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篇1：影响档案价值鉴定的主观方面因素探讨
【内容提要】本文对影响档案价值鉴定的主观因素，包括“对鉴定地位的认可不足”、“‘馆藏丰富’与‘收藏优化’的两难选择”、“对于档案‘精华说’、‘财富说’、销毁‘风险说’与档案管理‘效率观’的理解”、“缺乏现有联系支持”以及“理论研究的脱节”等，作了阐述。
【摘 要 题】档案鉴定
篇2：影响档案价值鉴定的主观方面因素探讨
【 正 文】
从特征上考察，档案价值鉴定就是一项深受主观因素影响的、以价值评价为核心的鉴别工作。因而，分析我国影响档案价值鉴定工作本身有效开展的因素，首先应该从主观因素分析着手，就显得非常自然了。主观因素的影响是无形的，然而它的影响结果却是实在的、可以显示的。在主观方面对于档案价值鉴定起障碍性影响的因素也是多方面的。
一、对于鉴定地位的认可不足
欧美国家档案管理的核心，以20世纪50年代为界，有一个变迁的过程。在此前，来源原则指导下的档案整理是档案管理的重点与核心。而此后，档案价值鉴定逐渐代替了档案整理，占据了核心地位，与此同时，档案学研究也逐渐把重心放在档案价值鉴定，以及有关的档案优化问题研究上了。如原美国史密森研究院档案馆馆长威廉・莫斯1992年来华，在中国人民大学档案学院讲演时就曾指出，鉴定是档案工作整个系统中第一个关键性决定，是随后所有决定得以产生的基础，因而是档案工作的首要职能，鉴定的重要性居第一。（注：陈兆：《必须狠抓档案保存价值的鉴定工作》，《兰台世界》第2期。）这种工作重点转移，是档案理论与实践的战略转移，也是档案工作本身发展的客观需要。
相对于欧美国家这种观念的变化，以及对档案管理核心地位的重新认定，我国档案界在这一方面的反映，有着相当的滞后性。
在我国，以往的档案管理学教材中，鉴定环节跟其他环节一样，被割裂了流程性、连续性，而跟其他相对独立的工作环节一起，被视为档案工作的八个环节之一。只是到了邓绍兴、陈智为主编的《档案管理学》中，将“档案价值的鉴定”挪到了第一章，而且在教材的“导论”中，强调了鉴定环节的重要性，指出：“这项工作存在于文书立卷、收集、整理和保管等环节之中，是档案管理中最具决定性意义（决定档案存毁）且难度最大的工作。”（注：邓绍兴、陈智为主编：《档案管理学》（第2版），中国人民大学出版社19版。）另外，也有人指出：“鉴定工作不仅决定了档案的起点和终点，而且存在于档案业务的其他环节之中。”（注：葛荷英编著：《档案鉴定理论与方法》，中国档案出版社版，第154页。）这种变动是一种理论进步，也体现出认识上的进步。
但是，总体相比于欧美国家从20世纪50年代以来就运用的文件管理、文件中心、文件生命周期等有关精简文件的概念与方法，以及谢伦伯格双重价值鉴定理论、汉斯・布姆斯的社会分析与职能鉴定论、加拿大国家档案馆的“新宏观接收战略”等档案价值鉴定理论与档案优化措施，我们的认识与研究显然是比较滞后的。
二、“馆藏丰富”与“馆藏优化”的两难选择
（一）关于“丰富馆藏”。
在20世纪80年代中期以前，我国档案部门关于馆藏建设的声音，几乎只有一个声音、一个口号，那就是――“丰富馆藏”。我国以“丰富馆藏”为原则指导档案馆藏建设是有其深刻的客观原因的。其一是我国的馆藏总量少，与我国作为一个历史悠久的文明古国的地位十分不相称。其二是档案馆新建库房有一定的空余度。我国的档案馆库房建设有两个阶段：60年代各级档案馆建立之初，档案数量少，库房相对空闲。90年代，档案馆兴起第二个扩建高潮，许多档案馆纷纷建立起新馆，如上海市档案馆、北京市档案馆、江苏省档案馆、浙江省档案馆等，都另建新馆，大量地（市）、县（区）级档案馆也旧貌换新颜，大大扩展了库房。旧馆加新馆，档案库房也相对空余。因而，库房的相对空闲，给档案部门一些同志带来一定的影响，对于鉴定的认识不足，主张慎行存毁鉴定，这种情绪近年来还有表现。
因而，丰富馆藏的影响，在我国说不上根深蒂固，但甚至是一个短时期难以挥去的档案情结。
（二）优化馆藏在我国的艰难操作。
20世纪80年代后期，我国档案界把优化馆藏作为档案馆室建设的指导思想。这是一个重大的战略转移。然而，跟国外的档案优化政策相比，我国的这一战略实施存在着诸多困难。
首先，从时间观念上看，我国的优化思想，整整落后于国外30年，优化观念意识是需要时间建立和培养的，因而，这一点我国尚有待时日。对于现在馆藏进行档案优化的直接方法是加快销毁鉴定。显然，这与我国档案部门长期以来的“重于收藏轻于鉴定”，尤其是轻于存毁鉴定的习惯不符。
其次，对于优化，我国没有相应的方法与标准。档案优化，在国际档案界研究由来已久，为此也形成了一些有效的方法与标准。如比例鉴定法、选样保存法、限制档案移交机关和控制进馆文件范围等方法，普遍运用在欧美国家的文件与档案鉴定实践，而且取得了相当大的效益，积累了许多经验，制定了行之有效的程序。这些方法与标准，尤其是量化的方法与标准，在我国尚在探索之中。
第三，我国缺乏相应的文件管理机制。文件管理机制，如果用一句话来概括，那就是文件的精简机制，文件管理的效率机制。而这种精简、这种效率，就是通过及时、有效的鉴定措施实现的。
跟欧美国家相比，我们在文件管理问题上，显然存在着以下不足：一是文件管理观念不强。长期以来，我国档案界只论文书工作，档案学研究与教育中，也只有文书学。显然，文书工作与文书学，与文件管理与文件管理理论，两者之间有着目的性上的差异。我国文书工作和文书学，关注的是文件拟写、运转、办理、积累、立卷与归档。研究重点是如何正确运用文种、拟写文件、遵循行文规则，而文件的立卷、归档视作为介于文书工作与档案管理之间的共同环节。因而，文书工作和文书学并不特别注重研究如何通过鉴定、处置，达到精简文件目的的问题。
二是文件生命周期理论尚不能深入人心。文件生命周期理论在国外档案学家眼中，具有标志“现代档案学成熟的里程碑”（注：（阿根廷）曼努埃尔・巴斯克斯：《文件生命周期研究》，科尔多瓦大学1987年出版。）意义。从20世纪80年代开始，陈兆＠①开始把这一理论介绍到我国档案界，其后有不少学者对其加以进一步研究。然而，从文件生命周期理论在我国研究的情况看，虽然有许多研究者表示赞同，但它远不是一种被档案界普遍接受的理论，认为无意义的有之，认为我国已有相同理论的有之。总之，文件生命周期理论，在我国成了一种颇有争议的理论，自然就谈不上对实际的指导作用了。
三是文件中心尚在成长之中。进行文件管理的主体是文件中心，欧美国家普遍建立了文件中心，以承担文件的`中间性、过渡性保管。而我国对于文件中心历经长时间却未得普遍认可。从我国第一个文件中心――甘肃省永靖县文件中心1988年建立以来，相
当时间内出不了第二家，而且档案界还不断有建立文件中心的质疑之声，一直到印发的《全国档案事业“十五”计划》，提出在条件成熟的地方，推广建立文件中心，才把关于是否需要建立文件中心的争议划上句号。但总体看来，我国要普及文件中心，还有待时日。
当然，应该指出的是，文件中心中对于文件的管理，还需要采取相应的标准、方法和程序，否则档案室和档案馆出现的问题，也将会蔓延到文件中心。
三、几种观念――对于档案“精华说”、“财富说”、销毁“风险说”与档案管理“效率观”的理解
（一）关于“精华说”、“财富说”。
对于档案价值鉴定，尤其是存毁鉴定缺乏足够的认识，也出于“精华说”、“财富说”的影响。
我国档案学有关教材中，一直灌输有这种观念，对日后实际工作和科学研究具有查考利用价值的文件，才能成为档案，因而，从这个意义上说，“档案是文件的精华”。有人指出这种整体认识存在缺陷，（注：姜之茂：《关于档案价值鉴定的理论与实践（四）――制约因素分析》，《档案学通讯》第4期。）我们长期以来注重档案的安全保管，是这种“精华说”、“财富说”影响的结果。正确的观念应该是：有些文件是精华，而有些文件则不是。为此我们就会研究何种文件有永久保存价值，何种文件只有一定价值。
（二）关于档案价值鉴定的“风险性”。
躲避风险，是人之常情；但人有时甘冒风险，因为在承受风险之后，具有获得利益的可能。而档案价值鉴定，跟其他风险中获取利益的行动相比，行动者不存在可回报的利益和报酬。
档案价值鉴定的风险存在两个方面：一是出差错；二是工作难度大。怕出差错，是档案价值鉴定过程中时候令人紧张的因素，因而造成了求稳的心理。正如王传宇指出的，在鉴定中，档案人员“首先是怕错”，因为“同其它各项档案业务工作不同，档案价值鉴定涉及档案存毁，关系档案‘命运’。挤在库房里，困难再大，问题再突出，东西还在；但是一旦鉴定错了，处置失误，则不可挽回，责任重大；这不仅是具体档案人员的心态，甚至也在一定程度上是某些档案行政管理部门的心态。这种求稳怕错的思想，影响了档案价值鉴定工作的开展，特别是经过20世纪50年代的所谓‘战备鉴定’和‘文革’中的错销档案，使人们难消余悸。”（注：王传宇：《关于档案价值鉴定的理论与实践（一）――问题与形势》，《档案学通讯》20第1期。）工作难度大，造成档案馆、室工作人员有畏难情绪，“档案价值的潜在性，档案价值鉴定的预测性，以及鉴定结果一定程度上的不确定性，增加了人们对于档案价值鉴定工作的畏难心理。”（注：王传宇：《关于档案价值鉴定的理论与实践（一）――问题与形势》，《档案学通讯》2001年第1期。）
所以，从这个意义上说，档案价值鉴定是一个鉴定部门不具有任何利益的冒险行为。由此，造成了以下问题：“第一，国家档案行政管理部门难下大的决心，把档案价值鉴定工作作为一个大的工程，作为影响档案工作发展的重要问题或‘瓶颈’问题，统筹规划，全面动手，从理论和实践的结合上予以有效地解决。长时期以来，这个决心很难下，即使看到了问题，有了决心，但决心还不够大。第二，具体的档案馆、室，难下决心，基本上是等待，观望，不敢动手或不愿动手；第三，在具体的鉴定工作中存在一个普遍的现象，即‘鉴定难，销毁更难’。相当一些基层企业、事业单位在20世纪60年代，20世纪70年代曾进行过档案价值鉴定工作，特别是科技档案价值鉴定工作，但是，经过鉴定确定销毁处理的无价值档案或过期档案，大多是采取封存起来‘缓期执行”的办法，而这个‘缓期’常常变成了‘无期’，即无限期封存，不敢销毁。”（8）
（三）关于档案管理效率。
应该说档案管理中的效率本身的确难以表现。首先档案部门（尤其是档案馆）一直强调社会效益是第一位，经济效益是第二位，经济效益要服务社会效益，经济效益可以是量化的，但社会效益是无形的，不能以量比形式表现的。其次，档案部门的效率取决于所收藏档案文件的质量、类型、成分和管理水平，第一个档案馆、室有特定的文件来源，由此也具有特定的文件信息资源，这些因素显然不是完全决定于档案部门本身。基于上述两个原因，表现档案部门的管理效率比较困难。
但我国档案界早已有人指出我国的档案管理缺乏效率观念，这是一个客观存在的事实。造成档案管理效率不高的原因有二：一是档案质量不高，致使档案管理的大量劳动做的是一种“无用功”；二是机关单位广泛设置了面广点多的档案室，没有达到管理法则中的规模效应。这两点正是与鉴定密切相关的问题，可见档案价值鉴定跟管理效率之间有着内在关系。
四、缺乏现有政策支持
（一）缺乏鉴定标准系统。
尽管我国有关档案价值鉴定的标准类型诸多。但相对于多种类型档案价值的多种鉴定，显然不够系统。归档鉴定、进馆鉴定、等级鉴定、开放鉴定、存毁鉴定中，相对来说归档鉴定的标准制定，历史较长，也历经多次修改。而其他类型的鉴定，标准一直比较模糊。
另外，即使在归档鉴定标准中，我国长期以来也偏重于文书档案、会计档案等。而对于机关单位的常见科技文件价值的鉴定，如设备文件、基建文件、产品文件、科研文件，有存在于专业系统的档案保管期限表中，也有的根本就没有专项规定。因而，同一机关单位鉴定文件价值，可能要根据不同来源的档案保管期限表，显然给机关单位归档鉴定增加了难度。
由此可见，目前正处于征求意见稿的《归档文件与档案鉴定指南》是一种完善鉴定标准系统化的工作。
（二）操作标准过粗。
目前我国有关鉴定操作标准，尤其是文书档案保管期限表的粗线条是公认的：条款内容过于简练、条款太少、保管期限档次较粗、用语抽象含糊、偏重宏观而忽视微观等等。这直接造成了实际部门鉴定文件与档案价值的粗线条，因而，从这个意义上说，一味责难实际部门的操作失当是不公平的，这应该是政策支持不力的原因。
（三）曾经有过“销毁档案就是销毁编制”的规定。
在1985年2月人事部、国家档案局颁布《地方各级档案馆人员编制标准》（试行）的通知中，提出了一个与档案数量密切有关的“档案馆人员编制标准”，其中规定：“馆藏超过一万卷不足三十万卷的，其超过部分每五千卷增配一人；超过三十万卷的，其超过部分每七千卷增配一人。”这种规定的影响是非常现实的，给档案局（馆）领导直接的警示就是：谁销毁档案，谁就是在销毁编制。
五、理论研究的脱节
我国档案价值鉴定理论研究对于实践的指导不力，这在不少论者的研究分析中已经指出，如王传宇和姜之茂，都在自己的文章中，把这种因素列入影响我国档案价值鉴定工作的障碍性因素之一。应该说，这是对理论界的提醒，我们应该为此而反思。
笔者以为，我国鉴定理论研究不力，其表现可以概括如下：
（一）重点性研究开展不够。
档案价值鉴定在建国后很长时间内，没有成为理论研究与工作探讨的重点。王传宇对《档案学通讯》和《档案学研究》这两种档案学的权威性期刊作过有关分析。《档案学通讯》自创刊以来，1980年至1992年间，每年一般只有一篇到两篇，有的年份
，如1990年、1992年，一篇也没有。《档案学研究》自1987年创刊以来，80年代末到90年代初期，每年仅有一篇或两篇关于档案价值鉴定方面的文章发表，其中1991、1992两年都是零。这两种刊物都是在1993年以后，有关鉴定文章多了起来。
《中国档案》（前身为《材料工作通讯》和《档案工作》），作为最早创刊的、国家档案局工作指导性期刊，自1951年以来，所刊发的有关档案鉴定的文章（包括颁布有关法规性文件、工作探讨和学术研究），笔者作了一个初步统计，具体分布情况如下：1951～1960年，共16篇。其中，1951～1955年，为0篇，1956年和1957年分别为7篇和6篇，这两年头恰好是两个期限表颁布之年。1960～1965年，5年间共42篇，这是一个研究档案价值鉴定的高潮，说明档案工作稳定发展到一定阶段，档案价值鉴定问题就突出了，从这个意义上说，馆藏下合理、档案质量低是一种“富贵病”，而档案价值鉴定则是解决档案部门“富贵病”的手段。这5年间尤以1965年为多，共有21篇相关文章或报道。1979～1992年，共29篇，平均一年2篇，从篇幅比例来看，又回到了50年代的水平，可见，“文革”不正常时代对于档案工作的影响。同样，到1993年以后，相关文章又逐渐增加了。
因而，从这3种期刊的文章刊发情况看，1993年以后研究增加，掀起新的高潮，这明显跟四川省档案部门1992～1993年开展的“消肿”和档案保管期限表的大讨论有关。但跟国外档案界研究档案价值鉴定的情况看，显得十分滞后。国外在这段时间内，从美国谢伦伯格双重价值鉴定模式，到德国布姆斯的“社会分析与职能鉴定论”，再到加拿大国家档案馆的“新宏观接收战略”模式，经过了多种档案价值鉴定理论模式的演变。
我国20世纪90年代以后才注重档案价值鉴定研究，除时间上显得较为迟缓以外，还明显受到电子文件研究的影响。事实上，从90年代后半期，电子文件的研究迅速占据了档案学理论研究的重点地位，又将鉴定问题挤到比较次要的研究位置上。我国档案工作每个时期都有研究与探讨重点，从文书立卷归档、档案整理、到档案法，重心迭代，但转入档案优化与鉴定不久，重点地位即被电子文件研究、数学档案馆、档案信息化问题所代替。
因而，如此看来，档案价值鉴定研究“命运多蹇”，注定是棵“苦菜花”。
（二）务虚过多，针对性不强。
90年代以来，我们各级各类期刊，发表了数以百计有关档案价值鉴定的文章，而且共有一本专著、两本编著和一本论文集出版，它们分别是张斌的专著《档案价值论》、陈忠海编著的《档案鉴定理论与实践》、葛荷英编著的《档案鉴定理论与方法》，总参办公厅档案局编的《档案鉴定理论与实践》。
总括起来，应该说研究成果洋洋洒洒，颇为全面。但是对于近年来研究成果作一分析，可以将这些研究分几类：
首先是系统性与针对性皆具者，除以上所提到的专著、编著外，还有以王传宇牵头的国家社科基金项目研究组所发表的成果，载于2001年第1～6期和20第1～2期《档案学通讯》、邓绍兴对于档案保管期限表与民国档案鉴定的研究。
其次是针对性强的研究，包括具有一开先河意义的四川省档案局在90年代初的讨论；比如中国人民大学档案学院的和宝荣、陈兆＠①、陈智为等人在该领域的研究；比如青年研究者如李华等、实际工作部门研究者如姜之茂、严永官、柳瑛等人的文章。这类研究成果数量虽然不多，但他们或以其深厚的理论功底，或以丰富的实践经验，使其所著文章往往具有振聋发聩、令人深省的作用。
惜乎以上两类研究成果，在总体研究中，数量上占少数。依笔者亲身感受为例，笔者为了完成有关鉴定的国家社科基金研究课题，几乎把我国主要刊物的有关文章都检索并加以阅读，但强烈感受到多数文章，或研究深度不够，或研究面失之狭窄，或研究理论性不强。这可以从文章标题上可见一斑，有些文章在90年代还“浅谈……”、“浅议……”、“……初探”、“也谈……”，在说明一些常识性问题。故而看上去鉴定研究的文章不时见诸发表，但真正有论新问题者、提新观点者则不多。不客气地说，这呈现出一种理论上的虚假繁荣，也是一种学术研究风气过于务虚的问题，值得我们档案理论界反省。
综上所述，要解决鉴定中存在的问题，可能首先要解决鉴定主体的观念、政策制定与理论研究方面的问题，以政策、理念的力量推动其他方面的变革。
字库未存字注释：
＠①原字为左礻右吴
篇3：影响档案价值鉴定的主观方面因素探讨
影响档案价值鉴定的主观方面因素探讨
【内容提要】本文对影响档案价值鉴定的主观因素，包括“对鉴定地位的认可不足”、“‘馆藏丰富’与‘收藏优化’的两难选择”、“对于档案‘精华说’、‘财富说’、销毁‘风险说’与档案管理‘效率观’的理解”、“缺乏现有联系支持”以及“理论研究的脱节”等，作了阐述。【摘 要 题】档案鉴定
【关 键 词】档案价值鉴定/主观因素/影响探讨
【 正 文】
从特征上考察，档案价值鉴定就是一项深受主观因素影响的、以价值评价为核心的鉴别工作。因而，分析我国影响档案价值鉴定工作本身有效开展的因素，首先应该从主观因素分析着手，就显得非常自然了。主观因素的影响是无形的，然而它的影响结果却是实在的、可以显示的。在主观方面对于档案价值鉴定起障碍性影响的因素也是多方面的。
一、对于鉴定地位的认可不足
欧美国家档案管理的核心，以20世纪50年代为界，有一个变迁的过程。在此前，来源原则指导下的档案整理是档案管理的重点与核心。而此后，档案价值鉴定逐渐代替了档案整理，占据了核心地位，与此同时，档案学研究也逐渐把重心放在档案价值鉴定，以及有关的档案优化问题研究上了。如原美国史密森研究院档案馆馆长威廉・莫斯1992年来华，在中国人民大学档案学院讲演时就曾指出，鉴定是档案工作整个系统中第一个关键性决定，是随后所有决定得以产生的基础，因而是档案工作的首要职能，鉴定的重要性居第一。（注：陈兆：《必须狠抓档案保存价值的鉴定工作》，《兰台世界》1999年第2期。）这种工作重点转移，是档案理论与实践的战略转移，也是档案工作本身发展的`客观需要。
相对于欧美国家这种观念的变化，以及对档案管理核心地位的重新认定，我国档案界在这一方面的反映，有着相当的滞后性。
在我国，以往的档案管理学教材中，鉴定环节跟其他环节一样，被割裂了流程性、连续性，而跟其他相对独立的工作环节一起，被视为档案工作的八个环节之一。只是到了邓绍兴、陈智为主编的《档案管理学》中，将“档案价值的鉴定”挪到了第一章，而且在教材的“导论”中，强调了鉴定环节的重要性，指出：“这项工作存在于文书立卷、收集、整理和保管等环节之中，是档案管理中最具决定性意义（决定档案存毁）且难度最大的工作。”（注：邓绍兴、陈智为主编：《档案管理学》（第2版），中国人民大学出版社1999年版。）另外，也有人指出：“鉴定工作不仅决定了档案的起点和终点，而且存在于档案业务的其他环节之中。”（注：葛荷英编著：《档案鉴定理论与方法》，中国档案出版社2002年版，第154页。）这种变动是一种理论进步，也体现出认识上的进步。
但是，总体相比于欧美国家从20世纪50年代以来就运用的文件管理、文件中心、文件生命周期等
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篇4：档案鉴定
档案鉴定
档案鉴 定对科学技术档案保管质量和保存价值进行鉴别的一项工作。它根据国家档案行政管理部门制定的有关原则和制度，审查科技档案完整、准确、系统的质量，甄别科技档案现实的、科学的和历史的价值，确定不同保管期限，有价值的挑选出来永久或定期保存，价值不大或无需保存的拣出，经过一定审批手续，予以销毁处理。
科技档案鉴定工作的步骤内容是：①在一项科技任务结束或告一段落，科学技术文件材料归档转化为科技档案时进行。 是审查归档的科技文件材料完整、准确、系统的程度，检查纸张和书写质量，初步确定保管期限和机密等级，无需归档保存的剔除出去。这项工作是科技成果管理的一个组成部分，目的是保证归档的科技档案具有一定质量。②结合科技工作整顿或对生产技术设施的普查,清理库存科技档案。通过与库藏目录核对,与基建工程、产品、设备等实物核实，或对原有图纸作必要修改，或采用索娶 购买、实测等办法补充新图纸，以及按照有关规定和从实际出发,调整原定机密等级;对已过保管期限、失去保存价值的则拣出销毁，以提高库存科技档案质量。其目的是改善和加强科技生产工作的技术基础或技术保障条件。③一定时间后，对失去现实使用价值，但尚有历史和科学研究价值的科技档案进行复查，延长其保管期限，对原定的机密等级降密或解密，确实无保存利用价值的予以销毁。目的是维护科技生产工作的真实历史面貌，给国家保存重要的科技文化财富。
科技档案的鉴定工作，应在企业、事业单位的总工程师或科研负责人领导下，由科技领导干部会同熟悉有关专业的科技人员和科技档案工作人员组织鉴定小组共同进行。科技档案鉴定的方法，除了依据专门制定的科技档案保管期限表外，主要是直接鉴定科技档案的内容。根据鉴定结果确定不需保存而要销毁的科技档案，必须造具清册，报有关上级审定。销毁科技档案时，应指定监销人员，以避免不应有的损失。
对科学技术档案保管质量和保存价值进行鉴别的一项工作。它根据国家档案行政管理部门制定的有关原则和制度，审查科技档案完整、准确、系统的质量，甄别科技档案现实的、科学的`和历史的价值，确定不同保管期限，有价值的挑选出来永久或定期保存，价值不大或无需保存的拣出，经过一定审批手续，予以销毁处理。
科技档案鉴定工作的步骤内容是：①在一项科技任务结束或告一段落，科学技术文件材料归档转化为科技档案时进行。 是审查归档的科技文件材料完整、准确、系统的程度，检查纸张和书写质量，初步确定保管期限和机密等级，无需归档保存的剔除出去。这项工作是科技成果管理的一个组成部分，目的是保证归档的科技档案具有一定质量。②结合科技工作整顿或对生产技术设施的普查,清理库存科技档案。通过与库藏目录核对,与基建工程、产品、设备等实物核实，或对原有图纸作必要修改，或采用索娶 购买、实测等办法补充新图纸，以及按照有关规定和从实际出发,调整原定机密等级;对已过保管期限、失去保存价值的则拣出销毁，以提高库存科技档案质量。其目的是改善和加强科技生产工作的技术基础或技术保障条件。③一定时间后，对失去现实使用价值，但尚有历史和科学研究价值的科技档案进行复查，延长其保管期限，对原定的机密等级降密或解密，确实无保存利用价值的予以销毁。目的是维护科技生产工作的真实历史面貌，给国家保存重要的科技文化财富。
科技档案的鉴定工作，应在企业、事业单位的总工程师或科研负责人领导下，由科技领导干部会同熟悉有关专业的科技人员和科技档案工作人员组织鉴定小组共同进行。科技档案鉴定的方法，除了依据专门制定的科技档案保管期限表外，主要是直接鉴定科技档案的内容。根据鉴定结果确定不需保存而要销毁的科技档案，必须造具清册，报有关上级审定。销毁科技档案时，应指定监销人员，以避免不应有的损失。
篇5：档案 鉴定
档案 鉴定
档案 鉴定档案鉴定理论：
档案鉴定就是对鉴别和判定档案的价值，挑选出有价值的档案交档案机构保存，剔除无保存价值的档案予以销毁。它直接决定着档案的存毁，是档案管理中最重要也是难度最大的工作。
（1）历史发展：
A.20世纪初的“年龄鉴定论”，是德国档案学者迈斯奈尔于19提出的，这一理论体系由六条一般原则和七条具体标准组成，其鉴定标准可概括为档案内容和档案来源两方面。其档案鉴定理论具有开创性意义：他第次提出了“高龄案卷应当受到尊重”的著名论断并设定了具体的禁毁年限;他第一次提出了较为系统的鉴定原则与标准;他第一次提出了档案来源是最重要的鉴定标准之一;
B.20世纪代的“行政官员决定论”，代表人物是英国档案学者詹金逊，核心观点就是档案人员不宜参与文件的鉴定和销毁，鉴定应由行政官员自行决定，一方面，他认为文件证据的神圣性是行政官员决定鉴定的基础，另一方面，他认为档案人员参与文件鉴定至少会带来两种负面后果：一是档案人员在鉴定中的个人判断会玷污档案作为原始证据的神圣性，二是档案人员的干预也会妨碍档案保存目的的实现，不利于满足历史学家和其他研究者对档案的利用需求。明显的局限性：第一，行政官员由于缺乏客观的历史文化意识，单独自行决定档案的存毁，不利于维护档案的原始证据性;第二，排斥档案人员参与鉴定也不利于保证档案的总体质量;第三，排斥档案人员参与鉴定也不利于档案价值的充分发现与实现。
C.20世纪二三十年代的“职能鉴定论”，波兰学者卡林斯基在借鉴迈斯奈尔的基础是提出，认为应按照文件形成机关在政府机构体系国的地位和职能的重要性，来确定档案文件的价值及保管期限。他把档案分为两类：一类是最高行政机关的文件，一般应永久保存;一类是低级机关的文件，只需保存一定时期后就可以销毁。他还提出了鉴定单份文件的具体标准，即所谓的一般标准、法律标准、行政标准、历史标准、地理标准、替代标准和典型性标准等。有一定的进步意义：它不仅强调档案价值的鉴定与形成机关的地位和职能直接相关，而且找到了二者之间的对应关系。
D.20世纪50年代的“文件双重价值论”，是由美国档案学者谢伦伯格提出的，在1956年出版的代表作《现代档案――原则与技术》中系统地阐述了这一鉴定理论，他认为公共文件具有两种不同的`价值，一是对原形成机关的第一价值，二是对其他机关和个人利用者的第二价值。具体来说，第一价值体现为行政价值、法律价值、财务价值和科技价值，第二价值包括证据价值和情报价值。形成机关的行政官员对第一价值负主要责任，而鉴定第二价值则应由档案部门及其工作人员来完成。与詹金逊和卡林斯基的鉴定理论相比，双重价值论具有明显的进步与深刻之处：大力主张档案部门及其人员积极参与鉴定工作;主张从文件自身属性与利用者需求的关系角度来判断档案文件的价值。谢被誉为“美国档案鉴定理论之父”。
E.20世纪六七十年代的“利用决定论”，代表人物主要有美国的菲斯本、布里奇弗德和芬奇等。核心观点是将学者特别是历史学家的实际利用和预期利用视为档案鉴定的最重要标准，鼓吹第二价值决定档案的根本性质。局限性不容否认：使档案鉴定过程带有很大的随意性，实际上破坏了文件在其形成者业务活动中形成的有机联系。
F.20世纪八-九十年代的“社会分析与职能鉴定论”、“文献战略”和“宏观鉴定理论”。“社会分析与职能鉴定论”是德国布姆斯最早提出，主张档案应体现文件产生时期的社会价值，但这种价值最好不是直接通过研究社会公共舆-论来确定，而是间接通过了解重要文件形成者的职能来判断。
“文献战略”由美国的塞穆尔斯于80年代中期提出，认为鉴定的起点不再是检验具体文件，而是分析文件产生的背景，特别是现代社会中面对机关频繁变动的现实。“宏观鉴定战略”是加拿大特里库克80年代末提出的，认为应全面考虑社会结构、文件形成过程、文件形成者及其职能等多种因素。以上三种鉴定理论具有两个明显的共同点：一是它们都有把档案鉴定提升到更广阔的社会背景之下，都认为档案价值与社会发展密切相关;二是它们都超越了传统鉴定理论中的价值标准，转而强调职能鉴定标准。
篇6：浅析档案的价值
浅析档案的价值
档案的作用和价值确实相当广泛；而人们又往往从不同的角度来说明档案的作用和价值。档案作为历史记录，它横连社会不同领域，纵贯历史各个阶段，记载人类实践活动，存贮大量原始信息，服务当代各项事业，展示社会文明进程。正确地认识档案的价值和作用，对于理解档案的性质，科学地管理档案和充分发挥档案的社会效益和经济效益，具有十分重要的意义。
一、档案的凭证价值
档案是历史的原始记录这个特点，决定了档案具有凭证价值。俗话说“空口无凭，立字为证”，这里所说的“字”，往往指的是“契约”，也就是文书、档案。可见，从路常生活中人们已经体察到档案的凭证价值。档案的凭证价值，是档案不同于并优于其他各种资料的作用之最基本的特点。档案之所以有凭证价值，是由档案的形成规律和档案自身的特点所决定的。
首先，从档案形成的过程及其结果来看，它是从当时当事直接使用的文件转化而来的，是确凿的原始材料和历史记录，并非事后追记或在现今使用之际临时编造的。它客观地记录了以往的历史情况，是真实可信的历史证据，具有无可置辩的证据作用。例如，我国历代保存下来的有关政区管辖范围的文件，当地设置行政机构、委派官员和派军巡逻的记录，征收赋税和户籍田亩的登记与上报簿册等，所有这些档案材料就是我国领土疆界的真凭实据。
其次，从档案本身的物体形态看，文件上保留着真切的历史标记。有些文件材料的正文，就是当事人的亲笔手稿；不少文件上留有负责人和有关人员的亲笔签署或批示；很多文件上盖有机关或个人的印信；还有些其他记录方式和载体的文件材料，例如原来形象的照片、录像和原声的录音。所以，档案是确凿的原始材料和历史证件，它可以成为查考、研究、争辩和处理问题的依据，作为对敌斗争和教育人民的工具。
二、档案的参考价值
档案信息不仅历史地反映了客观事物和思维的纵向发展，而且具体反映了事物领域和实践活动的广泛。档案以知识原载体的形式.凝结了各种社会实践活动的状况和创造的成果以及经验教训，可以为人们今后处理社会与自然界的关系，处理社会内部人与人的关系以及与此相联的探索性和准备性活动等方向提供借鉴。因此，档案对于人们查考既往情况，掌握历史资料，研究有关事物的发展规律，批判地继承历史遗产，开创社会主义各项事业的新局面，具有广泛的参考作用。
档案和报纸、杂志、书籍、文章等，都可以作为资料来参考，其参考作用也各有所长。而档案作为参考资料的主要特点，在于它的原始性和可靠性。例如，洪秀全发布的记书，与其他―些间接材料相比，这一原件对说明和研究太平天国的有关问题，当然更加原始和可靠。有些历史学家称誉档案是“没有掺过水的史料”。档案对许多工作来说，是一种宝贵的资料。对某些活动来说，档案甚至是不可缺少的参考依据。
宏观而言，档案容纳包含了天文、地理、历史和社会的各个方面；微观而言，档案记述了人们改造客观世界和主观世界的特定实践，具有大量原始的、具体的、丰富的、详细的宝贵资料。因此，档案具有广泛的社会价值和社会作用。
档案虽然是人们的智力活动的产物，属于精神文明的范畴，但是档案既记录了人们物质生产发展的过程，又记录了人们精神生活的'进步状况。也就是说它不仅反映了社会的精神文明，而且反映了社会的物质文明。我们可以从有关档案中看出各个时期、各个地区生产工具的改进和技术进步、物质财富的增长和人们的物质生活水平的提高等方面的状况和过程。也可以看出各个时期教育、科学、文化、艺术、卫生、体育等事业发展的规模和水平以及社会政治思想、伦理道德等方面的发展方向和发展水平。总之，从档案中可以看出社会制度的改造和进步的状况。所以档案是社会文明的记录.它对社会主义文明建设具有宝贵的查考价值。当前，我国正处于历史发展的新时期，在建设有中国特色社会主义事业过程中，档案必将更加全面地发挥其重要作用。
档案能够以其内容、涵义和外形特征如实地说明历史上的某些事实。作为证实国家、集体和个人正当利益的书面文件。档案在反映社会各种具体活动的同时，也反映了当事者应有的合法权益，其中包括立法性质的文件、证明文件和相互交往的各种材料。
档案记录了不同机关、单位过去行使职能活动的情况，其中包括行使行政职权的法律依据，处理行政事务的过程与结果以及管理活动的经验。它是一个政府、一个机关单位连续工作必须查考的凭据。机关要维持正常的管理秩序，提高行政管理的工作效率，无论是熟悉情况、制定计划，还是总结经验、预测未来，都需要查考档案，作为依据。档案是开展工作、处理问题、正确决策的必要条件。实际工作中的无数事实充分证明：档案是行政管理必不可少的重要工具，有档可查，可以提高机关行政管理工作的质量和效率；无挡可依，就会给管理工作造成困难和损失。
档案是从事科学研究的“粮食”和“能源”。无论是自然科学，还是社会科学、思维科学的研究，都必须详尽地占有材料，才能据以潜心钻研、探索事物发展的规律。档案可以从两个方面为科学研究提供丰富的研究资料：一方面，专门进行科学研究的原始记录，可供现实的研究工作直接采用、借鉴；另一方面，从记录的广泛事实和经验中（包括失败的教训），为各项研究活动提供大量的实验、观察和理论概括的基础材料。
我国现存档案内容极为丰富。它翔实地记录了中华民族以顽强意志和勤劳智慧创造历史的曲折历程和奋战足迹。既反映了人民同大自然和社会邪恶势力搏斗的辉煌胜利，也反映了国家和民族、中国共产党和中国人民的危难遭遇。其中不仅记有各个历史阶段反动势力的滔天罪恶，也有各种进步力量可歌可泣的卓绝业绩。利用档案写回忆录、写演讲报告、著书立说、进行文艺创作、举办各种展览与宣传活动，都富有强烈的说服力和感染力。
篇7：论影响主体认识能动性的主观因素
论影响主体认识能动性的主观因素
主体在实践中获得并证明了认识的能动性.辩证唯物主义正是在强调认识的能动性这一基础上超越了旧唯物主义.而认识的能动性是受认识主体自身因素的影响的.本文仅从主体方面探讨了影响认识能动性的主观因素,分析了主体的目的`动机、情感意志、利益价值和知识经验对认识能动性的重要影响.
作 者：邓喜道 作者单位：武汉大学哲学学院,武汉,430072 刊 名：江汉论坛 PKU CSSCI英文刊名：JIANGHAN TRIBUNE 年，卷(期)：2005 “”(1) 分类号：B023 关键词：主体 认识 能动性 目的动机 情感意志 利益价值 知识经验篇8：影响大学生人际关系主观因素的初步研究
影响大学生人际关系主观因素的初步研究
摘要：用自编的大学生人际关系主观因素问卷对800名1-4年级本科生进行调查.结果表明,影响大学生人际关系的主观因素涉及人际安全、人际疑虑、人际张力和人际报复;大学生的`人际安全因子得分为3.86,人际张力、人际疑虑和人际报复因子得分和总均分在1.8-2.6之间;人际张力、人际疑虑、人际报复因子存在显著的年级差异(p＜0.01);男生在人际报复因子上的得分明显高于女生;理科生的人际张力、人际报复和主观因素总均分显著高于文科生,人际安全因子得分显著低于文科生.表明大学生的人际安全感较强,人际交往和相处中的负性体验较弱,但存在年级、性别、专业等方面的差异. 作者： 赵崇莲[1]郑涌[2]李宏翰[3]张建梅[3] Author： Zhao Chonglian[1] Zheng Yong[2] Li Honghan[3] Zhang Jianmei[3] 作者单位： 认知与人格教育部重点实验室,西南大学心理学院,重庆,400715;广东商学院学生处,广州,510320认知与人格教育部重点实验室,西南大学心理学院,重庆,400715广西师范大学教育科学学院,桂林,541004 期 刊： 心理科学 PKUCSSCI Journal： PSYCHOLOGICAL SCIENCE 年，卷(期)： 2006, 29(6) 分类号： B84 关键词： 人际关系 大学生 人际安全 人际疑虑 人际张力 人际报复 机标分类号： R18 P62 机标关键词： 大学生 人际关系 主观因素 因子得分 张力 安全感 文科生 人际交往 年级差异 性体验 理科生 本科生 专业 问卷 女生 男生 调查 基金项目： 国家社会科学基金，教育部哲学社会科学研究重大课题，西南大学校科研和校改项目篇9：档案鉴定制度
档案鉴定制度
1、成立以分管领导和有关负责人、档案保管人员参加 的鉴定小组，确保鉴定工作的质量，
2、根据国家有关保管期限的规定，对接收进室档案进 行鉴定，确定保管期限。
3、开展重要档案的鉴定与划分工作， 确定重要档案的范 围。
4、定期对馆藏到期档案开展鉴定工作，每次鉴定要写 出鉴定报告，填写档案鉴定情况记录和档案销毁清册，由领 导签名，并注明鉴定日期，
5、对到期档案经鉴定有保存价值的应按规定重新整 理，确无保存价值的.要予以销毁。对需销毁的档案应提出鉴 定意见并编制销毁清册，征求有关部门意见，报请领导批准，方能销毁，未经鉴定和批准，不得销毁任何档案。档案销毁 后应在原目录上注销，并将档案鉴定意见和销毁清册存入全 宗卷或单独保存。
6、档案销毁必须严格掌握，慎重从事，严格执行保密 规定，应有两人以上监销人员，监销者应在档案销毁清册上 签字，注明销毁的方式和日期，若销毁的数量多，应送当地 造纸厂当场化为纸浆，严防泄密。
7、开展档案解密划控工作按规范要求编制开放档案目 录。
篇10：档案鉴定制度
档案鉴定制度
档案鉴定制度根据《机关档案业务建设规范》的要求，为了使我局的档案鉴定工作有章可循，保证档案鉴定工作的正常进行，现制定档案鉴定制度：
一、鉴定原则和标准机关档案是机关历史的真实记录，是在一定历史条件下的机关各项工作的情况反映及产物。在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。以档案局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。二、鉴定工作的组织领导
在分管局长的领导下，由办公室分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。
三、鉴定步骤和方法
对保管期满的档案，首先由办公室人员向分管领导提出鉴定要求，再由分管局长和办公室组织对档案进行鉴定，对案卷中每份文件提出存毁的初步意见，并造出档案清册，正式提出存销意见，然后再进行审定并报局长批准。最后，由办公室负责监销，并在销毁清册上签名备查。
四、鉴定后档案的销毁方法
办公室人员接到经领导签批后的销毁清册，应对需销毁的档案进行复核。销毁时，应指定两人负责监销，防止材料的.散失和泄密。监销人员要在销毁清册上签名备查。
根据《档案业务建设规范》的要求，为了使档案鉴定工作有章可循，保证档案鉴定工作的正常进行，现制定档案鉴定制度：
一、鉴定原则和标准社区档案是社区历史的真实记录，是在一定历史条件下的社区各项工作的情况反映及产物。在鉴定档案价值时要从历史的角度全面地衡量其作用。以档案局制订的“档案保管期限表”为档案鉴定标准。
二、鉴定工作的组织领导
在分管领导下，由社区居委会分管人员及其他有关同志一起负责对保管期满的档案进行鉴定。
三、鉴定步骤和方法
对保管期满的档案，首先由社区工作人员向分管领导提出鉴定要求，再由分管领导和办公室组织对档案进行鉴定，对案卷中每份文件提出存毁的初步意见，并造出档案清册，正式提出存销意见，然后再进行审定并报局长批准。最后，由办公室负责监销，并在销毁清册上签名备查。
四、鉴定后档案的销毁方法
社区工作人员接到经领导签批后的销毁清册，应对需销毁的档案进行复核。销毁时，应指定两人负责监销，防止材料的散失和泄密。监销人员要在销毁清册上签名备查。
★ 档案鉴定工作方案
★ 档案工作总结
★ 档案年终工作总结
★ 档案详解
★ 档案介绍信
影响档案价值鉴定的主观方面因素探讨（共10篇）
