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篇1：建设工程消防监督管理规定
目 录
第一章 总则
第二章 消防设计、施工的质量责任
第三章 消防设计审核和消防验收
第四章 消防设计和竣工验收的备案抽查
第五章 执法监督
第六章 法律责任
第七章 附则
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)等建设工程的消防监督管理。
本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。
第三条 建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、建设工程质量管理法规和国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。
公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，对建设工程进行消防监督。
第四条 除省、自治区政府公安机关消防机构外，县级以上地方政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。
跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条 公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。
第六条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。
新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。
第七条 公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由两名以上执法人员实施。
第二章 消防设计、施工的质量责任
第八条 建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：
(一)依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收消防备案手续并接受抽查;建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业;
(二)实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理;
(三)选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位;
(四)选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料;
(五)依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第九条 设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：
(一)根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计;
(二)在设计中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。
第十条 施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责任：
(一)按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量;
(二)查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量;
(三)建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。
第十一条 工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：
(一)按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理;
(二)在消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、装修材料;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。
第十二条 社会消防技术服务机构应当依法设立，社会消防技术服务工作应当依法开展。为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。
第三章 消防设计审核和消防验收
第十三条 对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
(一)建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅;
(二)建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
(三)建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;
(四)建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂;
(五)建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍;
(六)建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
第十四条 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
(一)设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程;
(二)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
(三)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑;
(四)国家标准规定的一类高层住宅建筑;
(五)城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程;
(六)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
第十五条 建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：
(一)建设工程消防设计审核申报表;
(二)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
(三)设计单位资质证明文件;
(四)消防设计文件;
(五)法律、行政法规规定的其他材料。
依法需要办理建设工程规划许可的，应当提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件。
第十六条 具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计文件，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：
(一)国家工程建设消防技术标准没有规定的;
(二)消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的;
(三)拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。
第十七条 公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。
第十八条 公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准对申报的消防设计文件进行审核。对符合下列条件的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见;对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由：
(一)设计单位具备相应的资质;
(二)消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求;
(三)建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国家工程建设消防技术标准;
(四)选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。
第十九条 对具有本规定第十六条情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级政府公安机关消防机构组织专家评审。
省级政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的特殊消防设计文件进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。
省级政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。
对三分之二以上评审专家同意的特殊消防设计文件，可以作为消防设计审核的依据。
第二十条 建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。
第二十一条 建设单位申请消防验收应当提供下列材料：
(一)建设工程消防验收申报表;
(二)工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;
(三)消防产品质量合格证明文件;
(四)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;
(五)消防设施检测合格证明文件;
(六)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;
(七)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
(八)法律、行政法规规定的其他材料。
第二十二条 公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。
第二十三条 公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。
对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见;对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。
第四章 消防设计和竣工验收的'备案抽查
第二十四条 对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防备案，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。
建设单位在进行建设工程消防设计或者竣工验收消防备案时，应当分别向公安机关消防机构提供备案申报表、本规定第十五条规定的相关材料及施工许可文件复印件或者本规定第二十一条规定的相关材料。按照住房和城乡建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查的，还应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件。
依法不需要取得施工许可的建设工程，可以不进行消防设计、竣工验收消防备案。
第二十五条 公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收消防备案申报后，对备案材料齐全的，应当出具备案凭证;备案材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知需要补正的全部内容。
公安机关消防机构应当在已经备案的消防设计、竣工验收工程中，随机确定检查对象并向社会公告。对确定为检查对象的，公安机关消防机构应当在二十日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当向社会公告，检查不合格的，还应当书面通知建设单位。
建设单位收到通知后，应当停止施工或者停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。公安机关消防机构应当在收到书面申请之日起二十日内进行复查并出具书面复查意见。
建设、设计、施工单位不得擅自修改已经依法备案的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当重新申报消防设计备案。
第二十六条 建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并确定为检查对象;对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位停止施工或者停止使用。
第五章 执法监督
第二十七条 上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导。
第二十八条 公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。
公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防执法质量负责。
第二十九条 建设工程消防设计与竣工验收消防备案的抽查比例由省级公安机关消防机构结合辖区内施工图审查机构的审查质量、消防设计和施工质量情况确定并向社会公告。对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十。
公安机关消防机构及其工作人员应当依照本规定对建设工程消防设计和竣工验收实施备案抽查，不得擅自确定检查对象。
第三十条 办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避。
第三十一条 公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报，应当在三日内组织人员核查，核查处理情况应当及时告知举报人。
第三十二条 公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理时，不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。
第三十三条 公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。
第三十四条 公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查，不得收取任何费用。
第三十五条 公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。
消防设计审核、消防验收、备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，应当予以公开，公众有权查阅。
第三十六条 消防设计审核合格意见、消防验收合格意见具有下列情形之一的，出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销许可意见：
(一)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出的;
(二)建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得的;
(三)公安机关消防机构超出法定职责和权限作出的;
(四)公安机关消防机构违反法定程序作出的;
(五)公安机关消防机构工作人员滥用x权、玩忽职守作出的。
依照前款规定撤销消防设计审核合格意见、消防验收合格意见，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
第三十七条 公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以向本级政府公安机关申请行政复议。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条第二款、第六十六条、第六十九条规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设、设计、施工、工程监理单位、消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防法规、国家工程建设消防技术标准，造成危害后果的，除依法给予行政处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担民事赔偿责任。
第三十九条 建设单位在申请消防设计审核、消防验收时，提供虚假材料的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。
第四十条 违反本规定并及时纠正，未造成危害后果的，可以从轻、减轻或者免予处罚。
第四十一条 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收，擅自投入使用的，分别处罚，合并执行。
第四十二条 有下列情形之一的，应当依法从重处罚：
(一)已经通过消防设计审核，擅自改变消防设计，降低消防安全标准的;
(二)建设工程未依法进行备案，且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的;
(三)经责令限期备案逾期不备案的;
(四)工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。
第四十三条 有下列情形之一的，公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门：
(一)建设工程被公安机关消防机构责令停止施工、停止使用的;
(二)建设工程经消防设计、竣工验收抽查不合格的;
(三)其他需要函告的。
第四十四条 公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用x权、徇私作弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依照有关规定给予处分：
(一)对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见或者通过消防设计、竣工验收消防备案抽查的;
(二)对符合法定条件的建设工程消防设计、消防验收的申请或者消防设计、竣工验收的备案、抽查，不予受理、审核、验收或者拖延办理的;
(三)指定或者变相指定设计单位、施工单位、工程监理单位的;
(四)指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位的;
(五)利用职务接受有关单位或者个人财物的。
第七章 附 则
第四十五条 本规定中的建筑材料包含建筑保温材料。
第四十六条 国家工程建设消防技术标准强制性要求，是指国家工程建设消防技术标准强制性条文。
第四十七条 本规定中的“日”是指工作日，不含法定节假日。
第四十八条 执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。
第四十九条 本规定自5月1日起施行。10月16日发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部令第30号)同时废止。
篇2：建设工程消防监督管理规定
目 录
第一章 总 则
第二章 消防设计、施工的质量责任
第三章 消防设计审核和消防验收
第四章 消防设计和竣工验收的备案抽查
第五章 执法监督
第六章 法律责任
第七章 附 则
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于新建、扩建、改建(含室内装修、用途变更)等建设工程的消防监督管理。
本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他临时性建筑的建设活动。
第三条 建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。
公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查。
第四条 除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。
跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条 公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。
第六条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。
新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。
第七条 公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由二名以上执法人员实施。
第二章 消防设计、施工的质量责任
第八条 建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：
(一)依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收备案手续并接受抽查;建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业;
(二)实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理;
(三)选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位;
(四)选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料;
(五)依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第九条 设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：
(一)根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计;
(二)在设计中选用的消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。
第十条 施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责任：
(一)按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量;
(二)查验消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及室内装修装饰材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量;
(三)建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。
第十一条 工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：
(一)按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理;
(二)在消防产品和有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。
第十二条 为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业标准提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。
第三章 消防设计审核和消防验收
篇3：消防监督管理规定
消防监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为了加强建设工程消防监督管理，落实建设工程消防设计、施工质量和安全责任，规范消防监督管理行为，依据《中华人民共和国消防法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。
第二条 本规定适用于新建、扩建、改建(含室内外装修、建筑保温、用途变更)等建设工程的消防监督管理。
本规定不适用住宅室内装修、村民自建住宅、救灾和其他非人员密集场所的临时性建筑的建设活动。
第三条 建设、设计、施工、工程监理等单位应当遵守消防法规、建设工程质量管理法规和国家消防技术标准，对建设工程消防设计、施工质量和安全负责。
公安机关消防机构依法实施建设工程消防设计审核、消防验收和备案、抽查，对建设工程进行消防监督。
第四条 除省、自治区人民政府公安机关消防机构外，县级以上地方人民政府公安机关消防机构承担辖区建设工程的消防设计审核、消防验收和备案抽查工作。具体分工由省级公安机关消防机构确定，并报公安部消防局备案。
跨行政区域的建设工程消防设计审核、消防验收和备案抽查工作，由其共同的上一级公安机关消防机构指定管辖。
第五条 公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理，应当遵循公正、严格、文明、高效的原则。
第六条 建设工程的消防设计、施工必须符合国家工程建设消防技术标准。
新颁布的国家工程建设消防技术标准实施之前，建设工程的消防设计已经公安机关消防机构审核合格或者备案的，分别按原审核意见或者备案时的标准执行。
第七条 公安机关消防机构对建设工程进行消防设计审核、消防验收和备案抽查，应当由两名以上执法人员实施。
第二章 消防设计、施工的质量责任
第八条 建设单位不得要求设计、施工、工程监理等有关单位和人员违反消防法规和国家工程建设消防技术标准，降低建设工程消防设计、施工质量，并承担下列消防设计、施工的质量责任：
(一)依法申请建设工程消防设计审核、消防验收，依法办理消防设计和竣工验收消防备案手续并接受抽查;建设工程内设置的公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求的，不得投入使用、营业;
(二)实行工程监理的建设工程，应当将消防施工质量一并委托监理;
(三)选用具有国家规定资质等级的消防设计、施工单位;
(四)选用合格的消防产品和满足防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料;
(五)依法应当经消防设计审核、消防验收的建设工程，未经审核或者审核不合格的，不得组织施工;未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。
第九条 设计单位应当承担下列消防设计的质量责任：
(一)根据消防法规和国家工程建设消防技术标准进行消防设计，编制符合要求的消防设计文件，不得违反国家工程建设消防技术标准强制性要求进行设计;
(二)在设计中选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料，应当注明规格、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家标准或者行业标准;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防设计实施情况签字确认。
第十条 施工单位应当承担下列消防施工的质量和安全责任：
(一)按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件组织施工，不得擅自改变消防设计进行施工，降低消防施工质量;
(二)查验消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料及装修材料的质量，使用合格产品，保证消防施工质量;
(三)建立施工现场消防安全责任制度，确定消防安全负责人。加强对施工人员的消防教育培训，落实动火、用电、易燃可燃材料等消防管理制度和操作规程。保证在建工程竣工验收前消防通道、消防水源、消防设施和器材、消防安全标志等完好有效。
第十一条 工程监理单位应当承担下列消防施工的质量监理责任：
(一)按照国家工程建设消防技术标准和经消防设计审核合格或者备案的消防设计文件实施工程监理;
(二)在消防产品和具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料施工、安装前，核查产品质量证明文件，不得同意使用或者安装不合格的消防产品和防火性能不符合要求的建筑构件、建筑材料、装修材料;
(三)参加建设单位组织的建设工程竣工验收，对建设工程消防施工质量签字确认。
第十二条 社会消防技术服务机构应当依法设立，社会消防技术服务工作应当依法开展。为建设工程消防设计、竣工验收提供图纸审查、安全评估、检测等消防技术服务的机构和人员，应当依法取得相应的资质、资格，按照法律、行政法规、国家标准、行业标准和执业准则提供消防技术服务，并对出具的审查、评估、检验、检测意见负责。
第三章 消防设计审核和消防验收
第十三条 对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
(一)建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅;
(二)建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅;
(三)建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场;
(四)建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂;
(五)建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍;
(六)建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉OK厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。
第十四条 对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：
(一)设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程;
(二)国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼;
(三)本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超过五十米的公共建筑;
(四)国家标准规定的一类高层住宅建筑;
(五)城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程;
(六)生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。
第十五条 建设单位申请消防设计审核应当提供下列材料：
(一)建设工程消防设计审核申报表;
(二)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
(三)设计单位资质证明文件;
(四)消防设计文件;
(五)法律、行政法规规定的其他材料。
依法需要办理建设工程规划许可的，应当提供建设工程规划许可证明文件;依法需要城乡规划主管部门批准的临时性建筑，属于人员密集场所的，应当提供城乡规划主管部门批准的证明文件。
第十六条 具有下列情形之一的，建设单位除提供本规定第十五条所列材料外，应当同时提供特殊消防设计文件，或者设计采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本，以及其他有关消防设计的应用实例、产品说明等技术资料：
(一)国家工程建设消防技术标准没有规定的;
(二)消防设计文件拟采用的新技术、新工艺、新材料可能影响建设工程消防安全，不符合国家标准规定的;
(三)拟采用国际标准或者境外消防技术标准的。
第十七条 公安机关消防机构应当自受理消防设计审核申请之日起二十日内出具书面审核意见。但是依照本规定需要组织专家评审的，专家评审时间不计算在审核时间内。
第十八条 公安机关消防机构应当依照消防法规和国家工程建设消防技术标准对申报的消防设计文件进行审核。对符合下列条件的，公安机关消防机构应当出具消防设计审核合格意见;对不符合条件的，应当出具消防设计审核不合格意见，并说明理由：
(一)设计单位具备相应的资质;
(二)消防设计文件的编制符合公安部规定的消防设计文件申报要求;
(三)建筑的总平面布局和平面布置、耐火等级、建筑构造、安全疏散、消防给水、消防电源及配电、消防设施等的消防设计符合国家工程建设消防技术标准;
(四)选用的消防产品和具有防火性能要求的建筑材料符合国家工程建设消防技术标准和有关管理规定。
第十九条 对具有本规定第十六条情形之一的建设工程，公安机关消防机构应当在受理消防设计审核申请之日起五日内将申请材料报送省级人民政府公安机关消防机构组织专家评审。
省级人民政府公安机关消防机构应当在收到申请材料之日起三十日内会同同级住房和城乡建设行政主管部门召开专家评审会，对建设单位提交的特殊消防设计文件进行评审。参加评审的专家应当具有相关专业高级技术职称，总数不应少于七人，并应当出具专家评审意见。评审专家有不同意见的，应当注明。
省级人民政府公安机关消防机构应当在专家评审会后五日内将专家评审意见书面通知报送申请材料的公安机关消防机构，同时报公安部消防局备案。
对三分之二以上评审专家同意的特殊消防设计文件，可以作为消防设计审核的依据。
第二十条 建设、设计、施工单位不得擅自修改经公安机关消防机构审核合格的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构重新申请消防设计审核。
第二十一条 建设单位申请消防验收应当提供下列材料：
(一)建设工程消防验收申报表;
(二)工程竣工验收报告和有关消防设施的工程竣工图纸;
(三)消防产品质量合格证明文件;
(四)具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证;
(五)消防设施检测合格证明文件;
(六)施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;
(七)建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件;
(八)法律、行政法规规定的其他材料。
第二十二条 公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起二十日内组织消防验收，并出具消防验收意见。
第二十三条 公安机关消防机构对申报消防验收的建设工程，应当依照建设工程消防验收评定标准对已经消防设计审核合格的内容组织消防验收。
对综合评定结论为合格的建设工程，公安机关消防机构应当出具消防验收合格意见;对综合评定结论为不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。
第四章 消防设计和竣工验收的备案抽查
第二十四条 对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站进行消防设计、竣工验收消防备案，或者到公安机关消防机构业务受理场所进行消防设计、竣工验收消防备案。
建设单位在进行建设工程消防设计或者竣工验收消防备案时，应当分别向公安机关消防机构提供备案申报表、本规定第十五条规定的相关材料及施工许可文件复印件或者本规定第二十一条规定的相关材料。按照住房和城乡建设行政主管部门的有关规定进行施工图审查的，还应当提供施工图审查机构出具的审查合格文件复印件。
依法不需要取得施工许可的建设工程，可以不进行消防设计、竣工验收消防备案。
第二十五条 公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收消防备案申报后，对备案材料齐全的，应当出具备案凭证;备案材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者在五日内一次告知需要补正的全部内容。
公安机关消防机构应当在已经备案的消防设计、竣工验收工程中，随机确定检查对象并向社会公告。对确定为检查对象的，公安机关消防机构应当在二十日内按照消防法规和国家工程建设消防技术标准完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当向社会公告，检查不合格的，还应当书面通知建设单位。
建设单位收到通知后，应当停止施工或者停止使用，组织整改后向公安机关消防机构申请复查。公安机关消防机构应当在收到书面申请之日起二十日内进行复查并出具书面复查意见。
建设、设计、施工单位不得擅自修改已经依法备案的建设工程消防设计。确需修改的，建设单位应当重新申报消防设计备案。
第二十六条 建设工程的消防设计、竣工验收未依法报公安机关消防机构备案的，公安机关消防机构应当依法处罚，责令建设单位在五日内备案，并确定为检查对象;对逾期不备案的，公安机关消防机构应当在备案期限届满之日起五日内通知建设单位停止施工或者停止使用。
第五章 执法监督
第二十七条 上级公安机关消防机构对下级公安机关消防机构建设工程消防监督管理情况进行监督、检查和指导。
第二十八条 公安机关消防机构办理建设工程消防设计审核、消防验收，实行主责承办、技术复核、审验分离和集体会审等制度。
公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收的主责承办人、技术复核人和行政审批人应当依照职责对消防执法质量负责。
第二十九条 建设工程消防设计与竣工验收消防备案的抽查比例由省级公安机关消防机构结合辖区内施工图审查机构的审查质量、消防设计和施工质量情况确定并向社会公告。对设有人员密集场所的建设工程的抽查比例不应低于百分之五十。
公安机关消防机构及其工作人员应当依照本规定对建设工程消防设计和竣工验收实施备案抽查，不得擅自确定检查对象。
第三十条 办理消防设计审核、消防验收、备案抽查的公安机关消防机构工作人员是申请人、利害关系人的近亲属，或者与申请人、利害关系人有其他关系可能影响办理公正的，应当回避。
第三十一条 公安机关消防机构接到公民、法人和其他组织有关建设工程违反消防法律法规和国家工程建设消防技术标准的举报，应当在三日内组织人员核查，核查处理情况应当及时告知举报人。
第三十二条 公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理时，不得对消防技术服务机构、消防产品设定法律法规规定以外的地区性准入条件。
第三十三条 公安机关消防机构及其工作人员不得指定或者变相指定建设工程的消防设计、施工、工程监理单位和消防技术服务机构。不得指定消防产品和建筑材料的品牌、销售单位。不得参与或者干预建设工程消防设施施工、消防产品和建筑材料采购的招投标活动。
第三十四条 公安机关消防机构实施消防设计审核、消防验收和备案、抽查，不得收取任何费用。
第三十五条 公安机关消防机构实施建设工程消防监督管理的依据、范围、条件、程序、期限及其需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本应当在互联网网站、受理场所、办公场所公示。
消防设计审核、消防验收、备案抽查的结果，除涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的以外，应当予以公开，公众有权查阅。
第三十六条 消防设计审核合格意见、消防验收合格意见具有下列情形之一的，出具许可意见的公安机关消防机构或者其上级公安机关消防机构，根据利害关系人的请求或者依据职权，可以依法撤销许可意见：
(一)对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请人作出的;
(二)建设单位以欺骗、贿赂等不正当手段取得的;
(三)公安机关消防机构超出法定职责和权限作出的;
(四)公安机关消防机构违反法定程序作出的;
(五)公安机关消防机构工作人员滥用职权、玩忽职守作出的。
依照前款规定撤销消防设计审核合格意见、消防验收合格意见，可能对公共利益造成重大损害的，不予撤销。
第三十七条 公民、法人和其他组织对公安机关消防机构建设工程消防监督管理中作出的具体行政行为不服的，可以向本级人民政府公安机关申请行政复议。
第六章 法律责任
第三十八条 违反本规定的，依照《中华人民共和国消防法》第五十八条、第五十九条、第六十五条第二款、第六十六条、第六十九条规定给予处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
建设、设计、施工、工程监理单位、消防技术服务机构及其从业人员违反有关消防法规、国家工程建设消防技术标准，造成危害后果的，除依法给予行政处罚或者追究刑事责任外，还应当依法承担民事赔偿责任。
第三十九条 建设单位在申请消防设计审核、消防验收时，提供虚假材料的，公安机关消防机构不予受理或者不予许可并处警告。
第四十条 违反本规定并及时纠正，未造成危害后果的，可以从轻、减轻或者免予处罚。
第四十一条 依法应当经公安机关消防机构进行消防设计审核的建设工程未经消防设计审核和消防验收，擅自投入使用的，分别处罚，合并执行。
第四十二条 有下列情形之一的，应当依法从重处罚：
(一)已经通过消防设计审核，擅自改变消防设计，降低消防安全标准的;
(二)建设工程未依法进行备案，且不符合国家工程建设消防技术标准强制性要求的;
(三)经责令限期备案逾期不备案的;
(四)工程监理单位与建设单位或者施工单位串通，弄虚作假，降低消防施工质量的。
第四十三条 有下列情形之一的，公安机关消防机构应当函告同级住房和城乡建设行政主管部门：
(一)建设工程被公安机关消防机构责令停止施工、停止使用的;
(二)建设工程经消防设计、竣工验收抽查不合格的;
(三)其他需要函告的。
第四十四条 公安机关消防机构的人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依照有关规定给予处分：
(一)对不符合法定条件的建设工程出具消防设计审核合格意见、消防验收合格意见或者通过消防设计、竣工验收消防备案抽查的;
(二)对符合法定条件的建设工程消防设计、消防验收的申请或者消防设计、竣工验收的备案、抽查，不予受理、审核、验收或者拖延办理的;
(三)指定或者变相指定设计单位、施工单位、工程监理单位的;
(四)指定或者变相指定消防产品品牌、销售单位或者技术服务机构、消防设施施工单位的;
(五)利用职务接受有关单位或者个人财物的。
第七章 附 则
第四十五条 本规定中的建筑材料包含建筑保温材料。
第四十六条 国家工程建设消防技术标准强制性要求，是指国家工程建设消防技术标准强制性条文。
第四十七条 本规定中的“日”是指工作日，不含法定节假日。
第四十八条 执行本规定所需要的法律文书式样，由公安部制定。
第四十九条 本规定自5月1日起施行。10月16日发布的《建筑工程消防监督审核管理规定》(公安部令第30号)同时废止。
篇4：上海市建设工程材料使用监督管理规定
为加强本市建设工程材料(以下简称建材)使用的监督管理，确保建设工程安全和质量，依据《上海市建设工程材料管理条例》、《上海市建设工程质量和安全管理条例》及相关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第一条 上海市住房和城乡建设管理委员会(以下简称市住房城乡建设管理委)是本市建材使用监督管理的行政管理部门。上海市建筑建材业市场管理总站(以下简称市市场管理总站)具体负责本市建材备案、建材发展应用的监督管理工作，并承担建材信息平台建设职能。上海市建设工程安全质量监督总站负责施工现场建材使用质量、建设工程检测活动的具体监督管理。
区(县)建设行政管理部门在职权范围内，负责本辖区内建材使用监督管理工作。
第二条 市住房城乡建设管理委应建立本市统一的建材监管信息系统(以下简称建材信息系统)，通过网络和信息化技术，在建材备案、重要建材使用、新型建材认定、质量检测、监督抽查等环节，对本市建材使用进行监督管理，实现备案与管理、市场与现场的互相联动。
建材备案、重要建材使用、新型建材认定、质量检测、监督抽查等相关信息应在建材信息系统上公示，接受社会各方对建材使用和监管情况的监督。
第三条 本市对用于建设工程的钢材、商品混凝土、混凝土构件、水泥(含中转散装水泥)、预拌砂浆、建筑用石材、墙体材料、建筑节能系统材料、防水材料、建筑门窗、管道、建筑幕墙、玻璃、建筑涂料、建筑遮阳、建筑粘结材料、市政公路路用材料等结构性、功能性材料和建筑节能分项计量表具，实行备案管理。
(一)实行备案管理的建材产品，其建材供应商应当办理备案手续。未按规定办理备案手续的，不得用于本市建设工程。
本规定所称建材供应商，是指建材的生产单位及其授权经销商或者港、澳、台及境外销售总代理单位。
办理建材备案手续不收取费用。
(二)备案建材产品应当具有相应国家、行业或地方标准;尚未制定上述标准的，应当具有相应团体、企业应用标准。
(三)需要办理本市建材产品备案的建材供应商，应当提供上海市一证通用法人数字证书。
(四)对符合受理条件的建材供应商，受理部门应在5个工作日内完成建材备案手续。
(五)本市建材备案的有效期为两年。建材供应商应在备案有效期截止日前90天内办理换证手续。符合以下条件的建材供应商，可以通过便捷备案程序实行网上直接换证：
1、在备案有效期内，无违规行为的;
2、在备案有效期内，管理部门监督抽查未发现产品质量问题的。
第四条 本市对重要建材实施重点监督管理。重要建材是指钢结构工程用钢、钢筋混凝土结构用钢筋、商品混凝土、装配式建筑混凝土预制构件、预制桩、水泥(含中转散装水泥)等结构性备案产品和外墙保温系统、防水卷材、防水涂料、建筑门窗等功能性备案产品。
第五条 实行备案管理的建材产品，建材供应商应当对产品质量进行严格把关，不得向建设工程提供未经检验或者检验不合格的建材产品和假冒伪劣产品;在销售建材产品的同时，应当向买受人提供产品使用说明书、有效的建材备案证(见附件1)及产品质量保证书。
建设单位应当选用或者督促建材使用单位选用已经建材备案的、达到建设工程设计文件要求的'合格建材产品，并对所采购建材的质量负责。
设计单位应当在设计文件中注明选用建材的规格、型号、性能等技术指标，其质量要求必须符合国家、行业、地方或者团体、企业应用标准的规定。
施工单位应当按照工程项目的设计要求、施工技术标准和合同约定，建立建材进场验证制度，严格核验相关的建材备案证、产品质量保证书、有效期内的产品检测报告等供现场备查的证明文件和资料，做好建材采购、验收、检验和使用综合台账，并按规定对进场建材进行复验把关，对重要建材的使用，必须经过监理工程师签字和项目经理签准。
监理单位应当将建材质量和使用情况纳入监理范围，应当监督、检查施工单位对建材的质量检测，加强建材唯一性标识管理，做好建材监理监督台帐。
建材检测单位应当依据相关的产品标准，客观、公正地开展检测工作，严格收样管理，并对出具的检验报告终身负责。
商品混凝土、砂浆、预制构配件和建筑节能材料等建筑材料的生产单位内部试验室，应当严格按照《上海市建设工程检测管理办法》的规定开展相关工作。
第六条 市住房城乡建设管理委应当遵循提高办事效率，方便服务对象的原则，优化建材备案手续，在相关行业协会设立服务窗口(见附件2)受理建材备案。市市场管理总站对相关行业协会备案工作实施指导和监督。
第七条 市或者区(县)建设工程安全质量监督部门，应当建立建材使用长效管理机制，加强建材使用、监理、质量检测等环节的监督管理，加强施工现场的检查抽查，严格查处建材的制假、用劣等不法行为。
(一)完善质量信息管理机制，建立健全质量信息网络，建立使用前复验不合格建材速报速处制度。对经检测确认为不合格的建材信息，建材检测单位应当在24小时内向市或者区(县)安全质量监督部门报告。市或者区(县)安全质量监督部门应当组织力量对施工现场的整改情况进行抽查，对不符合整改要求的相关责任单位责令改正，并将其记入企业质量诚信档案。
(二)建立重要建材供应信息报送制度，凡用于工程建设的重要建材，建材供应商应当在建材供应合同签订后，通过建材信息系统申报建材的供应信息。施工单位应当在材料进场复验前，通过建材信息系统上报工程现场使用的建材品种、规格和数量等确认情况;在办理项目竣工验收备案手续前，通过建材信息系统提交重要建材使用情况汇总表。安全质量监督部门应当对建材供应和使用实施监督检查。
(三)建设工程安全质量监督部门应在部门预算中安排专项资金，用于建材质量的监督抽检工作，并按照抽检分离、盲样检测的工作原则，加强对建设工程项目使用重要建材的监督抽检，并将监督抽检情况上传至建材信息系统，及时向社会公布，相关内容将记入企业质量诚信档案。
(四)市建设工程检测行业协会，应依据国家和本市有关规定开展检测单位资质条件的现场核实，并将核实结果、建设工程现场使用材料的复验检测和监理平行检测等信息上传至建材信息系统，及时向社会公布。
第八条 相关行业协会应当加强自身建设，做好建材备案受理服务工作;应当开展行业诚信检查，并将检查结果记入企业质量诚信档案;应当建立备案建材产品的统计汇总分析制度，并形成行业发展报告。
第九条 市住房城乡建设管理委将建立企业电子质量诚信档案，记录建材使用过程中，建材供应商，建材使用、监理和检测等单位的质量行为，以及建材产品监督抽检不合格信息。质量诚信档案记载内容将及时向社会公布。
第十条 本市鼓励科技创新，发展和推广应用节约土地、节约能源、科技含量高以及有利于环境保护和资源综合利用的新型建材。市市场管理总站应会同有关部门提出本市推广应用的新型建设工程材料目录，报市住房城乡建设管理委批准后公布。
本市实行新型建设工程材料认定制度。申请办理本市新型建材认定的建材供应商，应当向市市场管理总站提出认定申请，并提交相关资料。市市场管理总站应当自受理后的15个工作日内，完成相关资料的核实和材料先进性的评审工作，符合要求的，提出初审意见报市住房城乡建设管理委。对不符合要求的申报资料，应当退回并说明理由。市住房城乡建设管理委应当在收到上报资料后的5个工作日内，完成新型建材认定手续。合格的，核发本市新型建材认定证书;不合格的，不予发证，并书面说明理由。
取得本市新型建材认定证书的新型建材产品，可以凭认定证书直接换领建材备案证书。
第十一条 本市禁止或者限制生产和使用污染环境、能耗高、生产工艺落后的用于建设工程的材料。市市场管理总站应根据国家发展战略和本市建材发展的实际情况，编制禁止或者限制生产和使用的建材目录，由市住房城乡建设管理委报请市政府批准后公布实施。对列入禁止目录的材料，严禁在建设工程中使用;对列入限制目录的材料，应当逐步淘汰。
建设工程安全质量监督部门应当加强对禁止或者限制生产和使用建材的监督检查。
第十二条 建设单位、建设工程总承包单位、设计单位、施工单位、监理单位和建材检测单位，在建材使用过程中存在违法违规行为的，相关管理部门将依据有关法律、法规予以处罚。
第十三条 建材供应商有下列情况之一的，市住房城乡建设管理委将取消其产品在本市的备案资格，两年内不得重新办理备案手续：
(一)违反告知承诺事项，提供虚假备案申报资料的;
(二)出借、转让《备案证》的;
(三)被抽查发现质量不合格，责令限期改正，逾期不改正的;
(四)连续两次产品抽查质量不合格的;
(五)发生严重违法违规行为的。
第十四条 本规定有效期自11月1日起至10月31日止。原《上海市建设工程材料使用监督管理规定》(沪建研〔2004〕415号)自本规定施行之日起废止。
篇5：派出所消防监督管理规定
派出所消防监督管理条例
第一条 为了进一步规范和加强全市公安派出所消防监督管理工作，依据《中华人民共和国消防法》、《河南省消防条例》、公安部《消防监督检查规定》(第120号令)、公安部《火灾事故调查规定》(第121号令)以及《河南省公安派出所消防监督工作规定(试行)》，制定本办法。
第二条 公安派出所应当履行下列消防工作职责：
(一)开展消防安全宣传教育，督促和指导村(居)民委员会、物业服务企业等有关单位落实消防安全措施;
(二)开展日常消防监督检查，按照国家和省有关规定处理消防安全违法行为;
(三)协助公安机关消防机构开展灭火、应急救援和火灾事故调查;
(四)法律、法规规定的其他职责。
第三条 公安派出所应将除市、县(区)两级公安消防机构列管的一、二级消防安全重点单位以外的所有单位和场所纳入消防监督检查范围。
第四条公安派出所开展消防监督检查可以专门组织，也可以联合治安、综治、民政、工商、安全监管等部门开展消防安全网格化防火检查和巡查，及时消除火灾隐患。
第五条 公安派出所应明确一名所领导具体分管消防监督工作。市公安局直属派出所和各县乡镇派出所应当至少明确一名民警，负责安排本单位的消防执法工作，同时负责收集、整理消防工作的各种数据、台账和档案，并按要求上报消防监督执法情况。
第六条 辖区内符合以下标准的单位或场所，应当列为公安派出所监管的消防安全重点单位：
(一)建筑面积200平方米以上1000平方米以下(以上含本数，以下不含本数，下同)且经营可燃商品的商场、集贸市场;
(二)客房数在15间以上50间以下，或客房数在15间以下但设有商场、歌舞娱乐、餐饮场所等的宾馆、饭店;
(三)建筑面积在300平方米以下的影剧院、放映厅、礼堂、舞厅、KTV以及具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮等室内公共娱乐场所。
(四)建筑面积在100平方米以上300平方米以下的足浴、美容院、桑拿浴室(洗浴部分面积除外)等营业性健身、休闲场所和游艺、游乐场所;
(五)住院床位10张以上100张以下的医疗保健机构，住宿床位50张以上100张以下的养老院、福利院，住宿人数50人以上200人以下的学校、托儿所、幼儿园;
(六)生产车间员工在50人以上100人以下的服装、鞋帽、玩具、纺织、食品、电子通信设备加工等劳动密集型企业;
(七)总储量在5000吨以上10000吨以下的粮库，总储量在100吨以上500吨以下的棉库，总储量在5000立方米以上10000立方米以下的木材堆场，总储存价值在500万元以上1000万以下的可燃物品仓库、堆场;
(八)除市、县(区)两级公安消防机构列管的一、二级消防安全重点单位以外的其他具有较大火灾危险性或发生火灾可能造成重大人身伤亡和财产损失的单位。
第七条 公安派出所对其列管的三级重点单位应当每月至少进行一次消防监督检查，其他单位应当每季度至少进行一次消防监督检查。每个警务室每周检查单位不少于30个 。
第八条 公安派出所每季度应召开一次辖区消防安全重点单位、人员密集场所、易燃易爆场所等单位的消防安全责任人、管理人和居(村)民委员会负责人参加的消防工作例会，研究部署消防工作。
第九条 公安派出所至少每季度要组织辖区消防安全重点单位的消防安全责任人、消防安全管理人、消防保卫人员、保安队员、义务消防队员开展一次消防宣传教育活动。
派出所民警在日常检查时要做到检查与宣传教育同步，做到以下内容：
(一)宣传培训常见消防设施、器材的使用方法和要点，教会单位和场所人员如何扑救初期火灾;
(二)确保单位和场所人员真正会实地操作使用灭火器，且人人过关;
(三)教会如何报告火警;
(四)教会如何疏散逃生及逃生时的注意要点;
(五)讲解存在火灾隐患可能造成的后果。
第十条 公安派出所每年应当提请辖区乡镇政府或者街道办事处与辖区消防安全重点单位、居(村)民委员会签订《消防安全责任书》，并向辖区社会单位和社区、村庄发放《消防安全责任告知书》，告知其应当履行的消防安全职责。
第十一条 公安派出所应当督促辖区单位落实消防安全主体责任，为单位日常消防管理、整改火灾隐患提供技术服务;要指导单位开展消防安全“户籍化”管理和“四个能力”建设，督促落实消防安全管理人员、消防设施维护保养和消防安全自我评估三项报告备案制度，提高单位自我管理水平。
第十二条在日常消防监督检查时，必须使用执法记录仪，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正，并依法跟踪督促整改：
(一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;
(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的;
(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
(五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;
(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
(七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;
(八)在居住建筑物的公共走道、楼梯间、门厅内为电动自行车、电动三轮车充电的;
(九)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;
(十)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;
(十一)未对建筑消防设施定期进行全面检测的。
第十三条 检查沿街门店、商铺以及生产加工作坊发现其生产、经营、储存部分与住宿部分未进行有效防火分隔,且住宿超过2人的，必须责令立即搬出，并拆除多余住宿设施，暂时不能搬出的，必须停止经营;发现其外窗设置影响疏散逃生和灭火救援铁栅栏的，必须责令限期拆除。
第十四条公安派出所在日常消防监督检查中，发现有下列情形之一的，应当在责令改正的同时书面报告乡镇人民政府或者街道办事处和公安机关消防机构，共同督促其整改：
(一)疏散通道、安全出口数量不足或严重堵塞，已不具备安全疏散条件的;
(二)消防设施、器材严重损坏的;
(三)人员密集场所违规使用、储存易燃易爆危险品，当场无法整改的;
(四)公众聚集场所违规采用易燃、可燃材料装修，可能导致重大人员伤亡的;
(五)其他隐患较大，严重威胁公共安全的。
第十五条发现被检查单位的建筑物存在以下消防安全违法行为，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理：
(一)未依法通过消防验收，擅自投入使用的;
(二)未依法进行消防竣工验收备案的;
(三)公众聚集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的。
第十六条公安派出所监督检查的重点是：
(一)所列管的三级消防安全重点单位;
(二)沿街门店、歌厅、网吧、洗浴、旅馆、中小学校、幼儿园、卫生所、敬老院、小作坊、易燃易爆场所以及午托部、各类培训中心等人员聚集、危险场所;
(三)住宿与生产、储存、经营合用场所即“三合一、二合一”场所。
第十七条 市公安局消防工作指导办公室每月对各直属派出所和县公安局的消防监督工作进行考评;各县公安局消防工作指导办公室每月对各乡镇派出所的消防监督工作进行考评。
每月派出所消防工作考评结果前三名的直属派出所，市公安局分别奖励其负责消防执法工作的民警500元、300元、200元;每月派出所消防工作考评结果前两名的县公安局，市公安局分别奖励其分管派出所消防工作的负责人500元、300元。
第十八条 市公安局每年通报表彰一批消防监督工作成绩突出的派出所和民警，其中综合成绩排名前三名的直属派出所分别奖励1万元、5000元和3000元;综合成绩排名在各县公安局前三名的乡镇派出所分别奖励5000元、3000元和2000元。
所属受到奖励的各公安派出所负责消防工作的民警每人奖励1000元。
第十九条 凡辖区发生一般亡人火灾的扣除辖区派出所当月绩效考评成绩1分;发生较大以上亡人火灾的在扣除当月绩效考评成绩的基础上，扣除全年绩效考评成绩1分。
凡辖区发生亡人火灾的，一律取消辖区派出所和派出所负责消防执法工作民警的评先评优资格，同时市公安局纪委及时介入调查民警的履职情况，根据有关规定视情给予组织纪律处分，情节严重的交司法机关处理。
第二十条 公安派出所民警在消防监督工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，尚不构成犯罪的，应当依照有关规定给予直接责任人和有关负责人行政处分;情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
(一)不按规定制作、送达法律文书，不按照规定履行消防监督检查职责，拒不改正的;
(二)无故拖延消防安全检查，不在法定期限内履行职责的;
(三)未按照本办法组织开展消防监督检查，或在检查中弄虚作假的;
(四)发现火灾隐患不及时通知有关单位或者个人整改的;
(五)利用消防监督检查职权为用户指定消防产品的品牌、销售单位或者指定消防安全技术服务机构、消防设施施工、维修保养单位的;
(六)接受被检查单位、个人财物或者其他不正当利益的;
(七)没有法律依据、违反法定程序实施行政处罚的;
(八)向被检查单位强行摊派、乱收各种费用，吃拿卡要的;
(九)对危害消防安全的投诉和举报未及时处理，造成严重后果的;
(十)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第二十一条 本办法自1月1日起施行。
篇6：北京市建设工程招标投标监督管理规定
北京市建设工程招标投标监督管理规定
第一条 为加强建设工程招标投标活动的监督管理，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等有关法律法规，制定本规定。
第二条 在本市行政区域内进行建设工程勘察、设计、施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动，以及对其实施的监督管理，适用本规定。
本规定所称建设工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备的安装工程、室内外装修工程，以及市政基础设施新建项目。
本规定所称重要设备、材料，是指涉及建设工程安全、质量、环保、节能的设备和材料，具体名录由市建设委员会(以下简称市建委)确定并公布。
第三条 依法必须招标的建设工程的范围和规模标准，按照国务院《工程建设项目招标范围和规模标准规定》和《北京市工程建设项目招标范围和规模标准规定》执行。
第四条 市规划委员会(以下简称市规划委)负责本市建设工程勘察、设计招标投标活动的监督工作。市建委负责本市建设工程施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购的招标投标活动的监督工作;区、县建设委员会(以下简称区、县建委)对本行政区域内的相关建设工程招标投标活动进行监督。
市规划委、市建委或者区、县建委可以委托建设工程招标投标管理机构负责建设工程招标投标活动的日常监督工作。
有关行政监督部门按照各自的职责，依法对本市建设工程招标投标活动实施监督。
第五条 建设工程招标应当具备下列条件：
(一)招标人已经依法成立;
(二)按照国家有关规定履行审批手续且已获得批准;
(三)按照国家有关规定应当履行核准手续的，已经核准;
(四)建设工程资金或者资金来源已经落实;
(五)有满足招标需要的文件和技术资料。
第六条 依法必须招标的建设工程项目需要履行项目审批手续的，项目审批部门应当在核准建设工程项目招标范围、招标方式和招标组织形式后5个工作日内向市规划委、市建委通报。
依法必须招标的建设工程项目不需要履行项目审批手续的'，其招标方式由招标人自行确定。招标人应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前将招标方式抄报市规划委、市建委或者区、县建委。
第七条 招标人自行办理招标事宜的，应当具有编制招标文件和组织评标的能力。依法必须招标的建设工程，招标人自行招标的，应当在发布招标公告或者发出投标邀请书5个工作日前，向市规划委、市建委或者区、县建委备案，并提交下列材料：
(一)招标组织机构和专职招标业务人员的证明材料;
(二)专业技术人员名单、职称证书或者执业资格证书及其工作经历的证明材料。
第八条 招标人委托招标代理机构办理招标事宜的，双方应当签订书面委托合同。招标代理机构应当在其资格等级范围内承揽代理业务。未经招标人书面同意，招标代理机构不得转让代理业务。
招标代理机构的资格认定，按照国家有关规定执行。
第九条 招标人对投标人进行资格预审的，应当根据建设工程的性质、特点和要求，编制资格预审的条件和方法，并在招标公告或者资格预审公告中载明。
招标人拟限制投标人数量的，应当在招标公告或者资格预审公告中载明预审后投标人的数量，并按照招标公告或者资格预审公告中载明的资格预审的条件和方法选择投标人。招标公告或者资格预审公告中没有载明预审后投标人数量的，招标人不得限制符合资格预审条件的投标人投标。
第十条 依法必须公开招标的建设工程，招标公告应当在国家或者本市指定的媒介发布。
第十一条 建设工程设计招标的招标人应当在招标公告或者投标邀请书中明确是否给予设计方案未中标的单位经济补偿及补偿金额。
第十二条 招标人应当根据招标项目的特点和需要编制招标文件。进行设计招标的建设工程，需另择设计单位承担施工图设计的，招标人应当在招标文件中明确。
依法必须进行施工、监理和与工程建设有关的重要设备、材料采购招标的建设工程，招标人应当在招标文件发出的同时，向市建委或者区、县建委备案。招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的，应当在提交投标文件截止日期15 日前以书面形式通知所有招标文件的收受人，并向市建委或者区、县建委备案。
招标文件及对其澄清或者修改的文件，不得违反法律、法规、规章的规定。
第十三条 建设工程投标人应当具有承担招标的建设工程的能力;国家有关规定对投标人资格或者招标文件对投标人资格有规定的，投标人应当具备规定的资格条件。
境外设计单位参加本市建设工程设计投标的，按照国家有关规定执行。
第十四条 建设工程勘察设计投标文件，应当由具有与投标建设工程相应资格的注册建筑师、注册工程师签章并加盖单位公章。
第十五条 开标应当在招标文件确定的提交投标文件截止时间的同一时间公开进行;开标地点应当为招标文件中预先确定的地点。
招标人应当接受市规划委、市建委或者区、县建委等有关行政监督部门对开标过程的监督。
第十六条 评标工作由招标人依法组建的评标委员会负责。评标专家应当从市规划委、市建委确定的专家名册或者建设工程招标代理机构的专家库中随机抽取确定。特殊项目的评标专家选取方式按照国家和本市有关规定执行。
市规划委、市建委确定的评标专家名册应当逐步纳入全市统一的评标专家名册。
第十七条 评标委员会成员不得私下接触投标人，不得收受投标人的财物或者其他好处。
评标委员会成员不得透露对投标文件的评审情况、中标候选人的推荐情况以及与评标有关的其他情况。
第十八条 评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，阐明评标委员会对各投标文件的评审意见，并按照招标文件中规定的评标方法，推荐1至3名中标候选人，并标明排列顺序。招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。
对使用国有资金投资或者国家融资的建设工程，招标人应当按照中标候选人的排序确定中标人。当确定的中标人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以依序确定其他中标候选人为中标人。
招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人。
第十九条 依法必须招标的建设工程，招标人应当自发出中标通知书之日起15日内，向市规划委、市建委或者区、县建委提交招标投标情况的书面报告。书面报告应当包括下列内容：
(一)招标投标的基本情况，包括招标范围、招标方式、资格审查情况、开标和评标过程和确定中标人的方式及理由等;
(二)相关的文件材料，包括招标公告或者投标邀请书、投标报名表、资格预审文件和资格预审结果、招标文件、评标委员会成员名单和评标报告、中标结果及中标人的投标文件。委托工程招标代理机构进行招标的，应当提交建设工程招标代理委托合同。
前款第(二)项中已按照本规定办理了备案的文件材料，不再重复提交。
第二十条 市规划委、市建委或者区、县建委应当对招标人在招标投标活动中的行为进行监督，并有权责令招标人改正在招标投标活动中的违法行为。招标人在改正前不得向中标人发出中标通知书。
第二十一条 建设工程施工招标的招标人和中标人应当在依法订立书面合同后7个工作日内，向市建委或者区、县建委备案。
招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。
第二十二条 招标文件要求中标人提交履约担保的，中标人应当提交。招标人应当同时向中标人提交工程款支付担保。
第二十三条 招标人、中标人使用未中标的设计方案的，应当征得提交方案的投标人同意并支付使用费。
第二十四条 违反本规定应当予以处罚的，由市规划委、市建委或者区、县建委按照《中华人民共和国招标投标法》、《北京市招标投标条例》等法律、法规和规章的规定处理，并将违法行为记入本市招标投标活动违法行为记录系统。
第二十五条 建设工程施工专业分包、劳务分包采用招标投标方式的，参照本规定执行。
第二十六条 本规定自6月1日起施行。1987年10月24日市人民政府发布的《北京市建设工程施工招标投标管理暂行办法》、1994年10月6日市人民政府发布的《北京市建设工程设备招标投标管理规定》、1995年4月7日市人民政府发布的《北京市勘察招标投标管理规定》同时废止。
篇7：河北省派出所消防监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为了明确公安派出所消防监督的范围和职责，规范公安派出所的消防监督行为，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》和公安部《消防监督检查规定》等有关法律、规章，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省行政区域内的公安派出所(含边防派出所)。
铁路、交通、民航和林业公安机关管辖的派出所参照本规定执行。
第三条 公安派出所在上级公安机关领导下依法履行消防监督检查职责，接受公安机关消防机构的业务指导。
第四条 公安机关应当把消防业务列入民警培训和任职资格考试内容，将消防监督工作纳入对派出所的年度工作考评和派出所等级评定内容，和其他公安业务工作同安排、同检查、同评比。 公安机关应逐步加大对公安派出所人力、经费、装备等各方面的投入，确保公安派出所各项消防监督工作的正常开展。
公安机关消防机构对派出所消防工作的检查指导应当每半年至少开展一次，每年至少对派出所全体民警开展一次消防业务培训。
第五条 对消防工作中有突出贡献的公安派出所和民警，应当给予表彰和奖励。
第二章 消防监督检查的范围和职责
第六条 公安派出所对辖区内居民住宅的物业服务企业、居民委员会、村民委员会和县级公安机关授权管理的单位实施消防监督管理。
设有自动消防系统的公共建筑或场所、消防安全重点单位由县级以上公安机关消防机构监督管理。
第七条 公安派出所的消防监督工作实行所长负责制。每个派出所应当明确一名所领导负责消防工作，社区(驻村)民警或专兼职消防民警负责做好消防工作。
第八条 公安派出所应当履行下列消防工作职责：
(一)贯彻执行消防法律、法规、规章和规范性文件，组织制定消防工作制度，落实消防工作责任制;
(二)督促指导村民委员会和居民委员会制定防火安全公约，落实防火安全措施，开展创建消防安全村、社区活动;
(三)指导辖区单位成立志愿消防队等多种形式的消防组织，制定灭火和应急疏散预案并组织演练，开展消防安全“四个能力”建设;
(四)组织开展消防监督检查，督促整改火灾隐患。组织开展消防宣传教育，普及消防知识;
(五)组织扑救初期火灾，组织疏散被困人员，协助公安机关消防机构维护火灾现场秩序，控制火灾肇事嫌疑人;
(六)协助公安机关消防机构实施临时查封和强制执行;
(七)及时受理和查处举报、投诉的消防违法行为;
(八)上级公安机关交办的其他消防工作。
第九条 公安派出所所长对消防工作全面负责，并应当履行下列职责：
(一)贯彻执行消防法律法规和上级有关规定，部署消防工作;
(二)明确民警的消防工作职责分工，定期检查、考评;
(三)掌握辖区消防工作情况，定期分析消防安全形势，组织制定消防工作措施并督促落实;
(四)召集召开消防工作例会，组织开展消防宣传教育活动;
(五)完成上级公安机关交办的其他消防工作任务。
派出所分管消防工作的领导具体负责消防工作。
第十条 公安派出所社区(驻村)民警应当履行下列消防工作职责：
(一)贯彻执行消防法律法规和有关规定，制定、落实消防工作计划;
(二)掌握责任区内单位的基本情况，建立消防监督档案和单位台帐;
(三)开展消防监督检查，督促整改火灾隐患，依法查处消防违法行为，指导单位开展消防安全“四个能力”建设;
(四)督促指导村民委员会和居民委员会制定防火安全公约，开展创建消防安全村、社区活动;
(五)及时查处举报、投诉的消防违法行为;
(六)派出所领导交办的其他消防工作任务。
第十一条 公安派出所应建立下列消防监督业务档案：
(一)管辖单位消防安全基本情况，建立《单位消防安全基本情况登记卡》;
(二)消防宣传工作档案;
(三)消防监督检查档案。
第十二条 公安派出所应当根据辖区实际建立健全下列消防工作制度：
(一)消防监督检查制度;
(二)消防工作例会制度;
(三)消防宣传教育制度;
(四)消防安全责任承诺告知制度。
第十三条 公安派出所每季度至少召开一次辖区单位、居民委员会、村民委员会和物业服务企业负责人参加的消防工作例会，形成会议记录;每半年至少组织列管单位的负责人、消防保卫人员、保安队员、义务消防队员，开展一次消防宣传教育，普及消防知识。
第十四条 督促协调乡镇政府、办事处落实消防工作责任制，每年年初提请乡镇政府、城市街道办事处与村民委员会、社区居民委员会签订《消防安全责任书》，向辖区单位和村民委员会、居民委员会负责人发放《消防安全责任告知书》。
第十五条 公安派出所实施消防监督检查、消防行政处罚时，应当使用公安部、省公安厅统一制定的法律文书。
第三章 消防监督检查的形式、内容和程序
第十六条 公安派出所进行消防监督检查时，检查人员不得少于两人，应当着制式警服，并出示执法身份证件。
公安派出所民警每月至少开展一次消防监督检查活动。对监督检查范围的单位，每年至少进行一次日常消防监督检查。
第十七条 公安派出所消防监督检查的形式：
(一)对单位履行法定消防安全职责情况的监督检查;
(二)对举报投诉的消防安全违法行为的核查;
(三)根据需要进行的其他消防监督检查。
公安派出所日常消防监督检查可以专门组织，也可以结合治安检查等其他公安工作一并实施。
第十八条 公安派出所民警对居(村)民委员会的消防监督检查内容：
(一)消防安全管理人是否确定;
(二)消防安全工作制度、村(居)民防火安全公约是否制定;
(三)是否开展消防宣传教育、防火安全检查;
(四)是否对社区、村庄消防水源(消火栓)、消防车通道、消防器材进行维护管理;
(五)是否建立志愿消防队等多种形式消防组织。
第十九条 公安派出所民警对居民住宅区的物业服务企业的消防检查内容：
(一)消防安全制度、消防安全责任制的落实，开展消防宣传教育情况;
(二)物业管理单位或消防组织开展防火检查，消除火灾隐患情况;
(三)保障疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通措施落实情况;
(四)保障共用消防设施、器材以及消防安全标志完好有效的
措施落实情况;
(五)灭火和应急疏散预案制定及演练情况。
第二十条 公安派出所对单位进行监督检查时，应当检查下列内容：
(一)建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否依法通过投入使用、营业前的消防安全检查;
(二)是否制定消防安全制度;
(三)是否组织防火检查、消防安全宣传教育培训、灭火和应急疏散演练;
(四)消防车通道、疏散通道、安全出口是否畅通，室内消火栓、疏散指示标志、应急照明、灭火器是否完好有效;
(五)生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。
对设有消防设施的单位，公安派出所还应当检查单位是否每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。
第二十一条 公安派出所民警在实施监督检查时，可以采用下列方法：
(一)询问管理人员和员工有关消防知识和工作情况;
(二)查阅与消防安全有关的文件、记录和其他资料;
(三)现场查看消防设施、器材完好情况;
(四)检查灭火和应急疏散预案的制定、演练情况。
第二十二条 公安派出所民警进行消防监督检查时，应当填写《公安派出所日常消防监督检查记录》。检查完毕，《公安派出所日常消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名;对记
录有异议或者拒绝签名的，检查人员应当注明情况，同时邀请单位所在地的居委会、村委会有关人员见证并签名。《公安派出所日常消防监督检查记录》一份交被检查单位，一份交所属公安派出所存档备查。
第二十三条 公安派出所民警在日常消防监督检查时，发现被检查单位有下列行为之一的，应当责令依法改正：
(一)未制定消防安全制度、未组织防火检查和消防安全教育培训、消防演练的;
(二)占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口的;
(三)占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的;
(四)埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
(五)室内消火栓、灭火器、疏散指示标志和应急照明未保持完好有效的;
(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
(七)违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的;
(八)违反规定使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火的;
(九)生产、储存和经营易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑物内的;
(十)未对建筑消防设施定期进行全面检测的。
第二十四条 公安派出所发现被检查单位的建筑物未依法通过消防验收，或者进行消防竣工验收备案，擅自投入使用的;公众聚
集场所未依法通过使用、营业前的消防安全检查，擅自使用、营业的;生产储存和经营非易燃易爆危险品的场所与居住场所设置在同一建筑内的;《公安派出所日常消防监督检查记录》中没有包括的火灾隐患和违法行为的，应当在检查之日起五个工作日内书面移交公安机关消防机构处理。
第二十五条 公安派出所要向社会公开举报、投诉电话。对接到群众举报、投诉辖区内单位占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者其他妨碍安全疏散行为，以及擅自停用消防设施的，应当在24小时内进行核查;对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在3个工作日内进行核查。
第二十六条 群众举报、投诉的消防违法行为，经核实、处理后，要向举报、投诉人反馈核实、处理情况;无法告知的，应当记录备查。公安派出所应当为举报、投诉人保密，未经其书面许可，不得向任何人透露举报人情况。
第二十七条 公安派出所接到群众举报、投诉属于公安机关消防机构管辖的，应当依照《公安机关办理行政案件程序规定》在受理后及时移送公安机关消防机构处理。
第二十八条 公安派出所在消防监督检查中发现的消防违法行为，应当严格依照法律、法规、规章和本规定的规定调查处理。
第二十九条 公安派出所在消防监督检查工作中实施消防行政处罚时，按以下权限办理：
(一)对个人处50元以下(含本数)罚款或警告、对单位处1000元以下(含本数)罚款或警告的，由公安派出所所长审批;
(二)对个人处50元以上罚款、对单位处1000元以上罚款，责令停止施工、停止使用、停产停业的，可以由公安派出所承办，
经公安机关消防机构负责人审批后执行;
(三)对公民处行政拘留的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定报主管公安机关决定。
公安派出所按照前款第(一)项、第(二)项出具的法律文书加盖公安机关消防机构印章;按照前款第(三)项出具的法律文书加盖公安机关印章。
第三十条 公安派出所及民警在消防监督检查工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。
篇8：河北省派出所消防监督管理规定
第一章 总 则
第一条 为了明确公安派出所的消防监督管理职责，强化公安派出所消防监督管理职能，根据《中华人民共和国消防法》、《江苏省消防条例》、《江苏省农村消防管理办法》和公安部《消防监督检查规定》，制定本规定。
第二条 公安派出所消防监督管理工作实行所长负责制;公安派出所确定一名所领导分管，并明确一名专(兼)职消防民警，具体负责有关消防监督管理业务工作;责任区民警负责本责任区消防监督管理工作。
公安消防机构可根据实际情况向派出所派驻协管人员，协助开展消防监督管理工作。
第三条 公安派出所应当建立健全消防监督管理的各项制度。
第四条 公安派出所应当组织民警学习消防业务知识，从事消防监督工作的民警应当经过县级以上公安机关消防业务培训合格后持证上岗。
第五条 各级公安机关应当对公安派出所消防监督管理工作加强领导，定期组织检查、考核;县(市)、区公安消防机构应当对公安派出所消防监督管理工作进行业务指导。
第六条 公安派出所应当将消防监督管理纳入辖区防范管理工作之中，与其他公安业务工作实行同布置、同检查、同考核、同奖惩。
第二章 工作职责
第七条 公安派出所应当履行下列消防监督管理职责：
(一)对居民住宅区的管理单位、居民委员会、村民委员会履行消防安全职责的情况和上级公安机关授权管理的单位进行消防监督检查，督促整改火灾隐患，并及时收集、反馈消防工作情况和消防信息。
(二)发现辖区内新建、改建、扩建、建筑内部装修以及用途变更的工程项目未依法办理消防审核、验收手续，歌舞厅、影剧院、宾馆、饭店、商场、集贸市场等公众聚集场所在使用或者开业前未依法办理消防安全检查手续，符合消防安全重点单位界定标准的单位未向公安消防机构申报备案的，应当督促其
办理相关消防手续，并通报公安消防机构。
(三)开展消防宣传教育活动，普及消防知识，指导和督促辖区单位和居民群众落实消防安全措施。
(四)及时组织辖区初起火灾扑救，维护火灾现场秩序。农村公安派出所负责管理乡(镇)保安消防队。
(五)协助公安消防机构开展火灾事故调查处理，并对公安消防机构委托的无人员伤亡、直接经济损失1万元以下且不涉及第二方的火灾进行调查处理和统计上报。协助公安消防机构对辖区公共消防设施建设和管理情况实施监督。
(六)根据上级公安机关授权，依法调查处理火灾隐患、消防违法行为和涉及消防安全的举报、投诉。
(七)法律、法规和上级公安机关规定的其他消防监督管理职责。
第三章 监督检查形式和内容
第八条 公安派出所进行消防监督检查的形式主要有：
(一)对单位进行消防监督检查、抽查;
(二)对举报、投诉的消防违法行为进行查处;
(三)根据需要进行的其他消防监督检查。
第九条 公安派出所应当根据本地区火灾规律特点，结合重大节日、重大活动、农业收获季节等消防安全需要，组织消防监督检查。对消防安全重点单位的监督检查每年不少于一次，对其他单位的监督抽查每年至少组织一次。
第十条 公安派出所组织监督检查时，可以事先公告检查的范围、内容、要求和时间。监督检查的结果可以通过适当方式予以通报或者向社会公布。
第十一条 公安派出所进行消防监督检查时，应当检查下列内容：
(一)被检查单位的建筑物或者场所是否依法通过了消防设计审核、消防验收、消防安全检查;
(二)建筑物的使用性质是否符合规定;
(三)疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明、消防车通道、防火防烟分区、防火间距是否符合规定;
(四)消防设施运行、灭火器材配置是否符合规定;
(五)消防控制室的值班操作人员是否持证上岗;
(六)其他需要检查的内容。
第四章 工作程序
第十二条 公安派出所实施消防监督检查时，检查人员应当出示省公安厅消防局统一制发的《公安消防监督检查证》。
第十三条 公安派出所民警进行监督检查时，应当填写《消防监督检查记录》。检查完毕，《消防监督检查记录》应当交被检查单位主管人员阅后签名;对记录有异议或者拒绝签名的，检查人员应当注明情况。《消防监督检查记录》应当存档备查。
第十四条 公安派出所接到对安全出口上锁、疏散通道堵塞的举报、投诉，应当在24小时内进行核查;对其他消防违法行为的举报、投诉，应当在4个工作日内进行核查。情况属实的，应当按照规定进行处理。核查、处理情况应当及时告知举报、投诉人;无法告知的，应当在《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》上注明。
公安派出所受理对消防违法行为的举报、投诉，应当填写《消防违法行为举报、投诉查处情况记录》;举报、投诉人要求保密的，应当为其保密。
第十五条 公安派出所在进行消防监督检查时，发现具有下列情形之一的，应当确定为火灾隐患：
(一)影响人员安全疏散或者灭火救援行动，不能立即改正的;
(二)消防设施不完好有效，影响防火灭火功能的;
(三)擅自改变防火分区，容易导致火势蔓延、扩大的;
(四)在人员密集场所违反消防安全规定，使用、储存易燃易爆化学物品，不能立即改正的;
(五)不符合城市消防安全布局要求，影响公共安全的。
有前款所列情形且情况严重，可能导致重大人员伤亡或者重大财产损失的，公安派出所应当自发现之日起3个工作日内书面报告公安消防机构;公安消防机构接报后，在7个工作日内组织评估论证;对于构成重大火灾隐患的，公安消防机构自确定之日起4个工作日内制作并送达《重大火灾隐患限期整改通知书》。公安派出所协助公安消防机构督促整改。
第十六条 公安派出所开展消防监督检查时，发现有下列行为之一的，应当责令立即改正，并在《消防监督检查记录》上记载，依法予以处罚：
(一)违章进入生产、储存易燃易爆危险物品场所的;
(二)违章使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所吸烟、使用明火等违反禁令的;
(三)将安全出口上锁、遮挡，或者占用防火间距、堵塞疏散通道的;
(四)消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的;
(五)常闭式防火门处于开启状态，或者防火卷帘下堆放物品的;
(六)违章关闭消防设施、切断消防电源的;
(七)违反消防安全规定，生产、使用、储存、销售、运输或者销毁易燃易爆危险物品的;
(八)其他应当立即改正的消防违法行为。
第十七条 消防监督检查时发现有下列行为之一的，应当责令限期改正：
(一)建筑工程的消防设计未经消防审核或者经审核不合格，擅自施工的;
(二)依法应当进行消防设计的建筑工程竣工时未经消防验收或者经验收不合格，擅自使用的;
(三)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不合格，擅自使用、开业的;
(四)擅自降低消防技术标准施工、使用防火性能不符合国家标准或者行业标准的建筑构件和建筑材料或者不合格的装修、装饰材料施工的;
(五)在设有车间或者仓库的建筑物内设置员工集体宿舍的;经营场所与住宿场所为一体的建筑不符合消防安全规定的;
(六)消防设施、灭火器材、消防安全标志不符合规定，不能立即改正的;
(七)在安全出口或者疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物，不能立即改正的;
(八)防火防烟分区不符合国家工程建筑消防技术标准，消防车通道、防火间距被占用，不能立即改正的;
(九)电器产品、燃气用具的安装或者线路、管路的敷设不符合有关消防安全技术规定的;
(十)暂住人口集中居住场所不符合消防安全规定，存在火灾隐患，不能立即改正的;
(十一)其他不能立即改正的消防违法行为。
第十八条 对于应当限期整改的，公安派出所应当制作《责令限期改正通知书》，自检查之日起4 个工作日内送达。限期整改，应当考虑单位实际情况，合理确定整改期限和整改方式。
公安派出所应当责令单位在整改过程中采取确保消防安全、防止火灾发生的措施。
第十九条 对于确有正当理由不能在限期内整改完毕的一般隐患，可以由单位在整改期限届满前向公安派出所提出书面延期申请。公安派出所应当对申请进行审查并作出是否同意延期整改的决定，自受理申请之日起3个工作日内制作并送达《同意/不同意延期整改通知书》;重大火灾隐患的延期整改由隐患单位向公安消防机构申请。
第二十条 公安派出所对责令限期整改的应当自整改期限届满次日起4个工作日内对整改情况进行复查，自复查之日起3个工作日内制作并送达《复查意见书》。重大火灾隐患的复查工作由公安消防机构负责。 对逾期不改正的，依法予以处罚。对无正当理由，逾期不改正的，应当依法从重处罚。
第二十一条 公安派出所在消防监督检查中发现城镇消防安全布局或者公共消防设施不符合消防安全要求的;医院、养老院、学校、托儿所、幼儿园、地铁以及生产、储存易燃易爆化学物品的单位等存在重大火灾隐患，单位自身确无能力解决的，应当书面报告当地政府和公安消防机构。
第二十二条 公安消防机构对属于公安派出所监督管理的单位的建筑工程进行消防验收、公众聚集场所进行使用或开业前消防安全检查时，应当通知派出所派员参加，并将验收、检查意见抄送派出所。 第二十三条 公安派出所民警调查处理火灾事故应当遵守公安部《火灾事故调查规定》。
第二十四条 公安派出所实施消防行政处罚的程序应当遵守《公安机关办理行政案件程序规定》。符合当场处罚规定的，由公安派出所民警当场实施处罚;对处警告，对个人处300元以下(含本数)、对单位处3000元以下(含本数)罚款的，由公安派出所审批;对处停产停业、停止使用、停止施工、没收违法所得和非法财物以及对个人处300元以上、对单位处3000元以上罚款的处罚，由派出所提出初步处理意见，报公安消防机构按规定审批;依据《消防法》作出的行政拘留处罚决定的，按照治安处罚程序报公安机关审批。
公安派出所办理的消防行政处罚，由公安派出所依法执行。
第二十五条 公安派出所制作的消防法律文书，应当符合公安部有关规定，并规范填写，按照规定程序签发。其中，消防监督检查法律文书以公安派出所名义作出;火灾事故调查处理和消防行政处罚等法律文书应当以县(市、区)公安消防机构名义作出。
第二十六条 公安派出所应当建立消防监督管理基础工作档案，使用的各类消防监督法律文书应定期存档，明确专人管理。
第二十七条 公安派出所督促整改火灾隐患或者实施处罚时，可以依法传唤违法嫌疑人。
第二十八条 公安派出所实施消防行政处罚的罚款和没收违法所得应按规定统一上缴国库。市、县(区)公安消防机构应定期向财政部门申请消防专项办案经费，并按一定比例向公安派出所拨付。
第二十九条 当事人对公安派出所以公安消防机构名义作出的具体行政行为不服、提起行政复议、诉讼的，由公安消防机构会同公安派出所以公安消防机构名义参加复议、诉讼。
第五章 考核与奖惩
第三十条 各级公安机关应当将消防监督管理工作纳入派出所等级评定内容，定期进行考核。公安派出所应当将消防监督管理工作纳入民警岗位目标责任考核。
第三十一条 公安派出所和民警在进行消防监督管理工作中，违反本规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，有下列行为之一，情节轻微，尚不构成犯罪的，应当依法给予责任人员行政处分：
(一)对发现的火灾隐患和消防违法行为，不按照规定通知有关单位或个人改正，对限期整改的火灾隐患到期不复查，或者对发现的重大火灾隐患不按规定报告，造成严重后果的;
(二)利用职务为用户指定消防工程施工单位和消防产品的销售单位、品牌的;
(三)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第三十二条 对在消防监督管理工作中有突出贡献或者成绩显著的派出所和民警，上级公安机关应当予以表彰奖励。
★ 消防规定
★ 工程建设方案
★ 建设工程合同
★ 工程建设管理制度
★ 建设工程合同纠纷
建设工程消防监督管理规定（通用8篇）
