,国家提出打造中国经济升级版,核心在于转方式调结构,实现经济转型升级。经济的转型升级,对我区来说,关键在于工业的转型升级。经过多年努力,我区工业发展取得了长足进步,但仍存在总量不大、结构不优、竞争力不强等突出问题,尤其是产业结构以低端为主,产品结构以初级产品为主,缺少处于产业链控制环节的龙头企业,科技投入不足,自主创新能力亟待提高。打造广西经济升级版,必须着力推进新型工业化,促进结构优化、布局优化,实现产业融合发展、集聚发展、集群发展,进一步提升工业贡献能力、竞争实力、发展潜力,在新型工业化主战场上打好“主动仗”、打出“漂亮仗”。

加快新型工业化跨越发展,我区“天时地利人和”俱备。从“天时”看,我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,中央提出建设工业强国,大力培育战略性新兴产业,振兴实体经济,为我区工业跨越发展提供了良好的宏观环境和有力的政策支持;中国-东盟自由贸易区合作不断深化,国家新一轮西部大开发战略全面实施,广西北部湾经济区开放开发加速推进,珠江-西江经济带即将上升为国家战略,为我区带来了难得机遇和广阔空间,工业发展的政策更好、环境更优、动力更足。就“地利”而言,我区区位优势独特,是唯一沿海沿江沿边的西部省区,位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处,是联结大西南与粤港澳、东南亚的重要通道,拥有丰富的矿产、生物、海洋等资源优势,四通八达、便捷高效的交通优势,山清水秀宜居的生态优势,市场空间巨大,后发优势明显。

“人和”因素更突出,自治区制定出台了做大做强做优工业的一系列政策性文件,培育形成了8个千亿元工业产业和37个超百亿元工业园区,打造了一批强优企业和知名品牌,全区各族干部群众团结和谐、人心思进,盼富裕、求发展,对工业主导地位作用的意识更加强烈,重工业、抓工业的氛围更加浓厚。我们顺“天时”、尽“地利”、聚“人和”,必将在新的起点上实现新型工业化跨越发展。

二、明确目标任务,努力走出一条富有广西特色的新型工业化跨越发展新路子

上个月到我区考察,提出“广西要成为西南、中南地区开放发展新的战略支点”,为全区发展明确了新定位新要求,带来了新机遇新动力。打造新的战略支点,核心在于加快新型工业化跨越发展,构建现代产业体系。为此,自治区党委、政府最近作出《关于加快新型工业化实现跨越发展的决定》,要求全面推进“1131工程”和“十大行动计划”,力争实现“3年突破3万亿元、5年跨越5万亿元、8年超过10万亿元”的总体目标,工业总量在全国排位有所上升,工业结构和布局达到“两优化”,发展能力实现“三提升”,形成传统产业全面升级,先进制造业比重不断增大,战略性新兴产业快速壮大,大企业顶天立地、中小企业铺天盖地的工业发展新格局。

立足广西区情和工业化阶段性特征,在工作中我们要正确处理好几个重大关系:

——正确处理好总量与结构的关系。总量不大调结构就没有广阔空间,结构不优总量就难以做大,必须坚持把做大总量与调优结构作为同等重要的任务,在扩大总量中调整结构,在转型升级中做大总量。这是我区工业跨越发展的基本遵循。

——正确处理好传统优势产业与战略性新兴产业的关系。传统优势产业是我区工业的家底和支柱,战略性新兴产业是我区工业发展的方向,两者互相融合、相互促进,必须加快推进传统优势产业新兴化和战略性新兴产业规模化,既着眼打牢基础,又着力抢占未来发展制高点。这是我区工业跨越发展的“路线图”。

——正确处理好工业化与信息化的关系。工业化是信息化的物质基础和主要载体,信息化是工业化的“倍增器”和“加速器”。当前我区“两化”融合发展与全国处在同一起跑线上,必须抢抓机遇、加速推进,以信息化带动工业化、以工业化促进信息化,实现“两化”深度融合、良性互动。这是我区工业跨越发展的重要途径。

——正确处理好工业化与城镇化的关系。工业化是城镇化的产业支撑,城镇化是工业化的空间依托,我区工业化城镇化与全国平均水平差距较大,必须加快工业化带动城镇化、城镇化促进工业化的进程,实现产城互动、协调发展。这是我区工业跨越发展的根本出路。

——正确处理好工业化与农业现代化的关系。工业是主导,农业是基础,我区特色农业优势明显,为加快工业发展提供了丰富的原材料,必须坚持工业反哺农业,加快形成以工促农、工农互惠的新型工农关系,实现工业兴农、工业富民。这是我区工业跨越发展的基础支撑。

实现我区新型工业化跨越发展目标,必须突出抓好以下五个方面:

(一)实施“四项战略”,加快产业结构转型升级

我区工业发展的深层次矛盾还是产业结构问题。比如,一些地方一业独大、一企独大问题突出,一些城市产业过于单一,抗风险能力比较弱。美国著名汽车城底特律曾经创造了历史辉煌,就是因为产业结构单一而走到了申请破产的囧途。这说明,产业结构是工业发展的核心问题、根本问题。

加快产业结构转型升级,构建富有广西特色的现代工业新体系,必须大力实施全产业链战略,加快改造提升传统优势产业。当前,我区大部分传统优势产业都面临产能过剩和节能减排的双重压力。从一定意义上讲,压力就是动力,挑战也是机遇。通过技术改造、降低成本、增加品种、提高质量,传统工业同样具有强大的生命力。要充分利用市场、能源、资源、环境等倒逼机制,推进兼并重组、嫁接改造,千方百计把钢铁、有色、建材、食品加工等传统优势产业做大做强,着力拉长产业链、做深精加工、提升附加值、提高科技含量,形成上、中、下游产业衔接配套的产业发展新格局,这方面,很多地方、企业都有成功经验。必须大力实施滚动发展、开放引进“双轮并进”战略,加快发展先进制造业。依托现有产业基础,做大做强汽车、机械、冶金等产业,引进发展石化、煤化、修造船、海洋装备、新材料等沿海大工业,建设一批重大工业项目,不断形成工业发展的新增量。必须大力实施创新驱动战略,着力培育壮大新一代信息技术、高端装备制造、新能源汽车、生物医药、节能环保、海洋经济等战略性新兴产业,尽快形成新的经济增长点。必须大力实施服务业提升战略,突出发展面向工业的生产性服务业。最近,国务院就实施“宽带中国”战略和“信息惠民”工程,促进电子商务、信息消费等作出了一系列决策部署。我们要抢抓机遇,赢得先机,加快培育信息技术服务、研发设计、现代物流、电子商务、文化创意等产业,加快广西工业设计城、广西软件城、广西创意中心等规划建设,促进制造业与服务业融合发展。坚持做大做强做优骨干龙头企业和培育发展特色优势中小企业并举,鼓励龙头企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,大力扶持中小微型企业,构建骨干龙头企业支撑、中小企业配套的企业体系。

(二)突出“双核”驱动,完善各具特色、协调发展的产业布局

围绕国家调整优化重大生产力布局、推动产业有序转移、促进产业集聚发展的三条主线,充分发挥我区区位、资源、产业、政策等优势,突出“双核”驱动,加快形成江海联动、东西互动、“两区一带”协调发展的工业布局。

突出北部湾经济区战略引擎作用,加快建设沿海临港大工业基地。充分发挥沿海优势,实施大开放,促进大合作,引进大项目,发展大产业,吸引更多世界500强、国内500强企业前来投资,加快建设北海电子信息、石化、新材料,钦州石化、先进装备制造,防城港钢铁、有色金属等千亿元产业,加快推进钦州中石油二期、北海神华能源基地等一批重大项目,使沿海临港大工业基地在全区工业跨越发展中做出更大贡献,为实现北部湾经济区经济总量占全区45%左右的目标奠定坚实的产业基础。紧紧抓住珠江-西江经济带即将上升为国家战略的契机,推动两广产业深度融合发展,把西江经济带打造成为先进制造业基地和国家级承接产业转移示范区。发挥柳州老工业基地的龙头带动作用,支持柳州市实施“创新驱动、转型升级、工业再上新台阶”三年计划,实现到20xx年工业总产值突破6000亿元、工业投资3年累计突破2500亿元、战略性新兴产业产值比重达到12%的目标,再创老工业基地的新辉煌。桂北要充分发挥高新技术和人才优势,加快发展高附加值的战略性新兴产业。桂西要抓好资源型产业精深加工,建设有色金属和铝工业基地。大力发展县域工业,以农产品加工、特色资源开发和承接产业转移为着力点,与城镇化紧密结合,突出产业特色,重点培育30个左右的工业强县。

(三)打好“两张牌”,进一步提升工业开放合作水平

广西这些年工业发展有许多亮点,沿海工业实现了从无到有、从小到大的历史跨越,水泥产业通过引进台泥、海螺、华润等企业,创造了上大压小、结构升级的辉煌,蔗糖产业占全国市场的份额提高到60%以上,汽车产业成长为全国汽车市场的一支生力军,等等,走的就是一条开放合作、招商引资的成功之路。我们必须实施更加积极主动的开放带动战略,把工业作为开放型经济的主体和龙头,不断提升工业开放合作水平。

全力打好“东盟牌”,进一步深化以东盟为重点的国际开放合作。充分发挥中国-东盟博览会和商务与投资峰会的平台作用,以中马钦州产业园区等国际合作示范产业园区为载体,积极引导外资更多地投向高端装备制造、节能环保、新能源、新材料等产业领域,提升园区产业发展水平。鼓励和引导优势企业“走出去”,支持农垦集团、北部湾港务集团等企业参与中国·印尼经贸合作区、马中关丹产业园区建设,支持上汽通用五菱、柳工、玉柴等企业走向东盟、走向世界,提升国际经营能力和竞争力。政府要积极提供法律、信息、人才等多方面服务,优化企业“走出去”的环境。

全力打好“粤港澳牌”,积极融入国内多区域合作。充分发挥黄金水道优势,抢抓新一轮产业转移的重大机遇,把劳动密集型和技术密集型产业作为承接东部产业转移的重点,大力拓展与粤港澳台合作,引进一批龙头企业和项目,建设粤桂合作特别试验区,使珠三角地区发达的产业、信息、技术与我区资源、劳动力、政策等优势结合起来,形成工业发展新优势。加快“无水港”建设,扩大对西南、中南经济腹地的开放合作。产业园区是工业开放合作的核心平台。这些年梧州市积极发展再生资源、不锈钢、陶瓷等专业园区,北海市着力发展电子信息产业园和临港工业区,形成产业集聚效应,均取得了很好的效益。在市场环境发生较大变化的情况下,今年上半年,两市规模以上工业总产值增长超过30%,靠的就是一批园区和企业建成并收益。我们要围绕主导产业,努力打造一批专业园区和千亿元园区,增强产业集中度和项目承载力,把园区建设成为引商、富商、安商的聚宝盆。

要以扩大开放倒逼改革,强化工业发展的动力活力。以深化行政审批制度改革为重点,转变政府职能,提高服务效率,优化招商环境,栽好梧桐树,引来金凤凰。加强企业制度、产业组织、营销模式的改革创新,不断提高企业的影响力、辐射力和带动力。进一步改革创新产业园区建设管理体制机制,坚持市场化运作,淡化行政色彩,完善用人、分配、服务等激励机制,形成政府授权、自主管理、一站式服务的园区运行管理模式。

(四)充分发挥科技第一生产力的作用,增强工业发展核心竞争力

增强科技创新能力是新型工业化的核心要求。20xx年,我区高新技术产业增加值仅占规模以上工业增加值的6%,与全国和先进地区相比差距很大。当前,资源能源环境约束加大,消费需求结构升级,市场竞争日趋激烈,工业发展将更多地取决于技术创新的能力和速度。要充分发挥科技的支撑引领作用,大力推进技术创新、产品创新、管理创新,大力建设6个国家级和自治区级高新技术产业开发区,使之成为我区发展高新技术产业和培育战略性新兴产业的核心载体。要加快建立以企业为主体的技术创新体系,以开放的视野和开阔的胸襟,主动与区内外有较强研发能力的领头企业、科研院所、高等学校加强合作,形成产业创新战略联盟,攻克一批关键技术,开发一批新技术新产品,抢占市场先机。着力培育科技型中小企业,积极发挥中小企业在技术创新体系中的重要作用。支持企业加大技术改造力度,提升企业的技术和装备水平。品牌也是核心竞争力,我们要加强企业品牌创新能力建设,推动企业由产品经营向品牌经营转变,培育打造更多像玉柴、五菱、柳工这样的工业品牌,发展壮大一批具有较强竞争力的品牌企业和品牌产品,增强广西工业的知名度和影响力。

(五)坚持绿色、循环、低碳发展,实现工业跨越与环境保护双赢

加快新型工业化跨越发展,其“新型”的重要内涵就是要走出一条工业与环保的双赢之路。柳州市坚持工业发展与环境保护同步推进,树立了既是工业城市又是生态园林城市的新形象。钦州市坚持环保优先,在加快临港重化工业发展过程中,中华白海豚数量、红树林面积不降反增,实现了“大工业与白海豚同在”。实践证明,工业发展和生态建设可以良性互动,只要思想重视、措施得力,就能够走出一条工业文明与生态文明相互促进、工业发展和环境保护双赢的好路子。

良好的生态环境是我区的金字招牌和看家本钱,要努力把生态优势转化为工业发展新优势。坚持产业发展生态化、生态建设产业化,更加注重转变经济发展方式,更加注重挖掘生态资源中蕴藏的产业潜力,大力发展环境友好型、资源节约型工业。设定产业准入门槛,突出绿色招商、生态选商,加快发展以现代技术为依托,以节约资源、清洁生产和废弃物多层次循环利用为特征的生态型工业。突出我区产业特点和发展优势,努力建设蔗糖、石化、有色金属、再生资源等循环经济产业链,培育发展一批循环经济产业园区和试点示范企业,加快构建特色优势产业循环利用体系。

三、优化服务环境,为实现新型工业化跨越发展提供坚强保障

实施工业强桂战略,推动新型工业化跨越发展,必须牢固树立科学的工业发展理念,充分调动各方面积极性创造性,形成合力,攻坚克难,营造有利于工业发展的良好环境和浓厚氛围。

突破瓶颈制约,强化工业发展的要素支撑。一要着力化解资金之难。资金缺、贷款难、融资贵,是制约我区工业企业特别是中小企业发展壮大的突出问题。必须大力推进金融创新,密切政银企合作关系,加快建立健全工业企业融资平台和企业信用担保体系,不断完善金融倾斜支持工业发展的政策措施。创新工业投融资方式,鼓励和引导更多工业企业上市融资和再融资,力争“十二五”期末在企业上市数量、融资规模和使用效益等方面实现较大突破。千方百计调动民营企业投资工业的积极性,把民间资本这座“富矿”最大限度开发出来。从上月起,央行已全面放开金融机构贷款利率管制,本月初国务院又出台关于金融支持小微企业发展的实施意见,为金融服务工业开辟了更广阔空间,必须抓住用好这些难得机遇。二要着力突破能源之困。坚持“眼睛向外”,加强与能源大省的合作,鼓励和支持企业“走出去”投资开发能源资源,加快建设北部湾综合性重要能源基地,加强电源项目建设,优化能源结构和区域布局,完善能源保障体系,提高能源使用效率。积极探索电冶结合、大用户直供电、电力竞价上网等改革措施,努力把过高的工业电价降下来,降低企业生产成本。三要着力保障用地之需。科学修编土地利用总体规划,创新工业用地政策,完善土地储备和供应机制,统筹安排各项用地指标。破解工业用地难题,既要努力盘活存量,继续推进农村土地综合整理,大力开展城市闲置土地清查,又要积极做大增量,支持北部湾地区填海造地,推进低丘缓坡荒滩土地综合开发利用。要牢固树立“寸土寸金、惜地如金”的理念,坚持集约节约用地,提高工业用地的投资强度和产出效益。四要着力解人才之急。树立“不求所有、但求所用”的理念,营造引得进、留得住、能发展的良好环境,落实八桂学者、特聘专家、人才小高地等政策,积极引进一大批工业高级管理人才和技术领军人物。大力发展职业教育,培养造就一支规模宏大、结构合理、素质优良的产业大军。我区是劳务输出大省,常年有600多万人外出务工,他们中大多数已成长为技术熟练、经验丰富的产业工人,要通过乡情、亲情和优惠政策,吸引他们回乡就业创业。

牢固树立打基础、利长远的科学理念,优化工业发展环境。一要加大扶持实体经济,克服经济虚拟化的倾向。实体经济投资大、周期长、见效慢、利润薄,不比虚拟经济来钱快,近年来一些企业和社会资本热衷于脱实向虚,“宁炒一座楼、不开一家厂”,不仅引发经济泡沫化、产业空心化风险,而且助长了社会的浮躁和功利。必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,加大政策扶持、降低税费负担,营造脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围,让抓工业、干实业的人有搞头、有奔头、有甜头。二要牢固树立正确政绩观,克服短期化行为的倾向。工业项目建设和企业成长壮大都有一定周期,不可能一蹴而就,必须舍得花时间、投本钱、下功夫,锲而不舍地努力,才能取得成功。各级领导干部尤其是主要负责同志,要坚持打基础、利长远,乐于“前人栽树、后人乘凉”,扎扎实实做好工业项目的论证、储备、建设等各项工作。要按照主体功能区规划定位,建立健全工业跨越发展考核评价体系,激励和调动各级领导班子抓好工业发展。三要优化企业的经营环境,克服企业负担加重的倾向。党委、政府的重要职责就是为企业创造良好发展环境、提供优质公共服务。我们要扎实开展服务企业活动,坚持“放水养鱼”而不是“竭泽而渔”,认真清理企业负担,坚决取缔各种不合理收费,严禁“吃、拿、卡、要、报”的行为,绝不能把企业当“唐僧肉”,切实维护企业合法权益,为企业轻装上阵、降低成本、增强市场竞争力提供有力保障。近一时期来我区招商引资势头很好,区外、境外企业纷至沓来,寻求商机,谈成了一批项目。但也有些地方雷声大、雨点小,旺丁不旺财,这与我们的决心、韧劲和投资环境,尤其是政务环境、法制环境有关,一定要引起各地领导同志的高度重视,下大力气解决这个问题。

充分发挥企业家的主角作用。企业家是工业发展最宝贵、最稀缺的资源。企业家数量偏少、实力偏弱,是我区工业发展滞后的重要根源,必须下大力气抓好企业家队伍建设。深入实施企业家素质提升工程,大规模开展企业经营管理人才培训,努力建设一支眼界宽、思路广、懂经营、会管理、善创新的优秀企业家队伍。积极营造“干工业光荣、企业家英雄”的浓厚氛围,提高企业家社会地位,增强企业家责任感荣誉感。各级领导干部要敢于同企业家打交道、善于和企业家做朋友,建立健全“企业直通车”和直接联系企业家制度,积极主动为企业排忧解难。广大企业家要大力弘扬创业创新、永不言败的精神,克服小富即安、小成则满的心态,抢抓机遇,乘势而上,不断做大做强做优企业。

同志们,加快新型工业化跨越发展,实现工业强桂富民,是广西几代人孜孜以求的夙愿。各级党委、政府要高度重视工业、研究工业,不断探索工业发展内在规律,找准本地工业发展的着力点。要按照这次会议确定的总目标和总要求,制定符合本地区、本行业、本企业实际的发展战略和发展规划,培养一批爱工业、懂工业、善于抓工业的领导人才。让我们以机不可失、时不我待的精神状态和踏石留印、抓铁有痕的工作作风,积极投入到工业强桂的伟大实践中去,为加快实现广西工业腾飞作出新的更大贡献。

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篇3：工业发展大会上的领导讲话

工业发展大会上的领导讲话(二)

同志们：

县委、政府决定召开这次工业发展大会，主要目的是贯彻落实全市工业和信息化工作会议精神，分析研判今年工业发展的形势，扎实安排部署20xx 年全县工业经济各项工作。刚才会议对在20xx 年度全县工业经济发展中做出突出贡献的镇、部门、企事业单位和企业家代表进行了表彰奖励，县政府与各镇签订了20xx 年度工业经济发展目标责任书，城关镇、经贸局、工业园区管委会、中剑和神州实业公司分别做了表态发言，讲的都很好。下面我讲三点意见，请同志们结合实际抓好落实。

一、认清形势，坚定信心，全力推进工业发展

20xx 年，面对严峻复杂的经济形势，全县上下积极应对下行压力，积极克服多种困难，推动工业经济实现了持续稳定发展，全县工业经济呈现出产业结构调整优化、发展方式加快转变、运行质量不断提高、整体实力明显增强的良好态势。全年完成规模以上工业总产值59.62 亿元、增加值19.26 亿元, 分别增长36.6% 、18.4% ，规上工业增速居全市第3 位。一是工业结构不断优化。积极引导千家坪钒矿、金鑫钒矿、豪迪铁矿实施技改，现代材料产业链不断延伸;加快培育特色食品产业，金丝源食用油、商南茶等农业龙头企业产销两旺，15 万吨高端饮用水项目建成试产，秦裕茶油、海鑫食用菌加工、牡丹油加工等项目落户建设;3c 数码、智宇网络、环球科技、虎之翼科技等电子项目加快建设，柏伦包装产值效益平稳增长，轻工电子产业不断壮大;硅科技产业园年产3000 吨太阳能级多晶硅生产线、20 兆瓦光伏发电项目基本建成，新能源产业潜力巨大; 利群汽保烤漆房、精密磨具加工等 5 个装备制造项目落地建设 ，电子、能源、装备制造等新兴产业平稳起步，工业产业门类不断多元化。二是科技支撑作用显著增强。 引导企业大力实施产学研活动，县中剑公司、益华绒绣公司等多家企业，与省内外20 多所高校和科研院所建立了长期科研战略合作关系， 全年投入科研资金 2945 万元，申请专利 375 件、授权 46件，尤其是 中剑公司“763 ”科研攻关取得重大进展 ; 成功创建“柏伦”、“尼乐”等2 个省级著名商标，“金丝红茶’ 被认定为陕西省名牌产品，申报认定省级中小企业服务平台1户，新纳规企业3 户。 三是园区建设步伐加快。 县工业园区完成基础设施投资2016 万元，秀水路、创业路和沐河路等主体工程基本建成;园区服务中心、幸福路二期前期工作完成。围绕发展“总部经济”规划建设返乡创业科技产业园，吸引了易联科技等7 户企业10 个项目入驻，新注册外贸企业2 家, 完成出口创汇330 万美元，专业性出口创汇基地加快建设。硅科技产业园前期工作进展顺利，成功纳入省级重点工业集中区。 四是项目建设进展顺利。 落实了重点工业项目县级领导包抓、部门包扶制度，及时协调解决项目建设中的土地、资金等问题，全县共开工重点工业项目25 个, 总投资25.32 亿元，其中市级重点项目6 个，完成投资14.7 亿元， 光伏发电站、高端富氢水等 17 个项目建成，新增产能 8.5 亿元，战略性新兴产业增加值增长 13%。 五是非公经济发展迅猛。 深入实施“全民招商”、“全民创业”战略，加大政策扶持力度，非公经济总量不断发展壮大，为工业经济发展注入了新的活力。20xx 年，非公经济从业人员达到5.7 万人，实现增加值32.84 亿元，占全县生产总值的比重达51.8% ; 全县 新增市场主体 1934 家，其中私营企业 149 家，个体工商户 1745 户，同比增长 84.7 ，增速居全市第一。 这些成绩的取得是县委正确领导的结果，是县人大、县政协倾力支持的结果，更是全县各镇、各部门及各工商企业和社会各界共同努力的结果，在此我代表县委、县政府向你们 致以崇高的敬意和衷心的感谢!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到：我县工业经济总量全市倒数第二，工业经济是全县经济发展短板的现状没有得到根本改变;工业税收仅占全县财政收入的23.1% ，纳税最多的豪迪集团728 万元，全市七个县区只有我县没有缴税千万以上的工业企业，县域工业对税收贡献不足的局面没有得到根本转变;钒、铁、水泥等矿产品价格持续下跌，钒精粉从去年每吨8 万多下降到现在5 万多元，铁精粉从每吨700 多元下降到不到500 元，加之人力成本等生产要素价格上涨，主要矿产企业生产经营困难的局面没有得到根本改变; 大部分企业 技术创新能力弱、生产工艺落后，经济效益较低， 依然停留在原始粗放的生产经营方式上 ，现代化水平不高的现状没有得到根本转变。

尽管我县工业发展还存在诸多问题，但大家也要看到， 经过多年的探索实践，我们走出了一条具有商南特色、符合商南实际的工业化发展新路子，探索出了园区承载、政策支持、奖惩激励、创新驱动等支撑工业发展的新机制，形成了上下聚力、发挥优势、全社会支持工业发展的良好氛围，锻造了一批开拓进取、务实创新、乐于奉献的企业家队伍，为我们推动工业持续增长、加快工业转型升级奠定了坚实基础。 20xx 年是 全面深化改革的重要一年，也是全面实现 “ 十二五 ” 发展目标的关键一年，更是 我县实现“工业总产值超百亿元、工业经济总量达到全市平均水平”的攻坚之年， 我们要倍加珍惜工业发展的大好局面， 坚持“工业赶超”目标不动摇，自觉肩负起工业支撑全县发展的重大使命，坚定信心，直面挑战，积极适应新常态、努力把握新要求、勇于展现新作为，全力推动工业发展再上新台阶。

二、突出重点，克难攻坚，全面完成年度目标任务

20xx 年我县工业发展的总体要求是： 全面贯彻党的十八届三中四中全会、中央经济工作会议和市县全委会、市 “ 两会 ” 精神，以科学发展观为指导，以循环发展为主线，以增量提质为目标，突出项目和园区两大载体，加快调整产业结构，大力实施创新驱动， 不断提升新型工业化水平。全年实现 规模工业总产值75 亿元、增加值 23 亿元，同比分别增长25% 、20% ;培育规模以上工业企业5 户;非公经济增加值占GDP 的比重达到52.1% 。实现上述目标任务，重点要抓好六个方面工作：

(一)大力优化工业产业结构。 按照传统产业新型化、新兴产业高端化的思路，不断拓展工业门类，促进全县工业产业门类、结构向多点支撑、多元发展的现代产业体系转变。 一要引导矿产企业抓技改谋转型。要针对钒、铁、大理石等矿产加工企业市场持续低迷、成本倒挂的实际，积极帮助宇隆腾翔建材公司、水沟金鑫钒矿、华源矿业等重点矿产企业实施技术改造、降低生产成本，延伸产业链，增加产业附加值。今年重点要抓好钒电池电解液项目、铁球团等项目的招商实施。二要支持绿色食品产业做特做大。要依托宏源食品、丰联工贸，加快做大生猪、肉鸡肉制品加工产业链;依托金丝源食用油、秦裕 5000 吨茶油及牡丹油加工等项目做名食用油产品;依托秦林实业香菇脆、海鑫 3000 吨食用菌加工、丹江农特产品加工等企业，做特休闲食品和食用菌加工产业;帮助 15 万吨高端饮用水开发项目尽快完善相关生产手续，争取饮用水产业尽早投产达效。三要加快培育新兴产业体系。结合县情实际，重点支持轻工电子、新能源和装备制造等新兴产业发展。要加快 3c 数码、智能排插、物联网、铝基覆铜板等一批电子加工项目建设，全力提升电子产业产值比重;要抢抓国家和省政府支持分布式光伏发电的机遇，进一步加大硅科技产业园和太阳能光伏发电站的扶持力度，全力保障丹江莲花台水电站顺利复工建设，着力做大新能源产业 ;要重视利群汽保烤漆房、精密磨具加工、新型阻燃复合保温板、阀门精加工、天源新能源设备等制造业项目建设，锲而不舍加强与湖北二汽的对接，争取汽车制造零部件项目在我县落户。

(二)持续提升园区承载功能。 按照集中、集聚、集约原则，大力推动两个园区专业化建设、特色化发展、生态化布局。一要加快县工业园区建设。县工业园区必须尽快完成详规和环评审批，建成中小企业孵化园二期工程，新建标准化厂房 8000平方米 ，组建不少于 300平方米的园区服务平台。支持返乡创业科技示范园、彩印包装产业园、钻井助剂材料产业园、中小企业孵化园等 4 个“园中园”，向“专、精、特、新”方向发展，相关企业要加大下游项目引进，加速形成集聚效应。全年县工业园区完成固定资产投资 14 亿元，其中基础设施投资 5000 万元，新储备土地 200 亩，新增入园企业 6 户，实现工业总产值 25 亿元，工业增加值 7.5 亿元，上缴税金 3200 万元，新增就业岗位 1000 个以上。二要加快硅科技产业园建设。 要抢抓硅科技产业园被纳入省级重点工业集中区机遇，按照 县委专题会议要求，县国土局要全力做好土地报批， 6 月底前争取大部分土地审批到位，年内所有建设用地审批到位;县林业局负责 6月底前将林地使用手续全部审批到位;城关镇党委、政府负责，县国土局和园区建设管理筹建处配合，全力以赴做好项目建设涉及信访矛盾的化解工作;中剑公司要加大“ 763 ”科研攻关力度，争取拿到国家科研成果，同时要加大融资引资力度，确保 已供土地 基础设施建设尽快动工， 年内完成相应面积场地平整，实现入园企业2 户以上。三要加快出口创汇基地建设。县经贸局、工业园区要加强协作，积极争取外经贸项目资金支持，全力做好出口创汇企业服务，依托现有14 家自营进出口企业，支持电子、农副产品、手工艺制品拓宽外贸销售领域，进一步加强出口企业培育，确保全年新培育自营进出口企业2 户，完成出口创汇1165 万美元。

(三)聚力加快重点项目建设。 扩张工业经济总量最根本的办法就是增投资、上项目，今年计划实施工业基建技改项目 25 个，其中新建 13 个、续建 12 个 ，年度投资 18.5 亿元。一要抓好重点项目开工。 对木塑包装板材、宏伟土鸡加工、盛彩包装、办公家具组装、豪迪铁矿采选、万豪资源综合利用等 6 个尚未动工的新建工业项目，县项目办及相关部门 要查找未开工的原因，主动对接，做好服务，尽快协调帮助企业做好立项、环评、安评、用地等相关手续的办理工作，确保 5 月底全面动工。 二要加快项目建设进度。 对新型阻燃复合板材、阀门精加工、汽保设备加工、智能排插、铝基覆铜板、精密模具加工等 7 个新开工项目和钾长石粉加工等 12 个续建项目，要倒排工期，全面做好项目建设融资、环境保障等服务，确保 饲料加工、3c 数码、汽保设备加工、精密模具加工 、阀门精加工 等 10 个项目年内建成投产，形成新的产能。三要狠抓工业项目谋划招商。 县发改、经贸部门要加强调研，客观审视我县工业经济发展的现状，准确把握宏观经济形势和 中省投资方向、产业政策， 聘请专业机构编制高质量的“ 十三五 ” 工业经济发展规划，谋划一批高质量的工业项目，今年至少要谋划过 10 亿元工业项目 5 个，过 5 亿元项目 10 个，过亿元项目 20 个。 同时，要主动出击， 积极开展工业专题招商活动，争取吸引行业领军企业来我县投资发展，全力引进一批主导产业、新兴产业骨干项目。当前，县经贸局要按照市上统一要求，精心组织相关企业参加 西洽会、关天博览会等 产业招商引资推介会，确保参展取得实效。

(四)加快 培育壮大龙头企业。 龙头带动能力不强是我县工业经济的一大短板，要按照“大企业做强、小企业做大、微企业做多” 的思 路，引导大、中、小、微各类企业梯度发展、协调发展。 一要实施扶优扶强工程。 充分发挥工业发展专项资金作用，综合运用税费减免、保产促销等措施，支持骨干企业和重点行业释放产能、扩大销售，主要工业品产销率要保持在 90%以上，力争朝阳、秦东、中剑、豪迪、柏伦等骨干企业主营收入过 6 亿元，神州、雨力洁、华源、华源、宏源、茶叶联营、东正、天和泥浆等重点企业主营收入过 4 亿元，产值过亿元企业达到 17 家。 二要狠抓规模企业培育。 要积极鼓励新增产能的工业企业申报纳统，今年要将香菊公司、丰联工贸公司、玉山公司、鑫隆鑫粉体公司、永利生物科技公司、易联科技公司等 7户企业作为纳规重点，力争上半年新纳规企业3 户，全年新纳规企业5 户。 三要做多小微企业。 要依托 中小企业孵化园，结合创业型城市建设， 全面贯彻落实中省市促进非公有制经济发展的政策措施，放宽市场准入条件，坚持中小微齐抓，加快构建企业梯度孵化发展的格局。大力盘活民间资本，降低门槛、简化程序，支持现有 2 家中小企业服务平台，完善功能，拓展业务，提高服务质量和水平，为中小企业提供优质的服务。全年新增私营企业 90 户、个体工商户1000 户，非公经济增加值占 GDP 的比重达到 52.1% 以上。

(五)切实强化创新驱动战略。 要大力实施创新驱动发展战略，将科技作为工业经济发展的核心动力，加大投入、加强合作，不断增强核心竞争力。 一要加强技术研发。 要全面落实国家科技创新战略，充分发挥中剑公司、益华绒绣公司 2 个省级中小企业创新研发中心科技引领作用，引导 石油钻井助剂和物联网智能手持终端产品两个研发中心积极申报省级研发中心，鼓励环球科技、华泰电子、柏伦实业、华源矿业等企业建立科技研发中心， 不断研发新产品， 为企业发展提供科技支撑 。全年力争新创办企业研发中心 2 家，创建省级科研中心 1 家。 二要加强协作创新。 要按照“适应新常态、发展中高端”的思路，主动加强与国内及驻陕高校、科研院所的联系、合作，尤其要抓住长安大学在我县联县扶贫的机遇，适时组织开展县、镇长及企业家进高校活动，积极推动产、学、研协作联合，大力开展试验研究及高端科研联合攻关，促进技术要素与生产要素的深度融合，不断提高企业的自主创新、集成创新和引进消化吸收再创新能力。三 要加强品牌创建。 要巩固已有的品牌创建成果，进一步提升产品质量，做响“金丝源”中国驰名商标，中剑、柏伦等陕西省著名商标，“秦露”、“层峰”、“金丝红茶”等省级名牌产品品牌，不断增强知名度。同时，进一步加大品牌创建奖励力度，鼓励企业培育新产品，积极申报创建新的品牌，今年力争新创省级著名商标 2 个、省级名牌产品 1 个。

(六)积极做好工业服务保障。 一要强化政府服务保障， 要围绕为企业纡难解困，加强统筹协调，在规划引导、项目建设、政策扶持、要素保障等方面全力做好服务保障工作。二要强化政策激励保障，要认真落实工业稳增长、促销售的各项政策措施，认真落实简政放权、精简审批事项的各项要求，认真落实减轻企业负担的各项政策规定，着力营造促进工业发展的社会氛围和外部环境。三要强化金融支持保障，进一步完善政银企联席会议制度，完善金融机构包抓联系重点企业制度，完善金融机构支持工业发展奖励机制，促进银企加强协作联系，着力解决好企业融资难题，千方百计为企业生产、项目建设提供资金支持。四要强化人才培养保障，要完善企业家引进和培养机制，创新高级管理人才、专业技术人才、高技能人才和实用型人才培养方式，为工业发展提供有力的人力智力保障。

三、凝心聚力，锐意进取，推动工业经济再上新台阶

当前，是工业经济转型爬坡的关键时期，更加需要各级各部门通力协作、共同推动工业经济再上新台阶。

一是各级干部要提高本领，善学善谋善服务。 面对充满风险挑战的经济环境和繁重艰巨的发展任务，各级领导干部，特别是党政领导干部要更加勤奋学习，善于在国家宏观调控的方向、力度和节奏中沉着应对、寻找机遇、奋力突破，不断提高经济工作的驾驭能力和组织水平;要更加务实创新，多思考研判、多调查分析、多把压给力，切实增强工作的前瞻性、针对性和有效性。各级机关干部要主动深入企业、深入一线，与企业家打交道，与一线人员做朋友，切实为产业转型升级、企业发展出谋划策、破解难题。广大基层干部要形成联动机制，全力为企业发展做好用工、用地等服务保障，着力在全县营造“支持工业、服务工业、融入工业”的良好氛围。

二是企业家们要鼓足干劲，敢拼敢冲敢争先。 工业经济发展关键靠企业，企业发展关键在企业家。全县企业家一定要志存高远，始终保持敢为人先、勇立潮头的胆识和魄力，时刻以“不做第一、就做唯一”的雄心壮志来激励自己、提升自己。我们的骨干企业要勇于立标准、当龙头，争做产业和行业的“第一”和“老大”;我们的中小企业要善于做特色、出精品，争做产业和行业的“唯一”和“新秀”，只有这样我们才能不被市场淘汰、才能做大做强、走得更远。各位企业家要深刻认识、主动顺应新常态，紧紧抓住产业结构大调整的时机，加快转型升级，加强品牌建设，培育企业文化，不断增强企业的硬实力、软实力和核心竞争力;要积极奉献社会，努力干实体、做实业，为职工、为家庭、为社会担当实干，共同塑造好商南企业家的优秀团队形象。

三是各职能部门要真抓实干，抓细抓实抓到位。 发展是硬道理，落实是真本领。各相关职能部门冲在经济发展第一线，直接为企业服务。要“干”字当头。既要各司其职、各负其责，也要通力协作、密切配合，更好地贴近企业、贴近项目，确保项目加快签约、建设和投产。要“快”字为先。少设卡、多服务，加动力、减阻力，关红灯、开绿灯，不说不能办、多想怎么办，大力提倡马上办、主动办、特事特办。要“比”字为荣。强化竞争激励机制，相互比能力、看行动，比服务、看质效，比创新、看成果。要“严”字为进。强化倒逼机制，坚持责任倒逼、督查倒逼、考核倒逼，保证落实的进度、质量和效果，以强有力的举措确保各项工作落到实处。

同志们，做好今年的工业发展工作，责任重大，意义深远。县委、县政府对工业经济发展寄予厚望，希望大家进一步坚定信心、振奋精神，开拓进取、扎实工作，全力推动工业经济持续稳定增长，为建设幸福商南做出新的更大的贡献!

篇4：工业领导会议讲话

工业领导会议讲话

同志们：

今天下午，我们召开全县工业工作会议，主要目的是贯彻落实全市工业工作会议精神，部署我县主攻工业任务。刚才，景霖同志作了具体部署，我完全赞同，请大家认真抓好落实。四个单位和两家企业作了发言，都讲得很好。会上还印发了一系列的文件，明确了我县三年主攻工业的目标和任务，相关责任单位务必按照要求抓好落实。下面，围绕我县主攻工业的目标和任务，讲三个问题：

第一个问题，我们的差距在哪里?

要把赣县的工业抓上去，首先就要对照我们的目标任务，找准自身存在的差距和不足。

1.从长远目标看，任务艰巨、任重道远。在县委十二届九次全会上，我们提出了以创建国家高新区为契机，跻身全省工业强县的目标。20xx年，我县工业主营业务收入在全省排第33位，要跻身全省工业强县，至少要进前20，以20xx年排第20位的高安市410亿为基准线，按照今年全省平均增长率9.4%来算，今年的基准线将接近450个亿。我县今年目标是300个亿，还有较大差距。同时，我们提出用5年时间冲刺千亿，以今年能完成300个亿来算，与目标还差700个亿，年均增长要达到26.9%。因此，要实现全会提出的工业长远目标，任务很艰巨，必须扬鞭奋进，才能如期实现。

2.对照主攻工业三年目标，难度不小、不能懈怠。我县三年主攻工业的目标已经明确，工业主营业务收入360个亿，450个亿，610个亿，分别要增长20%、25%和35.6%;工业固投三年目标为45个亿、60个亿和75个亿，分别要增长60.8%、33.3%和25%，增长幅度要求很高;从企业发展目标来看，到20要有10个10亿以上企业，其中1个100亿以上企业、2个50100亿的企业，还要有8家上市公司。截至20xx年底，10亿以上的企业我们只有3家，主营业务收入最多的只有20个亿，上市公司只有1家。所以，从这几个目标来看，还有较大差距，我们丝毫不能懈怠。

3.与同类县相比，压力很大、不进则退。根据全市主攻工业考评方案，我们和经开区、章贡区、南康区、龙南县被列为一类县考核。考核的主要指标共有5项，包括两项主要经济指标和三项重要关联指标。工业主营业务收入，从19月的情况来看，虽然我县的总量排在第二，但章贡区、南康区和我县的差距非常小。我县增幅只有0.2%，经开区、章贡区和龙南县增幅都比我们高，如果按照这个形势发展下去，会被南康、章贡区甚至龙南超过。工业增加值，19月，我县是52.02亿元，总量也是排全市第二，但增速是最慢的，仅为8.2%，同类考核的其他四个县区都比我县高。工业固投，前三季度，我县工业固投只有14.22亿，在同类考核五个县区中，我们的总量和增幅都是最低的，工业经济增长的后续压力非常大。另外三项重要关联指标中，我县的工业企业纳税和工业用电量都呈两位数负增长，分别是-34.91%、-20.35%，同类考核五个县区中，只有我县这两指标都负增长。因此，大家务必要清醒认识，不下大力气抓好工业，犹如逆水行舟、不进则退。

第二个问题，我们的优势在哪里?

分析了差距，我们感到有压力。但更关键的是要顺应大势，认清优势，提振信心，重点突破。只要大家加把油、努把力，跳起来摘桃子，我县三年主攻工业的目标是完全能够实现的。结合赣县实际，可以从五个方面来看：

1.从政策环境看，主攻工业处于重要机遇期。当前，全球经济正在缓慢复苏，国内经济缓中趋稳。随着赣南苏区振兴发展战略深入实施，一些政策效应正在加速释放。中央和省市相继出台了一系列稳增长的措施，重点扶持工业和实体经济发展。特别是前段时间，市委、市政府专门召开了全市工业工作会议，炳军书记在讲话中提出了主攻工业、三年翻番的目标，吹响了工业攻坚的号角，这是非常有智慧和魄力的，也坚定了我们主攻工业的信心。

2.从承载平台看，主攻工业大有可为。我们不但有赣州国家钨和稀土新材料高新技术产业化基地，还被批准建设国家生态工业园区。特别是9月29日，国务院正式批复赣州高新技术产业园区升级为国家高新技术产业开发区。这块牌子能争取下来很不容易，凝结着很多领导干部的辛苦和汗水。有了高新区这个国字号平台，凭借技术研发、人才引进、产业布局等方面的政策优势，一定能为我县工业经济发展尤其是高新技术产业发展营造良好的外部环境，极大地增强我县工业发展的承载力和竞争力。

3.从区位优势看，主攻工业面临有利条件。赣县环抱中心城区，交通便利，与其他县市区有着不可比拟的区位优势。同时，赣龙铁路改造即将通车，昌吉赣高铁、兴赣高速已开工建设，随着这些高铁、高速公路规划建设的加快，我们与长三角、珠三角和闽三角时间空间距离的拉近，区位优势将加快转化为承接产业的优势。

4.从发展现状看，主攻工业潜力很大。在全市乃至全省来说，赣县的工业基础都算是比较好的。，赣县工业主营业务收入突破100亿元，是全省4个主营业务收入超百亿元的县级工业园区之一。20xx年，全县工业主营业务收入达到280亿元，是20的2.8倍，五年年均增长22.4%。按照我县三年主攻工业的目标任务，2018年实现工业主营业务收入610亿元，年均增速要达到25.9%。只比前五年的年均增幅略高3.5个百分点。从目前现状分析，我县工业发展也有潜力。华能瑞金电厂二期即将开工，总投资72亿元，建成投产后预计能实现63亿元的主营业务收入。大埠抽水蓄能电站项目，总投资54亿元，目前已签订意向合同，有望在我县落地开工。同时，在今年下行压力大、招商引资竞争激烈的情况下，我们非常不容易地落地了2个项目，一个是美国米诺公司投资的LED装饰照片产品项目，另一个是江苏合成输变电设备有限公司投资的成套电气设备生产项目，这两个项目预计在一年内建成。在这些项目的推动支撑下，我们对主攻工业的未来充满信心。

5.从产业发展看，主攻工业前景看好。按照主攻工业、三年翻番的目标，到2018年我们要培育3个百亿产业集群。一是稀土和钨深加工产业集群，2018年主营业务收入要达300亿元。稀土和钨产业共有企业36家，20xx年主营业务收入143.8亿元，具备了很好的发展基础。虽然目前形势比较低迷，但这些企业很多都是资源型企业，收缩过冬的能力较强，一旦经济形势转好，未来的发展充满希望。就拿诚正稀土一家企业来说，今年1-9月主营业务收入增长18%，如果形势转好，再算上企业新三板上市的利好带动，明后几年发展形势将非常看好。下一步，我们还在准备推动红金稀土、世瑞和腾远钴业等企业上市。因此，稀土和钨产业达300个亿，是完全可以实现的。二是生物食品产业集群，2018年主营业务收入要达100亿元。目前，生物食品产业有企业54家，20xx年主营业务收入31.4亿元。其中甜叶菊产业，只要谱赛科和菊隆高科两家企业能够满负荷生产，产值就能接近30亿元;妇幼营养包产业的全标生物，虽然目前1-9月产值只有4200多万，但全国只有6家企业有生产资质，只要我们全力扶持，企业发展的潜力是巨大的。所以，生物食品产业三年后达到100亿元应该不成问题。三是装备制造产业集群，2018年主营业务收入要达100亿元。目前，我县装备制造产业企业有23家，20xx年主营业务收入9.1亿元。但是装备制造产业是一个资本密集型产业，投入大、产出也高。那就意味着，我们只要多建成几个带动性强的大项目，实现的产值就会相当可观。比如，派高模具这个项目就很有带动性，在深圳属于模具制造方面的龙头企业，如果企业开工投产后，我们还可以围绕这个企业引进一批上下游配套产业项目。因此，我们在抓好超越电子、红旗电缆等现有企业的基础上，加快推进派高模具、瀚川机电、欧博空调等一批项目建成投产，再积极引进一批龙头企业，装备制造产业主营业务收入达到100亿元也并非难事。

总之，主攻工业我们具备较好的基础和条件，只要我们有决心、有毅力，肯下苦功夫，把赣县的自身优势和潜力充分挖掘出来，我县主攻工业、三年翻番的目标就一定能够实现。

第三个问题，如何实现目标任务?

主攻工业的.各项目标任务已经明确，如何实现?印发的三年推进计划写得很明确，关于工业的思路和任务我在之前的会议上多次强调过，这里就不多重复。我重点从保障方面讲一下如何实现目标任务。

1.要坚决落实责任。从现在开始，主攻工业就是赣县的一号工程。全县各级领导干部要紧密团结到县委、县政府的决策部署上来，主动担责，合力攻坚。我和景霖同志将亲自推动主攻工业的各项任务，其他领导干部，也要率先垂范，带头帮扶企业、带头推进项目、带头招商引资，以实际行动，推进工业经济发展。各部门、单位和乡镇要按照职责分工，积极作为、协作配合，制定出具体推进方案和落实措施，一项一项地排出工作计划，从各个方面为加快工业发展创造环境、提供服务，形成人人都是招商员、个个都是主攻手的良好局面，确保工作顺利推进。

2.要强化作风保障。干部作风是最重要的发展环境。经过之前的干部作风整治工作，我县的干部作风大有改善，但人浮于事、办事拖延、推诿扯皮、不敢担当等行为依然存在，并且有反弹的迹象。前面我讲了，实现三年主攻工业的目标任务，我们是有基础、有条件的，通过努力，是完全能够实现的。但如果我们精神下滑、作风松懈，工作中不作为、怕担当、低效率，任何目标都难以实现。主攻工业，三年翻番，是一场攻坚战，拖不起、等不来、慢不得，全县领导干部必须继续弘扬敢于担当、真抓实干、高效服务、锐意创新的优良作风，用硬作风完成硬任务，坚决打赢主攻工业这场攻坚战。

3.要严格督查考核。我们讲凭党性干事业，凭政绩用干部。主攻工业工作成效如何，关键看大家对县委、县政府的决策部署落实得坚决不坚决、到位不到位。县委、县政府将从严督查、从严考核，加强考评结果运用。谁在主攻工业工作中有力度，有成绩，我们就表扬谁、重用谁，谁在主攻工业工作中怕干事、不作为，我们就批评谁、问责谁。通过督查考核这根杠杆，在全县营造抓工业、干事业、谋发展的良好氛围。

主攻工业，党委政府是推手，企业才是主体。借此机会，也对在座的企业家们提两点希望。一是希望你们面对困难和问题时要坚定信心，积极进取，县委、县政府将以更大的决心和力度关心支持企业发展，携手共度当前的难关。二是希望你们抓住三年主攻工业的有利机遇，把企业做大做强，和县委、县政府一起确保主攻工业，三年翻番这个目标如期实现。

同志们，主攻工业是推进赣县改革振兴发展的关键之举，责任重大，使命光荣。我们一定要在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心，攻坚克难，全力推动工业强县进程，为争当全市主攻工业、三年翻番排头兵，打造全省工业强县而努力奋斗!

篇5：工业领导会议讲话

工业领导会议讲话

同志们：

今天，这次全市工业工作会议是继市第十二次党会之后召开的全市规模最大、规格最高、事关聊城经济社会发展全局的一次重要会议。会议的主要任务是学习传达贯彻全省经信工作会议精神和市十二次党会精神，全面总结20xx年全市工业工作，分析当前形势，安排今年工业信息化工作任务。刚才，有几位同志作了很好的典型发言，介绍了他们成功的经验和做法，会议还印发了材料，典型经验各有特点，希望大家认真学习借鉴。侯军同志代表市政府就今年的工业发展目标、节能目标与各县（市、区）签订了责任状；代表市政府作了很好的讲话，客观总结了全市工业经济发展情况，实事求是，对聊城工业发展面临的新形势和任务，特别是需要引起我们重视的问题和矛盾作了深刻分析，并就如何做好今年工业信息化工作进行了全面安排部署，讲得很深刻，符合中央和省里的要求，更符合聊城实际，我完全赞成。市政府常务会议对工业工作高度重视，对一系列重大决策进行了研究。下面，就全市工业工作，我讲三个方面意见。

一、坚持工业强市不动摇

（一）实施工业强市是市委、市政府的重大战略决策。多届市委、市政府一直重视和坚持发展工业，发展工业是聊城由欠发达走向发达的必由之路、根本出路，是改变聊城贫困面貌的关键所在。一个国家、一个地方要走向现代化，摆脱贫困落后，工业化是不可逾越的发展阶段，聊城也不例外。经过多年努力，聊城工业化取得重大进展。特别是近几年来，在市委、市政府的领导下，工业战线的广大干部群众认真贯彻落实科学发展观，解放思想，开拓进取，攻坚克难，扎实工作，我市工业发展取得了巨大进步，跨上新台阶。20xx年聊城工业总量仅272亿元，在全省列第13位，近年来，我们抓项目，抓投入，抓招商，抓工业始终没有放松，经过这些年努力，工业的主营业务收入到了5200多亿元，翻了4番多，总量由13位上升到第7位，利税、利润的增幅名列山东省前茅。十年前，聊城工业化处于前期阶段，现在进入中期阶段，五六年前为中期阶段的前段，现在进入中期中段，在中期水平上大大缩小了与山东省的差距，这是一个了不起的成绩。聊城经济总量上了千亿台阶，效益总量达到百亿规模，全市生产总值1905亿元，银行存款过千亿，固定资产投资超千亿，财政收入近百亿，教育、卫生、社保等民生投入113亿元，向上级争取资金103亿元，是多年来争取最好的一年，另外，粮食总产107。5亿斤。我们经济发展速度在全省名列前茅，社会稳定，大家精神状态积极向上。这样的好形势关键在于经济发展这个基础扎实稳定，经济基础稳定的关键在于工业这个主体取得了发展、取得了突破，支撑了聊城经济社会发展大局。聊城的好形势主要的物质支撑是工业，从这个角度讲，工业战线上的同志们做出了卓越贡献。作为工业战线的主体我们的企业家，为聊城改革、发展、稳定做出了突出贡献，起到了基础性作用。聊城工业化、工业工作取得的成绩有目共睹、客观真实，也得到市委、市政府的充分肯定。另外，从各县（市、区）的情况看，也是哪个地方工业搞得好、搞得快，在全市工作考核中就会取得好成绩，那里的干部、群众精神面貌就好。县域经济的发展，工业是关键支撑。茌平之所以能够进入全国百强县，关键在于工业取得突破性发展。下一步，聊城、各县（市、区）能不能更好、更快地发展，还是取决于工业化、工业的发展。所以，实施工业强市战略是必须长期坚持的重大的、正确的战略决策。

（二）聊城工业化仍然任重道远。我们要实现全面建设生态型强市名城的目标，需要全市上下、各级各部门共同努力，经济、政治、文化、社会、生态等各个方面都要发展，但关键仍然是推进工业化，没有工业化的发展就没有城市化的发展，就没有财政收入，就没有产业发展，就没有社会化的分工，服务业的发展也没有支撑。解决农村问题，转移农民，增加就业，也是靠工业发展来解决。应该看到我们经济总量小，工业化进程仍低于全省平均水平，还没有从根本上解决工业化问题，所以工业化仍是经济工作的重中之重，仍是聊城加快发展的关键和支柱，面临着非常艰巨的任务。

（三）聊城加快工业化进程既面临挑战、更面临难得的机遇。当前，国际金融危机的影响仍然存在，世界经济格局正在发生重大变化。对聊城来说，在各种情况下都要看到机遇，要积极利用欧美经济发生的变化，寻找机遇，引进技术、设备和先进的管理经验，积极开展多方面合作。中央经济工作会议明确提出把扩大内需作为今年经济工作的战略基点，保持投资稳定增长，保持货币信贷总量合理增长，加快推进重点在建续建项目等等，这一系列举措为我市加快重大项目建设提供了良好的宏观环境。特别是中央和省强调，要高度重视实体经济发展，人才、资金等要更多地投向实体经济，并实施结构性减税，加大对中小企业信贷支持，这很契合聊城实际，对我市加快推进工业化进程是很好的利好政策。从周边发展情况看，我们也必须更好更快地发展。去年，我市工业经济总量虽然提升了4个位次，但与毗邻的兄弟市相比，领先幅度并不大（仅比德州、济南、威海、滨州高出100亿到300亿），而且各兄弟市发展的势头都很猛，我们发展的基础还不牢固，在全省的位次还不扎实，稍微一放松，就有可能被落在后面。要想赶超标兵、领先追兵，我们必须再接再厉，付出艰苦努力。从我市自身情况看，我们已基本形成有色金属、精细化工、新能源汽车等支柱产业集聚发展态势，一批符合国家政策、科技含量高、市场前景好的重点项目陆续竣工投产，我市已步入工业化发展的快车道，发展速度、效益、后劲及企业家精神状态明显提升。一些大企业不仅在全省、而且在全国都有竞争力。有些企业不但有全国眼光，还放眼全球。信发集团在广西、山西、新疆都有投资，大约掌握了全国一半的铝土矿资源，还向斐济、澳大利亚、印度尼西亚等国投资，扩大原料资源，在世界范围内完成铝土矿资源配置。我们有一批有雄心、有战略、有能力的企业家，还有一批技术好、潜力大、有成长空间的中小企业。聊城加快工业化的宏观条件、微观条件、人才条件都已具备，关键在于我们要很好地谋划、很好地组织、很好地落实。只要我们牢牢把握这些重大机遇，扎实利用好中央和省各项政策，采取针对性措施，我市工业经济完全可以实现更好更快发展、登上一个新台阶。

二、抓住关键，加快工业经济发展步伐

总的要求是，一定要按照科学发展观的要求推进工业化，一定要按照中央和省委、政府的部署来开展工作，一定要把转方式、调结构作为工作主线，立足聊城实际，务实求效。

（一）坚持转方式、调结构与扩总量相结合，确保在量的增长上不动摇。这几年，我们在落实科学发展观的过程中，提出了转方式、调结构与扩总量相结合的工作思路。总量小是聊城的主要矛盾，所以我们在保总量上不能有丝毫动摇。质和量的关系是辩证的，没有质就没有量，没有量也无法谈质。所以，我们一定要统一认识，在聊城现阶段，没有量的增长，转方式调结构是空的。20xx年是市委、市政府确定的争先进位年，是十二五规划承上启下的重要一年，也是党的十八大召开的一年，工业发展和经济发展都很关键。今年工作的具体要求，我强调一下：

一是明确发展的目标。今年，保量增长不动摇的目标是指工业增加值、增幅要继续保持在山东省上游，力争继续位列前三名。主营业务收入要保七争六。目前，位列第六位的临沂主营业务收入比我们多400多亿，我们要经过一年、两年，最多三年的努力，进入前六名，跻身我省经济发展第一方阵。工业利税总额也要继续增长，目前，全省有5个市的利税在500亿—600亿之间，德州596亿元，泰安579亿元，济南、济宁都是517亿元，聊城是504亿元。我们的增幅比济南、济宁高近20个百分点，我们经过努力赶超是大有希望的。

二是进一步拉开工业发展的框架。这几年，围绕工业发展，在明确目标、理清思路、拉开框架上做了很多工作。现在，初步的框架已经形成，即4455工程：围绕四大战略性支柱产业发展，我们在四大千亿产业园区定位、规划和发展思路上下了很大功夫，下一步要在明确目标、加强领导、理顺体制、狠抓落实上继续做工作；四大战略性新兴产业是聊城未来的竞争力所在，还有五大民营特色产业群体、50户龙头骨干企业。一定要在这个基础上，将聊城发展的框架进一步拉开、拉大、拉好，蓄满发展的后劲和活力。

三是打牢项目建设的基础。发展工业是扎扎实实的工作，没有捷径可走，就是要抓项目、抓投入，一步一个脚印地推进。今天在座的50户重点企业中，多数是有项目的，少数还没有研究确定新项目。对于企业、对于区域经济而言，没有项目就没有后劲、没有活力、没有前途。上项目才会有成功、有前进，不上项目就会遇到很多解决不了的问题和矛盾。我们有好多企业，项目接连不断，困难和问题不断解决，发展蒸蒸日上；一旦项目断了，各种矛盾、问题接踵而至，愈来愈难解决。我们每年都抓100个重点项目，这是我市工业在全省的位次逐渐提升的动力之一，实现了量变到质变的转变。所以，狠抓项目不放松是工业发展的基础，是我们最根本的成功经验。

四是抓好招商合作这个关键。这是扩总量的一个重要措施。企业要上项目、要发展，单靠自己的资金是不够的。信发集团发展到今天，成功之处就在于开放式发展。原来，信发上7000吨电解铝就已把企业的资金链绷得很紧，这就面临着合作发展问题。信发集团敢于走开放式的道路，敢于合资合作，和希望集团等企业实现了合作，迅速打开了发展局面。现在鲁西化工、阳谷祥光等发展迅速，都是开放式发展的企业。抓好招商、合作是实现企业发展、区域发展的关键。

五是破解发展的瓶颈因素。刚才人行也作了典型发言，金融部门尽最大努力支持企业、支持地方经济发展。在帮助企业解决瓶颈问题上，我们的部门都做了大量工作，取得了明显成绩。从土地部门讲，近年来争取的土地指标在全省大体排第三位。要解决发展的瓶颈因素，最主要的是增强主体意识。不管是发展、招商、上项目，主体意识很重要，谁的任务自己要独立完成。各县（市、区）、各企业都要增强这种意识，自己牵头解决所有问题。当然，市委、市政府各相关部门也一定会全力以赴帮助，我们一定要形成上下同心、企业部门齐努力的局面。

（二）坚持速度和质量相统一，把质的提高作为主攻方向。速度和质量既是相对立的，也是统一的，我们保证量的增长、谋求速度提高，但我们更要注重质的提升，这是确保工业长期持续发展的关键。目前我市规模以上工业主营业务收入是5200多亿元，全省是十万多亿元，占全省的二十分之一，但是我们的效益还不高。如果我们的财政收入按全省的.二十分之一测算的话，就要达到173亿元，而实际上我们地方财政收入只有96。6亿，这就涉及产业结构、产品结构问题。我市当前传统产业多、高新技术产业少，低附加值产品多、高附加值高效益产品少，对此我们要高度重视。在质的提高上实现突破，主要有以下几方面：

一是围绕优势产业、优势产品拉长产业链条。前年，省委、政府主要领导同志来聊城视察时，明确提出要在拉长产业链条上做文章、求突破。我们马上贯彻落实，在这方面加大力度，做了大量工作。四大千亿产业园区就是围绕着铝、铜等主导产品，拉长产业链条，提高综合效益。在铝产品上已取得初步成效，去年铝产业实现主营业务收入700多亿，今年，我们要在提高产品档次上狠下功夫，争取突破千亿大关。其他产业园区也都在积极拉长产业链条，从原料生产向精深加工的层次迈进，这是提高我市产品质量和效益的有效途径，也符合省委政府要求、符合聊城实际。

二是加快发展战略性新兴产业。今年，我们设立了农业产业调整振兴发展基金2500万、战略性支柱产业发展基金3000万、战略性新兴产业发展基金1000万、民营经济发展基金1000万、新产品研发基金1000万、服务业发展基金3000万。设立这些基金是推动产业发展的必要措施，也表明政府全力推动工业发展、推动产业调整振兴的决心。这些基金基数虽然不大，但要力求起到四两拨千斤的作用。这些基金的使用，不是在年底单纯性地用于表彰，而是要在年初就拿出方案，谁搞得好就支持谁。今天我们在会上印发了战略性新兴产业的分类表，这很好。我们的许多基层干部、许多企业对新兴产业没有明确认识。我们鼓励企业、企业家对发展战略性新兴产业予以高度重视。目前，国家有政策、地方有支持、市场有需求，谁发展战略性新兴产业，谁就掌握未来竞争的主动权。总之，要提升高新技术产业的比重，这是优化结构的需要。

三是搞好新产品研发。企业要发挥主体作用，提升核心竞争能力。聊城整个工业经济质量效益能不能提高，关键在企业核心竞争力能否提升，关键在产品技术含量和附加值能否提高。例如鑫亚公司，利用原来的技术生产一个产品，价值不过几十元，现在经过技术研发，达到欧四排放标准，产品升值到几百元、甚至几千元。同样的产品，用料一样，就是技术含量不一样，效益大不一样。再如，烟台万华的发展说明了两个问题，一个是开放发展，一个是重视技术研发。这家企业曾因技术低、负担重、市场竞争力低等原因一度濒临破产，通过积极合资合作，致力于引进技术、消化吸收、再创新工作，现在已成为拥有世界顶尖技术的企业。济南重汽的研发投入目前已接近300亿元，成功中标国庆阅兵用车。我市这样的企业还不多，下一步要加强这方面工作。

四是加大对智力和人才的投入。当前，聊城凡是搞得好的企业都很重视这个问题。人才是最重要的资源，是第一生产力，对智力、知识和人才的投入，是企业发展最值得、收益最高的投入，我市的企业都要在这方面进一步加大力度。

五是加强产业政策引导。在春节前我们安排了一项工作，对聊城所有企业进行摸底，按照科学发展观的要求，对企业每亩地的投资、产值、地方财政贡献率、就业、万元GTP能耗、排放等进行统计，对企业、产业、行业以及县（市、区）的经济素质进行分析，厘清哪些企业、产业、行业投资产出效益高、财政贡献大、就业多、环保好。据此，要制定聊城产业发展指导意见。如果用地多、排放多，没有多少税收和就业，我们就要下决心控制它的规模、控制它的发展。有的用地节省、就业和税收多，我们就重点支持，拿出有限的土地、资金等资源，重点向这部分企业投入。我市设立的一系列支持产业发展的基金，对达不到全市效益指标平均数的企业，一律不予支持，最低门槛是全市平均水平，排放、能耗要低于平均水平，效益要高于平均水平。只有对符合科学发展观要求的、对聊城发展做出重要贡献的企业予以支持，聊城的产业结构才会优化，效益才会提高，生态才会改善，聊城更好更快发展才能实现。

（三）坚持把中央、省里的政策与我市实际相结合，走出具有聊城特色的工业发展之路。我们要在转方式、调结构方面有新的突破，不要人云亦云。要领会中央、省委政府、市委市政府工作部署的精神实质，科学分析本部门、本企业的实际贯彻落实，在务求实效上下功夫。

一是科学确立主导产业、主导产品。各县（市、区）都要科学研究主导产业、主导产品。原来我们一穷二白，萝卜快了不洗泥，有项目就上。现阶段，要有目的地研究培植区域性的有竞争力的主导产业、主导产品。企业要研究发展主导产品，研发更新换代的产品。市里实施4455工程，建设千亿产业园区，就是打造未来竞争力和发展后劲。

二是大力搞好园区建设。园区是发展工业的主战场，园区不行，聊城无望，园区的建设要提到重要日程。不管在规模上、基础设施上、项目管理上、管理体制上，园区都要有所创新、提高、发展，真正成为工业化的重要战场，成为区域经济发展的重要增长点。要研究相关政策，下决心理顺管理体制，增强发展活力，解决好社区问题、农民问题，最大限度地创造良好的环境。

三是下决心把民营经济搞上去。民营经济是最具活力的。现在，我市民营经济多是中小微型企业，将来很可能成为参天大树，一定要鼓励扶持民营经济发展。从区域经济比较来看，聊城民营经济发展和有些市相比有一定差距，我们要取长补短，下决心立足实际，采取扎扎实实的办法，抓好民营经济，取得明显成效。

四是一定要抓好节能减排和安全生产。我们要在发展中切实搞好节能减排和安全生产，这是基础、是前提，非常重要，我们一定要统一思想认识。个别企业家认识没有完全到位，有点侥幸心理，这是不行的。企业家不但是企业经营管理者，还肩负很大的社会责任，要主动带头做好节能减排和安全生产工作。姜大明省长在全省电视电话会议上要求：我们不要带血的GDP。我们一定要高度重视节能减排和安全生产工作。

三、加强对工业工作的领导

一是把发展工业放在经济工作的重要位置。各级政府要大力支持工业发展，认真研究工业经济，整合力量解决工业发展中的重大问题。

二是要增加投入。今年，市政府对产业发展的投入大幅增加，特别是对工业的投入大幅增加。县（市、区）财政也要加大投入，支持工业发展，让有限的资金发挥最大效益。

三是进一步优化发展环境。各级各部门都要为工业发展、项目落地、项目建设搞好服务。下一步，结合民营经济发展，我们要出台一系列政策措施，叫响谁破坏聊城的发展环境，就先砸谁的饭碗口号，进一步加大治庸、治懒、治腐力度。

四是充分调动发挥企业家的积极性。聊城工业发展振兴，企业家们付出了艰苦努力。每一个成功企业的背后，都有企业家艰辛的创业历程。很多企业家注重社会责任，做了许多对民生有益的事情。企业家是工业化进程中最主要、最关键的精英，是聊城经济发展最宝贵的财富。各级领导都要关心、尊重、支持企业家，并要号召全社会关心、理解、支持他们。

五是严格督查、抓好落实。落实是关键。要进一步完善督查考核机制，加大奖惩力度。要加强工作推进的全程督查，确保各项部署落实到位。要在全市上下形成你追我赶、争先进位的浓厚氛围，进一步激发聊城工业发展的活力。

最后，希望以这次会议为起点，全市上下特别是工业战线的同志们要振奋精神，真抓实干，狠抓落实，为工业发展、为全市经济社会更好更快发展、为全面建设生态型强市名城做出新的更大贡献！

篇6：团员大会上领导讲话材料

各位代表、青年朋友们：

今天，来自我们集团公司各条战线上的青年精英们欢聚在一起，共商青年工作大计，这是集团公司全体青年政治生活中的一件大事，对于进一步加强集团公司共青团工作，充分发挥团员青年在公司生产经营和精神文明建设中的生力军和突击队作用，全面实现公司“三五”规划所确定的各项目标任务，必将产生深远的影响。

首先，我代表集团党委向刚刚竞选产生的新一届团委委员会表示热烈的祝贺!向多年来关心、支持帮助我们共青团工作的各级团组织表示衷心的感谢!向在座的各位代表，并通过你们向坚持在生产一线的公司全体团员青年表示亲切的问候!

下面，我就集团共青团工作讲三点意见：

一、各级团组织要努力成为实现集团公司“三五”规划目标的先锋队、突击队和战斗队

今年是国家“十一五”规划实施的第一年，也是我们公司第三个“五年规划”实施的开局之年，开好局，迈好“三五”规划实施的第一步，对公司今后发展有着重要的战略意义。在前不久结束的集团党委第二次党员大会和集团公司第三次职工代表大会上，确定了“十一五”期间集团公司总的奋斗目标，实现这一宏伟目标，需要我们全体员工的共同努力。广大团员青年作为我们公司员工队伍的主体，最有生气、最具创造力，是实现公司奋斗目标的主力军。

共青团作为党领导的先进青年的群众组织，是党联系青年的桥梁和纽带。站在时代前列，引领时代潮流，是共青团的光荣传统和优势。我希望新一届团委要自觉承担起时代和企业赋予的历史使命，肩负起西蒙建设和发展的重任，在振兴和发展西蒙的过程中，充分调动和发挥广大团员青年的积极性和创造性，组织团员青年积极参加公司机制创新实践，掌握和运用先进的生产和管理技术，学习和适应现代化企业管理，在为全面实现公司发展的战略目标中建功立业，努力成为勤于学习、善于思考、不畏劳苦、敢为人先的先锋队;成为岗位练兵、提高技能，钻研管理，勇于实践的战斗队;成为苦脏累险抢着干，危急任务我先上的突击队，谱写出我们西蒙共青团工作的新 篇章。

二、主动做好党的助手，切实加强团的自身建设，努力开创具有西蒙特色的青年工作的新局面。

加强团的自身建设，是团组织保持旺盛活力，充分发挥团的优势和作用的客观要求。各级团组织要按照有利于加强党对共青团工作的领导，有利于发挥团组织在生产经营中的作用，有利于团组织为青年服务的“三有利”原则，不断加强团组织自身建设，提高团组织对团员青年的吸引力和自身创造力。

首先要切实加强团组织的领导班子建设。政治路线确立后，干部就是决定因素。搞好团的工作，首先要选好团干，加强团干部队伍建设，选拔一批高素质、具创新精神、热爱共青团工作的优秀青年，充实到团干部队伍中去，切实把团干部队伍建设好。这次团代会通过竞选的办法选出新一届委员，这是本次团代会的一个创新点，通过竞选真正把广大青年认可的优秀人才选拔到团组织的领导岗位上来，这也是我们团工作成功与否的关键。

第二、各级团组织要加强团员青年的思想教育，要广泛深入开展学习、讨论“八荣八耻”的思想教育专题活动，树立和践行社会主义新的荣辱观。用科学的理论武装青年、用浓郁的西蒙文化凝聚青年、用伟大的民族精神和时代精神激励青年、用良好的道德风尚塑造青年、用和谐发展观引导青年，教育团员青年树立正确的世界观、人生观、价值观和荣辱观。号召公司广大团员青年，积极投身到建设“学习型、节约型、服务型、创造型”团组织活动中去，做到爱党、爱团、爱西蒙。要牢记西蒙公司“实业报国、造福社会”的企业使命，造就一支有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”青年员工队伍。不断引导广大团员和青年，爱企如家、爱岗敬业，以积极的主人翁态度开展工作。帮助团员青年及时了解企业改革发展的新形势和新任务，牢固树立岗位成才、岗位建功的信念，自觉把个人的理想融入到实现集团公司“三五”规划目标的奋斗之中，做企业改革发展的坚定支持者和积极参与者。

第三、各级团组织要紧紧围绕各自的生产经营这个中心任务，充分发挥自身优势和作用，找准自己的位置，积极地、创造性地开展工作。各级团组织要以争创“青年文明号”、“青年突击手”和开展“创新创效”等活动为依托，围绕实现企业的生产经营管理和改革发展目标，开展丰富多彩的劳动竞赛、岗位练兵和寓教于乐的岗位成才活动，努力打造具有西蒙特色的团工作品牌。团结、带领团员青年把自身进步和企业的发展融为一体，谋企业之所谋，为企业之所为，实现个人与企业的共同发展。

三、各级党组织要关心支持共青团工作，为团组织独立自主开展工作创建良好的环境

加强对团工作的领导，是《党章》赋予党组织的一项重要职责。各级党组织都要高度重视共青团工作，作为企业党建工作的一项重要任务。一要把团的工作列入议事日程，要定期听取团的工作汇报，研究团的工作，解决团工作中存在的问题。二要抓好“双推”(推荐优秀团员入党，推荐青年人才走上领导岗位)工作，要积极地在优秀团员青年中培养入党积极分子、发展新党员，及时发现并培养人才，为党组织推荐选拔优秀人才，不断为党组织输送新鲜血液。三要积极支持和帮助团组织做好工作，为团组织独立自主地开展工作创造条件，提供有力保障，形成“以党建促团建、以工建促团建”的格局。各单位部门要对团组织工作，在时间安排、内容落实、经费保障等各方面给予大力支持，为广大青年员工搭建成长成才的平台。

各位代表、青年朋友们：当前集团公司已进入一个全新的发展阶段，三次创业为我们提供了广阔的舞台，我希望，各级团组织和广大团员青年一定要认真抢抓机遇，扎实工作，积极进取，奋力拼搏，为构建好和谐、繁荣和发展稳定的西蒙公司，贡献自己的青春、智慧和力量，为全面实现集团公司确定的“三五”规划目标而努力奋斗。

谢谢大家!

篇7：六一儿童节大会上领导讲话

尊敬的各位领导、各位来宾、各位家长、老师们、亲爱的同学们：

你们好!

在大家殷切的期盼中，我们又迎来了一年一度的“六一”国际儿童节。在这充满欢乐而美好的日子里，在这播种希望、传播文明、充满喜庆的日子里，今天，我们隆重举行“六一”儿童节庆祝大会。在此，我首先代表九龙湖学校全体师生员工，并以个人的名义，向各位领导、各位来宾的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢!感谢你们在百忙中抽出时间来参加我们的活动，感谢你们对下一代无微不至的关怀。借此机会，我还要向一直以来辛勤工作、克难奋进在各个岗位，为少年儿童的成长付出艰苦劳动、倾注无私爱心的全体教职员工致以最诚挚的感谢和亲切的问候!向全体同学致以最热烈的节日祝贺!祝大家节日愉快、身体健康、学习进步!

过去的一年在上级的正确领导下、社会各界的关心下，学校上下团结一心，励精图治，一心为学生发展着想，取得了可喜的成绩。学校各项工作跨越式发展，校容校貌发生了翻天覆地的变化，校园文化建设初具雏形，教学质量快速提升，学生行为规范亮点频出，升国旗仪式、课间操、上学放学路队，已经成为学校的道道亮丽风景线。一年来学校取得了一点成绩，下面逐一给大家汇报一下：《唐诗新唱》在红谷滩新区第四届中小学生、幼儿“魅力校园”学校文化艺术节获小学组二等奖;《春天与梦想》在红谷滩新区第四届中小学生、幼儿“魅力校园”学校文化艺术节获小学组二等奖;《九龙酷娃》在南昌市第五届中小学生、幼儿“魅力校园”学校文化艺术节获小学组三等奖;20__年科技节创新大赛我选送到南昌市参赛的三件作品，荣获两个第二一个第三;红谷滩新区第四届中小学生、幼儿“魅力校园”学校文化艺术节小学组团体总分第二名;红谷滩新区教育系统20__年度信息工作先进单位。

回眸过去，我们倍感自豪，面对新的时代，我们深知自己的使命永远是开拓和发展。我们深信：在各级领导、社会各界朋友和广大学生家长的支持下，我们九龙湖学校这艘年轻的航船一定能载着我们新的梦想，在教育教学改革的碧海蓝天处，乘风破浪，再铸辉煌!

最后，在这充满欢乐和喜庆的时刻，再一次祝愿全体小朋友度过一个健康、快乐、有意义的“六一”节，愿你们的每一天都像鲜花般的灿烂!

祝各位领导、各位来宾、各位老师，身体健康、顺心如意! 祝我们九龙湖学校蒸蒸日上，明天会更好!

谢谢大家!

篇8：职工大会上领导讲话

各位代表：

在全公司上下深入开展向建企五十周年献礼活动，干事创业、科学发展，朝着建设百亿企业目标迈进的关键时刻，根据《全民所有制工业企业职工代表大会条例》和《中国工会章程》规定，集团公司党委研究决定召开集团公司二届一次职工代表大会和二届一次工会代表大会。

大会的主要任务是：紧密围绕大整合、大战略、大发展的主题，审议听取集团公司和集团公司工会的工作报告、财务工作报告、工会经费审查委员会工作报告以及厂务公开和业务招待费使用情况的报告;讨论修改集团公司发展战略和改制方案;选举集团公司职工董事、工会第二届委员会和经费审查委员会以及职代会五个专门工作委员会，选举集团公司劳动争议调解委员会和平等协商委员会职工代表，通过为建设大企业集团建功立业倡议书。

会议的主要目的是：顺应时代潮流，确立新的发展战略，高扬发展的旗帜、唱响发展的旋律，动员广大干部职工承前启后、继往开来，同心同德、建功立业，把我们改革发展的伟大实践推向一个全新的层次。下面，我讲三个方面的问题。

一、“整合”成为当今世界经济的突出特征，我国改革发展进入关键时期，新矿集团面临着新的重要转折点。我们必须对企业改革发展进行理性而科学的审视研究，因势利导、以图作为

当前，世界经济一体化潮流汹涌澎湃，大整合、大重组成为世界经济最鲜明、最突出的时代特征。在这一背景之下，中国经济也将进入一个重新洗牌、全景式整合的时代。 1、多向度--未来几年，中国的经济系统将发生全面深刻、多方向和多角度的重组调整。

一是产业资源大重组。目前国内外产业转移、重组，其规模之大、领域之广、行业之多、程度之深，都是空前的。国内煤炭行业集中化的发展，势头强劲。

二是产权结构大调整。着眼于我国市场经济的根本建立，“产权清晰、责权明确、流转顺畅、保护严格”这十六字成为现代产权制度的变革方向;股份制作为国有经济主要实现形式的地位确立，使国有经济混合化、产权结构多元化成为大势所趋。

三是企业体制大变革。随着国有资产管理体制改革的启动，国企改革进入了新一轮“深度改革”阶段，国企将迎来以“两个置换”为核心内容、以大企业建设为重点的新一轮改制高潮。国企数量会减少，但大企业会更大、更强、更多。四是人力资本大流动。随着知识经济时代的到来，全世界对人才的需要日益扩大，全球人才竞争日趋激烈，“能力导向”成为一种潮流。哪里有适宜人才生存的环境，哪里就能成为人才聚集与人才共舞的中心。五是政府职能大转变。新一届政府坚持以人为本的执政理念，经济政策越来越理性科学，调控方法越来越灵活务实。7月1日开始实施的《行政许可法》，标志着我国政府开始了打造法治政府的十年远征，也标志着从传统“统治型政府”模式向“公共服务”型政府的加速转变，预示着我们的市场竞争环境将更规范。

2、快速度--在世界经济一体化和经济资源稀缺程度加深的背景下，国际产业转移步伐加快、各类资源整合势头迅猛，“从观念到现金流”的转变过程越来越短，谁对社会资源的组合、利用和转换效率高、速度快，谁就是赢家。企业进入了一个加速优胜劣汰的时代，也进入了一个“快鱼吃慢鱼”的时代，国内的“跑马圈地”愈演愈烈、大基地、大集团建设加速启动。

3、大跨度--产品、服务，尤其是资本，通过贸易和投资大规模地跨国界流动，各类产业在国际、省际、行业内外的转移波澜壮阔。有远见的境外战略投资者迅速介入中国市场，像法国电力、英国等国际能源巨头正在大力推介对中国能源市场的一揽子计划。跨国公司的投资由原来的合资正转为以独资和并购为主的运作方式，国内市场将成为中外资企业短兵相接的主战场。企业和企业集团国际化，是我国企业发展的必然趋势。

4、市场化--整合主要通过市场经济手段展开。

其一，市场主体的定位、职能更加明确。政府是创造环境的主体，企业是创造财富的主体。为此，国家集中力量向计划经济核心部分的四个方面发起主攻：“大力推进国有垄断行业市场化进程、加快国有金融机构改革、转变政府职能、打破城乡分割格局”，以不断提高公共服务质量、促进市场体系发育、规范市场主体行为，改善宏观市场环境。从4月份开始的宏观调控，中央政府以经济政策为主，着眼“软着陆”，运用“点刹车”，打出的是以经济手段为主、兼用法律、行政力量的“组合拳”，成效显著。

其二，资源整合中产权联结和市场运作特征更加突出。近期，煤炭行业内，与国际矿业巨头联合组建的中国最大的焦化生产企业--中国北方焦化股份有限公司，我国第一个大型中外合资股份制煤炭企业--河南龙宇能源股份公司，都是以产权为纽带、通过市场化运作实现的;同样，在煤炭大基地和大集团建设中，国家也“大力支持通过改组、联合、兼并、控股或参股等市场方式，培育和发展一批具有优势的大型和特大型国有煤炭企业。”

继20xx年人均GDP突破1000美元之后，我国已走出低收入国家行列，开始进入一个新的关键时期。所谓关键时期，就是实现人均GDP从1000美元到3000美元跨越的特定时期，就是必须紧紧抓住并且可以大有作为的重要战略机遇期，就是全面建设小康社会的新的发展阶段。

--关键时期，是一个“黄金发展期”。以人为本，全面、协调、可持续的发展观，为我们渡过关键时期、全面建设小康社会提供了强大思想武器，我国经济发展更趋科学理性。世界经济继续复苏，我国经济发展环境更趋宽松有利，经济景气指数继续看好;我国经济处于新一轮增长的上升期，经济较快增长的惯性仍将持续;改革开放政策进一步深入，工业化和城市化进程加快，消费结构升级，国企改革的政策能量将得到充分释放;我国进入重化工业阶段初期，开始大规模承接发达国家制造业的转移。煤炭作为最可靠、最重要的基础能源地位在一个相当长的时期内不会动摇。预计21世纪上半叶，化石能源在世界仍将占主要地位，煤炭在我国一次能源结构中，到仍将保持在65左右。煤炭产品日益增长的市场需求，短期内不会根本改变。最近，国务院常务会议讨论并原则通过了《能源中长期发展规划纲要》(草案)，确定了“以煤炭为主体，电力为中心，油气和新能源全面发展的战略”，必将对我国煤炭工业产生深刻而巨大的影响。

--关键时期，是一个“矛盾凸显期”。从宏观层面看，经济结构调整加速，市场化程度进一步提高，深化改革触及更深层次的矛盾和问题。经济全球化和科学技术的突飞猛进使得世界经济联系空前密切，综合国力竞争空前激烈。我国开放型经济不断发展，对外依存度不断提高，经济发展的制约因素已由以前的资金短缺约束转变为资源、市场、环境和国际竞争的约束。这一时期，保持快速发展的难度加大、深化改革的阻力增加、扩大开放的风险更大、资源环境的制约趋紧、维护稳定的任务艰巨。从行业层面看，当前煤炭经济形势的好转，主要得益于国民经济的快速发展，是市场需求的拉动，并不完全是行业自身经济增长方式转变的结果。整体而言，煤炭行业发展的基础仍然十分薄弱，经济运行中的矛盾、客观自然条件的约束与历史沉淀的体制性、结构性、机制性障碍相互交织，严重影响煤炭经济运行质量，制约煤炭工业的可持续发展。主要有煤炭资源保障程度低、环境压力日益凸现、安全供应能力差、负担沉重、价格不合理等。 新矿集团历经近半个世纪的发展，特别是近几年的跨越式发展，目前己经站在一个全新的“平台”上，同时也处在了一个非常重要的“关口”上。主要标志是：通过模拟市场机制，强化竞争理念，企业经营管理得到全面改造升级;通过实施投资主体多元、关闭破产、社会职能剥离，企业产权结构不断调整优化;经济运行实现了由跌入低谷、步履维艰，到效益快速攀升、整体呈现良性运营的转变;工作重心实现了由摆脱生存危机到拓展发展空间、加快做强做大的转变;产业结构调整开始了由量变积累到质变回报的转变。继20xx年跻身全国煤炭工业100强第九位之后，20xx年跃升为第八位;在国家统计局按照新的划型标准划分的大型工业企业名单中，20xx年新矿集团列第174位，20xx年列163位。这既表明发展到了一定水平，也预示着更高水平的发展。

一个企业的发展道路是漫长的，但紧要处往往只有几步。关键时期的新矿集团面临着两大关键任务：

一是通过战略实施、产业整合培育，拓展新的发展空间;

二是加快体制创新，激发员工积极性，增强企业发展活力。两大任务所以关键，是因为关系新矿改革、发展、稳定的大局，关系新矿未来的兴衰存亡。我们的事业半径正在悄悄扩大，我们的生活己经无法继续局限于眼前的区域。我们仍在负重爬坡，我们依然任重道远，我们更需艰苦创业。 1、落后注定要落伍--我们必须打破陈旧过时和影响发展的障碍。作为一家资源型老国有企业，我们与行业内的其它优强企业相比，优势并不显著。从产业上看，老区煤炭资源大幅衰减，新近占有的煤炭资源大多还未开发利用;非煤产业关联度、集中度、竞争力低的问题仍然突出。从体制上看，虽然有了多种产权形式，但产权关系尚未理顺，在集团公司层面仍是“一股独大”;虽然进行了公司制改革，但没有进行现代公司化改造，在管理、组织、经营方式上基本仍是“穿新鞋走老路”;人员众多与人才匮乏并存，企业办社会负担沉重;企业虽有强烈的发展要求，但旧有体制影响了能量的释放。从思想观念和行为方式上看，计划经济和小农经济的观念在少数干部职工头脑中仍根深蒂固。诸如，日子一好过，就流露出小富即安、小成则满、沾沾自喜的心态;形势一好转，便讲究形式、追求豪华、铺张浪费。思想的先进是本质的先进，观念的落后是根本的落后。国企的架子、官商的心态、计划经济的思想、小农经济的意识，是做不了新企业的。

2、短视注定要短命--我们必须制定完善适应时代潮流和保证持续发展的企业战略。兵家胜负在于运筹帷幄，企业兴衰在于经营战略。在全面市场化、全球化的激烈竞争环境中，谋定而后动，成功的概率才会大大增加。一个企业的成功，除了勇敢和坚定外，更需要方向，就是说要做对路的事，而不仅仅是把某事做对。否则，就会事倍功半、南辕北辙;思路决定出路，战略决定命运。面对新的形势、任务和要求，要取得更快、更好、更大的发展，迫切需要新的企业发展战略的引领。我们原先的战略规划己经不能适应目前发展的需要，战略管理上的短视和战略思路的不明晰，也不同程度地存在。为此，我们必须瞄准“主业突出、竞争力强、国际化的大企业集团”目标，对所处的历史方位作出科学判断，为企业发展找到正确位置，与时俱进、因时而变，研究完善企业改革发展战略以致力于整体上的战略制胜，从而走出符合新矿实际、具有新矿特色的发展道路。

没有人能拯救我们，只有靠我们自己。

关键时期，我们必须树立加速发展、建功立业的雄心壮志：

1、要有大远见。过去，我们习惯根据今天的情况决定明天干什么，现在，必须首先判断明天将要发生什么变化，然后由此决定今天干什么。在改革发展的关键时期，我们必须志存高远，增强把握历史、驾驭全局、开辟未来的战略素质，必须站到经营新矿、发展新矿、做大新矿、做强新矿的高度，在市场竞争中深化对企业改革发展矛盾、问题的认识，关注和研究企业改革发展的演变及其规律。尤其需要引起重视的是：我们的制度设计和战略安排必须涉及经营危机管理和战略防败管理，既要有指标做大做强的创新计划，也要有企业做活做久的战略引领。

2、要有大胸怀。我们的思想观念必须从社会化、国际化和市场化上定位，让头脑从封闭体系和陈规陋习中跳出来，从更宽广的坐标体系上谋划企业未来。在更大的范围内、更高的层次上与国内外大公司进行各个层面的合作与竞争，在真诚合作中互利双赢，在取长补短中共同提高;要善于利用国内外、省内外两个市场、两种资源，紧密结合新矿实际，突破观念束缚、条件制约和方法局限，提升企业经济规模，增强企业成长活力，拓展企业发展空间。

3、要负大责任。一是企业要增强社会责任感。只有企业发展与社会进步融为一体，企业才有持续、健康的发展。二是职工要增强企业责任感，在推动新矿发展的同时，实现自己的人生价值和经济利益。三是企业要增强职工责任感。坚持以人为本，在经济发展的同时，逐步提高广大员工的生活水准。三个增强最本质的在加快企业发展。发展就是一切，发展决定一切。

二、大整合需要大战略，抓住主要矛盾和根本问题，对企业改革发展作出战略设计，是我们打造国际化大集团，建设百年新矿的关键和决定企业未来前景的依托从去年10月份开始，集团公司与有关研究机构历经九个月的时间研制完成了《新矿集团改革发展战略规划》，目的是以科学发展观为指导，顺应重组整合的时代潮流，解决企业的产业思路和体制问题，以增强战略制胜能力。在此，我想着重作这样几点说明：

(一)战略规划要点

按照“细排五年，粗排十年，十五年看轮廓”的指导思想，新的改革发展战略规划以“十五”为基础，按编制。总体上主要回答了这样三个问题：

1、新矿的产业是什么?

主要从产业发展的结构与区域布局上来看： ───“1382”的产业结构布局。即：“1个基础产业，3个支柱产业，8个支持产业，2个后续产业”。基础产业是煤炭产业;支柱产业是电力、化工和建材;支持产业是物流贸易、机械制造、轻纺加工、冶金、制药、林纸产业、地下气化和高效农业;后续产业是高科技产业和新兴劳动密集型产业。按照这一布局重点打造煤炭-电力、煤炭-选煤加工-焦化、盐矿-盐化工、煤炭-间接液化、煤炭生产-选煤加工-新兴建材-建筑房地产等5大产业链。

───四大工业园区为骨干的产业区域布局。规划期内，重点发展新汶、莱芜、大汶口和巨野四大工业园区，并根据各园区发展基础和资源条件使之各具特色。随着新产业区域的开发，加快建设济阳-聊城工业带。走出省外、跨出国门，加大异地办矿的力度，要适时加快省外煤化基地的开发建设，条件具备时可再形成若干工业园区，不断拓展区域化产业发展的承接平台。

2、新矿的体制如何改?体制创新在企业创新中是第一位的。体制创新也是我们改革发展战略的重点和难点，是企业持续、快速、协调、健康发展的根本保证。体制变革主要涉及企业产权结构、总部职能、法人治理和组织架构，最核心的是产权制度。主要构想是：

───产权结构多元化。就是对企业各类产业的产权进行全方位的优化重组，最大限度地释放效能、保值增值。产权结构优化重组的原则是：既有利于企业的充分市场竞争，又有利于企业的广泛合作;既有利于集聚资源，又有利于分散风险;既适合现实利益，又有利于长远发展。优化重组的方向是：国有股份逐步减持，内部核心层、骨干层和员工以及战略投资者的比例逐步增加，建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。优化重组的方式是做好“加减乘除法”，“加法”即增强市场经济和企业主体意识，按市场经济条件下现代企业的概念去做企业。“减法”即有选择、按比例地减持各类产业中的国有股份，有的产业可以减至零股份。按照规划将分别对基础、支柱、支持产业做出相应的产权安排，大力推进“主辅分离、辅业改制”，分情况、有选择地确定在二、三级公司产权的进退，并通过引进国内外战略投资者、经营者持股、职工持股和公司上市等多种方式，实现权属单位产权的混合多元。“除法”即关闭破产矿井按政策分离;普通教育和离退休管理机构向当地政府移交，医疗卫生机构本着“着眼壮大、改制分离、逐步民营”的总体思路进行改制剥离，成熟一个，分离一个。同时做好职工的身份置换工作。“乘法”即资本经营与生产经营联动运作，发挥“乘数效应”。当前的重点是做好“减法”和“除法”。对于关联交易企业，在坚持产权纽带常规思路的基础上，探索更高强度的利益捆绑，实现价值链多方共赢的发展模式。需要指出的是，近期内争取实施的国有资本授权经营方案，在集团层面上仍为国有股占100，但这是走向企业整体产权多元化的过渡阶段和必要举措。因为，在内部资源重组未完成之前，要引入战略投资者，只是“一厢情愿”。因此，在战略规划期内，我们还面临着二次改制与三次改制的问题。

───总部职能简单化。集团总部作为神经中枢，其战略职能定位是：战略管理决策中心、资本运营中心、人力资源中心和监督考核中心。换句话说，总部机关将来要更多地研究如何规划发展、如何讲求投资回报，至于执行和操作层的事情原则上不再研究。这将意味着，总部机构更加精干，复合型人才增加、专业化人才精干，致力打造职能综合化、效率化的总部机关。

───治人治理规范化。现代企业治理结构的核心包括两个方面：一是企业经营者必须对出资人负责，二是要使出资者的资本不断地保值增值，赢得利润和效益。实施产权多元改造后的新企业是混合所有制企业，公司治理结构的约束力增强，企业风险控制的增强，能较好地使所有者、经营者、监督者的责、权、利相统一，提高决策管理的效率和水平。新矿集团未来的法人治理结构由股东大会、董事会、监事会和由高层经理人员组成的经营层四部分构成。在董事会人员的配置中，既有代表国家的，另外还有代表职工和战略投资者的，这将保证决策的集思广益和权力的相互制约。同时，也为职业经理人队伍建设铺平了道路。

───组织结构扁平化。组织结构与产业结构是分不开的。此次战略组织设计，按照“尊重现实，着眼未来，有利发展”的原则，着眼于调整和改进集团的组织架构，改革集团管理模式，实现从“经营重心下移到管理重心下移”的转变。总体上仍实施母子公司组织体制，在母公司之下，采取“战略经营单位”的组织架构，即由总部-战略经营单位-生产企业三个功能层次构成，母公司只管到“战略经营单位”。在集团公司内部形成以产权关系为纽带的战略协同体。战略经营单位为重要的副中枢，是效益中心、经营管理中心;生产企业是利润中心、成本中心。同时，通过从战略、资产、人事、财务、审计、信息管理等方面对母子公司的责、权、利进行合理界定，保障母子公司程序化、规范化、法制化的良性运行。

3、新矿的明天怎么样?

按照战略设计，我们可以分三个阶段预测展望企业的发展前景：

--在今年实现百亿目标的基础上，经过六年努力，到20xx年企业总收入达到150亿元--那时，初具规模的产业体系结构进一步提升，制度创新迈出实质性步伐，企业各项工作更加充满活力。

--再经过五年的顽强奋斗，当第十二个五年计划结束的时候，我们将与300亿元以上的大企业共领风光--那时，我们的产业投入已经进入整体收获期，“煤、电、化、建”的主体产业格局优势凸现;产权结构更加合理，企业体制更加规范，企业各项工作运行更加高效，职工生活质量显著提高，员工的企业和职业自豪感、企业市场竞争力明显增强，社会形象显著提升。

--经过本世纪头二十年的创新拼搏，当“重要战略机遇期”末、企业总收入突破500亿元，我们将初步建成“主业突出、竞争力强、国际化的能化大集团”，实现与国际同行同台竞技--那时，企业的综合实力和市场竞争力会进一步增强，企业改革和制度建设会进一步完备，企业员工的整体素质得到明显提升;在煤炭行业中，综合实力始终保持在前10名，非煤收入达到集团总收入的60%以上，企业可持续发展能力不断增强。成为资源枯竭企业产业转移的典范、拉动鲁西和山东区域经济增长的核心极、带动地方工业腾飞的加速器和促进地区经济社会协调发展的主力军。

总之，在战略规划期内，通过大力推进市场取向的企业内部改革、与国际经济接轨为导向的企业制度建设、以科技创新、文化创新为主导的竞争力建设，通过跨地区、跨行业、跨所有制、跨国际的发展，未来的新矿应是一个科技新矿、人文新矿、环保新矿、平安新矿;应是一个实现全面、协调、可持续发展的新矿。

(二)战略实施思路

战略实施的主要思路是“进退同时，重组上市，精干高效，做强做大”。

1、进退同时--这是推进结构调整的高效操作方式和应对发展机遇的现实选择。所谓“进”，就是建设新项目、进入新领域，培育新的产业优势;推进有潜力老项目的技改上规模，优化产业发展布局，提高经济运行质量和效益。所谓“退”，主要是指关闭破产、社会职能移交、主辅分离、辅业改制、国有股减持以及相关的职工身份置换等。同时也要退出历史上集团公司参与的一些没有成长潜力的项目。正如国际著名战略学家迈克尔·波特所讲的，“战略就是在竞争中做出取舍，其实质就是选择不做哪些事情”。进和退就是“有所为、有所不为”;进和退都是为了企业更好地发展在“进”和“退”上，我们不选择先“退”后“进”或先“进”后“退”，而是选择二者同时进行，主要基于以下考虑：

其一，进退同时，可以更好地把握当前改革发展的机遇，有利于使利好形势、国家政策和自身努力形成合力，最大限度地减少改革成本，赢得发展的主动权。

其二，进退同时，可以做到“改制、上市”两不误。先局部改制、切块上市，后整体改制、整体上市，符合企业的长远利益和职工根本利益的最大化要求。

其三，进退同时，能够促进企业改革发展的良性互动。通过发展进一步推进改革，通过改革发展让职工看到更大的希望，进一步促进发展。在具体操作上，既要积极主动又要稳妥进行，“进而有为，退而有序。”

2、重组上市--这是推进经营创新、实现跨跃发展的必由途径。在现代经济条件下，企业发展是不能离开资本市场的。尽快启动煤炭主业部分优质资产的上市工作，是新矿集团发展壮大的应有之义。一是可以抓住有机时机，实现资本扩张的战略性跨越。目前，上市煤企业绩全线上升，成为“热点板块”，这是煤企上市的最佳时期。

二是可以改善资产结构，降低资产负债。战略规划期内，我们的项目建设投资将达到460亿元，当前我们的资产负债己达到70以上，如果再主要靠贷款搞建设，企业将不堪重负。上市融资，用股民的钱，办自己的事，可以有效减轻企业的负债压力。

三是可以加快企业经济的腾飞。在资本市场搏击风云，不仅增加了融资渠道，还将提高企业的知名度，产业发展和资本运营联动运作，相互促进。通过上市融回的资金可发挥财务杠杆的放大作用，与积极争取国家资本金支持，以及注重在重大项目建设中引进战略投资者相结合，建设新项目，扩张新资源，使主业竞争优势更加突出，核心竞争力能力得到最大限度地延伸、凝聚和发展;相关多元化产业更加壮大，低成本扩张能力也会更加强大。四是有利于培养诚信理念，推进管理升级。上市作为企业发展的潜在推动力和外部监督机制，将会使企业按照资本市场的游戏规则来增强规范意识，推进股权结构、经营管理、金融运作、资本运作形式的国际化，有利于建立现代企业制度。五是为实现企业的整体改制与上市创造必要条件。首次上市后，不断增资扩股，不断回购具有成长潜力的新项目，不断融回建设资金，形成良性循环，最终达到企业整体改制上市。需要引起我们注意的是，上市之后更要注重产业经营的坚实与稳健。处理好产业经营与资本经营的关系，毕竟企业应主要致力于搞实业经济，进入股市乃至委托理财只能是对主业的补充，资本市场的风险是不能不防的。

3、精干高效--这是企业管理和组织运行效率的总体目标。管理简单化、组织扁平化是现代企业管理的普遍趋势。在新矿的体制变革中，我们必须化繁为简，追求管理简单化，做到精简、简明、简练。要一切以效率和效果为出发点，立足实际，摒弃浮华和繁杂的形式。要根据产业发展和产权变革，动态优化组织结构，要充分利用互联网与信息技术努力实现管理扁平化，围绕工作流程而不是部门职能来建立机构，流程必须以顾客需要或市场导向为基础。必须致力于加大管理跨度，精减富余人员，优化业务流程，下移管理重心，快捷传递信息，敏捷应对市场，改善管理水平，降低管理成本，节约交易费用，提高运作效率。

篇9：工业发展会议的讲话

工业发展专题会议的讲话

同志们：

今天会议的主要任务就是研究明年工业发展的主要思路和工业重点项目推进工作。今年以来，按照中央、市委市政府保增长、扩内需、调结构、惠民生的要求，我们克服困难，积极应对金融危机，全区经济步入全面复苏轨道。1—9月，实现地区生产总值116.77亿元，增长15.5%，增速居主城九区第二。地方预算内财政收入10.03亿元，增长33%，增速居主城九区第二。全社会固定资产投资132.76亿元，增长45.3%，增速居主城九区第二，其中房地产开发投资27.95亿元，增长48.7%。存贷款余额分别达到247.13亿元、183.48亿元，比年初增长31%、50.8%。城市居民人均可支配收入12362元，增长9.8%，增速居主城九区第二。农民人均现金收入5436元，增长15.1%，增速居主城九区第一。

在取得这些成绩过程中，工业经济取得了积极的进步和可贵的成绩，发挥了重要作用，作出了重要贡献。

第一，为经济增长做出了重要贡献。

一是工业经济保持平稳较快增长。实现工业增加值68.39亿元，增长16.5%。工业增加值占GDP 58.6%，工业经济对全区经济增长的贡献率达58.5%，拉动经济增长9.1个百分点。其中，规模以上工业总产值222.92亿元，增长18.5%，增速居主城九区第三；现价工业销售值219.67亿元，同比增长17.7％；现价工业增加值68.49亿元，增长17%，增速居主城九区第二。二是工业发展后劲进一步增强。由于去年我们及时出台工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策，工业固定资产投资、企业贷款大幅增加，工业经济发展后劲明显增强。实现工业固定资产投资52.39亿元，增长79.4%，占全社会固定资产投资39.5%。其中，45个工业重点项目完成投资25.83亿元。实现工业贷款余额69.79亿元，同比增长81.9%，比年初增加27.46亿元，增长64.9%。其中，工业企业贷款余额30.36亿元，同比增长14.2%，比年初增加6.72亿元，增长28.4%。富皇水泥日产4000吨新型干法水泥项目、江北特种建材年产15万吨硫酸项目建成投产，力帆微车试生产。三是工业发展质量和效益继续向好。1—8月，实现规模以上工业利润总额7.35亿元，下降3.5%。规模以上工业综合效益指数188.9％，增长12.6%，增速居主城九区第三；全员劳动生产率14.05万元/人，增长21.5%；新产品产值118.6亿元，增长17.4%，拉动工业总产值增长10.2个百分点；产品销售率98.9%，增长0.4%。

第二，为财政增收做出了重要贡献。

1—9月地税四大行业税收中制造业税收1.374亿元，增长33%，占四大行业税收的32.8%。

第三，为解决就业做出了重要贡献。

目前全区工业企业解决了10多万人就业，其中，规模以上工业企业就业人数达83935人。特别值得一提的是，目前，工业经济运行还保持了两个良好的发展势头。

1，工业园区已经成为接纳工业项目的`平台和载体。一是园区基础设施建设加快。1—9月，蔡同组团和水土组团融资到位资金18.43亿元。完成工业投资28.96亿元，增长87.6%，占全区工业投资的55.3%，同比增加18.5个百分点。蔡同组团道路基本完工26.8公里，新开工8.7公里。水土组团道路开工建设10.5公里。三圣石膏循环经济工业基地建设有序推进。目前，蔡同组团和水土组团现有工业用地规模达到11平方公里，加上三圣石膏循环基地，工业用地规模达到12平方公里，留足了工业发展空间。本届区委、区政府至少新建成18平方公里工业集中区，其中，蔡同组团13平方公里，水土组团5平方公里。二是重点工业项目建设加快推进。四联集团LED光电产业园一期工程、仪表材料研究所功能材料产业化基地建设顺利推进，预计明年建成投产。力帆集团微车二期工程、北大方正生物制药、美国通用电气公司风电齿轮产业化等重点项目建设前期工作有序推进，预计今年底动工建设。这些重点项目一旦形成新的产出，必将成为北碚工业经济新的增长点。

2，转变经济发展方式，推进经济结构调整迈出新的步伐。现有企业主动调整产品结构，主动追求上档升级，走精、专、特、新的路子。如歇马曲轴、新兴齿轮、百吉制造和顺多利，特别注重在危机中寻找商机，注意在危机中调整结构，尤其是主动与中国500强、世界500强联姻，适应别人，提升自己，通过提高科技含量，增加科技投入，促进产品上档升级。同时，四联集团LED光电产业园、仪表材料研究所功能材料产业化基地、美国通用电气公司风电齿轮产业化、力帆微车等一批节能环保新材料新能源项目入驻园区，在应对金融危机中加快推进了工业经济结构调整。

在充分肯定成绩的同时，我们更要看到当前工业发展存在的突出问题和困难。

一、工业重点项目、骨干项目建设推进较为缓慢，建设周期延长，如期完成、达产达效的较少。

这既有金融危机冲击下企业投资动力不足，积极性不高，也有我们基础设施建设配套功能不强，服务不及时。二是工业回升较为缓慢。全国工业增加值一季度增长5.1%，二季度增长9.1%，三季度增长12.4%，逐季加快。全市工业增加值6月份以来，连续3个月保持在19%以上，9月份达到了22.3%。而北碚工业增加值1—6月增长17.5％，1—9月增长17%，即第三季度基本没有增长，回升速度至少较全国、全市慢了3个月。1—8月规模以上工业企业利润7.35亿元，下降3.5%；规模以上工业亏损面7.1%，累计亏损额达3287万元，增长33.3%。1—9月工业用电同比仍然下降，8月份才首次由负转正，增长0.37%，9月份增长19.76%，也说明工业经济运行回升速度缓慢。三是重点基础设施工程建设有喜有忧。道路建设有了一定基础，但还要加快推进。“第二气源”建设目前还未达到进度要求。电力设施建设好于去年，但团山堡变电站建设还有待于加快推进。四是招商引资工业重点项目入驻不多，缺乏“震撼性”工业项目的带动和大型骨干企业的支撑。这些问题，需要我们在今后的工作中切实加以解决。

二、今年后几个月及本届政府任期内工业经济发展目标

今年后几个月工业经济发展目标：要确保完成年度目标任务，确保今年规模以上工业总产值增长25%以上，达到350亿元以上。加强服务，特别是要推动能够开工的重点项目抓紧开工，即将建成投产的重点项目尽快建成投产，形成产能，确保明年达产达效。

本届政府任期内工业经济发展目标：到，实现工业总产值翻两番。即：20实现工业总产值600亿元以上，规模以上工业产值560亿元以上。，实现工业总产值500亿元以上，规模以上工业产值450亿元以上。

三、今后工业经济重点工作任务

（一）改造提升传统产业

加强企业技术改造和科技创新，改造提升传统产业，不仅是应对危机、促进增长的应急之策，而且是推动产业结构优化升级、提升国际竞争力的根本途径，更是转变经济发展方式、落实科学发展观的长久之计。北碚现有企业一般年均产能仅增长15—20%，不能忽视。要按照新型工业化要求，积极发展高新技术产业。组织实施技术改造和科技创新投资项目，支持重点企业加快技术创新，帮助提高企业自主创新能力。坚持利用用高新技术、先进适用技术推动企业技术改造，促进机械加工、零部件等低端产品、一般产品、普通产品向“精、专、特、新”产品转变，提高工业企业核心竞争力。同时，要强化政策服务和土地、水电气保障等资源服务，改造提升传统产业，推动传统产业升级换代，推进工业经济结构优化升级。

（二）大力推进十大工业重点项目建设

重点工业项目是工业发展的支撑点，也是工业发展的主攻点，要重点支持，重点服务，重点关注，大力推进10亿级以上的工业项目建设。一是打造100亿级的产业集群。重点加快四联集团LED光电产业园建设，确保一期工程207月前建成投产，二期工程2010年动工建设。力争LED产业基地全部建成后形成100亿元的销售值规模。二是打造50亿元级的产业基地。重点推进产能50亿级的力帆集团微车、北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地建设。确保力帆集团一期工程年产3万辆微车项目今年内建成投产，二期工程年产70万辆摩托车及200万套发动机项目今年11月前动工建设，全部建成销售值达到50亿元以上。力争北大方正生物制药、三圣石膏循环工业基地二期工程今年内动工建设。三是打造10亿级的工业项目。重点加快美国通用电气公司风电齿轮产业化、仪表材料研究所功能材料产业化基地、富皇水泥、845厂改扩建、渝能铁塔、车国实业等10亿级项目建设，争取销售值达到100亿元以上。除10亿级以上的工业项目之外，特别不能忽视的是已建成的25万平方米标准厂房和正在建设的30万平方米标准厂房，达产达效后预计销售值40亿元以上。目前的上述项目总共产能规模在400亿元以上，两年内达效一半就是200亿元销售值。现有企业销售值有300亿元以上，年均增长15%以上，—2011年销售值新增135亿元，到2011年全区就可以实现规模以上工业产值600亿元以上。

（三）加大招商引资力度

要新建成18平方公里的高新技术产业区，招商引资是第一引擎。要进一步加大招商引资力度，着力引进世界500强、中国500强企业，形成一批以名牌企业为龙头的产业集群，尤其要在外资工业项目上下功夫。蔡同组团、水土组团要依托园区产业定位，包装策划招商项目，建立完善园区项目库，突出招强招大，引进震撼性项目、立园项目。要重点跟踪对接诺实科技公司低碳（）产业园、四联集团电力牵引机车项目，力争在达成意向性协议的基础上取得实质性进展。

（四）基础设施建设快马加鞭

工业园区要积极争取用地指标，拓展建设空间，同时要加快道路、管网、标准厂房等基础设施建设。要着力推进、加快建设“第二气源”，力争11月底、确保12月10日前“第二气源”建成投入使用。要全力支持电力设施建设，团山堡变电站建设要尽快协调落实用地，尽快开工。切实保障企业水、电、气供应，同时为企业用地、规划、建设提供良好的发展平台。

（五）积极为企业提供政策支持

一是不折不扣的落实兑现各项政策。要认真落实国家一系列提振经济的政策措施，减轻企业负担。尤其是要认真清理，及时兑现为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息政策。今年流动资金贷款补助要在12月30日前严格兑现，要言而有信。固定资产投资贷款贴息补助要做到实事求是，明年继续延长固定资产投资贷款贴息政策。为工业企业流动资金和固定资产投入贷款贴息的资金来源主要从蔡同组团土地出让收入区得部分中调度，今年调度5000万元，明年再调度5000万元。财政部门要保证调度资金符合规范，区经委要认真清理，确保企业贷款贴息政策落实到位，保证政策的严肃性和有效性。

二是认真实施科技配套政策。要用好用足用活科技配套政策资金，激励、支持、引导企业技术创新。工业园区、区科委、区财政要按照规范要求，将科技配套政策资金纳入科技专项投入。要出台知识产权保护意见，并将知识产权保护纳入招商引资优惠政策大力宣传。

三是为企业融资提供支持。区金融办继续加强协调，积极开展银政、银企合作，推动金融机构落实支持企业发展的融资计划，充分发挥同兴担保公司、小额贷款公司的作用，加强工业企业尤其是中小企业的融资服务，增加企业贷款尤其是短期贷款规模。

总之，区级相关部门要简化审批环节，提高审批效率，提高服务质量，为企业营造良好的发展环境，争取北碚工业这个支柱产业更好、更强的发挥支撑作用。

篇10：旅游发展大会上的讲话

同志们:

这次全区旅游发展大会的主要任务是,动员全区上下深入学习贯彻党的和关于发展旅游业的重要讲话精神,紧紧抓住建设桂林国际旅游胜地的新机遇,下定决心,攻坚克难,加快我区旅游业跨越发展,努力实现从旅游资源大区向旅游强区的历史跨越。

刚才国家旅游局邵琪伟局长传达了关于发展旅游业的重要指示精神,我们要认真学习领会、贯彻落实。邵局长还对加快广西旅游业发展提出了重要意见,对我们有很强的针对性和指导性。陈武主席还将就相关工作进行全面部署。下面,我讲三点意见。

一、从战略和全局的高度,充分认识加快发展旅游业的重要性和紧迫性

指出:“旅游业是综合性产业。”旅游业产业链长、关联度高、带动作用大、资源消耗小、就业机会多、综合效益好,在现代经济发展中具有十分重要的地位。实践证明,旅游业是最符合广西区情、最富有广西特色、最能充分利用广西资源、最能吸引人气财气的产业。加快发展旅游业,既是富民的现实选择,也是强桂的重要途径,还是提高人民生活水平和质量、为人民创造幸福生活的重要推动力。我们一定要以高度的使命感和紧迫感,着眼全局,加大力度,加快推进旅游业跨越发展,努力把我区建设成为产业发达、服务优良、环境优美、特色鲜明、开放度高、竞争力强的国内一流、世界知名的旅游强区。

一是有需要。加快发展旅游业,既是紧迫任务,也是长远之策。首先,加快发展旅游业是实现经济社会跨越发展的需要。我区作为后发展欠发达地区,要与全国同步全面建成小康社会,要求经济总量十年“翻两番”,城乡居民人均收入“双倍增”,文化、科技、教育、医疗卫生、社会保障等同步提高。旅游业是我区增长速度快、市场潜力大、发展前景好的重要支柱产业,对扩内需、促消费,保增长、增就业,促进跨越发展和可持续发展具有战略性支撑作用。其次,加快发展旅游业是转方式调结构的需要。我区经济发展方式较为粗放,产业发展水平低,结构不优,20**年三次产业比重为16.7∶48.6∶34.7,其中第三产业比全国低近10个百分点,仅相当于的全国平均水平。与此同时,在国家12个部委明确9个行业到兼并重组的目标中,涉及我区的有电解铝、钢材、水泥、汽车、造船、医药等6个主要产业,有的产业产能过剩,我们面临转方式调结构与扩大经济总量的双重任务、双重压力。旅游业具有“兴一业、旺百业”的功能,有利于带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易等服务业发展,是全球公认的朝阳产业。据世界旅游组织统计,旅游业每收入1元,可带动相关产业增加4元收入;旅游业从业者每增加1人,可增加相关行业4.2人就业。发展旅游业对于以增量带动存量调整,促进我区转方式调结构具有重要意义。再次,加快发展旅游业是树立广西良好形象的需要。我区山清水秀生态美,加快发展被誉为绿色产业、形象产业的旅游业,对于进一步改善城乡环境、建设美丽壮乡,提高广西知名度、美誉度具有深远影响。此外,加快发展旅游业是群众脱贫致富的需要。我区有49个贫困县、750多万贫困人口,贫困面广,贫困度深,脱贫致富难度大。这些贫困地区大都生态环境好,是旅游资源富集区,充分开发利用当地旅游资源,有利于促进贫困地区加快发展,让贫困群众早日脱贫致富奔小康。

二是有条件。我区拥有发展旅游的丰富资源,具备阳光、海水、沙滩、绿色植被、洁净空气等现代旅游要素,拥有山脉、河流、岛屿、气候、森林、动植物、温泉、岩洞、田园、风情等风景资源,景点多,分布广,已初步形成山水风光、滨海度假、边关揽胜、民族风情、长寿养生等一批旅游品牌,桂林山水、北海银滩、巴马寿乡已成为具有国际知名度的标志性旅游胜地。我区位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处,是联结大西南与粤港澳、东南亚的重要通道,发展旅游业具有独特的区位优势和巨大的客源市场。我区沿海、沿江、沿边,旅游资源多姿多彩,极具开发潜力。随着交通服务设施、城市建设、景区景点的发展完善,旅游通达性、便捷性和吸引力明显提升,旅游业发展多重叠加的综合优势日益凸显。

三是有差距。尽管我区旅游业有了长足发展,但仍处于粗放低效的发展阶段,旅游资源整合度差、旅游精品少、带动能力弱、综合效益低等问题比较突出,“一流资源、二流开发、三流服务”的现象普遍存在,许多方面与旅游发达省份相距甚远。20**年,我区4A级以上景区数量排全国第8位,国内游客人数排全国第18位,旅游总收入只相当于广东的1/5、江苏的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全国第20位、西部第6位。我区与云南省的旅游资源各有优势,旅游总收入也不相上下,但云南入境游客人数、国际旅游收入分别是我区的1.3倍和1.5倍,建成支线机场11个、比我区多7个,开通航线319条、比我区多113条,旅游总收入占GDP的比重比我区高3.8个百分点,旅游产业布局、资源整合、景区开发、设施配套、文旅结合等也走在我们前面。差距就是潜力,差距也是动力。我们必须切实增强危机感和紧迫感,见贤思齐,急起直追。

四是有前景。当前,全球旅游业已经超过石油和汽车工业,成为世界第一大产业。进入新世纪以来,我国旅游业发展迅猛,一跃成为全球第一大国内旅游市场、第三大入境旅游接待国、第三大出境旅游客源国,实现了从旅游资源大国向世界旅游大国的重大转变。我区旅游业发展势头很好,过去5年,全区接待游客总人数年均增长19.3%,旅游总收入以年均30%的速度增长,20**年达1660亿元,占GDP的12.7%。按照世界旅游业发展的一般规律,人均GDP接近5000美元时,旅游将成为城镇居民生活的基本内容和主要消费需求,旅游业进入爆发式增长时期。20**年我区人均GDP已达4446美元,标志着我区旅游业已步入大众化、产业化发展新阶段,正处于黄金发展期和转型升级期。国家批准建设桂林国际旅游胜地,使我区旅游业面临新的重要发展机遇。我们一定要认清形势、抢抓机遇,以高度的自觉自信切实抓好旅游工作,加快实现旅游业跨越发展。

二、明确目标任务,建设旅游强区

这次大会召开前,自治区党委、政府作出了《关于加快旅游业跨越发展的决定》,明确了我区旅游业发展目标,主要是:力争到20**年,全区旅游业总收入实现3000亿元,接待游客总人数突破3亿人次;到,基本建成桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区,成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。这是一个近期与长远、定性与定量、经济与社会、转型升级与跨越发展相结合的目标体系,鼓舞人心,催人奋进。实现这个奋斗目标,要着力抓好以下四个方面工作。

一要着力抓重点。发展旅游要做的事情很多,必须突出重点,集中力量抓好重点区域、优势资源的开发建设,推动旅游资源开发从规模扩张向质量提升转变,从粗放经营向集约发展转变,做大总量,优化结构,提升质量,打响品牌。重点优化布局,全面构建“一个旅游龙头、两条旅游发展带、三大国际旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名县名镇名村”的旅游产业区域协调发展新格局。坚持以桂林为龙头,着力建设“桂林-柳州-来宾-南宁-北海、钦州、防城港”南北旅游发展带和“贺州、梧州-贵港、玉林-柳州、来宾-南宁-崇左、百色、河池”沿西江东西旅游发展带,加快桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区建设,形成南宁、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重点打造一批旅游特色县、乡镇、村寨。自治区将重点规划建设20个特色旅游县,各市要重点建设一批特色旅游乡镇,各县(市、区)要因地制宜培育发展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游县城、乡镇、村寨培育成为我区旅游业发展的新载体、新亮点。要着力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建设一批在国内外具有影响力的景区景点,打造一批便捷通畅的旅游精品线路,开发一批适应各种层次游客需求的旅游新产品,形成一批功能完善的旅游服务基地,从整体上提升我区旅游业发展水平和对经济社会发展的贡献率。

二要着力抓特色。特色是旅游业的生命。再好的旅游项目,搞的地方多了,也会黯然失色。目前我区城乡建设最大问题是缺少特色,走到哪个地方都差不多,沿海没有沿海特色,沿江没有沿江特色,边关没有边关特色,民族地区没有民族特色,建筑千篇 一律,村庄大同小异,街道似曾相识。没有特色,就没有印象,是发展旅游业的大忌。云南丽江和腾冲、内蒙古满洲里、皖南村落、江浙水乡等地之所以游人如织,就在于他们有自己的特色。瑞士的达沃斯,虽然只是一座小镇,一万多人口,却举办了40多年世界经济论坛,各国元首、政府首脑、商业大亨、学界名流经常光顾,乐此不疲,奥秘也在于具有鲜明的特色和独特的品质。我区也有一些城镇建设较好的典型,如三江、金秀、恭城等,但总的看,面还是不够广,水平还是不够高,人气还是不够旺。我区发展旅游业可以挖掘的特色题材很多,像广西这样奇山秀水遍及全区,拥有12个世居民族、近2000万少数民族人口的地方,哪里去找啊!必须把我们丰富的民族内涵、多彩的民族风情与神奇的自然风光有机结合起来,使之交相辉映,形成独特靓丽的旅游风景线。我们要潜心挖掘、整理,并在此基础上创造提升,促进民族特色与旅游发展深度融合,把民族特色融入到城市、乡村建设、景区景点开发和旅游要素的方方面面,使我区旅游业发展更有特色、更具活力、更富魅力。

三要着力抓配套。旅游产业综合性强,各类要素有效组合、协调配套才能产生最佳的综合效应。一是要加强以交通为重点的旅游基础设施建设,提高进出旅游目的地的便捷性。我区旅游景观点多、面广、线长、跨度大,不同程度存在着游客“进不来、走不动、出不去”的问题,不少游客往往是到了桂林、南宁,一听说到其他景点还要花三四个小时以上,就打道回府了。必须加快构建以航空、高速铁路、城际铁路、高速公路为主骨架,干线公路、景区专用道路、内河航运为补充,互联互通、高效便捷的现代旅游综合交通运输体系。重点加快南宁、桂林国际机场及重要旅游景区支线机场建设,加快南广、贵广、湘桂及沿海高速铁路建设,着力完善连接主要旅游景区的高速公路、干线公路网络,打通断头路,形成放射线,提高环通率,强化交通支撑力。二是要加快旅游公共服务设施建设,全面提升服务质量和水平。进一步改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯、车辆和游客服务中心等方面的条件,重点旅游区要合理布局高中低档接待设施,特别是要建设一批适应游客需要的旅游饭店、宾馆,完善配套设施,提高服务水平。三是要注重“文旅结合”、“科技兴旅”,促进旅游业与文化科技互动发展。突出先进文化和优秀传统文化在旅游产品开发、市场营销、经营服务中的引领作用,以文化理念创意旅游,以文化品位提升旅游,以文化传播带动旅游,挖掘好发挥好我区的山水文化、红色文化、民族文化、历史文化、海洋文化、福寿文化、饮食文化、节庆文化等人文资源优势,做大做强特色文化旅游品牌,增添旅游业的文化魅力。着力提升我区旅游业的信息化水平和科技支撑能力,建立旅游公共信息服务平台,探索发展“智慧旅游”,规划建设一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”。

四要着力抓环保。良好的生态环境是旅游业可持续发展的必备条件,其本身也是宝贵的旅游资源。一个地方的环境一旦被破坏了,天是灰的、山是秃的、水是浑的、地是脏的,谁都不会去那里旅游。目前,我区森林覆盖率达61.4%,居全国第三位,良好的生态环境已成为我区发展旅游业最大的优势、最好的品牌,也是最重要的本钱。抓旅游必须抓环保,抓环保就是抓旅游,我们必须牢固树立保护环境的强烈意识,坚持以生态文明理念引领旅游业发展,切实加强对自然保护区、风景名胜区的保护和建设,抓好造林绿化,强化节能减排,以良好生态促旅游发展,以发展旅游促生态保护,实现旅游产业发展生态化。我们在全区广泛开展“美丽广西?清洁乡村”活动,清洁家园、清洁水源、清洁田园,既是保护生态环境、建设生态文明的重大行动,也是发展旅游产业、建设旅游强区的重要举措,必须持之以恒抓下去、抓出实效,树立广西优美整洁、文明进步的形象。

篇11：文化产业发展大会上的讲话

各位领导、同志们： 推动产业融合 实现旅游倍增

20xx年，区政府下发了《六合区20xx年—20xx年旅游业发展倍增计划》，明确提出“到20xx年，全区旅游主要指标在基础上翻一番的目标”。面对旅游业发展的新形势、新机遇，我们将以建设“美丽中国”的新思维为指引，以助推“美丽六合”建设、丰富“美丽六合”内涵为着力点，推进重大旅游项目建设，夯实旅游基础配套设施，丰富节庆活动内涵，重点发展“一都、两区、三园、四节、五线”：为主要路径。加快打造“南京都市圈休闲乡村旅游目的地”，进一步打响“休闲乡村、悠游六合”旅游品牌，推动旅游业跨越发展。

旅游因为文化的渗透而变得丰富多彩,富有品位。旅游也为文化的交流和传播提供了平台,为文化资源的开发提供了载体。随着文化的产业化发展,历史遗迹、人文景观、民风民俗等文化资源都已发展成为重要的旅游资源,旅游促进了民族文化的保护、保存和传承,文化因为旅游的开发而变得生机勃勃,富有活力。旅游的优势体现在市场,而文化的优势则体现在内涵。站在旅游的角度来看,抓住文化就抓住了核心价值;站在文化的角度看,抓住旅游就抓住了一个巨大市场。旅游产业和文化产业的相互融合,相得益彰,共同繁荣。是有利于区域文化、经济、社会的协调发展,并从根本上推动旅游产业与文化产业做大做强。

因此，20xx年我们将把旅游产业和文化产业相互融合作为工作的重点，主要抓四个融合：

一、推进旅游产品与文化产品融合。

产品层面的融合是旅游与文化产业融合的标志。对文化与旅游资源的整合利用,既能使民俗风情、传统技艺和民间艺术等软性传统文化资源得以保护和延续,又能够吸引游客、开辟商机,最终实现文化保护和旅游产业开发的双赢,以达到以文促旅,以游养文的目的。利用文化资源及旅游发展元素开发出来的具有特色的旅游文化产品是两大产业融合形成的标志物。

我们将以“四乡”文化为背景，将民歌《茉莉花》、农民画、雨花石等进行深度开发，成为文化旅游产品，同时，把六合的特色美食、特色农产品等进行整合，打造成独具六合特色的旅游纪念品。前不久，由区商务局、供销社和区旅游局共同组建了六合区旅游纪念品开发平台，即南京六合采旅游开发有限公司，我们将利用这个平台，实行市场化运作，推介六合、宣传六合，并不断开发出更多、更好的文化与旅游融合的，具有六合特色的旅游文化产品，吸引更多的游客来六合旅游、购买六合特色的旅游文化产品。

二、推进旅游景区开发与文化街区开发融合。

从文化与旅游资源的关系来看,文化孕育着各类旅游资源,人文旅游资源的开发与鉴赏需要进行文化的解读。不少文化资源只要略加开发就可成为富有吸引力的旅游产品,这种资源,是发展旅游业的基础和依托。自然旅游资源虽然本身不具有文化属性和历史文化色彩,但自然美无疑需要从文化层面来鉴赏,需要用科学知识来解读,而且要将自然山水转化为旅游产品必须通过旅游开发这一文化手段来实现。

我区十分丰富的文物、古迹、名胜、民俗、节庆、礼仪、宗教仪式、文学、戏剧等文化资源，作为主要的生产要素推动着旅游业的进一步发展,是文化产业和旅游产业共同发展的资源和基础。灵岩山景区、瓜埠山景区等旅游景区提档升级中，要挖掘十分丰富的文化内涵，将人文、历史、宗教、文学、文物、古迹、名胜等元素，充分展示出来，实现文化产业与旅游产业融合。

同时，树立大旅游观念，在文庙历史街区、农民画文化艺术中心、国家矿山公园及伊斯兰文化街区等开发建设中，积极参与，注重旅游功能规划，树立“一切为了旅客，为了旅客的一切”理念，既是文化街区，又是旅游景区、更是文化旅游产品展示区、采购区;从而实现旅游景区开发与文化街区开发融合。

三、推进旅游创新产品与文化创意产品融合。

旅游产业与文化产业融合所产生的结果就出现了从事文化旅游业、文化会展业、文物博物业、娱乐业、动漫业等业务的大量文化创意产品生产企业,这类企业的业务融合了两大产业的特点,才使旅游创新产品与文化创意产品融合，实现两大产业融合企业模式逐渐形成。

茉莉江苏文化产业园、雨花石产业博览园等文化阵地，充分展现了六合文化魅力，创新文化资源利用方式，我们将按照旅游元素的要求，加大宣传推介的力度，坚持以游客为中心，围绕“食、住、行，游、购、娱”的需求，配合做好游客接待中心建设，逐步将静态的文化创意产品与游客积极参与表演、游乐、评鉴等融入，成为集观赏、互动、演艺、体验、餐饮、购物等于一体的旅游主体。真正实现旅游创新产品与文化创意产品融合。

四、推进旅游推介活动与文化节庆活动融合。

20xx年，在区委、区政府的坚强领导下，我局深入贯彻落实发展休闲农业与乡村旅游工作要求，紧扣旅游发展大局，着力打造“休闲乡村、悠游六合”区域旅游品牌，全面构筑“吃在六合、乐在六合、悠在六合、雅在六合”为主题特色的休闲乡村市场体系。通过开展一系列节庆活动，进行全方位、多渠道的宣传促销，聚焦六合旅游，引发旅游热潮;充分树立起了六合旅游资源丰富、宣传促销活动活跃的形象，切实促进了全区旅游客源市场的拓展。

今年我们将继续根据一年四季不同特点，不断丰富四大主题节庆活动内涵，充分展现六合旅游魅力。创新形式，办好春之华、夏之韵、秋之实和冬之味休闲乡村旅游节庆活动。积极与文化部门合作，利用文化部门送文化、送戏剧乡下与旅游景点推介、丰富文化活动相结合，扩大影响，吸引游客。与此同时，推进旅游推介活动与文化节庆活动融合，将文化传播渠道及网络传递方式应用到旅游业中,使旅游业的产品销售模式、文化产品消费方式发生改变。通过市场运作方式的整合,从而使旅游产品和文化产品统一在一个市场知名度较高的品牌之下,提升产品的竞争力。

积极参与中国南京六合《茉莉花》〃雨花石国际文化旅游节、农民画文化艺术节、中国南京龙袍汤包〃乳鸽美食文化节、“多彩竹镇、欢乐大泉”乡村旅游节等节庆活动。努力在上述传统节庆活动由文化节庆活动转变为更注重紧密结合本地资源特色，紧扣旅游要素的推介，提高市民参与度高，扩大旅游市场的影响力。实现旅游推介活动与文化节庆活动融合.

篇12：文化产业发展大会上的讲话

同志们：

这次全市文化 体制改革和文化产业发展工作会议，经市委同意召开的有关文化建设工作的又一次重要会议。这次会议的主要任务是：认真总结 去年全全市文化体制改革和文化产业发展工作，安排部署今年文化体制改革和文化产业发展工作。下面，就如何贯彻落实全省会议精神，做好下一步我市文化体制改革和文化事业、文化产业发展工作，讲三点意见 。

一、20xx年工作回顾

我市文化体制改革工作在省委、省政府的正确领导下，在省委宣传部、省文改办的关心指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观 ，着力推进文化体制改革和文化产业发展，各项工作均取得了明显成效，较好地完成了改革任务。主要体现在以下四个方面：

(一)领导重视，部门积极配合。市委、市政府的高度重视下，各有关部门领导对推进文化体制改革和文化产业发展重要性的认识不断深化，形成了党委统一领导，政府组织实施，各有关部门共同参与、形成齐抓共管的良好局面，切实解决了改革中遇到的各种难题，确保了改革的顺利推进。

(二)坚持分类指导原则，积极稳妥地推进文化体制改革。对遵义日报社，我们严格按照中央关于党报党刊宣传与经营分开的改革要求，将广告 、印刷、发行、网络媒体部分从事业体制中剥离出来转制为企业 ，我们组建成遵义天泰传媒有限责任公司、遵义浮嘉报刊发行物流有限责任公司、遵义在线传媒有限责任公司、遵义报业印务有限责任公司，实行宣传与经营分开管理 。对市文工团“按照“区别对待、一团一策”的改革原则，对市文工团实行“剥离重组、整体划转”的模式进行改革。对市电视 台、市电台等有一定经营收入的事业单位，实行档案工资与实际工资相分离的岗位工资制度 ，采取按岗定酬与按任务、按业绩定酬相结合的内部分配方法，同时将其经营性部分剥离出来，按照市场 机制运作。同时，创新机制。对文化市场综合执法大队进行进行了机构改革和人员调整。对遵义川剧团、遵义会议纪念馆、市图书馆、市博物馆、市群艺馆等*个纯公益性事业单位，全面推行“三项制度”改革，引入竞争机制和激励机制，提高服务质量和水平。通过改革和创新，文化事业单位的工作作风 根本转变，服务意识明显增强;经营性文化单位初步建立了“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度;基本上革除了文化产业发展的体制性障碍，整合了文化资源和人才资源，形成了文化工作合力，最大限度地解放和发展了文化生产力。

(三)圆满完成文化产业统计 工作。我市文化产业统计工作由市县两级文化体制改革工作领导小组统一领导、分级负责、部门实施，实行定期督导，使文化产业统计工作有序推进，进一步摸清了底数，为今后文化产业发展奠定了坚实基础。

(四)文化产业发展规划顺利完成。我市紧紧抓住国务院出台《文化产业振兴规划》的机遇，把文化产业发展纳入重要议事日程，结合拟定全市“十二五”国民经济 和社会发展计划，邀请了云南大学文化产业研究院有关专家编制《遵义市文化产业发展规划(20xx—)》，通过多次到市直各部门、各县、区(市)就文化资源与文化产业发展的有关情况进行深入调研、征求意见，数易其稿，已通过专家评审。

总的看，去年以来，我市的文化体制改革和文化产业发展工作取得了明显的进展，为今后的工作打下了坚实的基础。但是，也应该清醒地认识到，我们还存在有差距和不足，主要表现在：一是思想认识水平存在差异，还有一些人对文化产业的两种属性两种功能认识不清，不能将繁荣文化与发展经济同等对待，对于发展文化产业口头上支持大，行动上措施少。二是文化体制改革相对滞后，特别是在转企改制、体制机制创新方面还没有取得大的突破和实质性进展，文化生产力没有得到充分释放。三是文化产业结构还不尽合理。

二、当前文化体制改革的形势

深化文化体制改革，是以胡锦涛同志为的党中央在科学判断国际国内形势，全面把握当今世界文化发展趋势，深刻分析我国基本国情和战略任务的基础上，继经济、政治、教育、科技和卫生体制改革之后作出的又一项关系全局的重大决策。在发达国家，文化产业已经成为国民经济的重要支柱产业。我国文化产业虽然起步晚，但发展非常快。特别是党的十七大以后，有些城市发展文化产业的势头非常猛。目前，全国已有很多城市提出了建设文化大市、强市的目标，把文化作为支柱产业来培育，文化体制改革迈出了大的步子。所以说，我市文化体制改革，必须用前瞻性、战略性的眼光，认真对待经济文化一体化的态势，更好地发挥文化对经济发展的带动作用，在文化与经济互促互进中实现我市经济社会的快速发展。

三、20xx工作的安排部署

20xx年是实施“十二五”规划的开局之年，也是我市文化体制改革和文化产业发展加速推进的关键之年。今年我市文化体制改革和文化产业发展工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十七大会议精神，全国文化体制改革工作会议精神、省委十届十次全会精神和市委三届九次全会精神，坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕中央、省委和市委的总体工作部署，以文化资源为依托，以结构调整为主线，以改革创新为动力，加大力度、加快进度、瞄准重点、突破关键，着力在巩固经营性文化事业单位转企改制和公益性文化事业单位内部机制改革成果、整合文化产业资源打造文化品牌 、推动五大文化产业集团的组建和文化产业园区的创建、加强文化市场综合执法改革等方面取得显著成效。

(一)坚定不移地推进文化体制改革，为文化产业发展创造新的体制和环境。现行的文化体制，大多是在长期计划经济体制下形成的，从总体上看，难以适应社会主义市场经济的发展，难以适应人民群众日益增长的精神文化需求，难以适应文化自身发展的需求，必须加快进行改革，尽快建立与社会主义市场经济体制相适应的党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的导向正确、调控有序、富有活力、协调发展的文化管理体制和运行机制。我们将按照扶持一批、转制一批、重组一批、剥离一批的思路，分类分步推进文化企事业单位的改革。

1.《遵义日报》、市文体局、市广电局，要加大扶持力度，充分发挥不同媒体在宣传思想领域的喉舌功能和主导作用，科学划分宣传业务和经营业务，把广告、印刷、发行等经营部分从事业体制中剥离出来，逐步转制为企业，加快国有文化企业公司制、股份制的改造，面向市场，搞好经营。《遵义日报》生活休闲类的栏目要探索市场化管理的路子;电台、电视台除保留新闻宣传的栏目、节目外，其他栏目、节目实行制、播分离，并采取市场运作，以广告收入决定栏目的生存，实现广播电视频道的商业化管理，实行自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束的媒体经营实体。

2.继续深化公益性文化事业改革。对公益性文化事业改革，我们要进一步深化劳动、人事、分配三项改革，除了市委考察任命的干部外，其他所有工作人员一律实行聘任制，实行公开招聘、竞争上岗，员工的报酬与岗位、绩效挂钩，建立竞争、激励和约束机制。健全财务管理，降低成本，优化服务。

3.继续深化文化市场综合执法改革。市文化市场综合管理办公室要进一步加强协调指导工作，依据《遵义市文化市场综合执法改革方案 》，在已经成立遵义市文化市场综合执法支队和14个县级执法大队的基础上，完善“三定”方案，明确工作职责，健全文化市场管理制度，建立适应社会文化发展总体需求的监管机制。

4.继续深化县级文艺院团体制改革。遵义川剧团、凤冈县锌硒茶乡艺术团、桐梓县娄山艺术团、习水艺术团、湄潭县文工团要继续深化体制改革，完善改制方案，创新运行机制，最大限度地发挥文化资源潜力，调动人力资源 活力，打造优秀文化节目，提高市场竞争力，实现我市文艺院团繁荣发展。

(二)大力发展文化产业，促进文化产业快速发展

我们必须继续抓好重点项目，培植文化骨干企业，千方百计地扩大文化产业生产规模和总量，使之成为新的经济增长点。

1.整合文化产业资源，逐步建立五大文化产业集团。通过借鉴外地发展文化产业的经验，充分发挥我市文化企业的作用，整合优势，走产业集群、产品集群、产销集群的新型产业化发展之路。加快推进遵义红色旅游 集团公司股份制改造，积极推进遵义日报传媒集团、遵义广电文化传媒集团、遵义演艺集团和遵义电影 集团等文化产业集团组建工作，打造规模化、实力强的文化产业集团，形成强有力的文化品牌优势。

2.积极推进文化产业园建设。按照《遵义市文化产业发展规划(20xx—20)》的总体部署，依靠创意产业园区或基地的功能来集聚同类产业，形成创新性产业集群，资源优势互补，共同做大做强。

3.加大文化产业人才培训工作。加强跨学科文化产业人才培养。突破传统文化产业人才队伍的结构性局限，注意培养和引进跨学科文化产业科技人才，重点培养一批高层次、高素质人才。加强现有人才队伍的科技培训，努力培养和造就更多的高素质复合型人才，为文化产业科技创新提供强有力的人才支撑。建立公平竞争的人才激励机制和拴心留人的用人机制，形成优秀人才脱颖而出和人尽其才的良好环境。

4.构建健康、有序、活跃的文化市场。制定文化市场准入规则和退出办法，逐步推动文化市场的开放，在开放中加以规范和引导，鼓励公平竞争，实现优胜劣汰。加强文化执法监督，严厉打击盗版盗印、非法出版、非法营销 等不法活动，制止报刊摊派发行，治理散滥，优化结构。

四、做好下一步工作的几点要求

当前，认真贯彻落实全国、全省文化体制改革工作会议精神，促进我市文化事业、文化产业和文化体制改革快速发展，是摆在我们面前的一项紧迫而重要的任务。

(一)加强组织领导，明确责任。推进文化体制改革和文化产业发展，是各级党委、政府特别是党政一把手义不容辞的重要职责，一定要树立和落实科学发展观、促进经济社会协调发展、全面建设小康社会的战略高度，充分认识这项工作的重大意义。要把加快文化体制改革和文化产业发展列入各级党委、政府的重要议事日程，把各项任务纳入工作目标，与经济社会发展目标和任务一起部署、一起实施、一起检查。建立健全一把手负总责、其他领导成员分工负责的工作责任制，对重要任务要抓住不放，确保落到实处。

(二)加强对文化改革的监管力度。严格按照有关政策规定和工作程序办事，严格执行组织人事和财经纪律，严禁突击转移国有资产、突击花钱、突击提拔干部，突击进人，防止国有资产流失，确保如期圆满完成各项改革任务。

(三)加强对广大干部群众的宣传力度。要认真细致地做好有关部门和单位干部职工的思想政治工作，引导他们正确处理改革、发展和稳定的关系，以大局和事业为重，积极支持改革，主动参与改革。要坚持以人为本，妥善解决职能、机构、人员等调整过程中干部群众遇到的实际困难和问题，保护和发挥好各个方面的积极性，确保队伍思想稳定、工作正常进行。

同志们，这次会议是市委、市政府对文化体制改革和文化产业发展的再动员、再部署。各县(区、市)、各相关部门一定要把思想和行动统一到市委的决策要求上来，抓住机遇，积极进取，下决心深化文化体制改革，加快繁荣文化事业，大力发展文化产业，不负重托，圆满完成各项工作任务，不断开拓文化建设新局面，为促进我市经济社会的协调快速发展、为建设富裕文明开放和谐的遵义作做出新的更大贡献!

篇13：文化产业发展大会上的讲话

文化产业发展大会上的讲话篇3

同志们：

这次全市文化产业发展大会，是继全市农村工作会议、工业强市推进大会、服务业发展大会、城市建设暨园林绿化工作会议之后，市委、市政府召开的又一个重要会议，主要任务是贯彻落实全省文化产业发展大会和市委三届二次全委(扩大)会议精神，回顾总结全市文化工作，安排部署当前和今后一个时期全市文化产业发展的重点任务。市委马书记对这次会议非常重视，专门听取汇报，提出了明确要求，并做出了重要批示，我们一定要认真学习，深刻领会，抓好落实。刚才，小丽部长总结了20xx年文化工作，对今年的工作做了具体安排，朱市长代表市政府与各县市区签订了全市文化工作目标管理责任书。下面，我再讲几点意见。

一、从战略和全局高度，深刻认识加快文化产业发展的重大意义

文化是一个民族的血脉，也是一个国家的灵魂。在新的形势下，文化的重要地位日益彰显，已成为综合实力竞争的重要因素和经济社会发展的重要支撑，文化产业也因此被誉为21世纪最具潜力的“朝阳产业”。党的十七届六中全会通过了《关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》，对建设社会主义文化强国作出重大战略部署，明确提出要推动文化产业成为国民经济的支柱产业。前段时间，省委书记王三运同志在酒泉调研时，反复强调文化产业的发展问题，明确提出要对我市文化资源特别是敦煌文化资源的挖掘、保护、传承和发展进行系统研究，要求像抓新能源建设一样去抓文化旅游产业的发展，这为我们加快发展文化产业提供了前所未有的机遇。酒泉文化底蕴深厚，历史源远流长，文物遗存众多，加快发展文化产业对推动经济社会转型跨越具有十分重要的意义。

第一，加快文化产业发展，是提升区域竞争实力的重要举措。在现代社会中，文化既是一种政治，也是一种经济，经济与文化日益融为一体，经济硬实力与文化软实力呈现出相互依托、相互支撑的态势。一个地区的文化产业发展水平，已成为区域综合实力的象征和一个城市的核心品牌，决定了聚集人流、物流、资金流、信息流等各类资源要素的能力。世界发达国家和国内先进地区的经验充分证明，谁占据了文化发展的制高点，谁就能在激烈的竞争中掌握主动权。从国外来看，文化产业已成为当今世界的支柱产业，增长速度远高于经济发展速度，特别是欧美、日本等发达国家的文化产业增加值占GDP的比重已达到20%左右。美国的娱乐业已成为仅次于航天工业的第二大支柱产业，全美400家最富有的公司有72家是文化企业，文化产业占GDP的比重高达25%以上。日本的娱乐业经营收入超过了汽车工业，动漫、游戏产业占国际市场份额的1/3。从国内来看，文化产业发展势头强劲，北京、上海、广东、浙江、云南等省市的文化产业增加值占GDP的比重都超过5%，有的达到10%左右，成为重要的支柱产业。从我市来看，悠久的历史孕育了丰富的文化资源，特别是享誉世界的敦煌文化和航天文化，奠定了我市文化产业发展的基础。目前，全市文化企业达到392家，资产规模达到14亿元，年纳税9300万元，敦煌文化产业园、敦煌飞天文化产业公司分别被命名为甘肃省首批文化产业示范园区和国家级文化产业示范基地。但实事求是地讲，由于种种原因，我市文化资源潜力挖掘不深，开发利用不足，“有文化、无产业”和“景点多、收入少”的问题较为突出，文化产业增加值仅占GDP的1.15%，低于全省平均水平，不到全国平均水平的一半。我们必须站在推动酒泉跨越式发展的战略高度，像重视经济建设一样重视文化建设，像重视新能源产业一样重视文化产业，像重视民生工程一样重视文化工程，坚定不移地加快文化发展，为转型跨越发展提供新的产业支撑。

第二，加快文化产业发展，是转变经济发展方式的重要抓手。文化产业是科技含量高、经济效益好、带动就业强的战略性新兴产业，在转变发展方式的过程中，既是一种支撑，更是一种动力。一是有利于推动产业结构优化升级。一方面，文化产业是现代服务业的重要内容，发展文化产业可以促进传统产业向高端化发展，培育现代产业体系;另一方面，作为推动经济增长的“引擎”，文化与旅游的融合可以快速拉动文化旅游产业的发展，提高产业的竞争力。二是有利于促进就业。文化产业关联度高、辐射面广，涉及广播电视、出版发行、文物博览等众多领域，就业容量大，吸纳就业能力强。据测算，到20xx年，全国文化产业创造的产值将达到15万亿，可吸纳4000万人就业，具体到我市来说，文化产业增加值占GDP的比重每提高1个百分点，就可以多提供5000个就业岗位。三是有利于节能减排。文化产业具有资源消耗低、环境污染小的特点，是典型的低碳产业、绿色产业和环保产业。我市第三产业特别是现代服务业发展较慢，尤其是文化产业总量小、层次低、贡献少，缺少具有竞争力的文化大企业大集团，形不成集群效应，对经济转型的支撑和带动作用不强。这充分说明，文化产业已成为制约我市发展的一条“短腿”。我们必须把发展文化产业作为转方式、调结构的重要抓手，加大扶持力度，加快发展步伐，为推动酒泉跨越式发展开辟新途径、拓展新空间。

第三，加快文化产业发展，是满足人民群众文化需求的重要途径。文化，不仅是一种精神财富，还是一种生活需求。东北有句话：宁舍一顿饭，不舍二人转。近年来，市委、市政府把文化发展摆在重要位置，初步建立起覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系，酒泉飞天数字影院、丝绸之路博物馆等一大批文化惠民工程建成使用，县乡村文化信息共享工程和广播电视基本实现全覆盖，在拉动群众文化消费、满足群众文化需求方面发挥了重要作用。与此同时，我们也清醒地认识到，我市的文化建设与群众日益增长的文化需求相比还有较大差距，特别是文化基础设施不完善，文化服务体系不健全，精神文化产品不丰富，还远远不能满足城乡居民的文化需要。国际经验表明，当一个国家和地区的人均GDP超过3000美元时，文化消费将会持续增长;超过5000美元时，将会出现文化消费“倍增”态势。目前我市人均GDP已突破6500美元，城乡群众的文化消费正处于迅速扩张的阶段;“十二五”时期，我市将进入7000-10000美元阶段，文化需求和消费将进入一个空前旺盛的时期。面对发展的新形势和群众的新期待，加快文化产业发展不仅可以满足群众的文化需求，而且可以拉动文化消费增长，为社会和谐创造有利条件。我们必须充分认识加快文化产业发展的重大意义，抓住国家扶持文化产业发展的重大机遇，以强烈的责任感和使命感，担当起推动文化产业大发展大繁荣的历史重任，努力使城乡群众享受更加丰富多彩的精神文化生活，最大限度地维护好、实现好、发展好广大人民群众的文化权益。

二、明确任务目标，推进文化产业跨越发展

全省文化产业发展大会明确提出要把文化产业培育成全省国民经济的支柱产业。按照省委、省政府的部署，市委、市政府认真分析了酒泉文化产业发展的基础和特点，确定当前和今后一个时期，全市文化产业发展的总体思路是：深入贯彻落实党的十七届六中全会精神，以科学发展观为指导，以建设文化强市为目标，着力抓好“敦煌飞天文化”和“酒泉航天文化”品牌建设，突出公共文化服务体系建设、文化产业振兴、文艺精品创作、文化旅游业发展、文化体制创新等工作重点，全力推动酒泉文化大发展大繁荣，为建设富裕文明和谐幸福酒泉奠定坚实基础。力争“十二五”时期，全市文化产业增加值年均增长35%，到20xx年占到GDP的3%左右，2020年占到GDP的5%，成为我市国民经济支柱性产业，努力实现文化资源大市向文化经济强市的跨越。

1、加强公共文化服务体系建设。要把健全完善公共文化服务体系作为文化产业发展的重要基础，坚持以政府为主导、以公共财政为支撑，以基层特别是农村和城市社区为重点，按照公益性、基本性、均等性、便利性的原则，加快构建覆盖城乡、惠及全民的公共文化服务体系。一要加快标志性文化工程建设。标志性文化工程是城市的“名片”和“符号”，也是群众开展文化活动的重要平台。要把标志性文化工程建设纳入城市总体规划，积极争取中央和省级文化发展专项资金、免费开放补贴资金，重点抓好国家公共文化服务体系建设、红色旅游基础设施建设等项目争取工作，确保“十二五”期间投资近15亿元的29个公益性文化项目建成并投入使用，尽快改变我市文化设施建设相对滞后的局面。今年，市上将重点抓好酒泉文化中心建设，各县市区也要结合实际，谋划实施一批县级博物馆、文化馆、图书馆等公共文化场馆改扩建项目，建成一批特色鲜明、功能完备的现代文化设施，力争使70%的文化馆和图书馆达到国家一级标准。二要加强基层文化设施建设。要按照扩大覆盖、消除盲点、提高标准、完善服务、改进管理的原则，积极推动公共文化服务向基层倾斜，加强民族县、社区和移民乡村文化设施建设，抓好乡镇综合文化站、村(组)文化室建设，深入实施广播电视村村通和户户通、“西新工程”、文化信息资源共享、农村电影放映、农家书屋等文化惠民工程，力争使全市85%的乡镇综合文化站达到国家标准。三要广泛开展群众文化活动。深入开展文化科技卫生“三下乡”、科教文体法律卫生“四进社区”、“千台大戏送农村”、全民健身等活动，办好一年一度的酒泉广场文化艺术节、酒泉“文化之夏”及县市区特色文化活动，促进城市优质文化资源向基层和农村流动，着力打造城乡居民“15分钟文化休闲圈”、“一小时文化服务圈”、“三小时精品文化旅游圈”，最大限度地满足人民群众的精神文化需求。四要加强文化遗产的保护与传承。高度重视敦煌莫高窟等世界文化遗产的保护管理，抓好重点文物的维修保护，配合做好丝绸之路整体申遗工作，进一步完善非物质文化遗产名录整理，做好建档、整理、展示、研究和传承工作，鼓励申报国家和省级历史文化名城、名镇、名村，努力在开发保护中实现经济效益和社会效益的协调统一。

2、做大做强文化产业。我市历史悠久，文化底蕴深厚，文化资源丰富，为发展文化产业提供了得天独厚的条件。我们要立足我市资源优势和产业基础，完善文化产业发展机制，实施项目带动，进一步扩大文化产业规模，提升文化产业质量，努力实现文化产业发展的新突破。一要加快文化产业项目建设。精心编制项目规划，加强项目的策划论证，加大重大项目招商推介力度，依托优势项目和资源引进战略投资者，着力谋划实施一批对社会资金吸引力强、市场前景好、带动作用大的重大文化产业项目。“十二五”期间，要重点抓好敦煌文化城、酒泉北大河生态旅游文化产业园、金塔航天文化产业园等13个文化示范园区建设工作，借助甘肃省建设河西走廊自然人文保护传承和创新利用国家级综合示范区的有利时机，争取早日启动实施酒泉项目区内250多个文化产业项目，力争把酒泉建成国家级综合示范核心区。同时，在已经建成4个省级和1个国家级文化产业示范基地的基础上，争取再创建2至3个省级和国家级文化产业示范园区，完成玉门铁人文化产业基地、阿克塞民族风情文化旅游产业基地、酒泉酒文化博览产业园等8个文化产业示范基地建设任务，并抓好玉门油田矿产遗址公园、风电长廊观光区、肃北梦柯冰川开发建设等46个重大文化产业项目。二要培育壮大骨干文化企业。降低准入门槛，打破各种限制，加大扶持力度，壮大和催生一批中小文化企业，支持有比较优势和竞争力的骨干文化企业延伸产业链条，积极培育发展文化创意、数字动漫、广告会展、咨询服务等潜力大的新兴文化产业，增强面向市场、面向群众提供服务的能力。鼓励敦煌莫高窟文化旅游公司上市融资，通过新续扩改建文化产业项目和扶持现有骨干文化企业，五年内培育40个产值超过千万元的文化龙头企业，提高文化产业规模化、集约化发展水平。三要繁荣活跃文化市场。充分发挥市场在文化资源配置中的基础性作用，通过各种措施，加快建立统一、开放、竞争、有序的现代文化市场体系，创新现代文化组织方式和流通形式，努力把文化产业培育成新的经济增长点。当前，要依托境内已有的影视基地和丰富的历史文化资源，建立西部影视作品生产制作中心，以旅游业为平台，构建酒泉旅游文化服务市场;依托已有的优秀剧目，推动文化艺术创作、策划、生产、展演“一条龙”服务，构建酒泉文艺创作营销市场;依托夜光杯、酒泉奇石、古玩、文物、书画艺术品、敦煌木刻、民族工艺品等系列产品，建设酒泉文化艺术产品交易市场。

3、促进文化旅游融合发展。文化提升旅游，旅游传播文化，把文化和旅游的优质资源有效整合，是实现酒泉经济跨越式发展的重要突破口，也是推动文化产业快速发展的潜力所在。我们要认真学习借鉴先进地区的经验做法，坚持用文化提升旅游品质，用旅游带动文化产业，实现优势互补、融合发展。在这方面，我们要牢固树立创新理念，加快丝路文化、石窟文化、汉唐文化、长城文化、民俗文化等文化资源的挖掘整理和创意开发，通过包装开发、对外推介、强化宣传，做响做亮“敦煌文化”和“航天文化”两大品牌，推动文化与旅游的深度融合，着力打造以肃州、敦煌为核心的两大文化旅游经济圈，构建以丝绸之路、敦煌艺术、航天旅游、大漠风光、民族风情、风光电旅游为主的精品线路，把酒泉打造成现代丝绸之路上的旅游集散地和国际旅游目的地。同时，要不断拓展产业门类，鼓励发展吃住行、游购娱一条龙文化旅游服务，加快建设文化旅游特色产业聚集区和文化旅游村镇，打造一批精品文化旅游景区，切实把文化旅游业培育成为战略性支柱产业。今年，要着力办好敦煌行·丝绸之路国际旅游节和飞天文化旅游节，加快数字莫高窟、瓜州锁阳城、阳关景区二期等景区景点建设，争取鸣沙山·月牙泉创建为5A级景区，提升文化旅游产业的发展水平。

4、抓好文艺精品创作。“十一五”期间，我市文化艺术创作成果丰硕，一些优秀作品屡获全国、全省大奖，充分发挥了文化在引领风尚、教育人民、服务社会、推动发展中的作用。要继续坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，进一步加强对文艺创作生产的鼓励和引导，特别要以酒泉本土文化资源为基础，创作一批反映酒泉地域特色文化、展现酒泉人文风貌的文化精品。要加强先进文化理论、哲学社会科学、敦煌文化、丝绸文化、酒泉历史文化研究，形成一批突出酒泉特色、理论联系实际的地域性研究成果。要注重挖掘本土特色文化，推进高雅文化与乡土文化的结合，加大对重点特色文化项目扶持力度，建立群众文化优秀作品创作、选拔、展演、奖励机制，定期举办全市性文艺精品调演活动，努力提高艺术创作和表演水平。积极探索文艺创作市场化发展路子，推进文化演艺进入旅游市场，包装开发以《大漠长河》、《水月观音》、《敦煌神女》为代表的舞台艺术精品和酒泉宝卷、酒泉小调、敦煌民歌、夜光杯雕等全国全省知名非物质文化遗产，充分挖掘酒泉文化资源潜力，形成特色鲜明的城市文化名片。要继续办好《北方作家》等文学艺术刊物，编辑出版酒泉历史文化丛书，创作一批诗歌、散文、小说、戏曲、美术书法、摄影等文艺作品，创新生产100种特色文化产品和影视作品，力争实现社会效益和经济效益的“双赢”。

5、深化文化体制改革。当前，我市文化体制改革已进入到攻坚阶段，必须按照中央和省上的部署要求，紧紧抓住重点领域和关键环节，认真总结成功经验，破解影响文化产业发展的深层次矛盾和问题，建立健全文化管理体制和文化产品生产经营体制，创造有利于优化文化资源配置的市场环境，更好地解放和发展文化生产力。要坚持一手抓繁荣、一手抓管理，深入推进文化管理体制改革，积极转变政府职能，创新文化管理和服务形式，加快推进政企、政事分开和管办分离，切实提高文化宏观管理能力。博物馆、图书馆等公益性文化单位，要在落实好国家免费开放政策的前提下，以理顺管理体制、提高服务水平为重点，深入推进文化事业单位人事、收入分配、社会保障制度改革，制定完善服务标准和规范，建立健全经费保障、绩效评价和监督机制，千方百计保障群众的基本文化权益;歌舞团等经营性文化单位，要以转换运行机制、壮大经济实力为重点，按照“老人老办法、新人新办法”，加快文艺院团转企改制步伐。今年上半年，要完成市歌舞团转企改制任务。即将开工的酒泉文化中心融资和建设都没有问题，关键是建成后如何管理和运营，有关部门要超前谋划大剧院、电视剧制作中心、游泳馆等的运营模式，使其在建成后发挥更大的效益。要积极建立外向型文化发展机制，加大对外宣传推介力度，特别要加强与敦煌研究院的合作，促进特色文化资源和优秀人才向地方优势产业、优势项目转化。大力开展文化招商活动，以文化产业园区、基地和项目为重点，积极招商引资，引导社会各方面力量共同发展文化产业，力争“十二五”期间引进文化旅游资金100亿元，引进文化旅游产业项目100个，推动文化产业跨越式发展。

三、落实保障措施，努力营造文化产业发展的良好环境

加快发展文化产业，推动文化大发展大繁荣，是一项紧迫而艰巨的任务。全市各级党政组织要进一步加强领导，强化措施，靠实责任，狠抓落实，为推动文化产业快速发展提供坚强保证。

一要加强组织领导。各级党委、政府要切实担负起推进文化改革发展的政治责任，把文化产业发展纳入经济社会发展总体规划，摆上重要议事日程，做到与经济工作同部署、同检查、同落实。市委决定成立文化强市建设领导小组，下设文化事业建设和文化产业发展两个协调推进小组，统一领导全市的文化改革发展工作，负责文化建设特别是文化产业发展规划编制、重大项目谋划和政策措施落实，统筹协调解决文化产业发展中的重点问题，各县市区也要成立相应的领导机构和工作机构，负责组织和实施文化改革发展工作。要加强协调配合，完善政绩考核体系，强化责任落实，形成推进文化产业发展的工作合力。文化领域各部门、各单位要自觉履行职责，认真落实文化改革发展的目标任务，发挥好文化建设和文化产业发展的主力军作用。

二要加大投入力度。各级政府要充分发挥在文化建设特别是公共文化事业和文化产业发展中的主导作用，建立公共财政投入稳定增长机制，保证财政文化支出增幅不低于财政经常性收入增幅，不断提高文化支出占财政的比例。从今年起，市、县财政每年分别安排不低于1000万元和500万元的文化产业建设专项资金，市财政每年安排3000万元的文化旅游发展基金，重点用于文化旅游产业规划编制、产业开发、文化旅游企业上市、产业项目以奖代补和贴息，并对重点文化产业园区和项目给予扶持。要积极搭建文化产业投融资服务平台，引导更多的产业资本和金融资本进入文化产业，鼓励社会资金参与文化建设。要针对制约我市文化产业发展的困难和问题，进一步研究制定更具针对性和可操作性的政策措施，在财政投入、项目审批、税收减免、用地保障、人才引进等方面对文化产业进行重点倾斜和扶持，加快推动文化产业发展。

三要强化人才支撑。要牢固树立人才是第一资源的观念，高度重视文化人才队伍建设，努力造就一支政治坚定、素质优良、扎根基层、服务群众的文化人才队伍。要结合开展“招商引资年”和“全民创业年”活动，加强与国内国际知名文化集团、策划机构的合作，鼓励和引导优秀中青年文化人才主持重大课题，领衔重点项目。要加强专业文化工作队伍、文化企业家队伍建设，重视发现和培养扎根基层的乡土文化能人、民族民间文化传承人，特别是非物质文化遗产项目代表性传承人，鼓励和扶持群众中涌现出的各类文化人才和文化活动积极分子，兴办文化产业项目。同时，要鼓励专业文化工作者和社会各界人士积极参与基层文化建设和群众文化活动，形成专兼结合的基层文化人才工作队伍，为酒泉文化强市建设提供强大的人才智力支撑。

四要营造浓厚氛围。加快文化产业发展、建设文化强市，离不开社会各界的关心支持。要充分利用广播、电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传我市得天独厚的历史文化资源，宣传文化建设的重大意义，宣传加快文化产业发展的紧迫性，真正使文化改革发展的各项决策部署深入人心。要尊重群众的主体地位，重视发挥人民群众的积极性和创造性，支持群众依法兴办各种门类的文化创作演出团体，及时总结来自群众的文化创新经验，引导群众在推动文化产业发展中自我表现、自我教育、自我服务，依靠群众的智慧和力量推动全市文化大发展大繁荣。

同志们，发展文化产业，前景广阔、任务艰巨。我们要进一步统一思想，坚定信心，抢抓机遇，攻坚克难，推动文化产业有新的突破，努力实现我市由文化资源大市向文化经济强市的大跨越。

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篇14：旅游发展大会上的讲话

旅游发展大会上的讲话篇3

同志们：

今天，四川省委、省政府在美丽的“雨城”雅安召开第三届旅游发展大会，对全省旅游业发展作进一步动员和部署。这是四川省委、省政府贯彻落实科学发展观，大力推动全省旅游业发展的又一次重要会议。

吴仪副为本次大会专门发来贺信，对四川旅游业发展取得的成就给予充分肯定，体现了党中央、国务院对四川省的高度重视，对四川旅游业寄予厚望。借此机会，我谨代表国家旅游局，对大会的召开表示热烈的祝贺!四川省委、省人大、省政府、省政协和全省各州市和各部门对旅游业的关心、支持，致以崇高的敬意!向为我国旅游业发展辛勤工作、努力奋进的四川省旅游战线的广大干部职工，表示诚挚的问候!

在此，我要感谢四川省委、省政府给了我一个学习的机会，使我得以从国家旅游业发展的角度，学习考察四川的经验。刚才，张学忠书记对全省旅游业发展作了重要讲话和全面部署。学忠书记的讲话，站在新时期经济社会发展战略全局的高度，围绕全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的战略任务，提出了“十一五”期间四川旅游要实现“双翻番”的奋斗目标，体现了科学发展观的要求，体现了中央一系列重要决策的精神，将激励全省旅游业实现新的跨越。学忠书记的讲话和中伟省长将要作的重要讲话，不仅对四川旅游业发展具有重要的指导作用，对全国旅游业发展同样具有重要的指导意义。

四川是全国旅游大省。我曾有幸多次到四川考察学习，这次来又考察了一些景点，听取了地方同志们的经验介绍。前几天，国家旅游局召开全国旅游工作座谈会，学习贯彻吴仪副最近关于我国旅游业发展的重要指示精神，研究确定“十一五”时期全国旅游业发展思路。下面，我想借此机会，谈一点体会和建议，不当之处，请四川省各位领导和同志们批评指正。

一、四川省旅游业发展的经验与启示

近年来，四川建设旅游经济强省的进程很快，重视和支持旅游业的社会扭转很浓，旅游产业规模不断扩大，产业体系基本形成。近三年四川旅游总收入全国排名从 20**年的第 12 位上升到第 9 位、入境旅游人数从第 14 位上升到第 11 位，创汇从第 17 位上升到 14 位，成绩喜人。

四川旅游业快速发展的实践，为全国旅游业发展，特别是西部地区旅游开发，提供了宝贵的经验：

(一)以科学发展观为指导，从推进全省经济社会协调发展的战略高度，把旅游业确立为支柱产业，重点加以培育

多年来，全国很多地区都在积极推动旅游业发展，并取得了很好的成绩。但实事求是地讲，有一认识问题并没有完全解决。为此，国家旅游局正在认真研究包括四川在内的各省区市的成功经验。我们认为，四川省委、省政府确定旅游业为全省经济发展的支柱产业之一，并且组织全社会力量，按照小平同志的旅游经济思想，“空出地搞，加快地搞”。这一重大决策是在顺应国际国内发展趋势、全面研究省情的基础上，从四川全省经济社会持续协调发展的战略高度，做出的正确决策。

第一，这一决策是基于对经济的可持续发展的把握而作出的。国家实施西部大开发战略以来，大量投入基础设施建设，有力地拉动了西部地区的经济发展。但是，在国家投入高峰过后，西部省区如何继续加快发展，西部地区都在思考和研究，除了加大生态保护力度，继续扩大开放，实施科教兴国战略之外，很重要的一条措施就是研究如何优化产业结构，培育新兴产业，以保持经济持续发展。在这一背景下，四川省委、省政府对旅游业在产业结构中的准确定位，是具有前瞻性和战略性的。

第二，这一决策是基于对四川经济、社会、文化和社情民意的把握而作出的。旅游业是新兴产业，是朝阳产业，但是只有在认识到位，并具备相应条件的地方，才能建设成为支柱产业。四川省发展旅游具有资源优势、区位优势和人力资源优势，特别是资源优势非常突出，生态旅游资源、文化旅游资源、红色旅游资源分布广、品位高，一批自然文化遗产和自然保护区都是世界级的旅游资源，这些资源禀赋使四川有条件建设成为旅游强省。

第三，这一决策是基于对旅游业关联性强的特点的把握而作出的。发展旅游业，对基础设施、服务设施和目的地建设将提出新的需求，可以在一定程度上拉动社会投资;发展旅游，可以刺激消费，扩大内需，带动相关产业的发展;发展旅游，可以扩大社会就业，促进当地农民增收致富;发展旅游，可对促进城镇建设和对外开放，提高人的素质;发展旅游，还可以增加一部分地方财政收入。正是基于对旅游业综合性产业功能的把握，四川省委、省政府作出了大力发展旅游业的正确决策。

各地推动旅游业发展多年，力度、深度、自觉程度越来越高，这是各级党委政府按照胡锦涛的要求，善于分析我国社会发展阶段性特征，努力落实科学发展观的结果。我们认为，四川省委、省政府和各级党委政府选择旅游业作为支柱产业或优势产业，加以重点培育和发展，是自觉落实发展观的明智之举、有效之举。

(二)善于运用旅游产业发展的规律，促进旅游业快速发展

四川省委、省政府坚持在实践中认真探索旅游业发展的规律，善于遵循客观规律，按规律办事，指导和促进旅游业快速发展。

1. 遵循旅游业综合性强、关联度大，需要整体协调配合的规律，实施“政府主导型”战略，推进旅游业发展。由于旅游业涉及食、住、行、游、购、娱等各个要素、各个环节，在现代社会生活中几乎没有哪一个行业不与旅游业相关联。因此，发展旅游不可能单靠旅游部门所能有效推动的，而必须依靠各个部门、各个地方乃至全社会整体协调配合。四川省委、省政府在指导和推进旅游业发展过程中，实施了正确的“政府主导、部门联动、全社会动员”的战略。全省各级党委政府都高度重视，学忠书记、中伟省长等省领导亲自抓旅游。省一级和各州市政府都成立旅游产业领导小组，一把手挂帅，真抓实干，形成了很强的推动力量，及时解决了旅游发展目前所处阶段的许多关键问题。各州市、各部门都按照省委、省政府的要求，把旅游作为推动当地经济社会发展和扩大对外开放的抓手，创造了全社会关心和支持旅游业发展的良好氛围。各级党委政府主导，在部门之间、行业之间、地区之间形成联动，全省上下形成合力。这是难能可贵的。

2. 遵循旅游业是以人的流动和人的消费为基础，以人的服务为根本的规律，坚持用“ 以人为本”的原则来指导和推进旅游业发展。在省委、省政府的领导下，着力解决了公路、机场、口岸等基础设施配套问题，在全省建立起便捷的旅游交通网络，提高了全省旅游可进入性和通达性;着力实施精品战略，不但丰富了旅游产品的内涵，而且完善了景区功能配套，提高了景区的质量，扩大了客源市场，更好地满足了游客的需求;大力开展优秀旅游城市创建，有力地改善了城市环境，提高了城市素质，同时加强生态环境保护，为旅游者创造了更为舒适的旅游环境;加强从业人员培训，提高了服务水平和服务质量，更好地服务于旅游者需求;各主要旅游城市进一步重视和加强市场促销，努力开拓客源市场。

3. 遵循旅游业作为新兴经济产业的规律，善于运用市场经济手段来指导和促进旅游业发展。四川旅游业发展把坚持“政府主导”与坚持“市场化运行”紧密地结合起来，在实施政府主导型战略的同时，突出地强调市场运作，大力培育旅游市场主体，充分发挥市场对资源配置的基础性作用。按照学忠书记提出的“土地资源向土地资本转化、社会资金向社会资本转化、人才资源向人力资本转化”新的经济理念指导旅游发展，各州市改革创新，积极探索，大力引进民营资本和社会资金进入旅游业，形成了多元化的投资格局。

(三)善于不断总结经验，不断创新，坚持不懈地推进旅游业发展

创新是一个民族的灵魂，也是一个产业发展的活力和动力的源泉。多年来四川省旅游业发展的进程，就是不断总结经验、不断的创新的过程。

第一是体制创新。四川在旅游发展过程中，不怕创新和完善“政府主导、市场推动、企业为主体”的体制。省政府成立旅游产业领导小组，中伟省长亲自挂帅，各州市都成立了旅游产业领导小组，有力地保障了旅游发展战略的实施。省政府还设立了旅游综合治理办公室，协调有关方面共同解决旅游业发展中的难点问题。在旅游景区体制方面，四川省是全国较早地推选旅游景区体制改革的省份，创造了许多好的经验。

第二是发展模式的创新。发展模式的创新，是旅游业可持续发展的生命力所在。全省各州市在发展旅游业的过程中，都根据各自旅游资源特点、旅游市场条件和旅游发展阶段性特征，遵循旅游业发展的固有规律，创造了符合市场需求的不同发展模式，并且都取得了显著成绩。例如，成都市善加引导，把市民旺盛的休闲度假需求与城效农民增收致富的需求相结合，创造了以农家乐为主体的城郊结合型旅游发展模式;九寨沟把保护生态环境和民族文化放在重要位置，形成了生态旅游与民族文化旅游有机结合的旅游发展模式;峨眉山探索景区整体水平提升，创造了世界遗产地的规范化经营管理模式;广安市善抓机遇，用红色旅游带动旅游业的起步，创造了按照旅游规律发展红色旅游的模式;雅安市的资源禀赋和发展基础在四川并不突出，但是市委、市政府靠改革、靠开放、靠创造，走了一条创造优势的发展路子。雅安碧峰峡景区的开发，曾经给各地以启示，现在雅安的城市素质提升、古镇开发，对资源一般的地区发展应该有所启发。还有更多的市州都在积极探索旅游资源有效保护与合理利用发展模式，探索旅游开发和市场有机结合的途径。由于四川在创新中发展，在创新中完善，所以四川旅游呈现了勃勃生机，实现了持续快速发展。

第三是工作方式创新。从 20**年开始，省委、省政府每年召开全省旅游发展大会，为各地相互交流和促进搭建了一个很好的平台，对举办地城市是一个巨大的促进。学忠书记、中伟省长亲自动员和部署，省委、人大、政府、政协的领导同志大力支持，工作力度大、影响大，鼓舞和调动了各地方、各部门支持旅游业发展的积极性。此外，四川省在全国率先组织编制了生态旅游发展报告，率先委托世界旅游组织编制全省旅游发展规划，借鉴国际旅游发展的先进理念，坚持高起点规划、高水平发展，产生了好的示范作用。

在四川省推进旅游发展的过程中，各级党委、政府表现出的认真严谨和求真务实的工作作风，值得全国旅游行业学习。

二、新世纪全球旅游业发展的特点和我国旅游业发展的总体思路

(一)全球旅游业发展的特点

旅游业是快速崛起的新兴产业。据世界旅游组织统计， 20**年全球旅游总收入达到 6220 亿美元，全球入境过夜旅游人数达到了 7 . 6 亿人次，同比增长均达到 10% 。新世纪初，全球旅游业发展表现出以下特点：

1.各国政府更加重视旅游业的综合作用，竞相组织整体竞争。比如，为争夺中国客源，许多国家均由国家元首或政府首脑出面争取成为中国公民出境旅游目的地。西班牙为保持国际旅游市场竞争优势，连续五年推出全国旅游质量计划。日本提出“观光立国”的发展策略。泰国、印尼等东南亚国家遭受海啸灾害之后，纷纷实施旅游启动战略，以恢复振兴本国经济。各国为了争夺客源市场，不断加大投入，采取多种方式，强化旅游形象宣传。比如，法国政府旅游预算每年投入 1 亿美元，西班牙每年投入 1 . 5 亿美元，瑞士每年投入 6000 万美元，日本每年投入 5400 万美元，泰国为了恢复振兴旅游业投入 9000 万美元。

2.区域旅游合作不断加强。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，以“市场开放、客源互送、优势互补、合作共赢”为原则的区域合作，已成为全球旅游界的共识。推进区域旅游合作不断向纵深发展，是全球旅游业发展的新趋势。比如，东盟和中、日、韩三国把旅游业纳入区域合作的重要目标。加勒比共同体乃至美洲国家的合作组织，把旅游业作为重要的合作内容。粤港澳旅游合作已扩展到了“泛珠三角”的 9 省市和香港、澳门特别行政区。最近，京津冀—港澳台又推出了“ 3+3 ”合作机制。

3.旅游产品精细化和特色休、旅游服务个性化和亲情化日益凸显。面对日益激烈的国际竞争，各个国家和地区努力增强旅游吸引力，提高旅游服务水平，旅游产品的开发越来越强调特色、强调精细、旅游服务越来越注重规范化、个性化和亲情化。如日本的各大旅行社统一服务标准，香港推出“优质服务”计划，许多地方实施旅游精品开发，增强旅游吸引力和竞争力。

4.东亚太地区旅游业增长迅猛，成为全球旅游发展最活跃的区域。长期以来，全球旅游业发展一直以欧美为中心。从上世纪90年代开始，东亚太地区旅游业迅速崛起，到20**年首次超过美洲，跃居世界第二位。其中，我国旅游业的迅速发展为世界所瞩目。20**年我国入境过夜旅游人数居世界第5位，20**年居世界第4位。世界旅游组织预测：未来5年世界旅游业发展的总趋势是，欧美发达国家在全球出入境旅游市场中仍将保持优势，但增速放缓;以中国为代表的东亚太国家和地区则保持较快增长;到，中国将成为世界第一大旅游目的地国家和第四大客源国。

(二)“十一五”我国旅游业发展的总体思路

改革开放以来，在党中央、国务院的正确领导下，我国旅游业已经成为国民经济新的增长点，中国已经完成了从旅游资源大国发展成为世界旅游大国的历史性进程。 20**年，我国入境过夜旅游人数4176万人次、创汇257亿美元，分别居世界第4位和第7位;国内旅游人数达11亿人次;出境旅游人数达2885万人次，成为亚洲第一大客源市场。与此同时，旅游业的发展还带动了民航、交通等行业的发展，在国家政治、外交、经济、贸易、文化交流以及对港澳台工作中都发挥了积极作用。

“十一五”时期是我国现代化建设的重要战略机遇期，也是我国旅游业迈向世界旅游强国目标的战略提升期。这一阶段，中国旅游业面临着“要把旅游业培育成为中国国民经济的重要产业”的历史任务;面临着全面建设小康社会产生巨大旅游消费需求的战略机遇;面临着贯彻科学发展观，更加注重旅游业的综合带动功能、更加重视旅游业发展的有利条件。这些有利条件和机遇，将使我国旅游业在相当一个时期内仍处于发展的黄金期。特别是，随着我国工业化、城镇化、市场化的进程的加快和对外开放的不断扩大，我国产业结构和消费结构将发生深刻的变化，这将促进旅游消费需求的大幅度提升，为我国旅游业持续兴旺，提供了重要原动力。

这一时期，我国旅游业发展要按照科学发展观的要求，实现旅游产业的整体提升，为实现建设世界旅游强国目标夯实基础，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会作出贡献。为此，国家旅游局在研究制定“十一五”全国旅游发展的基本思路时，根据“十一五”经济社会发展的总体要求，提出了“十一五”期间要“促进旅游产业体系建设，全面提升旅游产业素质，综合发挥旅游产业功能”的战略任务;根据新时期国内外旅游市场发展趋势，把旅游市场开发战略调整为“大力发展入境旅游、规范发展出境旅游、全面提升国内旅游”;按照科学发展观的要求，提出了“以人为本，改革创新，资源配置、联合协作，重点推进，协调发展”的工作方针。同时，提出了改革体制、创新机制、完善旅游产业体系;转变增长方式，提升产业素质;创新旅游产品体系，建设旅游目的地体系;加强旅游立法;规范旅游市场;提高从业人员素质、实施科教兴旅等十个方面的重点措施，努力把我国旅游业发展提高到一个新的水平。

三、对四川省旅游业发展的建议

四川是“十五”期间旅游业发展最快最好的省份之一，我们希望在“十一五”期间，四川省旅游业继续保持强劲的发展势头，并且按照吴仪副的要求，在更多的方面为中国旅游业提供新的经验。在此，我谨代表国家旅游局对四川省旅游发展，提几点建议：

第一，充分发挥四川独特的区位优势，进一步扩大开放，增进合作，为带动西部旅游业发展，发挥更大的作用。“十一五”期间中国旅游业将进一步强调联合协作。四川发展旅游的优势非常明显，建议在加快本省发展的同时，加强与周边地区的区域合作，联合推进川滇藏“香格里拉生态旅游区”、川黔渝“长江精品旅游带”的开发建设，联合打造无障碍旅游区，推动“泛珠三角”旅游合作，实现区域旅游共同繁荣和发展。同时，树立区域旅游整体形象和品牌，发挥西部地区特别是西南地区旅游资源的整体优势，带动西部地区旅游业发展。

第二，探索新时期加强旅游法制建设的新举措，推进依法治旅取得新突破。构建社会主义和谐社会，建设世界旅游强国，必须要有健全和完善的法律法规作保障。我国现有的旅游法规体制，整体上滞后于旅游业发展要求，原有的旅游法规已不能适应新时期旅游产业发展的需要。中国旅游业“十一五”期间提升产业素质一项最重要的基础工作，就是加快旅游业的法制建设。四川省从建设旅游经济强省的目标出发，积极研究制定能够促进旅游业各要素协调发展的《四川省旅游条例》，很有现实意义。吴仪副曾给予高度评价。国家旅游局将按照吴副的指示，和四川的同志们一道努力探索，为推进全国旅游立法工作积累经验。

第三，进一步推进旅游体制改革和机制创新，大力培育市场主体。随着市场经济体制的不断完善，面对日益激烈的市场竞争，必须加快体制改革和机制创新，进一步理顺旅游管理体制，创新旅游经营机制，为旅游发展不断注入生机和活力。“改革创新”也是中国旅游业“十一五”期间重要的工作方针。在这方面，四川省进行了卓有成效的探索，在全省主要旅游景区推行规划、开发、经营、管理一体化，积累了许多宝贵经验，形成了较好的基础。建议按照吴副的指示精神，在有条件的地区进一步推动旅游资源一体化管理。同时，鼓励和支持省内省外、境内境外有实力的旅游企业参与本省旅游企业的改组改造，以建立一批有竞争力的企业集团;引导多种经济成分参与和投资旅游业，支持民营企业、股份制企业和多种所有制旅游企业发展和壮大，加快培育市场主体。

第四，发挥政府主导优势，创造新的发展模式。政府主导、市场运作、社会支持的发展格局，已经成为四川发展旅游业的优势;各市州创造的旅游发展模式同样是中国旅游业发展的财富。期盼四川省发挥优势，继续建设精品，争创中国一流的旅游目的地;在实现“双翻番”的同时，实现产业素质和整体提升;在处理好发展旅游与保护生态环境、保护民族文化的关系等方面，提供更多的经验。

同志们，包括四川省在内的广大西部地区，是我国旅游业发展的潜力所在，也是我国建设世界旅游强国的希望所在。国家旅游局将一如既往地支持四川旅游业的发展。这是我们按照党中央、国务院的要求，落实科学发展观、推进西部大开发战略实施的义不容辞的责任，也是建设世界旅游强国的客观要求。我相信，在四川省委、省政府的正确领导下，在各州市和各部门的积极支持和协调配合下，依靠全省人民团结拼搏，四川一定能建设成旅游经济强省，四川经济社会发展将不断取得新的伟大的成就，四川人民一定更加富裕安康。

衷心祝愿四川各项事业繁荣昌盛!祝四川省旅游发展大会圆满成功!

篇15：发展新党员大会上的讲话

尊敬的各位领导、老师，亲爱的同学们：

大家好。

今天，我们在这里隆重聚会，庆祝中国共产党成立九十周年，我的心情十分激动，尤其是作为预备党员代表在入党宣誓大会上发言，我倍感荣幸。请允许我代表全体新党员，深深地感谢党组织对我们的关心、培养和教育;感谢领导和老党员对我们的关爱、激励和帮助!

在这庄严而又激动人心的时刻，面对鲜红的党旗，我的心久久不能平静。在90年前的7月，中国共产党犹如一轮红日在东方冉冉升起，照亮了中国革命的前程。90年来，我们党始终为民族复兴、国家富强和人民幸福而奋斗不息。改革开放30年，我党带领全国人民坚定不移地走中国特色社会主义道路，取得了举世瞩目的伟大成就。党的90年的历史有力地证明，中国共产党不愧是代表中国先进生产力发展要求、代表中国先进文化前进方向、代表中国最广大人民根本利益的伟大、光荣、正确的政党。

每当回顾历史，我们的血管中仿佛流动着革命前辈的鲜血，我们的胸膛中燃烧着对祖**亲的热爱。这个时候，我读懂了夏明翰“砍头不要紧，只要主义真”的从容和坚定;读懂了徐特立“救亡曾断指，入党在危时”的崇高信念;读懂了孔繁森“青山处处满忠骨，一腔热血洒高原”的豪迈誓言。革命前辈们用行动表明了坚定的共产主义信念，他们优秀党员的形象成为一座丰碑，深刻影响并激励着我们的成长。

入党宣誓是一名党员政治生命开始的象征，体现了一个共产党人为实现人生最高价值所做出的无悔选择。我们都要永远记住这个神圣的时刻，永远记住已向党和人民许下的郑重承诺，把入党誓词作为自己终身的追求、终身的修养和终身的实践，做到在任何情况下都要保持好共产党员的先进性。为了实践好我们的誓言，我代表新入党的同学向组织表决心如下：

第一，要不断提升自己的思想政治修养。始终保持解放思想，与时俱进的精神状态。在实践中积极探索，不断加深对党的方针政策的认识和理解。树立准确的人生观和价值观。

第二，我们将本着全心全意为人民服务的根本宗旨，充分发挥党员的先锋模范作用，为党和人民的事业去奉献自己、燃烧自己的青春。

第三，我们将建立终身学习的观念，作为一个新时期的党员，努力学习科学文化知识，以便更好的为人民服务，更好的奉献于社会，这是党、国家和人民赋予我们的使命!

今天，在这个庄严的会场上，我们的心灵接受了一次神圣的洗礼。在今后的日子里，我们将会肩负党和人民的重托，在工作和学习中，更加成熟，更加坚定，不断展现一个新时代党员的先进风采，将闪光的年华刻进学院建设的基石，为“二次创业、跨越式发展”贡献自己的一份力量。

谢谢大家!

篇16：发展新党员大会上的讲话

同志们：

今天，经过党支部组织严格的考核并经党员大会讨论通过，接受******5位同志为中共预备党员，待报公司党委批准;经过一年的培养考察，******8位同志按期转为正式党员。

党支部希望各位党员同志今后在思想上更加积极进步，始终与党思想上保持一致;工作中更加吃苦耐劳，不断提高业务素质和能力水平，积极学习不断进步;生活中更加严于自律，时刻牢记自己共产党员身份。时时刻刻发挥出共产党员的先锋模范带头作用，争取做出更大贡献。

党支部希望全体党员深入学习集团公司和***两级工作会精神，把工作会精神和要求贯彻落实到今年工作当中，紧紧围绕“ 创品质、保生存”的主题，抓质量、控成本，苦练内功，夯实基础，积极落实科学发展观，认清目前公司经营管理工作面临的新形势、新任务、新特点，不断研究经营管理的新思路、新办法;思想上始终保持共产党员的先进性，发挥共产党员的先锋模范作用，扎实工作，认真履职，以饱满的热情、务实的作风，完成好各自的本职工作;行动上认真落实各项规章制度，提高自律意识，注重自身形象，把各项规章制度落到实处，为公司发展做出更大的贡献!

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工业发展大会上的领导讲话（合集16篇）

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