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篇1:新时期推进普法依法治理工作考核机制的几点思考
新时期推进普法依法治理工作考核机制的几点思考
新时期推进普法依法治理工作考核机制的几点思考一个国家,建立严密完善的法律体系固然重要,而广泛地宣传法律,传播法治理念,使每一个公民掌握法律知识,树立法治观念,懂法、守法、用法,促进法治国家的建立更为重要。从1986年开始,党中央、全国人大、国务院决定开展全民普法教育工作,来,我国已连续实施了近4个五年普法规划,全民普法运动在规模、内容和形式上都堪称是中外法制史上的创举,它在提高全体公民法律素质和社会法治化管理水平方面功不可没,其所产生的社会现实意义和历史影响巨大而深远。
自“四五”普法以来,县普法依法治理领导小组在县委、县人大和县人民政府的大力支持下,按照自治区的统一部署,以邓小平理论、“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导,紧密结合本县实际,紧紧围绕社会稳定和经济发展两大主题,坚持以“两个转变、两个提高”为目标,坚持法制教育和法制实践相结合,广泛动员,认真组织,有计划、有步骤地在全县开展了不同层次、不同对象、不同行业的法制宣传教育和依法治理活动,通过广泛的普法宣传教育,使本县普法依法治理工作逐步走向制度化、法制化的轨道,为全县改革、发展和稳定创造了良好的法制环境,紧密结合本县实际,坚持依法治理,依制管理,有力地推动了全县各项工作的顺利开展。 [本网网文章-www.wmxz.cn 找范文,到本网网]
依法治国、建设社会主义法治国家是一项长期的奋斗目标,一个渐进的过程,不可能一蹴而就。而普法教育作为依法治国的一项基础性工程,必然是一项艰巨和长期的任务,需要坚持不懈地抓下去,所以,我们不应有要不要普法的想法,而需要有怎么样才能把普法搞得更好一些的谋划和措施。针对目前普法考核机制的现状,我认为,新时期新形势下必须坚持以人为本,按照科学发展观的要求,以思维创新为前提,以实践创新为基点,以机制创新为保障,在把握切入点、增强针对性、立足多元化上进行探索,寻求突破,切实把普法这项依法治国的基础性工作抓深抓实。
一、当前普法依法治理工作考核机制中存在的主要问题
普法教育有否落到实处,评估成效是最后一道难题。单位领导变了,人员变了,出现了很多变数,一时的定量定性与定论,难免有失公正与公平。“四五”即将结束,因此建立一个科学的考评标准体系迫在眉睫。关键要用科学的发展观和正确的政绩观来指导普法工作,改进考评方式。考评一个地方一个单位的普法工作,要从其思路是否妥当、措施是否得力、形式是否丰富着手,更要从普法是否取得实效的更深层次加以考核,突破普法的框架,在更大的范围内考察其实际效果。我们目前考核有类似的因素,但不尽合理,因此要建立完善新形势下普法工作的全新的考评机制,以避免脱离实际、华而不实的工作简单化和表面化,求真务实,真正促进普法工作为三个文明建设服务。 当前,普法依法治理考核工作存在的主要问题归纳起来有以下几点:
一是认识上有偏差。随着社会主义市场经济体制改革的不断发展,部分乡村领导干部把主要精力放到了搞农业生产上,忽视了对普法依法治理工作考核,认为普法考试只是形式而已,只不过是走个过场。从而忽视了对各项法律法规的宣传和学习,忽视了农村政治思想、道德素质、政策素质、政策法规等方面的工作,特别是对基层民主法制建设考核认识不到位。个别基层干部认为普法依法治理工是软指标、慢工程,出力大、见效慢,耽误了农业生产,而抓好农业生产不仅见效快,而且能出成绩、树形象;个别同志借口工作太忙、大事多,不愿意参加普法考试;对于普法部门组织的考试,个别同志误认为考试的目的只是在于收费而已,不在于考好考坏。从司法部门每年安排征订的普法教材和组织的普法考试情况来看,有的单位不积极参加,甚至埋怨普法部门,严重影响了普法宣传教育工作的正常开展;有的个别干部甚至认为普法只是针对群众学法,而自己不参加,依法治理就是治老百姓,害怕群众掌握的法律知识多了,反而不好管理、不好领导,干部想办的事不好办,担心削弱自身的权利,因此存在消极应付思想;而部分农民则认为普法是当官的事、政府的事,搞好搞坏与自己关系不大,学法不如学技术,考试只不过是走过场。
二是考核对象不普遍。目前,县虽然根据自治区的安排每年都要组织一次普法考试,参考人数大部分都是在职干部和事业单位职工,但从上到下只是抓住了干部的学法、用法和考核,从而忽视了外来务工人员、流动人口、暂住人口的学法和用法力度。考核形式单一,还是千古不变的方法,只重视理论,从实践的角度来进行考核的次数不多;考试内容单一,只是注重于各类法律法规的考核,对于涉及到农村基层的各类规章制度考核的相对较少,比如说《村民委员会组织法》等等,缺乏完整的考核机制和办法。
三是普法考核工作难度较大,很难面面俱到。由于是地震灾害多发区,经济发展相对缓慢,加之人员比较分散,人力、物力、财力在一定时期内跟不上。虽然每年都在组织普法考试,大部分是针对干部职工而言,对于基层普法考核工作很难各方面都考核到,只是抓住了干部队伍,而放松了对普通老百姓的考核工作。
二、当前普法依法治理考核工作中存在问题的主要原因
上述问题的存在,究其原因,一是个别干部素质不高。近几年来,在抓好领导干部学法用法考核工作的同时,而忽视了基层农村村一级人员的考核工作,尤其是对农村实行村民自治后,对选出来的基层村干部、组干部,没有普遍的'、系统的进行一次普法考核,不能适应时代的要求。二是由于各项事业发展缓慢,经济基础薄弱,普法工作难度较大。三是各项事业发展缓慢,经济相对落后,制约着普法依法治理工作的正常开展,势必影响考核机制,从而忽视了对农民群众的普法考核,造成农民法制意识不高,学法意识不强。四是少数干部把普法考核等同于一般的考试,思想上重视不够,认识不清,参加积极性不高,有临时“抱佛脚”的侥幸心理。五是个别村存在软弱涣散、凝聚力不强的现象,致使工作开展难度较大,宗教干预婚姻的现象时有发生。
三、主要措施和对策
(一)、创新普法考核机制新理念,使普法成为公众的内在需求,从主观上推动普法事业的可持续发展
要树立“以人为本”的理念,体现人文与民本精神,建立科学有效的普考组织工作机制。需要才是根本,普法对象众多,内容广泛,普法考核要承认和重视不同对象人群的个性特征,以满足人的需要为立足点,满足和服务于不同时期不同阶层的需要,一切以适于公众掌握、满足公众需求为标准。普法只有成为人们的内在需要时,才能持之以恒和深化发展。以往我县的普法依法治理工作考核主要依靠普法主管部门直接组织实施,由于人力、物力、财力的限制,直接影响了普法工作的实际效果,制约了普法依法治理工作考核的发展进程,从去年普法考试与公务员年度考核联考的情况来看,效果明显,由司法部门单一的组织形式转变为与相关部门联考的方式,普法工作大为提高。对于村一级的干部考核,要充分发挥党委、政府统一领导下的作用,这就是:制定规划、组织协调、督促检查、推广经验。各乡镇依照年度普法依法治理工作计划,有针对性的组织实施对村一级的考核,在此基础上,适当组织对基层一些基本法律和与到农民群众的相关法律法规(比如村民组织法、选举法等)的教育考核。所以,我们在工作中要坚持以人为本,贴近实际、贴近生活、贴近群众,用丰富多彩、生动活泼、喜闻乐见、寓教于乐的形式,培养公众对法律的兴趣,对法律知识、法律文化、法律思维的探索愿望,从而赢得广大民众的主动参与为出发点,使普法考核有机地融入公众的物质生活和精神生活中,成为社会生活不可或缺的一部分,而不再是为了普法而普法。
(二)、创新普法考核手段,建立分工合理、运作有序的普考机制。
社会的全面进步,对普法考核工作提出了更高的目标,普法作为民主法制建设的最基础工程应不断地适应形势发展的需要,与时俱进。新时期的普法工作更应着眼于解决实际问题,以求真务实的精神,认真遵循和善于运用其规律创造性地开展工作,切实增强普法教育的效果,确保其影响力和长期效应。一方面,要总结继承近来的经验积累,把一些较成熟的做法固定下来,形成制度,使之升华和发扬光大;另一方面,要以发展的眼光来看待和推进普法工作,在对形式主义、过时落后、效果不佳的方式方法坚决摒弃的同时,创新手段,使普法考核工作在广度、深度和力度上不断有新的突破。 普法主管部门应制定具体的考核工作方案,对各部门、各行业的普法考核内容依据部门职能进行细化规定,将各种专业法或与行业相关的法律法规考核工作分配到相应部门,由他们去组织考核工作。
要把普法考核工作做实做好,切实增强普法教育的实效是关键。而要增强普法教育的效果,一是要把握好时间和空间,增强时效性。人们的思想和行为总是在一定的时空范围内活动,普法教育要取得预期效果,必须恰当地把握好时间和空间,了解人们在新的历史条件下思考什么、关注什么、需要什么,紧跟形势,服务中心,围绕热点,做到考用合一。二要突出重点和难点,增强效能性。无论是考核工作,还是开展活动,都要从实际出发,突出重点和难点,做到有选择、分层次,有步骤、分阶段,合理利用资源,避免面面俱到,蜻蜓点水,确保普法工作的效能和深度。三是区分对象和内容,增强针对性。普法规划为我们划定了一个基本框架,但普法具体内容需结合当地实际和不同对象而定。普法教育的对象,范围广,层次多,接受能力千差万别,因此要根据不同对象的特点,针对性设置与其社会角色相近的内容,采用不同的方法和手段,突出地域特色、群体特点、个性风格,做到量体裁衣,分类施考。四要提高层次和水平,增强科学性。近20年的普法,使广大公民从对法律的无知,到对有关法律知识的耳熟能详;从过去把法律置于“事后”,到现在把法律置于“事前”,都说明广大公民的法律意识、法制观念有了极大提高,他们已不再满足于学一点法律条文,而是希望把“法治”精神贯穿到他们的生活中。所以,普法考核工作要及时适应这种变化,不能总是停留在“灌输条文”上,要提升层次,更新观念,把宣传法治理念、弘扬法律文化、倡导法治思想,作为普法的目的,贯穿于普法工作始终。
(三)、创新普法考核机制,整合社会资源,保障普法工作的顺利进行
普法考核工作是一项需要各种机制保障才能实现的长期而艰巨的任务,新形势下,我们要积极探索,努力构建普法考核工作的长效机制。首先是规范明确、量化科学的评估考核机制。要保证普法工作的顺利进行,这就需建立一套科学的评估考核体制。以往的普法工作评比检查大多采取听汇报、看材料的方式进行,没有建立定期检查制度,没有一整套事前制定的、具有指导意义和规范作用的量化标准,随意性较大,被考核的单位可以“临时抱佛脚”。这既不利于真实反映普法工作情况,也不利于普法工作的规范化发展。因此,制定一套科学、量化的科学评估考核体系,将各部门各行业的普法工作职责明确细化,既能为考核提供标准,又能指导各部门开展普法工作,使之逐步迈向规范化、制度化、法制化轨道。
其次是联动共管、责任明细的考核目标管理机制 。除了建立评估考核机制外,还要将其列为社会治安综合治理、“安全文明单位”创建、“民主法治示范村”创建、精神文明建设等项工作检查考核的重要项目,并分解成具体指标或标准。充分运用综治、依法治理部门的力量推进目标责任管理机制的建立,健全普法工作整体联动考评机制,借助各方面力量促动各级党委、政府和各部门、各行业对普法考核工作更进一步的重视和更大力度的推行。
再次是建立以创建“民主法治示范村”为活动的基层工作考核机制。正在开展的“民主法治示范村”创建活动,是一种综合性的基层法制创建模式,在开展创建活动的同时又涉及到诸多法律法规,在开展活动创建的同时,广大农民群众对涉及到的法律法规有些了解,在发挥自身作用、解决自身困惑的同时增长发法律知识,为基层各项工作正常开展奠定了坚实基础。
最后是建立以人大为主体的考核检查机制。充分发挥各级人大的考核检查职能,是考核机制的又一创新,是普法工作考核的重要保障。普法主管部门要定期向人大汇报普法考核工作情况,提请人大组织和人大代表深入基层,考核情况列入检查内容,并及时通报,借此促动各部门对普法考核工作的重视。
篇2:普法依法治理工作情况汇报
普法依法治理工作情况汇报
检查组各位领导:
根据海汇区依法治理领导小组办公室关于对普法依法治理工作进行检查的通知要求,结合人大常委会工作实际,现将人大常委会20普法依法治理工作情况汇报如下。不妥之处,请指正。
一、开展依法治理的主要作法
(一)抓领导机构建设,为实现依法治理提供组织保障
健全的领导机构是抓好依法治理工作的前提。“四五”普法以来,人大常委会及时成立了依法治理、法制宣传教育领导小组,由人大常委会主任任组长,党组其他成员为领导小组成员,负责依法治理、法制宣传教育组织领导工作。领导小组下设办公室,负责普法依法治理的具体工作。工作中,一是紧紧围绕依法治理工作中的难点热点问题,进行多层次、多视角的调查研究。及时发现和培育不同层次、不同类型的典型,积极理思路、订方案、出主意、想办法、提建议,为领导小组进行科学决策提供依据。二是做好领导小组安排的各项具体工作。认真起草和制订人大机关依法治理、法制宣传教育规划、年度计划和各种实施方案,并在实施中做好组织指导工作。三是切实搞好与本单位各委、办之间的协调工作,形成各部门之间相互协作、密切配合、齐心协力共抓普法依法治理工作的合力。
(二)抓法制宣传教育工作,促进依法治理工作的顺利进行
1、抓好党组中心组成员的学法工作。建立和完善了党组中心组学习制度,并将新颁布的法律、法规列为学习的重要内容,以制度的形式固定下来,时间定在每周的星期一,并做到学前有准备,学中有记录,学后有检查,保证人员、时间、内容、效果“四落实”。
2、督促政府加强法制宣传教育,提高全民的法律素质,特别是增强公职人员的法制观念和依法行政、公正司法的自觉性。为了做好此项工作,人大常委会经过认真调查研究,在第二次常委会会议上听取和审议了政府关于开展“四五”普法工作情况的汇报。常委会认为,政府对开展“四五”普法工作领导重视,组织完善,措施具体,落实到位,取得的成效显著。通过开展“四五”普法教育,辖区广大公民的法律意识明显提高,法制观念显著增强,领导干部依法决策、依法管理的能力和水平不断提高,为依法行政、公正司法、推进依法治区工作提供了有力的保证。同时,常委会针对“四五”普法工作存在的问题,要求政府从稳定社会的高度,充分认识搞好“四五”普法的重要性,坚持法制宣传教育和法制实践相结合,依托各种宣传教育阵地,通过各种形式,扎实开展经常性地法制宣传教育,把宣传教育工作贯穿于普法和依法治理的全过程。通过普法,不断扩大基层民主,推进依法行政,维护司法公正,提高执法水平,努力在辖区营造尊崇法律、崇尚法制的良好氛围,为实施依法治区奠定基础。
(三)抓执法监督,切实保障法律、法规的正确贯彻实施
认真开展执法检查,强化执法监督,确保法律、法规的正确贯彻实施,是地方国家权力机关的一项重要职能。
为了督促公安机关深入开展“严打”整治斗争,常委会组织了部分委员和人大代表对公安分局开展这项工作进行了视察,又针对工作中存在的问题,建议公安机关从加强队伍建设入手,认真贯彻“五条禁令”,提高干警的执法水平。同时,坚持“打防结合、以防为主”的方针,按照破大案、打现行、攻团伙、促防范的工作要求,积极开展针对性强、时间短、力度大、见效快的区域性专项整治活动,从根本上遏制犯罪,维护社会稳定。
为了促进“两院”严格执法,人大常委会除了听取和审议“两院”上半年工作情况的汇报外,还对法院开展执行工作的.情况进行了专项检查。针对执行工作中存在的问题,建议法院一是要树立公正意识,继续用“三个代表”重要思想武装广大执行法官的头脑,围绕“公正与效率”这个主题,抓好执行法官的作风建设、廉政建设、业务素质和职业道德建设,建设一支讲公平、守正义、素质高、作风好的法官队伍,树立法官在人民群众中执法为民的形象,提高在人民群众心目中的地位。二是要树立宣传意识,加大执行工作的宣传力度,积极争取乡镇、街道和辖区单位的支持,充分利用媒体的宣传优势,采用多种途径,让老百姓了解执行工作的程序、风险,理解法院执行工作中存在的困难,在全社会形成依法执行的良好氛围,减轻法院执行的压力。三是要树立改革意识,创新执行机制,建立健全执行工作管理的新模式,坚持公平、公正,保障执行当事人的权利,努力提高执行案件质量,彻底转变“执行难”局面,依法维护好人民群众的合法权益。四是要树立关心意识,加强对干警政治上、业务上、生活上的关心,坚持从严治警与从优待警相结合,帮助干警解决工作压力大、工作任务繁重的困难,解除干警的后顾之忧,使他们能够以健康的身体、昂扬的精神面貌为海汇区的社会稳定、人民安定做出更多、更大的贡献。
此外,常委会从加强执法监督的要求出发,加大了对群众来信、来访接待办理工作力度,实行领导接待、处理上访代表、群众制度,设立信访接待室,安排1名常委会副主任和1名法工委主任直接听取代表和群众的申诉、控告、意见和建议。并设立代表、群众联系电话,对反映的问题,按照分级负责、归口办理的原则,一周内转交有关部门办理,并限期报告办理结果,答复上访的代表和群众。截止目前,今年共受理代表和群众来信45件,接待来访120多人次。对代表和群众普遍关心、反映强烈的热点、难点问题,常委会领导都十分重视,把解决好这些问题当作密切联系代表和人民群众,实践“三个代表”重要思想的有效手段,认真对待。如近期有一群众反映海汇区法院对一案件判决不公正,请求人大给予有效监督。人大信访办在认真查阅有关材料的基础上,及时将有关情况向分管主任作了汇报。随后,又要求法院副院长和有关分管院长和有关办案人员就案件办理情况向人大常委会作了专题汇报。根据汇报的情况,人大又专门召开主任会议进行研究,认为案件认定事实不清,定性不准,依法作出了对此案件进行重审的决定。
(四)抓自身建设,为进一步做好依法治理工作提供基础
1、完善运行机制,加强制度建设。
换届后,常委会针对人大工作法律性和程序性强的特点,根据工作需要,制定了《关于对海汇区人民法院、人民检察院依法监督的办法》、《人事任免办法》等十一项工作办法。各委、办也相应制定了同“一府两院”对口部门的工作联系办法等七项工作制度。与此同时,进一步完善了工作人员岗位制和各项工作程序,使人大工作在规范化、制度化的轨道上又向前迈进了一步。
2、加强思想、组织、作风建设,提高整体素质
常委会重视机关干部的理论学习,制定了机关党员干部理论学习计划和人大支部活动计划。利用干部的理论学习和党组织活动时间,采取自学、集中学习讨论等形式,有计划、有组织地组织机关工作人员认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想,学习党的十六大精神以及党的路线、方针、政策。与此同时,还组织机关干部学习宪法、地方组织法、代表法、选举法等法律、法规和有关的专业性法律、法规及人大工作知识。通过学习和加强制度建设,人大机关干部的思想教育得到了加强,业务能力有所提高,组织纪律显著增强,工作作风明显转变,形成了团结务实,各负其责、分工协作、与时俱进的良好氛围,为开展依法治理工作奠定了基础。
3、加强岗位培训,重视抓好学历教育。今年,常委会派人参加了由郑州市中原区人大常委会和乌鲁木齐市天山区人大常委会主办的全国十二城区人大工作研讨会,先后分四批组织人大常委会领导和机关干部到区内县(区)人大常委会学习人大工作的先进经验,并运用于工作实际。通过以上活动,开阔了眼界,拓宽了思路,加深了相互间的了解,达到了促进工作的目的。同时,注重抓好学历教育。积极创造条件,鼓励和支持机关干部报考大专、本科学习,目前,机关有7名干部正在进行大专、本科学习。
二、工作中存在的问题和不足
今年以来,我们围绕“四五”普法整体规划作了大量工作,取得了明显成效,在依法治理方面,也作了一些积极的尝试和有益探索。但还存在一些不容忽视的问题。
一是人大常委会对“一府两院”的执法监督和工作监督力度不够,效果不明显。特别是跟踪监督不够主动及时,职能作用没有充分发挥出来。
二是在指导乡镇人大主席团的学法、用法方面,重视程度不够,工作发展不平衡。
三是在任免干部时,对干部法律水平、执法情况的要求还不够严格。
三、下一步的工作打算
1、进一步提高对普法宣传教育和依法治理工作重要性的认识。站在依法治理,建设社会主义法治国家基本方略的高度,充分认识普法宣传教育和依法治理工作的长期性、深刻性、艰巨性,督促政府抓好普法宣传教育和依法治理各项措施的落实,开创海汇区普法宣传教育和依法治理工作的新局面。
2、进一步加大监督工作力度,增强监督实效,确保宪法、法律、法规的正确实施。年内要听取和审议政府依法治区和贯彻实施《行政诉讼法》工作情况的汇报;听取检察院执法监督工作情况的汇报。通过行之有效的监督手段,促进“一府两院”依法行政、公正司法,使“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”真正落到实处,为促进海汇区各项事业的发展发挥重要作用。
3、在人事任免工作中,既要坚持党管干部的原则,又要严格依法办事,严格按照地方组织法和《海汇区人大常委会任免办法》规定的程序进行,认真做好日常的任免工作。在广泛听取人大常委会组成人员和广大干部意见的基础上,组织对拟任干部进行法律知识考试,考试合格后,提交常委会会议依法任免。同时,还要求被任命干部作表态发言,进一步提高被任命干部依法接受国家权力机关监督的自觉性。
篇3:全市普法依法治理工作要点-
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** 市 二 OO 五 年 普 法
依 法 治 理 工 作 要 点
全市普法依法治理工作的指导思想是:认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会精神和国家、省普法依法治理工作会议精神,坚持以人为本,全面树立科学发展观,紧紧围绕建设现代化中等山水园林城市,“深化依法治市,建设平安**”工作思路,按照“四五”普法规划和“三五”依法治市纲要确定的“两个转变,两个提高”的要求,突出重点,强化措施,深入开展法制宣传教育,推进民主法制建设,提高社会法治化管理水平,为全面提高依法执政能力建设,创建“平安**”,构建和谐社会营造良好的法治环境。
一、突出重点对象的法制宣传教育,促进学法用法制度化、规范化
大力加强领导干部和公职人员的法制宣传教育。按照市委建立学习型领导班子的目标,发挥领导干部学法用法中的示范带头作用,继续坚持中心组学法、举办领导干部法制讲座、法律培训、法律知识考试,坚持领导干部任职前法律知识考试制度。年内举办1至2次党委、政府和直属各部门主要负责人参加的法制讲座。根据市委《关于开展“建立学习型机关,做学习型干部”活动的实施意见》,认真搞好法律教学督学工作。制定《“双学”活动法律教学督学实施方案》,有计划有步骤的组织机关事业单位的在岗工作人员,广泛开展法律法规学习。要认真做好督学调研,组织好法律知识考试及考核工作,使机关事业单位的全体领导干部和工作人员熟悉社会主义法制理论,增强法制观念,提高法律素质,规范行政行为,实现依法办事,保证“学习年”活动取得实效。大力加强企业经营管理人员的法制宣传教育。继续组织企业普法宣讲团,深入企业特别是实行国有企业改革的单位宣讲与企业改制、安全生产、促进厂务公开、民主管理等密切相关的法律法规,不断提高企业经营管理人员的.法律素质。大力加强青少年的法制宣传教育工作。认真贯彻落实关于加强未成年人思想道德教育的要求,巩固扩大青少年法制教育成果,抓好学校法制教育计划、教材、课时、师资、考试“五落实”。年内,组织全市中小学生进行统一法制考试。加强青少年法制教育基地建设,增强青少年法制教育的实际效果。加强法制教育培训,不断提高法制副校长和法制辅导员的法律素质。大力加强全体公民的法制宣传教育工作。大力开展以宪法为重点内容的法律法规宣传教育,教育公民行使好权利,履行好义务,依法维护自身的合法权益,在全社会形成学法、守法、用法的良好氛围。大力加强暂住人口、下岗职工等特殊群体法制宣传教育。不断探索城市暂住人口法制教育的新形式,针对特殊群体的需要,发放法制教材,讲授法制课,组织学习有关法律知识,提高其法律素质。积极推进法律进社区、法律进农家、法律进工地活动,针对社区居民、广大村民和农村进城务工人员进一步加强法制宣传教育,不断提高其法律意识和法律素质,促其自觉遵纪守法和依法维权。
二、紧紧围绕党和国家的工作大局,深入开展法制宣传教育工作
突出学法重点内容,增强法制宣传教育效果。大力开展以宪法为核心的法制宣传教育,进一步增强全体公民的宪法意识,明确宪法和法律不仅是全体公民必须遵守的行为规范,同时也是公民权利的有力保障,树立、维护宪法和法律的权威。开展《行政许可法》和建设法治政府的相关法律宣传工作,加强对提高依法执政能力的法制宣传,积极推进依法行政,提高全社会法治化管理水平。大力开展以维护社会稳定为目标的法制宣传教育,使人民群众正确理解法律法规和国家政策,分清合法与非法,运用法律手段,通过合法程序,解决矛盾纠纷和问题。围绕整顿和规范市场经济秩序,大力宣传国家关于规范市场经济的法律法规,促进社会诚信体系建设。
注重创新方式方法,提高法制宣传教育工作的实效。针对普法对象的不同特点,研究确定法制宣传教育的内容和手段,做到把传统方式与现代方式相结合,集中法制宣传教育与日常宣传教育相结合,普遍教育与特别教育相结合,法制宣传教育与法治实践相结合,整合利用社会资源,调动一切积极因素,提高法制宣传教育的针对性和有效性。继续开展好“12.4”全国法制宣传日活动,围绕法制宣传活动主题,组织有关部门积极开展形式多样、内容丰富的法制宣传活动,努力扩大宣传效果,使之形成品牌效应。
三、建立深化全方位依法治市长效机制,全面提高法治化管理水平
进一步健全和完善党委领导、人大监督、政府实施、部门齐抓共管、全社会整体参与的依法治理领导和工作机制,加强对依法治理工作的协调、指导、检查和监督。组织专门力量开展专题调研活动,深入总结工作经验,广泛吸收外地先进经验,研究出台《**市依法治市实施办法》,从领导力量、工作职责、工作措施、经费保障等方面,全面加强依法治市工作,逐步将深化依法治市工作纳入法治化、规范化、制度化轨道。深入抓好领导干部学法用法制度,不断提高依法执政能力,坚持领导干部任职前法律资格考试,切实加强对新任干部的法律培训,努力提高法律素质和依法办事能力;深化依法行政工作,抓好行业依法治理,推进部门普法依法治理工作的深入开展。继续健全和完善执法责任制、执法公示制、评议考核制和执法过错责任追究制。全面推行政务公开,推进政府管理方式创新,加快政府职能转变,坚持科学民主决策,建立和完善重大问题集体决策制度、专家咨询制度、社会公示和听证制度、决策责任制度,提高决策的透明度和公众参与度,及时把政府决策、服务程序、办事方法向社会公布,为人民群众提供公开、透明、高效的公共服务,全面推进依法行政、公正司法,提高执法水平,确保法律的正确实施;企事业单位依法治理继续围绕解决热点、难点问题,深化内部机制改革,促进企业的依法决策、依法管理、依法经营。组织开展创建“诚信守法企业”、“平安企业”活动,进一步完善厂务公开民主管理工作机制,维护职工群众的知情权和参与权,推进厂务公开工作规范化、目标化。进一步健全完善规章制度,推进依法治校工作。按照加强未成年人思想道德建设的要求,继续贯彻落实全省依法治校工作经验交流会议精神,进一步学习天桥区依法治校经验,建立健全依法治校章程,加强学校管理的制度化建设。结合“平安**”建设,围绕平安校园、治安防范、交通安全、防火避险等主题,积极开展依法治校活动,为青少年学生成长营造良好的法治环境。农村依法治理重点围绕民主和公开进行,积极拓宽民主参与、民主监督渠道,切实保障群众参与权、知情权、选择权,继续抓好“民主法治示范村”创建活动,进一步加强对农村基层干部法律知识培训,提高基层干部依法办事的能力,不断完善村务公开、民主管理制度,确保农村基层民主法制建设得到落实。力争20全市50%的行政村达到“民主法制示范村”创建标准。充分发挥普法依法治市领导小组职能作用,完善齐抓共管领导体制;落实普法经费,将普法依法治理工作列入全方位目标管理考核,继续抓好深化依法治市工作的典型培养和提炼工作,在保障工作卓有成效开展的同时,不断丰富和发展**经验,力求全省普法依法治理现场会能够在我市顺利召开,扩大**深化依法治市工作影响,创出**品牌,提升**形象。
四、围绕实现“两个转变、两个提高”目标,认真组织“四五”普法总结验收
2005年是“四五”普法的总结验收年,要紧紧围绕“四五”普法规划和决议,着力抓好“四五”普法总结验收工作。认真制定总结验收方案,切实搞好动员部署。要按照“四五”普法《规划》确定的目标、任务和《决议》的要求,按照司法部和省关于“四五”普法依法治理总结验收指导标准,依据济南市委、市政府转发的《市委宣传部、市司法局关于济南市在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》及《济南市人民代表大会关于在全市公民中开展第四个五年法制宣传教育的决议》要求,结合工作实际,制定切实可行的总结验收实施方案。3月份,组织召开全市普法依法治市领导小组会议,总结普法依法治理工作情况,部署2005年工作任务。要广泛动员,周密部署,确保“四五”普法规划确定的各项目标任务的实现。上半年,制定印发全市“四五”普法总结验收指导意见和指导标准,为开展总结验收活动及迎接好上级验收提供依据。要积极做好法制宣传教育和依法治理的课题研究。根据司法部和省、市普法办的部署,组织有关人员对普法依法治理课题调研,写出课题研究报告,为“四五”普法总结验收和“五五”普法规划的制定提供参考资料。要坚持从实际出发,认真总结工作成绩和经验,了解法制宣传教育和依法治理工作的现状,结合实际,研究法制宣传教育和依法治理的主要途径和最佳形式,不断发现并及时推广先进典型,推动法制宣传教育和依法治理工作的深化发展。
篇4:普法依法治理工作会议纪要
时间:20xx年x月x日上午10:30
地点:二楼会议室
参加人员:普法依法治理领导小组成员、各站所负责人、各村队主管领导
主持人: 陈绍伟
记 录: 杨迪
主要内容:
今天的议题是听取20xx年上半年普法依法治理工作报告,提出意见然后部署下一步的普法工作。
政法书记:今年上半年我们在1-6月份开展了《劳动合同法》、《婚姻法》等法律法规宣传方面,、4月下旬到5月初,开展了领导干部,及村组以上骨干普法培训活动。
并进行了考核。
下一步工作打算
1、继续组织《农村普法光盘》进组入户进行播放,使光盘的播放率达100%,及时做好资料的收集和上报。
2、进一步督促各宣讲组成员及时到所联系的村组开展普法宣讲,积极发挥各级普法骨干的法制宣传作用。
3、继续抓好会前学法制度,加大普法工作者和各级干部的法律学习和培训力度,增强业务素质和办事能力。
4、深入开展形式多样的法制宣传工作,发挥普法联络员的作用,积极营造浓厚的法制宣传氛围,增强全民法律素质。
5、加强普法信息化建设,规范各项软件资料。
6、整合社会资源,积极探索法制宣传的新途径,努力实现法制宣传教育工作的经常化、信息化、社会化。
甲:有的村法律宣传栏更新的不及时,很长时间没换过了,还有破损现象。
乙:发的法律宣传资料分的不是特别均匀,有的家拿了很多本,有的没有多少,以后应该改进分发法律宣传资料的方式。
丙:关于领导干部培训考核这一块,我觉得应该加大课程课时,对一年来说学的时间还是少。
丁:宣传样式单一还是老问题,应该在网上开辟一下宣传阵地。 书记:大家提的意见都比较中肯,希望普法办的同志记下来,制定出改正方案。
篇5:普法依法治理工作会议纪要
为了扎实推进“六五”普法工作的全面实施,保障和促进我市健康快速发展,切实抓好普法依法治理的各项工作,今年我局在市依法治市办的领导下,坚持以科学发展观为指导,认真学习系列讲话精神,全面贯彻党的十八届四中全会精神,紧紧围绕全市“六五”普法规划的总体要求和20xx年全市普法依法治市工作要点,深入推进法制宣传教育,强化依法治理工作,不断提高广大干部职工的法制观念和依法行政意识,收到了良好效果。现将主要工作情况汇报如下:
一、加强宣传教育,保证法制宣传教育效果
在普法工作中,我们坚持以突出宣传重点,创新宣传形式,强化宣传效果为抓手,有针对性的开展了一系列宣传教育活动。一是围绕树立社会主义法治理念、和谐社会法制观念,开展法制宣传教育。着力宣传“民主法制、宪法和法律之上、公平正义、平等自由、保障人权、安定有序”,“国家利益至上,消费者利益至上”等和谐社会法制观念;二是认真组织开展法制宣传月活动。利用法制宣传日,组织系统各单位上街、到户,认真扎实地开展了形式多样、内容丰富的法律知识集中宣传活动,结合以宪法、中华人民共和国烟草
专卖法等为重点的行业法律法规的宣传教育活动,开展大型普法宣传活动5次,印发宣传资料8000余份,其中发放《烟草专卖法》摘要和《烟草专卖法实施条例》法规材料3000余份(册),取得了良好的社会宣传效果;三是加强重点对象法制宣传教育。对领导干部、重要岗位、重要部门进行针对性、经常性法律法规宣传教育。在今年省局组织开展的行政执法法律知识考试中,我局系统干部职工均取得了较好的成绩。结合新的卷烟专卖市场和烟草事业发展实际,通过卷烟零售户培训和上门服务等多种渠道,宣传和帮助引导广大零售户和消费者了解和掌握维护自身合法权益,进一步提高广大群众的法律意识和法律素质。
二、强化工作措施,扎实推进依法治理工作
1.突出抓好了领导干部学法用法。各级局领导干部要带头学习法律,进而带动行业干部职工学法用法,进一步提高自身法律素养,提高依法治企的能力。坚持并不断完善党组中心组集体学法、领导干部法制讲座、法律知识年度考试考核等制度,确保领导干部每年学法时间不少于40小时。
2.抓好专卖执法人员的法制教育,全面推行了行政执法责任制建设,提高依法行政水平。继续健全和落实专卖管理人员录用、考核培训制度和人员晋级的管理机制;组织专卖人员法律法规培训,全年组织培训7次,培训208人,确
保专卖执法人员熟练掌握宪法、烟草专卖法及其实施条例、行政诉讼法、行政处罚法、行政复议法等与专卖执法活动密切相关的法律法规,做到在岗人员持证上岗,无证人员不得从事专卖行政执法活动。各级局要按照“依法行政、职权法定、有效监督、高效便民”的要求,继续推进行政执法责任制建设,通过开展职权分解,明确执法岗位职责,把专卖人员严格的依法办事观念和良好的法律素质体现到正确地、合法地履行岗位职责的实际工作中来,有效促进依法行政。
3.扎实开展行业经营管理人员法制教育培训,提高依法生产、依法经营水平。结合企业管理工作的实际需要,大力加强企业经营管理人员法制教育,着重培养和加强企业经营管理人员诚信守法、依法经营、依法办事的观念。要依法加强国有资产的经营管理和保值增值,依法理财,依法处理各种利益关系,保障和谐烟草建设。要不断健全完善内部管理制度,使经营管理人员牢固树立内部管理制度就是行业“内部法”观念,通过针对性地学法用法,切实建立起内部管理监督的长效机制,从而保证行业的内部管理监督工作切实走上科学化、法治化的轨道。
三、加强组织领导,确保依法治理工作顺利实施
为了确保全市依法治理工作的顺利进行,我们及时研究部署,制定了实施规划,并始终将依法治理工作同单位的中心工作相结合,定期召开会议,及时研究解决工作中出现的
问题,确保各项任务落到实处。并将依法治理工作纳入局属各单位的目标管理责任制考核之列,要求各单位认真开展此项工作,不断提高依法治理工作的主动性,全面完成依法治理各项工作任务,规定年底将对照市委依法治市办考核标准,对局属各单位的依法治理工作进行全面量化打分,认真考核,以促进依法治理工作任务的全面落实。
总之,我们虽做了大量的工作,在依法治理工作上取得了一定的成绩,但与市委、市政府及治市办的要求相比,还存在一定的差距,我局在今后的工作中认真查找存在的不足,认真研究,加以改进,把我局普法和依法治理工作推向新台阶,促进我市普法、依法治理的顺利实施。
篇6:做好乡镇普法依法治理工作的思考
关于做好乡镇普法依法治理工作的思考
普法依法治理工作是一项全方位、多层次,涉及到社会各个方面、各个领域和各个部门的艰巨的社会系统工程。*镇普法依法治理工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,立足于*镇党委、政府确定的全年发展任务,立足于促进社会主义市场经济体制的不断完善,立足于改革、发展和稳定的大局,认真实践依法治国基本方略,全面落实“四五”普法总体规划,以努力建设法治政府、坚持执法为民、公正司法为重点,深入开展法制宣传教育,大力推进依法治镇进程,为实现*镇经济社会持续快速协调健康发展,全面建设小康社会创造良好的法制环境。 一、*镇普法依法治理工作的现状和特点 *镇位于*区西面,*国道*公里处,镇区辖有*个社区居委会。共计有人口*万余人,是*旗政治、经济、文化中心。为了大力推进普法依法治理工作,*镇成立了以镇党委书记**为领导的普法依法治理工作领导小组,今年又成立了司法所,在原有的基础上,进一步加强了普法依法治理工作,使*镇的普法依法治理工作取得了更大的发展。 *镇的普法依法治理工作注重实效,提倡创新。在加强日常工作的基础上,*镇采取多种方式加强了普法依法治理工作。 1、强化依法治理的组织领导,突出重点,全面落实“法律进社区”的创建工作,特别是**社区全旗先进典型的创建工作。 2、注重法治环境建设,发展社会主义法律文化。尤其重视*镇机关工作人员的学法、用法能力的培养,建立了利用早会时间集中学习的良好机制。 3、将青少年的法律教育作为国民法律素质教育的基础工程,强化学校、家庭、社会“三结合”的青少年法制教育格局。为了加强青少年法制教育,*镇党委、政府在财政较为紧张的情况下,拨款**仟元为*镇地区中小学生免费播放电影《为了明天》,取得了良好的社会效果。 4、结合当前的热点、难点问题,法律法规宣传更具针对性。发挥大众传媒在法制宣传中的优势。*镇今年组织开展了综合治理法制宣传月,计生工作暨流动人口管理现场会,信访工作法制宣传月,“崇尚科学,反对邪教”暨万人签名仪式等较大的法制宣传活动。并注重于大众传媒互相配合,扩大普法、依法治理功效。 5、推进依法行政,建立完善执法责任制。完善评议考核制、公示制、错案追究制、赔偿制,推行持证上岗制度。 二、*镇普法依法治理工作的困难和问题 近几年来,虽然*镇普法依法治理工作取得较大的进展,但实事求是地讲,*镇的法治状况仍然处于较低水平的初始阶段。群众的法治意识和法治观念尚处于启蒙、苏醒、觉悟的.起步阶段,法治状况虽有一定的规模,但与法治的目标还有相当的距离。*镇普法依法治理存在的困难和问题主要有: 1、普法依法治理工作在领导体制上初步具备了“党委领导,政府实施,人大监督和全社会参与”的雏形,但要想在今后的工作中取得突破性进展,还需进一步完善加强领导运行体制。 2、普法依法治理的各项工作机制尚需强化。 3、司法所刚刚建立,软硬件设施方面尚需进一步完善。 4、普法专项经费有待更好地落实。 三、做好普法依法治理工作的思考 “发展社会主义民主政治,最根本的是要把坚持党的领导,人民当家作主和依法治国有机统一起来。”这就必须在普法依法治理工作体制和机制上有新的提高。结合*镇的实际情况,应在以下几个方面做好工作。 1、强化普法依法治理工作领导体制,必须在镇党委、政府的组织领导下,紧紧围绕党委、政府的工作中心,努力开展法制宣传教育和依法治理工作。 2、将工作职责、工作任务用制度的形式加以完善。明确*镇各部门、各单位工作职责和主要任务,调动一切积极因素,协调配合形成合力。 3、加强*镇司法所建设,完善其各项工作职责,充分发挥司法所作为普法依法治理的主管机关的作用。★ 工作机制怎么写
★ 推进工作会议纪要
★ 安全生产工作机制
新时期推进普法依法治理工作考核机制的几点思考(精选6篇)
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