【导语】“沐杰严”通过精心收集,向本站投稿了14篇人大常委工作报告,下面是小编整理后的人大常委工作报告,希望对大家有所帮助。
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篇1:人大常委工作报告
各位代表:
现在,受魏国强主任委托,我代表市五届人大常委会,向大会报告工作,请予审议。
过去一年的主要工作
是新一届市人大常委会换届履职的第一年。在中共宿迁市委的坚强领导下,市人大常委会认真贯彻落实党的十八大、十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,围绕中心,服务大局,切实履行宪法和法律赋予的职责,充分发挥地方国家权力机关职能作用,为落实“三项任务”、推进“两聚一高”,建设“强富美高”全面小康新宿迁作出了积极贡献。
一、突出思想引领,坚定正确政治方向
党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党的十九大是我国处于全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代关键时期召开的一次十分重要的大会。大会举旗定向、布局新篇、引领复兴,在中国特色社会主义事业发展进程中具有划时代的里程碑意义。常委会旗帜鲜明讲政治,牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,坚持在学懂弄通做实上下功夫,通过宣讲领学、集中研学、个人自学、网上考学等方式,原原本本读原著、学原文、悟原理,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导,进一步树牢道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。牢牢把握人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本制度安排,始终把党的领导贯穿于人大工作的全过程、各方面,自觉维护市委统揽全局、协调各方的核心领导地位,认真落实重大事项向市委请示报告制度,切实将市委的决策部署通过人大法定程序成为人民群众的共同意志,切实将市委推荐的人选通过人大法定程序成为国家机关工作人员,确保我市人大工作与十九大精神同频共振、与市委决策部署同向发力。
二、突出良法善治,推进科学民主立法
法律是治国之重器,良法是善治之前提。常委会坚守立法原则,坚持质量优先,树立工匠精神,强化立法组织协调,发挥立法主导作用,以良法促进发展、保障善治。
加强重点领域立法。创建全国文明城市是我市打造的最具含金量的“城市名片”,常委会坚持以法制规范助推创建工作长效、常态。户外广告作为经济发展的表征和城市形象的重要构成要素,在市容市貌管理中居于重要位置。为规范各类户外广告设置行为,构建长效管理机制,着力提升城市管理法治化水平,常委会总结我市城市管理的成功经验,从管理权限、设置原则、禁止情形、行政审批、监督管理、责任追究等方面,制定了《宿迁市户外广告设施和店招标牌管理条例》,以法的强制力推动户外广告设施设置朝着规范有序方向发展。这部法规已于今年1月1日起正式生效实施。物业管理涉及千家万户百姓切身利益,社会关注度高。为了进一步规范住宅物业管理活动,更好解决物业管理实践中的突出问题,不断改善市民居住环境,常委会启动了《宿迁市住宅物业管理条例》立法程序。为了充分厘清物业管理各主体间的关系,针对利益焦点问题,常委会对法规草案进行了逐条论证、逐句修改,在讨论最热烈、矛盾最突出、问题最集中的领域建立最大公约数,创设了信用管理、源头治理、第三方监管等十大具有宿迁特色的新制度,切实规范、维护好利益各方的合法权益,促进物业管理服务的健康发展。经省人大常委会批准,这部法规将自今年6月30日起实施。在立法过程中,常委会坚持科学民主开门立法,广泛开展走访调研,不断拓展公民有序参与立法途径,先后召开座谈会23次、论证会6次,征集各方面意见980余条,最大限度消除分歧,最大程度维护各方权益。
科学编制五年立法规划。为增强立法工作的计划性、指导性和科学性,常委会按照“围绕中心,服务大局;紧贴实际,突出特色;急需先立,成熟优先”的编制原则,紧紧围绕我市“生态立市、城乡协调、民生优先”的发展战略,系统梳理近五年来市人大代表建议、政协委员提案1000余条,征集公众立法建议100余条,收集部门立法建议50余件,归纳立法建议项目70余件,连续开展四轮征求意见活动,综合考虑立法决策与改革决策相统一,立法进程与改革进程相适应,在立法权限内科学安排立法项目,最终确定2017-立法项目25件,其中正式立法项目15件、预备立法项目3件、调研立法项目7件,为宿迁改革发展提供法制保障。
三、突出中心大局,实施精准有效监督
常委会紧扣“强富美高”全面小康新宿迁建设目标任务,紧贴市委提出的发展思路、改革举措、法治要求,坚持问题导向,坚持监督与支持相统一,坚持多种监督方式综合运用,推动市委重大决策部署的落地见效。
强化专题询问监督。立足问出责任、问出担当、问出成效,常委会严格把好议题选择、调查研究、联组审议、跟踪问效等关键环节,常态化、制度化、规范化开展了4次专题询问活动,积极发挥专题询问在推动和改进政府工作中特有的监督效力。聚焦社会信用体系建设开展专题询问,督促政府充分发挥信用惩戒在社会治理中的作用,巩固深化创建成果,进一步推动信用数据规范化、信用市场化、应用场景多元化,形成守信激励和失信惩戒良性机制。市政府高度重视询问问题的解决,着力在建立宿迁“信用+”、公务人员信用管理模式上精准发力,目前这两个模式得到国家发改委的充分肯定,并计划在面上推广。聚焦精准扶贫开展专题询问,督促政府围绕对象精准、对子精准、对策精准,进一步完善扶贫工作机制,强化扶贫制度保障,突出富民补短板,积极探索富民增收新路子,确保脱贫路上一个不少、一户不落。常委会关于全市农民增收致富和农村扶贫工作调研报告在全省人大系统获评一等奖,一些建设性工作建议得到省级层面采纳吸收。去年全市精准扶贫工作取得阶段性成效,全市15万低收入人口、48个省定经济薄弱村实现脱贫达标。聚焦国家知识产权试点城市建设开展专题询问,推动政府实施知识产权主体培育、产出促进、转化应用能力提升、综合保护、服务、专利信息分析利用六大特色工程,夯实创建工作基础。聚焦旅游业发展开展专题询问,督促政府深入探索“旅游+”融合发展模式,进一步提升旅游产品品质,做大产品规模,强化市场营销,优化功能配套,为创建国内知名旅游目的地城市助添新引擎。据初步统计,去年以来,在询问现场提问和追问的50个问题中,“一府两院”及涉及的24个部门高度重视,目前已整改完成的有18个,需跨年度整改或建立长效推进机制的有32个。探索询问监督的有益形式,泗洪县人大创建了“一年三问”监督机制,宿豫区人大创设了“询问—会办—督办”监督载体。
强化经济运行监督。面对宏观经济下行压力持续加大的形势,常委会听取审议计划预算执行、财政决算、审计工作、审计查出问题整改报告,对重大项目建设、电子商务产业发展、银监、“一村一品一店”、农业综合开发、农田水利建设等工作开展调研、视察,推动政府及相关部门主动适应经济发展新常态,精准发力供给侧结构性改革,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、优生态、防风险各项工作,培育新的经济增长点。不断深化预算审查监督,积极探索“互联网+大数据”监督模式,建立并开通预算联网监督综合查询系统,进一步为人民看紧政府的“钱袋子”。起草制定《宿迁市人民代表大会常务委员会市本级预算审查监督办法》,进一步强化了人大预算监督的刚性约束。
强化生态文明监督。绿水青山就是金山银山。建设生态经济示范区是市委五届四次全会作出的重大决策部署,常委会组织在宿的全国、省人大代表进行专题视察,听取审议市政府环境状况和环境保护目标完成情况,紧盯生态文明重点项目建设和环境综合防治审议意见落实情况,专项视察洪泽湖、骆马湖湖泊保护管理工作,推动市政府及其职能部门按照市委决策部署,落实“生态立市”战略,围绕天蓝地绿水清目标,牢固树立生态红线意识,全力建设“江苏生态大公园”。强化《宿迁市城市绿地保护条例》贯彻实施的监督检查,作出了关于批准中心城市第一批永久保护绿地的决定,助力蓄积我市经济社会发展的“含绿量”。
强化民生领域监督。常委会牢固树立“以人民为中心”的发展思想,充分发挥人大及其常委会民意机关作用,以保障和改善民生为监督重点,切实维护最广大人民的根本利益。围绕学有所教,视察中心城市“八校建设”实施情况,建议政府全面贯彻落实教育方针,加大教育投入力度,大力促进教育公平,合理配置教育资源。围绕食有所安,连续4年对食品安全工作开展监督,持续跟踪《食品安全法》贯彻落实情况,视察农贸市场食品安全工作,督促政府“严”字当头,加快推进农贸市场快检室建设,强化食品安全监管,确保人民群众食之安心、食之放心。目前,市、县区到较大乡镇的食品安全快检体系已初步形成。围绕病有所医,开展深化医药卫生体制改革专题调研,跟踪监督深化乡镇医疗卫生事业体制改革审议意见落实情况,建议政府及有关部门以公众健康为中心,坚持“保基本”“可持续”的改革原则,不断总结经验、增强实效,为群众提供更加优质的公共医疗服务。围绕弱有所扶,扎实开展“三进三帮”大走访活动,坚持精准帮扶、精准施策,仓集镇罗庄村脱贫攻坚取得阶段性成效。围绕文化惠民,听取审议现代公共文化服务体系建设工作报告,督促政府进一步丰富优质公共文化产品供给,提升宿迁文化内涵和文化魅力。围绕民族团结,视察了城市民族工作,促进全市各民族和睦共处、和衷共济、和谐发展。围绕防范新型诈骗,听取审议防范打击通讯网络诈骗犯罪工作报告,建议政府和有关部门进一步健全完善打防机制,提升打防能力,坚决遏制犯罪高发势头。市政府及时整合资源要素,实行整体联动,切实提升技术反制、紧急止付、追赃挽损能力,全市通讯网络诈骗案件同比下降10.8%,相关工作经验获国务院联席办推广。围绕双拥创建,专题视察双拥工作,进一步打牢全国双拥模范城“四创”工作基础。
强化司法工作监督。司法工作关系社会公平正义。常委会持续深入开展“千名代表听百案”活动,全年组织全市五级人大代表1154人次,对125件案件进行了旁听评议,有效深化了司法监督,增强了代表监督庭审质效。听取审议市检察院关于未成年人检察工作开展情况工作报告,督促检察机关持续推进未成年人刑事案件审查模式改革,坚持“捕诉监防”一体化,扎实推进未检工作专业化、规范化、社会化建设,努力让每一个未成年人在法治的关爱下健康成长。专项检查“全面推进依法治市”决议和“七五”普法决议落实情况,要求相关职能部门围绕依法治市目标任务,强化责任担当,抓好工作落实,不断提升法治宿迁建设成效,为打好全面建成小康社会攻坚战提供坚强法治保障。
强化法律法规检查监督。法的生命力在于实施。组织对《中华人民共和国防震减灾法》《江苏省保护和促进香港澳门同胞投资条例》《江苏省保护和促进华侨投资条例》《宿迁市城市绿地保护条例》等法律法规开展执法检查,切实维护法律法规执行的严肃性和权威性。坚持“有件必备、有备必审、有错必纠”,对市政府报备的3件规范性文件主动开展备案审查,有效维护了法制统一。充分运用“互联网+”思维,建立网络报备平台,提高报送备案的时效性,扩大公众对备案审查工作的参与度。
四、突出科学规范,行使好决定和任免权
建立健全重大事项决定行权机制。人大讨论决定重大事项是人民依法管理国家社会事务的重要形式,有利于进一步推动重大决策的科学民主。根据党的十八届三中全会关于“健全人大讨论决定重大事项制度,各级政府重大决策出台前向本级人大报告”的要求,中办、省委去年年初相继出台制度意见,为地方人大依法行使重大事项决定权作出了顶层制度设计。常委会以此为依据,在总结我市和外地行权经验的基础上,科学界定范围边界,按照议而必决、议而可决、备案三大类别,明确了需报请人大常委会讨论、决定的27项重大事项清单;坚持依法依程序,明确了决定流程,建立完善了保障机制,在此基础上研究制定了《宿迁市人民代表大会常务委员会讨论决定重大事项的规定》,进一步补齐了讨论决定重大事项这块地方人大工作中的“短板”,为常委会更好履行职权,促进决策规范化、民主化、法治化提供了有力制度支撑和保障。各县区人大也相继制定出台了相关规定,沭阳县通过建立完善跟踪问效机制,使已有制度规定得到新的优化升级,泗阳县以县委的名义出台了实施意见,进一步做实人大讨论决定重大事项工作。
生态经济示范区建设是市委的重大决策部署,是我市最大的创新工程。中共宿迁市委五届四次全会通过了《关于建设生态经济示范区的意见》,常委会坚持抓大事、议大事、定大事的原则,通过重大事项决定权行使,将市委意见通过人大决定,转变成为全市人民共同意志。《宿迁市城市绿地保护条例》实施后,常委会高度关注永久保护绿地相关条款执行情况,根据政府提出的中心城市第一批永久保护绿地的议案,依法作出相关决定。城市总体规划事关宿迁长远经济社会发展走向,常委会听取审议市政府关于《宿迁市城市总体规划(2015-2030)》的议案并作出审议意见,督促政府立足国家生态经济示范区、长三角生态休闲旅游目的地、幸福田园城市的城市定位,加强规划体系建设,坚持“一张蓝图绘到底”,维护好规划的权威性、严肃性和稳定性。计划、预算是经济社会发展的主要约束性指标,常委会审查了市政府提出的关于国民经济和社会发展计划部分指标预期目标及市本级预算调整的议案,适时作出了决议。
依法规范人事任免工作。坚持党管干部和人大依法任免的有机统一,严格执行任前法律知识考试、任前承诺发言、投票表决、颁发任命书、向宪法宣誓等程序,依法选举任命国家机关工作人员。市五届人大一次会议后,常委会及时依法任免新一届政府37名组成人员,保障了政府机关的合法有序运转。一年来,共任免国家机关工作人员98人次,组织73名新任命人员向宪法宣誓。制度化、常态化开展“两院”拟提请任免干部任前资格审查,去年共审查了39名拟提名的法官、检察官。主动适应新形势下人事任免工作的新要求,修订完善《宿迁市人民代表大会常务委员会人事任免实施办法》,将任免资格条件审查、届中述职等具有宿迁特色的品牌工作以制度化的形式固定下来,进一步丰富了任免工作的内涵,提高了任免工作的规范化水平。
五、突出主体作用,加强和改进代表工作
人大代表是人民代表大会的主体。常委会作为代表机关,坚持把充分发挥代表主体作用作为密切联系群众、提高常委会工作质效的重要抓手,完善保障机制,创新服务载体,不断提升代表工作水平。
开展“四联四助”主题活动。依托“一个载体、两项制度”建设,深化代表“双联”工作,在全市范围内创新开展了以联系基层群众,助力民生改善;联系经济实体,助力经济发展;联系社区村居,助力文明创建;联系基层人大,助力监督问效为主要内容的“四联四助”主题活动。活动开展以来,全市五级人大代表共联系6.8万户选民和群众、2046个经济实体、1219个社区(村居),累计提出意见建议近万条,为联系户反映解决一大批实际问题,进一步密切了代表与人民群众的联系,拓宽和畅通了社情民意表达和反映渠道。宿城区人大细化制定五年行动方案,积极创新活动载体,推动活动扎实有效深入开展。
充分保障代表依法履职。坚持“菜单式”培训,全年共培训代表431人次,有效提高新一届代表的履职能力。扩大代表对常委会及“一府两院”工作的参与度,一年以来,共邀请代表90人次列席常委会会议,推荐代表110多人次参与“一府两院”组织的活动,拓宽了代表知情知政的渠道。充分发挥代表专业人才优势,组建了25个代表小组、8个专业代表组。完善常委会组成人员联系代表制度,与120名基层代表建立固定联系机制。强化代表履职管理,创建市人大代表履职信息登记管理系统,实现代表履职活动的信息化、数据化、实时化。
切实提高建议办理质量。通过召开交办会议集中交办、常委会主任会议成员重点督办、市政府分管市长重点领办、开门办理、听取办理情况报告、通报办理成效等举措,加强督办协调,提高办理质量,形成提、办、督、效良性循环。首次组织开展“重点建议督办月”活动,常委会主任会议成员对9个重点建议开展了集中督办,推动解决了一批事关经济社会发展的重大问题,有效解决了一批事关人民群众切身利益的民生问题。健全代表建议办理网络系统功能,为代表履职提供了高效便捷的服务平台。市五届人大一次会议期间提交的149件代表建议,均得到较好办理,办复率100%,办成率71.1%,满意率98%。
六、突出自身建设,夯实人大工作基础
常委会主动适应地方国家权力机关特点和人大组织架构特征,突出“工作机关”“代表机关”两个重点,全面加强自身建设,不断推动人大制度和人大工作与时俱进。强化思想建设。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,组织常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻党的十八大以来重要会议精神,切实把智慧和力量凝聚到贯彻中央和省、市委重大决策部署上来,聚焦到提升人大工作质效上来。强化能力建设。坚持上下联动,召开全市市县乡人大负责同志学习会、全市人大系统十九大精神学习会,组织3期人大业务培训班,518人次市县乡人大干部受训,全面提升我市各级人大运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题的能力。高度重视人大理论研究和宣传信息工作,全年共有19篇理论调研成果和新闻信息报道荣获省级以上表彰,进一步丰富了人大理论,传递了人大声音,树牢了制度自信。强化制度建设。严格执行民主集中制,坚持集体行使职权,集体讨论决定问题,建立完善了常委会议事规则、“三重一大”决策机制等工作制度,进一步提高了常委会民主决策制度化、规范化水平。强化作风建设。认真履行党要管党、从严治党主体责任,严格落实中央八项规定、省委十项规定、市委实施意见,把纪律和规矩挺在前面,持续加强党风廉政建设,坚持以上率下,不断推动全面从严治党在人大机关向纵深发展。
各位代表,市人大及其常委会过去一年工作成绩的取得,是市委坚强领导的结果,是全体代表、常委会组成人员共同努力的结果,是“一府两院”协同工作的结果,是全市各级人大代表和广大人民群众大力支持的结果。在此,我谨代表市人大常委会,向所有关心和支持人大工作的各位同志、社会各界人士,表示崇高的敬意和衷心的感谢!
同时,我们也清醒地认识到,常委会工作同党的十九大提出的新要求和人民日益增长的新期盼还有一定差距,立法对改革发展的引领和推动作用还有待进一步加强,善监督真支持的能力还有待进一步提升,服务保障代表履职的载体和方式还有待进一步拓展,“两个机关”建设整体水平还有待进一步增强,等等。对此,我们将以改革创新精神,认真抓重点、补短板、强弱项,积极采取有效措施加以解决。
今年工作的主要任务
是深入贯彻党的十九大精神的开局之年,也是我市决胜攻坚全面小康社会的关键之年。市人大常委会将在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大会议精神,全面落实市委五届五次全会各项决策部署,坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一,围绕中心,服务大局,依法履职,主动作为,以系统化思维推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,为建设“强富美高”全面小康新宿迁作出新的更大贡献!
一、深入贯彻党的十九大精神,进一步强化责任落实
深入贯彻十九大精神,关键在落实,重点看成效。常委会将紧紧围绕十九大报告对人大工作提出的新要求、新任务,以系统化思维谋划今后一个时期人大的行权重点、履职难点、创新亮点。自觉以十九大的新思想、新观点、新论断审视人大工作,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于依法行使立法、监督、决定、任免等职权的全过程,坚持市委对人大工作的领导,坚定不移推动人大工作沿着正确政治方向前进,充分发挥人大在促进地方经济社会发展和民主法治建设中的积极作用。
二、着力推进重点领域立法,进一步提高立法工作质量
坚持市委对立法工作的领导,以提高立法质量为核心,建立健全人大主导立法工作机制,完善立法工作程序,加强立法工作组织协调,推进科学民主依法立法,建立完善立法公众参与机制,进一步发挥立法的引领、推动和保障作用。今年常委会计划制定《宿迁市社会信用管理条例》《宿迁市古黄河、马陵河、民便河水环境保护条例》《宿迁市旅游促进条例》三部地方性法规,其中《宿迁市旅游促进条例》作为跨年度立法项目。
三、聚焦发展中的不平衡不充分,进一步增强监督工作质效
针对社会主要矛盾的新变化,按照正确监督、有效监督的要求,坚持以问题为导向,创新监督形式,强化监督刚性,加强对“一府两院”的法律监督和工作监督,根据法律规定探索对监察委员会的监督,做到敢于监督、善于监督,不断增强监督工作的针对性、实效性。
围绕推动经济高质量发展,听取审议计划预算执行、财政决算、供给侧结构性改革、重大项目建设、中心城市基础设施建设、审计查出问题整改等工作报告,对20市本级预算执行情况开展专题询问,专项视察开发区绿色发展、营改增后改进和完善税收征管、科技成果转化利用、消费维权等工作。
围绕深化预算审查监督,加快推进人大预算联网监督综合查询系统的预警、分析和服务等功能建设,年底前在横向上实现人大与财政、人行、审计、发改、国资、人社、税务等部门的联通,纵向上实现省、市、县(区)三级人大预算联网监督系统的贯通。
围绕促进乡村振兴发展,视察调研特色田园乡村建设、林相调整优化、农业保险、扶贫开发政策落实情况。
围绕生态大公园建设,听取审议市政府20度环境状况和环境保护目标完成情况、农村水环境整治、生态示范镇建设工作报告,对农村水环境整治开展专题询问,视察农业面源污染整治、大气污染防治、中运河整治等工作。
围绕优化公共服务,聚焦“医教水住行”“法访文保收”民生问题,听取审议市政府学前教育发展、家庭医生签约服务实施等工作报告,视察“一门受理、协同办理”社会救助机制、高铁规划建设、农村公共文化阵地建设使用、地方志编制、全市民间国际友好交往交流等工作,对中心城区部分路段拥堵、宗教场所管理、中心城区公共体育设施建设使用、全市文化产业发展、地方戏曲保护等工作组织专题调研,进一步巩固文明城市创建成果。
围绕法治宿迁建设,听取审议市政府2017年度法治政府建设情况、市检察院生态环境监察监督情况、市法院基本解决“执行难”情况工作报告,并对基本解决“执行难”工作开展专题询问。视察公安机关执法规范化建设情况。深化“千名代表听百案”活动,增强庭审监督质效。加强对新颁布法律法规的宣传和执法检查力度,完善规范性文件备案审查工作机制,加大主动审查力度,切实维护法律尊严和法制统一。
四、突出重点议大事,进一步规范行使决定权
紧紧围绕宿迁经济社会发展和民主法治建设中的重大问题,对照议决清单,通过履行法定程序,依法对重大事项作出决议决定,努力实现与市委主张和全市人民意志的有机统一。今年,常委会计划对“十三五”规划纲要中期评估、为民办实事、未成年人刑事案件审查模式改革、缔结国际友好城市等工作依法作出决议决定。加强对所作决议决定落实情况的监督检查,保证决议决定的权威性和严肃性。
五、深化拓展代表工作,进一步发挥代表主体作用
依托“一个载体、两项制度”建设,提升“四联四助”主题活动质效,动员全市各级人大代表在建设“强富美高”全面小康新宿迁中建言献策、建功立业。认真落实代表“双联”工作要求,推动主任接待日活动常态开展。建立完善人大代表履职激励机制,探索建立“代表工作站+”多元模式,不断增强新时期代表的履职意识、责任意识。把认真办理代表议案建议作为支持代表依法履职、充分发挥作用的关键举措,组织开展优秀议案建议和先进承办单位“双向”评比活动,进一步推动建议办理工作提质增效,提高建议办成率和满意率。推动代表工作与“互联网+”融合发展,创新代表履职新平台,丰富代表活动载体形式,在发挥代表主体作用上取得新成效。
六、不断加强自身建设,进一步提升依法履职水平
适应新时代、新形势、新任务对人大工作提出的新要求,与时俱进加强人大常委会及其机关思想建设、政治建设、组织建设、作风建设、制度建设,不断提高服务大局、调查研究和督促落实的能力水平。加强政治理论、法律知识和人大业务学习培训,深化人大制度理论和实践研究,坚持以改革思维创新工作,以法治思维推进工作,不断增进人民群众对人民代表大会制度的理解和认同。全面落实从严治党要求,巩固“两学一做”学习教育成果,深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严格执行中央八项规定《实施细则》和省委、市委《具体办法》,持之以恒抓作风促整改,以高标准严要求巩固作风建设成果,打造忠诚干净担当的人大机关。加强人大系统干部队伍建设,加大干部内外交流力度,推进人大干部年轻化、知识化、专业化。加强对基层人大的联系与指导,鼓励基层人大在提升述职评议层级、民生实事票决制、市民代表议事制度等方面进行探索创新,进一步加强县乡人大规范化建设,形成人大创新发展的整体合力。
各位代表,新思想引领新航向,新时代开启新征程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在市委的坚强领导下,高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,不忘初心,牢记使命,依法履职,继续奋进,为推动人大制度和人大工作与时俱进、创新发展,建设“强富美高”全面小康新宿迁作出新的更大贡献!
有关缩略语及名词解释
1.强富美高:12月,习近平总书记到江苏视察并发表重要讲话,提出了“努力建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江苏”的殷切期望。从此,“强富美高”成为江苏发展的新蓝图和新坐标,鼓舞人心,催人奋进。
2.专题询问:询问是宪法赋予人大常委会组成人员的一项重要权力,是行使对“一府两院”监督职权的重要形式。作为七种监督方式之一,是指人大常委会对代表和群众普遍关心的社会热点问题及民生事项,根据有关法律的规定,请有关部门负责同志到会听取意见、说明情况、回答询问、做出解释、答复质疑的活动。专题询问作为询问的衍生和发展,是人大常委会有计划、有组织、有重点地就某一方面的议题而联组开展的专门询问活动,具有主题更突出、组织性更强、集中性更高、公开性更广的监督特点,是提高常委会会议审议质量、增强监督刚性和实效的积极探索。10月,市四届人大常委会首次就药品安全监管议题启动该项工作。
3.“一年三问”监督机制:泗洪县人大为强化询问监督效果,在专题询问工作中,实施了年初问重点、年中问进展、年末问结果的监督机制,简称“一年三问”监督机制。
4.“询问—会办—督办”监督载体:宿豫区人大在开展专题询问工作的过程中,形成了一套以专题询问为载体发现问题,督促“一府两院”及时研究“会办”,再由人大来跟踪“督办”推进情况的工作机制,实现发现问题、解决问题、改进工作的良性循环。
5.八校建设:2010月,市委市政府决定启动实施中心城市基础教育布局优化工程,涉及2所学校改造项目、1所学校迁建项目、5所学校新建项目,简称“八校建设”。8个项目包括:宿迁市钟吾初级中学整体改造项目、宿迁市实验小学老校区改造项目、宿城区实验小学迁入宿迁市马陵中学老校区项目、宿城区项里学校建设项目、宿迁经济技术开发区青海湖路小学(含台商子女学校)建设项目、宿迁经济技术开发区厦门路学校建设项目、市湖滨新区三台山学校建设项目、宿迁市苏州外国语学校建设项目。
6.预算联网监督:指依托国家电子政务网,在收集和分析政府预算数据的基础上建立信息管理系统,开展对预算决算的全口径审查,逐步实现对预算执行的全过程监督。张德江委员长在十二届全国人大五次会议所作的常委会工作报告提出要“推进预算联网监督工作”。2017年8月,省人大转发全国人大《关于推进地方人大预算联网监督工作的指导意见》并作出部署,要求我省省、市、县(区)三级人大用两年时间建成联网系统,横向上实现人大与财政、人行、审计、发改、国资、人社、税务等部门的联通,纵向上实现省、市、县(区)三级人大预算联网监督系统的贯通。
7.中心城市第一批永久保护绿地:2017年4月28日宿迁市第五届人民代表大会常务委员会第2次会议通过《宿迁市人民代表大会常务委员会关于批准中心城市第一批永久保护绿地的决定》,批准湖滨公园、印象黄河公园、古黄河水景公园、古黄河雄壮河湾公园、河滨公园、鸣凤漙公园、下相公园(西园)、马陵公园、雪枫公园、九鼎公园、苏州公园、古黄河爱情主题公园、千鸟园广场、箭鹿广场、区府广场等15块城市绿地为宿迁市中心城市第一批永久保护绿地。
8.千名代表听百案:由市人大常委会牵头,通过市、县、乡三级人大联动,组织全市范围内的全国、省、市、县、乡五级人大代表,对全市两级法院及其法庭开庭审理的不同类型的案件进行旁听。代表们以集体讨论的形式,对庭审活动中庭审程序、庭审能力、审判作风、公诉能力、辩护或代理水平等情况进行评价,提出意见和建议。
9.一个载体、两项制度:“一个载体”是指“人大代表之家”履职载体;“两项制度”是“代表接待选民日”和“代表向选民述职”两项工作制度。
10.两个机关:党的十九大报告在人大及其常委会的定位和建设上首提“两个机关”,即“使各级人大及其常委会成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关”。
11.医教水住行:公共服务供给中关于优质医疗、均衡教育、饮用水安全、住房改善、出行便捷等方面工作的简称。
12.法访文保收:公共服务供给中关于法律援助、信访件化解、文化惠民、社会保障、富民增收等方面工作的简称。
13.“一门受理、协同办理”社会救助:围绕创新社会救助方式,使救助办理更加利民便民,各县(区)民政部门依托乡镇(街道)服务大厅等,设立统一受理社会救助的服务窗口,直接面向群众受理各类救助申请,及时分类转办,按各部门职责协同办理,办理后再统一汇总到受理窗口,办结答复给申请人。
篇2:人大常委工作报告
全国政协十三届二次会议与十三届全国人大二次会议分别于3月13日和3月15日闭幕。会后,全县上下深入学习“两会”精神,热议政府工作报告。保障基本医疗卫生服务,发展更加公平有质量的教育,打好污染防治攻坚战等人民群众最关心的问题受到普遍关注。
在古夫镇古洞口村,51岁的乡村医生朱洪兵正在给病人问诊,作为一名在基层工作30年的医疗工作者,他格外关注两会中的医疗惠民政策。
朱洪兵认为,这次报告中涉及到医疗这一块的,特别是有17种抗癌的大病药物纳入基本医疗报销。再就是普通医疗从50% 提高到60%的报销比例,再就是高血压、糖尿病这些药物纳入门诊报销,使我们老百姓真正看得起病,实实在在的惠民 。
20的政府工作报告指出,要发展更加公平更有质量的教育,努力办好人民满意的教育,托起明天的希望。报告还特别提到要办好特殊教育,这些都让县特殊教育学校的教职员工倍感振奋。
县特殊教育学校老师胡平先说,本次从两会现场传来的消息,让我们振奋,从政府工作报告中对特殊教育是十分的关注的,国家总理李克强也谈到要办好特殊教育。作为一名基层的特殊教育工作者,我们有信心,有希望,把国家领导关注的,社会各界关心的这件实事办好、办实。真正的把优秀的特殊教育带给我们特殊的孩子
在县环保监察大队,大家高度关注政府工作报告提出的要加强污染防治和生态建设,大力推动绿色发展,要持续推进污染防治,巩固扩大蓝天保卫战成果,壮大绿色环保产业,加强生态系统保护修复。作为环境保护部门,大家深感责任重大。
兴山县环境监察大队监察室主任胡云娇说,学习贯彻环保”两会精神”,首先是要不断深化对新形势下环境保护的认识,我们所要谋求的发展,必须是以人为本、全面协调可持续的科学发展,实现科学发展,环境保护既是前提更是支撑。我们要坚决落实习总书记关于生态环保的各项决策部署,坚决打好污染防治攻坚战,既要着力解决我县突出环境问题,又要服务县域企业,加快推进我县生态文明建设。
篇3:人大常委工作报告
一、创建学习型机关活动扎实有效,全体党员干部思想政治素质和业务能力明显提高
今年以来,我们坚持每周五例会学习的制度,发挥党员领导干部的模范带头作用,积极组织机关广大党员干部深入学习贯彻党的xx大和xx届五中、六中全会精神,系统学习中国特色社会主义理论体系,全年共组织机关干部集体学习38次,参加业务培训6人次,成功组织“6.15人防警报试鸣”活动,宣传期间,共发放宣传材料XX份,接受市民咨询200余人次,县政府副县长王永刚同志在《日报》上发表了《坚持平战结合全力推动人防建设融合发展》的署名文章,全县人防宣传的氛围更加浓厚。通过参加以上理论知识、业务学习和社会实践,全体机关干部的思想政治素质和业务能力得到明显提高。
二、主题系列活动稳步推进,党组织和党员建设全面提升
今年以来,我们人防办党支部积极相应县委、县委组织部等部门的号召,深入开展了“发展,我的责任”、“恪守从政道德,保持党的纯洁性”、“创先争优、强堡垒做先锋”等主题系列活动,这些活动的开展,极大地增强了党组织的感召力、创造力、凝聚力,党员队伍建设也得到极大提升。
在开展“发展,我的责任”、“歌手从政道德,保持党的纯洁性”、“创先争优”、“强堡垒做先锋”活动中,我们人防办党支部找准切入点,做好结合文章,引导全体机关党员干部牢固树立自觉学习、刻苦学习、终身学习意识,努力掌握新知识、锻造新技能、增长新本领的意识。同时,将学习活动激发出来的热情和干劲,及时引导到积极创建先进基层党组织和争当优秀共产党员上来,引导到当前工作上来,激励全体机关干部在比学赶超中提升能力,为全县经济社会发展做出贡献。
三、作风建设和党风廉政建设逐步加强,服务全县经济工作大局的能力不断提高
今年以来,我们认真贯彻从严治党、从严治政的方针,严格执行中央八条规定,严格执行“四大纪律、八项要求”,自觉遵守领导干部廉洁自律的各项规定,为干部职工做出了表率。一是凡涉及工程招标投标、物资采购、人防建设项目审批、收费减免及人、财、物的重大事项、重大开支,都由班子成员集体研究决定,增强了工作透明度。二是从领导班子成员到中层负责人建立干部廉政档案,进一步落实收入申报、礼品登记和个人重大事项报告制度。发现不良苗头,及时进行提醒和纠正,有效地规范了领导干部廉洁勤政行为,促进了领导干部党风廉政建设责任制的落实。
按照县委、县纪委的要求,我们人防办签订了《党风廉政建设责任书》,党支部与党员签定了党员目标管理责任书,层层落实目标任务,实行量化考核;组织党员干部填写廉政档案,加大对党员干部的监督管理,提高其廉洁从政的自觉性;制定了工作日中午禁酒的制度,进一步严肃工作纪律。通过这些举措,广大党员干部的大局意识、责任意识和廉洁意识进一步增强,为推动人防工作的顺利开展提供了有力的政治保障和纪律保证。
四、存在的问题和下步打算
今年来,县人防办党支部党建工作在全体党员干部职工的共同努力下,虽然取得一定的成绩,但也存在薄弱环节,如:个别党员对党建知识的学习还不够重视;党建工作缺乏创新意识等。下一步,我们将继续贯彻党的十八大精神,深入贯彻落实科学发展观,围绕“改革创新”这一主线,不断提升“常规工作和部门自身建设”两个水平,为全县人防事业又好又快发展提供强有力的组织保证。
篇4:人大常委工作报告
一、认清形势,增强信心,加压奋进,谋划快发展
回顾20xx年经济工作,分析当前经济工作形势,可以用四句话来概括,即取得了新进展,探索了新作法,面临着新挑战,充满着新机遇。
(一)取得了新进展。一是地区生产总值、地方财政总收入、一般预算收入、全社会固定资产投资、社会消费品零售总额等主要经济指标超额完成任务。二是产业发展步入良性轨道。17大产业协调发展,初步显现了产业对县域经济的支撑作用,“企业带动、基地配套、规模化发展、区域化布局”的产业发展格局雏形基本显现。三是基础设施进一步改善。四是招商引资再创佳绩。全年签约项目24个,协议资金35亿元,到位2.18亿元。五是各项社会事业协调发展。
(二)探索了新作法。一是解放思想,强化工作的创新性,用开放的理念抓重点、抓大事。二是精心谋划,强化工作的规范性,用系统的观念抓规划和政策的制定。三是真抓实干,强化工作的实效性,用务实的精神抓工作的落实。四是统筹兼顾,强化工作的协调性,用和谐的理念促进各项工作的平稳推进。
(三)面临着新挑战。经济工作形势仍然不容乐观。经济发展速度仍然不快,经济运行质量仍然不高,经济发展的瓶颈制约仍然没有得到有效突破,国家将加大宏观调控力度,实行从紧的货币政策和稳健的财政政策。工作中仍然存在许多不足和问题,表现在思想观念不适应、干部作风不适应、抓落实的力度不适应等方面。
(四)充满着新机遇。一是国家及省的扶持政策对我们有利。二是交通环境的大改善对我们有利。三是目前的发展态势对我们有利。
总体上看,20xx年的经济工作既有良好的发展基础和众多的机遇,也面临着各地加快发展的紧迫态势和众多的不利因素。关键在于我们如何把握。全省经济工作会议指出,必须紧紧抓住发展这个根本,在机遇面前要有抢抓和抓抢的意识,只要符合国家产业政策,只要符合节能环保的要求,能发展多快就发展多快。全州经济工作会议也要求,要把握加快发展主动权、唱响加快发展主旋律、打好加快发展攻坚战、开创加快发展新局面。我们结合巴东的实际抓贯彻,就是要把思想认识统一到加快巴东的发展上来,抢抓机遇,奋力拼搏,确保实现并力争突破人代会通过的预期目标,即:地区生产总值达到28亿元,增长12%;全社会固定资产投资达到11.6亿元,增长15%;社会消费品零售总额达到9.47亿元,增长12%;财政总收入达到2.8亿元,增长30%,其中地方一般预算收入达到1.34亿元,增长6%;城镇居民人均可支配收入达到8600元,增长8%,农村居民人均纯收入达到2207元,增长5%。
二、把握关键,突出重点,统筹兼顾,确保快发展
今年全县经济社会发展任务繁重,机遇稍纵即逝,必须紧扣加快发展这个主题,把握关键,突出重点,统筹兼顾,全力做好今年的经济工作。
(一)抓项目增后劲
项目是经济建设的载体和根本,是社会发展的基础和依托,是推进工业化、产业化、城镇化进程的动力和支撑。我们必须坚持不懈地强力推进项目建设,形成大上项目、上大项目的浓厚氛围,保持投资强劲拉动,为经济建设增添后劲。20xx年,全县项目总投资要达到10亿元以上。
一是要抓好项目基础工作。就是要盘好家底,编好本子,建好项目库。首先要加强对县情、政策、周边情况及项目基础工作的研究,准确把握做好项目工作的基本规律和要求,掌握全县的资源状况,站在超前的位置谋划和做好项目的基础工作,建好项目库。当前和今后一个时期,要把农副产品的精深加工、野三关工业园区建设、全县交通网络骨架构建、库区生态环境保护和污染治理、农业农村基础设施等作为重点来谋划、包装、储备项目,同时要加强科教文卫等公益性事业的项目谋划。去年这方面工作力度较大,但仍然存在项目储备的数量偏少,包装设计的水平偏低,项目质量不高等问题,今年要下决心突破,真正建立一个数量充足、结构合理、质量较高、动态开放的项目库,形成一大批有市场前景、有发展空间的后续项目储备,以确保今后一个时期投资的连续性。
二是要加强项目的争取工作。各级各部门要全力以赴跑项目、引项目、争项目、抢项目,一方面要大力通过招商引资从市场引入产业发展的大项目,另一方面要积极向上围绕各种政策口子积极争取,特别是国家对基础设施、农业农村和社会事业发展方面的投资。要充分利用对口支援、616工程和国家支农政策等各种机遇,充分利用各种人脉资源,主动出击,勤跑,紧盯,不达目的誓不罢休。县项目办要根据各部门的实际,参照历年的争取情况,下达项目争取计划,常规项目投资争取到位要高于全州和库区县市的平均水平,重大项目的争取要取得重大进展。特别是要抓紧做好209国道长江南岸接线工程、县城至沪渝沪蓉高速公路接线工程、长江支流河道治理、黄土坡避让搬迁、煤矸石综合利用、铁矿开发、120万吨旋窑水泥生产线、巴东二水厂、库区污染防治等事关全局的重大项目的争取工作。
三是切实抓好项目的实施工作。要坚持进度、质量和效益的统一,既要确保完成投资计划,也要确保项目建设质量。要落实项目工作责任制,加强项目建设的监管,多进行实地督查,大项目不能出问题,小项目也绝不能乱套。要加强项目工作的组织领导力量,特别是重大项目,一把手要亲自抓,亲自跑上汇报衔接,亲自参与洽谈引进与跟踪落实,亲自协调解决项目实施遇到的困难和问题。继续坚持县项目工作领导小组统筹全县项目建设的工作思路,不断强化县项目办的综合协调职能,加强项目工作专班的工作力量,确保层层有人抓有人管有人负责。要加强项目工作经费保障,坚持每年不少于200万元的项目前期工作经费预算和项目基金、项目前期工作周转金制度。
(二)抓招商增活力
要牢固树立“县域以外都是外”的思想,进一步扩大对外开放,加强招商引资,以大开放促进大招商,以大招商推动大发展。全年力争国内引资到位资金5亿元(其中直接利用州外资金2.8亿元),利用外资255万美元,出口创汇660万美元。
一是要努力促进招商项目落地。要重点抓好30万吨炼钢工业试验、煤矸石综合利用、香港益濠公司服装基地、江苏雨润5万头生猪养殖、支井河流域开发等12个项目的跟踪落实工作。相关的服务领导、服务部门和乡镇,要切实为客商做好全方位的服务,协调解决项目落地所遇到的各种问题和困难。服务领导负责研究制定促使项目落地的工作方案,将落地工程的具体工作任务细化分解到具体部门和责任人,明确具体的时间进度要求,加强指导、督办和沟通、协调,对重大疑难问题要亲自抓;服务部门和乡镇要明确专人,抓好各项具体任务的落实,为项目的落地积极创造条件。这12个项目,在3月底要有实质性的活动和进展,在年内要有6-7家启动建设,2-3家建成投产,其余的前期工作要取得实质性进展,并力争启动实施。
二是进一步完善招商引资的网络平台。要加快工业园区硬平台建设,在企业进出园区机制、园区工作服务机制、园区基础设施配套、标准厂房建设等方面取得实质性、突破性进展。要加强环境优化服务软平台建设,下决心办实行政服务中心。这既是深化行政审批制度改革、转变政府职能、提高机关效率的重要举措,也是进一步改善和优化发展环境、从源头上防止腐败的有力措施。同时这也是一项系统工程,触及到深层次的体制与机制问题,各级各部门要密切配合,大力协作,共同把行政服务中心工作做实、做细、做好,确保行政服务中心高效运作,为各类经济主体和人民群众提供便捷、高效、优质服务,让企业、社会、群众满意。要加强配套平台建设,利用去年打下的基础和结下的人缘关系,逐步在长三角、珠三角、东北等地区,确立招商的方向和重点,采取多种形式,在洮南、镇海、深圳设立招商办事机构,负责搜集反馈信息,联系各方客商,使之成为政府主导招商的一个重要渠道。要有计划地从相关经济主管部门选派10-20名年轻优秀干部到镇海、洮南、北京等地分批挂职锻炼3-6个月,在“洗脑”的同时积极展开“结商、联商、引商”工作。县政府驻外机构要充分发挥常年在外,接触面广,信息来源多的优势,拓展其职能,使其成为“招商处”。县商会要积极开展对外联络交往,通过与落户巴东的企业主联络,与沿海发达地区商会建立联系,逐步扩大招商人脉资源,达到以商招商的目的。
三是进一步加大招商引资工作力度。要建好招商项目库,做好招商项目的基础工作。各乡镇、县直各部门要结合本区域、本系统的资源状况、经济布局、发展方向,编制带动面大、关联性强的招商项目,上报项目办和招商局,从中筛选、包装、推介一批招商项目,本月28日前上报4个重点项目进入州级对外招商项目库,3月30日前必须上报10个中英文对照的项目书进入州在中博会上对外招商的项目库。这几个上报项目可以聘请专业人员集中时间编制上报。要借助外力大力推介招商,精心筹备,积极参加省、州组织的各种大型经贸活动,借助这些活动充分推介巴东。要办好活动招商,办好在北京举办的中小企业项目推介会,要争取引进2-3家企业落户巴东;在纤夫节期间也要争取引入旅游商品开发、宾馆建设等与旅游产业发展关联紧密的项目。要提高招商成效,多采取小分队上门招商、委托招商、专业招商、以商招商等各种形式,突出长三角、珠三角等重点区域,依托北京、省直、友好县市、本地外出成功人士等各种人脉资源,“招老乡、回故乡,联外商、建家乡”。
(三)抓主体促成长
必须围绕优势产业,加大市场主体培育力度,扩大数量、壮大规模、增强实力,促进中小企业快速增长和骨干企业发展壮大,在全县培植梯次跟进、后劲充足的骨干企业发展群体,力争销售收入100—300万元的企业达到40家,300—500万元的企业达到20家,规模以上工业企业达到28家,利税过1000万元的企业达到3家。
在措施上,一是要充分利用各种扶持政策,管好用好促进产业发展的各类资金,包括技改资金、三峡库区产业发展基金、对口支援资金等,支持成长性强的企业,改进技术扩大生产规模;二是努力做好外围协调服务工作,即“围墙”外的事情,特别是对资源开发型企业,要在征地拆迁、周边环境等方面做好协调服务工作,为企业发展营造良好环境;三是进一步完善促进金融支持县域经济发展的措施,强化投资担保体系建设,增加政府支持企业发展的实力,抓好金融环境建设,积极促进银企合作,多渠道解决企业融资难题;四是要落实激励扶持政策,积极指导和帮助企业创品牌。在方法上,按照三个一批的步骤逐步推进,即争取投产一批:康杰魔芋胶加工生产线、义和硅节能降耗技改、金果有机茶扩能、鹏程茧丝被加工、时珍堂道地药材加工、土家人小杂粮精加工等项目要建成投产;改造一批:三峡酒业白酒生产线改造、水布垭酒业银杏酒生产线改造、丰源实业公司红三叶加工等项目一期改造要完工,煤矿整合和技改要加快进度,扩大产能,逐步使23家煤矿企业全部进入规模企业;壮大一批:继续做好外围协调服务工作,支持县电力公司、沿渡河电业、德赛电业、恒兴公司、水布垭清能公司等企业发展壮大。
(四)抓载体促集聚
园区和城镇是产业集聚的载体,抓载体就是要抓园区和城镇建设。要围绕野三关和县城两个中心来构思和布局产业发展工作,促进产业集聚。
一是大力加强野三关经济中心建设。在规划上,要围绕把野三关建成县域经济中心的目标,以园区为依托,突出野三关工业、商贸、物流为主体功能的地位和作用,以城市建设的标准,高瞻远瞩,科学地做好长远规划,强化规划的硬约束,严格规划和用地管理。在建设上,要以园区建设为重点,同步加快交通、供水、供气等市政公共基础设施建设和仓储物流、学校医院等配套项目建设,拉开城市大骨架,完善城市服务功能。在管理上,要创新机制,保证城市建设规范、市容整洁,使野三关真正成为恩施州和巴东县的门户与对外开放的窗口。在保障上,要研究制定出台相关配套措施,从政策、资金、项目、土地指标等方面给予倾斜,大力支持野三关率先发展。
二是大力加强县城政治、文化、旅游中心建设。在规划上,要突出县城以政治、文化、旅游为主体功能的地位和作用,围绕建市和争创省级文明城市目标,结合黄土坡搬迁,抓紧做好城区规划修编、新区地勘和修建性详规等工作,进一步完善县城规划,以科学的规划指导县城建设。在建设上,要围绕政治、文化、旅游中心的定位,进一步明确城镇建设的发展重点,将城市建设的重心转到完善旅游功能、挖掘文化内涵、塑造山城特色、提升文明水平上来。在管理上,要进一步完善机制,克服“重建轻管”的倾向和“城市管理老大难”的畏难情绪,充分发挥各级各部门在城管工作中的主力军作用和社区在城管工作中的基础性作用,把城市管理任务层层分解,把责任落实到具体部门、具体人员,建立起县、乡镇、社区相互衔接、合理分工和规范高效的管理体制。
(五)抓基地促配套
以工业化的理念抓农业,就要求我们必须在促进农业生产基地与农副产品加工企业之间的协作配套上下功夫,以工业带动农业走规模化、标准化、产业化发展之路,推进农村经济由农业主导型向工业带动型转变。
一是在规模化上做文章,促进基地规模化、经营集团化。围绕创建生猪大县、蔬菜大县、魔芋大县、药材大县、柑桔大县、杂粮大县的目标,着力加大特色板块基地建设和管理,力争2个以上产业进入省级板块、1个以上产业进入全国优势产业带。要积极促进土地合理有序流转,实现集约化经营,鼓励企业通过合作、联营、兼并等形式走集团化之路,形成规模效应。
二是在标准化上做文章,促进生产标准化、产品品牌化。要把加强农业标准化生产作为提高农产品质量的关键措施来抓,从龙头企业、板块基地、养殖小区、科技示范户和种养大户入手,开展农业标准示范、推广、宣传和培训,扎实推进农业标准化示范乡镇建设,建成全国魔芋标准化生产示范县。要加大农产品品牌创建力度,围绕特色创品牌、围绕绿色创品牌、围绕原产地创品牌,争取新增绿色、有机、无公害食品标识认证10个以上,努力提高农产品的知名度和竞争力。
三是在产业化上做文章,形成良好的产业化组织经营机制。对现有龙头企业,从资金、信息、技术、基地等各方面加大扶持力度,引导龙头企业向专、精、特、新方向发展,增强龙头企业的带动辐射作用,新增1家省级龙头企业、4家州级龙头企业。尚无龙头企业的特别是深加工企业的,如桔柑、蔬菜等,要通过外引内育等途径加快培育。要大力发展农民专业合作组织,达到30家以上,充分发挥其一头连接农民、一头连接龙头企业和市场的桥梁纽带作用,积极推行“企业+基地+专业合作组织+农户”的产业化发展模式,提高农民组织化程度,实现企业与农户之间的合作双赢。
(六)抓创建强旅游
要围绕争创中国旅游强县和神农溪创5a、水布垭创4a的目标,以纤夫节的举办为抓手,实施旅游提升工程,在旅游基础设施的完善、旅游文化内涵的挖掘丰富、旅游客源市场的开辟拓展、旅游产业链的延伸和加强上取得突破。全年接待游客达到100万人次,实现旅游直接收入9000万元,税费收入1500万元。
一是举全县之力办好中国三峡纤夫节。要把纤夫节办成有规模、有档次、有影响、有市场吸引力的旅游文化节庆活动,促进旅游基础设施、交通设施、文化设施、市政设施建设和宾馆饭店改造升级,带动文化、旅游、招商及城市文明的联动,吸引游客上岸,扩大旅游消费。纤夫节的举办时间初步定在10月份,需要筹备的工作任务很重,涉及到方方面面。要抽调专人,组建专班,迅速确定工作方案,明确责任任务及进度要求,落实到人。要精心策划,充分准备,在9月份以前完成全部筹备工作。纤夫节筹委会负责统筹协调,相关部门齐抓共管、分块负责,不等不靠,加快筹备进度,特别是基础设施建设部分,在时间、任务、资金等各方面难度较大,必须下狠劲。文体部门要加快民族文化公园和体育场建设。交通部门要加快在建项目的实施,确保巴巫线、双神线、宜巴线、巴鹤线等进出口道路的畅通。城建部门要抓紧组织实施相关市政项目、绿化亮化项目。文体、广电、旅游、商务等部门要抓紧做好开幕式、文艺演唱会、旅游商务推介会、纤夫文化论坛的策划筹备,确保节庆活动具有高品位的文化内涵。宣传部门要提前造势,加大宣传,扩大影响范围。
二是抓好景区建设。神农溪景区要以创建国家aaaaa级景区为目标,对照标准,逐一整改落实。加快延伸开发,积极应对三峡库区175米蓄水,加快旅游码头建设步伐。加强景区工作人员培训,不断丰富景区旅游活动项目。提升神农溪景区歌舞队水平和节目质量,增强民族性、观赏性和参与性。水布垭景区要以创建国家aaaa级景区为目标,以“巴人故里%26#8226;清江画廊”为形象定位,加快旅游开发步伐,力争6月底前建成旅游码头,7月份豪华旅游观光船下水投入营运,9月底龙潭瀑布等景点建设竣工,确保“十%26#8226;一”前对外开放。链子溪、无源洞、巴人河、银金山等景区也要按照国家aaa级景区标准加快建设步伐。
三是加强市场拓展。面对周边竞争的强大压力和被边缘化的危险,必须抓紧开拓和巩固旅游客源市场。要依托全省“一江两山”旅游圈,进一步巩固和拓展“宜昌—巴东—重庆”旅游线路,同时要加快小神农架的保护开发进度,优化“神农溪—神农架”旅游线路,实现与神农架景区的对接。要利用世界第一面板堆石高坝在水布垭的独特优势,以水布垭景区为龙头,主动融入恩施生态旅游圈,形成长江、清江旅游线路的大融合。要科学定位,加强巴东旅游整体形象的策划和包装,采取全方位强势宣传促销策略,扩大对外宣传推介,提高旅游景区景点的知名度。
四是强化机制创新。可以研究在现有神农溪旅游协会五统一的基础上组建神农溪旅游集团公司,率先树立巴东旅游品牌公司形象,提高企业竞争能力和抗风险能力。鼓励本县旅游企业进入重庆、宜昌、恩施等地资本市场和游船市场,鼓励重庆、宜昌两地旅游大集团或跨行业企业集团投资巴东旅游业,逐步形成三峡旅游、清江旅游、恩施旅游等企业利益共同体。
(七)抓硬件强基础
薄弱的基础设施仍然是制约我县产业发展和人民生活水平提高的重要因素。大力改善基础设施,是我们必须长期坚持的工作重点。
一是加强交通基础设施建设。按照建设大通道、疏通内循环和构建以县城、野三关为中心的县内两小时交通圈的目标,继续推进大交通建设。今年交通建设的计划投资达1.8亿元,包括75公里的国省干线改造和366公里的农村公路建设,以及巴鹤省道北界段路基垮塌治理、平阳坝大桥、罐子口大桥、李家河件杂码头、神农溪河道整治、清江人行渡口建设和安保工程等,任务十分繁重。在建设中,必须借鉴20xx年交通建设的经验,坚持质量、速度、安全并重,认真开展好交通建设“质量年”活动,确保高质量地完成交通建设任务。要继续大力支持沪蓉西高速公路和宜万铁路建设,创造良好施工环境。在抓工程建设的同时,要做到建养并重,加强公路养护,加强运输行业管理和车辆超限超载治理,大力提升国省干线养护水平,实行专业化养护,全面推行养护机械化,加大争取巴东纳入全省农村公路养护体制改革试点县工作,力争使国省干线好路率达到90%以上、农村公路好路率达到75%以上。
二是加强农村基础设施建设。要组织实施好生态家园、饮水安全、烟叶基础设施、长江绿化带基本农田项目、溪东灌区项目、水流坪和垢坪等病险水库综合整治工程、“长治”工程和钟坝河小流域治理、天保工程以及“万村千乡”市场工程等项目建设,全面完成年度目标任务,尽快恢复因灾损毁的道路和农田水利设施,进一步改善农村生产生活条件,提高农业综合生产能力。加大资金投入和项目倾斜,扎实做好试点村建设,以实施“两村工程”和“三村合一”为契机,力争把雷家坪、石桥坪建成州级示范村。重点围绕神农溪、水布垭景区和209、318国道,做好新农村建设的规划与评审工作,以点带面,分步实施,推进新农村建设进程。
三是加强移民工作。三峡库区要按照工程建设的需要,按期全面完成库区移民搬迁和生产安置任务,做好库底清理工作,确保通过国家验收;要强化各种资金和项目的管理,实施好县城、集镇防洪和农村库周交通项目建设,全面完成三期高切坡治理任务;要强化移民后期工作,搞好水库环境监测和保护,确保水库运行安全,同时加强移民后扶等工作;要加强库区政策的研究,积极做好“后三峡”项目的争取工作。清江库区要切实加强后期开发管理和移民、灾民安置及发展工作。
四是加强地灾防治工作。要高度重视并做好两江两库的地质灾害防治工作,时刻保持警惕,进一步完善“群测群防、群专结合”的监测预警机制,加强地质灾害监测预警和应急管理体系建设。加强地灾治理,完成省批复的滑坡治理工程任务。积极向国家争取黄土坡地质灾害避让搬迁政策。
(八)抓财税强保障
财政是经济发展的集中体现,也是调控经济运行、实现经济工作目标的基本手段。一方面要抓收入,做大财政蛋糕,另一方面要狠抓支出管理,优化支出结构,以管理促增收。
一是拓宽增收渠道。向资产要收入,通过国资统管,盘活资产,在资产运营中增加收入;向资源要收入,坚持有偿开发原则,努力挖掘土地、水电、矿产等资源的增收潜力,不断培植新的收入增长点;向体制要效益,大力加强财政综合预算管理,完善县乡财政体制,调动各方面开辟财源积极性;向管理要效益,进一步完善征管机制,加大税收征管力度,确保应收尽收,积极组织好非税收入入库,严格收支两条线,加强财政各类专项资金管理,确保发挥应有效益。
二是规范财政支出。必须按照公共财政要求,优化支出结构,集中财力保重点、办大事。牢固树立过紧日子的思想,严格按照“保工资、保稳定、保法定支出”的顺序安排支出。继续深化部门预算、国库集中支付和政府采购制度改革,严格执行预算管理制度,做到“一切按预算支出、无预算不支出”。按照“有所为有所不为”原则,压缩行政支出,严格控制会议、接待等非生产性支出,重点保障重大项目前期工作经费支出、招商引资工作经费支出、优惠政策兑现支出等事关经济发展需要的支出,保障事关社会全面进步的科技、教育、支农和基础建设等重点支出。
(九)抓民生促和谐
和谐的社会、和谐的生产关系对于经济和生产力发展具有巨大的促进作用。必须高度重视并努力解决关系群众切身利益的民生问题,发展社会事业,保持社会稳定,形成经济社会协调发展的良好局面。
一是抓农村民生保障。要完善农村最低生活保障制度,扩大农村低保覆盖面,争取达到“应保尽保”,保障贫困群众的基本生存。要完善新型农村合作医疗管理体制和运行机制,进一步提高补偿标准,扩大补偿范围,使更多的参保群众受益。要抓好扶贫开发工作,努力提高贫困群众发展能力,解决3000名赤贫人口的温饱问题和8000名低收入人口的脱贫问题,扶贫搬迁400户,完成20xx年实施的20个整村推进扶贫开发工作,新启动20个重点贫困村整村推进扶贫开发。要大力发展劳务经济,完成农村劳动力转移培训5500人,全面落实惠农政策,确保各项支农惠农补贴发放到位,多渠道提高农民收入水平。
二是抓城镇民生改善。实施积极的就业政策,及时帮助零就业家庭解决就业困难,确保每个零就业家庭有一人就业,完成城镇新增就业4100人、下岗再就业850人。完善工伤、生育保险制度,加强城镇职工基本医疗保险,建立城镇最低生活保障对象医疗保险制度,建好惠民医院,积极探索城镇灵活就业人员医疗保险,争取城镇居民基本医疗保险试点。努力解决低收入家庭的住房困难,新增廉租房50套,经济适用住房1870平方米。
三是抓社会事业发展。坚持教育优先发展,进一步加大普九债务化解力度,完成县一中主教学楼建设,启动学生公寓、学生食堂、实验楼建设,完成沿渡河中学搬迁,继续实施中小学寄宿制学校改造和教师安居工程。加强对科普工作的领导,落实创建专项经费,加强公益性科普设施建设,加大科技培训、科普示范工作力度,争创全国科普示范县。大力发展卫生事业,完善县、乡、村三级医疗卫生体系,完成县人民医院业务大楼整体搬迁,加强农村药品监督和供应网络建设,逐步消灭医药服务空白村。加大文化事业投入,保护和传承非物质文化遗产,大力倡导和鼓励开展各类文艺创作,完成2—3个乡镇文化站的新建和改扩建,继续实施农民体育健身工程和农家书屋工程,全面启动数字化电视和广播电视“村村通”工程,完成政府公众门户网、电子政务网、长江巴东网、可视电话会议网“四网合一”建设。加强人口计生工作,稳定低生育水平,努力争创全国计划生育优质服务先进县。
四是抓信访安全稳定。从隐患排查整改抓起,夯实基础工作,加强执法监管,严格责任追究,完善突发事件应急预案,遏制重、特大安全事故发生,确保安全发展。要加强信访综治维稳工作,健全矛盾纠纷排查调处机制,严厉打击违法犯罪,为经济发展营造良好的社会环境。要深入开展“五五”普法,提高全民法制意识,加强执法监督,加大法律援助力度,维护社会公平正义,为经济发展营造良好的法制环境。
三、加强服务,优化环境,狠抓落实,保障快发展
20xx年的各项经济社会发展目标及今天的各项安排部署,是今年全县各级各部门必须完成的硬性任务,其成败得失的关键就在于狠抓落实。大家必须做到:
一是更新观念抓落实。全县上下要着力强化“五个意识”。一要强化“不进则退、慢进亦退”的争先意识,不仅要在州内争位置,更要同省内先进比高低。二要强化“机不可失、时不再来”的机遇意识,积极主动研究机遇、巧借机遇、抢抓机遇。三要强化“敢闯敢试、敢为人先”的创新意识,全力推进制度创新、管理创新、技术创新、环境创新。四要强化“统筹协调、突出重点”的大局意识,在工作中,突出中心工作、重点工作;在推进“三化”中,突出工业化;在招商引资和项目建设中,突出重点项目、重点工程。五是要强化“发展至上、环境第一”的服务意识,转变“管理者”、“牵头人”的角色,牢固确立领导就是服务的理念,真正把工作基点放在为基层、为企业、为人民群众服务上来,变被动服务为主动服务,变阶段服务为全程服务。
二是优化服务抓落实。要按照州委、州政府的部署认真开展好“两提高、两满意”活动。全县上下要真正树立起发展是第一要务、经济建设是第一中心的思想,站在讲发展、讲大局的高度,将单位、个人小利益服从于巴东发展的大利益,切实为经济发展、为招商引资、为项目落地、为企业成长壮大搞好支持、帮助、服务工作。县委、县政府将建立服务考核评议制度,将对部门、乡镇的考核重点确定为对项目和客商的服务态度、服务效果。定期组织外来投资者、重点项目业主,对与企业有联系、与项目实施有关的各个经济管理、执法、服务部门的服务质量、工作效率、服务态度等情况进行公开评议,并将评议结果对社会公开,把部门工作置于社会监督之下,以此促进服务承诺的落实,促进发展环境的改善。
三是完善机制抓落实。坚持和完善产业发展的“六个一”机制,形成“一切资金围绕产业投,各种技术围绕产业推,各种项目围绕产业上,各项政策围绕产业定,上下领导围绕产业抓”的产业化建设格局,促进各大产业快速协调发展。建立健全“有目标要求、有责任主体、有工作进度、有监督考核、有奖励惩处、有责任追究”综合考核评价机制,根据考核结果,把奖优、罚劣和治庸紧密结合起来,切实让那些干事者有所得、有所获,让那些不干事者有所愧、有所畏。对县委、县政府安排的重点工作,必须坚持层层分解任务,逐级落实责任,加强督办考核,确保工作落实。建立健全“重点课题专题调研、重大事项集体研究、重大问题及时协调、重点工作专项督办、经济形势定期分析、工作进展及时通报”的决策落实机制,对全县经济工作实行一月一通报,一季度一分析,保障重大决策部署落到实处。
四是转变作风抓落实。全县广大干部要切实转变工作作风,深入基层,深入群众,深入一线,大力开展调查研究,尊重群众首创精神,调动群众积极性,共同推动工作。要树立正确政绩观,讲实话、出实招、办实事、求实效,以群众的呼声为指向,以群众满意为标准,让群众得实惠,使工作真正做到群众心坎上,落到群众利益中。要努力创新工作方法,积极探索新的有效工作载体,真正把各项目标任务落到实处,推进经济社会快速发展。
篇5:人大工作报告
各位代表:
现在,我受乡第十四届人大主席团的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席人员提出意见和建议。
一、过去五年的工作
五年来,乡人大主席团在县人大常委会的精心指导下,在乡党委(转 载 于:wWw.zAIdian.cOM 在 点 网)的正确领导下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神,紧紧围绕乡第十二次党代会确定的奋斗目标和工作任务,牢牢把握“服务大局、强化监督、贴近群众、反映民意”的工作思路,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,求真务实,开拓创新,努力强化监督职责,不断开创人大工作新局面,较好的完成人大主席团所肩负的各项工作,为建设富裕文明和谐新xx做出了积极贡献。 ——围绕提升水平,不断加强自身建设。坚持政治理论学习,不断加强自身建设,更好的发挥职能作用,提高人大工作水平。在思想建设方面,按照建设学习型机关的要求,组织主席团成员和人大代表开展了深入学习实践科学发展观、深入实施西部大开发战略大学习、创先争优、进一步营造风清气正发展环境等主题实践活动,把学习融入到工作当中,进一步解放了思想,更新了观念,提高了主席团成员的理论水平、业务素质,为做好新时期人大工作打下了坚实基础。在制度建设方面,结合工作实际,积极探索,不断创新,在原有制度的基础上,完善了三个职责(乡人大主席团职责,人大主席团主席职责,人大主席团副主席职责);建立了六项制度(人大主席团学习制度,办理代表建议、批评和意见制度,调查研究制度,请示汇报制度,联系代表制度,办理人民群众来信来访制度);建立了“六簿一册”(主席团会议记录簿,代表先进事迹记录簿,人民来信来访记录簿,各级文件登记簿,代表议案和批评、建议、意见记录簿,代表小组活动记录簿,代表分组情况及代表花名册)。按照《档案法》的规定,及时将人大工作中形成的有关资料总结整理,归档组卷,促进了人大工作的制度化、规范化。在作风建设方面,紧紧围绕全乡中心工作,坚持深入基层,深入群众,加强调查研究,体察民情,了解民意,为民排忧解难。广泛开展人民代表大会制度、《宪法》和有关法律的宣传,努力扩大宣传面,加强信息收集、反馈和报送工作。以扎实开展“思想大解放、树立新形象”活动为契机,积极践行干部作风“十
项规定”、“八办要求”。通过各项工作措施的落实,人大自身建设不断加强,科学、依法监督的能力进一步提高,人大的职能作用得到充分发挥。
——推进依法行政,切实加强法律监督。大力推进社会主义民主与法制建设,确保宪法、法律、法规的贯彻实施,推进依法行政。五年来,乡人大认真贯彻依法治国方略,依法加强监督,认真组织人民代表及广大党员干部学习《土地法》、《合同法》、《劳动法》、《教育法》、《环境保护法》、《行政许可法》、《道路交通安全法》、《退耕还林条例》等法律法规。通过学习,一方面提高了广大人民群众的法制观念,增强了遵纪守法的自觉性;另一方面,增强了政府依法行政,严格执法的规范性。结合“六五”普法教育,利用乡政府网站、短信发送平台等媒介,加大宣传力度,在全社会形成人人学法、知法、守法的良好氛围。积极配合县人大常委会开展调研和专项执法检查6次。加强对行政司法工作的监督,不断改进监督方式、完善监督程序、加大监督力度、重视监督实效,有力地促进了基层民主法制建设和政府依法行政。
——发挥代表作用,积极开展活动。为进一步发挥代表的作用,乡人大采取多种形式,加强与代表的联系和沟通。一是主席团成员定期深入代表家中,走访慰问,与代表沟通思想,加强了解,关心他们的生产生活,并广泛听取他们的意见和建议,为乡政府的工作部署提供了第一手资料;二是组织代表搞
好视察。五年来,先后6次组织全乡人大代表对有关法律法规落实、重点工作开展、重点项目建设等进行视察,通过视察拓宽了视野,提高了代表参政议政的积极性;三是积极推行了乡人大主席团成员分片区联系制度,指导代表活动小组开展活动,并帮助人大代表确定经济发展项目和增收途径,使人大代表在经济发展和维护社会稳定中充分发挥了先锋模范作用;四是强化代表建议督办,激发代表参政议政的积极性、责任感,对人代会期间代表提出的建议、批评、意见整理归纳成代表建议,严格进行落实,做到责任到人、规范办理、强化督办,并组织部分人大代表对建议、意见办理情况进行检查;五是开展了人大代表向选民述职评议活动,让代表接受选民监督,进一步增强人大代表履职意识和代表的责任感、使命感,为全乡各项工作取得新成效发挥了积极作用。
——履行工作职责,认真办理代表建议。乡人大坚持正确处理党的领导和人大依法行使权力的关系,从乡十四届人大一次会议以来,先后依法选举乡人大主席团主席3人、副主席1人,政府乡长6人,政府副乡长8人。按照《中华人民共和国村委会组织法》和《选举法》,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,参与指导,成功地进行了第八届村民委员会换届选举工作。办理代表建议意见是尊重代表权利,为民排忧解难的大事。五年来,乡人大主动与乡政府召开交办会,落实办理责任,提出办理要求。建议意见办理期间,加强检查督促,
召开重点部门座谈会,随时掌握办理情况,改进督办方式,广泛征求意见,搞好情况反馈。对一些办理后代表不满意的意见建议,逐一督促重新办理。上届人代会以来共收到关于修建漫水桥、农村电网改造、人畜饮水工程、农业结构调整等方面的意见建议82条,其中已经办理和正在办理的有79件,占96.3%,因条件限制暂时无法办理并向上级部门争取解决的有3件,占
3.7%。高度重视代表和群众的来信来访,把信访工作作为联系群众,了解民情,掌握民情,为民办事,化解社会矛盾,维护社会稳定的一项重要工作来抓,做到热情接待,及时批阅,认真督办,解决了人民群众关心的热点难点问题,切实体现了监督工作的严肃性、有效性,代表了人民群众的根本利益。——支持中心工作,服务发展大局。乡人大坚持把增加农民收入、推进新农村建设、加强环境保护、维护社会稳定等作为监督重点,本着议大事、抓重点、求实效的原则,认真监督,深入调研,推进各项重点工作顺利开展。五年来,共召开人代会8次,听取并审议政府工作报告,围绕政府的各项决策和工作部署,广泛听取人民代表的意见和建议,确保政府的工作思路符合广大人民群众的意愿,代表人民群众的利益。加强对乡政府各项工作的监督,重点对全乡基础设施建设、产业结构调整、生态移民、计划生育等听取政府工作汇报,积极组织代表进行检查视察,加强工作监督,促进工作落实。紧紧围绕乡党委的工作部署和人大工作重点,积极主动参与全乡中心工作。
篇6:人大工作报告
各位代表:
我受镇十八届人大主席团委托,向大会报告一年来的工作,请予审议。
一、201*年工作回顾
201*年是我镇全力推进科学发展,突破发展的的一年,也是镇人大主席团紧扣发展大局,密切关注民生,积极创新作为的一年,一年来,在县人大和镇党委的正确领导下,主席团坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持在监督中参与,在参与中服务,在服务中作为的工作理念,切实履行宪法和法律赋予的职责,很好地发挥了地方最高权力机关的职能作用。
(一)审议各大事项。201*年4月初,我们精心筹备,认真召开了双坪镇第十七届人民代表大会第七次会,会议上组织全体人大代表认真听取和审议了《政府工作报告》、《双坪镇财政预算执行情况和201*年预算草案的报告》、《人大工作报告》;对代表进行了履职培训,学习了党的十七届五中全会和中央一号文件精神,这次会议有力推动了集镇建设力度,为推进集镇绿化、
靓化,优化人居环境,奠定了坚实基础;督促和支持政府着力解决镇村基础设施建设、交通、电力、用水等方面群众关注的热点、难点问题,通过代表视察督导,完成了松林村3.5公里示范路的巩固提高,完成了肖家坝村4.5公里的新建示范路工程。
(二)增强监督实效。一年来镇人大紧扣监督法和全面贯彻实施,健全监督机制,规范监督行为,突出工作重点,增强监督实效,围绕全镇重点工作,综合运用人大工作方法,把监督工作重点放在事关全镇发展,稳定大局和群众的切身利益、社会关注的问题上,一是对计生站贯彻执行《人口和计划生育法》、农业站贯彻执行《农村土地承包法》、《森林法》、《退耕还林条例》,中心校贯彻执行《九年义务教育法》、《未成年人保护法》等进行了执法检查和视察调研;二是把落实义务教育“两免一补”、粮食直补、退耕还林补助的兑现,新型农村合作医疗,农村低保审定,民政资金使用等惠农政策的落实作为重点督导内容进行了督导检查;三是认真贯彻县人大常委会《关于财政预决算审查监督办法》,进一步深化对财政预决算的审查监督工作,不断加强了对财源建设,财政增收和债务化解工作的监督;四是督导和协助政府积极办理人大代表提出的`建议意见,客运站、文化站建设工作正常运行,完成了磨坝、笔架、松林村移动基站建设,进一步改善了全镇交通、文化、通讯环境。
(三)完成换届选举。按照县委、县人大常委会的安排部署,镇人大严格坚持党的领导,坚持民主集中,认真组织县镇人大换届的选民登记,推荐候选人,按照《中华人民共和国选举法》,制定了选举办法,通过民主推荐,坚持差额选举,选举了县第十七届人民代表大会代表3名,选举了双坪镇第十八届人民代表大会代表44名,1*月23日,召开了双坪镇第十八届人民代表大会第一次会议,选举了新一届人大主席和政府镇长、副镇长,高质量、高标准完成了县镇人大代表和镇人大、政府的换届选举工作。
(四)开展普法教育。镇人大督促综治办、司法所积极开展“1*.4”全国法制宣传日系列宣传活动,从201*年1*月中旬开始,重点宣传宪法,宣传国家基本法律,镇人大牵头组织,综治办、人大办、司法所积极配合,举办了“送法进村”法制宣传咨询活动;开展了“学法、守法,从我做起”签名活动,学校师生、镇村干部和集镇居民都纷纷签名,增强了学法守法的示范带头作用;围绕推进社会矛盾纠纷大排查、大调解和公正廉洁执法三项重点工作,有针对性的开展了专项法制教育,增进了依法行政,公正司法,引导了公民依法维护权利,促进了社会矛盾化解,对镇村干部、公务员和执法人员进行了廉政法律宣传教育,为全面落实“六五”普法营造了良好的社会环境。
(五)加强自身建设。随着乡镇机构改革,我镇完善了人大
主席团及人大代表职责,人大办公室制定了代表学习制度,联系选民制度和代表小组活动等各项规章制度,人大代表通过学习培训,提升了参政议政工作水,镇人大代表在推进双坪、磨坝移民安置工作中,发挥了很大的促进作用,笔架、肖家坝、松林人大代表在招商引资及产业建设中,积极工作取得了显著成绩。
(六)宣传重大突破。自201*年下半年以来,我镇人大不断强化自身的宣传工作,一举突破了人大宣传为零的突破,全年在市县各类媒体上发表宣传我镇党委、人大、政府工作的稿件达到28篇,在201*年我镇人大被县人大表彰为宣传工作先进单位。
各位代表,镇人大主席团能取得以上成绩,这是镇党委正确领导的结果,是政府班子、各级各单位和全镇广大人民群众大力支持的结果,是全体人大代表共同努力的结果,在此,我谨代表人大主席团向你们表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、工作存在的不足
回顾201*年工作,镇人大在县人大常委会的指导和镇党委的领导下取得了一定的成绩,但工作中也还存在不足的问题,一是少数镇人大代表在参政议政的能力上需要进一步加强;二是镇人大工作创新效果不明显;三是镇人大办建设需要进一步加强;四是人大代表活动需进一步加强。在今后的工作中,我们将积极争取党委、政府、代表、全体干部的支持,不断更新工作理念,完
善和健全工作制度,不断地提升和规范镇人大的工作,努力把镇人大工作推向一个新的起点。
三、201*年主要工作
201*年是实施“十二五”的关键之年,也是我镇加快突破发展的关键之年,镇人大主席团今年工作总体要求是:高举中国特色社会伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面贯彻党的十七届六中全会和县十四次党代会精神,继续坚持“在监督中参与,在参与中服务,在服务中作为”的工作理念;按照“一二四四”工作思路(即:按照紧密围绕在镇党委周围,监督、支持、参与政府工作促进双坪全面发展这一主线;开好人代会、评议会二项会议;开展产业发展、民生重点项目工程、惠农资金管理、涉法单位执法检查四项视察;号召人民代表当好产业示范员、调研员、调解员、文化传播员四员)奋力推进全镇经济社会全面发展,坚持做到“与党委同向,与政府同办,与群众同心,与发展同步”的工作要求,为建设文明和谐幸福新双坪作出积极贡献。
篇7:人大常委领导班子述职报告
区六届人大常委会领导班子于1月7日选举产生以来,在区委的领导下,与区各大班子通力合作,协调共事,认真履行职责,主动开展,为全区经济社会发展做出了积极努力。
四年来,区人大常委会共召开例会23次,制定规范性文件8个,听取和审议“一府两院”报告42项,开展执法检查10次,组织人大代表视察6次,任免国家机关人员122人次,补选市级人大代表2名,做出决议决定15项,发出审议意见书2件,办理代表建议、批评和意见264件,处理人民群众来信来访396件。
一、牢牢把握人大方向,认真履行监督职能,主动服务经济建设
确立围绕中心,服务大局的理念。六届人大常委会始终坚持按照区委的整体部署和全区发展大局开展,与区委保持一致,与区政府、政协同心合力,同赴发展,共建和谐**。从重心上,确定了“三个强化三个提高”,即强化发展意识,提高为经济建设服务的能力;强化服务意识,提高为人民群众解决实际问题能力;强化创新意识,提高做好人大能力。在具体上正确处理人大各项与经济建设的关系,正确行使监督权、任免权、重大事项决定权,坚持把的主要精力放在研究人大与经济社会发展的融合上,找准做好人大与服务经济的最佳结合点,不断提高服务发展能力和服务经济的水平,全力为经济社会又好又快发展服务。
围绕发展搞监督,搞好监督促发展。人大常委会以对“一府两院”的监督为中心,以经济建设中牵动全局的问题、民主法制建设中的薄弱环节、涉及群众切身利益的问题作为切入点,把重大决策的落实、法律法规的贯彻实施、干部的履职情况,通过人大常委会监督的具体事项结合起来;把法律监督、监督、干部监督结合起来;把监督和支持促进、协调服务结合起来,在方式方法和机制上进行积极研究和探索,推进人大上台阶上水平。
加强监督。按照区委重点发展工业、大力发展设施农牧业的整体部署,对我区工业园区建设进行专题调研,针对工业园区在上级政策、土地资源拓展空间、优越地缘等方面的优势,提出了建议意见;组织专门力量对我区重点工业企业以及在建工业项目进行了摸底调查和招商引资入驻**区的工业企业发展情况的专题调查;听取和审议了区人民政府关于全区工业经济发展情况、工业项目建设情况、设施农业进展情况等专题报告;对全区经济社会发展决策实施情况进行了专题调研,向区委提出的调研报告;按照区领导集团领抓工业项目并负责专项推进的总体部署,常委会班子成员都积极开展,深入到金鑫矿业、金碧药业、国维矿业、蒙森、安凯等企业,沟通情况,协调各方面关系,帮助研究解决存在的困难和问题,促进企业加快发展,提高效益。
加强法律监督。人大常委会充分发挥在依法治区中的主导作用,努力营造促进经济发展的良好法治环境。20以来,人大常委会重点加强了行政执法环境监督,检查了行政处罚法、安全生产法、治安管理处罚法、统计法、行政执法监督条例等10部法律法规的贯彻实施情况;对行政许可法执行情况进行了调查;听审了关于全区环境保护、传染病防治、药品管理、物业管理、档案管理、工会等方面法律法规贯彻实施情况的专项报告和关于“四五”普法、法律援助、涉法涉诉案件办理、查办职务犯罪、刑事诉讼等方面情况的报告,并向区人民政府发出了关于传统病防治、档案管理的审议意见书;为继续营造经济社会和谐发展的良好社会环境和法制环境,人大常委会作出了关于加强法制宣传教育的决议,实施“五五”普法规划,深入推进依法治区进程。
加强干部监督。常委会依法行使任免权,把坚持党管干部原则同依法任免干部统一起来,以党的.干部标准和法律规定为准则,对拟任人选进行审议,按照民主集中制原则和法定程序作出决定。坚持对拟任职人员进行政治素质、法律知识水平、群众信任度以及离任审计等多方面考察,坚持任职前供职发言制度,实行年终向人大常委会报送述职报告制度,采取代表评议等措施,强化对人大常委会任命的国家机关人员的履职监督。
增强主动性,行使好重大事项决定权。一是积极参与与东北,特别是辽沈地区的对接招商,同区几大班子及有关部门密切配合、共同努力,促成了我区与沈阳大东区结成友好区,做出了《关于批准**区与沈阳市大东区缔结友好城区协议书的决定》。二是对区人民政府提交审议的关于将我区农村道路路网建设工程项目补贴资金纳入预算的议案、融资方式解决开通**大街西段所需资金的议案、通过工商银行贷款解决三座店水利枢纽工程建设资金的议案等7项议案,人大常委会主任会议、常委会会议作了专题研究,及时作出了批准政府相应议案的决定,为确保全区重点工程建设进度,尽早
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篇8:人大常委解放思想座谈讲话
开展以贯彻落实科学发展观为主题的“继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、构建社会和谐”活动,是全县上下一项重要的政治任务,对于深入贯彻落实党的大精神、贯彻落实科学发展观,实现富民富县宏伟目标,促进我县教科文卫事业的发展,具有十分重大的现实意义。通过对大届三中全会的系统学习,我结合思想解放的程度,结合工作实际,对如何做好新时期我县人大教科文卫工作谈点粗浅认识。
一、解放思想、意义重大
第一,解放思想是深入学习贯彻党的大精神的内在要求。大的鲜明主题,就是高举中国特色社会主义旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,继续解放思想,坚持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。我们肩负的重任,就是深入学习党的大精神,用大精神武装头脑,用大精神指导我们的工作,通过努力奋斗把大绘制的宏伟蓝图变成现实。能否真正把大精神落到实处,能否如期实现大提出的宏伟目标,在很大程度上就在于我们的干部特别是党员领导干部能否坚定不移地继续解放思想,真正把解放思想作为发展中国特色社会主义的一大法宝。
第二,解放思想是全面贯彻落实科学发展观的本质要求。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,是与马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论。它着眼于把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题,本身就是立足实践解放思想的产物。如果不解放思想,我们就很难做到全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,用科学发展观统领经济社会发展全局,指导我们的各项工作,就只是一句挂在口头上的空话。在新的历史时期,我们面临着诸多新情况和新任务,只有把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制束缚中解放出来、从对马克思主义的错误的和教条式的理解中解放出来,从主观主义和形而上学的桎梏中解放出来,我们能切实增强全面贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,才能使科学发展观真正成为经济社会又好又快的发展的强大动力。
第三,解放思想是科学发展的迫切需要。思想解放的程度直接决定着经济社会发展的质量和速度。改革开放以来,经济社会发展取得了令人振奋的成就,我们在体制上的每一项创新、在政策上的每一项调整、在实践上的每一项进步,无一不是解放思想的成果。同时,也必须清醒看到,发展不充分、发展不平衡、发展质量不高的问题仍然存在,发展仍然是最大的任务、最硬的道理。而影响发展和前进的障碍,虽然表现形式不同,有的可能表现在体制和机制上,有的可能表现在发展思路、目标和措施上,还有的可能表现在执行力上,但都与思想观念有着直接联系。当前,要在改革发展的关键时期实现新的更大的发展,就必须进一步解放思想,为科学发展扫清思想障碍,以思想大解放促进改革大深化、开放大推进、经济大发展、社会大和谐。
第四,解放思想是做好新时期人大工作的现实需要。党的大提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求,对我们做好新时期人大工作提出了新的更高的要求。只有通过解放思想,使科学发展观成为我们每一个党员干部特别是党员领导干部的理论指南、实践准绳、价值追求、人生信仰和执政理念,认真总结改革开放30年的实践经验,准确把握新形势、新任务和新机遇、新挑战,努力解决思想观念、体制机制、工作作风等方面存在的突出问题,努力探索人大工作的新思路、新途径和新举措、才能坚持中国特色社会主义政治发展道路;才能进一步围绕中心,服务大局,开创人大工作新局面,更好地发挥地方国家权力的作用,为经济社会又好又快发展作出更大贡献;才能在历届县人大常委会良好工作的基础上再创新业绩。
二、解放思想、注重实效。
一是解放思想,要自觉拓宽视野。马克思主义有一个重要观点,就是存在决定意识。视野受到局限,严重影响了我们的思维方式和行为方式,使我们在新形势和新任务面前,新思路和新办法不多。解放思想就要自觉拓宽视野,在确定发展思路制定政策措施时,不能就看,要在全国发展的大格局看,要把发展的文章做到周边国家,解放思想必须自觉拓宽视野,只有视野开阔了,深化改革、扩大开放、科学发展才能收到实效。
二是解放思想要结合实际。贯彻大精神,紧密结合改革开放,把解放思想、深化改革、扩大开放、科学发展作为一个相互联系相互促进的整体,在改革中解放思想,在发展中统一认识,在实践中突破束缚,在探索中转变观念,在创新中转换思维。查找存在的问题和差距,提出改进的办法和思路,人大工作是全县工作的重要组成部分,县人大所有的工作要围绕县委中心工作服务全县经济社会发展大局。不应仅限于人大机关,也不应仅限于人大工作,还应站在全县大局的高度,联系我县改革发展全局的工作,积极思考,认真落实,使解放思想有力地推动各项工作;有力地保障大精神的全面贯彻落实;有力地促进的经济社会发展。
三是解放思想要与人大工作紧密结合。解放思想的一个重要目的就是促进工作。应当看到,我们正在新的历史条件下开展人大工作。在我国经济社会发展取得巨大成就、社会主义民主政治建设取得显著成绩的新形势下,我县各方面的工作也有了新突破新进展,并上了一个新台阶,人民群众对全面建设小康社会的期望值随之增高,对党委、人大、政府工作的期望值也随之增高。如果我们仍然按部就班,仅仅满足于小的进步,不锐意进取,不开拓创新,人大工作就不能够与时俱进。要与时俱进,就必须做到解放思想。监督工作要在服务大局、增强实效上下功夫;代表工作要在增强代表履职意识、发挥代表作用上下功夫;自身建设要在加强学习、完善制度、转变作风上下功夫;联系指导乡镇人大要在服务基层、为基层办实事上下功夫。监督已经有了监督法的规范,代表素质已经大有提高,自身建设正面临大量新情况和新问题,如果我们不加强学习,不努力提高法律水平、政策水平和业务能力。仍习惯沿用老的思维方式、老的工作方法,就很难完成好人大的各项工作任务。只有解放思想与时俱进,积极推动各项工作,才能不断做出新业绩。因此,要把解放思想与人大本职工作结合起来,使解放思想成为机关广大干部群众做好各项工作的动力,切实把科学发展观贯彻到工作的各个方面、各个环节。
【思想宣传范文】二
依据全市开展建立工程施工安全综合整治活动的统一部署,时间从目前起到岁尾完毕。各地应依照“上下齐心、目的同向、行动同步”的要求,认真研讨,制订方案,细化办法,高位推进,努力在增强主体责任、改变监管方法和提高营业本质上下功夫。
1.要在增强各方主体责任上下功夫。安全生产,责任重于泰山。每一同变乱的背面,都有这样或那样的缘由,但我以为归根究竟照样责任没有落实。汶川地动后,美国地质勘察局地动专家以为:“致人灭亡的不是地动,而是建筑;问题不是出在地下,而是出在地上。”这也充分阐明了责任在预防安全变乱上的突出效果。在安全生产上,防火胜于灭火,必需开发隔离带,筑好防火墙。要把抓安全生产同抓廉政建立一样注重,时辰如履薄冰、小心翼翼,时辰处在自危形态,铭刻“不自危就会高危”。在安全生产的规矩面前,宁可“犯傻”、不克不及犯规;在据守各项准则面前,准则第一、灵敏第二。触及的各方主体,责任必需明确,建立单位把好步队选择关、勘探单位把好地基确认关、设计单位把好强迫性规范执行关、施工单位把好项目自查关、监理单位把好顺序监督关、监管机构把好行为落实关。只要当各方责任主体的责任真正获得有用落实,才干彻底改动“部分频出招、安全不退烧”的安全生产近况。
2.要在增强监管方法改变上下功夫。面临建筑技能的快速发展、建筑工艺的更新晋级、新型资料的不断涌现,建立工程安全生产监督工作沿袭保守、故步自封一定不可,必需既要有点子,更要有胆量,没有点子办欠好事,没有胆量办不成事。一是要采取自查与抽查、放哨与检查、明查与暗访相结合的方法,增强施工安全监管。各项目部要坚持项目负责人带班的自查准则,筑牢安全生产的第一道防地;监管机构既要有按期检查,又要有随机抽查和普遍放哨,还要有不打招待、不准时间的暗访,更要注重“两会”、严重节假期等主要时段的监管,具体避免企业作外表文章、虚伪迎检。二是要增强各方责任主体,从要我管向我要管改变。施工安全的治理,各方责任主体是第一道樊篱。而当前这一道樊篱基本就没有发扬它应有的效果,这种景象必需经过此次整治活动来予以处理。今后但凡内部治理机构不健全、关键岗位人员不到位、项目部不自查或虚伪检查、行为不规范的企业,将在诚信平台上予以曝光,甚至进行问责。这样做的目标就是要求各方责任主体改变观念、积极作为,自觉增强施工现场的治理,切实处理好本身存在的问题。三是要延长监管收集。随着城镇化历程的快速推进,我市工程建立出现建立项目多、投资主体多、参战部分(人员)多的特点,不只在城市(县城),就是在乡(镇、街道),也有多量项目开工建立。城市(县城)的项目还好一点,基本归入了监管范围,而乡(镇、街道)的很多工程尤其是农民自建房等处于无人监管的形态,一定会存在良多安全隐患。必需把监管收集纵向延长,充分发扬乡(镇、街道)的主体效果,发起社会各界积极参加,使安全生产的监管面掩盖全社会。
3.要在增强从业人员本质提高上下功夫。从当前我市建立工程从业人员的总体状况来看,绝大多数为农民工和从其他行业转移过来的群体,大多文明程度不高,技艺程度偏低,没有专业培训,不懂基本操作,不足安全常识和自我防备才能。不提高他们的本质,很难做到防患于未然。要催促企业坚持农民工夜校,增强安全生产知识的教育;要加大培训力度,保证特种功课人员依照规则操作;要增强对项目治理人员的监督,保证安全行为规范,真正使施工安全生产的有关律例、规范与技能办法落真实一线,从本源上预防或防止安全变乱的发生。还,要增强对监管人员的营业审核和专业常识培训,让他们“打铁先得本身硬”,真正成为实践上的威望、实践中的专家、处理问题的妙手,为建立工程的施工安全保驾护航。
【思想宣传范文】三
同志们:
今日,我们在新春佳节即将来临之际,在大家工作非常忙碌的时分,召开全市建立工程施工安全综合整治活动发动大会,可见这项工作的主要性和紧迫性。大会的首要内容是分析全市建立工程施工安全面对的严肃情势和存在的突出问题,具体安排和部署当前甚至今后一段期间的整治活动,进一步提高建立工程质量安全程度,为“打造宜居品牌,建立幸福城市”发明调和、不变的社会情况,保证全市人民过上一个安泰、祥和的春节。刚才,市城乡规划建立局黄建民局长宣读了《宜春市建立工程施工安全综合整治活动施行方案》,对有关工作进行了具体部署。还,会上下发了宜春市人民县政府《关于进一步增强全市建立工程安全生产监督治理意见的通知》(宜府发〔2012〕1号),这足以阐明市县政府对建筑安全工作的注重。应邀参与大会的省建立工程安全质量监督治理局黄喜欢平手长做了主要发言,对建立工程施工安全的实践和操作层面都进行了精辟论述。请大家认真学习,抓好贯实。下面,我讲三点意见:
一、认清工作情势,加强抓好建立工程安全的责任感和紧迫感
市第三次党代会提出了建立幸福宜春的雄伟目的,尤其是 书记和 市长在市城建口工作专题汇报会上提出“打造宜居品牌,建立幸福城市”的行动纲要,为全市城建系统干部职工赋予了新的责任和工作。当前,随着城市化历程的不断加速,建立工程领域已成为安全变乱的高发区域,特殊是一些当地正处在大拆迁、大建立的发展阶段,拆迁工地多、建筑工地多、施工人员多、施工设备多,抓好建立工程领域的安全生产工作已成为当前安全生产工作的重中之重。据计算,1至11月,全国房子市政工程生产安全变乱503起,灭亡644人,均匀天天发生1.52起、灭亡2人。特殊需求指出的是,我市情临的情势也相当严肃,上一年我市建立工程接连发生了温汤国际大酒店、宜丰大酒店、高安八景广场等3起群死群伤建筑安全生产变乱,招致8人灭亡,在全省甚至全都城形成了很大负面影响。
这些血淋淋的经验,一次又一次的给我们敲响了警钟;这些惨痛的安全变乱,表露出当前建立工程安全领域存在的一些突出问题:一是安全认识淡漠。一些企业指导和监管人员对安全生产的主要性认识不足,责任心不强,办法不得力,存在幸运心思,对安全仍然奉行“讲起来主要、干起来非必须、忙起来不要”的准则,安全生产基本单薄,安全生产投入严厉不足,安全培训教育流于方式,施工现场治理紊乱,安全防护不符合规范要求,未能坚持起真正有用运转的安全生产保证系统。二是安全责任不到位。一些企业安全生产防备系统不健全,防备工作不到位,基本治理不扎实,日常治理不严厉;局部企业不克不及实时发现变乱隐患,对已发现的问题采取办法不果断,处置不认真;单个企业不克不及严厉执行安全生产准则和强迫性规范,违章批示、违章功课、违背劳动安全规律的景象时有发生。三是日常监管不力。对应依法归入监管的项目未施行有用监管,法律认识不强,实行职责不力,对安全生产违规违法行为和严重变乱法律不严,处分不力,在责任追查上掉之于宽、掉之于软、掉之于松、掉之于偏。四是建筑市场紊乱。一些勘探、设计、施工单位违法分包和转包或是无证、越级承接工程营业,在工程建立中不执行工程建立强迫性规范,还有一些建立单位不实行法定建立顺序,凭仗其发包工程的有利位置,随意压价、拖欠工程款,不报建、不依法处理施工图设计文件搜检,不依法处理施工答应和安全监督,不依法处理质量监督手续。
关于上述存在的突出问题,我们决不克不及漫不经心、麻木粗心,必需采取有用办法,认真加以处理。要结实坚持“安全首屈一指、没有安全就没有一切”的理念,把保证人民群众生命财富安全作为首要任务。对监管部分来说,保一方的安全是我们的本分,对企业来说,安全生产是企业做大做强的基本,我们必然要坚持“安全永远比速度、比效益更主要”的理念,在推进工作、加速发展的还,不断关注安全,事事关喜欢生命,做安全生产的践行者,做生命之帆的守护者。
【思想宣传范文】四
科学发展观为我们人大教科文卫工作指明了方向。人大教科文卫工作面广,涉及社会发展事业的多个方面,如教育、文化、卫生、体育、计划生育等工作都是涉及千家万户、涉及广大人民群众切身利益,也就是涉及民生的各项社会事业。而科学发展观强调的是以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。
第一、依法履职,关注民生。近几年,中央把关注民生作为一项十分重要的工作,总书记在多次会议上都强调要关注民生,党的大报告也用大量篇幅提到关注民生问题。大报告指出“社会建设与人民幸福安康息息相关。必须在经济发展的基础上,更加注重社会建设,着力保障和改善民生,推进社会体制改革,扩大公共服务,完善社会管理,促进社会公平主义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居,推动建设和谐社会”。重视和关心群众利益,对于巩固党的执政地位、维护社会稳定、全面建设小康社会至关重要。宪法规定,人大是民主选举产生的,对人民负责,受人民监督。作为代表人民行使国家权力的机关,人大一定要在工作中时刻牢记人民的重托,把关注民生作为人大工作的出发点和归宿。教科文卫工作方方面面都与人民群众息息相关,作为从事人大教科文卫工作的同志,要关心人民群众生活,高度关注群众的冷暖、群众的贫富、群众的安危,特别是要把社会弱势群体的生存摆在我们工作重要位置上。我们要按照宪法赋予的职责和《监督法》的要求,每年选择一、二个关系群众切身利益和社会普遍关注的重大问题,有计划地对有关法律、法规实施情况组织执行检查、执法调研,倾听人大代表和群众的意见和呼声,及时掌握他们的生活、生产情况,积极提出意见和建议,依法督促政府及有关部门切实解决贫困群众的生活和生产困难。这是我们认真履行法律职责,实践“三个代表”重要思想义不容辞的责任,只有这样,我们人大工作才有坚实的基础,才能保持蓬勃生机和旺盛活力。要勤奋学习,勇于实践,开拓创新,为共同推动人大工作做出贡献。
第二、扎实工作,突出重点。人大教科文卫委联系的面较广,教育是优先发展的战略重点,科技是第一生产力,计划生育是基本国策,卫生、体育事关人民身体健康,还有文化、广播电视、新闻出版、档案等,都是国民经济和社会发展的重要领域,都是非常重要的工作,这就要求我们必须把握监督重点。把握好重点,有利于人大集中力量办大事,也有利于政府突破工作瓶颈,取得工作的重大成果。人大监督工作要注重实效,没有实效的事宁可不搞。年我们人大教科文卫委从关注民生的高度出发,将对全县的广播电视事业进行调研,评议全县科技工作,关注文化市场管理工作作为监督重点。党的大报告中指出“推动社会主义文化大发展大繁荣……着力丰富农村、偏远地区、进城务工人员的精神文化生活。……加大投入力度,加强社区和乡村文化设施建设”。为贯彻大精神,年7月县人大常委会对县人民政府实施新型农村合作医疗试点工作进行了调研。针对目前我县农村公共卫生和基本医疗服务体系比较脆弱,农民群众“看病难、看病贵”矛盾比较突出的问题。我们将通过重点监督,使重点问题逐步得到解决,使监督工作取得实实在在的效果。
第三、开拓创新,求真务实。几年来,我们努力探索改进监督工作的方式和方法,在务实创新上下功夫,不断提高工作质量和工作实效。比如,在教育方面,我们以义务教育为重点,通过执法检查和专题调研督查,我县义务教育投入进一步加大。计划生育方面,通过执法检查和调研督查,促进了我县计划生育的落实、计生经费投入等工作。科技方面,通过执法检查和调研督查,促进了我县科技进步法律法规的宣传、科技三项经费投入和高新技术产业发展等工作。卫生方面,通过传染病防治执法检查,对全县新型农村合作医疗运行情况进行调研及各种相关事项的专题调研督查,促进了农民防病意识与自我保健意识的增强和农村乡镇卫生院建设、医疗保障制度的推行及改水改厕等工作。在文化方面,年11月,县人大审议了县人民政府开展文化市场管理工作的情况,我们督促政府及文化部门,强化了全县网吧的整治与规范管理,使全县网吧经营秩序有了较为明显的好转,青少年的身心健康得到保护。虽然我们工作取得一些成绩,但也还有不少工作没有监督到位,要求我们人大教科文卫委,认真按照《监督法》,加大监督力度,提高监督实效。一是深入调查研究。调查研究是常委会履行职责、开展工作的基础和前提。只有充分的知情知政,才有充分的发言权。常委会每年都要有目的、有计划地组织开展多种形式、不同内容的调研活动,并重视吸收相关代表参与其中。开展社情民意调研,能在其中倾听到老百姓的呼声;开展执法调研,能从社会各个层面了解有关法律法规贯彻落实情况;开展专项工作调研,能从具体实际中了解政府相关依法行政的情况。只有这样,我们才能了解和掌握社情民意;才能有的放矢提出切实可行的建议和意见。二是认真审议。对执法检查和专题调研情况报告要认真研究,要客观真实,肯定成绩要适度;对带有普遍性、倾向性、危害性的问题要找准;分析问题存在的原因要深透,整改的意见要切实可行。特别是代表县人大常委会起草的向县政府交办的审议意见,不要只提一些原则意见,而应是政府必须做和能够做得到的,一时做不到的,尽量不提,为人大常委会的集中审议提供翔实的一手资料和建设性意见。三是着力跟踪督办。监督工作要取得实效,一定要抓好跟踪监督,对发现的问题要扭住不放,跟踪到底,要咬定青山不放松。人大对政府提出审议意见或交办意见后,我们要密切关注办理动态,与政府有关部门保持联系,经常沟通,互通情况,及时商量研究解决办理中的实际问题。要采取整改督办会、专题汇报会等多种形式,实行跟踪督办,发现落实不到位的,要及时督办到位。四是人大监督与舆论监督相结合。要以民生冷暖为纽带,把人大监督与舆论监督有机结合起来,确保监督的实效。
第四、加强联系,形成合力。我们各级人大及其常委会之间虽然没有领导与被领导的关系,但有工作上的联系关系、业务上的指导关系和法律上的监督关系。发展社会主义民主,健全社会主义法制,建设社会主义法制国家,是一个系统工程,涉及到方方面面,必须上下协同,左右配合。我们人大教科文卫系统在加强联系方面有着良好的传统,大家互相支持,互相配合,共同推进我县民主与法制建设,希望继续发扬原来的好传统。一是要加强配合与协作,努力形成工作合力。省、市人大教科文卫的各项工作与县、乡人大上下之间的积极配合和共同努力分不开。比如我们配合市人大开展执法检查、执法调研都需要上下联动,共同参与。我们要进一步加强配合与协作,上下沟通的渠道要顺畅,情况交流要经常,信息反馈要及时,使我们的工作形成一股合力,共同推进全县教科文卫事业的健康发展。二是要加强总结与交流,不断提高工作水平。依照宪法和法律的规定,联系实际进行总结与交流,创造性地做好人大工作,这是我们提高工作水平的一个行之有效的方法。为了便于上下交流和左右横向联系,我们应该每年召开一次工作联系会,还将不定期地召开工作座谈会,这都是总结与交流的载体和平台。除此之外,我们还要采取其他一些有效形式和方法,加强总结与交流,以不断提高我们的工作水平,增进大家之间的友谊。
今后的工作中,要针对影响和阻碍教科文卫事业发展的突出问题,认真研究,提出促进教科文卫事业发展的建议意见,保障其与经济协调发展,不断推进改善民生的各项社会事业,要深入开展调查研究,为监督工作奠定基础;要增强自觉学习政治理论的意识,增强密切联系群众的意识,提高创新和探索新思路、新方法的能力。为推进我县的民主法制建设,推动教科文卫事业的不断发展,促进经济、社会协调发展,构建和谐社会做出新的成绩。
【思想宣传范文】五
建立工程施工安全综合整治活动任务重、要求高。为使活动获得实效,各地各部分务必高度注重,依照市县政府的统一部署和要求,精心组织、统筹协调、强力推进,保证获得实效,详细做到“三个到位”。
一是指导到位。为切实增强建立工程施工安全综合整治活动的指导,市里成立了建立工程施工安全综合整治活动指导小组。各县市区要尽快成立响应机构,明确指导责任,抽调专门人员构成办公室,负责活动开展的组织、协谐和监督指导工作,切实增强此项工作的组织指导。各级建立行政主管部分要紧紧围绕建立工程施工安全综合整治活动的工作重点,依照“县政府主导、部分各负其责”的要求,坚持责任追查机制,各负其职,各尽其责。相关部分的首要指导要亲身抓,分担指导详细抓,执行上下联动,齐抓共管,并将责任层层分化,落实到人。
二是宣传到位。要充分应用报刊、电视、收集等媒体进行普遍宣传,抓好言论指导,多方式、多条理、多渠道组织开展宣传活动,大力宣传建立工程施工安全综合整治活动的目标、意义和首要内容,还,对毁坏整治效果和治理不到位的行为果断予以曝光,并积极承受广大市民的监督。要把宣传工作做实、做细、做到位,努力构成县政府主导、部分组织、大众参加的优越气氛,为建立工程施工安全综合整治活动营建好的言论情况。
三是问责到位。依照“谁监管、谁负责”的准则,对发生安全变乱的企业,严厉执行“一票否决”;对负有监管责任的相关单位和个人从严、从重进行责任追查,决不姑息将就、决不庇护包庇。还要充分发扬社会和市场对企业的约束效果,将严厉违规和屡教不改招致安全变乱的企业在建筑诚信平台和有关媒体长进行曝光,并将其清出宜春建筑市场,以铁的手段来整治和规范好建筑市场次序,保证广大群众的生命财富安全。
最终,我再强调一下春节和“两会”时期的安全生产工作。再过十二天就是春节,春节今后将先后召开全市、全省和全国“两会”。大家都很清晰,在这个时期发生建立工程施工安全变乱,所形成的负面影响要比平常严厉得多。所以,做好春节和 “两会”时期的安全生产工作,不只仅是一项主要的经济工作,更是一项严厉的政治任务。各地各部分必需采取过硬的办法,抓好各项安全办法的落实,保证春节和“两会”时期安全平稳。针对此次传递批判的16个工程项目在春节时期一概停工,春节后须在主管部分检查验收及格后方可开工建立。
春节临近,借此时机,给同志们拜个早年,祝大家新春快乐,身体健康,阖家欢乐!
篇9:人大调研工作报告
人大调研工作报告
调查研究是我们党的优良传统,是做好人大工作的基础和前提,也是地方人大依法行使职权的内在要求。人大调研工作的水平和质量高低,直接关系到人大及其常委会的工作质量水平。专题调研是人大常委会根据经济社会发展的需要,围绕党委重大决策的研究制定、本行政区域科学发展中的重点问题、人民群众普遍关注的热点问题,积极主动开展的比较全面、系统、深入,具有监督特性的专门调查研究活动,主要目的是监督“一府两院”依法行政、公正司法,提高工作质量和效率。笔者结合在基层地方国家权力机关工作实际,就人大调查研究工作谈几点粗浅认识。
一、调查研究是人大依法履行职责的基础前提。
没有调查研究就没有发言权,调研是科学决策、民主决策的要依据,也是做好人大工作的基本功和必修课。人大的立法、监督、人事任免等每一项职权的行使都离不开深入、扎实的`调研,因此,各级人大应该始终坚持把调查研究作为一项重要职责认真履行,只有这样才能有效地做好宪法和法律法规所赋予的各项工作,才能更好地发挥人大的作用。
调查研究是人大开展工作的基本方法。地方人大及其常委会不论是开展法律监督、工作监督,还是决定重大事项和人事任免工作,无不需要通过调查研究提供翔实的资料和可靠的依据,以保证决策的民主化、科学化。作为人大工作者,必须养成调查研究的习惯,掌握调查研究的基本方法,具备调查研究的能力和“看家本领”。
调查研究是权力机关密切联系群众的基本手段。人大工作最大的优势是密切联系群众,最大的危险是脱离群众。人大只有深入基层、深入群众、体察民情、了解民意、调查研究,密切同人民群众的联系,始终把为人民群众诚心诚意办实事、尽心竭力解难事、坚持不懈做好事作为调查研究的根本出发点,把人民群众的利益和意志作为履行职责的根本依据,才能真正发挥好“履职为民”的积极作用。
调查研究是创新人大工作的基本途径。近年来,全国各地一些人大深入开展调查研究,积极探索实践,创新出台了一系列富有创新、富有成效的好经验、好措施、好做法,这些都是深入调查研究的成果。因此,在人大工作中加强调查研究,不仅是人大及其常委会履行职权的需要,也是不断开创人大工作新局面的需要,更是坚持和完善人民代表大会制度的需要。
二、提升人大专题调研质量要把握好“五个”关键环节
课题选择要“精”。调研课题选择是搞好调研工作的首要环节,要要“少而精”,宜少不宜多,宜小不宜大,宜精不宜滥的原则,紧紧围绕本行政区域全局性、长远性、根本性的重大问题和改革发展的重大事项来选择调研课题,即围绕经济社会发展主题和重点选题,抓住本地科学发展和经济建设中心,有针对性开展调研,提出有价值的建设性意见,为党委科学决策和人大审议提供参考依据;围绕“一府两院”的重点难点工作选题,对“一府两院”年初人代会工作报告、各专项工作报告中承诺的重点工作开展调研,主动提出意见、建议,支持和促进“一府两院”工作;围绕人民群众普遍关心的热点难点问题选题,抓住医疗、教育、社保、就业、住房等群众普遍关心且具有普遍性、全局性、事关稳定和发展的民生问题开展调研,提出建设性意见和建议,监督和支持政府妥善解决,推动“上学难”“看病难”等民生问题改善,促进社会和谐。
组织安排要“细”。调研的组织与开展是调研工作的关键环节,要精心做好调研准备,认真细致制订调研方案,做到有目的、有内容、有重点、有步骤、有要求;成立由常委会领导、相关委办负责人和委员组成的调研组,并尽可能多的邀请熟悉相关业务的人大代表和有关专业人员参加,做到专业性和群众性相结合,增加调研成果的“含金量”。调研前,要组织调研人员认真学习相关法律法规、政策文件,熟悉有关情况,为调研做好充分准备,使调研工作更具针对性。要细化深化工作方案,主体内容、时间安排、要求步骤、目标措施等要广泛征求意见,力求做实做细。
方式方法要“活”。灵活多样、科学管用的方式方法是高质量完成调研任务的桥梁纽带,在开展专题调研活动中,应注重点面结合、好差结合、明察暗访、上下联动,进行多层次、立体式的调研,提高调研的真实性、全面性和代表性;调研中既要有“规定动作”,也更应有“自选动作”,看一些没有准备的地方,搞一些不打招呼、不作安排的随机性调研,力求准确、全面、深透地了解情况,防止调查研究过程走过场;运用听取汇报、现场视察、走访群众、问卷调查、抽样调查、召开座谈会等方法了解情况,既听取“一府两院”和相关部门的汇报,又听取人大代表和人民群众的意见,真正深入实际、深入基层,多方面听取意见,多层面了解情况,多角度获取信息,多渠道掌握状况,为形成有情况、有分析、有深度的调研报告奠定基础。
查找问题要“准”。全面摸透情况,找准问题,才能使人大及其常委会在行使职权时有更多发言权,提出的建议才能更有针对性和实效性。全面掌握调研实情,不光要看工作的“亮点”,更要看原生态的“差点”;既肯定成绩,又敢于揭丑,不以偏概全,回避矛盾。学会独立深入思考,善于总结问题的规律性、普遍性,重点探寻问题存在的根源,产生的原因,客观的危害,改进的方法,为促进“一府两院”工作找准“症结”。
撰写报告要“实”。调研报告是调研成果的最终体现,在深入实地调研结束后,要对大量的第一手材料进行认真思考,去粗取精、去伪存真,分析研究,总结成绩,梳理问题,提炼观点,形成建议,使调研报告有鲜明的主张、新颖的观点、可靠的依据、翔实的内容、有理有据切实可行的意见和建议。做到提出的意见要符合实际、思路正确、措施可行,切实达到有新意、有见解,力求反映的成绩实事求是,
指出的问题客观准确,提出的建议具有超前性和指导性,确保调研报告具有较强的针对性、指导性和操作性,使调研报告有效转化为调研成果,为人大及其常委会行使各项职权服好服务,为党委决策和“一府两院”工作服好务。
篇10:乡镇人大工作报告
各位代表:
我受zz乡人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席会议的同志提出宝贵意见。
一、一年来的主要工作
过去的一年,乡人大主席团坚持以邓小平理论为指导,按照“三个代表”要求,在中共zz乡党委的领导下,认真贯彻党的十六届三、四中全会精神,围绕经济建设中心,认真履行宪法法律赋予的职责,通过视察、检查、调研、评议等多种形式,积极开展工作,有效地促进了全乡依法行政、依法治理工作,为zz乡三个文明建设作出了应有的贡献。
(一)突出重点,开展监督工作
执法检查是乡人大开展法律监督工作中的主要形式,也是行使监督权的重要手段,去年以来,乡人大本着“突出重点,注重实效”的原则,改变以往监督形式,把监督的重点放在群众关心的热点、难点问题上,比如在工程建设、中小学危房改造、农民负担、计划生育、卫生防疫、救灾物资发放、弱势群体救助等方面,先后组织人大代表视察观摩耿武、张秦农业综合开发项目区,通达工程zz---何圩闸重点工程建设,zz、中陈、孟庙规模养鸡、养猪、招商引资项目唐棣化工小区建设,全乡小学危房改造和全乡部分灾民住房,灾后重建工作情况,代表提出了许多积极的意见和建议,对指导灾后重建工作,夺取全乡抗洪救灾的全面胜利起到了积极作用。
在防治非典疫情的关键时刻,乡人大组织部分县、乡人大代表及时开展了固体废物污染环境防治和食品卫生法执法检查,提出要针对存在问题认真整改,这次检查,对促进非典防治工作,保障人民群众生命健康起到了积极作用。为了解我乡贯彻实施国家《人口与计划生育法》和省《人口与计划生育条例》的基本情况,去年8月中下旬,根据省、市、县人大的部署,乡人大开展了系列执法检查活动,针对我乡实施人口与计划生育法律法规工作中出现的新情况新问题,代表进行了深刻分析讨论。及时向县人大作了专题报告,提出了解决问题的建议。
(二)认真开展以评议为主要形式的工作监督,促进行政机关依法行政
去年以来,乡人大坚持把工作评议和述职评议做为监督工作的重要内容来抓,做到对人监督与对事监督相结合,事前,事中、事后监督相结合。乡人大按照《安徽省各级人大工作条例》,不仅开展了对公安派出所、工商所、地税、国税分局、信用社农电站的工作评议及其主要负责人的述职评议,还开展了对乡政府副乡长的述职评议。通过评议,有力促进了相关单位和部门的工作,也增强了广大干部的公仆意识、法律意识和人大意识,受到了全乡各界的广泛好评。促进了政府工作依法、有序运转。
(三)认真办理代表批评、建议、意见,推进政府工作
去年乡十届人大三次会议期间,大会共收到代表批评、建议、意见5件,经人大整理后,及时提交乡政府办理。乡长办公会议对代表建议逐条研究落实,做到条条有着落,件件有人办,而且办理质量很高,代表比较满意。
各位代表:
一年来,乡人大主席团工作取得了一定的成绩,这是全体代表共同努力的结果,也是全乡人民关心支持和社会各界积极配合的'结果,更是乡党委正确领导和县人大正确指导的结果,在此,我代表乡人大向全体代表和社会各界,表示衷心的感谢!并向辛勤奋战在第一线的广大人民群众表示亲切的慰问!
回顾一年来的工作,我们也清醒地看到,我乡人大工作也还存在一些差距:主要是监督工作还存在薄弱环节,有待于进一步增强,代表工作有待继续拓展和创新等等,对于这些问题和不足,我们将采取有效措施,切实加以改进。
二、今年的主要工作任务
我乡人大总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在中共zz乡党委的领导下,“按照围绕中心,把握大局,突出重点,注重实效”的原则,紧紧围绕经济建设为中心,围绕改革、发展、稳定的大局,围绕全乡工作重点,围绕广大人民群众反映的热点、难点问题,依法履行职责,努力推进依法治乡进程,为我乡经济和社会发展做出新的贡献。
1、围绕“三农”问题,开展视察活动。乡人大十分关注“三农”问题,今年将围绕农业增效,农民增收和农村稳定,组织部分乡人大代表开展视察活动,为经济发展建言献策。
2、加强对招商引资工作的监督。下半年,将听取乡政府关于招商引资工作情况的报告,督促政府通过关于招商引资在推进工业项目、发展民营经济、培育支柱产业三个方面有所突破,大力推进招商引资“一号工程”。
3、开展执法监督,推进依法治乡进程。乡人大把保障宪法和法律的正确实施作为推进依法治乡的切入点,不断加大执法监督力度,提高监督实效。今年内将听取和审议公安派出所、法律服务所、土地、城建、环卫等执法部门法律实施情况的监督,对“四五”普法贯彻执行情况组织执法检查,督促有关部门认真解决存在的问题,进一步加强行政执法和
篇11:人大换届工作报告
关于人大换届工作报告
各位领导:
按照县人大关于县、乡两级人大换届选举工作的安排部署,我乡人大换届选举工作于10月底正式启动,按照县人大召开的县乡两级人大换届选举工作培训会议精神,及县人大发放《县乡两级人大换届工作实施方案》要求,我乡精心组织,广泛动员,上下协作,扎实工作,到目前为止换届选举的前期准备工作开局良好,现将我乡换届选举工作进展情况简要汇报如下:
一、前期工作做到了“四个到位”
一是组织到位。乡党委召开专题会议研究成立了由乡党委书记任组长的钱庙乡县乡两级人大换届工作领导小组。成立了以党委书记任主任的选举委员会,同时选举委员会设立了办公室,由乡党委副书记兼任办公室主任,并抽调了相关人员为工作人员。各村、各单位也相继成立了以党支部书记为组长的选举工作领导小组,挑选了业务素质高的驻村干部在各选区任指导员兼副组长。实行“三包”政策,即,包片领导包片区,驻村干部包选区,村干部包村。做到任务到人,责任到人,全乡形成了组织机构健全,责任明确具体的选举
工作网络,为县乡两级人大换届选举工作的顺利进行提供了有力的'保障。
二是摸底调研到位。从本月初开始,我乡就提出了及早谋划,充分准备,精心安排,严密组织,保证换届选举工作顺利开展的要求。乡党委结合我乡实际,全乡共划分选区26个。将县人大分配的10名县人大代表分配到4个选区。61名乡人大代表按照每选区产生1-3名代表的方案要求分配到了各个选区。随后,组织包片领导、驻村干部、计生专干分赴各个选区进行摸底调查。通过摸底调查,乡人大以《选举法》、《凤台县县乡两级人大换届工作实施方案》为依据,经乡选举委员会认真研究,有针对性的结合我乡实际,制定了《钱庙乡县乡两级人大换届工作实施方案》,确定了指导思想,提出了目标任务,明确了工作方法和工作步骤,强调了注意事项,为换届工作的顺利开展提供了政策依据与思想保证。
三是工作部署到位。为了做好这次换届选举工作,我乡乡党委、人大主席团通过召开专题会议的方式,对我乡选举委员会的设立、选举工作领导小组的成立、《工作方案》的制定、代表名额的分配等进行了具体的安排部署。乡党委通过召开宣传动员会1次,各选区召开宣传动员会20余次,培训换届选举人员98人次。对全乡换届选举工作做了全面的安排部署,提高了选举工作人员的思想认识和工作水平,
使全乡各级干部明确了这次选举的目的、意义、原则、要求、程序和各个阶段的工作重点等。努力在全乡营造一个良好的选举工作氛围,充分调动全乡各方面参与选举的积极性。
四是氛围营造到位。我们紧扣各阶段工作重点,充分利用广播和在固定场所张贴悬挂宣传标语等形式开展换届选举宣传工作。宣传人民代表大会制度的重大意义、人大代表的地位和作用。全乡累计悬挂横幅10条,张贴宣传标语100余条。目前为止,我乡已有6村完成选民登记。
二、下一步工作努力做到“六个确保”
按照换届选举工作实施方案的总体安排部署,我们下一步将主要做好以下几个环节:
一是确保选民登记不错、不漏、不重,于本月底完成全部选民登记工作。
二是确保做好代表候选人推荐、登记、公布、介绍工作。 三是确保做好正式代表的选举及选举结果的上报工作。 四是确保严肃法纪,严禁贿选及扰乱选举秩序等情况的发生。
五是确保做好相关材料的整理上报归档工作。
六是确保1月17日新一届乡人代会顺利召开。
篇12:乡镇人大工作报告
乡镇人大工作报告
我受镇人大主席团委托,向大会报告工作,请予审议,并请各位列席代表提出宝贵意见和建议。
过去一年工作回顾
一年以来,镇人大主席团在区人大常委会的精心指导和镇党委的正确领导下,认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕区委、政府建设“现代化公园式城区”和镇党委、政府提出的“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标,依法创新扎实开展人大工作,促进茶亭镇域经济社会全面发展。
一、围绕中心工作,服务经济社会发展
一年来,镇人大主席团坚决服从党委领导,认真贯彻落实党的路线、方针、政策,全面执行党委的决定,从茶亭大局和工作需要来部署推进人大工作,做到找准位置、把准方向、发挥优势,依法履职。镇人大主席团紧紧围绕党委工作的重心,积极支持政府工作,协助推动党委政府各项工作的顺利开展。一年来,我镇的阶段性重点工作,如:春耕生产、抗旱救灾、征地拆迁、重点工程建设、拆违控违、城市管理四项整治、迎省市环境卫生整治验收等工作中,区镇两级人大代表模范带头,共同参与,积极宣传上级政策,协助党委政府做细群众思想工作,发挥了良好的助推作用,为实现镇域经济社会全面发展作出了应有贡献。
二、加强自身建设,不断提升工作水平
一是加强思想作风建设。为适应新形势下人大工作的需要,镇人大主席团成员切实加强政治理论学习,提高业务水平,提升自身整体素质。一年来,主席团成员坚持每季度开展一次集中学习,认真学习党的十八大精神和《宪法》、《代表法》、《选举法》等法律法规。同时,分别给每个代表小组订阅了《中国人大》、《人民之友》等报刊杂志,让代表从学习中提高自身素质,切实提高履职水平。
二是加强人大阵地建设。今年,根据人大工作开展的实际需要,主席团在原有5个代表小组活动室的基础上,重新规范建设了10个代表小组活动室和1个主席团活动室。代表小组活动室坚持“六有”,有牌子、有机构、有工作计划、有活动制度、有工作方案、有活动经费,为各代表小组自主开展工作、就近接待选民提供了方便舒适的活动场地。
三是加强工作动态宣传。主席团将人大工作开展情况,及时向全镇人民进行广泛宣传,促进人大代表依法主动履职,浓厚人大工作的良好氛围。今年,编印《茶亭民声》10-12期,重点宣传党和国家重大方针政策、法律法规、科普文艺知识及镇人大、党委政府的工作动态,并进一步扩大《茶亭民声》的投放范围,在全镇范围内做到家喻户晓,得到了上级和人民群众及社会各界人士的一致好评。同时,运用政府门户网站、手机信息平台及时向全体区镇人大代表发布人大工作动态。
四是加强先进典型评选。为进一步推动我镇人大工作,主席团积极开展“先进代表小组”和“优秀为民代表”评选活动,形成比学赶超的人大工作局面。年初,主席团印发了人大评先评优活动实施方案,挖掘推荐表彰在民主法制、经济社会建设中做出贡献的优秀代表小组和人大代表。采取代表小组推荐,镇人大办考察,镇人大主席团集体讨论确定的方式,今年,评选第二代表小组(狮子岭村、中兴村)为“先进代表小组”和周运金等10名人大代表为“优秀为民代表”,并将在人民代表大会上进行公开表彰。通过开展评先评优活动,进一步激发代表的履职热情,提高了代表履职的积极性和主动性。
三、强化监督职能,扎实促进工作实效
一是强化代表建议办理督办。在镇人大五届一次会议上,镇人大代表共提出议案1件、建议、批评和意见22件。为使代表提出的议案、建议、批评和意见都能得到落实,镇党委政府高度重视,召开党政班子成员、办主任会议进行专题逐一研究,镇人大主席团召开专题交办会分解到各办公室、各责任部门、各分管班子成员,要求限时办结,并对带有全局性、普遍性、社会关注度高、群众反映强烈的议案、建议、批评和意见进行重点督办,做到件件有落实,事事有回音。目前,所有的议案、建议、批评和意见均已办理并书面答复代表。
二是强化民主评议整改落实。今年,组织部分区镇人大代表、政协委员在通过深入开展走访、组织集中座谈,在充分了解各基层站所及各办线工作的基础上,集中对国土所等镇属8个基层站所和农办等12个镇属办公室进行了民主评议和公开测评,现场评选出人民最满意单位5个,人民最满意办公室4个。同时,镇人大主席团对评议中代表提出的25个问题进行搜集整理,及时反馈给基层站所和镇属办公室进行整改,进一步提高了政府部门、基层站所为民服务的主动性,工作作风有了较大转变,部门依法行政、依法办事的能力和水平进一步提高。
三是强化视察、调研、执法检查效果。一年来,主席团加强了对重点工程、项目建设、食品安全等方面的视察、调研、执法检查工作。先后组织部分区、镇人大代表对芙蓉北大道、污水处理厂、省残联托养基地、春华食用菌生产基地等项目建设进展情况进行视察调研,代表们积极建言献策,共同破解项目建设中存在的难题,助推项目建成投产。同时,联合食监、安监、工商等部门组织开展食品安全执法大检查活动,对证照不齐、检查不达标的商户限期关停,对发现有问题的食品一律查处没收,并提出整改意见,要求限期整改落实到位,切实解决影响人民群众身体健康的食品安全问题,提高商户守法诚信经营的理念。
四是强化代表补选程序依法依规。今年,两名镇人大代表因工作需要调离我镇,根据《代表法》的规定,需对缺额的镇人大代表进行补选,在报请区人大批准后,主席团于今年6月和11月开展镇人大代表补选工作,成立了镇人大代表补选工作领导小组,加强对补选工作的领导和指导,分别在郭亮村联霞片区和戴公桥村智德片区依法依规依程序开展代表补选,在充分发扬民主,广泛协商酝酿的基础上,依法将镇党委书记郑以仁和镇长候选人周宏杰高票选举为镇人大代表。
四、创新活动形式,开创人大工作特色
一年来,镇人大主席团把闭会期间的代表活动作为日常工作来抓,实现了闭会期间代表活动的常态化。
一是创新开展“双联”活动,促进代表勤于履职。人大代表从群众中来,到群众中去。镇人大主席团结合区人大常委会的工作安排,认真组织开展主席团成员联系代表小组和人大代表联系选民工作。明确全体主席团成员分别联系一个代表小组,全程指导、全程参与代表小组各项活动,定期走访区镇人大代表,了解代表小组和各位代表的日常工作情况。同时,明确要求区人大代表固定联系100户片区选民,镇人大代表固定联系50户片区选民,两级代表通过定期和不定期走访选民,进一步了解民意,体察民情,帮助群众解决现实生活困难和问题,进一步密切代表和选民关系,让人大代表真正实现为民代言,为民解忧。
二是创新开展“六个一”活动,促进代表善于履职。今年,根据区人大工作安排,镇人大主席团组织各代表小组深入开展“六个一”专题活动,即“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”活动。区镇人大代表认真履职,认真听取人民群众的意见和建议,进一步促进镇人民政府及相关部门、双管单位依法行政。如“献一计良策”活动,在今年7、8月份的抗旱救灾工作中,区镇人大代表积极建言献策十余条,得到相关部门、相关村的高度重视和及时采纳,有效解决了工作中的难题。如“送一份爱心”活动,区人大代表谭雄龙、镇人大代表戴铁钢积极带头为尿毒症患者募捐筹资3万余元,用他们的实际行动给社会底层民众带来温暖,深得广大人民群众的好评,树立了人大代表务实为民的良好形象。
三是创新开展“非职务区镇人大代表向选民述职”活动,促进代表主动履职。按区人大要求,11月底,主席团重点部署安排非职务区镇人大代表向选民述职工作,要求各选区召开选民代表大会,各位非职务区镇人大代表以书面和口头两种形式集中向选民代表公开述职,选民代表进行公开测评,测评结果将作为代表连任和评先评优的重要参考依据。通过逐一公开述职、公开测评,增强代表的主体意识、职务意识、责任意识、为民意识,进一步促进两级代表依法履职的主动性。
各位代表,,镇人大主席团认真履行职责,创新工作模式,各项工作有了新的进展,取得了新的成绩。我们深知,成绩的取得,得益于区人大的精心指导,得益于镇党委的正确领导,得益于镇人民政府的.密切配合和社会各界的大力支持,更是全体人大代表和全镇人民群众共同努力的结果。在此,我谨代表镇人大主席团,向所有关心、支持、帮助人大工作的同志和社会各界人士表示衷心的感谢!在肯定成绩的同时,我们也应清醒看到,工作实效和人民群众的期望还有差距,工作中还存在诸多不足,工作思路有待进一步创新,服务意识有待进一步拓展,监督实效有待进一步增强,自身建设有待进一步提高,为此,镇人大主席团将进一步高度重视,认真扎实工作,创新工作方法,开创人大工作新局面。
20xx年的主要工作任务
各位代表,是全面推进长沙“三市”建设的首要之年,是望城“现代化公园式城区”建设的加速之年,也是我镇全面推进“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”建设的关键之年,做好来年的人大工作意义十分重大。20,镇人大工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,以促进发展为主题,以服务人民为宗旨,认真履行人大职权,强化人大监督职能,创新人大工作方法,提高人大履职水平,为建设“现代化公园式城区和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标提供坚实保障。
一、加强自身建设力度,提升代表履职能力
坚持依靠镇党委领导,进一步推进人大工作。积极探索新时期镇人大工作的新方法和新途径,进一步提升人大工作制度化、规范化水平。一是加强代表学习培训工作。采取集中学习、以会代训、分组讨论等多种形式,组织人大代表学习党的路线方针、政策和十八大、十八届三中全会精神,学习《宪法》、《代表法》等法律法规,注重代表政治理论和业务素质的提升,使代表进一步明晰自己的权利、职责和义务,不断提高代表履职能力。二是加强制度建设。不断完善人大主席团的议事程序和工作制度,重点在代表评先评优、代表联系选民、代表建议办理、完善信息报送、代表“三察一评”上进行制度创新和完善,促进人大工作的制度化、法制化、规范化。三是加大宣传力度。进一步完善宣传激励机制,把我镇人大工作好的做法经验和优秀人大代表、人大工作者的先进事迹及时向各级宣传媒体推介,浓厚人大工作开展氛围。进一步完善宣传载体,增加《茶亭民声》代表活动栏目,缩短出刊时间,及时向全镇人民发布区镇人大工作动态,提升《茶亭民声》知名度,扩大影响力。四是加强思想作风建设。坚持理论与实践相结合,不断提高主席团成员和区镇人大代表的政治理论水平和业务素养,增强政治敏锐性和政治坚定性,自觉坚持和依靠党的领导,全力配合中心工作,认真完成镇党委交办的各项任务。
二、加强督查交办力度,提升监督工作实效
要紧紧围绕镇党委政府中心工作,坚持助推发展、加强监督、积极支持、努力促进、主动参与、服务经济建设。一是以政府工作报告明确的各项任务为目标开展监督工作。采取听情况汇报、现场视察、实地调研等方式对涉及镇域经济发展和老百姓切身利益的重点工作、民生工程和项目建设,群众反映强烈的热点、难点问题,人大代表提出的重点议案、建议、批评和意见开展督查交办,并积极向镇党委政府出谋划策,献计出力,以促使问题的解决和各项工作的推动。二是以执法检查工作重心下移为契机开展监督工作。组织代表重点开展对生态环境保护、失地农民生活保障、校车安全、安全生产、农村建房、土地征用等方面的执法检查,发现关乎人民群众生产生活的实际问题,确保各部门工作依法依规。同时,进一步开展对相关法律法规实施情况的监督检查,确保各项法律法规在我镇的有效实施。三是以评议部门工作为重点开展监督工作。充分发挥人大代表参政议政、民主监督职能,改进民主评议的方式方法,扎实开展民主评议工作,查找工作中存在的各类问题,进一步促使职能部门改变工作作风,提升工作效率,更好地为人民群众服务,助推区镇经济社会事业全面发展。
三、加强日常活动开展,提升人大工作水平
人大要依法行使好职权,履行好职责,发挥好国家权力机关的作用,关键是要扎实抓好代表活动的开展,发挥好代表作用。一是进一步深入开展“双联”和“六个一”活动。按照主席团组成人员联系区镇人大代表与人大代表联系选民、实施“献一计良策、造一片花海、净一方环境、保一村和谐、送一份爱心、促一方发展”“六个一”的主题活动要求,扎实开展好相关活动,确保“双联”和“六个一”活动落到实处,办成实事,取得实效。二是进一步扎实开展专题视察调研和执法检查活动。对人民群众反映和关心的难点、热点问题和镇党委政府的重点工作,组织开展专题视察调研和执法检查活动,为镇党委政府当好参谋和助手。同时,加强与区人大常委会的工作联系,争取区人大常委会的指导和支持,创新人大工作新模式。三是进一步认真开展“非职务区镇代表向选民述职”活动。通过代表述职、选民评议,切实保障选民依法行使民主权利,让选民知道代表的履职情况,进一步强化代表主体意识、职务意识、责任意识,促使代表由被动履职到主动作为的工作转变,提升代表履职能力和水平。
各位代表,随着茶亭交通区位优势的凸显、环保生态优势的挖掘,我镇已经进入全面发展的关键时期,新的形势、新的任务对人大工作也提出了新要求。我们坚信,在区镇两级党委的领导下,在区人大常委会的精心指导下,在镇人民政府的支持配合下,在各位代表和人民群众的共同努力下,新的一年,镇人大主席团一定能肩负起全镇人民的重托,努力做到履行职责有新举措,发挥作用有新突破,自身建设有新面貌,工作水平有新提高,为全面建设“现代化公园式城区”和“实力茶亭、美丽茶亭、幸福茶亭”的宏伟目标,作出新的更大贡献!
篇13:人大城市管理工作报告
人大关于城市管理工作报告
(五)城管执法水平不断规范和加强。今年,市城管执法局对城管执法队伍实行竞职上岗和全员优化组合,进一步完善人员结构,激发了工作活力。在规划区内设置了城南、城西、城北、城东和开发区5个管区,管区和中队驻社区办公,实现了城管驻社区、办公在现场、执法在一线、服务在基层。市公安交警部门改革勤务管理模式,落实道路管理责任制,将城区道路划片分组,责任到人,责任民警分时上岗、弹性上岗、全天候执勤,警力跟着秩序走,实行高峰站点,低峰巡线,提高了路面见警率和管事率,强化了城区道路日常管理,较好地保证了城区道路安全畅通。市住建部门对重点建设工程实行机关科室人员包现场、跟班作业和一线督导,既靠建设进度,又包建设质量,还包安全生产,责任明确,措施到位,成效明显。
二、存在的主要问题
(一)城市管理重要性认识不到位,社会支持参与度不高。由于宣传教育等多方面的原因,社会公众虽然对城市管理要求比较高,但部分市民对城市管理的支持度和参与度不高,乱贴乱画、乱扯乱挂、乱倒乱泼、乱搭乱建、乱停乱放等违章违法行为还比较普遍,重建设、轻管理,重处罚、轻教育的现象仍不同程度的存在。城市管理工作的重要性还没有真正在全社会形成共识。
(二)城市管理体制尚不完善,管理职能交叉分散。城市管理涉及到市容市貌、环境卫生、园林绿化、市政设施、市场管理、交通及车辆管理等职能,相应地分散在建设、城管、工商、环保、公安、交通运输等部门,职能交叉分散,没有综合的`职能机构予以牵总协调,容易形成“都管又都不管”局面,使城市管理整体功能难以得到最大发挥。
(三)城市功能布局和配套设施建设滞后,增加了城市管理难度,报告《人大关于城市管理工作报告(3)》。城区的基础设施、公益设施、服务功能还不到位,停车泊位少,市场分布不合理,医院、学校集中,房屋人口密集,导致人车争道、摊商混杂,尤其是商贸城至银座商城、健康路、潍安路等地段,城市管理难度较大。
(四)城市管理力量不足,执法队伍建设有待加强。现有城管执法人员和环卫队员,难以完全覆盖城市规划区内的330多个村庄,执法人员和环卫、绿化力量不足,执法装备和设施等也不够完善和充足。执法过程中,一些群众对城管工作产生抵触和对立情绪,有时矛盾还比较尖锐,执法难问题比较突出。
三、几点建议
(一)进一步加大宣传教育力度,营造全民参与氛围。要切实加大对城市管理的宣传教育力度,利用新闻媒体等多种平台对市民进行城市管理相关法律法规的教育,不断增强广大市民的道德意识和综合素质。要充分发挥社区和群众的自治作用,调动广大群众参与城市管理工作的积极性、主动性,使广大市民和企、事业单位积极支持理解并自觉参与到城市管理中去,形成全社会齐抓共管的良好氛围。
(二)进一步完善城市管理机制,形成城市管理合力。完善创新管理模式,积极探索部门间双边或多边联合执法或委托执法。全面整合现有城管资源,加强城市管理工作的协调,在条块之间、部门之间建立有效的沟通合作机制,不断推进城市管理工作规范化、制度化、常态化。
篇14:镇人大工作报告
2014年镇人大工作报告
***镇2014年人大工作报告各位代表:
我受镇第十六届人民代表大会主席团的委托,向大会报告工作,请予审议,并请列席代表提出意见。
2013年工作回顾
2013年是全面贯彻落实党的十八大精神,大力实施我镇“十二五”规划的攻击之年,镇人大在县人大的精心指导和镇党委的正确领导下,围绕镇党委的决策、部署,立足全镇工作大局,依靠全体代表和全镇人民,切实履行宪法和法律赋予的各项职权,认真落实代表建议、批评和意见,全面完成了镇十六届人民代表大会第二次会议确定的各项任务,为推动全镇经济社会平稳较快发展作出了积极贡献。由于成绩突出,2013年在全县乡镇人大工作年度考核中,我镇被评为县人大工作先进单位。
一、依法履行工作职责,在有为中体现有位
1.依法召开人大会议。经过精心筹备与组织,2013年4月12日,组织召开了十六届人大二次会议,依法选举戴国成、廖倩同志为副镇长,审议通过了政府、人大、财政等三个工作报告,并提出了对我镇经济和社会发展的意见和建议,圆满完成了预期的各项工作任务。十六届人大二次会议的召开推进了全镇“以富民强镇、科学跨越为主题,以调整结构、加快转变经济发展方式为主线,以创先争优为抓手”的基本方针政策及“项目立镇,产业富镇、生态秀镇”的发展战略。
2.加强镇财政预算、支出的审查监督。镇人大始终把财政预算及其执行情况作为重点工作进行监督,不断完善监督方法,规范监督行为。多次听取和审议预算执行情况汇报,对年度财政预算草案提前认真审议,及时提请大会通过,对预算执行中出现的新情况,在严格审议镇人民政府的提请报告基础上,考察实际情况后,才相应做出财政预算调整的决定,使预算方案更为合理,更符合社会发展的新要求。强化财务会审,坚持会审关卡前移,对一些不符合规定的票据予以拒报,做到不该开支的一分钱也不开支,将有限的资金用到最需要的地方去。注重对专项资金使用情况的跟踪管理,对全镇范围内专项资金,镇人大主动要求镇人民政府就专项资金的使用情况做专题汇报,有针对性地提出了一些监督意见,进一步强化预算约束,强化专项资金管理,严肃财政纪律,尽力提高专项资金的使用效益。
3.及时督办代表建议,加强与代表沟通。镇第十六届人大一、二次会议期间,收到代表建议16件,主要涉及交通道路、水利、治安、教育卫生等群众关心的热点、难点问题;我们将这些建议进行了认真梳理、分类,召开建议交办会,及时进行了交办,在办理过程中,镇人大时时跟踪督办。如《关于解决长塘村用电难问题的建议》、《恢复重建远山危桥的建议》和《关于米家村烂石冲片公路硬化项目立项的建议》等建议案提出交办后,镇党委、政府高度重视,专题调研、多方筹资,使问题得到了及时有效的解决。建议的有效办理,不仅促进社会经济稳定发展,而且激发了代表依法履职的积极性。
4.积极推动重点项目建设。镇人大围绕党委、政府确定的重点工程项目,充分发挥人大工作职能,主动参与重点工程推进、协调等工作。一年来,参与、监督了远山危桥重建、镇烤房发包修建、东风水库修建征地、白马山宝莲风电站修建运输征地、镇政府新办公大楼用地围墙修建、镇政府新办公大楼周边道路硬化、镇中心幼儿园选址修建等重点工程项目建设,并积极为党委政府决策谏言献策,有效地促进了重点工程的顺利推进。
二、认真做好代表视察活动、评议等活动
根据人大工作的职责,同时为鼓励代表积极参政议政,提高政府决策的科学性,强化代表的履职能力,2013年镇人大组织了多次代表活动:
1.关注公共事业,开展教育视察活动。随着经济社会的全面快速发展,人民群众对教育事业的质量要求不断提高,为全面推动我镇教育健康发展,(www.fwsir.Com)2013年4月7日镇人大组织县人大代表、镇人大代表对镇中心学校的教育工作情况进行了视察。代表们实地考察了碧山中学、中心小学等学校的基础设施建设情况,听取了镇中心校校长关于全镇教育工作的汇报,就教师队伍建设、教学资源、教育环境、镇中心幼儿园选址等问题提出了诸多切实可行的意见和建议,有效督促了政府更加重视教育工作,促进了全镇教育事业健康有序发展。
2.调研烤烟生产,促力特色农产业发展。为进一步实施县委县政府提出的“南烟北药”产业战略,做大做强我镇烤烟这一富民强镇的特色产业,确保完成县下达的烤烟生产任务,2013年10月29日至30日,镇人大组织部分县、镇人大代表和村干部代表共71人,到雨山镇、邵阳县、新宁县高桥镇就烤烟生产工作进行了考察,代表们通过看现场、听汇报、走访烟农等方式掌握了当地烤烟生产的基本情况,并做了详细的记录,代表们深入思考,总结经验,在烤烟生产座谈会上积极献言献策,有力的助推了全镇烤烟生产工作。
3.认真开展部门民主评议活动。为进一步加强对镇属部门单位的工作监督,提升各部门单位工作水平,强化服务意识,增强服务观念,2013年11月镇人大组织代表对镇派出所工作开展情况进行了民主评议。通过现场走访考察、听取工作汇报、代表座谈讨论及现场投票打分等形式,对镇派出所的工作开展情况给予了客观公正的评价,在充分肯定成绩的同时,指出了其存在的问题和整改意见。民主评议会上,代表们要求派出所工作人员更加扎实地工作,变被动接案为主动出击,加强巡逻,加强对重点治安人口的调查管理,切实为***镇的社会发展做出应有贡献,力保一方平安。通过评议活动,促进了镇派出所工作作风的转变,提高了其执法水平,服务质量和办事效率,进一步树立了“立警为公,执法为民”的良好形象。
一系列视察、检查、评议活动充分提高了人大对部门工作的监督力度,为镇党委、政府决策积极献言献策,有力的促进了我镇各项工作全面协调稳定发展。
三、坚持求真务实作风,加强自身建设
一年来,镇人大始终注重抓好自身建设,主动适应科学发展的新要求,不断提高工作成效和履职水平。
1.坚持理论学习,致力提高代表整体素质。结合党的群众路线教育实践、“三敢三创”主题教育等活动,组织基层党员代表开展政治理论学习和讨论,并加强对代表法、组织法等法律法规的学习。通过多种形式的政治理论和法律法规学习,代表们进一步强化群众观念,增强了公仆意识,增强了对社会主义民主政治的认识,确保了广大代表真正懂“政策”有“本领”,在工作中做到了更好地为群众代言、为群众服务、为群众办事。
2.全面加强阵地和制度建设,保证人大工作的顺利开展。按照县人大工作要求,通过会议研究、征求代表意见等方式对人大组织和代表活动等各项规章制度进行了调整,建立健全了人大主席副主席联系代表、代表联系选民、组织代表评议、组织代表视察、代表小组活动、代表建议批评和意见办理等制度,同时认真落实了基层代表活动经费,建设了高标准人大代表活动室,购置了基础办公设施,配备了电脑,并按照标准将人大档案资料归档,各种规章制度上墙,改善了办公条件,为代表营造了一个整洁、舒适的活动场所。
3.注重调查研究,切实转变工作作风。镇人大紧紧围绕全镇社会发展中的热点、难点问题,深入群众了解实际情况,广泛听取和征求意见,对重点工作形成调研报告,做到问题提出有依据,作出决策切实可行,并不遗余力地督促、支持政府及相关部门为民办实事,把实事办好,不断增强监督的实效性。不仅推动了有关方面工作的改进,而且促进了工作作风的转变。
4.切实加强人大新闻宣传报道,着力推介人大代表风采。2013年镇人大高度重视宣传工作,一方面人大工作新闻报道成绩突出,湖南红网等省级媒体用稿5篇,《邵阳人大》、《邵阳日报》等市级媒体用稿9篇,《隆回新闻网》、《隆回廉政网》等县级媒体用稿15篇;另一方面,及时上报代表述职、视察、评议等情况,及时梳理总结工作中一些好的经验、好的做法,并不断探索宣传手段,创新宣传形式,为代表们履职营造了良好社会舆论氛围。
各位代表,过去一年我们取得的成绩,是镇党委正确领导的结果,是全镇人民、全体代表共同努力的结果,是镇政府及部门站所同志协同工作的结果,在此,我谨代表镇人大主席团向全体代表,向关心和支持人大工作的各部门和社会各界表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也深知,镇人大的工作与镇党委和全镇人民的期望还有一定差距,还有不少需要改进的地方:监督实效需要进一步增强,代表活动质量有待进一步提高,自身建设需要进一步加强。对于这些,我们将高度重视,在今后的工作中认真研究改进。
2014年主要任务
2014年是人民代表大会制度建立60周年,也是深入贯彻落实党的十八届三中全会精神、开启深化改革新征程的第一年。镇人大将认真贯彻落实党的十八大、十八届三中全会和中央、省、市、县、镇经济工作会议精神,紧紧围绕县十五届人民代表大会第三次会议的决策部署,以第二批党的群众路线教育实践活动为契机,以“三敢三创”活动为载体,深入实施县委、县政府“四个突出、五大提升”战略,在镇党委的领导下,发挥人大联系代表和人民群众的职能优势,认真履行人大工作职能,为促进全镇经济持续健康发展、社会和谐稳定、人民幸福安康作出新的更大的贡献。
一、坚持党的领导,在全镇大局中定位人大工作
坚持党的领导是做好人大工作的根本保证,镇人大将进一步增强自觉性和坚定性,将人大工作放在全镇大局中定位、谋划和推动。无论是行使重大事项决定权、监督权,还是组织代表活动、服务代表履职,都要围绕党委的战略部署展开,坚持重要事项请示汇报,自觉维护党委总揽全局、协调各方的领导核心地位,协助政府及时做出科学决策,并加强督促检查,促进决议、决定的贯彻落实,从而推动经济社会健康有序发展。
二、突出监督工作重点,增强监督工作实效
1.加强对财政预算执行、财政支出情况的监督。镇人大将适时审查镇2014年财政预算执行情况,加强对重点工程 、重点项目、专项资金的监督,确保镇财政健康有序运行;同时根据政府重大项目安排,对镇政府重点工程项目立项、招标等重大事项跟踪监督,定期听取政府重点项目、民生实事工程进展情况的汇报。特别是加强对“三公”经费支出的监督,所有“三公”经费使用情况都要求进行公示公开,都要编报预算并遵循先有预算、后有支出的原则,杜绝超预算或者无预算安排支出,杜绝用公款购买香烟、高档酒和礼品,确保财务运行透明化,实现“三公”经费大幅缩减。
2.积极开展督查、评议、视察等活动。镇人大将结合我镇实际,围绕经济和社会发展中的重点、难点、热点问题,组织代表开展专题调研、集中视察、民主评议等活动。2014年镇人大计划组织代表对卫生院、中心校等部门单位进行工作评议,以提升部门和行业服务意识、服务效能和服务水平;工作视察是人大有效的监督形式,镇人大计划围绕中小学教育、城乡环境卫生整洁、五小水利工程建设等重点工作开展视察,使代表及时了解政府重点工作,并积极建言献策,促进各项工作顺利开展。
3.加大建议案督办力度。人大代表提出的'议案、建议是法律赋予代表的一项重要职权,政府部门要认真对待代表提出的各项议案和建议意见,做到代表提出的议案、建议件件有回音,事事有着落。镇人大将在促进代表建议办理更好落实上下功夫,切实加大对建议案办理落实情况的监督检查力度,重点确保代表建议办理的成效,同时把握好建议的提出质量、处理机制、督办方式等重要环节,切实维护好群众的权益。
三、以党的群众路线教育实践活动为契机,加强自身建设
1.要将党的群众路线教育实践活动贯彻人大工作之中。开展党的群众路线教育实践活动,是我们党在新形势下坚持党要管党、从严治党的重大决策,对保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位,具有深远意义。镇人大将紧紧围绕群众路线教育实践活动,组织县、镇代表深入选民,与选民开展面对面的沟通、零距离的交流,深入了解群众的所思所想所盼。也要求代表们在各自的工作中,严格对照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,提速提效,缩短与群众之间的距离,改善与群众的关系,切实解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题,进一步加强代表政治理论和履职知识学习,提高代表的履职能力和水平。
2.组织开展代表向选民述职活动。近些年出现了少数人大代表在其位,不谋其政,不思作为;自视身份特殊,侵犯他人人身权利;以私废公,参与贿选,严重损害了人大代表在人民群众中的声誉和威信。2014年,镇人大将按照上级人大要求,建立健全人大代表向原选举单位或原选区选民述职制度,定期进行述职并面对面地接受选民评议。代表述职活动的普遍开展,将改变过去代表只监督别人,自己无人监督的局面,有利于激发代表努力学习,提高自觉履行职责的积极性和主动性;有利于促使代表注重深入基层,听取群众呼声,反映群众疾苦,竭诚为选民服务。
四、营造宣传氛围,庆祝人民代表大会制度建立六十周年
今年是我国人民代表大会制度建立六十周年,镇人大将开展系列纪念活动,提高全社会对人大地位和作用的认识,进一步增强镇人大、政府由人大产生、对人大负责、受人大监督的意识,形成忠实人大制度、敬畏人大制度、践行人大制度的良好氛围,共同维护人民代表大会制度的权威和尊严。围绕镇人大2014年工作重点,抓好人大新闻宣传工作,着重加强对人大制度建立六十周年、人大工作经验、重要会议和代表重大活动的宣传报道。
各位代表,2014年是我镇全面建成小康社会的关键时期,也是加快构建社会主义和谐社会的关键一年。在新的一年里,让我们在镇党委的正确领导下,紧紧依靠全镇人民,围绕中心、服务大局,依法履职、勤政为民,传承发展、创新有为,为加快建设富裕美丽和谐的***而努力奋斗!
★ 人大职责
★ 人大工作总结
★ 人大的职责
★ 人大决议决定
★ 人大代表会议讲话
人大常委工作报告(共14篇)




