“十八日”通过精心收集，向本站投稿了11篇赴绍兴黄酒产业发展情况考察报告，下面是小编为大家整理后的赴绍兴黄酒产业发展情况考察报告，欢迎阅读与收藏。
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篇1：赴绍兴黄酒产业发展情况考察报告
赴绍兴黄酒产业发展情况考察报告
为进一步加快我市老酒产业发展，在前期充分调查研究的基础上，带着即墨老酒产业发展中遇到的困惑和问题，赴浙江XX市考察学习。我们在听取XX市黄酒协会、XX县黄酒协会情况介绍的基础上，实地考察了古越龙山绍兴酒股份有限公司和会稽山绍兴酒股份有限公司，拜访了中国酿酒工业协会黄酒分会秘书长，进行了认真的沟通交流。现形成考察报告，供市委、市政府参考。
一、绍兴黄酒产业发展基本情况和主要做法
从考察的情况看,XX市政府对绍兴酒发展的定位明确、规划科学,职能部门共谋发展、监管有力,行业协会制度健全、管理规范,企业自身积极作为、个性品牌突出，整个黄酒产业充满生机和活力。主要有以下四个方面的特点：
1、发展呈现良好态势。，XX市黄酒企业共有86家，从业人员1.1万余名，黄酒年产量45万吨(XX县14.86万吨)，占全国黄酒产量的17%。其中万吨以上规模企业4家，5000吨以上4家，1000-5000吨21 家，1000吨以下57家；销售收入37亿元，实现利税5.5亿元。同时，黄酒整体质量保持稳定，产品抽检合格率保持在95%以上，15家绍兴黄酒冠名生产企业产品抽检合格率保持在100%。绍兴黄酒销售区域主要在江、浙、沪一带，部分系列产品销售全国各大城市，远销日本、香港、东南亚、欧美等30多个国家和地区。其中，古越龙山进驻卡慕全球3000多家免税店的“中华国酒”专区，被誉为“国粹黄酒”。
2、发展基础条件较好。XX市有国家级黄酒评委16名，占全国总数的42%。省级企业技术中心3个。申请国家对绍兴酒实行原产地特别保护，专门制订了绍兴酒gb17946-2000标准。国家黄酒产品质量监督检验中心设在绍兴。在黄酒基础性研究方面，黄酒企业与浙江大学、江南大学开展合作，运用现代技术和先进的设备，从酵母培养、麦曲工艺、黄酒的发酵机理及黄酒后修饰，进行了深层次的研究。
3、品牌优势比较明显。拥有中国驰名商标7个(古越龙山、会稽山、塔牌、女儿红、咸亨、绍兴黄酒、太雕)，中国名牌产品4个(古越龙山、会稽山、塔牌、沈永和)，国家免检产品4个(古越龙山、会稽山、塔牌、女儿红)，中华老字号6家(古越龙山、会稽山、塔牌、女儿红、沈永和、王宝和)；古越龙山是中国黄酒行业标志性品牌，“绍兴黄酒”是原产地地理标志证明商标和中国驰名商标，这在全国酒类行业中是唯一的。
4、龙头企业地位突出。使用“绍兴黄酒”证明商标的15家企业，20产量36万吨，销售收入32亿元、利税近5亿元。其中，古越龙山和会稽山两大龙头企业，2008年产量约20万吨、销售约29亿、利税约4亿。古越龙山年产13万吨，销售20多亿，利税2.6亿，主要产品品牌有“古越龙山”、“沈永和”、“女儿红”、“鉴湖”等。会稽山年产6.8万吨，销售8.5亿，利税1亿，单一品牌 “会稽山”。
他们的主要做法是:
1、制定振兴规划，加大政策扶持
，为振兴绍兴黄酒业，提升绍兴黄酒在绍兴经济社会发展中的重要地位，XX市人民政府出台了《振兴绍兴黄酒业纲要》(文件附后)。《纲要》从指导思想、工作原则、工作目标、工作措施四个方面作了具体规定。三年振兴计划是：争取到绍兴黄酒产量达到30万吨左右，销售达到25万吨左右，出口量达到3万吨左右，绍兴黄酒全国市场占有率达到20%左右，其中XX市场占有率40%以上。为配合《纲要》的实施，出台了《关于振兴绍兴黄酒业的若干意见》，从税费征收、财政补贴、品牌创建、市场监管等方面，制定了具体的扶持政策。到20，三年规划的主要指标都超额完成。
2008年，为加速黄酒产业集群升级，优化产业组织结构，增强产业的辐射功能，提升黄酒业核心竞争力，出台了《绍兴黄酒产业提升规划(2008-2012)》(文件附后)。规划到绍兴黄酒产业集群建成五个中心：①全国黄酒的生产中心。产量达到90万吨，销售达到110亿元，出口量达到4万吨。②全国的品牌中心。新增中国驰名商标3个，中国名牌产品3个。③全国黄酒的技术创新中心。积极争取建立国家黄酒研究中心。创建1-2个国家级黄酒研发中心。④全国黄酒的人才培训中心。加强黄酒职业教育投入，培养黄酒生产专门人才，尤其要重视营销人才的培养。与国内江南大学等相关大专院校合作，使绍兴成为全国黄酒人才培训中心。⑤全国黄酒的交易中心。推出原酒交易市场，开展网上交易，成为全国最大的黄酒交易集散地和信息发布中心。
2、成立黄酒行业协会，加强行业自律
1992年，XX市黄酒行业协会成立。协会设在市经济贸易委员会，由市场处主管。目前，协会主席由古越龙山一名退休的老总担任，副主席由企业老总担任，秘书长是专职人员，市财政全额拨款，常驻协会，负责日常工作。协会的业务范围主要是接受政府委托，行使组织起草协会章程、中长期发展规划、提供政策服务、维护企业利益等行业管理职能。
3、申请证明商标，实行原产地保护
，为保护“绍兴黄酒”这一无形资产，促进民族工业发展和扩大对外贸易，维护消费者的合法权益，XX市黄酒协会向国家工商行政管理局申请注册了 “绍兴黄酒”、“绍兴老酒”证明商标，享有商标的专用权。该商标使用于原产地浙江绍兴鉴湖水系区域，是以糯米为主要原料，用绍兴鉴湖水和传统工艺精制而成的黄酒产品，并达到规定质量、服务、标准。凡愿意接受使用证明商标的生产者，经审查符合条件，可以使用证明商标。目前，XX市已有15家企业获得“绍兴黄酒”、“绍兴老酒”证明商标使用权。行业协会出台了《绍兴黄酒证明商标使用管理章程》、《绍兴老酒证明商标使用管理章程》、《绍兴黄酒、绍兴老酒证明商标使用管理实施细则》、《绍兴黄酒、绍兴老酒证明商标申请使用企业初审细则》，成立了绍兴黄酒、绍兴老酒证明商标使用认定监督管理委员会，制定了委员会及其工作办公室的工作职责，明确了证明商标申报程序、准用证、申请表、使用许可合同等，保证了证明商标规范有序的使用。
4、加强市场整顿，促进行业整合
①整顿历程
1995年，绍兴黄酒企业240家，呈现“多、小、乱”现象。XX市政府召集工商、质监、卫生等10多个部门和下辖各县(区)政府进行了一次全市黄酒企业大整顿，依靠行政手段关、停、并、转了不合格企业124家，对绍兴黄酒进行了初步的内部规范。
20，黄酒行业协会注册“绍兴黄酒”、“绍兴老酒”证明商标，树立了地域和行业品牌，筑起了一道产业进入门槛。
205月，央视《每周质量报告》对绍兴湖塘酒厂生产劣质兑水黄酒进行了曝光。这一事件在绍兴黄酒业引起了巨大震荡，给原本戴着“原产地域保护”光环的绍兴黄酒带来了极大负面影响。6月，市政府举行振兴绍兴黄酒动员大会，绍兴黄酒整顿拉开序幕。在动员大会上，XX市委书记、市长王永昌强调，振兴绍兴黄酒的一个重要环节是开展一场大整治，包括对所有品种的黄酒进行彻底检测、建立完善的质量监管体系和长效的检查检测制度、实行严格的市场准入制度和加强企业内部质量管理，将卫生、环保、生产环境、技术、流通环节全部纳入整顿范围。经贸委、工商局、质监局、卫生局、环保局五部门联合下发《关于进一步完善黄酒质量监督管理体系的有关意见》，要求各相关部门、黄酒企业进一步规范黄酒生产工艺、确保产品质量、强化企业管理、严格准入制度、加大监管力度。数月后，12 家黄酒企业被关停，60家黄酒企业被勒令限期整改。
4月，经过一年的调查和测评，XX市卫生监督所对辖区内127家黄酒生产企业的食品卫生信用度进行a、b、c、d四个等级的评级，被评为d级的10余家企业被关停。
，国家黄酒产品质量监督检验中心正式落户绍兴，这意味着在全国范围内，对黄酒产品质量检测鉴定，绍兴有了最终话语权。国家质检总局发布的黄酒产品质量国家抽查结果显示，绍兴黄酒产品质量合格率100%。
经过反复的淘洗，淘汰了一批工艺不规范的小企业，开启了绍兴黄酒业更广阔的发展活路，成为市场规范的典范。经过优胜劣汰，目前XX市有黄酒生产企业86家。
②整顿措施
绍兴黄酒产业整顿,主要把握四个方面的关键环节。一是生产环节：企业按国家标准和操作流程生产,倡导企业自律。绍兴黄酒集团牵头首倡“行业自律”，并邀请上海13家新闻媒体举行情况说明会，数十家大小黄酒企业迅速跟进。15家绍兴黄酒生产企业联合发出倡议书，表达了重振黄酒产业的`信心。行业协会从源头上治理和整顿。定期进行抽查，1次抽检不合格限期整改；连续两次不合格就停产整顿，企业停止使用 “绍兴黄酒”商标；连续3次检查不合格将依照法律程序取消其生产资格。二是监管环节：政府进一步明确各职能部门职责。质检局、卫生局、环保局、工商局等部门分工具体，从各自职能出发,监督企业严格按照行业标准和操作流程进行生产。成立绍兴老酒知识产权保护委员会和地域产品保护委员会。知识产权保护委员会设在工商局，地域产品保护委员会设在技术监督局。首次实施食品卫生量化分级管理,建立黄酒质量监督管理体系，制定生产淡季每季检查1次、旺季每月检查1次的例检制度。每次抽查产品在100批次左右，企业覆盖率在90%以上。为避免企业因检测费用等原因弄虚作假，每次产品检测的7万元左右费用都由政府买单。三是流通环节：为了保证进入市场的产品质量合格，实施全国协作打击假冒伪劣。组建黄酒打假全国协作网，政府拨出专项经费运作打假协作网，在全国28个地区建立打假联络站，形成全国范围内对假冒伪劣产品的打击之势。四是资源整合环节：积极探索行业整合形式，在企业自愿的基础上，政府支持，采用联合、并购、重组、控股等市场化运作方法，整合现有资产，培育和扶持大企业、大集团。例如，XX市酿酒总公司和沈永和酒厂合并，成立绍兴黄酒集团(古越龙山)，兼并了鉴湖酒厂，建立了3个分厂；会稽山兼并嘉善酒厂等。
5、积极培养推介，树立品牌形象
坚持整体品牌宣传与具体品牌宣传相结合。采取政府政策扶持，企业积极参与的措施，大力宣传和打响黄酒品牌，提升绍兴黄酒品牌效应。①市场攻艰。适应消费需求，实施技术创新，开发新产品，巩固发展绍兴黄酒传统市场，主攻XX市场，开拓北方市场，构建产销网络，积极开拓国外市场。政府对企业开发的经省级以上认定的、当年销售在500吨以上的新产品；参加省级以上政府组织的展示、展销活动的，给予适当财政补贴。②文化搭台。研究绍兴黄酒产业和酒文化，发掘历史资料，编撰《绍兴黄酒发展史》一书。成立绍兴黄酒文化研究会，开展绍兴黄酒传统酿制技艺及非物质文件遗产保护工作。建立黄酒博物馆，集文化、旅游、服务于一体。企业突出自身的文化品味,融酒与企业文化于一体，着力打造企业自身文化品牌。③品牌唱戏。绍兴黄酒、绍兴老酒证明商标注册成功、绍兴黄酒获得中国驰名商标是重要里程碑。确立了“天下黄酒源绍兴”的品牌定位，由专业广告公司负责策划并组织实施绍兴黄酒整体品牌宣传活动。抱团参加各种展销会。在沪甬高速公路推出以“天下黄酒源绍兴”、“绍兴黄酒健康之友”为宣传主题的大型广告路牌。市政府对新获得 “中国驰名商标”或“中国名牌产品”，“浙江省著名商标”或“浙江省名牌产品”的黄酒品牌，新获得绿色产品“环境标志”的黄酒企业产品，给予不同的奖励。
二、加快我市老酒产业发展的建议与对策
针对我市老酒产业存在的企业规模小、发展速度慢，产品良莠不齐、竞争力不强，市场开拓不够、占有率低，相关部门监管力度不够，缺少产业定位等方面的问题，学习借鉴绍兴黄酒产业发展的经验，提出以下对策和建议：
1、正确把握黄酒产业发展面临的机遇
面对全球性金融危机的影响，中央提出“调结构、扩内需、保增长”的发展思路，为老酒产业带来难得的发展机遇。从宏观上看，符合国家产业政策，国家扶持发展。近几年，国际国内消费趋势分析，低度、保健、营养是主流，我国提倡低耗粮、低酒精度、高营养酒类发展。黄酒是发酵酒，具有低酒度、低耗粮、高营养的特点。属于国家引导发展的酒种，实行240元／吨的从量消费，税赋最轻。黄酒酿造技术已被列入国家“863”计划。同时在消费上，国家积极倡导节约消费，绍兴加饭酒也成为国宴用酒。加之民间健康消费理念逐步成为共识，黄酒以其营养和保健的特点，必将因健康而快速发展。从微观上看，即墨老酒与绍兴黄酒相媲美。一是相对于南方黄酒用大米为原料，我市老酒用大黄米为原料，采用“古遗六法”传统工艺精心酿造，营养成份不逊于绍兴酒。二是即墨老酒有“醪酒助田单破燕军”、“田横五百义士饮酒亮高节”、“李白饮酒欲成仙”的酒文化，同样可以与绍兴黄酒越王勾践卧薪尝胆相媲美。三是“南绍兴，北即墨”生产格局和市场格局，虽然存在“南黄北白”的消费差异，使北方黄酒的消费市场比南方市场小的多，但随着人们饮酒习惯向营养、健康等方面的转变，即墨老酒口感更适合北方消费群体，除山东市场外，北方市场还没深度开发，蕴涵的商机很大。由此可见，无论从产业政策环境，还是我市老酒的发展前景看，黄酒产业正面临一个难得的发展机遇。必须抓住这一机遇，以“行业兴则企业兴，行业衰则企业亡”为主旨，求同存异，个性发展，营造健康的发展氛围。
2、制定产业发展规划和振兴即墨老酒纲要
建议在发展战略上，按照“产业为支撑，品牌为龙头，文化为脉络，旅游为联动”的发展思路，制定老酒产业3-5年发展规划和振兴纲要。组织专家论证我市黄酒产业发展可行性，制定切实可行的产业发展规划。从指导思想、目标任务、保障措施等方面作出具体的规定。在此基础上，研究出台加快黄酒产业发展纲要，制订具体的配套政策，加大财税、金融、用地、品牌创建、人才引进、技术创新、优化环境等方面的支持力度。力争经过3-5年的努力，使我市黄酒产业在生产规模、黄酒产量、国家级品牌数量、市场占有率等方面，有较大的提升，真正实现“南绍兴、北即墨”的发展格局。为实现这一目标，建议成立振兴即墨老酒领导小组，由市政府领导任组长，成员由企业发展局、发展和改革局、财政局、外经贸局、宣传部、旅游局、工商局、质监局、卫生局、环保局等部门组成，下设办公室，办公室设在企业发展局，负责全市老酒产业发展规划的综合协调与组织实施。同时，在技术监督局设立即墨老酒质量监管办公室，在工商局设立证明商标管理办公室，由领导小组统一领导。
3、成立即墨老酒行业协会
由企业主管部门牵头，尽快成立即墨老酒行业协会，行业协会可设在企业发展局，建立比较完整的工作班子和工作机制，配备1-2名专业人员。协会秘书长是协会正常高效运转的中枢。秘书长要由一名经验丰富、协调能力强、文字功底深厚的专职人员担任，常驻协会，主持日常工作。协会的主要职能：一是受政府委托，制定行业发展规划，开展调查研究，为政府制定产业政策提供依据，为企业经营决策提供服务；二是协助政府加强行业管理，促进企业间的联系与合作，推进行业自律；三是代表行业利益，向政府及社会各界反映企业的愿望和要求，争取政府支持和帮助；四是推进企业改革，建立现代企业制度，促进企业创新，提高企业素质；五是申请和颁发“即墨老酒”或“即墨黄酒”证明商标，研究出台使用标准，做好非物质文化遗产保护工作；六是加强对外交流与合作，加强对外宣传与推介。
4、申请“即墨老酒”或“即墨黄酒”证明商标
目前，我市的即墨老酒已具备了申请证明商标的条件。调研中了解到，大部分黄酒生产企业对此呼声很高，普遍认为申请即墨老酒证明商标、实行原产地保护是即墨老酒得以发展壮大的最好契机和必经之路。“即墨老酒”享有“黄酒北宗”的声誉，具有较高的品牌价值和经济利益，申请“即墨老酒”证明商标是最好不过的了，但鉴于即墨老酒商标已被山东即墨黄酒厂注册，以此申请“即墨老酒”证明商标难度很大，建议由市政府一名领导牵头，咨询专业机构和专家，责成相关部门积极协调，做好即墨黄酒厂工作，力争申请“即墨老酒”证明商标，让老酒生产企业都能有偿共同使用。如果不能使用，建议由老酒行业协会申请“即墨黄酒” 的证明商标，对老酒进行原产地保护，促进即墨老酒产业的发展壮大。
5、加强市场监管
加强生产领域、流通领域的监管力度，推进制度化、规范化管理。生产领域：一是建立企业档案，全面了解掌握企业生产、质量、管理等基本情况。制定行业准入和退出制度，加强现有企业标准化资格审查。强化进入市场的老酒质量跟踪。规范年份即墨老酒检测标准和检验方法，加强市场监控。二是加强标准化管理，制定推行地方强制标准。集中现有企业资源，建立即墨老酒检验检测中心。完善即墨老酒生产质量安全检测体系，重点抓好质量稳定、风味稳定、各项理化和卫生指标稳定等技术保障工作。三是严厉打击劣质老酒、假老酒，从源头上杜绝不合格产品流入市场。流通领域：一是联合打击假冒伪劣产品和侵权行为。采取设立全国打假协作网、打假专项基金、举报有奖电话或聘请专人打假等形式，为监管部门提供线索。要在近几年定期组织开展专项整治活动，重点查处制造、销售假冒伪劣即墨老酒的问题。二是维护品牌形象。成立即墨老酒知识产权保护委员会和XX市地域产品保护委员会。知识产权保护委员会设在市工商局，负责处理假冒伪劣侵权问题。地域产品保护委员会设在市技术监督局，负责企业认定、规模、硬件等考评工作。
6、提升品牌影响力
一是完善技术创新体系，提升品牌内在品质。建立技术研发平台。以行业协会或龙头企业为依托，建立集老酒生产技术研发、成份分析、生成机理研究和技术人才培养等为一体的老酒技术研发平台，保证老酒质量。加强产学研联合，在挖掘、继承和发扬传统酿造工艺的同时，引进、推广、提高现代生物技术在酿酒行业的应用，开发适应不同消费群体的即墨老酒。二是鼓励企业整合，打造地域品牌。长远看，我市老酒要做大做强，产业整合是发展趋势和发展方向。借鉴绍兴酒通过申请证明商标进行产业整合的经验。建议我市在申请证明商标后，用足用好这一资源，将符合条件的企业纳入保护范围。鼓励引导企业在自愿结合、互惠互利的基础上，采取强强联合、贴牌、生产原酒等形式，加强合作，互利共赢。三是积极实施品牌带动战略，打造个性化品牌。发挥好“即墨老酒”整体品牌的龙头带动作用，全力推进“即墨牌”、“妙府牌”等品牌齐头并进。将即墨牌、妙府牌列入国字号品牌培育，将即宝、齐鲁、封缸、大兴坊等列入省级品牌培育。
7、加强即墨老酒宣传和推介
树立现代营销理念，确立即墨老酒品牌定位，采取竞合策略，聚集优势，花大力气进行品牌宣传与推介。一是成立即墨老酒文化研究会、挖掘文化健康卖点。发掘即墨老酒的历史和人文资源，编辑出版《即墨老酒发展史》，赋予产业集群品牌的丰富文化内涵和地域优势。编辑出版《即墨老酒推广实用手册》，着重介绍即墨老酒的品质、功效和饮用方法，重点突出文化、营养、健康等价值元素。二是规划黄酒工业园区、建设即墨老酒博物馆。按照产业规划，遵循企业发展规律，规划1处工业园区，引导黄酒产业布局向园区集中。同时，整合即墨黄酒厂、妙府酒厂等的资源和力量，建设即墨老酒博物馆，纳入工业旅游。三是建立发展宣传推介基金。按照“财政支持、企业自筹”的原则，建立发展推介基金。冠名“即墨老酒”或“即墨黄酒”地理标志的生产企业当年新增地税部分的一定比例，用于发展基金。由行业协会统筹集中统一使用，主要用于举办“即墨老酒节”、广告宣传、参加各种展销会、外出考察等。其中，对黄酒企业参加省级以上政府组织的展示、展销活动的，经有关部门审定后，可按标准摊位给予一定比例摊位费补贴。四是把即墨老酒纳入城市营销重要组成部分。建议将产业发展与城市推介有机结合，将老酒文化与民俗文化、旅游文化有机结合，在对外城市推介和开展各种节会活动中要一并对即墨老酒的历史、文化、功能等进行宣传。尤其要把老酒重点企业、知名品牌作为对外宣传、经贸洽谈、招待指定用酒或公务活动礼品酒等进行推介，达到创品牌、树形象的目的。策划并实施即墨老酒整体品牌宣传方案，突出文化、健康主题，借助多种传媒，采取新闻、专访、专题报道、专题片、广告、形象代言人等形式，做精做细XX市场，主攻山东市场，开拓北方市场，构建营销网络，逐步扩大和提升即墨老酒知名度和美誉度。
XX市老酒产业由乱到治的发展过程、由小到大的发展经验，值得我们很好的学习。其发展模式必将为我市老酒产业今后的发展提供有益的借鉴。建议市政府尽快建立老酒产业发展领导机制，组织有关部门和老酒企业赴绍兴学习。
篇2：赴云南省茶叶产业发展情况考察报告
茶叶是XX市委、市政府规划的特色效益农业11大重点产业之一，是三峡库区和秦巴、武陵两山地区极具潜力的优势产业，为贯彻“XX市加快推进农业现代化大会”精神，推动茶业振兴发展，10月14-19日，市农委组织茶叶主产区县赴云南考察学习茶业发展经验，谋划效益茶业发展，促进产业振兴。
考察团由市农科院茶叶所、茶业主产区县主管部门、龙头企业、专业合作社和市农委特经处、市农技总站相关负责人组成。根据行程安排，先后考察云南省XX市、XX市、西双版纳州，了解云南茶业发展现状，学习云南省茶树良繁体系建设、茶叶标准园创建、清洁加工、品牌打造及市场营销等方面的经验和做法。现将学习考察情况报告如下：
一、云南茶业基本情况
云南是全国产茶大省，共有16个州市100个县（市区）种茶，主要分布于西南部、南部的临沧、普洱、版纳、保山、德宏、红河、文山、大理和东北部昭通等9个州市，全省茶园面积565万亩，全国第一；毛茶产量24.49万吨，产量全国第二；工农业总产值134.39亿元，其中农业产值55.1亿元，加工业产值79.29亿元，培育产值1000万以上企业共99家，其中产值 1亿元以上的茶企9家，是云南烟叶、甘蔗、茶叶三大传统特色优势产业中发展最快的产业。
近年来，云南省按照标准化生产、清洁化加工的要求，对产业进行技术改造、扩建或新建茶叶加工厂，强化茶叶质量安全能力。据不完全统计，全省茶叶初制所（厂）5600多个，精制厂1000多个，产能 25万吨。生产发展上，依托云南四季如春、茶树生长季长、产量高的独特优势，重点打造名优绿茶、普洱茶、红茶三大茶类，春茶主要生产名优绿茶，夏茶主要生产普洱茶，秋茶主要生产高档红茶，延长了采摘周期、平衡了采摘劳力、提高了毛茶产量、降低了生产成本，形成协调发展格局，有效提高了云茶的竞争力，产业优势得到进一步增强，国内外知名度不断提高，普洱茶、云南红茶成为云南特色农业的响亮名片。
二、主要经验
1、组织保障有力。云南省委、政府高度重视，省政府第47次常务会议专题研究云南茶业发展工作，出台《云南省政府关于进一步加快茶产业发展的意见》（云政发〔2010〕173号），成立专门机构，统筹协调全省茶业发展，促进了云茶产业跨越式发展。
2、资金保障到位。省级财政统筹安排资金8313万元，扶持龙头企业、中低产茶园改造、原料基地建设、市场拓展等关键环节，带动市（州）、县和企业的更大投入，推进茶业整体升级。
3、技术保障针对性强。以农业部 “全国标准茶园创建活动”和中低产茶园改造为契机，通过集成技术、集约项目、集中力量，稳步推进高优茶园建设，推动产业结构调整。建成无公害茶叶基地500万亩，占总面积88.50%,有机茶园面积31.69万亩，改造中低产茶园56.82万亩，有力地促进了茶叶增产、茶农增收、茶叶增效。
4、着力打造品牌。千方百计塑造企业及产品良好形象，不断加大宣传营销力度，龙头企业品牌效应进一步显现。有9家茶企销售收入上亿元，3家获国家重点龙头企业称号，如重点支持配合云南天士力生物茶科技有限公司打造普洱“天士力帝泊洱生物茶谷”，促进企业跨越式发展。
5、加大市场开拓，不断完善质量标准体系。借展会、推介会、名优茶评优等活动助推产品销售，通过建立直销店、批发市场等，在国内外构建云茶销售网络，创新营销模式，不断完善市场体系。进一步完善茶园管理制度，建立质量安全管理机制，不断提升产品质量，促进了产业良性发展。
三、存在的困难和问题
1、基础设施滞后、单产效益不高。茶园种植管理水平粗放，全省亩平43.3公斤，较全国47.4公斤低9.5%；中低产茶园达270万亩，占47.8%；无性系茶园210万亩，仅占总面积的37.17%，均低于全国平均水平，制约了单产效益的提高。
2、加工企业弱小散、茶叶品牌多而杂乱。现有六千多家茶叶生产企业，初制所（厂）就有五千多个，生产规模偏小，如全省普洱茶品牌上千个，但知名的较少。品牌意识淡薄，少数企业和经销商投机取巧，滥用古茶树、茶王茶、乔木茶、野生茶等概念，炒作普洱茶，甚至参杂使假，2007年一度出现虚假繁荣，迄今尚未完全恢复。
3、茶业科技含量低。整个茶产业链投向科技支撑的经费严重不足，良种推广、中低产茶园改造、优质生态茶园的建设以及茶园水利道路等基础设施建设、科技的推广都受到很大的制约。重建轻管、重面积轻科技的问题突出，在茶叶生产加工销售，龙头企业培育、新产品开发等缺乏相应的资金和政策扶持。
四、可借鉴的先进做法
针对产业存在的问题，云南在中低产茶园改造，高优茶园建设，扶持龙头企业，品牌打造，市场开拓，提高科技含量等重点工作上下大力气，促进了云茶产业整体升级。
1、强化支撑保障。为确保“十二五”规划目标的实现。省委、省政府出台系列扶优扶强的政策措施，省农业厅把茶叶产业作为重要的特色优势产业，重点培育产品知名度高、市场影响力大、辐射带动能力强的龙头企业；重点实施中低产茶园改造、现代茶叶示范区建设、良种苗木繁育体系建设、品牌建设和市场开拓等五大工程。以农业部标准茶园创建为契机，组织实施“十优强县”和“百县百园” 创建工作，分别设立10个强县和11个示范园，规划围绕“十强百园”做、项目围绕“十强百园”下、技术围绕“十强百园”抓、资金围绕“十强百园”投，推动产业发展方式的转变。有效促进茶叶产业加快向规模化种植、标准化生产、品牌化销售、产业化经营方向发展。
2、加大资金投入和整合力度。云南省财政整合8000多万元资金投入茶叶产业，主产州市也出台了促进茶叶发展的政策，有效措施推动产业发展。纵观我市茶叶专项资金500万元左右，而市财政和农委还分别有两翼农户万元增收资金、农业综合开发资金、农机补贴资金、一圈特色农业资金投向茶叶，投资总额不小，但投入分散，没有按照完整产业链谋划产业发展，形成合力。
3、强化基础设施改造和技术培训。云南省以中低产茶园改造为抓手，加强茶园基础设施建设，每年安排50万亩改造任务，对有条件的重点改造区域，通过水利设施配套、道路配套、防护林配套，增强茶园防灾抗病能力，提高茶园的产量、质量和效益。强化了中低产茶园改后管理，加大科学栽培管理技术的推广力度，对38个产茶重点县开展大规模的技术培训。为确保高产稳产目标实现，省农业厅将改造和培训任务分解到各茶叶主产州市，纳入与各州市农业部门签订的目标责任书进行考核，保障各项技术措施落实。
4、抓品牌打造，培育壮大企业。加大对龙头企业的扶持力度，引导企业注重品牌打造，千方百计塑造企业及产品良好形象，有效提升普洱茶、云南红茶的品牌知名度和影响力；勐海茶厂成为继云南下关沱茶（集团）股份有限公司、云南双江勐库茶叶有限责任公司后，全省第3家获得了农业产业化国家重点龙头企业称号的云南茶企，销售产值上亿的企业达到9家，而我市迄今尚无1家，差距很大。
5、以市场开拓为核心，努力扩大茶叶消费群体。云南省主动开拓云茶市场，每年举办一届的“中国云南普洱茶国际博览交易会”，提升云茶的知名度和影响力，以消费拉动产业发展。借助各类媒体加大普洱茶、名优绿茶和滇红茶等产品的宣传推广力度。大力开展对外宣传、推进国际合作，千方百计拓展和开辟国际市场。培植专业化的营销企业，鼓励企业积极探索现代营销方式，加快发展专卖店、专柜、连锁营销及网络营销，建立完善的营销体系，构建多元的营销渠道，建设营销队伍，策划特色鲜明的营销活动。我们都可以借鉴。
6、茶叶产业、茶文化与旅游产业结合和相互促进.如XX市的龙生万亩茶园、茶叶博物院、西双版纳州的大渡岗茶场等，茶叶基地与旅游景区融为一体，具有丰富而悠远的民族文化、茶文化历史底蕴，是茶马古道的核心区域，通过在茶叶基地建立茶叶博物院、茶文化旅游园区、万亩茶园观景走廊、茶叶产品品鉴、古法制茶展示等形式较好的把茶叶产业、茶文化与旅游产业相结合，起到相互促进的作用。
五、几点建议
1、编制重庆茶业振兴实施方案，规范产业发展行为。按照《重庆茶叶振兴计划》和《XX市特色效益农业规划》确定的目标，制定3-5年的实施方案，明确发展思路、规划布局、重点工作内容、推进方法措施、政策扶持措施，引导优势茶叶向优势区域集中，提高集约化、标准化、现代化水平，增强茶叶综合产能和整体竞争力。
2、加大扶持和整合力度。依托特色效益农业发展契机，设立茶叶专项资金，围绕茶业完整产业链建设，按照统一规划、统一技术规范、统一补贴标准、分部门实施的思路，提出资金整合方案，有效整合市财政、农委、扶贫、国土、移民、林业等相关资金，逐步做到项目围绕《实施方案》下、资金围绕项目投，“同炒一盘菜、各敬各的神”，形成齐抓共管合力，推动产业跨越发展。
3、依靠科技驱动产业发展。我市是全国名优绿茶优势区域，重庆绿茶品质优、效益好，但种类单一，很多茶企一季春茶管全年，夏茶、秋茶利用率不高或弃用，导致茶园采摘量低、采摘人工待业周期长、劳力不稳定，特别是秦巴、武陵高海拔山区开春迟、名优春茶产量低，制约了产业发展。近年我市秀山、武隆变劣势为优势，依托武陵山区垂直气候特点，发开工夫红茶，拓宽了我市茶叶产品类别，延长了采摘周期，增加了茶园单产，提高了采茶农工就业时间和收入，可以积极推进以绿茶为主、兼顾工夫红茶生产，走两条腿发展的路子，延长采期、提高单产、稳定茶农、扩宽市场、增加效益。为此，要强化科技支撑保障，重点在兼用品种培育、栽培制度革新、清洁加工生产、产品调配和产后包装、贮藏保鲜等方面加强科技试验示范和培训推广力度，提高茶叶质量安全水平，提升产业竞争力。
4、推进企业集群发展，培育知名品牌。建议出台鼓励政策，扶持茶企茶叶品牌和市场网络建设，推动我市茶叶产销龙头企业向周边区县扩张，扩大标准化基地规模，力争在本届政府任内扶持2-3家茶企销售额突破1亿元。积极发展茶叶专业合作社，充分发挥农村专业合作经济组织在产业服务、行业自律等方面的作用，鼓励龙头企业与合作社构建产销联合机制，推进企业集群发展，提高我市茶叶组织化程度，增强抗御市场风险能力。
为了促进吉安地税事业新跨越，服务地方经济社会发展，按照“三个比对”中“参照兄弟省市税务部门的工作亮点比对创新”的要求，XX市地税局党组书记、局长刘琼率市局部分科室、直属分局及XX县局负责人等9人，于20**年10月27日至28日赴江苏省XX市地税局学习考察，并看望了在XX市地税局挂职的六名干部。通过XX市地税局的情况介绍、现场演示、实地参观以及互动交流，考察组成员感受很深，触动很大，收获很多，既学到了好的经验，又看到了自身差距，达到了解放思想、开拓视野、增长学识、激发斗志、自我加压、谋划发展的考察目的。现将考察情况报告如下。
一、无锡地税基本情况
XX市地税局组建于1994年9月。XX市是长江三角洲地区改革发展的前沿阵地，在现代化的建设历程中，无锡地税人以服务和促进地方经济发展为已任，以组织收入为中心，兢兢业业为国聚财。，全市地税系统共组织各项收入676.05亿元，比上年增收43.8亿元，增长6.93%，其中，组织入库地税收入457.69亿元，比上年增收43.41亿元，增长10.48%。经过近的创业奋斗，实现了无锡地税事业从小到大，从创业到创新的.全面、持续、跨越发展，学习型、服务型、法治型地税机关日趋形成。无锡地税人发扬“三个一流”的精神， 敢于争创一流，肩负历史使命，已经创造和正在创造新的辉煌。
二、无锡地税工作主要亮点
（一）税源管理方面
自成立以来，XX市地税局把强化税源监控，作为加强税收管理、拉动税收增长的重点环节，狠抓税源管理各项措施的落实，不断创新和完善税源管理举措，有效提高了地方税收的征管质量和效率，税收征管求实创新。为了使征管模式、征管体制、征管方式不断适应无锡经济社会改革开放的需要，自成立以来，地税局先后经历了征管、机构改革数次调整，并根据无锡经济发展工作特点，因地制宜创新征管方式和手段，使税收征管能够不断适应经济社会发展的需要。通过征管改革与探索，地税人在税收精细化、科学化、规范化管理上开创出了一条前人未走过的新路，为税收的连续高幅增长提供了强有力的支持和保障。
1、实行工程项目属地征管，规范行业税收管理。2004 年3月，XX市地税局为了进一步加强对建筑业、房地产业和建设项目的专项管理，实现税源控管，促进税源转化为税收的目标，成立第二税务分局，负责全市市区范围内的各类房地产开发企业（涉外企业除外）的地方税、基金（费）的征收管理，负责全市范围内的各类建筑工程项目有关税收的征收管理。通过建筑工程项目税收属地征收管理的实施，有效防止区域间争抢税源现象。据统计，建筑工程项目税收实施属地征管后，既加强了对建筑工程项目税收的控管力度，又有明显的税收增长效应。当年征收的项目税款同比增长114%，以后的几年当中平均增幅超过30%。20国税总局原局长谢旭人在无锡考察时对此给予了充分肯定，并当场指示总局有关部门推广其经验。
2、建立“四位一体”机制，规范化控管重点税源。坚持把重点税源管理作为构建收入增长长效机制的重要内容，建立“分析、评估、巡查、督查”“四位一体”的链式管理制度。一是建立以“分析”为主的预警制度。对重点税源户实行征管资料一户式归集、档案化管理，分户、分行业对重点税源户涉税情况进行分析监控，按月形成专题分析报告。二是建立以“评估”为主的控管制度。加强重点税源纳税异常户监管，组织征管单位对重点税源异常户进行交叉评估。三是建立以“巡查”为主的检查制度。对重点税源户进行实地调查分析，发现问题且拒不整改的，进行税务核查。四是建立以“督查”为主的监管制度。对重点税源企业，建立财务治理和税收审计相结合的督查监管机制，并加强关联企业的财务审计。建立重点税源户与关联企业交易的税收审计机制，加强对外投资企业和改制、重组企业的财务审计，严防税收流失。
3、深度推进纳税评估，效能化控管日常税源。一是拓展纳税评估视野。建立纳税评估模型和细化的纳税评估指标体系，把行业平均增值率、平均利润率、平均税负、平均物耗能耗等纳入指标体系，具体分析企业相关税种纳税情况与其销售收入、实现增加值、实现利润等指标的对应关系，分析企业纳税情况，发现问题及时处理。二是拓展纳税评估重点。针对投融资平台快速发展的实际，对无锡新区投融资平台及相关重点企业资本账簿印花税进行专项评估，有效规范了各投融资平台企业的资本核算；针对纳税人进行网络申报纳税易发生的问题，采取“双表比对、机内评估”的办法，及时纠正纳税人误申报现象，开展以“分析比对、排查异常、稳定税负”为主要内容的专项评估，先后对交通运输行业、餐饮住宿行业、建筑行业、广告行业等进行专项评估，将自我评估和交叉评估相结合，以统一调配、统一选案、统一程序为标准，组织开展分局与分局之间的交叉纳税评估，规范企业纳税行为。
4、积极运用科技手段，智能化控管潜在税源。紧紧依托信息化平台建立税源监控体系，有效提高了对潜在税源信息资源的开发利用水平。一是在税收信息处理环节，开发应用基础数据审计软件，对税源基础信息进行“数据清洗”。加大对税务登记信息、纳税鉴定信息、纳税申报信息、税源管理信息的纠错力度，实行基础数据月清月毕制度。二是在日常管理环节，开发应用税收管理员工作平台。以管理查询、纳税评估、个体税收管理、发票监控和征管质量考核五项功能为抓手，强化税管员作业标准化控制机制。三是在税收执法环节，开发应用税务执法预警监察系统。对各类税收执法过程留下的数据信息自动进行分析比对，将捕捉到的执法疑点通过综合管理信息系统移送给责任人，由责任人在规定期限内进行整改。
5、构建综合治税网络，社会化控管个体税源。坚持“国地税信息共享、税款委托代征、漏征漏管联合监控”的个体税收征管综合治理思路。通过国地税信息共享，控管国地税共管个体户及其临商开票地税应征税源，委托各乡镇（街道）代征个体及临商开票税款，建立协税护税网络组织，加强漏征漏管税源清查，提高个体税收征收率。在市政府出台《关于进一步加强协税护税的工作意见》后，及时把个体税收、私房出租税收、农村自建房税收、家庭装饰装潢税收等纳入代征范围，明确委托代征主体和职责；并与财政、国税部门联合制定了《关于实施乡镇街道个体及零星税收委托代征的办法》，在全市范围内实施信息共享、联合监管、委托代征，形成了全市个体税收综合治理新格局。为了提高对个体税源的控管效率，开发了个体税收社会综合治理软件系统，实现了国地税个体税收及零星税收同征同管和漏征漏管税源清管的一体化。
（二）税务稽查方面
XX市地税局建局之初稽查工作实行征、管、查一体化管理，稽查局成立后逐步从“二级稽查”向“一级稽查”过渡，最终建立起选案、实施、审理、执行三个环节三分离的税务稽查体系。依法开展日常检查、专项检查和专案检查。依托信息化，创新稽查方法和手段，提高了稽查工作的质量和效率。在江苏省内率先开发和运用计算机应用软件。主要有以下亮点：
1、稽查查帐软件的运用。这套税务稽查查帐系统是针对税务稽查程序中的稽查实施环节，以企业的涉税电子数据和税务征管部门的征管信息为基础，以税收的政策法规为依据，将税务稽查经验、方法与计算机信息处理技术相结合，辅助税务稽查人员完成对不同税种稽查实施的先进的、高效的信息化查帐工具。
2、稽查参事团形式。为构建“平等互动、诚信透明、互惠双赢”的新型关系，XX市地税局成立了由地方政府牵头，地税稽查局承办，各行业纳税人代表、行业协会、政府相关部门及其他社会公众参与的纳税人之家——稽查参事团。借助这一平台，稽查局在稽查预告、稽查选案、稽查审理、稽查服务和行风税纪等方面广泛接受社会各界公开民主评议。 从公平企业税负、加强执法透明度、保障纳税人的合法权益、提升稽查部门形象等方面取得良好社会效应，纳税人满意率达到98.5%。
3、稽查选案软件的运用。该软件具有信息采集多元化、涉税分析精确化、案源管理流程化的特点。使选案精准度大为提高，检查提示方向明确，得到了江苏省各级领导的高度肯定。
（三）纳税服务方面
XX市地税局紧紧围绕江苏省局纳税服务工作规划和发展要求，以提升质效、打响品牌、促进和谐为主题，大力推进纳税服务体制、机制、制度创新和品牌建设，不断提高社会满意度和纳税遵从度。
1、拓展“纳税人之家”活动机制。无锡地税创建的“纳税人之家”是由党委政府牵头，检察机关参与指导、地税具体承办，行业协会、商会互动，纳税人参与，以及政府相关职能部门、社区组织联动的民间非盈利自治组织，这些在无锡地税注册税务登记的企业、个体工商户法人代表以及社会各界热心参与的个人，将具有无锡地税廉政文化特色的公开公正观念、民主法制意识、诚实守信理念传播到了辖区的家家户户、方方面面，是沟通地税与纳税人的一条纽带，不仅满足纳税人获得纳税服务的需要，而且成为推广地税人“聚财为国、执法为民”核心理念的阵地。主要发挥了四项重要职能：一是倡导纳税人依法纳税、守法经营，地税机关依法行政、执政为民；二是畅通地税机关与纳税人之间的交流渠道，提高经济、税源、廉政信息的汇集和处理能力；三是建立面向纳税人的“透明政务”窗口，提供各类政策、法规咨询；四是强化地税机关的服务意识，为纳税人提供“方便、快捷、周到”服务。具体是通过“纳税人参事团”、“纳税人监督团”、“纳税人资讯团”参与组织活动，紧扣“服务、守信、自律、沟通、共赢”宗旨，实现对税务干部先进性要求、廉政性要求和对广大群众广泛参与性要求的有机统一。 通过落实纳税人参事机制、民主评税听证评议机制、资讯服务机制、政策扶持机制、监督评议机制和协同机制等五项机制，促进纳税人之家向功能化、主题化、规范化方向发展。
2、深化服务规范。认真贯彻江苏省局统一的办税服务厅服务内容、服务标准、业务流程、职责要求和形象标识要求，建立信息化实时监测平台，提高窗口服务质量，加强服务过程监控，明确责任追究办法；加强导税台和自助区建设，完善大厅值班长制度，有效指引和分流人员；创设综合性全职能窗口；强化办税厅窗口人员业务培训和礼仪培训，开展服务技能岗位练兵活动。落实“窗口受理、内部流转、限时办结、窗口出件”的“一站式”服务，使纳税人在办税服务厅能够方便、快捷地办理所有涉税事项；落实全程服务、预约服务、延时服务、首问责任制等办税服务制度，实现阳光服务。
3、优化服务流程。集中梳理税收业务流程，统一涉税事项办理环节及时限要求，对外公开承诺，实施办税业务标准化作业；进一步深化税收行政审批权改革，探索改审批制为备案制的改革试点；进一步推行“免填单”服务，应用免填单电子影像管理系统，扩大免填单的事项范围和表证单书种类,大幅压缩办税时间，减轻纳税人负担。
4、强化四项辅导。一是强化新办企业宣传咨询辅导。根据行政服务中心每月新办企业统计户数，在规定的时间内，搞好新办企业应知应会入门辅导，发放《办税指南》，税管员要逐户作好《日常巡查表》台账登记。二是强化规范化宣传咨询辅导。通过每月《无锡税苑》、《信息公开快报》、地税网站、《12366热点问题集粹》、“三报两台”、12366热线、纳税人电子服务中心等载体及时向纳税人通报最新税收政策及征管措施，形成既有咨询平台，又有咨询载体的规范化咨询服务新格局。三是强化个性化差别化宣传咨询辅导。针对不同纳税人的特点和需求，对新办企业、大企业大项目、申报征收异常企业、税收优惠受惠企业提供差别化、个性化服务。四是强化社会化补充的宣传咨询辅导，积极构建纳税服务志愿者队伍，为社会各界尤其是弱势群体和特殊困难人士提供涉税事务的志愿服务。
5、完善三项机制。一是完善纳税服务绩效评价机制，明确责任主体以及责任追究的具体内容，采取定期考核与定量考核相结合的方式，综合评价纳税服务工作。二是完善纳税服务督查通报制度，对纳税服务各项目标任务、重点难点工作的完成进度情况、重要会议和领导批示等贯彻落实情况实施定期督查通报。三是完善服务效能社会评价制度，建立服务质量纳税人回访制度，定期通过面访、电话采访、网上调查、暗访、委托中介机构等形式，深入纳税人当中听取意见和建议，了解纳税人真实需求，客观评估纳税服务的社会成效。
奥地利、希腊、瑞士三国政府对保障公众健康投入很大，医疗卫生支出都达到了gdp10%左右（奥地利为10%，希腊9.3%，瑞士11%），接近我国的2倍，医疗保障水平很高，公民看病就医负担较轻，没有看不起病现象。同时也感到，三国政府都面临着医疗费用增长过快，政府的财政支出压力加大，特别是希腊在这次全球金融危机爆发后，受债务危机的影响，卫生事业发展更是举步维艰。经验弥足珍贵，教训不可重蹈。我国正处于深化医改攻坚克难的关键阶段，需要充分汲取他国的经验和教训，立足国情和改革实际，探索用中国式的办法破解医改这个世界性难题。
一、三国医药卫生体制改革的基本情况
（一）建立了保障基本、覆盖人人的医疗保障体系网
全民医保制度是奥、希、瑞三国医疗卫生制度的基石，都有上百年的建设发展历史，制度框架完善，管理运行机制健全，在维护公众健康、保障人人享有基本医疗卫生服务方面发挥着基础性作用。
1、奥地利医疗保险制度。奥地利早在1887年就推进社会保障制度建设，是世界上仅次于德国第二个建立医疗保险制度的国家。目前，参保人群的覆盖率已经达到了99%以上。
奥地利医疗保险是根据职业群体或行业特点设定的，按工人、职员、官员、军人、农民、公务员等分类，每个群体都有专门的保险公司经办服务，经办管理的机构比较多，全国800多万人口，各种保险管理机构就有22家。这种制度的好处是可以针对不同群体及职业特点量身定做服务项目，缺点是保险大数法则的优势难以充分发挥。我们考察的奥地利铁路和高山医疗保险机构，就是专门为铁路工人建立的，保险项目适应铁路职业的特殊性，但筹资的总规模只有5.29亿欧元，据了解很容易出现基金亏损。
奥地利医保制度对每个群体设定的筹资标准是不同的。总的原则是，收入越高，缴费标准也高。比如，艺术家、律师等高收入群体，所缴保费最高，为其工资的9.1%，全部自己承担；公司职员的保费是7.5%，单位和个人各缴3.75%；农民的保费标准为7.6%，但规定了上限，每月不超过328欧元，相对其他群体所缴保费是低的。所有参加社会医疗保险的家庭，如果月收入低于国家规定的贫困标准，可申请减免保费。奥地利医保制度实行一人入险，全家随保。比如一个4口之家，只有一人工作，收入较低，缴纳的保费不仅少，其他3口人也一起享受，确保了制度的全覆盖。
奥地利医疗保险建立了集预防、治疗、康复三位一体的服务模式，特别是高度重视疾病预防工作，把关口前移到健康或亚健康人群，目的是让参保人少生病、不生病，保险公司少花钱、不花钱。这种理念代表着现代健康保险的发展趋势。上世纪70年代，奥就规定医疗保险公司每年为18岁以上公民免费提供一次健康检查。意外伤害保险公司负责人告诉我们，除了健康体检之外，他们还要求15人以上企业必须专门设立或聘请一位医生作为健康咨询顾问，150人以上企业每年组织一次意外灾害知识培训。对长期暴露于高温下的建筑工人免费发放遮阳镜。这些小举措，使奥地利每年意外工伤保险理率降到了10%以下，既赢得了参保人的信赖，也使保险公司获得了很大的经济和社会效益。奥地利允许保险公司举办医疗机构。比如，铁路和高山建筑保险公司下属就有皮肤、眼科、理疗等专科医院，为铁路职工既防病，又治病，还提供康复理疗。据了解，奥地利几乎每家保险机构都根据参保人的健康状况、发病特点建立了专科医院。
2、瑞士的医疗保险制度。瑞士基本医疗保险制度的设计与欧洲国家有所不同，是由商业保险公司经办管理。商业保险公司可以从基金中抽取不超过5%的比例用于人员工资和机构运行，但不得从中获利。如果每年基金有结余，也不能给员工发福利，只能把结余的基金转到第二个年度，用于参保患者。商业保险公司营利都是从开发的商业健康保险项目中获得。瑞士全国总共有61家医疗保险公司经办社会保险，80%人口由10家最大的保险公司管理。
瑞士医保基金筹集完全由个人承担，每个人的缴费标准也不是根据其收入水平确定的。保险公司对保费设定不同的档次，每个档次报销的起付线标准有所差别。选择缴费档次高的，报销的起付线就低，反之就高；此外在每年的体检项目、药店购药报销比例方面也有所区别，但不管选择哪个档次，在公立医院住院治疗，享受的服务和费用报销标准都是相同的。参保人根据自己收入水平和身体状况选择不同的档次。一般来说，年轻人患病的机率小，就选择较低的档次，年龄大的就选择高的档次。联邦公共卫生局一位40岁的官员告诉我们，瑞士医保缴费设定了300瑞郎、500瑞郎、1000瑞郎、1500瑞郎和2500瑞郎五个档次，她选择了每月缴纳500瑞郎的保费档，每年看病费用累计超过500瑞郎后才能报销，免费体检也只能选择500瑞郎以下项目，得了感冒到药店买药完全自费。在瑞士，缴费负担较重的家庭可以向政府申请补贴，资金由联邦和州政府共同分担，联邦补54.2%，州为45.8%，每年申请缴费补贴的人数约占全国人口的1/3。瑞士联邦公共卫生局负责审核缴费标准，并对医保公司运营情况进行监管，每年年初61家医疗保险公司都要到联邦公共卫生局申报医保筹资标准，经同意后才能向所在地居民征收保费。瑞士每个公民每年用于缴纳医疗保险费用约为2400—3600瑞士法郎，相对比较昂贵，但他们认为花钱买了一个好制度，得到了物有所值的服务。
瑞士医保对参保人群看病费用报销设定了起付线，对超过起付线以上医疗费用并不是全部报销，个人需要自付一部分，比例约为10%，但对个人负担总费用进行封顶，每年累计不超过700瑞郎。据介绍，这样做既能确保每个人不会因为看病增加家庭负担，也可以促使每个人对自己的健康负责。我国基本医疗保险虽然也设定了封顶线，但不是对个人自付部分进行封顶，而是对报销的医疗费用进行封顶，这加重了群众看病负担，也是医疗保险经办机构没有动力提高经办运行效率的重要原因。
3、希腊的医疗保险制度。希腊全国健康医疗保险基金会共37个,主要有四类：一是社会保险协会（ika），是希腊最大的社会保险组织，覆盖人群主要是蓝领和白领阶层，人数占全国人口的45%。二是全国农业劳动者保险协会（oga），覆盖人群主要是农业工人及农场主，人数占3.2%。三是全国手工业者协会（oaee），覆盖人群主要是自雇佣者、个体开业者，人数占9.3%。四是全国商业人员保险协会（opad），覆盖人群主要是军人、公务员及其家庭成员，人数占3.47%。经营医疗保险的机构都是非营利性组织，每年可以从基金中提取2%的管理费用于人员工资和机构运转。
希腊的医疗保险筹资与我国医疗保险筹资类似，对农民主要依靠政府投入，个人缴很少一部分。在职人员主要依靠社会筹资，个人缴纳2.55%，雇主分担5.1%。退休人员需要支付退休金的4%。但与我国不同的是，农民和退休工人保障标准与职工之间的差距由政府给予补齐，确保了参保人统一的标准，同样的待遇。
总体感觉是，奥、希、瑞在医疗保险制度建设方面有许多共同的特点:一是立法强制。三个国家在医保制度建设中，都是先自愿，运行一定时期后，政府立法进行强制，确保了制度全覆盖和可持续。奥地利在1873年兴起社会合作保险，1887年立法建立社会保障制度。希腊是1932年国民议会通过建立ika法案。瑞士是全民公决通过了健康保险法。二是保障基本。政府组织建立医疗保险制度的根本目的是保障公民基本医疗卫生服务需求，这种“保基本”不是按照病种的大小，也不是花费医疗费用的多少，而是根据疾病治疗的需要，因病施治。在奥地利，公民在公立医院看病，基本医保几乎全报，到私立医院看病，需要同基本医保协商后报销部分项目，比公立医院要低很多。所以奥地利1/3公民购买了私营的补充保险，这样生病时可以到私立医院享受单间病房等非基本的服务。瑞士把医院分为普通病房、准私人病房和私人病房，基本保险仅允许患者使用普通病房。三是管办分开。三个国家普遍是联邦政府统一制定参保政策，并进行有效的监管，具体经办交由社会。四是有序竞争。三个国家都规定参加社会保险是每一个公民的义务，但进入哪一种公司则由个人选择。瑞士公民选择在哪家保险公司入保，一年内可以自由更换两次。另外，经办机构之间也进行竞争。瑞士原有经办管理医疗保险机构100多家，通过竞争，优化重组减为61家。近年来，一些政党多次提议把61家合并为一，以便在更大范围内实现互助共济，但全民公决都没有通过，老百姓认为一家经办容易形成垄断，多家经办可以进行竞争，提升服务效率，获益的是参保人。
（二）建立了政府主导、公私并举的医疗服务体系
奥地利有公立医院132家，私立医院135家，公私几乎各半。公立医疗服务体系建设完全是各州政府履行的职责，每个州州长直接对医院负责，医生和护士的收入也由各州政府与医院院长决定。奥地利对医疗服务体系建设严格控制，规定医院的选址、专科服务范围以及每个医院的床位总数，如果违反了规划，联邦政府将取消对医院的财务补助。公立医院的运行，40%来源于财政补贴，50%来源于医保基金。我们考察的维也纳多瑙公立医院，政府的财政补助达到了50%。奥地利医疗服务体系建设呈金字塔型，处在塔尖的医院主要是教学医院，重点负责全国疑难杂症、科研教学等任务。医院接收的患者除急诊外，一般要经过家庭医生（gp）转诊，但患者亦可不经过gp直接到医院。据了解，奥地利正考虑推进分级诊疗制度建设，使小病尽可能在基层解决，从而节约医疗费用。
同样，瑞士医疗服务体系建设、运行和监管，州政府也起关键作用，建多少公立医院和私立医院完全由州政府决定。20，瑞士全国有298家医院，其中包括148家公立医院，150家私人医院。公立医院运行的费用由州政府承担，购买大型设备，需要专门申请。政府对公立医院运行费用的投入不是直接预算拨款，而是与医保的按病种付费相结合，医院每治疗一个疾病，医保付55%，州政府就相应补贴45%。这种做法有效地调动了公立医院服务的积极性，是对公立医院补偿的新探索，值得借鉴。瑞士公立医院医生工资水平是政府参照公务人员工资标准制定的。医生如果不满意，可以到私立医院执业，或者开私人诊所。所以，瑞士近60%的医生自开诊所，门诊医疗服务大部分也是由私人医生提供。全科医生都是私人开业。
希腊医疗服务体系分为三类，一类是政府举办，包括100家公立医院、300家初级卫生保健中心和2500家农村医疗机构，类似于我国的乡镇卫生院和社区卫生服务中心。二类是社会保险机构举办，包括5家医院和300家专科医院。三类是私立机构，包括218家医院和400家诊疗中心。政府负责公立医院建设和人员工资，运行费用通过医保补偿。
（三）建立了多方参与、严格管控的药品流通体系
奥地利的药品有1.5万种，其中约8000种是处方药，其余为非处方药。8000种处方药中只有4200种列入了医保报销目录。奥地利药品价格由卫生部负责制定，为最高限价，支付价格由医保公司和医疗机构协商决定。2003年，奥地利联邦卫生部与药厂、销售商、药剂师和医生等各相关方进行谈判，推进药品改革，改革的焦点是控制成本、分类管理，具体是建立“盒子制度”：红盒，主要包括所有新药，严格管控，医生使用必须得到总医师批准；绿盒，主要是医保目录内药，价格参照欧盟平均价，医生可以自由使用；淡黄色盒，特殊使用的药，对医生开处方的行为进行监督；黄色盒，重要的特殊治疗药，需要得到总医师的批准；无颜色盒，主要是预防药、避孕药，不予报销。
瑞士的处方药由联邦药品管理委员会同制药企业协商定价。新的药品研制出来后，制药企业根据研发和制造成本及市场情况，提出意向价，联邦药品管理委员会统筹考虑药品成本、替代药品价格、药品疗效、社会公众承受能力等因素，对新药是否允许纳入联邦医疗保险药品目录以及新药的市场销售价格作出裁定。处方药品由联邦政府统一定价，药品批发企业只能获取6—8%的配送服务费，其净利润不到1%。药品零售企业按照政府统一定价出售药品。对非处方药，政府只是规定一个指导价格。近年来，瑞士医疗费用支出上升加快主要是非处方药价格上涨造成的。
（四）建立了协调有序、高效运转的灾难应急救治体系
三国都高度重视灾难应急救治工作。奥地利在内务部专门成立组织协调机制，制定了完善的应对重大灾害灾难应急处置预案，特别是在交通不便地区以及事故多发地都建立了移动式战地医院，每个城市大的综合医院都设有直升飞机停机坪，全国形成了空陆一体的快速救援体系。我们考察的维也纳救援俱乐部有着1的历史，成立之初主要依靠救护车，1984年开始装备直升飞机，在全国设有16个直升飞机救援网点，接到求救后，救援飞机3分钟即可启动，15分钟到达事故地点，30分钟可以把伤员送到任何一个指定的救治地点。直升飞机配备3名人员，其中一名为有经验的医生，机上急救设备齐全。这家俱乐部每年出机救援1.5万次，减少了350多人的死亡病例发生。据介绍，在奥地利像这样的救援机构全国有15个左右。奥地利各大医院平时非常注重加强灾难救治处置的应急训练，每个医院都预留手术室，时刻准备应对各种突发事件的发生。我们感觉到，奥地利对每一个人的生命都高度珍惜，政府每年财政直接投入占到应急救治总费用的30%以上。
篇3：树莓产业发展情况考察报告
为深入了解树莓在我县种植和大面积推广的可行性，学习借鉴外地树莓产业发展的成功经验和好的做法，10月19日-21日，县委书记聂爱国在县委常委、副县长任挥陪同下，带领县委办、农委、招商局、凤麟农业科技有限公司等单位负责人，赴辽宁省沈阳市区考察树莓种植情况。聂爱国一行在区领导陪同下先后实地参观考察了当地树莓深加工龙头企业-新大地集团、祝家树莓种苗繁育中心和树莓种植基地，并与区领导进行了深入的交流与座谈；为寻求对我县种植树莓技术上的支持，聂爱国一行随后赴沈阳农业大学，登门拜访了一直从事树莓、草莓种植研究的戴汉萍、雷家军教授。根据聂书记安排，10月29日-11月2日，县委常委、政法委书记王克贵，副县长胡成玉带领县农委、县林业局、县财政局和有关乡镇负责人及种养企业和大户代表，再次赴沈阳市区考察树莓产业发展情况。通过考察学习，我们深切感受到，区委、区政府以市场为导向，以富民为目标，以农业结构调整为主线，大力发展树莓特色主导产业，闯出了一条政府引导推动、公司主导带动、农民主体参与的成功之路，其经验和做法值得我们学习和借鉴。现将考察情况报告如下：
一、树莓简介
树莓为蔷薇科植物，在果树分类学上属浆果。树莓含有多种维生素，营养价值高，号称“果中黄金”，尤其是抗癌防癌物质含量丰富，是一种待开发的天然保健果品和药品资源。树莓成为一种正在大力开发栽培的新兴果树，享有第三代“水果皇帝”的美誉。树莓种植容易，产出效益高。树莓栽植后，第二年即具有一定产量，3至4年进入盛果期，经济寿命可达15-25年，一般亩产量可达800公斤左右。树莓一般6月上旬开采，7月中旬基本结束，前后一个多月。从果型上看，树莓有红、黑、黄、紫等颜色，果实重量一般在5-10克，最大的可达20克。树莓也是生产食用天然色素好原料。树莓果实的含糖量与苹果、梨、柑橘、杨梅等水果相似，氨基酸含量高于苹果、葡萄，其抗衰老物质及抗癌物质鞣化酸的含量高于现有任何栽培水果，一次定植，可结果多年，在医疗、美容、保健方面有着广泛用途，根茎叶也具有药用功效。树莓既适合成片集约经营，也适合农家庭院和山边荒坡零散种植，适应性强，树莓枝叶浓密，花期果期长，可美化环境，保持水土，具有良好生态经济效益。
二、区树莓产业发展情况
区人工栽培树莓始于二十世纪七十年代。，从专门从事浆果国际经营的澳顿公司引进树莓品种，在乐农庄园试种1000亩取得成功后，，开始大面积种植。主要分布在祝家街道、李相街道、深井子街道、王滨乡，现已发展5000多农户种植，面积4.15万亩，占全区耕地总面积的51%。区已成为国内最大的树莓种植基地，占国内种植面积的60%以上。主导品种有费尔杜德、澳洲红、哈尔赫兹、秋红。当地树莓亩产量平均达800多公斤，市场平均收购价格每公斤9元，平均亩产值7200元，亩均纯收益为6000元左右，是种植玉米大田作物的10倍以上。20，尽管受国际金融危机的影响，树莓平均收购价3.4元，平均亩产值5240元，亩均纯收益也在4000元左右。区已形成了“公司+基地+农户”较为完整的产业链条，被当地农民誉为增收致富的.“绿色工厂”。
三、区发展树莓产业主要做法和经验
在树莓发展过程中，区委、区政府明确“一个目标”，制定“两个零”扶持政策，采取“三化”、“三个同步”的做法，有力地推动了该区树莓产业的发展。
在树莓发展的起步阶段，区委、区政府制定树莓产业发展规划，确定到树莓发展目标为10万亩，出台“两个零”扶持政策，具体为：一是“零投入”。即对首批种植户免费提供种苗（700元/亩），免费提供水泥杆、钢线等配套设施（约1200元/亩），扶持树莓扩大种植规模。二是“零风险”。即树莓种植未挂果的2-3年，对无收益的农户财政每年按300元/亩的标准给予补助，同时，加大财政补贴力度，进入盛果期的树莓全部参加了政策性农业保险，增强了树莓抗风险能力。农户基本上实现了“零投入”、“零风险”种植树莓，极大提高了农民种植树莓的积极性，使树莓种植走上规模化发展之路。
在树莓发展的规模化阶段，区委、区政府采取“三化”（产业化、品牌化、标准化）、“三个同步”的做法，促进产业转型升级。
一是树莓发展与基础设施建设同步。区财政按照每亩1700元的标准配套树莓生产基地水、电、路、渠等配套基础设施建设，基本做到了“渠相连、路相通、旱能灌、涝能排”，全面提高了树莓综合生产能力，破解了靠天收的“瓶颈”。特别是投入1500万元，为4500亩树莓核心示范基地配套小管出流节水灌溉设施，即可节水节电、降低成本，又能提高抗灾能力、旱涝保丰收，全面提高亩均收益。
二是树莓发展与技术进步同步。为全面推广使用树莓新品种，区委、区政府建立祝家树莓种苗繁育中心，高起点、高标准配备了代先进的繁苗、加工设施设备，如水源热控温系统、微喷（雾喷）系统、空气循环系统、自动式室内遮荫设施、移动式栽培苗床、先进的组培设备、土壤检测设备和农药残留检测设备，以及大容量冷库和速冻果、果汁、果醋、果酒等多条加工生产线。无论苗木繁育、生产种植、产品深加工的技术水平和现有的科研硬件条件、规模在国内同类产业中都处于领先水平。目前已成功实施培养基配置技术、外植体处理技术、愈伤组织诱导分化的光温控制技术、组培苗驯化技术、全光雾喷繁苗技术、鲜果速冻技术和贮藏技术、果汁生产技术、果醋生产技术、果酒生产技术，而且在生产中大力推广树莓种植基地的安全控害技术、标准化生产技术等。基地年繁育苗木能力可达800-1000万株，年加工鲜果能力已达5万吨。基地科技贡献率达到70%以上，基地实施的种苗繁育、生产栽培、果品加工等技术和规模在国内都处于领先地位。搭建科技服务平台，依托辽宁省果树科学研究所对国内外树莓资源进行调查、引种、栽培实验、组织培养、繁育推广，目前已总结出树莓栽培管理及种苗繁育技术规范，具有项目实施所需技术平台的能力。与沈阳农业大学、金陵农业大学、辽宁省林科院等科研院所联合，实行优势互补，共同开发。特别是沈阳农业大学组建了博士生工作站，发挥技术优势、人才优势，帮助区提高树莓栽培管理水平、制定病虫害防治措施、引进新品种等工作，使科研成果优先在区推广应用。推进标准化生产，树莓种植从种苗繁育到栽植施肥，全部采用生态技术，肥料一部分来源于区内畜牧养殖中的畜禽粪便，一部分由区农业技术推广中心统一采购供应，病虫害防治采取物理和生物方法，全过程进行生态化和绿色无公害生产，确保树莓品质优良。开设红树莓网站，宣传树莓产业发展新成果、新成就。
三是树莓发展与深加工和出口同步。在区的树莓深加工龙头企业有新大地集团、今日集团、文草莓制品有限公司。近年，又新引进君奥、德兴2家实力企业落户区。特别是新大地集团，在南塔街道营城子村树莓深加工区建成3.2万平方米的标准厂房、库容3万吨的冷库和4500平方米的研发中心。在祝家街道佟家峪村建成6500平方米的厂房、库容为5000吨的冷库，年加工能力达到5万吨。树莓种植基地通过GAP认证，速冻产品生产通过HACCP认证。公司产品达到日、韩、欧盟等国家和地区出口标准要求，获得红树莓清澈型果汁及果醋饮料、红树莓混浊果汁饮料、树莓果醋饮料及其制作方法、蓝莓果醋饮料专利、红树莓营养保健酒及其制作方法等多项发明专利。树莓鲜果及以树莓为原料开发的红酒和饮品系列产品已投入市场，远销日韩、欧盟等国家和地区。
区发展树莓产业“一个目标”、“两个零”、“三化”、“三个同步”的做法和经验，对我县下一步推广树莓种植有很好的借鉴意义。
四、我县发展树莓的打算
（一）我县树莓种植现状：我县种植树莓始于20初，凤麟农业科技发展有限公司与沈阳农业大学合作，引进树莓种苗，在双墩镇湖滨村租地建立了集中连片300亩树莓种植示范基地。陶楼乡、水湖镇个别农户零星少量种植。目前全县树莓面积约350亩，总体规模较小。凤麟公司生产的树莓果一部分以鲜果销往超市、宾馆、医院等，一部分自制加工成果汁，供不应求，市场前景好。
（二）树莓产业发展打算
1、明确发展目标。沈阳农业大学全国树莓著名专家戴汉萍教授数次来我县实地察看其提供的树莓苗大田长势、适宜性、抗逆性、产量与综合性能，对我县气候特征，地形地貌，土壤类型、旱涝季节等自然条件因素深入了解分析后认为，只要品种对路，树莓在我县种植是可行的，表示愿为树莓发展提供种苗和技术上的帮助。区树莓产业发展的强劲势头和好的经验做法，进一步增强了我县发展树莓产业的信心。计划通过几年的努力，全县树莓种植面积到实现2000亩；到20突破5000亩；到2012年，达到10000亩。规模位居全国第二，将我县打造成“北有草莓、南有树莓”的全国浆果大县。
2、加大财政扶持力度。借鉴区“两个零”的做法，县财政对面积上规模、水平上一流的“四有”、“五新”树莓标准化生产示范园区给予一定的扶持，每亩奖补1200元（其中租金补助500元∕亩，种苗奖补700元∕亩），并纳入年度财政预算。
3、强化科技支撑。积极与沈阳农业大学和区开展合作，通过购进外地种苗，自主脱毒组培繁育，科学筛选确定性状优良、适宜性好、抗性较强、产量高、易于种植的品种2-3个，作为我县的主推品种。同时，面向全国科研院所和先发地区，聘请技术专家，紧密联系合作，为我县树莓生产全过程提供技术指导，培育树莓乡土人才和种植能手，促进技术转化推广应用。
4、加强示范引导。按照行政推动，市场化运作的发展原则，引导和培育种植大户、专业合作组织、企业等，建设一批具有一定规模的生产基地，坚持“种则见成、成则见效、首战必胜、典型引路”的要求，吸引和带动一般农户参与种植，由点扩面，壮大规模。同时，报社、电台、电视台等新闻单位要加大对树莓生产实用技术、优良新品种、致富典型的宣传力度，尽快在全县形成树莓发展的良好氛围。
5、开展产业化经营。制定优惠政策，改善投资环境，引进和扶持一批科技含量高、辐射带动能力强的企业，从事树莓保鲜、贮藏、加工、销售等活动。鼓励农民成立专业协会或合作组织，形成“公司+基地+农户”、“公司+协会（中介组织）+农户”的比较完备的树莓产业发展格局，走出一条规模化生产，产业化经营，市场化开发的发展道路。
篇4：赴澳大利亚香蕉产业考察报告
由中国热带农业科学院、中国农垦经济发展中心、海南省香蕉协会的香蕉专家和管理人员组成的“澳大利亚香蕉产业考察团”一行5人，于20**年l1月18日至 29日赴澳大利亚就其香蕉产业发展进行了为期10天的考察交流。考察团实地参观考察了澳大利亚香蕉主产区昆士兰州的mark repel、dennis rigato、mackays、ellenleahy’s等香蕉种植园，观摩学习香蕉栽培和采收处理技术，并就澳大利亚香蕉生产经营的特点、问题与合作进行了充分交流；访问了昆士兰州西部热带农业研究中心，该中心的热带园艺学家jeff daniells博士和stewart lindsay博士向考察团介绍了北昆士兰州的香蕉产业发展现状，陪同参观了香蕉种质保存圃和新品种试验基地，赠送了澳大利亚香蕉检疫技术规程和生产技术资料，双方还讨论了如何提高香蕉质量等共同感兴趣的问题。通过考察学习，考察团对澳大利亚香蕉产业发展有了一定的了解，从澳大利亚香蕉产业发展的经验和教训中得到了许多有益的启示，圆满地完成了考察任务。
一、澳大利亚香蕉种植概况
澳大利亚位于南半球，在南纬10o41 ～41o39 之间，南回归线横贯其中，四面临海，一年四季阳光充足，南部属温带气候，北部属热带气候。面积768．2万平方公里，人口l875万，其中农业人口占 4．5％。澳大利亚农牧业用地4．8亿公顷，90％ 以上的农牧业用地是天然草场，人均农牧业用地27．1公顷，人均耕地2．75公顷。由于地广人稀，资源丰富，已成为世界上经济最发达的国家之一，也是著名的农业和畜牧业大国。
澳大利亚果树种类繁多，从温带果树到热带、亚热带果树应有尽有。除葡萄(大部分用于酿酒)外，香蕉、柑橘和苹果的总产值列果树前3位。香蕉是澳大利亚最主要的热带水果，主要分布在昆士兰州、新南威尔士州、北部地区、西澳大利亚州，各州香蕉的分布也非常集中。20收获面积1．07万公顷，在大洋洲排名第二位，占大洋洲香蕉收获面积的12．99％ ，是大洋洲香蕉单产最高的国家，每公顷达24．84吨。
二、滇大利亚香蕉产业的特点
澳大利亚香蕉产业的特点明显，主要体现在以下几个方面：
(一)香蕉种植区域化明显，经营呈现集约化
区域化布局是澳大利亚香蕉产业的突出特点之一。昆士兰州的东部和北部沿海地区是澳大利亚香蕉分布最为集中的地区，该州香蕉产量占澳大利亚香蕉总产量的85％ ，20xx年栽培面积1．2万公顷，产量达28．5万吨(2050万箱)，香蕉地头收入2．91亿澳元。
澳大利亚香蕉生产同澳大利亚其它农业生产体系一样，以私有制农场为基础，蕉园规模大，蕉园主有着较高的素质，呈现集约化经营模式。以昆士兰州为例，20xx 年栽培面积1．2万公顷，仅有500多个商业种植业主。澳大利亚香蕉的区域化和集约化经营，有利于澳大利亚香蕉的标准化生产和产业化经营。
(二)香蕉产销服务组织健全有效
澳大利亚香蕉生产以私人农场为基础，通过香蕉协会进行有效联结和服务，确保了香蕉生产和销售的顺利进行，体现了澳大利亚香蕉生产的高度组织化。由香蕉经营者组织形成的香蕉协会作为政府产业部门和蕉园主的桥梁，以保护香蕉经营者的利益、应对市场风险为主要目标，为香蕉经营者提供社会化服务，是香蕉经营者信息交流的平台。
香蕉协会主要负责对香蕉产业中存在的问题、香蕉生产技术推广、市场营销等代表蕉园主与政府、相关产业部门、科研单位、交易组织和贸易公司打交道。如澳大利亚蕉园采用香蕉协会提供的统一栽培技术、农业生产资料、机械设备、采后处理设备和技术等。昆士兰州的北昆士兰卅i香蕉种植者协会，成立了北昆士兰州香蕉种植者协会有限公司(north queensland banana grow—ers association ltd．)，代表种植者利益与销售商谈判运输费用和市场价格，昆士兰州15％ ～20％的香蕉通过该组织销售。
香蕉协会促进了澳大利亚香蕉生产市场的针对性和科研成果的实际应用性。一般由香蕉协会向蕉园主提供香蕉生产指导性建议并反馈市场信息等，蕉园主根据协会的指导适时调整自己的种植计划，改进香蕉生产。香蕉协会还组织生产经营者提出研究项目，并提供科研经费，政府部门再等额配套资金，然后交由研究部门开发研究。从而使科研和生产紧密结合，研究成果很快在生产上转化运用。
(三)香蕉生产普遍采用机械化作业
澳大利亚香蕉生产成本为每箱13．5～15澳元(约1～1．20澳元／公斤)，采收和销售占成本的.60％。人力成本是香蕉产业最大的投人。生产者和研究单位尤其注重如何节约人力，促进了香蕉生产的机械化。如采用滴灌和微喷灌系统、灌溉施肥和机械喷洒施肥、机械喷药、花蕾注射器、采收包装生产线等。
(四)香蕉生产过程非常重视环境保护
澳大利亚香蕉从定植到采后处理的每一个环节都非常注重环境保护，做到了香蕉生产和保护环境并重，以保证土地资源的永续利用，实现了香蕉生产的可持续发展。一是生草防水土流失。蕉园必须采用生草栽培，超过15度的坡地不能种植香蕉，采用滴灌和微喷灌等；二是病虫害防治以预防和与生物防治有机结合的香蕉综合防治体系为主；三是采用精准灌溉和施肥技术，避免环境污染，通过水分张力计来确定何时灌溉及用水量，根据养分卸移量估计化肥用量；四是采收后的秸秆平铺在垄间，直接在垄间机械化粉碎后回田。
三、香蕉生产中值得借鉴的制度和方法
澳大利亚香蕉生产的标准化保证了香蕉产品的高质量。在香蕉种苗的繁殖和释放、香蕉栽培管理制度、病虫害综合防治、香蕉的采收与采后处理等方面，澳大利亚的一些制度和方法值得我们借鉴。
(一)香蕉种苗繁殖和释放要求严格
种苗是病虫害传播的最普遍途径。为了防止病虫害的传播，澳大利亚加强了香蕉种苗繁殖和释放的管理，包括香蕉种苗繁育资格认证管理、香蕉种苗病虫害防治、香蕉种苗定植管理等。
香蕉工业委员会(banana industry board)制定了香蕉种苗质量认证标准(qban standards)，并由dpi(department of primary industry)的植物卫生检查员强制执行。香蕉种苗繁殖场必须通过该认证才有资格繁殖种苗，通过认证的香蕉种苗繁殖场被称为“质量香蕉种苗繁殖场(qban，quality banana approvednursery)”。质量认证香蕉种苗繁殖场必须选址在上游没有香蕉种植的场地，且该场地没有发生香蕉病虫害的历史记录，还要通过取样分析确认没有香蕉病虫害。出圃的香蕉幼苗必须经过53～55℃的热水处理20分钟，或者在1000倍的杀线磷中浸10分钟，以减少和防止线虫传播。
农场主种植香蕉必须遵守dpi制定的香蕉工业法 (the banana industry act)，不允许自己留种苗而必须种具有qban证书的种苗，种植时要通知dpi的植物卫生检查员登记并征得许可。
(二)香蕉种植采用生草起垄栽培方式
澳大利亚蕉园一般5～7年轮作更新一次。栽培方式采用垄上栽培，垄间操作。主要采用单行、双行种植。垄高30厘米，垄上种植双行香蕉(1．5～1．9米 ×1．4～1．7米)，垄间距离6．6～7．0米，1500～2000株／公顷。垄间生草并经常修剪，以保持一定高度，保证雨水顺利排出。垄间作为人工和机械作业(机械施肥和采收等)的通道，灌溉、施肥甚至香蕉地的翻耕仅在垄(permanent bed)上进行。
(三)香蕉病虫害防治注重应用综合措施
澳大利亚香蕉危害果实的病虫害主要有锈蜘蛛(rust thrips)、斜纹夜蛾(scab moth)、花蓟马(flower thrips)和蔗芽潜蛾(sugarcane budmoth)，根部病害有香蕉穿孔线虫病(burrowingnematodes)，叶部病害有香蕉叶斑病(leaf spot)和香蕉黑斑病(mycosphaerella speckle)等。
澳大利亚非常注重香蕉病虫害综合管理措施(ipm)的应用。通过及时监测和施用针对性强的杀虫剂达到防治虫害和螨类的目的；利用花蕾注射器(b u n c hinjector)向新抽出的花蕾直接注射杀虫剂防治果实害虫；结合休耕等病虫害综合管理措施和杀线虫剂综合防治线虫病，休耕期间种植根部有杀死线虫分泌物作用的芸薹属植物(brassica juncea)；利用病情监测和常规措施防治真菌性病害。澳大利亚采用严格的检疫措施及地表上面的滴灌和微喷灌来避免黄叶病的传播，目前尚未发现黄叶病。
(四)采用标准化技术装备进行采收和采后处理
澳大利亚的香蕉园基本上都配备有包装车间或者中心包装厂(central facilities)。香蕉可在就近进行采后处理。这些包装车间或中心包装厂，要么由蕉园主投资建设供自己使用或对外租赁，要么由公司投资建设租赁给蕉园主。香蕉协会统一采收包装生产线和技术，但规模大小各异。
香蕉采收时间根据香蕉抽蕾时间和香蕉果指的饱满程度综合考虑。香蕉采收需要两人组合手工完成，一般是1人砍香蕉梳，另1人运出。5人组成一个小组，1人驾驶采收专用的拖拉机，另外4人分成两个小组。采收的香蕉直立放在裹有泡沫橡胶的拖车上。由拖拉机运输到包装厂，进行清洗一分梳一分清洗一分级一包装。然后立即放人冷库中，进入冷链运输和销售过程。先进和统一的香蕉采收及采后处理设备、技术保证了上市香蕉的质量。
四、启示和建议
考察学习中，我们对澳大利亚严格香蕉种苗管理措施、与生物防治相结合的病虫害综合防治体系、香蕉产业的区域化和集约化生产、以香蕉协会为纽带的健全的市场和社会服务体系、香蕉标准化生产、香蕉生产环境保护和资源的合理利用、先进的机械化作业等印象深刻，有以下几点启示和建议。
(一)加强香蕉种苗管理，减少病虫害传播
在我国，一些香蕉病虫害有蔓延之势，主要是由于种苗繁殖和释放不规范，苗圃没有得到有关的技术认证。为了销售方便，大多苗圃直接选址在蕉园附近或者在蕉园内。此外，异地调运种苗、逃避检疫的现象时有发生。因此，建议加强国内香蕉种苗管理，切实关注种苗销售的每个环节，制定包括种苗繁殖场地址选择、香蕉种苗质量认证、种苗出圃时杀线虫处理、种植监督登记等制度，减少病虫害的传播。尤其是育苗场的选址应远离蕉园，要对育苗者实行资格认证，并强制推行香蕉种苗标准，登记种苗的去向等。
(二)推行香蕉病虫害综合防治措施
我国对病虫害的防治主要以药剂防治为主，较为忽视病虫害的综合管理，造成了农药浪费、环境污染、香蕉果品农药残留高等问题。应借鉴澳大利亚的经验，采取检疫、药剂防治、生物防治和栽培管理等一系列综合措施进行防治。
(三)推进香蕉产业向优势区域集约发展
澳大利亚香蕉分布区域化和经营集约化特点突出，是香蕉产业化、标准化生产的前提和基础。我国应进一步规划和优化香蕉产业布局，使香蕉种植向最佳适宜地区集中，逐步形成香蕉生产区域化、集约化、产业化。要研究制定政策，扶持优质香蕉产品、初级加工产品和深加工产品按合理的结构比例发展，扶持龙头企业创品牌，真正形成优势产业带，提高香蕉产业的综合生产能力。
(四)加快发展香蕉生产合作组织
我国香蕉产业存在着生产企业规模小，部分企业产品货源不稳定、质量管理不到位，在产品的规格、质量、数量上诚信履约程度不高等问题，需要通过提高我国香蕉产业的组织化程度逐步加以解决。我国在部分香蕉产区已经发展了一些香蕉专业协会、香蕉产销合作社等多种形式的香蕉专业合作经济组织，这些组织的建立，对帮助农户顺利地与市场对接发挥了积极作用。建议结合《农民专业合作社法》的贯彻实施，进一步发展香蕉生产合作组织，积极探索发展专业协作模式，推广股份合作制经营形式，稳步推进香蕉生产方式的转变，强化企业之间的交流与合作，发展集约化生产体系，加快技术创新和体制创新，实施品牌战略，树立知名品牌，培植无形资产，提高香蕉产业的劳动生产率和规模经济效益。
(五)切实提高香蕉生产的标准化水平
香蕉生产标准化为香蕉生产管理、香蕉产品的质量保证提供了可能。我国香蕉生产大部分以中小农户为单位，分散经营、粗种粗管，没有切实可行的生产技术标准，农药化肥的供应体系和质量不稳定，生产者素质不高。要积极推进香蕉标准化生产，建立符合生产实际和市场要求的质量标准体系，包括产地环境标准、生产技术规程、产品质量标准等，在病虫害防治、水肥管理、生产资料的供应和采后处理等方面建立切实可行的标准化生产技术规程。
(六)提高我国香蕉产业的技术装备水平
随着我国经济的快速发展，劳动力价格逐年提升，离开乡土到香蕉农场做工的劳动力逐年减少，机械化是解放劳动力、提高工作效率的主要途径。澳大利亚香蕉生产机械化程度较高，有很多值得我们学习借鉴的地方，比如滴灌和微喷灌系统、灌溉施肥和机械喷洒施肥、机械喷药、花蕾注射器、包装生产线等。我国应结合实际，引进、研发关键技术环节的机械设备，逐步提高我国香蕉产业的技术装备水平。
(七)切实在香蕉生产中树立环境保护理念
我国香蕉产业要确实树立生产与环境保护并重的理念，采用预防和与生物防治有机结合的香蕉综合防治体系、精准灌溉和施肥技术、秸秆和香蕉废弃物还田等生产技术体系，达到香蕉生产的有机化，保证香蕉产品质量安全，实现生产效益和环境保护的双赢。
篇5：食用菌产业发展情况的考察报告
食用菌产业发展情况的考察报告
一、发展现状。
近年来，在市、区两级政府的大力倡导和支持下，随着日光温室由川区向沿山区的扩展，特别是石羊河流域综合治理工程实施以来，xx区委、区政府把沿山冷凉灌区定位为以双孢菇为主的食用菌产业带，各乡镇采取措施，加大了以双孢菇为主的食用菌生产力度，使双孢菇生产在近3年中实现了快速发展，并逐步向沿山冷凉灌区集中，产品远销香港、新疆、西宁、兰州、金昌等地市，已成为我区特别是沿山冷凉灌区产业结构调整，发展节水农业，增加农民的主要优势产业之一。
1、种植品种。
全区食用菌种植品种主要以平菇、双孢菇为主，附带种植少量的香菇、金针菇、鸡腿菇等。
2、种植规模。
全区生产平菇约xx多万袋，年产量xx万公斤，年产值xx万元；生产双孢菇xx万平方米，年产量xx万公斤，年产值xx万元；生产香菇xx万袋。
3、种植区域。
全区食用菌生产乡镇有xx个，其中平菇生产规模较大的乡镇有清水、武南、高坝、大柳、羊下坝、中坝、金沙、金塔等；双孢菇生产规模较大的乡镇有永丰镇、金山乡、谢河镇、河东乡、新华乡、松树乡、丰乐镇、五和乡、西营镇9个。
4、菌种生产和市场销售情况。
全区生产食用菌菌种的单位和个人有5家，年产各类菌种100万瓶。菇品营销企业和个人有10多家，日购销菇品3—4吨，除供应本地市场，主要销往新疆、内蒙、浙江、河南、西宁等外省市场和省内的兰州、金昌、酒泉等城市。
二、呈现的特点及优势。
1、规模化优势初步形成：
经过几年的发展，我区食用菌生产已整合为适应市场需求的有规模、有组织的稳定生产，初步形成了以武南、大柳、金塔、柏树、清水、永昌等乡镇为重点的平菇生产基地，以谢河、清水、丰乐、金山、清源等乡镇为主的双孢菇生产基地。
2、资源优势凸显：
双孢菇生产逐步向水资源缺乏，蔬菜生产比较弱势的沿山冷凉灌区集中，出现了谢河、丰乐、新华、金山等为代表的生产专业乡镇，其双孢菇产量占全区的1/2以上。
3、经济效益明显：
按xx米长的棚计算，种菇每户平均纯收入xx－xx元，效益十分显著。
4、产业化经营刚刚起步。
随着双孢菇生产的扩大和产地规模形成，谢河、丰乐等乡镇相继成立了“双孢菇营销协会”，初步形成了“协会+基地+农户”的生产经营模式，推动了双孢菇产业的快速发展。
三、存在的问题。
1、资金严重不足。
有些乡镇、农户已充分认识到食用菌的增收效益，想进一步扩大生产规模，壮大这一产业。尽管也做了大量的宣传动员工作，但苦于资金不足，不能从根本上给予有力的支持，致使这一产业近年来发展速度有些缓慢。
2、生产水平低。
我区双孢菇生产目前还处在起步阶段，生产管理粗放，生产效率低，新材料、新技术的推广应用程度不高，整体生产水平低下。特别是香菇栽培技术难度很大，对生产技术要求又高，农户大多依据自己的生产经验开展生产，栽培技术不规范，造成灭菌不彻底、污染严重、产量低，影响了农民的种植积极性。
3、生产规模小。
目前全区双孢菇生产面积只有40万平方米，还远远不能满足加工企业的需求，还没有形成规模效益。
4、加工能力不强。
我区食用菌生产目前以外销、鲜食为主，在我区境内尚无专业的菌品购销企业来收购、加工，导致菌品市场价格波动大，市场秩序混乱，没有形成从生产到加工、销售完备的市场化运作体系。
四、发展思路和目标。
（一）发展思路。
以科学发展观为指导，抢抓石羊河流域综合治理的机遇，充分发挥区位比较优势，按照“设施简易化、规模连片化、技术标准化、产品有机化”的要求，坚持“统一规划、集中连片、加快发展、整体推进”的原则，优化区域布局，创新运行机制，突出园区建设、菌种生产、加工销售三个重点，做大做强以双孢菇为主的`食用菌产业，促进沿山冷凉灌区经济发展
（二）发展目标。
经过三年的努力，到20xx年，全区以双孢菇为主的食用菌生产面积在现有基础上达到xx亩以上，总产量达到xx万吨。基地总产值达到xx亿元，沿山冷凉灌区xx个乡镇农民人均以双孢菇为主的食用菌收入达到xx元。
五、对策。
1、加强组织领导，狠抓措施落实，为食用菌产业提供组织保证。
2、落实优惠政策，加大资金扶持，为食用菌产业发展提供资金保障。坚持政府引导，农民为主，市场运作，社会帮扶的原则，建立多元化的投入机制，积极引导和鼓励农民建设食用菌标准化生产基地。
3、强化市场监管，严把菌种质量，确保食用菌产业健康发展。加强食用菌菌种的管理，进行资质审查，清理整顿一批不合格的菌种生产单位和个人，保证优良菌种的选育、提纯、保藏，使菌种的生产步入规范化、标准化的轨道。
4、加强技术合作，开展技术攻关，解决食用菌产业发展中的技术问题。加强与农业科研机构、大专院校、科研企业的技术开发与合作，解决食用菌生产中出现的深层次问题。抽调专家和技术骨干，组建技术服务队，开展食用菌的生产技术研究开发、示范推广，做好产前、产中、产后系列化服务。
5、强化技术培训，健全服务网络，为食用菌产业发展提供强有力的技术支撑。依托科技入户工程，分期分批对乡镇农技人员、农民技术员进行培训，建设一支多层次、结构合理的食用菌专业技术队伍。同时，采用冬季培训，春季宣讲，上门服务，专题技术讲座等形式，加强对区、乡村干部、科技示范户、生产群众的系统培训，帮助群众解决生产中的实际问题。
6、扶持龙头企业，规范合作组织，推进产业化经营。加大招商引资力度，着力引进和培育食用菌加工龙头企业。实行订单生产，引导企业与农民之间建立起良好的利益联结机制。根据产业发展，突破行政界限，大力发展食用菌生产协会，充分发挥协会在规范生产、信息技术服务、开拓市场、联结龙头企业等方面的作用，努力形成“公司+协会+农户”的产业化经营格局。
篇6：赴浙赣滇旅游发展情况考察报告
为了借鉴学习旅游先进省份的发展旅游经验，进一步推动我县生态旅游、华阳古镇及特色农家乐更好更快发展，按照县委、县政府的统一安排，由县委常委、宣传部长路建侠XX县政府副县长陈三荣带队，旅游局、洋州镇、华阳镇、茅坪镇、华阳景区管委会、朱鹮梨园景区管委会等有关单位组成十余人的考察团从12月14日到 22日，为期9天，考察学习了袁家村、乌镇、西塘、婺源、西双版纳、丽江等地发展生态旅游、古镇建设及特色农家乐的先进做法和经验，收获很多，受益匪浅。这些地方充分发挥资源优势和区位优势，使旅游产业与生态环境相结合、与文化产业相结合、与城乡建设相结合发展的成功经验和做法值得学习借鉴。
一、考察地区基本情况
袁家村，被称为 “关中印象体验地”， 青砖灰瓦的仿古街道， 集民俗、民风体验一条街，以突出关中民间生活形态和传统特色作坊为主流，原汁原味的重现了油坊、布坊、醋坊、茶坊、面坊、辣子坊、豆腐坊、醪糟坊、药坊等手工作坊……使人对关中民俗文化有更深的了解。并以古街带动附近群众发展农家乐群，有各具特色的建筑风格和农家菜肴。
乌镇，国家aaaaa级景区，典型的江南水乡特征，完整地保存着原有晚清和民国时期水乡古镇的风貌和格局。以河成街，街桥相连，依河筑屋，水镇一体，还有水阁、桥梁、石板巷、茅盾故居等独具江南韵味的建筑，体现出自然环境和人文环境和谐相处的整体美。
西塘，国家aaaa级旅游景区，是江南六大古镇之一，以桥多，弄多，廊棚多而闻名，街边的店铺可以买到古镇特产，还有石皮弄、尊闻堂、民间瓦当陈列馆、醉园等古宅老弄供人观赏游览。
南湖风景名胜区，是国家aaaaa级景区、全国红色旅游经典景区、全国百个爱国主义教育示范基地之一。主要由南湖革命纪念馆和湖心岛、红船及英雄园、伍相祠等景点组成，学习党的历史及发展情况。
婺源，以发展生态旅游为主，以山、水、竹、石、树、木、桥、亭、涧、滩、岩洞、飞瀑、舟渡、古民居为组合的自然景观，形成一个独特而美丽的田园风光游览区。
西双版纳，独具特色的南国风光，原始森林公园有热带沟谷雨林、孔雀繁殖基地、野生动物表演、傣家寨、哈尼寨、九龙飞瀑等多个景点。野象风景区以观赏热带雨林动物为主，内有蝴蝶馆、百鸟园、蟒蛇园、大象表演等游览项目，还可乘全长2063米的观光索道穿越热带雨林上空。主要向游客充分展现了原始森林、野生动物、民俗风情三大主题。
丽江，主要以古城文化和玉龙雪山的自然风光为主，XX区主要以民间小吃、手工艺品和河边古街演艺、唱歌为主，展示当地民俗风情，城郊有古道马帮骑马和划船等项目。玉龙雪山以自然风光为主，可乘索道上雪山走栈道挑战海拔4680的高度，还有玉水寨、甘海子、云衫坪、蓝月谷、牦牛坪、东巴万神园等自然风光、特色动物和民族文化。
二、六个景区旅游业发展给我们的感受
通过本次外出学习考察，对大力发展旅游业也有了更加深刻的认识，旅游在经济发展中具有收益增倍的作用，不但可以创造大量的就业机会，有力地拉动第三产业的发展，并且对经济的可持续发展产生十分重要的意义，这些地方发展旅游业过程中的成功经验和好的做法，对我们发展旅游业有很好的学习借鉴意义。
1、旅游优势品牌突出。各地发展旅游都是在充分分析自身优势的的基础上，深挖内涵，找准定位，打造符合自身发展的品牌和形象，品牌突出，特色明显。礼泉袁家村主要发展以原民风民俗体验为主、销售原始作坊生产的各种食品原材料，并带动农家乐快速发展；浙江嘉兴主要发展以独具江南特色的古镇旅游和南湖红色旅游为主，着力发展故居游及民俗文化游；婺源主要以自然风景发展生态旅游；西双版纳依托天然的南国风光、原始森林、各类动物和独特的民族风情等带动旅游发展；丽江主要依托古城、雪山等发展以民俗文化、自然风光为主要特征的旅游业。这些地方的旅游发展让人震撼，令人折服，像乌镇可容纳上千车辆的停车场里面，旅游大巴以及各类小车停得密密麻麻，西双版纳、丽江古城等宾馆、旅社游人不绝，这些景点在旅游淡季日游客量就达到两万人以上，旺季可达到八万人以上。而且这些地方多数都有多个4a级以上景点，每个景点都精心打造、独具特色，让人目不暇接，感叹不已。
2、旅游产业体系完善。考察所到各地旅游产业化已具规模，吃、住、行、游、购、娱、信息等产业要素完备，功能健全，完全可以满足不同层次、不同类型游客的需求。重点旅游城市功能综合配套，旅游基础设施健全，高效便捷；旅游重点区域的航空、铁路、公路四通八达，畅通无阻；景区功能配套较为完善，绿化、净化、美化到位。
3、旅游文化特色鲜明。文化是旅游的灵魂，旅游是文化的载体。各地在发展旅游产业时，都非常重视文化产业的巨大促进作用，特别是在云南，无论是进入景区景点，还是走到城市乡村，都感受到浓厚的文化氛围。具有浓郁民族文化特色的节庆旅游活动始终是云南旅游的主轴。云南各地依托丰富的民族文化，整理和开发利用民族歌舞、历史遗迹、民俗民风、名人地理、饮食文化、宗教文化、民间工艺品等各种形态的文化来加快文化产业的发展，从“卖景点”向“卖文化”转变，较好地适应了旅游需求从单纯注重观光旅游向注重民俗文化体验的转变，增强了景区景点的吸引力和竞争力。
4、旅游文化产品丰富。我们每到一地，首先进入视野的是景区景点、文艺表演的大型宣传广告。各地制作的宣传册、光碟等宣传品精美别致，各种旅游工艺品、纪念品琳琅满目。各旅游城市宣传的方式多种多样。借助影视作品宣传促销是云南的一大特色。《云南映象》有一套人马常年在国外巡演，生动形象地促销了云南旅游。丽江通过举办东巴文化艺术节、《爱我丽江》全国摄影大赛等大型活动及参加世界遗产论坛等提升了知名度和影响力。《茶马古道》、《铁血高原》《一米阳光》等40多个影视剧组到丽江拍摄，并在中央电视台和20多家省台播出，掀起了一波又一波丽江热，丽江也成为全国著名的影视基地。
5、旅游讲解服务到位。所到各地都十分重视文化和旅游人才队伍建设，通过用好本土人才、引进紧缺人才和加强学习培训等方式，全面提高从业人员素质。所到各地的涉旅从业人员，无论是导游、司机，还是宾馆、酒店的服务人员及景区经商人员，总体素质都比较高，都能在能力范围内为游客提供最好的服务。特别是导游人员，除在游客生活安排上充分考虑、周到服务外，考察团所到州、市，导游人员都能将当地的历史文化、民族风情、景区景点和经济社会各方面情况介绍得头头是道，而且待人热情，大方得体，给人留下美好的印象。
三、加快我县旅游业发展的建议
近年来，我县旅游产业在县委、县政府的'正确领导下正快速崛起，大手笔打造了华阳景区和朱鹮梨园景区，蔡伦墓祠、朱鹮生态园分别晋升为3a景区，华阳景区成功创建为国家4a级景区，被评为陕西省及毗邻地区十大最具吸引力旅游县。华阳红二十五军司令部旧址被列入“全国红色旅游经典景区”。高水平举办了梨花节、华阳旅游文化节、国际观鸟节等大型节会，我县的知名度和影响力不断攀升，旅游经济连年实现跨越式发展，为我县经济发展打下了坚实的基础。全县接待游客200万人次，实现旅游综合收入4.6亿元。全县接待游客687.9万人次，增长244%，实现旅游综合收入29亿元，增长530%。近年来，世界各国对生态环境的保护越来越重视，投入越来越大，在今年十八大会议上，已经把生态文明建设放在突出地位。因此，我们更应坚定信心，继续坚定不移地走发展生态旅游的路子，凝心聚力、大干快上，掀起发展旅游新高潮。
1、强化宣传策划。景区发展前期主要有以下三方面重点工作：一是打造、二是运营、三是推介。但始至目前，我县景区要把财力、精力聚于宣传，把宣传推介提高到第一位，运营第二位，景区打造随旅客的需求缺什么就补什么。要充分利用多种方式不断加大对外宣传的力度，通过精心制作具有特色的宣传片开展宣传、精心筹办好第四届梨花节、第二届华阳旅游文化节等品牌节庆活动，努力扩大XX县旅游的知名度和影响力，使我们的旅游业走出省内、走向全国、走向世界。
2、统筹规划设计。这次外出考察，我们感到要把学习成果转化为我们工作的指导思路，要把学习的经验运用到我们的工作实践中去。首先，要组织有关专家学者高质量、高起点地完善全县旅游发展规划，使这个规划更突出科学性、指导性、特色性和地域性，使全县旅游业在规划的指导下，得到健康、有序、较快发展。要立即启动磨子桥、龙亭两个高速路口旅游规划及县城XX区、东韩民居保护利用开发等规划，积极争取项目资金和招商做好红二十五军司令部遗址、智果寺皇家寺院、蔡伦墓祠等景点开发建设，形成以大带小、以点带面、繁荣发展的良好局面。同时，要将文化产业与旅游产业有效融合，给旅游和景区铸魂。要极力挖掘景区的文化底蕴，充分利用XX县深厚的历史文化积淀给景区营造浓厚的文化氛围。要根据XX县的历史、典故、传说、民俗等来打造景区，按照少而精的原则，选准地点和位置，由县文化界资深专家策划，通过编写有特色的典故传说、邀请国内书画界有影响力的知名人士题字作画，在景区重要节点上打造出饱含文化特色的作品，给旅游和景区铸造灵魂，形成景点与文化的完美结合，以吸引更多的游客，产生倍增的经济效益和社会效益。
3、加快景区建设。加大投入，不断完善景区配套设施建设；加大招商引资力度，不断为景区建设增添活力。在古镇建设方面，可充分搜集民间遗留下来的古建筑材料来建设，注重细节，切实将古镇建得“古色古香”，不能貌似神离；在农家乐建设上，不但建筑上要有特点，在菜品上要富有特色、品种多样，常推陈出新，能够满足各方游客需求，同时要注重卫生和服务。进一步提升景区住宿条件和交通条件，积极发展具有一定规模的购物中心，深度开发具有本地特色的旅游文化产品和旅游纪念品，在旅游旺季坚持每天开办篝火晚会、歌舞杂艺表演等多种文艺娱乐节目，丰富文化旅游产品，及时准确发布各类旅游信息资讯，努力形成吃、住、行、游、购、娱、信息等要素相互促进，良性循环的完整体系。
4、开发旅游产品。成功旅游产品的系统开发设计，既能带动景区经济的发展，又能起到很好的宣传旅游区文化的作用。随着我县旅游产业的飞速发展，旅游产品的开发设计显得尤为重要。目前我县旅游还是以自然景观为主，人文景观和文化产品十分匮乏。要充分挖掘我县人文景观，如蔡伦纸文化博物馆、文同画竹的竹林、金线诊脉高僧的修行地等景点要深入挖掘打造。县文化部门要与景区密切协作，充分展示我县省级文化先进县的魅力和具有4个国家级、5个省级非物质文化遗产的优势，以景区为平台，在主要景点附近每天都定时搞一场短小精悍的文艺节目或非遗节目，将文化和旅游有效融合，增加景区文化内涵。在旅游纪念品开发上，要紧抓县域文化和景点特色，研发一批具有本地风土人情、艺术性强、制作精良的旅游纪念品，充分借鉴外地的一些销量高的旅游纪念品，聘请一批善于推销的服务人员，用旅游纪念品来吸引游客，扩大宣传，提高景区经济效益。
5、提升服务水平。加强宾馆、酒店、商场等旅游从业人员特别是导游、司机等人员的培训力度，不断提高服务技能和服务水平。加强景区沿线及周边村民的宣传教育，不断规范景区运营管理，完善景区标识系统和配套服务设施建设，大力开展旅游市场整治，完善旅游资源保护、市场秩序监管、企业规范经营等方面的政策制度，建立旅游环境监测体系，营造良好的旅游环境。
6、理顺体制机制。加强景区管委会职能，积极探索所有权、经营权与管理权分离的体制，引进国内外知名品牌企业发展旅游，催生一批符合现代企业制度的经营实体和市场主体。集中有限的财力搞旅游总体规划和重点基础设施建设以及公共设施的建设，景点的开发上要坚持走市场化运作的道路，利用招商引资的办法，搞好旅游景区的开发。
篇7：云南发展花卉、旅游产业的考察报告
云南发展花卉、旅游产业的考察报告
5月下旬，笔者带领##县有关领导和部分乡镇、部门负责人前往云南考察花卉、旅游产业发展情况，并多次召开了座谈会，组织讨论我县产业发展情况。可以说，一路所见所闻，令人大开眼界，感受颇深，启发较大。 一、云南花卉、旅游印象 （一）斗南花卉 斗南镇隶属##市##县，农村人口2．7万，耕地1．9万亩。花卉产业是斗南镇的支柱产业，并带动了花卉运销、物流、包装、保鲜及与之配套的二、三产业的发展。 1、起步早、规模大。该镇于1984年率先在全省种植鲜切花并取得成功，并自发形成了集贸市场。经过20年的发展，农户基本掌握了花卉种植生产技术，全镇花卉复种面积达12431亩，形成了以康乃馨、玫瑰、百合、非洲菊、满天星、勿忘我及其它杂花7大系列，300余个品种，六大切花获得专利证书，并带动了全省10多万农户种植花卉12万亩，吸引和带动了盆景、苗木经营及相关产业的发展。 2、市场兴、品牌响。发展过程中，政府十分注重市场的培育。1995年兴建了8000平方米的鲜花交易市场，1999年扩建了占地74亩的花卉交易市场。目前，每天有66大类、350万至500万支鲜花上市交易，分别销往全国70多个大中城市及周边国家和地区，参加鲜花交易的有近万人，从事花卉及相关产业的企业有365家。据介绍，该市场年交易额突破12亿元，销售种苗、种球5000万株（个），鲜切花16亿支，交易量分别占全省的80％、全国的57％，市场的成交价主导了全国鲜切花的批发价格。斗南花卉市场先后被国家有关部委命名为“全国鲜切花定点批发市场”、“全国重点花卉市场”和 “全国最大的鲜切花交易市场”，斗南镇被林业部授予“中国花卉之乡”称号。 3、建中心、搭平台。继斗南花卉市场之后，作为国家西部大开发重点项目，##国际花卉拍卖中心经国家计委批准建设，于2002年12月20日开始试拍。一期工程投资1．26亿元，面积2．6万平方米，拥有300个交易席位、两个电子拍卖交易大钟，可日拍卖200万枝鲜切花，是我国最大的鲜切花产地拍卖市场，为云花走向世界搭建了新的平台。 4、形产业、带旅游。“斗南花卉”在全国乃至国外都有一定知名度。近5年来，慕名到斗南花卉市场参观旅游的外国游客达15万人次，国内游客达20万人次，散客达50万人次。仅2003年，到斗南花卉市场参观旅游的国内外游客就达25万人次左右。 （二）云南旅游。 重点考察了##世博园、九乡风景区（溶洞）、云南石林、丽江古城、玉龙雪山等景点，其主要特点是“独特、创意、配套”： 1、独特，就是景点属国内独有或少有的精品。如世博园的永久性庭院，展示出外国及我国各省、市、自治区和港澳台不同文化、不同特点的地域园林艺术；九乡风景区，地质属典型的岩溶地貌，区内拥有全国罕见的大型溶洞群；云南石林的奇石、瀑布、溶洞、湖泊等自然风光，形成最独特而又多姿多彩的自然景观，堪称“天下第一奇观”；丽江国家级历史文化名城被誉为“东方威尼斯”，是一座兼有水乡之容、山城之貌、古朴如画的古城，1997年被联合国确定为世界文化遗产。玉龙雪山属现代海洋性冰川，是北半球最南面的雪山，是杜鹃花的著名产地和药材宝库。这些独特的自然、人文景观，每年吸引着大批游客前往观光旅游。 2、创意，就是出奇制胜，大胆增加旅游项目，引导游客消费。如九乡景区洞内的“古河穿洞”，河水奔泻入洞分为两股，形成高约30米罕见的雌雄瀑，其中一股属人工所为；返程是全长476米的索道，索道上不经意的电脑摄像，让游客在新奇中奉上15元。玉龙雪山主峰海拔5596米，建设者引进意大利缆车，让游客毫不费力登上海拔4546米，既领略雪山胜景，又圆了登上高海拔雪山的梦想。在这些自然景观中，在智者的'创意和能工巧匠的妙手下，无形中使景区增添了非凡的魅力。 3、配套，就是从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，提高旅游综合效益。一是举办大型活动。如“五一”期间，云南举办第5届##国际文化旅游节、99世博5周年庆典、春之旅亚洲群星演唱会，等等。二是风味美食。过桥米线、沙锅鱼、宜良烤鸭、菌王火锅、酒林药膳、撒尼族风味等，让游客回味无穷。三是特色购物。如缅甸玉器、云南药材、普洱茶、云烟、傣锦、斑铜工艺品等成为游客购物的热点。四是民族风情。云南聚居着 26个民族，各民族特色鲜明、丰富多彩的民族文化，独特、奇异的生活习俗和传统留下了形态各异、灿烂丰富的民族文化遗产，都成为游客猎奇对象之一。 二、几点启示 云南省花卉、旅游产业的发展，起步早、规模大、特色明显，具有很强的市场竞争力。云南的成功实践，更加坚定了我县发展花卉、旅游产业的信心和决心，结合##实际，借鉴其经验做法，有以下几点体会和启示： （一）必须发挥比较优势，全力打造“生态经济强县” ##具有良好的生态环境，独特的气候条件，丰富的自然资源，大量富余的劳动力等方面优势，为我县建设“生态经济强县”提供良好的基础条件。今后，##要在海峡西岸经济区建设中有所作为，必须立足县情，发挥优势，争创特色，主动融入，加快对接，用生态兴县理念引领经济发展，突出做大做强苗木花卉、氟化工、原生态旅游三个主导产业，不断加快建设生态经济强县步伐。其中一产在继续发展壮大烤烟、豆腐皮、水果“三蜜”、畜牧水产等重点产业的同时，突出把苗木花卉产业作为调整结构、培育特色、富民强县的主导产业做特做强；二产在大力发展矿产品加工、木制品加工、林产化工、水电等重点产业的同时，突出把氟化工业作为经济提质、增效、壮总量的主导产业做大做强；三产突出把原生态旅游作为增强经济活力、带动相关产业发展的主导产业做旺做强。 （二）必须集智聚力，进一步加快花卉产业发展 2002年9月，我县引进香港浩捷集团创办了元生花卉公司，现已种植30多个鲜切花品种1500多亩。公司与福建农林大学开展科技合作，建立了花卉组培科研实验基地和100立方米的种苗、鲜花保鲜冷库。同时，计划与上海种业集团合作，种植神马白菊300亩、康乃馨200亩。在“省第五届海峡两岸花卉博览会”上，香石竹（康乃馨）获产品一等奖、大丽花获展品金奖。目前，我县花卉苗木主要销往浙江、上海、福州、北京、广东等地，并出口日本、新加坡。为进一步拓宽花卉销售网络，元生花卉公司在福州乌山等地建立4个批发点的基础上，又与闽东大黄鱼集团公司合作，在福州兴建5000平方米的福建花卉贸易交易中心。下步，要进一步加大力度，举全县之力，加快推进产业发展步伐，把##建设成为万亩鲜切花卉的中国南方特色花卉基地和千亩珍稀花卉观光园区。 1、要加强领导，统一思想。我县发展花卉产业具有自然条件好、花卉资源丰富、劳动力充足、有一定的产业基础等优势。当前，必须进一步充实花卉产业领导小组，加强对花卉产业的宏观管理和统筹规划，并制订相应的优惠政策，在做大扶强里田花卉基地的基础上，引进更多企业入驻我县，发动更多的农户参与发展。 2、要创建特色，树立品牌。花卉市场的焦点在于花卉产品的质量。花卉企业要在市场竞争中站稳脚跟、不断发展，除了不断提高科技水平、积极应用优良品种外，必须拥有自己的特色产品，增强市场竞争力。目前，国外发达国家绝大多数有实力的花卉公司，无不在搞专业化生产，突出某一种优势花卉的生产，极大地提高了公司的市场竞争力。因此，从长远看，我县花卉也必须走专业化生产的道路，在品种、质量上形成自己的特点和优势，创造出名牌产品，逐步扩大国内外市场份额。 3、要扶持龙头，壮大规模。为使我县花卉产业尽快形成规模，必须走“农户＋公司＋市场”的模式，推动我县花卉产业的壮大、产业结构的优化和农村经济的加快发展。一方面，要壮大龙头企业。元生花卉公司要按照平等互利，共同发展的原则，通过控股、参股、合资、联营等形式，吸引有实力企业加盟产业发展，形成集团化和专业化，提高花卉企业的市场竞争力。同时，公司要认真抓好外围企业、农户的种苗供应、技术指导及产品的对外销售三个环节，逐步形成科研、生产、销售的完整体系。另一方面，要发动农户参与。要加大宣传、引导力度，发动农户和干部职工积极参与花卉产业发展，在做大里田花卉基地的基础上，逐步把花卉产业辐射到长校、李家、东华等其它乡镇，做大做强##花卉产业。 4、要完善服务，优化环境。一要健全完善交易市场。元生花卉公司在福州建立的鲜切花批发点、联锁店，以及正在建设的福建花卉贸易交易中心，将使我县的花卉交易上一档次。今后，要继续搞好服务，加强采后冷库等处理设施的建设。二要加快配套产业发展。花卉产业的发达必然会带动化肥、农药、塑胶、包装、运输等一大批配套产业的建立和发展，形成一个门类繁多的产业群，为我县经济发展提供新的机遇。三要搞好优质服务。各有关服务职能部门要为花卉的出口、运输、检疫等提供高效、快捷、周到的服务，共同建设花卉出省出国的“绿色通道”，促进我县花卉产业在更高层次上的发展。四要形成旅游产业。随着花卉产业的发展，还可探讨建设花卉公园，与其它旅游景点一道对公众及旅游者开放，供游人观赏、拍照、采摘等，为##生态旅游业的发展增添一处景点。 5、要引智引力，科技兴花。花卉市场的竞争，归根到底是花卉质量的竞争。一要加强科技合作。要加强与省农林大学等科研院所合作，以育种、引种和应用技术研究为重点，利用我县丰富的种质资源，培育出一批有较强竞争力的新品种；加强工厂化育苗及栽培技术研究；加强切花的保鲜、贮运研究；专用花肥花药及栽培基质的研究与开发等。二要加大人才培训力度。除了由各类专业院校培养花卉专业人才之外，要通过举办各种培训班和业余班，有计划地对花卉生产、管理经营人员进行培训，提高从业人员的技术素质，增加花卉产品的科技含量。三要加强对外交流与合作。经常组团派出学习考察，引进国内外的先进技术和管理经验，推动我县花卉产业的发展。近期，要加强联络，促进我县与##县、里田乡与斗南镇建立“友好县（乡）”结对关系，共同推动花卉产业的发展。 （三）必须想方设法，大力推进旅游产业发展 我县旅游资源丰富，以地貌多样、温泉众多、生态优良和文化底蕴深厚见长。近几年来，我县坚持“政府引导、社会兴办”的原则，制定优惠政策鼓励社会各方面力量投资兴办旅游业，先后开发了灵台山、狐狸洞和夜滩温泉山庄等景区（景点），特别是景秀园林公司绿化苗木基地、嘉德冷泉养殖、青龙果蔬公司蜜雪梨基地等，为今后生态农业观光园的建设奠定了良好基础。今年，福建万宝投资公司投资1．2亿元的九龙湖、北斗山风景区正式动工，计划两年内将完成一期投资7000万元，使景区具备对外开放条件。力争经过3－5年努力，把九龙湖、北斗山景区建成国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区，实现景秀园林生态农业观光园、嵩口氡泉休闲疗养区、城区“S”型夜景工程观赏区等特色景区对游人开放，使我县成为闽西北新兴的原生态、休闲、观光旅游区。 1、要强化旅游产业的领导力度。旅游开发是一项投资额大，但效益长久的项目，单靠政府旅游部门投资难以在较短时期内见效。旅游资源开发应走“统一规划、政府运作、政策引导、社会投资”的路子。要继续加大抓旅游的工作力度，强化部门的协调配合，特别要充实和加强旅游局工作力量，使旅游部门无论在景点规划、开发，还是在行业管理中都能真正起到积极的主导作用。 2、要合理整合旅游资源。旅游发展，规划先行。要按照科学合理、突出特色的要求，加快旅游总体规划的编制、论证和审议，以科学的规划指导旅游业的快速发展。要最大限度地把资源的独特优势发挥出来，努力在新奇、独特、创新、高效等方面下功夫，把山、水、洞、泉、林、花、岩、峡的精华充分展示出来，把##淳厚的风土文化、优美的生态环境、原始的天然景致突显出来，策划、包装出一批旅游精品。要深入挖掘景点的历史渊源及文化内涵，在凸现他们的灵秀隽永和悠久历史的基础上，拓宽其历史沿革、民间传说、风俗民情、宗教特色、文物价值等文化内涵，顺应现代旅游民俗化、时尚化的要求，形成强大的市场号召力。同时，要精心设计多条精品旅游线路，提供选择、加以推广。 3、要加快交通基础设施建设。要在充分发挥连城冠豸山机场优势，尽快打通内外交通要道，增强旅游者的可进入性和在县内活动的便捷程度。一要尽快修复##通往三明公路，主动对接京福、三泉高速公路和鹰厦铁路，吸引省内外游客；二要优先安排余李线（余朋至李家）沙芜至灵地段公路改造，实现景区与连城冠豸山机场对接；三要优先安排##通往连城的里田至长校公路建设，尽早打通进出口通道；同时，积极配合市里做好三泉高速二期工程的前期工作，力争尽快动工建设。 4、要加快重点景区建设步伐。要紧紧抓住福建万宝投资公司投资1．2亿元开发北斗山、九龙湖景区的契机，主动配合做好景区的总规和详规编制工作，创造良好的投资环境，配合万宝公司按照建设国家AAAA级风景区和国家级风景名胜区的标准，加快重点景区建设步伐，逐步把九龙湖景区建成养生、观光、休闲、度假、科考等多类型多层次的风景展示体系，把北斗山景区建成观光、体验、探险、野外生存训练等不同层次的风景展示体系。要加快景秀园林生态农业观光园、里田“花卉之乡”、嘉德冷泉休闲中心等项目建设，并进一步加快热氡温泉、灵台山等旅游项目建设，不断培育壮大我县旅游业。在开发过程中，要坚持有规划，高标准，高起点，创造出自己的特色。如在九龙湖景区造古人类雕塑、博物馆，在北斗山建设红军路、高空索道，等等。此外，要加快城建步伐，把县城当作景区来建设，对县城实施净化、美化和绿化，重点规划建设好城区“S”型夜景工程，树立旅游城市形象，建设与旅游相适应的新县城。 5、要全方位搞好配套建设。要从“行、住、吃、游、购、娱”等诸方面抓好配套建设，形成“一个景区（点）一个产业群体”的开发格局，提高旅游综合效益。一要建设高素质的人才队伍。利用优惠政策和生活待遇，引进、培养一批旅游经营管理、形象策划的高级管理人才，并有计划地对从业人员进行分期培训、深造，提高其业务素质和服务技能。二要加大旅游商品开发力度。旅游商品的生产与销售，对旅游创汇与收入的高低有着重大影响。因此，要适时成立##县旅游商品开发中心，培育特色鲜明、市场竞争力强的系列旅游商品，使之成为“##之旅”的延伸和##印象的物化。同时，要在城区、主要景区景点设立旅游商品一条街和专卖店，形成多层次的旅游购物网络。三要增强文体活动。借助节庆日、商贸会等举办各类文体活动，让游客融入参与性活动和游览中，扩大各类消费。四要加快其它配套。加快星级宾馆和私人旅馆建设进度，加快餐饮、娱乐、购物等配套设施建设，不断提高##的接待水平。 6、要多渠道搞好旅游宣传促销。要发挥政府的主导作用，以组织各种盛事活动为契机，动员和指导新闻、文化、旅游等部门多渠道、多形式开展宣传促销活动。要积极邀请旅行商和新闻记者前来参观考察，组织宣传促销团广泛参加各类旅游交易会和博览会。要建立##旅游网站，制作各种印刷品和音像材料，对外推介##的旅游资源和环境。要充分发挥旅行社的主体作用，加强与各大旅行社团的合作，构筑##旅游市场外向型旅游体系。 （作者为中共##县委书记）篇8：区养殖产业致富发展情况的考察报告
区养殖产业致富发展情况的考察报告
一、我区养殖产业的基本情况
目前，我区的养殖产业主要包括渔业养殖和畜禽养殖。
（一）渔业养殖基本情况
我区发展鱼类养殖具有上风。嘉陵江**段长45.1公里，鱼的种类达163种，渔业种质资源较为丰富。全区现有各类宜渔水面30，482亩，渔业发展潜力巨大。发展名优鱼类养殖，是我区鱼类养殖的重要方向。目前，中华倒刺鲃、中华鳖、奥尼罗非鱼、南方鲇、岩原鲤等16种名优鱼类在我区养殖试验成功，正在向规模化养殖迈进。全区现有水产养殖面积13，299亩，水产品总产量5**0吨，其中名优水产品产量600吨，实现渔业总产值6300万元，占全区农业总产值的9.1%，全区农村人口人均来自渔业的收进为151元。
（二）畜禽养殖基本情况
1．生猪生产现状。近年来，我区生猪养殖呈逐年下降的趋势。20**年由于受往前年饲料价格上涨而生猪价格过低，以及我区城市化建设的推进和猪蓝耳病疫情等因素的影响，我区母猪数目、育肥猪存栏量、商品猪出栏量都出现了大幅度下降。随着我区城市化进程的加快和生猪规模养殖一时难以形成等因素的影响，我区生猪养殖量、出栏量都还将下降。预计全年生猪出栏仅为18万头（包含农民自食部分）。
2．奶牛生产现状。全区现有奶牛1388头，日产牛奶约9.5吨。我区奶牛分布的特点是江西片区相对集中，江东片区零星分散。目前，我区奶牛产业在农业产值中的比重较低，约为0.1%，但发展潜力很大。我区发展奶牛产业，起步较早，效益较好，并逐步向城区周边延伸，规模养殖开始起步，为调整农业结构、促进农民增收发挥了积极作用。天友乳业公司在澄江镇建立了种奶牛场，歇马镇还成立了奶牛协会。
3．家禽养殖现状。全区均匀年出栏商品鸡260万只，主要是商品肉鸡和农户散养的'土鸡。区内规模禽类养殖场养殖量不大。除正大团体在东阳街道西山坪建有10万只商品蛋鸡场外，区内的其他禽类养殖场养殖量都在2万只以下。目前，区内尚无一家禽类的二级良种繁育场。区内养殖户规模饲养的家禽主要是从区外引进种苗或种蛋在区内进行孵化，这种情况制约了我区家禽养殖业的发展。
二、我区养殖产业发展存在的主要题目
目前，我区养殖产业已经发展成为全区农业的六大支柱产业之一。但是，在养殖产业发展中也还存在一些题目，制约或影响了养殖产业的健康发展，主要表现在：
（一）养殖规模量小。在生猪养殖方面，全区年出栏生猪上千头的养殖场未几，20**年只有8户，比20**年的14户减少42.86%。在奶牛养殖方面，牛奶产量低，农户养殖呈萎缩之势。目前，我区奶牛存栏量少，总体规模偏小；部分养殖户将后备奶牛外卖，导致存栏量下降而且出现奶牛断层。散养农户的奶牛年产奶量远远低于公司养殖。一般农户的奶牛年产奶量为4500公斤/头，与天友牧业公司单产6500公斤/头相比，相差2000多公斤/头。
（二）经营治理不规范。多数畜禽养殖场户没有建立饲料、兽药、添加剂、防疫、消毒、及无害化处理记录，这种状况极易造成重大动物疫病发生以及食品安全等题目，同时加大了饲养本钱，降低了养殖效益。养殖户饲养方式粗放，区内奶牛养殖户多是在以前的猪圈或房前屋后搭建牛舍，设施简陋，尽大多数采用人工挤奶环境卫生差。
（三）服务体系不健全。农户养殖多是凭经验，对科学饲养畜禽知识了解未几，肉料比偏高，养殖效益差，养殖场户抗风险的能力弱。养殖奶牛多是依靠国营、集体农场发展起来的，在国营、集体农场相继退出奶牛生产领域后的来，奶牛的饲养技术、配种技术、疾病治疗技术等方面的专业技术职员流失，兽医站专业技术气力不足。
（四）畜禽重大疫病防控意识淡薄。很多养殖户防疫意识淡薄，对防疫、检疫存在不同程度的抵触。区外购进仔猪不与当地畜牧兽医部分联系，购回后也不与所在地畜牧兽医防疫部分接洽。口蹄疫、猪瘟、高致病性猪蓝耳病等动物疫病在我区时有发生，对生猪生产构成了极大威胁。口蹄疫、炭疽、牛出败、结核病等动物疫病极易影响奶牛。防疫治理体系不健全，防疫经费严重不足，畜禽产业存在动物重大疫病发生的潜伏风险。
（五）发展养殖的市场风险大。往前年，育肥猪价格直线下滑，养猪亏损严重，养殖场户大量宰杀母猪，不再饲养育肥猪。今年以来，仔猪价格飙升，养殖本钱加大，饲料、人工等也大幅上升，增大了生猪养殖本钱，增加了生猪养殖的市场风险。同时，牛奶面临销售困难题目，花费的人力多、本钱高。销售量受季节影响波动大。
（六）畜禽良种体系不健全。区内生猪主要以荣昌猪和长白猪杂交猪、荣昌猪与长白猪及杜洛克杂交猪、pic猪为主，没有标准的种猪良种繁育场。
区内家禽主要是靠区外引进禽源，没有相应的良种繁育体系，既制约着禽类养殖业的发展，也不利于禽类重大疫病的防控。
（七）规模养殖贷款困难。由于养殖场户多是租用土地或建设简易场地，固定资产未几，因此，采用抵押方式取得贷款不是很现实，而其它途径的贷款特别是无抵押的小额贷款困难，养殖户要扩大生产规模受到融资困难限制。
三、关于加快养殖产业发展的建议意见
（一）同一规划，分类指导，公道布局。明确全区养殖业的功能区域划分，制定公道的发展规划。充分考虑养殖的需求和城市发展因素，公道设计和调整水产和畜牧产业布局，规定养殖区域和限养区域。积极稳妥调整全区奶牛布局，重点发展澄江镇沿澄八线一带，复兴、三圣镇一片，积极稳步发展龙凤街道、东阳街道、歇马镇、天府镇奶牛，并将主城周边北温泉街道、蔡家岗镇、童家溪镇的奶牛迁出城市规划区。
（二）制定扶持政策。要进一步解决养殖用地政策，落实规模养殖资金补贴，建立畜牧生产发展资金，实施培训计划，要由政府组织对从事畜牧产业的技术职员、防疫职员进行免费培训，进步从业职员的素质和水平，同时加大对畜禽饲养知识的宣传力度，以进步广大养殖户的饲养技术和防疫意识。
（三）大力培育骨干龙头企业。推进产业化经营，选择产业上风较突出、经济实力较雄厚、外向程度较高的企业，加大扶持力度，引导发展一批带动能力强、辐射面广的区级龙头企业，同时鼓励他们利用产品超市、连锁配送和网上销售等现代流通方式，拓展市场营销渠道，培育主导产业，不断壮大规模，加速向外延拓展型经济转化，为**养殖业大发展打开一条通道，带动农民共同致富，促进全区养殖业产业升级。
（四）建立多渠道多元化的养殖业投进机制。以国家投进为导向，以集体、渔农和业主投资为主体，鼓励社会性投资，特别是有较强经济实力和先进投资理念与经营策略的社会资本投进养殖业领域，促进产业发展。协调各金融部分，增加对渔业的贷款，特别是小额信用贷款，简化办贷程序，减少审批环节，并给予优惠利息或一定额度的无息支持。
（五）加大科教投进力度。进步科技贡献份额，推广最新养殖技术，进步病变综合防治技术，加快养殖业科技创新。强化技术培训和指导，全面进步养殖业从业职员的科技文化素质，深进养殖生产第一线，为养殖户送技术，解难点，降本节支，进步养殖经济效益。保持和西南大学等科研院所的横向联合，加大科技创新力度，加大成果储备，解决产业发展中的技术“瓶颈”，加速科技成果转化，进步产品科技含量。依靠科技进步，进步投进产出率和经济效益，进一步探索奶牛高产技术。同时，搞好品种资源保护工作，与畜牧兽医技术学院一起，联合科研攻关，尽快把资源上风变成商品上风和经济上风。
（六）大力发展各种类型的专业合作经济组织。进步组织化程度，充分发挥其行业治理及市场、信息、技术和服务功能，建立适应市场经济要求的运作治理机制，不断增强行业自我治理、自我发展能力，进步市场竞争能力和抵御风险的能力。
（七）实施水产品名牌发展战略。进一步调整渔业产业结构，大力发展嘉陵江名优鱼，对有一定市场和技术基础的地方上风品种和引进品种，如青波等，针对其瓶颈因素，集中气力组织攻关，加快开发利用；对有一定开发潜力的新品种和引进品种，如厚颌鲂、岩原鲤、胭脂鱼、青龙棒、黄腊丁等，进行适应性养殖，为规模开发提供技术储备，逐步筛选、形成具有**特色的名优产品和特色品牌。
（八）发展休闲渔业。**地处我市“1小时经济圈”的核心区，是重庆的“后花园”。要大力实施生态靓区战略，发展休闲观光渔业、以渔为主的餐饮业和观赏鱼养殖，不断拓宽渔业发展空间，促进渔业三产业的发展，打造人与自然***、都市与乡村融合的多功能、市场化、精品化的渔业产业群，实现渔业的全面发展。
篇9：加强农产品质量安全监管发展绿色农业--赴澳大利亚农业考察报告
加强农产品质量安全监管发展绿色农业--赴澳大利亚农业考察报告
经国家外国专家局批准,农业部人力资源开发中心和澳大利亚联邦国际合作协会安排,笔者于10月参加了赴澳大利亚“农产品质量安全管理及检测技术”培训团.通过学习考察,笔者不仅对澳大利亚的农业生产和农产品质量安全管理有了一个初步的.了解,学到了一些经验,而且从中得到一些有益的启示.
作 者：李阳 作者单位：黑龙江省农垦绿色食品办公室 刊 名：农场经济管理 英文刊名：FARM MANAGEMENT 年，卷(期)：2004 “”(1) 分类号：F3 关键词：篇10：开拓新的发展空间--赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告
开拓新的发展空间--赴南非、奥地利等国家和地区商务考察报告
11月 日――12月 日，以芝副市长为团长的商务考察团一行5人，赴南非、奥地利、圣马力诺、意大利、梵蒂岗等国家和地区进行了商务考察活动。在考察期间，我们参观访问了所到国家和地区的地方政府及企业，宾主双方进行了友好座谈，并对所到国家和地区的畜牧业、农业、旅游业、流通业、市政建设管理等领域进行了考察。此次考察取得了丰硕的成果，也得到了很多启示。
一、考察的主要成果和体会
（一）发展旅游业要选好项目，培育市场，梯度开发，形成规模。
这次考察了解到的国外旅游业的一些情况，对我们策划、发展自己的旅游产业不无启发。
高度重视保护环境。我们所到之处，都能看到良好的环境。无论是城市还是乡村小镇，都是整洁无比。特别是奥地利、圣马力诺、南非等国，整个国家就象是一个大花园，绿草、白云、蓝天，一尘不染。各种鸟类若无其事地围绕在人们的周围，向游人觅食，与人们嬉戏，悠闲自在，毫无怯意，真的是“过尽行人都不起”。良好的环境是发展旅游业的基础，我们要发展自己的旅游产业，在环境上一定要有高的标准。
适度开发，自然景观和人文景观相和谐。在奥地利、意大利、梵蒂岗等国考察中我们发现，那里的建筑物、城市广场以及一些参观景点的设计建设，都显得自然、和谐，没有过分做作和强加于自然的痕迹。
主题明显，配套完善。这些国家的一些旅游设施均有鲜明的主题和完善的配套。这些各有特色的主题景观吸引了游客，而完善配套的服务则满足了游客的各种需要，也增加了经营者的收入。把每一个旅游项目都当作一个以游客为中心的完善的服务系统来做，这是做好一个旅游项目的共性。
人性化管理，专业化经营。很多城市的文化、休闲设施象博物馆、艺术馆、公园、甚至很好的景点，一般都设有免费的介绍资料、免费的明信片，还会有工作人员进行专业的讲解，且服务周全，会给你物超所值的感觉。相对于国内很多旅游景点高价门票和层层购票的情况，我们感到反差很大。
（二）奥地利种植业、畜牧业及其相关产业呈现高度的产业化和绿色化。
可以说，奥地利算作是农业比较重要的国家，农业大致可以分为三类：其一是葡萄种植区，其二是畜牧区，其三是农作物区。奥地利的农业带有典型的山区农业特点，农业生产规模较小。在畜牧业产值中，奶牛的产值居第一位，其次是肉牛，第三位是猪，最后是禽和蛋。农业生产以家庭农场为基础，在自愿、互助、互利的原则上组成名为“莱夫埃森”农业合作社，主要负责农产品贮存、销售和加工，以及向农户提供生产资料和贷款。另外还有乳制品加工合作社、贮存运输合作社、酿酒合作社等，在农业生产和农产品流通中具有相当重要的意义。这种做法对于我们实现农业的产业化和农产品的商品化具有重要的借鉴意义。
（三）城市规划建设的超前化和法定化，对提升城市内涵，增强综合竞争力具有重要意义。
我们在意大利考察期间，一个非常明显的感觉就是城市建设多层次、立体感，古代建筑与现代融合为一体，不得不叹服其城市建设的井然有序和风格的一脉相承，显示出了城市的丰富内涵和人性化的魅力。
意大利各级政府在制定规划时，坚持以下原则：1.注重保护历史古迹和文化遗产；2.综合考虑大区、省、市镇规划相协调；3.注重动态规划；4.注重环境保护，如留有足够的空间发展绿地等；5.考虑人口因素，如随着意大利人口老龄化，如何为老年人提供市政设施服务问题。以城市改造为主的城市建设在意大利现行城市建设和管理方面的法律中，有70％的法律对城市改造问题作出规定。如威尼斯在城市改造的资金来源方面，主要有3个渠道：一是中央政府给威尼斯拨专项资金，直接用于改造的项目；二是威尼斯市政府自筹一部分资金；三是利用私人的资金投资改造。威尼斯市政府在城市改造中，十分注意保护城市原有的风貌，保持威尼斯固有的.特点。
城市公用事业逐步私营化意大利的城市公用事业原来都是由政府统一管理和经营的。近几年来，很多城市公用事业都逐步转给私人经营。如城市供水，由市政府水电公司负责经营，这是一个由市政府控股的私人公司；城市排水和污水处理，由市政环境局负责，原来是市政府的机构，目前已经私营化，但由市政府控股。此外，在城市规划、建设和管理中，一些私人机构也积极参与。制定规划时，私人机构可以提出修改意见；一些由政府控股的私人公司，利用政府闲置、废弃土地进行开发建设，出售、出租后为政府赚取大量资金，用于城市建设和管理。这很值得我们借鉴。
（四）流通业发展步入了现代化，业态发展多样化。
在考察中我们发现，这些国家的第三产业相当发达，比重占到了国民经济的60%以上，而且现代化程度非常高。商业街是其流通业发展的重要组成部分，在建设上充分体现了现代化、特色化、人性化和品牌化，展示了城市的繁荣繁华，反映了经济全球化的融合，商业街上集中了世界上各大知名品牌，成为世界品牌高度集中的“大商场”；另外一个显著的特点就是便利店的发展极其迅速。发源于美国的便利店在这里取得了飞速发展，不仅满足了生活水平的提高和生活节奏的加快，而且极大改变了消费者的生活方式和购物方式体现了对“购物便利”的强烈需求；作为世界公认的尚未开垦的“黑色大陆”的“第三利润源”――物流在这些国家和地区得到了很好的发展；商业设施的利用程度比较高，成本相对降低。我们参观了南非的几个购物商场，结构合理，品种丰富。但其本身是从废旧的厂房改建过来的，并没有进行大规模的建设，而是充分利用了闲置的资源。这也值得我们很好借鉴。
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篇11：西安银桥乳业、黑龙江完达山乳业奶源基地奶牛养殖及产业发展的考察报告
西安银桥乳业、黑龙江完达山乳业奶源基地奶牛养殖及产业发展的考察报告
为加快农七师农业产业结构调整步伐,积极学习和借鉴外地先进经验,推进奶牛养殖业规模化、产业化、标准化进程.
作 者：刘国庆 作者单位：新疆生产建设兵团农七师129团机关畜牧科,奎屯,834032 刊 名：新疆畜牧业 英文刊名：XINJIANG XUMUYE 年，卷(期)：2009 “”(2) 分类号：S815.4 关键词：赴绍兴黄酒产业发展情况考察报告（精选11篇）
