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篇1：图书馆应该努力为编修地方志服务
图书馆应该努力为编修地方志服务
盛世修志是中华民族延续不断的老传统，在党中央的统一部署下，新修地方志的工作正在全国普遍展开，据有关部门统计，全国有十八个省（区）一千零九十四个县建立了修志机构，各基层单位也纷纷开展了专业志的修纂工作，随着这一工作的日益深入，图书馆又增加了一个庞大的编史修志的读者群，对这一部分特殊读者，图书馆界不能掉以轻心，要区别对待，使图书馆的读者工作和编史修志同步配套，促使编史修志工作向前发展。
大家知道，图书馆这座浩瀚的书海蕴藏着修志必需的各种文献资料。如方志、野史、报刊杂志、私人著述、文艺作品等等，一些修志人员不辞辗转，踏破铁鞋，有时信手拈来，得来全不费功夫，有时又枉费心机，“山重水复疑无路”，因素甚多不一而论。究其原因，与图书馆的服务工作密切相关，有鉴于此，在当前的编史修志工作中，图书馆界应该抓好以下几项工作。
（1）提高思想认识，创造良好的查阅条件
编史修志是精神文明建设的重要工程，图书馆的领导要破除“与己无关”的思想，把为编史修志服务的工作摆上议事日程，配有熟悉古旧书籍，熟悉馆藏、水平较高的馆员参加此项服务工作，解决古旧书籍报刊查阅利用的实际问题，在查阅时间、手续、范围等方面给以方便，配合工作。
（2）搞好目录代查工作，配备专职管理员
资料是编志的基础、搜集不易，一些搞修志人员对图书馆的目录体系不熟悉，查找起来相当费力，因此，我们应主动地为他们解除疑难，搞好查找目录的辅导和代查工作，使他们巨细无遗，沙里淘金，这样做一方面可以使目录不致紊乱散失，另一方面，也可以节省查找人员的时间，事半功倍。
（3）要有良好的服务态度
开展五讲四美活动以来，图书馆界的服务态度有了很大改观，由于查找资料者急剧增加，图书馆前门庭若市，应接不暇，各种古旧书籍报刊调阅量之大、进出库之频是前所未有的。应该说多少年的积累用之一旦，藏书能为四化建设出力是令人欣慰的事情，但还有少数人，时时流露出不耐烦情绪，令人望而生畏，这是图书馆的工作人员不足取的。
（4）宣传馆藏 编制书目
我国现存古籍不下八万种，散见于全国各地图书馆，这些中华民族的宝贵遗产，含有大量的历史资料，是编史修志的“仓库”，为了使读者更好地利用这批资料，编写诸如联合目录、书目索引、馆藏目录、专题目录等等，是帮助修志人员博观约取、获得最佳查找途径，节省人力物力财力的好办法。湖北省图书馆作了这方面的工作，编制了《湖北省地方志联合目录》，效果显著，又如安陆县图书馆利用馆藏资料编制书目，使县志办公室利用图书馆的藏书搞清了李白在安陆活动的'时间、地点等等。实践证明，不论大小图书馆，只要有志于此，是能够发挥经济效益的。
另外有条件的基层馆应该设立地方文献室，如能在科技阅览室或咨询室开展此项工作也无不可，回答编志人员的咨询问题、代行邮寄借书、陈列乡邦文献，古籍、报刊资料，工具书等等，充分发挥业务上的职能作用，把历史的、现状的、分散的各种乡邦资料，地方文献收集起来，加以系统整理，提供使用。
编史修志对于治理国家、治理地方具有重要的资治作用，与修志有密切联系的图书馆，要从战略的位置来认识这项工作，充分发挥古籍文献资料作用，提高图书馆为四化服务的经济效益。笔者作为一个图书馆的工作人员，有幸参加修志工作，实践中有这样一些断想，对志书大功告成者有如马后炮，但对刚刚起步的一些地区的图书馆，提出了一个值得重视的问题，故而鼓噪了以上的话，就正于各位同行。
〔出处〕 图书馆界 1985（2）
篇2：地方文献工作如何为编修地方志服务
地方文献工作如何为编修地方志服务
当前编修新地方志的高潮，把公共图书馆的地方文献工作推向一个更为重要的地位。马克思说过：“研究必须搜集丰富的材料，分析种种材料的发展形态，并探究这种形态的内部关系，不先完成这项工作，则对于现实的运动必不能有适当的叙述。”（《资本论》第一卷第二版跋）地方志是一个地区全部历史和概况的科学总结，在编写过程中，必须参考大批的地方文献资料，而这些资料，光靠编辑单位临时去搜集，其数量极其有限，绝大部分需要图书馆来供应，因此，图书馆的地方文献资料，对于编好地方志起着重要作用。那么，图书馆的地方文献工作，如何为编好地方志服务呢？现在仅就郑州市图书馆的地方文献工作，来谈一下我的体会。
整个地方文献工作，不外乎搜集、整理、利用这三个环节。所谓搜集，包括二个方面，一是采购访求新的资料入藏，二是在已入藏的图书中挑选地方文献；所谓整理，包括设立地方文献书库和编制书目、索引等工作；所谓利用，包括设立地方文献阅览室，解答咨询等工作。要把这三项工作做好，保证其质量，应当有个前提，这就是必须从熟悉地方文献、研究地方文献开始。
怎样熟悉地方文献和研究地方文献呢？我认为最主要的有三点：一、要具体明确搜集范围与重点；二、要熟悉资料源；三、要研究和鉴别资料的文献价值。
第一、明确搜集范围与重点。
这里所说的重点，含有二个内容，一是要根据图书馆的特点去搜集地方文献，二是要熟悉地方历史，根据本地历史特点去搜集地方文献。地方文献包括的范围极广，诸家看法也不尽相同，杜定友先生认为地方文献包括图书、杂志、报纸、图片、照片、影片、画片、唱片、拓本、表格、传单、票据、文告、手稿、印模、簿籍等，凡有关本地方的一切资料，均属地方文献，北大和武大编的目录学讲义中，又增加了碑志、档案、谱牒三种，并明确指出：“凡关于本地区过去和现在的一切情况的记载，例如自然地理条件、经济条件、社会政治、文化教育、语言文学、风土人情、名胜古迹等资料，特别是地方党委和政府的指示、决议，当时当地的新生事物、市政建设和经济发展的最新成就，均应收录在地方文献书目中。”由上可以看出，地方文献包括的范围是庞大而繁杂的，“凡关于本地区过去和现在的一切情况的记载”，均属于地方文献之列。作为一个公共图书馆的地方文献资料室，当然不能把所有的东西包罗无遗，首先应当明确图书馆的特点，它与档案馆、博物馆在收藏上应有明确的分工，因此我们在搜集和访求地方文献资料时，必须以图书报刊为主去进行搜集。至于熟悉地方历史，不仅只是要求我们熟悉本地方的一般历史沿革，以及历史上发生过的大事，而且还要求我们熟悉哪些历史资料是已经经过系统整理，并有专著存世的；哪些历史资料未经过整理，散见于书刊报纸中的；哪些历史资料存在较多，哪些历史资料比较缺乏，甚至“文献无征”的，我们都要心中有数。对于那些历史上缺乏系统记述的事件，或者历史情况不清的薄弱环节，这方面的资料，就应当成为我们注意搜集的重点。以郑州市为例，郑州市是一个具有光荣革命传统的城市，她不仅是震惊中外的“二七大罢工”的发源地，而且早在19毛泽东同志便在郑州郊区作过农村调查，党的领导人王若飞、李立三等人，都在郑州进行过革命活动；第一次国内革命时期，郑州郊区建立的农民协会，是我国北方最早建立的农民协会之一；抗日战争时期，中国共产党领导下的八路军，在郑州郊区和荥阳县设立过抗日民主政权，这些都是应当写入地方志的重要革命史实。同时郑州又是一个重要的经济城市，自清末修筑京汉、汴洛两铁路以来，交通的发达，带来了商业的繁荣，现代工业也开始萌芽，使郑州迅速发展成为一个在我国近代政治、经济和军事上，都占有重要地位的中型城市，从郑州解放前的发展历史来说，这段时间是一个极为重要的`阶段，但这一段时间的历史资料，又不同于解放后那样有齐全完备的报刊、档案资料可查，由于军阀的混战，日寇的侵略，国民党的破坏等诸多原因，使郑州地区的档案资料荡然无存，这就给编修地方志上造成了很大困难。这次修地方志，本着详今略古的精神，重点编写从1840年鸦片战争到1980年这一百多年的地方历史概况，而这一百多年来，记述郑州情况的仅有关于“二七大罢工”方面的几本专著。其他情况都没有经过系统整理。那么，从各种图书报刊中去搜集零碎的材料，集腋成裘，使从1840年到1948年郑州解放这段时间的历史概况，有一个比较清晰的轮廓，便成为我们搜集地方文献资料的重点。熟悉地方历史，又深知本地近代都有哪些重要史实，发生过哪些大事，便能成竹在胸，有目的地去搜寻，才能取得较好的效果。
第二、要熟悉资料源。
地方文献既有专著，又有散见于各种图书报刊中的零星资料。而各种图书报刊浩如烟海，汗牛充栋，如果我们不熟悉图书报刊情况，无目标地去大海捞针，必然进度缓慢，挂一漏万。所以我们必须熟悉资料源，摒弃那些与本地无关的书报，向可能存在有关本地情况的书刊中去寻求，才能取得事半功倍的效果。那么我们应当熟悉哪些图书报刊情况呢？可分三种类型来说：
1.要熟悉本地区的地方志。地方志历来被认为是地方文献中最重要的典籍，清代方志学家章学诚说过：“方志乃一方全史”，它是一部全面反映地方历史概况的百科全书，是蕴藏着形形色色地方文献资料的宝库，所以我们要熟悉地方文献，必须从熟悉地方志入手。首先要了解该地区历史上共编过多少地方志，及其各自的特色，从而使我们能对本地区的历史获得一个较系统的概念，同时还要研究这些地方志、其中哪些资料比较有实用价值，又有哪些重要史实在地方志中失载。这些地方志中失载的重要资料，我们应当特别注意加以搜集，以弥补地方志的不足。如郑州地方志，最后一次是民国五年时修的《郑县志》，不仅对民国五年以后郑州的政治、军事、经济等情况没有记载，而且对清末民初的一些重要情况，也有记述过于简略，甚至完全失载的，如郑州黄河大桥的兴建，邮电事业的出现与发展，现代学堂的设立，《郑州日报》的出刊情况，《郑县志》中记载均嫌不足，所以，反映这些情况的地方文献资料，都在我们注意搜集之列。
熟悉、研究地方志，还不仅只限于当地的志书，对于本地区上一级行政单位的志书，如府志和省志，以及与本地接壤的邻县县志和事涉它省、府、州、县志者，也应当有所涉猎，以便互相参证，获得更多地方史料的情况。
2．要熟悉古今图书。古今图书虽多，但不是每一种都有地方文献价值，只要我们熟悉本地历史概况，对哪些图书中可能存在有本地的历史资料，便可有个粗略的估计。具有地方文献价值的图书，主要的有四个类型：（一）历史、地理书籍，以及一些具有地方特色的杂记、杂说、杂考、笔记之类。这些著作，按其体例不能算地方志，但属于地方文献中的重要典籍，如《洛阳伽蓝记》、《东京梦华录》、《说嵩》等，都是地方文献。（二）专题著述。或记人物或记事件，或记金石，尽管其非专述本地情况，但其中包含有本地区情况在内的，则应视之为地方文献加以搜集，如《水经注》、《中州金石记》、《中州金石目》等，虽为全国或全省的专题著述，但其中都有关于郑州地区情况的记载，故应作地方文献资料制卡存目。（三）本地人或曾在本地活动过的人物的著述，如日记、回忆录、书信、手稿等，也有散见的地方资料，应注意搜集。如郑州市图书馆所藏的《亚醒草庐日记》稿本，作者在民国时曾任陇海铁路局车务处长、代理局长，对当时郑州情况和铁路上的情况，均有一些第一手记载。（四）各种工具本。如年鉴、手册、大事记、旅行指南及书目索引等，虽大多属于全国性质，也多列举有地方概况，其价值不可忽视。
3.要熟悉报纸、刊物的情况。地方性报刊是重要的地方文献，所以我们对本地区历史上曾出版过哪些报纸、杂志，应加以调查研究，并注意搜集。全国、全省性的报刊，对本地情况亦兼有报导，只要我们熟悉本地区的历史大事，按其发生年月从中搜寻，也可获得一些极有价值的资料。
第三，要研究和鉴别资料的文献价值。
我们从图书报刊中搜集到地方文献资料，并编出目录索引供读者使用，并不等于大功告成，还必须对这些资料进行研究鉴别。这项工作从动手搜集资料时即应注意，随时加以分析研究，将那些实用价值不大的材料摒弃出去，去芜存精，以保证目录索引的质量。同时对于资料中有讹误部分，注意研究考证，方不致于以讹传讹去贻害读者，尤其是为编修地方志提供的资料，就更要求严格准确了。比如一些旧方志中，往往希图攀附名人为乡里增光，而将一些非本地人载入志书而造成混乱。如唐代的韩愈，我省的南阳、盂县、修武三个县志中均为之列传，象这样问题，已有专家作过认真考证，我们应当熟悉这些资料，以便正确地向修志人员介绍；历史上轻视科技人物，又是旧方志中一大缺陷，如宋朝的建筑家李诫，著有《营造法式》这样不朽的名著，其传记明确指出其为郑州管城人，但历史上的几种《郑州志》却没有给他立传，解放后出版了几种科技人物小传，均未加详细考证，沿袭了解放初期一本书中的错误说法，一直把他说成新郑人，经查《新郑县志》，没有丝毫线索。相反，《郑州志》中倒为李诫的父亲李南公（礼部尚书）立了传记，且宋朝的管城也并非新郑。因此李诫当为郑州人无疑。我们应当向修志人员介绍，编入新志，以补旧志的疏漏。又如《新县志》中把唐代诗人罗邺的诗误为罗隐所作；郑州贾鲁河的历史渊源，编写也有讹误；《河南通志》中荥阳郑s任唐朝宰相的时间也记载错了，诸如此类的问题，我们在搜集地方文献时，必须同时进行认真的研究鉴别，才能提高服务质量。而在解放前国民党的报纸上，造谣不实之处则更多，我们就更要慎重地对待，对地方历史和文献资料了解得愈透彻，工作效率也愈高，其取得的效果也愈佳，开展地方文献工作也就愈能得心应手，取得扎扎实实的成效。 以上谈了作好地方文献工作应具备的先决条件，下边谈谈具体开展搜集、整理和利用问题的一些体会和设想。
一、关于搜集。
1．必须抓紧时机积极收购和访求地方文献，古旧图书资料是地方文献中的一项重要内容，它不同于当代出版物，时间愈久，存量愈少，特别是经过十年内乱，大量公私藏书受到破坏，目前各地古旧书店，已经普遍出现货源紧张，而编修地方志热潮兴起之后，各地成立修志机构，纷纷出动采购资料，更造成了地方文献资料的匮乏，如不抓紧时机，以后再搜求起来，更为困难了。地方文献的搜集，是地区公共图书馆藏书建设中的百年大计，但从目前情况来看，大部分中小型图书馆在地方文献的收藏上，不同程度存在着薄弱现象，因此希望能引起各级领导的重视，舍得花上一些血本，努力购进一些资料，其带来的长远利益，确是难以估计的。
2．要注意加强复制和翻印工作。正由于地方文献资料的缺乏，使复制和翻印工作跃到了空前重要的地位，较小城市的图书馆藏书极为有限，很多地方文献资料必须依赖较大的图书馆，如河南省图书馆，收藏有不少省内旧报刊，其地方史料价值很大，但是多为单份，为了保存好这些孤本，又不便任人随意翻阅，因此，如何充分利用这些资料，是个颇值得认真研究的问题，如能考虑出妥善办法，加以有计划地复制或影印出版，对于省内各图书馆地方文献的收藏，将是个有力的支援。
二、关于整理。
1．应编制完善的馆藏地方文献书目索引，并长期坚持下去，不断补充新的内容。由于地方文献具有地方史料的特性，所以其目录索引便不同于一般推荐书目那样有鲜明的时间性，而是年代愈久，资料查找愈困难，其实用价值也愈大。如果长期坚持下去,不断补充新内容。那么随着时间的推移，不仅能发展成为一套极有值价的历史工具书，同时还可成为一部重要的学术著作，《汉书艺文志》、《隋书经籍志》便是历史的证明。要把地方文献书目编得完善，首先注意收录务求详尽，对于地方性强的一些图书报刊，要逐期查阅，详尽编制索引卡片，偶有遗漏，就可能造成资料不全，影响索引的质量；其次要坚持不断充实新的内容，使之日臻丰富完美；第三著录要力求清晰，对于书名或资料篇名不能充分反映其所包含的内容者，可适当作简单提要；一文涉及二个以上主题者，可制互见卡，以充分发挥其资料作用。
2．编制一个科学实用的分类表，是整理地方文献，编制地方文献书目索引中不可缺少的一项重要工作。由于地方文献首先是概括于地方这个专题之下，同时因地而异又具有各自不同的特殊性，故不宜采用一般图书情报的分类表，必须根据地方特点自行拟定。目前国内流行的地方文献分类方法，多系参考一种通行的图书分类表，对类目作适当调整、增删而成。北京大学和武汉大学合编的《目录学概论》中提到目前国内各馆编制的地方文献书目，就其编排方法来说，大体有两种：“一种是编制专供处理地方文献用的专门类表，类表中将全省文献与各县、市文献区别开来，分为总志与分志。总志下分地方志、文化、自然地理、人文地理、政治、经济、实业、社会、文艺与历史；分志下分专区，专区下分县市。另一种是针对不同的地方文献书目内文献的内容，分别自拟主题或类目，编排文献。地方文献书目与地方文献索引的主题或类目，往往因收录文献的差别而有所不同。例如《甘肃地方文献书目》分综合、自然科学、应用科学、社会科学、历史、地理、文学艺术、图录七大类；而《甘肃地方文献索引》则分历史、地理、社会、政治、经济、自然地理、地质矿产、文化教育五大类。”这里提到的两种编排方法，不管是那一种，自拟一个专门的分类表，是不可避免的。那么，我们如何根据各馆所处地区不同的特点，拟定一个比较科学实用的地方文献分类表呢？我粗浅体会是需要具备以下几点：
A、首先要考虑整个分类表必须具有完整的科学体系。地方文献包含很多学科的内容，因此它的分类表必须由许多不同科学概念组成，具有一定的科学规律，但它又不同于一般科学分类或图书分类，而又具有其地方文献的特殊规律。所以我们在编制地方文献的分类表时，既要考虑其一般的科学规律，又要考虑其地方文献的特殊规律，两者的结合才能构成一个完整的科学体系，也就是说它既要符合科学又要符合地方文献的逻辑性，如果破坏这种逻辑性，便建立不起完整的科学体系。例如在一般图书分类表中，综述各学科的著述作为综合性图书，列于分类表之末，而在地方文献中，综述地方各方面概况的著述，又必须列于整个分类体系之前，而叙述地方疆域、山川、城镇、乡里等内容的“地理”类，又应列于各分论之首，这些均是地方文献的特殊逻辑性，对于政治、经济、文化、教育诸类，则又应按照一般科学的逻辑性进行编排分类。两者的合理结合，方能构成一个完整的地方文献分类的科学体系。
B、要注意类目的针对性。地方文献书目和索引，既然是要为编修地方志服务，就应当参照当地地方志的篇目去拟定分类表，对口服务，这不仅便于编修志书的同志“按图索骥”去查找自己需要的资料，同时由于地方志是反映一个地区全面情况的百科全书，其拟目对于我们搜集地方文献资料时，也有启发和指引作用。比如我们在整理资料时，一般思想倾注于历史、地理、政治、经济和文化教育等学科，看到一本动物学的书刊，就往往会产生一种与地方文献无关的印象而忽略过去。但我们如果针对地方志的篇目去考虑分类表的类目，情况就会有所不同，例如新修的《河南省志》的拟目中就列有《动物志》这个专志，这样启发我们注意动物学的书刊，很容易便会发现有关南阳黄牛的研究文章，南阳黄牛是我国著名的耕牛品种，研究其历史和特性的专著，即具有地方文献价值，应当收入地方文献书目索引。
C、要注意地方特色。各地的地方文献分类，不可能是千篇 一律的。地区的特殊性，决定了地方文献类目的不同，必须具有其地方特色。如现在各地修志都列有大事记这个专志，但以郑州市来说，“二七大罢工”是中国近代史上的一件大事，资料数量也有不少，就应在历史大事记专类中设立“二七大罢工”的子目；又如禹县的钧瓷，历史悠久，驰名中外，是《禹县志》中不可缺少的一个专题，这样我们在编制该县地方文献分类表时，就应在《工业志》下设立“陶瓷”这个科目，以搜集古今对钧瓷的论述。
D、要根据馆藏情况，或繁或简，制定切合实际便于使用的分类表。在省级以上图书馆里藏书较多，地方文献分类表不妨比较详细一些，地、市以下，特别是县级图书馆，藏书有限，文献资料相对的贫乏，其地方文献分类表，便不宜拟得太细，如有些资料丰富的，可分设工业、农业、商业等大类，资料少的可合并为经济志一个大类，在旧中国经济很为落后，工商业间的界限往往不够分明，又可考虑只设立一个工商类，而不强加划分。总之要根据地方和馆藏资料的实际情况，灵活伸缩地拟定分类表。
E、根据资料的载体不同，适当设立一些特殊的类目。前边谈到图书馆搜集地方文献的范围，要以图书报刊为重点，但这并不是说要排斥其他一切文献资料，如有的图书馆历史悠久，已藏有不少非图书报刊的历史文物资料，或读者捐赠的非书刊资料，其具有地方文献价值的，则不应舍弃。如这方面入藏的较多，则应考虑在分类表中给以专类。再如为了配合修志，采购外地的胶卷本地方文献资料等，都可设立专类容纳之。
3、争取编制联合目录。一个地区图书馆的藏书有限，特别是解放前的旧书刊，各馆收藏也不尽相同，而且各馆在编制地方文献目录时，又局限在本地区，这样使入藏的外地地方文献资料不能充分发挥其作用。因此，一些较临近的中小型城市公共图书馆，必要时应当协作编制地方文献联合目录，互相弥补不足，使死资料复活，也是件极有意义的事。
三、关于利用。
首先，要注意主动与编修地方志的人员挂钩，随时了解他们的需要。只是开辟阅览室，坐等读者上门，固然也可为修志服务，但更积极的办法是要主动和修志人员挂钩。除了印发书目索引推荐资料外，还应主动了解他们修志的进展情况，以及他们在编写中缺少什么资料，便于我们积极找寻，充实地方文献的内容。现在各地修志工作，吸收了不少老先生们参加，他们熟知地方掌故，是活的口碑，我们多向他们请教，不仅便于我们检查已收地方文献资料的不足之处，还可从他们口中发现一些搜集地方文献的新线索，以便有目的地去补充，使馆藏资料更为完善齐全，同时在向他们了解情况之中，又丰富了我们的地方历史知识，对提高服务质量也有很大好处，其次，要注意利用报刊宣传、介绍地方文献资料。我们在整理地方文献中，发现一些有价值的资料，特别是有关某一事件的始末，零碎散见于各种书刊，缺乏系统记述的，我们不妨整理或编写成文，投诸报刊发表，既可增加群众的乡土知识，亦可为修志人员提供一定的方便。
最后，我们希望能够注意培养一些专门人才，这也是一个直接关系地方文献工作质量的问题，如果缺少熟悉本地情况的人才，这个工作便难于达到较好的效果。外国人对中国的研究十分重视，因而产生一种专门学问――中国学，他们在中国地方史志的研究上，不是各取所爱，而是有计划地分工研究，每个人只研究一个地区，甚至专门去研究我们一个县的历史概况。外国人尚如此，何况我们自己？因此我觉得我们要振兴中华，高度发展我们的科学文化，就图书馆来说，每个公共图书馆都要注意培养几个熟知本地情况，精通本地地方文献的人才，而在为编修地方志服务的工作实践中，正是培养这种人才的最好场所。
以上几点是我对运用地方文献为修志服务的一些体会和设想。编修新地方志，对于建设社会主义物质文明和精神文明，是件极有意义的事，而开展地方文献工作为修地方志服务，是公共图书馆的一项重要任务，我希望能引起领导和有关部门的重视，把这项工作摆在应有的地位，做出一个较长远的规划，切切实实进行下去，这将是我们图书馆工作者在全面开创社会主义现代化建设的新局面中的一项重要贡献。
〔出处〕 河南图书馆季刊 1982（4）
篇3：谈谈为地方志编纂服务的二次文献工作
谈谈为地方志编纂服务的二次文献工作
“盛世修志”是我们民族文化的一个优良传统。党的十一届三中全会以来，承平日久，百废待兴，编纂社会主义新方志，也在全国范围蔚然成风。
地方志为一地全史，作为历史文献要流传后世，取信于人，就必须以确凿无误的资料为依据。方志又被称之为地方官的“资政要览”，地区性的“百科全书”，本身就有资料性质，资料是方志的基础。新方志编纂，重视这一基础工作，省、市、地、县各级修志机构，都组织大批专门人员，并发动群众，广泛深入地搜集、整理各种方志资料。近年来，到全国各级各类图书馆、档案馆、文化馆、资料室，查阅地方文献的读者显著增多，方志纂修人员时常辐辏而来。作为图书资料工作者，要作好这方面的服务工作，很得费一番心思。
方志资料的复杂，搜集整理工作的艰巨，主要表现在以下几个方面：
一、内容复杂。地方志系地方性“全史”，包括一地自然与社会的全部历史和现状，既有人文科学，如政治、经济、文化、教育、艺术、风俗、习惯等方面资料；又有自然科学，如天文、气象、地理、资源、物产、生产技术、创造发明等方面的资料。而这些方面的内容又相互交叉，彼此渗透，资料搜集整理难度很大。
二、形式多样。由于资料记载形式不同，需要从各种类型载体中搜集。方志资料一般有三种记载形式，即文字资料，包括图书、档案、报刊、地图、碑刻、家谱等；实物资料，包括遗址、古迹、金石文物、建筑、纪念品、革命文物等；还有口碑资料，包括民歌、民谣、方言、传说、故事等。这些不同形式的资料，搜集的途径、记载的方法、保存方式均不相同，最后要统为一体，很是不便。
三、地域性强 。方志有地区的限制，不允许区外资料掺入。在浩如烟海的古今文献中寻找有限的地方资料，必须对材料作出地区范围的辨析，而地域沿革、建置分合，最不可考，资料鉴别亦一难题。
四、时间范围大。 方志记述历史，又记载现状，从古到今，时间跨度极大。资料工作要了解现状，也要追溯历史；既要注意各类事物的横向并列关系，又要考虑纵向的历史联系；一方面要搜集资料，另一方面还要编织出一个小小的又是多维交错的资料网。
一部方志，涉地有限，大不过一省，小者只弹丸小县，然麻雀虽小五脏俱全。方志这种小而复杂的特点，给资料工作带来很大困难。编写人员普遍反映资料难找，查阅效率不高。有的人翻阅一大堆书刊，获取资料极少，甚或一无所得。即使有一定文献修养的人，对于这样复杂的资料工作，同样会一筹莫展。资料工作的速度和质量，关系整个编纂进度及质量，编纂人员和修志机构也曾多次请求能提供一些更为便利的检索途径，以尽快编写出无愧于时代的新方志。面对如此殷切的社会需求，各级各类图书资料单位义不容辞、责无旁贷，应当想方设法为方志资料工作扫除障碍。近年来，为解决方志资料查找困难的问题，我们采取了一些措施，其中比较有效的则是二次文献服务。
图书资料工作中的二次文献，就是把分散在书籍、报刊、档案等文献中的材料，按照一定的分类系统整理编排，通过目录、索引、文摘等形式，提供给读者检索利用。二次文献具有系统、精炼、方便、迅速的特点，它好比排球运动中的二传手，具有组织和调整作用。方志资料纷乱复杂，然一旦编成目录、索引等二次文献，就井然有序，读者便可一索即得。虽说方志资料分布零散，但对我们图书资料人员来说，毕竟还有一套对付它的手段，搜集起来总是容易些。我们花数人数月时间，却省去众多读者的大量劳动，使方志工作者精力集中在资料的分析和志书的编写上。基于这种认识，我馆根据编纂陕西省农业志的需要，利用馆藏丰富的农业文献，查阅了19至1966年的所有农业期刊、书籍、资料，搜集了有关陕西地区农业生产各个方面的材料，制作了约3，000多张文献卡片；然后筛选出2，500多条题录，依照《中图法》分类，各类中以时间为序，编制成“民国时期”和。“1949―1966年”两个历史阶段的《陕西省农牧业资料索引》，受到编纂地方志同志的`欢迎和好评。陕西林研所同志反映说：“我们几个月未查到的资料在这里一下就查到了，希望将这项工作继续下去。”目前，我馆已为本省地方志工作编制了数种有关书目和报刊索引，今后还将继续坚持此项服务。
但是，正如上文所言，方志资料涉及面宽，远远超出图书资料以外，还需要档案馆、文化馆及地方各方面的通力合作，共同建立起地方二次文献系统，才能满足方志工作和研究地方问题的需要。据初步设想，构成一个比较完整的地方二次文献系统，需要有关单位分别做好下列几方面的基本工作。
1．编制地方书目和地方图书资料索引
在大量的古今图书中，纯属一地的书籍总是极少数，因此，更增加查找的困难。只要无遗漏地组织起一个小小的地方书目，或者简单的书单，也就免去方志编纂人员和读者们“大海捞针”之苦。
对于大量分散在其它书中的资料，图书馆可提供线索，由方志编纂机构分类汇编，制作成《方志文献参考资料》或《地方文献资料汇编》等一次文献形式，其书目亦收入地方书目之中；或者只注明资料所出的书、篇、章、节、段，并附页码，作成地方图书资料索引。这样，大体可以网罗尽图书中的地方材料。
2．编制报刊地方资料索引
图书类文献一向排斥“不登大雅之堂”的乡土材料，刊物报纸则不拒其细微和卑陋，有些报刊就专为地方而设，包含着大量地方材料，是方志资料库。新方志一个重要的改革就是“略古详今”，把记事重点放在近代和现代。而作为晚出的文献形式，即报刊杂志的诞生和发展这个时期，可给地方近代现代事业发展提供各种资料。搜集地方资料的重点应放在报纸和期刊方面，特别要重视利用旧刊和过刊，这类刊物情报价值因过期而降低，而它的历史价值又随时间而升高，正适合方志利用。
报刊种类繁多，所含资料又极为芜杂，暇玉互见，真伪莫辨。先得筛选鉴别，去伪存真，再编制“报刊地方资料索引”。索引的类目体例要根据地区特点和范围大小适当安排。一般地说，省、市地方文献，内容充实，涉及面广，分类设目宜详细、层次宜分明，可参考图书分类法和当地拟纂方志类目，既要明晰实用，又要力求分类科学；地、县区域狭小，资料本来不富，设立类目可以省便，层次不必求细，以免叠床架屋，虚置类目。至于个别小县资料索引，按照行业分类，也就可以了。
3．编制档案资料目录索引和各类统计图表
地方党政部门的档案馆，工矿企业和事业单位的档案室、资料室，均保存有大量地方资料。以往档案工作，注重保存，不注意利用，使许多可以利用的资料窒息在档案柜中，成为“死材料“。有些单位档案，缺乏科学管理，资料编目只便于“存”，而不便于“查”；甚至不作登录，材料归档，如石沉大海，再也无法利用。这种情况要尽快改变。存档材料要有便于检索的目录组织，在一定范围内提供查阅。对于那些已失去保密意义的资料，可编成资料索引，以便流通使用。对有连续性的较为系统的资料，还可以进一步整理，编制成统计图表，按规定查阅或流通。这样有利于档案的保存和使用，资料的文献价值也随之提高。陕西省档案馆编制的《民国时期陕西省农牧业资料索引》和陕西省农牧厅编制的《陕西省建国三十五年农牧业主要统计数字表》等，就很受方志编纂人员欢迎。
4. 文物资料和口碑资料的登录、编目
这两类资料包含类型都很复杂，对于编写地方志都有重要参考价值，有的还要直接记入志书。各地博物馆和文化馆过去都收存了一部分这类资料，结合编纂地方志工作，可进一步深入调查采访，以清“家底”。文物资料保存，逐项著录，然后统一编目；口碑资料察访中要随时记录和录音，然后整理成文，编目，提供给方志工作利用。
5．建立地方文献资料联合目录
在以上四方面工作的基础上，可以考虑编制地方文献资料联合目录和索引。其分类设目，从地方全局发展出发，不必过于迁就方志类目。编制地方文献联合目录，是地方文化事业的一项重要的基本建设，各地政府有关部门应当加以组织和领导。
〔出处〕 图书情报工作 1986（2）图书与情报 1986（1-2）
篇4：公共图书馆为弱势群体服务问题探讨
公共图书馆为弱势群体服务问题探讨
文章分析了图书馆为弱势群体提供知识、信息服务的意义,强调了图书馆加强对弱势群体的文化关怀,是构建和谐社会赋予公共图书馆的.光荣任务,也是图书馆义不容辞的职责和义务,并对图书馆如何为弱势群体提供良好的服务提出了建议.
作 者：于永清 作者单位：佳木斯大学图书馆,黑龙江,佳木斯,154007 刊 名：黑龙江史志 英文刊名：HEILONGJIANG SHIZHI 年，卷(期)： “”(7) 分类号：G252 关键词：图书馆 弱势群体 读者服务篇5：以读者为中心的图书馆服务浅析
以读者为中心的图书馆服务浅析
图书馆是信息的聚合地,是知识的海洋,是读者学习与交流的场所.因此,读者对于图书馆来讲,是一种客户资源,如何创建以以读者为中心的图书服务模式,有着十分重要的现实意义.本文正是基于此,对相关问题进行了分析与探讨,旨在为图书馆的发展探索新的方向,此外,对于相关领域的`理论研究也能起到抛砖引玉的作用.
作 者：黄征 作者单位：华南农业大学图书馆・广东广州,510642 刊 名：文艺生活・文海艺苑 英文刊名：LITERARY GALLERY 年，卷(期)：2009 “”(3) 分类号：G25 关键词：读者 图书馆 服务篇6：图书馆爱岗敬业演讲稿-为读者服务，我无悔
图书馆爱岗敬业演讲稿-为读者服务，我无悔
各位领导，各位同事们：
大家上午好！
我演讲的题目是《全心全意为读者服务》。
19××年十月，我怀着无比激动和崇敬的心情，在鲜红的党旗下，庄严地举起右手，宣读那段刻骨铭心的入党誓词。从那天起，我加入了共产党，的组织，一名真正的共产党党员。仰视那面飘扬的，我坚定的告诉，今后，何时，身处何地，都要用的行动，“全心全意为服务，为共产主义事业奋斗终身”的入党誓词。
我深深地知道，“不积跬步，无以致千里；不积小流，无以成江河”，“全心全意为服务”，一句空泛的口号，也一句青春的戏言。从自身做起，从小事做起，从一点一滴做起，打下的理论知识基础，过硬的技术本领，才能在未来的工作岗位上更大的作用，对社会有的人。
带着对未来美好的向往，带着对事业无限的憧憬，带着一颗年轻火热的心。6月，我毕业分配，来到甘肃省图书馆工作，我的工作岗位是西北地方文献阅览室参考咨询，这里的工作包括新书上架、目录组织、书库管理、读者参考咨询等，工作平淡、琐碎而又繁杂，面对，我曾经彷徨，甚至有些心灰意冷。我反问，在平凡的工作岗位上，在每天的借借还还中，我能吗？能有轰轰烈烈的壮举，成就一番惊天动地的事业吗？而当我看到身边的各位老师数十年如一日，任劳任怨，恪尽职守，每天不厌其烦地为读者查找资料，耐心细致地解答读者咨询，用的责任心、使命感服务着每一位读者时，我的心为之感动。正是普通而又平凡的工作岗位，造就了一代代无私奉献的图书馆人；正是在普通而又平凡的工作岗位上，一代代优秀的图书馆人用真诚的服务，着一颗颗执著的求知之心，着“全心全意为服务”的誓言。工作是平凡的、工作是琐碎的，但坚信，真正的正寓于这平凡之中，在平凡之中一样能够奉献！
在的和感召下，从爱岗敬业、无私奉献的精神中，我找到了的人生，我了的奋斗方向，遵从以人为本、读者、服务至上的宗旨，的.本职工作，把西北地方文献阅览室展示我人生风采的平台。
篇7：热心为村民服务 努力当好专职调解员
热心为村民服务 努力当好专职调解员
和谐的邻里关系、家庭关系……是每一户人家所向往的理想生活也是构建整体社会和谐的前提。但要真正实现和持续如此优良的和谐境况需要许多人的努力和付出，而其中起关键桥梁和纽带作用的当属专为他人做嫁衣的村调解员。在我的辛勤工作下，邻里成仇者握手言和，婆媳不和者重归于好，剑拔弩张者化干戈为玉帛。范台的许多农民说：“檀夙兴的威望高，不是他说话的声音大，是他调解民间纠纷的水平高！”临危受命避免了一起起恶性事件
阳春三月栾城范台草莓采摘节开幕，吸引了一批批市民前来观光采摘，给村民带来了巨大的经济效益。可是就在采摘节开幕后草莓园区东西两区草莓种植户之间为争夺游客发生矛盾，双方各聚集大量村民，手持铁锹棍棒，你吵我嚷、剑拔弩张。我得知案情后，立即放下手中工作向上级报告并赶往现场，当时现场气氛非常紧张，我跃身跳到他们中间，大喝一声：“都给我住手，向后各退3米再说。” 我深知，如果不能及时制止或在调处上若是稍有疏忽，就可能演变成群体性伤害事件不仅给双方当事人带来经济损失，还会对草莓园区的长期稳定发展埋下定时炸弹。在把他们拉开以后，我以情动人，积极劝导：“我们都是一个村的，低头不见，抬头见，什么事情都可以商量着来……”看到双方的情绪渐渐稳定下来，在群众帮助下将双方主要当事人带到村调委会，接着问明了情况，原来沿衡井线路口向东进入草莓园区东区，向南进入草莓园区西区，双方在路口设立广告牌抢夺游客发生矛盾。得知原因后同书记檀增顺和其他调委会成员分别对双方当事人做工作，让他们认识到了自己的过错和事情的严重后果，通过大量的工作，双方终于坐到了一起，握手言和，经双方协商，最后达成协议，双方各设立广告牌，但不得在路口强行抢夺游客，让游客自己选择，此事得到圆满解决。
依靠村民调委会，妥善处理各种疑难纠纷
去年，两兄弟为了老人家门口一棵老槐树的所有权发生纠纷。哥哥在老人的指使下想把树砍掉，而弟弟的坚决不让。兄弟俩有动口吵架到你推我搡打在了一起，越闹越大，已经到了无法收拾的地步。在这个紧急时刻我我迅速赶到了现场，奋力将他们拉开，又耐心地说服他们放弃动粗对他们的所作所为进行了严厉批评，指出在没弄清情况前谁也不准动这棵树，并责令他们到调委会接受处理。我知道事情的发生并非偶然，老人檀成群与小儿子住在一起，由于家庭琐事矛盾越闹越大，最后老人诉至法院，官司一打就是7、8年，不是老人告儿子不赡养就是儿子告老子侵权，老两口一天天激动，小两口孩子大了想要老人房子，老人发誓以命抵命，儿媳也毫不相让，矛盾已经到了非解决不可的时候。借此机会，村调委会分析了双方的心理，抓准了双方的缺陷，及时指出了他们各自的错误，迫使他们首先承认自己的错误，然后从彻底解决问题出发，向村委会提出申请为老人解决临时住房，让儿子在原地盖房。老人答应后，儿子当场向老人承认错误，痛快的拿出元钱说：“儿子不孝，这点钱你们先花着，以后再给”对这棵树的'问题也自然解决。
由于新时期民间纠纷也在快速地发生变化，我所掌握的有限的法律知识，远远达不到新时期人民调解工作的要求。因此，我每天都挤出一定时间学习各种法律知识。遇到有困难，我就多次向有关部门的专家老师请教。通过不断的学习，充实了自己的知识，也掌握了一定的调解技巧。同时并利用黑板报、印发小册子、广播、以案说法等形式普及法律知识，使全村村民学法、懂法、用法，以法解决自己的事情。
我深深感受到，调解工作虽然辛苦和麻烦，但是却光荣和充实。虽然是非常繁心的工作，可它又情系万家。每当看到双方当事人因矛盾纠纷像仇人一样来，经我的耐心调解后，又像朋友一样离开时，那种光荣感和充实感就把一切辛苦、疲劳、烦恼都忘了。如果有人问我怎样才能做好调解工作？我认为：有一句话是可以概括的，那就是基层人民调解员必须要有一种奉献精神和“以情感人、以理服人”的工作方法。
篇8：浅析高职院校图书馆为读者服务创新的新理念
浅析高职院校图书馆为读者服务创新的新理念
服务创新是图书馆工作永恒的主题,也是图书馆工作的出发点,本文对高职院校图书馆的'创新服务意识,特色藏书建设等方面进行了初步探讨.只有服务工作做好了,才会赢得读者的青睐,图书馆才会有发展.
作 者：陈文辉 作者单位：永州职业技术学院,湖南永州,425100 刊 名：中国科教创新导刊 英文刊名：CHINA EDUCATION INNOVATION HERALD 年，卷(期)： “”(5) 分类号：G252 关键词：高职院校 图书馆 读者服务 创新篇9：扎实推进政务公开 努力为垦区经济建设服务
扎实推进政务公开 努力为垦区经济建设服务
扎实推进政务公开 努力为垦区经济建设服务总局招标局
几年来，总局招标局按照总局关于进一步加强政务公开工作规范化建设的工作部署，以创建透明高效的招投标环境为目标，以提高服务水平为重点，在工作中扎实推进政务公开，强化服务意识，大力推行政府采购和招投标制度，按照“公开、公平、公正”原则，精心筑造“阳光工程”，更好地发挥了招投标工作在促进垦区经济发展中的作用，取得了显著成效。“十五”期间，我们共完成了641个项目的采购招标任务，预算总金额25.27亿元，中标总金额21.5亿元，节约资金3.77亿元，节支率14.92％，平均每年为垦区节省资金0.75亿元。1－8月份，总局招标局共完成了239个项目的采购招标任务，中标金额达15.62亿元，圆满完成了垦区公路工程建设项目、中外合资惠禹饲料蛋白（防城港）有限公司建设项目等垦区重大建设项目的招标任务，不仅实现了“十一五”规划开好局、起好步的目标，而且成为具有国际招标乙级资质、政府采购甲级和工程招标乙级资质的专业招标机构，全面进入全国一流招标机构行列。
一、主要做法和取得的经验
(一)抓教育，筑牢拒腐防变的思想基础。
一是运用典型案例进行反腐教育。教育采购招标工作人员时刻保持清醒的头脑，充分认识腐败行为的危害。深刻剖析“田、韩”腐败案件和省内外一些采购招标机构因违反操作规程而引发供应商质疑、投诉的案例，深挖产生腐败与违规现象的根源。二是在保持共产党员先进性教育中突出抓好廉政教育。我们把共产党员是否廉洁自律作为衡量先进的一个重要标准，建立了保持共产党员先进性的长效机制。三是开展经常性的法制教育活动。结合工作特点重点学习《招标投标法》、《政府采购法》等法律法规，做到学法、知法、懂法，用法律法规来规范采购招标程序和采购招标行为。通过开展“三项教育”，全体工作人员的廉洁意识普遍增强，自单位成立以来我单位从未发现任何违法违纪行为，实现了“零投诉”。许多单位送来了感谢信和锦旗。如，作为采购单位的黑龙江省七星农场第二中学在送来的锦旗上写着“支教扶教利教，心正公正廉正”；还有一些供应商在参加投标后也对我们的工作大加赞赏，如哈尔滨天林科技有限公司锦旗上的赠语是“供给需求的高效桥梁，公开公正的卓越典范”，哈尔滨科器分析化验仪器有限公司写在锦旗上的话是“心系用户让采购单位满意，情暖商家让投标企业服气”，等等，这些都是对我们几年来辛勤工作、始终保持清正廉洁的最好诠释。
（二）立行规，把“干事的”和“定事的”分开。
我们在垦区三级采购招标机构内部立下行规，就是把“干事的”和“定事的”分开。“干事的”，是指招标局内部有关人员在招标过程中只承担招标文件的编制，组织技术交流、开标、签订合同等事务性工作，不插手评标、定标等工作。 “定事的”，是指评标委员会（采购谈判小组、采购询价小组）成员。评标专家在开标的当天或前一天从专家信息库中随机抽取，重大项目由纪检监察部门负责抽取，名单对外严格保密。对较敏感的项目，我们采取了封闭评标的方式，不管评标时间多长，都必须保证在严格保密的情况下进行。为了防止泄密，评标到第二天凌晨的项目非常多。如药品招标项目，我们连续封闭评标4天，无论评委还是工作人员均未走出评标控制区域，均未接触外线电话和手机，有效防止了泄密现象的发生。
（三）打基础，创设一流工作平台。
根据《招标投标法》关于“评标委员会成员的名单在中标结果确定前应当保密”的规定，为有效避免互相串通和评“人情标”等现象的发生，我们在进行基础设施建设时做了针对性的设计。一是将评标区和供应商业务准备区分设。专门设置了评委通道和供应商通道，评委和供应商分别通过各自的通道进入评标室和供应商业务准备室，使评委与供应商不直接接触。二是设立了评标答疑系统。因为在评标过程中，评委成员和供应商有的可能很熟悉，若面对面地进行谈判或答疑，那么一个眼神、一个手势或一句看似不经意的话，都有可能影响评标的公正。因此，我们设有两个独立的答疑室，投标人在答疑室通过话筒和耳机与在评标室的评委进行交流，互不见面，消除了评标过程中的人为干扰因素。三是在评标室配置了完善的办公设备。由于办公区与评标区分别在不同的楼层，工作人员往来于办公区与评标区之间，有可能发生泄密。所以我们在评标室内设置了全套的电脑设备、打印设备、投影设备、音响设备和监控设施，所有评标工作均能在评标室内进行，从而避免了评委和工作人员与外界的接触。四是完善了服务功能。我们专门设立了评委休息室和餐厅，使评委就餐、评标和休息不出办公大楼，评标专家在评标控制场所范围内活动，有效地防止了评委与供应商的直接接触和不廉洁行为的发生，保证了评标工作的有序进行。国家机电办和省机电办的领导来我单位视察后说：你们的基础设施建设在国内同行业是一流的，尤其是具有预防腐败的功能，在全国也不多见。
（四）定制度，保证各项工作有章可循。
没有规矩不成方圆。我们围绕拒腐防变建立健全了内部管理机制，制定了26个方面的规章制度，并编印成册发到每个工作人员手中。通过用制度约束人，用制度激励人，来保证各项工作的顺利开展。在完善约束和处罚机制方面，我们制定了《采购招标工作人员“十不准”》，要求负责招标的人员必须廉洁自律，遵纪守法，不与供应商有正常工作以外的接触，与供应商有利害关系的人员要主动回避，更不允许接受供应商给予的任何好处。对于违反有关廉洁自律规定和“十不准”的，无论什么人，一经发现，立即进行严肃处理。在具体工作当中，不少同志都遇到过亲属、同学、朋友参加投标和出面讲情要求在招标时给予照顾的情况。但招标局的同志们自觉做到理智战胜情感，坚持做耐心的解释工作，鼓励参加投标的人凭自己的实力投标。由于制度健全，要求严格，加之领导带头，因此几年来总局招标局没有一人敢越雷池一步。
（五）重监督，确保采购招标工作在阳光下进行。
建立内外结合、自律与他律配套的`监督机制。一是实施内部监督与自律机制。以预防为主，将关口前移，做到各部门之间和内部各岗位之间相互制衡、相互监督；部门之间、干群之间、同事之间在廉政问题上互相提醒；单位主要领导还不定期地与中层干部和工作人员交流思想，发现有错误思想或行为苗头及时纠正，把问题消灭在萌芽状态。多年来，总局招标局的工作人员自觉地筑牢拒腐防变的思想道德防线，维护垦区的形象和信誉。二是建立外部监督与他律机制。主动接受纪检监察、公证、预防职务犯罪等部门的监督和检查。通过自办的《农垦招标网》发布招标公告及中标结果，直接接受社会监督，增加了透明度。
二、目前存在的问题
有的单位不按规定实行政府集中采购而擅自以企业招标或比价采购的名义变相自行采购或自行采购；有的单位不按权限分工进行企业比质比价采购；有的分局和农牧场有关部门超越权限办理特例批复手续；还有的单位以委托垦区外招标机构招标的名义脱离垦区有关部门监督，进而捞取个人好处，等等。
三、下步工作目标和推进措施
（一）加强和完善政府采购和招投标工作，在不断扩大采购规模和范围的同时，切实把关系垦区发展的重点项目和涉及广大群众切身利益的教育、卫生、公路工程建设等投资项目的采购招标工作做深做细。
（二）规范招标投标业务流程，开发“招标、投标、评标管理软件”，使招标投标工作向规范化、电子化方向发展。
（三）树立大局观念和强化服务意识，努力营造良好的招投标环境，为垦区各项建设提供优质的服务。
（四）建立健全政府采购及招投标监督机制，发挥好监督管理部门的职能作用，搞好监督检查，确保垦区政府采购和招投标事业健康发展。
总局招标局政务公开工作办公室
本机构中担任职务
姓名
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工作人员
篇10：立足职能 发挥优势 努力为构建社会主义和谐社会服务
立足职能 发挥优势 努力为构建社会主义和谐社会服务
同志们:
我们这次全市司法行政工作会议,是年度司法行政工作承前启后、继往开来的重要会议，会议的主要目的是回顾过去一年来的工作情况，研究部署一年的工作任务。下面，我根据局党组研究的意见，讲两个方面的问题：
第一个问题：回顾总结2004年的工作情况
2004年，全市司法行政系统坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以参与建设平安仙境为总抓手，充分发挥法制宣传、法律服务和法律保障的职能作用，求真务实、狠抓落实，各项工作都取得了进展和成效，圆满完成了年初确定的各项目标任务。
一、强化“基础”意识，筑牢维护社会稳定的第一道防线
2004年，我们按照建设平安仙境的要求，以规范化建设为总抓手，全面落实加强第一道防线建设的各项措施，充分发挥了基层司法行政在维护稳定中的重要作用。由于工作富有成效，5月份，烟台市委、市政府在我市召开了“全市加快推进第一道防线”现场会，登州、**阁、北沟司法所和长裕、抹直口社区作为五个参观现场，受到领导和与会人员的高度好评。
（1）积极开展重大矛盾纠纷排查调处工作。一年来，各级调解组织围绕社会热点、难点问题，按照“调防结合，以防为主”的工作方针，集中力量，重点排查因各种因素引发的.多发性、易激化矛盾纠纷，主动参与群体性矛盾、群体性上访纠纷的调解，坚持重大矛盾纠纷和不稳定因素日报制度和重大矛盾纠纷信息预警处置工作机制。全市共调处各类矛盾纠纷1920起，调解成功1824起，调解成功率95%，防止民转刑案件14起32人次，防止民间纠纷引起自杀事件6件6人，防止重大矛盾纠纷引起的上访和群体性械斗35件，向党委政府提出司法建议47条,及时把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，有力地维护了全市社会稳定。
（2）大力加强司法所规范化建设。根据司法部、省司法厅及烟台市司法局的有关指示精神，制定了《司法所规范化建设的实施方案》、《关于印发〈基层司法行政业务工作各项记录及卷宗的规定〉的通知》，从基础设施、人员管理、教育培训、工作程序、记录卷宗六个方面实现了规范化管理。制定了《司法所工作程序》，具体包括矛盾纠纷排查程序、司法调解中心调解程序、镇（街）人民调解委员会调解民间纠纷程序、刑释解教人员安置帮教程序和司法所报表程序等，统一印发至各所，对司法所开展的每一项工作进行了可操作性、流程式的要求和规定，有力促进了各项业务工作开展的规范有序。
（3）严格规范基层法律服务管理。坚持以创建“规范法律服务所”为总抓手，以年检注册和集中教育整顿活动为契机,加强诚信教育，严格财务、业务、档案管理，使基层法律服务所的管理更加规范。为进一步推动法律服务队伍整顿活动的深入开展，以实际行动检验教育整顿实效，12月上旬,对全市12个法律服务所的60名法律服务工作者进行了严格的闭卷考试，考试内容包括民法、民事诉讼法、婚姻继承等方面法律知识，对提高法律工作者素质起到了积极作用。一年来，全市基层法律服务工作者共担任法律顾问472家,代理诉讼事务1151件,代理非诉讼事务1042件,代写法律文书3462件,解答法律咨询7246人次,避免挽回经济损失5012万元。
（4）强化刑释解教人员安置帮教。按照上级的要求，与有关单位和村积极协调，使81名刑释解教人员得到了妥善安置，重新犯罪率控制在3%以内。
（5）充分发挥“12348”专线作用。进一步完善了联动机制，热情解答群众法律咨询，积极参与送法下乡、送法进社区等活动，进一步扩大了“12348”专线的社会覆盖面。年内，共接待群众咨询2016人次，电话咨询1823人次。同时，认真收集有价值的信息，全年共编辑信息20期，较好地为领导决策发挥了参谋助手作用。
二、强化依法治理“龙头”意识，法制宣传工作在创新中发展
2004年是“四五”普法的第四年，也是关键一年。我们紧紧抓住普法、依法治理这个“龙头”，锁定“四五”普法对象，充分利用各种法制教育资源，完善普法网络，激发社会各界参与普法，形成全民学法的大好局面。
（一）搭建普法依法治理的宣传平台，不断强化法制宣传工作
1、广泛开展形式多样的普法活动。一年来，我们积极探索新时期普法新路子，力求在“新”字上下功夫，在“实”字上求成效。一是创新农村法制教育形式，因地制宜地开展“送法下乡(进社区)”活动。先后组织全市各律师事务所的律师、公证处、法律工作者，在农村集市和城市社区开展了8次大规模送法下乡活动。采取举行大型刊板宣传、发放法制宣传资料、出动宣传车、设立法律咨询台等，对群众财产、土地承包、合同等方面的问题进行解答,进一步增强了广大群众的自我保护意识。二是创新培训形式，提高普法骨干素质。7月份，首次与市委党校联合举办市直部门普法骨干培训班，近200人参加了培训，主要学习宪法修正案、行政许可法、保密法、道路交通安全法、人口与计划生育法等五部法律，有效提高了宣讲能力。三是创新老年普法模式，开展专题讲座。9月至11月，利用老年学校这块阵地，
★ 为人民服务教案
★ 为大家服务作文
★ 为人民服务课件
★ 为他人服务格言
图书馆应该努力为编修地方志服务（集锦10篇）
