“崔略商”通过精心收集,向本站投稿了17篇动监工作调研报告范文,下面是小编帮大家整理后的动监工作调研报告范文,欢迎阅读,希望大家能够喜欢。
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篇1:食品安监工作调研报告
食品安监工作调研报告精选
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底,全县共有食品生产企业244家,其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个,其中餐饮店410家,农贸市场5个,超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主,品种监管为辅”的监管体制,其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作,食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
1、食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在,是影响市场食品安全的核心因素。
我县大部分食品加工企业都是小作坊,存在着无证、无照生产食品等问题,基础设施落后,生产环境、卫生条件差,缺乏检验设施和能力,达不到基本的生产条件,其产品质量难以保证。譬如苞谷酒生产,我县共有140家白酒加工企业,其中仅有2家获证企业具有一定规模,其余138家均为家庭式作坊,季节性加工,全县白酒加工企业有包装的仅有3家,其它都无产品包装,均属散装白酒,产品附加值低。
2、食品流通、餐饮环节秩序不够规范。
一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解,或者无能力建,工商部门发放的台帐,要么不按真实情况建,要么干脆不建,自律意识淡薄,目前全县规范建立自律制度的.仅占20%。
二是裸装散装食品质量监管有空档,仅凭现有的监管手段无法辩别真伪,而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场,且传统的民族的较多,如腊肉、米酒、各类粑粑等,着实令人担忧。
三是无照经营食品的行为仍然时有发生,无照经营者往往无固定门面,流动性强,或者虽有门面但隐蔽性强,经常逃避出职能部门的监管。
3、食品安全监管存在薄弱环节。
从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体,在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此,实行分环节监管,容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象,浪费监管资源,影响监管水平进一步提高。
种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷,少数不法分子见利忘义,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期,食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例,屡禁不止,已成公害。
随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高,人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平,与食品产业的技术、质量水平,与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾,应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
篇2:镇监委会工作调研报告
镇监委会工作调研报告
一、监委会成立组织的基本情况
20xx年11月份,按照上级部门要求,我镇的监委会具体组建工作正式启动。镇党委成立了领导小组,各村派驻了驻村选举工作组,由各村选举委员会负责组织实施。村民监督委员会由1名主任和2名委员组成,任期与村委会同届。目前,全镇39个村成立了村民监督委员会,还有6个村未成立。每村均由2-3人组成,设有主任39人,委员73人,共112人,其中市政协委员1人,党员35人,普通群众77人,女委员6人。
二、监督委员会工作及运行情况
一是科学界定村民监督委员会工作职责。按照全市关于建立村民监督委员会工作实施方案中规定的村监委会的职责权限,我们结合实际,进一步明确和细化了监委会的工作职责。
进行民主理财。严格实行“村财民理镇监管”的管理模式,村监委会全程监督财务开支,村级集体财务由村党支部书记、村委会主任联签后,大小财务收支必须由监委会成员联合理财审批盖章后,才能到镇核算中心报账,很好地杜绝了各种不合理开支。
参与村务管理。村民监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议,参与村务工作全过程,列席会议、了解决策、执行过程。同时通过听取汇报、口头催办、提出质询、工作检查等方式,对村务工作开展的进度、质量、效益进行检查,对存在的问题进行纠正建议,并督促整改落实。
配合两委工作。积极支持两委开展工作,架起干部和群众之间沟通交流的桥梁,总动向村民积极宣传各项决策,及时化解各种矛盾,在监督的同时参与村级事务,尽自己的一份力。永泰监委会成员积极参与卫生整治活动,亲力亲为;北瑞村监委会成员也同其他村干部一样,在防火工作中尽职尽责;桥头村监委会成员配合镇级东环路项目建设,在监督中协助配合村支两委工作。
督促村务公开。村民监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督。尤其对群众关注的财务公开,规定各村监委会每季度对照在村内已进行完的财务公开填写三资公开表,由监委会主任签字盖章后,报镇纪委进行备案。
二是抓好教育培训,提升工作质量。加强对村民监督委员会的领导和工作指导。针对村民监督委员会成员素质参差不齐的状况,特别是对村级财务业务不精通的情况,我镇举办了监委会培训班,对农村干部执行财经纪律、财务业务、惠民政策等重点监督事项进行集中培训,着力提高其懂政策、顾大局,敢监督、会监督的综合素质。同时,镇纪委加大廉政教育力度,创新开展“廉政谈心日“活动,对监委会成员讲廉政要求,消除违纪苗头。
三是落实村民监督委员会成员经济待遇。落实《市纪委市委组织部市财政局关于村(居)务监督委员会成员工作报酬发放事宜的通知》(济纪文〔XX〕42号)文件精神,村务监督委员会成员的基础补贴按月如实发放,效补贴绩按照镇制定年度工作目标考核完成情况及年终民主评议结果一次性发放。
四是提供硬件支撑,提升阵地形象。全镇统一按照“六有”标准完善村民监督委员会软硬件设施建设,办公用房、桌凳、档案柜由村党支部统一调配,牌子、工作制度、公章、上墙版面、工作记录薄由镇纪委统一制定制作。
三、监委会工作的成效
一是发挥沟通协调作用,促进了农村社会和谐稳定。监委会通过“上情下达”和“下情上达”成为了清除误解、消除矛盾、统一干群思想的“民情直通车”,农村信访总量因此明显下降。在村民监督委员会的参与下,很多村民之间,村民与村集体之间的利益纠纷得到了满意的处理,保障了农村的长期和谐稳定。我镇南官庄村务监委会在全村土地流转工作中,积极在“两委”和群众间搭起沟通桥梁,上情下达、下请上传,使群众意见逐步达成一致,有效促进了工作开展。
二是发挥预防腐败作用,促进了农村党风廉政建设。村务监督委员会的成立,有效整合了监督资源,降低了反腐成本,从机制上管住了干部,解决了“用权一句话”的问题;管住了公务,解决了“决策一言堂”的问题;管住了财务,解决了“花钱一人说”的问题,给了群众明白,还了干部清白,提高了农村基层党风廉政建设的社会综合效果。
四、存在问题及建议
一是监委会成员综合素质不高。受劳务输出的影响,农村青壮年外出务工较多,选出的监委会成员参差不齐,人员结构老化,在外兼职打工的不在少数。二是部分监委会成员不作为。有的成员思想上存在畏难情绪,工作中怕得罪街坊邻居,对村委会监督流于形式;有的成员整天忙于私事,无暇顾及监委会工作。特别是在每月的.理财时间去干自己的业务,耽误村里正常理财,耽误报账员按时报账,影响代理中心正常结账。三是个别监委会成员态度不端正。以自己的喜好厌恶为标准来开展监督工作。村里的开支合自己的胃口的就不论是非,一律绿灯,监督形同虚设;和自己有仇的人、有过节的群众、不符合自己利益的就找貌似正当的理由,拿着群众不愿意的借口上岗上线,拒绝正常开支。四是个别村干部不支持监委会工作。有个别村主要干部对村务监督委员会工作存在抵触情绪,认为村里事务就是村“两委”说了算,不需要村务监督委员会来“说三道四”。
针对存在的问题,提出如下建议:一要加强教育培训。组织他们对监委会的职责、权利及义务,国家的各项强农惠农政策,村务公开的内容要求和基本程序,农村财务管理的基础知识以及开展监督工作的办法步骤等内容进行系统的学习,提高监委会成员素质,保证监委会成员正确履行职责。二是理顺工作关系。村党支部是村级事务的决策者,村委会是决策事项的执行者,监委会则对村级事务全程进行监督。党支部和监委会是领导与被领导的关系,监委会与村党支部、村委会是监督与被监督的关系。村“三委会”虽分工不同,但工作的目的是一致的,就是“三驾马车”并驾齐驱,齐心协力,共同带领村民致富奔小康,共同构建和谐新农村。三是建立保障机制。从实际出发,按照责、权、利相统一的原则,把村民监督委员会组织与村“两委会”组织及其成员共同享受教育培养、考核管理、提高交流等待遇,增强工作的积极主动性。
篇3:食品安监工作调研报告
【食品安监工作调研报告范文一】
这周,本校老师布置给我们一个任务——进行有关食品安全的社会调查。作为本校学生的我和三名同学在一天时间内进行了一次社会调查。
一、调查对象
这次有关食品安全的社会调查以全市60名小学生为调查对象。
二、调查时间:x年x月x日
三、调查方法
我和三位同学通过两种方法进行调查。一种是网络调查(在爸爸的帮助下,制作成网络版调查问卷,通过qq群发动调查);第二种是利用双休日进xx公园进行随机调查。
四、调查的结果与分析
本次参与调查的男生有33人,占总人数的55%;女生27人,占总人数的45%。一年级学生有15人,占总人数的25%;二年级学生有7人,占总人数的11.67%;三年级学生有3人,占总人数的5%;四年级学生有11人,占总人数的18.33%;五、六年级学生都是12人,各占总人数的20%。
从早饭吃的地方数据可以看出我市小学生多数是比较注重的,女生比男生注重食品安全的地方多一些,国为少数(9名)男生爱在小店吃,其中竟有人爱在路边吃,而女生只有少数(3名)爱在小店吃,并没有人在路边吃。
其次,男生较爱在小滩小贩购买食品,只有少数男同学不在小店里买食品,女生多数不爱在小滩小贩购买一些食品,只有极少数爱在小滩小贩购买一些食品。并且男生多数在小店里购买一些属于三无食品的零食,女生只有个别去购买零食,可以说明男生不是非常注重食品安全。
有些男女生因为罐头食品较为好吃,就误以为罐头食品是卫生的,这可以说明全市可能会有极个别同学把好吃食品当成了食品安全的食品了。从以上几个方面问题及其他问题可以看出现在的小学生并不是极为重视食品安全,只要好吃,方便,就顾上食品安全性了。
五、结论与建议
从上面的.结果与分析可以看出,多数同学还是注重食品安全的,极少数同学有时会忘记一些食品安全的问题。在这里我要提几个建议:
1、请各位家长叮嘱自己的孩子注意食品安全问题;
2、请同学们时刻告诉自己要注意食品安全问题;
3、各班同学和老师将食品注意事项写于纸上,贴于教室醒目的地方;
4、学校可让一位老师站在小店前,告诉学生不要购买零食;
5、同学们互相提醒注意食品安全问题。
通过本次调查可以看出同学们的食品安全意识是高的。
【食品安监工作调研报告范文二】
x日我县发生了一起因甲醇中毒导致4人死亡,19人住院治疗的重大食品安全事故。事故发生后,县委、县政府高度重视,于 月23日24时召开紧急会议,研究部署事件的调查处置工作,迅速成立重大食品安全事故应急指挥部。
在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应,采取果断措施,通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施,以及全县XX多名县、乡、村干部的不懈努力,按照“不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例”的要求,彻底清查追缴假酒,确保了社会稳定。
这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人xx制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但损失是十分惨重的,教训也是极其深刻的。痛定思痛,如何加强我县食品安全监管工作,杜绝此类事件的再次发生,这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底,全县共有食品生产企业244家,其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个,其中餐饮店410家,农贸市场5个,超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主,品种监管为辅”的监管体制,其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作,食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
1、食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在,是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊,存在着无证、无照生产食品等问题,基础设施落后,生产环境、卫生条件差,缺乏检验设施和能力,达不到基本的生产条件,其产品质量难以保证。
譬如苞谷酒生产,我县共有140家白酒加工企业,其中仅有2家获证企业具有一定规模,其余138家均为家庭式作坊,季节性加工,全县白酒加工企业有包装的仅有3家,其它都无产品包装,均属散装白酒,产品附加值低。
2、食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解,或者无能力建,工商部门发放的台帐,要么不按真实情况建,要么干脆不建,自律意识淡薄,目前全县规范建立自律制度的仅占20%。
二是裸装散装食品质量监管有空档,仅凭现有的监管手段无法辩别真伪,而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场,且传统的民族的较多,如腊肉、米酒、各类粑粑等,着实令人担忧。
三是无照经营食品的行为仍然时有发生,无照经营者往往无固定门面,流动性强,或者虽有门面但隐蔽性强,经常逃避出职能部门的监管。
3、食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体,在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此,实行分环节监管,容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象,浪费监管资源,影响监管水平进一步提高。
种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷,少数不法分子见利忘义,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
食品安全问题产生的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面:
㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期,食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例,屡禁不止,已成公害。
随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高,人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平,与食品产业的技术、质量水平,与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾,应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
篇4:镇监委会工作调研报告
一、监委会成立组织的基本情况
11月份,按照上级部门要求,我镇的监委会具体组建工作正式启动。镇党委成立了领导小组,各村派驻了驻村选举工作组,由各村选举委员会负责组织实施。村民监督委员会由1名主任和2名委员组成,任期与村委会同届。目前,全镇39个村成立了村民监督委员会,还有6个村未成立。每村均由2—3人组成,设有主任39人,委员73人,共112人,其中市政协委员1人,党员35人,普通群众 77人,女委员6人。
二、监督委员会工作及运行情况
一是科学界定村民监督委员会工作职责。按照全市关于建立村民监督委员会工作实施方案中规定的村监委会的职责权限,我们结合实际,进一步明确和细化了监委会的工作职责。
进行民主理财。严格实行“村财民理镇监管”的管理模式,村监委会全程监督财务开支,村级集体财务由村党支部书记、村委会主任联签后,大小财务收支必须由监委会成员联合理财审批盖章后,才能到镇核算中心报账,很好地杜绝了各种不合理开支。
参与村务管理。村民监督委员会主任列席村“两委”班子重要会议,参与村务工作全过程,列席会议、了解决策、执行过程。同时通过听取汇报、口头催办、提出质询、工作检查等方式,对村务工作开展的进度、质量、效益进行检查,对存在的问题进行纠正建议,并督促整改落实。
配合两委工作。积极支持两委开展工作,架起干部和群众之间沟通交流的桥梁,总动向村民积极宣传各项决策,及时化解各种矛盾,在监督的同时参与村级事务,尽自己的一份力。永泰监委会成员积极参与卫生整治活动,亲力亲为;北瑞村监委会成员也同其他村干部一样,在防火工作中尽职尽责;桥头村监委会成员配合镇级东环路项目建设,在监督中协助配合村支两委工作。
督促村务公开。村民监督委员会对村“两委”党务公开、村务公开时间、内容、形式和落实情况进行审核、检查、监督。尤其对群众关注的财务公开,规定各村监委会每季度对照在村内已进行完的财务公开填写三资公开表,由监委会主任签字盖章后,报镇纪委进行备案。
二是抓好教育培训,提升工作质量。加强对村民监督委员会的领导和工作指导。针对村民监督委员会成员素质参差不齐的状况,特别是对村级财务业务不精通的情况,我镇举办了监委会培训班,对农村干部执行财经纪律、财务业务、惠民政策等重点监督事项进行集中培训,着力提高其懂政策、顾大局,敢监督、会监督的综合素质。同时,镇纪委加大廉政教育力度,创新开展“廉政谈心日“活动,对监委会成员讲廉政要求,消除违纪苗头。
三是落实村民监督委员会成员经济待遇。落实《市纪委市委组织部市财政局关于村(居)务监督委员会成员工作报酬发放事宜的通知》(济纪文〔2019〕42号)文件精神,村务监督委员会成员的基础补贴按月如实发放,效补贴绩按照镇制定年度工作目标考核完成情况及年终民主评议结果一次性发放。
四是提供硬件支撑,提升阵地形象。全镇统一按照“六有”标准完善村民监督委员会软硬件设施建设,办公用房、桌凳、档案柜由村党支部统一调配,牌子、工作制度、公章、上墙版面、工作记录薄由镇纪委统一制定制作。
三、监委会工作的成效
一是发挥沟通协调作用,促进了农村社会和谐稳定。监委会通过“上情下达”和“下情上达”成为了清除误解、消除矛盾、统一干群思想的“民情直通车”,农村信访总量因此明显下降。在村民监督委员会的参与下,很多村民之间,村民与村集体之间的利益纠纷得到了满意的处理,保障了农村的长期和谐稳定。我镇南官庄村务监委会在全村土地流转工作中,积极在“两委”和群众间搭起沟通桥梁,上情下达、下请上传,使群众意见逐步达成一致,有效促进了工作开展。
二是发挥预防腐坏作用,促进了农村党风廉政建设。村务监督委员会的成立,有效整合了监督资源,降低了反腐成本,从机制上管住了干部,解决了“用权一句话”的问题;管住了公务,解决了“决策一言堂”的问题;管住了财务,解决了“花钱一人说”的问题,给了群众明白,还了干部清白,提高了农村基层党风廉政建设的社会综合效果。
四、存在问题及建议
一是监委会成员综合素质不高。受劳务输出的影响,农村青壮年外出务工较多,选出的监委会成员参差不齐,人员结构老化,在外兼职打工的不在少数。二是部分监委会成员不作为。有的成员思想上存在畏难情绪,工作中怕得罪街坊邻居,对村委会监督流于形式;有的成员整天忙于私事,无暇顾及监委会工作。特别是在每月的理财时间去干自己的业务,耽误村里正常理财,耽误报账员按时报账,影响代理中心正常结账。三是个别监委会成员态度不端正。以自己的喜好厌恶为标准来开展监督工作。村里的开支合自己的胃口的就不论是非,一律绿灯,监督形同虚设;和自己有仇的人、有过节的群众、不符合自己利益的就找貌似正当的理由,拿着群众不愿意的借口上岗上线,拒绝正常开支。四是个别村干部不支持监委会工作。有个别村主要干部对村务监督委员会工作存在抵触情绪,认为村里事务就是村“两委”说了算,不需要村务监督委员会来“说三道四”。
针对存在的问题,提出如下建议:一要加强教育培训。组织他们对监委会的职责、权利及义务,国家的各项强农惠农政策,村务公开的内容要求和基本程序,农村财务管理的基础知识以及开展监督工作的办法步骤等内容进行系统的学习,提高监委会成员素质,保证监委会成员正确履行职责。二是理顺工作关系。村党支部是村级事务的决策者,村委会是决策事项的执行者,监委会则对村级事务全程进行监督。党支部和监委会是领导与被领导的关系,监委会与村党支部、村委会是监督与被监督的关系。村“三委会”虽分工不同,但工作的目的是一致的,就是“三驾马车”并驾齐驱,齐心协力,共同带领村民致富奔小康,共同构建和谐新农村。三是建立保障机制。从实际出发,按照责、权、利相统一的原则,把村民监督委员会组织与村“两委会”组织及其成员共同享受教育培养、考核管理、提高交流等待遇,增强工作的积极主动性。
篇5:食品安监工作调研报告
食品安监工作调研报告
23日我县发生了一起因甲醇中毒导致4人死亡,19人住院治疗的重大食品安全事故。事故发生后,县委、县政府高度重视,于 月23日24时召开紧急会议,研究部署事件的调查处置工作,迅速成立重大食品安全事故应急指挥部,在全县启动重大食品安全事故应急预案三级响应,采取果断措施,通过控制源头、控制嫌犯、控制市场等一系列措施,以及全县XX多名县、乡、村干部的不懈努力,按照“不漏一店、不漏一户、不漏一壶、不漏一例”的要求,彻底清查追缴假酒,确保了社会稳定。
这起甲醇中毒事件虽然是犯罪嫌疑人王长兵制售有毒有害食品的刑事犯罪案件,但损失是十分惨重的,教训也是极其深刻的。痛定思痛,如何加强我县食品安全监管工作,杜绝此类事件的再次发生,这是值得我们反思的问题。为此我们组织专班分赴各地进行了专题调研。
一、全县食品安全监管工作的基本情况
截止年底,全县共有食品生产企业244家,其中取得食品生产许可证的企业43家;食品经营户1289个,其中餐饮店410家,农贸市场5个,超市5家;持有卫生许可证的企业1533家;通过农产品认证共188个(无公害基地认定29家、产品认证149种、有机食品认证4种、绿色食品认证6种)。
目前食品安全监管仍然实行“分段监管为主,品种监管为辅”的监管体制,其中农业、质监、工商、卫生等部门分别负责初级农产品的生产、食品生产加工环节、食品流通环节、餐饮业和食堂等食品消费环节的监管工作,食品药品监管部门则负责综合监督组织协调工作。
二、存在的主要问题
㈠食品生产加工环节散、小、乱、差的状况普遍存在,是影响市场食品安全的核心因素。我县大部分食品加工企业都是小作坊,存在着无证、无照生产食品等问题,基础设施落后,生产环境、卫生条件差,缺乏检验设施和能力,达不到基本的生产条件,其产品质量难以保证。譬如苞谷酒生产,我县共有140家白酒加工企业,其中仅有2家获证企业具有一定规模,其余138家均为家庭式作坊,季节性加工,全县白酒加工企业有包装的仅有3家,其它都无产品包装,均属散装白酒,产品附加值低。
㈡食品流通、餐饮环节秩序不够规范。一是对国家要求经营者建立的自律制度不理解,或者无能力建,工商部门发放的台帐,要么不按真实情况建,要么干脆不建,自律意识淡薄,目前全县规范建立自律制度的仅占20%。二是裸装散装食品质量监管有空档,仅凭现有的监管手段无法辩别真伪,而裸装、散装食品大多集中在公众集中消费的集贸市场,且传统的民族的较多,如腊肉、米酒、各类粑粑等,着实令人担忧。三是无照经营食品的行为仍然时有发生,无照经营者往往无固定门面,流动性强,或者虽有门面但隐蔽性强,经常逃避出职能部门的监管。
㈢食品安全监管存在薄弱环节。从农田到餐桌的食物链是一个环环相扣、紧密联系的有机整体,在实际工作中很难对某些食品品种或生产经营行为所属环节进行明确界定。因此,实行分环节监管,容易产生部门之间职责界定不清、推诿扯皮等现象,浪费监管资源,影响监管水平进一步提高。种植养殖、生产加工、市场流通、餐饮消费等方面存在着诸多安全风险隐患;食品安全法规、标准、监管机制等方面存在着缺陷,少数不法分子见利忘义,制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为屡禁不止。此次的甲醇中毒事件,暴露出食品市场秩序混乱、存在监管缺失的问题。
三、产生上述问题的原因
食品安全问题产生的原因是多方面的,归纳起来主要有以下几个方面:
㈠我国仍处于食品安全的矛盾凸显和风险高发期,食品安全风险和隐患防不胜防。近年来全国由于农药、兽药、鱼药污染造成的急性食物中毒事件有所上升,城乡食品市场上出售掺杂掺假、过期变质、有毒有害食品坑害消费者的事例,屡禁不止,已成公害。随着经济社会的发展和物质生活水平的不断提高,人民群众对食品安全日益增长的需求与监管能力和水平,与食品产业的技术、质量水平,与企业的诚信自律程度等方面还存在比较突出的矛盾,应对和防控食品安全风险将是一个长期、艰巨而复杂的过程。
在全民创业的大背景下,食品经营准入门槛低得不能再低,支持全民创业、支持市场主体又好又快发展是地方经济发展的重要措施,设置任何准入障碍是不符合大局的,而食品市场主体准入除了卫生许可前置以外,其他如职业道德,对食品安全知识的了解等没作任何要求,连准入前的培训考试都不需要,因此食品经营主体素质的参差不齐和偏低不是一时和通过监督就能解决的问题。
㈡食品安全生产企业、经营户质量安全意识和责任意识不强,甚至受利益驱使不惜以身试法。部分企业、经营户法律意识、规范意识和“质量第一责任人”的意识淡薄,社会责任和诚信缺失,个别企业、经营户将追求经济利益放在第一位,自律意识不强,制售假劣有毒有害食品的现象时有发生,并且不法分子制假售假水平越来越高、手段越来越隐蔽,监管难度越来越大。我县食品经营户点多、线长、面广,人员素质参差不齐,且绝大多数只有小学、初中文化程度,有少数经营者还目不识丁,连姓名都不会写,还有少数残疾人也在从事食品经营,这样的现状决定了我们在规范食品市场秩序时的困难和阻力非常之大,监管制度没有全面落实,存在一些不到位和监管空档。
如我县白酒生产加工绝大多数是家庭式作坊,作坊业主和从业人员大多文化水平低,质量安全意识淡薄,对国家加强食品安全监管不理解、不支持,从事白酒生产做一天,算一天,没有长远目标和打算,既不愿过多投入,改善生产条件,也不办理相关证照。在进行白酒生产加工过程中,有的生产原料把关不严、购进无台帐;有的对标准不了解,生产加工全凭经验,使得产品质量无保证;有的加工户为了降低成本,在白酒中掺杂使假。更有甚者,利欲薰心,以身试法,在生产或流通环节添加非食用物质。
㈢食品安全监管职能部门在监管队伍、监管手段、部门联动等方面还存在一些不足,给少数不法分子以可乘之机。监管队伍在宗旨意识、大局意识、责任意识、业务素质能力和工作作风等方面,还存在与科学发展观要求不适应、不符合的地方,贯彻落实科学发展观的自觉性还需要进一步增强,科学监管理念还没有贯穿整个监管工作中。
监管人员、经费、装备远远不能满足食品监管需求。随着经济的发展和社会的进步,食品安全监管的任务越来越繁重,而我县各监管部门普遍存在人员少、经费短缺、装备落后,远远不能适应形势发展的需要,造成食品监管存在盲区,很多监管工作处在被动地位。比如,县质监局目前从事行政执法和食品安全监管的仅5名同志,靠这5名同志要对分布在偏远山村及城乡结合部的几百家小作坊划片定责监管,组织巡查,保证巡查质量和巡查次数到位,难度极大。还比如因检测手段缺乏,我县生产的白酒在县内无法检测,需送宜昌检验,既不方便,时效性也差,还增加了企业和监管成本,给白酒质量安全监管造成极大的被动。
各食品安全监管部门相互之间缺乏联动,没有真正形成合力,造成监管不到位,对制假售假者打击不力。目前,有食品药品、工商、质监、卫生、商务等多个部门负责食品安全,各部门按照职责分工各管一段,从理论上讲责任是明晰的,但实际上存在很多弊端,要么监管缺位,要么职能交叉,各部门之间缺乏联动、各自为政、信息不畅,没有真正形成合力,造成监管不到位,对制假售假者打击不力。
四、今后工作的对策及建议
㈠用科学发展观指导食品安全监管工作。要进一步加深对科学发展观科学内涵、精神实质和根本要求的理解把握,准确把握贯彻落实科学发展观对监管工作的要求,着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念和工作作风。进一步明确食品监管工作在促进科学发展中的地位和作用,正确处理监管与发展、公众利益与商业利益的关系,坚持把保障食品安全作为一切工作的出发点和落脚点,把人民群众的安全感和满意度作为检验工作的根本标准,自觉做到谋划工作以促进科学发展为重要目标,推进工作紧紧围绕推进科学监管来进行,努力使监管工作更加符合科学发展观的要求,更加满足人民群众的新要求。
㈡全面开展白酒行业整顿,杜绝类似事件发生。
1、加强引导,积极帮扶。我县白酒小企业、小作坊大量存在是一个十分复杂的社会问题,有其深刻的历史根源和现实需求。他们的存在,不仅能有效转化粮食作物,就地转移农村剩余劳动力,而且对传承民间纯苞谷酒工艺,促进农民增收和方便人民生活有着积极的作用。这就决定了我们对白酒小作坊不能“一刀切”,否则是不科学的也是不现实的,更是不符合市场经济发展规律的'。为此,我们必须按照“既要管好、又要便民”的原则,不断地引导、帮扶,督促白酒生产加工小作坊改善生产条件,通过改造升级,逐步规范。
2、严格标准,提高准入门槛。白酒生产加工,根据我县目前的实际,允许存在小作坊,但必须严格标准,提高准入门槛。要从事白酒生产加工,必须达到以下条件:一是生产条件必须改善,生产白酒必须具备与之相配套的厂房、设施、设备,卫生标准必须达到,且远离污染源;二是必须建立简易化验室。出厂检验一定要能检验酒度和甲醇两个指标,白酒不经过检验或检验不合格的严禁出厂;三是必须建立原材料购进、白酒检验、白酒销售台帐,确保能够进行质量溯源;四是白酒必须包装出厂。凡是经过检验合格的白酒,可采用简易密封包装上市销售,包装标签上必须标明产品名称、净含量、生产日期、生产厂名、厂址,且要注明“本产品限在五峰境内销售。”今后县内市场上不允许销售散装白酒,消除散装白酒存在的重大食品安全隐患。
3、加强监管,严格执法。质监、工商、卫生、药监、商务等相关职能部门要齐抓共管,全面清理整顿白酒生产加工秩序。要全面开展白酒生产加工主体资格审查,对不符合条件的白酒生产单位或个人,督促其改善生产条件,办理相关证照。对于不具备基本生产条件又不进行条件改造的,卫生部门不得办理卫生许可证,工商部门不得办理营业执照,并坚决予以取缔。对上市销售的白酒,工商、卫生、商务等部门要督促经销户、餐馆严格索证索票,禁止不合格的白酒或未包装的白酒流入市场。质监部门要加强源头监管,强化对白酒生产加工小企业小作坊的巡查,及时发现并督促整改食品安全隐患。同时加大对市场特别是农村市场的打假力度,对于制售假冒伪劣和有毒有害白酒、无证无照生产经营白酒等违法行为坚决予以查处。
㈢进一步明确食品安全监管职责,加强食品安全监管工作考核。
1、政府的总体责任。国务院颁布的《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》和将于6月1日实施的《食品安全法》均明确了各级政府应对食品安全负总责。因此,县政府应将食品质量安全纳入各乡镇政府和相关部门目标责任制考核内容,并列入领导干部政绩考核指标,一级抓一级,层层抓落实。凡对食品安全监管不力或发生重大食品安全事故的,对主要领导和责任人员实行责任追究。
2、部门的监管责任。各相关部门应根据职责分工,各司其职,切实履行工作职责,积极主动配合,确保形成监管合力。
3、白酒生产加工者的主体责任。各白酒生产加工企业是食品安全的第一责任人。
㈣完善监管体制,构建食品安全长效监管机制。
1、在现有分段监管体制下,创新监管方式,搞好部门配合,要责任明晰,不得互相推诿、出现监管盲区,真正做到守土有责和无缝对接。
2、开展经常性食品安全专项整治。严厉打击一批制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和滥用食品添加剂的违法行为。
3、健全完善食品安全风险监测评估、预警体系和风险防范机制。组建风险评估专家队伍,建立风险评估数据库,开展对食源性疾病、食品中有害因素的日常监测。加强食品安全预警信息平台建设,对可能发生较高安全风险的食品提出风险警示。坚持做到关口前移、加强预防,对风险隐患始终保持高度警觉,针对各类风险,采取暗访检查、日常检查、专项检查以及技术监督、风险评估等形式,及时予以排除。全方位落实各级监管责任制,坚决防止食品安全事故发生。
4、完善食品安全信用体系建设。通过政府监管、行业自律和社会监督,抓好食品安全信用制度规范、管理服务系统与运行机制建设。充分利用政府信息平台,收集、评价、公布食品生产经营企业的信用信息,实现褒奖守信,惩戒失信。
5、加强食品药品“三网”建设。聘请食品药品安全监督协管员、信息员,构建社会监督网络,解决食品药品安全在农村“有人管”、“管得住”、“管得好”的问题。
6、强化食品安全承诺制和教育培训制度。食品加工小企业小作坊必须与质量技术监督部门签订食品安全承诺书,让企业公开承担食品质量安全的第一责任。同时要加强教育培训,通过对食品加工业主的教育培训,逐步将法律法规、技术要求、产品信息、生产操作、安全管理、打假保优等相关政策和知识宣传到企业,逐步引导企业树立法律意识、责任意识、质量意识、安全意识,培养讲道德、讲质量、讲诚信的经营氛围。对流入市场的食品一旦出现质量问题或发生食品质量安全事故时,企业必须迅速实施食品召回制度,进行妥善处理。
7、加大投入,建立食品安全检测中心。为避免重复建设,减少资源浪费,建议将散落在卫生、质监、工商、农业等部门的检测资源集中起来,在渔洋关建立食品检测中心,此中心必须起点高,检验项目全,能力强,能覆盖县内包括白酒在内的所有食品和农产品以及农业投入品,还要能向鄂西延伸。这样,既能为食品安全监管提供强有力的技术支撑,同时也可以极大地方便县内及周边的食品企业开展委托检验。
8、充分发挥食品安全协管员和信息员的作用,构筑有效的食品安全监管体系。今年为加强食品安全监管,药监、农业、质监、工商、卫生、经济商务等部门共同聘请了食品安全协管员和信息员。这些协管员、信息员来自基层,具有政策熟悉、情况清楚等特点,我们必须依拓他们来加强食品安全法律法规宣传,协助加强监管,提供白酒加工小作坊安全信息。举报白酒加工小作坊的质量违法行为,从而避免出现监管盲区和漏洞。
㈤完善食品安全事故应急处置体系。进一步完善食品安全事故应急预案,建立食品安全事故应急指挥中心,负责应急日常管理,组织指挥本行政区域的重大食品安全事故应急处置和救援工作。加强预防和处置突发事件的物资、技术和人力资源储备体系建设,建立重大食品安全事件应急处置专家库,组织开展应急演习演练,畅通信息报告渠道,严格信息报告制度,确保在第一时间响应,并得到及时、快速、科学、有效的处置。
㈥开展食品安全宣传教育,提高广大消费者防范意识和生产经营者自律意识。大力开展《食品安全法》等相关法律法规知识的宣传,加强对从业人员以至每个公民的食品安全事故预防和救援知识的培训教育,通过通俗易懂、生动活泼的形式,宣传食品安全知识和救援常识,切实提高广大群众的防范意识和自救能力,使其掌握常见食品安全事故的预防和自救方法,最大限度地降低人员伤亡和财产损失。引导食品市场主体成立食品行业协会,经常开展培训和自律教育,协助工商部门对食品市场主体进行信用分类,并参与对特殊食品市场主体准入听证活动。
篇6:动监局年终述职报告
在县委、县政府的正确领导下,在各乡镇及相关部门的共同努力下,××县动监局紧紧围绕县委、县政府的全年任务和目标开展工作,深入贯彻落实党的xx大精神,坚持科学发展观,努力推进畜牧业的又好又快发展。经过一年的扎实工作,圆满完成各项任务指标,现将工作情况汇报如下:
一、XX年工作总结
㈠主要经济指标
今年我局非税收入指标110万元(实际局30万元,动监所63万元),截止至目前完成72万元,到年底我们有决心有信心保证完成任务。
㈡重点工作
⒈畜牧业工作
经过各乡镇及各部门的努力,畜牧工作取得了可喜的成果,畜牧业生产蓬勃发展,各项指标超额完成。
①按照县里目标要求新建牧业小区18个,我们完成了22个,超额完成任务指标。
②按照县里目标要求新建百头牛场18个,500头猪场18个。实际完成新建百头牛场18个,500头猪场20个,超额完成任务指标。
③按照县里目标要求继续抓好饲料改革工作,扩大牧草种植面积,新建青贮窖480个。经过一年的努力,完成牧草种植要求,新建青贮窖500个,超额完成目标要求。
⒉动物卫生监督管理工作
①动物免疫工作
XX年,春秋防免疫口蹄疫免疫17.5万头(春防9.4万头,秋防8.1万头),其中猪8.4万头(春防3.8万头、秋防4.6万头),牛6万头(春防4.1万头,秋防1.9万头),羊3.1万只(春防1.5万只,秋防1.6万只);猪瘟免疫8.4万头(春防3.8万头,秋防4.6万头);高致病性猪蓝耳病免疫8.1万头(春防3.79万头,秋防4.31万头);高致病性禽流感免疫禽类230万只(春防112.7万只,秋防117.3万只)。四种疫病免疫密度都达到100%、免疫卡发放率100%、牲畜口蹄疫免疫耳标佩带率达100%。
②动物疫病监测情况
根据市下达的指标和监测方案,XX年共监测奶牛布病结核273头份、牛布病255头,羊布病2650只份、禽流感共监测蛋鸡325只份、肉鸡300只份,鹅150只份,新城疫蛋鸡275只份肉鸡200只份,传贫240匹份、猪瘟326头份,共为省市送样309份、监测的同时进行流行病学调查,共调查14个乡镇70个村畜禽散养户1387户,饲养场51户,均未发现有禽流感、新城疫、猪瘟、蓝耳病、口蹄疫等主要疫病的发生。
③动物检疫监督工作
我县全面完成了XX年的动物产地检疫工作,通过狠抓养殖大户和规模饲养场,有效的提高了产地检疫效率,产地检疫率达100,屠宰检疫率达100,检疫出证率达100。
XX年产地检疫马属动物2745匹、牛17810头、羊3546只、猪43140头、鸡105万只;屠宰检疫牛14812头、羊260只、猪25434头、鸡21万只;检疫头、蹄、下货2588公斤。春秋两次消毒面积140万平方米,检疫病死畜禽肉319公斤。行政立案30起,罚款6.18万元。
⒊全社会固定资产投资情况
县里下达的'全社会固定资产投资任务是500万元,到目前已完成850万元,超额完成任务指标。
⒋政务公开、依法行政、市民投拆工作
①规范行政执法行为,加大政务公开力度。
建立健全了各项行政执法规章制度,并经常对行政执法人员执法情况进行检查,特制定7项制度来约束执法人员。建立健全各项规章制度来严格约束检疫员、监督员的执法行为,在执法过程中做到文明执法、礼貌待人。
②严格治理公路“三乱”公开执法
根据辽宁省人民政府办公室辽政办发199929号文件《关于加强重大动物疫病防制工作的紧急通知》的精神要求,分别在平岗镇、安民镇设立了省界间动物防疫消毒检查站,对检查站的具体要求是:
a县监督所所长是检查站管理工作的第一责任人,检查站的行风建设实行责任追究制。
b检查站必须24小时上岗,带班人员必须是县监督所派出的业务骨干,每月3日前必须将本月带班人员、值班人员日程表及联系电话报县局,以便及时处理应急事件。
c要严格按照《辽宁省动物防疫监督检查站管理规定》、《辽宁省动物及动物产品消毒技术规范》的要求,做好对运载动物及其产品的过往车辆查证验物、消毒工作,并认真填写动物防疫监督检查站日监督记录、消毒记录和消毒液生产记录等,对监督检查结果要按时按照规定进行处理。
③市民投诉工作
××县动监局在全局范围内开展了信访疑难案件“百日攻坚”专项治理行动。通过全局上下的共同努力,专项治理行动取得了可喜的成果,达到了县里要求的工作目标。为贯彻落实××县政府办公室《××县市民投诉工作网络单位目标管理考核办法》县动监局制定了《××县动监局市民投诉工作目标管理考核办法》和《××县动监局市民投诉工作制度》。共收到来信两件,投诉一件,上访一次,均以妥善处理。
⒌人大代表建议、政协提案办理工作
及时办理人大代表建议、政协提案工作。
㈢招商引资工作
今年给我局下达招商引资任务是固定资产额1000万元,大项目一个。经工作,前期已引进沈阳的客商李先生投资与郜家店镇李华泰合作,在郜家店村建盛源种猪场,总投资1080万元,其中固定资产880万元。
㈣东北土特产品交易中心招商、进户、经营情况
我们东北土特产品交易中心招商任务800平方米,完成800平方米,五户全部入驻、经营,现运行良好。
㈤继续做好“举全市之力支持××”各项政策的对接、落实工作
⒈以科学发展观为指导,以增加农民收入,保障畜产品供给安全为目标,以《现代畜牧业推进计划》为主线,抓龙头、建基地,统筹推进现代化畜产品加工企业与现代化养殖基地发展,加快构建现代畜牧业产业体系,带动××县畜牧业又好又快发展。
⒉大力支持××鹿业发展。省动监局制定的畜禽标准化养殖小区建设工程未把养鹿小区列入扶持对象,而我局根据××县的特殊情况,积极向省动监局申请,将养鹿小区纳入我市畜禽标准化养殖小区建设工程,列为扶持对象。以鼓励扩大鹿业饲养规模,提高标准化饲养水平。
⒊建立××优质肉牛优势区,优质肉牛出栏量要占全市的20以上,同时积极向省动监局争取资金及政策扶持。
⒋积极发展肉鸡饲养业,扩大肉鸡的饲养规模,引进外资建大型肉鸡屠宰场,以龙头企业的方式带动本县及周边地区的经济发展。
⒌计划今后三年扶持××新建畜禽标准化养殖小区77个,每个新建畜禽标准化养殖小区投入扶持资金20万元。其中XX年21个,扶持资金420万元;XX年28个,扶持资金560万元;XX年28个,扶持资金560万元。
⒍支持畜牧业基础设施建设。
①对××县9个区域所建设给予每个3万元的补助。
②对××县冷链建设项目给予资金支持25万元。
二、XX年工作打算
㈠畜牧工作
XX年计划新畜牧小区28个,新建百头牛场10个,500头猪场10个,万只肉鸡场5个。力争引进一个5000万元的肉鸡屠宰加工企业。做好家友养殖场、复兴牧业两个规模养猪场粪污处理项目的实施工作,保证项目顺利完成。
㈡动物卫生监督管理工作
⒈加大动物疫病防控工作力度,全面搞好重大动物免疫工作,各项密度指标全部达100,确保畜牧业健康发展。完成省、市下达的疫病监测工作任务,完成禽流感、猪瘟、蓝耳病、猪、牛、羊口蹄疫监测任务指标。搞好动物免疫补针工作,加大对新入栏动物的补免工作,确保动物常年处于免疫状态。加大外引动物的报批报验制度,防止外疫传入我县。
⒉搞好动物检疫监督工作,全面完成市下达的检疫工作任务,特别是产地检疫率、屠宰检疫率达100、持证率达100。加大市场流通环节的检疫监督工作,严格消毒制度,严厉打击违法经营活动,确保人民食肉安全。
⒊加强业务人员的培训工作,提高监督人员及村防疫员的业务知识和操作技能的培训,充分发挥县、乡、村三级防疫网络的作用,确保我县无疫情发生。
篇7:动监所所长述职报告
各位领导、各位同仁:
今年以来,我们紧紧围绕着局党委部署的各项工作任务,履行工作职能,创造性地开展工作,努力钻研动监业务,在干好本职工作的同时,不断完善自己的个人修养,讲学习、讲政治、讲正气,服从大局、服从组织安排,团结同志,关心群众,善于从政治角度观察和处理问题,取得了显著成效,圆满地完成了上级交给的各项工作。
一、思想政治素质和理论水平方面
本人能认真学习马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想,在实际工作中加以贯彻,保证党的路线方针政策的执行,使自己的一言一行始终处于党的领导之下,时刻勤奋为党工作,重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。
二、组织领导能力方面
通过扎实的思想政治理论学习,提高了自身的.业务水平和运用法律解决问题的能力,使自己更加能胜任本职工作。
三、工作作风方面
1、工作之初,我所就确立了“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的工作思路,不推诿扯皮,形成了良好团结协作氛围。特别是在开展产地检疫监督执法工作中,带领全所监督员,不辞辛苦,不畏困难,坚持24小时巡回监督检查。因处理及时,打击有力,维护了辖区的正常检疫秩序,取得了明显效果。
2、加强外引动物的监督管理工作;健全制度、落实责任制,所内监督员人员都有相应的责任区。认真宣传贯彻省政府《通告》,省局、省所关于外引动物报批、报验的有关规定,严格管理,外引动物落地后,所内监督员接到信息,第一时间赶赴现场,进行妥善处理。
3、积极开展“两病”净化工作,严格执行规程,对检出阳性动物按规定进行无害化处理。对拒检户进行说服教育。
四、加强所内监督员的培训学习工作
1、健章立制、每月学习一次,将学习知识更新做为全所的一项制度。
2、认真开展新修订《防疫法》的学习,开展相关法律、法规学习活动。若要执好法,首先得学好法,弄懂弄通法,只言片法,模棱两可的执法是我们执法工作的大忌。一是影响形象,二是影响力度,三是容易引发行政诉法。
五、廉洁自律方面
正确行使手中的权力,加强党风廉政建设,洁身自好,做到廉洁奉公、严以律已、宽以待人,始终牢记职责,依法行政,并保证“清清白白做官,堂堂正正做人”。
六、存在问题和今后努力方向
回顾检查自身存在的问题,我认为主要是创新意识不够,有时办事过于情绪化,今后需进一步加强。
在今后工作中,我绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望,一定要努力做到以下三点:
1、努力学习,克苦钻研业务,提高素质,提高工作能力,为动监事业发展多作贡献。
2、严格要求自己,廉洁自律,塑造动监干部形象,当好反腐倡廉带动人。
3、力争做一名优秀的动监干部。
以上是我的述职报告,不妥之处敬请局领导和同志们批评指正。
谢谢大家!
篇8:动监所所长述职报告
今年以来,我们紧紧围绕着局党委部署的各项工作任务,履行工作职能,创造性地开展工作,努力钻研动监业务,在干好本职工作的同时,不断完善自己的个人修养,讲学习、讲政治、讲正气,服从大局、服从组织安排,团结同志,关心群众,善于从政治角度观察和处理问题,取得了显著成效,圆满地完成了上级交给的各项工作。
一、思想政治素质和理论水平方面
本人能认真学习马列主义基本原理、邓小平理论和“三个代表”重要思想,在实际工作中加以贯彻,保证党的路线方针政策的执行,使自己的一言一行始终处于党的领导之下,时刻勤奋为党工作,重大原则问题上旗帜鲜明、立场坚定。
二、组织领导能力方面
通过扎实的思想政治理论学习,提高了自身的业务水平和运用法律解决问题的能力,使自己更加能胜任本职工作。
三、工作作风方面
1、工作之初,我所就确立了“建一流班子,带一流队伍,创一流业绩,树一流形象”的工作思路,不推诿扯皮,形成了良好团结协作氛围。特别是在开展产地检疫监督执法工作中,带领全所监督员,不辞辛苦,不畏困难,坚持24小时巡回监督检查。因处理及时,打击有力,维护了辖区的.正常检疫秩序,取得了明显效果。
2、加强外引动物的监督管理工作;健全制度、落实责任制,所内监督员人员都有相应的责任区。认真宣传贯彻省政府《通告》,省局、省所关于外引动物报批、报验的有关规定,严格管理,外引动物落地后,所内监督员接到信息,第一时间赶赴现场,进行妥善处理。
3、积极开展“两病”净化工作,严格执行规程,对检出阳性动物按规定进行无害化处理。对拒检户进行说服教育。
四、加强所内监督员的培训学习工作
1、健章立制、每月学习一次,将学习知识更新做为全所的一项制度。
2、认真开展新修订《防疫法》的学习,开展相关法律、法规学习活动。若要执好法,首先得学好法,弄懂弄通法,只言片法,模棱两可的执法是我们执法工作的大忌。一是影响形象,二是影响力度,三是容易引发行政诉法。
五、廉洁自律方面
正确行使手中的权力,加强党风廉政建设,洁身自好,做到廉洁奉公、严以律已、宽以待人,始终牢记职责,依法行政,并保证“清清白白做官,堂堂正正做人”。
六、存在问题和今后努力方向
回顾检查自身存在的问题,我认为主要是创新意识不够,有时办事过于情绪化,今后需进一步加强。
在今后工作中,我绝不能辜负党和人民对自己的重托和期望,一定要努力做到以下三点:
1、努力学习,克苦钻研业务,提高素质,提高工作能力,为动监事业发展多作贡献。
2、严格要求自己,廉洁自律,塑造动监干部形象,当好反腐倡廉带动人。
3、力争做一名优秀的动监干部。
篇9:广动薪酬调研报告
广动薪酬调研报告
广州平均月薪6911元排名第二
你的月薪拖了你所在城市的后腿了吗?中国南方人才市场连续第十年出版发行《南方人才年度广东地区薪酬调查报告》,深圳连续3年居于榜首,平均月薪为7631元。广州以平均月薪6911元排名第二。惠州首超佛山,跃居第三名。
本次调查总样本量达到189万,数据覆盖广东8个城市(广州、深圳、珠海、东莞、佛山、中山、惠州、潮汕地区),34个行业,318个职位。
318个职位平均月薪增幅不同,增幅最高达40%调查结果显示,所调查的318个职位平均月薪增幅不同。增幅最高的约为40%,而去年最高约为15%;增长幅度最低的约为0.1%;所有职位的平均增幅约为4%,与去年持平。
20与相比,不同性质的企业平均薪酬增幅相差较大,增幅最高的是国有企业,达到12.1%,而民营企业相比去年平均月薪下降0.4%。不同学历的平均增幅约为2%,与去年持平,其中专科及以下学历的平均月薪增幅较大,本科及以上学历的平均月薪均出现不同程度的下降。
在广东稳定经济增长的政策措施下,不同地区的平均月薪均有不同程度的增长,增幅处于1.2%-6.6%之间,平均增幅约为4.1%。薪酬水平位居前三位的城市分别为深圳、广州和惠州。
深圳连续3年居榜首,惠州首超佛山居第三
本调查以珠三角的七个城市和潮汕地区作为调查对象。深圳连续3年居于榜首,平均月薪为7631元。广州位居第二位,平均月薪为6911元。惠州首超佛山,跃居第三,东莞、中山紧随两者之后,惠州、佛山、东莞、中山四市相比总体差距不大,极差不足300元,而潮汕地区则始终保持着较低的薪酬水平。
金融业以平均月薪7622元居行业首位,住宿和餐饮业平均月薪增幅最小从行业来看,金融业以7622元的平均月薪位居行业首位,咨询与调查业、广电及文化艺术业分别以6985元和6600元的`平均月薪居于第二和第三位。薪酬水平最低的三个行业分别是采矿/地质/金属/石油业、交通运输、仓储和邮政业、仪表/衡器/电工/文化机械制造业,平均月薪处于4160-4469元之间。
平均月薪增幅最大的行业为电气/电工机械及器材制造业,这与企业通过提升员工薪酬水平吸引和留住人才,以缓解近年来制造业频现的“用工荒”有着密切关系。此外,由于近年来国家不断增加对社会服务类行业的系列扶持政策以及深化体制改革,居民服务业、卫生、社会保障/福利业的薪酬水平连续两年迅速增长,今年的增幅更是达到25%以上。平均月薪增长幅度最小的行业为住宿/餐饮/旅行社,可能是由于行业发展较为成熟,从业人员准入门槛较低所致。
本科及以上学历平均月薪下降,最大降幅16.8%从学历来看,大专及以下学历的平均月薪增长较快,最大增幅达到19.8%,本科及以上学历的平均月薪出现不同程度的下降,最大降幅达到16.8%,因学历造成的薪酬差距有明显缩小的趋势。
近年来企业对于专业技术人员(尤其是高级技工等职中类人才)的需求越来越大,市场需求是促使学历间月均薪酬差距缩小的主要原因。
根据报告,今年高中学历平均月薪水平为3528元/月,中专为4555元/月,大专为5821元/月,本科为7431元/月,硕士为8368元/月,博士为10191元/月。
篇10:监区建设的调研报告
关于监区建设的调研报告
一、监区建设取得的成效和经验。
突出“红”的主基色。突出政治统领,提高政治站位,狠抓政治建设。深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,在强化理论武装中筑牢初心使命,在勇于自我革命中锤炼初心使命,在奋力担当作为中践行初心使命,在干好主责主业中叩问初心使命,锤炼过硬作风,打造坚强战斗堡垒。
紧扣“严”的主基调。在罪犯从严管理和民警规范执法上聚焦聚力,对严重违规违纪罪犯持续保持严打高压态势,积极落实监狱规范执法和从严治警各项要求,形成防范严密,管理严格,惩戒严厉,执法严谨的从严管理新格局。
强化“变”的新突破。对标现代监狱和精细治理建设新要求,深入学习贯彻“枫桥经验”,积极探索矛盾排查化解新机制,精确识别矛盾,立体分析矛盾,主动调处矛盾,妥善化解矛盾,积极建设探索建立规范有序,正气充盈,活力充沛的“枫桥式监区”。
二、监区发展存在的困难及原因分析。
1、惩戒机制建设有待完善。对违规罪犯实施惩戒是维护监狱安全稳定的压舱石,也是国家刑罚制度的重要组成部分。当前涉及罪犯实施惩戒的'法律法规仅为监狱法第58条有关条款,惩戒种类较少,惩戒方式单一,惩戒程序不够详实,与当前监区执法实践耦合度不够。
2、执法风险居高不下。少数罪犯形成错误权利意识,在改造中无限放大自身权利诉求。极少数人在互联网散播不实信息,恶意炒作涉狱话题,利用形成舆论爆点定向爆破,对民警执法构成巨大压力。
3、从严与规范的平衡点难以把握。监狱制度建持续推进,执法督体系日趋完备,各类警示案件持续通报,极大地规范了民警执法行为,同时客观上让极少数民警身处巨大压力,产生“多一事不如少一事”错误思想。当前对监管安全零容忍的执法环境致使少数民警片面追求“面上稳定无事”,为降低个人执法风险,对违规罪犯采取绥靖政策,对正常的管理与执法推诿扯皮,致使部分罪犯罪犯身份意识淡漠,功利改造思想抬头,影响了罪犯改造质量。
4、民警实战能力不强。当前狱内狱外风险叠加,罪犯违规对抗新手段不断出现,监狱执法环境正发生深刻变化,执法难度较过去有较大提升。但个别民警单兵战斗力较差,对罪犯群体缺乏整体感知力,对问题罪犯缺乏教育沟通能力,对突发事件缺乏临场应变能力,对罪犯危险行为缺乏实战处置能力,不敢管与不会管问题亟待解决。
三、监区下一步发展建议。
1、尽快完善罪犯惩戒制度法规。完善罪犯惩戒实体性法规,充实罪犯惩戒种类,特别是将如“降低狱内处遇标准”、“限制活动范围”、“反省悔过”、“强制学习”等列为轻处分惩戒手段,建立宽严相济,阶梯递进的综合惩戒体系。完善惩戒程序性法规,明确惩戒的主体,适用对象,适用类型,免除情形,实施程序,将惩戒的全过程规范起来,形成固定、严肃的惩戒仪式,充分发挥惩戒的威慑与教化作用。
2、尽快建立民警执法容错纠错机制,设立民警执法免责条款。允许民警在正确规范履职的前提下免责。鼓励民警担当作为,为民警减负减压。
3、加强民警实战能力培训。制定警戒具、单警装备操作手册,开展警用装备使用、单兵战术技能学习专题培训,让每一名监区民警掌握单警装备使用方法,提升单兵战斗力。开展涉狱舆情分析、罪犯群体心理研究、狱情信息搜集、罪犯突发疾病抢救等专题学习讨论,帮助民警提升应对新情况,解决新问题能力。
篇11:群监员的调研报告
群监员的调研报告
为进一步规范班组安全质量员、群众安全监督检查员(以下简称“两员”)的管理,充分发挥其监督检查作用,实现关口前移、重心下移,在源头上把住安全、质量关,保障员工安全健康权益,促进公司安全生产长治久安,特制定本管理办法。
一、设立范围
采、掘、开、准备及巷修、井运、通风、机运、电运、机采、地测等井下生产和辅助单位的重要岗位、关键岗位以生产班组为单位设立“两员”。
二、任职条件、岗位职责及权利
(一)任职条件
1、熟练掌握本专业、本岗位生产工艺,具有较强的安全意识和隐患排查能力。
2、坚持原则,敢于抵制违章指挥或强令员工冒险作业的行为。
3、有较强的责任心,能及时纠正不符合质量标准和规程要求的工程质量问题和违章违纪行为,及时反馈和排除工作中发现的隐患问题。
4、掌握一般性创伤急救知识和事故抢救方法。
(二)岗位职责
1、协助班组长每天开工前进行现场安全确认、落实安全责任制、班组安全管理和岗位工作标准,实现班组无违章、无伤亡、无责任事故。
2、承担班组安全质量员职责,在生产过程中全面落实规程措施规定,严格按质量标准化、文明生产作业环境、岗位操作行为规范施工。
3、承担班组群众监督员职责,监督和制止违章作业、违章指挥,排查处理事故隐患。
4、负责班组安全思想动态排查,每天下井前班前会上排查不安全的重点人。
5、协助班组长做好事故抢救工作。
(三)权利
1、发现作业场所存在明显事故隐患时,有权停止作业。
2、对违章指挥,强令员工冒险作业的行为,有权拒绝执行,可直接向本单位或公司安管部门、工会报告,建议追究其管理责任。
3、监督集团公司赋予员工八项权利在作业现场的落实。
4、对现场违章违纪人员有权制止并按规定提出处理意见。
5、对现场管理人员的安全管理行为有监督权、评议权、认可权和奖惩建议权。
三、管理方式
“两员”由公司安管部、工会双重领导并实行一体化管理。由安管部、工会共同组织培训、共同督导日常工作、共同负责考核奖惩。并实行以下制度:
(一)培训制度
1、“两员”由安管部、工会联合进行岗前培训,经考试合格后颁发聘书,持证上岗。每年进行一次复审。
2、每季度至少由区(科)安全负责人、工会主席组织一次安全培训。同时,区(科)安全负责人、工会主席要根据对“两员”日常考核发现的.问题,及时进行安全培训和思想教育。
3、每半年由安管部、工会联合进行一次正规培训,并做好考试、聘任工作。
(二)挂牌上岗制度
1、每天下井前必须到区(科)值班室进行挂牌上岗,未挂牌不得下井。
2、统一佩带有“群监员”标识的安全帽。
3、上井后必须由本人摘牌,不得由他人代替。
4、“两员”挂牌、摘牌由值班人员负责督导。
(三)汇报制度
1、每天上井后必须到区(科)填写班组“两员”汇报台账。
2、对安全隐患、违章指挥、安全建议等问题要填写清楚并及时报告。
3、对发现严重的“三违”现象,可直接向公司安管部、工会报告。
(四)活动制度
1、实行档案化管理。区科要建立“两员”档案,每月将安全质量、工作业绩考核情况填入本人档案,实行动态管理。
2、区科每月组织一次职工代表安全自查活动,对“两员”所提重点问题的整改情况进行督导检查。
3、公司动态组织对各基层单位职工代表安全检查及“两员”工作情况的督导检查,对存在问题进行责任追究。
4、区科每月由安全区长、工会主席共同组织召开一次安全监督检查工作会议,总结上月情况,部署下月群安工作重点。
5、公司每年召开一次群众安全监督检查工作会议,总结工作,表彰先进。
(五)批签落实制度
实行安全区(科)长、工会主席日批签汇报制度、区(科)长周批签汇报制度。做到当天的汇报当天签批,当天落实整改,以便从中发现有价值的安全信息,责成专门人员及时处理安全问题,把安全隐患消灭在萌芽之中。
对于一般隐患问题,属本单位的,由区(科)安全负责人或工会主席与单位领导沟通后,及时安排处理;非本单位问题或较大隐患问题须向公司安管部门汇报,并由安管部门负责监督解决。
(六)调整制度
对于班组“两员”工作变动、岗位调整或履职尽责不到位的,要及时进行调整。由区科填写“班组两员调整申请表”,报经公司安管部、工会同意后可进行调整补充。未经同意随意调整或未经申请的班组“两员”不享受津贴,并对单位进行考核。
四、责任考核
(一)各单位由工会主席、安全区长负责对班组“两员”的日常管理考核。
(二) “两员”津贴设立、考核、奖励、解聘
1、设立“两员”责任津贴。奖励标准:对履职尽责且日汇报合格的,采、掘、开、准备等生产一线的班组“两员”每人每班3元;巷修、井运、通风、机运、电运、地测、机采等辅助单位,每人每班2元。
由区科工会负责统计、填写“班组安全质量员、群众安全监督检查员责任津贴批报表”,于次月3日前报考核办公室(公司工会活动部)。办公室会同安管部,将名单及金额报人力资源部上帐,每月兑现并随工资发放。
2、“两员”出现以下情况之一者,给予减免津贴或处罚:
(1)集中安全培训不参加或考试不及格者,酌情减发安全责任津贴;
(2)当月出现重伤、死亡事故的单位,质量标准化、生产(工作)环境治理不达标的班组,对现场违章指挥、违章作业不制止、不上报的,发生“三违’的,免发当月津贴;
(3)上井后不及时或不认真填写汇报以及汇报内容与实际不符的,免发当班安全责任津贴,并扣罚安全工资50元。
3、“两员”出现以下情况之一者,公司给予解聘:
(1)无故不参加安全培训、不参加考试或补考不及格的;
(2)不认真履行职责,填写汇报弄虚作假,经帮助教育仍不改正的;
(3)单位发生重伤及以上事故的相关责任者;
(4)被公司和上级部门出示黄牌警告,经分析班组“两员”负有责任的。
(三)对主管领导的考核及责任追究:
1、主管安全工作的区(科)长批签不及时、整改措施不到位,视情况考核本人安全工资xx0-200元。
2、工会主席日常督导管理不到位、统计审核不实、批签不及时的,视情况考核本人安全工资xx0-200元。
3、对发现“两员”填写汇报弄虚作假的,所在单位安全区(科)长、工会主席日常督导管理不到位,追究其责任,由主管部门进行批评教育。经多次教育仍不改正的,由人力资源部诫勉谈话。
4、上述情况一并按照公司开吕字[20xx]3号(管理和专业技术人员积分淘汰管理办法(试行))进行责任追究。
五、表彰奖励
(一)公司安管部、工会不定期组织对各单位“两员”工作开展情况进行动态抽查和考核,检查结果在公司局域网上公布,并纳入“四好”支部和工会建家考核内容。
(二)公司开展“双优”评选工作,季度评选优秀班组“两员”及年度十大优秀班组“两员”,年底召开年度群众安全工作会议,进行表彰奖励,并择优推荐参加上级公司先进评选。
(三)公司利用网络、橱窗、流动牌板等多种形式,大力宣传优秀班组“两员”的先进事迹,不断深化班组安全监督检查工作,推进群众安全工作向纵深发展。
篇12:工作调研报告
三、建议意见
为了进一步做好我区的档案管理工作,促使档案工作跟上我区经济和社会发展的步伐,并为全区各项事业实现“走在前列、争当示范”作出积极贡献,提出以下三点建议:
1、进一步提高对档案管理工作的重视和关注程度。
一是要切实加强对档案工作的领导。要将档案事业的发展和档案软硬件建设列入国民经济和社会发展计划,摆入各级各部门的重要工作议程,从人、财、物方面给予保障。二是要切实转变档案管理工作观念。牢固树立档案管理法制观念,加大依法治档力度,从法律层面提高领导干部对档案管理工作的重视和关注程度。进一步解放思想,转变观念,适应新形势下的发展要求,要从单纯注重文书档案管理转变为同时注重其他门类档案管理,从注重机关内部档案工作转变为同时注重所属单位档案工作,从注重档案实体管理转变为同时注重档案信息管理,用改革的精神研究新情况, 解决新问题, 不断地把档案事业推向前进。三是要切实加强对档案工作的宣传。充分利用新闻媒体、橱窗、展板、传单、手册、教育基地、学术交流、法律宣传活动等载体和形式,向广大干部群众普及档案法律和业务知识,还要根据不同的环境、不同的人群,如领导干部、各业务部门、具体工作人员、广大人民群众等开展有针对性地宣传教育,通过多形式、多载体、多层面的档案工作宣传,着力提高全民档案意识。
2、进一步完善档案管理体系。
一是完善档案管理组织网络。区档案局要加强自身建设,密切与基层单位的联系,切实承担起监督指导的重要职能;将网络延伸到基层村(社),明确各村(社)的兼职档案管理人员,将他们纳入全区档案管理网络体系中,定期组织培训教育,提高基层档案管理水平;完善各镇、街道和职能部门内部组织网络,档案收集管理职能要明确到具体科室、具体个人,为档案工作全员参与营造氛围,打好基础。二是尽快完善档案管理相关规范。认真梳理现行各类档案管理具体规章制度和行业标准规范,有针对性地组织相关单位、基层机构学习掌握这些规范标准,进一步推动档案管理规范化;尽快制订出台区级层面的档案收集管理规范标准,特别要对镇、街道及村、社区的档案收集管理范围标准加以规范;进一步完善区档案局开展档案管理监督、检查、指导的相关制度,加大考核奖惩力度,调动档案工作人员积极性;尽快明确在行政区划调整、机构变动、人员调整等重点时期、区内各类临时机构、重大建设项目的档案收集管理、移交机制,确保重要档案类目收集齐全、整理规范。三是加快硬件建设步伐。结合各单位办公场所的调整、重建,超前谋划、提前介入,切实做好各类新建档案库室的规划建设工作;改善设备、整合资源,有效缓解现存库室紧张、保管条件差的突出矛盾,对明显不符合档案管理标准的库室,要及时调整修缮,确保档案安全;高度重视基层村、社区档案库室的建设,力争做到全区所有村、社区档案库室全覆盖。四是切实加强档案管理队伍建设。及早落实档案局三定方案,充实档案局人员力量,切实担负起对全区档案工作的指导、服务、监督职责,保障档案工作顺利开展;积极采取措施,稳定各级各部门档案管理人员队伍,保证兼职档案管理人员的业务素质和工作时间,确保档案工作的延续性、严肃性及权威性;切实加强对各级各部门档案管理人员的业务培训和教育,不断提高他们的业务能力。
3、进一步推动档案信息化建设
按照区政府设立信息公开中心要求,根据实际发展需要,配备和更新必要的信息化设备;进一步推进档案管理应用系统建设,实现区和镇、街道以及村(社区)档案信息化管理系统互通,资源共享;进一步提高档案库房和各种类型档案的智能化、规范化管理程度,特别要加强对电子类、数码影像类等新型档案载体保存规范的研究探索,保障新型档案保存的长久性和安全性;充分利用档案信息资源,切实推进政府信息公开化建设,利用信息技术,进一步提高政务公开力度,丰富专题汇编和编研成果,发挥档案部门参政、资政职能。
最新工作调研报告范文篇3:
目前全镇已有3000多家牛仔服装及相关配套企业,80000多名从业人员,1000多个已注册的牛仔服装品牌、产品远销中国香港,俄罗斯,美国,欧盟等几十个国家和地区、新塘镇荣膺为“中国牛仔服装名镇”、新塘国际牛仔城是以牛仔服装,纺织品类贸易为主,集交易中心,信息中心,物流中心,设计中心,创新科技中心为一体的大型商贸城、新塘国际牛仔城占地面积50万平方米,设有商铺位3000多个、它是中国目前规模最大,档次最高,品种最齐全的牛仔服装,纺织品商贸城、新城国际牛仔城商场是经营牛仔服装,纺织品类的理想大型商场、商2015个人工作总结:场两座占地面积10000平方米,首层,二层铺位共800多个,第三层为商务办公中心,第四层为铺位租户仓库、商场内通道宽敞,备有中央空调,自动扶梯,货运电梯,电话通信及完善的消防系统、商场附近设有大型停车场和发往各地的大型货运场,为客户提供良好的经商环境。
新塘国际牛仔服装城商场的优势:
1、市场专业、全国最大的牛仔服装专业批发市场。
2、政策支持、增城政府重点扶持。
3、价格便宜、厂家直销。
4、规划合理、市场环境优美,集生产,贸易,科研,居住,2015个人工作总结:旅游为一体。
5、规模宏大、营业面积50万平方米,商铺3000多个
新塘国际牛仔服装城商场的劣势:
1、交通地理较偏、地处增城新塘镇
2、经营时间较晚,知名度不高、市场20**年开始兴建,20**年8月开业、广告传播力度不够致使市场知名度不高、增城新塘板块:以新塘国际牛仔服装纺织城为重点新塘国际牛仔服装城商场目前仍不旺的原因:
2、广告力度不够,知名度不高、新塘国际牛仔服装城商场只在增城等地做了少量的招商广告以及在一外地电视台做了少量的广告,而且时间在晚上十点钟,这样的时2015个人工作总结:间导致了传播效果更差,因而,整个服装城广告传播效果差,没有起到应有的效果。
3、经营方式特殊、新塘国际牛仔服装城商场主要是看样定单,服装城业主的服装产品主要是用来展示给客户看的,每套服装只有一件,没有现货供应,客户只需选中自己需要的版式,然后下单给经营户、经营户在服装企业生产后再通过汽车托运和火车托运给客户,因而,在商城内很少看见打货理货的热闹场景。
虎门服装批发市场板块
虎门镇雄踞珠江东岸,毗邻广州,深圳,香港,珠海和澳门,南临伶仃洋,面积170平方公里,常住人口11、5万,外来人口约502015个人工作总结:多万、虎门拥有上规模的服装企业1,000多家,还有织布,定型,漂染,拉链,刺绣等配套厂100多家、全镇年产服装逾亿件/套,年销售额逾100亿元、虎门不仅是坚实的生产基地,而且是庞大的服装市场、有着名闻遐迩的富民商业大厦,龙泉商业广场,黄河时装城等17个现代化时装商场,8,500多家商铺,形成了一个方圆一平方公里的时装城、虎门不仅成了全国最活跃的服装批销中心,而且成为出口东南亚,欧美,西亚各地的重要基地,被中国纺织工业协会,中国服装协会授予“中国女装名镇”称号、虎门服装市场名牌荟萃,精品如云、迄今为止已成功举办过八届中国(虎门)国际服装交易会和四届“虎门杯”国际青年设计(女装)大赛,成为服装界闻名遐迩的瞩目盛事、
(一)富民服装批发市场
市场概况:富民服装批发市场是由专注于批发市场开发与管理的虎门富民服务公司投资兴建,在投资富民服装批发市场之后,陆续开发了富民童装城,富民农副产品批发市场,富民鞋业市场,富民布料批发市场,富民第二市场,富民夜市,富民皮料皮具批发市场,富民进出口公司和富民时装网,富民服务公司拟投资建一座占地3000亩的富民物流中心,其中包括首期占地500亩投资20亿元的富民商贸城,使富民成为华南地区拥有传统与现代物流相结合的商业航母。
富民服装批发市场的优势:
1、地理位置优越,交通便利。
2、经营品种齐全。
3、有着丰富的市场资源、服装城所在地处在全国闻名的服装生产基地——虎门镇、在虎门拥有上规模的服装企业1,000多家,还有织布,定型,漂染,拉链,刺绣等配套厂100多家,全镇年产服装逾亿件/套,年销售额逾100亿元、这些都为服装市场的经营提供了货源。
4、有效的经营管理。
5、浓厚的商业氛围、市场周边是虎门镇重要商业繁华区,商业氛围及其浓厚。
6、客流量大、每天的人流量达到十万人次以上。
7、实现了品牌经营、在富民服装批发市场的市场基础上,已经形成了富民童装城,富民农副产品批发市场,富民鞋业市场,富民布料批发市场,富民第二市场,富民夜市,富民皮料皮具批发市场等专业批发市场。
8、广告宣传手段多样、富民服装批发市场广告宣传有网络广告,电视广告,广播广告,户外广告,内部刊物,DM等,富民还建立了自己的专门服装网,不仅宣传企业形象,还发布服装市场信息和各种跟服装有关的市场知识,管理技巧等。
9、经营时间早,管理经验丰富
富民服装批发市场的劣势:
1、周边服装批发市场正在瓜分经营份额。
2、租金偏高、比黄河时装城的租金明显偏高。
(二)黄河时装城
市场概况:黄河时装城位于服装名城--虎门、坐落于太平繁华商业中心,南贯通虎门大道,西临银龙路及虎门广场、黄河时装城是黄河集团公司属下开发的,集时装批发,超市百货,商贸,证券,娱乐,餐饮,休闲度假于一体的综合性商贸中心。
黄河时装城集传统服装批发商场经营管理之精华,注入现代企业管理的精髓,独创了适应现代市场经济发展和虎门本土文化经济的经营管理模式、公司秉着:营造大市场,搞好大流通,推动大生产,带动大繁荣的经营理念。荣辱与共、经营目标:创建全国性至大服装批发贸易中心,成为“南派时装”的代名词。在变化中抢占先机,在竞争中创造优势。
黄河时装城的优势:
1、地理位置优越、市场坐落于太平繁华商业中心,南贯通虎门大道,西临银龙路及虎门广场。
2、交通便利、商场南临太平中巴站,虎门货物托运总站、,拟在商场东北侧建中巴站,在广州,深圳等火车站,机场设立黄河商业城办事处,运送顾客及货物。
3、起点高,规划合理、市场一至三楼是时装商场,四楼是香港时装城,六楼是中国虎门国际服装交易会主会场,七楼是南方证券,黄河集团,黄河时装城办公室,八楼是高级时装写字楼,大型时装表演中心。
4、市场定位准确、黄河时装城集时装批发,超市百货,商贸,证券,娱乐,餐饮,休闲度假于一体的综合性商贸中心。
5、经营富有特色、每年都在时装城举办虎门国际服装节,在四楼设有香港时装城,这是所有广东省各批发市场最具特色的服装市场类型。
6、大型停车场、在时装城地下有大型停车场,能够满足客户车辆停靠需要,并能解决大型服装节停车需要。
7、人流量大、由于时装城大厅前有通往全省各地的客运站,客运站能够带来巨大的人流。
8、摊位面积大、在时装城内摊位面积从8—30平方米都有,但主要是18—30平方米的为主,明显要比其它市场摊位面积大。
篇13:2016工作调研报告
一、我县乡镇民政办现状
从总体上看,近年来,在各乡镇党委、政府的重视下,我县乡镇民政工作得到一定加强,民政助理员队伍结构得到一定改善,基层民政干部的综合素质逐步提高。大部分民政助理员工作能勤勤恳恳,任劳任怨,安心热爱本职工作,整个民政干部队伍基本稳定。但是,随着民政业务的深化发展,以及民政信息化建设的推进实施,面对民政工作量的不断增加,民政办规范化水平不对称,民政助理员人员数量不足、整体力量薄弱,与民政工作面临的新形势新任务不适应等问题日益凸现。这些问题如不及时解决,将影响和制约整个民政事业的发展。从调查了解情况看,目前在乡镇民政办规范化建设方面主要存在以下情况:
(一)专职民政助理员配置不足,兼职情况比较突出。
(二)民政干部队伍结构不合理,出现“四偏”现象。
(三)民政干部队伍的素质与民政工作面临的新形势、新任务不相适应。
一是部分干部缺乏改革创新意识和开拓进取精神,工作思路和方法陈旧,习惯于老一套的思路和方法,对新形势下民政工作面临的新情况、新问题缺乏研究和思考。对民政的地位、职能和任务停留在以前狭义的认识上,适应并融入现代民政反应比较缓慢。特别是随着民政信息化建设的推进,难于适应用现代手段做好民政工作,30%以上的助理员由于各种原因还不会操作使用电脑,60%以上的助理员不会网上办事,大部分乡镇民政干部无法较熟练使用电脑办公。二是少数干部工作责任性不够强,主动性不够。“上为国家分忧,下为百姓解愁”的民政宗旨和爱岗敬业精神不够牢固,个别不安心本职工作,怕繁、怕难、怕苦的情绪时有流露,作风不扎实,造成工作质量的不稳定。三是少数干部由于年龄、自身学习、身体状况等因素,加上大部分民政助理员没有参加系统的民政业务培训,对民政有关法规、政策和业务知识缺乏钻研,掌握了解不深;面对面广、量大、实打实的民政工作,无法经常性入村入户了解实情,在及时完成任务方面有些力不从心,难于胜任其工作。
(四)乡镇民政办办公环境普遍较差,与民政对象的需求相差较大。
3、乡镇民政办制度上墙情况。有7个乡镇没有做到制度上墙。有上墙的乡镇,除才溪镇外,其他绝大多数乡镇只简单张贴工作职责、没有办事程序,且不少还是80、90年代上墙的制度,既不整齐,又不规范,影响办公场所环境美观。
篇14:2016工作调研报告
一、基本情况
(一)基层规范化管理
1.领导重视,措施得力,基层建设水平不断提高。规范化管理工作落实在基层,关键在于领导的重视程度。应该说我系统各级班子对基层规范化工作高度重视,在近两年税收形势紧张,任务艰巨的情况下,能够合理制定工作规划,转变“重任务、轻管理”、“重硬件、轻软件”的思想,充分认识规范化管理对税收各项工作的基础作用,突出工作重点,强化基础管理,加大基层投入,如遵化市局两年来投入基层建设资金150余万元,使基层分局的面貌有了较大的改观。
2.环境整洁,管理规范,基础设施建设不断完善。调研中发现,各单位的共同亮点是高标准的环境卫生和内务管理。如,遵化新店子分局在市局突访的情况下,仍能做到办公场所整洁明亮,物品摆放整齐有序,内务管理井井有条。丰南区局征收分局按照总局的标准统一标识,划分功能区,便民服务设施齐全、管理有序。
3.因地制宜,注重特色,基层规范化管理与地税文化建设有机结合。经过几年来的探索,各单位在做好征收管理、美化环境、创造优良秩序等共性管理工作的同时,因地制宜,以地税文化建设为载体,加咳嗽倍游榻ㄉ瑁俳娣痘芾砉ぷ魃纤健H缏心舷鼐只憬ㄉ璺矫娓鞣志指饔兴ぃ撼つ志肿⒅啬伤盎肪辰ㄉ瑁枇⒌厮拔幕荆伤叭颂峁┝肆己玫乃笆罩堆暗钠教ǎ岣吡四伤耙馐;柏各庄分局注重廉政文化建设,该分局的文化展室及地税文化网页成为一大亮点,在20**年被评为全省地税系统党风廉政建设先进集体、全县廉政文化进机关示范点等称号;胡各庄分局以其独特新颖的“宿舍文化”形式,深入浅出的“木桶理论”理念,将个人追求与团队精神有机融合;扒港分局提炼出“争先、创新”的精神主线,确定了“制度约束、文化熏陶、精神激励”三方面表现形式……各分局的各项工作都围绕税收征管这一中心工作,在20**年税收形势非常严峻的情况下,圆满完成了全年各项工作任务。
(二)地税文化建设
1.地税文化建设推动了税收中心工作。先进文化是凝聚人心、振奋精神、推动各项工作前进的动力。建局以来,从最初的“四爱”教育,到“争一、争旗”的地税精神,从创建学习型组织到今天的地税文化建设,其实质都是文化作为加强税收中心工作的有效载体,不断在强化提升。应该说各级领导班子注重情感投入,通过各种形式的文化灌输和责任意识培养,有力地促进了领导与干部职工之间互动式的交流,确保了“收好税,带好队”,干部职工的气平、心稳、劲足、积极性高。这样的治局理念,带来了和谐、文明、高效、廉洁的良好局面。
2.税收文化推动了干部队伍建设。滦南县局在文化建设中提炼总结出了“以德治局文化强局”的核心理念,建成文化展室、税收史料展室,20xx年在职工中开展“四德”教育,邀请专家做了以“社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德”为主要内容的知识讲座,在全局形成了积极、和谐、向上的工作氛围。组织编印了报纸《税苑》,培养人才,锻炼队伍,促进工作,在全局上下形成了浓厚的文化氛围。
3.地税文化营造了良好的征纳双方关系。服务社会是地税文化建设一个特性,也是基本宗旨。丰南区局征收分局在地税文化建设中突出服务文化建设,他们推行“一窗式”服务,把地税文化建设过程,变成为纳税人提供文明、优质、快捷的服务过程,变为税务形象的塑造过程,从而打造出良好的地税“品牌”,最终营造良好的征纳双方关系,实现“聚财为国、执法为民”的目的。
(三)干部队伍现状
二、调研中发现的问题
(一)基层规范化管理方面
一是抓管理不到位。目前我系统的基层建设硬件设施已基本到位,可以说在全省处于领先地位,但在管理工作中部分单位还属于粗放型管理,管理标准不高,要求不严,死角不少,如有的单位环境卫生还有死角,后院物品摆放杂乱,宿舍和食堂的管理漏洞相对较多;有些单位还存在着个别干部着装不规范、不挂牌上岗的现象,临时人员尚未做到统一着装。上述问题的存在暴露出基层日常管理工作存在的问题和漏洞。
二是地税文化建设与基层规范化管理的结合还不够紧密。个别单位满足于现状,缺乏创新的精神,不能随着形势发展,对规范化管理的内容、范围和标准进行新的定位;不能把地税文化建设与基层规范化管理很好地结合在一起,满足于一次性投入和建设,满足于维持现状。个别单位局限于自己的小圈子,缺乏争先创优意识,导致了工作的止步不前。
三是基层分局网络建设亟待进一步加强。省、市、县、分局四级联网,分局建有自己的独立网站,一直是我局在全省地税系统基层规范化管理工作中领先于其他市局的一大特色。但调研中发现,个别单位的网站日常维护不到位,不能做到及时更新;有些分局网站和县(区)局网站的内容重复,缺乏自身特色;还有一些县(区)局由于网站更新,造成分局网站链接不上。
(二)地税文化建设方面
从地税文化建设的发展进程来看,物质文化、制度文化、精神文化和行为文化四个层面的文化建设中,物质文化建设发展最为迅猛,基层分局的办公环境、办税服务厅建设均发生了极大的变化,制度文化、精神文化的建设也都找到了着力点,但通过座谈我们感到,一是一些基层分局对文化建设的认识还不到位。普遍对地税文化建设缺乏理性认识,甚至将地税文化简单化、形式化,主要表现在将税务文化建设简单的等同于环境的布置、开展文体活动、办摄影展等,忽略了税务文化尤其是精神文化和行为文化在地税事业发展中的核心灵魂作用。二是地税文化建设的目标、方向、内容还不明确。没有形成一个包括基本目标、即期目标、中期目标和长期目标在内的目标体系,导致了地税文化的发展缺乏延续性,出现了大量的短期行为。
(三)干部队伍建设方面
三、下步工作目标和打算
(一)对基层规范化管理工作要抓好检查督导。检查就是对基层规范化管理工作成效进行衡量和评价,督导就是对在检查工作中发现存在的问题,督促采取相应纠正措施的过程。省、市局已经对基层规范化管理工作制定了“有形”的标准,我们可以采取跟踪检查督导和阶段检查督导相结合、典型检查督导和普通检查督导相结合的方法,开展此项工作。我们计划在5、6月份组织各单位主管局长和政工科长开展县区互查,使他们相互之间借鉴经验,缩小各县区管理工作差距,为全面提升我市整体规范化管理水平打基础。
(二)更新理念,以软环境的提升促进规范化管理工作整体再上新水平。思想是行动的先导,树立科学、现代的管理理念是推进税务基层管理规范化的前提条件。我们计划在下半年继续与扬州税院合作,组织一期分局长培训班,通过学习研讨,拓宽视野,更新管理理念,为实现税收工作科学化、精细化打下思想基础。
(三)丰富载体,开展多形式的文化创建活动。今年我们将有重点、有针对性的对县区局创建活动进行指导,形成各具特色、群芳争艳的创建局面。通过组织丰富多彩的文体活动,寓教于乐,不断增强税务干部的创建意识,通过营造健康向上的氛围,使税务干部产生归属感,进而激发团队创造力,提高干部队伍的凝聚力、向心力。
(四)突出重点,注重地税文化软实力的提升。在地税文化建设中,要把地税文化理念真正与我们的管理、执法、服务、廉政等有机地结合起来,明确指导思想,规划总体思路,充实文化内容,完善整体框架,形成一套有鲜明特色的地税文化体系,从而规范、引导、约束干部的行为和工作,使地税文化真正起到美化环境,净化心灵的作用,真正成为发展税收事业的精神支撑。
(五)狠抓落实,提高干部队伍整体素质。按照总局提出的干部教育培训五年规划,目前我们结合我局当前工作和干部队伍实情,已制定了《唐山市地方税务局20**―20**年大规模培训干部工作的实施意见》,这是一个具有前瞻性和可操作性的系统培训规划,目的就是要下大力气抓好人员素质再造工程,开展大规模的教育培训,提高整体业务素质,力争用两到三年的时间使全系统干部队伍综合素质有明显改观,尽快适应新时期税收工作要求。
篇15:工作调研报告
做好统战工作,对于加强党的建设,提高党的执政能力,具有重要的现实意义和重大的推动作用。提高统战工作科学化水平,是推进党的建设科学化的重要方面。几年来,我区统战工作有为有位,取得了显著成效,不断迈上新台阶。从总体上说我区统战工作科学化水平不断提高,但客观分析,特别是按新时期统战工作要求和我区争先进位的目标,我们在提高科学化水平方面还有大量工作要做,必须努力提高服务发展的质量和水平,坚持思想高境界、工作高标准、追求高目标,不断深入挖掘潜力,提高统战工作科学化水平。
一、加强统战工作队伍建设,进一步推进统战队伍管理科学化
(一)推进统战干部队伍自身建设科学化。要进一步深化“五个一”和“热爱统战、奉献统战”活动,加强“五型”素质培养教育,努力造就一支全能型、复合型的高素质统战干部队伍。搞好基层统战、民宗干部的学习培训,结合组织部、宣传部和党校以专题培训、综合讲座等形式对全区统战、民宗干部进行分批培训,不断提高统战政策理论水平和处理复杂事情的能力。引导统战干部加强学习,提高政治素养和政策水平,增强做好统战工作的责任感和使命感。树立以人为本、服务大局、和谐共赢的统战理念,建设一支勤奋学习、作风民主、求真务实、团结奉献、开拓创新的统战干部队伍,不断提高做好新形势下统战工作的能力和水平。
(二)推进党外干部队伍建设力度科学化。加强党外干部队伍建设,按照培养规划的要求,培养一支数量足够、质量优秀,政治上靠得住、工作上有本事、品德上能服众、社会上有影响的党外代表人士队伍。要充分发挥党外知识分子联谊会的作用。以活动为载体,为民主党派、无党派和党外知识分子施展才华搭建平台,造就一支政治坚定、业务精通、素质优良的党外干部队伍。要进一步加大党外代表人士培养力度,提高党外干部的综合素质、工作能力和参政议政水平。要进一步健全和完善党外后备干部人才库,确保数量充足、结构合理、素质优良。
(三)推进非公经济人士的教育引导科学化。搞好非公有制经济代表人士的综合评价工作,建立完备的综合评价工作体系,促进非公经济代表人士队伍的科学化、规范化和制度化建设;在非公有制经济代表人士中深入开展“争当优秀中国特色社会义事业建设者”评选表彰活动,激励非公经济人士为我市非公经济发展做出更大贡献。引导他们科学发展,增强社会责任感,造就一支经济实力雄厚、诚实敬业守信、积极回馈社会的非公有制经济代表人士队伍。
(四)推进做好宗教爱国力量的培养、教育和引导工作科学化。造就一支政治上靠得住、学识上有造诣、品德上能服众的宗教爱国人士队伍。进一步完善教育引导机制,深化主题教育,全方位提高教职人员和信教群众的素质。
二、推进重点抓落实,实现统战工作科学化
(一)大力推进多党合作。加大党外干部培养力度,最大限度地调动党外干部的积极性,鼓励他们在实践中提高素质,增长才干,创造更多激励人、感染人的业绩;建立健全优秀党外干部的发现、培养、举荐机制。积极引导统一战线成员深入学习多党合作的光辉历史,继承和弘扬民主党派与中共风雨同舟、肝胆相照的优良传统;支持民主党派、工商联加强自身建设,进一步提高其政治素质和履职能力。
(二)全力做好经济统战工作。积极引导民营企业提升企业管理水平,转变经济发展方式;在全区非公有制经济人士中开展“争当优秀建设者”活动,引导非公有制经济人士投身我区发展。
(三)做实做细民族宗教工作。加强宣传民族宗教知识、政策,促进民族团结和社会和谐发展,积极引导宗教与社会主义相适应。
(四)积极开展经济联络工作。加强国内经济联络,加大海外联谊力度,在引智引资上有新进展,为我区经济和社会发展推波助力。
篇16:工作调研报告
为了更好的了解社区青年的现状,在奉献社会,服务群众的同时,提高自身素质,进一步开展好团支部的工作,结合我社区的实际情况,我们进行了深入细致的调查,走访了相关企事业单位,以及社区青年和老人。
一:基本情况:社区共有3086人,其中青年1136人,团员人数452人,14--35岁的青年736人。
二:建立和完善“一助一”青年志愿者帮扶服务队伍。在社区党支部的带领下,扎实开展领导干部带头,施行“一助一”的志愿者帮扶活动,经常组织学习宣传党的方针政策,深入院户对特困孤寡家庭问寒问暖。针对不同需求进行帮助,有肢残需提供就业帮助的,就近让他们看守垃圾点,适当给予生活上的补贴,为他们办理城市最低生活保障;有因重病致贫的,就常上门问候,并对他们实行医疗救助,对他们在生活上给予帮助;每逢节假日,我们就挨门挨户为他们送上慰问的礼品和亲切的问候,切实让他们体会到大家庭的温暖,看到他们由衷的高兴,我们也是欣慰的。
三:广泛开展各类文明创建活动。多次组织社区志愿者清理河道,大家不怕脏,不怕累,穿着雨靴在河道里捡垃圾袋、杂物,一车车的垃圾推向垃圾点,脏了自己,美了环境,受到居民群众的一致赞扬;利用寒暑假期,开展青少年成长教育健康活动,组织中小学生宣传交通法规,宣传文明市民教育活动;以“远离毒品,珍惜生命”为主题,发放宣传资料,观看教育片等形式,使他们学习、参与、受教育。带领他们清理街头牛皮癣、小广告,卫生死角、清洗护栏、关注孤寡老人,等社会活动,培养他们的爱国热情,使他们健康成长;积极协调社区内的离退休人员,让他们发挥余热,开展老幼协调结合,实施网络监督制度,为维护未成年人的权益,引导青少年树立正确的理想、信念、人生观、价值观付出他们的汗水与热情。团组织因地制宜,统筹安排认真履行好“组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年”的合法权益等各项职能。
四:开展丰富多彩的文体活动。为丰富居民群众精神文化生活,我们多次举办大众广播体操比赛、健步登山、舞蹈比赛。以庆“三八”、庆“六一”、庆“党的生日,促文明新风”“喜迎奥运”等为主题的多姿多彩的文体活动,大家踊跃参与,情绪高昂,气氛热烈。领导的重视和赞赏,更加使活动锦上添花,人们生活越来越和谐,心态越来越宽容,为创建繁荣、文明、和睦的魅力社区增添活力。
通过各种形式的组织活动,我们团组织要充分发挥好联系青年的桥梁和纽带的作用,更好地服务社会,联系实际,及时总结好的经验和做法,进一步增强团组织的吸引力、凝聚力和战斗力,为促进我社区的'稳定、发展、安乐、祥和发挥出作用,做出贡献。
篇17:工作调研报告
近年来,各基层分局所在县局领导的关心下、各相关科室大力配合与基层分局(所)的支持下,各项工作任务都能按期完成也取得了一定的成效,但同时城乡个人建房实施管理实际工作中仍然面临着不少困难与挑战:
1、受理建房审批资料审查问题。
随着农村建设发展,集体所有土地征收、房屋拆迁安置和农民利用宅基地建房的数量增加,各分局所受理农民建房申请报批的项目数量也相对增加,就从目前来看大部分宅基地建房未必经村民代表大会讨论通过,基本上都是由村委会直接出具宅基地证明,甚至还有些村干部碍于人情面子或做老好人而提供宅基地的证明,如有村民代表大会意见的也是为了应付土地部门能方便办理土地审批手续而做,往往这些土地来源证明并不完全符合程序要求,分局所因考虑农村的实际情况只要村委会出具的土地来源证明和基本符合建房报批要求并受理审批发证,待建房户向国土部门申报土地审批手续时,土地部门以安置对象不符或不符“一户一宅”制政策为由退件,要求规划部门注销证照重新按符合土地政策审查条件后予以办理,出现了频繁注销规划许可手续给我们造成了非常被动的局面,不知情的人都误以为我们规划部门审批太随意了,从事实来看,我们对集体所有制土地如何加强规划审批管理尚还缺乏深入研究。
为杜绝今后类似的情况发生提出了如下处理建议:
①、村民利用宅基地建房向分局(所)申请报批应依据《村民委员会组织法》的规定召开村民代表大会讨论通过后,按法定程序公布宅基地安置对象名单;
②、提供宅基地安置名单现场公布照片、个人建房申请报告后,由村委会审查盖章;
③、加强部门之间协调合作,报镇(乡)政府审查后所出具的建房工作联系单,应有土地部门对该宅基地建房户是否符合土地政策审查条件给出预审意见和是否属于土地利用的建设用地;
④、具备以上条件后按照规定程序和规划要求分局(所)予以受理报批规划手续。
2、建设项目批前公示与批后公布制度落实的问题。
自2004年7月《行政许可法》颁布实施以来,我局为推进城乡规划的公开化,积极推行“阳光规划”,落实规划建设项目的批前批后公示公布制度。要求每个项目在作出行政许可前将项目的所处位置、建筑设计方案及经济技术指标都要在规划建设局门户网站、基地现场等处进行公示,旨在扩大建设项目报建的透明度,兼顾公共利益,既广泛征求了市民意见,提高了规划审批的透明度,也使社会监督提前介入,处理项目邻里关系,减少规划建设项目审批过程中出现的种种矛盾。
近年来,各分局(所)能坚持把涉及个人建房审批、危房修理、灾后重建等项目作为建设项目公示的重点来抓,告知利害关系人并听取利害关系人意见,尤其是老房拆建与危房修理这些项目,都能严格按规定程序和要求进行批前公示。建房户虽能自觉配合我局要求组织公示,但也发现部分建设单位公示不规范、不及时,甚至为避免因相邻关系不和睦可能对项目公示期间的建房内容提出异议或信访投诉,在分局(所)工作人员现场张贴公告离开后自行撕下公示单资料。
目前,各分局(所)在批前公示程序都能做到,但公示的形式与内容尚有欠缺,如:在形式上基地现场有公示而网站上无公示;在公示内容方面网站上虽有公示仅有文字而没有图件等资料,目前除昆阳、鳌江分局在批前公示方面做的较到位外,其他分局(所)还尚未做到位。另外,许可决定批后公布制度方面仅有萧江所有开展,其他分局(所)基本上未实施这项批后公布制度。
处理建议:
行政许可公示公布是法律规定行政机关在做出行政许可行为所必须履行的法定程序,为了规范许可公示公布制度,2010年10月1日《浙江省城乡规划条例》实施后,明确要求建设项目做出行政许可前在基地现场和政府的网站上进行10日公示,做出行政许可决定之日起15日内在基地现场和政府的网站上进行公布。
结合平阳县城乡个人建房工作实际,为更好的执行《浙江省城乡规划条例》,要求各基层分局(所)按以下几点要求做好公示和公布工作:
①、在镇规划区范围内项目实施建设用地与工程规划许可前都要进行公示,项目许可后进行公布。
②、在村庄规划区内项目实施乡村建设规划许可前应进行批前公示和批后公布。
③、作出行政许可决定后要及时通知建房户或采取短信告知方式履行送达程序。
④、批前批后现场与规划建设局网站公告文字与图件要相结合(图文并茂),对能上网公示的内容一律都要在局域网上公示。
⑤、要建立台账,项目批前公示与批后公布制度列入年度考核并将其内容纳入审批档案中。
⑥、建议对成片开发建设地块批后建设单位应在施工现场工地设立规划公示牌,否则不予放样,待规划竣工验收核实合格后方可撤出,具体做法参照温州市规划局《关于进一步加强规划许可证公示牌制度工作的通知》(温市规〔2004〕107号)文件执行。
3、规划行政许可证件注销程序问题。
注销行政许可,是指基于特定事实的出现,而由行政机关依据法定程序收回行政许可证件或者公告行政许可失去效力。
目前,各分局(所)上报要求注销规划许可比较突出的问题有以下几点:
①、变更注销:独门独户改建为公寓式联建住宅而提出申请变更注销的;
②、违反按期交款原则收回建房指标:村民集资联建安置房因其中建房户未能按期交纳建房款项,违反按期交纳“安置房”建设交款原则,经村两委及村民代表大会讨论通过和本人自愿放弃继续建设收回安置指标并重新安置他人建房且要求注销申请的;
③、不符土地政策:村委会出具宅基地建房证明办理规划手续但不符合土地部门办理安置对象或不符宅基地“一户一宅”制政策为由申请注销的;
④、出让地基后私自转让:当地镇(乡)政府出让地基业主私自转让后办理规划许可证(规划部门审查土地来源或出让协议不严出现工作失误而造成的),申报土地手续发现规划许可户名与原出让协议或土地来源对象不符而申请要求注销的;
⑤、继承变更注销:因原建房户已故导致无法办理后续房产手续,经各有继承权资格人之间形成协议并按法定程序公证或律师见证后,由继承人提出申请变更注销的;
⑥、不可抗力无法实施:因政府安置对象有误或历史原因造成无法实施的事项而申请注销的。
⑦、诉讼裁决注销:经过法院判决行政许可依法被撤销、撤回、吊销以及应财产债务纠纷裁判证照转移而实施注销的;
⑧、规划许可证与建房申请表格中建设单位名称或建房户名“音同字不同”、地址而需要调整更正的(此项不需要注销证照,只需核对更正,盖校对章)。
从以上种种情况来看,既存在着基层分局(所)在以前工作中对报批资料审查不严,也有镇(乡)政府部门工作中的失误以及历史原因、不可抗力或公民丧失权利与行为能力等等所造成。
为了规范规划行政许可注销程序,完善基层分局(所)“因不可抗力导致行政许可事项无法实施的”注销许可提出几点建议:
①、申请注销必须由建房户(即被行政许可人)提出书面申请,申请报告中应说明注销理由与事实,分局(所)要认真审查原土地出让协议或土地来源证明的对象;
②、分局(所)在请示上报县局要求注销行政许可材料中,要详细说明情况、事实原因和分局是否同意给予注销的分析意见;
③、县局作出批复后,分局(所)要认真履行注销行政许可决定告知制度,出具《平阳县规划建设局分局所行政许可注销告知书》并送达当事人签收后副本归档。
④、重新申请办理规划许可必须符合原土地出让协议或政府安排地基认可对象,原转让人与受让人的财产处理关系由他们自行协商处理解决。
⑤、规划许可证与建房申请表格需要更正姓名(音同字不同)或建房地址不符以及当地镇(乡)政府部门重新进行调整安排需要更改的,由建房户本人提出申请,经村(居)委会审查核实与公安部门提供的户籍证明,道路名称更改的须有当地镇(乡)政府地名办意见,分局(所)对所提供的材料要详细分析、说明情况,上报县局校对更正。
4、危房修理与灾后重建审批情况及表格设计规范化问题。
近几年,因规划编制滞后和城乡建设发展步伐较慢,特别是几个大的乡镇建成区房屋密集、规划控制较严和老城区改造缓慢,几十年前的老房、危房众多,群众要求危房拆扩建和翻建(即原拆原建)呼声较高,象这些危房被房管部门鉴定为D级危房(属于整体拆除的房屋)较多,周边环境和防灾能力差、通道较窄、房屋之间间距小。截止目前为止危房修理或翻建还没有一系列完整的政策执行依据,基本上还是由当地镇(乡)政府与分局(所)自行把关,基层分局(所)在无据可依的情况下考虑到危房建筑直接关系到人身安全等问题,也只能对危房翻建以原状修建形式来严格控制审批,若按标准审批,根本无法满足现行的有关技术规范要求,对间距较小或涉及到相邻建筑质量安全等方面问题的都要求房主提供相邻意见和协议,严格现场踏勘和批前公示。也有因相邻关系不和睦无法提供相邻意见而自行违章翻建、擅自抬高、施工期间影响相邻房屋质量安全等引发的邻里纠纷,信访投诉举报电话接连不断,类似城区范围内利用危房修理、翻建擅自超高、超面积的情况普遍存在,给基层分局(所)监管工作带来很大的压力。
对灾后重建项目的受灾前房子是否合法还是违法无法认定,建房户提供的资料不详仅凭受灾证明(如发生火灾消防部门的证明)与当地村委会或居委会意见以及民政部门的意见就直接向当地分局(所)申报重建,这样往往会使一些违法违章建房户通过受灾重建默示它“合法化”钻了空子,而《城乡个人灾后重建申请表》制作时也没将当地镇政府的意见纳入到表格中,对今后政府部门在拆迁房屋确权认定工作中出现的问题责任都会推给规划部门。另外,房管部门对危房修理申请表格在适用时不适合D危房原拆原建的类型提出了建议,房屋经鉴定为D级危房,依法应当原拆原建,但规划建设部门出具的是房屋修理的审批表,不是房屋拆建审批表,房管部门由于缺少规划建设部门的房屋拆建审批意见,无法办理房屋产权初始登记或变更登记,要求县局予以协调更改表格。
处理建议:
危房修建部分
①、危房拆建、翻建应遵循符合规划原则,依法办理审批手续,未经法定程序批准不得擅自进行危房拆建和翻建。
②、对目前尚不具备成片开发或统一改造条件的急需拆建的单栋、单间危房一律原拆原建,已列入政府统一拆迁范围一律不予批准原房翻建,政府另有意见除外。
③、危房翻建可按“三原”原则(即原位置、原规模、原高度)批准,如不属于D危房,且已列入近期建设范围,原则上不应再同意其改建。
④、危房翻建申报应提供房屋质量鉴定为D级鉴定报告、城乡个人危房修理申请表、身份证和户口本复印件、土地证和房产证复印件、建房报批联系单及危房现状照片。
⑤、批前应做好现场踏勘和现状位置、基底面积、建筑面积、层数、高度等资料收集,资料审核受理前须提供相邻意见和镇(乡)人民政府出具书面意见(含政府部门在实施老城改造需对今后房屋执行征收安置工作,针对现有房屋现状面积、结构情况所作赔偿标准的评估报告和双方签订的协议),严格执行批前公示。
⑥、建议由县局结合公建与私建危房修理、翻建项目统一制定管理办法,如:属于D级危房的原则同意原拆原建,除D级以外的危房统一给予原状整改修理。
灾后重建部分
⑦、针对受灾灾民申请房屋重建的各分局(所)要启动快速审批通道,由当地村(居)委会出具证明、防灾部门调查结论和县民政部门确认意见。
⑧、项目批前要现场踏勘、现场拍照,提供土地证、房屋产权所有证,审核资料时如需提供其它相关资料(如:相邻意见、原位置、基底面积、建筑面积。
★ 拆迁工作调研报告
★ 法制工作调研报告
动监工作调研报告范文(通用17篇)
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