【导语】“解放碑谷”通过精心收集，向本站投稿了3篇开发区迎接全国文明城市暗访暨创卫工作推进会上的讲话，以下是小编精心整理后的开发区迎接全国文明城市暗访暨创卫工作推进会上的讲话，仅供参考，希望能够帮助到大家。
篇1：开发区迎接全国文明城市暗访暨创卫工作推进会上的讲话
2016最新开发区迎接全国文明城市暗访暨创卫工作推进会上的讲话
同志们：
在创建国家卫生城市决胜的关键时刻，我们召开这次会议，主要目的就是进一步提高认识，明确责任，以更大的力度、更实的措施、更强的决心做好“守城创卫”工作，坚决打赢这场硬仗，确保顺利通过国家验收。刚才东城街道办事处、社会发展局、综合办公室就相关工作目标、要求、措施作了细致、全面的安排部署，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面我再强调几点：
一、进一步提高思想认识，要有义不容辞的责任感
石河子市不仅要保住创建全国文明城市的成果，而且还要创建国家卫生城市，我们要站在大局上来认识这个问题，这不仅仅是创一块牌子、赢一份荣誉，根本目的是通过创卫来改善城市的环境和市民的生活质量，提升文明素质，树立“戈壁明珠”的城市形象，扩大石河子的影响力，让更多的人愿意来石河子投资创业，实现石河子经济的大发展，让市民感受到经济发展带来的成果，实现共享发展。“创卫”是师市党委交给我们的一项政治任务，是对我们开发区管理城市、治理城市的能力和水平的具一种考验，也是对我们“两学一做”学习教育成果的一种检验。
有句古语讲：“行百里者半九十”，如果我们在关键时刻不咬紧牙关、全力冲刺，就会前功尽弃、功亏一篑。开发区经过20多年的快速发展，熔铸成的“诚信做人、用心做事”的开发区精神，是推进开发区各项事业发展的强大动力。我们要用心做好创卫工作，要有坐不住的危机感、等不起的紧迫感、慢不得的责任感，以更大的力度、更硬的措施、更高的效率，把创卫工作向纵深进一步推进。
二、查缺补漏、抓重点、促整治
在守城创卫方面我们做了大量的工作，也得到了相关部门的肯定，但是目前存在思想放松、工作反弹的现象，特别是从前期推进情况看，还有一些死角死面。小区杂物乱堆乱放、车辆乱停乱放、墙体乱贴乱画、卫生死角未全面清除、清雪不及时、禁烟标识张贴不到位、办公区域抽烟及烟头乱扔等现象依然存在。
这个月中下旬就要接受国家技术评估和专家评审，各项整改工作时间紧、任务重，创卫领导小组要逐条、逐项进行对照检查和梳理，哪些任务已经整改并达到了创建标准，哪些还没有整改到位或者没有达到创建标准，都要分门别类建立档案，明确需要整改的工作任务和具体标准，及时反馈到责任领导和责任部门，并且要跟踪检查验收，达标一项验收一项，不达标的要监督整改。从平时掌握的情况和暗访反馈的意见来看，当前，开发区创卫的难点和薄弱环节主要集中在城中村及城乡结合部、“七小”行业等方面。各部门要集中人力、物力，下硬手、出实招，重点整改。
一是对于区域内的两个市场，必须加强日常管理、日常保洁;
二是对于市容市貌，重点要抓好主次街道、单位社区、背街小巷、建筑工地、窗口单位等这些关键区域，搞好日常的清扫、保洁工作，绝不能放松标准、降低要求;
三是对于城乡结合部和城中村，整治到位的要加强日常保洁和管理，确保不反弹、不退步，前段验收不合格的.必须加快整治进度，不能拖后腿;
四是对于“七小”行业，重点要抓住小餐饮、小熟食加工店，要逐家、逐户进行清理、规范，严格按创卫标准落实到位;
五是对于建成区内仍未拆除的旱厕要限时拆除，在建的、急需启动的，都必须抓紧实施，就是日夜赶工也要保证按期完成
;六是要把S115公路沿线南侧、城中村、城乡结合部、铁路沿线等作为重点，要切实做到辖区内无积存暴露垃圾、无坑洼积水、无违章搭建、无占道经营、无乱贴乱画等现象，农贸市场和建筑工地管理规范，小餐饮卫生监管到位。
总之，大家要在前期工作的基础上，对照前期国家暗访组反馈和创卫领导小组梳理出的问题，按照分工，坚持标准，一项一项研究落实，一项一项组织整改，确保在评审前整改到位。
三、抓宣传、促参与、积极营造创卫氛围
群众是创卫工作的参与者，也是创卫成果的受益者，只有广泛发动群众，充分调动群众的积极性和主动性，提高群众创卫知晓率，使他们理解创卫、支持创卫、参与创卫，真正成为创卫工作的主体，这场创卫攻坚战才能取得最终胜利。但现在看，我们的创卫工作还远没有形成氛围，宣传的广度和深度还不够，上热下冷、外热内冷，很多群众不知道创卫，有些知道创卫这个词，但还不明白具体是怎么回事，以为是单纯的集中打扫卫生、小区改造，我们的群众环境意识、卫生意识、健康意识都是薄弱环节，主动关心、支持、参与创卫的积极性还不高。
这都是我们宣传工作不到位的结果。我们要继续加大宣传发动力度，迅速掀起全民参与创卫的高潮。结合创卫工作要求，认真制作创卫宣传标语和创卫宣传栏，进一步加大创卫宣传力度、健康教育与控烟宣传力度，要求人人参与控烟活动，自觉抵制吸烟，对环境卫生脏乱差现象，认真彻底整改。总之，要通过立体化、多层次的创卫宣传，使创卫真正家喻户晓，深入人心，激发群众支持、参与创卫的热情，迅速形成全民参与的浓厚氛围。
四、加强领导、夯实责任，全面实现创卫总目标
一是加强组织领导。从经费、人员、制度、措施、考核通盘考虑，进一步明确各部门、各单位以及街道、社区的管理职责，理顺条条之间、块块之间、条块之间的责权利关系，确保有人管事、有钱办事、有章理事。二是严格督导检查，全面落实责任。开发区各创卫督查组要发挥好督查职能，加大督查力度，一抓到底，抓出成效。督查组组长要把各自的责任切实担当起来，特别是对创卫暗访问题的整改，要亲自过问、亲自协调、亲自督办，一件件地解决，一项项地落实;开发区创卫办的同志，要加强工作指导，认真对照迎检标准和要求，一项一项将任务明确到责任单位，加强督促检查，及时发现和反馈问题，采取有效措施，切实整改到位。三是强化考核。
创卫是师市近一阶段的重点工作，是一项政治任务，开发区各部门要把创卫摆上重要议事日程，“一把手”亲自抓、负总责，该项工作要与目前实施的绩效考核挂钩，对做的好的部门进行表扬，对做的不好的部门进行通报扣分。四是各部门“自扫门前雪”，首先以身作则把本部门的卫生工作做好，在检查中发现不达标的一定要扣分，各部门相互督促，相互学习，做好榜样，为创卫工作尽一份力。
同志们，创卫工作是师市当前的一项中心工作，已经到了最后的决战时刻，关键是加强督办，抓好落实。大家一定要站在讲政治、讲大局的高度，认真贯彻落实师市的重大部署，攻坚克难、连续作战、坚定信心、决战决胜，真正把好事办好，实事办实，确保创卫工作取得成功。
篇2：在市创建全国文明城市工作推进会上的讲话
在市创建全国文明城市工作推进会上的讲话
尊敬的宏广书记、中丙市长，各位领导，同志们：
这次我们来湛江市参加创建全国文明城市工作推进会，调研文明城市创建工作，主要目的是贯彻落实中央、省委领导关于文明创建的指示精神，贯彻落实《中央文明办关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》（文明办〔2016〕11号）的要求，共同研究巩固提高湛江市文明城市、文明镇街、文明村居创建水平。这次会议时间的节点很重要，因为很快过几个月又将迎来中央测评，要抓住这个时机，为明年争创全国文明城市打牢基础。借这个机会，我讲三点意见。
一、深刻认识保持文明创建常态化的重要性，切实做到创建工作不懈怠不放松
最近一段时间以来，中央、省委领导对保持文明城市创建的常态化，推动文明城市创建向镇街、村居延伸这一工作看得很重，抓得很紧，提出了更高的要求。
5月中旬，中共中央政治局委员、中宣部部长、中央文明委副主任刘奇葆同志在广东考察调研时强调，要坚持以社会主义核心价值观为引领，广泛开展群众性精神文明创建活动，以基层为重点，以活动为载体，持之以恒、久久为功，努力打造现代化文明城市。要加强诚信建设，深化学雷锋志愿服务活动，做好公益广告宣传，进一步提高社会文明水平。
6月5日至7日，春华书记到揭阳、潮州、汕头粤东三市调研时强调，创建“文明城市”“文明镇街”“文明村居”是重塑粤东形象一个非常好的抓手，三市要加强协调，共同推动这项工作。要按照“文明城市”“文明镇街”“文明村居”的要求，把加强文明建设的工作进一步细化、具体化，推动社会各个层面持续转变风气。春华书记这番话对全省文明创建都有普遍的指导意义，我们必须深刻领会，认真贯彻到工作实际中去。
7月4日，中央文明办印发了《关于全国文明城市和提名城市深化创建工作、保持创建经常化的通知》（文明办〔2016〕11号），明确提出：“今年下半年，中央文明办牵头组建暗访组，从87个全国文明城市（区）和286个提名城市（区）中随机抽选暗访对象，采取不发通知、不打招呼、不定时间、直接暗访的方式进行督促检查，着重发现各地创建中存在的突出问题，指导推动全国文明城市（区）和提名城市（区）强化问题导向、补齐工作短板，注重群众评价、克服形式主义，完善创建机制、保持创建经常化。对于暗访中发现的存在问题较多、群众意见较大、创建力度松懈、工作明显滑坡的城市（区），中央文明办将采取媒体曝光、限期整改、取消提名城市（区）参评资格、停止全国文明城市（区）资格的惩戒措施。”
对于中央和省委的要求，慎海雄同志高度重视，多次就搞好文明创建做出重要指示。近段时间来，省委宣传部、省文明办认真贯彻奇葆、春华同志重要指示精神，召开了全省镇街精神文明建设工作电视电话会议、全省村居精神文明创建工作现场会议等多次会议，把加强精神文明工作摆在了更突出的位置。近段时间，省文明办还先后制发了《关于深化文明城市创建工作的指导意见》、《关于在全省开展文明镇街创建工作的意见》和文明镇街测评体系，《关于在全省开展文明村居创建工作的意见》和文明村、文明社区测评体系，目的就是为系列创建活动提供标准和规范。根据省委领导的要求，省文明办首先到揭阳、潮州、汕头三市进行了督导检查，近期对广州、深圳、珠海、中山、江门等珠三角8个全国文明市进行了工作督导，湛江是我们所到全省5个全国文明城市提名城市的第一站，主要是为了在中央文明办组织暗访之前，深入掌握我省文明城市创建现状，切实发现问题，和大家共同探讨如何促进和提升文明创建水平。
我们一定要深刻认识到，深化文明城市创建，推动城市文明程度整体提升，是中央对广东的殷切期望，也是省委赋予我们的一项光荣而艰巨的使命。文明城市，指的是在全面建成小康社会、推进社会主义现代化建设进程中，经济和社会各项事业全面进步，物质文明、政治文明、精神文明、生态文明和社会建设协调发展，市民整体素质和城市文明程度全面提升的城市。文明城市的这一定位，涉及经济建设、政治建设、文化建设、生态建设和社会建设各个领域，充分体现了五大发展理念的本质要求。可以说，全国文明城市是全国城市综合类评比中的最高荣誉，是城市形象和发展水平的集中体现，也是当今最有价值的城市品牌之一。近年来，越来越多的城市把争创全国文明城市作为新阶段经济社会实现跨越式发展的重要战略，掀起了波澜壮阔的创建热潮。这些年，湛江市把创建全国文明城市作为提升城市建设水平的综合载体，作为提升市民文明素质的重要抓手，作为提升城市形象的重要途径，对于推动湛江崛起、建设幸福湛江具有关系全局、关系长远的重大意义。
创建文明城市不仅仅是为了一个牌子，更重要的是为了推动工作。首先，创文是为了提升城市的价值。现在城市的规模发展非常快，城市人口结构也发生很大的变化，对城市建设和管理提出更高的要求，创文其实就是对城市进行提质。其次，创文也是提高地方美誉度，塑造良好的形象的重要途径。一个地方的形象很重要，春华书记这次到粤东，强调要把创建文明城市作为重塑粤东良好形象的重要抓手。慎海雄部长也指出，我们不搞形象工程，但是我们不能不要形象。创文是一个塑造形象的工程，是为发展营造良好的环境，如市场环境、政务环境、城市环境，等等，因此，良好的城市形象其实也是一个良好的投资环境。再次，创文还是提升我们市民文明素养的抓手。市民是城市的主人，培养文明的市民，是一个长期的过程，创文最后的落脚点就是保障我们城市的市民有涵养、美起来，市民的文化、文明素养能够提升。
我省已进入率先全面建成小康社会冲刺阶段，加强基层精神文明建设的重要性更加凸显，补短板、出成效的任务更加艰巨，必须牢固树立并切实贯彻创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的五大发展理念。湛江市是环北部湾中心城市，是国家建设海洋强国的重要支点，是中国与海外共建海上丝绸之路建设的重要节点，应该在带动粤西地区、推动全省深化精神文明建设工作中发挥更大的作用，一定要认真贯彻落实中央领导同志重要指示精神，坚持创建不停步，以更高要求和标准要求自我，全面深化城市、镇街、村居文明创建工作，为粤西地区作好表率、当好示范，为全省掀起深化文明创建的新热潮做出应有贡献。
二、突出重点，扎实推进文明创建上台阶上水平
自成功创建全国文明城市提名城市以来，湛江市继续扎实推动文明创建，各项工作取得了新的进展，表现在：城市中心绿化美化水平比较高，主干道干净，小街小巷环境卫生有较大改善；有效推进社会主义核心价值观宣传教育， 主要街区、干道核心价值观24字和公益广告宣传覆盖较为充分，公交、出租车有创文宣传，路边的灯箱广告推广优秀传统文化，建成了一批核心价值观主题公园，深化社会主义核心价值观进机关、进学校、进企业、进部队、进基层、进社区“六进”活动成效明显；道德模范和身边好人活动深入开展，“好人好报”工作和“最美湛江人”评选开展得有声有色，选树了一批先进典型，涌现出一批“中国好人”、“广东好人”;各项城市治理和市政建设坚持惠民导向，如公共自行车租赁系统很好，既提倡绿色出行，文明交通，又大大方便了群众；志愿服务组织化、制度化有效推进，在服务省运会和抗击超强台风“彩虹”这两件大事中，志愿者们表现出色，充分体现了湛江志愿服务新风尚。这些在实践中取得的突出经验，值得湛江在今后的发展中不断深化和提升。
在这次调研中，我们也发现湛江市创建工作还存在一些不足，主要是：主要城区和县区中心镇与农村之间发展的不平衡问题很突出，湛江的市、县、镇在环境面貌、市民文明行为、城市规划管理、社会公共管理、基础设施方面存在不同程度的问题和短板。概括起来为几个字。一是“乱”.突出表现在：招牌乱，很多商业的招牌、广告的发布不规范；电线乱，有的居民区内电线像蜘蛛网一样，而且主干道的电线横垂拉的也有，横马路拉过去的也有；摩托车乱，不戴头盔现象很常见；牛皮癣多，尤其是在小街小巷，在镇、街、村也不同程度地存在。二是“脏”.突出表现在镇村两级卫生保洁问题、如垃圾不及时清理，公共厕所还是比较臭，异味很大。三是“残”.旧城区部分建筑、公共设施感觉比较残，门面破落，破败。四是市民的文明行为有待引导和管理。在海滨码头、坡头区政府的海东菜场，325国道的两侧，可以随处可见市民丢弃的垃圾。行人随意穿马路，跟汽车鸣笛抢道，三轮车不按交通灯行驶等不文明现象也很常见。在百花园社区、海北社区公园等地老人打牌有小赌的现象。还有就是公益广告虽然有，但是单一、单调，艺术水平不高。
必须看到，湛江市创文工作面临的形势是比较严峻的，去年湛江在全国文明城市测评中得分为65.69分，在全国100个参评的地级城市中排名88名。此外，根据中央文明委的要求，未成年人思想道德建设工作测评必须达到85分以上，才能参评全国文明城市，而去年湛江测评得分只有74.05,排名87.今年是全国文明城市创建测评的第二年，是决定创文排名的重要一年，今年的成绩占三年总测评成绩的25%,明年的成绩占总评的60%,必须全力以赴，争取拿到高分。
接下来，湛江市要打好翻身战，必须以更高更严的标准要求自己，抓根本打基础强基层，加快推进各项创建工作上台阶，不断提升创建水平，实现城市文明程度和市民文明素质的不断提升，全力争取在明年的全国文明城市评比中取得好的成绩。重点要抓好以下几方面工作：
一要抓根本任务，加强社会主义核心价值观宣传教育。社会主义核心价值观建设是精神文明建设的根本任务，是全国文明城市创建工作的重中之重。评价一个城市核心价值观建设搞得好不好，首先看的就是核心价值观和公益广告的宣传是否到位。这也是中央文明办测评工作的重点，这项工作抓得不好，创文工作就事倍功半，我们一定要引起高度重视。要按照《全国文明城市测评体系》的要求，扎实抓好推广普及、融入转化、教育实践等各项工作。要加大推广普及力度。利用传统媒体和新媒体持续开展核心价值观24字宣传，按照公益广告占发布广告比例不低于30%的要求，继续做好公益广告发布工作，利用电子显示屏、橱窗展板、道旗灯箱、车载电视等载体，在公共场所、建筑围挡、公共交通工具进行广泛张贴刊播。根据机关、企业、医院、学校、服务窗口、交通站场等不同场所特点，推出内容和形式相适应的公益广告。中央文明办已经建立了公益广告作品库，省委宣传部根据公益广告内容进行了分类整理，将提供给你们使用。你们也可结合自身实际进行创作，融入湛江的自然、文化元素。要建好核心价值观主题公园、广场。积极运用地名、风物、杰出人物和汉字、典故、诗词、家训等内容，利用书法、雕塑、木刻、绿化造型等艺术手段，建设一批彰显鲜明价值引领、凸显湛江地方风貌和文化特色的主题公园广场、示范点，推动核心价值观建设有效融入城市景观建造之中。要着重突出湛江特色，突出以“法治”或“诚信”为引导，统筹协调核心价值观建设的方向、重点和载体。要大力推进核心价值观进基层的工作。省里今年先后部署开展了“车间里的价值观”“社区里的价值观”“乡村里的价值观”主题实践活动，还将推进机关、医院、学校里的价值观建设，要认真抓好落实，让核心价值观建设深入到各行各业，覆盖所有领域，营造培育和践行核心价值观的浓厚氛围。
二要着力抓好基础文明，提高市民文明素养。精神文明的建设最终还要落到人的层面上去，体现到人的灵魂和日常行为上去，这项工作做得好不容易，要持续大力实施“市民素质提升计划”,坚持“文明从生活开始”的理念，从基础文明上抓起，突出“讲卫生、讲礼貌、讲秩序、有爱心”这四方面的基本要求，从人们的衣食住行着手推动文明创建。首先就是讲卫生，比如，我们可以不是很漂亮，穿的衣服不是很高档，但要干净整洁，而我们现在连卫生都没有搞好，怎么讲文明呢？二要讲秩序，就是不要乱七八糟。三要讲礼貌，尊重他人，彬彬有礼，我们是礼仪之邦。四要讲爱心。我们的文明提升能不能以“三讲一爱”,设计一些载体，设计一些活动，来提升我们的市民的文明素养？我觉得，如果能把讲卫生、讲秩序、讲礼貌、有爱心都做得到，那么我们市民的文明素养就能提升。一是花大力气抓好文明引导活动。大力开展文明交通、文明餐桌、文明旅游、网络文明四大文明引导行动，做好文明行为现场督导。特别要抓好文明出行和环境卫生这两个带有普遍性问题的现场督导，用文明秩序、文明环境引人进入道德状态、文明状态。实践证明，在红绿灯处增添文明引导员，对于解决行人乱闯红绿灯的问题是大有裨益的，人还是怕监督的。同样的，解决农贸市场周围和村居乱丢垃圾问题，设置卫生督导员也是很有成效的。二是加大行为规范建设力度，按照核心价值观要求，制定完善公共文明行为规范和社区公约、乡规民约、员工守则，加强礼仪教育，使广大群众内心有尺度、行为有准则。三是持续推进志愿服务制度化。要充分发挥学雷锋活动示范点和岗位学雷锋标兵的示范作用，加强社区、行业志愿服务标准化建设，打造志愿服务活动品牌，着力推动学雷锋活动常态化全民化，形成“核心价值观 你我齐践行”的浓厚氛围。继续壮大志愿者队伍，使志愿者在总人口的比例达到10%.四是要强化未成年人思想道德教育。基础教育对于一个社会文明程度的提升至关重要，加强青少年群体的文明教育引导不仅关系到我们未来社会的文明程度，而且还带动我们成人社会文明素养的提升。我们在实践中发现，“通过小手拉大手”这种方式，作用是极为突出的，你告诉小孩尊重交通规则、遵守秩序、讲卫生不乱丢垃圾，那他回去后就会去监督影响他的父母、爷爷奶奶，所以我们一定要从娃娃抓起，将文明素养的教育引导融入国民教育全过程尤其是未成年教育中，从小灌输好各种文明理念，引导他们扣好人生的第一粒扣子，养成文明行为规范，以此来带动推动我们整个社会文明程度的提升，促进文明和谐社会的形成。
三要突出问题引导，提升城市精细化管理水平。市容市貌直接体现了一个城市的文明程度，从去年全国文明城市测评情况来看，实地考察的权重加大，必须更加重视城市环境净化美化，着力破解交通拥堵，镇街风貌不佳、车辆乱停放、“牛皮癣”等影响城市形象的顽疾。管理出文明，良好的市容市貌要以良好的城市管理作保障，要在提升城市管理精细化水平上下功夫。一是要注重科技化，提升管理效能和管理水平。当前，搞人海战术已经越来越不适应现代城市文明创建，必须向科技要管理力，实现管理手段、方式、能力和水平重要跃升。如佛山禅城区投入1个多亿建设城市综合治理云平台，实现城市管理全天候、全覆盖，做到对问题及时发现、及时处理，效果非常明显，湛江也要建立完善城市管理数字化平台，发展民生服务智慧运用，要加快推行“一门式”“一网式”政务服务改革，建立完善市、区两级政务信息资源共享平台，建设一批镇（街）、社区社会服务中心，对接政府购买服务和社会工作专业服务，改善窗口单位服务质量，提升行政服务效率。要科学设计，优化交通组织方式，加大堵车点治理，建设安全顺畅的通行环境，完成群众出行“最后一公里”畅通工程。全面完善城市慢行系统，综合考虑车辆、行人的通行需要，合理划定路边停车位，下大力气推进公共停车场建设，二是要注重制度化。要完善城市微管理制度，制定有关方案和措施，建立快速反应机制，及时整治文明创建的各种顽疾，如清理涉违法违规和有不良价值导向的户外广告，持续深入治理“牛皮癣”, 疏堵结合，合理设置信息发布栏，引导商户、个人依法规范张贴发布信息，使城市、镇街、村居外立面整洁起来、清朗起来。三是要注重常态化，文明是管出来的，必须久久为功，做到习惯成自然。要持续开展道德领域突出问题专项整治，对老百姓深恶痛绝的虚假医疗、食药安全、黄赌毒等问题，要充分运用舆论、经济、法律等手段予以遏制、加强惩戒，并大力推进诚信制度化建设。加强环境卫生综合整治，坚持“严”字当头，提高环卫保洁巡查频次和覆盖面，切实解决镇街、村居出入口、临街商铺、背街里巷等公共场所的保洁问题。要持续大力整治占道经营、占道停放现象，真正做到还路于民。要保持常态化，要严管，要加强巡查，要督促，做到疏堵结合，加强管理。
四要强化基层，重点下移，开展四级同创的.文明创建活动。湛江的中心城区相对来说比较好，县城也普遍开展文明县城创建活动，但是现在薄弱的地方在镇街和村居，城乡文明不协调，城市中心和城市外围不协调，这是短板，因此要坚持四级同创。即中心城区是文明城市，市下面就是县级文明城市、镇街、村居。第一，要补好规划的短板。目前广东的县城、镇街、村居都普遍滞后，缺少长远的规划。要以美丽小镇为引领，加强镇街建设规划。坚持规划引领，高标准、高起点规划塑造结构合理、风格协调的镇街风貌，合理规划产业、生活、生态空间布局。依托本地的自然、人文优势，规划特色城镇，不求“高大全”,力求“精巧美”.第二，要打造一批示范镇街，今年底不少于总数的30%,要实现60%的镇街完成创建任务，全面完成，巩固提升。在示范建设中，要注重打造特色。特色小镇在江浙一块做的比较靠前，广东也在广州市、河源市进行试点建设，特色文明镇的创建，要有产业的依托，要有文化的特色，要有旅游的景观，要进行环境的整治。第三，要全面开展美丽乡村的创建活动。以美丽乡村为引领，抓好村居建设规划。加强村居建设规划编制，以一村一业、一村一品、一村一景为目标，分类抓好建设规划。结合村庄实际，宜工则工、宜农则农、宜居则居、宜文则文，要按照省有关要求，与农办一起建设好省市级农村文明示范片，抓好示范带动。
五要不断提升城市的文化品格。文化是城市的灵魂，是城市的魅力，代表着城市的个性和软实力。城市和人一样，注入了文化基因就像人有了灵魂和独特的性格，是品位和魅力所在。湛江文化历史独具特色，要结合工作实际，大力加强文化建设，用文化催生文明、滋养文明、提升文明。一是要大力塑造城市人文精神。创建全国文明城市，要培育一种与时代相适应、体现湛江人文特色、反映城市发展品位的城市精神。要结合新时期广东精神和社会主义核心价值体系建设，强化对湛江文化精义的开掘，提炼传承“信念在心，敢为人先，开放包容、砥砺奋进，主动作为”等湛江人文精神，在全社会掀起学习实践活动。二是要打造滨海文化品牌。注重对海洋历史文化进行深入挖掘，如对广州湾和海洋相关的遗迹、文物加以挖掘整理，串珠成线。要营造城市艺术空间，推进海洋主题硬件规划和景观建设，做一批以海洋为主题的艺术空间，包括，如滨海长廊要融入一些海洋的人物、海洋的故事、海洋的传说、海洋的雕像等内容，适当规划建设一些主题艺术馆和博物馆，譬如说贝壳馆、海洋生物馆等。三是要加大对历史文化资源的开发、保护和利用。湛江的文化资源很丰富，至今保留着许多民俗风情和富有鲜明地方特色的民间文化艺术，包括东海人龙舞，吴川飘色、泥塑，遂溪醒狮，雷州傩舞和雷剧和非物质文化遗产等等，还有很多文物古迹、古村落、古街巷。文化资源开发得好可以打造出地方特色的文化品牌，提升地方知名度，同时可以转化为资本，产生极大的社会效益和经济效益。要探索建立保护、开发专项基金，进一步重新挖掘、梳理、保护、利用和提升，加大包装、宣传力度，有针对性地培育本土特色民俗品牌和非遗品牌项目。四是要谋划发展文化旅游产业。要大力推动文化+科技、文化+旅游、文化+金融、文化+商业等融合，规划好重点文化产业的发展。特别是湛江的文化旅游资源相当丰富，既有历史悠久的人文景观，又有风光旖旎的自然旅游资源，可以先从“文化+旅游”做起，规划一条文化之旅的主题路线，打造文化旅游品牌。四是要提升公共文化服务水平和供给能力。要加大对基层的公共文化服务和产品供给，构建面向社区乡村的基本公共文化服务体系，扶持做强社区村居文化阵地和队伍建设，鼓励群众自办文化，创建各种社团组织，丰富基层群众的精神文化生活。
三、完善体制机制，加大力度，推动创建工作常态化、长效化
创建全国文明城市只有起点、没有终点，不是搞搞突击、拿块牌子这么简单，要增强信心，扬长补短，进一步理清工作思路，进一步加大工作力度，不断完善体制机制建设，推动全市广大干部转变观念转变作风，推动各项创建工作常态化、长效化、习惯化开展。
一是要注重形成合力。创建文明城市是一个系统工程，涵盖城市治理的方方面面，因此，是名副其实的党政“一把手”工程，领导不重视是无法推动的。纵观我省已经创建成功的各个城市，其创建经验，首先是党政一把手高度重视，亲自抓，在人、财、物上对创文工作予以大力支持，在创文工作的重大难点和关键节点的重大突破上予以悉心指导。今天的会议，湛江市四套班子领导、各区“一把手”、各部门“一把手”都参加会议，体现了湛江市党政领导班子对创文的高度重视和巨大决心，希望各区各部门在市委市政府的坚强领导下，树立信心，发挥好各自的职能作用，相互配合、齐抓共管，形成团结协作、共建共享的工作格局。各级文明办要充分发挥统筹协调、督促推进的作用，冲锋在前，吃苦在前，在创建工作中建功立业，在推动城市的全方位发展中提升工作能力和水平。
二是要严格落实责任。坚持不懈推行创建目标责任制，把每一项指标落实到个人、工作岗位和工作环节，逐步健全完善上下顺畅的信息反馈机制和适时跟踪指导、高效灵活的工作机制，推进工作更为有序地发展。要健全监督检查机制，对创建工作进行监督检查和跟踪，确保创建工作规范化和常态化。今天会议材料中也有《创建文明城市各责任单位工作考核表》《任务分解表》《重点事项督办书》等各种责任要求，关键是严格执行，对敷衍塞责、完不成任务、影响测评分数的单位和个人，要严肃处理，以铁的作风、铁的担当推进创文工作顺利进行。
三是要始终坚持高标准。创建全国文明城市的过程就是一个达标的过程。《全国文明城市测评体系》共列出了十二项测评项目，一个加分项目，近200项细化指标，要拿准吃透各项标准要求，做到“精确制导”,有针对性地开展创建。要瞄准薄弱环节，开展“点穴式”整治。对创建成效，不能满足于有进步、有提升，一定要达到甚至超过创建标准。要结合测评体系和年度重点工作，制定文明城市目标任务分解表，把创文任务融入部门常态工作，同步布置、同步落实、同步推进。特别要强调，要认真对照《全国文明城市创建动态管理措施（负面清单）》的内容，仔细排查创建隐患，防止功亏一篑的情况出现。
四是要注重民生优先。要把创文作为改善民生、提升城市管理水平的过程，贯穿于整治、检查、巩固、提高的全过程。《全国文明城市测评体系》涵盖了八大环境和一项创建活动，从各地创文历程可以看出，创文实践对城市发展起到了很大作用，如公共设施的改善、生态环境的优化、社会管理难点的解决等等，实实在在地改善了民生，提升了城市管理水平，增强了群众幸福感。可以说，创文的过程就是从人民群众的根本利益出发、实现群众的共同心愿、改善民生、提高群众生活质量的实践过程。因此，湛江要充分利用好创文这个平台，以民生事业为切入点，把“为民创建、创建为民”的理念贯穿于各个方面、各个环节，通过开展更高层次、更高水平的创建活动，让湛江这座海滨名城和广大市民从创文中受益。
五是要营造浓厚氛围。创建全国文明城市，离不开全市上下一心的强大声势和浓厚氛围。只靠我们在座这些人的热情肯定不行，只靠文明办几个人的热情更不行，要在整个城市里燃起一股创建的热情，并且要让这股热情持续不断地升温，一直保持下去。要亮出能够代表湛江特色、感染力强、朗朗上口、利于传播的创文口号，努力提高广大市民的知晓率；要提炼出创文对促进民生、增强群众幸福感的重要意义，增强市民的认同感和参与热情；要营造共建共享的社会舆论，加强舆论宣传，大力开展社会宣传，善用互联网、手机短信、通讯彩铃、微博、电子阅报栏、户外电子屏等新媒体新介质新应用，让全国文明城市的创建工作家喻户晓，充分调动市民参与创建的积极性，努力使创建过程成为集民力、汇民智、聚民心的过程。
同志们，创文工作贵在坚持，重在提升。我相信，有湛江市委、市政府的坚强领导，有广大干部群众的积极参与，湛江一定会以高标准、新举措、硬作风，取得卓有成效的创建成果，省文明办将继续大力支持你们的工作，希望湛江全国文明城市的奋斗目标早日实现！（文/湛江文明网：顾作义）
篇3：在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话
在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话
在局系统二季度创卫工作点评暨迎接国家技术评估动员会上的讲话市住建局党组书记、局长 孙小华
（2013年9月12日）
同志们：
局党组召开这次创卫工作点评会，主要是通报二季度创卫工作情况，研究部署下阶段创卫工作。刚才，放鑫同志对局系统二季度创卫工作进行了点评，并就迎接国家技术评估工作作了全面部署，部分二级单位负责人作了表态发言，我完全赞同，希望大家狠抓落实。下面，我就下阶段创卫和迎国检工作强调三点意见：
一、巩固成果，提振信心
自2009年市委、市政府作出创建国家卫生城市的重大决策以来，市住建系统积极响应市委、市政府的总动员，充分承担履行创卫的职能职责，心往一处想，劲往一处使，经过四年多的努力，创卫工作取得了阶段性成果，市容市貌明显改观，人居环境明显改善，城市品位明显提高。特别是今年来，在市创卫工作领导小组的协调和具体指导下，全局系统不怕困难，不畏艰辛，扎实推进占道经营、渣土管理、市容环境卫生、夜市漫酒、户外广告、文明施工、烟花禁放“七大专项整治”行动，取得了明显成效。在全国爱卫会组织的国家卫生城市检查专家组暗访中，我市以总分超过900分的成绩顺利通过，为创建国家卫生城市打下了良好基础。这其中，就有住建系统各位创卫工作者作出的艰辛努力，市委、市政府是充分肯定的，广大市民群众也是普遍认同的。
创建国家卫生城市是全市当前的一项重要中心工作，创卫的目的在于提振信心，激发活力，推动工作。全局系统要坚决围绕市委、市政府的中心工作，把创卫过程作为优化城市建设管理环境、加快发展速度、提升城市竞争力的过程，确保住建系统承担的创卫重要职责取得更大的实效。这次顺利通过了国家专家组暗访关，只能说明创卫工作迈出了“万里长征的第一步”，后段还有大量艰苦的工作要做，特别是暗访组提出的有关住建系统创卫工作中存在的问题和建议以及李市长在创卫点评会上指出的问题，就是当前和今后全局创卫工作必须解决的问题。大家务必拿出切实可行的具体措施，整改落实到位。
二、突出重点，统筹推进
根据上级要求和创卫工作程序，我市即将进入国家技术评估程序，这既是国家专家组对我市创卫工作进行现场核对检查，也是对住建系统创卫工作全面、系统、高标准的考验。各二级单位要按照国家卫生城市技术评估工作的具体要求，在市、局创卫领导小组的推动下，认真组织一次“回头看”，突出重点，落实责任，强化措施，全面加大工作力度，确保住建系统不拖全市创卫工作的“后腿”，确保国家技术评估顺利过关。
1、抓住重点工作。这次国家技术评估主要核查创卫四个方面工作：申报国家卫生城市的10个基本条件的现场核对，具体涉及到住建系统的包括爱国卫生组织管理、市容环境卫生、健康教育、城中村及城乡结合部卫生状况等内容和样本核查；专家组暗访时发现和提出的问题的整改落实情况；城市长效管理机制建立，创建成果巩固和扩大；对我局创卫工作进行抽查。这四个方面的工作涉及的内容多，检查的项目多，工作要求非常严。这是创卫的重点工作。局属各单位要围绕这四个工作重点，从薄弱环节入手，一条一条抓整改，一项一项抓落实，特别是涉及工作任务较重的城管、环卫、园林、市政等二级单位，要对照上级要求，研究具体方案，明确专人负责，抓好工作落实，确保工作实效，确保各项工作达到国家技术评估要求。
2、紧扣难点工作。对于制约和影响城市形象的难点问题，包括市场周边、学校周边、车站周边、流动摊贩、占道经营方面的问题，背街小巷清扫不到位的问题，污水处理厂污泥处理、城区污水沟渠整治与保洁等问题，局创卫办要进一步明确工作要求，加强工作调度，相关责任单位要进一步落实工作措施，加快工作进度，加强重点治理，取得明显效果。
3、围绕亮点工作。要通过迎“国检”，用机制巩固创卫成果，用亮点迎接国家技术评估，用精品对外展示创卫成效，着力打造一批亮点工程。中秋、国庆即将到来，国家暗检顺利通过，为营造创卫氛围，增强创卫信心，增添节日喜庆，要重点抓好四个方面的工作：一是全面开展大清扫、大清理、大清除、大清运、大清洗行动，以良好的卫生环境为城市增光添彩；二是规范秀峰公园“跳蚤”市场，确保城市秩序井然有序，不断激发城市的生机与活力；三是打造2个标准化管理建筑工地，全面营造城市管理安定祥和的良好局面；四是打造朝阳高速入口、晶鑫转盘、世纪大厦、秀峰公园、龙洲广场、华天广场等创卫亮点景观工程，彰显文明卫生精神，突出绿色益阳、生态丽都主题，增强创卫的信心和激情。
三、长效管理，提升水平
创卫是城市管理的载体，是一项全面的系统工程，创卫既要着眼当前，又要注重长远，在建立长效管理机制上下功夫，不断提升城市管理水平。巩固创卫成果，实现长效管理，提升创卫水平，必须抓好“三个方面”的工作，落实“六个方面”的要求。“三个方面”的工作，即一是突出抓好面上的卫生保洁工作。市环卫部门要督促市场化清扫保洁公司足额配备环卫清扫保洁人员和设备，着力解决好主次干道、背街小巷、城中村、城乡结合部、社区、庭院等保洁不到位、垃圾清扫清运不及时的问题，确保市区范围内始终保持干净整洁，没有卫生死角，以最好的城市卫生状况迎接国家卫生城市技术评估。二是突出抓好专项整治工作。以迎接国家卫生城市技术评估为契机，继续强力推进各大专项整治。特别是城区的露天市场整治，市城管执法局要采取“堵疏结合、专项行动”的办法，依法有序取缔；户外广告整治，要遵循“城市文明、企业文化、内容文雅”的要求，加强管治，集中清理；“牛皮癣”治理，要加强巡查，建立起“专业公司承包、专门人员负责”的长效机制；渣土运输整治，要采取“重源头、管车头”的严管举措，限时段、限路段、限吨位，全方位加强监督管理；空中管线整治，要组织督促管线相关部门切实履行职责，落实好“门前三包”责任制。三是突出抓好市容秩序管理工作。不断加强市容秩序管理，严禁占道经营、越门经营，坚决取缔无证经营的夜市排档、流动摊贩、烧烤点等，确保以最优的`市容秩序迎接国家技术评估。“六个方面”的要求，即一是强领导，确保思想不松懈。全局系统负责创卫的主要领导和分管领导，必须站在新的起点上，主动适应新形势新任务新要求，进一步增强迎接国家卫生城市技术评估的紧迫感和责任感，主动管理，主动负责。二是强队伍，确保力量不松散。各二级单位的创卫力量要充实，队伍要维持，继续保持创卫的高压态势，以饱满的精神状态、务实的工作作风和丰硕的创卫成果迎接国家卫生城市技术评估。三是强干劲，确保力度不松减。在迎接国家技术评估的关键阶段、冲刺阶段、决胜阶段，我们必须保持高昂的斗志、坚定的信心和必胜的决心，发扬充分履职、勤奋敬业的精神，持之以恒，做到知难而进不言难、迎难而上不畏难、攻坚克难不避难。四是强管理，确保整治不松弛。要在强管上整顿，在强管下规范，在强管下保持，大力践行城市管理精细化理念，并使之成为全局干部职工的创卫自觉。五是强治理，确保问题不搁浅。针对创卫进程中暴露出的重点、难点问题，要讲究破解的方式方法和效率效果，既要下力气解决城中村环境卫生不优等现实问题，又要下决心解决城市品质不高等深层次问题，力求问题全面整改达标。六是强维护，确保设施不损坏。创卫宣传栏，大型宣传广告牌，门楣电子显示屏到“城市管理点评台”，供气、供水配套管网，下水井盖，城市路灯到树木苗圃等一切事关创卫的设施，都要强化管理保护维修措施，不损坏、不重复建设。
同志们，创卫工作到了奋力冲刺的关键时期。全局系统要以更加高昂的斗志，更加务实的作风，更加有力的举措，再接再厉，锐意进取，全力打好创卫攻坚战，确保我市在国家技术评估中取得好的成绩，为创建国家卫生城市再立新功，为建设“丽都益阳”做出新的更大贡献！
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