xx总经理在酒店安全工作专项治理会议上的讲话

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篇1：总经理在安全生产会议讲话

同志们：

公司召开这次迎峰度夏安全生产电视电话会议，主要任务是贯彻落实国务院及有关部门的工作部署，总结公司安全生产工作，分析面临的形势和任务，安排布置20xx年迎峰度夏工作，动员公司广大干部员工提高认识、落实责任、强化措施，切实加强安全生产，全面做好优质服务，确保电网安全运行和电力可靠供应。

下面，我讲几个方面意见。

一、年初以来公司安全生产保持良好局面

今年以来，公司以科学发展观为指导，全面贯彻党中央、国务院的决策部署，贯彻落实公司一届二次职代会暨20xx年工作会议精神，坚持安全第一，把保障电力安全可靠供应作为首要责任，坚持基本建设与技术改造并举，落实“三抓一创”工作思路，实施集团化运作、集约化发展、精细化管理、标准化建设，积极推进公司和电网发展方式的转变，加快建设“一强三优”现代公司，各项工作成效显著，为电网安全迎峰度夏奠定了良好基础。

(一)加强安全工作落实，安全生产总体平稳

认真贯彻公司党组决策部署，全面落实公司20xx年安全工作意见，按照“三个百分之百”要求，以防止电网大面积停电事故为首要任务，以保护人的生命、规范人员行为、提高员工素质为根本目的，抓落实、促共保、出成效，加快推进安全管理“三个工作体系”建设。开展安全管理调研和诊断分析,组织春季安全生产检查，严格作业现场安全监督管理，强化基层和现场安全工作。开展“查违章、除隐患、百日安全活动”，加强施工安全管理，组织施工现场安全检查和专项治理活动，落实事故防范措施。今年以来，公司安全生产情况总体平稳，没有发生重大及以上人身、电网和设备事故，没有发生性质严重的停电事件，圆满完成了春节、“两会”和“五一”保电任务。截至5月20日，公司电力生产、基本建设发生人身伤亡事故2起、死亡2人，同比减少1起、减少7人。发生电网事故8起，同比减少17起，下降68.0%;发生设备事故35起，同比减少12起，下降25.5%。

(二)加快电网建设和改造，电网安全供电能力增强

全面完成电网“十一五”规划优化调整工作，深入开展电磁环网解环规划研究、无功专题研究，强化电网结构，消除安全隐患，改善电压质量。加快推进特高压规划和建设工作，晋东南～南阳～荆门特高压交流试验示范工程全面开工建设，四川～上海特高压直流示范工程获得国家核准并启动建设。编制电网技术改造“十一五”规划，安排专项技改项目投资189.6亿元，继续实施提高电网输送能力第三期工程。1～4月，公司下达新开工110千伏及以上交流线路14884千米、变电容量6484万千伏安;投产110千伏及以上线路5325千米、变电容量2054万千伏安。电网投资完成411.2亿元，同比增加101.4亿元。完成提高电网输送能力工程520项，累计提高电网输送能力2089万千瓦。

(三)加强电网调度交易管理，安全经济运行水平提高

加强电网调度运行工作，推动调度管理精细化、规范化和标准化建设，建立电网安全专项整治常态机制。积极应对新机组集中投产，加强电网运行分析与控制，合理安排运行方式，配合完成新设备启动调试任务。强化继电保护专业管理，开展继电保护专项监督检查，实施高低压电磁环网解环工作计划，成功进行西北电网大扰动试验。充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，加快电力交易中心建设，加大电力电量交易力度，国家电力市场交易电量持续增长，跨区跨省联网效益进一步发挥，大电网安全经济运行水平明显提高。1～4月，公司电网内统调发电量完成7054.78亿千瓦时，同比增长16.18%;国家电力市场累计完成交易电量542.04亿千瓦时，同比增长15.82%。

(四)强化生产运行管理，电网供电质量稳步提升

深入开展设备评估分析，加强输变电专业管理，推进设备状态检修，实施过程对标工作。针对现场标准化作业存在的问题，研究提出相关措施和意见，推进作业整体流程标准化和工作规范化。加强生产运行跟踪分析，组织开展带电作业、紧凑型线路运行、线路倒塔和覆冰舞动等调研分析，采取针对性措施，提高设备健康水平。1～4月，公司系统220千伏及以上变压器非计划停运42次，同比下降40.85%;220千伏及以上断路器非计划停运185次，同比下降25.10%。城市供电可靠率rs-1完成99.8873%，同比提高0.0185个百分点，减少用户平均停电时间0.54小时/户;城市综合供电电压合格率99.263%，同比提高0.058个百分点，减少平均不合格时间1.67小时;城市居民端(d类)供电电压合格率98.636%，同比提高0.199个百分点，减少平均不合格时间5.73小时。

(五)建立应急管理长效机制，有效处置自然灾害事件

认真贯彻国务院及国家有关部门的工作部署，制定落实应急管理工作规定、应急预案编制规范，推进应急体系的制度化、规范化、标准化建设，建立应急管理长效工作机制。加强应急预案演练，强化专项监督检查，主动向政府沟通汇报，及时向社会发布信息。针对突发灾害性事件对电网安全造成威胁，发挥应急预案作用，及时启动预警和应急机制，有效实施灾害应急处置和抢修恢复。在3月初抗击温带风暴潮袭击过程中，辽宁、东北、山东、山西、华北等公司及时启动应急预案，加强灾情跟踪，严格信息报告，有效应对灾害影响。特别是在大连电网与辽宁主网解列、供电设施严重毁坏的情况下，辽宁省公司果断决策，科学调度，厂网协调，快速恢复了大连电网与辽宁主网的并列运行。在恶劣的自然条件下，广大员工顶风冒雪，手提肩扛，徒步搬运，艰苦作业，全力抢修被损电力设施，尽快恢复电网供电，为保障电网安全稳定运行和“两会”期间安全供电做出了突出贡献。

(六)深化优质服务工作，电力营销水平继续提高

认真组织开展中央企业“优质服务年”活动，深入持续地改进市场营销与供电服务工作，制定下发有关规章制度和管理办法，对业扩报装、安全用电、服务评价等内容作出具体规定，建立优质服务常态机制。针对部分地区出现的电力缺口，积极采取需求侧管理措施，避免拉电情况发生。全面推进电费管理、电能计量和客户服务三个中心建设，加快营销信息化建设步伐。实施“新农村、新电力、新服务”农电发展战略，积极推进农村电网建设与改造、“户户通电”、新农村电气化、农村生物质发电等重大工程，深入开展以“保春耕、保春灌、抗春旱”为主题的农村供电服务活动。1～4月，公司供电区域全社会用电量7800亿千瓦时，同比增长14.6%，增幅同比提高2.9个百分点;售电量完成5997.47亿千瓦时，同比增长15.53%，增幅同比提高4.36个百分点。

二、深刻认识迎峰度夏面临的形势和挑战

今年以来，我国国民经济继续保持较快增长，公司售电量持续较大幅度提高。国家继续采取宏观调控政策，高度重视节能减排。公司上下要深入分析今年电网迎峰度夏面临的新形势、新问题，查找公司安全生产生产存在的问题和隐患，研究采取有效措施，切实加以解决。

(一)电力供需总量基本平衡，高峰时段和局部地区仍然紧张

1～4月，公司供电区域电力需求增幅保持在较高水平，最高用电负荷同比增幅较大。华北最高用电负荷达9335万千瓦，同比增长20.23%;华东9400万千瓦，同比增长13.29%;华中6529万千瓦，同比增长19.21%;东北3332万千瓦，同比增长8.18%;西北(不含新疆)2305万千瓦，同比增长16.89%。

今年迎峰度夏期间，公司区域电网最高用电负荷将再创历史新高。预计华北1.12亿千瓦，增长24.82%;华东1.20亿千瓦，增长14.69%;华中7230万千瓦，增长13.47%;东北3060万千瓦，增长11.19%;西北2524万千瓦，增长15.67%。通过跨区跨省电能调剂，各区域电网电力供需基本平衡。但是，受高温天气、水库来水、电煤供应、大机组异常等不确定因素影响，预计局部地区和高峰时段将出现电力供应紧张局面。夏季高峰时段，京津唐、上海、重庆、山西、辽宁等电网仍存在一定电力缺口。

(二)电网安全面临多重挑战，大面积停电风险始终存在

一是电网建设相对滞后，网架结构比较薄弱，高低压电磁环网存在，电网抗风险能力不足。二是新线路、新机组大量集中投产，启动调试密集，电网运行过渡方式多、结构变化大、调度运行困难。三是夏季大负荷期间，机组发电出力满、线路输电潮流大、变压器负载重，电网调节裕度和控制手段有限，安全稳定压力大。四是北京、上海等特大城市电网受端网络特征明显，电压无功稳定问题需要高度关注，个别分区电网负荷转移困难，对受电通道可靠性要求更高。五是电网安全对二次系统的依赖度高，二次系统可靠性对电网安全稳定影响大。六是电力市场交易日趋活跃，电网潮流变化大，对电网安全校核和运行控制的要求更高。七是夏季台风、雷电、强降水等极端灾害天气增多，外力破坏事件屡禁不止，保证夏季大负荷期间电网安全稳定运行和可靠供电面临较大压力。八是供用电安全存在薄弱环节，高危企业和重要用户安全用电隐患多，发生供电安全事故的风险大。

(三)节能减排步伐加快，调度运行面临新形势

建设节约型社会是党中央、国务院作出的一项重大决策。国家确立了“十一五”期间单位gdp能耗降低20%的目标，制定了“上大压小、节能减排”政策。公司要认真贯彻国家节能减排政策，落实加快关停小火电机组工作。“十一五”期间，公司经营区域内需要关停小火电机组共计3524万千瓦，其中20xx年计划关停864万千瓦。实施节能、环保、经济调度是当前电网调度运行面临的新课题。我们既要积极落实节能减排要求，又要确保电网安全稳定运行，确保电力可靠供应。同时也要看到，当前电源大规模建设投产，发电设备利用小时数趋于降低，对“三公”调度提出更高要求。电力供需矛盾逐年缓解并趋于平衡，电力供应的矛盾焦点将从确保电力有序供应转向确保电力可靠供应，社会各界对供电可靠性和服务质量的期望越来越高。不断提高供电服务质量和水平，努力满足广大客户的用电需求，是迎峰度夏期间公司应尽的重大社会责任。

(四)现场安全存在隐患，安全基础需要夯实

今年以来公司发生2起生产人身死亡事故和多起人员责任事故。5月11日，陕西某供电局因10千伏电压互感器质量问题，引起母线短路和高压熔断器爆炸，致使现场五名作业人员被电弧灼伤。这些事故暴露出公司安全生产还存在不少问题。主要是：设备选型不当，制造厂产品质量不高，设备安装调试单位工作不细致，生产运行单位验收把关不严;设备检查维护不及时，缺陷管理不闭环，检修质量和工艺控制存在隐患;管理不严，工作不实，有章不循，人员行为违章和管理违章比较突出;作业方案不完善、不合理，危险点分析和预控措施落实不到位;《安规》执行不到位，安全教育培训针对性不强，工作票四种人缺乏必要的风险意识和工作技能。公司安全生产实现“可控、能控、在控”的目标还需要付出艰苦的努力。

(五)电网建设任务繁重，外包工程安全管理薄弱

当前电力建设规模大，基建施工任务重、调试多、停电多、交叉跨越多，安全风险增大。据统计，20xx年公司电力施工企业承担的火电工程装机容量达8700万千瓦，有的火电施工企业在建工程达42个;有的送变电施工企业在建工程达50个。部分企业片面追求工期和经济效益，交叉作业，立体施工，疲劳作战，安全生产存在重大隐患。工程中改接线、变电设备拆迁、老旧铁塔改造、临近带电体施工等高危作业量增多，作业地点和方式变化频繁，现场安全管理难度增大。部分单位外包工程安全管理职责不清，分包单位资质审查不严，对分包单位现场人员管理不规范，安全监督和考核不严格，“以包代管”问题普遍存在。分包单位普遍存在施工经验少、安全责任意识差、管理人员水平低、培训教育不到位、一线施工人员素质差等安全薄弱环节，防止人身事故尤其是群伤群亡事故的压力较大。

(六)应急管理工作需要深化，社会联动机制亟待加强

电网大面积停电是现代社会的灾难性事故。应急处置预案作为正确应对电网突发事件、防止大面积停电事故的有效手段，必须以建立有效的社会联动机制为重要基础。目前，社会公众对电网大面积停电的防灾减灾意识不强，宣传教育不到位，全社会应对大面积停电的沟通协调和应急联动机制有待健全。重要用户和高危企业用户自备应急保安措施不完善，应急保安电源等设施运行维护不到位。夏季电力负荷大，高温、暴雨、雷电等恶劣天气多，设备运行工况恶劣，输变电设备故障多发，紧急消缺、事故抢修等应急工作任务重，抢修装备和队伍力量不足。公司应急预案的实效性、可操作性有待进一步检验、评估和完善，应急管理工作需要不断改进和深化。

三、切实做好迎峰度夏各项工作

迎峰度夏是电力行业最重要的季节性工作，对于保障经济社会持续健康发展意义重大。总结电力迎峰度夏工作，我们有几点认识和体会：一要坚持安全第一、夯实基础。始终把确保电网安全稳定运行放在一切工作的首位，落实预防措施，完善应急机制，夯实安全基础，有针对性地制定台风、雷暴雨、洪涝等自然灾害应急处置预案及事故抢修方案，有效实施应急处置;二要坚持发展为本、增强能力。加快电力发展，依靠发展解决问题，结合迎峰度夏重点工程，加快电源和电网建设步伐，增强电力供应能力和电网配置资源能力;三要坚持团结治网、形成合力。要在国家有关部门的指导和各级地方党委、政府的大力支持下，通过电网企业、发电企业及广大电力客户的共同努力，全面完成电力迎峰度夏任务。

今年公司迎峰度夏工作的总体要求是：贯彻国家宏观调控政策，落实公司党组决策部署，坚持安全第一，强化责任落实，完善应急预案，加强需求侧管理，不发生电网稳定破坏和大面积停电事故，不发生重大人身伤亡和重大设备损坏事故，不发生性质严重的停电事件，确保电网安全稳定运行，确保重点城市、重要用户用电，确保城乡居民生活和工农业生产用电，全力保障电力有序和可靠供应，最大限度满足经济社会发展需要。各单位要按照公司统一部署，结合自身电网实际，总结经验，提高认识，全面落实各项措施，确保顺利完成迎峰度夏任务。

(一)加强组织领导，落实工作责任

各单位要充分认识做好迎峰度夏工作的重要性，深入分析今年迎峰度夏面临的新形势、新问题，加强组织和领导，把迎峰度夏工作作为一项重要的政治任务，作为当前工作的重中之重，抓紧、抓实、抓好。在当前电力供需形势总体平衡的情况下，尤其是要注意克服可能产生的松懈情绪和麻痹思想，责任要落实，措施要到位，确保电网安全稳定和电力有序供应。各单位领导特别是主要负责同志对迎峰度夏工作要亲自抓、亲自布置、亲自检查，及时掌握工作动态，确保良好工作秩序。要认真执行公司有关要求和规定，坚守工作岗位，严格请假和报告制度，层层落实责任，把国家电网公司关于迎峰度夏工作的各项要求和措施，结合实际扎扎实实地贯彻落实下去，决不允许发生由于工作失误和人员责任造成的重大安全事故，决不允许发生由于自身原因导致重大影响的社会不稳定和不和谐事件。要尽可能把困难估计得更充分一些，把措施准备得更完善一些，确保万无一失。

(二)加强协调配合，加快重点工程建设

局部电网结构薄弱、电力供应“卡脖子”，仍是今年迎峰度夏面临的主要问题。各单位要加强对重点工程的领导和协调，合理安排电网建设和改造进度，在确保安全和质量的前提下，加快迎峰度夏输变电重点工程建设，确保按计划投产并发挥作用。今年迎峰度夏前，公司预计投产110(66)千伏及以上输电线路11129千米，变电容量5142万千伏安，其中三峡送出吉安变电站和荆州变扩建工程、山东济南至淄博ii回、江苏500千伏第四过江通道工程、湖北鄂东环网输变电工程、辽宁渤海输变电工程、陕西西安东郊输变电工程等重点工程，必须按期正常投运，有效提高迎峰度夏电网安全供电能力。

(三)加强电网运行管理，防止大面积停电事故

各单位要把防范电网大面积停电事故作为首要任务，加强电网调度运行管理，严肃调度纪律，服从统一调度，合理安排运行方式，保证电网结构的完整性，保证二次系统按规定投入。加强电网安全稳定管理，严格控制电网各重要断面潮流的稳定极限，严禁超稳定极限运行。加强过渡方式计算分析和静态安全分析，开展多重复杂故障分析。按规定留有足够的旋转备用容量，并充分考虑无功平衡。加强与发电企业沟通协调，关注电煤供应、水库来水和机组运行状况，安排好并网机组检修和消缺，优化调度方案，及时调剂余缺，最大限度发挥电网跨区、跨省输电能力，实现更大范围的资源调配和事故支援。要全面开展电网运行方式核查，重点做好六个方面的核查工作：一是核查电网稳定水平和薄弱环节;二是核查安全稳定控制策略和控制措施落实;三是核查新投产机组涉网安全措施落实;四是核查关停小火电机组后保证电网安全运行和电力供应措施落实;五是核查继电保护和安全自动装置管理;六是核查电网应急预案的针对性、可操作性和预案落实，确保电网安全稳定运行。

(四)加强现场安全管理，落实人身安全措施

各单位要深刻吸取近年来发生的生产、基建、农电人身事故教训，特别是去年迎峰度夏期间发生的基建、农电重大人身事故教训，以人为本，举一反三，切实加强人身安全工作，严禁违章指挥、违章作业。要认真组织开展生产、基建、农电的现场危险点分析、安全检查与监督，落实事故防范措施;关心职工生活和安全健康，做好防暑降温工作，注意防范雷电、山洪、地质灾害等造成人身伤害。要加强对承发包工程、外来人员和临时用工的安全管理，严格用工人员素质考核和安全培训;严格落实安全生产制度，提高现场规程、规定的执行力;严格规范各类人员的作业行为，防止人身事故和人员责任事故。要认真贯彻国务院办公厅近日下发的《关于在重点行业和领域开展安全生产隐患排查治理专项行动的通知》要求，进一步落实企业安全生产主体责任，强化隐患排查治理和危险源监控。继续深入开展“查违章、除隐患，百日安全活动”，扎实开展施工检修现场反违章活动，及时排查和消除各类迎峰度夏安全隐患。

(五)加强设备运行维护，确保设备健康水平

要加强主要发供电设备巡视和检查，充分运用红外测温技术，全面开展重要输、变、配电设施红外普测，及时消除设备隐患。认真开展继电保护专项监督检查，重点加强保护装置定检和定值核查工作。要加大对无功补偿设备的管理力度，确保无功补偿设备能够按调度指令正常投切、可靠运行。切实做好新投产设备和技改设备的生产准备和交接验收工作，严格按照规程、规范要求进行设备交接试验和技术监督。高度重视公司系统现有发电企业的生产管理和安全监督，加强设备运行维护，确保机组安全可靠运行。加大电力设施保护力度，加强重点输变电设施和重要区段的巡视检查，对影响电网安全稳定运行的外力破坏隐患，要及时向地方政府和电力监管机构汇报，积极配合公安部门开展打击盗窃和破坏电力设施专项行动。各跨区电网运行维护单位，特别是宜华、龙政、葛南、江城直流等大容量输电系统的运行维护单位，要提高思想认识，落实维护责任，加强设备巡视，及时消除缺陷，确保迎峰度夏期间跨区输电系统和设备安全可靠运行。

(六)加强应急预案落实，做好防汛防台风工作

各单位要认真贯彻落实公司应急管理工作规定及各类应急预案，针对夏季台风、雷暴雨、微气候、洪涝等恶劣天气引发的突发事件，制定完善应急处置及事故抢修预案，组织开展迎峰度夏联合反事故演习，积极参与政府部门组织的大面积停电社会联合演练，落实应急保障和应急处置各项措施，确保电网发生突发事件的情况下，反应迅速、措施有效、保障有力。要高度重视防汛防台风工作，落实防汛和大坝安全工作责任制，组织开展防汛检查，做好大坝安全定检和补强工作，提早制订应急预案。要认真落实地方政府防汛指挥部门的工作部署，充分发挥水库的调蓄和减灾作用，科学调度，合理利用水利资源，提高经济效益和社会效益。认真执行生产防汛值班制度，及时了解汛情灾情，掌握所辖范围内的电力设施损坏情况，做好灾情汇总分析和上报，全力组织好灾后电网恢复重建工作。要严格执行安全事故和突发事件信息报告有关规定，加强与政府有关部门的沟通汇报，做好与新闻媒体的协调配合，正确引导社会舆论，保障社会稳定，维护公司形象。

(七)加强需求侧管理，保障可靠有序供电

大力开展需求侧管理，引导社会节约用电、科学用电是落实国家能源政策、建设节约型社会的客观要求，也是一项长期工作。一是增强负荷预测的科学性和准确性，制定不同负荷水平下的有序用电方案。二是认真贯彻国家宏观调控政策，严格执行高耗能行业差别电价政策，提高电能利用效率。三是确保居民生活用电、农业生产用电，确保医院、学校、金融机构、交通枢纽、重点工程等重点单位正常用电。四是落实高危企业和重要用户供电安全管理要求，建立健全分类标准和用户档案资料;开展用电安全检查和指导，督促高危企业和重要用户完善自备应急保安措施。五是重新审核和梳理计划和事故拉限电序位表，确保拉限电序位的合法合理，严肃停限电操作纪律。

(八)加强优质服务，提高服务质量

各单位要结合迎峰度夏工作，认真贯彻国资委开展优质服务年活动的工作部署，履行公司优质服务年活动“八项承诺”。针对迎峰度夏期间供电故障多发的特点，狠抓供电服务“十项承诺”的落实，对履行承诺情况进行严格考核。完善供电服务应急机制，制定相应的应急服务措施，及时处理各种用电故障报修，努力缩短客户停电时间，解决客户的燃眉之急。加强用电形势宣传，与客户及时沟通用电信息，争取广大客户的理解和支持。加强客户投诉处理的监督检查，及时处理客户投诉，解决客户用电困难，努力提高客户满意度。大力宣传和表彰迎峰度夏期间优质服务先进典型人物与事迹，努力塑造“国家电网”良好品牌形象。

(九)加强安全宣传教育，搞好“全国安全月”活动

各单位要继续加强安全教育培训，结合岗位实际和工作特点，组织员工学习安全规章制度，特别要加强《安规》、“两票三制”、防止误操作管理、标准化作业等方面规程制度和相关知识的学习培训，加深对规程条文的理解，切实提高员工遵守规程、抵制违章的自觉性。公司安监部要精心组织，抓好地市公司领导安全管理知识培训、公司系统人员《安规》知识调考等工作。最近，国务院公布了《生产安全事故报告和调查处理条例》，自6月1日起施行，对事故报告和责任处罚做出了更严格的规定，各级领导和有关人员要高度重视，认真组织学习，坚决贯彻执行。要结合6月份开展的“全国安全生产月”活动，加大电网安全宣传教育力度，运用各种宣传形式和工具，引导全社会关注电网安全，保护电力设施，促进电网安全和谐发展。

同志们，电网安全生产和电力迎峰度夏工作责任重大，任务艰巨。做好今年的迎峰度夏工作，为党的十七大召开营造和谐稳定的氛围，意义重大。我们要在公司党组的正确领导下，认真落实本次会议的各项部署，统一思想，提高认识，完善措施，扎实工作，确保安全生产稳定局面，确保电网安全稳定运行，确保电力可靠供应，全面完成今年的迎峰度夏任务，以安全生产和优质服务的实际行动迎接党的十七大胜利召开。

篇2：总经理在经销商会议上的讲话

尊敬的徐总、各位经销商伙伴：

大家下午好!

今天的报告涵盖面广，信息量大，是全年工作的指针。请大家认真理解消化报告内容，回去向自己的团队传达贯彻，并演绎出适合自身的创新做法，使会议精神切实落地，并最终形成市场一线强大的战斗力。听了一天的会，内容很多，大家辛苦!我上来发言也意味着报告内容就快结束了，接下来将进入颁奖环节，在此提前祝贺获得表彰的单位和个人，你们以模范和表率的行动，引领、带动和影响着东风日产营销团队。感谢大家在过去一年中的辛勤付出。谢谢大家对东风日产的一贯支持!一年一次的聚会非常难得，我再用一点时间，把我的一些想法，与大家做一个共享和交流。

首先是对今年110万台目标的看法。从前几个月销量看，我们证明了我们已经拥有100万台的实力，但从数字上看，这是我们真正第一次跨越100万台，昨天我在新奇骏亮相发布会上宣布了110万台的目标，这是一个证明我们是一支优秀团队的必要目标，因为丰田、现代都是110万台，这更是各位经销商伙伴在各自区域里确保江湖地位所必须的量。我知道大家都在与大区沟通的基础上，承接了各自的分解目标，并在制定今年的行动策略，过程中也感受到个别人对目标的压力和疑虑，我想传达一下我们对这110万台目标的自信。

从市占率的角度来看，去年第四季度我们的市占率达到了7%，如果今年维持市占率不变，以今年预测的乘用车市场全需1680万台来计算，那么今年的目标应该在120万台以上。但因为产能不足，现在这110万更大程度上是一个由产能决定的目标。昨晚四大区经销商上台，已经担心新奇骏拿不到车，喊出的量也远大于郑州工厂所能干出的量。记得在去年广州车展时，启辰团队已经喊出了今年要过15万，实现增长50%，但因为郑州工厂的产能限制，今年启辰的生产计划只能排13.5万台，但昨天启辰的经销商大会还是做了15万台的破冰仪式。今年工厂生产负荷呈前松后紧的态势，所以也拜托大家，如果想拿超额奖，希望在前几个月多提点车，人勤春早，开年马上就赢在起跑线。

从过往销售业绩来看，20xx年时依靠日产单一品牌，我们产销量实现了80万台，而今年的110万台里面，除去启辰品牌的13.5万台，日产品牌是96万多台。虽然经历了岛争事件的**，但用三年时间实现20%的提升，相对于我们过去每年30%多的平均增长，我坚信对于我们这支习惯奔跑的团队，这并不是一个冒进的目标。大家看看你们各家的量，对今年应该有自信。

当然支撑这个目标的，还有非常给力的商品。今年，新奇骏将成为我们又一款明星车型。从昨天的上市活动，以及上午杨嵩充满自豪的报告中，我们已经看到新奇骏超强的商品力，我们将依靠它在快速增长的SUV区隔打一场漂亮的翻身仗。新奇骏将要实现超过7倍的销量增长，这就会贡献6万以上的增量，这无疑也会给各位经销商伙伴带来更高的收益。可以说新奇骏的成败，事关我们今后在SUV区隔的格局，事关全年目标的达成，请各位经销商伙伴务必高度重视新奇骏。

我们正全力进行百城千县、数字营销、启辰的经济型新车上市、保客营销等等的项目，这些都会给我们带来增量和动力，希望大家坚定信心、守土有责、攻城克地。今年奖励加大了目标量的考核，一步跟不上，步步艰难，收益不会理想。希望我们动员全体员工的积极性，并给予人、财、物的支持。马上行动起来，以破釜沉舟、壮士断腕的坚决行动，全力以赴去开展各种市场活动。不只一个优秀店的总经理跟我说，每月初，别人为上月达成目标而放松休息的时候，反而是他们加大内促，调动员工积极性，先发早动取得增长的好机会。人勤春早，希望我们尽快借助新奇骏上市的人气，夺回属于我们的领先气势!

而穿过20xx年到20xx年，我们可以看到更大的利好，因为东风日产真正发力的年份将是20xx年。在这里我提前剧透一下，这一年我们将有更加集中的商品投放，其中不乏多款重磅车型，我们将实现更为全面的区隔覆盖。随着今年年底大连工厂投入生产，产能课题也将初步解决。下蹲是为了跃得更高，如果说去年我们下蹲，那么今年我们将凝聚力量起跳，明年将属于东风日产的腾飞年!我们要在今年打好基础，去赢取明年的飞跃!

再往远看，让我们聚焦面向未来五年的中期事业计划。虽然经过岛争事件的波折，东风日产在未来五年进入行业前三，市占率达成10%的目标没有改变，这是我们追求卓越的必然要求，只有真正成为行业翘楚，我们才能享受市场领先的号召力，我们才能拥有更强的抵御风险的能力，才能做到基业长青。

我们庆幸生长在这样一个高速成长的时代，我们所从事的行业也将继续保持一个长时间的稳健增长。从欧美日韩发达国家汽车普及的经验来看，当处在千人拥有量100台左右的快速普及期，汽车销售增长率大概是GDP增长率的1.5倍，国家已经明确了居民收入倍增目标，也就意味着要确保7%左右的GDP增长率，那么汽车产销2位数的年增长率将完全可以预期，在20xx年，TIV将超过2000万台，东风日产按10%的市占率将超过200万台。这无疑将为我们带来更具想象力的成长空间。

20xx年的110万台和中期计划的200万台，在目标设定上都有其内在的逻辑支撑，目标的达成带给我们的将是真金白银，我们对这样的目标充满自信，我们的信心从哪里来?我想从外部宏观大势和内部体系战斗力两个大的方面，与大家进行一个交流。

首先从外部宏观大势来看看信心。

去年召开的十八届三中全会，为未来十年经济改革提出了明确的纲领、路线，对于政策的解读，想必大家非常清楚，我就不再赘述。总之我们将面临中国新一轮经济提速的机遇，改革红利将全面释放、消费热情也将再度被点燃。我曾经用“生逢其时”形容过东风日产的过去，我们赶上了中国汽车市场爆发性成长的大好时代，借势而上，成就了东风日产的十年奇迹，而对于在座的大多数经销商伙伴，这也是大家创业的黄金十年。现在，十八届三中全会之后，我们又一次面临全新的机遇窗口，可以说我们非常幸运，但幸运只会眷顾有准备的人，试想如果抓住今后十年的成长机遇，那我们的事业规模将会更大，事业根基将会更加稳固，那时才是真正的“稳稳的幸福”。

但不可否认，作为有日系背景的品牌，我们始终有一个心病，那就是中日政治关系的影响。我的看法是，中日关系继续恶化，或者说再次对我们的事业产生重大冲击的可能性较小。首先，中日经济互补性强，关联经济总量巨大，这必然会促使中日决策层更加冷静。其次，现阶段中国政府强势应对争端，对我们而言，这可以更多的理解为利好。因为这样，老百姓就会心平气顺，情绪的平和带来更多理性。争端都是为了物质利益，赢家不会拒绝别人的好东西，老百姓买东西也是这个心理。现在政治关系虽然在冰点运行，但在销售端已经感受到了类似的良性趋势。还有，从政治目的、以及政权维持的角度来看，安倍政权似乎没有采取进一步的刺激措施的必要。

而说到中日关系，我们比别人还多了一张底牌，那就是启辰品牌。在中日岛争事件两年前，我们领先半步，推出启辰品牌。启辰作为东风日产自主品牌，将会淡化我们的日系背景，在复杂的政治环境下，启辰将成为我们事业中至关重要的稳定剂和强心针。我们有备而来，我们将更加稳健。

总之，从宏观环境来看，机会大好，风险有限，接下来将是我们事业再上台阶的关键十年，请大家务必充满信心，不辜负这黄金时代的馈赠!

视野从外部回到内部，可以看到，我们构筑了领先半步的业务模式，打造了强大的体系战斗力。

面向新中期事业计划，现在公司正在全力推进明星车型的打造。去年轩逸的销量达到25万台，成为东风日产第一款真正意义上的明星车型，今年轩逸销量将有望突破30万台。而昨天我们另外一款有望成为明星车型的新车出炉，我们将通过新奇骏占领SUV区隔。TIIDA在细分区隔里面也有着不俗的实力，存在很大的提升空间。新世代天籁性能不俗，在竞争激烈的D区隔稳步上升。通过几款明星车型的打造，奠定东风日产销量基础，使经销商伙伴不用太辛苦，并在收益上成为源源不断的粮仓。

这里需要再次关注启辰品牌。启辰品牌走的是物美价廉、经济实惠的路线，抓到了汽车最本源的消费需求。启辰创立三年多来，已经成为成长性最好的自主品牌，去年在岛争事件持续影响下，销售超过十万台。启辰未来还有多款商品，昨天很多人也试了启辰电动车，今晚大家会看到恒大穿着启辰的球衣出场，总之这种投入证明，我们搞启辰不是闹着玩的，到20xx年启辰销量将突破50万台。启辰与日产优势互补，弥补了日产品牌在细分市场上的空白，而且伴随着启辰保有量的扩大，今后启辰保有客户的换购升级，将为日产的销售做出贡献。启辰项目全部的开发工作都在东风日产内部完成，这也大大引领了东风日产价值链前端诸如商企、开发、采购体系的能力提升。

电动车事业是东风日产又一块领先半步的领域。电动车代表着未来的方向，而且在政府的推动下，正快速引领着汽车消费的未来。我们的启辰晨风电动车已经开始了规模化示范运营，面向普通客户的销售也指日可待。前几天，前政治局国务院副李岚清以82岁高龄，试驾了启辰晨风电动车，对我们车辆的优秀性能赞不绝口，也表达了希望我们加快推广电动车的迫切愿望。

而支撑这些业务展开的我们引以为豪的强大的体系战斗力。我们的制造系统是日产全球的标杆，我们的营销也一直被业界称道，去年我们更下大力打造了响应更灵敏的品质保证体系，市场品质改善时间提升4倍。技术中心也已经形成了1000人的开发团队，还在快速扩大，已经成长为东风日产最具活力的部门之一，行业前三的能力当仁不让。公司成立十年，我们培育了强大的体系战斗力，这是我们决胜未来坚强保证。

体系战斗力的核心是团队，而凝聚团队的灵魂是文化。人员的更迭在所难免，营销历经人员更迭，但每一次我们成长的步伐都没有被打乱，我们还是在座各位最初选择的那个东风日产。公司成立十年，我们最大的成绩就在于培养了一支专业、敬业、创新、且具有东风日产色彩的团队，在于我们营造了“做事文化”、“快乐文化”为主线的东风日产企业文化。这支团队创立过“东风日产行动纲领”，这支团队发布过“东风日产高管宣言”，这支团队每年召开“高管论坛”，展开全体高管团队的深度自省，这支团队坚持与价值相关方共创价值，共谋福祉。这些具有东风日产特色的文化，已经内化为团队的DNA，不会因为人员更迭和组织变动而失去传承。

各位经销商伙伴，请相信东风日产，我们选择相伴，是因为我们相信对方。我们身处这个汽车行业最好的时代，选择了值得长期相伴的合作伙伴，是件幸运的事情，这也是我们最大的信心来源。

最后还有几件事情与大家特别交流一下。

第一是希望大家能够跟上时代步伐，创新营销手段。今天郭伟做了一个非常有趣味的一个报告，希望能够引发大家的思考，里面提到了新媒体，提到了大数据，以信息变革为主导的第三次工业革命更在深刻的改变着世界。过年时已经有半数的人拿微信拜年，我也通过微信圈子欣赏大家假期旅游的照片，我感觉到这个圈子正在圈住世界。以圈子营销、人脉营销、自媒体为代表的新一代数字营销，将给我们营销理念带来革新，这种营销更精准，更有粘度。这方面我们必须走在行业的前列，大家也要用大数据思维去创新我们的营销，这将大大提升我们营销和销售的效率。

第二是水平事业的模式创新。今天徐川部长的报告中提到的中美对比的数据，非常具有启发意义。我想今后以易租车、二手车置换、金融项目为主的水平事业是我们经销商收益提升的主要突破方向之一。这次假期去了北美，切身感觉到了国外租车市场的便捷，如果我们的易租车与保有客户服务结合起来，把保险、二手车、新车以租代卖结合，创新一些新的顾客体验，应该会有巨大的商机，有的经销商已经摸索出了较好的运行模式，刚才徐川部长也介绍了东莞的做法，希望大家能够在这些方面展开实践。

刚才两次提到创新，但我们要辩证的理解创新，创新并不是对过去做法的革命，我们要对过去好的做法更加坚持，才能在需要的地方有更大力度的创新。十年来，我们有很多好的做法，经常被竞争对手学习拷贝，我们的基础管理、人员培训、市场秩序的维护、商务政策的有效性和公正严明等在行业内是有口碑的，我们必须坚守住这些我们赖以起家并持续成功的最基本的要素。总之，今年在基础管理上要下功夫。岛争事件过去已经一年多，不能让岛争事件成为一个我们管理松劲的堂而皇之的理由，一定抓好基础，抓好作风，让团队再次紧张起来。

最后希望大家继续保持创业激情。就像刚才提到的，在新中期计划中我们要实现至少200万台的销量，单店销量存在一定的天花板，那么未来销售增量的很大一部分就要通过扩充网络来实现。这个扩充是多种途径，有数字营销虚拟网上店，我们正在开发的网上4S店，是为大家建立网上平台，绝不会去做与经销商争利的模式，这很重要，电商不会取代实体店。还有深入四、五线城市的直营二网，也需要快速的扩张，还有城市展厅、空间4S、板喷中心、社区便利店等，东风日产会开发、总结、推广这些新模式，也会用恰当的商务政策来推动，希望大家踊跃加入。以前我也说过，我们事业扩张，也是给员工成长机会，让他们职业生涯不断提升、进步，这对士气提升来说，比发奖金还更有效。身处汽车行业发展的大好时期，请大家抓住这次难得的再创业机会，当然东风日产会从区域布局、单店效率等方面进行综合考量，机会当然优先给予优秀店和有准备的店。

各位经销商伙伴们，

20xx年注定是不平凡的一年，从这一年走过去，我们将看到一个更为光明的未来。

今天是2月26日，不平凡的20xx年已经走过了16%，希望我们收拾心情，赶快行动起来，成就属于我们的20xx年的精彩。

20xx年，我来，我看见，我征服。

胜利就在前面!

谢谢大家!

篇3：在安全会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要任务是落实公司5月25号安全工作会议精神，提高对当前安全产生形势的认识，转变生产经营管理观念，狠抓安全管理工作的落实，认真开展以整顿思想，整顿作风，整顿纪律，落实责任，落实制度为主要内容的“三整顿两落实活动”，进一步巩固我矿良好的安全生产秩序，避免各类安全生产事故的发生。下面我讲两个部分内容。

一、当前安全生产形势分析

总的来说，1到5月份在生产自救期间，在大家的共同努力下，通过大家扎实有效的工作，我们矿基本实现了三个稳定。一是原煤生产保持稳定，全矿1至5月份预计生产原煤22.7万吨，预计超作业计划2万吨。二是员工队伍保持稳定，完成了破产重组工作的历史使命。三是安全形势稳定，保持了良好的安全生产形势。但是我们应该清醒的看到，在我们稳定的安全形势里面，存在着很大的侥幸。在1.11重大运输提升事故中，如果不是下把勾工经验丰富，自保能力强，成功避险，极有可能导致人身伤亡。今年以来，全矿1至5月份累计发生12起人身事故，一些磕手碰脚的事故还不在统计之中，这说明我们的安全管理还不是很到位。我们员工的安全意识还不是很强。现在新公司已经成立了，按照新的管理机制和管理模式运行，是绝对不允许再出事故的，这就要求我们全矿上下要时刻绷紧安全弦，转变工作作风、树立超前工作意识和大局观念，切实作好安全生产工作，为新公司的健康发展贡献我们的一份力量。

当前一些管理人员的安全第一的思想不牢，生产管理、安全管理不严、不细、不实，特别是领导干部的作风不扎实，责任不到位，主要存在以下方面：

一是重生产轻安全、对安全工作的认识没有达到一定高度。个别管理人员安全第一思想不牢，重生产轻安全。当生产与安全发生矛盾时，往往盲目生产，忽视安全，造成了一些不应该发生的中断影响事故。

二是安全处罚不严，留有人情现象。一些安全管理人员在执法过程中，不严格按照规定处罚，留有人情。很多区队接到罚款单后，不深入调查研究，不追究个人责任，直接向下摊派。有的区队干部不承担任何罚款，全部均摊到工人身上。即使是遵章守纪、爱岗敬业的员工，也要承担安全罚款，非但不能有效地打击“三违”行为，而且严重挫伤了工人的积极性。

三是安全管理工作不严、不细、不实，安全责任落实不到位。个别管理人员责任心不强，安全责任不落实，一些管理人员在抓安全上心慈手软，姑息迁就，不愿得罪人，发现三违行为，不闻不问，不敢说、不敢管，事不关已高高挂起，责任心不强，没有认真负责精神。有的管理人员安全思想麻痹，心存侥幸心理，习惯性违章屡禁不止，对待违章熟视无睹。一些单位在安全管理上，普遍存在着“不严、不细、不实”的问题，把关不严，检查不细，责任落实不实。

四是安全教育培训不到位。各单位的班前安全教育五花八门，良友不齐，有的单位流于形式的作法依然存在，且班前秩序混乱。今年以来，先后进行4次停产培训，共停产培训11天，但培训效果不明显，在五一节前的全员安全培训中，有的区队学习达不到规定课时，讲课内容缺乏针对性，应付检查。检查人员前脚走，他后脚就散了。

五是一些员工安全意识淡薄，习惯性违章现象仍未禁止。有些特业人员对应知应会常识掌握不扎实，现场操作水平较低。员工安全意识淡薄、安全素质没有显著增强。5月9号至11号，保卫科共查获穿化纤衣服入井的人员14名。5月11号四点班升井时，有25名工人在人车没有停稳的情况下抢上人车。这25人我们按照抢上人车给予了处理。但是严格的讲，车没停稳，就算扒车。可见员工习惯性违章在我们身边可以说是司空见惯了。

以上问题，充分说明了我们安全工作存在很多漏洞，特别是各级领导干部的思想作风、工作作风和工作纪律松散，管理不严，制度形同虚设。所以，这些问题有待于我们在今后的工作中严格进行整治和解决。

同志们，当前我们公司的安全生产形势十分严峻，煤电公司已经被列为全省不放心的国有煤炭企业，如不及时遏制各类事故发生，扭转安全被动局面，将严重影响新公司的形象，影响到公司的生存和发展。如果安全搞不好，出了大事故，将面临着被关井的可能，广大员工将失去赖以生存的家园。抓好当前及今后的安全生产工作，即是我们职责所在，也是生存所需，这是为生存而战，为荣誉而战的一场安全管理战役。

全矿上下要清醒的认识到安全生产的极端重要性，自觉增强责任意识，积极主动的研究问题，制定措施，尽心尽力，尽职尽责。只有这样，安全才能有保障，发展才能有希望。

二、深入开展“三整顿、两落实”活动，巩固稳定安全生产局面

目前，公司范围内开展了以整顿思想、整顿作风、整顿纪律，落实责任、落实制度为主要内容“三整顿、两落实”的活动。这次活动的目的就是是通过活动的开展从思想上、制度上解决管理松懈、纪律涣散、作风不实的问题。通过活动的开展在短期内迅速将安全管理提高到一个新水平，在全矿上下形成抓管理、除隐患、保安全的浓厚氛围。通过活动的开展巩固稳定我矿安全生产的局面，确保到年末，杜绝死亡事故，控制重伤以上人身事故和机电运输重大事故。安全质量标准化达二级水平。

(一)整顿思想，坚持安全第一不动摇

思想决定前途，观念决定出路，各级管理人员是决定工作成败的关键因素。有什么样的思想，就有什么样的行动。企业已经重组了，但是，我们管理人员的传统思想根深蒂固，虽然已转变了身份，但没有转变观念。习惯干法，违章指挥，违章作业，违反劳动纪律现象十分普遍。这种对企业、对员工极端不负责任的行为严重影响着安全生产。这也是我们安全工作不好的主要根源。面对新企业、新机制、新形势，如果我们的管理人员不能在思想深处进行脱胎换骨的思想革命，不能牢固树立安全第一的思想，我们这个企业就没有发展，没有希望，可以说成也安全，败也安全。因此，要求各级管理人员必须牢固树立以下几个观念：

一是要牢固树立安全是企业生命的观念。没有安全就没有生产，没有生产就没有效益，没有效益就没有生存，没有生存就没有发展，这种关系就像多米诺骨牌一样，一倒皆倒。根据上级对安全生产的重视程度，出了大事故是要关井的。我们公司的产量与老虎台矿相比，从产量、效益、煤层赋存条件、矿井装备、机械化程度各方面远远不如虎矿，老虎台矿在透水前的7年只死亡8人，百万吨死亡率，低于全国平均水平。只因一起透水事故就要关井，从这件事上，我们要受到警醒，增强危机感、紧迫感，增强责任意识和大局观念。

目前看，抓好顶板管理在我矿是重中之重，机械设备的完好与保护装置的检查也必须常抓不懈。杜绝电气设备失爆是当务之急，整顿运输秩序刻不容缓。要求机矿车、人车联接装置的检查必须要按规定进行。其它各种检查包括天轮的检查、钢丝绳的检查等等必须按照规程要求进行检查，并如实填写检查记录。一通三防当前重点抓好各种安全监控设备的完好。保证正常运行和各种仪器仪表的安全可靠。对两个复采区在现有基础上必须加大防自燃发火的力度，保证两个采区的安全采出。

二是要牢固树立质量标准化是安全生产命根子的观念。我们要紧紧抓住这个命根子不放，下决心、下力气、下功夫狠抓标准化工作，一抓到底，抓出成效。只要我们一个月、一个月的推进，到年末就会再上一个新台阶。所以我们要认真克服“标准化是花架子、只能影响产量、影响效益的传统观念。过去和现在我们每月突击搞标准化只是为了应付检查，搞多了也是劳民伤财，这种想法是错误的认识。这种思想影响了一些区队干部，这是我们抓标准化建设的最大障碍，不搬走“这座大山”，我们的工作很难开展。当前，大家要充分发扬“愚公移山”的精神，从更新观念入手，消除畏难情绪，克服厌战思想，以思想达标，带动工作达标，推动全矿的质量标准化工作达标。

就我矿的质量标准化工作而言，前一段时间大家都做了不少工作，取得了一些成果，也受到了省局的好评。但是我们不能盲目乐观，抓标准化是一个长期的工程，需要我们坚持不懈的努力。要求在巩固以往标准化工作成果的基础上，各系统要有大幅度的提高。从文明化这块，负700至负150四条大巷的文明化程度按照各单位的所辖范围，必须达到标准。我所说的标准就是无积水、无淤泥、水沟畅通、电缆平直。下半年机电系统在公司质量标准化评比中，必须月月达第一。其它系统在公司质量标准化评比中确保前三名，不准出现第四名。下一步矿对质量标准化实行重奖重罚制度。

三是要牢固树立任何事故都是可以避免的思想观念。全矿上下要坚定抓好安全生产的信心，只要每名员工尽职尽责，自觉遵章守纪、抵制“三违”行为，就能够避免事故发生。今后，凡是安全不放心的人一律不能入井，凡是不重视安全工作的管理人员坚决调整下来。对安全上不放心的重点人要加强教育，做好一对一的思想帮教工作。培训中心要加强安全技术培训工作，要求特业人员持证上岗率过100%，从业人员必须经过安全培训才能上岗。要提高授课质量，保证培训的质量和效果。根据公司规定，以后在检查中，如果特业人员应知应会的掌握不好，公司将三级培训中心主任的责任的。所以我们也一样，在培训工作必须抓好授课和考试环节。

(二)整顿作风，严抓细管，提高安全管理水平

矿队各级管理人员要转变作风，真抓实干，严格遵守各项规章制度，提高工作质量和工时利用率，要经常深入井下，抓环节、抓关键，排查隐患、解决问题。

矿、区队管理人员要坚持带班作业，强化现场安全管理，消除各类安全隐患，有效避免各类事故发生。矿将在井口显著位置设立管理人员带班作业公示牌板，矿带班人员、区(科队)正职执行公示制度，管理人员带班工作要自觉接受员工监督。下井带班人员升井后，将下井的时间、地点、经过路线、发现的问题及处理意见等有关情况进行详细登记，并由矿政工部存档备查。

各单位从整顿管理人员作风入手，查找工作中存在的问题，制定转变管理人员作风、增强责任心的考核制度，对那些作风飘浮、工作不实的管理人员要坚决从领导岗位上调整下来。

(三)整顿纪律，严厉打击“三违”，建立良好的安全生产秩序

在安全生产过程中，人的因素是第一位的。只有规范人的行为，才能保证安全生产。煤矿作为特殊行业，要执行准军事化管理，用铁的纪律来约束人。首先，我们各级领导干部对自身要求要严、纪律性要强，根据当前的形势，煤电公司下发了关于各级领导干部的“八项禁令”。制定出台了《辽宁南票煤电有限公司煤矿安全生产奖惩条例》，根据我矿实际情况，局安全生产条例的基础上也出台了《矿安全生产奖惩补充规定》，现已下发到了各区队，要求各单位要认真学习、严格执行。下一步矿将把公司和矿的奖惩规定印成学习手册，做到人手一本。对公司和矿的奖惩制度要做到人人知晓，人人明白，人人遵章作业。

要坚持从严治矿方针，严厉打击“三违”行为，决不能姑息迁就。对于一般性违章的员工以批评教育为主，罚款为辅，决不能再摊派罚款，殃及无辜。今后，只要有举报摊派罚款的，一经查实，按照公司新的管理规定区(科队)长、党支部书记就地免职。

矿在安全和质量标准化工作中，实行责任追究倒查制。也就是说因为检查人员在检查中没有发现的隐患而引起的安全或质量标准化事故，要追究检查人员检查不到位的责任。同时矿今后对安全和质量标准化工作实行联职连责，不管哪个环节，哪个方面出现问题都要追究矿分管领导和区队领导的相关责任。

质量标准化考核采、掘、开，由生产部对工程质量打分、安监处对文明化打分，平均分达到80分不奖不罚，低于80分的扣罚班子基本奖中标准化奖，低于75分的加罚班子每人400元。标准化检查获全局第一名的奖元，第二名奖励1000元，第三名不奖不罚，第四名的罚元。

机、运、通，重点考核标准化和文明化。标准化、文明化打分，机电、运输85分，通风80分。机电、运输达不到85分，通风达不到80分扣罚班子基本奖中标准化奖。达不到80分的加罚班子每人200元。标准化检查全局第一名的奖元，第二名奖励1000元，第三名不奖不罚，第四名的罚元。

(四)落实责任，奖罚分明，严格执行安全激励与制约新机制

要全面落实各级管理干部的安全责任，管理干部的职务、收入与责任挂钩，实行连职连责。安全上或质量标准化工作上出现事故，首先追究班长、区长、责任。矿井发生重伤事故，所在区(科队)分管副职就地免职;发生死亡事故，区长、党支部书记撤职，一年内不再安排领导岗位亡事故，各级带班人员要尽职尽责，对带班不入井或弄虚作假、玩忽职守，一经发现，就地免职。发生事故时，要追究当班带班人员相应的责任。安全教育不到位要追究党支部书记责任。各单位要落实全员保安责任，只要有岗位，就要有责任。出现问题就要按照公司和矿《奖惩条例》，进行处罚。不能明确责任的，班组由班组长承担，区队由区队长承担。

在安全生产奖罚上，我们实行将逐步推行突出重点，连职连责，责利统一，重奖重罚的新机制，以此促进和带动安全管理水平的提高。

对于安全生产奖罚的标准是：各单位发生轻伤1人次责任人取消安全奖并罚款200元;组长罚款30元，其他员工罚款20元;跟班区队长、区长、书记、分管副区长每人罚款500元。对包片人员取消当月包片奖，并罚款200元。

出现重伤的单位：罚责任人500元，取消班子安全奖。对跟班区长免职，区长、书记每人罚款1000元，对事故班组的班长取消安全奖并罚款300元，组长取消安全奖并罚款200元，班组员工每人罚款20元。矿包片领导取消包片奖，并罚款500元。

发生死亡事故单位：跟班区长、区长、书记免职。取消事故单位班子全部奖金，矿班子执行公司有关规定。

(五)落实制度，强化管理，规范人的安全行为

各单位要结合新体制、新机制，开展好建章立制工作，建立完整的安全制度保障体系，一切靠制度管理，靠制度约束规范人的行为。改变传统的粗放型、随意性管理方式

各单位要严格落实安全生产法律法规和安全技术措施，逐条逐项进行研究落实。近日矿在制度执行上开展一次排查工作，查找出还有哪些制度没有执行到位，还有哪些环节存在问题，研究出整改办法，切实把各项规章制度落到实处。全矿上下要狠抓制度落实，提高制度执行力，切实维护制度的严肃性。

同志们，新的企业，孕育着新的希望。全矿上下要进一步提高认识，转变观念，落实责任，巩固和稳定我矿安全生产局面，确保全矿各项工作目标的实现，为新公司的健康成长与和谐发展贡献我们每一个人的智慧和汗水。

篇4：酒店领导在会议上的讲话

尊敬的各位合作伙伴，社会各界朋友：

大家好!

首先我谨代表洛阳杜康控股珍藏级年份酒全国营销中心的全体同仁对各位合作伙伴、社会各界朋友对酒祖杜康品牌及杜康珍系列产品的关注表示衷心的感谢!

“何以解忧?唯有杜康”!五千年前，酒祖杜康，“有饭不尽，委于空桑”，拉开了中华美酒的序幕。从此，杜康就不再仅仅是一个人，一种酒，他已是一种文化、一种符号，是最能拨动中华消费者心弦的一缕情愫!

杜康是历史的、文化的，巍巍华夏五千年，文化斑斓，灿若星河。中原大地，多少风云华章，从古老的河流文化到殷墟的甲骨文，从古都洛阳到嵩山少林……为您细说博大精深的中华文化之源。酒祖杜康根源中原文化精髓，以横越千年的历史，横隐纵显，构筑中原文化恢弘之势，以嘹亮的声音，畅享一个民族的骄傲之情。

杜康是荣耀的，1972年在周恩来的亲自关怀支持之下，汝阳杜康酒厂成立，从70年代到90年代，勤劳开拓的杜康人在周“复兴杜康、为国争光”的号召下，创造了杜康历史上的一页页辉煌 篇章，杜康被评为国务院的国宴用酒，作为中国名酒之一与茅台、五粮液齐名。

杜康是无奈的，由于体制等原因，近些年来汝阳杜康和伊川杜康两家企业为杜康品牌挣得头破血流，使杜康的发展停滞不前，品牌形象严重缩水。上世纪80年代初，杜康酒业与五粮液的产量和销售收入差距不大，但到了20xx年，河南两家杜康的销售收入不足3亿元，而五粮液20xx年销售收入突破了300亿元。

杜康是希望的，20xx年3月29日，几经浮沉的杜康迎来了新的发展机遇。在洛阳市委、市政府推动下，洛阳市政府与河南杜康投资集团有限公司，百瑞信托有限责任公司举行杜康战略合作签约仪式，杜康从分裂走向了统一，杜康的发展历史掀开了崭新的一页。

历史、文化、传奇、荣耀和希望，酒祖杜康承载着太多的内容，沉淀五千年的杜康品牌和勤劳开拓的杜康人正如一头沉睡的雄狮，虽无奈身陷囹圄，但冷眼远处繁华的背后，是不服输的心和燃气的雄雄斗志。

洛阳杜康控股珍藏级年份酒系列和杜康珍酒系列作为新杜康合并之后的标竿和形象产品，同样肩负着新杜康品牌发展的希望和重托，值此产品隆重上市之际，诚邀全国经销商朋友共同挖掘杜康这个蕴藏了千年的品牌宝藏。同时邀请社会各界朋友共同品鉴源来中华第一滴琼浆，共饮欢畅!

最后祝愿大家身体健康，和家欢乐、幸福吉祥!

篇5：酒店领导在会议上的讲话

位同事： 大家好!

现在，我代表xxx大酒店管理当局，对xxxx年的工作进行总结 ，并对xxxx年的工作进行安排。请结合本部门、本岗位实际，贯彻执行。

一.xxxx年的工作评述

过去的一年，我店上级的领导下，紧紧围绕“规范管理，塑造品牌，强力营销，争创效益”的工作指导方针，面对激烈的市场竞争，以市场需求为中心，树立“三种意识”(即全员销售意识，全方位成本意识，全过程质量意识);实行“三化”(即程序化、规范化、表报化)管理。通过全体员工的共同努力，较好的完成了工作目标。 在此，我代表xxx大酒店全部管理人员，对大家表示衷心的感谢!

去年全店实现销售收入XXXX万元，同比增长22.5%。其中客房部收入xxx万元，同比增长29%，月平销售xx万元，同比增长7.8%;餐饮部收入xxx万元，同比增长27%，月平销售xx万元，同比增长11.4%;实现经营利润xx万元，同比增长26.5%，其中：提利息x万元，折旧费xx万元，上交上级xx万元，提的其它费用x万元，表列利润xxx万元，同比增长123%。上交税金xx万元，实现社会贡献总额xx万元，平均房租(不含四楼)xxx元/间(上年含四楼xxx元/间)，客房出租率50.5% ，比上年增长5.5个百分点。共计接待客人xx万人次，其中客房接待人数2.1万人次，餐饮接待人数xx万人次，餐饮部毛利率43.3%，比上年增加3.6个百分点，客房出租房间14190间。偿还债务xx万元。

一年来，主要作了以下工作：

1. 加强管理，提高管理水平，充实管理队伍。

①、建立考勤制度、例会制度、工作记录制度，完善监督机制。

首先，实行上、下班签到、签退制，并对该记录进行月月检查、统计，对有迟到、早退和旷工的员工进行处罚，保证了酒店正常的工作时间。

其次，实行部门经理例会制和部门周会制，酒店部门经理每周召开一次例会，总结 上周的工作，提出下周的计划 ;各部门每周也至少组织一次员工会议，将酒店工作的计划 和安排传达给每一位员工;各业务部门分班次开班前会，布置当天有关工作，通报情况。酒店各部门之间也经常联络和协调有关工作。这样，就使整个酒店有了一个系统、完整的运作程序，从而提高了管理的效率。

再次，实行岗位记录制，各岗位指定专人负责，并完善工作记录。酒店对各部门、各岗位统一制定了较为完善的工作制度和操作程序，并要求对已过去的活动做到事事有记录，这不但有利于对酒店工作的有效监督，也为酒店总结 经验，制定更为科学、规范、完善的管理方案提供了依据。

②严格控制成本费用，实现经营利润的最大化。

在不降低服务水准的基础上，严格控制成本费用，并着重强调现代管理会计的计划 控制功能，坚持量、本、利三要素的事前、事中、事后的计划 、控制、分析，以获取最佳边际利润。一切费用都实行先计划 ，后审批，购物先填“申购单”，报批费用实行由经手人、部门经理、财务经理审核程序和总经理“一支笔”审批开支的原则。并坚持月经济分析，对比计划 看实际差距，找原因，修订措施，总结经验,以保证把成本费用控制到最低点。

③、加强对管理人员的培训，提高管理人员水平，充实管理干部队伍。

首先，针对酒店管理人员业务知识不足，指挥效率不高，缺乏系统性、整体性等缺点，酒店先后组织管理人员到xx饭店、xx宾馆、xx宾馆等几家相应星级的宾馆进行学习取经，并于十一月份请xx饭店(xxxx饭店管理公司专业人士)为管理人员和服务人员进行职业技能培训，使酒店的服务质量上了一个新台阶。

其次，是根据管理的需要和酒店综合考评的结果，先后从一线员工中提拨了一批管理人员。任免了部门经理3名，大堂副理1名，领班2名。经过调整，使我店的管理队伍得到了进一步的充实，也激发了员工的上进心。

④、认真组织员工学习和培训，全面提高员工服务水平和综合素质，稳定职工队伍。

针对我店员工服务技能差、服务不规范、不到位、酒店意识不强和流动性比较大等问题，主要采取以下两点措施进行纠正：

一是除酒店不定期举行全体员工的行为规范、仪容仪表、礼节礼貌、职业道德和酒店意识等方面的培训外，各部门还举行服务技能、技巧以及推销艺术等方面的培训，并实行定期考评，对经过培训后仍不合格的员工坚决予以辞退，确保整体服务水平的提高。

二是为了保证酒店职工队伍的相对稳定性、工作积极性和职工的合法权益，酒店与工作表现好、业务比较熟悉并经考核合格的员工签定了劳动合同。??

⑤、定期质检，保证服务质量。酒店成立了质量检查小组，每周不定期进行检查，检查结果要通报，好的进行表扬、差的进行批评或处罚。

2.努力建立和完善各项管理和规章制度。

酒店管理人员根据试营业以来的工作经验和学习实践，借签酒店业先进经验并结合本酒店管理的需要，各部门对部份不适于管理的制度进行重新修订，并将具体事项落实到责任人，使管理制度得到了进一步的完善，为今后加强酒店管理和落实责任奠定了良好的基础。

3.更新观念，运用一切积极有效的手段扩大销售，树立良好的品牌形象。

今年我店先后召开了几次营销专题会，针对我店销售方式落后、销售手段差、措施少、全员促销意识不强以及广告宣传力度不到位、品牌差等问题进行了专题研究和讨论，并制定和实施了一些有效的促销办法和广告宣传、争创品牌的手段，为酒店争取客源、扩大销售、塑造品牌起到了积极有效的作用。如：

①、对经常到酒店消费的客人赠送贵宾卡，凡持贵宾卡到酒店消费的客人可享受餐饮菜金九折、娱乐八折、客房七折等优惠。并与30几家单位签订友好协议，争取更多的客源。

②、推出常客计划 、房价套餐等，为酒店客源市场开辟了新的途径。

③、采取增设新的服务项目，推出具有特色的酒店产品，以满足不同消费层次客人的需求和吸引回头客。如客房5-8楼免费赠送鲜花、水果，为VIP客人开夜床，旅游淡季开设特价房，节日为住店客人送小礼物;餐厅定期推出特色菜、特价菜，并为在酒店举行婚礼的新人和举行寿宴的寿星等赠送鲜花和祝福。

④、开设网络预订服务，酒店今年在xx网上开设了预订服务，大大方便了外地客人的异地预订。

⑤、强化宣传，扩大知名度。我店还先后在“xx旅游网”“xx网”“xx信息港”xx报等多家媒体及各主要交通路口处发布广告，对酒店产品进行宣传，提高酒店的知名度。

⑥、借助知名人士，扩大影响。国庆节xxx、xx、xxx、xx等著名歌星和笑星到xx演出时，我店积极搞好接待工作，并借此机会进行广告宣传，为酒店树立了良好的形象。

4.塑造品牌，提高酒店形象。

今年，我店把“创星”工作正式纳入酒店的工作计划 中，在搞好自身软、硬件服务的基础上，先后多次请涪陵旅游局(xx旅游涉外饭店第二星评小组)、xx旅游局的领导到酒店进行星评前的指导，并根据星评标准和他们提出的整改意见投资x万余元对硬件不符合要求的进行整改。同时采取积极措施，提高软件水平，引入绿色饭店意识，每个房间制作了环保提示卡。经过近一年的努力，终于于今年12月18日被xx市旅游涉外饭店第二星评小组正式评为二星级饭店，成为xx首批星级饭店之一，树立了良好的品牌形象。

5.提高安全意识，努力排除安全隐患，杜绝重大事故的发生。

加强安全教育 ，每会必讲安全，每周必查安全，层层签定安全责任书，加强保安力量，配备四名专职保安昼夜执勤巡逻。今年，我店投资xx万余元对酒店的窗帘、地毯、过道门窗以及管道井门等进行防火处理，排除了火灾隐患，并一次性通过了消防部门的验收，颁发了消防安全证书，取得了酒店装饰工程验收证，取得了合法的经营权。保证了集体和客人的财产人身安全。全年没有出现任何安全事故。

6.加强职工思想教育 。

酒店在抓业务工作的同时，还特别注重加强对职工的思想教育 ，使大家树立爱店敬业、以店为家的意识和良好的思想品质及职业道德。并对职工实行严格加爱护的管理方式，职工违犯制度必惩，工作出色必奖，生日一慰问，半年先进一表彰，节日群体一活动，生病住院必探望等。大家也能自觉地干好每一项工作，为酒店付出自己的青春和热血。酒店内好人好事、忘我工作、拾金不昧的人和事层出不穷。据不完全统计：今年拾到客人钱物交回有记载的就有60余起，价值三万余元，深受客人的赞许。

二、存在的主要问题

1.销售效果不理想。一是总额小，人均劳效低(人均销售x万元，去年x万元)：二是意识差，等客上门，缺乏主动和竟争精神。

2.业务不熟的问题依然存在。从管理人员、技术人员到服务人员都存在这个问题。有的是学习掌握不到位，有的是脑壳“搭铁”，你问他(她)是知道的，说得头头是道，做得相当荒谬。

3.管理人员缺乏现代企业管理知识，缺乏创新意识。凭经验办事，工作不到家，管理不到位，不是东出漏子就是西出问题。面对激烈的市场竟争，点子少，有些无计可施。

4.设施设备维护保养差，不讲科学，盲目使用的现象依然存在。

5.星评后，服务和纪律有松懈现象。

三、xxxx年工作安排意见

(一)、xxxx年的工作思想???

今年是刚刚跨入新世纪和“十五”计划 的开局时刻。也是我店取得二星级饭店后经营的第一年。不论从企业形象，还是企业效益两方面来讲，都是比较关键的一年。这一年的经营成果不但直接影响当期，而且对今后也将产生作用。因此，我们要花大力气把工作搞好。今年工作的指导思想是：树立饭店意识，坚持星级标准，大力推进多元化营销，努力提高经济效益。

xxxx年的工作目标是：

营业收入基本计划 xxx万元，目标计划 xxx万元。其中客房部基本计划 xxx万元，目标计划 xxx万元;餐饮部基本计划 xxx万元，目标计划 xxx万元。

经营利润基本计划 xxx万元，目标计划 xxx万元。其中客房部基本计划 xxx万元，目标计划xxx万元;餐饮部基本计划 x万元，目标计划 xx万元。

其它经济指标：客房出租率xx%，平均房价(不含四楼)xxx元/间，餐饮毛利率控制在xx%±1%，同时做到对国家和社会的贡献增加，职工收入增加。

(二)、管理和经营措施。

1.树立饭店意识，建立和完善现代饭店内部管理制度。主要有以下九个方面：①层级负责制;②分工负责制;③责权利连带制;④命令服从制;⑤封闭式循环制;⑥目标管理制;⑦奖优罚劣制;⑧科学理人制;⑨工作协调制。这几个制度的具体内容另文下达。要通过制度的建立、完善及施行，提高酒店的管理水平。

2.严格控制成本费用，降低物耗，努力提高经济效益。

① 节约用水、电、油。xxxx年仅此三项就达xx万，其中：水x万，电xx万，柴油xx万。节能降耗是企业管理永恒的主题，这中间大有潜力可挖，特别是电费，节约的空间是比较大的。财务部要根据历史数据，下达能耗指标，并进行奖罚。

②合理使用和爱护设施设备，尽力减少维修费用。今年是酒店运行的第三个年头，随着使用时间的增加，维修费用也将随之增加。因此，合理使用和爱护设施设备，不但直接决定维修费用的多少，而且决定着设施设备的使用寿命。各部门一定要落实使用责任，非正常损坏的，一律由直接责任人承担经济责任。

③ 发扬艰苦奋斗的精神，尽力减少业务费、办公费、印刷费、邮电费等费用。?

④ 在不降低服务水准的前提下，尽力减少一次性消耗。比如客房一次性用品的控制，布件洗涤费用的控制等，都要落实经济责任。

3.按照二星饭店的服务要求，加强职业技能学习，坚持按规范服务，实现服务规范化、标准化，不断提高服务质量。一方面，酒店及各部门要组织培训，员工自身要加强学习，掌握所从事工种所需的本领，熟悉作业流程。酒店在5月1日前后将举行酒店职业技能竞赛，取得名次者，不但要发给奖金(或奖品)，而且将享受酒店先进员工待遇。

4.实行目标管理，落实经营责任制。员工报酬与经营成果挂勾，实行全浮动。上不封顶，下不保底。各部门要把经营目标层层落实到个人，按月考核兑现。完成全年营业收入和经营利润计划 的，奖部门经理x万元。

5.坚持任人为贤，用好用活用人机制。管理人员能上能下，员工表现好，有能力的提拔重用。鼓励毛遂自荐。

6.大力发展多元化营销。大体思想是依靠政府、借势造势;借助媒体，广示社会;口号开路，形象导入;区域联合，携手促销;科技领先，网络推广;举办活动，集中宣传;关注名人，借名扬名;不断创新，组合产品;全员促销，突出能力;提高质量，重视口碑。

7.做好硬件设施的维护保养，将完好、有效的设施设备提供给客人。一方面，使用部门要科学合理使用，做好平时保养，按规定和要求操作，责任到人;另一方面，工程部要加大力度，落实巡检、保养、修理责任，要多从客人的角度着想，要有酒店意识。严禁应付了事，粗制滥造。

8.加强安全防范，杜绝各种事故发生。特别要做好防火、防盗，做到安全经营。

9.加强员工思想政治工作。酒店不但要注意对员工的行为进行管理和对员工效率的激励，而且要充分注意对员工的头脑管理，也就是思想管理，要使员工从“雇员”变为“成员”，加强员工的参与性。

当然，我们要作的工作还很多很多。面对新的世纪、新的形势、新的机遇，我们只有适应发展这个主题，适应经济结构调整这条主线，适应提高人民生活水平这个根本出发点，脚踏实地、埋头苦干、抓住机遇、乘胜前进。

最后，祝大家在新的一年建立新功业!

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篇6：在治理教育乱收费会议上的讲话

在治理教育乱收费会议上的讲话 -领导讲话

同志们：今天我们在这里召开治理教育乱收费工作会议，主要内容是：认真贯彻国家和我市关于治理教育乱收费工作部署和要求，结合我区实际，从践行“三个代表”重要思想的高度，进一步统一思想，提高认识，严肃纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，使治理工作取得新的成效，为我区教育改革和事业的健康发展做出贡献。治理教育乱收费是切实减轻群众负担的一项重大措施，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全社会的稳定，也关系到教育事业的健康发展，各级党和政府非常重视。今年2月，中央纪委召开第二次全体会议，吴官正同志在部署纠风工作时，谈的第一个问题就是深入治理教育乱收费问题，要求各有关部门和地方各级人民政府把深入治理教育乱收费作为深化纠正部门和行业不正之风，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益问题的一项重点工作，采取切实措施，务求抓出实效。为贯彻落实中纪委二次全会精神，教育部、国务院纠风办等7个部委于3月和6月先后两次联合召开全国治理教育乱收费工作电视电话会议，强调加大工作力度，从严治教，狠抓政策落实，并决定今年下半年在全国对治理教育乱收费进行拉网式检查。4月18日，我市召开了规范中小学收费会议，就进一步加强教育系统纠风建设提出了要求。区委区政府十分重视治理教育乱收费工作，区政府常务会专门听取汇报并对治理教育乱收费工作进行了研究。刚才，全区中小学同教育主管部门签订了《加强教育纠风规范中小学收费责任书》，就教育系统坚决治理乱收费，努力塑造新形象”进行了部署，我完全同意。下面，我再强调四点意见：一、从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好治理教育乱收费工作的重要性教育乱收费行为，根源在思想认识上。因此，纠正中小学乱收费不正之风，解决教育乱收费问题，首先要排除思想上的障碍，把思想认识统一到实践“三个代表”重要思想的高度上来。分析教育乱收费的思想根源，主要存在以下几方面错误的认识：一是有的同志认为学校多收几个钱，虽然增加了一些家长的负担，但个人没有上腰包，目的是为了改善办学条件，为了学校的发展，没有多大问题；二是有的同志以为，政府应投入的资金没有到位，导致学校经费不足而多收费，是替人受过；三是有的同志认为，乱收费不仅仅是教育系统，其他部门也有，没有必要抓得这么紧，管得这么死；甚至有个别同志认为，上级部门对乱收费问题处理过严过重，是小题大做，根本没有必要等等。对此，我们一定要统一思想，提高认识，从维护全区社会稳定，实践“三个代表”的高度，充分认识规范教育收费行为的重要性和必要性，增强执行政策的自觉性，切实抓好教育收费工作，确保不发生教育乱收费问题。贯彻“三个代表”重要思想，核心是要时刻代表广大人民群众的根本利益。教育工作涉及千家万户，与人民群众的切身利益息息相关，是社会各界和广大群众都为之关注的热点。区委、区政府历来十分重视教育工作。一方面，不断加大对教育的投入力度。在财政资金十分紧张的情况下,过去5年对教育的总投入达到7亿元，加大对教育布局调整的.力度，改善校际间的差距，同比翻了一番，今明两年还将投入近1亿元加快教育基础设施建设步伐；在此基础上，拨出800万元财政专款，出台了《关于发放中小学骨干教师津贴的意见》，引起社会各界强烈反响，在全社会形成了尊重知识、尊重人才的良好氛围。可以说对教育经费的投入是充足的，有保障的，这也在很大程度上减少了因经费不足而产生的乱收费问题。另一方面，把治理教育乱收费作为关系老百姓切身利益的大事来抓，在全区形成了教育、纠风、物价、财政、审计等部门齐抓共管的工作机制。教育系统针对中小学乱收费等重点问题，大力实施专项整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我们也应该清醒的看到，个别学校教育乱收费问题依然存在，没有得到根本解决，成为影响行风、校风、师风、学风的重要因素，它不仅损害了广大人民群众的切身利益，也影响了党和政府的形象，同时也损害了教育工作的社会形象，人民群众反映强烈。这一问题不解决，不但加重群众负担，而且直接影响社会稳定。因此，必须从践行“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院和市委市政府关于学校收费管理的各项规定，正确处理好个体利益与整体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，增强大局意识、责任意识，采取切实有效的措施，把治理学校乱收费工作切实抓紧抓好，抓出成效。二、明确重点，严密措施，切实解决治理教育乱收费工作中的突出问题治理教育乱收费工作是一项长期的艰巨任务，在整体推进的同时，必须坚持综合治理，集中突破，在一段时间内抓出成效。当前结合我区的实际，要突出做好以下三个方面工作：一是要按照市委、市政府的统一部署，把治理教育乱收费的重点放在执行公办高中落实“三限”政策，落实收费公示制以及狠刹招生工作中的不正之风上，明确责任，抓出实效。二是要严格执行区教育局、纠风办、物价局、财政局、审计局五部门联合下发的《关于进一步规范中小学收费管理的意见》，公办小学和初中的收费要做到“三个不准”：即不准超范围；不准超项目；不准超标准。普通高中要杜绝高收费滥招借读生，要规范招生行为和收费标准，严格把住择校生的招生比例。 三是要认真查找存在的突出问题，对学校收费情况进行一次深入彻底的清理和治理。特别是对存在的自立收费、擅自提高标准收费、服务性收费、搭车收费、集资收费、择校收费等问题要采取坚决有力的措施加以纠正和整治。坚决破除“谁收费、谁所有、谁使用”的错误观念，彻底杜绝坐收坐支收费资金和随意减免财政收费资金现象的发生。三、综合整治，形成合力，确保治理教育乱收费工作落到实处治理教育乱收费是一项综合性的工作，涉及许多部门，必须采取综合治理的办法才能确保从根本上治理乱收费。这次教育系统治理中小学乱收费工作不单是教育一个部门的事情，而且也是一项综合系统工程。今天会议的有纠风办、物价、财政、审计等部门参加，就是要求各部门要协调配合，协同作战，形成合力。这里明确一下各有关部门的任务：我区的治理教育乱收费工作，由区教育局和区纠风办牵头负责，做好组织协调、部署检查工作；财政、物价部门负责规范收费项目和收费标准，既要保证教育行政事业性收费能够基本补充教育事业发展的不足，又要坚决制止不符合规定的乱收费行为；审计部门要负责对学校财务收支情况的审计和监督；财政部门要采取积极措施，保证对教育经费的投入，确保学校办学的正常运行，区纠风办要协助教育部门和学校，重点解决社会有关部门向学校和通过学校向学生乱摊派和搭车收费的问题。 四、强化领导，落实责任，建立有效的治理教育乱收费监督机制区政府在治理中小学乱收费工作上的决心是大的，态度是坚决的，一定要一抓到底，务求取得明显成效。教育行政部门和各中小学校要高度重视，加强领导，精心组织，确保治理工作落到实处。一是要积极推行校务公开和收费公示制度、家长联系卡制度。通过各种形式，将学校收费项目、收费标准、收费资金的使用情况和投诉电话等向社会公示，主动接受学生、家长和社会的监督。要探索建立收费听证制度。今年我们在学前教育和高中教育收费标准方面征得了人大代表和政协委员的意见，既加强了与社会的沟通，又增强了学校收费的透明度，收到了很好的效果，这样的方式今后要长期坚持下去。二是要建立学校收费管理领导责任制和责任追究制度。要按照“谁主管谁负责”的原则，把学校收费管理责任制落到实处。这次治理中小学乱收费工作能否取得应有成效，关键在领导，关键在教育部门和各中小学校的一把手。教育部门和学校的党政一把手，要对本单位的治理乱收费工作负全责、负总责，班子成员要分工负责、部门要各负其责，层层落实责任制。一方面，各单位的一把手要做出表率，做到带头查摆，带头进行整改，为自己所带的班子和下级做出表率。另一方面，要成立相应的组织领导机构，联系实际，制定方案，落实领导责任。要坚持“谁主管谁负责”的原则，把治理工作摆上议事日程，做到有部署、有检查、有考核，真正把工作成果与单位的评先选优和领导干部的考核、奖惩、使用结合起来。三是要加强监督检查，加大处罚力度。要建立学校收费的巡查制度，加强督导检查，设立学校收费举报电话，广泛接受社会监督。要坚决把住春秋两季开学关口，发现问题，及时纠正。对不听招呼、顶风违纪的乱收费案件一定要从严查处，绝不姑息。在具体推进中，教育行政部门和各学校要广泛深入征求群众意见，对群众反映的问题，能改的要立即整改；对在本部门学校职权范围内能够解决的，要及时予以解决；解决不了的，要及时向上级报告。真正做到件件有落实，事事有回音。对治理工作领导不力、甚至因不抓不管而导致不正之风长期得不到解决、屡屡出现问题的部门或学校要追究党政主要领导的责任，教育部周济部长在全国治理教育乱收费电视电话会议上严肃指出：“哪个学校出现了乱收费问题，要撤销校长的职务！”。要通过抓实的、动真的，不断把治理中小学乱收费工作引向深入。四是要加大正面宣传力度。使学校招生收费政策家喻户晓，使广大人民群众和社会了解国家关于义务教育与非义务教育、公办与民办学校招生收费的政策、规定和具体收费标准，澄清社会上一些人对教育收费的模糊认识。同志们，教育收费问题事关广大人民群众的切身利益，事关教育事业的持续健康发展。希望在座的教育系统负责同志，高度重视，采取切实措施，坚决刹住学校乱收费这股不正之风，努力使治理工作取得实效。区委、区政府对全区的教育事业十分关心，对教育系统寄予厚望，希望广大教育工作者通过大力治理教育乱收费工作，把思想进一步统一起来，把精神进一步振奋起来，把步调进一步一致起来，团结奋斗，同心同德、克服困难，扎实工作，为我区教育事业的快速发展做出更大的贡献！

篇7：在治理教育乱收费会议上的讲话

在治理教育乱收费会议上的讲话

同志们：

今天我们在这里召开治理教育乱收费工作会议，主要内容是：认真贯彻国家和我市关于治理教育乱收费工作部署和要求，结合我区实际，从践行“三个代表”重要思想的高度，进一步统一思想，提高认识，严肃纪律，坚决贯彻“从严治教，规范管理”的方针，使治理工作取得新的成效，为我区教育改革和事业的健康发展做出贡献。

治理教育乱收费是切实减轻群众负担的一项重大措施，关系到广大人民群众的切身利益，关系到全社会的稳定，也关系到教育事业的健康发展，各级党和政府非常重视。今年2月，中央纪委召开第二次全体会议，吴官正同志在部署纠风工作时，谈的第一个问题就是深入治理教育乱收费问题，要求各有关部门和地方各级人民政府把深入治理教育乱收费作为20深化纠正部门和行业不正之风，着力解决发生在老百姓身边的、严重损害群众切身利益问题的一项重点工作，采取切实措施，务求抓出实效。为贯彻落实中纪委二次全会精神，教育部、国务院纠风办等7个部委于3月和6月先后两次联合召开全国治理教育乱收费工作电视电话会议，强调加大工作力度，从严治教，狠抓政策落实，并决定今年下半年在全国对治理教育乱收费进行拉网式检查。4月18日，我市召开了规范中小学收费会议，就进一步加强教育系统纠风建设提出了要求。区委区政府十分重视治理教育乱收费工作，区政府常务会专门听取汇报并对治理教育乱收费工作进行了研究。刚才，全区中小学同教育主管部门签订了《加强教育纠风规范中小学收费责任书》，就教育系统坚决治理乱收费，努力塑造新形象”进行了部署，我完全同意。下面，我再强调四点意见：

一、从践行“三个代表”重要思想的高度，充分认识做好治理教育乱收费工作的重要性

教育乱收费行为，根源在思想认识上。因此，纠正中小学乱收费不正之风，解决教育乱收费问题，首先要排除思想上的障碍，把思想认识统一到实践“三个代表”重要思想的高度上来。分析教育乱收费的`思想根源，主要存在以下几方面错误的认识：一是有的同志认为学校多收几个钱，虽然增加了一些家长的负担，但个人没有上腰包，目的是为了改善办学条件，为了学校的发展，没有多大问题；二是有的同志以为，政府应投入的资金没有到位，导致学校经费不足而多收费，是替人受过；三是有的同志认为，乱收费不仅仅是教育系统，其他部门也有，没有必要抓得这么紧，管得这么死；甚至有个别同志认为，上级部门对乱收费问题处理过严过重，是小题大做，根本没有必要等等。对此，我们一定要统一思想，提高认识，从维护全区社会稳定，实践“三个代表”的高度，充分认识规范教育收费行为的重要性和必要性，增强执行政策的自觉性，切实抓好教育收费工作，确保不发生教育乱收费问题。

贯彻“三个代表”重要思想，核心是要时刻代表广大人民群众的根本利益。教育工作涉及千家万户，与人民群众的切身利益息息相关，是社会各界和广大群众都为之关注的热点。区委、区政府历来十分重视教育工作。一方面，不断加大对教育的投入力度。在财政资金十分紧张的情况下,过去5年对教育的总投入达到7亿元，加大对教育布局调整的力度，改善校际间的差距，同比翻了一番，今明两年还将投入近1亿元加快教育基础设施建设步伐；在此基础上，20拨出800万元财政专款，出台了《关于发放中小学骨干教师津贴的意见》，引起社会各界强烈反响，在全社会形成了尊重知识、尊重人才的良好氛围。可以说对教育经费的投入是充足的，有保障的，这也在很大程度上减少了因经费不足而产生的乱收费问题。另一方面，把治理教育乱收费作为关系老百姓切身利益的大事来抓，在全区形成了教育、纠风、物价、财政、审计等部门齐抓共管的工作机制。教育系统针对中小学乱收费等重点问题，大力实施专项整治，取得了一定成效，得到了市教委的充分肯定。但是，我们也应该清醒的看到，个别学校教育乱收费问题依然存在，没有得到根本解决，成为影响行风、校风、师风、学风的重要因素，它不仅损害了广大人民群众的切身利益，也影响了党和政府的形象，同时也损害了教育工作的社会形象，人民群众反映强烈。这一问题不解决，不但加重群众负担，而且直接影响社会稳定。因此，必须从践行“三个代表”重要思想和讲政治、讲大局的高度，不折不扣地贯彻执行党中央、国务院和市委市政府关于学校收费管理的各项规定，正确处理好个体利益与整体利益、局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益的关系，增强大局意识、责任意识，采取切实有效的措施，把治理学校乱收费工作切实抓紧抓好，抓出成效。

二、明确重点，严密措施，切实解决治理教育乱收费工作中的突出问题

治理教育乱收费工作是一项长期的艰巨任务，在整体

推进的同时，必须坚持综合治理，集中突破，在一段时间内抓出成效。当前结合我区的实际，要突出做好以下三个方面工作：

一是要按照市委、市政府的统一部署，把治理教育乱收费的重点放在执行公办高中落实“三限”政策，落实收费公示制以及狠刹招生工作中的不正之风上，明确责任，抓出实效。

二是要严格执行区教育局、纠风办、物价局、财政局、审计局五部门联合下发的《关于进一步规范中小学收费管理的意见》，公办小学和初中的收费要做到“三个不准”：即不准超范围；不准超项目；不准超标准。普通高中要杜绝高收费滥招借读生，要规范招生行为和收费标准，严格把住择校生的招生比例。

三是要认真查找存在的突出问题，对学校收费情况进行一次深入彻底的清理和治理。特别是对存在的自立收费、擅自提高标准收费、服务性收费、搭车收费、集资收费、择校收费等问题要采取坚决有力的措施加以纠正和整治。坚决破除“谁收费、谁所有、谁使用”的错误观念，彻底杜绝坐收坐支收费资金和随意减免财政收费资金现象的发生。

三、综合整治，形成合力，确保治理教育乱收费工作落到实处

治理教育乱收费是一项综合性的工作，涉及许多部门，必须采取综合治理的办法才能确保从根本上治理乱收费。这次教育系统治理中小学乱收费工作不单是教育一个部门的事情，而且也是一项综合系统工程。今天会议的有纠风办、物价、财政、审计等部门参加，就是要求各部门要协调配合，协同作战，形成合力。这里明确一下各有关部门的任务：我区的治理教育乱收费工作，由区教育局和区纠风办牵头负责，做好组织协调、部署检查工作；财政、物价部门负责规范收费项目和收费标准，既要保证教育行政事业性收费能够基本补充教育事业发展的不足，又要坚决制止不符合规定的乱收费行为；审计部门要负责对学校财务收支情况的审计和监督；财政部门要采取积极措施，保证对教育经费的投入，确保学校办学的正常运行，区纠风办要协助教育部门和学校，重点解决社会有关部门向学校和通过学校向学生乱摊派和搭车收费的问题。

篇8：在全市安全生产会议上的讲话

同志们：

今天，市政府召开安委会第三次工作会议暨“六打六治”工作会议，主要任务是通报近期安全生产工作及各地事故情况，安排部署下一步安全生产工作，强化安全生产监管，坚决遏制当前事故频发多发势头。下面，我重点强调三点：

一、高度重视，时刻紧绷安全生产责任弦不放松。

10月中下旬，宜昌各地连续发生了多起较大安全生产事故，尽管我市安全生产形势总体稳定，但今年也发生了几起安全生产一般死亡事故，生产安全事故与去年同期相比有进一步上升趋势。从近期安全生产检查的情况看，全市安全生产工作仍存在一些问题。一是“安全第一”的思想没有树立。事故多发的根本原因，主要是安全发展理念树立不牢，重发展轻安全、重生产轻安全。总认为事故离我们很远，以应付的心态抓工作，没有把安全生产作为一条红线贯穿经济社会发展的全过程。二是企业主体责任落实不到位。部分企业特别是小微企业，舍不得安全投入，疏于隐患整改、疏于现场管理、疏于教育培训，违规违章生产作业行为普遍。三是教育培训还未完全到位。企业管理者、员工安全意识不强，特别是新投产企业和小微企业的职工“三级”培训未得到落实，成为引发事故的“隐形炸弹”。四是执法监管不到位。对建筑施工野蛮作业、特种设备定期未检等违法违规行为，缺乏强有力的监管与严厉的处罚，致使部分行业事故高发。

当前，我市经济社会各方面发展态势良好，安全生产工作绝不能放松。根据安全生产工作规律，受雨雪冰冻恶劣天气以及赶任务、抢进度影响，年末岁尾往往是事故的易发期、高发期。年底要结好帐，需要全市上下高度重视，共同努力，采取过硬措施，有效遏制较大以上事故和减少一般事故发生。

二、结合实际，突出抓好四项重点工作。

(一)必须持续开展安全生产大检查。各监管部门要抓牢此次检查，要以“五查”为重点，查企业安全投入情况，查企业安全管理制度建立情况，查企业安全教育培训情况，查特种作业人员持证上岗情况，通过检查推动企业落实主体责任。检查中要严格实行“四个一律”，对所有排查出来的隐患，一律录入隐患排查治理“两化”信息系统，确保跟踪整改到位。重大隐患要实行挂牌督办，对一时难以整改的隐患，要做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。

(二)必须加强重点行业领域安全监管。一是强化道路交通安全监管。抓好危险化学品运输车、客货车、校车和农村面包车的安全监管，持续开展“三超一疲劳”专项整治行动。二是加强建筑行业安全监管。抓好重点建设工程和建筑施工工地的排查整治，坚决整治无资质或超资质范围承包工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠等行为，加强对起重机、吊罐、脚手架等设施设备安全监管。此外，消防、教育、卫生、质量技术监督等行业和领域以及各地、各部门都要从各自实际出发，针对本行业、本系统的突出问题，认真抓好相关的专项整治，确保安全。

(三)必须以“六打六治”为抓手重拳打非治违。落实“四个一律”要求，以危险化学品、烟花爆竹、油气管道、交通运输、建筑施工、消防等行业领域为重点，深入开展“六打六治”工作。一是要铁腕“打非”。各单位要从严执法，对存在的突出问题、难点问题，政府要强化领导，部门要加强配合，通过联合执法，严肃查处一批反映强烈的非法违法问题。二是要狠抓“治违”。合法企业层面重在“治违”，要狠治从业人员麻痹大意、习以为常的情绪，要狠治违章指挥、违规作业和违反劳动纪律行为，督促企业依法依规依章生产经营，消除造成事故发生的人为因素。三是要从严追责。做到“一家被查处，万家受教育”，通过事故查处，使相关单位和人员受到深刻警示。对相关责任单位和责任人，要打到痛处，避免事故责任追究“失之于宽、失之于软”。

(四)强化危险化学品和烟花爆竹监管。继续抓好化工企业危险工艺、危险产品和重大危险源的监管和监控工作，加快推进危险工艺自动化改造，年内涉及危险工艺的化工生产企业必须完成改造，强化烟花爆竹经营、运输、燃放及质量等各环节的安全监管。

三、强化安全生产执法，保障各项措施落到实处

(一)要强化各级安全责任。各单位必须毫不含糊地贯彻执行重要指示精神，严格落实 “党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，主要领导要认真履行好第一责任人的职责，分管领导要认真履行好直接责任人的责任，尤其乡镇街办党政“一把手”切忌做“甩手掌柜”，决不能满足一般的号召，决不能有丝毫的松懈，必须亲力亲为，亲自动手抓。各行业主管部门一定要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全、管资产必须管安全”和“谁主管谁负责”、“谁审批谁负责”、“谁签字谁负责”的原则，强化安全监管责任。要通过经济、行政多种手段，推动企业做到安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位，推进企业主体责任落实。

(二)要强化安全生产执法。依法严管是对企业最大的爱护。没有安全，一切效益都无从谈起。在安全生产问题上，放企业一马，不是在帮企业，而是对企业不负责任、对社会不负责任。十八届四中全会通过的关于依法治国的重大决定提出，要深化行政执法体制改革，重点在安全生产等领域内推行综合执法。各安全生产行政执法部门要拿起法律武器，对有法不依、有章不循、有规不守的行为严肃查处，树立起安全生产的法治权威。

(三)要严肃追究事故责任。从内心深处讲，我们不希望哪位同志因为安全生产问题受到追责。但事故查处不严， 大事化小，小事化了，不仅对事故责任人起不到教育作用。 在事故处理上要本着惩前毖后、警示他人的目的，按照 “四不放过”的原则，从严从重追责。今后，责任追究也要实行 “关口前移”，对整治隐患不力、监管不力、验收把关不严的单位和人员要严格追究责任。

同志们，安全生产，说一千，道一万，关键在于加强安全生产意识，狠抓工作落实。不管是领导、业主、员工都必须从意识上、主观上充分提高认识，把安全生产时刻放在心上、抓在手上。我们一定要把安全生产形势估计得更严峻些，把隐患的危害性估计得更充分些，把防范措施考虑得更周密些，全力抓好最后两个月的安全生产工作，确保全年安全生产工作交一个比较满意的答卷。

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篇9：在春运安全会议上的讲话

在春运安全会议上的讲话

市城乡公交领导、科室同志们和各线片组长：

大家好！在此辞旧迎新之际，我代表xxx公安局交警大队先向大家拜个早年，大家工作辛苦了！

同志们，20XX年春运工作序幕即将拉开，时间是从1月19号开始至2月27日结束，为期40天。因今年春节较往年有所提前，春运期间将出现学生流、民工流、探亲流“三流叠加”现象，客流高峰时间集中，全市道路交通安全工作进入关键时期！据有关部门预测，全市旅客发送量预计与去年同比增长10%，达到历史最高峰。另据气象部门预测，春运期间我市可能会有阶段性强降温过程，出现低温雨雪冰冻天气。因此今年的春运可以说比起往年压力更大，任务更为繁重，这就意味着在坐的各位同志的肩上担子变得更重。

春运事关群众利益和人民福祉，做好春运工作对于维护全市改革、发展、稳定的大局，具有重要意义。慈溪市城乡公共交通有限公司作为我市春运市场的主力军之一，公司各级领导历来非常重视春运工作，多年来也积累了丰富的实战经验。为确保20XX年春运期间全市道路交通安全、有序、畅通，根据公安部《关于认真做好20XX年春运交通管理工作的通知》[2011]3号、省公安厅《关于传发<20xx年春运道路交通管理工作方案>的通知》（浙公网传[2011]19号）和市政府《20XX年度春运总体工作方案》要求，结合我市春运道路交通安全管理工作实际，我就今年春运道路交通安全工作提三点意见：

一、充分认清搞好今年春运交通安全工作的重要意义

能否搞好今年春运交通安全工作，不仅关系到人民生命财产的安全，关系到全市政治和治安的稳定，更是对全市各级领导、各部门，尤其是各责任部门事业心、责任心、工作水平、工作质量的一个重大考验。确实保障了春运的安全，才能保证全市人民度过一个欢乐、祥和新春佳节。因此，我们一定要提高认识，强化组织领导，采取有效措施，全力维护道路交通安全，严防各类道路交通事故的发生，切实保证广大群众能够安全、有序的出行，为广大群众欢度新春佳节创造良好的道路交通环境。

二、正视面临的困难，增强抓好春运工作的信心

当前交通安全形势严峻，各部门要把预防和减少道路交通事故作为当前一项重要的政治任务来抓。要成立由主要领导挂帅的春运安全工作领导小组，按照上级主管部门春运工作的部署，客观、周密地制定好本单位的春运交通管理措施。特别是学生流、民工流、探亲流、旅游流等交通运输流量的`交汇重叠，易产生交通事故高发时期。因此要对管理人员、单位内部各项交通安全管理制度和措施的落实情况进行检查，发现隐患及时整改，并及时将有关情况报市公安交警部门。

三、加强安全，管理到位

春运工作是一项群众性的工作，与交通安全管理人员和广大驾驶员有着密切的联系。不少驾驶员交通安全意思淡薄、存在“重经济效益，轻行车的安全”的思想，为此要加强路面行车秩序安全，牢固树立“遵章行车、安全第一”的观念。春节期间酒驾违法、超员、无证驾驶、超速、货车，三轮车，拖拉机违法载人等严重违法行为的多发期，高发期。因此各单位必须在春运前与参加春运的驾驶员签订春运安全行车保证书，凡是参加春运的驾驶员必须严格遵守道路交通违规，杜绝超载、超速、不按规定超车、疲劳驾驶及不按规定参加定期检审等违章行为，确保行车安全。

加强安全源头管理到位。公司各部门要严格按照厅管局<<关于开展春运前客运车辆临时检验和驾驶人安全教育工作的通知>>有关要求，对本市9座以上营运载客汽车（包括租赁客车等）和申请参加春运的9座以上非营运载客汽车进行逐一检验。对本企业要进行重点排查监管，对参加春运的驾驶人的资格进行严格审查，对交通违法记满12分、违法记录未处理的驾驶人，在接受教育考试、处罚前不得从事今年春运工作；内发生过事故负有责任、有超速50%以上或者两次超员20%以上违法记录的驾驶人要通报交通部门和本单位重点加强监管，还有要对公路客运车辆安全技术状况进行排查，对存在安全隐患的应立即整改，对逾期未检的车辆应及时参加检验，严格落实“三关一监管”的工作措施。

四、加强协调配合，形成工作合力

春运交通安全管理工作既是各职能部门的事情，也是全市各部门的事情，更是全市所有交通参与者的事情。哪个环节出了毗漏，都有可能造成严重的后果。我们公安交警部门根据春运特点，密切与安监、交通、农业等部门的沟通和联系，互通信息情报，协调解决落实客运车辆门检和公路安全隐患整治，加强与气象、交通等部门的联系及时掌握天气变化情况，提高对恶劣天气条件下道路的管控能力确保道路

安全畅通。一旦出现雨雾冰雪恶劣天气，可以立即启动应急预案。积极主动的配合公安交警人员进行道路交通指挥和管理，全力排除交通堵塞，严防交通事故。

五、结尾

同志们，一年之计在于春。20XX年春运各项工作已进入实质性的阶段，，每年的任务都很艰巨、繁忙、复杂，涉及到千家万户，搞好今年的春运更具特殊的重要意义。。我们所面临的任务很重，形势很严峻，不仅各级政府及有关单位关注着，广大的人民群众也关注着。希望通过这次会议的动员、部署，务必使各位驾驶人从思想上、组织上、措施上迅速进入战斗状态，用自己的行动向党委、政府和人民群众交出一份满意的答卷。我相信，只要各职能部门充分发挥作用，全市上下齐抓共管，今年的春运交通安全工作任务就一定会圆满地完成。

最后在新春佳节即将来临之际，我代表市公安局交警大队向在座各位表示衷心的感谢，并祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家欢乐！

篇10：在安全监督管理局长会议上讲话

在安全监督管理局长会议上讲话

同志们：

今天我们召开全市安全监督管理局长会议，主要是总结前段工作情况，研究部署下一步危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作。刚才，忠烈同志对前段时间危险化学品和非煤矿山安全专项整治工作进行了小结，对下一步工作进行了部署，我都同意，希望大家按要求狠抓落实。下面，我再强调四点意见。

一、突出重点，抓好危险化学品和非煤矿山安全生产专项整治工作

当前安全生产工作点多面广，任务很重，工作很多，我们在工作中一定要突出重点，这个重点就是安全监管系统直接监管、直接负责的危险化学品和非煤矿山的安全专项整治，这两项专项整治工作完成的好坏直接关系到安监局工作的好坏，因此，我们一定要狠抓落实，完成好这两项专项整治工作。这两项专项整治任务重，国家、省要求也很高，提出了很多具体要求，对此，我想再强调三个方面的意见。

一是提高认识。各区安监局长要亲自抓这项工作。省委书记俞正声要求各市市长和部门领导必须清楚本地区和本行业领域的重大危险源和事故隐患，包括油库、危化品企业等容易引起群死群伤事故的重大危险源和隐患，如果不弄清楚、不抓监控、不抓整改、不抓检查、不做预案，发生重特大事故就要追究责任。同样，各区也要做到这一点。

二是要按要求配备力量。各区要有专人负责安全生产专项整治工作，部分重点区要安排两名工作人员负责此项工作。安全生产监管的中心工作需要经贸委支持，专项整治工作必要时要集中经贸委力量开展工作，每年至少开展两次集中整治活动。

三是工作要狠抓落实。公安消防部门对全市易燃易爆化危场所专项检查报告中涉及到各区和安监部门的，一定要搞清楚，该关闭的关闭，同时要依法依规进行关闭。要加快重大危险源普查进度，如果重大危险源都不清楚，怎么制定预案啊？目前大多数区的预案还没有通过政府批准，要加快工作进度。重特大事故应急救援预案还要做到企业预案和社会预案紧密结合。

非煤矿山的整治工作要注意以下几个问题：一是矿山数量只能减少，不能增加。特别是洪山、江夏、蔡甸等矿山比较多的区要特别注意。二是矿山规模只能大，不能小。矿山规模小了安全投入就很难到位，就容易引发安全事故。三是安全标准只能高，不能低。禁采区、限采区不能新办矿山；可采区的矿山必须实行机械化开采。

二、协调督办，将其它专项整治落实到位

针对当前我市安全工作中的突出问题，要继续深入抓好人员密集场所消防、道路交通、建筑施工、特种设备、烟花爆竹和民爆器材、水上交通安全专项整治工作。特别是交通、消防和建筑施工的工作，直接关系到目标管理工作。要以安办名义认真进行协调督办，确保各项专项整治工作到位。

一是要掌握情况。对各项数据要摸准、摸清，为领导当好参谋。二是要主动协调。对跨行业、跨部门的问题进行协调落实。

三是借力督办。在日常工作中如果有重大问题无法解决，也可以借助区政府和区长的力量督办整治，在这个过程中，可以以安办名义发函进行督办。

三、依法监管，把事故控制在指标范围内

今年发生安全死亡事故的地区比去年明显增多。上半年发生的27起工伤死亡事故中属区的就有15起，涉及到七个区两个开发区，比去年的`五个区多4个区，多发生事故4起，多死4人。

区里的安全事故大多发生在建筑、采石和小危化企业。道路交通事故在一些区仍然存在上升趋势，全市1-6月火灾事故死亡人数与去年全年的死亡人数持平，比去年同期多死6人，多伤9人。消防部门要完成今年的安全目标，任务艰巨，压力很大。四项事故指标必须下降，绝对不能超过目标控制范围。因此，各区要特别加大对建筑、采石和小危化企业的监督和管理，深入搞好各类专项整治，严肃查处各类事故，坚决关停不具备安全生产条件的企业。确保今年安全目标的完成。

四、落实责任，抓好安全生产基层基础工作

抓基层就是抓安全生产责任的直接承担者，包括企事业单位职工和城镇、农村的群众。要落实到这一个层面，就必须抓基础工作，就是从提高每一个公民安全生产意识和素质抓起，从完善安全生产的基本条件抓起，从建立规章制度抓起，从加大安全投入抓起，为安全生产奠定扎实的基础。

一是要强化责任。领导的安全责任要落实，安监局工作同志承担的责任也要强化。每个人承担什么责任，对上下左右各负什么责任，要明确。工作做得好的，可以对相应的责任人进行表扬和鼓励，工作失误了，也要对相应的责任人进行教育，适当的时候，也要进行批评，要奖惩分明。工作的好坏，不能凭印象，要根据履行职责的情况，按照目标管理的考核办法，有详细的记载为依据，要做到一切行为有记录。对检查中发现的隐患、提出的整改措施落实到位，切实解决问题。

二是完善制度。安全生产工作涉及面广、政策性强、工作量大、责任重大，要使工作有条不紊，必须以完善的制度来保证。《安全生产违法

篇11：在安全生产会议上的讲话

同志们：

区政府全体(扩大)会议刚结束，我们就立即召开全区安全生产工作会议，充分表明区委、区政府对抓好安全生产工作的高度重视。刚才，朱区长传达了、重要讲话和批示、全国安全生产电视电话会议、市委朱克江书记调研安全生产工作讲话精神，对全区安全生产工作进行了总结部署;区政府表彰了20xx年度安全生产工作先进集体和先进个人;各镇、各区园、安委会成员单位签订并递交了安全生产责任状。希望大家认真贯彻落实会议精神，从头抓紧，从严要求，确保全区安全生产形势保持稳定。现在，我再强调三点意见。

一、坚守红线，牢固树立安全至上发展理念

刚刚过去的一年，全区上下认真学习宣传新《安全生产法》，强化基层基础，完善责任体系，扎实开展安全生产大检查和专项整治百日行动，着力加大事故隐患排查治理力度，安全生产监管水平不断提升。全年累计排查事故隐患22556条，整改22240条，整改率达98.6%;5件盐城市挂牌督办较大等级以上事故隐患全部销号到位;1208家企业通过标准化创建评审确认，走在盐城各县(市、区)前列。全区总体保持安全稳定，凝聚了安全生产 一线广大干部职工的辛劳汗水。在此，我代表区政府，向大家表示衷心的感谢和亲切的慰问!

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，安全生产工作与上级要求、人民期望、发展形势相比，仍然存在不小差距，尤其是部分领导干部和企业经营者安全发展理念还比较淡薄，企业主体责任还有待加强，隐患排查治理专业化水平还不高，重点行业(领域)监管还有盲区，基层基础工作还不够扎实。对于这些问题，我们必须采取切实有效措施，认真加以解决。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的起步之年，也是推进结构性改革的攻坚之年，做好安全生产工作责任重大。从全区大局看，需要一个安全稳定的环境。区委十一届六次全会提出建设“强富美高”新大丰的总体目标和今年“五个着力”的工作重点。安全生产是前提和基础，安全为零一切为零。只有营造安全稳定的环境，才能够更好地彰显城市对外形象，调动各方面积极性和创造性，集中精力推动转型升级、内涵发展、绿色增长。从企业自身看，需要一个安全运行的环境。安全生产决定企业生存与发展，一旦发生伤亡事故和职业危害，企业将会付出巨额赔偿，生产就会遭受严重损失。特别是在当前经济下行压力加大的情况下，一起重大事故就有可能导致企业停产歇业、破产关门，相关负责人还要承担法律后果。从群众期盼看，需要一个安居乐业的环境。对于广大人民群众特别是生产一线员工而言，安全生产直接关系个人生命健康，影响家庭幸福美满。一名员工，背后就是一个家庭，一人出事，对全家都是沉重的打击，轻则丧失劳动能力、承担巨额医疗费用，重则失去经济支柱、造成家破人亡，由此衍生的一系列问题，给维护稳定带来极大的压力。

当前，正值岁末年初，各项工作千头万绪。新春佳节即将到来，全国、省“两会”也将陆续召开，抓好安全生产，显得尤为紧迫和重要。全区上下必须强化红线意识和责任担当，时刻绷紧安全生产这根弦，一着不让抓好安全生产各项工作，努力维护社会大局和谐稳定，为建设“强富美高”新大丰提供坚强保障。

二、突出重点，全力确保安全生产稳定可控

安全生产工作没有捷径可走，关键是预防在前、综合施策、严查重处，把各项关键措施真正落到实处。一要深入开展隐患排查。 今天的隐患就是明天的事故。要加强“查纠治、投保训、关停转”隐患治理体系建设，建立全员、全程、全面的隐患自查自报自改机制。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”和“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实隐患排查整改各环节的责任，做到安全检查全覆盖。强化部门、镇区、企业“三级”巡查制度，继续委托第三方专业服务机构对规模较大、监管复杂的重点企业进行体检式检查。对挂牌督办隐患要进行“回头看”，全面彻底整改到位，坚决防止死灰复燃。二要扎实抓好专项整治。针对冬季安全事故多发的特点，围绕学校、医院、养老院、旅游景区、人员密集场所等敏感地带，迅速开展“一节两会”期间安全生产大检查，及时消除安全隐患。按照因业制宜、有的放矢、精准发力的要求，深入推进危化品、建筑施工、道路交通、消防安全、烟花爆竹、燃油供气等百日专项整治六大行动，严防生产事故发生。突出渣土运输、燃气管道、户外广告、电梯、加油站等行业领域，精心组织城市安全治理专项行动，提升城市安全水平。三要不断夯实基层基础。 深化安全生产法治化、专业化、标准化、科技化、安全文化“五化建设”，提升保障能力，最大化发挥关键作用。完善安全监管力量配置、企业安全隐患处置、危化品生产经营布点、消防力量安全布防“四张清单”，倒逼领导精力、监管力量、隐患排查、整改办法、管理责任、应急处置“六个到位”。认真排查基层安监机构缺项问题，切实做到人员配备、经费投入、装备保障到位，保证安监工作有力有效开展。

三、齐抓共管，不断提高安全生产监管能力

安全生产工作面广量大，涉及各行各业各领域，需要精心组织、密切协作、合力推进。一要健全责任体系。 落实责任是安全生产的“牛鼻子”。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，进一步落实各级领导责任、属地管理责任、行业主管责任和企业主体责任。严格责任追究，对因责任不落实、排查不细致、整治不到位而发生安全事故的单位，要进行挂牌督办，依法依规，严肃处理;对发生安全生产事故的企业法人代表，要追究法律责任和刑事责任。二要加强统筹协作。 区政府安委会要充分发挥部署落实、综合协调、交办督办的作用，及时组织召开工作部署会、推进会和协调会，把各项工作落到实处，把各方力量协调到位。各镇、各区园和安委会各成员单位要切实把安全生产摆上突出位置，各司其职，密切配合，真正做到守土有责、守土负责、守土尽责。三要完善工作机制。 认真落实安全生产联席会议、述职报告、投入保障、目标考核等制度，形成“党委领导、政府监管、行业管理、企业负责、社会监督”的安全生产工作格局。自觉强化大局意识、担当意识，在日常工作中要敢于负责、敢于较真，防止失之于宽、失之于软。加强安全生产值班值守，尤其是重大活动、重要节日、重点时段必须坚持领导带班和24小时值班制度，积极做好应急救援各项准备，确保信息畅通、反应迅速、指挥有力、处置有效。

与此同时，要高度重视当前食品安全工作，集中精力狠抓市场监管检查执法，严防食品安全事件发生，确保今年顺利建成省食品安全城市。此项工作，由朱区长再作专题部署。

篇12：在工作推进会议上的讲话

同志们：

市委、市政府今天召开20xx年度创建工作推进会，主要任务是，对巩固国家卫生城市、创建中国宜居城市、国家环保模范城市、国家节水型城市和国家园林城市等“一巩固四创建”工作进行全面动员部署。一会儿，尉市长还要作重要讲话。下面，我先就去年的工作和今年的安排讲几点意见。

一、肯定成绩，正视不足，坚定实现创建工作目标的信心和决心

20xx年，在市委、市政府的正确领导下，通过广大干部职工和人民群众的共同努力，全市创建工作取得了阶段性成效，20xx年成功创建国家卫生城市，20xx年1月被正式命名为省级生态园林城市，同时，国家园林城市、国家环保模范城市、国家节水型城市、中国宜居城市创建稳步有序推进，县城创建工作也取得了丰硕成果。回顾20xx年的创建工作，主要有以下几个特点：一是创建工作机制进一步健全完善。市级四大领导班子高度重视创建工作，制定了年度目标任务及考核办法等一系列文件，深化完善了市级领导和部门单位包抓创建重点、网格机制，继续将创建工作纳入全市目标责任考核体系，严格督查督办，严格考核问责，形成了“市委统筹、人大监督、政府落实、政协助力、纪检问责、全民参与”的“六位一体”工作格局，为创建工作持续深入开展提供了有力保障。二是市政公共设施等硬件建设取得新突破。中心城区建设继续保持了快速推进的良好态势，开工建设人民路西延、榆佳路改造等8个项目;完成了西沙垃圾压缩站和有机废弃物综合处理中心的选址、立项、施工图设计等工作，截至目前，生活垃圾无害化处理率已达到93%;建成大型停车场23个，停车位15000个，建成区节水器具达到50万个，节水器具普及率为92.4%;实施了一大批市政道路桥梁、公用环卫设施项目，城镇基础设施进一步完善，城镇载体功能日益增强。三是城市管理水平明显提高。启动实施了创建网格化管理和“数字城管”项目建设工作，组织开展了市容环境、户外广告、交通秩序、违法建设、渣土运输等一系列集中整治活动，基本上实现了“零违建”目标。全面加强了市政道路的清扫保洁，清扫面积达到820万平方米，机械化清扫率达到31%，城市环境面貌得到显著改善。各县也都深入开展了城乡环境综合整治，进一步加强公用基础设施、市容市貌、环境卫生和园林绿化管理，促进了城市管理精细化、规范化、法制化发展。四是城市环境质量持续改善。中心城区建成区绿地率达到32.4%，绿化覆盖率达到37.7%，人均公园绿地面积16.7平方米，“三绿”指标均达到省级生态园林城市标准。全市主要污染物减排任务全面完成，中心城区污水处理率达94.5%，二级以上天数达到286天。五是公共卫生管理进一步加强。扎实开展了健康教育进学校、进医院、进单位、进社区活动，有效提高了市民的健康知识知晓率和健康行为形成率;集中实施了春季爱国卫生月大清理、病媒生物集中消杀等16项整治工作。以“小餐饮”达标整治为突破口，统一标准，政府奖补，开展500平方米以下餐饮业油烟治理，进一步规范了“六小”行业的经营行为;加强医疗废弃物的安全管理，全市县城以上医疗废弃物实现了全部由市医疗废弃物处理中心集中处理，有效防止了医疗废弃物流失、泄漏、扩散。

在肯定成绩的同时，我们还要清醒地认识到，当前与创建工作的标准要求相比，与全市经济社会的发展相比，与人民群众改善人居环境的强烈愿望相比，还存在一些问题和差距。一是创建工作的一些重点任务有待进一步落实;二是创建工作的长效机制有待进一步建立完善;三是创建宣传教育工作有待进一步深化。对于这些问题，我们必须引起高度重视，在今后工作中采取有效措施予以解决。

二、明确任务，突出重点，强力推进创建工作取得新突破

20xx年，我市中心城区各项创建目标由省级层面全部转入国家级层面，标准更高、要求更严、任务更重，县区创建目标也相应地提高，年度工作任务已经印发给大家，各部门、各单位要按照要求，讲大局、抓实事、攻难点，统筹兼顾，扎实推进。

(一)关于中国宜居城市创建工作。创建中国宜居城市，是市委、市政府的重大决策，对于推动榆林经济社会健康持续发展、提升榆林的战略地位具有重要而深远的意义。对此，我们必须着眼长远、立足当前，统筹谋划、分类推进。

1.明确创建目标。我市创建宜居城市的总体目标是：围绕国家宜居城市“经济富裕度、社会文明度、环境优美度、资源承载度、生活便宜度、公共安全度”六大评价标准，按照分类推进、分步实施的办法，以经济发展型、功能完善型、环境优美型、资源节约型和管理创优型等单项类宜居城市创建活动为阶段性目标，力争用5年左右的时间，把榆林建成生活舒适、环境优美、功能完善、繁荣和谐的宜居城市，确保到，达到中国宜居城市目标。

2.统筹谋划推进。20xx年度中国宜居城市工作任务已经印发给各单位，总体目标、进度安排和责任主体都已明确，我在这里强调几项重点工作。一是以创建宜居城市为契机，编制《中国宜居城市宣传知识手册》，营造创建氛围，扩大创建宜居城市影响，真正使全体市民参与宜居城市创建。二是完善“宜居社区(小区)”标准，对我市社区、小区和村组进行挂星考核，创建第一批“宜居社区(小区)”。三是督促各创宜任务部门和单位将创宜项目申报立项，并纳入“十三五”工作规划。四是牵头安排开展“北京林—首都人民支持榆林市治理荒漠化创建中国宜居城市”公益旅游活动。

3.坚持以创促建。各责任单位要将创建与业务工作紧密结合起来。一是在保障改善民生上下功夫。坚持把民生问题放在首位，提高社会保障覆盖率和就业率，提升社区服务水平，努力缩小贫富差距。二是在提高发展质量上下功夫。推进污水垃圾处理、人均可用淡水资源、工业用水重复率等达标，着力破解发展中不可持续的问题。三是在平安榆林建设上下功夫。加强社会综合治理防范，依法打击各类违法犯罪行为，严控刑事案件发案率、提高破案率。四是在完善城市功能上下功夫。加快公共停车场、自行车、中小学、幼儿园、医院等社会事业项目建设，全力推进公园广场、景观绿地建设，不断提高居住区人均绿地面积，补齐短板，提质扩容。

(二)关于国家环保模范城市创建工作。创模26项指标涵盖了经济社会、环境管理、环境建设、环境质量四大类，它既是实施可持续发展战略，实现经济、社会、环境良性循环的重要条件，也是我市实现十三五发展目标不可忽缺的关键支撑。

1.重点突破，全面推进。20xx年，我们继续将创模工作作为改善城乡环境品质、建设美丽榆林的重要载体，在省模的基础上，按照“巩固提高、查漏补缺、拓展创新”的思路，整改薄弱环节，巩固现有成果，健全长效机制，不断推动创模工作向纵深发展。一是进一步提高和改善环境质量。加强水环境质量和大气环境质量的持续改善，认真做好主要水源地保护、污染物减排、工业污染防治、榆阳河和榆溪河综合治理、建筑工地扬尘污染整治、清洁生产审核、推广使用清洁能源等重点工作。二是完善环保基础设施建设。继续开展城区内燃煤锅炉改造，启动机动车尾气路检项目建设，大力推进城区内污水处理厂中水回用设施建设，全面落实全市中小学环境教育教材，推行餐饮业油烟污染综合整治，加快第二医废处置中心建设，积极开展重点工业企业环境综合整治和重金属污染防治工作，加强对危险废物和工业固体废物的管理和综合利用。三是强化创模日常管理。建立严格的长效管理制度，对工业污染源、饮用水源、建设项目实行规范化、精细化管理，建立齐全、规范、有效的创模档案资料，特别是企业要认真落实“一企一档”，做好日常管理工作，建立详细资料台账，完善相应的支持材料和证明材料。

2.加大投入，健全机制。要进一步加大对环境保护能力建设的投入，提高新增财力政府预算中的环保投入比重，建立环境保护投资稳定增长机制。要加强市、县区环保部门监测网络建设，完善环保专业人才队伍，加快提高全市环境监察、监测预警以及处置突发环境事件的能力。要加大对污染防治、生态保护和环境基础设施建设等重点环保项目的投入力度，建立健全“政府资金引导、社会资金支持、企业积极投入”的多渠道投入机制，整合各类社会资源，壮大环保投融资平台，提升全市污染防治能力和水平。

3.落实责任，严格奖惩。要创新和完善督查机制。市创建办要以精细化的理念标准，做精做细创模档案资料的收集、归纳和整理。要善于梳理、善于提炼，突出亮点、彰显特色，总结出西部地区创建环保模范城市的新经验、新做法。各区县、各部门要围绕创模工作目标，制定符合实际的奖惩机制，夯实责任，抓好落实。

(三)关于国家节水城市创建工作。按照市委、市政府的总体部署，20xx年要通过国家节水城市考核验收。今年必须着力抓好以下几个方面的工作：

1.加大舆论宣传力度，动员全社会积极参与创建活动。各级宣传部门要制定总体工作安排，做好节水宣传的组织协调工作;各大新闻媒体要制定具体宣传方案，办好城市节水宣传专题、专版，对城市节水工作进行深度系列报道;各级建设、旅游部门要分别在大型公用建筑、闹市区、景区、居民小区、学校设置城市节水宣传牌;各级教育部门要让城市节水知识入校园、进课堂，从娃娃抓起，培养广大中小学生的节水意识。总之，要通过各种行之有效的方式，形成强大的城市节水宣传阵势，做到家喻户晓，人人皆知，深入人心。

2.坚持开源节流并举，努力提高用水效率。一是要调整优化产业结构，从源头上抓节水。按照优先保证城乡居民生活用水和重点区域重点行业用水，兼顾其他行业用水的原则，确定科学的用水次序，优化配置水资源。大力压缩耗水量大、用水效率低、水污染严重的产业，严格限制新上高耗水工业项目和洗浴、洗车、建筑施工、绿化、环卫、景观等特种行业用水。加强建设项目节水审查管理，将节水“三同时”审查纳入建设项目审批程序，对不采用节水器具或节水措施不配套的项目，不准开工建设。二是要积极推广先进节水技术。加快更换现有公共建筑和各单位不符合节水要求的用水器具，新建、改建、扩建等项目一律要采用节水型用水器具。各级党政机关要带头做好节水器具的改造。加快建立节水器具市场准入制度，工商、质监部门要对卫生洁具市场进行不定期检查，坚决杜绝不合格器具进入市场。三是要积极推广再生水利用，加快中水回用配套设施建设，实现污水资源化，使再生水真正成为城市的“第二水源”。四是要抓好饮用水源地保护。严格控制并逐步减少地下水的开采量，按计划逐步关停城市公共供水管网覆盖范围内的自备水源，严禁任何单位和个人增打新井。各县区要制定具体可行的自备水井封停计划，20xx年底前完成中心城区80%自备水井的封停工作，20xx年底前全部关停。五是要强化水质监管。水务、环保、住建等部门要加大监管力度，加强水质监测，做好水情综合分析和应急准备，确保城乡居民饮用水安全。

3.积极开展创建节水型单位(企业)和节水型小区活动。目前，各县区创建节水型单位(企业)和节水型小区行动都比较慢，必须采取强有力的措施，加快推进步伐。一方面，要在机关、学校、企事业单位等全面开展创建节水型单位活动，特别是用水量大的自备水源企业要严格内部用水管理，争取按时达到创建标准;另一方面，要积极组织开展创建节水型小区活动，对照《创建国家节水型城市考核标准》，以点带面，逐步推进，努力把创建任务落实到社区、落实到家庭。

(四)关于国家园林城市创建工作。《国家园林城市标准》考核指标，既涉及硬件建设，又涉及软件配套;既涉及物质文明，又涉及精神文明、生态文明;既涉及榆阳区、高新区，又涉及诸多市直部门和各县区。因此，必须突出重点，抓住关键，集中精力主攻薄弱环节。

1.强化规划的引领作用。要结合《榆林市生态园林城市建设规划》，立足我市的生态和人文特色，本着总量达标、分布均衡、功能齐全、因地制宜的原则，重新修订《榆林市城市建设项目绿色图章管理暂行办法》，抓紧编制城市绿地系统规划和各项专业规划，充分发挥规划对城市绿化建设的指导作用。要严格执行绿线管制，严把新建、改建和扩建项目的绿化审核关，加大行政执法力度。

2.加快重点绿化项目建设。市住建局、林业局、榆阳区、横山县、高新区、空港生态区、东沙新区等项目实施单位，要全力推进市政道路绿化、公园广场、环城防护林带建设，促进绿化总量、景观质量上水平。同时，对计划秋季实施的项目，要早谋划、早安排，确保按期完成建设任务。重点要完成新建道路绿化工作，完成榆溪河生态长廊二期45%的工程量、大墩梁尤家峁自然生态保护区一期50%的工程量。要开展专项达标整治工作，加强林荫路建设进度，对老城区12米以上没有行道树的道路增加冠大荫浓的乔木行道树;补齐现有道路缺株、死株、断档树木，加强道路绿化的日常管护;对火车站广场、世纪广场停车场进行林荫化改造;对飞机场入口等城市出入口进行重点景观打造。

3.迅速掀起社会绿化热潮。单位庭院和住宅小区绿化是城市绿化的重要组成部分。我们要全民动手，迅速实施，切实把单位、小区绿化的“短板”补齐。特别是拆墙透绿工作，有关单位必须服从安排、克服困难，不折不扣地完成。榆阳区、横山县、高新区、空港生态区要按照属地管理的原则，加强对辖区园林式单位和小区创建活的督促指导。市创建办、住建局要充分发挥牵头作用，加强调度组织，落实奖补资金，严格考核验收。同时，要加大城区空闲土地整治力度，大力开展义务植树活动。

(五)关于国家卫生城市巩固提升工作。国家卫生城市巩固提升工作，是一项涉及面广、工作量大、综合性强的系统工程，要紧密结合我市实际全面抓好落实。

1.加强市容环卫工作。加快垃圾分类管理，吸引社会力量参与垃圾回收利用项目建设，抓紧实施餐厨垃圾处理厂项目，再建一批垃圾中转站。切实抓好现有公厕的改造提升和规范管理，加强集贸市场、便民市场的规划和管理，大力取缔占道经营，做到合理布局、规范管理。要在城市精细化、网格化管理上做文章，各级各部门主要负责同志要认真落实徒步街巷现场管理制度，把发现问题、解决问题作为工作目标，全面提升城市综合管理水平。要提高城市保洁率，主要街道保洁作业时间不低于16小时。

2.提高群众健康水平。积极开展全民健身活动，引导广大市民养成健康的生活方式。认真落实“禁烟令”，深入开展无烟机关、无烟学校、无烟医疗卫生机构等创建活动。完善基层医疗卫生服务体系，提高疾病防控能力，有效防治各类疾病，确保发病率逐年下降。要始终把人民群众的用水安全放在重要位置，加强城市饮用水源地保护，强化水质监管，确保饮用水质达标。

3.强化食品安全监管。加强市、县区食品安全监测能力建设，扎实开展专项整治，加大实施放心肉、放心粮油、放心蔬菜、放心早餐工程，保障群众舌尖上的安全。按照“六个到位”的要求，规范餐饮行业，建立餐饮协会，把顾客评价引入餐饮行业管理。积极开展餐饮示范街、示范店创建，加大对违法行为的曝光力度，确保餐饮行业卫生状况走在全省前列。

(六)关于县城创建工作。总体目标是：卫生县城方面，20xx年，佳县通过省级卫生县城验收，实现省级卫生县城全覆盖目标。定边、横山、绥德、米脂、佳县、吴堡、清涧、子洲县继续推进国家卫生县城创建，20xx年通过验收。园林县城方面，20xx年，横山、佳县、吴堡、子洲县通过省级园林县城验收，实现省级园林县城全覆盖目标。神木、府谷、靖边、米脂县通过省级生态园林县城验收。定边、清涧、绥德县启动省级生态园林县城创建，20xx年通过验收。环保模范县城方面：20xx年底，定边、靖边、横山、绥德、米脂、子洲县通过省级环保模范县城考核验收。佳县、吴堡、清涧县通过省级环保模范县城技术评估，实现省级环保模范县城全覆盖目标。节水型县城方面：未启动创建的县要全面启动。

各县区要坚持将县城创建作为加快县域城镇化进程的重要抓手，对照市委、市政府下达的年度目标任务，精心组织、积极推进，加快市政基础设施建设，完善城市综合服务功能，建设环境优美、设施完善、宜居乐业的县域中心城市。市环保、水务、住建、卫计等牵头部门要加强对县城创建工作的业务指导，市创建办要加强对县城创建工作的综合协调。

三、加强领导，精心组织，确保今年各项创建目标任务全面完成

今年的“一巩固四创建”工作，盘子大、任务重、时间紧、要求高，事关群众切身利益，事关全市发展大局。各县区、各部门一定要以更加饱满的精神状态、更加扎实的工作作风、更加有效的工作举措，确保各项工作取得实效。

一是要齐抓共管，形成创建合力。各部门、各单位要把“一巩固四创建”工作纳入重要议事日程，有计划、有步骤落实任务，保证各项创建工作有序开展。具体工作开展过程中，要相互做好沟通对接，保证各项工作有序衔接，形成“上下联动、齐抓共管”的工作格局。

二是要宣传发动，形成浓厚氛围。人民群众是创建工作的参与者、支持者，也是创建成果的受益者，更是推动创建工作的强大动力，一定要最大限度地激发广大群众支持参与创建工作的热情。各类新闻媒体要通过各种形式，把创建工作的重大意义、主要内容、工作进展、先进经验宣传到位，同时还要宣传激励先进，曝光鞭策落后，通过多种途径，把方方面面的积极性调动起来，把上上下下的力量凝聚起来，努力营造人人关心创建、人人支持创建、人人参与创建的良好氛围。

三是要强化督查，确保工作落实。环保、水务、住建、卫计等部门要切实发挥好牵头指导作用，建立健全监督检查机制，及时发现和解决工作中存在的问题。要把创建工作纳入年度绩效考核范围，对创建工作成效突出的单位和个人，要大力表彰;对推诿扯皮、行动迟缓、工作不力的单位和个人，要严肃问责，严督严查，限期整改;对影响全市创建工作进度和成效、给创建工作造成损失的，要严肃处理。

同志们，今年的创建目标任务已明确，各级各部门要勇于担当，积极作为，强力推动“一巩固四创建”各项工作向纵深开展，为全面建设“卫生、环保、节约、园林、宜居”的新榆林做出新的更大贡献!

谢谢大家。

篇13：在工作推进会议上的讲话

在工作推进会议上的讲话(三)：全市重点工作推进会议讲话稿

今天这次全市重点工作推进会议，是经市委会研究决定的，主要目的是深入贯彻落实省委省政府近期召开的一系列重要会议精神，学习贯彻省委书记谢伏瞻、省长陈润儿在有关会议上重要讲话精神，对去年在全市重点工作中表现突出、贡献巨大的单位进行表彰嘉奖，对产业集聚区和服务业“两区”建设进行点评总结，对当前经济运行情况进行分析部署，动员全市上下进一步认清面临的形势，切实增强危机感、紧迫感和责任感，鼓足干劲，狠抓落实，确保完成全年各项目标任务。

刚才，李公乐市长代表市委、市政府分别从工业经济、产业集聚区建设、服务业“两区”建设、经济运行等四个方面讲了非常好的意见，对下一步工作进行了具体安排部署，各县区、各部门要认真学习领会，抓好贯彻落实。会议还对过去一年在经济社会发展、四项重点工作、工业经济发展等方面表现优异的单位进行了表彰，希望受到表彰的县区和部门再接再厉，再创佳绩。

借此机会，我再强调三个方面的问题。

一、关于经济工作

前段时间，我和李公乐、史根治、江文玉同志分别随四个组参加了全省重点项目暨产业集聚区建设观摩点评活动，在路上聆听了省委、省政府主要领导的一些意见和看法。同时，在全省产业集聚区建设工作会议上，省委书记谢伏瞻、省长陈润儿分别发表重要讲话，对产业集聚区和一季度的经济工作进行了点评，对下步重点工作进行部署，这为我们做好当前和今后一个时期的工作，指明了方向，提供了遵循。会议结束后，我们通过与兄弟市建设情况的对比分析，共同的感受是：有欣喜、有感触、有收获。

所谓有欣喜，就是要看到自身的优势，进一步坚定发展信心。优势主要体现在：一是从一季度经济运行情况看，我市主要经济指标总体基本向好，同去年一季度相比略有提升，经济运行比较平稳，没有大起大落，相关指标也比较匹配。二是“三区”建设始终处于全省前列，我市连续7年获黄淮四市片区第一名，3个产业集聚区获得全省“十快”产业集聚区，9个产业集聚区被评为一星级产业集聚区，1个服务业“两区”获得全省“十强”服务业“两区”，1个服务业“两区”被评为二星级服务业“两区”。三是产业集聚度比较高，各个产业集聚区主导产业非常鲜明，都形成了相对完整的产业链，产业集聚区工业增加值占全市工业增加值的80%。取得这样的成绩，确实弥足珍贵。这充分说明，我们近年来选择的发展思路路径是正确的，采取的发展重点举措是有效的，理解落实省委省政府的战略部署是到位的，务必倍加珍惜，坚定不移往前推进。同时，这些优势也奠定了商丘长远发展的基础。相信我们只要沿着这条正确的路子走下去，一张蓝图绘到底，商丘的发展大有前途。

所谓有感触，就是要看清自己的差距和不足，进一步增强发展紧迫感。差距在哪?主要有以下几点：一是我市没有进入20xx年度全省经济社会发展目标考核先进省辖市行列，综合指标位次在全省后移。二是我市主要经济指标在黄淮四市排名后移，去年生产总值总量、增速在黄淮四市排名靠后。三是发展后劲不足，固定资产投资下降，特别是工业项目投资、产业集聚区工业项目投资下降。作为一个工业化程度不是很高的农业大市、人口大市，固定资产投资下降，对商丘的长远发展是非常不利的，要引起我们足够的重视。四是县域经济整体综合实力还比较落后。近年来，我市县域经济发展势头很好，在全省创造新鲜经验，但同先进地区、先进市相比，综合实力还是不强，在全省位次比较靠后。这些都需要我们认真反思，清醒认识，加压奋进，全力以赴，迎头赶上。

所谓有收获，就是要学习别人的长处和经验，进一步明确努力方向。通过观摩学习，确实学到了兄弟市产业集聚区发展的一些经验和做法，找到了标杆，明确了方向。比如郑州的高端服务业发展、洛阳的创新产业发展等，再比如在全省产业集聚区建设工作会议上发言单位的经验做法，都非常值得我们学习借鉴。郑州、洛阳的发展层次、发展水平，我们可能一时半会达不到，但要下定决心朝着这个方向、这个层次而努力。我们要深入学习，注重总结，查找问题，研究对策，进一步把我们的工作做好做实。

关于经济工作，公乐同志都讲得很全面、很具体了。这里，我再着重强调四点：

第一，要全力完成各项目标任务。从一季度的经济运行情况看，生产总值增长8.3%，没有完成年初制定的8.5%的预期目标，而且10县区中有5个没有达到全市平均水平，仅有4个县区超过、1个县区持平，实现上半年时间过半、任务完成过半目标任务的压力很大。对此，我们必须时刻保持忧患意识，始终坚持把发展作为第一要务，把完成今年各项目标任务作为关系全局的突出任务来抓，以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为总引领，以招商引资、创新创业“双轮驱动”为主要动力，坚定信心、保持定力，持续求进、好中求快，大干第二季度，全力以赴做好工业经济运行、现代服务业发展、要素保障、挖掘消费潜力、科学推进新型城镇化等各项工作，确保实现上半年时间过半、任务完成过半的目标。

第二，要推动“三区”建设全面升级。“三区” 特别是产业集聚区已成为全市发展的重要载体和新的经济增长点。首先，要明确目标，就是要争星晋位。明年产业集聚区要消灭空白点，全部进入星级行列，具备条件的力争进入二星行列，做大做强产业集聚区，使之成为推动商丘经济社会发展最有活力、最有竞争力、最有带动力的平台载体。这方面，民权县、虞城县、梁园区、夏邑县产业集聚区条件逐步成熟，要找准薄弱点，合力攻坚，争取早日进入二星级产业集聚区行列。同时，服务业“两区”也要争取更多进入一星级、二星级服务业“两区”行列。其次，要下定决心二次创业，就是要转型升级。当前，我市“三区”特别是产业集聚区已发展到一定的规模和层次，具备一定的优势，正处于滚石上山、爬坡过坎的关键时期，努努力，往前冲一冲，就能破茧化蝶、实现蜕变;松一松、缓一缓，就可能“一蒿松劲退千寻”，被超越过去。因此，全市上下特别是各个县区、产业集聚区、服务业“两区”，必须树立危机意识，以二次创业的精神状态，寻求突破。那么突破点在哪里呢?陈润儿省长在全省产业集聚区建设工作会议上明确提出，产业集聚一个是纵向产业链完整，一个是横向供应链完整。在纵向产业链上，我们还有一些差距，怎么把产业链做完整。比如，夏邑产业集聚区在这次观摩中虽然获得片区第一，也形成了从纺纱、织布到印染、成衣的完整产业链，但印染、成衣环节比较薄弱，如果把这个环节做大做强，那么进入二星级产业集聚区也就指日可待。在横向供应链上，就是要提供从研发到销售整体的服务，在“微笑曲线”两端发力。在这方面我们也有一定基础，要进一步深化研究、延展提升。转型升级还有一个问题，就是主导产业的拓展。比如民权产业集聚区，原来只是电冰箱、冰柜生产，现在拓展到冷冻车、集装箱等方面。还如，虞城县产业集聚区，原来主要是钢卷尺产业，现在往五金工具、厨具方面拓展，这本身就是一种突破。我们要在这方面下更大功夫，进一步聚链、延链、补链、强链，做大做强主导产业，推动产业转型升级、拓展提升。第三，要提质增效，就是要在壮大规模的同时，追求更好效益、更好质量。和先进产业集聚区相比，和二星级产业集聚区的标准相比，我们的产业集聚区主要差距体现在税收收入上。我们要按照新的发展理念的要求，进一步突出集群集聚发展，优化要素配置，拉长产业链条，壮大主导产业，着力构建“三城五基地”现代工业产业体系，将速度优势、规模优势转换为质量优势、效益优势，提升产业层次和核心竞争力，增强经济发展的质量和效益，推动产业集聚区向更大规模、更高水平、更好质量发展。

第三，要切实抓住主要矛盾。当前影响经济稳增长的主要问题是固定资产投资乏力，特别是工业项目投资乏力。工业经济是一个城市发展的重要核心支柱，地位是不可动摇的。工业项目投资不足，意味着我们的发展后劲不足，这是我们工作的一大短板。同时，各个县区发展也不平衡，部分县区固定资产投资大幅减少，甚至有两个县区是两位数的负增长，拖了全市的后腿。希望有关县区要认真对照查摆，对症下药，尽早补齐短板，为全市发展大局做出更大贡献。抓投资，关键是招商引资，这是关键一招。实践证明，通过开放招商推动承接东部地区产业转移，形成新的经济增长点，借助外力加快发展，这是根本出路。一要超前谋划。要重点围绕我市“十三五”规划确定的“三城五基地”的产业发展目标，围绕市委、市政府明确提出的中心城区要“依托大交通、构建大物流、发展大产业、促进大发展”的枢纽经济战略，进行谋划，精准招商，不断提升招商质量和效率。二要注重创新。要树立新的发展理念，更加注重促进传统产业升级改造，更加注重质量效益，更加注重引进项目质量，有选择性地进行招商，着力引进能够提升品位、符合产业政策和方向的创新性项目，不能“剜到篮里都是菜”。三要用好政策。要积极对接国家、省“十三五”规划，认真谋划一批事关商丘发展的大项目、好项目，真正把政策红利放大，尽早产生效益。比如，黄河故道流经我市3个县，市里总体牵头，3个县怎么呼应包装项目，开放招商。在国家十三五规划盘子的，只要项目包装的好，招商并不难。四要招才引智。招才引智是招商引资的重要内容。我们要认真落实去年市委市政府专门下发的关于人才工作《实施意见》，把各项扶持政策兑现到位，真正形成重视人才、爱惜人才、用好人才的浓厚氛围。

第四，要大力营造干事创业氛围。最近，有不少领导同志向我反映，有人写信反映某某领导的问题，组织上找他谈话了，感觉有些委屈、受不了，要撂挑子，不敢作为。对此，我强调三点：首先，自己要正确对待。新常态之下，在全面从严治党的背景之下，有信件反映一些问题，组织上进行核查，这是正常的工作程序，也是对干部负责的态度。“心里没有鬼，不要怕鬼敲门”。自己要本着“有则改之，无则加勉”的态度，正确对待。现在培养领导干部的一个重要方面，就是心理测试。去年，我们已经将此作为后备干部考核的一个重要内容。作为领导干部，如果连这点压力都承受不了，一点定力都没有，心理素质太差，这说明你不具备一个领导干部的基本素质。同时，要继续坚持原则，“明知山有虎，偏向虎山行”，用自己的作为回应不实的诬告。反之，如果因此而泄气，不敢坚持原则，不敢作为了，或者从此萎靡不振，这不正中了一些心术不正的人的阴谋了吗?其次，组织上要旗帜鲜明保护干事创业的好干部，为他们撑腰鼓劲。只要出于公心，不谋私利，要宽容失误，允许试错。纪检监察部门也要旗帜鲜明履行职责，既要严肃查处腐败分子，也要保护干事创业的干部。对于恶意诬告、诽谤的，对于不实之词，要认真核查，依纪依法追究相关诬告者的责任，以此树立良好风气，保护好干部的积极性。第三，要树立正确选人用人导向。用一贤人则群贤毕至。对此，市委旗帜鲜明地亮出观点，就是要选敢于作为的人，用敢于担当的人，让那些有锐气、勇作为、敢担当的干部有用武之地，让那些不想为、不能为、不敢为、不作为的人该挪位的挪位，该查办的查办，以此营造风清气正的从政环境，让大家放心大胆工作，为推动全市经济社会发展创造良好的条件。

二、关于脱贫攻坚

中央和省委对脱贫攻坚工作高度重视，先后作出一系列的安排部署。省十二届人大六次会议之后，省委立即召开省级领导干部联系贫困县工作动员会议，对做到当前的脱贫攻坚工作提出了新的更高要求。总的来看，全市扶贫工作会议之后，全市上下行动迅速，采取了一系列行之有效的措施，取得一些进展。但是，我们也不能估计过高，工作中还存在一些问题和不足，形势不容乐观。最近，市委扶贫工作领导小组对全市的扶贫开发工作进行了督导，同时也按照第三方进行抽查的模式对近一阶段的工作进行了普查，反映的问题主要体现在以下方面：从识别情况看，不精准的问题比较突出;从建档立卡看，相关数字不全、不实、不真的情况还存在;从驻村帮扶看，能力不足，责任心不强的问题十分突出。对此，我们必须始终坚持问题导向，正视不足，补齐短板，采取超常规举措，拿出过硬办法，主动担起责任，层层传导压力，级级压实责任，举全市之力，扎实推进精准扶贫、精准脱贫，合力打赢脱贫攻坚这场硬仗。一是认识要再提升。脱贫攻坚不仅是重大经济问题，也是重大政治问题，是我们必须承担起的重大政治责任。从省委脱贫攻坚督导反馈的问题看，我市一些地方党委政府对脱贫攻坚工作重要性的认识还不够到位，“上热中温下冷”的现象十分突出，市委高度重视，县里一般重视，乡镇、村基本不重视;有的还停留在送钱、送物的层面上，对中央和省委扶贫攻坚举措的把握还不够准确。对于脱贫攻坚工作，省委省政府向中央递交了责任状，市委市政府向省委递交了责任状，县委县政府也向市委递交了责任状。“军中无戏言”，不脱贫就脱“帽”，这不是小事，不可掉以轻心，这点毫不含糊。各级党委政府要有基本的敏感性、政治觉悟和责任感，充分认识打赢脱贫攻坚战的重要性、艰巨性和紧迫性，切实把扶贫开发工作作为重大政治任务来抓，直面问题，勇挑重任，克难攻坚，确保如期完成脱贫攻坚任务。二是理解要再深化。指出：“扶贫开发贵在精准，重在精准，成败之举在于精准”。现在我市脱贫攻坚最大的问题就是不精准。我们要反复领会，精准精准再精准，进一步深化对扶持对象、项目安排、资金使用、措施到户、因村派人、脱贫成效“六个精准”的理解，加快由“大水漫灌”的粗放式扶贫向“定点滴灌”的精准式扶贫转变，真正实现对扶贫资源的精确化配置，对贫困户的精准性扶持，对贫困人口的精细化管理。三是基础要再打牢。信息识别是扶贫攻坚的基础，必须细之又细、一丝不苟，决不可大而化之。刚才我讲到，尽管我市投入很大力量、做了很多工作，但从了解的情况看，建档立卡信息还不够准确，精准扶贫的基础还不够牢固。各县区要进一步把建档立卡做扎实、做细致，定期对建档立卡贫困村、贫困户和贫困人口进行动态核查，把致贫原因分析清楚，为精准施策打下坚实基础。要切实发挥好驻村第一书记和驻村工作队的作用，坚持识别标准，创新识别方法，逐家调研、逐户核对，既要敢于较真碰硬，又要深入细致做好矛盾化解工作，把不应成为贫困户的识别出去，把真正的贫困户识别进来，做到应扶尽扶。四是措施要再务实。脱贫攻坚战是一项系统工程，不可能一蹴而就，必须坚持问题导向，把精准施策做实做精准。要坚持一户一策，根据进村入户“识贫”的结果分类扶贫，做到“一户一本台账、一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施”，不能大水漫灌，确保如期实现脱贫目标。五是领导要再加强。首先，县委书记、县长要亲自挂帅，切实履行好第一责任人的职责，勇于担当，敢于负责，对脱贫攻坚工作亲自部署、亲自协调、亲自落实，扎实做好精准识别、进度安排、资金使用、人力调配、推进实施。其次，派驻第一书记和包户责任人必须要称职。在这次抽查过程中，我们发现很多第一书记不称职，一个月在村里待不了几天;包户责任人不负责，对包户情况掌握不全、不准。对于不称职的第一书记和包户责任人，要尽早调整;对于不按要求工作、不作为乱作为的，在对本人问责的同时，还要追究派出单位领导的责任。其三，要加强基层“两委”建设。在抽查中了解到，一些基层“两委”班子软弱涣散，当不了带头人，更难以发挥战斗堡垒作用，有的还空缺。组织部门要抓紧了解情况，尽快充实加强，选好配强带头人，更好地带领贫困群众走出一条致富路子。其四，要在脱贫攻坚工作中整肃不作为。加强督察问责，特别是“四个不为”专项治理要从脱贫攻坚具体的事项中抓典型，把导向立起来、严起来。对落实不力的部门和地方要进行责任追究，对未完成年度减贫任务的县区和乡镇，要视情况约谈批评、公开通报，问题突出的要进行组织调整。要将扶贫第一线作为历练干部的战场，鼓励有作为，整肃不作为，真正凝聚起攻坚脱贫、干事创业的强大正能量。

三、关于社会大局稳定

没有稳定的大局就没有发展的大局。当前我市稳定形势总体是好的，在重要的时间节点上没有给中央和省里添麻烦，但非法集资、房地产纠纷等影响社会稳定的隐患依然存在，有些问题还比较突出。各级各部门要高度关注社会稳定工作，增强忧患意识和责任意识，像抓发展一样，把稳定工作放到更加突出的位置，守土有责、守土尽责，警钟长鸣、常抓不懈，有效防范各类风险，力争少出事，坚决杜绝出大事。一要深入抓好信访稳定工作。要建立健全化解各类风险工作机制，严格落实领导包案、三级接访等制度，畅通信访渠道，注重依法化解社会矛盾，有效化解征地、拆迁等信访积案。要创新社会治理，加强立体化社会治安防控体系建设，深入开展打防违法犯罪专项活动，始终保持高压态势。要加强多种形式的宣传教育，让人们远离非法集资，落实属地管理责任和监管部门责任，分类处置和依法解决重点地区、重点行业非法集资问题，加快涉案款物的追缴工作，最大限度地维护广大人民群众的合法利益。二要深入抓好安全生产。目前我市安全生产整体态势不错，没有出现大的问题。但是我们仍然要绷紧安全生产这根弦，做到警钟长鸣。要巩固去年“三查三保”专项活动成果，严格落实安全生产责任制，进一步深化加油站、危险品仓储运输等重点行业重点领域专项整治，深入排查和有效化解各类安全生产风险，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要抓好以秸秆禁烧为主要内容的安全防火工作，严格落实责任制和责任追究制，确保不发生火灾事故和污染事件。三要深入抓好食品药品安全。食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全。随着夏季的到来和气温的不断升高，极易发生食品安全事件。我们要以对人民群众健康安全高度负责的态度，积极应对食品安全所面临的形势，突出预防，加强监管，强化措施，切实把食品安全工作这项“民心工程”抓紧抓好，确保消除隐患、不留死角，确保不发生重特大食品安全事故。

同志们，面对复杂严峻的形势和艰巨任务，我们一定要按照省委、省政府的要求，坚定信心，加压奋进，千方百计抓好各项工作落实，确保完成全年各项目标任务，确保上半年时间过半、任务过半，推动我市各项工作上台阶、上水平。同时，希望同志们严格落实全面从严治党要求，持续深化作风建设，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，切实管好自己、抓好班子、带好队伍，心存敬畏、手握戒尺、慎独慎微，既要干成事又要不出事，着力营造政治上的“绿水青山”，为经济社会持续健康发展提供坚强保证。

篇14：在全县安全生产专项整治工作会议上讲话

【会议发言稿】

今天，我们召开全市安全生产工作紧急会议，主要任务是学习贯彻省委省政府主要领导对虞城县田庙乡万亩梨园龙卷风袭击事件的批示精神，集中进行一次安全意识的教育，进一步强化安全生产意识，深刻汲取教训，对全市下一步安全生产重点工作再安排、再部署。虞城县这次事件伤者多为儿童，网传视频惊心动魄，引起了社会广泛关注，该事件造成20人受伤、2名儿童死亡，令人十分痛心。目前，在医院接受治疗的伤者暂时都没有生命危险。事发后，省委省政府和市委市政府高度重视，省委王国生书记批示指出，抢救孩子是当务之急，各方面的风险都要高度重视，不可有任何大意。省政府陈润儿省长作出批示，要求抓紧时间救治伤员。市委王战营书记几次电话批示，要求全力救治伤员，做好善后工作，确保社会稳定，在全市开展类似情况的大检查，确保不发生类似问题。从刚才东亚同志的汇报情况看，面对这次突发性自然灾害，东亚和白超两位同志都在第一时间赶到现场，第一时间把伤者送到医院救治，虞城县的应对是及时有效的。这主要得益于虞城县落实了带班值班制度，将应急预案和措施落到了实处，及时成立了专家组，对伤者进行检查救治，避免了应急工作陷入被动，防止了事态向不良方向发展。

党中央国务院、省委省政府高度重视安全生产工作，近段时间以来，习近平总书记、李克强总理专门作出指示批示，并作出重大安排部署，把社会稳定和安全生产工作当作为迎接建国70周年营造祥和氛围的首场战役，尤其对全国“两会”及清明节期间的消防安全专门作出了重点部署。商丘在全国“两会”期间没有发生大的安全事故，为会议胜利召开作出了贡献。针对3月21日江苏盐城响水事故，在国外访问途中的习近平总书记作出重要指示，要求江苏省和有关部门全力抢险救援，搜救被困人员，及时救治伤员，做好善后工作，切实维护社会稳定。要加强监测预警，防控发生环境污染，严防发生次生灾害。要尽快查明事故原因，及时发布权威信息，加强舆情引导。习近平总书记强调，近期一些地方接连发生重大安全事故，各地和有关部门要深刻吸取教训，加强安全隐患排查，严格落实安全生产责任制，坚决防范重特大事故发生，确保人民群众生命和财产安全。

刚才，各县(市、区)和市直有关部门就落实习近平总书记指示批示和省市有关会议精神作了发言，全周同志就树立大安全意识和做好舆论宣传工作讲了很好的意见，祖明同志就当前安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”开展情况以及落实上级安排部署情况作了汇报，分析了存在的问题，希望大家高度重视，采取有力措施，及时排查和消除安全隐患，使安全生产形势处于可防可控状态，为做好全年安全生产工作打好基础。尽管各县(市、区)在安全生产工作台账建立、安全隐患排查排除等方面还存在不平衡，但大家的安全生产意识不断增强、做好安全生产工作的责任感不断增强，落实安全生产措施的力度不断加大。从汇报的情况看，各县(市、区)主要领导对安全生产工作高度重视，都能够亲自带队督导检查，带动县级领导干部排查排除安全隐患，履行自己的安全生产责任;都能够突出对重点工作和行业领域进行督导检查和安排部署;都能够敢于面对问题，敢于担当，敢于执法，敢于处罚，过去安全生产领域存在的失之于宽、失之于软现象正在好转。总体上来讲，我市经济还不发达，安全生产意识比较淡薄，安全生产措施落实不够有力，安全生产领域存在的薄弱环节多、安全隐患多，在处置手段和应急能力等方面还存在诸多短板，安全生产形势依然严峻。党的十九大以后，党中央要求各级党委政府按照“党政同责、一岗双责”的要求，把做好安全生产工作作为一种政治责任。这就要求我们从思想上重视起来，从理念上转变过来，从措施上严格起来。要继续坚持工作中积累的好经验、好做法，进一步强化责任落实，加大精力、物力和财力投入，尽快构筑起一张安全生产管理网络。就做好下一步工作，我讲以下两点意见。

第一，做好面上控制工作

(一)做好安全生产工作，重在建立应急处置信息网络化平台。我市安全生产工作基础差、底子薄，且安全隐患是动态的，短时间内很难把排查出来的安全隐患全部消除。一些企业没有建立安全生产体系，安全生产不规范，安全措施不到位，没有专门的安全生产科和安全员，安全隐患难以排查到位。面对这种情况，要严格落实习近平总书记提出的不发生重特大事故的指示精神，全面落实“三个责任”，着力建立责任体系，持续完善应急预案，认真实施安全生产措施，加快弥补我市基础差的不足，确保安全生产不出大问题。要尽快建立安全生产管理与应急处置网络化信息平台，各县(市、区)要切实履行属地管理责任，管好自己的“一亩三分地”，对一些重点区域、重点场所，如化工企业仓储仓库、医院、学校等，分等级、分层级制定不安全因素数字网络图，明确管控重点。要制定完善企业、乡镇(办事处)、行业等应急预案，确保出现事故能够快速反应、妥善处置，将损失降到最低程度。分管领导要根据分管行业和领域，明确责任，履职到位。做好安全生产工作，不仅是对辖区负责、对辖区人民群众负责，也是对我们自己负责。因此，要下大功夫，切实抓好贯彻落实，确保不出现重特大安全生产事故。

(二)做好安全生产工作，重在坚持党政同责原则。要坚持党政同责，切实落实“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，以制度化推动“三个责任”落实，以领导责任带动监管责任落实，以监管责任倒逼企业主体责任落实，防止因监管不到位、要求不到位出现问题。我们要始终把安全生产的责任抓在手上、扛在肩上，保持清醒头脑，保持警惕状态，常抓不懈，切实把各项安全生产责任和措施落到实处。

(三)做好安全生产工作，重在始终把人民群众生命财产安全放在最高位置。要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，树立“隐患就是事故”的安全理念，敢抓敢管，善抓善管，切实把各类安全生产隐患依法查处到位、严格管理到位、坚决纠正到位，切实维护好人民群众生命财产安全。

第二，做好当前重点工作

(一)有重点地排查、化解、消除一批安全隐患，防止重特大事故发生。会后，各县(市、区)主要领导要立即行动起来，对全市生产工作专门安排，加快建立问题清单，逐一检查销号，切实把安全隐患排查化解到位。

(二)分行业、分部门，组织学校、医院、网吧、景区、老旧小区等重点场所和存在不安全因素的化工企业开展应急演练。一些公共场所，比如学校等，自救意识不强、自救能力差，有些学校为了管理方便存在晚上把消防通道锁死的现象，这是非常危险的行为。要对幼儿园、小学、中学进行一次全面的消防通道检查，切实做好应急预案和各类安全隐患的排查化解工作。要通过开展应急演练，增长社会大众的消防与应急知识，提高其自救意识和能力。要深刻汲取江苏响水事故教训，企业的整个生产工程乃至某一个生产环节都要留够安全间距、防火间距，落实安全防护措施，组织开展好检查演练，避免出现群死群伤。

(三)深刻汲取虞城县龙卷风事件教训，做好清明节和“五一”假期郊野游安全工作。首先，不在非城区、震区和周边没有建筑物围合的空旷地带设置充气型临时性儿童娱乐设施。其次，人群聚集的赏花景点及其他景区要设置应急消防通道和应急疏散通道。比如，宁陵县每年赏花高峰期人数达几万甚至十几万人，一旦应急通道被堵塞，疏散不及时，就容易造成重大事故。清明节将近，全市、消防系统一定要全力以赴，及早进入警备状态，做好节日期间消防安全工作预案。各县(市、区)要对行业部门做好宣传教育，发挥居委会、村委会作用，对清明节野外焚香、烧纸人员教育宣传到位，及时将火源检查管理到位，全力保障节日期间消防安全，切实维护好人民群众生命财产安全。

【会议发言稿】

同志们：

我县尚处机构改革过渡期，相关工作还有待进一步完善，安全生产职责需进一步理清。同时，节后企业相继复工复产，总体处于生产或建设旺季，各种不确定因素叠加，发生事故的风险较高。

各乡镇、各部门和各企业要切实增强安全生产的责任感和紧迫感，清醒认识当前安全生产形势，不仅仅要“埋头抓”，还要“抬头看”，要站在地区发展和全局的高度，把安全作为实现可持续发展的前提，切实加强对安全生产专项整治工作的领导，主要负责人要亲自抓，要认真梳理本单位安全隐患，落实整改责任人和措施，及时整改一般隐患，坚决消除重大安全隐患，坚决防止发生较大及以上生产安全事故，确保人民群众生命财产安全。各乡镇、各部门要参照县政府常务会听取安全生产工作的方式，定期分析、研究部署本单位安全生产工作，要理清工作职责，坚决杜绝人为的推诿扯皮，坚决避免因推诿扯皮造成的安全生产事故，一旦发生此类事故，将从重从严对责任单位和责任人进行处罚。各乡镇、各部门和各企业要结合各自工作实际，认真组织开展安全生产专项整治工作。

一要加强沟通，形成合力抓好安全生产专项整治工作。各乡镇、各部门和各企业要加强沟通、协调配合，做好安全生产专项整治各项工作。企业和经营者是落实安全生产责任的主体，要借助安全生产专项整治活动的东风，加大安全投入，及时消除隐患。二要抓住关键，形成长效机制。各乡镇、各部门要精心谋划，突出工作重点，结合各自工作实际，研究制定本单位专项整治方案，全面落实责任，通过组织开展交通运输、非煤矿山、建筑施工、危险化学品、油气管道、消防、特种设备、学校、旅游、食品药品等领域全方位、全过程的安全生产专项整治，强化重点行业(领域)的安全监管和风险防范，严厉打击安全生产非法违法生产经营行为，督促企业落实主体责任，彻底排查整治安全隐患，建立长效机制，消除监管盲区，坚决遏制各类事故的发生。三要优化宣传，形成自律氛围。各乡镇、各部门要创新宣传方式，宣传标示标牌要参照河长制的警示牌，列明分管负责人、片区负责人、一线人员的姓名和联系电话，责任落实到具体的责任人，层层压实责任。四要加大处罚，形成震慑威力。各乡镇、各部门要强化执法，依法行政，从严追究责任，以实实在在的行动落实“四个一律”措施，对发现隐患不整改或消极对待隐患整改的企业，各乡镇、各行业主管部门要依法依规加大处罚力度，对在安全生产专项整治期间发生的生产安全事故，按照“四不放过”原则，依法实行上限处罚，涉及的责任人员，一律查处到底。五要强化保障，健全联动机制。各乡镇、各部门要进一步健全完善安全生产应急预警和应急协调联动机制，加强灾害天气的监测和预报预警工作，及时发布预警信息，督促指导企业和全社会有效防范应对。要建立健全救灾、应急、指挥体系，进一步整合应急管理指挥体系，建立成员单位，一旦发生灾害天气，及时发布预警信息，认真做好应急救援物资、装备的储备，加强应急救援队伍的管理，开展有针对性的应急演练。

各乡镇、各部门和各企业要认真贯彻落实全国及省、市、县关于安全生产工作的安排部署，迅速传达本次会议精神，具体落实到工作环节和岗位，切实抓好安全生产专项整治工作。深刻汲取当前事故教训，牢固树立安全生产底线意识;紧盯重点行业领域，科学谋划安全生产专项整治行动;多措并举，切实开展安全生产专项整治行动。

【会议发言稿】

同志们：

刚才，我们一起收听收看了全省安全生产工作紧急电视电话会议，进一步学习贯彻习近平总书记、李克强总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神，通报今年以来全省安全生产工作和应急管理体制改革工作情况，研究安排我省贯彻落实意见。今年以来，我市深刻汲取示范区河南华航现代牧业集团有限公司“12·17”重大火灾事故教训，深入开展安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”，全面落实安全生产各项措施，全市安全生产保持了总体平稳。但我们要清醒认识到，各县(市、区)、各单位、各企业在具体工作落实中还存在不平衡问题。近日发生的江苏响水“3·21”特大事故、郑州旅游大巴在湖南起火事故再次给我们以警醒。我们要深刻学习领会、认真贯彻落实好这次会议精神，特别是陈润儿省长的重要讲话精神，进一步将安全生产“四大攻坚行动”和“霹雳行动”向纵深推进、向抓落实推进，切实把安全生产各项责任和措施落到实处。

第一，要立即采取行动。市直各部门、各单位要把安全隐患化解作为关键环节和检验工作落实的成效，把“隐患就是事故”作为工作标准和工作要求，切实把隐患排查到位、化解到位。马上就要进入旅游高峰期，各级交通运输管理部门要认真抓好安全生产检查，督促各责任主体将各项安全生产措施落实到位。各县(市、区)要按照省里这次会议要求，按照全市统一安排部署，全面整改安全隐患。每一位主管副县(市、区)长都要切实落实安全生产责任，认真开展好分管领域的安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法攻坚行动，开展好“霹雳行动”。要坚持以领导责任落实督促带动监管责任落实，以监管责任落实倒逼企业主体责任落实，切实把安全生产责任落实到每一个工作单元和生产环节。今后如果发生安全生产事故，就要严查党政领导责任、部门监管责任、企业主体责任的落实情况。尤其要解决好监管失之于宽、失之于软和不敢正视问题、不敢勇于担当的问题，解决好在安全生产体系建设过程中存在的基础差、底子薄、意识不强的问题。我们要充分认识到，三个责任落实不到每一个生产单元，是安全生产事故发生的重要原因。比如，示范区河南华航现代牧业集团有限公司是我市的农业产业化龙头企业，地处示范区管委会对面，但自身没有建立安全生产体系，领导责任、监管责任落实也不够到位，这是导致“12·17”重大火灾事故的重要原因。我们要深刻汲取教训，认真抓好工作落实，最大限度减少事故的发生，确保实现“三下降一杜绝”目标。各县(市、区)、市直有关部门要立即行动起来，认真抓好工作落实，并在本周内向市安委办报告这次会议精神贯彻落实情况，具体内容包括隐患排查化解、企业违规违法行为查处、领导组织检查、监管部门深化检查、企业主体责任落实等。

第二，进一步完善制度体系。总体上讲，目前我市安全应急制度体系还不够健全，这也是我盲作的短板。要进一步强化预案制度建设，根据全省安全应急体系，研究制定我市的总预案和专项预案。要进一步强化责任机制、齐抓共管协调机制和应急救援机制建设。尤其是市应急管理局成立以后，要抓紧建立纵向到县或乡、村的应急网络指挥平台。按照“全市一张网”的要求，加大投入力度，高起点、高水平建立市、县两级应急信息管理平台，切实做到安全监控一张网、快速反应机制一张网、应急处置指挥一张网，并与省级网络并网联网。信息管理平台要强化横向联系，做到随时能调度、随时能指挥、随时能更新数据和各项工作的安排部署，用信息化手段提升商丘安全生产管理、应急管理和救援能力建设水平，尽快形成“全市一张网”工作格局。市、县(市、区)政府主要领导要高度重视，亲自负责安全应急制度体系建设，市里的具体工作由祖明同志负责，各县(市、区)长要切实承担起保障生产安全、社会安全和依法行政的责任。

第三，进一步完善体制机制。这次政府机构改革之后，要使安全生产工作真正做到思想不乱、队伍不散，必须进一步完善体制机制、明确责任。按照陈润儿省长的讲话要求，参照省里设置，尽快成立由我任指挥长的市应急指挥总部，按照不同行业下设分指挥部，由各位分管副市长任指挥长。各县(市、区)也要成立相应机构，进一步明确责任，并将具体情况于下周上报市安委会办公室。按照“党政同责、一岗双责”的要求，从政府抓落实的角度抓好这项工作。消防安全管理方面，现在省里已经明确，在新的消防法颁布之前，所有的消防应急管理处置工作等都由部门负责。自然资源安全管理方面，省里将尽快出台正式文件，为做好自然资源安全管理工作提供遵循。我们要按照省里的安排部署，把处理好统与分、防与救、上与下、破与立四种关系落实到具体工作和行动中，切实把机构建立起来、机制完善起来、责任明确起来。要进一步强化应急管理部门工作，完善职责，充实职能，确保履职到位。市里的具体工作由祖明同志负责，各县(市、区)具体工作由各县(市、区)长负责。市里将从职责职能和人员编制等方面进一步强化应急管理部门的职责。各县(市、区)也要根据未来的职责要求和所承担的责任，进一步完善好应急管理部门的职责职能，进一步充实好精干力量和有关人员，切实履职到位，确保把科学发展、安全发展、绿色发展的要求落到实处。

安全生产诗共责任问题。各级党委、政府要进一步认清责任，强化安全生产底线意识，落实好政府保障公共安全的职责，用实际行动贯彻落实新发展理念，深刻汲取安全生产事故教训，举一反三，全面排查整改各类隐患，切实堵塞工作漏洞，持续保持安全生产与社会大局稳定态势，为实现我市高质量跨越发展创造良好环境。

【会议发言稿】

这次会议的主要任务是，贯彻落实全国、全省安全生产电视电话会议精神，总结全市安全生产工作，部署重点工作任务，确保全市安全生产形势持续稳定，为庆祝中华人民共和国成立70周年营造安定环境。刚才，孙飚同志通报了20全市安全生产工作情况，我又与各县(市、区)签订了安全生产责任状。会后，市政府还将与相关单位签订安全生产责任状，与生产企业签订承诺书。大家要认真抓好推进落实，全力做好今年全市安全生产工作。下面，我强调几点意见。

一、牢固树立安全发展理念，进一步增强做好安全生产工作的政治自觉和行动自觉。安全生产事关人民福祉，事关经济社会大局稳定，必须警钟长鸣、常抓不懈。习近平总书记反复强调，发展绝不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线。李克强总理作出批示，安全生产工作是保障经济持续健康发展、人民安居乐业的大事。张庆伟书记、王文涛省长多次亲自批示和部署，提出了明确要求。王文涛省长在全省安全生产电视电话会议上指出，安全生产是头等大事，没有安全生产这个“一”，其他都是“零”，大家一定要深刻理解。

2018年，全市上下坚决贯彻国家、省关于安全生产工作部署，全面落实安全生产责任制，扎实推进安全生产领域改革，深入开展重点行业领域专项整治，全市安全生产亡人事故起数和死亡人数同比双下降，未发生较大以上安全生产事故，安全生产形势总体稳定、持续好转。但与上级要求和群众期盼相比，仍存在一定差距，还达不到安全可控状态，容不得我们有丝毫懈怠。一是重点行业领域安全风险高。我市矿山项目较多，近两年又有东安岩金矿、翠宏山铁多金属矿等一批项目陆续投产，煤矿和非煤矿山开采行业占比较大，铁路、公路、民航、水上交通、冶金、易燃易爆等事故易发行业齐全，这些领域容易发生重大事故。二是诱发事故不确定因素增多。随着燃气管道、化工项目、高层建筑、桥梁隧道、大型综合体等加快建设，新情况、新风险、新问题随之出现，特别是我市正在扩大天然气使用范围，去年11月份以来，全国连续发生多起天然气使用过程中的事故，要引起我们高度重视。三是履职尽责不到位。一些地方安全发展理念不牢，抓安全工作忽紧忽松，凭侥幸、撞大运;一些部门存在执法标准不高、监管不到位、应急处置能力不足等问题，隐患排查整治没有用真功、动真格，部分安全隐患长期得不到整改;一些企业主体责任不落实，安全保障措施不完善，各项管理制度不健全，违规违章习以为常，非法违法行为时有发生，甚至当着检查组的面造假，性质极其恶劣。

当前，正值地方机构改革，一些部门正在进行职责调整、人员转隶，可以说全市安全生产工作正处于事故易发期、重点时段敏感期、职责调整关键期，安全生产面临较大压力和挑战，各地、各部门要清醒认识当前安全生产工作的严峻性和复杂性，坚决贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，从牢固树立“四个意识”和坚决做到“两个维护”的政治高度，进一步提高做好安全生产工作的政治站位，坚决克服麻痹思想和畏难情绪，时刻紧绷安全生产这根弦，在事关群众生命财产安全的问题上寸步不让，全力预防和减少各类事故发生，坚决遏制重特大安全生产事故。

二、突出重点领域和关键环节，提高安全生产管控水平。今年是新中国成立70周年，也是全面建成小康社会关键之年，抓好安全生产工作意义重大。要坚持安全第一、预防为主、综合治理方针，突出重点，标本兼治，确保全市安全生产形势持续稳定。

一要突出抓好煤矿和非煤矿山安全管理。今年1月12日，陕西省神木市发生一起煤矿井下事故，造成21人遇难，给我们敲响了警钟，要深刻汲取别人的教训，预防我们的缺失，实现安全生产目标。要认真开展排查治理，紧盯全市正在生产的各类露天煤矿和井工煤矿，督促企业做好各项安全管理，对不符合安全标准的企业，必须停产整顿，整改不到位或拒不执行停产擅自生产的，依法依规从严处理。要加强重点在建矿山的管理，对东方红煤矿、军金煤矿、翠宏山铁多金属矿、多宝山铜矿二期等新建续建项目，要定期组织检查，严禁企业擅自变更设计施工、不按规定组织施工，严厉打击盗采矿产、超层越界开采活动，坚决杜绝非法违法生产经营建设行为。

二要突出抓好易燃易爆危险品安全管理。加强危险化学品综合治理，严格落实审批规定，强化运输、储存、销售等环节的安全监管和专项检查，特别是针对春节期间烟花爆竹进入生产经营旺季这一实际，加大对存储仓库和零售点的安全检查力度，严厉打击非法生产经营烟花爆竹行为，教育引导群众遵守安全燃放各项规定，确保不发生火灾伤人事故。要深刻汲取去年北京交通大学实验室的惨痛教训，对学校和科研单位的实验室开展一次全面细致的安全检查，对剧毒、易制毒、易制爆试剂的采购、储存、使用、废弃物处置等环节进行集中排查整治，做好对教师、科研人员和学生的安全教育，增强安全意识，遵守安全规范。

三要突出抓好交通运输安全管理。要强化公路、铁路和民航安全措施，密切与气象部门的联系，及时发布安全提示，加强恶劣天气下道路通行安全管理、疏导管控和应急保障，确保群众出行安全。要组织开展道路交通安全隐患“大排查”，对高速公路急弯陡坡路段、国省道交叉路口安全隐患和农村公路交通安全设施缺失等问题，进行全面排查梳理，消除事故隐患。要推进道路交通违法行为“大整治”，加强对运煤和运粮车辆、跨境运输车辆、旅游大巴、出租车、校车、工程运输车的管理，严格检查车辆安全带佩戴情况，严厉打击和整治超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒驾、毒驾等交通违法行为，以铁腕手段维护良好的交通秩序和人民生命财产安全。要深入试车企业开展法律法规宣讲，教育引导试车人员模范遵守交通安全法规，确保冬季试车安全。要加强对送餐和送快递车辆的管理，提高从业人员的安全意识，坚决不能为了抢时间、多干活而乱闯红灯、违章驾驶。

四要突出抓好重点场所的安全管理。要加强对学校、医院、商场、市场、文化娱乐场所、宾馆、饭店和地下人防工程等人员密集场所，以及要害部门、公用设施单位和重要公共建筑的安全巡查，对严重影响公共消防安全的重大隐患，采取改造、搬迁、停产、停用、改变使用性质等措施予以解决，确保消防设施、指示标志完好齐全，疏散通道、出口安全畅通。要组织相关单位和行业场所抓好“六个一”活动，开展一次消防安全自查、列出一份隐患整改清单、向社会作出一次整改承诺、对消防设施进行一次维护保养、组织一次全员“一懂三会”培训、开展一次应急演练，提高各类主体自我防范能力和消防安全水平。要做好冬季户外冰雪娱乐场所的安全管理，对市区内的冰雪雕塑和在江面上开设的游乐园定期开展安全检查，气温回升后，要立即组织拆除或关停，防止因冰雪融化、江面开裂导致的事故发生。

五要突出抓好建筑施工安全管理。要以预防坍塌、高处坠落事故为重点，强化现场施工方案管理，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，定期组织专人深入到棚改现场、项目建设单位，严查高处施工平台、起重机械、临时用电、脚手架、模板支撑体系等各环节存在的安全隐患和违规作业行为。要深入开展冶金有色、涉氨制冷等行业领域，特别是电梯、滚梯等特种设备的专项整治和隐患排查工作，切实堵住安全管理漏洞，确保不走过场、不流于形式、不发生事故。

三、落实改革创新措施，强化安全生产监管。要准确把握安全生产的新形势新变化，跳出习惯思维和传统套路，积极探索有效监管新办法新举措，持续提升安全生产工作整体水平。

一是完善监管检查机制。各地、各相关部门要围绕各自职责范围及相关企业规模、基础条件、安全风险程度和风险防控能力等情况，对生产经营单位进行分类分级管理，根据安全级别制定监管方案，确保重点企业、重要区域、重大风险全覆盖。要用好“双随机”抽查、联合执法等方式方法，在重要时期、重点时段抽调县(市、区)人员，组成工作组进行检查，制定并公开重点监管和专项巡查事项，督促企业对照自查，提升监管执法效能。

二是完善诚信化监管机制。健全安全生产诚信体系，严格执行安全生产不良信用记录、安全生产诚信“黑名单”和联合惩戒等制度，完善诚信激励和失信惩戒机制，依法依规加大对企业非法违法行为的惩处力度，对安全诚信差的企业，如存在重大隐患或整改不到位、发生重特大生产安全事故的企业，一律纳入“黑名单”管理，予以一定的经济惩罚并按相关政策进行处理，做到“一处失信、处处受限”，督促推动各类企业严格履行法定义务。

三是完善信息化监管机制。深入推进科技管理大应用行动，充分利用互联网、大数据等现代信息技术，深入推进“智慧消防”“智慧交通”建设，抓紧建立全市应急救援综合指挥平台，加快补齐安全生产信息化短板。建立完善覆盖市县两级监管部门和重点企业的在线监测监控系统，实现生产企业与政府部门并网衔接，整合安全评价、检测检验、安全培训等技术信息，做到互联互通、闭合管理、信息共享。

四是完善风险防控机制。把安全风险防控纳入经济社会发展各领域全过程，规划、设计、建设、管理等各项工作必须以安全为前提，项目建设特别是高危项目建设，达不到安全条件的，不得立项审批、不得开工建设、不得从事运行。要加快建立重大危险源信息管理体系，健全监测监控、预报预警和快速反应系统，对重点行业、重点区域、重点企业实行风险预警控制，有效防范安全生产事故。同时，要探索创新宣传方式，拓宽宣传教育渠道，利用各种媒体广泛宣传安全生产政策方针和法律规定，提高公众安全防范意识。

四、强化安全生产责任体系，筑牢振兴发展的安全防线。严格落实安全生产责任制，是防范事故的根本保障。各地、各部门和各企业都必须紧紧抓住责任这个关键，切实把责任落实到基层、落实到生产一线、落实到岗位、落实到人头，把好安全生产的每一道关口。

一是压实属地责任。各地党政主要负责同志要认真履行安全生产第一责任人职责，及时协调解决安全生产工作中的困难和问题，统筹安排，强化督促，切实承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。要把安全生产纳入当地经济社会发展全局，每年专题听几次汇报，亲自检查几次安全生产工作，研究解决安全生产领域遇到的重要问题。要加强安全生产的统筹规划、监督管理、支持保障等具体工作，每季度和重大节日、重大活动之前，都要研究部署安全生产工作。

二是压实部门监管责任。各级安委办要充分发挥作用，建立健全工作机制和督办制度，加强对重点部位、重要环节的督导巡查，发现问题要面对面交办、跟踪督办、限时办结、复核检查、解决到位，推动各项工作落实。各行业主管部门要严格按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，对本行业、本领域所有单位开展认真细致的检查，全面摸清安全状况，逐一建立台账，做到“谁的责任谁承担、谁的工作谁落实”。要完善部门之间安全生产案件移交和联动衔接机制，各部门检查出的重大安全生产隐患，要及时移交行业监管部门，由行业监管部门严格查处和督促整改。

三是压实企业主体责任。企业主体责任的落实是安全生产工作的重中之重，决定着安全生产的全局。各企业负责人必须要牢固树立安全理念，把安全生产放在更加突出的位置，制定涵盖生产经营各环节和全体从业人员的规章制度及操作规程，实施双重预防机制并明确管控责任和措施，扎实开展应急预案演练和现场处置方案演练，做到安全责任到位、管理到位、投入到位、培训到位、应急救援到位。今年上半年，每个企业都要签订安全承诺书，并适时在xx电视台、xx日报等主流媒体公开，各县(市、区)和市直要召开一次安全生产现场会。在这里我要强调一点，企业安全工作档案必须保证完整、准确、真实，并妥善保存、留底备查，如在检查中发现擅自篡改记录、搞弄虚作假，甚至对存在的安全隐患视而不见的，无论涉及哪个企业，都必须依法依规给予处理。

四是严肃问责追究。加大安全生产责任制考核力度，坚持过程考核与结果考核相结合、平时考核与年终考核相结合，强化结果运用，从严实行“一票否决”，真正考出动力、考出压力、考出成效。要严格追责问责，一旦发生安全事故，必须开展责任倒查，对安全生产重视不够、责任落实不到位、安全生产监管执行不力，甚至失职渎职造成重大安全事故的，依法依规依纪追究相关领导责任，一追到底、从严处理、决不手软。

当前，新春佳节临近，全市“两会”即将召开，节后全国“两会”也将召开，我市将进入人流、物流、车流剧增，生产经营活跃的时期。会后，各位副市长要带领本战线认真研究安全生产各项工作措施，周密安排部署，亲自带队深入本战线开展全面细致的安全检查，及时消除各类安全隐患。各地、各部门要加强重点行业领域安全管理，从严抓好冬季旅游景区景点、人员密集场所安全风险管控，全力保障交通运输、电力、通信、供水、供热、燃气等公共设施安全运行，严防事故发生。要加强应急值守，严格落实24小时值班和节日期间领导干部到岗带班制度，加强信息报送，完善部门协调联动机制，落实人员和物资配备，做好极端天气、突发事件的防范应对和应急响应工作，确保“两节”“两会”期间的安全稳定。

同志们，安全生产是一项常抓不懈的系统工程，更是我们义不容辞的政治责任。各地、各部门要以最高的标准、最严的要求、最实的作风，全面做好安全生产各项工作，努力为全市经济健康发展和社会和谐稳定作出贡献。

【会议发言稿】

同志们：

今天，市政府召开全市安全生产工作会议，目的梳彻落实全省安全生产工作会议精神，回顾总结去年工作，分析研判当前形势，安排部署今年工作。刚才，宏伟同志全面总结了去年工作，对今年工作作了详细安排。市政府与各县区和有关部门签订了目标责任书，希望大家认真抓好落实。会议还表彰奖励了安全生产工作先进集体和先进个人。借此机会，我代表市政府对获奖集体和个人表示热烈祝贺!对全市安监系统广大干部职工的辛勤工作表示衷心感谢!下面，我再强调三点意见。

一、始终保持高度清醒，切实增强安全发展意识

安全生产事关人民生命财产安全、事关经济社会发展全局、事关全面建成小康社会。党中央、国务院历来高度重视安全生产工作，习近平总书记就安全生产多次作出重要批示，指出“安全生产，人命关天，发展决不能以牺牲人的生命为代价，这必须作为一条不可逾越的红线”，提出了“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”、“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“建立企业主体、属地管理、综合监管、行业直管四位一体的安全生产责任体系”等要求，为我们开展安全生产工作提供了理论指导和政策支持，指明了工作方向。我们要牢记习近平总书记的要求，牢记我们的使命，在以下三方面准确把握形势、查找工作不足、强化责任担当：

(一)客观评价成绩，深化安全发展理念。过去的一年，我们坚持“四季安全生产工作法”和安全生产“月排名季讲评”制度，落实了企业安全生产主体责任，开展了“隐患清剿”行动，严格了安全生产事故责任追究制度，确保了全市安全生产形势持续稳定好转。去年，全市安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员和生产经营性事故、死亡人数等主要指标明显下降，重点行业领域安全状况得到改善，连续4年未发生重特大事故。特别是安全生产事故总量、死亡人数、受伤人员分别下降了0.74%、0.47%和1.77%;发生生产经营性事故64起，减少22起，下降22.58%;死亡60人，减少19人，下降24.05%。在全省安全生产工作考核中，我市被评为优秀等级，得到了省政府的通报表彰。但安全生产工作只有起点，没有终点，我们必须居安思危、警钟长鸣，始终绷紧安全生产这根弦，正确处理好安全与发展、安全与效益、安全与速度之间的关系，努力推动全市经济社会安全发展、发展安全。

(二)找准问题差距，补齐安全发展短板。当前，影响我市安全生产的不稳定因素较多，工作中存在的问题还很突出。从行业领域看，道路交通、危险化学品、建筑施工、煤矿、非煤矿山、公共消防、特种设备等方面还存在安全隐患，排查还有死角，整改还欠进度。特别是道路交通潜在安全隐患和风险很大，目前全市机动车保有量达到x万辆，平均每天增加180辆左右;不包括过境危化车，仅我市就有危化车辆x辆，涉及企业96家，去年发生较大道路交通事故12起，死亡43人。煤矿监管压力较大，现有煤x个，产能达x万吨，去年发生一般煤矿安全事故5起，死亡5人。特种设备安全监管面临较大挑战，全市有电梯x台，涉及使用单位964家;压力容器x台，涉及生产企业x家;锅炉x台，涉及使用单位x家。从安全基础看，部分企业在落实安全生产主体责任上还有差距，有的心存侥幸，安全x入欠账较大，安全基础薄弱，违法违规生产经营建设行为时有发生。从安全监管看，个别地方和行业主管部门职责不明确，机构不健全，监管力量薄弱，监管能力和水平亟待提升。对于这些问题，各级各部门务必引起高度重视，坚持问题导向，及时消除隐患，补齐安全短板。

(三)奋力追赶超越，实现安全发展目标。追赶超越是习近平总书记对陕西发展的科学定位和殷切期望，从战略和全局的高度，勾勒出“四个全面”战略布局的陕西路径。市委、市政府对我市推进追赶超越作出了安排部署，提出了明确要求。安全生产领域要围绕追赶超越，搞好安全保障。正如省委书记娄勤俭讲的那样：“安全生产是全省追赶超越发展、实现全面小康的重要保障，是各级领导干部尽职履职必须要做好的基本工作”。当前安全生产工作进入敏感时期和关键阶段，省十三次党代会和中央十九大将要召开，发展是第一要务，安全是第一保障。今年安监工作的总体目标是坚决防范和杜绝重特大事故，有效遏制较大事故，控制减少一般事故，实现事故总量、死亡人数、较大事故“三下降”和重特大事故“零发生”。我们要紧盯目标任务，采取切实有效措施，预防安全生产事故发生，为全市奋力追赶超越创造良好的安全环境。

二、牢牢把握改革机遇，着力安全发展瓶颈

中共中央、国务院去年12月18日印发了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》，这是新中国成立以来首次以党中央、国务院名义出台的关于安全生产工作的纲领性文件，在顶层设计定向定位、修法立规定职定责，提出了我国安全生产领域改革发展的主要方向和工作重点。省委常委、市委书记徐新荣，市委副书记、市长薛占海就贯彻落实《意见》精神做出重要批示，市委办、市政府办印发了《贯彻落实〈中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见〉实施意见》，作出具体安排部署。目前，市安委办正在抓紧制定任务清单，分解落实具体工作任务。今年，我们要抓住这次改革发展机遇，下功夫安全生产工作中的一些深层次、根本性问题。

(一)深化各级党委政府议政谋事的领导责任，“老大难”问题。我们要清醒地看到，一些地方、一些行业领域在安全生产方面存在的突出问题还没有根除，生产安全责任事故和较大事故仍有发生，究其原因，主要是各级党委、政府的组织领导层面还没有真正将安全生产工作摆在突出位置，部分行业企业由于历史原因导致的先天不足的问题在短期内难以解决，成为“老大难”问题。在推进安全生产领域改革发展过程中，我们要凸显各级党委政府主要领导谋安全生产大局、下安全生产先手棋的主导作用，落实“党政同责、一岗双责”，坚持做到“三个突出”，即突出领导班子的议政功能、突出集体领导的布局功能、突出各级领导的导向功能。

(二)落实生产经营企业抓安全工作的主体责任，“落实难”问题。企业对本单位安全生产工作负全面责任，要严格履行安全生产法定责任，建立健全自我约束、持续改进的内生机制。要加强与当地党委政府和相关部门的工作衔接，自觉接受属地安全监管。要健全和落实全员安全生产责任制度，法定代表人和实际控制人同为安全生产第一责任人，主要技术负责人负有安全生产技术决策和指挥权，必须落实一岗双责，完善监管体系，建立企业全过程安全生产和职业健康管理制度，做到安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”。

(三)细化安监部门与其他有关部门的监管责任，“协调难”问题。安全生产涉及领域广，部门之间存在职能交叉，特别是有些地方和部门对“综合监管”认识上存在偏差，导致许多应该由行业部门监管的事项因找不到落实主体，只好落实给安监局。安监部门要勇于创新，敢于亮剑，监督各安委会成员单位切实发挥安全监管职责，坚持做到“三化”，即综合监管具体化、三个必须法制化、监管对象序列化。

(四)完善安全生产考核与责任追究制度，“抓手难”问题。严格安全生产工作责任考核，实行过程考核与结果考核相结合，实行党政领导干部任期安全生产责任制，日常工作依责尽职、发生事故依责追究。依法依规制定各有关部门安全生产权力和责任清单，尽职照单免责、失职照单问责，坚持做到“三要”，即考核指标要分类分布调控、考核内容标准要具体明确、责任追究要注重失职问责。今年除了坚持月通报季讲评机制外，要围绕交警、质监、住建、耻等重点领域，以送阅件形式，定期通报工作情况。

三、持续强化治本攻坚，全面提升安全监管能力

各县区政府、管委会和有关部门要严格按照目标责任书的任务、要求，抓住重点，突破难点，坚持问题导向，狠抓工作落实，在具体工作中做到“六个针对、六个狠抓”。

(一)针对重点领域，狠抓事故防范不动摇。当前，我市正处在转型发展的关键时期，传统和新型生产方式并存，各类事故隐患和安全风险叠加，安全生产事故易发多发。要把严格控制和减少生产安全责任事故，防范和杜绝重特大事故作为重中之重，坚决守住安全生产底线。一是要建立双重预防机制。要深入研究本地、本行业领域安全生产事故的规律特点，认真分析安全风险大的行业领域和关键环节，建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，突出风险预控、关口前移，绘制安全风险空间分布图，落实技术工程支撑、智能化管控、第三方专业化服务的保障措施，构建安全风险分级管理和隐患排查治理体系。今年要建立隐患预测预警和定期研判会商机制，形成政府领导有力、部门监管有效、企业责任落实、社会参与有序的工作格局，实现把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故前，坚决防范和杜绝重特大事故。二是要强化专项治理整顿。针对当前安全生产工作的重点部位和薄弱环节，强力推进五项安全整治：一要强化煤矿和非煤矿山安全整治。要按照国务院安委办、省安委办关于开展煤矿全面安全体检专项工作的总体要求，制定具体工作方案，迅速开展全市煤矿安全“体检”和“回头看”，排查安全隐患，落实责任主体，限期整改落实，提高安全保障能力。坚决整顿关停不符合安全生产条件的小矿山，严厉打击非法违法生产建设行为。二要强化消防安全整治。对排查出的火灾隐患，相关监管部门和责任人要跟踪问效、紧盯不放，逐一制定整改计划，落实工作措施，务必在规定时限内彻底完成整改。特别是省、市挂牌督办的火灾隐患单位，不管难度有多大，都要下决心整改到位。三要强化道路交通安全整治。交警、交通运管路政等部门要突出抓好重要交通节点、事故高发路段的安全防范和隐患治理，加强车辆动态监管，紧盯大客车、旅游包车、危险品运输车、出租车、校车、非法改装车等重点车辆，严厉查处超速超员、超载超限、疲劳驾驶、酒驾毒驾等重大交通违法行为，做到教育一批、暂扣一批、吊销一批、停运一批、拘留一批，坚决防止发生重特大交通事故。四要强化城市建设管理和建筑施工安全整治。近年来，一些发生在百姓身边的电梯、垮塌等安全事故频发，虽然我市没有发生此类安全事故，但必须防患未然。各县区、各部门要高度关注老旧房屋、建筑工地、道路桥梁、地下管道、渣土堆场、建筑高层和电梯等容易造成重大人员伤亡事故领域的安全问题，全面排查重点隐患，严防安全事故发生。同时，要加强对建筑施工领域业主和施工企业监管，严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任，严防因抓进度、赶工期而导致安全生产责任不落实、超强度施工等问题，坚决防范坍塌和人员坠落事故发生。五要强化危险化学品安全整治。全面加强危险化学品生产、经营、运输、仓储、销售、使用和废弃物处置等各个环节的衔接和安全监管，深入开展危化企业特殊作业安全专项治理，严防发生火灾、泄露和事故。三是要全面加强源头管控。各级各部门要加强源头监管，严格执行企业安全生产国家强制标准，对新、改、扩建设工程项目，要按照安全设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用“三同时”原则进行审查，凡是不具备安全生产条件的企业，一律不得从事生产经营活动，绝不允许任何单位、企业和个人借发展之名降低安全标准、违反安全规定，务必从源头上堵住各类安全风险。

(二)针对薄弱环节，狠抓隐患排查整治不间断。隐患险于明火，防范胜于救灾。许多安全事故从后期追责来看，基本上都是隐患排查整改不到位引起的，最后造成了不可挽回的后果和损失。一是隐患排查治理要认真。隐患排查年年搞，容易产生松懈麻痹、疲劳厌战的情绪，工作中容易出现敷衍塞责、形式主义等问题。各级各部门一定要端正态度，按照“标本兼治、重在治本，重点治理、重点突破”的原则，既要强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作，做到安全隐患了然于心。二是隐患排查治理要坚决。督促企业依法依规建立健全隐患排查治理以及建档监控制度，督促企业经常性开展安全隐患排查治理，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。按照分级管理、分级督办的原则，完善隐患治理分级挂牌督办制度，对存在较大安全隐患的工矿商贸企业、道路交通路段、消防安全隐患单位和列入省、市级重大隐患整改单位的，建立健全重大隐患排摸、公布、整改、验收制度。三是隐患排查治理要常态。采取“四不两直”、明查暗访、专家问诊、购买第三方服务等方式，全面排查一般性、习惯性违章违规行为，查处重点安全问题和重大安全隐患，真正把隐患消除在现场，把事故消除在萌芽状态，做到发现一处、整改一处、销号一处。对责令停产整顿、关闭取缔的企业要强化复查，坚决防止死灰复燃、带病运行。

(三)针对典型案件，狠抓执法监察不手软。一是要坚持依法治安。新《安全生产法》对推进依法治安提出了更高要求，各级各部门要以此为契机，加快推进依法治安进程，确保全市各行各业依法生产、安全发展。要结合安全生产检查发现的突出问题、安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管执法和安全操作指南，加快推动全市安全生产管理工作迈上法治化、制度化轨道。二是要强化执法措施。认真组织开展企业安全生产主体责任“执法年”活动，加大安全生产违法行为和典型案件曝光力度，实行“五个一批”：即曝光一批重大安全隐患，惩治一批典型违法行为，通报一批黑名单，取缔一批非法违法企业，关闭一批不符合安全生产条件的企业，保持依法严管严查的高压态势，真正打到痛处，惩到关键，起到强大的震慑作用。三是要规范执法行为。加强市、县两级安全监管执法队伍建设，严格规范安全生产行政许可、监督检查、行政处罚、事故查处及责任追究等行政执法程序和制度，依法开展安全生产执法检查，做到严格、公开、公正、透明执法。通过派驻执法、跨区域执法、委托执法等方式，加强和规范乡镇、街道和园区等区域安全监管执法工作。

(四)针对工作短板，狠抓基层基础不懈怠。基层基础薄弱历来是安全生产工作的“短板”，要把基层基础建设摆在更加突出的位置来抓，不断夯实安全生产基础，提高安全生产保障能力。一是要提高技防能力。积极推行“互联网+安全生产”，充分利用大数据、物联网等现代化信息手段，加快建设在线监测、预警防控和监管执法一体化信息管理系统，提升隐患排查治理数字化、智能化水平。要抓好我市安全生产智能化监控管理信息平台建设的前期各项工作，力争上半年启动实施。二是要增强物防能力。建立健全政府、企业和社会共同承担安全生产投入的长效机制，支持和鼓励企业采用新设施、新设备，切实改善安全生产条件，提高企业安全生产水平。三是要提升应急能力。应急救援是安全生产的最后一道防线。要抓好应急预案完善，形成全行业全领域应急预案的全覆盖，加强预案演练，提高预案的实用性。要强化应急能力建设，健全统一指挥、反应迅速、协调有序、运转高效的应急处置机制，加强应急救援队伍建设，搞好抢险救援装备的配备和物资的储备，确保关键时刻拉得出、打得响、战得赢。

(五)针对安全意识淡薄，狠抓宣教培训不含糊。一是要按照中央八部委《关于加强全社会安全生产宣传教育工作的意见》，扎实组织开展安全生产宣传教育进企业、进学校、进机关、进社区、进农村、进家庭和进公共场所等“七进”活动。邀请有关专家开展安全监管、事故应急处置等专业技能培训。二是要充分利用报纸、广播、电视、网络等媒体进行立体化宣传，通过设立安全生产专栏、剖析典型事故案例、以案说法和警示教育，不断强化安全法制观念，增强安全防范意识。三是要强化舆论引导和社会监督，引导媒体加大正面宣传报道，鼓励群众举报安全生产违法行为和安全隐患，在全社会凝聚坚守安全红线、推动安全发展的强大合力。

(六)针对职责边界不清，抓住责任落实不放松。一是要压实责任，狠抓落实。安全生产责任制的健全和落实，是预防事故的根本保障，反之就是最大的隐患。要进一步强化党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，织密安全责任网。各级党政主要领导要亲力亲为，切实担起安全生产第一责任，认真解决安全生产实际问题，同时要把安全生产责任和压力传导到部门、行业、企业，完善细化岗位安全生产责任制，督促他们在安全生产投入、教育培训、科技创新、标准化建设等方面履行法定义务。二是要齐抓共管，合力推进。安委会各成员单位要增强大局意识、服务意识，工作中不仅要各尽其职，各负其责，更要相互支持配合、相互通报信息，努力形成联动执法、联合监管的工作合力。三是要严格查处，严厉追责。抓安全生产必须“严”字当头，必须对发生安全生产事故的责任单位、责任人依法依规严肃处理，让漠视安全法规、给人民生命财产安全造成重大损失的肇事企业和相关责任人付出惨痛代价，切实发挥事故的警示教育作用。同时，要重点对日常监管中发现有违反安全生产相关规定的责任单位、责任人进行严肃查处。对排查隐患不认真、存在重大隐患的企业，要比照事故进行严肃处理。市安监局一定要发挥督查督办、通报“亮剑”作用，以此为抓手，促进监管责任落实。

同志们，事故出于麻痹，安全来自警惕。我们要坚决按照市委、市政府的决策部署，把安全生产摆到更加重要的位置，时刻保持清醒头脑，深化安全生产改革创新，强化安全生产基层基础建设，提升安全生产监管水平，为全市经济社会发展提供安全保障，为迎接省十三次党代会和党的十九大胜利召开做出应有贡献。

篇15：在保险公司全国分公司总经理会议上的讲话

在保险公司全国分公司总经理会议上的讲话

这次全国分公司总经理会议的主要任务是，认真学习领会、深入贯彻落实党的十六大、中央经济工作会议精神，回顾200x年工作，分析当前形势，部署今年工作。下面，讲三个问题。

一、上年工作简要回顾

上年是公司改革发展的重要一年。全体员工奋发努力，锐意进取，各项工作成效显著。主要表现在以下几方面。

（一）新时期发展战略稳步推进

思想观念深刻转变。公司新时期发展战略得到有力推动，新时期发展目标更加深入人心。抓住战略机遇期，深化改革，加快发展，成为公司上下的共识。“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念进一步体现。“以业绩论英雄”的原则受到广泛认同。转变经营管理方式、实现差异化经营与精细化管理成为管理层的普遍要求。建设知识型、现代化的保险企业成为广大员工的迫切愿望。公司员工精神面貌有了较大改观，工作积极性提高。公司发展动力增强。

机制改革顺利推进。主要体现在以下九个方面。

车险市场化改革准备工作已经完成。公司制订了务实、可行的车改方案。这个方案最先得到批准实施，为公司抓住车险市场变革先机，顺利推进车险改革奠定了基础。

大项目机制运行取得成效。公司不失时机地建立了大型商业风险承保机制，大批大型商业风险及政府采购等标志性项目均由公司独家承保或牵头承保。

“三个中心”建设全面推开。地市分公司的“三个中心”基本实现了全面运行，初步形成标准化、统一性、集中性的运行模式。公司微观基础基本建成。

用工制度改革不断深化。各级分支机构积极推行聘用制，探索建立“能上能下、能进能出”的用工机制，减员增效工作取得了预期成效。

新产品开发成效明显。建立以总公司为主导的产品开发新机制，引入精算技术，实行产品开发项目制，实现产品开发的科学化和精细化。去年，共开发全国性主险39个，附加险62个；区域性主险40个，附加险16个。

再保险改革稳步推进。法定分保平稳运行。商业分保健康发展。在国际再保险市场形势非常严峻的情况下，公司依托巨灾超赔保障机制和亚洲最大的非水险合同，为大型标志性项目承保提供了有力的再保险支持，并顺利续转各险种的再保险合同。

营销创新步伐加快。拓宽中介代理，发展机构代理，规范、推进个人代理营销。初步建成电子商务平台，在线销售有所突破。

服务创新得以推进。制定车险“异地出险、就地理赔”全国理赔服务协作网方案；试行同城通保通赔与车辆互碰处理办法。推进服务专线电话质量认证与客户关系管理试点；开展客户风险评估。积极参与处理“4.15”、“5.7”空难，受到国务院领导的肯定。

激励机制更加完善。制订比较科学的综合计划考评体系，实行分险种考核，出台总经理基金奖励办法，推行经营管理先进单位评选工作，加大对节余费用和超计划利润奖励力度，进一步完善了激励机制。

国际化经营实现突破。公司纽约代表处于5月设立，启动了开拓北美保险市场的准备工作。去年11月，中国xx（香港）有限公司成立，标志着公司国际化经营重新开始，为拓展海外市场，实施“走出去”战略，迈出了关键一步。

（二）业务快速发展，效益显著提高

全面超额完成计划任务。去年，公司保费收入548.1亿元，同比净增42.66亿元，增长8.44，完成全年计划任务的102.3。人均保费79.91万元，比上年增加7.25万元，增长9.98。

车辆险稳定增长，货运险稳中有升，家财、责任信用险快速增长，业务结构有所改善。车辆险增长8.11。货运险增长0.6。工程险增长10.76，企财险下降0.47。家财、责任信用险快速增长，增速分别为21.04、28.44，占公司总保费收入的比重分别为3.32、5.4，业务结构有所改善。

经营利润增幅较大。去年，公司实现承保利润38.83亿元，人均税前利润2.58万元。营业费用比上年减少2.88亿元，费用率同比下降2.04；综合赔付率上升3.09个百分点。

（三）基础管理明显进步

统一法人制度不断完善。加大对分公司区别授权力度，加强对转授权工作的指导和监督。信息化水平明显提高。开发了新一代综合业务处理系统，升级财务系统、收付费系统和电话配套系统，完成主干信息网的升级改造，初步建成全国视频会议系统，基本实现信息技术应用的系统化、规范化和标准化。计划统计工作取得进展。推出新型综合计划管理模式，制定了新的综合计划管理、编制和考核办法。完善了统计分析制度。财务管理进一步加强。推行积极的财务政策，促进财务管理工作的规范化、制度化；加强收入、支出、费用三类账户和收支两条线管理，提高资金使用效率；严格控制固定资产增量，重视处置不良资产；尝试风险管理和

负债管理，优化债务比例；细化成本费用管理，调整费用结构，控制费用增长。审计、监察工作得到强化。开展了以账外账、假赔案和“小金库”为重点的专项检查，惩治腐败，纠正违规，进一步规范了经营行为。

（四）保障经济发展与社会稳定的作用充分体现

去年是水灾、旱灾、火灾、交通事故及其他灾害事故的多发年，给人民生命、财产造成了重大损失。在这些重大灾害事故中，公司严格按照所承担的保险责任，积极、主动、及时地支付了赔款，为广大客户抢险救灾，恢复生产，提供了巨大的支持，为经济发展与社会稳定作出了积极贡献。

（五）党的建设进一步加强

一是深入学习贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神。公司党委召开党委扩大会议，制定下发了《关于学习贯彻落实党的十六大精神的决定》，对十六大精神的传达学习活动进行全面部署，要求各级党组织用十六大精神和“三个代表”重要思想统一思想，提高认识，指导行动。二是加强了领导班子建设。按照干部“四化”要求，调整部分分公司领导班子，使一批高素质的中青年人才走上领导岗位。认真贯彻民主集中制，充分发扬党内民主，完善公司议事规则和决策程序，提高决策水平。三是强化了基层党组织建设。制订了《关于加强和改进系统党的建设的意见》，规范基层党组织建设。开好各级党委民主生活会。开展“创先争优”活动和共产党员先进性教育活动，增强了基层党组织的凝聚力和战斗力。四是加大了党风廉政建设力度。制定下发了《关于加强和改进系统党员领导干部作风建设的意见》，要求各级领导做好“六个表率”。坚持公司内部活动的“四个严禁”。建立党员领导干部廉洁自律提示函制度，开展省级分公司领导班子贯彻落实党风廉政建设责任制检查，促进领导干部清正廉洁，拒腐防变。落实办案责任制，加强督办和协查。去年，全系统信访举报件共878件，下降41.3；查处各类违法违纪案件35件，涉案金额1,993.97万元，涉案人员41人。与上年相比，发案率下降了43.55，涉案人员与金额分别下降49.4、58.45。五是提高了员工队伍素质。通过招聘、引进、调配等方式调整人才结构，缓解急需人才短缺的矛盾。建立了博士后科研工作站。完善教育培训管理制度，实行多层次培训。启动远程教育。开展“文明单位”、“青年文明号”等精神文明创建活动；表彰了“五一劳动奖章”、“五一劳动奖状”、“展业服务明星”、“五四青年奖章”、中国人保“十佳青年”、“青年岗位能手”等获奖个人和单位。

这些成绩，是公司各级领导创造性地贯彻落实年初全国分公司总经理会议精神的结果，是各级领导深入实际、以身作则、模范带头、开拓创新、辛勤工作的结果，也是广大员工爱司、爱岗、奋力拼搏、无私奉献的结果。在此，我代表总公司向辛勤工作在各个岗位，特别是第一线的广大员工，表示衷心的感谢和崇高的敬意！

过去一年的工作得到了监事会的大力支持和帮助。我代表公司向监事会的领导和同志们表示衷心的感谢！

公司改革发展的实践，加深了我们对公司新时期发展战略的认识，积累了宝贵的经验。

坚持与时俱进，推进思想观念创新。坚持解放思想，实事求是，与时俱进，开拓创新。制定公司新时期发展战略目标。坚持发展思想、发展模式的不断创新；“以市场为导向、以客户为中心”的经营理念；“以业绩论英雄”的原则；知识型、现代化保险企业的建设方向。尊重员工的首创精神。将思想观念创新作为改革发展创新的先导。根据保险市场和公司实际，不断推进政策措施创新。

坚持发展是第一要务，实现并保持持续快速健康发展。发展是硬道理，用发展的办法解决前进中的问题。实现业务快速发展，效益明显提高。创新发展思路，拓宽发展领域。将公司发展战略重点向中心城市转移。以效益为前提，推进业务结构调整。坚持两手抓，在抓好大项目、集中型业务的同时，大力发展分散型业务。坚持“走出去”战略。重视产品开发，建设xx保险大超市；重视市场营销，建立新的营销机制；重视客户服务，建设差异化的服务体系。培育核心竞争力，不断提升公司实力。

坚持市场化改革，建立现代企业制度。从实际出发坚定不移地稳步推进各项改革，重点突破，循序渐进。将体制改革作为制度创新的关键，加快建立现代企业制度。改革内部管理制度，提升城市分公司地位；改革经营机制，提高运行效率；改革内控制度，防范化解风险。

坚持精细化管理，推进管理升级。坚持授权经营。建设“三个中心”，将地市分公司建设成为公司统一法人制度的微观基础。推行大集中的信息技术管理制度、综合性的计划统计制度和系统性的财务会计制度。坚持市场化再保险制度的建设方向，实行系统内巨灾超赔，向国际再保险市场购买巨灾超赔，将人民币业务纳入分保机制，有条件地扩大临分授权。运用现代信息技术、现代保险技术改造经营管理流程，推动公司经营管理方式由粗放式向精细化方向转变。

坚持创新型人才战略，创造公司人才优势。以国际化、竞争性保险市场为导向，实施创新型人才战略。公开竞聘，择优录用。实行任期制。建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的人力资源配置机制。引进人才，调整结构。培训人才，提高素质。努力建设一支思想政治水平高、业务素质好、经营管理能力强、具有明显竞争优势的员工队伍。

坚持建设先进企业文化，不断提升公司素质。立足公司实际，继承和发扬优良传统，汲取现代保险业先进成果，确立“求实、诚信、拼搏、创新”的新时期人保精神，建设具有人保特色的企业文化，提高全体员工的思想道德素质和科学文化素质，为公司新时期发展战略提供强大的精神动力和智力支持。

坚持“三个代表”，加强和改进党的建设。党的领导是推进公司一切工作的根本保证。深入实践“三个代表”的重要思想，提高党员的思想政治素质；以改革的精神加强和改进党的建设，提高领导干部的领导水平和决策水平，提高拒腐防变和抵御风险的能力；坚持不懈地做好基层党建工作，增强基层党组织的凝聚力、战斗力和影响力，保持各级党组织的先进性、纯洁性和团结统一。

以上七条，是公司改革发展形成的基本经验。我们正在告别过去。公司历史即将翻开新的一页。在公司推进新时期发展战略的过程中，我们必须坚持这些经验，并加以发扬光大。经过几代人保人的自强不息，艰苦奋斗，我们战胜了前进中的困难，经受住了各种考验，推动公司不断前进。此时此刻，我们倍加感谢、怀念那些为公司发展做出重要贡献的老领导、老同志。在此，我代表公司向他们表示崇高的敬意。

二、面临的形势与任务

十六大提出了党在新世纪新阶段全面建设小康社会的奋斗目标，为公司创造了一个十分重要的战略发展机遇期。这是公司体制机制的完善期，经营方式的转变期，核心竞争力的形成期。我们要实施进取性战略，抓住机遇，加快发展，快速提升实力。

当前，全球经济出现复苏迹象，我国经济继续快速增长。20国内生产总值达10.2万多亿元，增长8；社会固定资产投资总额突破4万亿元，增长44；进出口总额6,200亿美元，增长24；税收17,004亿元，增长12.1；城乡居民储蓄存款余额85,000多亿元，比年初增加1,200多亿元，增长16.44。今年，我国gdp预期增长8左右，投资、消费、进出口也将继续有较大增长。今年，将继续坚持扩大内需的方针，进一步实施积极的财政政策和稳健的货币政策，确保重大项目的投入和建设；向农村倾斜，向结构调整倾斜，向中西部特别是西部地区倾斜，向生态环境建设倾斜，培育和发展新的经济增长点。这使我们面临诸多发展机遇和新的挑战。

我国将按照加入wto的承诺，于今年12月11日取消非寿险市场统括保单、大型商业风险保险的地域限制，国际化竞争格局基本形成；异地保险业务发展迅速，国内地域限制已经打破；分散型业务逐渐成为竞争焦点。外资保险公司纷纷加入竞争，市场主体急剧增多。经纪公司、代理公司迅速增加，不断细分市场，细分客户，推动保险公司重组经营管理职能。保险买方主体正在由国有企业、政府机关和事业单位转化为股份制企业、民营企业和居民家庭。新的买方主体财务约束严格，保险消费更趋理性，个性化、高品质的服务和低廉的价格成为关注重点。新《保险法》强化了对被保险人利益的保护，明确了保险人对代理人行为的责任，加大了处罚保险违法行为的力度；允许财产保险公司经营意外伤害险和短期健康险（简称“两险”，下同）业务；要求保险公司建立精算报告制度，逐步取消法定分保；规定监管机构不再制订保险条款费率，建立和健全偿付能力监管指标体系等，为保险市场开放和有序竞争提供了法律保障。

今年是车险改革的第一年。车险业务稳定与发展将经受严峻考验，也蕴涵着巨大机遇。市场竞争压力加大，费率走低已成定局；承保利润渐趋下降，车险经营进入微利时期。费率水平影响业务稳定的弹性增加，使车险乃至整个非寿险市场产生更加敏感的费率杠杆效应。在一些地区降费竞争可能仍是主要手段，客观上使保险市场非理性行为增多，短期内难以形成有序竞争的规范市场，我们要带头合法合规经营，又要有效应对市场。客户服务个性化与服务成本节约日显重要，提出了产品创新、服务创新与科学厘定费率的迫切要求。团体业务招标增多，巩固政府公务用车、事业单位用车、企业非营运车等优质客户群难度增大。家庭用车保险增长快，效益好，成为市场竞争的焦点。激烈竞争将使客户群性质发生变化，优质客户与非优质客户可能相互转化。以上这些要求我们遵守监管规则，合法合规经营；要求我们严格实施车改方案，维护市场稳定，维护公司信誉；要求我们密切跟踪车险市场变化，制定正确的应对措施；要求我们深入系统地研究车险增值服务的内容和举措，开辟车险业务增长源；要求我们加快推进车险产品创新、服务创新、技术创新与管理创新；要求广大员工业务技能、业务素质有一个较大提高；要求我们加速提升公司核心竞争力与综合实力。

今年是公司股份制改造的关键之年。这是一场全方位的深刻变革，一次全面的体制、机制与管理的创新。它要求按照国际惯例运营企业，彻底转变公司体制机制、经营管理行为乃至员工思想观念。它要求引入战略投资者，完善股权结构，健全治理机制，提高股东对经营者的控制力；要求提升公司市场价值，提高经营管理绩效，提高股票净收益与每股收益，提高利润率、净资产收益率；要求保持充足的资本金与合理的现金流，提高偿付能力。它要求经营管理者全面提升综合素质，提高领导能力、努力程度、职业素养，增强社会责任感；要求员工深刻转变工作态度，加快提升职业素质，善于学习，勇于创新，改进工作技能，提高劳动生产率，增强创造价值的能力，同时增强工作责任心，增强风险意识与承担风险的能力。因此，需要建立规范的公司治理结构；建立透明的财务及治理信息披露制度；建立科学的决策机制；建立合法合规的运营机制；建立健全高效的业务发展机制；建立市场化的人力资源配置机制；建立产品、营销、管理、技术、服务不断创新的机制。它要求用现代信息技术与现代金融管理技术，改造经营管理流程，推动产品、服务、技术与管理升级，不失时机地转变经营方式，实现集约化经营。它更需要强有力的思想政治工作，动员和教育员工，参与改革，支持改革，以最大的热情和积极性确保股改和业务发展两不误，并取得预期成效。

今年是十六大召开后的第一年，是公司全面深化改革的重要一年。面对新形势、新任务，今年工作总的指导思想是：以十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，深化改革，加快发展，强化管理，提高效益，全面完成各项计划指标，不断推进新时期发展战略。根据这一总体要求，我们需要努力完成好三大任务。

（一）深入学习贯彻落实十六大精神

十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，是在开始实施社会主义现代化建设第三步战略部署的新形势下召开的一次十分重要的大会。认真学习贯彻十六大精神，是公司当前和今后一个时期的首要政治任务。各分公司要根据总公司关于学习贯彻落实党的十六大精神决定的要求，紧密结合实际，制定学习规划，明确学习重点，保证学习时间和学习效果，用十六大精神武装头脑，指导实践，同心同德地完成公司改革发展各项任务，确保新时期发展战略顺利推进。

（二）完成股份制改造和车险改革任务

完成股份制改造，创新思想观念，改革管理制度，改革经营机制，建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度。根据海内、外资本市场情况，争取股份公司尽快公开发行股票并上市。

公司车险改革只能成功，不能失败。各分公司责任十分重大。要认真、细致、扎实地做好车险改革的市场应对工作，确保平稳过渡，确保效益和规模适度增长，确保市场基本稳定。

三、需要切实做好的几项工作

今年工作的总体要求和主要任务已经明确。各分公司要把十六大精神深入贯彻落实到今年各项工作中去，认真总结这些年来的成功经验，充分估计可能遇到的困难，采取有力措施，确保全面完成各项任务。

（一）更新观念，与时俱进

解放思想、实事求是、与时俱进，是十六大报告的精髓。我们要深入学习，深刻领会，结合公司实际，全面贯彻落实，充分发挥政治优势，调动广大员工的积极性。要以公司股份制改造为契机，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，使我们始终站在现代保险业发展的前沿，站在中国保险业发展的前列，不断借鉴新成果，总结新经验，使发展有新局面，改革有新突破。要进一步增强危机感、紧迫感，增强机遇感、责任感和使命感，牢固树立发展是第一要务的思想，集中精力解决好发展问题，使公司在市场竞争中始终占据有利地位，保持足够的竞争力和影响力。要积极破除分配上的平均主义、“大锅饭”思想，遵循市场规律，薪酬分配突出注重效率，拉开收入差距；在干部人事制度上要革除陈旧的观念，尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造，大胆使用那些德才兼备、实绩突出、群众公认的优秀人才，真正做到能上能下、能进能出、优胜劣汰。要树立风险观念，增强风险意识，防范化解经营风险；树立效益观念、成本观念；树立差异化经营、精细化管理的思想，推进经营管理升级；树立诚实守信、依法经营思想，维护公司品牌，提高公司信誉。

（二）抓住机遇，加快发展

总公司确定的今年业务发展预期目标，是一个积极稳妥、实事求是的目标。完成这个目标，存在很多有利条件。深入贯彻落实十六大精神，全国上下聚精会神搞建设，一心一意谋发展；我国经济增长趋势加快，保源更加充足；保险业市场化改革深化，新《保险法》颁布施行，非寿险市场加速扩张；体制创新进展顺利，经营管理效率提高，政策措施渐趋完善；新时期发展战略目标深入人心，公司上下认识一致，思想统一，士气振奋，加快发展的内外部环境改善，主客观条件具备。各分公司要充分发挥这些积极因素，抓住机遇，加快发展，全面完成各项计划任务。今年，要重点抓好以下几个业务领域的发展。

一是要认真做好车险改革的市场应对工作。各分公司要密切关注市场动态，做出针对性、时效性强的快速反应，在战略与策略上牢牢把握市场竞争主动权。在市场主体较少、竞争暂不够激烈的地区，应竭尽全力拓展市场，实现效益、市场、规模的正常增长；在市场竞争十分激烈、费率下降过快的地区，应以效益为前提，加大业务结构调整力度，力保效益继续提高和市场份额基本稳定。由于客观因素导致规模、效益出现下降的地区，应千方百计地开拓新的业务领域，做到“堤内损失堤外补”。

二是要抓住“两险”发展机遇。近年来，“两险”因其增速快、效益好，成为寿险公司的重要盈利来源之一。随着新《保险法》的实施，“两险”市场将成为非寿险、寿险公司产品、营销及人才交叉竞争的焦点。各分公司要充分发挥机构、网络与品牌优势，并努力创造产品、渠道、人才等新优势，“团险”与“个险”同时开拓，“直销”与“代理营销”齐头并进，充分展现后发优势，按照总公司关于发展“两险”业务的总体要求与政策措施，使“两险”业务尽快形成规模，并产生效益。

三是要坚持两手抓，一手抓好集中型业务，一手抓好分散型业务。大型商业风险等集中型业务是目前市场竞争的焦点，也是公司综合实力的体现。要进一步贯彻落实通知要求，严禁相互争抢已保业务，严禁对新业务进行恶性竞争，加强总分公司沟通协调，保证上下联动顺畅，充分发挥公司的整体优势。要深入研究招标、统保的应对策略，知己知彼，才能赢得竞争的主动权。要下决心扭转近年来企财险增长不力的状况；采取有力措施，千方百计挖掘企业新增资产和原有未保足资产等保源，大力开拓股份制企业、民营企业的保险业务，进一步增强公司在大型商业风险、统括保单及企财险业务领域的主导地位。

个人交费等分散型业务风险分散，保源稳定，效益明显，前景广阔，是新兴市场的战略制高点。发展个人交费等分散型业务对发挥公司网点优势、增强核心竞争力、优化业务结构，具有十分重要的意义。要健全分散型业务发展机制，开发推广组合型保险产品，推动单纯的家财险业务向新型综合性个人险业务转化，促进分散业务快速发展。“金牛”、“金锁”产品要抓紧开拓城乡目标市场，尤其是开拓城市小区和比较富裕农村地区的市场；住宅质量保证保险及其他全国性、区域性新产品应形成公司业务的新增长点。责任信用险在充分发挥行业展业优势的同时，要大力发展区域性个人业务市场。重视已开发新险种的市场推广工作。

四是要抓住货运险市场急剧扩张的机遇。当前，我国进出口贸易发展强劲，国内需求快速增长，推动了公路、铁路、航空货运的较快增长。这为公司货运险发展开辟了广阔空间。货运险要在巩固现有业务的基础上，深度开掘进出口货运险市场，大力推广公路货运保险和公路定额保险，扩大航空货运险和铁路货运险，拓展边贸货运险市场，开发国内物流保险等新产品，开拓市场新领域，实现速度、效益的较快增长。各分公司应采取切实有力的措施，贯彻落实总公司制定的鼓励发展货运险的奖励政策，确保货运险实现较快增长。

要严密控制业务风险，提高业务质量，确保业务结构得到明显调整，效益、速度和规模同步增长。总公司各部门要切实履行职责，转变作风，深入研究市场与客户，制定相应的政策措施，狠抓贯彻落实，确保全面完成全年计划任务。

（三）创新体制，改革机制

今年，公司体制机制创新任务非常繁重，主要是：

成立控股公司和股份有限公司。坚持“全面重组、整体改制”原则，成立控股公司和股份公司，争取股份公司尽快公开发行股票并上市。要进一步统一思想，提高认识。股改决非“一股就灵”；也决不是“旧人马、挂新牌”；更不会自然带来高收入、高福利，而是必须按照市场机制对员工进行责、权、利的重新配置，风险与收益的重新调整；是一次企业制度的根本变革。要加紧做好审计评估收口、资产重组及向境内、外证券监管机构申报材料等各项工作，确保如期完成股改任务。

建立规范的法人治理结构。按照现代企业制度要求，在股份公司建立责权利明确、规范的法人治理结构。成立股东大会、董事会、监事会及相关专门委员会，引进独立董事制度，完善内部监督制衡机制，完善公司财务信息和其他重大信息的对外披露制度。

推进管理制度改革。重新界定配置经营管理职能，理顺内部治理关系；集中控制，分级负责，责任到人，保证法人治理机制的协调、顺畅运转。调整非运营职能，以客户为中心组织销售职能。界定战略研究、产品开发、业务发展、承保、理赔、财务管理、人力资源配置、内部控制等职能，设置相应职能机构。进行全面的岗位评估，明确岗位职责，理顺工作流程。严格按岗定员，按需定编。公司各级领导要提高认识，统一思想，动员广大员工积极参与改革，支持改革，确保机构改革平稳推进，确保管理不乱、人心不散，确保业务发展不受影响。要全面分析县级机构经营状况，坚决撤并那些业务规模小、连年亏损且无发展潜力的县级机构。

改革薪酬机制。建立新的薪酬机制，以鼓励先进，鞭策后进。新的薪酬机制应充分体现“以业绩论英雄”的原则，遵循人才市场规律，反映人才的稀缺性，承认劳动、知识、人才、创造的价值，体现正向激励，鼓励个人发展，营造鼓励员工干事业、支持员工干成事业的良好氛围，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造财富的源泉充分涌流，以推动公司加快发展。为此，要全面推行绩效管理，建立以业绩为导向的绩效考评体系；进行岗位评估，实行岗位工资制，合理拉开分支机构之间、岗位之间、员工之间的收入差距。各分公司要对管理岗位、专业技术岗位、展业营销岗位和后勤保障岗位进行全面评估和绩效考评。运用关键业绩指标考评部门、岗位和个人，将薪酬与劳动技能、岗位责任、工作绩效挂钩，并引入劳动力价值指数作参考，以岗位定薪酬，以责任定薪酬，以业绩定薪酬。科学设置岗位工资系数，体现岗位差别。在管理、专业技术岗位中，根据工作复杂程度、责任大小，制定差异化的岗位工资标准，体现稀缺人才、重要岗位的价值。规范后勤保障岗位，推行定额工资制，鼓励实行社会化用工。积极调整收入结构，清理工资外收入。全面实行职工养老、医疗等保障的社会化，完善补充配套措施，解除员工后顾之忧。实行新的劳动合同。规范劳动用工。

建立多渠道的职级升迁制度。建立健全符合公司经营管理特点的职级系列制度，拓宽员工发展渠道。将员工职级分为管理、专业技术、展业营销、后勤保障四类，制定业务技术等级标准，大力培养各类专家和职业经理人队伍，为全体员工创造更加广阔的发展空间。

（四）加强管理，提高效益

公司当前经营管理存在的一些问题，必须引起我们的足够重视。统一法人制度执行不力，“有令不行、有禁不止，上有政策、下有对策”的现象不同程度地存在；数据信息质量较差，存在一定程度的业务、统计、财务不协同问题；业务质量不高，应收保费增多，赔付率上升过快；账外账、“小金库”、“假赔案”的问题仍未根绝，以物抵保费现象屡禁不止，资产质量尚未根本改善，管理机关耗费偏高，基层机构展业费用不足，费用列支不规范现象比较严重；“三个中心”建设存在进度、质量不平衡，“集中性”不够，各中心之间、中心与基层之间协调不够理想，配套支持不足等问题。

这些问题严重影响了公司经营管理水平的提升，影响了公司的'信誉与形象，影响了公司改革发展大局，必须严加整治。今年，公司将着重强化以下几方面的管理工作。

强化统一法人制度。一是加大逐级授权、区别授权、越权处罚力度，对总公司职能部门、分公司设定具体权限。二是建立健全严格处罚制度和责任追究制度，及时处罚超越授权、未经授权的行为。三是修改和完善现行《法人授权书》和《统一法人授权经营管理规定》，明确基本授权与特别授权、直接授权与转授权程序，以及授权变更、撤销程序等，增强操作性，充分调动总、分公司的积极性。

加强信息技术建设。建成中国人保数据仓库，确保“两险”、财产险、责任险、船货险、车险数据集中；构建中介代理网络平台，在分散型业务代理技术方面有所突破；开发便捷的财务系统、收付费系统和再保险系统；改造和升级“三个中心”管理系统；创新客户服务专线系统；拓展上海灾难备份和恢复中心功能；开发统计信息管理软件，以新的信息存储、传输、处理为平台，实现统计信息智能化转换，为推广和完善业务、财务及客户关系管理系统提供技术支持。

改革统计制度。建立综合性、多功能、实时统计数据信息系统，实现业务统计、财务分析和监管报表功能，支持管理决策，支持精算，支持分险种核算，支持客户和营销渠道分析，支持计划考核。一是重构基础数据体系。集中承保、理赔、再保和财务数据并实现共享。根据业务风险分析、成本利润分析设置复合分析指标。按产品与险种汇总业务、财务和监管报表。二是设计统计分析系统。构建以偿付能力为核心、涵盖投资分析与资产负债管理的综合分析体系。建立多功能查询系统，自动生成基础报表，满足多层次，多样性的信息需求。开发以保费、成本、利润三大指标为基础的目标管理系统。三是规范数据管理。制定并实施数据管理办法，规范数据的收集、整理、传输、使用、发布等环节，考核数据质量，确保数据完备、真实、有效。四是建立信息决策支持系统。研究保险数据模型，多角度分析客户、渠道、业绩情况，分析市场和风险变化，为管理层提供多种形式的业务信息、行业信息、宏观经济政策调整信息以及信息分析工具，更好地为管理层决策提供信息支持。

建立现代精算制度。精算技术是公司稳健经营、科学管理的基础手段，可准确定价保险产品和定量评估经营风险，是现代化保险公司的核心技术之一，对公司科学决策的作用越来越大。今年，公司将加强精算制度建设，建立精算报告制度、委任精算师制度、精算师责任人制度；制定公司精算原则和标准，明确精算范围，包括费率厘定、准备金提取、分保安排、资产负债匹配、风险状况、资金运用、偿付能力计算等。建立全面科学的准备金精算管理制度，努力解决不据实提取准备金以人为调整损益的问题。培养和引进精算人才，建立公司精算专业人员队伍，全面提升公司精算技术水平。

完善综合计划考核体系。坚持突出效益、兼顾规模的原则，建立编制科学、考核合理、监控有力、反应快捷的新型综合计划管理体系。通过市场、客户、产品与区域细分，分析和预测分公司经营情况，科学确定分公司年度经营目标，提高计划编制的针对性、科学性、预测性与指导性。完善业务增长、利润、费用、薪酬计划编制。试行新的薪酬激励约束机制，创新综合计划考核办法，科学设置考核指标及权重，注重业绩考核。建立经营业绩动态监控体系，把计划指导与市场调节紧密结合，合理评估分公司整体经营情况与经营业绩，既要避免鞭打快牛，又要尽可能消除分公司人为调整损益的空间，激发分公司经营管理的积极性。

控制经营风险。注重承保、理赔环节的制度建设，提升技术水平，培育核心技术；注重应收保费管理，有效防范经营风险。

创新承保机制。加快建立承保人制度，开发承保专家系统，系统化、专业化、高水准地评估业务风险，确保每个产品、每一细分客户群的盈利性。特别要准确评估责任险、信贷保证保险、投资联结产品的风险，准确评估国家重点工程和标志性工程项目的风险，确保业务质量，确保公司经营效益、客户利益和公司品牌得以提升。再保险业务要充分考虑法定分保比例下降的情况，进一步完善再保险机制，扩大商业分保，提高抗风险能力。

创新理赔机制。依托信息技术，建立理赔数据中心，科学确定理赔流程，实现快捷准确赔付。对重要赔案，编制事前和事后的评审报表，分类建立完整的理赔档案。推行理赔流程电子化，提高理赔的标准化和透明度，降低理赔风险。要高度重视追偿工作，建立高效完善的追偿制度，确定专人负责，制定考核办法，并狠抓落实，扩大追偿款收入和损余物资变卖收入。这对增加经营利润具有直接的重要性。

加强应收保费管理。一是建立一套完善的管理制度，使应收保费管理有章可循。二是严格执行应收保费管理办法和实施细则。建立台帐登录制，对一般业务、代理业务、分期付款业务、经纪业务应收保费分类分册登录，专人管理，全面掌握应收保费整体状况。三是明确责任。将应收保费追收的各项指标分解细化，责任落实到人。四是从源头上控制新增应收保费，建立客户信用档案，在承保环节严格风险评估，严格收费程序，对不能收到保费的业务不准签发保单。

强化财务管理。制订具有前瞻性、科学性、先进性的财务管理制度，适应公司股份制改造和产品精细化管理的要求，实现财会核算系统的升级，在系统内全面推行《金融企业会计制度》。

从严控制费用增长。一是加强费用预算管理，认真编制费用开支预算，减少损耗，杜绝营业费用使用和管理的随意性。二是厉行节约，继续深入开展“五个一”活动，尽可能减少管理耗费，向业务一线倾斜，保障业务发展需要。三是加强分险种核算，评估各险种承保业绩，引导业务结构调整。四是进行精细化管理，细分直接费用与间接费用，固定费用与变动费用，分析不同驱动因素的成本效应，制订切实可行的控制和降低费用的措施。五是严格控制并规范临时用工，降低人工成本。

努力改善资产质量。总公司拟出台不良资产清收奖励办法，加大不良资产清收处置力度，鼓励不良资产清收。完善固定资产管理，除电子化设备外，拟下达固定资产减少指标。不再批准新建营业用房项目。根据地域条件、业务量和盈利能力，制订理赔查勘用车配置标准，由总公司实行集中采购。进一步加大资金集中管理力度，完善资金管理办法，增强资金运用能力。提高财会人员职业素质，严格自律，“不做假帐”。加大财务监管力度，严厉查处违纪违规行为。

加大审计、监察力度。改革审计工作职能，建立与现代企业制度相适应的审计模式，健全公司内控机制。一是建立与现代企业制度相适应的独立审计制度。委托会计师事务所独立审计重要业务、财务事项，确保审计结论的独立性和权威性。总公司将聘请会计师事务所审计各分公司的年度、半年度和季度报表，出具审计报告和管理建议书。二是创新内部审计的内容和方法。突破传统的以财务收支为主的审计模式，开展效益审计和业务质量、资产质量审计。加强内控制度建设，加大事前、事中审计监督，堵塞漏洞，降低经营风险。适应管理信息化需要，加快审计电子化建设步伐，开发推广计算机辅助审计软件，推行非现场审计，提高审计工作的质量与效率。三是加强监察工作。开展效能监察，继续深入查处账外账、假赔案和“小金库”。

完善“三个中心”建设。实践证明，“三个中心”对强化风险控制、促进业务发展、培育关键技能、形成核心竞争力具有非常重要的意义。要坚持《指导意见》的要求，严格实施《运行方案》，确保“三个中心”作用的充分发挥。理顺“三个中心”与省、地市分公司的管理关系；正确处理集中与放权的关系，坚持核保核赔、同城查勘定损、财务处理、信息数据等事项集中处理。建立“三个中心”动态监控体系，在有关分支机构设立若干观测点，监控“三个中心”的运行。设置“三个中心”运行关键业绩指标，建立“三个中心”考评体系，科学分析、考评“三个中心”业务、财务流程的运行情况。重视核心环节建设，制定科学严密的岗位职责和规章制度，并严格贯彻落实，确保业务、财务风险得到有效控制。

（五）创新营销，改进服务

强化产品创新。产品创新是营销和服务创新的基础。一要细分市场，细分客户。瞄准目标客户群，开发组合式、综合性、复合型产品，开发电脑软件，制定实务规范，提高产品的客户针对性和市场适应性，实现产品全面升级换代。二要贴近市场，支持营销。要以超前的意识、创新的精神和先进的技术，率先开发新产品，牢牢掌握新兴市场领域产品竞争的主动权，增强产品竞争力。今年要开发出一批市场适应性强、适于机构与个人代理营销的定额保单，特别是“两险”、责任险、家财险等分散费型产品。坚持开发和推广并重，加大新产品推广力度，使新产品转化为生产力。三要升级产品开发技术。运用信息技术，将独立、分散、串行的传统产品开发模式转向系统、集成、并行的开发模式，提高新产品开发的速度与质量，增加技术含量，增强其差异化、模仿难度和不可替代性。

推进营销创新。一要规范个人代理营销制。各分公司要严格按照公司总经理会议和个人代理营销管理工作会议精神，落实总公司关于建立个人代理营销制各项规定与要求，对个人代理营销进行全面系统的摸底清查，不规范的必须规范，不完善的尽快完善，推进个人代理营销工作规范开展，确保个人代理营销业务持续快速健康发展。二要创新营销渠道。在充分利用现有直销、个人代理营销渠道的基础上，大力开辟银行、邮政等机构代理营销渠道，促进分散型业务快速发展。积极探索网络保险，丰富网上保险超市，将产品和服务直销给客户。三要创新营销方式。以合约为主，与银行、邮政等机构合作，建立战略协作伙伴关系，开辟“两险”、责任险、家财险等分散费型产品市场，研究制定富于竞争力的营销政策，确保公司在机构代理营销领域占据主导地位。从国外经验看，保险公司由银行代理销售产品，成本低，速度快，适用性强。在大力发展银行、邮政等机构代理营销的同时，应及早研究公司客户资源的维护措施，切实防范经营风险。四要创新营销技术。建立营销信息资料网络，准确及时地提供销售、客户、竞争者行为、市场情况等方面信息，为营销组合分析和决策提供科学依据。

促进服务创新。一是推进“异地出险，就地理赔”服务网建设。扩大“互碰”试点范围，扎实抓好“异地出险，就地理赔”服务网建设，争取在年内实现全面运行。二是改进对优质客户的服务。创新服务内涵与形式，尝试增值服务，加强对未出险客户，尤其是优质客户的服务，大力培养创造价值的忠诚客户群。三是开展服务竞赛。总公司将选择100个以上专线管理水平较高、市场竞争比较激烈的城市分公司，开展服务竞赛活动。这次活动的主题是“快加快”，即让客户快捷地找到我们，让我们快速地为客户提供优质服务。通过竞赛活动，初步建成无缝联接服务平台，建立全系统客户服务联盟，全面实现专线电话数字化管理，强化客户服务的差别优势，达到国内领先、国际先进水平。四是建立客户关系管理系统。该系统有助于实现公司市场活动的自动化管理，包括客户线索发掘、客户资源分配、经营效益评估、个性化市场营销等，可以缩短销售周期，优化销售渠道，提高销售效率；可以从不同角度进行成本、利润、生产率、风险状况的多维分析；可以全面了解客户情况，根据客户需求进行纵向和横向展业，保留更多的老客户，吸引更多更好的新客户。各分公司领导要高度重视，扎实抓好客户关系管理系统的推广应用，促进公司客户服务水平的快速提升。

（六）加强和改进党的建设

hy;一是加强思想建设。进一步加强思想政治工作，深入学习领会党的十六大精神，学习江泽民同志的报告，学习新党章，在公司上下兴起学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，进一步提高党员干部的理论素养和领导水平，提高全体员工的思想政治素质。公司各级党委理论学习中心组要集中时间、集中精力，认真学习讨论。党校要办好领导干部进修班、专题研究班、培训班。要召开各种形式的座谈会、报告会、研讨会，组织好员工深入学习。各级党委要全面了解和把握学习情况，切实加强指导，总结推广经验，把十六大精神的学习贯彻不断引向深入。二是加强组织建设。以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻领导干部选拔任用工作条例，按照干部“四化”方针和德才兼备原则，把那些在公司改革发展中实绩突出、群众公认的优秀干部及时选拔到领导岗位上来。进一步优化领导班子结构，从年龄、知识、专业等方面配好领导班子，选好一把手。加大培养选拔优秀年轻干部的力度，培养造就大批善于经营管理的优秀领导人才。进一步加强基层党组织建设，坚持围绕中心、服务大局、健全组织、完善制度、开展活动，使基层党组织成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者，成为推动公司改革发展、在市场竞争中发挥优势作用的坚强堡垒，成为联系职工群众的桥梁纽带。开展保持共产党员先进性教育活动，并与“创先争优”活动结合起来，以此推进基层党组织建设和党员队伍建设。三是加强作风建设。深入贯彻中央提出的“八个坚持，八个反对”，切实贯彻落实好公司党委《关于进一步加强和改进领导干部作风建设的意见》，发挥好党员领导干部的“六个表率”作用，坚持为基层服务、为员工服务、为客户服务，进一步提高工作效率。四是深入开展反腐败斗争。抓好领导干部廉洁自律、查处大案要案、纠正行业不正之风的工作，从源头上预防和解决腐败问题。五是加强队伍建设。抓紧引进一批知识层次高、岗位急需的专业人才，优先调整省、市分公司本部员工结构，促进员工队伍年轻化、知识化进程，使公司在重要的业务、技术与管理领域保持较大的人才优势。采取岗位轮换、挂职锻炼等途径，建立人才良性循环的正常机制。实施专业带头人计划，采取积极措施，开发后备人才潜力，为公司发展准备一大批学有所长的专业后备人才。依托研修院和深圳培训基地，充分利用国外培训渠道，做好高、中层管理人员与业务骨干人员的培训工作。按照全员培训、专业培训与骨干人才培养计划，开展各类培训。探索电化教育和远程教育，拓宽培训渠道，鼓励自我教育和自我培训。六是推进企业文化建设。实践“求实、诚信、拼搏、创新”的人保精神，建设学习型企业；尽快制订下发《企业文化建设纲要》、《员工行为准则》，并采取有力措施，确保贯彻落实。要树立典型，表彰先进，开展以增强员工职业技能为目标的劳动竞赛与精神文明创建活动，激发员工积极性，提高职业素质。

（七）严格责任，狠抓落实

实践证明，哪个单位工作富有成效，其重要原因是责任明确，督查有力，措施落实。严格责任，狠抓落实，是圆满完成各项任务的重要保证。一要实行严格的责任制。各分公司要把每项任务分解细化，责任明确到人，措施落实到位，一级抓一级，层层抓落实。二要加强监督检查。要下大力加强对各项措施落实情况以及任务完成情况的监督检查。公司各级领导要深入基层，深入实际，及时总结先进经验，树立典型；找出存在的问题，分析原因，采取措施，及时予以解决。三要严厉惩治渎职行为。对那些没有履行职责，不认真执行规定，造成严重后果的责任人，应作出严肃的处理。四要完善监督制衡机制。把监督工作的着力点放在对各项规章制度执行情况的落实上，将监督关口前移。各级纪检、监察、审计部门要加强监督检查，使监督检查制度化、经常化。

面对保险市场快速变化的形势，面对艰巨繁重的改革发展任务，全体员工一定要增强忧患意识，增强紧迫感、责任感，清醒地看到日趋激烈的国际化竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难，保持知难而进、一往无前的精神，保持旺盛的热情和有为的斗志，团结一致，拼搏进取，奋发图强，全面开创公司工作新局面，把公司新时期发展战略不断推向前进。

篇16：总经理在员工培训结束会议上的讲话

为期3天的市安全生产监管人员第一期培训班今天就要结束了，在办党组的高度重视和大家的辛勤努力下，这次培训收到了很好的效果，达到了预期目的。

这次培训可以说有这样五个特点：一是领导高度重视，二是培训内容丰富，三是学习气氛浓厚，四是办班形式新颖，五是学员学有所获。

一、领导高度重视

我们这次培训，办领导从学习培训内容、培训形式的确定到授课教师的选择和参加培训的人员等都是经过了认真的研究讨论，办党组书记魏亚伦同志对讲课内容亲自进行审核，从全面、以凭个人主观好恶去执法。“情绪化”执法是行政执法过程中的大忌，也是依法行政内涵所不允许的，从一定角度讲，也是违纪甚至是违法的。

曾参加《黑龙江省安全生产条例》起草工作的省安监局__，在《黑龙江省安全生产条例》的授课中，对条例的立法背景、立法过程、立法宗旨以及具体内容逐一进行了详细讲解，使我们对一部法律、法规出台背景的艰辛过程和《条例》的每一条款的具体内容都有了更加深刻的理解和认识。

从事安全生产工作近60年的原省劳动厅劳动保护处处长__，以其亲身的实践，将《安全生产法》7章、97条内容进行了高度的总结、提炼，形象地将相关条款比喻成人体的头部、心脏、腹部、四肢等部位。他对《安全生产法》诠释，为我们学习掌握和运用《安全生产法》提供了形象记忆法，起到了曲径通幽的作用。

办内各相关处室的__等同志也都结合各自的业务和工作实践，向大家讲授了相关的法律法规和现场监察知识。

二、学习氛围浓厚

由于这次培训时间紧内容多，不得不采用一种填鸭式的方法。在整个培训过程中，大家都很辛苦，很疲劳。但大家的学习情趣和学习热情，却让我们非常高兴和欣慰。

一是态度认真。上课时，没有打瞌睡、说话和做与培训无关事情的，大家都能认真地听课、认真做笔记。每个同志都是在自觉地、主动地学习。

二是互相交流。针对一些疑惑和问题，及时向老师请教，大家相互交流、探讨。

三是严肃活泼。大家自觉遵守培训规定的各项纪律，保证出勤，尊敬讲课老师。课前歌声嘹亮，课后欢声笑语，既活跃了学习培训的气氛，又使紧张的学习得到了放松，在增强了培训班的凝聚力的同时，也增加了学员的相互了解。

三、办班形式新颖

为使培训形式上新颖、生动，办组建以来，我们首次采用了多媒体授课形式，每个授课人员都精心准备课件，付出了辛勤的努力，倾注了劳动汗水。他们选用现场模拟画面，将枯燥的理论知识与生动的实际案例有机地结合，增加了大家的感性认识，方便了大家学习，收到了事半功倍的效果。

四、学员学有所获

通过学习培训，应该有这么三个方面的收获。

一是对安全生产机构的状况、安全生产方针的演变过程及我们所面临的安全生产形势、安全监管任务有了一定的了解。

二是对在工作中应该掌握的安全生产法律、法规和安全生产理论体系有了一个比较清晰的轮廓。

三是在一定程度上对安全生产监管实践中遇到的问题、解决问题的方式以及应该注意的问题有了一定的把握。

篇17：主要领导在紧急安全会议上的讲话

主要领导在紧急安全会议上的讲话

同志们：

今天这次安全生产紧急会议，是区委、区政府决定召开的，也是针对我区当前的严峻安全生产形势高度警醒和深入部署。

自年初以来，我区已先后发生多起事故，给群众生命财产造成了严重损失。X月X日，XXX超市发生火灾，虽无人员伤亡但损失惨重；XX月XX日，XXX中心又发生一起火灾，致XX死XX伤；X月X日，我区境内一家养殖公司的XXX发生意外溺水事件，致X人死亡。

在此，我代表区委、区政府对进一步抓好当前全区安全生产工作，集中约谈各有关安委会成员单位的主要负责人，下面我着重强调以下几点。

一、立即全面开展安全生产隐患大检查、大整改

虽然这项工作我们已多次进行了部署，但从现在情况看，仍存在着很多没有查处的安全生产隐患。从历年事故统计看，冬春之际是事故的高发期，2月5日某县某足疗店突发火灾已致Xx人死亡。我们全区各单位、各部门都要按照各自职责，深刻吸取这些事故的惨痛教训、举一反三，立即全面彻底的深入开展安全生产隐患大检查、大整改。

二、要着力抓好安全生产的重点工作

第一，要千方百计抓好人员密集场所消防安全。以各类人员密集场所、易燃易爆单位，尤其是商贸企业、经营网点和易发生火灾事故的单位和场所为重点，再次全力开展消防安全治理行动。特别要加强对商场、市场、宾馆、饭店、影剧院、图书馆、歌舞厅、网吧等人员密集场所的隐患排查治理。教育部门要做好学校、幼儿园等人员密集场所的隐患排查治理，卫生部门要重点加强医院、诊所的隐患排查治理，民政部门要突出抓好养老院、福利院的隐患排查治理，同时还要特别注意电梯等特种设备的安全监管。

第二，要加强道路交通安全。以客货运输企业、大型客货运车辆事故预防为重点，严格治理运输企业安全管理工作。同时要大力开展超员、超载、超速专项整治行动，严厉查处无牌无证行驶、非法改装、报废车上路以及酒后驾驶等容易发生严重交通事故的行为。同时，要全面排查交通设施以及危桥险段存在的安全隐患，加强对校车及易燃易爆危险化学品运输车辆的检查、管理和监控。

第三，要加强非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹的存储和运输安全。要结合实际做好矿山开工复核检查工作，要加强对危险化学品、烟花爆竹企业和民爆企业的安全管理。当前特别要针对春节烟花爆竹销售各环节做好安全监管，尤其是剩余尾货的监控，确保不发生安全事故。

第四，要全面加强工业企业安全生产的隐患排查。要对工业企业供电实施的.线路安全进行认真全面的整改，特别是对老旧线路，以及与老旧线路密切关联的易燃易爆装饰材料，进行严格监管。

第五，要高度重视建筑安全管理。开春后就要进入建筑生产高峰期，要对施工工地严格管理，防止建筑工地发生生产安全事故。

第六，要提早防范春汛“桃花水”的安全，针对春汛可能出现的给安全生产带来的不利因素，各有关单位和部门，要有针对性地开展全面细致地排查，对容易发生上述事故地区的居民，该转移的转移、该避险的避险。

总之，要对上述安全生产隐患排查进行大排查、大整改，对存在重大安全隐患的，一定要做到先停产后整改，对于一般安全隐患要进行限期整改，限期未完成的，也要实行停产整顿。

三、要严格落实责任，确保安全生产工作出实效

第一，要大力强化企业的安全生产主体责任。

企业是安全生产主体，对安全生产负有全面责任、具体责任，要督促各企业一定切实加强安全生产。实践证明，企业不守规尽责是安全生产的最大隐患，法人代表不科学决策是职工生命的最大杀手，落实企业安全生产主体责任是实现安全生产的最大保证。各生产经营单位的主要负责人作为本单位安全生产的第一责任人，对安全生产工作负有全面责任，必须要强化企业安全生产的主体责任，全面加强安全生产。

第二，要严格落实安全监管责任。

要按照“属地管理与分级管理相结合，以属地管理为主”和“管行业必须管安全”“谁主管、谁负责”的要求，进一步落实安全生产监管责任。各乡（镇）街、开发区主要党政领导，是本行政区域内安全生产工作第一责任人，要对辖区内的安全生产工作负有全面领导责任。

第三，要严肃工作纪律、尽职尽责，绝对不能有丝毫麻痹大意。

对存在的隐患要一个不落地查处，每一项隐患都要实现彻底整改；对隐患治理不及时、出现事故的企业，该停产的必须停产；对存在重大安全隐患的企业，要先停产整顿后验收；不能确保安全生产的企业，该关闭的坚决关闭，绝不姑息手软；对不负责任、推诿扯皮、失职渎职、工作不落实的，要严肃追究责任，确保安全生产不再出现大的问题。

第四，要全力防范重特大事故。

我区自去年下半年开始，全面推行标本兼治防范遏制重特大事故工作，区政府还专门印发标本相关实施方案，要求各行业、领域在今年6月份之前开展试点，7月份至末全面推开。特别是XXXXXX作为全市和全区人员密集场所遏制重特大事故工作的先行试点，要在前期调查和筹备基础上，立即着手重点推进此项工作。要按照国家相关规定和标准，结合企业实际制定科学的安全风险辨识程序和方法，聘请第三方中介机构提供技术支持，围绕建立防控重大安全风险和隐患排查治理长效机制，并固化成制度规定，为全区各部门总结提炼工作经验。其他各行业部门也要选取2-3户劳动密集型企业和人员密集场所扎实推进试点工作。目前，各单位按照文件的部署都重视并行动起来了，但工作还不平衡，有的仍停留在一般化部署阶段，工作针对性、有效性不强，需要引起大家足够重视。

同志们，安全生产责任重于泰山，XXXX年开局之际，我们一定要认清形势、坚定信心，在抓落实上继续狠下功夫。各乡（镇）街、开发区要全面负起监管责任，抓好辖区内安全隐患排查和治理；安委会所有成员单位都要各司其责，按照“管行业必须管安全”的总要求，抓好本领域的安全隐患排查整治。区安委办要成立督查组奔赴全区安全检查一线，进行安全生产各项工作的检查和督导。我们要以更加坚决的态度、更加有力的措施迅速扭转当前安全生产被动局面，实现全区安全生产形势的稳定好转，坚决遏制“较大”级别以上事故发生，确保不再发生新的生产安全事故。

篇18：在全县招商引资工作调度会议上的讲话

在全县招商引资工作调度会议上的讲话

同志们：

今天这次会议，主要是调度一季度招商引资工作情况，进一步分析形势，议定措施，部署安排下步的招商引资工作。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题： 一、肯定成绩，正视差距，切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感

今年一季度，在各级各部门的共同努力下，全县共引进县外资金项目47个，合同利用外资2.8亿元，实际到位资金2.3亿元，占全年任务的14；其中乡镇引进项目38个，实际到位资金2.2亿元，县直部门引进项目9个，实际到位资金1216万元。从前段工作情况看，主要有以下几个特点：一是工作比较主动。大多数乡镇和部门在县里未下达任务前，就提前对招商引资工作进行了安排落实，特别是部分单位利用春节走访的机会进行招商引资，争取了工作主动。二是专业招商队伍得到加强。多数乡镇和经济主管部门建立了专门的招商办公室和工作班子，进一步充实了招商工作人员，为走出去招商引资奠定了基础。同时，充分发挥网上招商的作用，加强了招商网站建设，积极通过网络查信息、作宣传、引项目，收到了明显成效。三是小分队招商成效明显。今年以来，共组织小分队招商9次，参加人员50多人次，分别赴上海、温州、青岛等地开展了一系列招商引资活动，累计接洽客商130多个，落实项目8个。四是招商工作机制逐步完善。建立了县招商局、工业园办公室招商引资联席会议制度，坚持每周定期召开一次联席会议，及时汇总招商信息，议定工作措施，研究下步计划。进一步完善了考核机制，将各单位参加外出招商、信息提报、网上招商、服务环境等都纳入了考核范围，使考核办法更为科学、合理，较好地调动了各级各部门的积极性。今年以来，全县有4个乡镇和6个部门自行组织了外出招商活动，县招商局收到上报的招商信息30条，初步实现了招商资源共享。

在看到成绩的同时，我们也必须清醒地认识到，我县的招商引资工作也还存在一些问题和不足：一是总体进度较慢。1―3月份实际到位资金仅占全年任务的14，远远落后于时间进度，特别是与河东、蒙阴、罗庄等县区相比，总体进度差距较大。二是发展很不平衡。乡镇之间、县直部门与乡镇之间的差距进一步拉大。19个乡镇中有5个乡镇完成比例在25以上，但有9个乡镇不足15；县直部门中，只有5个部门破题，其他部门的实际到位资金仍为空白，“乡镇热、县直冷”的状况仍然没有大的改观。三是大招商、招大商的意识不够强。个别单位感到手里有项目或有在谈项目就自我满足，不是从更高的目标去努力，缺少能够直接拉动地方经济增长、增加财政收入和劳动就业的工业项目及农业深加工项目。四是外出招商只局限在招商局、工业园办公室等少数单位，大多数单位还没有真正行动起来、没有走出去；部分企业观念保守，缺乏借力发展的积极性、主动性，招商主体作用发挥得不好。五是软环境建设有待进一步加强，还不能适应招商引资工作的需要。六是宣传发动的深度和广度不够，全民招商的氛围不够浓厚。

对上述问题和不足，我们必须引起高度重视，采取切实措施，认真加以解决。同时，分析当前的招商引资工作形势，我们更是不能有丝毫的懈怠，必须将其牢牢抓在手上，切实抓出成效。首先，从大的方面看，我们正面临着发达地区劳动力紧缺、生产要素受限的新形势，面临着日韩产业向中国转移、国内南资北移的大好时机。各地招商引资的热情空前高涨，力度不断加大，在这种形势下，招商引资不是想抓不想抓的问题，而是必须要抓紧抓好，抓慢了、抓松了与先进地区的差距就会越来越大。我们必须保持清醒的头脑，增强发展意识、责任意识、机遇意识和竞争意识，切实提高对招商引资工作重要性的认识，积极引项目争资金，努力增强地方经济发展活力。其次，从科学发展观的角度出发，我们担负着发展一方经济，造福一方百姓的重任，没有理由不抓招商引资，也没有理由不抓好招商引资。近年来，县委、县政府对招商引资工作高度重视，先后制定出台了一系列鼓励招商引资的优惠政策，并在领导力量、经费保障等方面给予了重点倾斜，千方百计为招商引资创造良好条件，广大干部群众也都积极拥护，主动投入到这项工作中来。通过近几年的发展和积累，我们已经摸索出了一套较为成熟的招商引资工作经验，加之全县的载体功能不断完善，投资环境不断优化，这些都为做好今后的招商引资打下了坚实的基础。希望各乡镇、各部门的负责同志要切实担负起第一责任人的责任，进一步增强工作的紧迫感和压力感，做到思想再统一，认识再提高，力度再加大，真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来，统一到全县经济发展的大局上来，积极投身到招商引资工作中去，全力推动我县招商引资工作再上新台阶。

二、强化措施，狠抓落实，努力开创招商引资工作新局面

（一）要细化责任抓落实。今年市里下达给我县的招商引资任务是16亿元，与去年相比增长了78，接近翻了一番。前段时间，已经分解下达到各乡镇和各部

门。实事求是地说今年市里分配给我县的这一任务具有很大的挑战性，多数乡镇和部门的负责同志都能以正确的态度对待所分配的任务，积极议定措施，全面开展招商引资，但也有个别负责同志或多或少地表现出畏难发愁情绪，觉得任务太重，信心不足，这种思想要不得。我们经常讲，招商引资是第一亮点，是经济工作的要务之要务，那么在任务安排上就应当有所体现，工作标准就高、要求就严。希望大家围绕各自任务目标，对全年的工作再梳理、再研究，全面谋划，把握重点，协调推进。特别是没有实质性进展的部门更要迅速行动起来，从现在起，强化领导，集中精力，一级抓一级地细化指标，一环扣一环地抓好落实，确保全年任务目标圆满完成。

（二）要提高素质抓队伍。招商引资是真功夫、实本事，来不得半点虚假，开展好这项工作，首要的就是要有一支战斗力强的专业队伍，这支队伍最基本的要求就是要职责专一、人员精干、业务精通、敬业奉献。具体说，就是要设立专门的招商引资办公室或专门的招商工作班子，工作人员必须熟悉县情、乡情、村情，有丰富的专业知识，有较高的协调能力，有强烈的事业心和责任感，没有这样的队伍，要开展好招商引资就是一句空话。从去年开始，我们就提出大力加强专业招商队伍建设，现在县里的专业招商队伍建设已经取得了一定成效，部分乡镇也探索出了一套行之有效的办法，但有些乡镇和部门做得还很不理想。对这个问题，这次会议之后，各乡镇和各部门一定要抓紧行动起来，没有成立的抓紧成立，业务不规范的'抓紧规范，乡镇招商办必须做到专职专人专责，经济主管部门必须组建招商班子，其他部门也要安排专人负责，努力在全县层层建立起精干高效的专业招商队伍。县招商局要切实加强对各单位专业招商队伍建设情况的调度，并抓好对专业招商人员的培训，按照新形势新任务的要求，重点加强对国家法律法规、产业政策和招商业务、项目洽谈等知识的培训，努力提高业务人员素质和工作水平。

（三）要保证经费抓投入。招商是有成本的，没有投入就不会有回报。市里的“三个倾斜”中很重要的一条就是财力上的倾斜，外出活动、资料宣传、人员经费都需要花钱，各级各有关部门要算大帐、打长谱，统筹安排资金投入到招商引资工作中。现在各级财政都很困难，尤其是乡镇，明年将全部取消农业税，乡镇财政靠什么，根本的一条就是靠招商引资。实践证明，乡镇抓好招商引资，上了大的项目，经济就会有大的发展，财政状况就会明显改观。同时，项目落户后，增加了劳动就业，促进了社会稳定，是一举多得的大好事。各乡镇、各部门要切实把抓好招商引资、加快经济发展作为要务之要务、中心之中心，按照有保有压的原则，集中财力保障招商经费需要，确保招商引资工作顺利进行。

（四）要积极主动走出去。今年县里把走出去招商纳入了综合考核内容。招商引资必须走出去，要重点考虑到哪里去、怎么去的问题，在走出去之前一定要提前搞好筹划，既要保证走出去，还要保证有效果，达到少花钱多办事的目的。工作中，要掌握好两个原则，一是要有重点地“走出去”。四面出击肯定不行，我们也没有这么多精力和财力，必须突出招商引资的区域和主攻方向，重点要以大连、京津唐地区为中心，主攻有产业转移意向的国有大企业；以青岛为中心，积极融入胶东半岛制造业基地，辐射日、韩；以上海、温州、深圳为中心，主攻长三角、珠三角地区，辐射港、澳、台以及东南亚地区。各乡镇和县直部门可以在这个大的框架下，结合自身的优势和特点，抓紧时间选准自己的主攻目标，派得力人员及时走出去。二是要有准备地“走出去”。要分析好自身优势，广泛联络，提前做好各项筹备工作，做到有备而去，有获而归，绝不能借招商之名行游玩之实。要高度重视对已交往客户的回访，加强相互间的交流，增进感情，拉近距离，找准机会，搞好突破，巩固扩大活动成果。三是要积极引导企业“走出去”。要充分发挥企业人才、技术、资源优势开展招商。近日，市财政局、外经贸局联合下发了《临沂市鼓励外经贸发展的政策》，确定对出口企业参加境外展览活动摊位费给予相应补贴，县财政局、外经贸局等有关部门要认真研究、吃透市里的文件精神，并迅速传达到各有关单位、企业，积极引导企业走出去搞好境外展洽活动及招商引资活动。

（五）要加强联系抓信息。从目前情况看，招商信息统计上报工作做得还很不够，其一是信息量不够，现在一提招商，有的同志第一反应就是很难，这其中最主要的原因就是信息量太少，手头上真正有价值的招商信息没有几条，找不到头绪开展工作；其二是信息渠道不畅，外面的投资信息进不来，哪些地区的企业要到哪里去投资我们不知道，我们的信息出不去，发到哪里、发给谁、怎么发我们不清楚，其结果是想投资的企业来不了，自己的优势也得不到发挥；其三是缺乏共享交流机制，单兵作战，不从全县的大局考虑，对不适合自己的招商信息一弃了之，造成信息资源浪费。针对以上问题，下步工作中要重点做好三点：第一要广开渠道找信息。发动广大群众通过各种关系搜集信息，政府的、民间的、企业的、亲戚朋友的都可以拿来，从中筛选出有价值或有潜在价值的信息，充实招商信息库。第二要多种形式发信息。努力通过外出活动，发放宣传资料，在电视、报刊、网络上发布招商信息等形式，把我们的投资环境、优惠政策、优势资源、招商项目等信息发布出去，努力提高沂水在外地的知名度，增强对投资者的吸引力。第三要加强调度报信息。从今年开始，县里将对各级信息提报工作情况进行考核，切实加强相互之间的信息交流。各单位要把招商信息搜集整理作为招商引资工作的重点之一，安排专人搞好本单位招商信息汇总，按规定要求提报。县招商局要定期筛选有价值的信息及时发布，在全县范围内实现信息资源共享，提高招商的成功率。

（六）要突出重点抓项目。招商引资成效如何，关键在于项目落实。要坚持一手抓招引，一手抓落实，既要大中小项目一齐招，又要突出工作重点。要着重围绕我县农产品深加工、加工制造业、基础设施建设以及种植业、养殖业、水利、林业、旅游等行业开展招商引资，每个行业、每个乡镇年内都要至少引进一个投资过500万元的项目。要大力引进规模大、科技含量高、对地方财政贡献大、就业率高的大工业项目，这也是我们今年招商引资的主要着眼点。要突出工业园的招商载体作用，发挥园区规模大、功能全、政策优和生产要素集聚的优势开展招商，乡镇引进的大项目要优先考虑到工业园落户。要突出企业的招商主体地位，发挥企业接触面广、针对性强、信息灵、影响大的优势，广泛对外联系，积极捕捉投资信息。同时要把招商引资与促进企业的结构优化升级、提高技术水平和自主开发能力结合起来，引导县内优势企业通过规模扩张、内引外联、合资合作、增资扩股、境外上市等多种形式引进资金、技术、人才和先进的管理理念。要牢牢抓住“合同履约率、项目开工率、投产达产率”这“三率”不放，加快项目落地，尽快发挥效益。在这方面，我们还有大量工作要做，据统计，以来的项目资金到位率分别是47、52和81，三年来，累计未到位资金12亿元，如果把这些资金抓好、抓到位，也是很大的成绩。近期，县招商局要会同有关部门对近年来引进的项目进行一次认真排查，看看还有哪些项目资金没有到位，哪些还有潜力可挖，哪些还能够再追加投资，彻底托清底子，各有关部门要安排专人靠上，认真抓好未到位资金的落实。要坚持真招实引，坚决杜绝只有项目，没有到位资金，甚至迟迟不能开工的问题，年底，要对各类招商项目落实情况进行专项检查。

（七）要强化调度抓考核。加强调度考核是完成全年任务的重要保障。今年的招商引资任务，是根据市里下达给我县的任务，在综合考虑各乡镇、部门实际的基础上确定的，必须确保圆满完成。县委、县政府两办督查室要会同县招商局，继续实行月通报、季总结、年终总评制度，进一步加强调度督查。同时，要将外出招商、信息提报、工作服务、网站建设等内容一并纳入督查范围。对工作主动、成绩突出的，要及时总结经验，全面推广；对工作被动，没有完成任务的部门和单位要予以通报批评。

（八）要优化服务抓环境。招商引资是一项系统工程，需要方方面面的协调配合，要进一步加大宣传力度，努力形成全县上下齐努力、万众一心抓招商的良好局面。各级各部门要牢固树立全局观念和中心意识，端正态度，摆正位置，为外来投资者提供全方位优质服务，确保将县里出台的优惠政策不折不扣地落实到外来投资者身上。同时，要大力加强城市基础设施建设，深入开展“平安沂水”创建活动，努力构建安定和谐的社会治安环境，真正让外商在沂水放心、安心、舒心，切实营造起亲商、富商、安商的良好氛围。

同志们，坚定不移地抓好招商引资，是振兴沂水经济的一项重大战略举措。各级各部门一定要进一步认清形势，统一思想，振奋精神，真抓实干，以强烈的事业心、责任感和扎实有力的工作，全面完成招商引资任务，为促进全县经济和社会更快更好地发展做出更大的贡献。

篇19：在国庆节期间工作安排会议上的讲话

在国庆节期间工作安排会议上的讲话

同志们：

下面，我就国庆期间的活动安排及有关工作安排作如下通报。

一、国庆节期间的活动安排

9月30日晚上7时至9时30分在龙翔广场举办一场歌舞晚会。10月1日上午8时至下午5时，在龙港外滩广场举办“连笔空心字”创吉尼斯记录表演活动。10月1日，在宫后南路亚美乒乓球俱乐部举办乒乓球比赛。10月1日晚上7时至9时30分，在龙翔广场举办一场戏曲晚会。10月1日至3日上午8时至下午6时，在龙港大道银苑大厦一楼举办龙港书法、美术、摄影三联展。10月1日至3日，在龙港西一街以西至西三街、纺织一街至纺织五街之间地域内举办龙港物资交流会。10月7日，在龙港镇政府三号楼二楼会议室举办龙港书面创作笔会。10月13日至15日，中国轻工博览会龙港礼品分展区在龙港礼品城开幕。

以上是国庆节期间，我们镇委、镇政府组织的有关活动。希望有关部门做好宣传，积极发动群众参与。

二、关于国庆期间的有关工作安排

为了确保我镇人民过一个欢乐、祥和、喜庆的国庆节，要做好以下几项工作：

1、营造良好的节日氛围。市政、供电、供水等有关部门单位要立即组织人员对全镇的设施进行全面检查，对需要修复的设施要及时修复，确保节日期间供电、供水正常。宣传、文化本资料权属公务员测试网--文秘频道放上鼠标按照提示查看公务员测试网--文秘频道部门要组织好节日期间的文化活动，有计划地组织精干队伍，挑选好的文艺节目深入到生产第一线进行慰问演出，要尽量把文艺节目安排到农村的几个办事处，各办事处也要从实际出发，精心组织和安排一些内容健康、文明、群众喜闻乐见的文娱活动，以丰富节日期间广大人民群众的生活。另外，要关心在16号台风中灾民的节日生活，想方设法帮助他们解决生活上的困难。同时，文化管理部门要加强节日期间的文化市场管理，坚决取缔非法的流动演出和色情、淫秽表演，抵制各种文化糟粕。另外，工商部门要注意掌握节日市场变化情况，切实加强管理，依法严厉打击制假售假、哄抬物价和欺行霸市等违法行为。

2、切实抓好安全工作。各办事处、有关单位要在近几天认真、全面地进行一次排查，落实各项安全措施，拟定处置各类突发性事件的预案，防止因管理不善发生重大的生产事故和重大安全事故，特别要注重防止火灾和其他重大生产、治安事故。对宾馆（饭店）、娱乐场所、重大庆祝活动场所、大型商场、车站、码头等人群密集地区，要制定严密的安全防范计划，落实好有效的安全保卫措施，加强检查，加强监控，确保安全。节庆期间，各学本资料权属公务员测试网--文秘频道放上鼠标按照提示查看公务员测试网--文秘频道校组织师生集体外出活动，需报县教育局批准，必须落实校长作为安全第一责任人的责任，制定相应的安全防范措施，确定安全负责人。另外，卫生部门要组织一次节日前的.食品卫生专项检查，确保群众饮食安全。公安部门要加强社会治安综合治理的各项防范措施，对严重危害社会稳定的各种违法犯罪活动，要坚决依法打击。交警中队要组织好交通安全。

3、加强信访工作，妥善处理人民内部矛盾。在国庆节到来之前，各办事处、有关单位要对不稳定因素集中进行一次排查，分门别类，落实责任，做好工作，及时将问题消除。特别对因重点工程建设、城市建设中征地拆迁问题、社会保障问题等可能引起群体性上访的苗头；群众反映比较强烈、容易引发群体性上访、迫切需要解决的村级财务管理、村务公开、土地征用、政策兑现等可能引发群体性事件的的隐患，进行一次全面的排查，做到情况清、底数明。一旦发生突发事件，有关部门要认真对待，稳定情绪，有关领导一定要亲自出面到现场做好工作，尽快平息事故，防止矛盾激化，并及时按规定报告。

4、做好廉政工作。要严肃财经纪律。各办事处、有关部门单位、村（居）不得以节日为借口，乱发补贴、礼品、纪念品或有价证券，严禁用公款大吃大喝、外出旅游、挥霍浪费。在国庆节放假期间，镇机关、办事处及有关部门公务用车要停放在规定的地方，严禁公车私用。

5、认真安排好值班工作。做好假日期间的值班工作，对及时掌握了解情况，处理紧急事项和突发事件，保证工作的正常运转，维护社会政治稳定，都具有十分重要的作用。各办事处、部门单位都要安排好节日期间的值班工作，值班室必须有专人昼夜值班，并有一名领导同志在岗值班，确保节日期间联系畅通和紧急事务的及时、妥善处理。公安、电力、交通、卫生、广电等本资料权属公务员测试网--文秘频道放上鼠标按照提示查看公务员测试网--文秘频道部门还要组织好本系统内的值班工作，加强值班力量，做好各项服务保障工作和应急预案措施。遇有紧急、重要事项和重大突发性事件，必须及时报告镇委、镇政府，不得延误。部门单位要密切配合，共同努力，确保国庆节期间平安无事，让全镇人民过一个安全、祥和、愉快的国庆节。

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篇20：在全县招商引资工作调度会议上的讲话

同志们： 县委、县政府召开这次全县招商引资工作调度会议，主要是总结今年以来的工作，正确分析形势，找准问题差距，动员全县上下进一步统一思想，增强紧迫感和压力感，有针对性地采取措施，确保完成或超额完成全年目标任务。从刚才传爱局长通报的情况看，我县招商引资指标完成情况不很理想，位次居（上级市）县第四位，形势不容乐观。对此，我们必须有一个清醒的认识。下面，我根据县委、县政府研究的意见，讲两个方面的问题。 第一个问题，肯定成绩，正视问题，切实增强招商引资的紧迫感和压力感 今年以来，全县上下按照县委、县政府的统一部署，突出重点，发挥优势，全力以赴抓招商，千方百计搞引资，全县招商引资工作实现了新突破。主要表现在：一是项目储备后劲充足。1—10月份，全县共落实招商引资项目337项，合同利用县外资金537亿元,实际到位县外资金399亿元,按照（上级市）县下达的任务口径，完成全年目标的2228%。二是利用外资有较大增长。突出表现在境外资金项目建设上。1-10月份，共审批落实境外资金项目27项，合同利用外资4018万美元，实际利用外资2741万美元，分别比去年同期增长131%和876%。三是大项目进展较为顺利。今年以来，全县共引进总投资过亿元的大项目41个，实际到位资金过亿元的大项目5个，过3000万元的41个。总投资58亿元的经济开发区基础设施建设、总投资36亿元的电力工业园、3亿元的三工子午胎、3亿元的中纺金旭高档针织生产线、2亿元的恒大注塑、15亿元的恒发热电、15亿元的田龙铸业等项目，都已陆续开工建设。原有的招商引资项目也纷纷追加投资，扩大生产。中纺桑莎工业园今年又与日本客商合资2亿元兴建二期工程，25万平方米的车间正在建设中；福田汽车工业园也在增资新上中型卡车和专用车项目。这些大项目的建成投产，对于优化我县的产业结构、扩大招商引资和振兴经济，必将起到积极的推动作用。四是引资领域进一步拓宽。工业、农业、三产等不同领域各有侧重，均实现新的进展。农业方面，以发展壮大龙头企业为重点，主要吸引外资投向农业标准化种植和农副产品加工。如得利斯集团引进的15万吨肉制品加工项目即将竣工投产。工业上，围绕调整结构，突出传统产业的嫁接改造，像中纺金维、中纺金旭、澳华纺织等项目建设，提高了纺织服装这一主导产业的整体水平。三产服务、基础设施、旅游开发等方面引进外资工作也有新进展。投资145亿元的青城房地产开发、投资12亿元的银河污水处理厂、投资6000万元的障日山开发等项目都已经全面启动。 回顾总结前段的招商引资工作，主要有以下四个特点： 一是各级领导高度重视，开创了招商引资工作的新局面。今年以来，县委、县政府先后多次召开会议进行组织调度，各级各部门也采取多种形式，广泛发动，精心组织，形成了全党动员、全民参与、齐心协力抓招商的良好局面。县委、县政府领导亲自带队，先后率领有关部门、乡镇（街道）和企业负责人赴深圳、厦门、北京、香港和日韩等国家和地区，广泛开展招商活动，成效显著。各乡镇（街道）也积极动作，多路出击，谈成了一大批招商引资项目。××街道坚持党员干部带头招商、以商招商、以友招商、节会招商等多路并进，招商引资工作呈现出项目多、投资额大的特点。截止10月底，全县已有21个乡镇（街道）完成或超额完成县里下达的任务指标，其中、龙都、舜王、昌城、辛兴、相州、林家村、桃园等乡镇（街道）都完成全年任务的400%以上。县属大中型企业也充分发挥主体作用，加大工作力度，千方百计扩大招商引资成果。像福田汽车、三工、外贸等都引进了过亿元的大项目。 二是招商方式灵活多样，大大增强了招商引资实效。首先，充分利用传统方式招商：请进来谈。今年以来，全县共邀请韩、日、港、台等国家和地区客商20余批、200余人次，通过实地考察、现场介绍等，使外商对有了更清晰、更全面的认识。走出去招。县里先后6次组团，境内赴北京、江苏、浙江、福建、广东、香港、澳门，境外赴韩国、日本等地，有针对性开展招商活动。在北京期间，共谈成和达成合作意向10多个，总投资30多亿元；在苏、浙、粤等地，共签订投资合同、达成合作意向8个，总投资35亿元，其中外资2亿元。在温州及周边地区，共签订合同及协议6项，总投资额101亿元。8月15日至29日，在日韩招商活动期间，共签订合同、协议项目13个，总投资133亿美元；达成项目意向3个。9月5日，我县随（上级市）县组团赴厦门开展了招商活动。活动期间，共签订合同协议项目10个，总投资534亿元。10月16日，我们又组团随（上级市）县参加了第五届高交会暨深圳招商引资活动。活动期间，共签订合同项目10个，协议项目3个，总投资1977亿元。目前，由韩国巨岩通商株式会社投资18亿元牵头建设的韩国贸易加工区正在办理相关手续，其他如元康食品有限公司、针织品物流中心、高档针织面料生产线、高档青铜铸件来料加工、黄原胶及矩形管等项目也都正在建设当中。通过“走出去”，不仅有效地宣传推介了，提高了知名度，引进了资金和项目，也使我们进一步了解了国际市场动态和外商投资取向，与各地外商建立了经常性的友好往来关系，为二次招商打下了良好基础。其次，积极利用现代化的通信手段搞好网上招商。建立了“招商网”，网上招商工作已初步展开。再是，突出以商招商。诚心诚意为在我县投资的外商搞服务、释难题，营造亲商、安商、富商的良好环境，增强他们的投资热情和信心，发挥他们的桥梁纽带作用，介绍和带动其他外商来我县投资兴业。同时，采取亲情招商、企业招商、小分队招商等灵活多样的招商方式，增强了招商实效，取得了较好效果。 三是园区建设搭建平台，拓出了招商引资的新天地。按照“建园区、引项目、以项目促发展”的工作思路，县里克服困难，精心组织，加快建设经济开发区及新郎、福田、三工、桑莎等一批新的工业园区。县经济开发区的基础设施建设已经趋于完备，一批大项目陆续进区建设，成为全县招商引资的重要载体。目前，已有88个项目进区或准备入区建设，协议总投资80多亿元。与此同时，各乡镇（街道）也充分利用各种机遇，或无中生有，或有中做大，加快了园区建设。、龙都、辛兴、朱解、相州、郭家屯、九台等乡镇（街道）的园区建设有声有色，为下步超常规、跨越式发展奠定了基础。舜王街道抓住“城区北扩”的机遇，规划建设了占地1000亩的民营经济工业园和占地1200亩的舜王外商投资创业园，引进外资38亿元，兴办了汽车配件、环保设备、针织服装、木器加工、食用油等50多个项目。 四是服务水平明显提升，外商投资环境得到进一步优化。根据变化了的新形势，借鉴先进地区的经验，县委、县政府重新修订完善了招商引资优惠政策，降低了门槛，提高了政策优惠度。成立了行政审批服务中心、经济发展软环境投诉中心、行政效能投诉监察中心，并对外来投资项目实行联合办公、“一站式服务”。各职能部门也纷纷强化措施,加大力度,提高服务质量和工作效率，优化经济发展软环境。同时，通过经营城县，加快基础设施和公用事业建设步伐，完善城县功能，提高城县品位，极大地改善了外商投资硬环境。 肯定成绩，表扬先进，并不意味着我们的工作已尽善尽美。事实上，与上级要求和先进地区相比，从任务目标完成情况看，我们还存在很多问题和很大差距。突出表现在五个方面：一是重视不够，措施不力。现在已临近年底，一些基本完成或超额完成任务的单位，思想有所放松，工作抓得不紧，缺乏“更上一层楼”的精神；一些没有完成任务或至今没有实绩的单位，信心丧失，存在“破罐子破摔”的现象，缺乏压力感和紧迫感；个别单位主要领导把招商引资工作看作可干可不干的副业，不过问、不研究、不动作、不督促，对县委决策麻木不仁，无动于衷；还有的一味强调客观原因，唯条件论，工作上畏难发愁，缺乏过硬的招数和干事创业的魄力。二是差距拉大，发展不平衡。截止目前，全县有招商引资任务的210个单位，有61个单位完成或超额完成了全年任务，有60个单位完成了部分任务，还有89个单位至今毫无实绩。从我们本县范围内看，乡镇之间、部门之间、企业之间有差距，影响了全县招商引资实绩。与兄弟县县区比较，我们的差距也不小。从今年1—10月份招商引资合同数和实际到位数看，高密县分别比我们多出304亿元和68亿元，寿光县分别比我们多148亿元和26亿元，青州县的合同数虽然比我们少，但实际到位资金比我们多了4000多万元。位次居我们之后的几个县县区，差距也不太大，我们稍有不慎，就有被赶超的危险。我们必须看到面临的严峻形势，正视差距和不足，切实增强责任意识和危机意识。三是外资项目少，利用外资水平不高。应该说，今年我们引进的内资项目较多，利用境外资金项目太少。1-10月份，全县合同利用境外资金4100万美元，实际到位境外资金2741万美元，仅占实际到位县外资金的5%。前不久召开的（上级市）县利用外资工作会议上，又给各县县区追加了任务，合同利用外资额和实际利用外资额分别给我县追加了3000万美元和1300万美元，这样到年底我们必须完成合同利用外资7000万美元，实际利用外资4000万美元。这项任务非常艰巨，希望全县上下共同努力，想尽一切办法，确保完成任务。四是大项目特别是高新技术项目少。资源型、劳动密集型项目较多，真正投资规模大、技术含量高、拉动能力强的大项目、高新技术项目太少。五是瞒报、漏报、错报现象较为突出。（上级市）县改变招商引资的考核认定办法以后，个别单位对招商引资项目的上报程序不适应，对项目申报所需材料掌握不全面，造成许多项目上报以后不能认定；有些项目因为缺乏有关手续，不能及时提供上报材料，影响了我县在（上级市）的考核成绩；个别单位觉得已完成或超额完成全年任务，后来办成的项目便不再上报，打算留待下年使用。还有极个别单位自己完成任务后，私自外借招商引资指标，扰乱了正常的统计上报秩序，给全县的招商引资工作带来了不必要的麻烦。 第二个问题，奋战45天，巩固招商成果，确保完成或超额完成全年招商引资工作任务 从现在到年底，还有不到两个月的时间，虽然我们已经超额完成（上级市）县委、县政府年初下达的招商引资工作任务，但离县委工作会议提出的全年招商引资任务翻番的目标还有很大距离，尚差1055亿元。各级各部门一定要认识到形势的严峻性，切实增强责任感、压力感和紧迫感，真正瞪起眼来，采取更加扎实有效的措施，奋战45天，确保完成或超额完成既定的招商引资工作任务。工作中，要突出抓好以下六点： （一）认识再提高，真正把招商引资工作摆到重中之重的位置来抓。招商引资工作是我们全部工作的头等大事。县委、县政府的指导思想非常明确，要求全县上下把招商引资作为压倒一切、重于一切、高于一切的任务来抓。这绝不是一句口号，而是一件实实在在的工作，必须时刻挂在心上、抓在手上、落实在行动上，坚定不移、不折不扣地贯彻县委决策，确保完成任务。从目前面上进展情况看，存在着很大的不平衡。时至今日，在全县210个有招商引资任务的单位中，还有89个单位没有动作、没有实绩，这绝不是干事创业的态度。为什么同等条件下，有的单位能够完成任务，而有的单位却没有进展？我在这里再次强调，凡是没有完成招商引资任务，特别是时至今日还没有实绩的单位，不管是乡镇、部门还是企业，不论你有多大困难，都要不折不扣地完成任务，在这件事上没有商量的余地，没有任何价钱可讲，完不成任务是不能原谅也是不允许的。希望各有关部门和单位抓住当前这段时间，迅速行动，马上出击，想尽一切办法，迎头赶上，不能拖了全县的后腿。 （二）方式再创新，增强工作实效。今年以来，我们通过“走出去”、“请进来”，采取小分队招商、以商招商、以友招商、网上招商、委托代理招商、促进会招商等多种招商方式，收到了明显成效。实践证明，抓招商引资工作，“守株待兔”是行不通的,仅靠单一的招商方式也是不会有大的作为的,必须不断创新方式，善于动脑，勇于钻研，敢于实践，才能收到好的效果。下步要着重从五个方面用力：一要抓好政府招商。今年，县委、县政府给130个党政机关和事业单位下达了招商引资任务，就是要充分发挥政府部门的优势，开展招商引资。现在看，这个优势表现得不明显，各部门、单位的主动性和创造性没有充分发挥出来。县招商引资主管部门要在管理、监督、考核等方面多出点子，多想办法，以调动部门、乡镇的工作积极性和创造性。二要抓好反复招商。招商引资工作要真正取得成效，必须有一种“咬定青山不放松、不达目的不罢休”的恒心和韧劲，“会个面，吃顿饭，从此不再见”，项目很难谈成。一旦有了意向,就要发扬锲而不舍的精神，敢于盯上、跟上、靠上、粘上、豁上，一次不行两次，两次不行三次，不要怕麻烦，不能怕反复，“功夫不负有心人”，只要功夫到了，工作做到家了，不愁项目招不来。三要搞好主体招商。多年来的实践证明，依靠企业特别是大中型骨干企业开展招商引资，成效大、力度强、成功率高，不失为振兴县域经济的一条好路子。在今年已落实的41个过3000万元的利用外资项目中，有28个是企业引过来的。下步,各乡镇(街道)、县直各经济主管部门要继续发挥企业的主体作用，采取合资合作、嫁接改造、配套挂靠、境外上县、产权转让、企业并购等方式，全力抓好企业主体招商。今年，县里提出全县所有企业至少要办成一个合资企业或合资项目，不允许有空白企业，这要作为一项硬指标来完成。四要抓好股权招商。目前，我县三大主导产业中绝大多数企业的股权结构已比较优化，并实现了经营者控大股。越是在这种情况下，各企业主要负责同志更要克服“小富即安、小成即满”的思想，树立干大事、创大业的雄心壮志，保持永不满足、勇往直前的精神状态，进一步解放思想，与时俱进，加快企业的膨胀和扩张。要摒弃“肥水不流外人田”的观念，采取股权转让的办法，引进先进技术、优势项目和优秀经营管理人才，实现投资主体多元化，分散和降低经营风险。五要抓好上县招商。企业上县是最直接、最有效、最长久的招商引资，是培强做大企业的有效途径。各大中型骨干企业都要增强上县意识，积极做好上县准备，主管部门要做好论证和规划，主动为企业搞好各项服务。 （三）重点再突出，瞄准目标集中突破。先进地区的招商引资都有主攻方向和重点，相比之下，我县在这方面还没有真正形成重点和热点区域。下步，要讲究策略，找准目标，突出招商重点，实施集中突破。境外，要瞄准日、韩、台、港、欧美及东南亚作文章，抓住这些国家和地区积极寻求产业转移和国际合作的机会，充分利用我县的有利条件，巩固传统贸易，开拓新兴领域，促使他们在我县投资和追加投资，逐步把我县建设成为他们的农副产品出口供应基地、加工贸易基地和制造业基地。境内，要把主攻方向放在上海、浙江、广东、福建、青岛、北京等经济发达地区，多路出击，多方招商，力争取得实效。 （四）工作再落实，提高项目成功率。前段我们不管是随（上级市）团还是自己组团外出招商，都谈成了一批意向、协议或合同项目。各级各部门各单位要将这些项目进行梳理排队，组织专门力量，分门别类，逐个落实。对有意向的项目，要跟上后续工作，加强联络，诚心诚意地与外商洽谈，仔细了解外商要求，能拍板的争取快拍板，力争把项目谈成。对有协议的项目，要马上召开项目分析会，对外商提出的问题进行专题研究，并同外商进行实质性的磋商。对涉及眼前利益的事项，要着眼长远，该让步的让步，该减免的减免，让外商吃上“定心丸”，力促项目尽快签约。对有合同的项目，要组成专门工作班子，确定专门领导负责，搞好协调调度，争取资金尽快到位，项目尽快开工。要通过脚踏实地、扎实有效的工作，一环扣一环，跟踪抓落实，千方百计使意向变协议，协议变合同，合同变投资，投资变效益。 （五）责任再明确，严格政策兑现。为加强对招商引资工作的监督和管理，年初县委、县政府专门出台了《××县招商引资考核奖惩暂行办法》，这次会上，又以县招商委的名义下发了《关于对全县招商引资项目实行月度考核认定的实施方案》（征求意见稿），从县直10个部门抽调专门人员组成班子，每月一次对各招商引资项目进行考核认定。县委、县政府决定，要把招商引资实绩作为考核干部工作政绩的重要依据，以招商引资成绩论英雄、排位次、定奖惩。对这些政策，县委、县政府态度非常明确，凡是明文规定的，就要坚决照办。希望各级各部门一定要认清形势，增强危机感和责任感，自我加压，奋发努力，确保工作实效。关于扣留抵押金的问题，这是招商引资的“逼法子”，有助于增强各单位的责任感和压力感，这一点年底一定严格兑现。对完成招商引资任务的，抵押金由财政全部返还；对部分完成任务的，按比例扣除；对没有实绩的，全部扣下，作为招商引资基金。各级各部门也要根据各自任务分解量化情况，加强督促检查，搞好考核奖惩。 （六）服务再加强，营造整体合力。一要增强大局意识。经济工作是中心，招商引资又是经济工作的重中之重，是县委、县政府全部工作的头等大事，是中心之中心、要务之要务、重点之重点。全县上下要继续发扬“大合唱”精神，树立“一盘棋”思想，携手共进，通力合作，一切围绕中心转，一切为着发展干，努力营造想发展、议发展、促发展的浓厚氛围。二要提高工作效率。县直各有关部门和单位要按照政府提速的要求，切实转变职能，减少审批事项，简化办事程序，提高办事效率。最近国务院作出决定，取消了若干行政审批项目，我县清理压缩的行政审批项目也已公布终止执行，下步还要按照国务院的要求，进一步清理压缩。各有关部门要将现行审批项目挂牌明示，履行承诺，限时办结，坚决杜绝一切推诿扯皮、不负责任的行为，如有违反，县里将严肃查处，决不姑息。三要创新服务方式。要学习借鉴外地“绿色通道”、“首问负责制”、“首接负责制”等先进服务经验和模式，进一步转变工作作风，提高服务质量。要在深入开展“包揽式”服务的基础上，充分发挥县行政审批服务中心的职能，为外商提供优质、高效、便捷的服务，营造浓厚的“敬商、亲商、安商、扶商、富商”的氛围，推进招商引资工作不断向纵深发展。 同志们，招商引资事关全县经济发展大局，事关长远和未来。各级各部门各单位，尤其是招商引资尚未破题的单位，要以这次会议为契机，切实增强紧迫感和压力感，振奋精神，苦干实干，以更加饱满的工作热情，更加旺盛的创业斗志，更加有力的工作措施，奋战45天，确保全面完成或超额完成全年招商引资任务，为推动全县经济超常规、跨越式发展做出新的更大贡献。

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