【导语】“橙与城sol”通过精心收集，向本站投稿了7篇廉政建设与执政能力建设，下面是小编整理后的廉政建设与执政能力建设，欢迎阅读分享，希望对大家有所帮助。
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篇1：廉政建设与执政能力建设
廉政建设与执政能力建设
最近，我有幸参加由中组部、外专局举办的第23期中国赴新加坡经济管理高级研究班，学习考察时间虽短，但受益匪浅。我感到被誉为“世界上最有规矩的城市之一”和“东亚现代文明典范”的新加坡，之所以经济繁荣发展，社会秩序井然，主要得益于人民行动党长期致力于廉政建设和执政能力建设。新加坡人民行动党加强廉政建设和执政能力建设的有效措施和成功经验，我们既不能完全地照搬照抄，也不要机械地加以排斥，可以学习和借鉴取其精华，为我所用。笔者在此就如何学习借鉴新加坡经验，正确处理廉政建设与执政能力建设的关系谈几点粗浅看法。
一、必须正确把握廉政建设与执政能力建设的关系
新加坡曾经是英国的殖民地，1959年自治，1965年脱离马来西亚，成为独立的新加坡共和国。新加坡执政党人民行动党（拥有党员2万多人，仅占全国总人口的0．6％左右）。自1959年执政以来，使新加坡这个面积仅600多平方公里的小国取得的经济发展成就令世人瞩目，成为全球五大外汇储备国、四大金融中心之一。今日的新加坡以连续8年世界竞争力排名第二、亚洲最廉洁的政府、全球最透明的商业行为等著称。进入新世纪以来，新加坡正遭遇建国以来最困难的时期，全球性的经济衰退，给经济外向型的新加坡带来沉重打击，使新加坡从20多年来GDP年均增长8％至9％，到2001年第三季度首次出现负增长，人民面临失业、减薪、生活水平下降的威胁；美国“9・11”事件又使新加坡雪上加霜，在经济衰退加剧的同时，又面临安全问题。在这种严峻形势下，人民行动党仍在2001年的大选中第11次蝉联执政，充分证明了其执政治国的能力，这也是其重视廉政建设和执政能力建设的结果。
1、廉政建设是执政能力建设的重要内容。新加坡人民行动党认为，“不能有效地反对贪污，保持政府廉洁，就不会有公平有序的市场，不能创造良好的`投资环境，这对于主要依赖国际贸易的新加坡来讲是一个生死攸关的问题；同时，不能保持廉洁，政府就会失去公民的信任和支持，也就无法抵御反政府势力的进攻。”正因为新加坡人民行动党致力于廉政建设，才使其得到人民群众的信任，这是新加坡人民行动党执政地位长期稳固的一个非常重要的原因。而世界上一些长期执政的老党却因腐败问题严重最终导致政权丢失。正反两个方面的经验和教训告诉我们，一个执政党在执政过程中，只有把反腐倡廉作为执政党执政能力建设的重要内容，旗帜鲜明地反对腐败，持之以恒地加强廉政建设，既把经济建设扎扎实实搞上去，又把腐败滋生蔓延的势头切切实实压下来，才能使执政能力不断增强，经受住长期执政的考验。因此，我们党要巩固长期执政的地位，加强执政能力建设，就必须把反腐倡廉作为加强党的执政能力建设的重要内容，抓紧解决党内在作风方面存在的突出问题。只有这样我们党才能不断提高拒腐防变和抵御各种风险的能力，才能经受住改革开放和长期执政的考验，巩固长期执政的地位。
2、执政能力建设是廉政建设的更高层次。新加坡人民行动党之所以能经受住执政考验，就在于他们具有强烈的执政意识，四十多年来，总把提高执政能力、发展经济看作是关系自身成败、存亡的一件大事，紧紧抓住不放，即使在政治动荡的年代也从不背离目标。才使新加坡取得了令世人瞩目的经济发展成就。可见，一个执政党地位巩固与否，事业成功与否，取决于执政能力建设。因此，我们党要巩固长期执政的地位，就必须切实加强党的执政能力建设，坚持把发展作为第一要务，努力提高党的领导水平和执政水平。只有这样我们党才能在风云变幻的国际局势中站稳脚跟，在激烈的国际竞争中掌握主动，不断巩固执政地位，才能更好地团结带领人民实现十六大提出的宏伟目标，进而实现中华民族的伟大复兴。
二、加强廉政建设必须坚持预防与惩治并重
新加坡之所以能成为世界上廉洁度很高的国家，一个重要的因素就是在廉政建设上采取预防和惩治并重、标本兼治、双管齐下的方针，形成了一套严格的防贪制度，使官员不能贪；一套完善而严厉的法律，使官员不敢贪；崇尚廉政和自律的道德修养，使官员不想贪；良好的待遇和保障，使官员不用贪，从而使反腐倡廉走上规范化、法律化和制度化的轨道。借鉴新加坡经验，结合我国国情，加强廉政建设必须在以下四个方面下功夫：
1、
篇2：有关执政能力建设心得体会
执政，顾名思义，就是执掌政权的意思。要履行好执政的职能和责任，除了构建一个好的制度框架、好的组织体系、好的宪法和法律体系外，一个很重要的方面，就是提高自己的执政能力和执政水平。所谓执政能力，就是执政党掌握和运用国家机器，综合运用经济、政治、法律、行政等各种手段，领导、管理国家和社会事务的本领和水平。在不同的国家，不同的政党，执政的宗旨和内容是不同的。在我国，中国共产党坚持执政为民，所以我们所讲的执政能力，就是中国共产党按照宪法和法律的规定，正确掌握和运用国家政权，全心全意地代表、实现和维护最广大人民的根本利益，带领人民全面建设小康社会、为实现社会主义现代化而奋斗的能力和水平。
“执政能力”四个字中，关键是“执政”。它的所有“能力”，或者说，它与其他能力的不同之处，都是围绕着执政展开的。而执政本身，包含着丰富和复杂的内容。所以，执政能力如果展开来说，我认为应该包括以下10个方面的内容：科学分析形势和任务，制定执政的纲领、路线的能力;掌握国家政权、保持执政党合法性和执政地位的能力;驾驭国家机构、协调各种政权组织相互关系的能力;运用国家机器、推动经济和社会发展进步的能力;坚持执政为民、满足人民群众利益要求的能力;整合社会关系、解决社会矛盾、保持社会稳定的能力;坚持依法治国、依法执政、建设社会主义法治国家的能力;正确处理国际关系、维护国家主权、安全和利益的能力;应对复杂局面、抵御各种风险的能力;从严治党、拒腐防变、保持执政党自身先进性和生命力的能力。
当然，这10个方面，是从理论研究的角度来分析和划分的。作为党的建设的实际工作，主要是明确为什么要干、干什么、怎样去干。
执政理论的内涵是什么
执政是受执政理论指导的。胡锦涛同志在今年6月29日的讲话中指出：“党的执政理论建设是一项系统工程，包括执政理念、执政基础、执政方略、执政体制、执政方式、执政资源等主要方面。”他在8月22日邓小平诞辰100周年纪念大会的讲话中，又加了一个“执政环境”。这样七个有关执政的基本范畴，就构成了执政理论的基本内容。加强党的执政能力建设，需要加强对执政理论的研究。
胡锦涛同志所说的七个基本范畴，好几个是在党的文献中第一次使用。所以，需要认真研究，对其内涵作出科学的界定。
1.执政理念。可以理解为执政的指导思想，其中主要的应是价值取向。我们党长期确立的为人民服务的宗旨，宪法规定的“中华人民共和国的一切权力属于人民”，江泽民同志提出的“三个代表”和“执政为民”，胡锦涛同志提出的“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”等等，都是我们党的执政理念，它们清楚地表明了我们执政的宗旨、目的和价值取向，对于我们如何执政有着重要的指导意义。有了正确的理念，才会有正确的行为。提高执政能力，首先就要进一步梳理和明确我们的执政理念。
2.执政基础。“基础不牢，地动山摇”。我们党的执政基础是什么?首先是人民基础。只有人民的拥护、人民的授权、人民的支持，我们才可以执政，也才可以执好政。人民群众，是我们执政最重要最宝贵的基础。在人民这个基础中，我们还可以区分阶级基础、社会基础和群众基础等等。除此之外，还有一个法律基础问题。
3.执政方略。就是执政的大政方针、战略策略。执政，是全局性的根本大事，当然就要有全局性的眼光、全局性的思维、全局性的方针和全局性的谋划。着眼于宏观大局，谋划执政的大势、大事，我们才能从根本上掌握执政的主动权，比较顺利地实现执政的目标和任务。改革开放以来，我们实行的一些重大战略，在某种意义上，也就是执政的方略。如“三步走”战略、依法治国方略等等。
4.执政体制。经济有体制，文化、科技、教育有体制，政治也有体制。从执政的角度来说，政治体制也可以称作执政体制。至于其他体制，多少也与执政有关。体制，建立在基本制度之上，是基本制度的实现形式。体制与制度共同构成我们执政的制度框架。执政，必须在一定的制度和体制框架内进行。提高党的执政能力，同样也要在体制上下功夫。新中国成立55年来，我们已经确立了执政的基本制度，但具体的体制还有待进一步改进和完善。
5.执政方式。在体制的基础上，执政还有一个方式方法问题。用什么样的形式、什么样的手段、什么样的方法具体执政，效果不一样。改革开放到今天，管理国家和社会，光用简单的行政命令不行了，必须运用法律的、行政的、经济的、协商的、契约的、思想政治工作的等多种方式和手段。还要随着实践的发展，不断探索和创造新的方式。老方式管用的就继续用，不管用的就要及时舍弃、改造。
6.执政资源。办什么事情都要有资源，执政当然也不例外。哪些是执政的资源?强大的阶级基础是资源，人民的信任和拥护是资源，国家的人力物力财力是资源，社会的风气和价值观念是资源，宝贵的历史经验是资源，光荣的历史传统也是资源。我们一定要充分珍惜它们，恰当地使用它们，精心地保护和爱惜它们，使这些资源发挥最大的效能。同时还要更多地创造资源、扩展资源、积累资源。
7.执政环境。执政活动不是在真空里进行的，它总是处在一定的环境之中。这种环境有国内的，也有国外的。研究和改善执政环境，是我们执政能力的一个重要组成部分，也是执政理论需要研究的一个重要问题。在国内，我们要加强物质文明建设，创造一种宽裕的经济生活环境;要加强政治文明建设，创造一种稳定和谐的政治生活环境;要加强精神文明建设，创造一种奋发向上的精神生活环境。在国际上，我们要高举和平、发展、合作的旗帜，推动建立国际政治经济和国际文明的新秩序，为我国的社会主义现代化建设创造一个良好的外部环境。
怎样把握执政能力建设的内涵
从构成执政能力的基本要素来看，直接影响和决定执政能力的主要有三大方面，这也是我们加强党的执政能力建设的重点。
一是执政的制度和体制。这是执政能力的基础。一切执政活动能否正常进行以及其效率如何、效果如何，首先取决于制度和体制的设计是否科学、合理、便捷，这个制度和体制运转得是否顺畅、灵活、高效。这就是邓小平所说的，制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想、作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。这些方面的制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”只有在建立和完善执政的制度体制的基础上，才谈得上执政能力问题。当然，从另一方面来说，能否设计和建设一个好的制度体制，以及怎样运用制度体制，也是执政能力一个重要方面。所以，加强党的执政能力建设，一定要首先在制度和体制上下功夫，不断推进制度化、法制化、程序化、规范化进程，为党的执政活动搭建一个更为广阔和良好的平台。
二是执政的主体。这是执政能力的直接载体。执政能力，最直接地表现在执政主体的能力和水平上。主体是谁?应该是指整个执政党。分解开来，既包括党的领导干部，也包括作为组织的党的各级领导机关。执政能力是所有这些执政者和执政机构，科学驾驭和运用执政的制度、体制、方式而表现出来的治理国家、管理社会的能力和水平。因此，在完善制度体制的基础上，进一步提高从中央到地方各级党委和领导干部的素质和能力，是加强党的执政能力建设的一个十分重要的方面。领导干部素质是否优秀、能力很强还是很弱，领导机关结构是否合理、运转是否良好，都直接决定和反映着执政能力的高低。党的十六大报告提出的五个能力，虽然并不等于执政能力的全部内涵，但它们针对各级党委和领导干部的实际，对提高执政能力和领导水平提出了明确的要求。
三是执政的方式方法。这是执政能力的重要方面。执政的方式方法是否科学、规范、合理，对执政能力起着非常重要的作用。方式方法对路、得当，执政水平相对就高，反之，就会遇到种种麻烦和问题。不断提高执政能力，就要深入研究我们的执政方式，适应世界文明和国际形势发展的潮流，适应改革开放和社会主义市场经济的发展要求，适应最广大人民群众的愿望和要求，适应建设社会主义政治文明的要求，与时俱进，不断地加以改进和完善。
从执政的内容上来说，新世纪新阶段，我们提高执政能力，是要在国际形势深刻变化、国内改革发展处于关键时期的条件下，更好地带领全国各族人民，全面建设小康社会，实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平促进共同发展这三大历史任务，保证我们党在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。
篇3：有关执政能力建设心得体会
党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》明确指出，加强党的执政能力、必须建设一支高素质的干部队伍，要求广大党员干部加强理论和业务学习，努力增长新本领，以肩负起治国理政的历史使命。对此，我们要有高度的紧迫感和自觉意识。
干部的“本领”同党的执政能力是密切相关的，所以每当重大历史转折时期，党中央都要特别向党员干部提出增长新本领的问题。早在抗日战争形成统一战线之初，我们在解放区刚开始接触执政问题的时候，毛泽东就指出我们队伍里边存在“本领恐慌”问题，为此，我们党开展了著名的延安学习运动，以提高广大党员尤其是领导干部的综合素质。建国以后，毛泽东同志又多次告诫全党，说许多过去熟悉的东西现在用不上了，要求大家努力学习新本领，而且要恭恭敬敬地学、老老实实地学。在改革开放的新的历史时期，党中央对干部提出了“四化”的要求，在干部中形成了学习新本领的热潮。今天，当我们进入新世纪新阶段的时候，党中央再次向广大党员干部提出增长新本领的问题，这是适应时代发展和新形势新任务的必然要求。
从总体上看，我们党的执政能力同党肩负的重任和使命是适应的，在长期执政实践中、特别是在改革开放的过程中，干部的本领的确有很大进步。但是，绝不能认为我们的本领就够用了、完全适应 了。正如《决定》所指出的，面对新形势新任务，一些领导干部和领导班子思想理论水平不高、依法执政能力不强、解决复杂矛盾本领不大，素质和能力同贯彻落实“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求还不适应。我们应当看到这个不适应、承认这个不适应、正确地对待这个不适应。在这个问题上，我们有些同志可能还意识不到、认识不深，有必要本着求真务实的精神，端正态度、克服一些错误倾向。比如，有些干部以为有了专业知识就有了足够的本领，有的单纯把学历和文凭当本领，有的把抓个人政绩、搞形象工程当本领，有的把官场政客拉拉扯扯的那一套当本领，有的甚至把模仿时髦派头、西装革履、开车玩味当本领。特别是在社会经济快速发展，改革开放取得很大成绩的情况下，很容易产生盲目自满情绪，有些干部就以为自己本事够大了，看不到差距、或者不愿意承认自己本领欠缺。现在看来，这些倾向对于干部正确认识执政能力问题、提高治国理政的真本领都是极其有害的。事实上，回顾改革开放以来我们的工作实际，由于有些干部缺乏新本领、没有真本领而导致严重失误的教训实在不少，影响了党的执政成效，我们应该认真吸取教训，提高增长本领的自觉意识。
应当看到，在新世纪新阶段，国际局势发生新的深刻变化，我国改革发展也处在关键时期，新情况新问题层出不穷，在这种情况下要做到科学执政、民主执政、依法执政，这就对干部的本领提出了更高的要求。在机遇和挑战并存的国内外条件下，党中央提出了以提高党的执政能力为重点，全面推进党的建设新的伟大工程，强调干部必须增长新本领，这是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题，我们必须从这一战略高度来看待干部素质和本领问题，每个党员干部都要有一种强烈的责任感和紧迫感。党中央对干部增长新本领提出了明确要求，我们要真正按照四中全会决定的精神，坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装武装头脑，围绕增强执政意识、提高执政能力，切实增强自身的综合素质，提高自身的思想政治水平和实际工作能力，真正做到政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬，才能始终为人民执好政、掌好权。
篇4：执政能力与三农问题
执政能力与三农问题
――和清华大学政治学系博士生的通信
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孔老师：您好！
现在想和您探讨有关执政能力的问题。执政能力是一个新概念。每一个新概念都是特定历史时代的产物，都是对特定历史条件下某种客观实现的反映。为什么在中国共产党执政50多年后，产生了执政能力这个概念，或者说出现了执政能力的问题，确实是一个令人深思的问题。我经常思考的一个问题是，执政能力的本质到底是什么？执政能力的根源在哪里？ 一个政党的执政能力有什么变化规律？虽然经常思考，但是有时却感到很迷茫，想不清楚。我想就这方面的问题听听孔老师的看法。
谢谢！
梁XX
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梁XX同学：你好！
“执政能力”确实是一个新课题，中央之所以要提出来，最根本的原因中国的经济发展已经到了一个新的阶段，同时，人们的观念也在迅速发展，“威权政治”已经不适应当今社会，如果仍按原来的执政理念，执政党的执政地位将受到挑战。而改革开放二十多年，中国经济、社会等各方面发生了深刻的变化，也形成了一系列严重的社会问题，如政府官员腐败问题、城市化和三农问题、贫富悬殊导致阶层分化对立问题、财政金融问题、环境资源问题、人口与就业问题等等，社会矛盾日益激化，导致执政党的执政合法性和执政基础已经出现问题。迫切要求执政党彻底审视自身问题，否则，正如《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》中所说：“中国共产党人深刻认识到：党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的”。2004-11-10 《解放军报》第7版发表何志海的《党的执政地位不是与生俱来也不是一劳永逸的》一篇评论文章中提到：“任何一个政党或政权，一旦失去广大人民群众的拥护和支持，必然垮台，古今中外，概莫能外。”
“新形势、新任务、新挑战、新考验，摆在执政半个多世纪的中国共产党面前”。实质上是要求执政党在执政能力方面如何面对“新形势、新任务、新挑战、新考验”。
对于种种问题，我有一篇2万多字的文章里有详细论说，但最近我在研究农村问题，其中农村土地问题中有三个问题需要我们去考虑，并作回复你提出的问题。
一是三农问题的形成的原因
建国初期，为了打破以美国为首的西方国家的封锁和制裁，国家实行加速实现工业化的策略。而从世界工业化进程来看，工业化有三种方式，即产业自然成长型工业化、殖民输入式工业化及政府高度介入工业化，但是在当时的国际国内态势下，我国不可能采用产业自然成长型工业化模式和殖民输入式工业化模式，只能通过政府高度介入工业化模式来实现，依靠的是政府强大的力量来配置资源，并以此来实施“赶超战略”来推动中国的现代化建设。而我国又不可能利用历史上的两种工业化筹资渠道，因此农业的剩余就必然成了资本积累的一个重要来源。在这种特定的环境下，制定和实施的户籍制度和对农产品巨大的“剪刀差”政策，可以说是造成目前“三农”问题的起源。
从此以后，农村和农民就一直处于“二等公民的地位，农村和农民在工业化、城市化过程中再此被忽视，农村和农民的利益再次受重大剥削。
我在三农中国发表一篇文章《建国以来农村和农民遭受的两次经济掠夺》，是在搜集资料是随便发表的，其资料如下：有文献估计，在改革前的1950年－1978年的29年中，政府通过工农产品剪刀差大约取得了5100亿元收入，同期农业税收978亿元，财政支农支出1577亿元，政府实际提取农业剩余净额为4500亿元，农民平均每年的净负担是155亿元。这是第一次剥削。第二次是：从1979年到，国家从农村征收了2亿7千万亩土地，用于城区扩容、修路、建工厂和开发区，这笔土地以极低的价格从农民手中买走，中间又被国家汲取了6-10万亿的“剪刀差”。 这些是有权威资料可查的。
但问题最大的是，中国经济经过连续二十多年的快速发展，早已进入工业化的门槛，整体国力已大幅度提升，但农村却好象一直还是处于被遗忘的角落。
二是法律法规问题
宪法规定：出于“公共利益的需要”，可以征用农村集体土地。但有关法律法规却从未对所谓的“公共利益”做出明确界定，却允许各地政府以“国家公共利益的需要”的'名义，通过国家征地的方式强制性转为国有土地，再由政府以划拨批租方式转让使用权。难道国家的公共利益就不包括占最大多数人比例的农民？占大多数人比例的农民利益就不是国家公共利益？
而且对于农村集体所有的土地，作为所有者主体农村集体却没有最终的处分权，例如不能自作用于非农用途并不能转让。必须要先通过国家征地的方式强制性转为国有土地才能转让，国有土地与集体所有土地明显是不平等，其所有权权限甚至小于只获得国有土地使用权者（并非所有权），因为他们能将使用权抵押、出租、转让，但农村集体所有土地却不能，连农村的宅基地和房屋也不能与城镇房屋那样可以抵押。所以农村集体所有的“所有”并非是根本意义上的所有（占有、使用、收益和处分的四种权能），也导致政府可以从中获得权力租金――实质上是可以剥削农民土地所有权利益的租金。
另外被征用“价格”（征地补偿费和安置费）也不能由所有者主体根据市场价格而定，因为《土地管理法》第四十七条已经给农民规定了“土地补偿费和安置补助费的总和不得超过土地被征用前三年平均年产值的三十倍”。农民有意见发生争议也很难争取利益不受损害，因为《土地管理法实施条例》规定，“征地补偿、安置争议不影响征用土地方案的实施”。而政府则可以按“土地的城市建设用途的市值”把征得的土地批租出去。
这就是有一系列法律法规及政策所设计的“征地、补偿、批租”制度，明显使农村和农民对土地的所有权处于被动局面，是绝对不完整的所有权，不能有效保护农村和农民的利益，也为政府滥用“公众利益”之名而损害农民利益在法理上大开方便之门。
三是对“三农”问题的关注问题
现在众多学者专家在研究“三农”问题，提出各种解决方法方案，也有众多人员在关注、在为农民发出声音，这是好的现象。但是很少提到最根本的问题。
上面说到的法律法规的问题，但作为占大多数人比例的农民想要修改宪法和法律来争取和维护他们的利益也是很难，因为权利在全国人大，而《选举法》规定人大代表中农村居民代表所代表人数的比例是四比一，例如100个城镇居民可以选一个代表。但农村居民却是400个才能选一个代表。而实际上所谓的农民代表也有相当部分已经是得利群体如“资本家”等，他们已经“不代表”农民。也就是说，按城镇居民和农村居民来分，属于最大多数人的农民在人民代表大会这国家和各地最高权力机关里是里面是最少的。
所以，我认为，最根本的是扩大农民的政治参与程度，给予农民平等的参政议政的政治权利，从根本制度和体制上解决农民的身份歧视或社会地位问题。如果连这一条也做不到，说解决“三农”问题只不过是对农村和农民的“施舍”而已，因为一个社会中占最大多数的人群却几十年被剥削平等的政治权利，现在说要帮他们解决问题，这显然是一个极大的悖论！更不符合一个现代社会的基本要求！是在世界上少见的！而且在法律上没有保障的权利绝对不是权利，法律上有保障的权利通过没有代表性的行政、执法机关执行也是不完整的权利。
因此中国的三农问题根本就是制度或体制问题，不改变这些农民永远还是处于弱势，这也是建国五十多年来农民一直处于二等公民待遇之根本，更是执政党现在说提高执政能力和维持执政基础的焦点之一，因为执政党说他们是“代表最广大人民的利益”，但占人口比例最大的农民的利益却一直受损害，这使包括执政党在内的人们怀疑其执政基础的合法性。
当然，还有城市经济改革形成的问题。如股份制改造、国有民营化和土地经营过程中，成了少数人吞噬国有资产的一场场盛宴。在一场场盛宴中，权利、资本、“知本”这些所谓“精英”们一起互相跳舞拥抱，并以改革代理人的角色一起摇旗呐喊，主导着中国改革的方向。却吸取着大多数人的血汗，损害着大多数人的利益，演出了另全世界咋舌、另普通国民仇痛悲哀一幕幕腐败大戏。
国有资产流失呈快速递增态势主要有以下几种流失渠道：决策失误导致流失；在破产中、改制中、中外合资合作中流失；由于经营不善、财政性蚕食造成流失以及无形资产、土地不入帐造成流失。特别是对国有资产低估或不进行评估就低价入股，对国有资产高值低估而贱卖；对原有低工资但有基本生活保障的职工推向社会，造成巨额的国有资产流向少数部分人，使少数部分人从改革中得到利益，也形成目前1400多万的下岗工人，让大多数人承担承担改革的成本。
这些问题也说明了权力和资本及部分知识精英正最大地获得改革的利益，改革不能另大多数人能都获得好处，只重视经济的发展而忽视民生建设，只注重效率而缺少了公平，偏离了执政党原来的改革方向，同样影响到执政能力，也引起执政党的高度重视。所以现在需要提出执政能力的概念，以及最近提出的“保持先进性教育”，均有同样的原因。
一个现代社会，每一个执政党都需要考虑自己本身的执政基础和执政能力。中国社会发展到现在，也确实需要执政党有稳固执政基础，提高执政能力的，代表大多数人的利益。
还有其它的问题这些以后再谈，或在我上面所说的另一文章里再一起讨论。
对于你提出的问题，提供下面的文章中你应该可以找到答案：
一、记者张宿堂、孙承斌：《<中共中央关于加强党的执政能力建设的决定>诞生记 》 新华社“新华视点”。
二、何志海：《党的执政地位不是与生俱来也不是一劳永逸的》，解放军报第7版 2004-11-10。
最后要说明的是，以上只是我个人的看法，希望你有自己的观点，自己分析问题，不要受别人的观点所左右。
祝
学业有成
孔善广
篇5：加强公司党委班子建设提高执政与执行能力
加强公司党委班子建设提高执政与执行能力
汇报提纲
xxx:
为进一步提高分公司领导班子的凝聚力、战斗力，全面学习、深入贯彻中共中央“两个条例”和中央纪委第三次全体会议精神，现将我司加强党委班子建设，提高执政与执行能力的基本情况汇报如下：
一、xxxx公司的基本情况
xxx位于xxx中部，地处x、x、x地，素有“xxxx”、“xxxxx”之称。总面积xxxx平方公里，下辖x区、xx县，共有人口xxx万人。20，国内生产总值xxxx亿元。
自7月xx新一届领导班子成立以来，在总、省公司的正确领导下，xxx分公司以省公司“xxx、xxx、xxx、xxx”xx字方针为指导，坚定不移的践行分公司提出的“xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx”xx字经营方针，业务突飞猛进、基础建设显著增强，员工士气凝聚高涨，职工收入成倍增长，取得了一定成绩。实现保费收入xx亿元，2004年，公司业务在20成功突破x亿元大关的基础上，再次呈现迅猛增势，全年实现保费总量xx亿元，完成比例全省排名第一，同比增长全省排名第二，实现期交保费xx亿元，同比增长x，完成省公司全年任务指标的x，总量全省排名第三。十年及以上期交保费收入xx，全省排名第一。实现短期险保费xx万元（其中大额医疗xx万元），同比增长xx％，完成省公司全年任务指标的xx％。其中，纯意外险xx万元，同比增长xx％。各项指标不仅圆满完成省公司计划任务目标，业务总量大幅攀升，而且业务结构日趋合理，经营效益显著提高。主要业务指标在省内均名列前茅，在全国80个大中城市的排位也由20的第xx位，2003年的第xx位跃升至2004年的第xx位，取得了历史性的跨越。
二、加强公司党委班子建设的主要工作
（一）统一党委班子成员的思想，明确工作分工
“火车跑得快，全凭车头带”。只有明确的思想，才有统一的'行动。我们根据公司的全年工作任务，市场竞争形势和公司发展的实际，多次召开党委班子会议，分析总结两年来公司发展的历程，提炼发展经验，查找工作不足。面对可喜的形势，反复强调，目前取得的成绩，只是万里长征走完了小半步，要时刻保持“两个务必”的作风，加快公司的业务发展和全面建设。同时，根据下一阶段工作任务，对领导班子进行重新分工，一名副总经理主抓行政、纪检和党务工作，由三名副总经理分别负责三个业务渠道的工作，一名副总经理负责公司基建工作，班子成员各负其责、各司其职，分工合作，加强组织领导，提高方针、政策和公司决策落实的实效性，准确把握和认真执行公司的会议精神，为公司业务发展和全面建设奠定了基础。
（二）加强党委班子团结，提高共事能力
“凝聚产生力量，团结诞生兴旺”。团结产生向心力，团结产生战斗力。党委班子非常注重自身团结，各种会议上，党委班子成员加强沟通联络，交流情况，着眼全局，解决问题；日常工作中，在做好分管工作的同时，党委成员更是互相支持，互相关心，互相补台，提高合作共事能力。正是因为有了全体班子成员的众志成城、团结一心，才有了大批德才兼备、一心谋发展的各级领导干部，才有了在各个岗位上尽心尽职，甘于奉献，团结协作的全体员工，大家“心往一处想，劲往一处使”，齐心协力，公司才有了今天大好的发展局面。本网版权所有
（三）严格要求单位班子成员，廉洁自律做表率
员工对党委班子的信任，来自于班子成员良好的政治表现。我们从以下几个方面着手，加强党委班子的廉洁自律教育。一是加强理想信念、社会公德、职业道德、法律法规和清正廉洁教育，增强了法规意识和观念，明辨是非知标准，规范言行重服务，自我免疫力显著提高。二是重点进行了“两个务必”教育。结合公司的工作实际和自身的思想实际，深刻理解西柏坡精神，为公司全面、协调、可持续发展，尽心、尽责、尽力的做好工作，争创更高的业绩。三是认真组织学习中央纪委三次会议精神，明确的“四大纪律，八项要求”规定、严肃纪律。还用以会带训的方式对上级公司各项廉洁自律规定、制度，进行了学习和落实。四是加强自身学习，提高自身免疫力。公司订阅了《求是》、《领导科学》、《党风廉政》、《防范风险》、《保险杂志》等各类书刊杂志，近期又购买了十六届四中全会辅导读本，为中层以上领导干部学习提供条件。五是注重专题教育。聘请专家、学者、教授讲解领导科学、“三个代表”重要思想、企业管理方法、法律法规等方面的知识。六是在内部网站开辟了《警钟长鸣》栏目，刊发党内腐败分子堕落的案例，警示大家从中吸取教训，增强自身免疫力。本网版权所有
(四)开好党委班子民主生活会，查找问题重整改
> 首先是根据上级公司的指示精神，明确会议议题；二是做好会前准备工作，多渠道、广泛征求意见。同时，班子所有成员都进行了充分的发言准备，认真撰写发言提纲，进行自我剖析，最后是精心选定参加会议人员，保证从纪检、文书、组织和综合等不同的角度，为领导反馈真实的情况。三是会议过程中，注重会议质量。在民主生活会上，班子成员敢于正视问题和矛盾，既谈工作，也谈思想，实事求是，深刻地进行剖析，认真查找不足。保证了会议效果，提高了会议质量。四是针对民主生活会上反映的问题，由班子成员分别进行了整改，人事部门汇总成为党委班子的统一整改措施，在分公司召开的司务会议上，向全体干部、员工进行通报。把学习教育、查摆问题、执行制度、整顿队伍有机结合起来，达到了提高素质、解决问题的效果，实实在在地转变了作风，树立了形象，营造了公司发展的良好环境。
（五）抓好基层班子建设，明确方向起带头
一是在全系统内开展“两争创，一争做”活动。“两争创”即争创“五好部室”和“五好公司”，机关各处室要努力做到“履行职责好，团结协作好，作风纪律好，保障服务好，工作成效好”，基层各司部要努力做到“基础建设好，环境机制好，工作谋划好，执行落实好，经营绩效好”；“一争做”即争做“五好员工”，即“想得好，写得好，讲得好，做得好，效果好”，营造浓厚的“比、学、赶、帮、超”的工作氛围。二是努力提高基层领导干部的执政、执行能力，树立政治意识，大局意识和责任意识，增强责任心、使命感，工作尽职尽责，尽心尽力；严格落实重大事件报告制度和重大问题请示制度，形成按制度办事、靠制度管人的有效机制，切实转变工作作风，提高工作效率；不断学习，加强决策能力和执行能力建设，执行上级决定，把握市场脉搏，提高经营、管理和创新能力，切实提高工作水平。
总之，我司党委班子从自身做起，严格要求做表率，雷厉风行起带头，真正用实际行动为全体干部、员工树立的廉洁自律、勤政为民、务实奉献的良好形象。
二○○五年二月十二日
篇6：加强政府执政能力建设问卷调查样式
加强政府执政能力建设问卷调查样式
加强政府执政能力建设问卷调查・时间：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿序号：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
・调查者基本资料
主持单位：东华大学人文学院承办单位：人文学院行政管理专业
调查员：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
・被调查者基本资料
所在单位及工作部门：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
工作名称、性质及内容：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
说明：①问卷内容分为选择和简答两个部分。选择部分只需从所给四个选项（A～D）中选取您认为最恰当的答案（多选题只要求恰当），以√符号勾出即可。如果您还有其它与众不同的个性化答案，请不吝将您的个人高见赐给我们，只需填在E选项后面横线空白处即可。简答部分希望认真填写，真实表达个人意识，要求言简意赅、切中要领即可。②以下问卷内容设计凝聚主办方辛勤劳动，恳请被调查者积极配合调查员的工作，认真填写相关问题，在此我们向支持本次调查的所有政府工作人员以及各政府机关表示衷心感谢！
1、您对党中央提出的加强党和政府的执政能力建设思想是否了解？
A、不了解B、有所了解，但对其具体内涵不是很理解
C、不仅了解活动的情况，对其内涵也有理解D、对这一思想有比较深刻的研究
2、您是通过何种形式了解这一活动和思想的？（可多选）
A、电视、广播B、报刊、杂志C、网络D、单位内部学习
E、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（您认为还可以实行哪些可行的宣传形式）
3、你认为开展加强政府执政能力建设活动是否必要？为什么？
A、没有多大必要，政府管人民是天经地义的事情，没必要为了管好浪费人力物力财力
B、有一定必要，政府只要保障人民吃穿住行有着落就行，现在政府执政能力已经很强；提出加强执政能力建设，可以摆摆样子，美化政府不断进取的'形象
C、很有必要，政府不仅要保障人民有吃有穿有住有行，还要保障人民吃得好穿得好住得好行得好，现在政府执政过程中还存在很多不足，迫切需要改进。
D、无所谓，这不过又是一个口号罢了
4、你认为所在部门与政府执政能力建设是否息息相关？
A、没有多大联系，我们是清水衙门
B、有一定联系，但我们只是基层部门，谈不上执政能力建设，因此与此活动并不密切，
C、息息相关，加强政府执政能力建设，全社会都要关注，所有行政机关和部门都要参加
D、不清楚
5、你认为所在部门对开展加强政府执政能力建设所作的工作如何？
A、不好，根本没当回事
B、曾经当回事，但已停止，不过是应付一下上级而已
C、比较好，但力度不够，没有成为一项重要工作摆上工作议程
D、很好，贯彻很深入，效果很明显
6、你对为什么要加强政府执政能力建设是如何认识的？
7、你认为加强政府执政能力与以往的思想政治教育有何本质上的不同？
8、你认为可以或必须从哪些方面加强政府执政能力建设？
9、你从加强政府执政能力建设活动开展以来感受到身边的那些深刻变化？
10、你在日常工作中是否做到以下几点：（可多选）
A、重程序、讲原则、守纪律B、改进工作方法，提高工作讲效率
C、热情服务、笑脸相迎、注重形象D、尽职尽责、廉洁奉公、恪守本分
E、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（您认为政府工作人员还必须做到那些要点）
11、你在工作中是否遇到以下问题：（可多选）
A、机构设置不合理，过分臃肿B、人员权责不清，扯皮推诿现象存在
C、利益分配不公，部门关系紧张D、人事关系复杂，心理负担沉重
E、＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿（您认为现在政府工作中还存在哪些问题）
12、你认为政府工作有激情吗？为什么？如果觉得激情，是什么在吸引你？如果觉得不激情，你认为原因在哪里？有什么办法可以解决？
13、你觉得政府工作的本质是不是“执政为民”？“全心全意为人民服务”是否只是一个口号，或者已经过时？你有把这种思想落实到每天的工作中，化为工作的信念吗？
14、你是党员吗？如果是，请回答党员如何在政府工作岗位上体现党员的先进性?如果不是，请回答政府眼中的好公民与公民眼中的好政府各是什么样子的？主观的认识与客观的现实是统一的吗？
15、我国加入WTO以后，政府是首当其冲要进行职能转变和观念转变，作为政府工人员，你认为应该在哪些方面加强和改进自己，以适应形势的需要？
篇7：乡镇领导班子执政能力建设调研材料
乡镇领导班子执政能力建设调研材料
乡镇是国家政权的基石，是农村改革、发展与稳定的前沿阵地。乡镇党委是党在农村的基层组织，乡镇政府是直接从事农村基层工作的最基层一级政府。加强乡镇党委、政府领导班子的执政能力建设，是关系到做好新形势下乡镇工作的“命脉工程”。随着党的执政条件和执政环境发生深刻变化，乡镇领导班子的执政能力建设面临着更为艰巨的任务。最近，我们对安乡县20个乡镇领导班子执政能力建设的状况作了一些初步调查。调查发现，当前乡镇领导班子执政能力建设的突出问题是：
1、执政意识欠强。一些乡镇领导班子和领导干部不善于从政治上观察分析问题，对如何执政、如何执好政还缺乏深刻认识，执政兴国、执政为民的意识不够强，发展的观念、群众观念、勤政廉政观念比较淡薄。一是开拓创新意识不强。有的乡镇领导班子领导干部难从本乡镇的实际出发，只会不切实际地照搬他人经验，遵听上级要求。有的满足于现状，工作没招数、无突破，片面强调和理解保安求稳思想，难以创造性地开展工作。有的发展思路不清、方向不明，工作多年始终难有起色。二是政治责任感不强。一些乡镇班子成员没有“活一方经济、保一方稳定、富一方百姓”的政治抱负。有的不求有功、但求无过，认为只要在任期内维持几年不出事，不给县委添麻烦就行了。有的惧怕艰苦的工作环境，不安心基层工作，一门心思打自己的“小算盘”，想方设法请调进城。有的身在乡镇，心在县城，因为狠刹“走读风”，就经常利用上县办事开会的机会进城“潇洒”享受。三是廉洁自律意识不强。一些乡镇领导干部淡化了公仆意识，加之受社会腐败现象的影响和监督机制不健全，产生了一些个人享受主义。有的乡镇财政困难，但吃喝之风照常，招待费用依然很高。有的乡镇存在超标准报话费、发补助的情况。有的领导干部以权谋私，消极腐败，常找机会多报、虚报发票，个别人甚至借机大操大办，过年过节收受礼金、礼品。
2、执政效能欠优。一些乡镇领导班子工作能力有限、办事效率较低，班子合力不强，整体效能发挥不够好。一是能力素质不适应，效能难有。有的乡镇班子成员整天忙于日常事务，难以静下心来学习、总结、思考、提高，知识结构明显老化。有的领导干部参训时，不为学习为休息，不为交流为交友，在培训期间交朋结友，请吃请喝，学无成效。有的理论与实践常脱节，不能在学习、生活和社会实践中去提高能力，因循守旧，方法老套，难干大事。二是工作重点不突出，效能难出。有的乡镇领导班子针对当前农村面临的种种困难，只能疲于应付，“头痛医头，脚疼医脚”，眉毛胡子一把抓，工作重点难把握，工作难点难突破。有的一年到头忙着收粮收款，想方设法拆借资金、变卖“祖业”保上交，没有把主要精力放如何促进农民增收、搞活地方经济上来。三是班子结构不合理，效能难提。乡镇领导班子由于一些客观因素和政策规定的制约，难以实现高素质个体的有机结合，班子的知识结构、能力结构不尽合理，整体功能难以有效发挥。如近年来上级对乡镇党政班子中女干部、非党干部、年轻干部等方面的比例作了一些强制性规定，为完成配备指标有时就只能搞“拉郎配”，“矮子里选将军”，这样配备的结合看似合理，实际上还是难以提高班子的`整体效能。
3、执政行为欠当。一些乡镇领导班子和领导干部存在工作方法简单，决策不科学，不依法办事的问题。一是科学决策能力弱。相当一部分乡镇领导班子成员对新时期农村工作中遇到的新情况、新问题不深入进行调查研究，缺乏相应的对策，缺少引导农民成为市场主体的具体办法和措施，导致工作中出现了重大失误。如1999年，有两个乡镇盲目决策，一举发展香芋两千亩，结果好心办成坏事，给农民造成了很大经济损失。2003年，有一个乡镇筹资30多万办起亚麻加工厂，鼓励本乡发展亚麻产业，结果运行不久即“关门大吉”。二是依法行政能力弱。有的领导班子处置复杂矛盾问题的能力弱，不稳定因素难以及时有效地化解。在处置问题、处理矛盾时总感到老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用，或者即便抓也没有好的途径、好的办法，习惯于“一刀切”、“一锅煮”的老方法，甚至于法纪、党纪不顾。前两年我县出现的两起重涉农案件，就是由于乡镇领导干部不按政策办事，工作盲动而引发的。
当前，乡镇领导班子执政能力建设的突出问题是，原因是多方面的，治理起来，也不甚容易，必须综合配套，常抓不懈。
1、优化班子，增强乡镇领导班子的科学决策能力。乡镇领导班子决策能力的强弱，取决于是否有一个好的班子，特别是有一个好的“主头”。县委在调整乡镇班子时，要坚持以促进经济发展为出发点，大胆选拔那些党性强、作风好、懂经济、会管理的干部进入党委班子，努力把乡镇领导班子配成一个精干、高效的工作班子。一是严格选拔的条件。在确定乡镇领导班子人选时，县委要坚持优先选拔政治坚定，能自觉坚持党的基本路线、基本方针、经得起执政与改革开放考验的人；选拔业务过硬、熟悉
★ 加强执政能力体会
★ 廉政建设承诺书
★ 廉政建设学习计划
★ 廉政建设自查总结
廉政建设与执政能力建设（通用7篇）
