“Graines”通过精心收集,向本站投稿了2篇抓基层打基础努力提高法制化管理水平沈阳“四五”普法工作回眸,下面是小编为大家带来的抓基层打基础努力提高法制化管理水平沈阳“四五”普法工作回眸,希望大家能够喜欢!
篇1:抓基层打基础努力提高法制化管理水平沈阳“四五”普法工作回眸
抓基层打基础努力提高法制化管理水平沈阳“四五”普法工作回眸
从开始,在市委的统一领导下,我市按照国家、省的统一部署,在全体公民中认真组织实施了法制宣传教育的第四个五年规划。“四五”普法的五年,既是我市的经济和社会快速发展的五年,也是我市民主法制建设取得重大成就的五年。在这五年时间里,全市努力实践依法治国方略,围绕实现“两个转变”、“两个提高”的目标,围绕沈阳老工业基地振兴这个主题,围绕打造“三化”沈阳和建设“四位一体”的法治诚信城市开展了大量的卓有成效的工作,许多工作取得新突破,其主要特点是:
领导重视,启动迅速
月,市委以市委文件向全市下发了《关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》(沈委发[]23号);3月,市委常委会议专门研究普法依法治理工作;市委行湘书记亲自担任依法治市领导小组组长;7月10日,市委、市政府在市政府礼堂召开了沈阳市开展“四五”普法,推进依法治市工作会议,行湘书记发表重要讲话。以后市委又提出了“打造三化沈阳”和建设“四位一体”的法治诚信城市的目标,构成了具有沈阳特色的法治文化。
市人大多次听取全市普法依法治理工作情况的汇报,做出了《关于实施“四五”普法规划 大力推进法制宣传教育的决议》。
市政府努力为“四五”普法依法治理工作提供经费保障,政府常务会专题研究推进依法行政,打造法治诚信政府问题。
市政协先后几次听取“四五”普法依法治理工作汇报,视察全市工作的开展情况。
市委、市人大、市政府、市政协的领导多次出席有关法治内容的研讨会、工作会,并发表重要讲话,对全市的普法依法治理工作起到了重要的推动作用。
注重实践,抓好结合
207月,全市普法依法治理工作结合沈阳市实际,提出并注重实践了八个结合的工作机制 ,即:努力实现普法与加强地方立法相结合;普法与推进依法行政相结合;普法与促进公正司法相结合;普法与增强规则意识相结合;普法与推进基层民主法制建设相结合;普法与维护社会稳定相结合;普法与加强道德建设相结合;普法与促进社会诚信环境建设相结合。全市普法依法治理工作按照八个结合的工作机制创造性地开展工作,积累了丰富的工作经验,有力地推进了我市的民主法制建设,为沈阳的大发展、快发展创造了良好的法治环境。八个结合的'工作机制得到司法部的充分肯定。
突出重点,注重实效
1、在地方立法方面。根据社会发展需要,及时制定地方性法规25件。实行立法“三审制”,对重要的法规草案确立全民讨论制度,广泛征求各层次意见,提高了立法质量,构建较为完备的地方性法规体系。
2、在依法行政方面。全力推进依法行政,打造法治诚信政府。政府进一步改革审批制度,行政审批事项削减至165项,审批时限压缩到4.8天,成为全国大城市中行政审批事项最少的城市。各级政府完善对重大经济和社会问题的科学化、民主化、规范化决策程序,健全重大问题集体决策制度和专家咨询论证制度,市政府还聘请了法律顾问团。
3、在公正司法方面。维护社会公平与正义。全市政法队伍的整体素质和司法水平有了明显提高。在司法实践中坚持公正与效率原则,严格执法;全面开展创建安全城市工作和严打整治斗争工作,全力维护社会公平与正义。
4、在基层民主法制建设方面。全市社区和村不断完善民主决策机制,规范民主管理,强化民主监督,积极推进社(村)务公开,不断扩大基层民主,进一步推进了基层民主政治建设。
5、在依法信访方面。全市建立健全信访工作的一整套责任机制;建立了“四位一体”控、息访工作责任制;在市、区县(市)两级信访部门设立人民信访法律顾问室和法律援助中心驻信访办联络部,已有700名律师介入信访涉法接待工作,有效地促进和维护了我市社会的和谐稳定。
6、在法制宣传教育方面。 自2001年至,全市约有580万人受到法律知识教育,占普法对象总数的95%。处级以上领导干部的普及率达到100%。为推进沈阳的大发展、快发展创造良好的法治环境,保障和促进了我市经济建设和社会各项事业的健康发展。
以领导干部学法用法为重点,带动四个层面的法制教育。 市司法局会同有关部门先后在领导干部学法用法、加强青少年法制教育、企业依法治理、农村基层民主法制建设等方面制定了规范性文件,使普法的重点对象和依法治理的基本方面都做到了规范化、制度化。全市为重点对象层面举办了各种形式的法律培训班,从年开始,连续三年举办了有万余名领导干部参加的法律知识考试。广泛开展“送法下乡”和“法律进社区”活动;开展系列有针对性的法制宣传工作。全市二十家单位联合开展话上访、话集资、话城管等10个“以案说法”专题宣传活动。
围绕我市社会稳定,开展系列专项法制宣传教育活动。组织13个区、县(市)司法局在全市范围内持续开展依法逐级有序上访专项法律宣传教育活动。二是按照市委、市政府的统一部署,针对和平区和平广场经常出现的三方面人员群体性私自集会的情况,开展了17次“开展法制宣传教育,维护社会正常秩序”专项法制宣传教育活动。三是从206月16日到7月底组织全市开展“抵制非法集资、防范投资风险”专项法制宣传活动。
7、在法律服务方面。全市现有律师所122家,执业律师1650人,百人所3家,全国优秀律师所2家。振兴沈阳老工业基地百人法律顾问团和民营企业法律顾问团,共为1191家国有、民营、外资企业担当法律顾问;在10个政府机关、7家企业实行公职、公司律师制度。公证工作业务范围已拓展到社会和经济领域的诸多方面,五年共办理各类公证884885件。全市的法律援助网络体系已经形成,五年共办理指派案件2600件。
创新载体,提高效率
8月1日,东北第一家专业普法网站―“中国沈阳普法网”正式开通。普法网共设11个栏目,每天网民的点击率都在3万次以上,现有22家包括全国人大、政协、中央政法委及国家有关部委等重要网站和我们建立了友情链接,成为全国一流的普法网站之一。《法治之路》共有22个综合性栏目,成为指导全市普法依法治理工作的重要刊物。
篇2:“四五”普法已验收“五五”普法即将展开--基层普法工作现状及对策
“四五”普法已验收“五五”普法即将展开--基层普法工作现状及对策
“四五”普法检查验收工作已完毕检查,“五五”普法又即将展开,为了做好“五五”普法工作,我们在“四五”普法检查时进社区、访农户、听汇报、看资料的一个多月里,时时感受的是一缕缕法制阳光;在参与机关管理、企业决策和村民自治的座谈中,迎面吹拂的是一阵阵民主春风。但是,我们在调研、检查中同时发现,基层的普法工作离公民的要求有差距,也明显存在一些不足:
一是普法工作抓得不实。不少单位反映,城、乡新华书店难以买到适合本系统、本部门适用的普法读本,上级普法主管部门对基层普法工作缺少指导。相当一部门基层单位的普法工作处于放羊式状态,有的单位普法工作只是讲在嘴上、写在文上、挂在墙上,普法工作缺少近、远期计划,有些单位不同程度地存在“想起来重要,讲起来必要,做起来次要,忙起来不要”的现象,本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园普法工作为其他工作让路现象屡见不鲜。
二是普法宣传缺少亲和力。有的地方普法经费不到位,致使正常的普法工作缺少经费保障,从事这方面工作的人员积极性不高,加之他们平时学习少、投入少、研究少,在普法宣传中难以将法律讲得深入浅出,贴近实际,不少人仅会照本宣科,让听者感到枯燥乏味。
三是普法宣传缺少完整性。不少地方将专业宣传任务交给了相关的执法部门,从印发的宣传材料看,普遍存在断章取义、为我所用的问题,摘录的尽是一些凶巴巴的禁止性法律条款,让人看后只见义务、责任,却不见权利保护的相关规定;有的单位甚至别出心裁地将“罚款”、“清家”、“坐牢”等词编入普法标语,借机吓唬老百姓;有的执法人员只讲法律赋予的权力,却不履行法律规定的义务,时常以言代法、以罚代法,把极为严肃的执法和严格法律规定的处罚随意化,把既保护公民权利又限制执法者违法行为的法律执行走样,致使有的'公民感受不到法律的公正,甚至对法律产生恐惧心理。
普法宣传工作是一项宏大的社会系统工程,影响深远,任务艰巨。那么,怎样才能使普法工作取得预想的效果呢?笔者建议:一要制定分层次普法措施。吴邦国委员长指出:“法制宣传教育必须实事求是,不搞一刀切,应当讲层次,对不同的人提出不同的要求。”笔者认为,吴委员长的这段话对做好当前乃至今后的普法工作具有极强的指导性,各地应因地制宜制定具体的普法规划,对每年普法做出具体安排,及早编制不同类型的普法教材,为城乡居民、乡村干部、公职人员、执法者、司法人员、领导干部提供各自需要的法律读本;地方政府应对普法宣传教育提出具体要求,为求普法工作与当地经济社会发展同步进行;二要突出向领导干部普法这一重点。“四五”普法规划明确将各级领导干部、司法和行政执法人员、青少年、企业经营管理人员列为法制宣传教育的重点对象。张福森部长强调“要把领导干部和公职人员的普法工作摆上重要位置。”笔者认为,各级领导干部和公职人员是各项事业的组织者、管理者,向他们普法是工作中的重中之重,只有对他们加强法制宣传教育,才能帮助他们树立法治观念,强化法律素质;只有他们带头依法行政、依法办事、才能实现领导方式和管理方式的转变;只有他们带头在宪法、法律范围内活动,才能进一步提高社会管理的法制水平,推进依法治国进程。三要找准普法工作的突破口。普法教育是整个社会教育的重要组成部分,涉及千家万户,关系到每一个公民,在普法宣传中,学校不应成为法律的盲点,而应成为普法主渠道,普法部门、教育行动主管部门应加强对中小学、大学的普法工作的研究,制定长远的、科学的规划,将普法宣传教育与普及九年义务教育本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园放在同等重要的位置,早日实现普法教育进教学大纲、进教材、进课堂;各地应及早采取应对措施,有计划地对中小学、大学的班主任、政治课教师分期分批进行教育、培训,使之成为学校普法工作的骨干;努力实现完成九年义务教育的学生,既是有理想、有道德、有文化、有纪律的四有新人,又是学法、懂法、守法、护法的现代公民。四要提升普法宣传的实效。普法工作应坚持与时俱进,体现时代的特征,显示时代的气息,普法应根据不同教育对象来选择不同载体,不断创新普法形式,时时想普法对象之所想,急普法对象之所急,努力实现由单向灌输向双向互动转变,由被动讲授向主动服务转变,实打实地把法律服务一项项送到每一公民的手里,把法律信仰一天天树立在每一公民的心中,让普法工作在贯彻依法治国方略、推进政治文明建设和全面建设小康社会的伟大进程中发挥重要作用。
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