【导语】“胖子的门面担当”通过精心收集，向本站投稿了14篇信访信反应问题范文，以下是小编收集整理后的信访信反应问题范文，仅供参考，希望对大家有所帮助。
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篇1：试析法院当前信访存在问题及对策
试析法院当前信访存在问题及对策
信访制度，作为中国最基本的民意表达制度，是党、政府和法官密切与人民群众联系的重要桥梁和纽带，但近几年这一民意管道出现一些与新新势不相符的问题。据权威部门的一份资料中显示，近期以来，群众集体访、重复访和赴京访上升幅度大，人数多、规模大、持续时间长、行为激烈，在一些地方和行业引起连锁反应，严重影响首都北京和局部地区的社会稳定。而在这些上访中，40%是反映公检法机关问题的，33%和政府行政工作有关，13%反映单位腐败，11%是受到不公正待遇的，还有3%的人被认为“属于精神错乱”。面对这样严峻的形势，如何使这一具有优良历史表达民意制度在法院里再度发挥其应有的作用呢？笔者从下列三个方面浅析如下：一、当前法院信访存在的问题
1、信访工作内容上的复杂性
根据“信访目的.”统计看，“求决”和“申诉”分别占信访总数的三成和四成。“求决”主要针对政府的行政工作问题、劳动和社会保障问题、农村问题、民事问题：“申诉”问题针对法院判决不服，对强制措施以及对诉讼和程序、国家赔偿和执行的不满等。“申诉”信访问题，一般通过法院信访部门努力是可以处访息诉的，但下列四个方面的问题单靠法院部门是较难解决的。
第一、企业改制、劳动及社会保障问题。其中，拖欠在职和离退休人员工资、职工下岗失业后再就业困难、基本医疗无保障、社保基金不到位等，是集体上访中反映较为突出的问题。
第二、是“三农”问题，即农民、农村和农业问题。主要是反映一些地方农村税费改革政策落实不到位，农民负担没有明显减轻；一些村组财务管理混乱、村委会换届选举不规范；一些地方违规征占买卖土地，补偿标准较低且被层层截留克扣，失地农民得不到妥善安置；乡村基层干部作风粗暴，干群之间矛盾突出。
第三、是城镇拆迁安置问题。主要是反映在城镇建设、拆迁等工作中不严格依法办事，补偿和安置不合理，拆迁户不能及时回迁，房地产开发不规范等问题。
第四、是基层机构改革中的问题。主要反映一些地方借机构改革增加编制、曾添副职，或借竞争上岗收受好处、安排亲友，以及精简分流搞一刀切等问题2、信访渠道在一定程度上存在不畅目前，越级上访和进京上访的人员已成了社会关注的焦点问题。在众多越级上访人，安徽人朱正亮和福建人张理积是醒目的两位，他们都选择以在天安门广场自焚这种激烈的方式，试图引起各界的关注，他们的代价是一个是浑身烧伤，一个是被以妨碍公共秩序罪判了6年徒刑。是谁促使他们用这样惨烈的方式告“御状”呢？是谁使这一具有优久历史的民意管道出现如此问题呢？究其原因主要有四个方面：
第一，对信访举报进行压件。由于信访机构缺乏对职能部门的约束力，大部分信访事项被无形地压件消化掉了，许多信件批转到有关庭室就石沉大海了，使大部门的信访问题该在基层解决而未解决。
第二，现在的信访部门存在对上访群众采取一送了之、一接了之了的做法，治标不治本。这是造成重复上访的另一个重要原因。
第三，现在的信访机构类似于一个“群众接待室”，做些“收收信件、听听意见、报告领导、等待处理”的简单工作，仅起着民意通道作用，但由于本身并不具备一定的权限而无法使这一民意管道畅通。
第四，信访部门职能的虚化、软化。当民众发现问题的最终解决权依旧掌握在有关职能部门手中时，他们就干脆直接寻找有关部门或上级部门解决问题了，这是造成越级上访大量上升的重要原因。
第五，相互推诿使本该得到及时处理的信访件得不到有效解决。上级部门按规定不直接处理信访问题，即使有人来信来访，也只是告知信访人到有管辖权的部门投诉，或是将信访件转到有关基层部门处理，于是出现了“相互推诿”的现象，造成信访件无法得到有效处理。
二、法院信访工作机制应当重塑
从上述信访存在的问题来看，无非两个方面：一个方面是信访工作内容的复杂
[1] [2] [3] [4]
篇2：解决农村信访问题的几点建议
解决农村信访问题的几点建议
⒈加强基层信访工作的组织领导。领导重视是做好信访工作的关健。要把解决好群众信访问题作为保持共产党员先进性的具体体现，及时排查和调处信访问题，就地化解矛盾，注意解决群众反映强烈的热点、难点问题。对群众反映的问题，应解决的要及时解决，不留尾巴；对符合法律法规及政策规定，但由于各种原因一时解决不了的，要排出时间表，限期解决；对不符合规定或没有依据的信访问题，反复做好宣传解释和思想疏导工作，与上访群众讲清楚，做通思想认识工作；对信访老户要讲究工作方法，做到矛盾不上交、不转移、不激化。⒉加强对村干部的思想教育。一是要加强对村干部、特别是党员干部的党性教育，教育引导他们正确认识自己手中的权力，牢记全心全意为人民服务的宗旨，不辜负党和人民对自己的信任，真心实意的为群众办实事办好事，急群众所急，解群众所难，不断增强在群众中的影响力。二是要转变村干部的工作作风。倡导求真务实、讲究民主的工作作风，处理问题时采取与群众平等的态度，协商的方式，及时公正。村中事务多听群众意见，尊重大多数人的愿望，提高做群众思想工作的能力。平时做到严于律已、宽于待人，要求群众做到的，自己带头做到，为村民起到表率作用。
⒊加强基层民主法治建设。一是要努力推进民主决策，凡是涉及村民利益的`、村集体的重要事项都事先提请全体村民或村民代表会议讨论，按大多数人的意见作出决定。对未经全体村民或村民代表会议多数同意的重大决策，不能随意实施，决不能搞个人说了算。二是切实搞好村务财务公开。村里的重大事项和财务收支问题，要及时准确的向村民公开，增强透明度。镇政府要支持帮助村民理财小组发挥作用，加强对村财务工作的监督检查。三是加强普法教育，大力开展对农村的法律法规的宣传，特别是与农村关系密切的法律法规，力争让群众多了解、了解的透彻一些，提高干部群众自觉知法守法的意识。
⒋加强基层组织建设。一是镇政府要重视村级基层组织建设，把有能力、愿意为群众办事、带领群众致富的人选进村领导班子，帮助村支部、村委会提高凝聚力、战斗力。二是规范农村党支部、村委会的运作机制，妥善处理村党支部领导核心与村委会依法自治之间的关系，使两套班子能相互尊重、各负其责，团结协调地开展工作。平时要了解村干部的思想工作动态，及时协调化解矛盾。
篇3：基于信访数据分析北京环境问题
基于信访数据分析北京环境问题
摘要：分析了2006-北京环境信访数据,结果显示:北京的环境信访主要集中在大气污染和噪声问题方面,两者分别占信访总量的60%和34%.大气污染包括工业废气、机动车尾气、锅炉烟尘、餐饮油烟、扬尘以及异味等.噪声问题主要是社会生活噪声、工业噪声、施工噪声以及交通噪声等.环境信访量的区域分布与污染源的数量以及人口密度相关.北京城市功能拓展区占全市环境信访的.一半以上,发展新区和城市核心区比例分别为26%和13%,生态涵养区仅占4%.从区县分布来看,朝阳区和丰台区比例最高,分别占全市的20%和17%;远郊区县比例相对较低,延庆县不足1%.不同季节污染源排放强度及居民生活规律的差异造成北京环境信访量夏季高、冬季低,8月份信访量是2月份的5倍.奥运前,北京环境信访量不断攀升,其后有所回落,但近几年集中信访突出.作 者：陈添 李令军 Chen Tian Li Lingjun 作者单位：陈添,Chen Tian(北京市环境保护局,北京,100048)李令军,Li Lingjun(北京市环境保护监测中心,北京,100048)
期 刊：中国环境管理 Journal：ENVIRONMENTAL CONFORMITY ASSESSMENT 年，卷(期)：2010, “”(2) 分类号：X8 关键词：北京 信访 大气污染 噪声篇4：集中处理信访突出问题活动月情况汇报
一、领导重视，集中处理信访突出问题活动得到强力推动
（一）召开会议，研究部署。为了扎实开展好此次集中处理活动，县委、县政府主要领导非常重视，在7月29日召开的县委常委（扩大）会议上，市委常委、县委书记侍鹏同志在听取了近期信访工作汇报后，单独对8月份信访“突击月”活动向与会所有领导和同志提出了严格要求。在常委（扩大）会后，又紧接着召开了全县重点信访问题交办会，县委、县政府几位分管领导又对8月份信访问题集中处理活动进行了详细的布置和要求，并下发了泗信组[2005]10号、泗信联办字[2005]5号两份交办文件，对经过慎密排查出的当前全县面上存在的重点信访问题进行了集中交办，限定了办理时限，严明了工作纪律。
（二）亲自接访，调处矛盾。每周二、四是县领导接待日，从书记、县长开始，每逢接待日，轮到值日的县领导都能从繁杂的事务中抽身到信访局亲自接待来访群众，督查工作进度，会办疑难问题，作出工作指示，零距离接触群众，无障碍化解矛盾，为全县机关干部树立了榜样。
（三）带头包案，化解难题。对排查出的重点信访问题，县四套班子每人承包一件，不仅包问题处理，还要包人员稳控。包案领导都高度负责，与具体责任单位一起想办法，定措施，明责任，并积极主动对重大信访问题牵头会办，每周听取一次承办单位进展情况汇报，有力地推动了各单位各部门化解处理信访问题的速度和进度。
由于领导重视，率先垂范组织实施，全县各单位各部门党政主要领导也都积极响应，亲自组织，亲自落实，使全县集中处理信访突出问题活动得到了强力推动。
二、摸清底数，重点人员稳控措施得到切实加强
（一）反复筛查，登记工作圆满完成。根据市里的统一要求，我县在8月上旬由信访局、民政局专门人员对1992年以来退役志愿兵档案进行分单位分年度整理，然后由县信访工作领导小组召开了各涉及单位分管领导会议，对弄清我县退役志愿兵目前状态、人员分布、活动情况等工作的重大意义进行了强调，要求各单位务必引起高度重视，按照工作要求，过细落实，严格操作，明确专人负责，按时保质地完成核查登记任务。经过反复筛查，双向联动，对我县1992年以来的658名退役志愿兵目前状况做到了人头清，情况明。
（二）深挖细排，重点人员清楚明了。如何在这658 名人员中排查出思想情绪比较偏左，上访活动趋向活跃的重点人物或挑头人物，我们采取单位自排自报，信访、公安部门联手配合调查的方法。在5天的时间里，根据各单位自报名单，信访、公安部门抽调精兵强将，深入基层进行了大量走访调查，最终确定李政等10名退役志愿兵为需重点稳控人员，为下一步工作指明了目标。
（三）严明纪律，稳控措施长期筑牢。对排查出的.重点对象，我们要求各单位要明确班子成员带头承包，并适当加大包保密度，坚决不允许安排事业单位自收自支人员单独承包重点对象，杜绝包保责任上的头重脚轻现象。并在全县大会上强调，凡是再有重点对象漏管失控，一律追究单位一把手和具体承包人党政纪责任，绝不姑息手软。各单位各部门除了对退役志愿兵落实严格的稳控措施外，对82年被辞民师、五六十年代小乡干部等其他重点对象也都按照退役志愿兵的稳控要求落实了包保责任和稳控措施。
三、明确责任，信访突出问题得到有效化解
在8月初交办的61件重点信访问题中，除了17件需稳控外，其它44件需化解处理的重点信访件，目前已化解处理到位实现息访息诉35件，结案率达83.3%。
（一）明确承办责任，杜绝久拖不决。无论是在县领导的会议讲话中，还是交办文件中，都对每一个重点信访问题的化解处理责任单位进行了明确，对每一个重点信访问题的化解处理时限进行了明确，对完不成任务的工作纪律进行了明确。各承办单位对承办的信访问题都十分重视，成立专门班子，明确专人调查落实，主要领导每天过问进展情况，在人财物上大力支持，使许多久拖不决的信访问题在短期内得到了化解处理。
（二）明确会办责任，杜绝推诿扯皮。对一些涉及多个单位和部门的疑难信访问题，我们按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则，明确牵头会办领导，明确牵头承办单位，明确参与会办责任单位。由牵头承办单位做好前期调查，向牵头会办领导提出解决方案，由牵头会办领导召集相关单位和部门组织会办，并形成会议纪要，明确各相关单位工作责任，各责任单位对照会议纪要限期落实，杜绝了推诿扯皮现象发生。
（三）明确交办督办责任，杜绝交而不办。县主要领导明确要求，在活动期间，信访局的主要任务就是做好交办和督办工作，如因督查不到位，导致问题交而不办，不仅要追究责任单位的责任，也要追究信访局的责任。8月11、12日，由县信访局牵头，县委办、政府办、县纪委配合，组成三个专项督查组，深入各单位和相关信访人家中进行一竿到底督查，对交办的问题逐个过堂，一一落实。督查后，编发了督查通报，对相关单位毫不留情地进行了点名批评。县委副书记、纪委书记王建亚同志还专门就通报作了批示，要求进一步加大对各单位各部门督查力度，看整改落实是否到位，并要求再发通报，追究到人。通过加大不间断地跟踪督查力度，有力地强化了各单位各部门落实信访交办件的主观能动性。
四、依法行政，新旧《信访条例》工作衔接得到全面落实
国务院新修订的《信访条例》在今年5月1日已正式施行，与旧《条例》相比，新《条例》有许多新的变化，对工作的规范化要求明显提高。为了适应新《条例》的业务要求，我们主要从以下三个方面进行落实：
（一）加强学习培训，明确工作职责。在年初，县信访局组织了学习新《条例》专题培训班，组织各单位各部门负责信访同志学习领会新《条例》的精神实质，尤其是《条例》中对信访工作原则由“归口办理”改为“属地管理”，以及对行政机关办理信访事项的工作职责的规定等内容。通过学习培训，各单位各部门加深了对《条例》的认识理解，也更明白了自己在信访工作中的工作职责，为新《条例》的顺利施行打下了坚实的组织基础。
（二）耐心细致解释，做好群众工作。尽管在新《条例》正式施行前，我县组织了大规模多层次多角度的宣传活动，但许多来访群众对其中的信访事项告之、转送、受理等有些内容还非常不理解。如按照《条例》规定，对应通过法律渠道解决的问题信访局不予受理，只有告之义务，但上访人指责信访局推诿踢皮球等。对此，信访局各位领导同志都能耐心细致地向来访群众进行宣传解释，并印制了大量《条例》向群众进行赠送，让他们带回去学习，深受群众欢迎。
（三）加强业务指导，规范工作档案。新《条例》对信访部门接访、受理、处理、办信，办结信访事项的程序、时限、文书都作了明确的法律要求。县信访局按照《条例》规定和市里的培训要求，坚持依法行政，按章办事，严格操作，制作了《信访事项转送单》等多种制式文书，使新《条例》工作衔接规范有序。同时，经常深入基层单位，加强对各单位各部门在办理过程中的业务指导，使每一件信访件从受理到办结都合乎要求，合乎规范，合乎法理。
五、保障到位，驻京驻宁值班工作得到充实强化
对于驻京驻宁值班工作，我县历来高度重视，摆在重要位置，作为做好信访工作的重要措施来抓。县主要领导明确表态，驻京驻宁信访值班工作，要人给人，要钱给钱，既要保证两地值班人员充实到位，更要解决经费、车辆等问题，让值班同志吃好住好，保障他们的工作需要，解决他们的实际困难，免除他们的后顾之忧，让他们安心值班，全身心地投入到接访劝返工作中。各单位各部门也都顾全大局，积极配合，派出骨干力量，不计局部得失，大力支持驻京驻宁值班工作，使我县驻京驻宁值班工作中始终正常有序，发挥了应有的作用。
篇5：现行土层地震反应分析存在的问题
现行土层地震反应分析存在的问题
工程上广泛应用的现行土层地震反应分析方法即为借助快速傅里叶变换和迭代法的.等效线性化频域方法.简要介绍了现行土层地震反应分析方法,结合具体算例,再现了现行土层地震反应分析方法在实际应用中存在的四个问题,一是对个别输入加速度时程的离散点个数无效,二是底部存在软夹层计算结果异常,三是输入地震动较大、场地较软时计算结果不合理,四是可能出现死循环现象.针对这四个问题提出了现行土层地震反应分析方法改进的方向,对以后土层地震反应分析方法的发展进行了展望.
作 者：刘德东 齐文浩 张宇东 兰景岩 Liu Dedong Qi Wenhao Zhang YuDong Lan Jingyan 作者单位：刘德东,齐文浩,Liu Dedong,Qi Wenhao(中国地震局工程力学研究所,黑龙江,哈尔滨,150080)张宇东,Zhang YuDong(防灾科技学院,河北,三河,065201)
兰景岩,Lan Jingyan(中国地震局地壳应力研究所,北京,100085)
刊 名：防灾科技学院学报 英文刊名：JOURNAL OF INSTITUTE OF DISASTER-PREVENTION SCIENCE AND TECHNOLOGY 年，卷(期)：2009 11(3) 分类号：P315.9 关键词：现行土层地震反应分析 等效线性化频域方法 问题 改进篇6：本科拿信问题
关于本科拿推荐信问题
对于本科申请者没有必要刻意想方设法去寻找著名人士来做推荐人，相反，普通的任课教师和辅导员往往能起到更大的作用。一般学校要求的3封推荐信，一封应该来自某一科目任课教师（老师所教科目应该尽量与自己申请的专业相结合，例如，申请理工类专业最好以数学老师的角度来写，申请音乐类专业应该以音乐老师的角度来写）。这封推荐信应该重点放在申请者的学习能力、学习方法、学习习惯、学习态度以及学业潜力等方面上。另外一封推荐信应该来自辅导员（国内高中的班主任、年级组长等角色），重点放在申请者的性格特点、综合素质、能力特长、课内课外整体表现等方面。需要第三封推荐信的话可以根据自身的实际情况进行选择，例如如果参加过与申请专业相关的社会实践工作可以由工作中的主管提供一封推荐信，或者就简单地由英语老师提供一份评述申请者英语能力的推荐信。总之，选择推荐人不求“大”，但一定要贴切，且每个推荐人都应该从合适的角度进行推荐。
书写推荐信之前需要考虑哪些问题？
（1） 所要申请的专业是什么，以及这个专业需要申请者具备哪些素质。
（2） 申请者有什么主要经历，就申请本科学位的申请者来说主要是本人有哪些特长，竞赛经历，课外活动及获奖经历等。
（3） 申请者的主要特质、性格特征等，有什么优点和缺点。
（4） 申请者是否有什么特殊的情况需要在这封信中体现出来。
在动笔之前把这些问题考虑清楚可以更有条理地对推荐信做出一个规划。
完整的推荐信应该包括哪些内容？
（1） 申请者的学业成绩或特质，是否具有领导才能，是否具有很强的分析能力等。在这一点上要注意适度，不能因为谦虚对优点加以掩盖，也不能夸夸其谈过高的估计申请者。
（2） 充分挖掘申请者自身的特殊之处，例如有很强的沟通能力，或者是擅长某种语言等。
（3） 就你所了解的范围而言，该申请者有什么比较重要的成绩或是成就，学业上的或是其他方面的。
（4） 该申请者是否有何弱项，例如之前有过某些方面的挫折，但是从这个失败的经历中获得了什么经验教训等。
（5） 对申请者未来潜力的描述，即解释推荐人愿意对该申请者做出推荐的原因，以及一旦该申请者获得到该校继续深造的机会会有什么发展等。
接下来就可以正式动笔了，不同的.学校对推荐信的要求可能会略有不同，但是基本上一封结构清晰明确内容翔实的推荐信都应该由以下几个部分组成：
（1） 介绍部份。首先应该清楚明确的介绍推荐人的情况，工作单位、职位、与被推荐人的关系以及与被推荐人相处的时间长短等。在这一部份也可以给被推荐人一个总体的评价。
（2） 主体部分。重点讲述被推荐人一至两个优秀品质，并且用有力的事实证明加以辅佐。要注意掌握对具体事例的选择，这不是简单的把申请者简历上的经历等内容进行一个拼凑，而是要要举出几个最有代表性的能够充分体现申请人人格魅力的例子。
（3） 结论部份。解释为什么申请人的申请计划是适合他本人的，并且说明你认为该申请人在未来会对这个被申请的学校做出什么样的贡献。最后可以再次强调你对推荐该申请者充满信心，为能够推荐他到更好的院校进行深造感到十分自豪，同时表示学校在审核材料的过程中可以随时联系你，不要忘记附上你的联系方式。
需要注意的几点：
（1） 不要手写，以免被学校视作是对推荐申请者这件事不严肃不认真，影响推荐效果。
（2） 尽量使用正式的信签纸，即印有推荐者工作单位抬头的信纸，信的最后要签名，信封的封口处要签名。
（3） 信的长短要控制好，基本上500字以内比较合适，即使你对推荐该申请者有极大的热情，也要注意措辞不要把信写的过长，这样也会对推荐效果有所影响。
推荐信常见的问题：
（1） 夸夸其谈、缺乏实际内容。也许是习惯了国内中学老师的期末评语，很多推荐信虽然占了很大的篇幅，但实际上只是一堆缺乏逻辑的形容词的堆积，让人读完以后对申请者无法留下任何深刻的印象。请记住，列举一个实例远比堆砌满篇的华丽辞藻更有用。
（2） 过分夸张申请者的能力。一个本科申请者最重要的不是过去的成绩而是将来的潜质，而作为一个高中毕业生大多数也不具备超强的学业成绩。
（3） 推荐信内容与推荐人身份不符。一个纯粹的高中数学老师是永远不可能知道你以秘密的笔名发表在杂志上的散文的，或者你的学校老师也并不会详细地知道你在课余学习钢琴的细节。
（4） 推荐信信息重复、多余。几封推荐信或者推荐信与其他材料之间没有区分好层次，造成很多信息被重复提及而有的学校关心的信息却被忽略了。
篇7：出国留学信问题
关于2015出国留学推荐信问题
推荐信可以不是自己的老师写，但是最好是自己学校的。
如果实在一定要找不是自己学校的老师，也一定在信里面说明，
你是在申请情况下成为他的学生的，对你的印象如何。
如果打电话核实的时候，发现老师的学校和你档案中就读过的的学校不是一所。
而你的推荐信中又完全没有提到，那么会怀疑你有作假的行为。基本就会拒签了。
其实我个人觉得，这个信只是个辅助作用，为什么一定要费那么大劲找别的学校的老师写呢?你把自己学校的老师都得罪光了吗?
国内还是很讲人情的，你和老师说你要出国，麻烦写个推荐信，
就算你平时表现不好，或者成绩不好，只要你张口拜托他把你写的好一些。
一般的老师不会拒绝的。
另外有朋友说可以自己写，写了之后老师签名。
一般情况这个信不太会打电话核实，但是如果真的打了，会问的.比较仔细。
会问，老师的学校，所教的专业。教过你几年等等，比较细的东西。
有时会让老师简单说一下对你的看法，
如果是老师自己写的。一般比较有印象。
所以在回答的时候基本不会有太大的出入，
如果老师只是签名的话，可能说的和交上去的推荐信会有些出入。
个人认为推荐信只是例行公事里面的一个程序。
没有作假的必要，小心弄巧成拙
篇8：信要注意的问题
推荐信要注意的问题
在联系欧美大学研究生课程时，推荐信几乎是每个大学都需要的一类文书。
笔者就工作中积累的丰富经验结合中国申请人在写推荐信时的一些常见的错误理念谈一谈推荐信写作的要领。
其实最早的推荐制度来自于中国，汉朝的举“孝廉”即是当时青年通往仕途的重要渠道。
同样，欧美大学考察一个学生的情况是以综合能力来衡量的。除了个人陈述-这一申请人站在本人的角度介绍自己文件外，通过推荐信从认识申请人的第三者立场了解申请人的特点是录取过程当中非常重要的一个环节。
以谁的名义来写推荐信？
这是在动笔写推荐信之前首先要考虑的问题。是请名人或地位很高的人（如学部委员、大公司总经理、名校校长等），还是身边了解自己的人（班主任老师、任课老师，甚至是同学同事？）
许多申请人错误的认为请名头越大的人写越好，这是一个误区。
这个问题只能是根据每个人的具体背景来回答，并没有普遍适用的答案，但不管是请什么级别的人来写，一定要体现该推荐人和申请者是如何相识的，是什么关系，并确实了解申请者的情况，这样才合乎情理和逻辑，这样作才符合西方人的思维方式。例如一个本科生，在学术上很一般，请学部委员来写你的学术能力就很牵强，同样GE公司的中国区总经理为一个普通职员写推荐信，也很难让人信服。但反之，如申请者确实学术背景很好，和学部委员有过交流和探讨；或GE公司的部门经理，那么请学部委员或GE公司的中国区总经理来写就很合情合理，并能写出深度。由于申请人需要将自己的全方位信息展现出来 ，因此你也应当尽量避免请同一类型的人士给你写推荐信。你需要录取评审委员会对你有一个完整而全面的了解，不能只局限于在学校的学习成绩或是工作上的表现。因此根据你的自己的实际情况找到合适的推荐人组合是非常重要的。
推荐信的长度：
推荐信切忌写得过长，一般来说500英文字以内比较适合，既能排在一张A4信纸，并上下留出写抬头和签名的充足空间。
推荐信的写作要领：
确定了推荐人后，在提笔写作之前需要仔细斟酌推荐点。许多申请人受到一些“范文”的影响，感觉推荐信的模式性很强，大同小异，因此就从网上下栽一些模板，修改一下就OK了。
这样做的结果是招生人员面对成千上万中国学生的推荐信，发现都是一样的：学习刻苦，善于钻研，乐于助人，是所教过的最好的学生，不但重视书本知识的学习还积极，可以想象，这样的推荐信等于没写一样。因此推荐点应切实着眼于申请者自身独有的一些闪光点，力争做到表现出申请人独到的优势。同时推荐点切忌过多，伤其十指不如断其一指，一封推荐信中有一个主要的闪光点并言之有物即可，这样会给招生人员留下较为深刻的印象。
推荐信的内容写得具体一些还是较为笼统，这也是许多申请人经常难以把握的问题。
一般来说，越是级别高的推荐人写的.推荐信越不能太具体，因为在欧美的观念中，有很高社会地位的人往往是非常繁忙和社会交往非常丰富的，这样的人能为申请者写推荐信已经很说明问题了，如果写得过于具体，连申请者的一些细节的活动都留下了深刻的印象，这样的推荐信显得太不正常，并不可信。
反之，较为接近申请人的推荐人写的推荐信就可以写得具体一些。
一封好的推荐信不仅需要出自一位在某一方面了解你的人士之手，而且这封信对你的评价必须要有具体的例子来佐证。许许多多的推荐信都犯着一个雷同而且是致使的错误，那就是几乎每一句话都堆满了赞美的形容词或名词，但却不举一件事例来证明。这样的推荐信是苍白无力的，它不增加录取委员会对你的任何了解，甚至会让读者产生疑问：你的教授，你的顶头上司，为什么不能说出你任何一件具体的成就！
同时为了增加推荐信的真实性，可以写少量并不重要但很中肯的小缺点，这不失为一种聪明的策略。推荐信的语言风格应该清晰流畅，言简意赅，并且每封推荐信的的语言风格应该有所区别。由于推荐信的整体安排和策划需要大量的经验和专业的知识，申请者也可登陆如www。winnerps。com 这样的专业网站寻求帮助。
推荐信的打印和邮寄
最好用推荐信印有推荐人单位（学校、公司）名称的信封和信纸，并用激光打印机打印。信封的封口需要推荐人签名。
推荐信可以和申请表一起寄出，但要记得要在信封正面写上推荐人和对方学校的联系地址，以便核查。
篇9：浅议涉法信访成因、类型、存在问题及对策
浅议涉法信访成因、类型、存在问题及对策
随着我国社会主义市场经济制度的建立，政治、经济体制改革步伐的不断加快，各种无法预见的新情况、新问题不断涌现，基层干群之间的种种矛盾加剧，加上各级政府部门对此矛盾处理不及时等导致赴京赴省越级上访案事件不断增加，特别是涉法上访已经形成为一种新的不稳定因素，严重影响我国经济的快速发展和正常的社会工作秩序。因此中央政法委把解决涉法上访问题作为今年政法工作的重要工作之一。本文拟就如何解决涉法上访问题对涉法上访的成因、类型、当前解决上访存在问题及对策提出如下拙见。 一、诱发上访的成因 1.社会因素 社会主义市场经济体制的确立和经济结构的调整，发生在基层的农民负担问题、民主管理问题、下岗失业问题、贫困户困难问题，特别是反腐败问题、干群关系问题、邻里矛盾问题、司法不公问题已经成为群众关心的热点、难点问题。随着人民群众政治、文化、法律素质的提高，他们对社会不公现象的认可度降低，不满意度提高。当看到这些问题特别是这些问题降临到个人头上时，就会诱发上访事件的发生。 2.执法部门的因素 当前涉法上访所反映的问题，有相当一部分是执法干部不当行为引起的，是干部不依法行政或执法违纪所诱发的。 3.接访部门的因素 个别接访部门工作人员对群众疾苦视而不见，对信访群众另眼看待，更有的视信访为“老大难”。对接收的.信访材料，只注重例行公事，不着实解决问题，属下级管辖的一转了之，属其他部门管理的一批了之，解决不了的一交了之，最后形成不了了之。致使一个问题多年得不到解决，诱发越级上访。 4.上访当事人个人因素 有的上访当事人反映问题对处理结果期望值过高，如未满足其要求就四处串联其他上访当事人集体越级上访。 二、涉法上访的类型 根据信上访当事人所提供的信访事实的真实性，大致可划分为三个类型： 1.正当有理型。在上访活动中，大多数群众是通情达理的，胡搅蛮缠的只是少数，百分之九十以上的信访群众反映的问题是有理或部分有理的。我们认为：只要百分之一有理就应划为此类，依法予以处理。 2.无理缠访型。在实践中也确有少数人为满足个人无理要求而胡搅蛮缠的，久诉不息。动辄越级上访，集体串联，连续上访，不达到自己的无理要求不肯罢休。 3.诬告陷害型。此类上访人数占全部上访当事人中的极个别数。他们为达个人政治目的，利用帐务不公开等现象，无中生有、捏造夸大事实，煽动群众集体上访。我认为：对这类上访当事人处访部门调查结束告知结果后，仍继续无理缠访的，应属打击对象。 三、当前解决涉法信（上）访工作存在的问题 1.基层信访部门对信访工作重要性、必要性认识不到位，工作无热情，敷衍了事，形成解决涉法信访工作的“三多三少”，即受理的多，得到处理的少；扯皮的多，着实办的少；无案卷的多，有案卷的少，对做好息诉息访工作缺乏信心，致使对重访查无依据。 2.信访渠道不畅，接访部门缺乏统一调度，有的一案多访，有的一案多查。既浪费人力物力，又使调查结论不一，使群众产生对政府的不信任感。 3.督查力度不足。表现为一是调查处理质量不高，结论得不到群众满意；二是立案率、按期结案率偏低；三是已有的行之有效的制度没有得到很好的落实，信访工作流于形式。 4.立法不完善。对涉法信访无立法，有关问题信访部门难以界定，如无理缠访等，在处理上无法可依，无计可施。 四、解决涉法上访的对策 1.基层政府部门要抓经济、促发展、办实事、暖人心、注实际、讲诚信、重信访、保稳定。提高群众对政府的信任度，把不稳定因素消除在萌芽状态。 2.基层涉法信访部门接访人员要疾恶如仇、心系窗口、情系人民、爱岗敬业、不思劳苦、公正执法、恪尽职守。坚持“五心四一样”，做到“四专一提高”，即：接待热心、交谈诚心、询问耐心、记录细心、息诉有信心；初访重访一样热情，干部群众一样真诚，辖内辖外一样认真，本地外地一样对待；专人接待受理，专人审查分流，专人初查督办，专人归档上报，提高息诉率。使本部门处访的案件一次得到解决，把问题解决在基层。 3.分流机关要强化监督，对交办案件要实行“三定六个一”，即定人员、定标准、定审理期限；交办突出一个“快”，查处明确一个“实”，结案把关体现一个“严”，案卷管理讲究一个“细”，答复回访注重一个“效”，总结经验落实一个“广”。对分流案件要“及时分流、及时督办、及时催要结果”。上下协调，相互促进。 4.建议国家立法机关对信访工作予以立法，规范信访行为，规范工作程序，畅通信访渠道，界定有关问题，规定无理缠访等行为的法律责任。并对不服处理结果的行为，设立仲裁机构，提出处理办法等，使基层信访部门有法可依，有法必依，违法必究。 总之，涉法上访问题，涉及面广，彻底解决问题难度大，必须各级部门同心协力，扎实工作，综合治理，才能取得实效。否则，要想在短期内解决涉法上访问题则会非常困难。篇10：县文化局集中处理信访突出问题工作总结
县文化局集中处理信访突出问题工作总结
一、统一思考，提高认识，为专项行动形成合力，为贯彻落实全县处理信访突出问题及 工作会议精神。
我局在6月23日上午召开了专题会议，参加会议有：县直文化系统主要负责人，局机关全体干部职工，组织学习上级有关文件及传达了全县处理信访突出问题及 工作会议精神。会议要求，各文化单位要高度重视信访突出问题及 的处理工作，要求各单位要对本单位干部职工思想进行一次全面地排查，真正把信访稳定工作落到实处，严格落实“五包”措施(包情况掌握、包解决困难、包教育转化、包稳控管理、包依法处理)，扎实做好每一个干部职工思想工作，制定了措施，明确了各单位的`职责，提高了认识，形成了合力。
二、健全措施，狠抓落实，确保专项行动工作顺利进行
1、落实领导干部集中“下访月”措施，
我局把领导干部集中下访工作摆在重要议事日程，结合我系统实际，及时召开局务会认真分析研究，统一部署安排，进一步明确包案责任，确保下访工作到位。集体划分了集中下访的单位，形成了主要领导亲自抓，分管领导组织协调，其他领
导地负其责，秘书股具体组织实施，负责掌握自己情况的格局。
2、落实责任。
按单位设立专项行动工作负责人，负责人要对本单位干部职工思想动态全面了解和掌握，同时也要对本单位干部思想动态进行一次全面排查，做到不放过一个问题，不留一个“死角”，将一切隐患及时消灭在萌芽之中。
3、认真检查，我局采取现场听、查、看、访的方式，逐一排查信访隐患问题，逐一检查信访维稳制度落实情况。真正做到心里有数。
4、突出重点，针对全系统干部职工的思想动态及其他信访维稳不稳定因素，重点加强县电影院职工思想教育，县文化馆、县博物馆主要存在拖欠工程款的问题。
三、严抓重管，为全系统创造了良好的社会治安秩序。
一是对所有在家职工和外出职工，建立档案，及时全面地掌握了他们思想动态，二是通过抓“人防、物防、技防”，做到“三防”结合，建立和落实预防处理稳控赴省进京非正常上访的长效机制，形成解决非正常上访问题的强大合力，在全系统干部职工未发生赴省进京非正常的上访的现象。
四、坚持学习，不断加强管理，使集中整治和专项行动开展顺利
加强政策，法规学习，是我局从来未忽略的一项工作，从局机关到各文化单位一直坚持学习制度，通过学习，使干部职工牢固树立正确的世界观，人生观、价值观、地位观、利益观，提高干部职工遵纪守法，依法办事的意识，确保了全系统的各方面稳定的局面，确保了集中整治和专项行动顺利开展。
篇11：信访调研文章:当前信访工作难点问题思考
随着我国各项改革的逐渐深化和社会利益关系的逐步调整，各类复杂的社会矛盾日益显现，信访工作面临前所未有的严峻挑战，遇到许多纷繁复杂的棘手问题，有些难点问题已经严重阻碍了信访工作的进一步开展。如何按照“三个代表”的要求，认真做好新时期、新任务下的信访工作，指导解决经济建设和社会生活中出现的新矛盾、新问题，是我们每一个信访工作者应该研究探讨的课题。问题一：个别领导干部对信访工作认识不到位。一是认为抓信访太牵扯精力，影响抓经济建设这个中心，把信访工作与经济发展对立起来。二是认为上访群众多是“刁民”，对他们采取哄、拦、卡、压的办法，把政府机关与人民群众对立起来。三是认为信访工作是信访部门的事，由信访部门处理就行了，把自己与群众割裂开来。四是认为信访部门是“救火队”、“挡箭牌”,有事时想到，无事时忘掉，平时看不到。问题二：地区性的政策因素增加了信访工作的难度。一是个别政策的制订远离实际、脱离群众、违背民意，在一定程度上损害了群众的合法权益，造成了群众对政府的不满，给当地的政府工作增加了难度。二是对新政策出台后可能出现的情况预见不够、准备不足，造成各级政府工作被动、威信降低、形象受损。三是政出多门、口径不一、相互矛盾，造成操作困难，群众不满。四是执行政策不及时、不到位，损害了部分群众的切身利益。问题三：群众思想观念上存在误区。一是信“上”不信“下”，有问题不找基层政府和具体部门，认为只有找上面的大部门、大领导才能解决问题。二是信“多”不信“少”，不论什么事，多找几个部门和领导反映总不会错，多多益善。三是信“闹”不信“理”,不管有理无理，先闹再说，认为“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”。四是信“访”不信“法”,既使是典型的涉法问题，也要到政府部门上访解决。问题四：个别干部素质不高、工作责任心不强造成群众不断上访。一是一些基层领导干部只重视抓经济效益，不注重社会效益，对群众反映的问题、提出的意见不能引起足够重视，甚至对群众的上访征兆置若罔闻，既不及时报送信息，也不采取措施，把群众“逼”上上访之路。二是一些领导为出政绩，不顾群众的实际承受能力，办一些诸如“形象工程”之类的违民意、失民心的事，引发群众集体上访。三是个别领导干部摆不正位子、放不下架子，遇到问题不主动与群众沟通，工作方法简单粗暴，从而激化了矛盾，造成干群关系紧张对立。四是一些机关干部工作作风不实，官僚主义严重，对群众反映的问题，处理不及时、不到位，甚至不闻不问，以至小事拖大，大事拖“炸”。综揽上述难点问题，面对如此严峻的现实形势和复杂的社会矛盾，如何做好当前信访工作，是摆在各级党政领导面前的重大而现实的课题。我们以为，解决这些难点问题的有效途径是：努力实践“三个代表”，端正对人民群众的态度，提高对信访工作的认识，加强对信访工作的领导，真正形成各级党委政府、各职能部门、各基层单位齐抓共管的全方位、网络化、大信访的信访工作格局。一、提高认识，坚持群众路线，实现“三个转变”信访工作是直接为人民服务的工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，做好信访工作可以疏通和拓宽党和政府体察民情的渠道，使各级党委、政府能够及时倾听群众的呼声，了解群众的疾苦，发现和解决关系群众切身利益的问题，进一步把人民群众的利益实现好、发展好、维护好。坚持群众路线，是做好信访工作的根本，是实践好“三个代表”的关键所在。绝大多数领导干部头脑清醒、政治敏锐，做了大量工作，取得了显著成效。但少数单位、部门的个别领导干部认识不足、嗅觉不灵，工作处于被动应付，对信访工作抱有“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的态度。为此，各级领导干部要提高对信访工作重要性的认识，增强群众观点，努力实现信访工作“三个转变”：1、变群众上访为干部下访。信访工作要面向基层、面向群众、面向为群众解决实际问题。各级领导干部要经常深入基层、深入群众、深入实际，调查了解群众信访反映的问题，密切关注群众的思想动向，掌握第一手材料，有针对性地解决好群众信访反映的问题，从而实现变群众上访反映问题为领导干部主动下基层为群众解决实际问题。2、变被动应付为主动预防。各职能部门、基层单位，尤其是信访部门，要充分发挥桥梁和纽带作用，拓宽信息渠道，了解社情民意，及时获得预警性、超前性、深层次的上访信息。在此基础上，客观分析问题，制定工作预案，服务领导决策，把信访苗头消除在内部、化解在基层、解决在初始。3、变单纯信访为综合治理。信访工作是一项复杂的系统工程，不能把群众信访问题都看成是信访部门的事。事实上大多数群众上访多是反映某个部门、单位或某几个部门、单位该解决而未解决的问题，这些问题最终还要靠这些部门和单位认真履行职责、发挥主体作用而解决，信访部门只是起到一个综合协调作用。只有各级各部门充分发挥主导作用，做到认识到位、责任到位、措施到位、配合到位，才能真正解决群众的.信访问题
篇12：信访调研文章:当前信访工作难点问题思考
。二、端正思想，增强责任意识，强化“三种机制”1、强化“领导责任机制”。领导是信访工作的主体，是群众信访的直接对象，是解决群众问题的主导。发挥领导在信访工作中的主导作用，必须从机制上加以保证，强化信访工作领导机制的基本要求是：领导重视信访工作不是一阵子重视，而是长期的稳定的重视；不是仅仅党政一把手或分管领导重视，而是领导班子整体重视；不是哪一级领导班子重视，而是各级领导班子层层重视。在实际工作中要做到“三落实、一追究”：一是落实领导干部岗位责任制，按照“党政一把手负总责”和“谁主管谁负责”的原则，完善责任制，明确责任人，纳入考核内容，并入目标管理；二是落实领导干部制度责任制，建立健全领导干部阅批群众来信、接待群众来访、处理信访问题、开展调查研究以及协调会议制度，及时发现、研究、协调和处理各种信访问题；三是落实领导干部包案责任制，定期排出重大疑难信访问题，由党政领导分工负责包案处理，对所包案件，领导同志要亲自挂帅，组织查处。建立追究领导责任制度，把以上三项责任制作为硬任务纳入对领导干部德能勤绩的考核，落实奖惩，对因工作失职导致发生恶性事件或造成不良影响的，要追究有关领导的责任。2、强化“分级负责机制”。“分级负责、归口办理”是信访工作的基本原则。对群众上访的问题，必须落实制度，分解到位，责任到人，逐级解决；即根据信访事项及案情程度，按照归口办理的方法，确定具体办理部门及人员。各级要将信访工作纳入部门单位全年目标考核内容，明确目标任务，强化督促检查，实行一票否决；做到信访工作与部门中心工作一同部署、一同检查、一同评比，做到年初有计划、年中有检查、年终有总结，表彰先进，鞭策后进，形成良好的激励机制，促进信访工作的有序运作。3、强化“信访督查机制”。督促检查工作是信访部门的一项重要职能，通过有效的督查工作，使群众信访问题得以尽快解决，改变过去存在的信访问题决而不行、拖而不办、小事拖大、大事拖“炸”、新户拖成老户的情况。信访部门要加大建立和健全信访督查机制力度，采取事前督查、跟踪督查、事后督查的方法，加强对信访热点、难点、焦点问题的督查，推动有关职能部门加快办事节奏，提高工作效率，积极为群众排忧解难，减少推、拖、顶、踢现象。三、突出重点，围绕中心任务，抓好“三项工作”1、构筑全方位、网络化、大信访的工作格局。信访工作是一项系统工程，做好信访工作是全社会的共同职责，需要全党全社会的共同努力，形成齐抓共管的工作合力。首先，各级各部门领导对信访问题要引起足够重视，把预防、控制、化解群体性矛盾，纳入重要议事日程，定期分析研究本地区、本部门、本单位在社会经济生活中存在的突出矛盾和问题，采取切实有效的措施及时加以妥善处理。其次，信访部门要充分发挥联系群众的主渠道作用，认真负责地做好群众来信来访的处理工作。三是，各部门、单位要在党委政府的统一领导下，充分发挥部门的职能作用，积极参与和配合信访部门，认真及时地解决群众反映的应由本部门解决的问题，切实承担起化解矛盾，维护稳定的社会责任。只有上下齐抓、左右共管，依靠横向到边、纵向到底的信访网络体系，形成大信访的格局，才能真正完成信访工作的目标任务。2、加大宣传疏导工作的力度。接待群众来信来访是一项十分重要的思想政治工作，信访工作者要以“三个代表”的重要思想为指导，努力做好上访群众的思想政治工作。一是要认真宣传国家《信访条例》和《江苏省信访条例》及有关信访政策法规，教育群众要依法有序上访，要让群众明白处理信访问题在基层而不是在上级、解决信访问题靠法规而不是靠领导。二是解决思想问题和解决实际问题相结合，在做好思想工作的基础上，力求解决实际问题。通过过细的思想政治工作，使有过高要求和过激行为者放弃过高要求、纠正过激行为，接受合理解决办法。三是疏与堵相结合。对于一般性的群众上访，采取教育疏导的方法，以求化解矛盾，解决问题；对于妨碍公共交通、影响机关正常工作秩序造成不良后果的上访，必须坚决批评制止，情节严重、影响较大的，可责成公安部门依法查处。运用疏堵相结合的办法，妥善的将矛盾化解在基层，问题解决在当地。3、加强职能部门的制度和纪律建设。一是要结合实际，建立健全信访工作的有关制度和方法，把各自范围内的信访问题解决好。二是要坚持科学决策，按规律办事，防止出现因为部门决策失误而使群众利益遭受损失的群众上访。三是要自警自律，各级党政机关工作人员要牢固树立群众观念，增强为民意识，不断提高执政水平和依法办事的能力，克服官僚主义和主观随意性。严禁工作方法简单、工作拖拉等现象的发生，做到“门好进、脸好看、话好听、事好办”。(作者单位：建邺区信访局)
篇13：涉法涉诉信访问题原因分析调查报告
涉法涉诉信访问题原因分析调查报告
涉法涉诉上访是指已经进入法律程序的案件或应当被行政执法机关和司法机关受理的案件，有利害关系的当事人不服行政执法机关和司法机关的作为与不作为，在申诉和控告未能如愿的情况下，转而向上级机关投诉，或者寻求法律程序之外的上访活动。近年来，针对司法机关涉法上访频繁发生，“群体访”、“越级访”、“缠访”等屡见不鲜，大有愈演愈烈之势，不仅干扰了司法机关的正常工作秩序，而且严重影响到社会稳定，影响到和谐垫江的构建。
为切实有效解决涉法上访问题，去年3月至7月期间，中央政法委在全国政法机关部署开展了深入排查化解涉法涉诉重信重访工作。同年7月中央联席会议办公室和全国维护稳定领导小组在全国开展区县委书记大接访活动诣在解决突出信访问题。为此，我市也随即开展了领导干部大接访、大下访活动，并组成四十个督导组，对全市四十个区县的活动开展及突出的信访问题，包括涉法涉诉的信访问题进行督查。我县在这两项专项活动中共有涉法涉诉的信访问题51件。笔者有幸作为这两项活动的直接参与者，加上曾有二十年作法官的历史,结合实践形成该调研文章。
我县所涉及的51件案件中，通过有关数据的统计汇总，现就案件基本情况作简要的概括分析。
从上访者身份来看：农民39人，职工3人，干部1人，无业人员7人。通过身份分析，可以看出，这些上访老户绝大多数处于社会底层，农民、无业、下岗或退休人员居多，没有用人单位的约束和时间约束，为他们长期上访提供了方便。且这些人文化程度偏低，观念陈旧，不能适应社会转型期的变化，也不能正确理解司法机关的裁判，容易对司法行为产生抵触情绪。其中，农民又是上访的主要群体，占上访人数的75%左右。农村是一个经济不发达，法治意识不强、传统观念影响根深蒂固的社会。据有关资料分析，占全国人口60%以上的农村群众司法理念具有一定的“滞后性”，对改革中形成的司法理念缺乏必要的了解，对司法公正的认识程度与司法机关的理解存在较大差距，正是这种差距为上访申诉等影响稳定事件的发生埋下隐患。尤其以习惯、惯例为主要内容的民间习惯法，要比制定法更具有影响力。当裁判结果符合当地群众认可的社会习惯或者与这种社会习惯所张扬的价值一致时，裁判结果就会自觉得到执行，反之，就会遭到来自习惯法的强大阻力，甚至激化矛盾，引发群众的申诉上访，甚至是重信重访。
从上访时间跨度上来看：以上的6件，5—的12件，5年以下的33件，占65%左右，以上的仅占10%左右。超过的案件中，有相当部分上访老户，上访之初是抱着试试看的心理，结果访来访去没有实现本人的所谓“诉求”，后来感觉自己上访的事，左邻右舍都知道，亲戚同事都了解，如果没讨个说法就罢休，好像无法向别人交待。在此心理支配下，越访越下不了台，越下不来台越访。还有个别老户视上访为乐趣，甚至把上访作为谋生职业，长年在北京为其他上访人提供有偿服务，以维持生计。如上访老户郭素珍、张泽英等，因为房屋确权和房屋继承的案件经法院审判后，郭素珍、张泽英对原审判决不服，郭素珍自80年代末起多次赴省进京上访，该案先后被重庆第三中级人民法院、四川省高级人民法院驳回申诉请求。
从到市进京次数上看：一次的33件，两次的12件，三次以上的6件。现在上访者大多迷信最高国家机关，将希望寄托在国家最高公、检、法机关或其他机关身上，频繁进京的情况不断出现，有的甚至在10次以上。我国曾历经长期的封建统治，造就了人治大于法治，官大于法，司法行政合一的司法特色。历史上，拦轿告状、赴京喊冤的故事不胜枚举，仰仗“青天老爷”为民作主，是被儒家文化浸透的深植于国民骨子里的传统，这种文化传承至今，便是上访喊冤。在老百姓心目中，官就是法，法就是官，认为“谁的官大就找谁”。一旦有冤，只有找更大的官才有希望申诉，解决问题。现实中，媒体也时有报道，某个案件在某个领导的关注下得以较好的解决。这种媒体报道的直接结果，就是更进一步加剧了百姓对所谓“青天”的依赖心理。个别媒体缺乏应有的职业道德，对新闻报道不负责任、仅凭当事人一面之词，不加以核实即对案件评头论足，甚至恶意炒作，使本来简单的案件复杂化，助推了上访人的上访心理。另一方面，越级访也暴露出司法机关公信力和法律权威不足，对下级司法机关不信任，希望上级司法机关解决问题的思想在申诉人群体中普遍存在，一些群众对司法机关工作产生怀疑，甚至还没有走完法律程序，只要败诉就上访。地方司法机关在处理申诉案件时存在失职或疏忽、工作不细等，也促使申诉人进京上访。
从案件管辖来看：涉及公安机关的6件，涉及人民法院的37件，涉及其他部门的8件。
从上访请求来看：不服人民法院民事判决的16件，不服人民法院刑事判决的2件，要求人民法院执行生效判决、裁定的13件，其他请求的6件。
管辖分类和上访请求告诉我们，涉及人民法院的上访率高居不下，以催促执行、催促审理以及反映裁判不公的居多，其中对民事判决不服的又占其中的大部分，一方面，人民法院办理案件中以民事和执行案件最多，另一方面也因民事案件和执行案件与老百姓的切身利益息息相关，案件的审理与执行直接关系到当事人的个人利益，因此这两类案件信访量最大，审理中稍有不慎，就会引起当事人上访。此外，医疗纠纷、劳动争议、相邻关系纠纷等问题与人们的身体健康、工作和生活息息相关，是当前的敏感问题，有些敏感问题缺乏相应的法律法规，法院处理有一定难度，一旦当事人对法院处理不满，往往引起上访。
从信访案件的成因和处理结果来看：有3件案件在实体或程序处理上存在错误或瑕疵，是通过纠正执法过错来处理的;有34件案件的处理结果体现了公正司法，秉公办案，对此类案件上访主要是通过困难救助和教育稳控来达到息诉罢访、案结事了。
由此可以看出，人民群众对司法机关的要求越来越高，而司法机关的队伍素质、办案水平与群众的要求存在一定的距离。具体表现在，少数案件存在认定事实不清、证据不足、程序违法、处理不公等问题，造成当事人上访。有些案件是司法机关工作人员执法为民意识、服务意识不强，工作作风欠妥，造成当事人上访;个别办案人员审理案件时不注意执法形象，工作方法简单，态度粗暴，缺乏耐心和热情，形成当事人的对立情绪而到处上访;还有些案件重实体，轻程序，拖沓审理，执行难，使当事人对司法的公正性产生怀疑而上访。这些情况，都应当引起高度重视，汲取教训。
对其他大多数实体处理公正，程序运作规范，当事人仍上访的案件，应当加以客观分析。这既是我国社会经济发展到一定阶段的产物，也是一些问题发展和积累的必然结果。当前，我国正处于改革不断深化，经济、社会加速转型的时期，社会利益分配格局分化、调整。由于政策和法律与经济发展不配套，各种社会矛盾凸显，各类纠纷进入易发多发阶段，突出表现为农村承包合同纠纷、城市拆迁纠纷、移民安置补偿纠纷等等。特别是产业结构调整，企业改制、破产等一系列举措，使大量人员失业、下岗，涉及到劳动和社会保障问题。这些矛盾属于发展中的问题，只能通过发展的方式解决。尽管随着普法教育的深入，公民的法律意识有所进步，但与法治发达国家相比，我们的当事人普遍缺乏证据意识、诉讼风险意识，更缺乏对诉讼制度、诉讼程序的理解。有的当事人文化水平低，不理解或片面理解法律规定，打官司时自认为有理，既缺少法律知识，又不请律师，也不咨询专门的法律工作人员，凭良心、凭个人感觉进行诉讼。一旦案件因证据不足败诉，不是从法律规定、事实证据等方面找原因，而是主观臆断办案人员偏袒对方、办案不公、徇私枉法，进而不停的申诉，到处上访。也有些当事人缺乏诉讼风险意识，无法接受败诉的后果，一旦诉讼主张因自身过错而得不到完全支持，或者诉讼请求与经审理查明的法律事实有较大出入而败诉时，就又哭又闹。还有些当事人误认为司法机关是万能的，认为自己的合法权益理应无条件得到保护，因而不顾案件的实际情况，向对方当事人或司法机关提出许多不切实际的要求，对司法行为寄予过高期望，一旦得不到满足就缠诉缠访。更有些投机型的上访人，明知自己上访无理，但存有只要把事情闹大就有利可图的错误思想。他们通过选择在重大活动、重大节日期间上访，通过串联，组织集体上访，通过肆无忌惮闹访，以要挟司法机关满足其不合理、不切实际的要求。对此类案件主要通过教育稳控、困难救助促其息诉罢访。
二、妥善化解涉法上访案件的做法
通过几个月的活动的开展，在具体工作过程中，我县县委、政府按照“人要回去，事要解决，案结事了，息诉罢访”的总体要求，精心安排，狠抓落实，积累了许多有益经验，对推动“平安重庆”工作的开展，促进涉法上访问题的解决，具有普遍性和借鉴意义。
1、统一思想，提高认识。县委政府及有关部门充分认识到中央和重庆市部署开展解决涉法上访问题的重要性和必要性，从思想上和行动上同党中央保持高度一致，把解决涉法上访问题作为一项重要工作来抓，纳入社会治安综合治理考评体系，纳入政法队伍建设考核范围，强化绩效考核和责任追究，建立了权责明晰、查纠到位的信访工作责任体系。
2、领导重视，全面部署。工作中，县委政府的主要领导亲历亲为，亲自听案件，亲自解决案件，亲自与上访人面谈，并多次召开会议研究部署工作。县委委常委、县委副书记侯宗权同志、县委常委、政法委书记杜海波同志亲自主持开会研究案件，确定包案领导把案件的处理工作纳入县委、县政府重要议事日程。
3、明确目标，责任到位。县委政府对县委政府交办解决的涉法上访案件普遍进行了分析和梳理，对案件的基本情况、诉求和解决意见、措施，逐人建立了台帐，制定了具体的工作方案，对每起案件都明确了包案部门、包案领导、包案人。并按“五个一”的措施落实领导包案责任制，落实解决措施，落实稳控责任。
4、多管齐下，攻坚克难。为解决好县委政府交办的涉法上访案件，各乡镇、各部门结合本地实际，大胆探索，创造性地开展工作，效果明显，并探索了一些经验。第一，我县各包案单位普遍落实了经费。如鹤游镇、法院分别各拿出3000元、4000元专项资金解决涉法上访的陈大贤案件。第二，我县绝大部分乡镇聘用信访信息员。通过他们来做信访人员的工作，及时了解信访人员动态，取得了事半功倍的效果。
5、协调配合，全力以赴。我县公、检、法、司在县委政府及政法委的领导下，团结一致，相互配合，工作分工不分家，充分发挥政法各部门的优势，全力解决涉法上访问题。上级领导机关及主管部门在重大疑难问题和关键环节上，认真发挥了组织协调作用，有效解决问题。如市高院的领导亲自到垫江协调胡中学强拆案件等。
6、强化督导，注重实效。县督导组认真负责，不辱使命，认真听取每一起涉法上访案情，帮助分析案情，共同研究解决方案。同时，对已经息诉罢访的进行回访，防止反弹，以确保工作效果。
三、化解涉法上访案件的几点思考
当前涉法上访问题出现了新特点，分析研究其形成规律，探索化解涉法上访问题的办法，对维护我县社会稳定，促进社会和谐发展具有重要意义。
(一)当前涉法上访的特点。从我县涉法上访案件的情况分析看，主要有以下五个方面的特点。一是种类较为集中。涉法上访问题涉及行政执法部门的较少，主要反映的是司法机关执法问题，反映的问题主要涉及司法的权威性、公正性以及司法的效率与公平的关系等等。二是具有一定的合理性。信访群众多是一些弱势群体，主要是在问题得不到有效解决的情况下上访的，反映的问题多具有一定的合理性，真正无理缠诉的只是少数。三是上访行为交织着一定的违法性。虽然涉法上访问题大多具有合理因素，但是当问题一时没有解决或案件一时没有侦破或赔偿没有及时到位时，有些上访行为则出现了明显对抗性色彩，上访行为本身已远远超出上访涉及问题的范畴。四是形式上呈现“三多”性。“三多”即越级上访多、同一问题的上访次数多、上访的部门多。五是问题处置上具有复杂性。很多上访人是多年来四处申诉的，上访次数多达到十几次甚至几十次，而且是同一信访问题重复多次、多部门频繁上访，在基层没有处理好甚至激化矛盾，致使问题越积越深，处置难度越来越大。
(二)当前涉法上访问题产生的原因。涉法上访的产生是社会政治、经济、文化等诸多因素矛盾冲突的综合反应，是改革与发展过程中特定历史阶段的产物。从我县涉法上访案件分析，产生涉法上访案件的主要原因有至少以下八个方面：
第一、经济社会发展到特定时期必然带来更多的涉法上访问题。党的十七大确定了实现人均国内生产总值到比翻两翻，人均gdp从1000美元增长到4000美元的战略目标。这一时期既是经济腾飞的重要战略机遇发展期，也是社会结构变动最剧烈、各种矛盾最突出的时期。随着经济市场化程度的不断提高，利益关系和分配形式日趋多样化，社会生活中矛盾和冲突以及各种不确定、不稳定因素应运而生。同时，随着依法治国进程的加快，政法机关在解决矛盾中的地位作用日益突出。这是导致涉法上访问题增多的社会客观因素之一。
第二、公民法律意识、维权意识普遍增强。随着民主法制建设的不断完善，普法活动的深入开展，群众的法制观念不断增强，人民群众运用法律武器维护自身合法权益的'意识明显提高。他们的切身利益受到侵害或正当的利益得不到保障时，一方面会通过正常的诉讼途径来表达诉求，另一方面也必然会习惯性的寄希望于通过行政手段解决问题，很多人认为信访是最便捷、最有效的途径。这也是导致涉法上访问题增多的内在客观因素。
第三、预测应对及排查化解的工作体制不完善。当前涉法上访问题的大量出现，绝大多数是由于信访案件预测应对和处置机制不顺畅、信访机构履行职能不到位引起的。目前，我国各级党委、人大、政府、纪检及政法机关都设有专门从事信访工作的机构，不见对信访工作不重视，但这种信访机构的设置不尽科学，它在解决一些问题的同时，也诱发着更多信访行为的发生。加之，现行信访体制和机制决定了信访部门仅具有接访权但没有处访权，难以及时有效地解决信访问题，从而导致当事人不断地进行信访。这是导致涉法上访的体制原因。
第四、新形势下，人民内部矛盾及其纠纷出现新特点、新变化，调处工作乏力。当前矛盾产生以致激化的原因复杂多样，但或多或少与某些主管部门工作人员的失察、失误有着直接、间接的关系。矛盾的对立面，由以往大多是人民内部各阶层或社会群体之间的矛盾，正在向某些社会群体直接与党委和政府之间的矛盾演变。矛盾的表现程度趋于激化，对抗性增强。面对这些矛盾的新特点，有些地方在调解工作中没能贯穿“以人为本”的指导思想，主观上不作为、消极作为的表现逐渐暴露，加之调解机制的不适应性等，无疑增加了调处工作的难度，影响了调处工作的成效，导致了涉法上访案件的增多。
第五、执法方面的原因。近年来，诱发、滋生犯罪的消极因素大量存在，各类刑事犯罪活动，特别是杀人、伤害、绑架、放火等严重暴力犯罪及盗窃、抢劫、抢夺等侵财性犯罪居高不下，有组织犯罪、涉黑涉恶犯罪和职业化犯罪进一步蔓延，经济犯罪、新型犯罪不断出现，社会治安形势十分严峻。政法机关有的因内部办案程序、方式、手段的设置等不科学，加之人员力量、经费不足，一些案件往往因缺乏证据或主要犯罪嫌疑人逃窜而无法侦破，受害人一方精神侵害或财产的损失无法及时得到弥补，受害人在急切求得解决的心理支配下容易引发涉法上访问题。主观方面，政法干警在办案过程中，工作拖沓，执法不规范、违反程序，个别干警办案不讲方法，不考虑办案的社会影响和社会效果，甚至知法犯法，引起群众对政法机关的不满，最终导致当事人上访。
第六、上访人自身的原因。有的虚荣心强，多年上访没有讨回说法，怕周围邻居朋友笑话，助长了不达目的不罢休的信念。有的没有固定的职业，在社会上没有地位，通过上访获取政治资本和经济利益。有的思想明显偏执，认为自己提出的要求都是合理的，政府应该给予满足。还有的无视法律，铤而走险，以身试法，由被同情者走向了法律保护的对立面等等。
第七、徇私枉法、利益驱动问题。有的干警在办案中，存在执法不公、办关系案、人情案，甚至徇私枉法问题，导致冤假错案。尽管为数不多，但影响和后果严重。还有的地方或部门为了小团体的利益，不依法办案，甚至按照领导的意图办案，极大地伤害了群众的感情。
第八、有些地方领导重视不够，抓落实不够。个别地方的领导对化解涉法上访问题认识不高、重视不够，特别对人案分离案件，推诿、扯皮。对上访人提出诉求尤其是补偿过高的，怕引起连锁反应，从而解决的决心和力度不大。
(三)解决目前涉法上访案件的建议。处理涉法上访问题，不仅法律政策性强、涉及面广、难度较大，而且是一项涉及全局性的工作，必须调动各方面的积极性，采取标本兼治的方法，从源头和根本做起，建立预防、处理的长效机制。
第一、必须坚持以人为本思想，把预防和化解涉法上访工作纳入构建社会主义和谐社会的整体来考虑。坚持以人为本，尊重和保障人权，促进人的全面发展，是以总书记同志为总书记的新一届中央领导集体的执政理念，也是构建社会主义和谐社会必须坚持的原则和实现的目标。我们化解涉法上访工作必须坚持这一原则，坚持以人为本，最大限度的增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素。
第二、必须切实强化领导。解决涉法上访问题关键在领导，关键在“一把手”。各级各部门要切实把化解涉法上访工作作为新形势下一项极为重要、极为严肃的政治任务来对待，“一把手”要亲自过问，全面掌握本辖区、本部门的涉法上访情况，研究解决涉法上访中的重大疑难问题。如涉及人案分离的案件、瑕疵案及法度之外情理之中的案件等，特别需要主要领导亲自过问，研究制定解决办法。
第三、必须创造良好的执法环境。良好的执法环境是保证公正执法的前提。各级党委政府要在人、财、物等方面对政法部门给予大力支持，保障办案力量和办案经费。在加强对公、检、法各部门执法监督的前提下，切实防范干涉其具体案件的现象发生，确保严格执法、公正执法。各级都要建立补偿、补助、补救之类的救济基金，确保涉法上访问题的有效解决。事实证明，这是关键之关键。
第四、必须建立健全规范有序的执法机制。要进一步制定出台相关的法律、法规，确保有法可依;要建立健全执法监督机制，确保有法必依;要建立健全执法考评机制，确保执法必严;要建立健全责任追究机制，确保违法必纠。此外，还必须建立健全信访方面的制度。如：矛盾排查化解工作机制;完善人民调解制度;信访信息预测预警体系;完善法律援助介入信访制度;上级指导协调机制;完善接访制度;坚持“一把手”接访制度;点名约访、巡回下访、反馈回访、涉法信访代理人制度;无理缠访案件处理机制等等。
第五、必须切实提高执法主体素质。要加强社会主义法治理念教育，从思想上解决“为谁掌权、为谁服务”的问题，切实转变执法作风，坚持群众利益无小事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。要加强执法人员的职业道德教育，培养良好的职业道德情操，做到严格执法，热情服务。要加强执法人员的法律业务培训，提高其法律素质和业务水平，以适应新形势下的工作需要。当前要通过全国政法部门开展的“大学习、大讨论”活动，牢固树立执法为民的思想，维护社会的公平正义，做中国特色社会主义事业的建设者、捍卫者。下大力气切实把执法队伍进一步建设好，使之与当前形势任务的需求相适应，与人民群众的期待需求相适应。
第六、必须不断探索和创新科学得当的工作方法。化解涉法上访工作，是一门综合性极强的行为科学。包括法律学、心理学、教育学、语言学、行为学等多方面的知识，来不得半点浮躁浅薄。必须在熟悉掌握相关法律政策的基础上，学会做人的工作，学会换位思考，学会说老百姓话，特别是要善于把法律政策变为上访人能听懂能理解能接受的语言来传达给上访人，使之心悦诚服，减少对立情绪。要因案施策，因人用语。这是软功夫，也是基本功。随着工作实践的积累，必然会有更多更新更有效的经验办法出现，应当及时加以总结推广。要设立专门培训基地，设置专业，加强对接访人员的专门培训。
此外，对瑕疵案件的确认和处理上，要尊重客观事实，慎重稳妥;要严格区分，罚责相当;要汲取教训，防范未然;要综合考虑，注重效果。
篇14：重视农业税及附加减免后失地农民信访升温问题
位优先安排给失地农民，建立录用失地农民数量与用地规模挂钩的制度，并签订用工劳动合同。（二）注重失地农民职业培训，提高其自谋职业的素质和能力。各级政府要建立失地农民档案，对其劳动力状况进行了解和分析，并组织劳动就业部门定期对失地农民开展职业技术培训，让他们学到就业本领，增大就业机会。（三）注重引导，化解矛盾。在国家相关政策尚未出台之前，各级党委政府要对失地农民的信访问题引起高度重视，尤其是信访部门。既不能随意表态，也不能左右回避，更不能强行压制，要积极面对，正确引导。运用现有政策，做好思想疏导工作，理顺情绪，把失地农民引上发展的道路上去，只有这样才能推进失地农民的信访工作步入良性化轨道。
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