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篇1：河南强力推进职业教育
记者陈强
本报郑州6月20日讯(记者陈强)“各级政府要建立职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作联席会议制度，把职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作列入领导任期责任目标，确保用于举办职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的财政性经费逐年增长。”在今天召开的河南省第四次职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）工作会议上，该省省长李成玉要求与会的各省辖市的有关领导，以对人民负责、对子孙后代负责的`态度，大力发展职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）。与此同时，《河南省人民政府贯彻〈国务院关于大力推进职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）改革与发展的决定〉的实施意见》出台，成为该省大力发展职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的助推器。
省政府的《实施意见》提出了“十五”期间为社会输送160万名中等职业学校毕业生，65万名高等职业学校毕业生，努力完成年培训农村劳动力600万人次、下岗失业人员35万人次的任务。省政府要求，改革职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）管理体制和办学体制，严格就业准入制度，用人单位招收、录用职工，从事国家规定实行就业准入控制的职业或工种，必须从取得相应学历证书、职业培训合格证书、职业资格证书的人员中录用。
为加大对职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的投入，省财政已增加了职教专项经费，并决定从起，确保城市教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）费附加用于职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）的比例不低于20%；将农村科技开发、技术推广经费的10%至20%用于农村职业教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）。省政府还决定，今后3年，省教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）督导机构每年组织一次职教专题督导评估，公布结果，并将其作为评价各级政府和有关部门责任目标的一项重要依据。
《中国教育（www.xfhttp.com－雪风网络xfhttp教育网）报》206月21日第1版
篇2：河南强力推进职业教育
河南强力推进职业教育
记者陈强 本报郑州6月20日讯(记者陈强)“各级政府要建立职业教育工作联席会议制度，把职业教育工作列入领导任期责任目标，确保用于举办职业教育的财政性经费逐年增长。”在今天召开的河南省第四次职业教育工作会议上，该省省长李成玉要求与会的各省辖市的有关领导，以对人民负责、对子孙后代负责的态度，大力发展职业教育。与此同时，《河南省人民政府贯彻〈国务院关于大力推进职业教育改革与发展的'决定〉的实施意见》出台，成为该省大力发展职业教育的助推器。 省政府的《实施意见》提出了“十五”期间为社会输送160万名中等职业学校毕业生，65万名高等职业学校毕业生，努力完成年培训农村劳动力600万人次、下岗失业人员35万人次的任务。省政府要求，改革职业教育管理体制和办学体制，严格就业准入制度，用人单位招收、录用职工，从事国家规定实行就业准入控制的职业或工种，必须从取得相应学历证书、职业培训合格证书、职业资格证书的人员中录用。 为加大对职业教育的投入，省财政已增加了职教专项经费，并决定从年起，确保城市教育费附加用于职业教育的比例不低于20%；将农村科技开发、技术推广经费的10%至20%用于农村职业教育。省政府还决定，今后3年，省教育督导机构每年组织一次职教专题督导评估，公布结果，并将其作为评价各级政府和有关部门责任目标的一项重要依据。 《中国教育报》2003年6月21日第1版
篇3：强力推进非公有制企业党的建设
强力推进非公有制企业党的建设
党的十六届四中全会四中全会提出了加强党的执政能力建设的重大问题。我们作为一个正在加快发展的新建市，贯彻党的十六大精神，实现追赶型、跨越式的发展目标，必须坚定不移地实施“强农富民、工业突破、城镇带动、全面开放、科教兴市”五大战略，尤其要集主要精力抓招商引资和私个经济发展，推进“工业突破”这一战略重点。目前，在全市的工业经济总量中，非公有制企业已占有较大优势，其产值占全市企业总产值的％以上，上缴税收占全市财政收入的．％，占工商税收的／以上。非公有制企业已经成为我市经济发展的主要支柱，是加速实施工业突破战略的重要增长点。
加强非公有制企业党的建设是促进企业健康发展的组织保证。建市六年多来，各级党委围绕经济建设这一中心，始终把非公有制企业党的建设工作抓在手中，使非公有制企业得到了健康迅猛的发展，实现了企业党建工作和经营生产的“双赢”效应。进入新世纪、新阶段，非公有制企业党的建设面临新机遇、新挑战，我们应以与时俱进、改革创新的精神，探索非公有制企业党建工作强力推进的有效措施，为全市经济发展提供有力的组织保证。
强力推进非公有制企业党的建设，必须以十六大精神统一思想，增强责任感和使命感。党的.十六大是我们党在新世纪召开的第一次代表大会，十六大报告深刻阐明了我们党在新世纪坚持举什么旗、走什么路、实现什么目标等重大问题，对我国改革开放和社会主义现代化建设作出了全面部署，是我们党团结和带领全国各族人民在新世纪新阶段奋勇前进的政治宣言和行动纲领，对于指导非公有制企业党的建设工作具有十分重要的意义。我们应以此为指导，统一思想认识，增强工作的责任感和紧迫感。目前我市非公有制企业中的职工人数已占全市职工队伍总数的％以上，这当中既有党员也有普通群众，既有青年职工也有女职工，只有因企制宜地抓好党群组织建设，才能把他们当中的先进分子吸收到党、团组织中来，更好地增强他们的阶级意识、民主意识和维权意识，切实维护好、实现好、发展好他们的合法权益，激发和调动他们的积极性、主动性和创造性，这是落实“三个代表”要求，增强党的阶级基础、扩大党的群众基础的有效举措。非公有制企业都是依照党的政策和国家法律建立的，在增强企业效益，促进企业发展这一点上，党组织和企业追求是一致的，这是工作的结合点。围绕结合点开展党建工作，可以赢得社会各方面的广泛支持，促进非公有制企业向更高层次迈进。加强非公有制企业党的建设，也是推进党的建设新的伟大工程的积极举措。在新的发展阶段，非公有制企业党的建设面临着诸多新挑战，只有坚持从严治党与实事求是原则相结合，重新审视和正确认识非公有制企业党建工作状况，把思想进一步统一到党的十六大总体要求和重大部署上来，才能明确奋斗目标，把握正确方向，开创工作的崭新局面。
强力推进非公有制企业党的建设，必须以经济建设的目标规划思路，聚合发展的强劲动力。党的十六大报告指出，必须把发展作为党执政兴国的第一要务，离开发展，坚持党的先进性、发挥社会主义的优越性和实现民富国强都无从谈起。对于这样的欠发达地区而言，加快发展显得更为重要和紧迫。加强非公有制企业党建工作必须始终围绕发展的大目标来谋划思路，做好文章。
要通过党建工作，充分发挥党的思想政治优势、组织优势和群众工作优势，保证党的路线方针政策在非公有制企业中得到有效地贯彻落实；通过党建工作，提高党员的思想政治素质和岗位业务技能，在企业充分发挥骨干带头作用，成为企业发展的主要推动力量；通过加强党建工作，营造与企业发展协调统一的企业文化氛围，更好地团结和凝聚广大职工，调动他们的积极性和创造性；通过加强党建工作，深入细致地做好对私营业主教育引导工作，使之了解党的现行政策，了解企业党组织的职责和任务，提高认识水平，自觉接受和拥护党组织的政治领导。总之，要通过党建工作的扎实推进，促进企业党组织自觉把振兴企业、壮大实力作为履行职责的主要任务，紧紧围绕生产经营，找准抓住开展工作的结合点和切入点，通过带动、引导、示范、服务等行之有效的办法，把党的工作融入和渗透到企业发展的各个环节，充分发挥企业党组织的战斗堡垒、政治核心作用和共产党员的先锋模范作用。
强力推进非公有制企业党的建设，必须以改革的精神探索新路子，提高工作的实效性。按照十六大提出的“改革要有新突破、发展要有新思路、开放要有新局面、各项工作要有新举措”的要求，非公有制企业的党建工作要进一步适应新形势，围绕新目标，研究新情况，探索新途径，开创新局面。在组织设置上，要坚持因企制宜，多措并举，达到全面覆盖。对国有、集体改制企业，坚持党组织调整与企业改制同步进行；对新组建企业，区别不同情况，分别采取独立组建、联合组建、就地挂靠等方式建立
党组织；对于暂不具备建立党组织条件的非公有制企业，采取向企业派驻党的工作联络员的办法开展工作。要同步做好群团组织组建工作。凡有职工人以上且相对稳定的企业，都要建立工会，不足人的要建立联合工会。凡有职工人以上，已成立工会或团的组织，而尚未设立党组织的，都要向企业派驻党的工作联络员，通过加强党对工会等群团组织的领导，开展党的工作。在党员队伍建设上，要坚持发展、教育、管理并重，不断壮大党的力量。党员发展工作要在计划调控、宏观指导及其他配套措施上实行倾斜，保证同等条件下优选发展非公有制企业的积极分子入党，同时坚持从严治党原则，把发展党员的审批权限一律放在企业上级党委或工委。要加大对党员的教育培训力度，打牢他们发挥骨干中坚作用的基础。对党员私营企业主，要引导他们提高政治素质，增强党性观念，模范地遵守国家的政策法规，依法经营，照章纳税。对企业党组织负责人，要严格落实分级培训责任制，纳入各级党委党务干部培训的总体规划。要从严抓好党员管理。坚持“单位建党”和“社区建党”两条腿走路，努力构建单位管理与社区管理互为补充、有机衔接、相得益彰的新格局，从根本上解决党员在流动中出现的“空挂”现象。在激发工作活力上，要按照“三个代表”要求，在创新“党建带群建”的工作机制上下功夫。通过党的组织与群团组织建设有机结合，党员队伍与职工队伍建设有机结合，党务工作者队伍与企业经营管理者队伍建设有机结合，党的组织生活与企业文化建设有机结合，努力构建党建群建双向促进、良性互动的崭新机制。
强力推进非公有制企业党的建设，必须以坚强的组织领导为保证，凝聚抓落实的工作合力。各级党委应增强管党责任，把加强非公有制企业党的建设摆上重要位置，纳入党的基层组织建设总体规划，列入各级党委工作的责任目标。各职能部门应在党委统一领导下，各司其职，各负其责，加强配合，形成合力。应经常深入基层、调查研究，及时了解新情况、掌握新动态，有针对性地加强分类指导。对党建工作与生产经营紧密结合、相互促进、协调发展的企业，要重点帮助它们总结提高，发挥好示范带头作用。对生产经营和党建工作相对薄弱的企业，要派人帮助它们找准问题，分析原因，认真整改。对没有开展党建工作的非公有制企业，要继续选派党建工作联络员，帮助、指导开展党建工作。对从国有、集体企业改制而来的非公有制企业，要指导它们继续借鉴运用已有的成功经验和做法，大胆探索党组织发挥作用的新途径新办法。要强化督促检查，坚持常规督查和专项督查相结合，定期督查和突击检查相结合，推动各项措施的落实。要重视培育示范典型，并定期组织观摩，形成对面上工作的带动效应。要加大宣传力度，营造合力推进非公有制企业党建工作的良好社会环境，引导和促进非公有制企业健康发展，为加快全面建设小康社会的进程增添力量。
篇4：强力推进农业产业化经营健康发展
强力推进农业产业化经营健康发展
信阳市狮河区位于河南省南部,大别山和桐柏山交汇处,是信阳市中心城区和政治、经济、文化中心.区内气候温和,资源丰富,茶叶、板栗、草莓、蔬菜、食用菌等特色农产品均有大面积的种植,在多年的种植习俗影响下,在农业龙头企业、种植基地的带动发展下,已经形成农业产业化发展态势.
作 者：柴明贵 作者单位：信阳市负忧人民政府 刊 名：决策探索 英文刊名：POLICY RESEARCH & EXPLORATION 年，卷(期)： “”(3) 分类号：F1 关键词：篇5：推进职业教育现代化座谈会发言稿
推进职业教育现代化座谈会发言稿
依法推进职业教育持续健康发展
教育部
来，教育部充分发挥法律的引领和规范作用，把职业教育作为深化教育领域综合改革的重要突破口，认真履行统筹规划、综合协调、宏观管理的法定职责，会同各部门依法推进职业教育改革发展。
一是着力构建适应需求的人才培养结构。牢牢把握服务发展、促进就业的办学方向，坚持职普招生规模大体相当的原则，大力发展中等和高等职业教育，推动人才培养与产业转型升级和技术进步相协调。二是建立健全职业教育特色制度和标准。遵循职业教育规律和技术技能人才成长规律，逐步完善涵盖学校、教师、学生、教学、实习、投入等环节的管理制度和办学标准。三是深度构建产教融合、校企合作机制。教育部联合行业主管部门、行业建成62个行业职业教育教学指导委员会，推动组建了1300个职教集团，开展了165个现代学徒制试点。四是全面深化职业教育教学改革。落实立德树人根本任务，把提高职业技能和培养职业精神高度融合，重视培育工匠精神，重视创新创业教育，致力培养具有可持续发展能力的高素质技术技能人才。健全专业随产业发展动态调整的机制，及时优化专业设置、教学标准、课程体系和教材教法。五是持续加大职业教育经费投入。推动各地制定职业学校生均拨款标准。
同时，我们也认识到，职业教育仍然是教育领域的薄弱环节，面对国家发展战略新要求和产业革命新趋势，还需要攻坚克难、提升水平。我们将瞄准到基本实现职业教育现代化的目标，坚定方向、准确定位、细化措施，努力推动职业教育实现新的跨越。重点有3个关键词：
一是推进。加强对各地落实全国职业教育工作会议精神等工作的督导检查，确保中央决策部署落地生根。对于成熟的做法，加强宣传、扩大影响，提升为制度。对于工作进展不明显的，加大推进力度，加强指导和督促。充分用好“职业教育活动周”等载体，汇聚各方合力，营造良好氛围。
二是深化。完善引导政策和激励机制，确保职业教育正确的办学方向，推动学生多样化成才，推动学校特色发展，避免升学导向和升格趋向。深入推进现代学徒制、集团化办学等，不断深化产教融合、校企合作。深化办学体制改革，积极吸引社会资本资源，进一步形成多元办学的格局。
三是提升。紧密对接国家发展战略的实施，调整优化职业教育布局结构，建成一批世界一流的职业学校和骨干专业。坚持“引进来”“走出去”相结合，积极借鉴吸收国际先进经验，打造和输出中国职业教育品牌，扩大中国职业教育的国际话语权和贡献力。
不断优化职业教育发展环境
人力资源和社会保障部
职业教育法公布施行以来，人社部作为重要实施部门，重点从4个方面抓好贯彻落实，促进职业教育培训事业健康发展。
大规模开展职业培训，切实提高劳动者素质。健全工作机制。加强与有关部门协调配合，发挥各方面参与职业培训的积极性，形成了各司其职、密切配合、协调推进的工作机制。完善政策制度。鼓励各类职业学校和职业培训机构大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训。实施专项计划。自实施职业培训补贴政策以来，政府补贴性职业培训每年余万人。
大力支持技工学校发展，着力培养后备技术工人。完善支持政策。以来，3次出台推进技工学校发展的综合性文件，制定并完善技工学校设置标准、国家重点技工学校评估标准，会同有关部门出台资助、生均经费、毕业生待遇等政策。坚定办学方向。指导技工学校坚持高端引领、校企合作、多元办学、内涵发展的办学理念。提高办学质量。大力推进工学结合一体化课程教学改革，培养具有一技之长的技能人才。加大支持力度。中央财政累计投入近70亿元。
加强技能人才队伍建设，服务经济社会需求。在评价方面，完善社会化职业技能鉴定、企业技能人才评价和院校职业资格认证相结合的技能人才多元评价机制。在竞赛方面，初步形成了以世界技能大赛为龙头、中国技能大赛为主体、企业岗位练兵为基础、国内竞赛与国际竞赛相衔接的技能竞赛体系。在表彰激励方面，设立高技能人才专门表彰奖项，1995年以来，已开展12届高技能人才评选表彰活动，累计评选出200名中华技能大奖获得者、2399名全国技术能手。
完善政策措施，优化职业教育发展环境。完善支持职业学校发展的政策。与有关部门制定了职业学校兼职教师管理、学生实习管理、教师企业实践等方面的政策。加强人才评价工作。对涉及公共安全、人身健康、生命财产安全等特殊工种，实行职业资格证书制度，重点在职业学校推行“双证书”制度。创造平等就业环境。着力消除城乡、行业、身份、性别等影响平等就业的制度障碍和就业歧视，为职业学校毕业生在就业、升学、晋升及教师工资福利等方面创造公平环境。
下一步，我们将加快构建劳动者终身职业培训体系，研究制定《关于推行终身职业技能培训制度的意见》；制定并落实《技工教育“十三五”规划》，弘扬新时期工匠精神；制定提高技术工人待遇的政策，实施技能人才激励计划；研究完善职业技能等级制度，做好职业资格制度与职业技能等级制度的衔接，进一步优化职业教育发展环境。
发挥群团优势 助力职教发展
中华职业教育社
在举国上下全面贯彻党的十八届六中全会精神的新形势下，我们在这里召开“推进职业教育现代化――纪念《职业教育法》公布实施20周年”座谈会，商讨推动职业教育长远发展大计，可谓恰逢其时。
《职业教育法》的实施是推动职业教育发展最重要的顶层制度设计。195月，《职业教育法》正式颁布，确定了职业教育的法律地位，规定了政府、社会、企业、学校、个人的义务和权利，明确了职业教育的根本任务、办学机制和管理体制，提出了发展职业教育的方法和途径。基于改革开放10多年职业教育发展的实践探索和政策积累，《职业教育法》将有关发展职业教育的政策提升为国家法律，把发展职业教育的各方责任确立为国家意志，开启了职业教育依法治教的新纪元。
《职业教育法》颁布后，党中央、国务院高度重视职业教育。国务院3次召开全国职业教育工作会议；，全国人大常委会进行了《职业教育法》实施情况大检查。在强有力的措施推动下，职业教育地位更加突出，作用更加明显，政策环境、舆论环境和社会环境明显改善，基础办学能力显著提高。
中华职业教育社始终是助推《职业教育法》出台、学习、宣传、贯彻、落实的'排头兵。中华职教社成立以来，始终以“使无业者有业，使有业者乐业”为宗旨，宣传推广职业教育，成为我国现代职业教育的开创者、引领者、践行者。改革开放以来，中华职教社积极参与职业教育的实践探索。在理论研究方面，完成了多项国家级、省部级重大课题，为推动职业教育理论创新作出了突出贡献。在建言献策方面，依托人才荟萃，渠道畅通的优势，通过社员中1400多位各级人大代表、政协委员建睿智之言，献务实之策。在办学实践方面，大胆创新办学培训模式，积极开展温暖工程公益项目。在交流合作方面，发挥联合国非政府组织成员单位优势，深化与国际组织的交流合作，为深入开展职业教育合作搭建平台。
在推动《职业教育法》出台过程中，中华职业教育社积极参与，勇当排头兵，助推《职业教育法》出台，积极为推动职业教育发展鼓与呼。从1993年1月起作为立法领导小组成员，先后4次参与领导小组会议。《职业教育法》颁布后，推动《职业教育法》学习宣传和贯彻落实。多次出席原国家教委、全国人大常委会和国务院法制局举办的贯彻《职业教育法》座谈会，为职业教育正名定位。年6月，《职业教育法》颁布后召开首次全国职业教育工作会议，强调要学习宣传《职业教育法》。6月，联合举办《职业教育法》颁布实施10周年座谈会，推动《职业教育法》全面贯彻实施。
创新体制机制加快构建现代职教体系
山东省人民政府
党的十八大以来，山东省委、省政府从经济社会发展全局统筹谋划职业教育改革发展，坚持目标和问题导向，整体设计、全面推进。先后制定50多个政策文件，建立30多项制度，形成了支持和推动职业教育改革发展比较完整的政策体系。
一、以改革考试招生制度为突破口，破解职业教育上下不贯通、左右不衔接的体制障碍。一是建立“文化素质+专业技能”春季考试招生制度，对获得国家技能大赛三等奖以上、省级一等奖的学生免试专业知识和技能。二是建立职普统一的高中阶段招生平台，开展中职学校与普通高中学分互认、学籍互转试点。三是建立中职学业水平考试制度及综合素质评价制度，对学生思想品德、学业成绩、身心健康、兴趣特长、社会实践等综合素质进行全面科学评价。四是加快推动本科院校分类改革，支持省属本科院校更多地向应用型本科教育转型。
二、以“双师型”队伍建设为核心，建立灵活多元的教师供给机制。扩大职业院校办学自主权，创新编制管理，允许职业院校教职工编制总额的20%不纳入编制实名制管理，由学校自主聘用专业兼职教师，财政参照“副教授”平均薪酬水平确定经费拨付标准。对教学急需的技术技能人才，允许先行参加教师招聘考试，符合要求者先录作兼职教师，待取得教师资格证后再转为正式教师。将教学实绩、技能水平、技术研发成果等作为职称评聘的重要依据，开展中职学校设立正高级教师职务试点。
三、以实现产学良性互动为出发点，建立校企合作长效机制。积极创新校企合作方式、健全合作机制、鼓励合作办学。建立职业院校学生实习责任保险制度，将校企合作项目收费标准浮动幅度提高到30%等。同时，按照校企联合招生、联合培养、一体化育人的思路，开展现代学徒制试点。
四、以加大和整合财政投入为抓手，完善职业教育保障机制。一是制定职业院校生均公用经费拨款标准，将中职教育纳入基本公共服务体系和公共财政保障范围，免除所有中职学校在校生学费。二是省级财政投入10亿元，全面完成每县（市）1所省级规范化中职学校目标。三是鼓励社会力量举办职业教育，建立民办职业教育改革发展奖补机制。四是加强市域统筹，将省属中职学校全部下放到市，实现属地管理。五是加强考核监督，省政府对各市开展职业教育专项督导。
下一步，我们将进一步解放思想、改革创新，不断完善现代职业教育体系，努力培养爱岗敬业、结构合理、数量充足的高素质劳动者和技术技能人才，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供坚强人才保障。
落实政府大力发展职业教育责任
重庆市人民政府
党的十八大以来，重庆认真贯彻落实《职业教育法》，制定出台《重庆市职业教育条例》，优化职业教育发展环境，有力推动职业教育大发展，职业教育服务全市经济社会发展的能力不断提高。目前，全市有职业院校254所，在校生73.6万人，近5年来，向社会输送毕业生110万人，城乡劳动力接受职业培训比例超过63.5%,助推全市每年新增城镇就业70万人，有效提升了各类劳动者的增收致富、就业创业能力。
落实职业教育在经济社会发展中的战略地位。坚持把发展职业教育作为“科学发展，富民兴渝”的战略重点，作为缩小城乡区域差距的重要途径，作为实施创新驱动战略的主要抓手，规划上优先安排，投入上优先保障，资源配置上优先满足。相继出台《关于大力发展职业技术教育的决定》《重庆市职业技术教育改革发展规划（―年）》和《加快发展现代职业教育的实施意见》。
构建起适应五大功能区的职业教育布局结构。一是围绕产业布局学校。按照重庆五大功能区域发展战略要求，统筹安排城镇体系、产业和职业教育布局。二是对接产业设置专业。紧紧围绕我市支柱产业、战略性新兴制造业和服务业、特色农业发展需求，调整职教专业设置，培养产业和市场急需人才。
完善适应经济社会发展需求的培养培训体系。一是强化产教对接合作育人。把城市发展、工业园区、产学研训、城乡统筹与职业教育相结合，建立16个职教园区，促进学校和工厂、教室和车间、学生和学徒、招生和招工等融合。组建8个职教行业协调委员会、11个区域和行业职教集团、14个专业教学指导委员会。二是完善技能人才成长立交桥。推动普通本科高校向应用技术大学转型发展，改革考试招生制度，加快推进高职院校分类考试。推行学历证书与职业资格证书“双证书”制度，探索建立学分银行，90%的中高职毕业生能够获得“双证”.
健全适应城乡统筹发展的职教资源配置机制。一是完善职教学生资助政策。从20起，在全国率先实施城乡“五类困难学生”全额资助学费、包干补助生活费和住宿费政策。从秋季开始，免学费政策覆盖全市所有中职学生，外地来渝中职学生享受同等待遇。二是推动城乡职教协调发展。建立市内学校与市外学校、城市优质职业学校与农村中职学校合作办学机制。近5年来，先后在渝东北、渝东南地区中职学校建设实训基地55个、基础能力建设项目20个、国家和市级中职示范校19所。
深化产教融合协同育人建设制造强国
中国机械工业联合会
党的十八大提出“加快发展现代职业教育”,我国职业教育迎来了发展的黄金期。据统计，全国以机电类专业为主体的中、高职院校达800多所，每年向机械行业输送毕业生100多万名。这期间，中国机械工业联合会努力发挥综合性行业协会优势，坚持以党的方针政策为指引，认真按照《职业教育法》规定，与教育部、人社部、总工会等多部门合作，积极探索产教融合、协同发展的新思路新模式，有力促进了行业技术技能人才成长和产教协同共进。
一是推动人才培养与产业发展同步规划。在编制《机械工业总体发展规划》中，专门编制了技能人才培养规划。开展行业人才需求预测及对策研究，编制并发布了《机械工业转型升级技术技能人才需求趋势报告》和《机械行业智能制造领域技术技能人才需求趋势分析报告》及相应的专业设置指导报告，推动职业教育人才培养供给结构优化。二是参与技术技能人才培养全过程。组织行业、企业和院校专家，先后参与了教育部委托的20个中职加工制造类专业教学标准制订、高职装备制造大类专业目录修订，以及部分专业顶岗实习标准制订、生产性教学案例库开发等工作。三是推动构建校企协同发展新模式。积极举办产教对话活动，召开全国机械行业职业教育工作会议，制订《机械行业开展现代职业教育创新实践的指导意见》，鼓励和支持行业内企业积极参与职业教育发展。
“十三五”时期，发展现代职业教育与建设机械制造强国均已上升为国家战略，深化产教融合、实现创新发展，成为我们共同的责任使命。机械工业将按照《中国制造2025》和《国务院办公厅关于机械工业调结构促转型增效益的指导意见》部署要求，遵循五大发展理念，坚持创新驱动、智能转型、绿色发展，加快推进产业实现中高速、迈向中高端。一是在政府领导下，进一步健全完善产教融合工作机制，加快建立起政府主导、行业指导、企业院校为主体、社会支持、协同共进的工作新体系新格局。二是继续发挥行业专业优势，积极组织开展多种形式的产教融合推进项目，积极参与专业师资培训和专业课程改革等工作。三是充分发挥国家级培训基地、行业人才培养联盟和行业职业教育教学指导委员会等组织优势，联合行业企业和职业院校等各方力量，共同开展技术技能人才培育提升工程。四是构建校企深度合作平台，以点带面推动更多行业内代表性企业和优质职业院校开展深度合作。五是推进工业文明和企业优秀文化进校园，大力弘扬“工匠精神”,为培育新一代我国装备制造业合格人才作出努力。
推进职教改革 助力企业发展
中国铁路工程总公司
作为职业教育的参与者与支持者，中国铁路工程总公司见证了在党和国家高度重视下我国职业教育事业取得的巨大成就，见证了《职业教育法》实施20年走过的历程。这部法律第一次把企业举办职业教育纳入我国职业教育体系，对企业和职业教育发展起到了双向促进作用。
中铁工程总公司现有职业学校12所，其中，高职2所、职工大学1所、干部培训学院1所，国家重点中专6所、技校2所，分布在陕西、山西、黑龙江、湖北、贵州、河北、河南、甘肃8个省。底，在册职工1745人，全日制在校生7万余人。
我们推进职教改革的具体做法有以下几点：一是强化顶层设计，实施专业化管理。，中铁工程总公司专门成立了中铁宏达资产管理中心，对12所学校采取专业化集中管理，建立了职业教育集团化发展的办学体系，为学校发展搭建新的平台。二是狠抓薄弱环节，改善办学条件。针对各学校办学条件不足的情况，我们通过各种渠道筹集调剂资金用于改善办学条件，其中投资6亿余元，为4所院校置地建设新校区，从而有效地提高了各学校办学实力。三是改进培养模式，推进校企合作。制定集团支持校企合作的办法和实施意见，各学校与中铁工程总公司及子分公司、三级企业和项目部对接，在人才培养模式、工学结合、产教融合、订单培养、招生就业、师资队伍、资源共享等方面全面实施校企合作。四是对接企业需求，优化专业设置。紧跟企业做强做优做大和走出去步伐，改革和设置急需专业，在高速铁路、城市轨道等现代建筑领域形成高职、中职共50个特色品牌专业。如哈尔滨铁道职业技术学院在全国率先开设了高铁技术、盾构技术等专业。五是加强“双师队伍”建设，提高人才培养质量。推行企校专兼教师“互兼互聘、双向交流”,选派企业技术专家到各院校参与专业建设、课程建设、教材建设、师资建设、专业课教学，推进各学校专任教师到施工项目挂职锻炼，建立校企“双师型”师资人才库，为解决学校师资力量不足和提高教学质量奠定良好基础。
《职业教育法》公布实施20年来，各学校为中铁工程总公司、铁路行业和其他企业培养了十几万名优秀经营管理和技术技能人才。同时，各院校把企业员工培训作为重要的办学职能，仅20，就为中铁工程总公司培训生产一线急需的40个工种技能人才7000多名。各学校还通过技术开发与应用、技能鉴定、编制技师培训教材、举办技能大赛等形式，发挥了主动服务企业的优势。
为高端装备制造培养紧缺人才
四川工程职业技术学院
我校地处中国“重大技术装备制造业基地”――四川德阳，是1959年国家与中国二重、东方电机等重装企业一起布点建设的学校。我们在办学中，始终坚持“装备制造业产业结构调整到哪里，学校办学就跟进到哪里；装备制造业需要什么样的技能人才，我们就提供什么样的人才支撑”这一理念，不断创新体制机制和人才培养模式，走出了一条特色鲜明的发展道路。
一是开放办学，融入产业，成为重装企业战略合作伙伴。近年来，四川省经信委组织所属学校与100家大型企业、10个重点产业园建立对接；省发改委组织、我校牵头，联合行业协会、装备制造企业、职业院校、科研院所，组建“四川装备制造业产教联盟”.引入行业技术标准，校企联合制定人才培养方案，建立“快速反应、同步跟进、动态调整”的机制。
二是省市共建，整合资源，推动政产学研用一体化。学校围绕中国制造2025“四川行动计划”、德阳打造重大装备智能制造核心技术和职业教育“两张名片”战略，先后与中航集团共建航空材料检验检测中心，与德国KUKA、成都环龙共建“四川工业机器人应用创新中心”,与中科院成都分院、德阳市政府共建德阳中科先进制造创新育成中心；联合装备制造大企业、大集团，建设“装备制造业机器人应用技术、高温合金切削工艺技术、航空材料检测与模锻工艺技术”3个省级工程实验室，协同实施人才培养、技术创新和生产性服务，助推装备制造业转型升级。
三是立德树人，创新模式，弘扬“大国工匠”精神。自起，学校在保证辅导员队伍的基础上，为每个班级配备一名班级导师，由学校领导、中层干部、教授担任，做学生成长成才的引路人；在学生顶岗实习期间，与企业基层党组织建立“双汇报、双考察”制度，开展思想政治教育，先后与16家企业共同培养新党员329人。学校聘请“大国工匠”高凤林、8万吨航空模锻压机总设计师陈晓慈、中航集团材料失效分析首席专家陶春虎等大师、专家，直接参与专业建设和教学实施，用精益求精、脚踏实地、吃苦耐劳的大国工匠精神培养塑造学生。把企业引入校园、产品引入实训、工程师引入课堂，让教师进入车间、学生进入工段、教学进入现场，让学生接受原汁原味的技艺传授。
当前，国家正全力推进创新驱动发展战略，我们将始终围绕国家重大战略、高端装备、智能制造发展的需要，建好学院产学研园，深入推进产教融合，提高人才培养质量和社会服务能力，为产业转型升级作出积极贡献。
篇6：创新河南职业教育运行机制论文
创新河南职业教育运行机制论文
近年，校企共建作为职业教育发展的一个重要元素已经成为共识。职业院校通过与当地行业协会、企业紧密合作，创新办学方式，在人才培养中显现出极大的优势。河南作为人口大省，如何在校企共建的基础上大力发展职业教育，创新机制，突破瓶颈，办出特色，适应经济社会发展的需要，是需要迫切思考的一个问题。
20世纪80年代，河南省为了适应社会经济的发展，组建了一大批高等职业类学校。1998年，随着全国高校的扩招和招生就业的改革，河南的职业院校也得到了迅速发展。根据《河南教育事业发展统计公报》显示：截至2012年，河南省共有920所中等职业学校(含技工学校)，招生63.30万人，在校生173.87万人，分别占高中阶段教育的48.74%和47.44%;高职院校73所，招生24.89万人，在校生72.19万人，分别占全省高校的51.95%和49.42%。多年来，这些职业院校为河南地方经济的发展培养了许多有用之才。但是，由于河南的工业化水平不高，发展理念落后，办学条件不足，大部分职业院校缺乏清晰的定位和办学目标，忽视对工学结合、理论与实践并重的应用性人才的培养，难以适应市场的需要。当前，随着中原经济区的建设，河南省政治、经济、文化得到了迅速发展，各行各业对高级专业技能性人才的需要也与日剧增。职业院校传统的培养模式已经难以满足经济文化快速发展对人才培养的需要。河南省虽然是人口大省，却并非人才强省，要实现中原崛起，需要把人口压力转化为人力资源优势。因此，大力发展职业教育是这一问题的根本出路。为了更好地服务地方经济的发展，河南省开始不断加大校企合作力度，促进职业教育与行业企业的密切联系与合作，推动职业教育创新体制机制，全面提高办学质量和办学效益。因此，以河南省为例，对我国职业院校加强校企共建运行机制的研究，不仅具有较高的理论价值和实践价值，也具有重大的社会意义。
一、河南职业教育发展的问题分析
(一)培养模式缺乏创新
职业类高等院校以培养应用型人才为办学目标，但是在河南真正办出特色的并不多见。许多高职院校的教学课程和内容，只是本科教育的“压缩版”，一味模仿普通高等院校的办学模式，希望升格为本科院校，却忽视了职业类院校应有的特点，职业教育的特色越来越淡。职业院校应立足于自身，不应将学术研究和学术教育作为自身发展的方向，而应努力培养工学结合、理论与实践并重的应用型人才。此外，还要结合地方特色，发展优势专业和特色专业，使学生更好地为地方经济服务。
(二)办学经费明显欠缺
大力发展职业教育需要人力、物力、财力的支持。但是，当前河南职业教育的投入却明显不足。据统计，大部分高职院校每年收到财政划拨的经费，维持在30%左右。这不仅与德国、日本、澳大利亚等国的职业学校无法相比，也和国内浙江、江苏、广东等发达省份相去甚远。这一现状使河南职业院校无法在校内基础设施、实训场地和师资培训上得到长足发展。由于缺乏经费，一些职业院校的教工工资、福利待遇也得不到相应保障，部分学校不得不把办学成本分摊到学生的学费当中，使了职业教育陷入恶性循环。
(三)师资力量比较匮乏
要培养应用型人才，职业类院校不仅需要那些会上课、会教学的老师给学生讲授理论知识，还需要更多具备实践经验和真实本领的能工巧匠手把手地传授职业技能。为此，职业院校应该提倡“双师型”教育。目前，河南职业院校中“双师型”依然比较匮乏，教师对新知识、新技术知之甚少，严重滞后于社会发展。河南部分高职院校是由中等专科学校、技校整合组建而成的。虽然学校的层次得到了提升，但是办学主体和教师却没有太大变化。数据显示，河南众多高职院校中，生师比不足20：1，距全国高等职业学校15：1的要求相差甚远，大大限制了学校的发展。
(四)实训基地建设不足
创新职业教育，加强校企合作，必须强化学生的实习实践环节，使“教”“学”“做”真正融合。对于职业教育来说，“教”是基于生产过程的教， “学”是基于生产过程的学，学生在生产过程中以工作任务为导向完成工作流程，是掌握应用技能的必然途径。所以，职业院校要将实践教学作为职业教育中一个特色鲜明的重点内容。然而，受种种条件的限制，河南省现有职业院校中，有实训基地的还不足一半。虽然也有部分学校与企业合作建立了定向培养机制，但是仅限于少数专业，不能覆盖其他专业。由于缺乏实训基地，学生所学知识只能停留在抽象的理论认知上，无法转化为实用的工作技能。所以，大力发展校内外实训基地，是高职院校发展的重要环节，也是培养“知行合一，学以致用，全面发展”的应用型人才的重要支撑。
(五)生源质量限制发展
应用型技术人才的培养在一定程度上有赖于良好的生源质量。但是传统的招生制度下，职业类院校在却处于录取批次的末端，经过一二批次的筛选，好的生源剩余较少，大部分被招进来的学生都存在文化底子薄、学习能力差、自控能力不强、素质参差不齐等特点。这些学生的学习基础明显处于劣势，教师教学也存在严重困难，难以培养出高素质、高能力的应用型人才。近年，河南职业院校的招生数量也出现了日趋减少的趋势。以中等职业院校为例，2011年共招生 77.19万人，2012年招生68.02万人，2013年则招生63.30万人。由于社会普遍对职业教育缺乏重视，职业教育的招生规模日渐滑坡。所以，如何突破政策的瓶颈，引进优质生源，是职业院校对当前招生政策提出的一个重大挑战。
二、校企合作下的职业教育的培养特色
(一)全新的人才培养理念
为了提升河南职业教育的办学质量，首先就要改革落后的人才培养思路。职业教育的最终目标是要为各行各业培养实用型、应用型的.技术人才。这既不同于本科院校培养学术研究型人才的目标，也不同于中等职业院校培养技术工人的目标。因为高职院校不是普通高等院校的翻版，不能把本科院校的培养理念复制到高职院校，在制定人才培养目标时，高职院校要以职业为导向，要了解各行各业用人单位的人才需求特点，贴合市场需求。而高职教育和中职教育的区别，就表现在要求学生不仅“一专”，还要“多能”，虽然二者同为职业教育，但高职人才的培养不应局限于具体岗位、工种这种狭小领域，而是要以专业技能为核心，注重对学生创新能力和综合能力的培养。在这方面，北美的CBE人才培养模式带给我们很多启发和思考。所谓CBE，即使受教育者具备从事某一特定的职业所必需的全部能力。这一培养理念并非只传授某种具体技能和操作技术，而是把职业培养看作一个系统科学的内容。河南的职业教育在发展的过程中，也要避免抓小失大，使培养目标具有一定的灵活性，改革中职教育“螺丝钉式”的小工种培养模式，使学生在职业能力定位的基础上做到“一专多能”，真正成为应用型技术人才。
(二)工学结合的人才培养模式
职业教育要办出特色，办出亮点，就必须重视实践教学环节，提倡工学结合。这方面也可以向德国学习有益经验，德国的职业教育采取“双元制”的教学模式，一是职业院校，一是企业。学校与企业合作分工，分别负责学生的理论传授和技能培养。学生的知识学习在学校完成，而实践操作和职业技能的练习则在企业里以生产劳动的方式进行，二者相辅相成，互补互用。此外，政府还设立“产业合作委员会”监控校企合作，凡是接受学生实习的企业可以面交部分税务。在这一方面，河南省也要加大改革力度，创新校企合作的新模式，鼓励职业院校与社会行业、企业合作，为学生提供定向实习岗位，并大力拓展校内外实训基地的建设，建立学习、生产、科研创新的人才培养链条，通过“订单培养”“工学结合”“顶岗实习”“产学结合”，更好地培养学生分析问题、解决问题的能力，使学生既能掌握基础理论知识，又能熟练地活学活用。
(三)“双师型”教育的师资队伍
当前，一些职业院校之所以对校企合作的积极性不高，一大原因就是由于“双师型”教师的缺乏。长期以来，职业院校师资力量薄弱，财政支持较少，许多一线教师很少接受新知识、新技术的培训，知识体系严重落后，这对人才的培养极为不利。职业院校应该大力提倡“双证”教育，全面开展“请进来、走出去” 的战略，一方面鼓励学校教师考取职业资格证书，到社会各行各业顶岗实习，交流学习，了解企业生产的新工艺、新流程、新趋势，提高“双师型”教师的比例;同时还应积极聘请社会企事业单位的专业技术人才到学校任教，参与教育教学工作。
(四)无缝对接的培养体系
能力不同于知识，可以单靠学习成绩来单一考量。长期以来，我国应试教育的培养方式，造就了许多高分低能、难以就业的大学生。学生们在校“白天上课，夜晚自习，期末考试”，其教学和考核模式与中学无异。要培养社会有用之才，就要在“工学结合”的基础上，注重对职业能力的考查和鉴定，考核其实践操作能力。为此，应在职业教育阶段积极提倡职业技能鉴定培训，积极推行“双证”“多证”的毕业标准，完善考核评价机制，要求学生在毕业时除获得学校的毕业证书，还应获得相应的劳动技能证书或特色专业技能证书，掌握基本的理论知识和职业技能，使学业和职业无缝对接。
四、校企共建，创建河南职业教育新机制
(一)健全校企合作的政策制度和实施细则
校企共建要真正落到实处，有赖于政策的大力扶持和体制机制的创新。各级政府要打破观念禁锢，进行制度创新，出台相应的鼓励政策，在财政、土地、人才引进上给予支撑和引导，鼓励企业为学生提供更多的实习岗位。为此，我省要加大政策支持力度，为校企合作提供保障机制。首先，要出台详细的实施细则，进一步明确校企合作中企业、行业、职业院校各自的职责，并设立职业教育校企共建的专项资金，加大对校企合作项目和实践基地的财政和经济支持，充分调动社会行业、企业单位加入校企共建项目的积极性。另外，政府还要成立专门的指导委员会，完善社会服务机构和体系，以便整合协调各种社会资源，为校企合作项目提供便利服务。此外，教育部门要与人社部成立联动协调机制，完善人才流动和评聘机制，使双师型、技能型教师能够在企业和高校间相互流动，相互兼职，对在校企合作中贡献突出的教师给予奖励。
(二)校企联合建立人才培训和继续教育制度
短期的校企合作项目为学生提供的实习岗位有限，也容易与市场需要、经济发展脱节。从长远来看，校企合作对企业后续人才的培养非常有利。只有把人才培养作为一项重要的事业来做，健全校企合作的长效机制，才能使企业、学校、社会力量形成合力，培养出有用之才。为此，应该积极鼓励企业与职业院校在 “自愿协商、责任共担、利益共享”的基础上开展多种形式的合作，鼓励企业建立有效的人才培训制度和继续教育制度。首先，企业要与职业院校联合共建对口专业，把企业的厂房、车间、先进的技术设备作为职业院校的实训基地，使学生可以在实践岗位上获得娴熟的专业技能。其次，企业可以与学院签订人才培养订单，定向招收专业基础扎实、技能熟练的毕业生，并对准备录用的人才开展岗前培训，鼓励教师和学生到企业“顶岗实习”。再次，企业还可以同职业院校联合开发继续教育项目，为在职员工提供学习、培训的机会。
(三)改革职业院校内部运行管理机制
长期以来，高职院校作为一个行政组织机构与企业的运行机制有着极大差异。目前，在河南省的许多职业院校中都存在着“学术组织行政化”“校园风气官场化”“学生学习功利化”的不良现象，缺乏独立的办学思想、自主办学的勇气。加强校企共建，需要进一步改革高职院校的教育管理体制，改变其内部运行机制。首先，要积极转变高职院校的教育职能，提升学校自主办学能力，推行政校分开、依法治校的办学模式，建立成熟完善的现代大学制度，鼓励高职院校积极创新，为社会培养专业优秀，职业能力突出的复合型人才。其次，要改变高职院校的组织机构，以市场为导向，创新高校的现代管理模式，完善学校治理环境，鼓励学生和教师的主体性和主动性，抑制校园不正之风。只有这样，才能使高职院校摆脱发展瓶颈，为中原经济区的建设和发展培养更多后备力量。
(四)大力推动职业教育集团化办学模式
要积极尝试校企合作新形式，推动职业教育集团化办学模式。近年，集团化办学由于具备“资源共享、优势互补、合作育人、合作发展”的优势，得到了快速发展。据统计，至2011年河南全省各类职教集团总数发展到60个，其中有19个省级职教集团，770个成员单位，涉及294个职业院校，89个行业协会。但是若要得到长久的发展，还需要进一步加强引导和支持。为此，可以选择部分条件比较成熟的院校和企业作为职业教育集团化办学的试点单位给予扶持，对于这校企合作中成绩突出的企业、行业、院校给予自助和奖励。另外，各级政府要积极组织牵头成立校企合作指导委员会，在财政、税收、土地、制度等方面对职业教育集团给予大力支持，提供优惠便利的政策和机制。再次，要优化职业教育资源的配备，避免资源浪费和无效利用，支持重点、效益较好的院校对基础薄弱的院校进行重组、兼并，把职业教育集团做强做好。
(五)改革高职教育教育投资办学模式
长期以来，我国高职教育的办学资金主要来源于政府的财政支持，许多高校都存在经费不足、办学基础薄弱等问题。随着经济的飞速发展，社会对各行各业的人才需要也越来越丰富，而公办职业教育也越来越难以满足社会发展的需要。为此，安徽省曾出台多项促进职业教育发展的优惠措施，对企业投资的职业教育学校，达到一定规模的返还其上缴的一定比例的教育附加费。如在校生规模在1000人以上者，按应缴总额的5%返还;在3000人以上的，按10%返还。另外，还出台政策鼓励各种民间资本以股份制的形式参与职业教育办学，并承诺在办学的前三年维持政府对学校原有的财政支持比例。河南省要大力发展职业教育，就要充分利用民间资本、境外资本投资办学，积极开展职业教育改革试验，创新职业教育的投资办学模式，改变单一的公办教育模式，树立“大家办教育”的思路，拓宽职业教育融资途径，树立“谁投资，谁受益”，提倡“政府为主导、行业指导、企业和社会共同参与”的多元化投资办学模式，欢迎各界力量参与到职业教育的投资办学中，减轻政府的财政压力。
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★ 推进方案
★ 职业教育教学总结
★ 职业教育教学论文
河南强力推进职业教育（精选6篇）
