【导语】“超3思”通过精心收集，向本站投稿了9篇十三五规划编制工作调研报告，以下是小编帮大家整理后的十三五规划编制工作调研报告，仅供参考，大家一起来看看吧。
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篇1：十三五规划编制工作调研报告
关于十三五规划编制工作专题调研报告
“十三五”时期的发展设想
(一)总体思路：全面贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，紧扣加快发展这一主题，突出商贸流通体系建设和项目建设两大重点，拓展外经、外贸和消费三大领域，依托长江经济带、中部崛起、宜昌特大城市建设和枝江中等城市建设四大新增长点，全面推进全市商务工作再上新台阶，
(二)工作目标：到“十三五”期末的，全市完成外贸出口总额4.62亿美元，年均增长12%;利用外资总额7461万美元，年均增长10%;实现社会消费品零售总额211亿元，年均增长13%;限上企业年新增15家以上，总数达到281家。服务业增加值占全市GDP的比重力争在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重点工作
1.抓好商贸项目建设工作。抓住国家推进“长江经济带”开放开发的重大机遇和宜昌市建设特大城市战略，大力招引商贸项目，建设商贸物流大市，到“十三五”期末总投资600亿元的14个重大商贸项目争取全面开工建设。
“十三五”期间我市商贸流通体系建设的总体定位是：依托优越的区位和交通优势，立足枝江，服务荆荆宜，辐射鄂西和渝蓉，建成集现代商贸物流和现代服务业为一体的区域性市场中心。
规划建设的总体思路是构建“一核，两心，七节点”的`大商贸流通体系：“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈;“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商务金融中心和城北仓储物流服务中心;“七节点”即安福寺、白洋、顾店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇建设“一镇一品”的特色商贸物流节点，
具体措施如下：
一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区(CBD)。在城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成枝江中心商务区。
二是建设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大道滨江商业综合体。利用礼化路原枝江宾馆及周边区域，民主大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占地在100亩以上，体量在10万O以上，集超市、百货、餐饮、休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。
三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态风情街、团结路IT数码街。利用董市老街及周边区域，修复明清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等为特色的明清文化街。依托马店水库，在水库周边生态圈内，开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、餐饮等多功能为一体的生态风情街。以团结路卫生巷至公园桥头街段为主体，设置IT数码产品大型专业店和专卖店，适当布局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的IT数码街。
四是规划建设四大商贸物流园，即姚港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园。姚港化工物流园选址于姚港化工园新老318国道之间，占地1100亩，以化工产品仓储、物流运输为主。城东农产品物流园选址于金山大道近长江路段以东，占地1000亩，以农产品仓储物流运输为主，配以农产品批发专业大市场。东湖大道商贸物流园选址于东湖大道两边，占地2500亩，集五金机电大市场、家居建材大市场、农资大市场、汽车商贸城、医药配送中心、商贸配送中心等专业市场和物流配送为一体，形成区域性市场物流中心。城北工业物流园选址于枝江北站以北，占地1500亩，以工业产品仓储物流运输为主。
篇2：“十三五”规划编制工作调研报告
“十三五”时期的发展设想
(一)总体思路：全面贯彻落实中央、省市深化改革和有关商务经济发展的精神，紧扣加快发展这一主题，突出商贸流通体系建设和项目建设两大重点，拓展外经、外贸和消费三大领域，依托长江经济带、中部崛起、宜昌特大城市建设和枝江中等城市建设四大新增长点，全面推进全市商务工作再上新台阶。
(二)工作目标：到“十三五”期末的20，全市完成外贸出口总额4.62亿美元，年均增长12%;利用外资总额7461万美元，年均增长10%;实现社会消费品零售总额211亿元，年均增长13%;限上企业年新增15家以上，总数达到281家。服务业增加值占全市GDP的比重力争在“十三五”期末接近50%的水平。
(三)重点工作
1.抓好商贸项目建设工作。抓住国家推进“长江经济带”开放开发的重大机遇和宜昌市建设特大城市战略，大力招引商贸项目，建设商贸物流大市，到“十三五”期末总投资600亿元的14个重大商贸项目争取全面开工建设。
“十三五”期间我市商贸流通体系建设的总体定位是：依托优越的区位和交通优势，立足枝江，服务荆荆宜，辐射鄂西和渝蓉，建成集现代商贸物流和现代服务业为一体的区域性市场中心。
规划建设的总体思路是构建“一核，两心，七节点”的大商贸流通体系：“一核”即一个核心商业圈，以民主大道为主轴，向两厢拓展，打造充满现代活力和具有较强辐射力的核心商业聚集圈;“两心”即在城西新区和城北新区建设中形成城西商务金融中心和城北仓储物流服务中心;“七节点”即安福寺、白洋、顾店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇建设“一镇一品”的特色商贸物流节点。具体措施如下：
一是建设一个中心商务区，即城西新区中心商务区(CBD)。在城西新区规划建设中，集中规划引进金融、商业、贸易、信息等服务机构，完善商务办公、酒店、公寓、会展、文化娱乐等配套设施，形成枝江中心商务区。
二是建设两个大型商业综合体，即礼化路商业综合体和民主大道滨江商业综合体。利用礼化路原枝江宾馆及周边区域，民主大道江边东西两厢老城区，建设两个大型商业综合体，每个占地在100亩以上，体量在10万O以上，集超市、百货、餐饮、休闲娱乐为一体，成为民主大道核心商圈的重要支撑。
三是建设三条特色街，即董市老街明清文化街、马店水库生态风情街、团结路IT数码街。利用董市老街及周边区域，修复明清古建筑，形成以明清文化、餐饮、旅游纪念品、影像、书画等为特色的明清文化街。依托马店水库，在水库周边生态圈内，开发以农家乐、绿色采摘、特色餐饮等为主题，集观光、休闲、餐饮等多功能为一体的生态风情街。以团结路卫生巷至公园桥头街段为主体，设置IT数码产品大型专业店和专卖店，适当布局婚纱摄影、中西简餐、咖啡茶座等，形成现代氛围浓厚的IT数码街。
四是规划建设四大商贸物流园，即姚港化工物流园、城东农产品物流园、东湖大道商贸物流园、城北工业物流园。姚港化工物流园选址于姚港化工园新老318国道之间，占地1100亩，以化工产品仓储、物流运输为主。城东农产品物流园选址于金山大道近长江路段以东，占地1000亩，以农产品仓储物流运输为主，配以农产品批发专业大市场。东湖大道商贸物流园选址于东湖大道两边，占地2500亩，集五金机电大市场、家居建材大市场、农资大市场、汽车商贸城、医药配送中心、商贸配送中心等专业市场和物流配送为一体，形成区域性市场物流中心。城北工业物流园选址于枝江北站以北，占地1500亩，以工业产品仓储物流运输为主。
五是新建改造五大农贸市场，新建城西新区、城北新区农贸市场，改造提升五柳树、马半路、城南农贸市场。每个农贸市场6000-10000O，服务周边5-6万人口，按现代农贸市场标准规划建设和改造。
六是新建、改造六大宾馆酒店。新建城西新区、金湖景区两个五星级酒店，江汉大道、东方大厦、城北新区三个三、四星级酒店，改造提升枝江国际大酒店。
七是完善配套七个镇级商贸物流节点。安福寺、白洋、顾家店、百里洲、七星台、问安、仙女七个镇按照“一镇一品”要求，集中规划建设一个集超市、农贸市场、物流配送等功能为一体的商贸物流镇级中心，超市面积不低于1000O，农贸市场不低于4000O。每个村至少建设一个“万村千乡”农家店或农资农家店。
八是配套完善八个社区便民服务中心。在城区拽车社区、关堰社区、滕家河社区、仙女社区、水府庙社区、沿江社区、余家溪社区、七星大道社区等八个商业社区配套完善社区便民服务中心。合理设置中型超市、生鲜菜市场、餐饮店、维修店、家政服务店以及医疗保健、金融、邮政电信等网点。
2.大力扶持服务业加快发展。利用枝江已出台的关于加快服务业发展的意见，分解落实任务;加强国家重点服务业申报工作，推动全市服务业占全市GDP的比重逐渐接近全国平均水平。以培植限上企业为抓手，帮助全市小微商贸企业及个体户适应消费市场个性化和多样化的新常态，积极推行连锁经营、物联网、电子商务等新的商业模式，不断做大做强，更多地进入限上企业之列，成为支撑全市扩消费促内需的载体和支撑。
3.推进外贸体制创新和服务创新工作。用足用活中央有关提振外贸出口措施及省市配套细则等优惠政策，积极向上争取促进商务发展类项目资金。建立巡回督促指导制度，主动服务，研究并利用沿江城市通关一体化的政策，帮助出口企业便利化报关;协调海通、迅达等企业，争取变供货出口为自营出口，增加我市出口总量。积极组织企业参加国内外各类展会，搭建贸易对接平台，积极主动融入上海自由贸易区和正在申报中的武汉自由贸易区，利用姚港区位优势和三宁化工园的产业优势，筹建姚港保税区，帮助我市出口企业拓展国际市场。同时，根据新兴产业发展态势提高引进外资的水平，优化枝江外商投资产业及产品结构，鼓励外资投向服务业及公共基础设施建设等更宽广领域。同时，推进我市产品科技含量高和国际市场综合竞争力强的外向型企业走出去，实现低成本扩张。
4.加大市场监管力度，促进安全健康消费。加大商务执法力度，做好成品油、再生资源利用、报废汽车拆解、电子电器维修、典当、直销企业、商业预付卡等特殊行业的规范管理。强化对经营者管理，打击违法经营行为。开通12312商务举报投诉服务系统和123467家电维修投诉举报服务系统，接受消费者举报。大力开展安全隐患排查整改，“两化”建设覆盖率、上网更新率、隐患排查销案率达100%。开展安全生产应急演练活动及专项整治，实现全年安全生产责任事故为零的目标。
篇3：常委会十三五规划编制情况调研报告
根据县人大常委会20XX年工作计划，9月份主任会议将听取县政府关于十三五规划编制情况的汇报，近期，凌主任带着我们到县发改委对这项工作开展情况进行了调研。刚才，县发改委受县政府委托，做了“十三五”规划编制情况的汇报，现将我们的调研情况报告如下：
一、“十三五”规划编制工作开展情况
今年，是“十二五”规划实施的收官之年，明年是“十三五”规划实施的开局之年，“十三五”《规划纲要》草案要提交县人代会审查批准。我县的“十三五”规划编制工作从去年10月份正式启动，县委、县政府高度重视，精心部署，县发改委等部门积极落实，认真谋划。县政府成立了规划编制工作领导小组，印发了《关于做好全县“十三五”规划编制工作的意见》。在全面总结“十二五”经济社会发展成绩的基础上，结合县域经济发展的现状，经过充分调研，确定了“十三五”规划的基本思路，并委托安徽经济研究院负责《规划纲要》的具体编制工作，现在“十三五”《规划纲要》的初稿已初步形成，我县的“十三五”规划编制工作正在有序推进。
二、几点建议
我们县的“十三五”规划编制工作虽然启动较早，但在工作开展中仍存在一些问题。一是部门重视不够，专项规划和乡镇规划编制进度缓慢。“十三五”规划包括总体规划1个，重点专项规划22个，乡镇规划14个，截止目前，只有几个部门专项规划形成初稿，大部分单位和乡镇还处于启动阶段，进展缓慢，落实力度不够。二是受经济下行的影响，经济增长速度趋缓，“十三五”各项经济指标和三产结构等预期指标确定后，缺少新的经济增长点和重点项目支撑，完成难度较大。针对以上问题，提几点建议：
（一）明确责任，进一步加快“十三五”规划编制工作进度。
“十三五”规划是对未来五年全县经济社会发展的总体部署，县政府及相关部门要高度重视规划编制工作，认真谋划，深入调研；要明确时间节点，加快重点专项规划和乡镇规划编制工作进度，确保“十三五”《规划纲要》编制工作顺利完成。
（二）统筹兼顾，合理确定“十三五”《规划纲要》各项目标任务。围绕“十二五”规划的完成情况，按照“十三五”发展的指导思想，坚持“十三五”发展的基本原则，统筹考虑经济规律和县域经济发展现状，合理确定经济增长速度和规模，提高规划编制的科学化水平，进一步强化社会公共服务、资源环境、民生改善等方面的`目标和指标，努力改善城乡居民生活环境，保障人民生活水平不断提高。
（三）坚持项目带动，大力推进工业强县战略。一是认真总结“十二五”规划目标的完成情况，密切关注新常态下国家产业政策和投资导向，积极谋划一批大项目、好项目，争取更多的政策支持，促进县域经济快速发展。二是要切实完善园区总体规划，积极探索适合发展实际的园区新机制，促进园区转型升级，打造高起点、高标准、高水平的招商引资平台，创新招商思路，落实招商引资奖惩政策，努力提高招商引资的质量和水平，帮助企业加快发展。三是加大重点工业企业和项目的引进和支持力度，扶持传统产业改造升级，培育壮大主导产业，大力促进工业经济较快发展，增强工业经济和项目的支撑作用，使“十三五”规划的各项目标任务真正落到实处。
篇4：小学数学教学十三五规划工作调研报告
最新小学数学教学十三五规划工作调研报告
促进教学方法改革和教学技艺的提升;三是追寻减负增效提质的途径，切实提高学生的数学能力，现对数学学科教学的调研情况汇报如下：
一、主要成绩：
1.注重对教材的研究。在备课过程中，教师对教材都能进行认真的研读，有不少老师不仅对所任教年级的教材进行认真的钻研，而且能对其他年级教材进行学习、熟悉，从整体上把握数学知识教学的内在联系。从平时听课、教研课中可以看出教师对教学的目标都把握得比较准，对教材中的例题、习题的要求比较明确，对教材的处理也是比较得当的。
2.课堂教学注重学法指导。从已上的教研课中可以看到有不少课都体现了以学生自主学习为主的教学模式，教学活动不再是为教而教，而是更多的关注为学而导的教学，学生的学习兴趣、学习的积极性得到了较好的激发。课堂教学中学生动手实践的活动增多了，师生合作、生生合作、相互交流的活动也增多了，课堂上教与学的氛围也变得浓厚了。学生不再仅仅是为了学会而学，而是在为会学做努力。“授之有渔”的教学思想在课堂中得到了体现。
3.个人备课和集体备课的实效性明显。本学期我们对集体备课进行了改进，按以下程序：备课、说课、上课、听课、评课以及专题研讨、讲座进行。集体备课一方面引领教师深入地钻研教材、精心设计教学活动;另一方面通过课堂教学的观摩评析发现本校教师数学课堂教学中的存在的问题，并通过研讨获得改进的方法。教师们都感到集体备课中得到的实惠多了，不仅仅提升了对教材的理解分析的能力，对课堂教学设计的改进能力，同时在数学教学思想方面也得到了进一步的更新，对教学的评价水平也有所提升，且从集体备课活动中获得不少的教学技艺。教师参与活动的积极性有了明显的提升，很珍惜每次活动。
4.教研活动有序有效地进行。本学期教研方面重点围绕“课堂教学有效性的问题” 进行研究，并根据我校数学教学的实际制定了数学学科的教研活动计划，每一次活动都有明确的专题，围绕专题开展相关的理论学习，并结合自身教学进行案例分析和经验总结，
让每位老师都能从活动中受益，促进自身教学的提升。
二、存在问题：
1.处理教材缺乏灵活性。
教材是“课标”理念的载体，是课堂教学的依托，是重要的课程资源;但决不是唯一资源。教师可以而且应该根据本班学生的实际情况和学校所处的地理位置以及环境，灵活处理教材。有些内容是可以而且是应该重新组织教学资源的。所以课前教师要钻研教材，理解教材的真正意图，课堂上要用教材教，而不是教教材。
2.合作学习有形无实。
《数学课程标准》要求教学方式要多样化。“合作交流是学生学习数学的`重要方式。”这里所说的是重要方式，而不是唯一方式。目前有一种怪现象：只要有人听课或是公开课，教者就不管三七二十一都要用上合作学习的方法，不管教学内容是否合适，也不管学生的实际情况如何。而且合作学习大都是浅层次、低水平的操作。有些问题本可以马上由学生回答的，也要进行较长时间的讨论。似乎没有讨论就缺少一个程序。
3.课堂教学评价过于关注认知领域，评价语言贫乏枯燥。
课程标准明确提出：“对数学学习的评价要关注学生学习数学的结果，更要关注他们学习的过程;要关注学生数学学习的水平，更要关注他们在数学活动中所表现出来的情感与态度。”这一理念老师们似乎都知道，但是，一到课堂上情况就不一样了，教学评价时，老师们往往只关注学生对数学知识掌握得怎么样了，会做几道题目。而学生们的思维过程，解决问题的方法，以及学生在学习数学的过程中所表现出来的其它方面的能力;还有情感态度与价值观等。老师们则往往不太在意。此外， 评价方法单一，评价语言贫乏。
4.只管结果，不问过程。
篇5：十三五规划纲要实施情况中期评估工作调研报告
十三五规划纲要实施情况中期评估工作调研报告
按照市人大常委会工作安排，市八届人大常委会第十五次会议听取和审议《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要实施情况中期评估报告》。为此市人大财经委在何新来副主任的带领下，从9月10日至9月21日分别邀请部分常委会组成人员、人大代表和2名专家组成调研组，听取了市发改委、财政局、工信委等19个部门的总体汇报和专题汇报以及13个县市区的汇报，并深入兴平、乾县、淳化、彬州、旬邑等5个县市实地察看了18个项目并召开座谈会。
一、“十三五”规划纲要中期评估工作情况
今年3月初，市政府根据中省统一安排和部署，组织召开我市“十三五”规划纲要中期评估工作会议，传达了中、省“十三五”中期评估工作会议精神，对评估工作进行了安排和部署。评估坚持系统全面、突出重点、科学严谨、实事求是的基本原则，采用自我评估与第三方评估相结合、总体评估和专项评估相结合、市县上下联动评估的方式，围绕增强产业发展新动力、构筑均衡整合新格局、建设生态文明新家园、打造改革开放新高地、汇聚全面小康新合力等五个方面进行了评估。6月初，第三方xx师院课题组在深入调研的基础上，形成了第三方评估报告。市发改委以第三方评估结果为参考，通过比较测算进度，剖析存在问题，搜集反馈意见，起草了《xx市“十三五”规划纲要实施情况中期评估报告（征求意见稿）》，9月初形成了评估报告（讨论稿）。
调研组在听取了xx市“十三五”规划中期评估工作汇报后认为，市政府重视评估工作，安排部署周密，较好地完成了“十三五”规划实施情况中期评估。但仍有四点需要改进：一是评估方法有待改进。存在评估方法单一、综合评估与专项评估结合不够、定性分析与定量分析结合不够、缺乏对数据系统分析等问题。二是评估内容需进一步完善。从评估的内容看，没有建立系统的评价指标体系，对标排查不够细致，数理分析不足，存在问题剖析不深。三是总体规划与专业规划衔接不够。各项指标之间的关联、关系不够具体，专项规划对总体规划的支撑作用不足。四是西咸新区划转影响分析需进一步细化。西咸划转直接关系到“十三五”规划纲要中后期执行情况，在评估中对划转造成的影响及后续效应分析不够细致、深刻，缺乏详细数据支撑。
二、“十三五”规划纲要实施情况
“十三五”以来，市政府认真贯彻落实中、省政策，全市经济社会呈现稳中有进的发展态势，但《纲要》执行总体不够理想，距离《纲要》预期目标差距较大。
（一）主要指标完成情况
《纲要》的主要目标分为经济发展、创新驱动、结构升级、民生福祉、生态文明等五个方面34项指标。从评估结果看，全市各项指标完成进度不均：经济发展7项指标中，仅有社会消费品零售总额和外贸进出口总额等2项指标达到预期进度，生产总值、人均GDP、规模以上工业增加值、全社会固定资产投资、地方一般公共预算收入等5项指标未达到预期进度；创新驱动5项指标中，科技进步贡献率、研究与实验发展经费占生产总值比重、大中型企业研究与实验发展经费占主营业务收入比重、万人发明专利拥有量等4项指标未达到预期进度，文化产业增加值比重由于统计口径变化没有具体数据；结构升级5项指标中，服务业增加值占GDP比重达到预期进度，常住人口城镇化率、非公经济增加值占GDP比重等2项指标未达到预期进度，战略性新兴产业占GDP比重由于统计口径变化没有具体数据，信息化指数暂无数据；民生福祉7项指标中，城镇登记失业率、人口自然增长率、居民消费价格指数、高中阶段教育毛入学率、基本医疗保险覆盖率等5项指标达到预期进度，城镇新增就业人数、居民人均可支配收入等2项指标未达到预期水平；生态文明10项指标中，单位工业增加值用水量累计降低、城市污水处理率、城市生活垃圾无害化处理率等3项指标提前完成目标任务，单位GDP能耗降低、单位GDP二氧化碳排放强度降低、主要污染物排放降低、森林覆盖率等4项指标基本达到预期进度，耕地保有量、城市空气优良天数、治理水土流失面积等3项指标未能达到预期目标。
从各县市区经济发展指标完成情况看，3个“十强县”（xx）GDP总量均实现了规划中期预期目标，兴平市规模以上工业总产值、全社会固定资产投资等2项指标未达到预期目标，三原县全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等2项指标未达到预期目标，彬州市规模以上工业总产值未达到预期目标；北四县（永寿、淳化、旬邑、长武）规划实施情况普遍较好，仅有个别指标未达到预期水平，但经济体量较小，对全市经济拉动作用不强；涉及西咸划转的3个县区（秦都、渭城、泾阳）各项经济发展指标均未达到预期目标；其余3县（乾县、礼泉、武功）只有一两项经济指标达到预期，其余指标均未达到预期目标。
（二）重大项目完成情况
我市“十三五”规划项目xx个，总投资xx亿元。20xx年至20上半年已实施项目xx个，完成投资xx亿元，占“十三五”规划项目总投资的xx%，占已实施项目总投资的37.79%。其中：已竣工项目xx个，总投资xx亿元。在建项目xx个，总投资xx亿元，20xx年至2018年上半年完成投资xx亿元，占在建项目总投资的xx%。未开工项目xx个，总投资10785.46亿元，占“十三五”规划投资的xx%。
（三）重点任务完成情况
1、抓创新，产业融合升级初见成效。一是创新驱动起步良好。高技术产业工业产值同比增长28.2%，我市被评为国家知识产权试点城市；2018年荣获智慧城市时空云建设全国第二名。二是新型工业集群逐步形成。投资280亿元的cEc8.6代液晶面板生产线项目点亮投产，投资110亿元的19户液晶面板上下游企业加快建设。雷丁秦星新能源汽车项目已成为全省新能源汽车产业布局重点板块。旬邑中医药健康产业园引进了12家药企和4家食品企业，初步形成了以医药、食品为特色的产业集群。三是农业现代化平稳发展。坚持走特色主导、科技引领的三产融合发展道路，兴平双汇肉制品生产线等一批农业产业化项目建成投产。四是商贸服务业不断发展壮大。实施服务业物流项目三年滚动计划，三原、旬邑、淳化成功创建国家级电子商务进农村综合示范县；2018年上半年，服务业增加值同比增长8.5%。
2、重协调，可持续发展的后劲不断夯实。一是基础设施建设不断完善。西咸公交卡实现互联互通，我市入选全国公交都市创建城市。“光纤入户”全面完成，4G移动网络全覆盖，智慧城市建设受到国家肯定。在全省率先实现县县通高速；柏岭寺水库蓄水，张家山泉群供水工程通水，城乡基础设施得到很大改善。二是区域协调发展实现新突破。xx经济技术开发区升格为省级经开区，xx新兴纺织工业园加速发展。彬县撤县设市，彬州、三原、兴平被评为20“陕西省县域经济社会发展十强县”，礼泉、乾县被评为2017年“陕西省现代农业强县”。
3、求绿色，生态环境质量逐步改善。一是狠抓污染治理。扎实开展“1+14”专项行动，全力治污降霾，2018年上半年，Pm2.5平均浓度、空气质量综合指数分别下降11.8%、4.9%，规模工业燃煤削减xx万吨。二是稳步推进资源高效利用。完成居民煤改气2.5万户，煤改电7万余户，我市被纳入第二批中央财政支持北方冬季清洁取暖试点城市。三是着力提升生态文明水平。全面实施园林绿化战略，全市完成营造林xx万亩，新建（改造）杂果经济林14.59万亩，淳化、旬邑成功创建国家园林县城。国家湿地公园达到6个，湿地保护面积xx万亩。
4、促改革，不断激发市场活力。一是供给侧结构性改革成效显著。“三去一降一补”深入推进，30万吨/年以下煤矿全部关闭，房地产去库存周期缩短到9.6个月，2017年全年共为企业减免税xx亿元，为xx户企业争取直供电xx亿度，市场活力加速释放。二是“放管服”改革初见成效。自主取消下放市级行政审批事项43项，第一批“最多跑一次”事项顺利实施，“一枚印章管审批”等试点工作顺利推进，“减证便民”“双随机一公开”监管工作进展顺利。三是对外开放取得新进展。20xx年外贸进出口总额30.1亿元，2017年达到38.64亿元，同比增长xx%，招商引资引进合同项目xx个，实际到位资金xx亿元；实际利用外资xx万美元。2018年上半年，成功举办了“丝绸之路文化艺术节”，积极通过第三届丝博会招商引资到位资金xx亿元。
5、惠民生，社会事业稳步发展。以xx件惠民便民实事为抓手切实推进民生建设，20xx、2017年两年累计投资216亿元。大力推进精准扶贫、精准脱贫，20xx、2017两年共脱贫人口xx万人、退出贫困村xx个，贫困发生率降至xx%。教育、文化事业取得长足发展。基本实现公办幼儿园行政村全覆盖，义务教育阶段适龄人口入学率100%，全市xx个县区市顺利通过义务教育发展基本均衡县验收。基本实现公共文化设施网络全覆盖。2017年成功创建全国文明城市。2018年成功承办省十六届运动会。全民健康保障不断加强。综合医改深入推进，城乡跨省异地就医住院费用直接结算基本实现。2018年上半年，城镇基本医疗保险累计参保xx万人。
三、存在的困难和问题
“十三五”规划实施以来，我市综合实力稳步提升，城镇面貌不断改观，人民生活持续改善，但对照“十三五”规划，发展不平衡不充分的问题依然突出，许多短板弱项亟待破解，主要表现在七个方面：
（一）西咸新区划转影响。客观方面，西咸新区体制调整，划转了xx市GDP总量的15.4%、社会消费品零售总额的21.9%、地方财政收入的17.2%、常住人口的12.4%，尤其是划转了投资总量的41.7%，规模以上工业总产值的22.5%。整体移交了101个xx市近年来重点谋划的“十三五”重大项目，直接影响我市经济基础和发展后劲，而划转后社会事务交接滞后所导致的教育、卫生医疗等问题以及划转后的洼地效应、新区竞争等影响不容忽视。主观方面，西咸新区划转区域是xx市近年来重点谋划的新的经济增长点，划转后对xx市干部干事创业信心有很大影响。
（二）产业结构不优。2018年上半年三次产业结构占比为7.6:57.5:34.9，呈现出一产不强、二产重而不优、三产发育不足的发展状况。农业基础设施薄弱，产业化水平不高，农产品品牌建设滞后，一二三产融合发展水平不足，2018年上半年一产占GDP比重分别高出全国、全省xx个、xx个百分点。工业发展水平较低，能化工业仍居主导地位，上半年能化、建材产值占到七大支柱产业的50%，传统产业增长缓慢，新兴产业体量小、拉动效应不强，2018年上半年二产占GDP比重分别高于全国、全省17.09个、8.73个百分点。第三产业对经济增长贡献度偏低，2018年上半年三产占GDP比重分别低于全国、全省xxx个、xx个百分点。GDP总量质量不高，公共财政预算收入占GDP比重偏低，20xx、2017年分别为3.4%、3.3%，分别较全省低xx个、xx个百分点，2018年上半年为xx%，低于全省6.39个百分点。
（三）工业经济发展后劲不足。工业转型升级压力较大，支撑重点项目开工建设要素不足，项目用地、节能减排等要素制约日益突出，考核激励措施弱化，营商环境不优，招商引资工作力度不大，加之受宏观经济影响，企业扩大投资信心减弱，导致全市重大项目数量少、建设进度慢，2018年上半年能化产业增加值增长6.6%。726户规模以上工业企业中211户减产、65户停产，企业利润总额下降3.7%，规模工业企业培育缓慢。同时，企业自主创新不足，财政资金投入力度有限，难以发挥示范引导作用。
（四）县域经济发展不均衡。县域经济实力整体比较薄弱，且发展极不平衡，2017年全市县域GDP规模最小的永寿县为73.1亿元，仅为兴平市(241.1亿元)的30.3%，2018年上半年永寿县仅占兴平市的26.6%。在2017年全省县域经济监测中，彬州市、兴平市、三原县位列“陕西十强县”，而淳化和永寿在全省排名50名以后，目前，县域经济社会发展差距仍有进一步加大的趋势。
（五）环境质量问题不容乐观。2017年，空气质量重要评价指标Pm10、Pm2.5年均浓度分别下降9.7%、2.4%，今年1-8月份，市区环境空气质量综合指数7.22，较去年同期下降7.2%；虽然有所改善，但受“高耗能”产业主导工业的影响，全市能源消费总量控制和污染物排放降减难度较大，平衡经济健康发展与节能环保任务艰巨，污染防治、生态改善仍面临巨大挑战。
（六）民生保障短板突出。公共服务投入水平偏低，资源供给不足，服务不均衡、效率不高，2018年上半年一般公共服务财政支出17.28亿元，较上年同期同口径下降0.9个百分点。教育基础设施建设资金短缺，中省资金加上市县自筹资金仅能满足总需求的40%；公办高中负债问题严重，据不完全统计，目前全市公办普通高中债务高达10亿元左右；2018年上半年，教育财政支出39.93亿元，较上年同期同口径下降2.8个百分点。公共卫生服务体系亟待加强，事关人民群众切身利益的.住房、养老等社会事业发展现状与群众期盼还有不小的差距。基层文化服务设施建设不到位，综合性文化服务中心达标率低。
（七）营商环境仍需优化。我市在全省营商环境考核中排名靠后，很多环节、措施需要改进。一是基础设施不完善，部分园区、路段的水、电、气、暖、通讯和垃圾、污水处理等基础设施建设不到位。二是“放管服”改革亟需加强。政务大厅职能发挥不充分，网上办理事项占比低。部分职能部门仍存在审批事项繁杂、办结效率低下、推诿扯皮、监管不当不力等问题。企业与政府沟通渠道不畅。三是优化营商环境工作氛围不浓。自《陕西省优化营商环境条例》施行以来，部门、县区对优化营商环境的工作多停留在开会、发文件上，没有通过具体举措来落实条例。
四、推进规划实施的意见建议
“十三五”中后期，市政府要继续以供给侧结构性改革为主线，加速补齐弱项短板，努力完成“十三五”规划纲要确立的目标任务，促进经济社会持续健康发展。
（一）坚持问题导向，开创事业发展新局面。一是强化“十三五”规划引领作用，立足长远发展，对照发展指标，细化责任分工，做好统筹协调，确保各项工作与规划有效衔接。二是坚定发展信心，沉着应对西咸划转问题。冷静客观看待西咸划转影响，调整思路、破解瓶颈，抢抓机遇、迎难而上，重点抓好基础设施建设和项目规划，培育一批新的经济增长点。三是强化监测监督工作，形成规划实施的强大合力和制度保障，切实维护《纲要》的法律性、严肃性、权威性。密切关注经济形势变化，加强分析研判，及时将中省新理念、新部署、新要求融汇到年度计划中，增强工作预见性、针对性和实效性。四是强化对重大问题研究，对后两年难以有效解决的长期性问题，深入调查研究，提出战略性、全局性的对策建议，为“十四五”发展奠定坚实基础。
（二）坚持投资拉动，多措并举促发展。充分发挥投资拉动作用，切实提高投资有效性和精准性，推进投资结构战略性调整，以项目建成投产引领产业升级。一是建立机制、强化保障。严格落实领导包抓、讲评观摩、考核、问责等工作机制，持续做好项目建设要素保障。二是强化招商引资工作。紧扣中省政策和投资导向，围绕主导产业培育、基础设施配套和民生事业短板等重点领域，谋划一批大项目、好项目。实施精准招商，精准招揽高科技人才，千方百计引进一批高精尖项目、功能提升项目。三是积极扶持规上企业。对规上企业中65户停产企业、211户减产企业逐户进行认真分析，找准病根，帮助企业寻找解决问题的良方和路径，使有限的规上企业稳定生产、运营，带动全市经济发展。
（三）坚持创新驱动，加快经济转型升级。一是大力推动产业转型升级。牢牢抓住关中协同创新发展战略机遇，加快科技成果转化，推进产业转型升级，用具体措施推进建材产业绿色环保转型，促进食品、纺织等产业技术、业态创新。大力推进现代农业发展，加强农产品质量安全监管；着力培育新型农业主体，支持现代农业园区建设，推动一二三产业融合发展。加快发展现代服务业，以发展“三个经济”为抓手，强力提升现代物流、电子商务发展规模和水平；提升全域旅游发展品质，以打造旅游特色小镇为发展模式，培育旅游产业发展新业态。二是培育扶持新兴产业发展。深入实施“中国制造2025”陕西专项计划，抢抓中省新能源汽车产业发展机遇，以雷丁秦星汽车为依托，精心布局xx市新能源汽车产业链。培育壮大生物医药产业，加快高新区医药产业园、旬邑中医药健康产业园建设，力争“十三五”末建成两个百亿级医药产业园。
（四）坚持统筹发展，推进城乡一体化建设。一要强化公共基础设施建设。全面加强交通、水利、电力、信息基础设施建设，巩固xx综合交通枢纽和区域性物流中心地位，推动城乡协调发展。二要增强县域经济的支撑作用。实施乡村振兴战略，加强县城发展扩容提质和重点示范镇建设，科学规划建设特色农旅小镇和田园综合体，带动城乡融合发展。完善县域经济发展激励机制，建立差别化的县域经济评价考核指标体系和政策支撑体系，引导县域经济科学发展。
（五）坚持生态优先，不断改善人居环境。一是严格落实环境保护要求。深入实施“1+3+35”方案，推行“五项清单”管理，扎实做好中央环保督察反馈问题整改。统筹推进农村人居环境、土壤、水、臭氧污染防治工作。二是稳步推进清洁能源利用。做好规模工业燃煤削减和民用散煤清洁替代，实施煤改气、煤改电、煤改地热，实施天然气储气调峰设施建设、煤改电电网扩容工程，扎实做好能源替代利用过渡期居民用能问题。三是持续推进生态文明建设。以创建国家森林城市为契机，大力植绿护绿，实施天然林资源防护、三北防护林等重大生态工程，扎实贯彻落实《xx市湿地公园保护管理条例》，推进湿地保护与恢复和自然保护区建设，切实加强生态保护与修复。
（六）坚持推动改革，大力优化营商环境。一要围绕行政效能提升，深入推进“放管服”改革。再梳理取消或下放一批“含金量”高的行政审批事项，做好行政许可权改革、“三集中三到位”改革等工作，切实提高网上办事精细化水平。二要着力破解要素制约。加强金融支持力度，健全评估、担保、信用体系，实现全方位融资。高效集约利用土地，扎实落实水、电、气、暖行业优惠政策，降低企业运行成本。三要强化宣传督导。利用多种途径宣传《陕西省优化营商环境条例》各项要求。做好营商环境监测评价，建立信息共享机制，提高监测质量和效率。严格考核评价，严厉查处问责，营造重商护商的良好氛围。
（七）坚持惠民利民，持续提升民生福祉。一要扎实推进精准扶贫、精准脱贫。大力推进“八个一批”措施精准落实，切实提高脱贫质量，确保4个贫困县年底顺利摘帽，12.34万贫困人口稳定脱贫。深入推进产业扶贫，深化“三变”改革，加大龙头企业和合作经济组织培育力度，提升扶贫产业规模化水平。二要大力推进民生工程建设。加强公共文化基础设施建设，推进义务教育优质均衡发展，切实解决幼儿园教育小学化、“择校热”等问题，稳妥化解公办高中负债问题。全面加强师资队伍建设。支持科技人才、高校毕业生、返乡农民工创新创业。积极推进社会保险扩面提标，提升城乡低保规范化管理。三要不断提升公共卫生服务水平。落实综合医改、分级诊疗等基本制度。实施基层卫生能力提升三年计划，加大全科医生招聘培养力度，支持社会办医，全面推动医疗卫生事业高质量发展。
（八）坚持考核考评，强力推动追赶超越。一是狠抓招大引强工作考核。细化招商引资考核办法，对引进中国500强、民营企业500强且到位5亿元以上的新建项目部门、县区予以表彰奖励，充分调动全市上下引进项目积极性。二是狠抓项目建设工作考核。强化对县市区“十三五”规划项目考核力度，对项目服务保障单位，从业务指导、服务态度、审批效率、解决问题等方面进行评价；围绕惠民便民实事和脱贫攻坚，加大对民生项目实施情况考核考评。三是狠抓工业、商贸服务业发展考核。组织工信、商务等部门，采取阶段检查、重点抽查等办法，对工业、商贸服务业发展情况进行督促、检查。任务指标完成较好的县市区，在市级有关项目、资金安排中予以倾斜，对排名靠后的县市区进行通报。四是狠抓县域经济发展考核。注重评价结果运用，突出对转方式、调结构、优化发展环境等方面的督导考评，不断强化服务县域经济跨越发展的工作导向。五是狠抓“三项机制”落实考核。落实“三项机制”考核运用，坚持下抓两级，夯实主体责任，强化督查指导，从严问效追责，筑牢经济社会发展队伍根基。
篇6：大学十三五规划编制工作方案
今年是“xx”规划的谋划之年，是高等教育全面推进改革创新、提高质量的关键时期。全面总结“xx”规划实施的成绩和经验，存在的问题和原因，科学编制学校教育事业改革与发展“xx”规划（以下简称为“xx”规划），对于我校更好地抓住机遇、应对挑战，通过改革创新实现科学发展具有重要意义。为认真编制好我校“xx”规划，特制定本方案。
一、主要任务
围绕我校建设有特色的高水平教学研究型大学的目标，认真分析国内外同类型高校发展格局，立足于学校“xx”期间发展状况，把握高等教育发展的阶段性特征与规律，坚持依法治校，夯实基础，优化结构，提升内涵，着力改革创新，突出解决关系学校发展的重大问题，加快学校重点工作和关键环节综合改革，大力推进学校各项事业全面、协调发展，既表现在思路、方法和目标上创新，又体现在政策、项目和措施上落实，使规划成为指导学校未来五年又好又快可持续发展的行动纲领。
二、编制原则与要求
（一）科学定位，明确目标原则
在充分总结“xx”规划目标落实情况下，全面梳理近几年我校的发展思路，总结办学特色和主要成绩，发现困难，寻找差距，认真分析国家、行业和地区经济社会发展对我校发展提出的新要求，科学论证“xx”期间我校的发展目标、发展思路和建设重点，制定出有效的战略举措，使规划做到既立足实际又富有远见，既有科学性、前瞻性又具有可行性、可考核性。
（二）深化改革，创新思路原则
建设有特色的高水平教学研究型大学是我校未来发展的'战略取向，要根据发展目标找准制约学校未来发展的体制和机制问题，正确处理继承与创新的关系，进一步改革和完善原有改革方案，抓住发展中的重点工作进行改革创新，制定出新的改革创新方案和措施，形成有利于建设特色鲜明的高水平教学研究型大学的管理体制和运行机制。
（三）突出重点，整体推进原则
规划编制既要总揽全局，又要坚持 “有所为，有所不为；有所先为，有所后为”的原则。要突出创新人才培养、提高科技创新能力、高水平教师队伍建设与学科建设、和谐发展等重点工作，做到统筹规划、周密安排、分阶段建设，整体推进学校各项事业全面、协调、可持续发展。规划编制中要树立节约意识，将财政和资源因素与各项规划相结合，规划内容要充分体现降低资源消耗，提高资源利用率，建设节约型大学的思想。
（四）加强调研，注重衔接原则
各单位一定要进行深入细致的调查研究，掌握真实情况，抓住关键问题，认真研究规划内容，把规划目标、任务、改革措施做细做实。规划要加强与国家中长期规划及xx省“xx”规划相结合，与学校自身特色及建设有特色的高水平教学研究型大学的战略目标相结合。规划牵头单位要加强部门与部门、部门与学院之间的协调，注重总体规划与专项规划、专项规划与学院规划之间的衔接。
（五）民主参与原则
科学决策规划编制工作是“一把手”工程，各单位、部门负责人要亲自挂帅，组建好编制团队。要提高规划编制的透明度，广泛凝聚学校专家、青年教师、管理干部、学生代表、校友等各方面的智慧和意见；要坚持顶层与基层相结合，通过座谈会、书面征求意见、网上征求意见等多种形式，听取改革和发展的意见，把制定规划的过程变成统一思想、凝聚人心、集思广益、凝聚智慧的过程。通过制定规划，增强全校师生的责任感和主人翁意识，形成全校师生齐心协力建设有特色的高水平教学研究型大学的局面。
三、规划体系
学校“xx“事业发展规划体系由学校总体规划、专项规划、学院（部）规划、专题规划四部分组成。
1.学校总体规划：《xx工业大学“xx”事业发展规划（20xx-20xx）》。由发展规划处牵头，会同学校相关职能部门编制总体规划。
2.学校专项规划：专项规划是指：人才培养、学科建设、科学研究、师资队伍建设、校园基本建设、后勤保障建设规划共六项，其中校园基本建设规划包括校园硬件建设和校园文化建设规划、后勤保障建设规划包括两型社会建设和财务保障规划。根据总体规划要求，由相关职能部门负责编制专项发展规划。
3．学院（部）规划：各二级学院（部）根据学校发展的总体目标和要求编制学院（部）“xx”规划。
4．专题规划：学校其它单位可结合自身发展和管理需要，编制相应的“xx”专题规划。
总体规划、专项规划和学院（部）规划由分管校领导及相关部门牵头负责，在全校各单位的积极配合下完成。规划时间跨度均为20xx-20xx年，展望到20x年。撰写格式、规划编制的任务分工见附件1-2。
四、组织机构
1.“xx”规划编制领导小组
领导小组负责全面领导规划的制定与推动工作；定期听取规划起草工作小组的汇报，提出意见建议；对规划制定中的重大问题进行讨论、决策，领导并推进各项任务的完成。
领导小组成员：
组长：唐xx
成员：彭xx 唐xx
2、“xx”规划工作小组
总体规划、专项规划责任部门和各二级学院（部）分别成立规划编制工作小组，全面负责规划的起草工作；广泛征集师生员工对规划起草工作的意见和建议并组织进行论证；及时发现并向领导小组汇报起草过程中遇到的困难和问题。学校各单位、各部门要根据学校“xx”规划编制工作的总体安排，密切配合并积极参与相关专题的深入研究和资料提供。
工作小组成员：
组 长：张xx
成 员：吕xx
工作小组下设办公室，设在发展规划处，负责处理规划编制的日常工作。
3、专家咨询组
专家咨询组由校学术委员会的成员组成，根据规划制订工作需要，还可邀请校内外专家参加，为规划编制提供咨询与指导，负责规划的全面论证。
五、时间安排及要求
（一）前期工作阶段（XX年4月～5月）
1．确定xx工业大学“xx”规划编制工作方案；印发《关于做好xx工业大学“xx”教育事业发展规划编制工作的通知》；
2．成立学校“xx”规划编制工作领导小组和工作班子，加强领导，分工负责；
3．召开动员会，指导和布置学校“xx”总体规划、专项规划和学院（部）规划的编制；
4．针对编制总体规划和专项规划工作中的重点、难点及核心问题，由高等教育研究所组织开展专题研究，于XX年6月底提供专题研究报告；
5. 完成前期考察、调研和材料收集工作，形成规划基本思路框架草案。
（二）文本起草阶段（XX年6月～7月）
1.在对“xx”规划的执行情况进行全面总结和开展充分调研的基础上，于7月30日前形成“xx”专项规划和学院（部）规划的文本初稿；
2.在专项规划基础上，于7月30日前形成学校总体规划文本草案；
3.各专项规划7月10日前将加盖部门公章与电子文档一起报送发展规划处。
（三）论证咨询阶段（XX年8月～9月）
1．通过各种形式，在校内外广泛征求意见，适时召开相关专家咨询会，分别审议学校“xx”总体规划和专项规划；
2．根据论证和咨询意见，对“xx”总体规划和专项规划文本初稿进行修改和完善，形成规划文本完成稿；
3．学院（部）规划根据征求意见情况进行相应修改和完善。
（四）审定发布与落实方案阶段（XX年10月～XX年12月）
1．总体规划和专项规划于XX年12月提交学校教职工代表大会讨论，并根据代表大会意见进行进一步修改，最后提交党委会审定批准实施；
2. 学院（部）规划经院（部）教职工代表大会讨论通过后执行；
3．印发《xx工业大学“xx”改革和发展规划纲要》及专项规划；
4．制定学校“xx”规划和专项规划及学院（部）规划落实方案。
篇7：十三五规划编制工作会议的讲话稿
十三五规划编制工作会议的讲话稿
同志们：
是“十二五”规划的最后一年，也是编制“十三五”规划的关键一年。4月17日国家发改委召开电视电话会议，7月9日省发改委召开电视电话会议，10月14日市发改委召开了“十三五”规划编制工作会议，分别对全国、全省、全市“十三五”规划编制工作进行了动员部署。县委、县政府对“十三五”规划编制工作高度重视，要求县发改委按照省、市发改委部署，做好“十三五”规划前期研究和准备工作。--书记非常重视规划编制工作，多次听取发改委汇报，反复强调，要切实抓好这项工作。这次会议的主要任务是，贯彻落实国家、省、市“十三五”规划编制工作会议精神，全面启动全县“十三五”规划编制工作。刚才，---同志分析了“十三五”时期我县发展面临的形势，提出了编制规划需要着重把握的几个问题，对编制我县“十三五”规划、国民经济和社会发展计划(草案)进行了具体安排。这些意见，也是县委、县政府的要求，我完全同意，希望大家认真抓好落实。
第一，统一思想认识，强化责任意识。
“十三五”时期，是我县全面建成小康社会的关键时期，也是全面深化改革、加快转变经济发展方式的攻坚时期。科学编制好、实施好“十三五”规划，对于今后一个时期，保持全县经济较快发展，加快建设高效生态经济示范县，实现全面建成小康社会宏伟目标，具有十分重要的意义。回顾“十二五”以来，面对国内外复杂多变的严峻形势和转型攻坚的艰巨任务，县委县政府按照“稳中求进、改革创新”的总基调，贯彻落实市委、市政府“一统四抓三关键”的总体部署，继续坚持持续求进、务实发展，用改革的精神、发展的理念、科学的举措，提升发展速度和质量效益，确立了打造“富强--、和谐--、美丽--”的总体目标，为今后一个时期发展奠定了坚实基础、积蓄了更大后劲。各乡镇(街道)、各部门要深刻理解当前及今后一个时期，我县经济社会发展面临的新形势、新机遇、新挑战和新要求，充分认识科学编制全县“十三五”发展规划的重要意义，切实把思想和行动统一到中央、省、市和县委县政府的工作部署上来，进一步增强责任感、使命感和紧迫感，不断强化全局意识、创新意识和战略思维，认真谋划好我县“十三五”发展，努力编制出体现上级要求、符合方城实际、反映群众意愿的“十三五”规划。
第二，理清发展思路、明确发展方向、发展重点。
思路决定出路。近年来，我县经济社会发展取得的成就，关键得益于全县上下持续、延伸、拓展、深化发展理念，不断完善发展思路，使得我们的发展定位、发展战略越来越清晰，发展目标、发展举措越来越明确。我县以富民强县为中心任务，以解放思想、扩大开放、改革创新为根本动力，以政府职能转变、干部作风转变、执政能力提升为主要保障，以新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化和信息化协调发展为基本路径，积极融入xx高效生态经济示范市建设，突出抓好中心城区、产业集聚区、特色商业区、粮食主产区、文化旅游景区和美丽乡村建设，探索建立系统完善的生态文明制度体系，创新社会治理体制机制，持续求进，务实发展，努力实现“富强--、和谐--、美丽--”总体目标。各乡镇(街道)、各部门要紧紧围绕总体目标，按照总体部署，结合本地、本领域、本行业发展实际，筛选确定事关长远发展的重大课题，组织动员各方力量深入开展战略研究和系统谋划，进一步理清发展思路，明确发展方向、发展重点和重大举措，为编制好“十三五”规划打下坚实基础。
第三，加强组织领导、统筹协调和密切配合。
“十三五”规划编制是一项重大的系统工程，时间跨度长、涉及范围广、工作要求高，必须上下联动、分工协作、统筹推进、形成合力。各乡镇(街道)、各部门要把“十三五”规划编制工作列入重要议事日程，切实加强组织领导，明确工作责任，落实保障措施，把握时间节点，确保综合规划、专项规划、乡镇(街道)规划编制工作顺利有序进行。重点办好四件事：一是建立组织协调机制。正在起草《关于组织开展全县“十三五”规划编制工作的'通知》，近期将印发实施，其中包括“十三五”规划编制领导小组和专项规划名单等。为抓好全县“十三五”规划编制工作，各乡镇(街道)、各部门要高度重视，尽早筹划建立相应的组织协调机制，主要领导亲自抓，主管领导具体负责，狠抓落实，及时了解规划编制进展情况，解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾，切实加强对规划编制工作的组织协调与督导，确保整个规划编制工作有力有序推进。二是强化分工协作。各乡镇(街道)、各有关部门要牢固树立“全县一盘棋”意识，密切配合，形成合力。发改委要切实发挥牵头作用，加强统筹协调，认真做好规划编制的协调、组织和督导工作。各有关部门要按照规划编制工作总体安排，明确各自职责，加强重大问题研究，组织编制好各项专项规划，精心谋划一批事关全局和长远的重大项目。三是加强规划衔接。进一步完善规划衔接协调机制，加强各级、各类规划的有效对接，切实做到下级规划服从上级规划，专项规划、部门和行业规划服从总体规划，确保全县的总体战略、发展布局、重要目标、重大任务得到贯彻落实。在编制规划时，要加强与市直相关处室、甚至是省直相关厅局的汇报对接，争取将我县重大政策建议、重大项目等纳入省、市规划，在资金安排、项目布局等方面给予我县更大支持。各乡镇(街道)、有关部门也要主动做好与县直部门，包括市直相关处室的沟通衔接工作。四是坚持集思广益。规划的过程，既是一个统一思想、达成共识的过程，又是一个民主参与、集聚民智的过程。在规划编制过程中，要充分调动社会各界力量，提高社会各界的参与程度，汇集各方智慧，搞开放式规划，提高规划的前瞻性、科学性。要重视发挥专家、科研机构的作用，充分听取有关部门的意见，通过广开言路，问需于民、问计于民，使规划编制真正成为汇聚民智、协调利益、形成共识的过程。
做好“十三五”规划编制工作，任务艰巨，责任重大。希望大家按照中央、省、市和县委县政府的部署和要求，统筹安排，群策群力，开拓创新，扎实工作，确保高质量、高标准完成好“十三五”规划编制任务。
谢谢大家!
篇8：小城镇规划建设工作调研报告
小城镇规划建设工作调研报告
**镇位于**市东郊，距****机场25公里，京沪高铁**站、**、连**速公路出口6公里，206、310国道穿境而过，京杭大运河、不牢河、屯头河横贯全镇，全镇总面积66.12平方公里，辖19个行政村。**镇先后荣获全国先进基层党组织、全国千强镇、全国重点镇、全国新农村建设百名典型镇、**省文明镇、**省新型示范小城镇，连续三年荣获**市十强镇。
近年来，**镇牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，紧紧围绕建设“活力**、诚信**、和谐**、生态**”的奋斗目标，在贾汪区政府的关心支持下，在贾汪区住建局协调配合下，充分调动和发挥各种资源优势和力量，大力发展二三产业，加快人口聚集，推进小区开发，提高环境质量，坚持走生态发展之路，注重生态建设的连续性、实施项目的整体性、推进措施的配套性、工作落实的超前性和组织动员的群众性，不断加快农村城市化进程，打造优良的人居环境，全面推进城镇建设，取得了明显成效。
一、高起点规划，实现镇域发展科学性。
乡镇规划的先行者。，**镇委托**省村镇规划设计院、**师范大学编制了村镇建设规划，制订了较高水准的`城镇建设总体规划，经省建设厅批准实施。按照“围绕中心，促进发展，生活内聚，生产外延”的原则，将镇区划分为教育区、住宅区、行政区、商贸区和工业区五大板块。十年来，该**镇历任党委、政府均一以贯之，严格按照总体规划推进建设，不随意更改规划内容，保证规划的严肃性和连续性，避免盲目建设和重复建设。区住建局积极加强对**镇规划办的支持力度，即使协调解决规划建设与调整方面的问题，把好规划执行关。在村镇建设方面，主动上门服务，提供简便快捷的服务，指导**镇建筑、工程、道路绿化、道路建设改造等工作。因此，全镇的规划执行得到了省建设厅领导和有关专家的充分肯定。
适时调整城镇规划。，**镇委托**市环保服务中心编制了《**镇环境总体规划》，并经区政府批准实施。，再次委托浙江大学进行新一轮的总体规划和镇区7平方公里控制性详规修编，不断提升城镇整体功能，统筹谋划未来人口分布、经济布局、土地利用和城镇化格局，形成具有鲜明特色的城镇建设发展模式。
谋划发展新空间。**镇积极利用省建设厅对重点中心镇的政策扶持，投资80万元邀请省村镇建设服务中心对镇区206国道西侧2000余亩地块进行修建性详细规划，为中心镇下一步的发展做好规划引领，奠定发展基础。目前该规划已经完成初稿，进入第二轮编审，将于近期完成区域整体规划。
二、加快产业转型升级，生态环境质量不断改善
积极发展新兴产业。为全面改善镇区环境，镇党委政府果断关闭了辖区12条水泥立窑生产线、31家砖瓦厂和2家小造纸。发展现代物流业，重点抓好双楼港物流园区建设，全力建设双楼保税物流园区区(B型)，打造**外向型经济的重要功能区。结合**市最大的生态湿地工程--11万亩潘安湖生态经济区建设，实施塌陷地综合整治、生态修复再造、高端经济商住圈三步走，打造集观光度假、休闲健身于一体的生态旅游基地。该湿地建设将为全镇乃至全市维持生态平衡、保持生物多样性和物种资源以及涵养水源、蓄洪防旱、降解污染调节气候、补充地下水、控制土壤侵蚀等方面起到重要作用，同时为发展生态旅游打下坚实基础，
大力繁荣商贸业，加快商贸设施和专业市场建设，实施**农贸市场改造，新建6000平方米超级市场，全面提升商业街品位，打造集休闲、购物、娱乐为一体的商档商业街，壮大了镇区商贸服务业。
狠抓生态示范工程。大力抓好基层生态文明建设，打造生态示范单位，以先进带后进促快进，推动生态创建工作滚动向前发展，截至目前，**镇已建成了4个省级生态村，19个市级生态村，1个市级绿色社区，2个省级绿色学校，8个市级绿色学校，2个**市魅力乡村。区住建局为我镇积极积极给予中心镇创建政策的支持，争取小康建设示范村4个项目。生态创建工作极大促进了**镇整体生态环境质量的改善，环境质量监测报告显示，不老河**段地表水常年达到国家Ⅲ类水环境质量标准;大气环境质量达到国家大气环境质量二级标准;优良天气数量达到337天，环境噪声质量能满足功能区要求。
加快生态农业产业化。加大基础设施投入和农民科技培训力度，注重打造绿色食品基地，通过鼓励秸秆还田、施农家土肥、减少农药化肥施用量等举措，不断提升农业无害化、低害化水平。提高沿运河程楼、湖里、瓦庄、解台等村的万亩优质稻麦品质，扩大种植规模;不断扩大设施蔬菜种植面积，形成3000亩产值超亿元的蔬菜园区;结合潘安湖生态经济区建设，打造3000亩休闲观光渔业园区，发展观光旅游农业，实现经济、生态、社会效益同步增长。
三、大力推进生态人居建设，全面加强环境污染防治
积极推进人口集聚。加快城镇化建设水平，高品位建设村民社区，加强社区管理，减少环境污染。通过村庄合并搬迁、采煤塌陷地治理、开发利用闲置土地、镇村建设用地增减挂钩等办法，统筹解决建设用地问题。坚持政府推动、市场化和“双置换”运作相结合，先后建成了民主苑、花苑、锦城、翡翠园、民和园、颐和园、建平、瓦庄、永固等20余处70余万平方米居民小区，不但改善了百姓的居住条件，而且加快了居民向镇区集中，实现镇区面积和人口的“双扩张”，大大提高了城镇化水平，为环境污染防治打下坚实基础。
加强环境基础设施建设。住建局近几年来，加强对我镇村庄环境治理工作的支持力度，享受争取政策项目10个。包括污水治理、垃圾中转站、环境综合治理等。共获得上级政策资金支持约220万元。同时我镇多方筹集建设资金，投资7000万元建成日处理污水2.5万吨的**镇城市污水处理厂，铺设污水处理集管网28公里，实现汇水面积6平方公里，服务人口5.2万人，企业100余家，目前该企业日均处理污水15000余吨，出水水质达到一级A标准。投资110万元建成日处理能力120吨的**镇压缩式垃圾中转站，同时出台《**镇农村生活垃圾集中收运处置工作实施方案》等相关文件，确定各村为本行政区域内农村生活垃圾集中收运处置工作的具体实施主体，建立日督查、月通报、季观摩制度，并将该项工作纳入年终考核，实现“组保洁、村收集、镇转运”的垃圾收运处置体系平稳运行。
积极实施暖气、天然气、污水、雨水管网铺设，努力实现镇区供暖、供气、雨污分流全覆盖。投资1500万元建成**镇建平环保热电有限公司污泥处理生产线，借助科学环保的焚烧处理技术和污泥焚烧处置设施，利用污泥发电供热，为污泥污染治理划上完整的句号，可满足全市城区污泥处置的要求，也使**镇在苏北率先实现生活污水、生活垃圾、工业污泥科学治理。同时对医疗污水用单独的防渗池贮存，进行无害化处理，对医疗固废物进行统一收集后转运到**市医疗废弃物处理站，做到及时收集、科学处理。
篇9：“十二五”规划编制工作进展情况报告
“十二五”规划编制工作进展情况报告
按照州委、州人民政府的工作部署，州“十二五”规划办组织相关部门积极开展“十二五”规划的前期重大课题研究、重点专项规划编制、州“十二五”规划基本思路起草和各县（市）“十二五”规划编制工作。为了进一步推进我州“十二五”规划编制的各项工作，经请示州政府分管领导同意，州“十二五”规划办先后组织召开了前期重大课题研究和重点专项规划编制工作专题会议及“十二五”规划编制工作培训会。到目前为止，我州“十二五”规划编制的各项工作有序推进，现将工作进展情况通报如下：
一、前期重大课题研究进展情况
前期重大课题研究是向州委、州政府提交具有前瞻性、科学性和实用性的国民经济和社会发展基本思路的重要前提。《州“十二五”经济社会发展规划编制工作方案》中确定了我州6个前期重大课题研究，其中，州“十二五”经济社会发展环境和发展战略研究、州经济结构战略性调整研究由州政府研究室负责牵头研究；州“十二五”经济社会发展的基本思路和发展目标研究、州“十二五”期间优化重大生产力布局和重点产业发展研究由州发改委负责牵头研究；州“十二五”期间推进城乡一体化发展研究由州委政策研究室负责牵头研究；州“十二五”期间新型工业化发展研究由州经委负责牵头研究。截止目前，6个前期重大课题研究已经形成征求意见稿，正在进行广泛征求意见阶段，预计在4月中下旬能够形成最终研究成果。
二、州“十二五”规划基本思路起草情况
州“十二五”规划基本思路由州“十二五”规划编制工作领导小组办公室负责起草。为了能够提出富有前瞻性、战略性和实用性的`发展思路，“十二五”规划办在深入学习领会国家和省“十二五”经济社会发展规划部署和要求的基础上，广泛收集了各县（市）、州“十二五”规划编制工作领导小组成员单位需要纳入州“十二五”规划基本思路的内容，并进行归纳提炼，使基本思路既立足于我州的实际，同时又符合国家和省的战略取向和目标要求。目前，基本思路已形成初稿，正在进行修改完善，将在近期内提请纲要起草领导小组讨论修改形成征求意见稿后，在全州范围内广泛征求各方意见。预计4月下旬按照各方反馈意见对征求意见稿进行认真修改完善，力争形成送审稿。
三、重点专项规划推进情况
根据省人民政府的规划部署和我州“十二五”时期经济社会发展的目标和重点，我州确定编制24个重点专项规划。各重点专项规划负责单位都高度重视规划编制工作，目前专项规划编制工作顺利进展，具体情况如下：
（一）12个部门已经编制形成初稿
州体育局负责编制的《州体育事业发展“十二五”规划》、州广播电视局负责编制的《州广播电视事业发展“十二五”规划》、州安监局负责编制的《州安全生产“十二五”规划》、州文化局负责编制的《州文化事业发展“十二五”规划》、州人口和计划生育委员会负责编制的《州人口发展与计划生育“十二五”规划》、州移民局负责编制的《州移民开发“十二五”规划》、州水利局负责编制的《州水利发展“十二五”规划》、州农业局负责编制的《州农业和农村经济发展“十二五”规划》、州旅游局负责编制的《州文化旅游业发展“十二五”规划》、州发改委负责编制的《州能源发展“十二五”规划》、云南电网公司供电局负责编制的《州电网发展“十二五”规划》和州劳动保障局负责编制的《州就业和社会保障及人力资源开发“十二五”规划》共12个重点专项规划目前已经完成规划初稿，正进行征求意见和修改完善之中。
（二）12个部门已完成前期研究并着手进行编制
州卫生局负责编制的《州卫生改革与发展“十二五”规划》、州地震局负责编制的《州防震减灾“十二五”规划》、州建设局负责编制的《州城镇发展“十二五”规划》、人民银行州中心支行负责编制的《州金融业发展“十二五”规划》、州交通局负责编制的《州“十二五”交通发展规划》、州教育局负责编制的《州“十二五”教育发展规划》、州商务局负责编制的《州商贸物流业发展“十二五”规划》、州扶贫办负责编制的《州扶贫开发“十二五”规划》、州林业局负责编制的《州林业发展“十二五”规划》、州环保局负责编制的《州环境保护“十二五”规划》、州经委负责编制的《州工业和信息产业发展“十二五”规划》和州科技局负责编制的《州科技发展“十二五”规划》目前完成了前期研究并着手启动编制工作。
四、各县（市）“十二五”规划编制情况
按照工作部署，各县（市）“十二五”规划编制要重视对上和周边规划的衔接，确保与全州同步完成规划编制各项工作。截止目前，各县（市）推进工作情况如下：
（一）市
市“十二五”规划编制工作于12月开始启动，1月18日召开了规划编制工作动员会议，3月23日召开了规划编制工作培训会。规划纲要委托省政府研究室编制，目前已基本完成前期调研工作，计划4月15日前拿出规划纲要初稿。对“十一五”的评估和28个重点专项规划编制工作也已全面推进，预计可以和纲要同步推进。
（二）县
县在全州动员部署会召开后，于1月5日召开了专题培训和部署会议。共安排6个前期重大课题和23个重点专项规划。规划办从县级部门抽调骨干组成了“十二五”规划基本思路和纲要起草班子。目前，前期课题研究和专项规划编制工作在全力推进中，“十二五”规划的基本思路已经形成初稿，在进行修改完善之中，规划纲要的起草工作已经开始展开。
（三）县
县“十二五”规划编制确定了6个重点研究课题和26个专项规划，目前重点研究课题已经形成初稿，待修改完善后可形成研究成果，26个重点专项规划中，有2个已经完成，6个形成了初稿，其余18个完成了规划提纲。“十二五”规划纲要委托省经济研究院编制，正在抓紧推进中，近期内可形成纲要初稿。
（四）县
县“十二五”规划工作于12月上旬启动，成立了领导小组和编制工作小组，抽调了专门工作人员开展规划编制工作。目前，6个重点研究课题中的4个已经形成了初稿，正在进行征求意见和修改完善，另外2个课题完成了广泛调研工作，形成了初步提纲和框架。确定的重点专项规划中，有17个专项规划在开展前期调研和研究的基础之上，形成了各专项规划提纲框架，部分已经形成初稿，有5个规划正在开展前期研究工作。前期研究和基本思路起草工作在抓紧推进中。>
（五）县
县工作已经全面推进，“十二五”规划纲要已经委托省政研室编制，现已经完成初稿，前期课题研究基本完成，重点专项规划正在全力推进，部分专项规划完成初稿。
（六）县
县“十二五”规划纲要委托省经济研究院负责编制，在前期调研的基础上初步完成了规划基本思路和纲要初稿，在进一步修改完善之中，全县确定的18个重点研究课题已经完成，初步形成了研究成果，19个专项规划已经全部完成初稿，并且开展了乡镇规划纲要的编制工作，部分乡镇的规划纲要初稿已经形成，预计4月中旬可全部完成乡镇规划纲要初稿。
（七）县
县“十二五”规划于11月底全面启动，目前已经完成了前期重大课题研究工作，各部门负责编制的专项规划相关工作已经启动，“十二五”规划的基本思路已经形成初稿，正在进行征求意见和修改完善阶段，规划纲要委托省经济研究院编制，现在正进行基础调研等工作，预计规划纲要和专项规划在6月底可基本完成。
（八）县
县于9月制定了《元谋县国民经济和社会发展“十二五”规划编制工作实施方案》，并开始启动规划相关工作。目前，全县确定的30个重大课题研究已经完成，20个重点专项规划已经全面启动，交通、能源、农业和农村经济、广播电视、绿色产业畜牧业的专项规划已经形成初稿，其余15个专项规划正抓紧推进，规划纲要已经形成初稿，正在进行征求意见和修改完善。
（九）县
县“十二五”规划编制工作于1月开始研究，5月全面启动了规划各项工作。目前，在开展前期研究的基础之上已经形成了《县“十二五”国民经济和社会发展规划纲要（初稿）》，正进行征求意见和修改完善之中，28个重点专项规划中除空间规划、参与滇中城市经济圈建设规划正在筹备启动外，其余专项规划2月底已完成初稿，并抓紧修改完善之中。
（十）县
县“十二五”规划纲要和部分研究课题委托中国西部发展规划研究院编制和承担，于3月30日开始开展前期调研工作，全县规划编制工作计划于4月15日前全面展开。
★ 十三五规划范文
★ 十三五规划请示
★ 拆迁工作调研报告
十三五规划编制工作调研报告（整理9篇）
