天津居住证制度

时间：2023-01-16 03:53:39 作者：ligs 综合材料收藏本文下载本文

【导语】“ligs”通过精心收集，向本站投稿了12篇天津居住证制度，以下是小编为大家准备的天津居住证制度，仅供参考，大家一起来看看吧。

目录
第1篇：天津居住证制度第2篇：天津居住证制度第3篇：居住证制度第4篇：居住证制度第5篇：居住证制度第6篇：天津居住证管理制度第7篇：惠州市居住证制度第8篇：上海市居住证制度第9篇：北京居住证制度第10篇：北京居住证制度第11篇：流动人口居住证制度第12篇：天津居住证办理流程

篇1：天津居住证制度

实施居住证管理制度，是本市经济社会发展的需要，本市作为处于快速发展期的特大城市，常住人口高速增长与户籍人口老龄化问题并存。截至底，全市常住人口达到1413.15万人，近年来每年增加50万人，其中本市户籍人口达到993.2万人，外来常住人口总数达到了392万人，占全市人口比重达27.8%。本市60岁以上老年人口，占常住人口的13%，占户籍人口的18.9%;65岁以上老年人口，占常住人口的9.9%，占户籍人口的12.4%。本市常住人口特别是户籍人口已进入老龄化社会，逐步将进入高龄化社会。实施居住证制度，使符合条件的外来常住人口落户，可以吸引年轻、有文化、高技能人才来津落户，对改善人口结构、促进城乡一体化、增强经济社会发展活力具有重要意义。

实行居住证管理制度，有利于提高社会和谐发展能力。与暂住证相比，居住证制度进一步保障了外来常住人口的合法权益。居住证持有人可以享受子女教育、就业、社会保险、住房保障、公共卫生、计划生育、证照办理、社区事务、科技申报、职业资格评定、评选表彰等方面的公共服务。居住证持有人达到积分落户条件者，可以办理本市户口，其配偶、子女、父母符合本市亲属投靠政策落户规定的，可向公安机关另行申请办理投靠亲属落户。投靠落户的随迁子女可以按照有关规定在本市报名参加普通高中和普通高等院校招生考试，

这样的规定，充分体现了以人为本，有利于社会的和谐稳定。

三、居住证怎样申领和签注?

1、居住证的申领

居住证的申领人员主要包括在本市已居住半年以上且拟继续居住的境内来津人员，也包括未满16周岁或在津就学的境内来津人员。

各区县的流动人口服务管理机构[包括区县人口服务管理中心、街道(乡、镇)流动人口服务管理站、社区(村)流动人口服务管理分站]，受公安机关委托负责具体办理居住证的申领工作。

需要申请办理居住证的人员，可以由个人到现居住地流动人口服务管理机构办理，也可以由个人所在工作单位(以下简称用人单位)集中到单位所在区县的人口服务管理中心办理。未满16周岁的未成年人和行动不便的老年人、残疾人等，可以由监护人或受托人代为申领，但监护人或受托人需提供合法有效证明，监护人应当出示本人居民身份证和能够证明监护人和被监护人关系的居民户口簿;受托人应当出示本人居民身份证和委托书。

2、居住证的签注

本市的.居住证制度实施签注制，每年签注1次。居住证持有人应当在居住每满1年之日前1个月内，到现居住地流动人口服务管理机构办理签注手续;或由用人单位集中到其所在区县的人口服务管理中心办理签注手续。逾期未办理签注手续的，居住证使用功能中止;逾期60日内可补办签注手续，签注后居住证使用功能恢复。

为方便居住证持有人使用证件，居住证持有人住址如果发生变动的，应当自变动之日起7日内，及时到现居住地流动人口服务管理机构办理变更手续。居住证损坏难以辨认或者丢失的，也应及时到现居住地流动人口服务管理机构办理换领、补领手续。

四、居住证的注销

居住证持有人应提供真实有效的相关证件及信息，并遵循相关规定，有下列情形之一的，经有关部门认定后，公安机关将注销其居住证：

篇2：天津居住证制度

关于居住证，哪些人可以申领居住证?

在天津已居住半年以上(以居住登记或暂住登记日期为准)且拟继续居住的境内来津人员，应当依照本细则有关规定申领居住证，

去哪儿领证?

全市221个居住证受理点：包括区县人口服务管理中心，街道、乡镇流动人口服务管理站，社区、村流动人口服务管理分站。

何时开始申请

从1月1日起，均可开始受理居住证的申请。

需要什么材料

(一)《天津市居住证申请表》和天津市证件数码相片检测中心出具的近期照片认证回执。

(二)居民身份证、户口簿、结婚证和出生医学证明等有效身份证明

(三)在本市合法居所的证明：

1.有住房的：房地产权证原件及复印件或《天津市商品房买卖合同》或《天津市房产买卖协议》原件及复印件、契税完税证明原件及复印件;

2.租房的`：提供房屋租赁协议原件及复印件;

3.居住在居民家中的，提供房主同意居住的证明和房地产权证或其他合法居所证明复印件;

4.居住在单位内部的，提供单位出具的住宿证明;

5.居住在学校内部的，提供学校出具的住宿证明;

(四)在津就业的，还需提供劳动合同复印件;在津开办企业或从事个体经营的，还需提供企业或个体工商户营业执照副本复印件，

需多长时间

从受理到发证需要约20个工作日

关于积分入户：

年度指标

天津市发改委负责制定年度积分入户总量指标计划，每年3月31日前向社会公布。

如何申请

积分申请由用人单位提出，于每年1月至4月、7月至10月，可以分两批收集汇总申请人相关材料，到天津市行政许可服务中心积分服务窗口申请办理。

如何确认名单

市人力社保局于每年6月和12月，分两批确定积分入户人员公示名单，向社会公布。

篇3：居住证制度

苏州将在全面实施居住证制度基础上完善户籍准入政策

苏州市公安局人口管理支队结合本地的实际情况，专门召开了会议，对照7月30日国务院印发的《关于进一步推进户籍制度改革的意见》，研究具体可操作的户籍管理措施，并通过苏报进行发布。

国务院《关于进一步推进户籍制度改革的意见》第七条明确：“严格控制特大城市人口规模。改进城区人口500万以上的城市现行落户政策，建立完善积分落户制度。”据苏州市公安局人口管理支队统计，截至 **年12月底，全市户籍人口653.8万人，流动人口实有登记数653.8万人。苏州城区人口546.8万人，其中户籍人口240.7万人，居住半年以上流动人口306.1万人。

安家落户是长期居住的前提，户籍制度改革影响到每个人的生活。昨天下午，苏州市公安局人口管理支队召开了会议研究具体可操作的户籍管理措施。支队长黄清说：“苏州的户籍制度总原则和要求和国务院的户籍改革制度的要求是相一致，相吻合的。国务院户籍改革意见的颁布为苏州今后户籍制度改革进一步明确了工作方向。根据国务院颁布的户籍改革意见的具体政策措施内容，立足苏州本地实际，我市将在全面实施居住证制度基础上，完善以居住年限为主要依据、以流动人口积分管理为管理手段，合法稳定住所和城镇社会保险参加年限为基准的户籍准入政策。”

苏州户籍管理快人一步

我市在全省乃至全国率先推出城乡统一的户口登记制度、实施居住证制度、健全人口信息管理制度。

**年，我市出台了《苏州市户籍准入登记暂行办法》，明确取消农业户口，并建立以居住地登记户口为基本形式，以合法固定住所和稳定职业（生活来源）为户口准入条件的新型户籍管理制度。*年市政府对《苏州市户籍准入登记暂行办法》进行了重新修订，对户口性质又作了进一步明确，凡居民在苏州市登记的户口统称“居民户口”。**年4月1日，苏州市颁布《苏州市居住证管理暂行办法》，在全省率先启动流动人口居住证制度，并于**年7月实现流动人口居住证动态发放全覆盖。目前苏州累计制发居住证已超过1070万张。

苏州居住证办理流程

1、申请人到现居住地受理点填写《苏州市流动人口居住信息登记表》，并提供本人的有效居民身份证件原件、相关证明材料。

2、经受理点工作人员审核材料，取得办证回执。

3、首次申领办证的免费；非首次申领办证的按规定收取证件工本费，取得收费票据。

4、工作人员使用数码摄像头当场采集办证人头像信息。

苏州居住证申请所需材料

申领短期居住证的人员需提供：

一、居民身份证或其他有效身份证明。

二、固定居住处所证明材料（房产证或住房租赁合同或单位租房证明）。

三、不满49周岁的已婚女性应当提供《婚育证明》或《苏州市非户籍人口计划生育管理服务卡》。

申领居住证的人员除了提供以上材料，还应提供将在居住地居住半年以上的相关证明材料，例如本人姓名的房产证、半年以上期限的房屋租赁合同或者劳动合同、营业执照等证明材料。

苏州居住证有效期

居住证在不损坏的情况下长期有效，但居住证应当每年签注一次。短期居住证半年内经签注可以转换为居住证。逾期不办理签注的，自动中止其居住证使用功能。

篇4：居住证制度

居住证分为短期居住证和居住证两类，外观式样完全相同，在证件内部芯片上进行区别。

根据规定：

一、居住证遗失、损坏的，居住证持有人应当及时申请补领或者换领。

二、补领或者换领居住证，应当缴纳证件工本费，工本费标准按照省有关规定执行。

材料：本人身份证、现居住地证明材料（例如租房合同、房产证

因此，居住证领取以后发生遗失是可以补领的。请您携带本人身份证、现居住地证明材料（例如租房合同、房产证等）前往现居住地所属社区受理点补办居住证。由于目前省里对居住证工本费标准尚未核定完成，因此现阶段全市范围内居住证补领暂时免收工本费。

篇5：居住证制度

第一章总则

第一条为规范非深圳市户籍人员（以下简称非深户籍人员）居住登记和居住证的办理，根据《深圳经济特区居住证条例》（以下简称《条例》），制定本规定。

第二条非深户籍人员居住登记申报和居住证的申请、受理、审核、发放、签注等相关工作，应当遵守《条例》和本规定。

第三条公安机关统一负责居住登记申报和居住证办理工作，负责居住登记申报和居住证办理工作的业务指导、协调和检查。

公安派出所负责本辖区居住登记申报和居住证办理的日常工作。

第四条公安机关应当会同各区人民政府（含新区管理机构，下同）组织做好各区的居住登记和居住证受理点的统筹规划及日常管理等工作。

各区人民政府应当为居住登记和居住证办理工作提供财政保障。

第五条公安派出所应当设置居住证受理点，负责居住证申请受理、审核、签注以及发放等相关工作，对辖区各居住证受理点进行业务指导与督促检查。

受公安机关委托，出租屋管理机构（社区网格管理机构）、街道办事处应当以社区为单位设置居住登记受理点，负责辖区内居住登记的受理等具体工作。

受公安机关委托，各街道应当在其办事处设置居住证受理点，非深户籍人员居住数量较多的社区可以设置居住证受理点，负责居住证申请、签注的受理以及居住证发放等相关工作。

市公安机关应当在本部门门户网站上发布居住登记和居住证受理点的相关信息。

第二章居住登记

第六条申报义务人通过网络申报居住登记，应当先行申请居住登记账号。

第七条申报义务人为个人的，可以通过网络或者到居住登记受理点申请居住登记账号。

申报义务人通过网络申请居住登记账号，应当如实填写个人身份信息和拟申报房屋信息。通过系统校验的，居住登记账号申请成功；未通过系统校验的，申报义务人应当到居住登记受理点申请居住登记账号。

申报义务人到居住登记受理点申请居住登记账号时，应当出示本人身份证明和拟申报房屋相关材料。

第八条申报义务人为单位的，应当到居住登记受理点申请居住登记账号。申请时，承办人员应当出示单位及拟申报房屋相关材料、单位的授权委托书和承办人员的身份证明材料。

第九条居住登记账号申请成功后，申报义务人可以使用居住登记账号登陆居住登记申报系统，按规定申报居住登记信息或者管理居住登记账号相关信息。

符合《条例》第十三条规定情形，申报义务人为个人的，可以通过网络直接注册居住登记账号申报居住登记信息。

第十条申报义务人到居住登记受理点申报居住登记的，应当填写申报表格，经签名确认后，由受理点出具受理回执。

申报义务人第一次申报时，应当按规定出示下列材料：

（一）申报义务人为个人的，应当出示本人身份证明及拟申报房屋相关材料；

（二）申报义务人为单位的，承办人员应当出示单位及拟申报房屋相关材料、单位的授权委托书和承办人员的身份证明材料。

第一款规定的申报表格式样由市公安机关制定。申报义务人可以通过网络下载或者到居住登记受理点领取。

第十一条符合《条例》第十一条规定情形的，申报义务人应当通过网络申报居住登记。

属于即时申报情形的，申报义务人无需申报非深户籍人员的婚姻状况、文化程度、职业和服务处所、现居住地址、同住非深户籍人员之间的身份关系等信息。

即时申报情形的居住登记管理工作由公安机关负责，具体办法由市公安机关另行规定。

第三章居住证办理及签注

第十二条申领人通过网络办理居住证相关业务的，应当先行申请居住证账号。

申领人可以通过网络或者到居住证受理点申请居住证账号。居住证账号开通后，申领人可以通过网络申请办证或者查询办证结果。

申领人开通账号后，可以到居住证受理点提交本人身份证明材料、手机号码进行账号认证。账号经认证后，可以通过网络办理居住证签注、换领、补领、再次申领等业务。

持证人已在居住证受理点提交过本人身份证明材料、手机号码的，可以直接通过网络进行账号认证。

第十三条通过网络申办居住证的，申领人应当使用居住证账号登陆网上办证系统，按照系统要求填报个人信息，向居住地居住证受理点提出申请。申请材料完备并提交成功的，系统出具受理回执。

通过网络申办居住证的申领人领取证件时，应当凭本人身份证明材料到其申请时选定的居住证受理点领取。居住证受理点应当核验申领人身份，打印居住证申请表，交申领人核对或者补充相关信息并签名确认后发放证件。

第十四条到居住证受理点申办居住证的，申领人应当携带本人身份证明材料和近期数码照片图像号，到居住地所在的居住证受理点申请。

接到申领人申请后，受理点应当对申领人是否符合办证条件进行初步核对。符合办证条件的，打印居住证申请表，交申领人核对、补充相关信息并签名确认后，出具受理回执。

通过居住证受理点申办居住证的，申领人可以凭受理回执到申办受理点领取证件，也可以通过邮寄方式领取证件，邮寄费用由申领人承担。

第十五条按照《条例》的规定，已在我市办理居住登记且符合下列条件之一的引进人才，可以直接申领居住证：

（一）经市人力资源和社会保障部门人才资格认定的高层次专业人才和海外高层次人才；

（二）取得深圳市出国留学人员资格证明的留学回国人员；

（三）具有全日制硕士研究生学历和硕士以上学位的人员。

第十六条公安机关收到办证申请后，应当及时将需要核实的相关信息发送至相关部门，各相关部门应当按照各自职责，依照《条例》和本规定分别核实申领人的相关信息：

（一）居住登记信息由公安机关或者受委托机构核实；

（二）社会保险记录和人才认定信息由人力资源和社会保障部门核实；

（三）正在我市接受全日制中高等学历（职业）教育信息由教育、人力资源和社会保障、文体旅游等主管部门核实。

各相关部门应当自收到待核实信息之日起3个工作日内完成核实工作，并向公安机关反馈核实结果。

第十七条对符合居住证申领条件的，公安机关应当自受理之日起15个工作日内发放居住证；对不符合条件的，应当自受理之日起7个工作日内告知申领人。

不符合条件的申领人要求书面答复的，应当向受理其办证申请的居住证受理点提出申请，公安机关应当在3个工作日内出具书面答复。

第十八条持证人到居住证受理点申请签注的，应当携带本人身份证明材料。受理点经初步核对，符合条件的，受理申请并出具受理回执；不符合条件的，即时告知理由。

持证人通过网络申请签注的，应当通过居住证账号登陆网上办证系统，填报有关信息，申请材料完备并提交成功的，系统出具受理回执。

第十九条公安机关收到签注申请后，应当及时将需要核实的相关信息发送到相关部门，各相关部门应当自收到待核实信息之日起3个工作日内完成核实工作，并向公安机关反馈核实结果。

符合条件的，公安机关应当即时签注；不符合条件的，受理点应当即时向申请人说明理由。申请人要求书面答复的，应当向受理其签注申请的受理点提出申请，公安机关应当在3个工作日内出具书面答复。

第二十条持证人在居住证使用功能中止2年内申请补办签注的，自签注之日起居住证使用功能恢复。需要再次签注的，持证人应当在补办签注之日起每满1年前60日内再次申办签注。

补领、换领的居住证签注时限与原证相同。

被注销后再次申领的居住证需要签注的，持证人应当自再次申领的居住证签发之日起每满1年前60日内申办签注。

第二十一条按照本规定申领的居住证需要补领、换领的，申领人可以携带本人身份证明材料到居住证受理点办理，也可以使用居住证账号通过网络办理。

居住证被注销后需要再次申领的，申领人应当按照居住证申领流程办理。

符合条件的，公安机关应当及时通知申领人缴纳居住证工本费，并在申领人缴纳工本费之日起10个工作日内发放居住证。

补领、换领、再次申领居住证的，申领人可以凭本人身份证明材料到居住证受理点领取，也可以通过邮寄方式领取。邮寄费用由申领人承担。

居住证使用功能中止2年内，持证人需要补领、换领居住证的，应当先办理签注。

第二十二条用人单位、学校代办居住证及签注的，应当到所在地居住证受理点申请居住证代办账号。

申请居住证代办账号，应当提交用人单位、学校的营业执照或者组织机构代码证等相关材料、单位的授权委托书和承办人员的身份证明材料。材料齐全的，受理点应当及时开通居住证代办账号；材料不齐全的，应当一次性告知其需要补齐的材料。

第二十三条用人单位、学校代办居住证的，应当使用代办账号登陆网上办证系统，通过身份证读卡器读取申领人身份信息，并提交系统初核。经系统初核符合办证条件的，由用人单位、学校组织申领人核对、补充本人身份信息及照片等，打印申请表经申领人签名确认后提交系统，系统受理成功后出具代办受理回执。

用人单位、学校凭代办受理回执和经申领人签名确认的居住证申请表，到受理点领取代办的居住证。

第二十四条用人单位和学校代办签注的，应当使用居住证代办账号登陆网上办证系统，按系统要求填报持证人有关信息，申请材料完备并提交成功的，系统出具代办受理回执。

第二十五条公安机关收到代办居住证申请后，应当及时将待核实信息发送给相关部门进行核实，各相关部门应当自收到待核实信息之日起3个工作日内完成核实工作，并向公安机关反馈核实结果。符合条件的，公安机关即时予以签注；不符合条件的，应当及时向代办人说明理由，由其将审核结果告知申请人。申请人要求书面答复的，公安机关应当出具书面答复。

第四章附则

第二十六条《条例》规定的“在特区参加社会保险”，是指在我市参加社会养老保险、社会医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险。

《条例》规定的“正在特区接受全日制中高等学历（职业）教育”，是指正在我市普通高中、中专、技校、职高、高等院校接受全日制教育。

第二十七条申报义务人可以通过网络或者到居住登记受理点查询其提供居所内非深户籍人员居住登记相关信息，非深户籍人员可以通过网络或者持本人身份证明材料到居住登记受理点查询本人居住登记相关信息。

居住证持证人可以通过网络或者到居住证受理点查询本人的居住证相关信息。

第二十八条自6月1日起，公安机关停止办理深圳市居住证和深圳市临时居住证的申领、类型转换、延期、地址改写等业务。

第二十九条《条例》实施后12个月内，非深户籍人员申办居住证，自受理之日前1年内，申领人在我市流动人口和出租屋综合管理系统登记的居住信息累计满12个月的，视为在特区办理居住登记记录的居住时间连续满12个月。

《条例》实施后12个月内，持有深圳市居住证、深圳市临时居住证的非深户籍人员换领新证的，自受理之日前1年内，申领人持有有效深圳市居住证、深圳市临时居住证时间累计满12个月的，视为在特区办理居住登记记录的'居住时间连续满12个月。

第三十条本规定自**年6月1日起施行，有效期5年。

篇6：天津居住证管理制度

《居住证管理暂行办法》，拟从今年9月至2012月，试行“居住证+积分入户+员额总量”新制度，取消现行暂住证，以居住证制度管理外来常住人口，以积分制遴选外来落户人员，以员额总量控制年度落户人口数量，在我国特大型城市中对外来常住人口入户立足于适度放宽，并使他们享受相应的公共服务，

据天津市发改委主任张志强介绍，至底，天津外来常住人口393万，其中就业人口276万，占全市就业人口的34.3%。天津常住人口高速增长与户籍人口老龄化问题并存，有必要深化户籍管理制度改革，适度放宽外来人口落户条件，使户籍人口与常住人口比例合理，增强城市活力。

按照《天津市居住证管理暂行办法》，外来人口自到达居住地之日起7日内申报居住登记，拟居住半年以上者申领居住证，居住证持有人在津具有合法稳定职业和居所，签订1年以上劳动合同或投资办企业，依法缴纳社会保险费者，就可申请积分入户。积分指标包括基本分、导向分、附加分和违法失信的负积分。积分入户分值将透明公示发布，供查阅核实监督。

天津将有首批外来常住人口积分入户。张志强说，天津20常住人口1413万，将确定积分入户年度员额总量。在2014、2015年试行期，指标设定为每年2万人，加上投靠亲属人员，预计每年新增入户总量约为6万人，

根据《天津市居住证管理暂行办法》，居住证持有人将享受如下的公共服务：随迁子女可在津接受义务教育、申请报考中职学校、报名参加春季高考和高职院校自主招生;积分排名达到入户标准分值并列入入户人员名单者，随迁子女可申请在津参加普通高中和普通高校招生考试。免费就业信息咨询、求职登记、职业介绍、职业指导等。申请承租公共租赁住房、购买限价商品房、购买所在单位自建的经济适用住房。参加天津职工的各项社保，并有相关待遇。本人及子女的'传染病防治、预防接种、孕产妇和儿童保健等卫生服务。

据悉，天津将完善居住证积分、积分入户和子女教育等管理细则，建立全市统一的居住证管理信息系统，并研究已有的蓝印户口政策。

篇7：惠州市居住证制度

惠州市居住证最新制度

国务院法制办就《居住证管理办法》公开征求意见，居住证持有人可与当地户籍人口享有同等的.包括免费接受义务教育、平等劳动就业等多项权利，并可逐步享受同等的中等职业教育资助、就业扶持、住房保障、养老服务、社会福利、社会救助、随迁子女在当地参加中考和高考的资格等权利。

居住证待遇

1.持居住证人员子女可接受居住地免费的义务教育，并享有居住地参加中高考的资格。

2.参与职业资格考试、申请授予职业资格，

3.在居住地可享受法律援助。

4.可在居住地办理社保参保。

5.缴存、提取和使用住房公积金。

6.享有基本公共卫生服务、计划生育服务。

7.可办理出入境证件，换、补领身份证，办理婚姻登记。

8.可办理驾驶证、机动车登记。

9.办理生育服务证。

10.参加居民委员会选举、人民调解员选聘。

11.国家规定的其他基本公共服务和便利。

落户准则

大城市

1.当地有稳定住所

2.在当地稳定就业达到一定的年限

3.参加当地社保不超过5年

注：人口在300万-500万的大城市可以对就业范围、年限和住所范围、条件作出规定，可建积分落户制。

篇8：上海市居住证制度

我是来上海的，当时因为我是外地人，就读的学校也不在上海，所以户口也就没搞过来，工作后的第一家公司是民营企业，不给交四金，办的是外来人口综合保险，一年多以后我跳槽到我现在就职的外企，工资待遇当然不错，办居住证给交四金。当时办的很顺利，在居住证明这一块，只要出具住房合同原件就行了。

今年我居住证到期了要续办(因为我是一年一签的)，人事部让我交材料，我把相应的材料交了，第二天人事把住房合同退给了我说，今年的居住证政策变了，合同没用，需要所在地区房产交易中心开出的证明。我问，如何去办?人事说，叫上房东去所在地区的房产交易中心去重新签合同，重新开证明，我老公今年也要办居住证，体检报告早就交上去了，也缺这个材料。

我当时想这也简单，晚上回去给房东打了电话，说了一堆客气的话，房东说周末有空的话去办。当时觉得一块石头落了地。好不容易等到周末，我又给房东打电话，她说可能没空，可能要和她老公商量一下。电话就搁了，我在电话的这一边觉得莫名其妙，后来躺在床上想，可能现在人情冷漠，怕麻烦，还要重新签合同、浪费周末的一些时间，不愿意。

周一上班我和人事说了一下情况，她们也挺为我着急，后来她们又去咨询了办居住证的地方，又把我叫过去说，“还可以通过另一种方式办，就是你在上海这边有没有什么亲戚有房子?然后你就让你的亲戚手写一份证明，证明你在他家借住，然后再去他所属小区居委会开亲戚关系证明，然后把相关材料材料带过来”。

可惜，我在上海没有什么亲戚，回去想了半天也不知道该怎么办，后来我老公说找以前关系不错的一个同事帮帮忙，打电话和人家联系了，人家说愿意帮忙，可是他不知道他们那边的居委会在哪。等到周末，又打电话给他，他一直出差在外地。我们又等了一个星期，这同事一直忙，我老公打电话给他的时候还是在外地出差，不过这位仁兄也算帮忙，说他让他老婆把手写的证明写好，还有房产证复印件寄给我们。居委会的证明没有。我们想没有居委会证明的话这些材料也没用。就说：“我们再想想别的办法，如果实在不行再寄吧”。

挂了电话我和老公觉得真的好无奈，我又拨通了房东的手机，语气几乎到了恳求的地步，并承诺，不管收多少税，都由我们交，既便这样房东还是回绝了。我们都在那里发呆，我想了半天忽然记起我高中的一个女同学嫁到上海来了，前一段时间联系过，她说她们家拆迁了，刚分的新房。老公问我这同学住哪?我说在浦东外高桥保税区。他说太远了(我们住在辛庄)，明天去找他同事帮帮忙，我说我明天也去公司找一下关系好点的同事。

第二天我们又分头行动了，先和一个男同事说了，他说，手写的证明和房产证复印件没问题的，但居委会在哪他不知道。我不死心又找了一个关系不错的女同事说，她也说回家问一下她老公居委会在哪。第二天她说她老公也不知道。所以也就这样被推掉了。第三天，我老公带来了好消息，说他一同事愿意帮忙，他刚给别人办过。我们仿佛抓到了救命稻草。我们等了一个星期，这同事周末有点事。

我们又等，就是到了上周末，我们先去了闵行房地产交易中心看一下周末是否上班，又问了一遍所要带的证件和材料(我们生怕又有什么闪失而办不成)，然后在约好的时间去了那个同事家，等到快一点钟，打的从他住的地方去了闵行房地产交易中心。到了那边填表格、复印证件、交手续费自不必细说，那边说还要收房主税的，而且是等税务局寄单子给房主，我们对这同事说，只要收到单子就给我们，我们去交。到了最后签好合同，递到窗口审查，看完身份证、房产证后，办事员对同事说，要在房产证原件上盖一个租赁记录的章。同事连忙喊“等等!等等!”，然后很为难的转向我们，他觉得在他的房产证原件上盖这样的章实在不好，因为他的房子是自住的，不是炒房子的，如果以后万一他想转让这套房子，别人也会很介意房子曾有过的租赁记录。他说要不这样吧，去他小区居委会开证明去。我们有什么办法，也不能怪他，(我这才明白我们房东为什么不肯和我们登记的真正原因)我们又打的回到他家找到居委会，周末只有一个人值班，他说章在主任手里，主任工作日才上班，你们等下周一在说吧，而且开这样的证明要带很多材料的，我们又问要带什么材料?他说不清楚等周一再说，然后我们请了同事吃了一顿饭，事情虽然没办成，但人家好歹也是热心的跟着我们跑了一天。

周一上班，人事又崔我，说你居住证再不续办，就不能办了，你要抓紧时间。我心里真叫急得像热锅上的蚂蚁，回到座位上手头没什么事，就开始打电话。先给我老公打电话问明他同事所在小区居委会的名称，然后我打114查询到该小区的电话，114给错了，给了个物业的电话，我从物业那边问道居委会的电话，然后打给居委会，是个女的接的，她服务还算好，说，要开这样的证明，先要去她们这里的警务所备案，我问了该警务所的详细地址和办公时间，又问如何办，她说，要过去填《来沪人员居住申请登记表》所需材料如下：

1、你的亲戚、和你们本人要到场(他们也是工作日上班，意味着我们必须都请假);

2、带上你们的身份证原件及复印件，房产证原件及复印件;

3、我和我老公要去本地段医院体检，开出健康证(工作日上班，也要请假);

4、带上《流动人口婚育证明》(有的说在户口所在地开，有的说在目前居住区的计划生育办公室开，有点又说工作单位也可以开);

她说：“她所了解的就是这么多，要不给你警务所的电话，你去问一下”，我记下了号码就打了过去，那人是个中年男人的口音，一上来就用审问的口气问我，“究竟是什么亲戚关系?”我只好编造是姨妈家的表哥(应为只有是亲戚才能开这样的证明，朋友、同事关系是不行的，那只能去房产交易中心去登记，这是办居住证那边说的.，咨询电话是58318917)，然后又问：“你表哥住在几栋几号?”，我一下懵了，我支吾起来，他在那头严厉的问：“连你表哥住在哪都不知道，你是否真的借住在那里?是你表哥吗?”，我还算反应迅速，我答：“我还没来的及搬，明天就搬过去，我刚到上海，我表哥的住处我记不住，我找一下他上次写给我的条，我马上再打过来”，我挂了电话就CALL我老公，问清他同事的地址，姓名等，

然后又拨了过去，和电话那头的人说了，那人态度好像缓和了一些，然后又说：“那这样的话，你这个就复杂了，你要回老家到当地的派出所开证明，证明上要有你姨妈，你妈，你表哥的名字，身份证号，证明你们确实是表兄妹关系，然后带上相关材料。。。。。。(如居委会人所说材料，不细说)”，听到这里我几乎绝望了，感觉自己已经被这个万恶的居住证搞的筋疲力尽、身心憔悴。但是因为电话那头的人还在喋喋不休的例数那些繁杂的所谓的手续和材料，我机械的听着，勉强的哼着，心想等他一说完就搁电话算了，这个该死的居住证我不办了，后来他无意中提到很含糊的什么“今天都是市场经济了。。。。。”，我仿佛悟出了什么，又来了精神我说：“您看吧，回老家开这样的证明是很麻烦的，能否开到都是个未知数，我们确实需要办居住证，您看是否有比较省事的法呢?”他一副很同情我的口气说：“办法也有，就是你不算借住在你表哥那里，你租你表哥的房子，付给他租金，但这样的话要在我这里缴税，你们的租金是多少?”我终于确定他放给我的信号是什么了，他*的就是要钱!要我塞钱给他!!，我心里无比的鄙视，但是我控制着我的情绪，继续这个电话，我说：“400元每月”，那边很不满的说：“这么少，怎么可能，你以为我不知道外面租房的行情?!”，我又好声好气的应到：“是啊，我刚到上海，确实不了解，您看，收多少’税’合适呢?这个无所谓的”，那边说：“这样吧，你明天带500块钱，还有你表哥，你本人，你老公都到场，带上各自的身份证，还有房产证原件，其他的就算了，你过来，我帮你办”，听到这里我虽然被诈500块钱，但是这事终于有了个结果，也算舒了口气，我连连点头，爽快的答应下来。

挂了电话我心里有说不出的滋味，我想投诉这及其不合理的居住证制度，我想让那些决策的人知道我们的难处，即使的目前的我自己困难不会因为投诉而马上解决，但是我希望当权者能重视起来，使以后办居住证的人不要像我们这样痛苦。我又拿起电话，先拨到12333，她们说这样的事情可以和上海人事局说说，我又拨114查到人事局总机的人工服务，查到了投诉热线的电话，64375172，我拨了多次(后来第二天我接着拨)，通是通了，就是没人接，然后就是电话自动提示音“您好，我现在外出，请以后再打电话”。然后我又拨通了办居住证的地方的电话58318917，那边的人说，他们也没办法，规定就是这样的，在上海成千上万的人都是这样办的。呜呼!无语!。。。。。。。。

。。。。。。。。。。。

晚上回家和老公详细说了，老公义愤填膺，说要这个恶心的交易偷拍下来，曝光到网上去，还说，宁愿不办居住证也不想喂肥这样的人。我好说歹说，不要这样搞，其他且不说，我们居住证办不办到是小事，如果因为这样给同事造成一些事情，那不太好。这才安抚了老公，说服他明天叫上他同事去一下。

第二天，也就是今天，本来我将要请假去办了，我老公为了保险起见，又打电话去了居委会，那边说，主任不在，今天开会去了，明天在来吧。呜呼!我已经心灰意冷!。。。。。。。。。

我对自己续办居住证的事情已经不抱任何希望了。

经历了这么多，我们不妨回过头来分析一下今年上海居住证改革政策究竟让什么人尴尬。首先我们看一下政策的原件：

自10月11日起，对于申请人提供上海住所证明有新的规定，新规定住所证明如下：(四项选一)

1、购房：已在沪购置产权房的，提供产证复印件(验原件)

篇9：北京居住证制度

随着经济的不断发展，城市里聚集了越来越多的人口。人口的聚集，引起的一系列社会问题，如人口膨胀、交通拥堵、环境恶化、住房紧张、就业困难等“城市病”，加剧了城市负担，同时也制约城市化发展。据统计，北京人口就已超2100万，由此导致的交通拥堵、大气污染等，更是北京亟待解决的重点问题。在本次市委全会上，这些问题的解决之道，也成为会议决定的重要内容。

大多数城市都有人口规模的目标，北京在前制定的目标是到人口达到1800万。城市规划中有关人口的总规划如何制定，人口总量如何制定是一个需要多方衡量论证的事情。“是回到1800万还是放宽到2500万，下一步怎么做很有学问。”陆杰华认为，人口的总规划需要参考的指标很多，包括城市经济发展、资源容量等。

北京要做新的人口总规划，应该先将城市定位明确。陆杰华说，1993年提出的《北京城市总体规划》对北京的定位是国家首都政治文化中心、历史名城，人口规模的控制则主要从经济和就业角度考量。但的城市发展和局面不一样了，北京未来会将城市功能定位成怎样的，直接影响到人口调控的效果，只注重数量上的宏观概念无法从根本上解决人口问题。以业控人、以房管人、以证管人的管理模式并不创新，而是后置的末端管理手段。

篇10：北京居住证制度

坦白而言，对于北京这样的大型城市而言，人口之多、管理之杂、房价之高，已经达到了“不宜人类居住”的地步。但即便是这样，因为北京的资源多、机会多，越来越多的年轻人仍然选择加入浩浩荡荡的“北漂”大军。城市的管理者，面对无法破题的“城市病”如雾霾、堵车和逢雨便涝也是愁上眉梢——控制人口事宜就便摆上了桌面

“自由迁徙”说的永远是候鸟，而不是国人;完全放开北京的户籍，可能引发的是北京人口的几何倍数增长，这自然很不现实。但是，只管理、不服务的暂住证制度，已经饱受诟病，不仅仅加剧了城乡二元户籍体制下的身份歧视，还导致了社会的不公。在北京居住了一二十年，却还是“暂住”，听起来就是个“中国式笑话”。于是乎，在暂住证和户籍制度之间，也便发明了居住证。

居住证，当然有其进步意义。就上海、深圳等已经实行了此制度的城市而言，居住证制度在当下这种户籍制度之下，最大程度上还原了城市福利的公平。而北京市相关负责人也表态，“居住证制度可以附载社会服务功能，比如与社保福利挂钩”。同时，居住证如果开始实施，意味着为1984年开始实施的“暂住证时代”画上了句号。这都是值得称赞的地方。

但是，居住证毕竟不是户籍。在北京获得居住证，虽然能够在某一些福利方面可以等同于北京市民，但是，居住证代表的仍然是“二等公民”。关于居住证，也便产生了这样一个悖论：如果居住证能够被赋予和城市户口一样的社会福利，那么，居住证也阻挡不住全国人民往北京涌入的势头，即便房价再高，也是一往无前;如果居住证不能解决更多的福利问题，则可能就是暂住证的一个更名，但实际上，也确实没有多少意义。

城市之所以有大小之别，有先进和落后之分，在于城市与城市之间的资源分配不均。不是说，每个城市都应该获得同样的发展机会，或拥有同样的发展规模，也不是说市民都应该有同样的收入，而是说，城市中的每一位市民和居民，都应当拥有同样的权利和福利。比如说，在北京市的高考生，能够上北大清华的几率，不应该比其他城市高，各种医疗资源也不应该过于集中。唯此，社会才能更加公平，城市规模才有可能达到“大河有水小河满”式的共同发展愿望。

篇11：流动人口居住证制度

全国政协十一届五次会议举行“统筹城乡社会发展促进农民工融入城市”提案办理协商会，会上公安部副部长黄明透露，《居住证管理办法》已经形成草案，正在征求意见，今年将报国务院审定，

管理办法解决

农民工进城落户通道

公安部副部长黄明介绍说，目前公安部正在起草《居住证管理办法》，主要是用以解决农民工进入城市当前需要迫切解决的问题：提供一个证件，解决其落户通道的问题。目前已经形成草案，正在征求各有关部门意见，今年将报国务院审定。另外，公安部人口基础信息库建设进展顺利，经过多年努力已经基本完成基本信息资源采集，今年年底将建成基本信息库框架，从明年开始和各个部门连通。

居住证制度将全面实施

附着公共服务功能

中央政法委副秘书长、中央综治办主任陈训秋表示，我国将全面实行居住证制度，

今年上海、浙江、广东等地积极推行居住证制度，把流动人口子女入学、社会保险、考驾照、办理住房手续等功能纳入其中。下一步要发挥居住证对流动人口实际状况的记载功能，为其有序落户城镇提供阶梯。国家层面将在适当的`时候出台法规，全面实行居住证制度，并更多地着眼于为流动人口服务，而不是管理。

居住证的含金量，也就是附着在居住证上的各项公共服务，将先按国家相关规定，将流动人口就业、技能培训、子女就学纳入，对其余公共服务不作硬性规定，仅列出可以包含项目，具体如何操作，留给各省市自己按照实际情况确定。

户籍改革

改革城乡两种福利体制

国家发改委副主任杜鹰表示，户籍背后是城乡两种不同的福利体制，两者的差额就是户籍的价值。户籍制度改革不是简单的宣布取消就成了，改革真正下工夫就是改革这两种福利体制，提高农村的福利，城市的暗福利加以货币化，等到两者渐渐趋同的时候。

杜鹰说，户籍不是被取消的，是在一个条件下被消亡的，一定要在进程中保护农民利益，“农民工进城，不能让改革成本全让农民自己担着。”杜鹰说，以承包地换社保、以宅基地换住房，土地承包权、宅基地使用权，这些法律赋予的权利，无论他们在农村还是城市，都应该得到保护，城市化进程中防止改革成本压向农民。